Справа № 0940/12/19
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2019-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"18" січня 2019 р. справа № 0940/12/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю в загальному розмірі 48 914,72 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області 02.01.2018 звернулося в суд із вказаним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 04.01.2019 позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю адміністративного позову вимогам, встановлених пунктом 5 частини 5 статті 160 та частинами 3, 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вказаною ухвалою, серед іншого, зобов'язано Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області подати квитанцію (платіжне доручення) про сплату судового збору в розмірі 1 762,00 гривень.

Ухвала суду отримана позивачем 08.01.2019.

На виконання вимог ухвали суду від 04.01.2019 позивачем, через канцелярію суду 16.01.2019, подано уточнену позовну заяву, оригінал платіжного доручення від 28.12.2018 за №2688 про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову в розмірі 1 611,11 гривень, а також клопотання про відстрочення сплати решти судового збору в розмірі 150,89 гривень .

В обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору позивач вказав на відсутність коштів, а також зазначив, що незабезпечення реалізації територіальними органами ДФС України права на подання заяв до суду про стягнення податкової заборгованості вплине на процес забезпечення надходжень до Державного бюджету України.

Суд розглянувши вказане клопотання позивача, зазначає наступне.

За змістом вимог частин 1 і 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частинами 1, 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Приписи частини 1 статті 8 вказаного Закону містять вичерпний перелік умов, за яких можливе звільнення від сплати судового збору, відстрочено або розстрочено сплату судового збору, а також зменшено його розмір.

Такими умовами є відповідний предмет спору за участю певних сторін, правовий статус однієї із сторін у такому публічно-правовому спорі або її майновий стан.

Всі згадані умови стосуються виключно фізичної особи як позивача чи сторони.

Підстав для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати для суб'єктів владних повноважень, в даному випадку Головному управлінню Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, Законом України "Про судовий збір" не визначено.

Додатково суд вказує на те, що позивач звертається до адміністративного суду не з метою захисту свого порушеного права, а як суб'єкт владних повноважень, реалізуючи таким чином свої владні та управлінські функції, які передбачені відповідними нормами законодавства України. З огляду на реалізацію владних функцій, відстрочуючи позивачу сплату судового збору, суд поставить в нерівні умови по відношенню до позивача інших платників судового збору, передбачених Законом України "Про судовий збір".

Відтак, суд дійшов до переконання про відсутність правових підстав для відстрочення сплати судового збору в розмірі 150,89 гривень за подання даної позовної заяви.

Вимоги ухвали суду щодо сплати судового збору в розмірі 1 762,00 гривень у встановлений семиденний строк з дня вручення ухвали від 04.11.2019 позивачем не виконані, в тому числі станом на 18.01.2019.

З'ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, дотримання вимог до адміністративного позову із урахуванням не усунення позивачем недоліків до позовної заяви, суд зазначає наступне.

За змістом пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Беручи до уваги наведене, у зв'язку із невиконанням позивачем у повному обсязі ухвали суду від 04.01.2019, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає поверненню.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про відстрочення сплати судового збору в розмірі 150,89 гривень, - відмовити.

2. Позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю в загальному розмірі 48 914,72 гривень, - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина 8 статті 169 КАС України.)

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.