Справа № 520/10459/18
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2019-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повторне витребування доказів

16.01.2019р. справа № 520/10459/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі розглянувши в порядку письмового провадження питання про повторне витребування доказів по адміністративній справі за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області до Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Єрьоменко С.В. про визнання дій протиправними, визнання неправомірною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просив суд:

- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Єрьоменко С. В. відносно виконання виконавчого листа №33729516;

- визнати неправомірною та скасувати постанову винесену 10.09.2018 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Єрьоменко С. В. про накладання штрафу на управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2018 року, зважаючи на обмежені процесуальні строки вирішення справи та невиконання відповідачем вимог суду щодо надання додаткових доказів по справі, продовжено строк підготовчого провадження по справі № 520/10459/18 строком на тридцять днів, відкладено підготовче засідання по справі № 520/10459/18 на 16.01.2019 року о 17:00 год.

Також, зобов'язано відповідача виконати вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2018 року щодо надання відзиву на позов та докази на обґрунтування відзиву (у т.ч. належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 33729516), а також докази направлення відзиву позивачу та надати витребувані документи в строк до 14.01.2019 року.

Судом також звернуто увагу відповідача на його обов'язок надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, а також роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

Вказана ухвала отримана представником відповідача 04.01.2019 року згідно поштового повідомлення про вручення поштової кореспонденції.

Однак, представник відповідача у судове засідання 16.01.2019 року повторно не прибув, та повторно не виконав вимоги суду щодо надання додаткових доказів, що суд розцінює як зловживання стороною своїми процесуальними правами та обов'язками, спрямованими на затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи.

Про неможливість подання або подання у встановлені судом строки витребуваних документів суд не повідомлено, причин поважності ненадання документів також не повідомлено.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст. 80 КАС України).

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування від відповідача відзиву на позов та докази на обґрунтування відзиву (у т.ч. належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 33729516).

Окрім того, з метою вжиття заходів щодо дотримання обмежених строків розгляду даної категорії справ, визначених КАС України, зобов'язати відповідача надати обґрунтовані письмові пояснення із зазначенням підстав невиконання вимог ухвал Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2018 року та 28.12.2018 року.

Також, суд зазначає, що відповідно до ч.1,2 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Одним із заходів процесуального примусу є штраф (п.5 ч.1 ст. 145 КАС України).

Пунктами 1,3 частини 1 статті 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Згідно вимог ч.3 ст. 149 КАС України, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (ч.5 ст. 149 КАС України).

Згідно ч.1 ст. 12 вказаного Закону, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Зважаючи на те, що відповідач вимог ухвал Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2018 року та 28.12.2018 року у встановлений судом строк не виконав, документів не подав, причин їх неподання також не повідомив, суд попереджає відповідача про застосування до нього заходів процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст. 144 КАС України, про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.4 ст. 149 КАС України, ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи.

Роз'яснити відповідачу, що в силу положень ч.3 ст. 145 КАС України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 80, 144, 145, 149, 205, 241, 243, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати від Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Єрьоменко С.В. відзива на позов та докази на обґрунтування відзиву (у т.ч. належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 33729516), а також докази направлення відзиву позивачу; у разі неможливості виконання вимог суду надати до суду відповідні обґрунтовані пояснення з документальним підтвердженням наявності об'єктивних причин невиконання рішення суду.

Попередити відповідача про застосування до нього заходів процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у разі не виконання вимог суду.

Витребувані судом докази направити до Харківського окружного адміністративного суду за три дні до судового засідання.

Відкласти розгляд адміністративної справи № 520/10459/18 за позовом Управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області до Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Єрьоменко С.В. про визнання дій протиправними, визнання неправомірною та скасування постанови на 30.01.2019 року о 10:30 год.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Горшкова О.О.