Справа № 0640/3780/18
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 року м.Житомир справа № 0640/3780/18

категорія 8.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

секретар судового засідання Біляченко Д.О.,

за участю: представника позивача Грабович С.М.,

представника відповідачів Кузьміної К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Івниця" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішень про відмову реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12 та 19 квітня 2018 р., зобов'язання зареєструвати податкові накладні,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Івниця" звернулося до суду з вказаним позовом, у якому, з урахуванням уточнень, просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Житомирській області про відмову реєстрації податкових накладених в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.04.2018 № 645342/32277345, № 645319/32277345, від 19.04.2018 № 656104/32277345;

- зобов'язати Державну фіскальну службу зареєструвати ПН № 17 від 22.03.2018, ПН № 19 від 28.03.2018 та ПН № 20 від 29.03.2018.

В обґрунтування пред'явлених позовних вимог позивач указує, що рішення Державної фіскальної служби України про відмову у реєстрації податкових накладних № 17, 19, 20 в Єдиному реєстрі податкових накладних не відповідають положенням Податкового кодексу України, оскільки під час їх реєстрації були надані всі необхідні документи, які підтверджують реальність здійснених господарських операцій за вказаними податковими накладними. При цьому позивач зазначає, що ДФС не взято до уваги специфіку та напрями діяльності ТОВ "Івниця". Так, на виконання договору поставки молока, укладеного з ПАТ "Житомирський маслозавод", ТОВ "Івниця" відповідно до отриманої оплати (за правилом першої події) було виписано та направлено на реєстрацію ПН № 17 від 22.03.2018, ПН № 19 від 28.03.2018 та ПН № 20 від 29.03.2018. Проте їх реєстрацію було зупинено, на думку позивача, з підстав, які не передбачені законодавством. У подальшому комісією контролюючого органу прийнято оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних у № 17 від 22.03.2018, № 19 від 28.03.2018 та № 20 від 29.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податку копій документів. ТОВ "Івниця" указує, що в них наявні усі, передбачені чинним законодавством документи, які свідчать про реальність проведення господарських операцій між ними та контрагентом - ПАТ "Житомирським маслозавлод", а тому ДФС не мало правових підстав для прийняття рішень про відмову у реєстрації вищевказаних податкових накладних. Ураховуючи те, що рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН є протиправними та відсутність законодавчо закріплених перешкод для такої реєстрації, позивач вважає, що належним та ефективним способом захисту порушених прав є саме зобов'язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН спірні податкові накладні №№ 17,19 та 20.

Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 20.08.2018.

В підготовчому засіданні, 20.08.2018, судом, без виходу до нарадчої кімнати, постановлено ухвалу, якою задоволено клопотання представника відповідача та залучено до участі в справі другого відповідача - Головне управління ДФС у Житомирській області. Підготовче засідання в справі призначено на 25.09.2018.

24.10.2018 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 12.11.2018, у зв'язку із необхідністю представнику відповідача ознайомитися із відповіддю на відзив.

25.09.2018 за результатами підготовчого засідання, судом, без виходу до нарадчої кімнати, постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, яку занесено секретарем судового засідання до протоколу судового засідання. Розгляд справи по суті розпочато 25.09.2018.

У зв'язку з неможливістю вирішення справи в судовому засіданні 25.09.2018, судом оголошено перерву до 29.10.2018.

29.10.2018 судом продовжено перерву в справі до 14.11.2018, оскільки представник відповідача потребував часу для ознайомлення із наданими позивачем додатковими доказами.

14.11.2018 судом задоволено клопотання представника позивача та продовжено перерву в справі до 21.11.2018.

21.11.2018 в судовому засіданні оголошено перерву до 29.11.2018 у зв'язку з підготовкою сторін до судових дебатів.

ДФС України подано до суду відзив на адміністративний позов, з проханням відмовити ТОВ "Івниця" у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Відповідач стверджує, що реєстрацію податкових накладних № 17 від 22.03.2018, № 19 від 28.03.2018 та № 20 від 29.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, оскільки вказані податкові накладні відповідали критерію ризиковості здійснення операцій. З метою підтвердження правомірності реєстрації податкових накладних, платником податку надано засобами електронного зв'язку в електронному вигляді повідомлення № 6 від 11.04.2018, № 7 від 10.04.2018 та № 10 від 17.04.2018 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої/якого зупинено та копії документів про підтвердження реальності здійснення операцій. На вказану вимогу позивачем направлені копії документів до податкових накладних. Розглянувши подані пояснення та копії документів, Комісія ГУ ДФС у Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийняла рішення від 12.04.2018 № 645342/32277345, № 645319/32277345 та від 19.04.2018 № 656104/32277345 про відмову в реєстрації податкових накладних № 17 від 22.03.2018, № 19 від 28.03.2018 та № 20 від 29.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови в реєстрації податкових накладних є ненадання платником податків по податковій накладній № 19 та № 17 копій документів, а саме первинних документів щодо постачання/придбання товарів /послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, також не в повному обсязі надані приймальні квитанції на молоко. По податковій накладній № 20 від 29.03.2018, крім вище вказаних документів, також не надано розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

ГУ ДФС у Житомирській області подано до суду відзив на адміністративний позов, у якому відповідач просив відмовити ТОВ "Івниця" у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Заперечуючи проти пред'явлених позовних вимог відповідач стверджує, що під час прийняття спірних рішень діяв лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією України.

Відповіді на відзиви позивачем подано не було.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд позов задовольнити, з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідачів у судовому засіданні позов не визнала, просила суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на міркування, викладені у відзивах кожного з відповідачів.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, усебічно й повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов і відзив, об'єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Установлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Івниця" зареєстровано як юридична особа та є платником податку на додану вартість.

Видами діяльності позивача є: вирощування зернових та технічних культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний); розведення великої рогатої худоби молочних порід; розведення овець і кіз; розведення свиней; розведення свійської птиці; допоміжна діяльність у рослинництві; допоміжна діяльність у тваринництві; післяурожайна діяльність; виробництво продуктів борошномельно - круп'яної промисловості; вантажний автомобільний транспорт.

Матеріалами справи підтверджено, що 01 січня 2018 року між ТОВ "Івниця" (Постачальник) та Публічним акціонерним товариством "Житомирський маслозавод" (Покупець) укладено договір поставки молока № 22.

За умовами вказаного договору Постачальник зобов'язується передати у власність Покупцю молоко коров'яче незбиране, що відповідає по якості діючим стандартам (ДСТУ 3662), технічним умовам, ветеринарним і санітарним вимогам, а Покупець зобов'язується приймати молоко (надалі - товар) і оплачувати його вартість Постачальнику, відповідно до умов цього договору.

Відповідно до розділу 4 "Порядок розрахунків" указаного договору поставки молока, оплату за товар Покупець проводить за договірними цінами, погодженими з Постачальником, які зазначаються у відповідному Протоколі погодження цін, який є додатком до даного Договору. Розрахунок за отриманий Покупець здійснює в наступному порядку: покупець оплачує товар в рівних частинах по вівторках і четвергах поточного тижня за станом заборгованості на понеділок та середу поточного тижня.

Пунктом 8.9 договору від 01.01.2018 визначено, що Постачальник зобов'язується на дату виникнення податкових зобов'язань скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом семи календарних днів. У разі здійснення постачання товарів, постачання яких має безперервний або ритмічний характер, Постачальником може бути складена зведена податкова накладна не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання.

На виконання умов зазначеного договору, Постачальником - Товариством з обмеженою відповідальністю "Івниця" виписано Публічному акціонерному товариству "Житомирський маслозавод" податкові накладні від 22.03.2018 № 17, від 28.03.2018 № 19 та від 29.03.2018 № 20, які направлено через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, податкову накладну № 17 від 22.03.2018 на загальну суму поставки товару - молоко базисне (код згідно з УКТ ЗЕД - 040120) -400 000,00 грн, у т.ч. сума ПДВ -66 666,67 грн, та податкову накладну № 19 від 28.03.2018 на загальну суму поставки товару - молоко базисне (код згідно з УКТ ЗЕД - 040120) -105 000,00 грн, у т.ч. сума ПДВ -17 500,00грн, позивачем направлено до ЄРПН 10 квітня 2018 року.

Податкову накладну № 20 від 29.03.2018 на загальну суму поставки товару -молоко базисне (код згідно з УКТ ЗЕД - 040120) - 300 000,00 грн, у т.ч. сума ПДВ - 50 000,00грн,ТОВ "Івниця" направлено до ЄРПН 13 квітня 2018 р..

За результатом направлення податкових накладних позивачем отримано повідомлення, з яких слідує, що податкові накладні прийнято під час їх подачі до Єдиного реєстру податкових накладних, але їх реєстрацію зупинено 10 та 13 квітня 2018 року.

Підставами зупинення реєстрації податкових накладних слугували положення пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, оскільки податкові накладні відповідали вимогам п.п. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

10 квітня 2018 року позивачем в електронній формі засобами електронного зв'язку до контролюючого органу щодо зупинення податкової накладної № 19 від 28.03.2018 надано письмові пояснення та копії необхідних документів, а саме:

- повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинена № 7, в якому зазначено, що ТОВ «Івниця» являється виробником згідно КВЕД 01.41- Розведення великої рогатої худоби молочних порід, дана продукція (молоко) реалізується щоденно на ПАТ «Житомирський маслозавод» підтвердженням чого є приймальні квитанції;

- договір поставки молока № 22 від 01.01.2018;

- довідку з ЄДРПОУ від 28.01.2013;

- звіт про виробництво продукції тваринництва та кількість сільськогосподарських тварин на 01.03.2018;

- приймальні квитанції № КВ252115/0 від 23.03.2018 та № КВ252114/0 від 23.03.2018;

- реєстр первинних документів;

- оборотно - сальдову відомість по рахунку 361 за березень 2018 р.

Стосовно зупинення податкової накладної № 17 від 22.03.2018 позивачем в електронній формі засобами електронного зв'язку 10.04.2018 до контролюючого органу надано письмові пояснення та копії необхідних документів, а саме:

- повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинена №6, в якому зазначено, що ТОВ «Івниця» являється виробником згідно КВЕД 01.41- Розведення великої рогатої худоби молочних порід, дана продукція (молоко) реалізується щоденно на ПАТ «Житомирський маслозавод» підтвердженням чого є приймальні квитанції;

- договір поставки молока № 22 від 01.01.2018;

- довідку з ЄДРПОУ від 28.01.2013;

- звіт про виробництво продукції тваринництва та кількість сільськогосподарських тварин на 01.03.2018;

- приймальні квитанції № КВ252053/0 від 20.03.2018 та № КВ252063/30 від 20.03.2018;

- приймальні квитанції № КВ252077/0 від 21.03.2018 та № КВ252076/30 від 21.03.2018;

- приймальні квитанції № КВ252101/10 від 22.03.2018 та № КВ252097/0 від 22.03.2018.

17 квітня 2018 року ТОВ «Івниця» в електронній формі засобами електронного зв'язку до контролюючого органу щодо зупинення податкової накладної № 20 від 29.03.2018 надано письмові пояснення та копії необхідних документів, а саме:

- повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинена № 7, в якому зазначено, що ТОВ «Івниця» являється виробником згідно КВЕД 01.41- Розведення великої рогатої худоби молочних порід, дана продукція (молоко) реалізується щоденно на ПАТ «Житомирський маслозавод» підтвердженням чого є приймальні квитанції;

- договір поставки молока № 22 від 01.01.2018;

- реєстр молока № 3 від 31.03.2018 за період з 01.03.2018 до 31.03.2018;

- приймальні квитанції № КВ252146/0; № КВ252133/10;№ КВ252130/0 від 24.03.2018;

- приймальні квитанції № КВ252114/0; № КВ252115/0 від 23.03.2018;

- звіт про виробництво продукції тваринництва та кількість сільськогосподарських тварин на 01.04.2018.

Комісія ГУ ДФС у Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, розглянула копії документів, наданих платниками області, зокрема ТОВ «Івниця», у зв'язку із зупиненням реєстрації податкових накладних 12 та 19 квітня 2018 року.

Рішенням указаної Комісії від 12.04.2018 № 645342/32277345 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 17 від 22.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, виписаної ТОВ «Івниця» на загальну суму, з урахуванням ПДВ, у розмірі 400 000,00 грн.

Рішенням Комісія ГУ ДФС у Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 12.04.2018 № 645319/32277345 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 19 від 28.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, виписаної ТОВ «Івниця» на загальну суму, з урахуванням ПДВ, у розмірі 105 000,00 грн.

Зі змісту рішень та витягу з протоколу засідання слідує, що позивачу відмовлено в реєстрації податкових накладних внаслідок ненадання платником податків копії первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), а саме приймальних квитанцій на молоко в повному обсязі.

19 квітня 2018 року, за результатом засідання Комісії ГУ ДФС у Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення № 656104/32277345, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 20 від 29.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, виписаної ТОВ «Івниця» на загальну суму, з урахуванням ПДВ, у розмірі 300 000,00 грн.

Підставою відмови визначено: ненадання платником податку копій документів - первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності партії продукції (декларацій про відповідність, паспорти якості сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством (відсутні платіжні документи, приймальні квитанції надано не в повному обсязі).

ТОВ «Івниця», вважаючи, що ними було подано усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій за вищевказаними податковими накладними, звернулося до суду з даним позовом.

Вирішуючи, з урахуванням наведеного, спір по суті, суд виходив з наступного.

Згідно зі підпунктом "а" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України (у реакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України), об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю.

Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно зі абз. 1 п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

У пункті 201.4 статті 201 Податкового кодексу України закріплено, що платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер: покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом періоду, за який складається така податкова накладна, протягом такого місяця.

У разі якщо станом на дату складення зазначених податкових накладних сума коштів, що надійшла на поточний рахунок продавця як оплата (передоплата) за товари/послуги, перевищує вартість поставлених товарів/послуг протягом місяця, таке перевищення вважається попередньою оплатою (авансом), на суму якої складається податкова накладна у загальному порядку не пізніше останнього дня такого місяця.

Для цілей цього пункту ритмічним характером постачання вважається постачання товарів/послуг одному покупцю два та більше разів на місяць.

Податкова накладна може бути складена за щоденними підсумками операцій (якщо податкова накладна не була складена на ці операції) у разі:

здійснення постачання товарів/послуг за готівку кінцевому споживачеві (який не є платником податку), розрахунки за які проводяться через касу / реєстратори розрахункових операцій або через банківську установу чи платіжний пристрій (безпосередньо на поточний рахунок постачальника);

виписки транспортних квитків, готельних рахунків або рахунків, які виставляються платнику податку за послуги зв'язку, інші послуги, вартість яких визначається за показниками приладів обліку, що містять загальну суму платежу, суму податку та податковий номер постачальника (продавця), крім тих, форма яких встановлена міжнародними стандартами;

надання платнику податку касових чеків, що містять суму поставлених товарів/послуг, загальну суму нарахованого податку (з визначенням фіскального та податкового номерів постачальника).

Платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, база оподаткування яких, визначена відповідно до статей 188 і 189 цього Кодексу, перевищує фактичну ціну постачання таких товарів/послуг, можуть скласти не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведену податкову накладну з урахуванням сум податку, розрахованих виходячи з перевищення бази оподаткування над фактичною ціною, визначених окремо по кожній операції з постачання товарів/послуг.

Згідно із п. 201.7 ст. 201 Податкового кодексу України, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

У разі якщо частка товарів/послуг, послуг не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів/послуг зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та враховується при визначенні загальних податкових зобов'язань.

Пунктом 201.8 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Відповідно до абз. 1, 5, 9-17,19-22 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов'язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Платник податку має право зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну та/або розрахунок коригування, складені починаючи з 1 липня 2015 року, в яких загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу.

Якщо сума, визначена відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, то платник зобов'язаний перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової декларації та даних Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення контролюючими органами документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

У пункті 201.16 статті 201 Податкового кодексу України закріплено, що реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. N 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. N 341).

В силу приписів пункту 5 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. N 341), надалі - Порядок № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній / розрахунку коригування.

Згідно із п. 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 13 Порядку № 1246 встановлено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття (п. 15 Порядку № 1246).

Відповідно до п. 17 Порядку № 1246, у разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр) визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. N 117 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" (далі - Порядок № 117).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 117, у цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

моніторинг - сукупність заходів та методів роботи контролюючих органів, що виявляє за результатами проведення аналізу наявної інформації в інформаційних ресурсах ДФС та/або за результатами проведення обробки та аналізу податкової інформації об'єктивні ознаки наявності ризиків порушення норм податкового законодавства;

критерій оцінки ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник моніторингу, що характеризує ризик;

ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складання та надання податкової накладної / розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту "а"/"б" пункту 185.1 статті 185, підпункту "а"/"б" пункту 187.1 статті 187, абзацу першого пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) за наявності об'єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено у такій податковій накладній / розрахунку коригування та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі - платник податку) виконання свого податкового обов'язку.

Пунктом 6 Порядку № 117 визначено, що у разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Згідно із п. 10 Порядку № 117, критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Пунктом 13 Порядку № 117 визначено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 14 Порядку № 117, перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

У пункті 15 вищезгаданого Порядку закріплено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг).

Згідно із п. 18 Порядку № 117, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Відповідно до п.п. 19-20 Порядку № 117, Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

У пункті 18 Порядку № 1246 визначено, що на момент прийняття у встановленому порядку рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування щодо таких податкової накладної та/або розрахунку коригування проводяться перевірки, визначені пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого). За результатами таких перевірок формується квитанція про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, яка надсилається платнику податку разом з відповідним рішенням. Квитанція про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування, щодо яких прийнято рішення про їх реєстрацію, одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, згідно зі п. 21 Порядку № 117, є:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку;

надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

У свою чергу, підпунктом 1.6 п. 1 листа Державної фіскальної служби України від 21.03.2018 № 959/99-99-07-18 "Критерії ризиковості платника податку" визначено, що комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме:

платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим);

дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації;

платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ);

платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб'єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років;

платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України;

платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс);

наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником.

Головні управління ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених у пунктах 1.1 - 1.6 цих Критеріїв.

Ризиковість платника податку може бути встановлено у разі виконання хоча б одного з критеріїв, визначених у пунктах 1.1 - 1.5 цих Критеріїв.

Якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників у день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення.

У контексті наведеного суд ураховує, що 22 березня 2018 року Комісією ГУ ДФС у Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, розглянуто питання щодо включення платників податків області, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, які визначені на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", до переліку ризикових платників, про що свідчить витяг з протоколу № 1/06-30-07-03-22 від 22.03.2018.

Із додатку 1 до вказаного протоколу слідує, що ТОВ "Івниця" включено до переліку суб'єктів господарювання для включення до реєстру, оскільки наявна податкова інформація по суб'єктах господарювання, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платниками або порушення порядку здійснення підприємницької діяльності.

Як було зазначено вище, підставою для прийняття Комісією ГУ ДФС у Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації оскаржуваних рішень від 12.04.2018 № 645342/32277345 та № 645319/32277345, від 19.04.2018 № 656104/32277345 слугувало те, що платником не надано в повному обсязі приймальні квитанції на молоко, а також не надано розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

Представник відповідача вказувала, що згідно копій документів, поданих на комісію ТОВ "Івниця" на суму 2938386,00 грн, ПАТ "Житомирський маслозавод" отримано 310440 кг молока, а згідно наданих копій приймальних квитанцій ПАТ "Житомирський маслозавод" прийняло тільки 51242 кг молока, тобто приймальні квитанції надані не в повному обсязі.

У свою чергу, позивач стверджував, що податкові накладні № 17 від 22.03.2018, № 19 від 28.03.2018 та № 20 від 29.03.2018 виписано та направлено на реєстрацію за правилом першої події, а саме відповідно до отриманої оплати.

На підтвердження вказаного позивачем надано до суду, зокрема, копії платіжних доручень:

- № 723731 від 22.03.2018, відповідно до якого платником ПАТ "Житомирський маслозавод" перераховано СТОВ "Івниця" на оплату договору № 22 кошти в сумі 400000,00 грн, у т.ч. ПДВ - 66666,67 грн;

- № 724299 від 28.03.2018 щодо сплати ПАТ "Житомирський маслозавод", на виконання договору № 22 за молоко, коштів у сумі 105000,00 грн, у т.ч. ПДВ - 17500,00 грн;

- № 724448 від 29.03.2018 про перерахунок ПАТ "Житомирський маслозавод" на рахунок СТОВ "Івниця", оплати за договором № 22 за молоко, у загальній сумі 300000,00 грн, у т.ч. ПДВ - 50000,00 грн.

Разом з цим, до суду та до контролюючого органу на виконання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної № 19 від 28.03.2018 ТОВ "Івниця" надіслані приймальні квитанції № КВ252053/0 та № КВ252063/30 від 20.03.2018; № КВ252077/0 та № КВ252076/30 від 21.03.2018; № КВ252101/10 та № КВ252097/0 від 22.03.2018, які містять відмітки про прийняття молочної сировини вантажоодержувачем - ПАТ "Житомирський маслозавод" 20, 21 та 22 березня 2018 року, відповідно, в кількості базисного молока - 30398 кг.

Стосовно зупинення податкової накладної № 19 від 28.03.2018 позивачем реалізацію товару підтверджено приймальними квитанції № КВ252115/0 та № КВ252114/0 від 23.03.2018. Відповідно до вказаних квитанцій ПАТ "Житомирський маслозавод" прийнято молоко 23.03.2018 (базисне молоко в кількості - 3122 кг).

До повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній № 20 від 29.03.2018 ТОВ "Івниця" надано приймальні квитанції № КВ252114/0, № КВ252115/0 від 23.03.2018 та № КВ252133/10, № КВ252130/0 від 24.03.2018 і № КВ252146/0 від 25.03.2018. За змістом указаних приймальних квитанцій молоко прийнято в день виписки вказаних квитанцій.

Аналіз наведених обставин в світлі вищевказаних норм Податкового кодексу України свідчить на користь висновку, що в спірній ситуації датою виникнення податкових зобов'язань з податку на додану вартість постачальника є дата відвантаження товару (молока).

Відтак, на кожну дату поставки постачальник повинен був скласти податкову накладну, в момент відвантаження товарів, відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України.

Посилання позивача на те, що податкові накладні складені та направлені на реєстрацію на дату першої події в операції - отримання оплати від покупця на банківський рахунок є помилковими, оскільки відповідно до п. 201.7 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, якщо таке відбулося раніше.

Надані позивачем, на виконання квитанцій про зупинення реєстрації спірних податкових накладних, пояснення та документи вказаного факту не спростовують. Копії документів щодо постачання не містять відомостей про поставку товару в об'ємах, які вказані в податкових накладних № 17 від 22.03.2018, № 19 від 28.03.2018 та № 20 від 29.03.2018 на момент виписки цих накладних. У зв'язку з цим, суд погоджується із твердженням представника відповідачів про те, що ТОВ "Івниця" не було надано на розгляд Комісії всіх необхідних документів для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних № 17 від 22.03.2018, № 19 від 28.03.2018 та № 20 від 29.03.2018.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст. 72 вказаного Кодексу).

За змістом статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Суд також ураховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява № 65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89), «Проніна проти України» (заява № 63566/00; 18 липня 2006 року; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява № 4909/04; від 10 лютого 2010 року; пункт 58): принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v.) серія A. 303-A; 09 грудня 1994 року, пункт 29).

Беручи до уваги приписи зазначених норм, оцінюючи наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність підстав для скасування рішень комісії Головного управління ДФС у Житомирській області про відмову реєстрації податкових накладених в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.04.2018 № 645342/32277345, № 645319/32277345, від 19.04.2018 № 656104/32277345.

Щодо зобов'язання Державну фіскальну службу зареєструвати ПН № 17 від 22.03.2018, ПН № 19 від 28.03.2018 та ПН № 20 від 29.03.2018.

Відповідно до приписів 19 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Зважаючи на те, що судом відмовлено в скасуванні рішень комісії Головного управління ДФС у Житомирській області про відмову реєстрації податкових накладених в Єдиному реєстрі податкових накладних № 17 від 22.03.2018, № 19 від 28.03.2018 та № 20 від 29.03.2018, то похідні від них вимоги щодо зобов'язання Державну фіскальну службу зареєструвати вказані податкові накладні також не підлягають до задоволення.

Таким чином, суд вважає, що позов належить залишити без задоволення.

З огляду на висновок суду про відмову в задоволенні позову в повному обсязі, судові витрати понесені позивачем у відповідності до положення ст. 139 КАС України стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 9, 77, 90, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Івниця" (вул. Миру, 31, с.Івниця, Андрушівський район, Житомирська область,13420, ідентифікаційний код 32277345) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м.Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197), Головного управління ДФС у Житомирській області (вул. Ю.Тютюнника, 7, м. Житомир, 10003, ідентифікаційний код 39459195) про визнання протиправним та скасування рішень про відмову реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12 та 19 квітня 2018 р., зобов'язання зареєструвати податкові накладні відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду набирає законної сили в порядку визначеному ст.255 КАС України та може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Є.Ю. Романченко

Повне судове рішення складене 13 грудня 2018 року