Справа № 803/214/18
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2019-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

22 січня 2019 року ЛуцькСправа № 803/214/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у письмовому провадженні за власною ініціативою питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною щодо невключення до довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 92 %, надбавки за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення у розмірі 50 %, премії у розмірі 39 %, надбавки 40 % від окладів грошового утримання згідно Указу Президента від 14.07.1995 року № 615/95 у розмірі 40 %, надбавки за особливі умови служби, виконання особливо важливих завдань згідно Указу Президента від 14.07.1995 року № 615/95 у розмірі 50 %, зобов'язання виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, включивши до неї наступні складові: посадовий оклад - 5100,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням генерал-майор - 2600,00 грн.; надбавка за вислугу років (50 %); надбавка за виконання особливо важливих завдань (92 %); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20 %); надбавка за почесне звання "заслужений" чи "народний" (20 %), надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (50 %); премія (39 %); надбавка 40 % від окладів грошового утримання згідно Указу Президента від 14.07.1995 року № 615/95 (40 %); надбавка за особливі умови служби, виконання особливо важливих завдань згідно Указу Президента від 14.07.1995 року № 615/95 ( 50 %).

Ухвалою суду від 14.02.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

Ухвалою суду від 28.02.2018 року визнано типовою дану адміністративну справу та провадження у справі зупинене до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за позовом Особа1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 року, залишеним без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 року, у справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

15.01.2019 року у Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено постанову Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 року у справі № 802/2196/17-а.

Провадження у справі підлягає поновленню з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини другої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За приписами частин першої - третьої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Таким чином, оскільки рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 року у зразковій справі № 802/2196/17 (Пз/9901/1/18) набрало чинності, а постанова Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 року у вказаній справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднена 15.01.2019 року, тому суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справ

Відповідно до частини другої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При цьому, суд звертає увагу, що у постанові від 12.12.2018 року у справі № 802/2196/17-а Велика Палата Верховного Суду дійшла таких висновків: 1) у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не належить вказувати надбавку за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач під час проходження служби та яка була включена до грошового забезпечення при обрахунку пенсії, оскільки така надбавка вже не була встановлена законодавством для поліцейських та не виплачувалась. Натомість при розгляді типових справ судам необхідно з'ясувати: чи здійснювалася органом Національної поліції виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентована постановою № 988, за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії така надбавка у середньому розмірі; 2) у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить вказати розмір премії, визначений у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року.

Відтак, для правильного вирішення цієї справи як типової у відповідача необхідно витребувати додаткову інформацію щодо включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії.

Керуючись статтями 237, 248, 290, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у типовій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії поновити.

Витребувати у відповідача Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області таку інформацію:

чи здійснювалася органом Національної поліції виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентована постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" , за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року, та чи вказана у довідці від 10.05.2017 № 1608 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_1 така надбавка у середньому розмірі;

за який місяць та рік у довідку від 10.05.2017 № 1608 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_1 була включена премія, визначена у середньому розмірі, та якщо така премія була включена у зазначену довідку не за січень 2016 року - вказати, яким є середній розмір премії за січень 2016 року за відповідною посадою поліцейського (у відсотках та грошовому обчисленні).

У разі видачі позивачу іншої довідки про розмір грошового забезпечення відповідачу необхідно надати її належним чином засвідчену копію та запитувану інформацію щодо такої довідки.

Встановити відповідачу - Ліквідаційній комісії Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області строк для подання до канцелярії суду витребуваної письмової інформації - п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко