Справа № 2-а-3802/10
Суддя: Сидоренко А. П.
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3802/10
Провадження № 6-а/591/11/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2019 року м. Суми

Зарічний райсуд м. Суми в складі:

головуючого судді Сидоренко А.П.

з участю секретаря судового засідання Майбороди А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа: Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області про заміну сторони у виконавчому провадженні про справі №2-а-3802/10,-

в с т а н о в и в :

Заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з зазначеною заявою та свої вимоги мотивують тим, що з 03 грудня 1971 року ОСОБА_2 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, у якому у них 06 травня 1976 року народилася дочка ОСОБА_1

07 травня 2018 року ОСОБА_3 помер. На момент смерті з ним на протязі шести місяців за адресою: АДРЕСА_1 мешкали вони, заявники, а також були повязані спільним побутом та мали взаємні права та обовязки.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 24 березня 2010 року, залишеної без змін ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 10 квітня 2012 року, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року з врахуванням раніше проведених виплат.

Однак, за життя ОСОБА_3 не отримав відповідні виплати на виконання вищезазначеного судового рішення. Листом від 10 жовтня 2018 року Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області повідомило їх про те, що на сьогоднішній день на виконанні в Казначействі перебуває рішення суду по справі № 2-а-3802/10 щодо відшкодування померлому ОСОБА_3 виплат згідно Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року за №440.

Заявники зазначають, що вони були членами сімї померлого, та в порядку ст. 1268 ЦК України вважаються такими, що прийняли спадщину після смерті чоловіка, на користь якого були постановлені судові рішення у вищевказаній справі, у звязку з чим мають право на суму недоплачених соціальних виплат, які були присуджені ОСОБА_3 за життя.

Посилаючись на зазначені обставини, просять суд замінити сторону виконавчого провадження по адміністративній справі №2-а-3802/10, а саме: стягувача ОСОБА_3 на правонаступників ОСОБА_2 та ОСОБА_1.

Від представника Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області 22 листопада 2018 року надійшов письмовий відзив на заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2, в якій він не погоджується з вказаною заявою та вважає її необґрунтованою та такою, що не відповідає нормам матеріального права. При цьому посилається на те, що діюче законодавство не допускає правонаступництва у публічних зобовязальних правовідносинах, зокрема у відносинах щодо доплат до пенсій, оскільки вони є особистісними і нерозривно повязані з особою стягувача. Так, відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сума пенсій, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у звязку з його смертю, виплачується по місяць смерті виключно членам його сімї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сімї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Водночас, у зазначеній статті мова йде саме про недоотриману пенсію, яку пенсіонер мав отримати, але не отримав внаслідок смерті (суми пенсії за місяць в якому помер пенсіонер), а не про державні доплати чи суми стягнуті за рішенням суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ виконується органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

З урахуванням вказаних положень законодавства та ст. 379 КАС України, заміна сторони виконавчого провадження можлива лише у виконавчому провадженні (у відкритому виконавчому провадженні). Також звертає увагу, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закриттю у разі смерті фізичної особи, а тому заміна сторони виконавчого провадження в такому випадку не допускається.

Посилаючись на вказане, просить залишити заяву ОСОБА_2 і ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження без задоволення.

В судове засідання учасники справи не зявилися, про час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надали письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності, заяву підтримують в повному обсязі.

Представник Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області в судове засідання не зявився, про день та час слухання справи сповіщений належним чином.

У звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи та матеріали до заяви, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З постанови Зарічного районного суду від 24 березня 2010 року у справі № 2-а-3802/10 вбачається, що позивачем по справі є ОСОБА_3. Згідно вказаної постанови зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно, з врахуванням проведених виплат (а.с.19).

Ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 10 квітня 2012 року постанова Зарічного районного суду м. Суми від 24 березня 2010 року залишена без змін (а.с. 26).

Постанова набрала законної сили.

08 травня 2018 року ОСОБА_3 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с.35).

Спадкоємцями після померлого ОСОБА_3 є ОСОБА_2 та ОСОБА_1, що також підтверджується копією довідки, виданої управлінням «Центр надання адміністративних послугу м. Суми» Сумської міської ради від 25 жовтня 2018 року та відміткою про місце реєстрації у паспортах заявників ОСОБА_1 та ОСОБА_2П.(а.с. 36, 38, 40).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Згідно ч. 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

В силу ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

При цьому, статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у звязку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сімї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сімї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Таким чином, право на отримання заборгованості внаслідок невиплати пенсії правонаступник має у випадку, якщо її було нараховано померлому або присуджено на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано останнім.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» цей закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Ч. 2 ст. 3 вказаного закону передбачено, що стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження» із заявою про виконання рішення суду.

Оскільки матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_3 було нараховано на підставі судового рішення пенсійні виплати, але не виплачено за життя останнього, вказане судове рішення виконується примусово відповідно до вимог діючого законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

За таких обставин, заява про заміну стягувача сторони у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, адреса мешкання: АДРЕСА_2), ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_2, адреса мешкання: АДРЕСА_1) заінтересована особа: Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області (місцезнаходження: м. Суми вул. Степана Бандери, 43, ) про заміну сторони у виконавчому провадженні про справі №2-а-3802/10 задовольнити.

Замінити сторону стягувача з ОСОБА_3, який помер 07 травня 2018 року, на ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, адреса мешкання: АДРЕСА_2), ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_2, адреса мешкання: АДРЕСА_1) у виконавчому провадженні по примусовому виконанню постанови Зарічного районного суду м. Суми від 24 березня 2010 року, справа №2-а-3802/10.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в пятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя А.П.Сидоренко