Справа № 240/38/19
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
(про зупинення провадження у справі)

21 січня 2019 року м. Житомир справа № 240/38/19

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черноліхова С.В., розглянувши клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом в якому просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року, без урахування суми додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплачувати призначену пенсію, з урахуванням в складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 1087 грн 40 коп (робота з таємними документами 10% - 106,00 грн, надбавка за особливо важливі завдання 50% - 833,00 грн, надбавка за кваліфікацію 4% - 42 грн 40 коп та премія 10% - 106,00 грн), які були встановлені та виплачувались до 31 грудня 2017 року.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 08.01.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення осіб.

Крім того, вищевказаною ухвалою залучено до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_1 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

18.01.2019 до суду позивач подав клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування якого вказав, що прийняття законного рішення у даній справі є повністю залежним від прийнятого рішення у справі № 826/3783/18 ( Окружний адміністративний суд м. Києва) за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, виконання положень якої відповідачем є основною спору у справі № 240/38/19.

Розгляд клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі здійснюється у відповідності до п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі із наступних підстав.

Встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2018 у справі №826/3783/18 відкрито адміністративне провадження за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Разом з тим, Окружний адміністративний суд м. Києва звернувся до Верховного Суду з поданням від 26.07.2018 про розгляд даної справи, як зразкової, однак ухвалою Верховного Суду від 22.08.2018 відмовлено у відкритті провадження за вказаним поданням та повернуто справу до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Предметом розгляду у даній адміністративній справі є:

- визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.022018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам";

- визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з війсьової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103;

- визнання незаконним Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103.

Відповідно до пункту 3 ч.1 ст.236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, як встановлено із матеріалів адміністративної справи №240/38/19, оскаржуваний позивачем перерахунок пенсії проведений на виконання та у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, правомірність положень якої є предметом розгляду та оскарження в адміністративній справі №826/3783/18.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню, оскільки рішення у адміністративній справі №826/3783/18 матиме істотне значення для вирішення спору по суті, у зв`язку з чим провадження у адміністративній справі №240/38/19 необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у адміністративній справі №826/3783/18.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/38/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва в адміністративній справі №826/3783/18.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими ст.ст.295-296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Черноліхов

неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі