Справа № 360/268/19
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2019-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/268/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Закотненська» (Луганська область, Новопсковський район, село Осинове, вул. Совєтська, 69В) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вказаний адміністративний позов, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 27.12.2018р. на суму 2 696 968,50 грн. (в т.ч. за основним платежем 1 797 979,00 грн., штрафні (фінансові) санкції у розмірі 898 989,50 грн.) (платіж: ПДВ) (форма «Р»);

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 27.12.2018р. на суму 607 789,50 грн. (в т.ч. за основним платежем 405 193,00 грн., штрафні (фінансові) санкції у розмірі 202 596,50 грн.) (зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ) (форма «В1»);

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 12.10.2018р. на суму 1 311 137,00 грн. (в т.ч. за основним платежем 1 311 137,00 грн., штрафні (фінансові) санкції у розмірі 0,00 грн.) (зменшення від'ємного значення суми ПДВ) (форма «В4»).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 25.09.2018 СТОВ Агрофірма «Закотненська" отримало від Головного управління ДФС у Луганській області Акт від 17.09.2018 №3720/12-32-12-02/30714350 про результати документальної позапланової виїзної перевірки СТОВ Агрофірма «Закотненська» з питань достовірності декларування суми від'ємного значення податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. грн.

01.10.18 Товариством подано Заперечення на Акт перевірки, які залишені без реагування, оскільки Відповідач «фактично переписав» положення Акту перевірки.

12.10.2018 на підставі Акту перевірки ДФС винесено податкове повідомлення-рішення («первинні»): - № на суму 3 548 049,00 грн. (в т.ч. за основним платежем 2 365 366,00 грн., штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1 182 683,00 грн.) (платіж: ПДВ) (форма «Р»); - № на суму 1 311 137,00 грн. (в т.ч. за основним платежем 1 311 137,00 грн., штрафні (фінансові) санкції у розмірі 0,00 грн.) (зменшення від'ємного значення суми ПДВ) (форма «В4»); - № на суму 1 331 649,00 грн. (в т.ч. за основним платежем 887 766,00 грн., штрафні (фінансові) санкції у розмірі 443 883,00 грн.) (зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ) (форма «В1»).

Товариство оскаржило в адміністративному порядку в Державну Фіскальну службу України подавши Скаргу на ці податкові повідомлення рішення (також до розгляду Скарги було залучено Раду бізнес омбудсмена).

Рішенням ДФС України від 21.12.2018 №41360/6/99-99-11-04-02-25 Скарга Позивача була частково задоволена, а саме скасовано помилки в коді УКТ ЗЕД (як обов'язкового реквізиту податкової накладної) як підстави для позбавлення Позивача податкового кредиту по товару «Контадор екстра» та мінеральне добриво «Сапрогум» та тлумачення використання матеріалів (тмц) при наданні послуг як окремої операції з поставки товарів і відтак подвійне (повторне) оподаткування цієї операції.

ГУ ДФС у Луганській області з врахуванням Рішення ДФС України від 21.12.2018 №41360/6/99-99-11-04-02-25 у відповідності до ст. 42 ПКУ винесено оскаржувані податкові повідомлення-рішення, які отримані поштою 08.01.2019.

Відповідно до пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України, «рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку». Крім того, Позивач просить звернути увагу на наступні обставини:

На сторінках 12-16 Акту перевірки вказано припущення про заниження СТОВ «Агрофірма «Закотненська» суми коригування податкових зобов'язань між задекларованими показниками платника та даними перевірки у сумі 1 725 583,00 грн, що відображено у рядку 4 Таблиці 1 додатку 1 до податкової декларації з ПДВ за січень 2017 року, в порущення пункту 49 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, пп. 192.1.1 п. 192.1 ст.192, пп.»і» п.201.1. та п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України та п. 16 Порядку №1307.

А на сторінках 21-25 Акту перевірки вказано припущення про заниження СТОВ «Агрофірма «Закотненська» суми коригування податкових зобов'язань між задекларованими показниками платника та даними перевірки у сумі 473 450,51 грн, що відображено у рядку 4 Таблиці 1 додатку 1 до податкової декларації з ПДВ за лютий 2017 року, в порушення пункту 49 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, пп.192.1.1 п.192.1 ст.192, пп.»і» п.201.1. та п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України та п.16 Порядку №1307.

Зазначене припущення про правопорушення виникло в результаті неправомірної (на думку податкового органу) реєстрації Позивачем розрахунків коригування №1 від 30.01.2017, №14 від 31.01.2017 та №8 від 07.02.2017 до податкової накладної від 30.12.2015 №10/2 з номенклатурою товару «соняшник З кл.» на зменшення податкових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 1 725 583 (за січень 2017р.) та 473 450,51 грн. (за лютий 2017р.).

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Також позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частин першої - третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частинами четвертою, п'ятою статті 12 КАС України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Так, статтею 257 КАС України передбачений порядок, згідно якого при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема, категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи, тощо.

Виходячи з наведених критеріїв, суд вважає, що справа може бути розглянута в порядку загального позовного провадження, тому клопотання позивача належить задоволенню.

Згідно з частинами першою, другою статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Закотненська» (Луганська область, Новопсковський район, село Осинове, вул. Совєтська, 69В) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 20 лютого 2019 року о 10 год. 00 хв., у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Відповідачеві - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також у строк не пізніше ніж за три робочі дні до підготовчого засідання надати належним чином засвідчені копії та оригінали для огляду в судовому засідання таких документів:

- установчі документи;

- наказ від 17.08.2018 № 928;

- направлення від 20.08.2018 № 788, 789, 790, 791 з доказами вручення позивачу;

- документи, на підставі яких були винесені оскаржувані податкові повідомлення-рішення;

- акт перевірки від 17.09.2018 № 3720/12-32-12-02/30714350 зі всіма додатками.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян