Справа № 161/18791/17
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2019-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 6-а/161/7/19

У Х В А Л А

16 січня 2019 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Олексюка А.В.

при секретарі - Шумиводі О.І.

з участю: представника Луцького обєднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Луцька заяву ОСОБА_2 про встановлення порядку та способу виконання судового рішення в справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулась до суду з заявою про встановлення порядку та способу виконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09.02.2018 року в даній справі.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Луцького міськрайонного суду від 09.02.2018 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, визнано протиправними дії Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо неврахування ОСОБА_2 суми щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 1/12 суми допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/6704/17 від 04.12.2017 року, зобовязано Луцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити ОСОБА_2 нарахування та виплату за період, починаючи з 05.10.2017 року, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з врахуванням 1/12 суми допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/6704/17 від 04.12.2017 року, без обмеження граничного розміру, з урахуванням раніше виплачених сум.

29.05.2018 року дане рішення було предявлено до Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області для добровільного виконання.

Оскільки із нарахованих їй сум довічного утримання не було зрозуміло чи виконується у повному обсязі зазначене рішеня суду, вона 23.08.2018 року звернулась до Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із письмовою заявою про надання обґрунтованого розрахунку щомісячного грошового утримання.

05.09.2018 року Луцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області листом № 390/П-01 повідомив її про припинення з 01.08.2018 року виконання зазначеного рішення суду у звязку із змінами законодавства та зміною посадового окладу судді.

Вважаючи дані дії неправомірними, вона звернулась із заявою про примусове виконання вищевказаного рішення суду.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Волинській області від 24.09.2018 року відкрито виконавче провадження на виконання вищевказаного рішення суду.

В ході вчинення виконавчих дій було складено акт державного виконавця від 19.11.2018 року, яким встановлено факт невиконання рішення суду, про що не заперечив заступник начальника юридичного відділу Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області.

В подальшому постановою державного виконавця від 21.11.2018 року на Луцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області було накладено штраф

за невиконання вищевказаного рішення суду. Даною постановою встановлено відсутність будь-яких правових обґрунтувань щодо невиконання рішення суду.

Вказує, що будь-яких законних підстав для припинення зазначених виплат не має, при тому, що змістом ст. 98 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» перерахунок призначеної їй пенсії можливий лише у строну її збільшення, а не зменшення.

На підставі наведеного просить суд встановити наступний порядок та спосіб виконання рішення Луцького міськрайронного суду Волинської області від 09.02.2018 року у справі № 161/18791/17, провадження 2а/161/3/18, визначивши, що 1/12 суми допомоги на оздоровлення в розмірі 16000,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/6704/17 від 04.12.2017 року, яка включена до розміру її довічного грошового утримання на підставі рішення Луцького міськрайронного суду Волинської області від 09.02.2018 року, підлягає щомісячній постійній виплаті Луцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області на її користь, незалежно від подальшої зміни структури чи розміру її довічного грошового утримання, що зумовлені змінами до чинного законодавства.

В судове засідання заявник не зявилась, проте подала письмову заяву про розгляд заяви без її участі за навними матеріалами.

Суд вважає за можливе розглядати заяву без участі заявника за наявними матеріалами справи.

Представник Луцького обєднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви. Просив суд відмовити в задоволенні заяви за безпідставністю.

Заслухавши пояснення представника Луцького обєднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області, аналізуючи матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Рішенням Луцького міськрайонного суду від 09.02.2018 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, визнано протиправними дії Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо неврахування ОСОБА_2 суми щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 1/12 суми допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/6704/17 від 04.12.2017 року, зобовязано Луцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити ОСОБА_2 нарахування та виплату за період, починаючи з 05.10.2017 року, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з врахуванням 1/12 суми допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/6704/17 від 04.12.2017 року, без обмеження граничного розміру, з урахуванням раніше виплачених сум. Дане рішення набрало законної сили.

На примусове виконання даної постанови, 17.05.2018 року Луцьким міськрайонним судом видано виконавчий лист, який знаходився на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Волинській області.

В ході вчинення виконавчих дій було складено акт державного виконавця від 19.11.2018 року, яким встановлено, що Луцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області на виконання виконавчого листа № 161/18791/17 від 17.05.2018 року було розпочато виплату 1/12 суми допомоги на оздоровлення та дана надбавка виплачувалась до 01.08.2018 року. Після 01.08.2018 року нарахування вищезазначеної надбавки було припинено у звязку з здійсненням перерахунку пенсії. Дана надбавка по даний час не виплачується, що не заперечується самими працівниками Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області.

В подальшому постановою державного виконавця від 21.11.2018 року на Луцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області було накладено штраф за невиконання вищевказаного рішення суду.

Згідно ст. 378 КАС Україниза заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

За заявою стягувача виконавець може відстрочити або розстрочити виконання рішення (крім судового рішення), за наявності обставин, передбачених частиною першою цієї статті, про що виносить відповідну постанову.

За наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Суд зазначає, що хоча питання про встановлення або зміну способу або порядку виконання рішення суду знаходяться в площині процесуального права, разом з тим його підстави - наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення залежать від предмету спору.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 1-р/2018 від 27.02.2018 року у справі 1-6/2018, у якому суд зазначив наступне «Розглядаючи питання зниження досягнутого рівня гарантій незалежності суддів в аспекті реалізації їх прав на щомісячне довічне грошове утримання, Конституційний суд України сформулював юридичну позицію, згідно з якою конституційний принцип незалежності суддів означає, в тому числі, конституційно обумовлений імператив охорони матеріального забезпечення суддів від його скасування чи зниження досягнутого рівня без відповідної компенсації, як гарантію недопущення впливу або втручання у здійснення правосуддя (абзац 5 підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини рішення від 03.06.2013 року № 3-рп/2013).

Враховуючи, що щомісячне довічне грошове утримання судді не підлягає скасуванню чи зменшенню його розміру, а виплату 1/12 сум допомоги на оздоровлення у розмірі 16000,00 грн., яка встановлена судом та підлягає виконанню без обмежень по строку виплати, було припинено заявнику з 01.08.2018 року, що унеможливлює подальше виконання вищевказаного рішення суду, суд приходить до висновку, що слід встановити наступний порядок та спосіб виконання рішення Луцького міськрайронного суду Волинської області від 09.02.2018 року у справі № 161/18791/17, провадження 2а/161/3/18: визначивши, що 1/12 суми допомоги на оздоровлення в розмірі 16000,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/6704/17 від 04.12.2017 року, яка включена до розміру довічного грошового утримання ОСОБА_2 на підставі рішення Луцького міськрайронного суду Волинської області від 09.02.2018 року, підлягає щомісячній постійній виплаті Луцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області на користьОСОБА_2, незалежно від подальшої зміни структури чи розміру її довічного грошового утримання, що зумовлені змінами до чинного законодавства.

Керуючись ст. 378 КАС України,суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Встановити порядок та спосіб виконання рішення Луцького міськрайронного суду Волинської області від 09.02.2018 року у справі № 161/18791/17, провадження 2а/161/3/18, а саме: визначити, що 1/12 суми допомоги на оздоровлення в розмірі 16000,00 грн. на підставі довідки Господарського суду Волинської області № 03-23/6704/17 від 04.12.2017 року, яка включена до розміру довічного грошового утримання ОСОБА_2 на підставі рішення Луцького міськрайронного суду Волинської області від 09.02.2018 року, підлягає щомісячній постійній виплаті Луцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області на користьОСОБА_2, незалежно від подальшої зміни структури чи розміру її довічного грошового утримання, що зумовлені змінами до чинного законодавства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В.Олексюк