Справа № 540/2318/18
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

14 січня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2318/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення від 27.04.2018 року, від 08.05.2018 року та від 02.07.2018 року про відмову у поновленні позивачу пенсії;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не поновлення позивачу пенсії;

- зобов'язати відповідача поновити та виплатити позивачу пенсію, як інваліду з дитинства, як члену сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни з 07.10.2009 року, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з проведенням індексації та компенсацією втрати частини доходів.

Ухвалою від 16.11.2018 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 14.12.2018 року у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області наданий п'ятнадцятидений строк для подання відзиву у справі, а також зобов'язано надати суду разом з відзивом належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1.

14.01.2019 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, до якого додано квитанцію про направлення копії відзиву позивачу.

При цьому, витребувані ухвалою від 14.12.2019 року належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, відповідач суду не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами 7, 8 статті 80 КАС України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Пункт 3 частини 2 статті 149 КАС України зазначає, що у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши матеріали справи суд встановив, що наданих учасниками доказів недостатньо для розгляд даної справи, відтак належить проводити розгляд у відкритому судовому засіданні з викликом сторін та наданням учасникам справи можливості дати особисті пояснення у справі, а також повторно витребувати додаткові докази.

Згідно зі статтею 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, дослідивши позов та додані до нього документи, а також приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що категорія та складність справи, а також її значний інтерес для учасників справи дають підстави для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та повторного витребування у відповідача додаткових доказів у справі.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 149, 243, 248, 262 КАС України суд, -

ухвалив:

Продовжити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії у спрощеному позовному провадженні у судовому засіданні з викликом сторін.

Призначити судове засідання на 08.02.2019 року о 9:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у строк до 04.02.2019 року надати суду належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кисильова О.Й.