Справа № 810/4607/17
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2019-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 810/4607/17 Суддя (судді) першої інстанції: Василенко Г.Ю.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Кузьменка В. В.,

суддів Василенка Я. М., Шурка О.І.,

за участю секретаря Видмеденко О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 05.11.2018, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_3 з 01.01.2016, відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії, відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з урахуванням довідки Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області від 16.05.2017 № 22/6-4468 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016, починаючи з 01.01.2016, з включенням до сум грошового забезпечення середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, надбавки особам, які працюють в умовах режимних обмежень 15%, надбавки за оперативно-розшукову діяльність 50%, надбавки за особливо важливі завдання 50% та премії 74,2% що входять до розрахунку пенсії ОСОБА_3.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову в задоволені позову в повному обсязі.

Учасники процесу, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися.

Враховуючи, що безпосередня участь сторін у судовому засіданні, в даному випадку, не є обов'язковою, оскільки матеріали справи містять достатньо письмових доказів для з'ясування фактичних обставин, колегія суддів у відповідності до ч. 2 ст. 313 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності учасників, які не з'явилися в судове засідання.

Відповідно до положень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Відкладення розгляду справи спричинить невиправдане порушення процесуального строку її розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як встановлено у ході апеляційного розгляду, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2018 рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 року залишено без змін.

05.11.2018 до суду надійшла заява від позивача про виправлення описки в рішенні Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 в частині правильного зазначення номеру довідки Ліквідаційної комісії УМВС в Київській області, на підставі якої мав бути зроблений розрахунок, а саме № П-1684 від 23.05.2017.

Виходячи з положень ст. 253 КАС України, суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Опискою слід вважати помилку, що порушує правила граматики, синтаксису, пунктуації, нумерації, що мають вплив на зміст судового рішення та його виконання. Описка може бути допущена у найменуванні органу чи особи, у назві та реквізитах рішення, яке визнано протиправним, тощо.

Очевидною арифметичною помилкою є порушення правил арифметики при розрахунках завданої шкоди, невиплаченої зарплати тощо. Така помилка може призвести до неправильного визначення розміру задоволення позовних вимог грошового характеру.

Дослідивши матеріали справи та заяву позивача, колегія вважає, що спірне питання не можна вважати опискою, як то вимагає ст.253 КАС України. Так як, вказане питання не стосується порушень правил граматики, синтаксису, пунктуації, нумерації.

У рішенні Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 року предметом дослідження суду була довідка Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області від 16.05.2017 р. №22/6-4468 про розмір грошового забезпечення особи без зазначення її прізвища, ім'я по батькові.

В матеріалах справи наявна ксерокопія довідки №п-1684 від 10.06 без зазначення року видачі.

Позивач просить внести зміни в текст судового рішення та замість довідки Ліквідаційної комісії від 16.05.2017 р. №22/6-4468 вказати №П-1684 від 23.05.2017.

Однак, матеріали адміністративної справи не містять вказану позивачем довідку №П-1684 від 23.05.2017, та ідентифікувати, чи ця довідка була предметом дослідження суду та покладена в основу рішення не виявляється можливим, так як посилання у тексті рішення не містить прив'язки до прізвища, ім'я по батькові позивача.

Враховуючи викладене, позивач фактично просить не виправити помилку, зумовлену неправильним написанням слів (цифр), а зазначити про наявність довідки, яка не була предметом дослідження суду, що не відповідає меті застосування ст. 253 КАС України, так як змінить по суті викладені в рішенні обставини та потягне інші наслідки.

Таким чином, вказана, на думку позивача, описка в постанові суду, не є опискою яка не впливає на зміст судового рішення, відтак, не може бути виправлена судом.

Керуючись ст.ст. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

О. І. Шурко

Повний текст постанови виготовлено 22.01.2019