Справа № 0940/1424/18
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2019-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 січня 2019 року

Київ

справа №0940/1424/18

адміністративне провадження №К/9901/69086/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мороз Л.Л.,

суддів: Гімона М.М., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018 у справі №0940/1424/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій,

УСТАНОВИВ:

На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018 у справі №0940/1424/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 січня 2019 року визначено склад колегії суддів: Мороз Л.Л. (суддя-доповідач), Гімон М.М., Стародуб О.П.

Суддею-доповідачем Мороз Л.Л. та суддями Гімон М.М., Стародуб О.П. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації.

Як вбачається з оскаржуваним судовим рішень, ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії щодо відмови у включенні до вислуги років для призначення пенсії стажу роботи в органах Державної податкової адміністрації з 24 червня 1997 оку по 08 березня 2000 року та зобов'язати відповідача зарахувати до вислуги років для призначення пенсії стаж роботи в органах Державної податкової служби з 24 червня 1997 року по 08 березня 2000 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що з 09.03.2000 і по даний час є діючим співробітником органів податкової міліції. Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області видано наказ «Про розмір винагороди за вислугу років» від 27 березня 2018 №81-о, яким підтверджено стаж та розмір винагороди за вислугу років особам начальницького складу податкової міліції області станом на 01 березня 2018 року. Згідно витягу з додатку до наведеного наказу вислуга ОСОБА_2 становить 20р.04м.09д. Відповідачем не було враховано період роботи в Державній податковій адміністрації Івано-Франківської області на посадах державного службовця з 24 червня 1997 року по 08 березня 2000 року.

З огляду на те, що в даному випадку позивач продовжує працювати та правовідносини виникли не у зв'язку з обчисленням або призначенням пенсії, а з приводу не зарахування до вислуги років періоду роботи на державній служби, дана справа підпадає під категорію справ щодо проходження служби (код 106020000 загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ).

Так, за приписами п. 5 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до означених рішень зборів суддів суддя-доповідач Мороз Л.Л., судді: Гімон М.М., Стародуб О.П. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо проходження публічної служби. Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України, з огляду на що заяви суддів Мороз Л.Л., Гімона М.М., Стародуба О.П., про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Мороз Л.Л., Гімона М.М., Стародуба О.П. про самовідвід.

Відвести суддів Мороз Л.Л., Гімона М.М., Стародуба О.П. від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_2 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018 у справі №0940/1424/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.

Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.Л. Мороз

М.М. Гімон

О.П. Стародуб,

Судді Верховного Суду