Справа № 802/1599/18-а
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 січня 2019 року

Київ

справа №802/1599/18-а

адміністративне провадження №К/9901/67919/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів: Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Заступника прокурора Вінницької області на ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 у справі №802/1599/18-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна механізована компанія" до Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування розрахунку,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за скаргою Керівника Вінницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна механізована компанія" до Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування розрахунку.

Також, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 року відмовлено у задоволенні клопотання Керівника Вінницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна механізована компанія" до Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування розрахунку.

11.12.2018 року Заступником прокурора Вінницької області до Верховного Суду подано касаційну скаргу на зазначені ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 у справі №802/1599/18-а.

Ухвалою Верховного Суду від 21.12.2018 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху в зв'язку з ненаданням оригіналу документа про сплату судового збору. Виявлені недоліки запропоновано усунути протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

На виконання ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху скаржником подано до суду касаційної інстанції відповідні документи.

Що стосується ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 року про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження слід зазначити наступне.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Аналогічні положення містить стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Водночас вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку визначено у частині третій статті 328 КАС України, відповідно до якої у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

За такого правового врегулювання ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження касаційному оскарженню не підлягає.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження в частині оскарження ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 року про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження необхідно відмовити, оскільки зазначена ухвала не підлягає касаційному оскарженню.

Що стосується касаційної скарги в частині оскарження ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 року про відмову у відкритті апеляційного провадження слід зазначити, що вона відповідає вимогам КАС України, подана у строк, передбачений для касаційного оскарження, підстави для залишення без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Згідно частини 3 статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

Керуючись статтями 3, 169, 329-333, 334, 335, 338 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Заступника прокурора Вінницької області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 року про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відкрити касаційне провадження за скаргою Заступника прокурора Вінницької області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 року про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду справу №802/1599/18-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна механізована компанія" до Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування розрахунку.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу - до 05 лютого 2019 року та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О.В. Білоус

Т.Г. Стрелець