Справа № 815/7123/15
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 січня 2019 року

м. Київ

Справа № 815/7123/15

Провадження № 11-1491апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_3 до відділу Держгеокадастру у м. Білгород-Дністровському Одеської області, третя особа - публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит», про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив визнати дії начальника Білгород-Дністровського міського відділу земельних ресурсів Веренич І. А. щодо виготовлення, підписання та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку від 9 березня 2004 року серії НОМЕР_1 протиправними; визнати недійсним цей державний акт на право власності на земельну ділянку, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за №116.

Одеський окружний адміністративний суд постановою від 19 квітня 2016 року позов задовольнив частково: скасував державний акт на право власності на земельну ділянку від 9 березня 2004 року серії НОМЕР_1, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за №116. У задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 8 червня 2016 року апеляційну скаргу задовольнив частково: рішення суду першої інстанції скасував, прийняв нове рішення, яким провадження у справі закрив на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

ОСОБА_3 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати їх рішення, а справу направити на новий розгляд.

В обґрунтування касаційної скарги позивач посилається зокрема на помилковість висновків суду апеляційної інстанції про те, що спір у справі не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 2 липня 2016 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, копії касаційної скарги скерував особам, які беруть участь у справі, встановив строк для подання заперечень на касаційну скаргу.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 20 грудня 2018 року постановив ухвалу, якою передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС.

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Зважаючи на те, що за касаційною скаргою ОСОБА_3 перегляду підлягає ухвала суду апеляційної інстанції про закриття провадження у справі, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_3 до відділу Держгеокадастру у м. Білгород-Дністровському Одеської області, третя особа - публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит», про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 27 березня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна Л. І. Рогач
В. В. Британчук І. В. Саприкіна
Д. А. Гудима О. М. Ситнік
О. Р. Кібенко О. С. Ткачук
В. С. Князєв В. Ю. Уркевич
Л. М. Лобойко О. Г. Яновська