Справа № 461/6644/15-а
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 січня 2019 року

м. Київ

Справа №461/6644/15-а

Провадження № 11-1526апп18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали касаційної скарги представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на постанову Галицького районного суду м. Львова від 27 листопада 2015 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2016 року у справі

№ 461/6644/15-а за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сніп» (далі - ОСББ «Сніп») до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (далі - Адміністрація міськради), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_5, про визнання незаконними та скасування розпоряджень і за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - ОСОБА_3 до Адміністрації міськради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_5, про визнання незаконними й скасування розпоряджень та

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2015 року ОСББ «Сніп» звернулося до суду з позовом до Адміністрації міськради, у якому просило визнати незаконними і скасувати розпорядження відповідача від 11 квітня 1996 року № 342 «Про розгляд заяви ОСОБА_5.» та від 25 лютого 2009 року № 130 «Про внесення змін у розпорядження голови адміністрації від 11 квітня 1996 року № 342».

Також із аналогічним позовом до суду звернувся ОСОБА_3, який вступив у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Галицький районний суд м. Львова постановою від 17 листопада 2015 року позовні вимоги третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - ОСОБА_3 задовольнив частково: визнав незаконним та скасував пункти 1, 2, 4 розпорядження голови Адміністрації міськради від 11 квітня 1996 року № 342; визнав незаконним та скасував розпорядження голови Адміністрації міськради від 25 лютого 2009 року № 130; у решті позовних вимог третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - ОСОБА_3 відмовив. Суд відмовив ОСББ «Сніп» у задоволенні позову.

Львівський апеляційний адміністративний суд постановою від 13 квітня 2016 року апеляційну скаргу Адміністрації міськради задовольнив. Суд скасував постанову Галицького районного суду м. Львова від 17 листопада 2015 року та прийняв нову, якою у задоволенні позовів ОСББ «Сніп» та третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - ОСОБА_3 відмовив.

Не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, представник позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 подав касаційну скаргу.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 12 травня 2016 року відкрив касаційне провадження в цій справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції згаданого Закону передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У січні 2018 року вказану касаційну скаргу було передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 22 грудня 2018 року справу передав до Великої Палати Верховного Суду.

Цю ухвалу мотивовано тим, що учасник справи оскаржує рішення судів попередніх інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі представник позивача просить скасувати судові рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, ВеликаПалата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

З огляду на відсутність клопотань учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також зважаючи на характер спірних правовідносин, який не вимагає участі сторін, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

ВодночасВелика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 461/6644/15-а за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сніп» до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_5, про визнання незаконними та скасування розпоряджень і за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - ОСОБА_3 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_5, про визнання незаконними та скасування розпоряджень.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на10 квітня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко О. С. Ткачук

В. С. Князєв В. Ю. Уркевич

Л. М. Лобойко О. Г. Яновська