Справа № 9901/20/19
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2019-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

(про залишення позовної заяви без руху)

16 січня 2019 року

Київ

справа №9901/20/19

адміністративне провадження №П/9901/20/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішень і зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2019 року на адресу Верховного Суду, через канцелярію надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач 1, ВККС України), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Вищої ради правосуддя (далі - третя особа ВРП) в якому позивач просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 05.11.2018 року № 1932/ко-18 про відмову у перегляді рішення Комісії від 18.07.2018 року № 173/зп-18;

- зобов'язати ВККС України вирішити по суті заяву судді Харківського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 від 15.08.2018 року № 05-14/29792/18 з приводу перегляду результатів виконання практичного завдання складеного 16.04.2018 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 21.12.2018 року в частині визначення результатів кваліфікаційного оцінювання судді Харківського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 та направлення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про звільнення з посади судді;

- зобов'язати ВККС України вирішити питання про надання позитивної рекомендації для призначення ОСОБА_1 на посаду судді Харківського окружного адміністративного суду.

Частиною 2 статті 171 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п. 3, 6 частини 1 статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою суд вважає, що її слід залишити без руху з огляду на наступне.

У відповідності до частини 1, п. 4 ч. 5 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однією з вимог позовної заяви є визнання протиправним та скасування рішення ВККС України від 21.12.2018 року, яке впротеріч вимог ч. 4 статті 161 КАС України позивачем до позовної заяви не додано.

Відповідно до ч. 5 статті 161 КАС України встановлено, що у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про витребування доказів.

Порядок подання та вимоги до клопотання про витребування доказів передбачені ч. 1, 2 статті 80 КАС України.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Крім цього, у відповідності до ч. 4 статті 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

В матеріалах справи наявна заява судді Харківського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 від 28.12.2018 року, адресована ВККС України про надіслання позивачу на електронну адресу рішення, або витягу з рішення ВККС України від 21.12.2018 року, проте відповідь про надіслання, або про відмову в надісланні рішення в матеріалах справи відсутня.

Отже позивач повинен надати суду або відповідь ВККС України на запит від 28.12.2018 року, або спірне рішення ВККС України від 21.12.2018 року.

Частиною 1 статті 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху, та встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, встановлених цією ухвалою суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 80, 160, 161, 169, 171 КАС України, суд , -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішень і зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, встановлених в мотивувальній частині даної ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Васильєва І.А.