Справа № 826/5814/18
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/5814/18
У Х В А Л А

14 січня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П., суддів: Ісаєнко Ю.А. та Лічевецького І.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Офісу великих платників податків ДФС на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 жовтня 2018 року у справі за позовом Офісу великих платників податків ДФС до Державного підприємства "Завод 410 ЦА" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 жовтня 2018 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Офіс великих платників податків ДФС подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким адміністративний позов задовольнити.

Відповідно до ч. 5 ст. 296 КАС України в редакції згідно з Законом від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги в адміністративній справі визначено Законом України "Про судовий збір" з урахуванням змін до вказаного Закону.

Так, відповідно до ч. 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягав сплаті при поданні позовної заяви.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року - 1 762 гривні, з 1 липня - 1 841 гривня, з 1 грудня - 1 921 гривня.

Позивачем в адміністративному позові заявлено вимогу майнового характеру на загальну суму 79927969,29 грн.

Виходячи зі змісту позовної заяви, Офіс великих платників податків ДФС при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою повинен був сплатити судовий збір за вимогу майнового характеру, тобто 925050,00 грн., (1,5% ціни позову) не більше ніж 616700,00 грн. (1762,00 грн.*350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) *150%).

Таким чином, Офісу великих платників податків ДФС необхідно сплатити суму судового збору у розмірі - 925050,00 грн.

Вказаною особою в порушення зазначених вимог законодавства не дотримано вказані вимоги ст. 296 КАС України та не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС залишено без руху та надано строк для усунення недоліків п'ять днів з моменту отримання зазначеної ухвали.

17 грудня 2018 року Офісом великих платників податків ДФС до суду подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, у зв'язку необхідністю додаткового часу для сплати судового збору .

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року клопотання Офісу великих платників податків ДФС про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги задоволено. Продовжено Офісу великих платників податків ДФС строк для усунення недоліків апеляційної скарги на п'ять днів з дня отримання копії даної ухвали.

Копія зазначеного судового рішення згідно відомостей повідомлення про вручення поштового відправлення вручена адресату 04 січня 2019 року.

08 січня 2019 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Офісу великих платників податків ДФС надійшла заява про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 жовтня 2018 року.

Вказана заява мотивована тим, що станом на 08 січня 2019 року Відповідач позбавлений можливості здійснити сплату судового збору з рахунків Офісу великих платників податків ДФС, оскільки відповідно до повідомлень від Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі від 19.12.2018 року № 05-17/5629, від 27.12.2018 року № 06-5/5867, від 27.12.2018 року № 06-5/5866 про зупинення операції з бюджетними коштами, у зв'язку із виконавчим провадженням відносно Офісу великих платників податків ДФС щодо безспірних списань коштів зупинено операції бюджетними коштами за всіма рахунками, кодами програмної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. Офіс великих платників податків ДФС просить суд взяти до уваги, що в повній мірі фінансується з Державного бюджету України та розблокування рахунків, виділення відповідних коштів потребує певного часу, Відповідач з об'єктивних причин позбавлений можливості виконати в установлений строк вимоги ухвали.

Колегія суддів розцінює клопотання про продовження строку на усунення недоліків як зловживання Офісом великих платників податків ДФС своїми процесуальними правами та навмисне затягування строку, наданого для усунення недоліків апеляційної скарги.

Також, статтею 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

З метою виконання процесуального обов'язку сплати судового збору особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії.

Це стосується і суб'єктів владних повноважень, які фінансуються з Державного бюджету України, зокрема, в частині видатків на оплату судового збору, а тому держава повинна створити належні фінансові можливості і заздалегідь передбачити відповідні кошти на вказані цілі у кошторисах установ.

Пунктом 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року передбачено, що безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.

На час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника, зокрема, із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору.

Отже, зазначені скаржником обставини не є підставою для задоволення клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України строк усунення недоліків не може перевищувати 10 днів.

За таких обставин підстави для задоволення клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відсутні.

Строк виконання вимог зазначеної вище ухвали судді сплинув 09 січня 2018 року.

Зазначені в ухвалі судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року недоліки апеляційної скарги в наданий строк та в розумний строк надходження кореспонденції не усунуто.

Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Таким чином, зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 298, 328, 329 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Офісу великих платників податків ДФС про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 жовтня 2018 року у справі за позовом Офісу великих платників податків ДФС до Державного підприємства "Завод 410 ЦА" про стягнення заборгованості повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: Ю.А. Ісаєнко

І.О. Лічевецький