Справа № 692/769/18
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2019-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

16 січня 2019 року справа № 692/769/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Баклаженко Н.В.,

позивача ОСОБА_1 (особисто),

представника відповідача ОСОБА_2 (за ордером),

представника третьої особи ОСОБА_3 (за посадою),

розглядаючи по суті у порядку загального позовного провадження в залі суду за позовом ОСОБА_1 до Демківської сільської ради Драбівського району Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Демківська сільська виборча комісія Драбівського району Черкаської області про скасування рішень, поновлення на посаді та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась ОСОБА_1 (с. Демки, Драбівський р-н, Черкаська обл., 19822) з позовом до Демківської сільської ради Драбівського району Черкаської області (вул. Центральна, 26, с. Демки, Драбівський р-н, Черкаська обл., 19822), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 06.07.2018 №16-2/VIII «Про висловлення недовіри сільському голові та дострокове припинення його повноважень»;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 09.08.2018 №17-1/VIII «Про дострокове припинення повноважень сільського голови за народною ініціативою»;

- поновити позивача на посаді;

- стягнути з відповідача середню заробітну плату за весь час вимушеного прогулу та моральну шкоду в сумі 20000 грн.

З метою зясування обставин, які мають значення для справи, ухвалою суду від 08.01.2019 витребувано від Черкаського НДЕКЦ МВС України копії договорів від 06.07.2017 №8 (вул. Садова), від 21.06.2017 №9 (вул. Молодіжна), від 06.07.2018 №10 (вул. Нагірна), від 20.07.2017 №12 (вул. Степова), від 28.08.2017 №13 (вул. Центральна), від 14.09.2017 №14 (вул. Зарічна), від 03.10.2017 №15 (вул. Набережна), від 24.11.2017 №30 (вул. Польова), від 05.07.2017 №11 (вул. Гагаріна) у с. Демки Драбівського району Черкаської області; акти прийняття виконаних будівельних робіт на виконання вказаних договорів; платіжні документи до вказаних договорів; розрахунки та кошториси до вказаних договорів.

У судовому засіданні судом винесено на обговорення питання про зупинення провадження у справі до надходження на адресу суду витребуваних від Черкаського НДЕКЦ МВС України копій документів.

Позивач в судовому засіданні щодо зупинення провадження у справі заперечила.

Представники відповідача та третьої особи не заперечили щодо зупинення провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно ч. ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі.

Враховуючи, що ухвалою суду витребувано додаткові докази для зясування обставин, що мають значення для розгляду справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №692/769/18 за позовом ОСОБА_1 до Демківської сільської ради Драбівського району Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Демківська сільська виборча комісія Драбівського району Черкаської області про скасування рішень, поновлення на посаді та стягнення коштів до надходження на адресу суду витребуваних від Черкаського НДЕКЦ МВС України копій документів.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.А. Гайдаш