Справа № 520/11576/18
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

22 січня 2019 р. Справа № 520/11576/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Остропілець Є.Є,,

за участі представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання щодо залучення другого відповідача по адміністративній справі № 520/11576/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа: управління Державної казначейської служби України у Київському районі м. Харкова Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_2, з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа: управління Державної казначейської служби України у Київському районі м. Харкова Харківської області, в якому просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України у Київському районі м. Харкова Харківської області подання про повернення ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1) помилково сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомості в розмірі з урахуванням комісії банку 17 115 (сімнадцять тисяч сто п'ятнадцять) грн. 76 коп.

Ухвалою суду від 21.12.2018 року відкрито провадження по даній адміністративній справі. Призначено підготовче засідання на 22.01.2019 року, також запропоновано відповідачу надати до суду відзив на позов.

Через канцелярію суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшов відзив на позов від 04.01.2019 року (Вх. №01-26/12406/18), в якому зазначив, що ГУПФУ в Харківській області є неналежним відповідачем у цій справі, належним відповідачем є Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, оскільки відповідно до Положення № 28-2, органом, що контролює справляння збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є територіальний орган Пенсійного фонду.

В судовому засіданні судом постановлено на обговорення питання щодо залучення в якості другого відповідача - Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова ().

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував.

Дослідивши наявні в матеріалах адміністративної справи документи, судом встановлено наступне.

Процедуру повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, визначено Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 р. за № 1650/24182 (далі - Порядок № 787).

Згідно з пунктами 3 та 5 Порядку № 787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень, відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів. Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 р. № 28-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 року за № 41/26486, (далі - Положення № 28-2), управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднані управління є територіальними органами Пенсійного фонду України.

Територіальний орган Пенсійного фонду України відповідно до покладених на нього завдань забезпечує надходження від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень та платників відповідно до законодавства (підпункт 2 пункту 4 Положення № 28-2).

Таким чином, саме територіальний орган ПФУ контролює справляння надходжень до бюджету.

Оскільки повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а таким органом є Пенсійний фонд України, то саме на управління ПФУ покладено обов'язок щодо формування та надання до органів Державної казначейської служби подання про повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету. В даному випадку, таким територіальним органом ПФУ є Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про необхідність залучення по даній справі в якості другого відповідача - Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова ().

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України, суд може залучити другого відповідача.

Суд зазначає, що в силу положень ч.6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідач, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись положеннями ст. ст. 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості другого відповідача Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 2 під., 3 поверх ) по адміністративній справі № 520/11576/18.

У зв'язку із залученням другого відповідача відкласти розгляд справи на 04.02.2019 року на 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання № 12.

Запропонувати другому відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. 162 КАС України.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання співвідповідачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.

Запропонувати другому відповідачу подати заперечення - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі її подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.

Роз'яснити другому відповідачу, що він має права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку загального позовного провадження.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 22 січня 2019 року.

Суддя О.В.Шевченко