Справа № 460/3037/18
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 січня 2019 року м. Рівне №460/3037/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СХІДЗАХІДАГРО" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа №460/3037/18 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "СХІДЗАХІДАГРО" (далі - позивач) до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Матеріалами адміністративної справи підтверджується, що предметом спору в ній є визнання протиправним та скасування рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 30.08.2018 №899782/39765178 про відмову в реєстрації податкової накладної позивача №4 від 11.10.2017, а також зобов'язання відповідача зареєструвати вказану податкову накладку в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд звертає увагу на те, що 22.03.2018 набрав чинності Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117.

Відповідно до п.2 вказаного Порядку, комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Із змісту спірного рішення слідує, що воно підписане Головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ОСОБА_1

З інформації, розміщеної у розділі "Керівництво" на офіційному веб-сайті Головного управління ДФС у Рівненській області у мережі Інтернет, судом встановлено, що ОСОБА_1 обіймає посаду Заступник начальника Головного управління ДФС у Рівненській області (адреса відповідної сторінки у мережі Інтернет: ІНФОРМАЦІЯ_1/).

Тобто, спірне рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.08.2018 №899782/39765178 було прийняте комісією регіонального рівня, а саме: Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС у Рівненській області.

З огляду на вказане, належним відповідачем за позовною вимогою про визнання протиправним та скасування рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 30.08.2018 №899782/39765178 є Головне управління ДФС у Рівненській області.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Одночасно суд зауважує, що в підготовчому засіданні 14.01.2018 представник позивача не заперечував проти залучення до участі у справі співвідповідача у разі виникнення такої необхідності.

Підсумовуючи вище наведене в його сукупності, суд прийшов до висновку про необхідність залучення Головного управління ДФС у Рівненській області до участі у вказаній справі в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі в адміністративній справі №460/3037/18 в якості співвідповідача Головне управління ДФС у Рівненській області (33023, м. Рівне, вул. Відінська, 12, ).

Встановити Головному управлінню ДФС у Рівненській області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк Головне управлінню ДФС у Рівненській області має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз'яснити Головному управлінню ДФС у Рівненській області, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити Головному управлінню ДФС у Рівненській області, що відповідно до частини четвертої статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

Роз'яснити Головному управлінню ДФС у Рівненській області, що згідно з частиною четвертою статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "СХІДЗАХІДАГРО" п'ятиденний строк з дня отримання відзиву Головного управлінню ДФС у Рівненській області для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.

Встановити Головному управлінню ДФС у Рівненській області п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комшелюк Т.О.