Справа № 160/9035/18
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2019-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 січня 2019 року м. Дніпросправа № 160/9035/18
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Іванов С.М. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Громадської Організації "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена своєї Громадської організації ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року в адміністративній справі № 160/9035/18 за позовом Громадської Організації "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена своєї Громадської організації ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року адміністративний позов Громадської Організації "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена своєї Громадської організації ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії було повернуто позивачу.
Громадська Організація "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена своєї Громадської організації ОСОБА_1, не погодившись з рішенням суду, звернулась до суду з апеляційною скаргою у даній справі.
Статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України визначені вимоги до апеляційної скарги.
Так, п. 1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 01 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», становить 1921.00 грн.
У відповідності до підпункту 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подачу апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору встановлюється у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, враховуючи те, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2019 року становив 1921.00 грн., то судовий збір за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду становить 1921.00 грн.
Стосовно доводів позивача про відсутність у нього обов'язку по сплаті судового збору з огляду на те, що за приписами ст. 2 Закону України "Про судовий збір" громадська організація не є платником судового збору, оскільки не є ані фізичною, ані юридичною особою, вважаю за необхідне зазначити наступне.
Зі змісту положень частини 1 статті 53 КАС України слідує, що ряд субєктів наділені правом звернення до суду в інтересах інших осіб, проте позивачами у таких справах виступають безпосередньо самі особи.
Таким чином, суб'єктами сплати судового збору є особи, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, а не їх представники, які вчиняють дії виключно від імені особи, в інтересах якої вони діють.
Метою встановлення певних ставок судових витрат на законодавчому рівні є забезпечення діяльності судової гілки влади, а також насамперед дисциплінування осіб, які звертаються за захистом своїх порушених прав та інтересів, спрямоване на обмеження подання до суду необґрунтованих заяв та клопотань.
З урахуванням вищезазначеного, слід дійти висновку, що в разі звернення до суду Громадської організації в інтересах інших осіб, така Громадська організація є в розумінні Закону №3674-VІ платником судового збору, тобто наявність чи відсутність підстав для сплати судового збору повязана не зі статусом громадської організації, яка діє в інтересах певної особи, а безпосередньо з цією особою позивачем. Таким чином, зясуванню підлягають обставини наявності у такої особи обов'язку сплачувати судовий збір чи наявності підстав для звільнення, відстрочення чи розстрочення його сплати.
Вказана правова позиція також відповідає правовим висновкам Верховного Суду, викладеним в постанові від 07.11.2018 року по справі № 804/6859/16, що враховується відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.
В даному випадку, позивачем не було надано до суду жодних доказів або пояснень, які б свідчили про відсутність у ОСОБА_1 обов'язку по сплаті судового збору, а також не подавались клопотання про звільнення, відстрочення чи розстрочення його сплати.
Отже, позивач під час звернення до суду апеляційної інстанції повинен був сплатити судовий збір у розмірі 1921.00 грн.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим цим Кодексом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.
На підставі викладеного, вважаю необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою, десятиденний строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст. 298 КАС України, суддя,-
Апеляційну скаргу Громадської Організації "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена своєї Громадської організації ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року в адміністративній справі №160/9035/18 залишити без руху.
Надати десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду:
- документу про сплату судового збору у розмірі та порядку, передбаченому чинним законодавством.
Судовий збір сплатити за такими реквізитами:
- Отримувач коштів:УК у Шевчен.р.м.Дніпра/Шев.р/22030101;
- Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274;
- Банк отримувача:Казначейство України (ЕАП);
- Код банку отримувача (МФО): 899998;
- Код класифікації доходів бюджету: 22030101;
- Призначення платежу:*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу.
В разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається апелянту протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з 16.01.2019 року та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Іванов