Справа № 1.380.2019.000140
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.000140
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 січня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви Франківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

10.01.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позов Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про зобов'язання ОСОБА_1 за власні кошти знести самочинно добудовану веранду до квартири АДРЕСА_1 (демонтувати самочинно встановлену на існуючому балконі квартири блокову стіну і накриття з металочерепиці), а планування квартири АДРЕСА_1 привести у попередній стан, який відображений у викопіюванні з поверхневого плану. Матеріали позову 29.12.2018 здано у відділення поштового зв'язку для надіслання до суду.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою зазначено статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовні вимоги Франківської районної адміністрації Львівської міської ради обґрунтовані тим, що комісія у складі працівників ЛКП «Магістральне» (підприємство, що обслуговує будинок) 26.11.2013 провела обстеження помешкання квартири АДРЕСА_1 та встановила, що мешканка цієї квартири ОСОБА_1 провела будівельні роботи по самовільному встановленню блокової стіни і накриття металочерепиці на існуючому балконі квартири № 27, про що складено акт № 811.

Франківська районна адміністрація розглянула повідомлення ЛКП «Магістральне» про цей факт та ще 06.12.2013 прийняла розпорядження № 533 «Про знесення самочинно добудованої веранди до квартири АДРЕСА_1», яким:

- затвердила висновок міжвідомчої комісії про знесення самочинно добудованої веранди;

- зобов'язала ОСОБА_1 у місячний термін за власні кошти знести самочинно добудовану веранду, а квартиру привести у попередній стан;

- зобов'язала директора ЛКП «Магістральне» у випадку невиконання ОСОБА_1 вимог розпорядження у двотижневий термін подати документи у Франківську районну адміністрацію для вирішення питання знесення самочинно добудованої веранди в примусовому порядку;

- контроль за виконанням розпорядження поклала на заступника голови районної адміністрації.

Станом на дату підписання позову (29.12.2018) ОСОБА_1 не виконала розпорядження № 533 від 06.12.2013.

З огляду на встановлені в розпорядженні строки виконання та контролю його виконання Франківській районній адміністрації Львівської міської ради вже наприкінці січня 2014 року було достеменно відомо, що ОСОБА_1 не виконує вимоги розпорядження про знесення самочинно добудованої веранди до квартири АДРЕСА_1. Отже, починаючи щонайпізніше з 01.02.2014 у Франківської районної адміністрації Львівської міської ради з'явилися підстави для звернення до суду з позовом до ОСОБА_1 про примусовий демонтаж прибудови.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до частини другої статті 99 КАС України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Як вже зазначив суд, підстави для звернення позивача як суб'єкта владних повноважень із позовом про демонтаж самочинного будівництва виникли 01.02.2014 року, тому шестимісячний строк для звернення до суду з цим позовом сплив 31.07.2014; позов подано до суду 29.12.2018. Отже, позивач пропустив строк звернення до суду на чотири роки та 5 місяців.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

До позовної заяви Франківської районної адміністрації не додано заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску, що є підставою для залишення позову без руху. З метою усунення цього недоліку позовної заяви позивачу слід подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, обґрунтувати поважність причин його пропуску та надати докази на підтвердження цих обставин.

Відповідно до пункту 5) частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги; зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частинами другої, четвертої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. В позовній заяві позивач зазначає про залучення до участі у справі третіх осіб - ЛКП «Магістральне» (комунальне підприємство, на балансі якого знаходиться будинок за адресою: АДРЕСА_1), ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - квартиронаймачів квартири АДРЕСА_1, при цьому позивач покликається на довідку з місця проживання про склад сім'ї і прописки, датовану ще 18.03.2016.

Частиною другою статті 94 КАС України визначено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Відповідно до частини п'ятої цієї статті учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. В порушення цієї норми статті 94 КАС України копії всіх доданих до позовної заяви документів не засвідчені підписом позивача (із зазначенням дати посвідчення копії на відповідність оригіналу).

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

залишити без руху позовну заяву Франківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати такі документи:

1) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, з доданням відповідних доказів);

2) належно засвідчені на відповідність оригіналу (підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення) копії письмових доказів, доданих до позовної заяви. Суддя повідомляє, що уповноважений представник позивача також може прибути до суду та засвідчити долучені до позову фотокопії документів в приміщенні суду;

Суддя пропонує позивачеві оновити довідку ЛКП «Магістральне» про склад сім'ї і прописки станом на дату звернення до суду - для отримання актуальної інформації про коло осіб, чиїх прав може стосуватися рішення суду у цій справі.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.