Справа № 160/168/19
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 січня 2019 року Справа 160/168/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І. О., розглянувши матеріали позовної заяви Державної архітектурно-будівельної інспекції України до Міністерства юстиції України, третя особа: ОСОБА_1 про скасування постанов та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08.01.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась Державна архітектурно-будівельна інспекція України з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить суд:

- скасувати постанову від 06.12.2018 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 57859238;

- скасувати постанову від 06.12.2018 року про стягнення виконавчого збору ВП № 57859238;

- зобовязати Міністерство юстиції України вирішити питання про закінчення виконавчого провадження ВП № 57859238.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суд, вивчивши подану позовну заяву, встановив, що адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених ст. 161 КАС України, а саме: в порушення вимог п. 2 ч. 5, ч. 6 ст. 160, ч. 3 ст. 161 КАС України у позовній заяві не зазначено повного найменування третьої особи, повного найменування та інших обовязкових реквізитів представника позивача, а також до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

Відтак, суд зазначає, що відповідно до п. 2 ч. 5, ч. 6 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини пятої цієї статті стосовно представника.

Водночас відповідно до ст. 49 КАС України, закон визначає статус третіх осіб як третіх осіб, які заявляють або не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. При цьому, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору можуть виступати у справі на стороні позивача або відповідача. Тож при поданні до суду позовної заяви позивачу слід визначити вказаний ст. 49 КАС України статус третьої особи.

Крім того, суд зазначає, що зі змісту виконавчого документа та судових рішень, що долучені до матеріалів справи як письмові докази вбачається, що ОСОБА_1 значиться як фізична особа-підприємець (стягувач). Однак, у позовній заяві не вказаного повного найменування третьої особи, зокрема, не вказаний її статус як фізичної особи-підприємця.

Також суд зазначає, що позовна заява подана представником Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2, яка на момент подачі позовної заяви (28.12.2018 року) діяла на підставі довіреності Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 31.05.2018 року № 40-702-10/3761, що була видана без права передоручення та була дійсна до 31.12.2018 року. Натомість у позовній заяві на противагу вимогам ч. 6 ст. 160 КАС України не зазначено відомостей, що вимагаються у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України стосовно представника позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Натомість на противагу вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України позивач зазначив у переліку додатків до позовної заяви документ про сплату судового збору та уточнено, що такий буде надано додаткового (для суду).

З цього приводу суд зазначає, що позивач звернувся до суду з трьома позовними вимогами, з яких дві позовні вимоги немайнового характеру, а саме: про скасування постанови від 06.12.2018 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 57859238; зобовязання Міністерства юстиції України вирішити питання про закінчення виконавчого провадження ВП № 57859238, та одна позовна вимога майнового характеру, а саме: про скасування постанови від 06.12.2018 року про стягнення виконавчого збору ВП № 57859238.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з абз. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921,00 гривень.

Відтак, відповідно до вимог ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та абз. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», за подання до адміністративного суду позовної заяви, у тому числі субєктом владних повноважень, майнового характеру встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1921,00 грн., і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 19210,00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З урахуванням зазначеного вище, суд приходить до висновку, що позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання до адміністративного суду позовної заяви з позовними вимогами майнового характеру (1,5 % х 14892,00 грн., з урахуванням вимог ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та абз. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік») та немайнового характеру (1921,00 грн. х 2). Тобто позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1921,00 грн. за позовну вимогу майнового характеру та 3842,00 грн. за дві позовні вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Крім того, суду зазначає, що відповідно до ч. 1, ч. 5, ч. 6 ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок.

Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом, зокрема, за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку.

За таких обставин, суд вважає за необхідне на підставі ч. 1 ст. 169 КАС України позовну заяву залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених вище недоліків шляхом надання суду виправленої редакції позовної заяви із зазначенням повного найменування третьої особи та визначенням її статусу, представника позивача та відомостей про нього відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, а також оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн. за подання позовної вимоги майнового характеру та 3842,00 грн. за дві позовні вимоги немайнового характеру.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної архітектурно-будівельної інспекції України до Міністерства юстиції України, третя особа: ОСОБА_1 про скасування постанов та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу пятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Визначені недоліки позовної заяви позивачу усунути шляхом надання суду:

- виправленої редакції позовної заяви із зазначенням повного найменування третьої особи та визначенням її статусу, представника позивача та відомостей про нього відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України;

- оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн. за позовну вимогу майнового характеру та 3842,00 грн. за дві позовні вимоги немайнового характеру, які слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: УК у Чечелівському районі м. Дніпра;

Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253;

Рахунок отримувача: 4014 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101;

Банк отримувача: Казначейство України;

МФО: 899998.

Суд розяснює позивачу, що у випадку, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3