Справа № 815/2284/15
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 січня 2019 року

м. Київ

Справа №815/2284/15

Провадження №11-1510апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали касаційної скарги Семененко Наталі Сергіївни як представника Макаренко Олени Володимирівни на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2016 року у справі № 815/2284/15 за позовом заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора (далі - заступник прокурора) до Затоківської селищної ради (далі - Селищна рада), державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області (далі - державний реєстратор) Алексєєнко Віолетти Анатоліївни, державного реєстратора Гриценко Ірини Сергіївни, реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області (далі - Реєстраційна служба), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудінвест» (далі - ТОВ «Укрбудінвест»), ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, про визнання незаконним і скасування рішення, скасування свідоцтв про право власності, скасування рішень про державну реєстрацію права власності та

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2015 року заступник прокурора звернувся до суду з позовом до Селищної ради, державних реєстраторів Алексєєнко В. А. та Гриценко І. С., Реєстраційної служби про визнання незаконним і скасування рішення, скасування свідоцтв про право власності, скасування рішень про державну реєстрацію права власності.

Ухвалою від 03 жовтня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд закрив провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним і скасування рішення Селищної ради, скасування свідоцтв про право власності.

Постановою від 07 жовтня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд залишив без задоволення позов заступника прокурора про скасування рішень про державну реєстрацію права власності.

Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 12 грудня 2016 року скасував постанову суду першої інстанції, закрив провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погодившись із рішенням суду апеляційної інстанції, представник ОСОБА_23- ОСОБА_6 подала касаційну скаргу.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 01 лютого 2017 року відкрив касаційне провадження в цій справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким КАС України викладено в новій редакції.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції згаданого Закону передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У березні 2018 року справу передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою від 20 грудня 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду передав цю справу до Великої Палати Верховного Суду, мотивувавши свою ухвалу тим, що представник ОСОБА_23- ОСОБА_6 оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі представник третьої особи просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Оскільки предметом перегляду в цій справі є ухвала суду апеляційної інстанції про закриття провадження, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін у судовому засіданні, то, незважаючи на клопотання ТОВ «Укрбудінвест» про розгляд справи за участю його представника, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

ВодночасВелика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 815/2284/15 за позовом заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до Затоківської селищної ради, державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Алексєєнко Віолетти Анатоліївни, державного реєстратора реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Гриценко Ірини Сергіївни, реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудінвест», ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, про визнання незаконним і скасування рішення, скасування свідоцтв про право власності, скасування рішень про державну реєстрацію права власності.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на03 квітня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко О. С. Ткачук

В. С. Князєв В. Ю. Уркевич

Л. М. Лобойко О. Г. Яновська