Справа № 520/11887/18
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2019 р. № 520/11887/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лук'яненко М.О., розглянувши в письмову провадженні в приміщенні суду у м. Харкові адміністративну справу за позовом Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 2 під., 3 пов.,м. Харків,61022) до Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" (вул. Лозівська, буд. 5,м. Харків,61139) про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: стягнути з Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури", , суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за період з червня по грудень 2018 року в розмірі 400804,44 грн., на підставі п. "а" та п.п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Київського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на р/р №1631 в філію ХОУ АТ ДОБУ, МФО 351823, код ЄДРПОУ управління 41247819.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у Приватного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод" склалась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" та п.п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з червня по грудень 2018 року в розмірі 400 804,44 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи за відсутності представника Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова. Позов підтримав у повному обсязі та зазначив, що відповідачем сума заборгованості не погашена.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надав до суду відзив на позовну заяву, в якій зазначив, що виплати зазначені позивачем у повідомленнях не підлягають відшкодуванню у зв'язку із тим, що підприємство перебуває в стадії ліквідації без правонаступників. Окрім того, зазначив, що проміжний ліквідаційний баланс відповідача затверджено ДКА України 30.03.2011 згідно протоколу ліквідаційної комісії №7 від 30.03.2011, а тому з даної дати Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова не повинно було направляти підприємству розрахунки про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що державне підприємство "Харківський завод електроапаратури" перебуває на обліку в Київському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" та п.п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з червня по грудень 2018 року в розмірі 400804,44 грн.

На державному підприємстві "Харківський завод електроапаратури" працювали робітники, яким призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. "а" та п.п."б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №1 та список №2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а", п.п. "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", згідно з додатками до Інструкції №6 та №7), які надсилаються підприємствам. Повідомлення формуються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з Додатком № 8 до Інструкції №21-1. Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" та п.п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складеного щодо державного підприємства "Харківський завод електроапаратури", зазначені витрати за період з червня по грудень 2018 року в розмірі 400804,44 грн. Вказані розрахунки відповідачем отримані та не оскаржені.

Позивачем складено та направлено на адресу відповідача повідомлення про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій від 08.08.2018 №15197-47/03, від 10.07.2018 №13326-47/03, від 14.06.2018 №11743-47/03, від 08.08.2018 №15213-47/03, від 10.07.2018 №13357-47/03, від 14.06.2018 №11759-47/03, від 10.12.2018 №22612-47/03, від 14.11.2018 №21097-47/03, від 12.10.2018 №19189-47/03, від 13.09.2018 №1710647/03, від 10.12.2018 №22586-47/03, від 14.11.2018 №21102-47/03, 12.10.2018 №19164-47/03, від 13.09.2018 №17131-47/03, якими повідомлено про необхідність сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 та списком №2 за період з червня по грудень 2018 року в розмірі 400804,44 грн.

Згідно п. 6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на час розгляду даної справи заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 400804,44 грн. відповідачем не сплачена.

Відповідно до абз. 1 частини 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно статті 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Щодо посилань представника відповідача у письмових запереченнях на перебування підприємства в стані припинення, та в зв'язку з цим, відсутності у нього обов’язку сплачувати заборгованість, суд зазначає наступне.

Згідно наказу Національного космічного агентства України від 03.09.2010 року №277 прийнято рішення ліквідувати ДП "Харківський завод електроапаратури", , місцезнаходження: 61017, м. Харків, вул. Лозівська,5, та утворити ліквідаційну комісію ДП "Харківський завод електроапаратури".

Згідно з виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ДП "Харківський завод електроапаратури" перебуває в стані припинення.

Частиною 4 статті 91 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до частин першої та другої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників; юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з частиною 2 статті 104 Цивільного кодексу України, підприємство вважається ліквідованим лише після внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

Таким чином, до моменту виключення підприємства з Єдиного державного реєстру, навіть на етапі ліквідації, підприємство має виконувати обов'язки, передбачені законодавством, зокрема нести витрати на виплату та доставку пенсії.

Судом встановлено, що державне підприємство "Харківський завод електроапаратури" станом на час розгляди справи перебуває в стані припинення, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань, відомостей про наявність запису про припинення підприємства суду не надано, а тому відповідач має нести обов'язки, встановлені законодавством.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури", , суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за період з червня по грудень 2018 року в розмірі 400804,44 (чотириста тисяч вісімсот чотири гривні сорок чотири коп.) грн., на підставі п. "а" та п.п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Київського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на р/р №1631 в філію ХОУ АТ ДОБУ, МФО 351823, код ЄДРПОУ управління 41247819.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.О. Лук'яненко