Справа № 813/2758/18
Суддя: Багрій Василь Миколайович
Дата ухвалення: 2019-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/3445/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В. М.,

суддів Мікули О. І., Старунського Д. М.,

з участю секретаря судового засідання Болюк Н. В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Кіх О. Г.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Червоноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2018 року (рішення ухвалено у м. Львові судом у складі головуючого судді Гавдик З. В., повний текст рішення виготовлений 26 жовтня 2018 року) у справі № 813/2758/18 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Червоноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про стягнення одноразової грошової допомоги та компенсації за затримку розрахунку при звільненні,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Червоноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (далі - Червоноградська ОДПІ) про стягнення одноразової грошової допомоги та компенсації за затримку розрахунку при звільненні.

Позивач просив стягнути з Червоноградської ОДПІ на його користь одноразову грошову допомогу в сумі 12454, 50 грн та компенсацію за затримку розрахунку при звільненні в сумі 103901, 40 грн.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2018 року позов задоволено частково.

Стягнуто з Червоноградської ОДПІ на користь ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу в сумі 12454, 50 грн.

В іншій частині позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції оскаржила Червоноградська ОДПІ., подавши на нього апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм матеріального права, без повного з'ясування усіх обставин, що призвело до неправильного вирішення справи. Суд першої інстанції не врахував, що ОСОБА_3 згідно з наказом Головного управління ДФС у Львівській області від 26.01.2018 був відсторонений від займаної посади на підставі листа прокуратури Львівської області від 25.01.2018 № 17/1/7-83 та ухвали Галицького районного суду м. Львова. У період відсторонення від посади з 25.01.2018 по 02.02.2018 позивачу заробітна плата не виплачувалася. Враховуючи наведене, Червоноградською ОДПІ правомірно відмовлено ОСОБА_3 у виплаті одноразової грошової допомоги, оскільки така допомога виплачується у відсотковому розмірі від місячного грошового забезпечення.

Апелянт просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову позивачу в задоволенні позову в повному обсязі.

На апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_3 подав відзив, в якому просить апеляційну скаргу Червоноградської ОДПІ залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Вислухавши суддю-доповідача, представника апелянта, яка апеляційну скаргу підтримала, представника позивача, яка просить апеляційну скаргу відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи, доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

Задовольняючи частково позов ОСОБА_3, суд першої інстанції прийшов до висновку про необхідність стягнення на користь позивача 12454, 50 грн одноразової грошової допомоги. Щодо компенсації за затримку розрахунку при звільненні, то в задоволенні такої вимоги відмовлено, оскільки з позивачем не було проведено повного розрахунку при звільненні.

Апеляційний суд погоджується з такими висновками суду першої інстанції та, надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, враховує таке.

У справі встановлено, що 02.02.2018 згідно з наказом начальника Головного управління ДФС у Львівській області № 52-о «Про звільнення ОСОБА_3» звільнено з податкової міліції у запас Збройних Сил України із постановкою на військовий облік за п. 64 п.п. «ж» (за власним бажанням) майора податкової міліції ОСОБА_3 (М-236786) старшого оперуповноваженого відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління Червоноградської ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області, 02 лютого 2018 року, виплативши йому компенсацію за невикористану відпустку за 2018 рік у кількості 2 доби та одноразову грошову допомогу відповідно до п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393, із змінами та доповненнями по вислузі років: 10 років 09 місяців 11 днів.

Вислуга років на день звільнення у календарному обчислені становить 10 років 09 місяців 11 днів.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992р. № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» (далі - Постанова № 393) військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, поліцейським, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби, які звільняються із служби за власним бажанням, через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, та мають вислугу 10 років і більше, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Згідно з абзацом другим пункту 14 Постанови № 393 військовослужбовцям, поліцейським, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби, звільненим із служби безпосередньо з посад, які вони займали в органах державної влади, органах місцевого самоврядування або сформованих ними органах, на підприємствах, в установах, організаціях і у вищих навчальних закладах із залишенням на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі, виплата одноразової грошової допомоги у випадках, передбачених пунктом 10 цієї постанови, здійснюється за рахунок коштів органів, у яких військовослужбовці та зазначені особи працювали.

При цьому, апеляційний суд бере до уваги, що одноразова грошова допомога підлягає розрахунку в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення, що передувало події (звільненню), з якою пов'язана відповідна виплата, за кожний повний календарний рік служби.

Як видно з матеріалів справи, грошове забезпечення ОСОБА_3 в січні 2018 року складало 4981, 80 грн, що підтверджується розрахунковим листом за 2018 рік (а. с. 11). Вислуга років на день звільнення у календарному обчислені становить 10 років 09 місяців 11 днів.

За таких обставин, розмір одноразової грошової допомоги, яку відповідач зобов'язаний виплатити позивачу становить 12454, 50 грн (4981, 80 х 10 років х 25%).

Посилання апелянта на те, що відсторонення позивача від займаної посади унеможливлює проведення розрахунку його місячного забезпечення необхідного для виплати одноразової грошової допомоги, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки такі суперечать фактичним обставинам справи та законодавству, що регулює спірні правовідносини.

Щодо стягнення на користь ОСОБА_3 компенсації за затримку розрахунку при звільненні, то суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неможливість обчислення суми такої компенсації, оскільки з позивачем на момент судового розгляду справи не було проведено повного розрахунку при звільненні, тому обґрунтовано відмовив в цій частині позову.

Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Рішення суду першої інстанції прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з врахуванням усіх обставин, що мають значення для вирішення справи, тому підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 3 ст. 243, ст. 308, ст. 310, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Червоноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області залишити без задоволення.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2018 року у справі № 813/2758/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. М. Багрій
судді О. І. Мікула
Д. М. Старунський
Повний текст постанови виготовлений 18.01.2019.