Справа № 826/11685/18
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2019-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

22 січня 2019 року №826/11685/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Огнивому Д.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомМіністерства Юстиції України
доПолітичної партії «Християнсько - ліберальна партія України»
про анулювання свідоцтва від 02.08.1995 №676
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Міністерство юстиції України звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Політичної партії «Християнсько - ліберальна партія України» про анулювання реєстраційного свідоцтва від 02.08.1995 №676.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 11.05.2018 до Міністерства юстиції України надійшло звернення ОСОБА_1 (підписант від партії з 23.09.2011) з проханням щодо припинення діяльності Політичної партії «Християнсько - ліберальна партія України», у зв'язку з тим, що Партія не приймала участь у виборах народних депутатів України та виборах Президента України протягом останніх 10 років.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2018 відкрито спрощене позовне провадження у справі №826/11685/18 та запропоновано відповідачу в п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву.

Відповідач подав суду відзив на позовну заяву, в якому в порядку статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України визнав позов повністю та просив суд задовольнити позов Міністерства юстиції України.

Справу розглянуто після отримання судом інформації щодо повідомлення належним чином сторін про відкриття спрощеного позовного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Судом встановлено, що Політична партія «Християнсько - ліберальна партія України» зареєстрована в Міністерстві юстиції України відповідно до свідоцтва про реєстрацію політичної партії від 02.08.1995 №676.

Так, 08.05.2018 Політична партія «Християнсько - ліберальна партія України» (далі за текстом - Партія) в особі підписанта ОСОБА_1 звернулась до Міністерства юстиції України з листом щодо анулювання реєстраційного свідоцтва Християнсько-Ліберальної партії України (зареєстровано 11.05.2018 за вх.№14975-33-18). В обґрунтування заяви було зазначено, що Партія не приймала участь у виборах народних депутатів України та виборах Президента України протягом останніх 10 років, тим самим не виконала вимоги Закону України «Про політичні партії в Україні». Крім того, зазначено, що партія вже тривалий час не функціонує і не проводить жодної статурної діяльності, не бере участі у виборах народних депутатів України, з керівниками та членами партії давно втрачений зв'язок.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд враховує наступне.

Відповідно до приписів статті 23 Закону України «Про політичні партії в Україні», політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстрації в порядку, встановленому цим та іншими законами України.

Статтею 24 вказаного Закону передбачено, що у разі невисування політичною партією своїх кандидатів по виборах Президента України та виборах народних депутатів України протягом десяти років орган, який зареєстрував політичну партію, має звернутися до суду з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва. Інші підстави для анулювання реєстраційного свідоцтва не допускаються.

Рішення суду про анулювання реєстрації політичної партії тягне за собою припинення діяльності політичної партії, розпуск її керівних органів, обласних, міських, районних організацій і первинних осередків та інших статутних утворень, передбачених статутом партії, припинення членства в політичній партії, а також прийняття центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, та його територіальними органами рішень про припинення політичної партії та її структурних утворень відповідно.

Відповідно до статті 2 та частини дев'ятої статті 17 Закону України «Про Центральну виборчу комісію» Центральна виборча комісія відповідно до своїх повноважень забезпечує дотримання передбачених Конституцією України та законами України принципів і засад, зокрема, виборчого процесу, однакове застосування законодавства України про вибори на всій території України. Комісія здійснює контроль за дотриманням політичними партіями, іншими суб'єктами виборчого процесу, зокрема, вимог законодавства про вибори.

Крім того, комісія згідно із Законом України «Про вибори Президента України» та «Про вибори народних депутатів України» реєструє кандидатів на пост Президента України, кандидатів у депутати, включених до виборчого списку політичної партії у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, та кандидата в депутати, висунутого партією, у відповідному одномандатному виборчому окрузі за умови отримання нею відповідних документів.

З метою перевірки викладених у листі Політичної партії «Християнсько - ліберальна партія України» від 08.05.2018 обставин, дотримання вимог статті 24 Закону «Про політичні партії в України» Міністерством юстиції України 30.05.2018 направлено лист №2119/14975-33-18/19.4.1 до Центральної виборчої комісії для отримання інформації щодо висування Партією кандидатів на участь у виборах народних депутатів України та на виборах Президента України протягом останніх десяти років.

У відповідь, Центральна виборча комісія листом від 12.06.2018 №21-41-996 повідомила, що протягом останніх десяти років до Центральної виборчої комісії не надходили документи для реєстрації кандидатів на пост Президента України на чергових та позачергових виборах Президента України, а також кандидатів у народні депутати України на чергових, позачергових повторних та проміжних виборах народних депутатів України висунутих Християнсько-Ліберальною партією України.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами статті 18 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі - Закон) державний контроль за діяльністю політичних партій здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, за додержанням політичною партією вимог Конституції та законів України, а також статуту політичної партії, крім випадків, коли здійснення такого контролю законом віднесено до повноважень інших органів державної влади.

Міністерство юстиції України здійснює відповідно до закону контроль та організовує роботу пов'язану із забезпеченням діяльності у сфері державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, в тому числі шляхом проведення моніторингу реєстраційних дій відповідно до закону, та приймає обов'язкові до виконання рішення, передбачені законом.

Таким чином, у Міністерства юстиції України наявні правові підстави для звернення до суду з позовом про анулювання реєстраційного свідоцтва Політичної партії «Християнсько-Ліберальна партія України».

Відтак, виходячи з системного аналізу фактичних обставин справи та наявних в матеріалах справи доказів, а також враховуючи, що відповідач визнав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов Міністерства юстиції України, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Міністерства юстиції України є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 72-77, 143, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Анулювати реєстрацію Політичної партії «Християнської-Ліберальна партія України» (Свідоцтво від 02.08.1995 №676).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.