Справа № 159/4130/18
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2019-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2019 року ЛуцькСправа № 159/4130/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Ковельського міськрайонного суду Волинської області з позовом до Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус «ветеран праці» та «дитина війни», має переважне право на відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва.

Протягом десяти років позивач неодноразово зверталася до відповідача із заявами (клопотаннями) про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території с. Зелена Ковельського району, вказувала на місце розташування бажаної ділянки, проте у задоволенні клопотань було відмовлено.

Позивач вважає дії (бездіяльність) відповідача такими, що не ґрунтуються на Законі та грубо порушують її права, оскільки у численних заявах (клопотаннях) про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд позивачу відмовлено, при цьому, іншим громадянам земельні ділянки надаються.

Позивач просить визнати неправомірними дії Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області щодо відмови у задоволенні клопотання та ненаданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, та зобовязати відповідача прийняти рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території села Зелена.

Ухвалою судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 29.08.2018 відкрито провадження у даній справі (а. с. 18).

Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 04.10.2018 дану справу передано на розгляд до Волинського окружного адміністративного суду (а. с. 24).

07.11.2018 справа надійшла на адресу Волинського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу справи визначено суддю Валюха В.М. для розгляду справи (а. с. 31).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 прийнято дану справу до провадження (а. с. 32).

08.11.2018 Волинський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху та встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (а. с. 33).

15.11.2018 на адресу суду надійшла заява позивача про усунення недоліків разом із документом про сплату судового збору (а. с. 37).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово, а також запропоновано позивачу ОСОБА_1 в пятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали подати (надіслати) до канцелярії суду заяву про уточнення позовних вимог, у якій вказати які саме дії (із значенням часу їх вчинення) та щодо якої саме земельної ділянки (площа, місце розташування) позивач просить визнати неправомірними та щодо якої саме земельної ділянки (площа, місце розташування) позивач просить зобовязати відповідача прийняти рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою (а. с. 43-44).

26.11.2018 за вх. № 15455/18 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог, у якій позивач просить визнати неправомірними дії - рішення відповідача про відмову в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в урочищі «Гори» орієнтовною площею 0,10 га від 28.04.2017 за № 19/7.35 та від 26.07.2017 за № 21/7.28, а також рішення відповідача про відмову від 27.02.2018 за № 229, та зобовязання відповідача прийняти рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в житловому кварталі «Гори» в с. Зелена Ковельського району Волинської області орієнтовною площею 0,10 га, яка розташована за № 113 (а. с. 47).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.11.2018 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог та запропоновано позивачу ОСОБА_1 в пятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати (надіслати) до канцелярії суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із позовними вимогами про визнання неправомірними рішень від 28.04.2017 за № 19/7.35 та від 26.07.2017 за № 21/7.28 з відповідними доказами поважності причин пропуску строку або ж письмові пояснення, у яких обґрунтувати дотримання строку звернення до суду із зазначеними позовними вимогами.

29.11.2018 за вх. № 15653/18 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (а. с. 59-63), у якому відповідач позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні з таких мотивів.

З 2010 року заява ОСОБА_1 про виділення земельної ділянки для будівництва зареєстрована та перебуває на обліку заяв громадян для виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Під час пленарного засідання сільської ради 06.03.2015 заяви громадян (у т. ч. позивача) такого змісту були розглянуті та не підтримані.

25.03.2015 позивач звернулася з проханням повторно розглянути заяву про надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, на що їй було повідомлено про резервування на території сільської ради земельних ділянок для учасників АТО.

20.03.2017 надійшло звернення ОСОБА_1 про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с. Зелена, урочище «Гори», за результатами розгляду якого рішенням сільської ради від 28.04.2017 № 19/7.35 відмовлено у задоволенні заяви у звязку із резервуванням земельних ділянок для учасників АТО.

В червні 2017 року повторно надійшло звернення про надання земельної ділянки та рішенням сільської ради від 26.07.2017 № 21/7.28 відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за рахунок земель сільської ради, не наданих у власність та користування у звязку із резервуванням вільних земельних ділянок, в межах населених пунктів з відповідним цільовим призначенням на підставі рішення сесії сільської ради від 17.04.2015 № 40/7 «Про резервування земельних ділянок для призваних в АТО».

07.02.2018 ОСОБА_1 звернулася із заявою про виділення земельної ділянки для будівництва житлового будинку в с. Воля-Ковельська по вул. Волі, 28А відповідно до оголошення в газеті про виготовлення плану детального планування території земельної ділянки, який розробляється згідно з процедурою та сільською радою листом від 27.02.2018 № 229 повідомлено позивача про те, що відповідна земельна ділянка площею 0,0894 га перебуває на праві приватної власності, що унеможливлює надання земельної ділянки та є підставою для відмови у задоволенні звернення.

Відповідач вказує, що певній категорії громадян надано ряд пільг, серед яких право на позачергове одержання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, проте можливості відповідача як органу місцевого самоврядування обмежуються кількістю земельних ділянок та відсутністю земель запасу, які можуть бути надані за відповідним цільовим призначенням та знаходяться в межах населеного пункту, вільні від забудови і перебувають у комунальній власності.

Крім того, з метою гарантування прав на землю учасників АТО Зеленська сільська рада прийняла рішення від 17.04.2015 № 40/7, яким вільні земельні ділянки зарезервувала для громадян, які зареєстровані або проживають на території сільської ради, беруть безпосередню участь у бойових діях в зоні АТО, а також тих громадян, жителів сільської ради, хто буде призваний під час мобілізації. У звязку із тим, що позивач не має пільг, передбачених рішенням сільської ради від 17.04.2015 № 40/7, тому її подальші заяви про надання земельної ділянки задоволені не були.

Відповідач у відзиві також зазначає, що усі заяви ОСОБА_1, які надходили до сільської ради, зареєстровані та розглянуті на пленарних засіданнях ради, а про результати розгляду заяв позивача було повідомлено.

03.12.2018 за вх. № 15835/18 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій позивач зазначила, що відповідач не спростував твердження та аргументи стосовно суті позовних вимог, а також те, що позивач проживає в с. Зелена більше 35 років, проте для її сімї не виділили земельну ділянку (а. с. 79).

07.12.2018 за вх. № 16108/18 у суді зареєстровані заперечення відповідача проти відповіді на відзив, у яких вказано, що земельні ділянки виділялися дітям позивача, та які згодом були відчужені, а на даний час у ОСОБА_1 на праві приватної власності перебуває земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,11 га в с. Зелена, по вул. Нова, 3, яка попередньо була надана чоловіку (а. с. 81-83).

17.12.2018 за вх. № 16595/18 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду (а. с. 94).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 позов ОСОБА_1 до Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання неправомірними рішень Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області від 28.04.2017 № 19/7.35 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» та від 26.07.2017 № 21/7.28 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» залишено без розгляду.

Таким чином, розгляд цієї справи по суті відбувався лише у межах уточнених позовних вимог в частині визнання неправомірними дій - рішення відповідача про відмову від 27.02.2018 за № 229 та зобовязання відповідача прийняти рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в житловому кварталі «Гори» в с. Зелена Ковельського району Волинської області орієнтовною площею 0,10 га, яка розташована за № 113.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні від учасників справи не надходило.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій - рішення відповідача про відмову від 27.02.2018 за № 229 та зобовязання відповідача прийняти рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в житловому кварталі «Гори» в с. Зелена Ковельського району Волинської області орієнтовною площею 0,10 га, яка розташована за № 113 необхідно відмовити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителька с. Зелена Ковельського району Волинської області, протягом 2017 - 2018 р. р. неодноразово зверталася до Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області із заявами щодо виділення земельної ділянки та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Так, рішенням Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області від 28.04.2017 № 19/7.35 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» відмовлено позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель Зеленської сільської ради, не наданих у власність та користування, у звязку із резервуванням вільних земельних ділянок, в межах населених пунктів з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на підставі рішення сесії сільської ради від 17.04.2015 № 40/7 «Про резервування земельних ділянок для призваних в АТО» (а. с. 67).

Рішенням Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області від 26.07.2017 № 21/7.28 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель Зеленської сільської ради, не наданих у власність та користування, у звязку із резервуванням вільних земельних ділянок, в межах населених пунктів з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на підставі рішення сесії сільської ради від 17.04.2015 № 40/7 «Про резервування земельних ділянок для призваних в АТО» (а. с. 71).

07.02.2018 позивач ОСОБА_1 звернулася до голови сільської ради із заявою про виділення земельної ділянки для будівництва житлового будинку в с. Воля-Ковельська по вул. Волі, 28А (а. с. 72).

Листом від 27.02.2018 № 229 за підписом сільського голови позивача повідомлено про те, що бажана земельна ділянка по вул. Волі, 28А в с. Воля-Ковельська площею 0,0894 га перебуває на праві приватної власності, що є підставою для відмови у задоволенні звернення від 07.02.2018 (а. с. 74).

При вирішенні даного спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Згідно із частиною шостою статті 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_2 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

За приписами частин сьомої - одинадцятої статті 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду. У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Пунктом «г» частини першої статті 121 ЗК України передбачено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара.

Отже, у порядку статей 116, 118, 121, 122 ЗК України сільськими радами громадянам України передаються у власність ті земельні ділянки, які перебувають саме у комунальній власності. При цьому, у відповідному клопотанні громадянин, зацікавлений в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, повинен зазначити, зокрема, цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри, додавши до клопотання графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Як убачається із матеріалів справи, 07.02.2018 позивач ОСОБА_1 звернулася із заявою про виділення їй земельної ділянки для будівництва житлового будинку в с. Воля-Ковельська по вул. Волі, 28А (а. с. 72).

Проте, як встановлено судом, земельна ділянка по вул. Волі, 28А в с. Воля-Ковельська, площею 0,0894 га перебувала не у комунальній, а в приватній власності, з 09.10.2015 право приватної власності на вказану земельну ділянку з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер :01:001:1022) зареєстровано за ОСОБА_3, що підтверджується копією інформаційної довідки від 18.07.2016 № 63736916 (а. с. 75).

Суд також враховує, що у заяві про надання земельної ділянки у власність від 07.02.2018 позивач не вказувала інших земельних ділянок (із зазначенням їх орієнтовних розмірів та бажаного місця розташування), крім як тієї, що розташована по вул. Волі, 28А в с. Воля-Ковельська.

Відтак, оскільки у заяві від 07.02.2018 позивач вказала лише одну земельну ділянку, яку вона просила виділити для будівництва житлового будинку в с. Воля-Ковельська по вул. Волі, 28А, проте така земельна ділянка перебуває не у комунальній, а в приватній власності, тому така заява не підлягала розгляду на сесії сільської ради у порядку статей 116, 118 ЗК, а відповідач правомірно листом від 27.02.2018 № 229 повідомив позивача про відсутність підстав для задоволення звернення від 07.02.2018 у звязку із перебуванням бажаної земельної ділянки по вул. Волі, 28А в с. Воля-Ковельська площею 0,0894 га на праві приватної власності.

Відтак, з наведених мотивів у задоволенні позовних вимог про визнання неправомірними дій - рішення відповідача про відмову від 27.02.2018 за № 229 належить відмовити.

При вирішенні решти позовних вимог про зобовязання відповідача прийняти рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в житловому кварталі «Гори» в с. Зелена Ковельського району Волинської області орієнтовною площею 0,10 га, яка розташована за № 113 суд враховує, що у заяві від 07.02.2018 позивач не просила надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення їй у власність вказаної земельної ділянки. При цьому, усі попередні звернення позивача (в т. ч. і щодо такої земельної ділянки) були розглянуті на сесіях сільської ради та щодо них прийняті відповідні рішення, зокрема, від 28.04.2017 № 19/7.35 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» та від 26.07.2017 № 21/7.28 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Крім того, вирішуючи позов у вказаній частині, суд враховує, що норми ЗК України не забороняють громадянам повторно звертатися до сільських рад із клопотаннями про надання у власність земельної ділянки із земель комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд після прийняття сільською радою рішення про відмову у наданні земельної ділянки.

Отже, враховуючи, що зазначені рішення сільської ради у встановленому порядку не скасовані, при цьому, ухвалою суду від 15.01.2019 у цій справі позов ОСОБА_1 до Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання неправомірними рішень Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області від 28.04.2017 № 19/7.35 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» та від 26.07.2017 № 21/7.28 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» залишено без розгляду, тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог про зобовязання відповідача прийняти рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в житловому кварталі «Гори» в с. Зелена Ковельського району Волинської області орієнтовною площею 0,10 га, яка розташована за № 113.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Зеленської сільської ради Ковельського району Волинської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій - рішення відповідача про відмову від 27.02.2018 за № 229 та зобовязання відповідача прийняти рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в житловому кварталі «Гори» в с. Зелена Ковельського району Волинської області орієнтовною площею 0,10 га, яка розташована за № 113 відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх