Справа № 806/5356/15
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 січня 2019 року

м. Київ

Справа № 806/5356/15

Провадження № 11-1489апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_3 до Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання неправомірними дій, визнання протиправним і скасування акта,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернулась до адміністративного суду з позовом, у якому просила:

- визнати неправомірними дії державної приймальної комісії щодо прийняття в експлуатацію одноповерхового житлового будинку з цокольним та мансандрим поверхами і господарськими будівлями в АДРЕСА_1;

- визнати протиправним, нечинним та скасувати акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта «Одноповерховий житловий будинок з цокольним та мансардним поверхами і господарськими будівлями» в АДРЕСА_1, затверджений розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації від 25 грудня 2008 року № 1504.

Житомирський окружний адміністративний суд постановою від 18 січня 2017 року в задоволенні позову відмовив.

Житомирський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 20 березня 2017 року рішення суду першої інстанції скасував, провадження у справі закрив, оскільки її не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

ОСОБА_3 подала касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу апеляційного суду від 20 березня 2017 року, справу направити до цього ж суду для продовження розгляду.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 13 квітня 2017 року відкрив касаційне провадження у справі за скаргою ОСОБА_3, витребував матеріали справи із суду першої інстанції, копію касаційної скарги надіслав іншим учасникам справи.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою 18 грудня 2018 року передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати судове рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

ВеликаПалата Верховного Суду також звертає увагу на те, що 19 січня 2018 року ОСОБА_3 подала заяву про відкликання касаційної скарги. Порушене у цій заяві питання не може бути вирішено касаційним судом, оскільки заява про відкликання касаційної скарги подана після відкриття касаційного провадження.

При цьому відповідно до частини третьої статті 337 КАС особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її лише до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження.

Після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, згідно з частиною п'ятою статті 337 КАС може лише відмовитись від скарги.

За таких обставин заява ОСОБА_3 про відкликання касаційної скарги має бути залишена без розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Зважаючи на те, що за касаційною скаргою ОСОБА_3 перегляду підлягає ухвала суду апеляційної інстанції, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 337, 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Заяву ОСОБА_3 про відкликання касаційної скарги залишити без розгляду.

2. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_3 до Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання неправомірними дій, визнання протиправним і скасування акта.

3. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 10 квітня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

4. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна Л. І. Рогач
В. В. Британчук І. В. Саприкіна
Д. А. Гудима О. М. Ситнік
О. Р. Кібенко О. С. Ткачук
В. С. Князєв В. Ю. Уркевич
Л. М. Лобойко О. Г. Яновська