Справа № 286/4332/18
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2019-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 січня 2019 року м. Житомир справа № 286/4332/18

категорія 3.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (вул. Ю.Немирича, 2 а, кв. 15, м. Овруч, Овруцький район, Житомирська область, 11100. РНОКПП/ЄДРПОУ: відсутній за релігійними переконаннями. Паспорт громадянина України серія ВН 044495, виданий 19.09.2001 Овруцьким РВ УМВС України в Житомирській області) до Завідувача Овруцького районного сектору Управління державної міграційної служби України в Житомирській області ОСОБА_2 (вул. Гетьмана Виговського, 4, м. Овруч, Овруцький район, Житомирська область, 11100. РНОКПП/ЄДРПОУ: відсутній), третя особа: Овруцький районний сектор Управління державної міграційної служби в Житомирській області (вул. Гетьмана Виговського, 4, м. Овруч, Овруцький район, Житомирська область, 11100. РНОКПП/ЄДРПОУ: відсутній) про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Завідувача Овруцького районного сектору Управління державної міграційної служби України в Житомирській області ОСОБА_2, про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії з підстав протиправної, на думку позивача відмови суб'єкта владних повноважень в оформленні та видачі паспорта громадянина України у формі книжечки.

Згідно зі статтями 12, 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства Житомирським окружним адміністративним судом.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами загального або спрощеного позовного провадження суд зазначає, що прохальна частина позовної заяви містить клопотання про розгляд справи без участі позивача.

Враховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи, а тому клопотання позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В порядку підготовки справи до судового розгляду та з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати суду оригінали або належним чином завірені копії усіх письмових доказів, з якими ОСОБА_1 звертався до відповідача та які були покладені в основу листа Овруцького районного сектору Управління державної міграційної служби України в Житомирській області вих. №Р-15/33 від 15 листопада 2018 року.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 20, 26, 80, 160, 161, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Завідувача Овруцького районного сектору Управління державної міграційної служби України в Житомирській області ОСОБА_2 третя особа: Овруцький районний сектор Управління державної міграційної служби в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії.

Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи без участі позивача - задовольнити. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, у строк, визначений частиною першою статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити сторонам та учасникам строки для подання заяв по суті справи:

- відповідачу протягом пятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позов та впродовж трьох днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення;

- позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив;

- третій особі протягом п'яти днів з дня отримання позову або відзиву для подання пояснень щодо позову або відзиву.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснень до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати Завідувача Овруцького районного сектору Управління державної міграційної служби України в Житомирській області ОСОБА_2 надати до суду оригінали або належним чином завірені копії усіх письмових доказів, з якими ОСОБА_1 звертався до відповідача та які були покладені в основу листа Овруцького районного сектору Управління державної міграційної служби України в Житомирській області вих. №Р-15/33 від 15 листопада 2018 року.

Невиконання ухвали суду в частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтею 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Копію ухвали та інформацію про права та обов'язки невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності.

Суддя О.Г. Попова