Справа № 877/1/2018
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2019-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 січня 2019 р.м. ОдесаСправа № 877/1/2018

Пятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Шеметенко Л.П.

судді Стас Л.В.

судді Турецької І.О.

за участю: секретаря Коваль Т.С.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Одесі позовну заяву Южноукраїнської міської ради Миколаївської області до ОСОБА_1, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову - Арбузинська районна державна адміністрація Миколаївської області, про примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності, зобовязання звільнити земельну ділянку після виплати грошових коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року відкрито провадження по справі № 877/1/2018 за позовом Южноукраїнської міської ради Миколаївської області до ОСОБА_1, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову - Арбузинська районна державна адміністрація Миколаївської області, про примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності, зобовязання звільнити земельну ділянку після виплати грошових коштів та призначено підготовче засідання по справі на 17.10.2018 року.

Відповідно до Указів Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» та від 28 вересня 2018 року № 296/2018 «Про переведення суддів», частини 6 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» проведено заходи з передачі справ та матеріалів, що перебували в провадженні Одеського апеляційного адміністративного суду до Пятого апеляційного адміністративного суду.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану справу № 877/1/2018 передано судді-доповідачу Пятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2 та визначено склад колегії суддів: судді Турецька І.О., Стас Л.В.

Ухвалою Пятого апеляційного адміністративного суд від 16 жовтня 2018 року прийнято дану справу до свого провадження та призначено підготовче судове засідання на 15.11.2018 року.

Ухвалою Пятого апеляційного адміністративного суд від 15 листопада 2018 року продовжено строк підготовчого провадження до 10.12.2018 року та відкладено підготовче засідання на вказану дату.

Ухвалою Пятого апеляційного адміністративного суд від 10 грудня 2018 року продовжено строк підготовчого провадження до 17.01.2019 року та відкладено підготовче засідання на вказану дату.

В підготовче судове засідання 17.01.2019 року учасники справи не прибули.

Від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання, посилаючись на перебування представника Южноукраїнської міської ради Миколаївської області ОСОБА_3 на лікарняному та зайнятість іншого представника позивача ОСОБА_4 в інших судових засіданнях. Також заявник послався на складні погодні умови, що унеможливлюють прибуття представника позивача до суду.

Проте, будь-яких доказів на підтвердження викладених у заявленому представником позивача клопотанні обставин щодо поважності причин неприбуття представників Южноукраїнської міської ради Миколаївської області до суду останнім не надано.

За таких обставин, враховуючи відсутність доказів, що підтверджують поважності причин неприбуття представників Южноукраїнської міської ради Миколаївської області в підготовче судове засідання, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача та можливість продовження проведення підготовчого судового засідання за його відсутності.

Також в ході проведення вказаного підготовчого судового засідання судом встановлено, що орендарем земельної ділянки, про примусове відчуження якої ставиться питання у заявленому позові, виступає Приватне підприємство «Агро-Альянс».

Таким чином, судом встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на права та обовязки Приватного підприємства «Агро-Альянс», яке позивачем при поданні позову не визначено в якості учасника даної справи.

Згідно вимог ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб.

З огляду на викладене, враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права та обовязки Приватного підприємства «Агро-Альянс», як орендаря земельної ділянки, про примусове відчуження якої ставиться питання у заявленому позові, колегія суддів приходить до висновку, що Приватне підприємство «Агро-Альянс» підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

На підставі наведеного у сукупності, враховуючи вчинені судом процесуальні дії під час проведення підготовчих засідань по розгляду даної справи, колегія суддів приходить до висновку, що у підготовчих засіданнях судом у даній справі вчинені усі необхідні підготовчі дії, в межах статті 180 КАС України, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 1. ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Пунктом 3 частини 2 статті 183 КАС України визначено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Таким чином, оскільки в процесі підготовчого провадження вчинено усі процесуальні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за можливим закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 179, 180, 181, 183, 243, 248, 250, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Приватне підприємство «Агро-Альянс».

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 14 лютого 2019 року о 16 год. 30 хв. у залі судового засідання № 5 каб. 209 «Б» в приміщенні Пятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька