Справа № 755/10934/17
Суддя: Астахова О. О.
Дата ухвалення: 2018-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" грудня 2018 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі

Головуючого судді: Астахової О.О.,

при секретарях: Томіленко В.В., Якименко Т.С.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії, -

п о с т а н о в и в:

У липні 2017р. ОСОБА_2, в особі представника ОСОБА_1, звернулася до суду з позовом до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити їй пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 16.06.2017 р.

Мотивуючи тим, що 16.06.2017р. ОСОБА_2 звернулась до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

05.07.2017р. Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві відмовило позивачу в переведені позивача на пенсію за віком. Мотивуючи тим, ОСОБА_2 була призначена пенсія за віком достроково на пільгових умовах по списку № 2 з березня 1998 року . А тому, вважає, що немає підстав для переведення позивача на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» оскільки позивач використав право на пенсію за віком в 1998 році.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 23.10.2018р. замінено відповідача Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про зобов'язання вчинити певні дії (а.с. 53-54).

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги і просив суд задовольнити позовну заяву виходячи із доводів, якими вона обґрунтовується.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча про день час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 01 лютого 2002 року перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується розпорядженням №179745 від 14.02.2002 року.

13 червня 2017 року представник позивача звернувся до Управління з заявою про припинення виплати ОСОБА_2 пенсії у зв'язку з відмовою від неї.

Листом від 05.07.2017 року №5406/13 Управління відмовило припинити виплату пенсії позивачу у зв'язку з відмовою, оскільки така відмова не передбачена чинним законодавством.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач звернулась до суду з позовом в якому просила зобов'язати відповідача припинити їй виплату пенсії в зв'язку з відмовою від неї.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2017р. позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено, зобов'язано Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві припинити ОСОБА_2 виплату пенсії у зв'язку з відмовою від неї (а.с. 48-50).

16.06.2017р. представник ОСОБА_2 звернувся до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві зі скаргою в якій зазначив, що 16.06.2017р. ОСОБА_2 через свого представника звернулась до Пенсійного фонду за призначенням пенсії за віком у зв'язку з досягненням свого пенсійного віку, однак спеціаліст відмовився надавати відповідний бланк заяви для призначення пенсії та відмовила у прийняті відповідних документів для призначення пенсії. У зв'язку з чим просила прийняти скаргу з відповідними документами та розглянути заяву про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (а.с. 3).

Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві листом №5407/13 від 05.07.2017р. відмовлено ОСОБА_2 у задоволені заяви від 16.06.2017р. (а.с. 4) та зазначено, що пенсія за віком була призначено достроково на пільгових умовах по списку №2 з березня 1998р., у зв'язку з чим перевести ОСОБА_2 на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» немає підстав так як це не передбачено законодавством, а право на пенсію за віком позивачем використано в 1998році.

Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Разом з тим, ОСОБА_2 було припинено виплату пенсії у зв'язку з відмовою від неї на підставі Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2017р.

Так, попередньо відмовившись від пенсії, а потім звернувшись із заявою про призначення пенсії після припинення її виплати, ОСОБА_2 реалізувала своє право на пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За таких обставин, подана 16.06.2017 р. позивачем заява про призначення пенсії, яку раніше було припинено у зв'язку із добровільною відмовою від неї, має відбуватись нове призначення пенсії, а не поновлення раніше призначеної пенсії.

Такий висновок випливає з відсутності законодавчого врегулювання порядку поновлення припиненої пенсії у зв'язку з відмовою від неї.

За таких обставин, відмова відповідача у призначенні позивачу пенсії, є такою, що не ґрунтується на чинному законодавстві.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Отже, заява ОСОБА_2 повинна розглядатися відповідачем, саме як заява про призначення пенсії, а не заява про переведення на пенсію за віком. А відтак, при визначенні розміру пенсії позивача повинні застосовуватись норми Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З огляду на означене, позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом зобов'язання відповідача призначити ОСОБА_2 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 27 квітня 2018 року було створено нову юридичну особу - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, а також припинено Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві слід стягнути на користь позивача сплачений ним судовий збір в дохід держави у розмірі 640,00грн. (а.с. 1).

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», ст.ст. 5, 6, 7, 8, 9, 72-77, 241-243, 246, 250, 294-295 КАС України,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_2 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 16.06.2017 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір в розмірі 640,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Шостого адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги постанова суду набирає законної сили після розгляду справи Шостим адміністративним апеляційним судом.

Суддя: О.О. Астахова