Справа № 804/4469/18
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2019-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 січня 2019 року м. Дніпросправа № 804/4469/18
головуючий суддя І інстанції Букіна Л.Є.

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Іванова С.М. (доповідач),

суддів: Панченко О.М., Чередниченка В.Є.,

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-Трейдінг» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2018 року у справі № 804/4469/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-Трейдінг» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Авангард-Трейдінг» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 22.03.2018 року № НОМЕР_1.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2018 року в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Авангард-Трейдінг» звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати вищезазначене рішення як таке, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове, яким адміністративний позов задовольнити.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначив, що наслідки несвоєчасної реєстрації податкової накладної, передбачені ст. 120-1 Податкового кодексу України, можуть бути застосовані лише за наявності вини. Зауважено, що податкову накладну № 5 від 16.06.2017 року було направлено на реєстрацію 31.07.2017 року двічі, однак остання залишалась у статусі «відправлено до ДФС».

Головне управління ДФС у Дніпропетровській області направило на адресу суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просило апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представники позивача в судовому засіданні просив задовольнити вимоги апеляційної скарги на підставах, що в ній зазначені, та скасувати рішення суду першої інстанції і прийняти нове рішення про задоволення адміністративного позову.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги, зазначаючи, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому підлягає залишенню без змін.

Заслухавши учасників справи, перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області було проведено камеральну перевірку з питання дотримання Товариством граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за червень 2017 року, за результатами якої складено акт від 14.03.2018 року № 12431/04-36-12-09/38978.

За результатом проведеної перевірки, податковий орган дійшов висновку про порушення позивачем вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (з урахуванням внесених змін, підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо незастосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових та акцизних накладних внаслідок несанкціонованого втручання в роботу компютерних мереж платників податків) з огляду на несвоєчасну (з порушенням терміну 68 календарних днів) реєстрацію податкової накладної від 16.06.2017 року № 5 на суму податку на додану вартість у розмірі 24300,02 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі зазначеного акта перевірки, податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.03.2018 року № НОМЕР_1, згідно з яким до Товариства застосовано штраф (40% від суми ПДВ) у розмірі 9721,01 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржено позивачем до Державної фіскальної служби України.

Рішенням Державної фіскальної служби України від 05.06.2018 № 19229/6/99-99-11-03-01-25 про результати розгляду скарги, оскаржене податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Не погодившись з висновками податкового органу, позивач звернувся до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.

Вирішуючи спір між сторонами та відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що застосовуючи до Товариства штрафні санкції за 68 днів затримки реєстрації податкової накладної від 16.06.2017 року № 5 у розмірі 40% суми ПДВ, зазначеної у такій податковій накладній, відповідач діяв у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п. 201.7 ст. 201 Податкового кодексу України, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

У разі якщо частка товарів/послуг, послуг не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів/послуг зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та враховується при визначенні загальних податкових зобов'язань.

За приписами п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну (розрахунок коригування) та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Відповідно до п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Відповідно до п. 42 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, штрафні санкції, передбачені пунктом 120 1.1 статті 120.1 цього Кодексу за порушення граничних строків для реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених пунктом 201.10 статті 201 цього Кодексу, які були складені у період з 1 червня 2017 року по 30 червня 2017 року, не застосовуються до платника податків за умови реєстрації таких податкових накладних не пізніше 31 липня 2017 року.

Податкові накладні та/або розрахунки коригувань до податкових накладних, складені у період з 1 червня 2017 року по 30 червня 2017 року та зареєстровані у Єдиному реєстрі податкових накладних не пізніше 31 липня 2017 року, вважаються своєчасно зареєстрованими.

Зі змісту зазначених правових приписів вбачається, що на платників ПДВ- продавців товару, при здійсненні господарської операції, покладається обовязок по складенню податкової накладної та її реєстрації в строки, визначені п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України. Недотримання строків реєстрації податкової накладної має наслідком порушення платником податків податкової дисципліни та притягнення його до фінансової відповідальності у вигляді штрафу, розмір якого визначається в залежності від кількості днів затримки такої реєстрації.

Як свідчать встановлені обставини справи, за результатом здійснення господарської операції з Приватною виробничою фірмою «Агроцентр», позивачем було складено податкову накладну від 16.06.2017 року № 5.

Отже, виходячи з положень ст. 201 Податкового кодексу України, п. 42 Підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, вказана податкова накладна мала бути зареєстрована позивачем у строк до 31.07.2017 року.

Між тим, як вбачається з квитанції № 1 від 21.09.2017 року, податкова накладна від 16.06.2017 року № 5 була зареєстрована позивачем 21.09.2017 року.

Позивач наголошує, що податкову накладну № 5 від 16.06.2017 року було направлено на реєстрацію 31.07.2017 року двічі, однак вона залишалась у статусі «відправлено до ДФС».

Так, з наданого позивачем витягу з бази MEDOC вбачається, що податкова накладна № 5 від 16.06.2017 року була направлена позивачем до ДФС 31.07.2017 року о 13:52 та перебувала в статусі «Відправлено до ДФС».

За приписами абз. 13 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім того, колегія суддів наголошує і, на що не звернув увагу суд першої інстанції, що штраф, передбачений п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України за своєю правовою природою є фінансовою відповідальністю платника податків за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної та може бути застосований за умови наявності його вини.

В даному випадку, відповідачем вчинялись дії по проведенню реєстрації вказаної податкової накладної, що свідчить про відсутність правових підстав для притягнення його до фінансової відповідальності на підставі п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України.

Отже, проаналізувавши встановлені обставини справи у сукупності, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про протиправність прийнятого відповідачем податкового повідомлення-рішення від 22.03.2018 року № та необхідність його скасування.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності скасування рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2018 року, та прийняття нової постанови про задоволення адміністративного позову.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд апеляційної інстанції виходить з приписів ст. 139 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 310, ст. 315, ст. 317 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-Трейдінг» задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2018 року у справі № 804/4469/18 скасувати та прийняти нову постанову.

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-Трейдінг» - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 22.03.2018 року № НОМЕР_1.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-Трейдінг» сплачений судовий збір за подання адміністративного позову у розмірі 1762.00 грн. та за подання апеляційної скарги у розмірі 2643.00 грн.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя С.М. Іванов

суддя О.М. Панченко

суддя В.Є. Чередниченко