Справа № 810/4713/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 січня 2019 року № 810/4713/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

за участю сторін:
- позивач: не з`явився,

- представник відповідача: Власов М.Г., довіреність №43Д/19 від 29.12.2018,

- представник третьої особи: не з`явився,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання довідки про грошове забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України з урахуванням всіх складових грошове забезпечення, які ОСОБА_1 отримував на час звільнення із Збройних Сил України;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням складових (надбавок, доплат, підвищень) грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення з лав Збройних Сил, а саме:

- надбавка за роботу з таємними виробами (носіями) у розмірі 10 % посадового окладу;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%;

- премія у розмірі 10% посадового окладу.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2018 відкрито провадження у справі №810/4713/18, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче судове засідання та залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

У підготовче судове засідання, призначене на 21.01.2019, з`явився представник відповідача.

Позивач у підготовче судове засідання 21.01.2019 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

Разом з цим, у матеріалах справи міститься заява позивача б/н від 21.09.2018 про розгляд справи за його відсутності.

Третя особа у підготовче судове засідання 21.01.2019 не з`явилась, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином та своєчасно, про причини неявки у судове засідання суд не повідомила, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника третьої особи до суду не надходило.

Суд зазначає, що у підготовчому судовому засіданні 21.01.2019 представник відповідача заявив усне клопотання про зупинення провадження у справі №810/4713/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/3858/18, що розглядається Окружним адміністративним судом м. Києва за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про визнання протиправними та не чинними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

У той же час, у зв`язку із неявкою позивача у підготовче судове засідання, суд вважає за необхідне з`ясувати думку позивача щодо зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/3858/18, що розглядається Окружним адміністративним судом м. Києва.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовною заявою до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та не чинними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.03.2018 №826/3858/18 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання постанови протиправною та нечинною в частині.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено (номер рішення в ЄДРСР 79199205).

Визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Зобов`язано Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Суд зазначає, що предметом позову у справі №810/4713/18 є вимоги до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зобов`язання надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням складових (надбавок, доплат, підвищень) грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення з лав Збройних Сил, зокрема, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим особам".

У той же час, предметом позову у справі №826/3858/18 є вимоги про визнання окремих пунктів постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 протиправними та не чинними.

Таким чином, відповідач вважає про неможливість розгляду адміністративної справи №810/4713/18 до вирішення справи №826/3858/18, оскільки в рамках розгляду справи №826/3858/18 судом буде надана правова оцінка постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, що має вирішальне значення у питанні її правозастосування.

Згідно із п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на вищевказане, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:
1. Зобов`язати позивача надати письмові пояснення щодо його думки з приводу клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/3858/18.

2. Відкласти підготовче засідання на 13 лютого 2019 року об 11 год. 00 хв.
3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.