Справа № 640/440/19
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2019-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 січня 2019 року м. Київ№ 640/440/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шейко Т.І.,

розглянувши позовну заяву в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
доМіністерства соціальної політики України
провизнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства соціальної політики України, у якому просив суд:

«- невідкладно, терміново, позачергово взяти справу у провадження виключно за принципом верховенства права. Відмова, залишення без руху - це злочин: Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд справи;

- визнати незаконним, незастосовувати, скасовувати будь-який нормативно-правовий акт, будь-якого органу влади за будь-який період часу, якщо він суперечить законним правам і інтересам позивача та основоположним Законам в переліку;

- визнати дії відповідача протиправними - злочином у відповідності до частини 1, статті 2, частини 1 статті 11, статей 24, 26, частин 1-5 статті 27, частин 1-3 статті 28, статті 33, пунктів 2, 6 частини 1 статті 67, частини 1 статті 175, частини 2 статті 182, частин 2-4 статті 185, частини 2 статті 190, статті 256, частини 2 статті 264, частини 2 статті 266, частини 2 статті 267, частин 3,4 статті 382 Кримінального Кодексу України;

- визнати, що конституційні відносини позивача з 27 липня 1986 року по довічно не мають зворотної дії і будь-якого строку давності в часі;

- визнати та присудити конституційне право гарантоване законом на пенсійне забезпечення виключно із фактичного, офіційного, базового с/м заробітку 1986 року 3652 рублі СРСР = до 5189 доларів США, виключно в % від ступеню втрати працездатності з 04 березня 1991 року по довічно, без будь-якого обмеження;

- визнати та присудити на всю суму боргу з вини держави - Міністерства соціальної політики України по щоквартально, по щорічно, з 04 березня 1991 року по день повної виплати 3% річних, що входять до грошового зобов'язання не залежно від рішення суду та 120% пені від найвищої облікової ставки Нацбанку, як конституційну гарантію встановлену Законом. Рішення суду до негайного виконання в строк до 1 місяця;

- визнати та присудити конституційне право, в разі невиконання рішення суду в строк одного місяця, а саме: з дня наступного на всю загальну суму нараховувати по щоденно 120% пені та 3% річних по день повної виплати боргу, як конституційну гарантію права;

- визнати та зобов'язати відповідача доказати суду та позивачу інваліду 1 групи, ветерану праці з 1991 року - Особі поважного віку, що він, його посадові і службові особи, у професійній діяльності керуються лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, відповідно до частини 1 статті 19, статті 68; статей 1, 3, 6, 8, 9, 16, 19, 21, 22, 46, 50, 58, 60, 64, 68, 98, 151-2 Конституції, виключно до частин 1-33 Офіційної вимоги листів №6;

- визнати та присудити конституційне право на відшкодування - компенсацію за морально-матеріальну шкоду заподіяну життю і здоров'ю внаслідок протиправних - злочинних дій відповідача, вартість якої буде оцінено за наслідком дій відповідачів в суді. Від 1000000,00;

- вразі заперечення проти позову, відмови забезпечити позов в строк до одного місяця вимагаю визнати дії відповідача в особі Міністерства А. Реви та інших посадових і службових осіб, протиправними - злочином відповідно до частини 3 Вимоги та порушити питання відповідальності;

- вимагаю всі питання розгляду справи з'ясувати в першому судовому засіданні, розгляду справи за повною процедурою, виключно за основоположною базою, відповідно до офіційної вимоги частин 1-33 листа 6-7;

- вимагаю застосувати вимогу вручену Мінсоцполітики за №Р-18182/0/4-18П від 21 вересня 2018 року та відповідь від 03 жовтня 2018 року №1581/0/248-18. Офіційну: Заяву, Скаргу, вимогу вручену на особистому прийомі 22 жовтня 2018 року за №41-Р-011388/26П та відповідь отриману 28 грудня 2018 року та здійснити оцінку на відповідність: Конституції України, Рішень КС України. Конвенцій, Декларацій, Законів в переліку;

- вимагаю на засідання суду визвати Міністра А.Реву, особисто, як посадову особу, відповідальну за виконання Конституції і Законів України - шахрая. Визнати, що державою керує: Закон в Право, а не шахраї і злочинці.»

В якості підстав позову позивач посилається на те, що дії відповідача суперечать чинному законодавству України.

Відповідно до пункту 3 частини 5 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Пунктом 3 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи вищенаведене, суд не вбачає підстав для призначення судового засідання у справі №640/440/19, у зв'язку з чим, позовна вимога про виклик міністра соціальної політики України ОСОБА_4 - особисто не приймається судом до розгляду.

Більше того, відповідно до частини 4 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Частиною 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що Представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами довіреністю фізичної або юридичної особи.

Враховуючи вищенаведене, представником Міністерства соціальної політики може бути особа, яка наділена повноваженнями у встановленому законом порядку.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що відповідно до частини 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи, що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства; про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом; щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) громадського об'єднання, саморегулівної організації віднесені до його (її) внутрішньої діяльності або виключної компетенції, крім справ у спорах, визначених пунктами 9, 10 частини першої цієї статті.

Тому, позовна вимога про визнання дій відповідача протиправними - злочином у відповідності до частини 1, статті 2, частини 1 статті 11, статей 24, 26, частин 1-5 статті 27, частин 1-3 статті 28, статті 33, пунктів 2, 6 частини 1 статті 67, частини 1 статті 175, частини 2 статті 182, частин 2-4 статті 185, частини 2 статті 190, статті 256, частини 2 статті 264, частини 2 статті 266, частини 2 статті 267, частин 3,4 статті 382 Кримінального Кодексу України не може бути розглянути в порядку адміністративного судочинства.

Суд визнав подану заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 12, 19, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

3. В порядку підготовки справи до розгляду: надіслати копії ухвали про відкриття провадження особам, які беруть участь у справі; надіслати відповідачу копію позовної заяви.

4. Зобов'язати відповідача подати до суду відзив відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

Попередити відповідача, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Рішення у справі буде прийнято протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (стаття 258 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя Т.І. Шейко

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.