Справа № 159/4666/17
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2019-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

22 січня 2019 року ЛуцькСправа № 159/4666/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області про визнання діяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області, в якому просив:

- визнати протиправною діяльність відповідача щодо не включення до довідки про його грошове забезпечення із зазначенням як основних змінених в сторону збільшення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавки за стаж служби), так і додаткових (надбавки, доплати підвищення, премії) видів грошового забезпечення, які були встановлені на момент призначення та виникнення права не перерахунок пенсій і отримані під час проходження служби;

- зобов'язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про його грошове забезпечення для перерахунку пенсії згідно постанови КМ України №1294 від 07.11.2007 включивши до неї такі складові: посадовий оклад - 2 500 грн., оклад за спеціальним званням - 2 200 грн., надбавка за вислугу років (45%) - 2 115 грн., надбавка за (ОУС) виконання особливо важливих завдань (50%) - 3 407, 50 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 375 грн., надбавка за службу в підрозділах по боротьбі з ОЗ - 100 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність (27%) - 675 грн., премія (16%) - 1 963 грн.

Ухвалою суду від 25.01.2018 прийнято справу до провадження та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 14:00 09.02.2018.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09.02.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 10:20 27.02.2018.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.02.2018 року дану справу визнано типовою та провадження у ній зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за позовом Особа1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

15 січня 2019 року у Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено постанову Великої палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі №802/2196/17-а, відповідно до якої рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі 802/2196/17-а залишено без змін.

Провадження у справі підлягає поновленню з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини другої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За приписами частин першої - третьої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Таким чином, оскільки рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а набрало законної сили, а постанова Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у вказаній справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднена 15 січня 2019 року, тому суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

При цьому суд звертає увагу, що у постанові від 12 грудня 2018 року у справі №802/2196/17-а Велика Палата Верховного Суду дійшла таких висновків: 1) у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не належить вказувати надбавку за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач під час проходження служби та яка була включена до грошового забезпечення при обрахунку пенсії, оскільки така надбавка вже не була встановлена законодавством для поліцейських та не виплачувалась. Натомість при розгляді типових справ судам необхідно з'ясувати: чи здійснювалася органом Національної поліції виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентована постановою №988, за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії така надбавка у середньому розмірі; 2) у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить вказати розмір премії, визначений у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року.

Відтак, для правильного вирішення цієї справи як типової у відповідача необхідно витребувати додаткову інформацію щодо включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії.

Керуючись статтями 237, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у типовій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області про визнання діяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, поновити.

Призначити адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області про визнання діяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, до судового розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі на 11:00 04 лютого 2019 року в залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

Витребувати у відповідача - Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області таку інформацію:

чи здійснювалася органом Національної поліції виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентована постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року, та чи вказана у довідці від 04.05.2017 року №683 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_1 така надбавка у середньому розмірі;

за який місяць та рік у довідку від 04.05.2017 року №683 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_1 була включена премія, визначена у середньому розмірі, та якщо така премія була включена у зазначену довідку не за січень 2016 року - вказати, яким є середній розмір премії за січень 2016 року за відповідною посадою поліцейського (у відсотках та грошовому обчисленні).

У разі видачі позивачу іншої довідки про розмір грошового забезпечення відповідачу необхідно надати її належним чином засвідчену копію та запитувану інформацію щодо такої довідки.

Встановити відповідачу - Ліквідаційній комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області строк для подання до канцелярії суду витребуваної письмової інформації - до 30.01.2019.

Запропонувати учасникам справи подати до канцелярії суду до 30.01.2019 письмові пояснення з урахуванням рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року та постанови Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Суддя Ю.Ю. Сорока