Справа № 0440/7190/18
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 січня 2019 року м. Дніпросправа № 0440/7190/18

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач), суддів: Мельника В.В., Чепурнова Д.В., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Голови комісії з реорганізації Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2018 року у справі 0440/7190/18 за позовом Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» до Міністерства охорони здоров'я України, треті особи: Генеральна прокуратура України, Міністерство внутрішніх справ України, Державна установа «Центр психічного здоров'я і моніторингу наркотиків та алкоголю МОЗ України», Прокуратура Дніпропетровської області, Громадська організація Асоціація психіатрів України, про визнання протиправним та скасування наказу,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2018 року заяву представника позивача про забезпечення позову задоволено частково, заяву представника Прокуратури Дніпропетровської області задоволено, забезпечено позов.

10.01.2019 року Голова комісії з реорганізації Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» через представника подав до суду першої інстанції апеляційну скаргу.

Згідно ч. 1 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Апеляційна скарга підписана представником Д.М. Ратушним, однак належного документа на підтвердження повноважень такого представника - адвоката до апеляційної скарги не додано, такі документи відсутні в матеріалах справи.

В апеляційній скарзі вказано, що вона підписується представником Голови комісії з реорганізації Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» Д.М. Ратушним. В матеріалах справи наявна копія ордеру ДП № 425/012 від 27.12.2018 року, яким Державний заклад «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» уповноважує адвоката Ратушного Д.М. представляти інтереси у Дніпропетровському окружному адміністративному суді.

З апеляційної скарги не встановлено чому вона не підписана Головою комісії з реорганізації Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» та яким чином Ратушному Д.М. делеговано повноваження на підписання апеляційних скарг Голови комісії з реорганізації Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України».

Згідно ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Довіреність, ордер, якими може підтверджуватись, що адвокат Ратушний Д.М. уповноважена особа представляти інтереси Голови комісії з реорганізації Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» не надано.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо, зокрема, апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Адміністративну процесуальну дієздатність особи, яка підписала апеляційну скаргу не підтверджено.

Апеляційну скаргу подано з порушенням ч. 4 ст. 298 КАС України.

Враховуючи порушення апелянтом порядку подання апеляційної скарги, скарга підлягає поверненню. Колегія суддів вважає за можливим застосувати положення п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України та повернути апеляційну скаргу.

Керуючись ст.ст. 298, ст. 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Голови комісії з реорганізації Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2018 року у справі 0440/7190/18 - повернути.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст., ст. 328- 329 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя В.В. Мельник

суддя Д.В. Чепурнов