Справа № 140/101/19
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 січня 2019 року ЛуцькСправа № 140/101/19

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., одержавши позовну заяву Управління Державної міграційної служби у Волинській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання неправомірними дій та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної міграційної служби у Волинській області звернулося з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання неправомірними дій щодо відкриття виконавчого провадження ВП №57983251 від 29.12.2018, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57983251 від 29.12.2018 та постанови про стягнення виконавчого збору ВП №57983251 від 29.12.2018 в сумі 14892,00 грн.

Позовна заява підлягає поверненню позивачу на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з таких підстав.

Як передбачено пунктом 2 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Пунктом 1 частини 1 статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 3 цієї статті передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

З позовної заяви вбачається, що вона підписана від імені Управління Державної міграційної служби України у Волинській області завідувачем сектору юридичного забезпечення Управління Державної міграційної служби України у Волинській області ОСОБА_1

На підтвердження своїх повноважень остання надала до суду копію довіреності №0701 від 02.01.2019, яка засвідчена головним спеціалістом сектору документального забезпечення. Однак у вказаній довіреності відсутні повноваження ОСОБА_1 підписувати позовні заяви, що подаються до суду.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

ОСОБА_1 не надала суду передбачені статтею 59 КАС України документи, що можуть підтвердити її повноваження як представника Управління Державної міграційної служби України у Волинській області підписувати позовну заяву.

Отже, підставою для повернення позову є, зокрема, факт підписання позовної заяви особою, яка не має права її підписувати.

Відтак, оскільки позовну заяву від імені Управління Державної міграційної служби України у Волинській області підписано особою, яка не має права її підписувати, тому позовну заяву слід повернути позивачу та роз'яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Наведений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній в ухвалах від 12.02.2018 №К/9901/14432/18 820/4236/17 і від 05.02.2018 №К/9901/1290/17 815/5128/16.

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Державної міграційної служби у Волинській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання неправомірними дій та скасування постанов повернути позивачу без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.В. Мачульський