Справа № 711/8611/18
Суддя: Демчик Р. В.
Дата ухвалення: 2019-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8611/18
У Х В А Л А

16 січня 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Демчик Р.В.

при секретарі Бузун Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, третя особа Смілянський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, третя особа Смілянський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12 жовтня 2018 року відкрито провадження у справі.

Під час розгляду справи до суду надійшло клопотання представника Державної архітектурно будівельної інспекції України Єременко Л.В. про заміну відповідача по даній справі з Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області належним відповідачем - Державною архітектурно-будівельною інспекцією України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Наказом державної архітектурно-будівельної інспекції України №238 від 1 жовтня 2014 року затверджено Положення про Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області.

Відповідно до п.п.1,3 Положення, управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області є територіальним органом - структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України. Основним завданням Управління ДАБІ є реалізація державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду на території Черкаської області.

Як передбачено цим положенням - Управління ДАБІ у Черкаській області для виконання покладених на нього завдань має право здійснювати представництво інтересів ДАБІ України в судах відповідно до наданих повноважень, які визначаються в довіреності.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою КМУ від 9 липня 2014 року № 294, Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Пунктом 7 Положення передбачено, що Держархбудінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо через апарат та свої територіальні органи.

Відповідно до п.14 Положення, Держархбудінспекція є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства та фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Оскільки Управління ДАБІ у Черкаській області не є фізичною та юридичною особою, а отже не може являтися учасником судового процесу.

Таким чином, як впливає з аналізу вказаних положень Управління не має достатнього обсягу адміністративної процесуальної правосуб'єктності в розумінні ст.. 43 КАС України, а тому не може виступати як самостійна сторона в адміністративній справі.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, місцем проживання позивача є м. Сміла Черкаської області. пров. Левенця, 7.

Місцезнаходженням Державної архітектурно будівельної інспекції України є м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26.

Відповідно до ч.1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи те, що заміна відповідача у справі потягне за собою зміну підсудності адміністративної справи, суд не вбачає підстав для задоволення вказаного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.25,48 КАС України,-

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання Державної архітектурно-будівельної інспекції України про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, третя особа Смілянський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Р. В. Демчик