Справа № 207/3316/17(2-а/207/98/17)
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2018-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а їн и

26 грудня 2018 року м. Дніпросправа № 207/3316/17(2-а/207/98/17)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач),

суддів: Юрко І.В., Шальєвої В.А.,

за участю секретаря судового засідання Лащенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській област

на рішення Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 27 квітня 2018 року

у справі №207/3316/17(2-а/207/98/17)

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

"27" листопада 2017 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області в якому просив визнати протиправним рішення Південного відділу з питань призначення перерахунку та виплати пенсії Кам'янського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 09.06.2017 року про відмову у призначенні пенсійного забезпечення ОСОБА_1, а також зобов'язати відповідача призначити пенсійне забезпечення ОСОБА_1 з 13.03.2017 року пенсію згідно вимог абзацу 6 пункту 3 Розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Поряд з цим, позивачем ставилась вимога про зобов'язання відповідача надати суду звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 27 квітня 2018 р. у справі № 207/3316/17(2-а/207/98/17) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.

Не погодившись з рішенням суду, Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати рішення Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 27 квітня 2018 р. у справі № 207/3316/17(2-а/207/98/17), як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, що позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням учасника бойових дій серії НОМЕР_1 від 29.04.2016 року та довідкою про безпосередню участь особи в антитерористичній операції № Ф12/35/563 від 07.03.2017 року.

Реалізовуючи своє право на призначення пільгової пенсії, передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ОСОБА_1 звернувся до відповідача з відповідною заявою.

Рішенням Південного відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 09 червня 2017 року у призначенні йому пенсійного забезпечення було відмовлено на підставі того, що документи видані Державною Службою у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції всупереч змін, внесених до Порядку надання статусу учасникам бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого Постановою КМУ № 413 від 20.08.2014 року.

21 липня 2017 року позивач звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області з проханням переглянути Рішення № 771 від 09.06.2017 року. 14 серпня 2017 року Головним Управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області йому було надано повідомлення №К1104-17 від 14.08.2017 року про те, що зазначене управління повернеться до розгляду питання щодо призначення дострокової пенсії за віком після отримання пояснень від Державної служби України щодо правомірності надання йому посвідчення УБД, та додатково повідомить про проведену роботу в установленому порядку.

Не погодившись з відмовою, вважаючи не обґрунтованою та протиправною, позивач звернувся до суду.

Дослідивши обставини по справі, колегія суддів вважає за можливе погодитись з висновками суду першої інстанції щодо часткового задоволення вимог адміністративного позову з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов'язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов'язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Зі змісту абз. 6 п. 3 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вбачається, що військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов'язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов'язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Пунктом 19 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що до категорії учасників бойових дій належать в тому числі: військовослужбовці (резервісти, військовозобов'язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

З аналізу вищевказаної норми чинного законодавства вбачається, що для призначення пенсії позивачу за наявності відповідного стажу із зниженням пенсійного віку необхідно мати статус учасника бойових дій, який наданий відповідно до п. 19 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням учасника бойових дій серії НОМЕР_1 від 29.04.2016 року та довідкою про безпосередню участь особи в антитерористичній операції № Ф12/35/563 від 07.03.2017 року.

ОСОБА_1 в період з 17.06.2015 року по 02.07.2015 року, брав безпосередню участь в антитерористичній операції (далі - АТО) на території Донецької та Луганської областей, що підтверджено витягами з наказів Антитерористичного центру при СБУ в м. Краматорську.

Позивач відповідно до посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_1 від 29.04.2016 року має право на пільги, встановлені для ветеранів війни-учасників бойових дій.

Скаржником не надано доказів того, що надані позивачем документи, в тому числі посвідчення учасника бойових дій, довідка про участь в АТО містять неправдиві або недостовірні дані.

Таким чином, позивач як особа, що має статус учасника бойових дій відповідно до п.19 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 55 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років.

Доводи апеляційної скарги не спростовують доказів на підтвердження вищевказаних обставин.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській област на рішення Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 27 квітня 2018 р. у справі № 207/3316/17(2-а/207/98/17) - залишити без задоволення.

Рішення Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 27 квітня 2018 р. у справі № 207/3316/17(2-а/207/98/17) - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.329 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя І.В. Юрко

суддя В.А. Шальєва