Справа № 2-а/1522/5284/11
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2019-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а/1522/5284/11
Провадження №6-а/522/3/19
У Х В А Л А

18 січня 2019 року м.Одеса

Приморський районний суд м.Одеси в складі:

головуючого судді - Домусчі Л.В.,

за участі секретаря судового засідання - Вадуцкої В.І.,

розглянувши у судовому засіданні в м.Одеса заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а/1522/5284/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Заявниця 17.12.2018 звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовомОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування вимог зазначеної заяви заявниця посилалась на те, що постановою Приморського районного суду м.Одеси від 16.09.2011 року, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 19 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням виплачених сум за цей час При цьому заявниця посилалась на те, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 помер, вона є його дружиною та на момент його смерті вони проживали разом. Тому вважає, що є підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Ухвалою суду 20.12.2018 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження прийнято до провадження та призначено судове засідання на 18.01.2019 року.

До суду в день і час судового засідання 18.01.2019 року учасники справи не з'явились, будучи належним чином повідомленими про час і місце судового засідання, у зв'язку з чим та на підставі ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Від заявниці надійшла до суду заява, згідно якої просила справу розглядати за її відсутності.

Враховуючи терміни розгляду справи, а також те, що дана справа перебуває на стадії виконання судового рішення, по якому орган пенсійного фонду є боржником і вирішення питання про заміну стягувача в зобов'язанні не впливає на його права та обов'язки, суд дійшов висновку про можливість слухання справи у відсутність всіх її учасників, на підставі наявних у справі доказів.

Крім того, відповідно до ч.4 ст. 250 КАС України, в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, ухвалення рішення, винесеного без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд підписує рішення без його проголошення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Судом встановлено, що постановою Приморського районного суду м.Одеси від 16.09.2011 року було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси у виплаті ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 19 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року - протиправною.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 19 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням виплачених сум за цей час.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 що підтверджується наявною у матеріалах справи копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 16.03.2018 року, актовий запис №2888 (а.с.40).

Заявниця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 є дружиною померлого та спадкоємцем ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 12.12.2018 року.

Відповідно до ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно з ч.1 ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Отже, до складу спадщини входять виплати, нараховані особі (померлому), але не отримані нею за життя.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Відповідно до статей 512, 514 ЦК України, ст. 379 КАС України, яка була чинною на час постановлення оскаржуваної ухвали, ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» заміна кредитора у зобов'язанні можлива з підстав відступлення вимоги (цесії), правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо й до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача. Вказані правові висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України в постанові від 20 листопада 2013 року (справа № 6-122 цс-13).

Більше того, оскільки мова йде про заміну стягувача, то у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги, наявність виконавчого провадження є необов'язковою.

Зазначене підтверджується положеннями викладеними у ч.4 ст. 379 КАС України.

Таким чином, оскільки судове рішення, набрало законної сили і не було оскаржене в касаційному порядку, воно підлягає до виконання відповідно до ст.124 Конституції України та ст.379 КАС України, враховуючи положення зазначених вимог законодавства, а також, що заявник є правонаступником (спадкоємцем) померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2, суд приходить до висновку, що заявниця має право на отримання сум недоотриманої доплати до пенсії, які за рішенням суду належали пенсіонеру, але не отримані ним у зв'язку з його смертю.

Право на виконання рішень, винесених судом, є невід'ємною частиною "права на суд". Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов'язання адміністративних органів виконувати рішення ("Горнсбі проти Греції"). У іншому випадку, положення статті 6 §1 будуть позбавлені ефекту корисної дії ("Бурдов проти Росії").

Керуючись ст.379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження по справі №2а/1522/5284/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити стягувача - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови Приморського районного суду м.Одеси від 16 вересня 2011 року по справі №2а/1522/5284/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії, на правонаступника - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Приморський районний суд м.Одеси апеляційної скарги протягом 15 днів.

Повний текст ухвали суду виготовлено та підписано суддею 18 січня 2019 року.

Суддя Л.В. Домусчі