Справа № 160/8339/18
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 січня 2019 року м. Дніпросправа № 160/8339/18

Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Малиш Н.І. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 в адміністративній справі № 160/8339/18 за позовом ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно- монтажне товариство Дніпро" до Управління культиру, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Дніпропетровської міської ради, Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради в особі Головного архітектурно-планувального управління, третя особа: Дніпропетровська обласна державна адміністрація про визнання нечинним історико-опорного плану і встановлення наявності компетенції,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 в адміністративній справі № 160/8339/18 у задоволені адміністративного позову ОСОБА_2 відмовлено, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно- монтажне товариство Дніпро" задоволено частково.

Не погодившись із зазначеним рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, яка не відповідає вимогам, встановленим ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України встановлюються вимоги до апеляційної скарги, в апеляційній скарзі зазначається зокрема:

повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;

обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 вищенаведених даних не містить.

Крім того, зі змісту апеляційної скарги вбачається, що заявник апеляційної скарги не погоджується із рішенням суду в частині задоволених позовних вимог, однак в прохальній частині апеляційної скарги просить рішення суду першої інстанції скасувати в повному обсязі.

Також, заявником в апеляційній скарзі не зазначено всіх позивачів по справі.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

У відповідності до пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній станом на момент подання апеляційної скарги) за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2018 р. розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 1762 грн.

Згідно змісту п.3.1 таблиці ставок судового збору ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762 грн.)

Відповідно до п.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З урахування того, що ставка, яка підлягала сплаті при поданні позовної заяви, з урахуванням зміни позовних вимог дорівнювала 5286 грн. (три позовні вимоги немайнового характеру, по кожній з яких належить сплатити судовий збір ) відповідно ставка за подання апеляційної скарги на рішення суду становить 7 929 грн.

Крім того, за правилами ч. 1 ст. 293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, норми процесуального законодавства вимагають, що у випадку оскарження рішення, дій або бездіяльності суб'єкта владним повноважень, в тому числі і акта індивідуальної дії, особа, яка звертається до суду, зокрема, з апеляційною скаргою, вважаючи, що оскаржуваним рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, повинна обґрунтувати свою належність до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано це рішення.

Враховуючи зазначене, особа, яка звертається до суду, зокрема, з апеляційною скаргою, повинна обґрунтувати, що судовим рішенням, на яке подано апеляційну скаргу, вирішено питання про права, свободи, інтереси та (або) обов'язки особи, що подає апеляційну скаргу.

Так, у справі, судове рішення на яке подано апеляційну скаргу, ОСОБА_1 не належав до осіб, які брали участь у справі. В апеляційній скарзі особа, що її подає не зазначає які питання про права та обов'язки, особи, що подає апеляційну скаргу вирішено судом.

Суд також вважає за необхідне відмітити, що згідно положень, які містяться в Рекомендаціях № R (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи, державам-членам рекомендовано вживати заходи щодо визначення кола питань, які виключаються з права на апеляцію та касацію, щодо попередження будь-яких зловживань системою оскарження.

Суд враховує позицію Європейського Суду з прав людини, згідно з якою право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг; такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (пункт 36 рішення у справі "Golder v. the United Kingdom" від 21 лютого 1975 року № 4451/70).

Таким чином, особі, що подала апеляційну скаргу, необхідно зазначити які питання про права та обов'язки, особи, що подає апеляційну скаргу вирішено судом першої інстанції.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 169, ст.ст. 296, 298 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 в адміністративній справі № 160/8339/18 - залишити без руху.

Надати десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду:

- зазначити, які питання про права та обов'язки, особи, що подає апеляційну скаргу вирішено судом першої інстанції;

- апеляційної скарги із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України;

- апеляційної скарги з уточненням вимог до суду апеляційної інстанції та копії апеляційної скарги у відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі;

- документу про сплату судового збору у розмірі та порядку, передбаченому чинним законодавством;

Судовий збір сплатити за такими реквізитами: отримувач коштів: УК у Шевчен.р.м.Дніпра/Шев.р/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: 1005, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: *;101;____ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)).

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.

В разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається апелянту.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Малиш