Справа № 817/1349/18
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2019-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/2230/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваля Р.Й.,

суддів Гуляка В.В.,

Ільчишин Н.В.,

з участю секретаря судового засідання Дідик Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року (прийняте у м. Рівне суддею Борискіним С.А.; складене у повному обсязі 04 вересня 2018 р.) в адміністративній справі № 817/1349/18 за позовом приватного підприємства-фірми «Торгбуд-Сервіс» до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2018 року приватне підприємство-фірма «Торгбуд-Сервіс» (далі - ППФ «Торгбуд-Сервіс», Підприємство) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду із вказаним позовом та просило:

- визнати протиправними і скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Рівненській області (далі - ГУ ДФС у Рівненській області), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 03.04.2018 за №№627537/32785198, 627532/32785198 та627538/32785198про відмову у реєстрації податкових накладних за №№158, 159 та 160 відповідно, складених ППФ «Торгбуд-Сервіс» 16.06.2017;

- зобов'язати ГУ ДФС у Рівненській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) податкові накладні, складені ППФ «Торгбуд-Сервіс», від 16.06.2017 за №№158, 159, 160.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 16.06.2017 прийняті відповідачем з порушенням норм чинного законодавства, оскільки вони містять неправомірні підстави для відмови у реєстрації податкової накладної, які суперечать Порядку зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН, а у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не вказано конкретних критеріїв оцінки ступеня ризиків, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкових накладних. Контролюючий орган вказав - яких саме документів не подав платник податку, як того вимагає податкове законодавство.

При цьому Підприємство подало контролюючому органу пояснення та копії документів, які свідчать про реальність здійснення господарських операцій з постачання товару та є достатніми для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року позов задоволено.

Не погодившись із зазначеним рішенням, його оскаржило ГУ ДФС у Рівненській області, яке вважає, що рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм матеріального і процесуального права. Тому просить скасувати рішення суду першої інстанції і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем чітко зазначено - які саме критерії оцінки ступеня ризику зумовили таке зупинення, а в кожному з оскаржуваних рішень вказано - яких саме документів, визначених Вичерпним переліком не надано до повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено, та які були б достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних у ЄРПН; проте, Підприємство таких документів не надало.

У зв'язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалося.

Також за приписами частини другої статті 313 КАС України неявка сторін, належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що апеляційна скаргу необхідно задовольнити з таких підстав.

Як встановлено судом, ППФ «Торгбуд-Сервіс» зареєстроване Здолбунівською РДА Рівненської області як юридична особа в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; перебуває на податковому обліку в Здолбунівському відділенні Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Рівненській області (далі - Рівненська ОДПІ).

Види діяльності позивача, зокрема: оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням (основна); виробництво бетонних розчинів, готових для використання.

20.09.2016 між ППФ «Торгбуд-Сервіс» (Постачальник) та ПП «Фірма МВМ Плюс» (Покупець) було укладено договір поставки № БЛ20/09-38 (далі - Договір) (а.с.26).

Згідно із п. 1.1 Договору в порядку та на умовах, визначених договором, постачальник зобов'язується поставити і передати у власність покупця бетон товарний, розчини цементні різних марок, фундаментні блоки, пісок та щебінь (товар), а покупець, в свою чергу, зобов'язується оплатити та прийняти товар по кількості та цінам, передбаченим у видатковій накладній.

Відповідно до п. 3.1 Договору поставка товару здійснюється на умовах СРТ склад отримувача, у кількості та асортименті, що вказані у заявці покупця.

Склад отримувача - с. Мар?янівка Горохівського району.

Пунктом 5.3 Договору передбачено, оплата товару покупцем здійснюється шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника не пізніше З (трьох) банківських днів з дати виставлення рахунку фактури постачальником, на умовах 50% попередньої оплати за товар. Розрахунки по даному договору за фактично отриманий товар проводяться на протязі 3-х банківських днів з моменту його приймання-передачі.

16.06.2017 на виконання умов Договору Постачальник поставив для Покупця товар відповідно на суми 20 530, 00 грн, 9960,00 грн та 9960,00 грн з ПДВ, включаючи послуги доставки.

На суму поставлених товарів й наданих послуг Постачальник склав податкові накладні за №№ 158, 159 та 160 і надіслав на реєстрацію до ЄРПН.

Згідно квитанцій від 13.07.2017 за №№ , та реєстрацію цих податкових накладних було зупинено.

У графі «виявлені помилки» вказано, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідають критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 №567 (далі - Критерії). За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 3824, 49.41. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію.

13.07.2017 ППФ «Торгбуд-Сервіс» направило до Рівненської ОДПІ таблицю даних платника податку, яка є додатком до Критеріїв; вказаний документ прийнято 17.07.2017 за реєстраційним номером .

01.02.2018 з метою прийняття ДФС України рішень про реєстрацію податкових накладних за №№ 158, 159 та 160 ППФ «Торгбуд-Сервіс» надіслало письмові пояснення та копії документів, які підтверджують реальність здійснення господарських операцій за Договором.

Згідно отриманих квитанцій за № 1 контролюючим органом вказано, що документи не можуть бути прийняті - у зв'язку з набранням чинності Закону України від 07.12.2017 №2245-УІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році». Зазначено, що в разі необхідності платник податків може виправити документи та відправити їх знову.

29.03.2018 позивач повторно подав на розгляд комісії контролюючого органу повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення господарських операцій по податкових накладних від 16.06.2017 за №№ 158, 159 та 160, реєстрація яких зупинена.

03.04.2018 комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, були прийняті рішення:

- за №№ 627537/32785198 та 627532/32785198 про відмову у реєстрації податкових накладних від 16.06.2017 за №№158 та 159, з підстав ненадання платником податку копій документів, таких як: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них, первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків, документи, щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

- за № 627538/32785198 про відмову у реєстрації податкової накладної № 160 від 16.06.2017, з підстав надання платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства.

Вважаючи зазначені рішення протиправними, позивач оскаржив їх до суду.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції мотивував його тим, що Підприємство надало контролюючому органу на його вимогу всі необхідні документи, які підтверджують зазначену у податкових накладних інформацію і які є цілком достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Проте, колегія суддів апеляційного суду вважає такі висновки суду першої інстанції помилковими, виходячи з таких підстав.

Згідно із пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

На виконання цієї норми постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок № 1246).

За вимогами пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема:наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Пунктами 13 - 14 Порядку № 1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Відповідно до підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України (у редакції, чинній на дату зупинення реєстрації податкової накладної) у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.01.2018 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році» №2245-VIII від 07.12.2017, яким викладено у такій редакції:

«Реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України».

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Кабінет Міністрів України постановою від 21 лютого 2018 р. № 117 затвердив Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 117).

Згідно із пунктом 2 цієї постанови платники податку на додану вартість, у яких до 1 грудня 2017 року зупинено реєстрацію податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, що діяв до набрання чинності Законом України №2245-VIII від 07.12.2017 та які станом на 1 грудня 2017 року не подали пояснень і копій документів до таких податкових накладних / розрахунків коригування, мають право протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у такій податковій накладній / розрахунку коригування, подати пояснення і копії документів до таких податкових накладних / розрахунків коригування на розгляд комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, порядок роботи яких затверджується цією постановою.

За приписами пунктів 18, 20, 21 Порядку № 117 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Зазначені комісії приймають рішення про:реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі;відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку;

надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Як уже було зазначено вище, відповідачем 13.07.2017 було зупинено реєстрацію податкових накладних за №№ 158, 159 та 160 з тих підстав, що такі не відповідають критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 3824, 49.41. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію.

Підпунктом 1 пункту 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017№ 567;зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.06.2017 за № 753/30621, (далі - Критерії) визначено, що моніторинг податкової накладної / розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями:обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування, яку (який) подано на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 раза більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеному у податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75 % загального такого залишку для платників, у яких значення показника D становить більше 0,03; більше 60 % - від 0,02 до 0,03; більше 50 % - від 0,015 до 0,02; більше 40 % - від 0,01 до 0,015, більше 30 % - від 0,005 до 0,01, більше 20 % - до 0,005) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється).

Наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 567; зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.06.2017 за № 754/30622 (чинним на час виникнення спірних правовідносин) затверджено Вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Вичерпний перелік).

Згідно із його пунктом 1 вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року № 567:для критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 6 Критеріїв:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством;

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у Переліку, платник податку подає до ДФС в електронному вигляді засобами електронного зв'язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та нормативно-правового акта щодо порядку обміну електронними документами з контролюючими органами (пункт 2 Вичерпного переліку).

13.07.2017 ППФ «Торгбуд-Сервіс» надіслало до Рівненської ОДПІ таблицю даних платника податку, яка є додатком до Критеріїв; вказаний документ прийнято 17.07.2017 за реєстраційним номером .

Як видно із пунктів 1 - 5 таблиці, Підприємство є виробником (постачальником) бетону (код УКТ ЗЕД 3824), для виготовлення якого використовує (придбаває): цемент (код УКТ ЗЕД 2523), щебінь (код УКТ ЗЕД 2517), пісок (код УКТ ЗЕД 2505), пластифікатор (код УКТ ЗЕД 3824 40 00 00 - добавки готові для цементів, будівельних розчинів або бетонів); крім того, воно здійснює перевезення вантажним автомобільним транспортом (КВЕД 49.41).

29.03.2018 з метою прийняття ДФС України рішення про реєстрацію податкових накладних позивач подав (повторно) на розгляд комісії контролюючого органу повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення господарських операцій по податкових накладних від 16.06.2017 за №№ 158, 159 та 160, реєстрація яких зупинена.

Контролюючому органу було надіслано документи, які стосуються поставок товарів (надання послуг) для ПП «Фірма МВМ Плюс», придбання цементу у ПАТ «Дікергофф Цемент Україна» (т. 1 а.с. 131 - 165); разом з тим, не були надіслані документи щодо придбання інших компонентів для виготовлення бетону.

До позовної заяви були долучені копії документів про придбання щебеню, а щодо документів на придбання решти компонентів бетону (пісок, пластифікатор), то такі були надані до суду лише на виконання ухвали суду про витребування доказів.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити про розбіжності між наданими позивачем до суду документами, що не дає підстав вважати їх належними та допустимими доказами для підтвердження реальності господарських операцій, за результатами яких були складені ці податкові накладні.

Як уже було зазначено вище, відповідно до пункту 3.1 Договору місцем поставки товару є село Мар?янівка Горохівського району (Волинська область).

Разом з тим, пунктом розвантаження згідно із товарно-транспортними накладними є місто Луцьк, там же складено видаткові накладні, акти здачі-прийняття робіт (надання послуг) (т. 1 а.с. 26 - 32, 41 - 43, 50 - 52).

Згідно із цими ж документами місто Луцьк є й пунктом навантаження товару (готового бетону).

Проте, відповідно до товарної накладної № 10233510 від 12.06.2017 та товарно-транспортної накладної за тими ж реквізитами пунктом розвантаження цементу є місто Рівне, вул. Біла (т. 1 а.с. 72 - 73);

відповідно до товарно-транспортної накладної № 1105-3 від 11 травня 2017 р. пунктом розвантаження пластифікатора є м. Рівне (т. 1 а.с. 178);

відповідно до товарно-транспортних накладних за №№ 060601-1, 060601-2, 060601-3, 060601-4 та 060601-5 від 06 червня 2017 року пунктом розвантаження піску природного є м. Рівне, вул. Біла, 18 В (т. 1 а.с. 187 - 191);

у сертифікаті відповідності на суміші бетонні готові до використання (бетони важкі та дрібнозернисті) виробником вказано ППФ «Торгбуд-Сервіс» (м. Здолбунів, вул. Шкільна, 30 А), а місце виробництва: м. Рівне, вул. Біла, 18 Г (т. 1 а.с. 193).

Із цього можна зробити висновок, що бетон виготовлявся у м. Рівному, куди й поставлялись компоненти для його виготовлення, через що він не міг бути відвантажений для ПП «Фірма МВМ Плюс» у м. Луцьку. При цьому бетон був відвантажений не за місцем поставки, визначеним пунктом 3.1 Договору.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Проте, позивач на підтвердження своїх вимог належних та допустимих доказів не надав.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів погоджується із доводами апелянта в тому, що у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних ним чітко зазначено Критерії оцінки ступеня ризику, які зумовили зупинення реєстрації податкової накладної, а оскаржувані рішення комісії є обґрунтованими, оскільки платник податків не надав усіх необхідних документів, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними, у реєстрації яких було відмовлено, та які були б достатніми для прийняття рішення про реєстрацію поданих ним податкових накладних у ЄРПН.

Згідно зі статтею 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є:

1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;

3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи;

4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи,неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, через що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям постанови про відмову в задоволенні позову з вищевикладених мотивів.

Керуючись ст.ст. 229, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Рівненській області задовольнити.

Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року в адміністративній справі № 817/1349/18 скасувати.

У задоволенні позову приватного підприємства-фірми «Торгбуд-Сервіс» до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Р. Й. Коваль
судді В. В. Гуляк
Н. В. Ільчишин
Постанова складена у повному обсязі 21 січня 2019 року.