Справа № 0540/8242/18-а
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2019-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення касаційної скарги

18 січня 2019 року

Київ

справа №0540/8242/18-а

адміністративне провадження №К/9901/69448/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кравчука В.М., суддів: Анцупової Т.О., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2, яка надійшла до Суду 27.12.2018, на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2018 та ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2018, постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018 у справі № 0540/8242/18-а за позовом ОСОБА_2 до Костянтинівської міської ради Донецької області про визнання недійсним рішення та державного акту,

У С Т А Н О В И В:

Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Перевіривши відповідність касаційної скарги вимогам КАС України, з'ясовано таке.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2018 апеляційну скаргу позивача залишено без руху у зв'язку із несплатою судового збору у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 ст. 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Отже, КАС України не передбачає можливості оскарження в касаційному порядку ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2018 слід відмовити.

Пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею - доповідачем, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

Судом встановлено, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2018 відмовлено у відкритті провадження у справі у зв'язку із тим, що позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018 рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Відповідно до частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Позивач у касаційній скарзі не зазначає у чому полягає порушення судами норм процесуального права при постановленні зазначених рішень.

Враховуючи вимоги пункту 4 частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2018 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018 підлягає поверненню, оскільки скаржником не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

Керуючись ст.ст. 332, 333 КАС України,

У Х В А Л И В:

1.Відмовити у відкритті касаційного провадження на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2018.

2. Касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2018 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018 у справі № 0540/8242/18-а за позовом ОСОБА_2 до Костянтинівської міської ради Донецької області про визнання недійсним рішення та державного акту повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя О.П. Стародуб