Справа № 0340/1465/18
Суддя: Багрій Василь Миколайович
Дата ухвалення: 2019-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/3096/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В. М.,

суддів Курильця А. Р., Старунського Д. М.,

з участю секретаря судового засідання Болюк Н. В.,

представника відповідача Слиша А. Я.

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Хмельницькій області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2018 року (рішення ухвалено у м. Луцьку судом у складі головуючого судді Андрусенко О. О., повний текст рішення виготовлений 03 жовтня 2018 року) у справі № 0340/1465/18 за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Приватного підприємства «Універсам» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2018 року ГУ ДФС у Хмельницькій області звернулося до суду з позовом до ПП «Універсам» про стягнення податкового боргу.

Позивач просив стягнути з відповідача кошти в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку у розмірі 3621646,31 грн з рахунків платника податків у банках, обслуговуючого такого платника та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2018 року позивачу у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції оскаржило ГУ ДФС у Хмельницькій області, подавши на нього апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що станом на 25.06.2018 за відповідачем рахувався податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 3621646,31 грн, у тому числі: основний платіж 3263036,94 грн, пеня 358609,37 грн.

Заборгованість по орендній платі за землю з юридичних осіб виникла у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкових декларацій з плати за землю за 2016 рік від 09.02.2016 за період грудень 2016 року 185502,98 грн, за 2017 рік від 03.02.2017 за період з січня по грудень 2017 року включно на загальну суму 2347961,85 грн, за 2018 рік від 19.02.2018 за період з січня по квітень 2018 року включно на загальну суму 782653,96 грн.

З врахуванням часткової сплати у розмірі 53081,85 грн, нарахованої відповідачу пені у розмірі 358609,37 грн, сума боргу по даному податку становить 3621646,31 грн.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України контролюючим органом здійснено заходи щодо погашення податкового боргу шляхом надіслання відповідачу податкової вимоги від 16.04.2018 № 16139-17, яка останнім отримана 27.04.2018.

На момент сплати у грудні 2016 року грошових коштів у розмірі 184588,15 грн у відповідача обліковувався податковий борг минулих періодів у розмірі 3202428,35 грн, в тому числі 2497097,47 грн недоїмка, 705330,88 грн пеня, а тому кошти, сплачені ПП «Універсам» відповідними платіжними дорученнями, були зараховані згідно з черговістю виникнення податкового боргу.

Оскільки суд першої інстанції цих обставин не врахував, апелянт просить скасувати його рішення від 28 вересня 2018 року та прийняти постанову, якою позов ГУ ДФС у Хмельницькій області задовольнити в повному обсязі.

Приватне підприємство «Універсам» до апеляційного суду надіслало відзив на апеляційну скаргу позивача, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржене рішення суду першої інстанції без змін.

Вислухавши суддю-доповідача, представника відповідача, який просить апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи, доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову ГУ ДФС у Хмельницькій області, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач своєчасно та у повному обсязі сплатив грошові зобов`язання з орендної плати за землю, задекларовані у податкових деклараціях, за період з грудня 2016 року по квітень 2018 року включно. Факт наявності у відповідача податкового боргу з орендної плати за землю станом на грудень 2016 року у розмірі 3202428,35 грн не доведено позивачем належними та допустимими доказами, тому у позивача були відсутні правові підстави для зарахування протягом вказаного періоду сплачених платником поточних платежів в рахунок погашення податкового боргу.

Апеляційний суд погоджується з такими висновками суду першої інстанції та, надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, враховує таке.

У справі встановлено, що ПП «Універсам» 23.03.2000 зареєстроване як юридична особа, має відкриті рахунки у банківських установах, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та даними про банківські рахунки.

Як видно з розрахунку сум позовних вимог, облікових карток платника податків по орендній платі з юридичних осіб, станом на 25.06.2018 за відповідачем рахується податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 3621646,31 грн, у тому числі: основний платіж 3263036,94 грн, пеня 358609,37 грн.

Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб виникла у зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих згідно податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016-2018 роки.

З врахуванням часткової сплати у розмірі 53081,85 грн, нарахованої відповідачу відповідно до статті 129 Податкового кодексу України пені у розмірі 358609,37 грн, сума боргу по даному податку становить 3621646,31 грн.

Головним управлінням ДФС у Хмельницькій області відповідно до статті 59 Податкового кодексу України здійснено заходи щодо погашення податкового боргу шляхом надіслання відповідачу податкової вимоги від 16.04.2018 № 16139-17, яка останнім отримана 27.04.2018, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно підпункту 14.1.39 пункту 14.1. статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

З метою підтвердження факту сплати податкових зобов`язань, визначених у податкових деклараціях за 2016-2018 роки, відповідачем подано суду першої інстанції платіжні доручення від 30.01.2017 № 466 та № 776 на загальну суму 184588,15 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за грудень 2016 року; від 02.03.2017 № 35 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за січень 2017 року; від 30.03.2017 № 70 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за лютий 2017 року; від 28.04.2017 № 116 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за березень 2017 року; від 30.05.2017 № 158 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за квітень 2017 року; від 30.06.2017 № 208 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за травень 2017 року; від 27.07.2017 № 260 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за червень 2017 року; від 30.08.2017 № 302 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за липень 2017 року; від 29.09.2017 № 347 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за серпень 2017 року; від 25.10.2017 № 416 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за вересень 2017 року; від 29.11.2017 № 474 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за жовтень 2017 року; від 27.12.2017 № 512 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за листопад 2017 року; від 29.01.2018 № 63 на суму 195663,46 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за грудень 2017 року; від 01.03.2018 № 109 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за січень 2018 року; від 30.03.2018 № 160 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за лютий 2018 року; від 27.04.2018 № 247 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за березень 2018 року; від 30.05.2018 № 304 на суму 195663,49 грн, призначення платежу - орендна плата за землю за квітень 2018 року.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що відповідач своєчасно та у повному обсязі сплатив грошові зобов`язання з орендної плати за землю, задекларовані у податкових деклараціях, за період з грудня 2016 року по квітень 2018 року включно.

У письмових поясненнях, поданих суду першої інстанції, позивач не заперечує факту своєчасної сплати відповідачем грошових зобов`язань по орендній платі з юридичних осіб за період з грудня 2016 року по квітень 2018 року включно, проте зазначає, що на момент сплати у грудні 2016 року грошових коштів у розмірі 184588,15 грн у відповідача обліковувався податковий борг минулих періодів у розмірі 3202428,35 грн, в тому числі 2497097,47 грн недоїмка, 705330,88 грн пеня, а тому кошти, сплачені ПП «Універсам» відповідними платіжними дорученнями, були зараховані згідно з черговістю виникнення податкового боргу.

Згідно пункту 87.9 статті 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що Камянець-Подільська ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області зверталася до суду з позовом до ПП «Універсам» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 3202428,35 грн із банківських рахунків та за рахунок готівки платника податків.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2017, яка набрала законної сили 13.04.2017, у справі № 803/1/17 за позовом Камянець-Подільської ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області до ПП «Універсам» про стягнення податкового боргу податковому органу у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Як видно з тексту вищевказаної постанови суду, згідно з довідкою Городоцького відділення Камянець-Подільської ОДПІ, даними облікових карток платника податків по орендній платі з юридичних осіб, розрахунком суми позовних вимог станом на 15.12.2016 за відповідачем рахувався податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 3202428,35 грн, у тому числі: основний платіж 2497097,47 грн, пеня 705330,88 грн. Однак, суд не погодився з такими твердженнями позивача про наявність у ПП «Універсам» заборгованості по орендній платі за землю з юридичних осіб за період з серпня 2015 року по жовтень 2016 року включно у розмірі 3202428,35 грн. Оскільки податкові вимоги від 04.12.2008 № 1/163 та від 21.01.2009 № 2/23 вважаються відкликаними у зв`язку з сплатою заборгованості, що встановлено судовим рішенням, тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення вимог Камянець-Подільської ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області.

Згідно частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені зазначеним вище судовим рішенням, при розгляді цієї справи не доказуються.

Отже, як правильно зазначено судом першої інстанції, оскільки постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2017 відмовлено Кам'янець-Подільській ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області у задоволенні позову про стягнення податкового боргу з ПП «Універсам» у розмірі 3202428,35 грн, факт наявності у відповідача податкового боргу з орендної плати за землю станом на грудень 2016 року у розмірі 3202428,35 грн не доведено позивачем належними та допустимими доказами, при цьому в матеріалах справи наявні докази своєчасної та у повному обсязі сплати відповідачем податкових зобов`язань з орендної плати за землю з грудня 2016 року по квітень 2018 року, тому у позивача були відсутні правові підстави для зарахування протягом вказаного періоду сплачених платником поточних платежів в рахунок погашення податкового боргу, щодо якого наявне рішення суду про відмову в позові, яке набрало законної сили.

За наведених обставин, суд вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права або порушення норм процесуального права, що відповідно до статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 243, ст. 308, ст. 310, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Хмельницькій області залишити без задоволення.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2018 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. М. Багрій
судді А. Р. Курилець
Д. М. Старунський
Повний текст постанови виготовлений 18.01.2019.