Справа № 826/7068/18
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2019-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/7068/18
УХВАЛА

16 січня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Епель О.В., Карпушової О.В.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, третя особа - Національна академія прокуратури України, про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2018 року ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1.) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Генеральної прокуратури України (далі - Відповідач, ГП України), третя особа - Національна академія прокуратури України (далі - Третя особа, НАП України), про:

- визнання неправомірними дій ГП України щодо відмови ОСОБА_1 у наданні довідки про розмір заробітної плати за посадою, з якої остання вийшла на пенсію, тобто за посадою доцента-заступника начальника самостійного відділу ГП України;

- зобов'язання ГП України надати ОСОБА_1 довідку станом на 01.10.2017 року про розмір заробітної плати працюючого на посаді доцента - заступника начальника самостійного відділу Генеральної прокуратури України з урахуванням фактично отримуваних виплат, на які нараховуються страхові внески і з яких було призначено пенсію і умов праці, що існували на день звільнення, а саме: окладу, класного чину, надбавки за вислугу років, щомісячні премії, надбавки за виконання особливо важливої роботи, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» з урахуванням нових схем посадових окладів відповідних категорій працівників прокуратури в редакції постанови Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2018 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Після усунення визначених в ухвалі від 29.10.2018 року про залишення апеляційної скарги без руху недоліків ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018 року відкрито апеляційне провадження у справі та встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу до 19.12.2018 року.

Крім того, 12.11.2018 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №825/506/18. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 07.06.2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду від 16.04.2018 року у зразковій справі №825/506/18, у зв'язку з чим наявні правові підстави для зупинення провадження у справі відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2018 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16.01.2019 року.

У судовому засіданні Позивач підтримав заявлене клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник Відповідача проти задоволення заявленого клопотання не заперечував.

Третя особа, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не прибула.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення Позивача та думку представника Відповідача щодо заявленого клопотання, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на таке.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Зі змісту рішення суду касаційної інстанції від 16.04.2018 року у справі №825/506/18 вбачається, що ознаками типових справ є те, що:

1) позивач - фізична особа, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ;

2) відповідач - орган прокуратури;

3) позивач звернувся до відповідача із заявою про видачу довідки про заробітну плату за посадою, з якої йому було призначено пенсію, для пред'явлення до органів Пенсійного фонду України у зв'язку із підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури згідно з постановою Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури»;

4) предмет спору: визнання неправомірними дій прокуратури щодо відмови у видачі довідки про заробітну плату за посадою, з якої пенсіонеру було призначено пенсію, для пред'явлення до органів Пенсійного фонду України у зв'язку із підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури згідно з постановою Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», та зобов'язання видати таку довідку.

З матеріалів справи вбачається, що спір, який є предметом розгляду у справі №826/7068/18, виник у зв'язку з неправомірними, на переконання ОСОБА_1, діями ГП України щодо відмови у наданні довідки про розмір заробітної плати за посадою, з якої Позивач звільнився, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури».

В обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що відмова ГП України у видачі довідки про заробітну плату із зазначенням її складових унеможливлює реалізацію права Позивача на перерахунок пенсії. Наведені підстави позову, як вбачається зі змісту рішення Верховного Суду від 16.04.2018 року, збігаються з підставами позову у зразковій справі №825/506/18.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що справа №826/7068/18 відповідає ознакам типової, провадження по якій як зразковій відкрито Верховним Судом 22.03.2018 року, та рішення по ній не набрало законної сили, судова колегія вважає за необхідне задовольнити заявлене клопотання та зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №825/506/18.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 291, 308, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі №826/7068/18 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, третя особа - Національна академія прокуратури України, про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №825/506/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на ухвалу суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк

Судді О.В. Епель

О.В. Карпушова

Повний текст ухвали складено « 16» січня 2019 року.