Справа № 806/1352/16
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

Справа № 806/1352/16

21 січня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Смілянця Е. С.

суддів: Сушка О.О. Залімського І. Г.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2016 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволення позовних вимог.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Як свідчать матеріали справи, оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята 08.09.2016. На час прийняття рішення відповідачем по справі був відділ Держгеокадастру в Брусилівському районі.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.16 №581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком.

Згідно із п.6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1074 від 20.10.11, у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Наказом Держгеокадастру №278 від 07.11.16 вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Житомирській області згідно з додатком.

Наказом Держгеокадастру №34 від 03.02.17 "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області" погоджено пропозицію Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області наказом Державної служби України з питань, геодезії, картографії та кадастру №308 від 17.11.16 "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру" функцій і повноважень управлінь/відділів, що ліквідуються, згідно з додатком. У додатку до зазначеного наказу переліку територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Житомирській області, що ліквідуються, функції і повноваження яких здійснюватиме Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, зазначено відділ Держгеокадастру в Брусилівському районі Житомирської області (КОЗАКОВ СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ - голова комісії з припинення).

З врахуванням вимог постанов Кабінету Міністрів України №581 від 31.08.16 та №1074 від 20.10.11, наказів Держгеокадастру №278 від 07.11.16 та №34 від 03.02.17, Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області стало правонаступником відділу Держгеокадастру в Брусилівському районі та мало право на апеляційне оскарження постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2016 року.

Крім того ст. 55 КАС України передбачала процесуальне правонаступництво у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускав на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Житомирський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 11 травня 2017 року по справі №806/1352/16 апеляційну скаргу відділу Держгеокадастру у Брусилівському районі Житомирської області залишив без задоволення, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2016 року без змін.

Отже, Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області в особі відділу Держгеокадастру у Брусилівському районі вже використало право на апеляційне оскарження постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2016 року і за результатами розгляду якого Житомирським апеляційним адміністративним судом прийнято рішення від 11 травня 2017 року по справі №806/1352/16 про відмову у задоволенні апеляційної скарги.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення апеляційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Приймаючи до уваги, що Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області подано апеляційну скаргу на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2016 року у справі №806/1352/16, в якій вже є ухвала про відмову у задоволенні апеляційної скарги цієї особи на це саме судове рішення, а тому з врахуванням вищезазначеного, колегія суддів прийшла до висновку про необхідність відмови у відкритті апеляційного провадження з підстав, визначених п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Враховуючи зазначене, керуючись ст.ст.299, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Смілянець Е. С.

Судді Сушко О.О. Залімський І. Г.