Справа № 632/532/18
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

14 січня 2019 р. Справа № 632/532/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мар'єнко Л.М., розглянувши у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі №632/532/18 за позовом ОСОБА_1 до Первомайської міської ради Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Первомайського міськрайонного суду Харківської області з позовом до Первомайської міської ради Харківської області, в якому просив суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Первомайської міської ради Харківської області від 28.11.2017 № 37, згідно якого було відмовлено у затвердження документації із землеустрою та передачі земельних ділянок у власність ОСОБА_1;

- зобов'язати Первомайську міську раду Харківської області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства по вул. Дорожна (кадастровий номер НОМЕР_1, площею 1,0418 га) та передання її ОСОБА_1 у власність.

Ухвалою Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 02.04.2018 передано за підсудністю дану адміністративну справу до Харківського окружного адміністративного суду для розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.05.2018 прийнято до розгляду адміністративну справу та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Первомайської міської ради Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2018 позов ОСОБА_1 до Первомайської міської ради Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Первомайської міської ради Харківської області від 28.11.2017 № 37 про відмову у затвердженні документації із землеустрою та передачі земельних ділянок у власність ОСОБА_1. Зобов'язано Первомайську міську раду Харківської області вирішити питання щодо затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки, орієнтовною площею 1,0418 га, ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства по вул. Дорожна (кадастровий номер НОМЕР_1), з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

02.01.2019 ОСОБА_1 через канцелярію суду надано клопотання, в якому просив суд:

- зобов'язати відповідача Первомайську міську раду Харківської області, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

- за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду - накласти на керівника Первомайської міської ради Харківської області, як посадову особу, відповідальну за виконання рішення штраф в розмірі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В обґрунтування вказаного клопотання заявник зазначив, що відповідачем на час подачі вказаного клопотання, не виконано рішення суду в частині вирішення питання щодо затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки, орієнтовною площею 1,0418 га, ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства по вул. Дорожна (кадастровий номер НОМЕР_1), з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, оскільки відповідачем на найближчій сесії Первомайської міської ради не було прийнято відповідного рішення, що підтверджується відповідним протоколом від 27.11.2018 №51.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2018 визнано протиправним та скасовано рішення Первомайської міської ради Харківської області від 28.11.2017 № 37 про відмову у затвердженні документації із землеустрою та передачі земельних ділянок у власність ОСОБА_1. Зобов'язано Первомайську міську раду Харківської області вирішити питання щодо затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки, орієнтовною площею 1,0418 га, ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства по вул. Дорожна (кадастровий номер НОМЕР_1), з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в України", сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Частиною 1 ст. 49 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" визначено, що повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 1 ст. 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в України", сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.

Згідно п.34 ч.1 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях, зокрема, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Як вбачається з протоколу сесії Первомайської міської ради від 27.11.2018 №51, на сесії Первомайської міської ради поставлено питання щодо затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки, орієнтовною площею 1,0418 га, ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства по вул. Дорожна (кадастровий номер НОМЕР_1), з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Проте, рішення по вказаному питанню не було прийнято Первомайською міською радою.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем на виконання рішення суду будл здійснено відповідні дії щодо його виконання, через що клопотання ОСОБА_1 про зобов'язання Первомайську міську раду Харківської області, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, а також про зобов'язання відповідача за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду - накласти на керівника Первомайської міської ради Харківської області, як посадову особу, відповідальну за виконання рішення штраф в розмірі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, є безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями статей 294, 295, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зобов'язання Первомайську міську раду Харківської області, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, а також зобов'язання відповідача за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду - накласти на керівника Первомайської міської ради Харківської області, як посадову особу, відповідальну за виконання рішення штраф в розмірі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мар'єнко Л.М.