Справа № 826/17804/18
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

18 січня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьмишиної О.М., суддів Костюк Л.О. та Пилипенко О.Є., перевіривши на відповідність вимогам ст. 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 30 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» до Кабінету Міністрів України, треті особи: 1) Публічне акціонерне товариство «Вінницягаз», 2) Публічне акціонерне товариство «Волиньгаз», 3) Публічне акціонерне товариство «Дніпрогаз», 4) Публічне акціонерне товариство «Дніпропетровськгаз», 5) Публічне акціонерне товариство «Донецькміськгаз», 6) Публічне акціонерне товариство «Донецькоблгаз», 7) Публічне акціонерне товариство «Житомиргаз», 8) Публічне акціонерне товариство «Закарпатгаз», 9) Публічне акціонерне товариство «Запоріжгаз», 10) Публічне акціонерне товариство «Івано-Франківськгаз», 11) Публічне акціонерне товариство «Київгаз», 12) Публічне акціонерне товариство «Київоблгаз», 13) Відкрите акціонерне товариство «Кіровоградгаз», 14) Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз», 15) Публічне акціонерне товариство «Лубнигаз», 16) Публічне акціонерне товариство «Луганськгаз», 17) Публічне акціонерне товариство «Львівгаз», 18) Приватне акціонерне товариство «Макіївкагаз», 19) Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінницягаз збут», 20) Товариство з обмеженою відповідальністю «Волиньгаз збут», 21) Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчукгаз-постачання», 22) Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», 23) Публічне акціонерне товариство «Донецькміськгаз», 24) Публічне акціонерне товариство «Донецькоблгаз», 25) Товариство з обмеженою відповідальністю «Житомиргаз збут», 26) Товариство з обмеженою відповідальністю «Закарпатгаз збут», 27) Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут», 28) Товариство з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськгаз збут», 29) Товариство з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз збут», 30) Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», 31) Приватне акціонерне товариство «Гадячгаз», 32) Приватне акціонерне товариство «Коростишівгаз», 33) Приватне акціонерне товариство "Кременчукгаз», 34) Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз Збут", 35) Товариство з обмеженою відповідальністю «Поліссягаз», 36) Публічне акціонерне товариство «Маріупольгаз», 37) Публічне акціонерне товариство "Полтавгаз", 38) Публічне акціонерне товариство "Рівнегаз", 39) Публічне акціонерне товариство "Сумигаз", 40) Приватне акціонерне товариство "Тернопільгаз", 41) Приватне акціонерне товариство "Тернопільміськгаз", 42) Публічне акціонерне товариство "Тисменицягаз", 43) Публічне акціонерне товариство "Уманьгаз", 44) Публічне акціонерне товариство "Харківгаз", 45) Публічне акціонерне товариство "Харківміськгаз», 46) Акціонерне товариство "Херсонгаз", 47) Публічне акціонерне товариство "Хмельницькгаз", 48) Публічне акціонерне товариство "Черкасигаз", 49) Публічне акціонерне товариство «Чернівцігаз», 50) Публічне акціонерне товариство "Чернігівгаз», 51) Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачсервіс, 52) Товариство з обмеженою відповідальністю "Азовгаз", 53) Дочірнє підприємство "Газ Мелітополя" Публічного акціонерного товариства "Мелітопольгаз", 54) Товариство з обмеженою відповідальністю "Миколаївгаз Збут", 55) Товариство з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-Постачання", 56) Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтавагаз Збут", 57) Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз Збут», 58) Товариство з обмеженою відповідальністю «Сумигаз збут», 59) Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільоблгаз", 60) Дочірнє підприємство «Газопостач» Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз", 61) Товариство з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськгаз Збут», 62) Товариство з обмеженою відповідальністю "УМАНЬГАЗ ЗБУТ", 63) Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ", 64) Товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз", 65) Товариство з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ", 66) Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ», 67) Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», 68) Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ", 69) Дочірнє підприємство "ШЕПЕТІВКАГАЗ" Публічного акціонерного товариства "ШЕПЕТІВКАГАЗ", 70) Приватне акціонерне товариство «ШЕПЕТІВКАГАЗ», 71) Публічне акціонерне товариство "ОДЕСАГАЗ", 72) Публічне акціонерне товариство "ЛУГАНСЬКГАЗ", 73) Товариство з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ", 74) Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ", 75) Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЛУБНИГАЗ", 76) Дочірнє підприємство "МОНТАЖНИК" Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ВАЛІНОР» , 77) Товариство з обмеженою відповідальністю "ГАЗОВИК", 78) Державне підприємство «КРЕМЕНЕЦЬКЕ УПРАВЛІННЯ З ПОСТАЧАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ГАЗУ», 79) Публічне акціонерне товариство "МЕЛІТОПОЛЬГАЗ", 80) Дочірнє підприємство "КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ" ПАТ «КИЇВГАЗ», 81) Публічне акціонерне товариство «МИКОЛАЇВГАЗ», 82) Державна регуляторна служба України, 83) Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, 84) Міністерство фінансів України, 85) Публічне акціонерне товариство "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ", 86) Публічне акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ", 87) Антимонопольний комітет України про визнання протиправною та нечинною Постанови Кабінету Міністрів України №867 від 19.10.2018 року,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 30.11.2018 р. заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз збут" про забезпечення адміністративного позову задоволено частково. Зупинено дію абз.3 п.п. 1 п.3, п.п. 2 п. 3, абз. 2 п.п. 4 п.3, абз. 5-7 п. 7, п. 9, п. 10, п.п. 2 п. 14 Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №867 від 19.10.2018 року «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу». В іншій частині вимог заяви відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою. Разом із апеляційною скаргою Кабінетом Міністрів України подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, яке обґрунтовано тим, що повний текст ухвали було вручено його представнику 03.12.2018 р., про що свідчить відповідний штамп вхідної кореспонденції Департаменту документообігу та контролю Секретаріату Кабінету Міністрів України.

Частиною 1 ст. 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Матеріалами справи підтверджуються доводи апелянта щодо причин пропуску строку, які колегія суддів вважає поважними, а тому такий строк підлягає поновленню.

Апеляційна скарга подана за правилами та з додержанням вимог ст. 295, 296 КАС України.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що є підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

Керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Визнати підстави пропуску строку на апеляційне оскарження поважними та поновити апелянту пропущений строк звернення до суду з апеляційною скаргою.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 30 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» до Кабінету Міністрів України, треті особи: 1) Публічне акціонерне товариство «Вінницягаз», 2) Публічне акціонерне товариство «Волиньгаз», 3) Публічне акціонерне товариство «Дніпрогаз», 4) Публічне акціонерне товариство «Дніпропетровськгаз», 5) Публічне акціонерне товариство «Донецькміськгаз», 6) Публічне акціонерне товариство «Донецькоблгаз», 7) Публічне акціонерне товариство «Житомиргаз», 8) Публічне акціонерне товариство «Закарпатгаз», 9) Публічне акціонерне товариство «Запоріжгаз», 10) Публічне акціонерне товариство «Івано-Франківськгаз», 11) Публічне акціонерне товариство «Київгаз», 12) Публічне акціонерне товариство «Київоблгаз», 13) Відкрите акціонерне товариство «Кіровоградгаз», 14) Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз», 15) Публічне акціонерне товариство «Лубнигаз», 16) Публічне акціонерне товариство «Луганськгаз», 17) Публічне акціонерне товариство «Львівгаз», 18) Приватне акціонерне товариство «Макіївкагаз», 19) Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінницягаз збут», 20) Товариство з обмеженою відповідальністю «Волиньгаз збут», 21) Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчукгаз-постачання», 22) Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», 23) Публічне акціонерне товариство «Донецькміськгаз», 24) Публічне акціонерне товариство «Донецькоблгаз», 25) Товариство з обмеженою відповідальністю «Житомиргаз збут», 26) Товариство з обмеженою відповідальністю «Закарпатгаз збут», 27) Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут», 28) Товариство з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськгаз збут», 29) Товариство з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз збут», 30) Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», 31) Приватне акціонерне товариство «Гадячгаз», 32) Приватне акціонерне товариство «Коростишівгаз», 33) Приватне акціонерне товариство "Кременчукгаз», 34) Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз Збут", 35) Товариство з обмеженою відповідальністю «Поліссягаз», 36) Публічне акціонерне товариство «Маріупольгаз», 37) Публічне акціонерне товариство "Полтавгаз", 38) Публічне акціонерне товариство "Рівнегаз", 39) Публічне акціонерне товариство "Сумигаз", 40) Приватне акціонерне товариство "Тернопільгаз", 41) Приватне акціонерне товариство "Тернопільміськгаз", 42) Публічне акціонерне товариство "Тисменицягаз", 43) Публічне акціонерне товариство "Уманьгаз", 44) Публічне акціонерне товариство "Харківгаз", 45) Публічне акціонерне товариство "Харківміськгаз», 46) Акціонерне товариство "Херсонгаз", 47) Публічне акціонерне товариство "Хмельницькгаз", 48) Публічне акціонерне товариство "Черкасигаз", 49) Публічне акціонерне товариство «Чернівцігаз», 50) Публічне акціонерне товариство "Чернігівгаз», 51) Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачсервіс, 52) Товариство з обмеженою відповідальністю "Азовгаз", 53) Дочірнє підприємство "Газ Мелітополя" Публічного акціонерного товариства "Мелітопольгаз", 54) Товариство з обмеженою відповідальністю "Миколаївгаз Збут", 55) Товариство з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-Постачання", 56) Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтавагаз Збут", 57) Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз Збут», 58) Товариство з обмеженою відповідальністю «Сумигаз збут», 59) Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільоблгаз", 60) Дочірнє підприємство «Газопостач» Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз", 61) Товариство з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськгаз Збут», 62) Товариство з обмеженою відповідальністю "УМАНЬГАЗ ЗБУТ", 63) Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ", 64) Товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз", 65) Товариство з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ", 66) Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ», 67) Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», 68) Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ", 69) Дочірнє підприємство "ШЕПЕТІВКАГАЗ" Публічного акціонерного товариства "ШЕПЕТІВКАГАЗ", 70) Приватне акціонерне товариство «ШЕПЕТІВКАГАЗ», 71) Публічне акціонерне товариство "ОДЕСАГАЗ", 72) Публічне акціонерне товариство "ЛУГАНСЬКГАЗ", 73) Товариство з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ", 74) Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ", 75) Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЛУБНИГАЗ", 76) Дочірнє підприємство "МОНТАЖНИК" Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ВАЛІНОР» , 77) Товариство з обмеженою відповідальністю "ГАЗОВИК", 78) Державне підприємство «КРЕМЕНЕЦЬКЕ УПРАВЛІННЯ З ПОСТАЧАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ГАЗУ», 79) Публічне акціонерне товариство "МЕЛІТОПОЛЬГАЗ", 80) Дочірнє підприємство "КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ" ПАТ «КИЇВГАЗ», 81) Публічне акціонерне товариство «МИКОЛАЇВГАЗ», 82) Державна регуляторна служба України, 83) Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, 84) Міністерство фінансів України, 85) Публічне акціонерне товариство "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ", 86) Публічне акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ", 87) Антимонопольний комітет України про визнання протиправною та нечинною Постанови Кабінету Міністрів України №867 від 19.10.2018 року.

Встановити строк до 06 лютого 2019 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач: О.М. Кузьмишина

Судді: Л.О.Костюк

О.Є. Пилипенко