Справа № 642/7205/18
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2019-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 січня 2019 р. Справа № 642/7205/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ПАТ «Харківміськгаз», Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради відділу соціальних допомог, Головного управління національної поліції в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, визнання дій незаконними, притягнення до відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

для підтвердження фактів неправомірних дій працівників ПАТ «Харківміськгаз» (систематичне порушення договору газопостачання від 15.05.3014 р., фальшування заборгованості в розмірі 40107 грн., ігнорування ухвали суду від 27.11.2015 р., зловживання монопольним положенням в газопостачанні а також зловживання службовим становищем) а також для ідентифікації особи, яка видала явно незаконні розпорядження (про припинення газопостачання під час апеляції судового наказу від 03.11.2015 р., розпорядження про внесення запису в базу даних ПАТ «Харківміськгаз» про припинення газопостачання житла, розпорядження про припинення газопостачання 01.09.2017 р. та 24.05.2018 р.) а також моє звернення до поліції 24.05.2018 р. з вимогою про внесення до ЕРДР факту незаконних дій працівників ПАТ «Харківміськгаз» проігноровано (додаток 4), відповідно до ст.303 КПК України, до ст. 214 КК України зобов'язати слідчий відділ Холодногірського ВП внести в ЕРДР відповідний запис;

внаслідок розслідування визнати дії працівників ПАТ «Харківміськгаз» незаконними за систематичне порушення договору постачання газу (Додаток 4), фальсифікацію заборгованості у розмірі 40107 грн. і ігнорування ухвали суду від 27.11.2015 (Додаток 2), зловживання владою (видача явно незаконних розпоряджень) притягнути до відповідальності по ст. 168 ЦПК України, ст. 364, 366 КК України;

зобов'язати адміністрацію Холодногірського району Управління праці та соціального захисту населення Харківської міської Ради здійснити повний перерахунок субсидій на оплату газопостачання з 01.10.2015 р. по 01.05.2018 р., призначити субсидію на оплату газопостачання з 01.10.2017р. по 01.05.2018р. (не була призначена), погасити заборгованість відділу субсидій в розмірі 40107 грн.;

зобов'язати працівників ПАТ «Харківміськгаз» терміново забезпечити газопостачання мого житла.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2019 р. відмовлено у відкритті провадження в частині вимог до ПАТ «Харківміськгаз», Головного управління національної поліції в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії та визнання дій незаконними.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Згідно змісту позовних вимог, з урахуванням ухвали суду від 22.01.2019 р., позивач просить суд зобов'язати адміністрацію Холодногірського району Управління праці та соціального захисту населення Харківської міської Ради здійснити повний перерахунок субсидій на оплату газопостачання з 01.10.2015 р. по 01.05.2018 р., призначити субсидію на оплату газопостачання з 01.10.2017р. по 01.05.2018р. (не була призначена), погасити заборгованість відділу субсидій в розмірі 40107 грн.

До суду позивач звернувся 13.12.2018 р., про що свідчить відбиток штампу на позовній заяві.

Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду ОСОБА_1 не надано.

Приписами ч. 1, 2 ст. 123 КАС Україниу разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Приписами п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень у позовній заяві зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивач у позовній заяві жодним чино не обґрунтовує вимоги, що заявлені до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради відділу соціальних допомог.

Доказів, на обґрунтування вказаної вимоги матеріали справи не містять.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Приписами ч. 2 ст. 79 КАС України визначено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Крім того, відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:

1. заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами на підтвердження обставин, що в ній викладені;

2. обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача прав, свобод, інтересів позивача та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

3. докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги або письмові пояснення з причини неможливості подання таких доказів з зазначенням дій, що були спрямовані на отримання таких доказів з примірником відповідно до кількості учасників у справі;

4. власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись ст. ст. 5, 132, 160, 161, 168, 169 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради відділу соціальних допоміг про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сагайдак В.В.