Справа № 640/19534/18
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2019-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

09 січня 2019 року м. Київ № 640/19534/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аблова Є.В., розглянувши клопотання Державної фіскальної служби України про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "С.К.С" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "С.К.С" (, адреса: 03062, Київ, вул.Екскаваторна, 35) (далі – позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Державної фіскальної служби України (, адреса: 04053, Київ, Львівська площа 8) (далі – відповідач), у якій просить суд визнати протиправним та скасувати рішення №865298/38591109 від 31.07.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної від 13.03.2018 №5000550 та зобов'язати зареєструвати податкову накладну №5000550 від 13.03.2018 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.11.2018 у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 20.12.2018 від представника відповідача надійшло клопотання про залучення співвідповідача у справі - Головне управління ДФС у м.Києві (, адреса: 04655, м.Київ, вул.Шолуденка, будинок 33/19).

Розглядаючи клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

22 березня 2018 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі-Порядок).

Пунктами 18-20 Порядку передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Враховуючи викладене, рішення щодо реєстрації/відмови у реєстрації податкових накладних приймаються комісіями відповідних органів ДФС (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) за умови дотримання критерію, передбаченого п.23 Порядку.

Наведені законодавчі приписи визначають суб'єктний склад осіб, які будуть учасниками судового процесу (відповідачами) у справах про оскарження протиправної відмови у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних: Головні управління ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників ДФС - в частині оскарження рішення комісії.

Враховуючи зміст спірних правовідносин, суд дійшов висновку щодо залучення в якості співвідповідача у справі - Головне управління ДФС у м.Києві (, адреса: 04655, м.Київ, вул.Шолуденка, будинок 33/19).

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Державної фіскальної служби України про залучення співвідповідача задовольнити.

2. Залучити в якості співвідповідача у справі - Головне управління ДФС у м.Києві (, адреса: 04655, м.Київ, вул.Шолуденка, будинок 33/19).

3. Зобов'язати позивача протягом 10 днів з дня отримання ухвали надіслати копію позову разом з додатками для співвідповідача.

4. Зобов'язати Головне управління ДФС у м.Києві (, адреса: 04655, м.Київ, вул.Шолуденка, будинок 33/19) протягом п'ятнадцяти днів надати суду відзив на позовну заяву.

5. У разі подання до суду відзиву на позов, запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у п'ятиденний строк з моменту отримання відзиву, копію відповіді на відзив одночасно надіслати відповідачу.

6. У разі подання до суду відповіді на відзив, запропонувати Управлінню Державної міграційної служби в Київській області надати до суду заперечення проти відповіді на відзив у п'ятиденний строк з моменту отримання відповіді на відзив, копію заперечення одночасно надіслати позивачу.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Є.В. Аблов