Справа № 2140/1548/18
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 січня 2019 р.м.ОдесаСправа № 2140/1548/18

Категорія: 10.4.1 Головуючий в 1 інстанції: Попов В.Ф.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойко А.В. , Осіпов Ю.В. ,, розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держпраці у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 р. по справі № 2140/1548/18

позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Софія"

відповідач Головне управління Держпраці у Херсонській області

про визнання протиправними та скасування припису та постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 р. позов задоволено.

На зазначене рішення рішення суду Головне управління Держпраці у Херсонській області подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить відстрочити Миколаївському обласному військовому комісаріату оплату судового збору. В обгрунтування клопотання зазначається, що апелянт є бюджетною утановою та утримується за рахунок бюджетних коштів. Також зазначає, що органи Держпраці були звільненні від сплати судового збору у відповідності до п.20 ч.1 ст.5 ЗУ "Про судовий збір", однак Законом України від 03.10.2017 року №2147 вказаний пункт було виключено з закону та дані зміни вступили в силу 15.12.2017 року, тобто коли бюджет на 2018 рік вже було сформавано та прийнято без врахування витрат необхідних для сплати судового збору та зазначають, що проведення платежів по судовому збору стане можливим після внесення змін до Державного бюджету України на 2018 рік.

Ухвалою судді-доповідача П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2018 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у з`вязку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги, апеляційну скаргу подано з пропуском встановленого КАС України строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, у зв`язку з чим було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме: надання документу про сплату судового збору; заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав для його поновлення.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Головне управління Держпраці у Херсонській області отримали 19.12.2018 року (а.с. 134).

02 січня 2019 року на виконання ухвали, якою апеляційну скаргу залишено без руху від Головного управління Держпраці у Херсонській області надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги, в якій апелянт зазначає, що повний текст рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.10.2018 р. у справі № 2140/1548/18 отриманий Головним управлінням 31.10.2018 р. У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю начальника Головного управління Держпраці у Херсонській області В. Берлима станом на 27.12.2018 р., відповідено до розподілу обов`язків між керівництвом Головного управління надається першому заступнику начальника Головного управління Т. Франкевич право підпису документів. З огляду на вищезазначене, апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження та відкрити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Держпраці у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.10.2018 р.

Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення Херсонського окружного адміністративного суду було постановлено в порядку письмового провадження 12 жовтня 2018 року.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію оскаржуваного рішеннґя суду першої інстанції апелянт отримав 31.10.2018 р. (а.с. 122).

Апеляційну скаргу разом з додатками подано до суду першої інстанції 26 листопада 2018 р.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження є обгрунтованим.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлепних статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст. 298 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Як зазначено вище, строк на усунення недоліків апеляційної скарги було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, тобто останнім днем усунення недоліків є 03.01.2019 р.

Станом на 21 січня 2019 року Головне управління Держпраці у Херсонській області не виконали вимоги ухвали судді-доповідача П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2018 р. в повному обсязі, оскільки апелянтом не надано документу про сплату судового збору, а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст..ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 р. повернути скаржнику.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Осіпов Ю.В.