Справа № 0340/1318/18
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2019-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

17 січня 2019 року Львів№ 857/429/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Запотічного І. І.
суддів -Довгої О. І.
Сапіги В. П.

перевіривши апеляційну скаргу Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року у справі № 0340/1318/18 за адміністративним позовом Громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_6 до Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправним і скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року задоволено частково адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна міграційна служба України, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2018р. (№857/2123/18) апеляційну скаргу Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.09.2018р. у справі № 0340/1318/18 повернуто скаржнику у зв'язку з тим, що вказану апеляційну скаргу підписано представником на підтвердження повноважень якого не надано належним чином завірену копію довіреності.

В подальшому Державною міграційною службою України, Управлінням Державної міграційної служби України у Волинській області повторно подано апеляційну скаргу.

Вказана апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною 3 статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частини першої, третьої, статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Частиною шостою статті 59 КАС України передбачено приєднання до матеріалів справи оригіналів документів, копій з них засвідчених суддею або засвідчених у визначеному законом порядку.

Частиною 8 статті 59 КАС України встановлено, що у разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження. При цьому, суду має бути наданий оригінал такого документа або його копія, що засвідчена суддею або у визначеному законом порядку, з підтвердженням повноважень особи, яка засвідчила копію.

Як слідує з апеляційної скарги, така підписана ОСОБА_7, як представником ДМС України та Управління ДМС України у Волинській області, та на підтвердження повноважень в матеріалах справи наявні копії довіреності від ДМС України за №40-2018 від 02.01.2018р., засвідчена підписом головного спеціаліста відділу документального забезпечення та архівної роботи ДОЗ ДМС України ОСОБА_8, та від Управління ДМС України у Волинській області за №0701/250 від 04.01.2018р. засвідчена підписом завідувача сектору документального забезпечення ОСОБА_9, однак не надано документа про наявність повноважень у зазначених осіб засвідчувати копії таких довіреностей від імені Державної міграційної служби України та Управління ДМС України у Волинській області.

З доданого до апеляційної скарги положення про Департамент організаційного забезпечення Державної міграційної служби України затвердженого наказом Державної міграційної служби України 10.02.2017р. №30 не вбачається про надання вказаним вище посадовим особам завіряти копії довіреностей від ДМС України та Управління ДМС України у Волинській області.

Таким чином, додані до апеляційної скарги копії довіреностей, не є документами, що посвідчують повноваження ОСОБА_7 на представництво ДМС України та Управління ДМС України у Волинській області.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази про наявність у вказаної особи повноважень підписувати апеляційну скаргу від імені відповідачів, то апеляційну скаргу слід повернути апелянту.

Керуючись статями 298, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року у справі № 0340/1318/18 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач І. І. Запотічний
судді О. І. Довга
В. П. Сапіга