Справа № 820/806/17
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2019-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог

16 січня 2019 р. справа № 820/806/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шляхової О.М., розглянувши у письмовому провадженні у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "Агросвіт" до Державного реєстратора Чугуївської міської ради Харківської області ОСОБА_2, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "АПК" Надія ЛТД", Компанія "Агросвіт Лімітед" про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просять суд:

- визнати протиправними та скасувати реєстраційну дію державного реєстратора Чугуївської міської ради Харківської області ОСОБА_2 №5123) від 07.02.2017 р. "Скасування реєстраційної дії за судовим рішенням", якою було замінено керівника Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "Агросвіт" з ОСОБА_1 на ОСОБА_3;

- визнати протиправними та скасувати реєстраційну дію державного реєстратора Чугуївської міської ради Харківської області ОСОБА_2 № 7123) від 07.02.2017 р. "Скасування реєстраційної дії за судовим рішенням", якою було внесено зміни щодо складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "Агросвіт".Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29 березня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року, позов залишено без розгляду на підставі пункту 3 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції до 15 грудня 2017 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29 березня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року, позов залишено без розгляду на підставі пункту 3 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції до 15 грудня 2017 року.

Постановою Верховного Суду від 04.09.2018 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29 березня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року скасовано. Справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 року адміністративну справу прийнято до розгляду.

Через канцелярію суду 04.01.2019 року від представника позивачів надійшла заява про уточнення адміністративного позову.

У судове засідання, призначене на 16.01.2019 року, прибув представник позивачів, представник відповідача, що повідомлявся належним чином про дату та місце судового засідання, у судове засідання не прибув, свого представника до участі у справі не направив.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути питання про можливість прийняття заяви про уточнення адміністративного позову, поданої представником позивачів у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Як вбачається з поданої заяви, позивач, уточнюючі позовні вимоги стосовно суб'єктного складу сторін, просить суд:

- Визначити коло осіб, які мають приймати участь у справі, у наступному складі:

Позивач 1: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою: Харківська область, Великобурлуцький район, пос. Приколотне, вул. Леніна 31; Позивач 2: Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація «Агросвіт», місцезнаходження: 61002, м. Харків, вул. М. Бажанова, 5 літ. «Б-3», Тел./факс (057) 717-14- 44, Код ; Відповідач: Державний реєстратор Чугуївської міської ради Харківської області ОСОБА_2, місцезнаходження: 63500, Харківська область, м. Чугуїв, вул. К.Лібнехта, 37, тел. .

Розглядаючи вказану заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обовязків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. З ст. 44 КАС України, Учасники справи, зокрема, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобовязані сприяти своєчасному, всебічному, повному та обєктивному встановленню всіх обставин справи.

Згідно ч. 1 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до ст. 49 КАС України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, предявивши позов до однієї або декількох сторін.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початих першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Так, в даній справі у якості третіх осіб приймають участь вказані позивачами у первісному позові юридичні особи, а саме: ТОВ "АПК «НАДІЯ ЛТД» () та Компанія «Агросвіт Лімітед» (реєстраційний номер 293783).

Як свідчать матеріали справи самостійних вимог щодо предмету спору вказаними особами не заявлено, клопотання сторін про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб - відсутні, судом рішення про залучення їх до участі у справі не приймалось, відповідна ухвала не виносилась, більш того, на сьогоднішній день судове рішення у цій справі не може вплинути на їх права та обовязки.

Позивачі, користуючись своїми правами, визначеними статтями 44, 47 КАС України, за власним бажанням уточнили поданий ними адміністративний позов та просять суд визнати коло осіб, які мають приймати участь у справі. Підстави та предмет позову, а також позовні вимоги залишились без змін.

Суд зазначає, що заява про уточнення адміністративного позову подана з додержанням вимог ст.ст. 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України та до початку розгляду справи по суті, а тому, підлягає прийняттю до розгляду.

Представником позивачів через канцелярію суду 16.01.2019 року подане клопотання про зупинення провадження по справі у зв'язку із наданими уточненнями позовної заяви. Відповідно до п.10 ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Приписами статті 236 КАС України передбачені випадки зупинення провадження по справі.

При цьому, за змістом зазначеної норми, вказаний перелік не є вичерпним.

У свою чергу п. 2 ч.3 ст. 236 КАС України унормовано, що суд не зупиняє провадження у справі: за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем уточнення до позовної заяви ще не отримані, відзиву на позов до суду станом на 16 січня 2019 року не надходило.

Враховуючи, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі.

Разом з тим, оскільки клопотання про зупинення провадження подано до закінчення підготовчого провадження та, беручи до уваги те, що відповідачем уточнення адміністративного позову, які надані представником позивача - не отримано, а також необхідністю відповідачу надати час для підготування відзиву на позов - суд приходить до висновку про задоволення останнього та зупинення підготовчого провадження до 19.02.2019 року.

Керуючись ст.ст. 9, 44, 46, 47, 180, 205, 229, 236, 248, 256, 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду заяву про уточнення адміністративного позову.

2. Подальший розгляд справи здійснювати у наступному суб'єктному складі осіб, які мають приймати участь у справі:

Позивач 1: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою: Харківська область, Великобурлуцький район, пос. Приколотне, вул. Леніна 31;

Позивач 2: Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація «Агросвіт», місцезнаходження: 61002, м. Харків, вул. М. Бажанова, 5 літ. «Б-3», Тел./факс (057) 717-14- 44, Код ;

Відповідач: Державний реєстратор Чугуївської міської ради Харківської області ОСОБА_2, місцезнаходження: 63500, Харківська область, м. Чугуїв, вул. К.Лібнехта, 37, тел. .

3. Зупинити підготовче провадження по справі 820/806/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1, Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "Агросвіт" до Державного реєстратора Чугуївської міської ради Харківської області ОСОБА_2, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "АПК" Надія ЛТД", Компанія "Агросвіт Лімітед" про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій до 19 лютого 2019 року до 10:30 год.

4. Копію ухвали надіслати сторонам.

5. Ухвала в частині прийняття до розгляду заяви про уточнення адміністративного позову - оскарженню не підлягає.

6. Ухвала в частині зупинення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

7. Ухвала може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

8. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Шляхова О.М.