Справа № 2-а-6694/11
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-6694/11
провадження № 6-а/361/7/19
У Х В А Л А

21 січня 2019 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинський В.С.

при секретарі - Смірнова І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи: Броварське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області,

установив:

В січні 2019 року ОСОБА_1 у порядку статті 379 КАС України звернулася до суду із заявою про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні.

Заявник зазначала, що постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 червня 2011 року, в адміністративній справі № 2-а-6694/11, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області провести з 23 листопада 2010 року перерахунок та доплату підвищення до пенсії ОСОБА_2, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та здійснити виплату недотриманих сум пенсії з урахуванням проведених виплат; провести з 23 листопада 2010 року перерахунок та доплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 відповідно до ч.2 ст.51, ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2012 року постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 червня 2011 року залишено без змін.

Головне територіальне управління юстиції у Київській області 01.06.2016 р. на імя стягувача ОСОБА_2 направило повідомлення про внесення рішення до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою.

07 березня 2017 року Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області направило листа, про те що виконавчий документ Броварського міськрайонного суду Київської області, згідно актів приймання-передачі від 20 жовтня 2016 року за III квартал передано до казначейської служби для подальшого виконання.

17 жовтня 2017 року ОСОБА_2 помер і не встиг отримати заборгованість за вищезазначеною постановою. Єдиним спадкоємцем майна померлого є його дружина ОСОБА_1, у звязку з відмовою від прийняття спадщини дітей померлого ОСОБА_3 та ОСОБА_4. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину на майно померлого за законом серії ННС 420179, виданого державним нотаріусом Броварської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_5 від 01 червня 2018 року, спадкоємцем після його смерті є дружина - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно відповіді Головного управління державної казначейської служби України у Київській області на запит Броварської районної державної нотаріальної контори Київської області від 23 січня 2018 року, сума невиплачених коштів згідно рішення Броварського міськрайонного суду Київської області №2-а-6694/11 від 06.06.2011 р., становить 7181,70 грн.

Посилаючись на викладене, просила суд замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 червня 2011 року в адміністративній справі № 2-а-6694/2011, його правонаступником спадкоємцем - дружиною ОСОБА_1

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

В судове засідання представники заінтересованих осіб Броварського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області та Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Судом встановлено, що постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 червня 2011 року, в адміністративній справі № 2-а-6694/11, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області провести з 23 листопада 2010 року перерахунок та доплату підвищення до пенсії ОСОБА_2, як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії з урахуванням проведених виплат; провести з 23 листопада 2010 року перерахунок та доплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 відповідно до ч. 2 ст. 51, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із розрахунку 15% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч. 1 ст. 28 закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії з урахуванням проведених виплат (а.с.19).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2012 року постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 червня 2011 року залишено без змін (а.с.27-28).

Відповідно до свідоцтва про смерть серії І-ОК №414906, виданого виконавчим комітетом Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, стягувач ОСОБА_2 помер 17 жовтня 2017 року (а.с.40).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом серії ННС 420179, виданого державним нотаріусом Броварської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_5 від 01 червня 2018 року, спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 є його дружина - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.41).

Відповідно до листа Головного управління державної казначейської служби України у Київській області від 23 січня 2018 року, сума невиплачених коштів згідно рішення Броварського міськрайонного суду Київської області №2-а-6694/11 від 06.06.2011 р., становить 7181,70 грн. (а.с.48).

Згідно листа Головного управління державної казначейської служби України у Київській області від 08 листопада 2018 року, протягом 2018, 2019 року будуть здійснюватися виплати за рішеннями судів відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року №440, прийнятими згідно акту приймання-передавання за 3 квартал 2016 року від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (а.с.49).

Згідно повідомлення Головного територіального управління юстиції у Київській області №20974-2-25/2 від 01.06.2016 р., постанова Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 червня 2011 року внесена до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою (а.с.45).

Статтею 129 Конституцією України визначено, що судові рішення є обов'язковими для виконання.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими для виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України. Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження».

За правилами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводиться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішення, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до вимог статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 512 ЦК України, кредитор у зобовязанні може бути замінений іншою особою внаслідок правонаступництва.

Згідно ст.514 ЦК України, до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобовязанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

За змістом ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Підставою заміни кредитора внаслідок правонаступництва (так само як і внаслідок виконання зобовязання за боржника поручителем, майновим поручителем, або іншою третьою особою) буде пряма вказівка акта цивільного законодавства (ч. 3 ст. 11 ЦК України), а також настання певних обставин, які мають юридичне значення.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, підставою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття її внаслідок правонаступництва.

Правонаступництво у цивільному процесі є перехід прав та обовязків від однієї особи до іншої за законом або угодою.

Крім того, відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

А Європейський Суд з прав людини у своїй постанові від 29.07.2010 р. по справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до правильного висновку, що заява підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ч. 3 ст. 11, п. 1 ч. 1 ст. 512, ст.514, ст.1218 ЦК України, ст.ст. 14, 52, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Провести заміну сторони виконавчого провадження щодо виконання постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 червня 2011 року в адміністративній справі № 2-а-6694/2011, а саме: замінити стягувача ОСОБА_2, який помер 17 жовтня 2017 року, на його правонаступника - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.С.Сердинський