Справа № 0240/3349/18-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2019-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

16 січня 2019 р. Справа № 0240/3349/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Жмеринської районної державної адміністрації, Голови Жмеринської районної державної адміністрації Легези Олега Вячеславовича, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Лука-Мовчанська загальноосвітня школа 1 ступеню про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Жмеринської районної державної адміністрації, Голови Жмеринської районної державної адміністрації Легези Олега Вячеславовича про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 12.10.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, з викликом учасників справи в судове засідання на 07.11.2018 року.

Ухвалою суду від 07.11.2018 провадження у справі зупинено для вирішення питання про відвід.

Ухвалою суду від 12.11.2018 року провадження у адміністративній справі поновлено, призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 20.11.2018 року.

Ухвалою суду від 20.11.2018 року, за клопотанням представника позивача, до участі в справі залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Лука-Мовчанську загальноосвітню школу 1 ступеню. Відкладено судове засідання на 05.12.2018 року.

Ухвалою суду від 05.12.2018 року, у зв'язку із відсутністю відомостей про належне повідомлення третьої особи, відкладено судове засідання на 26.12.2018 року.

Ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання від 26.12.2018 року оголошено перерву у судовому засіданні до 16.01.2019 року та зобов'язано представника відповідача ОСОБА_4 подати до суду додаткові докази, необхідні для вирішення адміністративної справи.

У судове засідання 16.01.2019 року позивач та її представник не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені завчасно та належним чином.

Представник відповідача ОСОБА_4 у судове засідання 16.01.2019 року також не з'явився з невідомих суду причин, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Витребуваних матеріалів суду не надав, про причини невиконання не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши предмет та підстави заявленого позову, суд дійшов висновку про необхідність визнання обов'язковою явки представника відповідача у судове засідання та витребування додаткових доказів у відповідача, з огляду на наступне.

Як слідує із матеріалів справи, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи, серед іншого, є дії Жмеринської районної державної адміністрації щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під навчальним закладом Лука-Мовчанською загальноосвітньою школою 1 ступеню, майно якої перебуває на балансі Жмеринського районного відділу освіти.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною четвертою статті 9 КАС України, передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі, а статтею 93 КАС України, зокрема, визначено однин із таких засобів доказування в адміністративних справах, як пояснення сторін, третіх осіб та їхніх представників.

Враховуючи вищевикладене, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне визнати особисту участь в судовому засіданні представника відповідачів ОСОБА_4 обов'язковою.

Крім того, враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють необхідні межі з'ясування в цій справі, суд приходить до висновку, про необхідність витребування у Жмеринської районної державної адміністрації інформації про отримання нею звернення голови Жмеринського міського осередку політичної партії «Українські соціал-демократи» ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_6 від 13.08.2018 року №13/08/2018/01-5, що надійшло за резолюцією заступника голови ОДА Івасюка І.Д. від 15.08.2018 року.

При цьому суд зауважує, згідно положень частин 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно п. 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 148 КАС України, до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

За вказаних обставин та керуючись ст.ст. 72, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Витребувати у Жмеринської районної державної адміністрації інформацію про отримання нею звернення голови Жмеринського міського осередку політичної партії «Українські соціал-демократи» ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_6 від 13.08.2018 року №13/08/2018/01-5, що надійшло на їх адресу за резолюцією заступника голови ОДА Івасюка І.Д. від 15.08.2018 року.

Зобов'язати витребувані документи надати суду до 05.02.2019 року.

Відкласти судове засідання на 15:00 год. 06.02.2019 року в залі судових засідань № 3 в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду.

Визнати обов'язковою особисту участь представника відповідачів ОСОБА_4 у судовому засіданні 06.02.2019 року о 15:00 год. в залі судового засідання №3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул.Брацлавська,14.

Копію ухвали для виконання та відома надіслати особам, що беруть участь у розгляді адміністративної справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович