Справа № 2-а-3750/11
Суддя: Дудніченко В. М.
Дата ухвалення: 2019-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3750/11 Провадження №6-а/694/8/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

09.01.2019 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Дудніченка В.М.,

при секретарі Літвін Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Звенигородка заяву ОСОБА_1, зацікавлені особа: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, Головне управління державної казначейської служби у Черкаській області, Звенигородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області, про заміну стягувача його правонаступником до відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

до Звенигородського районного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну стягувача його правонаступником до відкриття виконавчого провадження,в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії та додаткової пенсії.

Вимога обґрунтована тим, що постановою Звенигородського районного суду від 05.05.2011 року по справі № 2-а-3750/2011 задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_2 та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 з підвищенням в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і додаткової пенсії в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» згідно до ст. 51 вказаного Закону починаючи з 08 жовтня 2010 року по 5 травня 2011 року з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року. Відповідно Свідоцтва про право на спадщину за законом, заявник ОСОБА_1 є спадкоємцем померлого ОСОБА_2 За вказаним свідоцтвом, до складу спадщини за померлим, увійшло право на доплату ? частки до пенсії та відповідно має право на отримання грошових коштів.

Сторони в судове засідання не з'явилися по невідомій суду причині.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши подану заяву та додані до неї докази, суд встановив такі обставини:

Постановою Звенигородського районного суду від 05.05.2011 року по справі № 2-а-3750/2011 задоволено частково позовні ОСОБА_2 та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 з підвищенням в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і додаткової пенсії в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» згідно до ст. 51 вказаного Закону починаючи з 08 жовтня 2010 року по 5 травня 2011 року з урахуванням проведених виплат за вказаний період. ОСОБА_3 в порядку визначеному постановою КМУ « Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою» за №440 від 03 вересня 2014 року, повинні виплатити грошові кошти в сумі 13638,34 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року стягувач ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть.

Відповідно до листа УДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 13.12.2018 року № 2.4/2834/6126, ОСОБА_2 з рішенням Звенигородського районного суду Черкаської області від 05.05.2011 року № 2-а-3750/2011 р. до УДВС не звертався. Тобто виконавче провадження не відкривалось так як покійний за життя не встиг відправити рішення судів з належним пакетом документів на виконання в Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області. Тому повідомлення УДВС ГТУЮ у Черкаській області про прийняття рішення, виконання якого гарантовано державою(щодо зобов»язання здійснити нарахування) померлому стягувану ОСОБА_3 за життя не було надіслано. ОСОБА_1 як спадкоємець успадкував ? частку доплати до пенсії.

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 11.08.2018 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1804 по спадковій справі № 191/2014 спадкоємцем ОСОБА_2 є його син ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, який успадковує ? частки доплати до пенсії , що знаходиться в Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському

Відповідно до частини першої ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Згідно зі частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Заміна судом сторони виконавчого провадження її правонаступником відбувається за поданням державного виконавця чи за заявою сторони, а також самої заінтересованої сторони.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Ст.52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

На підставі вище зазначеного, аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку, що якщо за життя позивач ОСОБА_2 мав право на перерахунок та виплату пенсії передбаченої ст.ст.39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте не отримав їх за життя, з незалежних від нього причин, то суд вважає за можливе допущення процесуального правонаступництва членом сім'ї у даному випадку.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 05 лютого 2015 року у справі № К/800/65810/14.

Керуючись ст.ст.52, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити. Замінити стягувача до відкриття виконавчого провадження за рішенням суду у справі № 2-а-3750/11, ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 р. на його правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.М.Дудніченко