Справа № 812/1959/14
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2019-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/1959/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання у справі №812/1959/14 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська про стягнення заборгованості в розмірі 532772,54 грн, -

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання у справі №812/1959/14 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська про стягнення заборгованості в розмірі 532772,54 грн.

В обґрунтування заяви про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2014 позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська про стягнення заборгованості в розмірі 532772,54 грн задоволені в повному обсязі. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області не мало можливості отримати виконавчий лист по справі та звернутися до відділу виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції для примусового виконання рішення суду.

ПАТ „Шахта „Білоріченська до теперішнього часу не погасило заборгованість за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2014 по справі №812/1959/14, тому відділення звернулося до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про відновлення втраченого провадження по вказаній справі. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.11.2015 відновлено втрачене судове провадження по справі №812/1959/14.

Ухвалою суду від 21.09.2015 відділенню було відмовлено у задоволені заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні по даній справі. 15.01.2016 ухвалою суду від 17.02.2016 відділенню було знов відмовлено у задоволені заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районні Луганської області на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

У звязку зі складною ситуацією в регіоні, а саме проведенням АТО у ряді районів Луганської області первинні документи боржника страхувальника відсутні.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник боржника, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви в судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив.

09.01.2019 на юридичну адресу відповідача (боржника) направлено повістку про виклик до суду на 17.01.2019, проте 16.01.2019 на адресу суду повернувся конверт із відміткою «установа вибула».

Згідно із частиною одинадцятою статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини девятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та додані до неї документи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року у справі № 812/1959/14 адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська про стягнення заборгованості в розмірі 532772,54 грн задоволено повністю. З публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська на користь держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області стягнуто пеню в розмірі 532772,54 грн (пятсот тридцять дві тисячі сімсот сімдесят дві гривні пятдесят чотири копійки) (т. 1 а.с.41-43).

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року у справі № 812/1959/14 набрала законної сили 25 квітня 2014 року (т.2 а.с.21-22).

Листом від 25 вересня 2015 року №17279/6/2 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомило, що згідно даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконавчий лист за №812/1959/14 про стягнення з публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська на виконання до відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції не надходив (т.1 а.с.84).

Згідно з даними компютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що ані позивачем, ані заявником виконавчий лист по справі не отримувався.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі №812/1959/14 в частині: процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 21.03.2014 про відкриття скороченого провадження, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2014 (т.1 а.с.45-46).

Пунктом 5 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 1105 регламентовано, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства в частині перереєстрації та організації роботи установ на території, що підконтрольна українській владі, та у звязку зі зміною юридичної адреси страхувальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області передало за актом прийому-передачі від 14 серпня 2015 року до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Красноармійську Донецької області заборгованість зі сплати страхових коштів страхувальника публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська (т. 1 а.с. 180).

Відповідно до пунктів 4, 6 Закону № 1105 на підставі наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 26 травня 2017 року № 567, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Покровську Донецької області (ідентифікаційний код 28968458) припинено шляхом реорганізації - приєднання відділення до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ідентифікаційний код 41325231).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1959/14 з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (том 2 а.с.23-25).

Згідно з ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», станом на момент вирішення заявленої вимоги, виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», станом на момент вирішення заявленої вимоги, встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 10.05.2017 утворено юридичну особу - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області, про що до реєстру внесено запис № 0006426 (а.с.72).

Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини 2 вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Отже, після утворення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, останній звертався до суду щодо заміни сторони виконавчого провадження та враховуючи те, що заміну сторони здійснено в судовому порядку 29.10.2018, на думку суду, заявником пропущений строк пред'явлення виконавчого листа з поважних причин, тому суд дійшов до висновку про обґрунтованість заяви управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/1959/14.

Керуючись статтями 3,15,241,243,248,376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання у справі №812/1959/14 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства Шахта Білоріченська про стягнення заборгованості в розмірі 532772,54 грн, - задовольнити.

Поновити управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №812/1959/14 протягом трьох місяців після набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя ОСОБА_1