Справа № 540/2474/18
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

18 січня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2474/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про перенесення судового засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Херсонській області Франкевич Тамари Іванівни про захист порушених конституційних прав шляхом скасування постанови про накладення штрафу від 22.11.2018 р. № ХС2533/1195/509/2НП/СПТД-ФС,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Херсонській області Франкевич Тамари Іванівни, в якій просить захистити її порушені права шляхом припинення публічного переслідування - скасування постанови від 22.11.2018 р. № ХС2533/1195/509/2НП/СПТД-ФС про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами у розмірі 372300 грн.

Ухвалою від 05.12.2018 р. позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її недоліками та надано позивачу строк для їх усунення.

У встановлений суддею строк позивач усунула недоліки позовної заяви і ухвалою від 20.12.2018 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 18.01.2019 р. на 10:00 год.

14.01.2019 р. від позивача до відділу документального забезпечення та діловодства (канцелярії суду) надійшло клопотання про перенесення судового засідання на іншу дату у зв'язку з неотриманням відзиву на позовну заяву, яке просить розглянути без її участі.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.

Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Приписами ч.1 ст.262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, встановленими у цій главі.

Згідно ч.1, 2 ст.159 КАС України при розглядів справи за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмету спору виключно у заявах по суті справи, встановлених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Статтею 261 КАС України встановлено, що відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справ.

Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

З аналізу даних правових норм слідує, що позивач як учасник справи має рівні процесуальні права та обов'язки в порівнянні з відповідачем, в тому числі має право подачі відповіді на відзив. При цьому таке право позивач може реалізувати після отримання відзиву на позовну заяву.

У поданому до суду клопотанні позивач зазначила, до не отримала відзиву на позовну заяву, а тому не має можливості визначитися з правовою позицією щодо аргументів відповідача, що в свою чергу не надає реальної можливості застосувати принцип змагальності сторін, у зв'язку з чим просить перенести судове засідання.

Між тим суд зазначає, що положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено перенесення судового засідання.

В той же час ст.262 КАС України визначено підстави відкладення розгляду справи, яка розглядається в порядку спрощеного провадження.

Так, приписами ч.4 ст.262 КАС України визначено, що за клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Таким чином, викладені у клопотанні позивача обставини є підставою для відкладення розгляду справи, а не перенесення судового засідання.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст.243, 248, 262 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання позивача про перенесення судового засідання.

Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Херсонській області Франкевич Тамари Іванівни про захист порушених конституційних прав шляхом скасування постанови про накладення штрафу від 22.11.2018 р. № ХС2533/1195/509/2НП/СПТД-ФС.

Призначити судове засідання на 06 лютого 2019 року на 15:00 год.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Бездрабко О.І.