Справа № 520/10399/18
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

15.01.2019 року Справа № 520/10399/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду питання про відкладення розгляду справи та продовження підготовчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУНОМЕР_1) до Харківського прикордонного загону (східне регіональне управління) Державної прикордонної служби України (вул. Клочківська, буд. 228, кімн.306/1, м. Харків,61000), про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського прикордонного загону (східне регіональне управління) Державної прикордонної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним винесення наказу № 1430-АГ від 18.10.2018 року відповідачем в особі начальника Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо позивача;

- визнати незаконним наказ № 1430 від 18.10.2018 року начальника Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби Р. Гоць та його скасувати.

У підготовче засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Від представника відповідача 15.01.2019 року до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання, в якому просив суд підготовче засідання призначене на 15.01.2019 року відкласти у зв'язку неявкою ОСОБА_1, а також продовжити строк підготовчого провадження у даній справі.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 року зокрема відкрито провадження в адміністративній справі № 520/10399/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загіну (східне регіональне управління) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування наказу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18.12.2018 року.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 року зокрема відкладено підготовче засідання у справі № 520/10399/18 на 15.01.2019 року.

Отже, справа знаходиться на стадії підготовчого провадження.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи наявність підстав для продовження підготовчого провадження, що виключає можливість на даний час розгляду питань, визначених ч. 7 ст. 180 КАС України, а також клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи та продовження строку підготовчого провадження у даній справі, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання та продовження підготовчого провадження.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 23.11.2018 року було прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі, отже строк, визначений ч. 4 ст. 173 КАС України спливає 21.01.2019 року, беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 22.01.2019 року строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача - задовольнити.

2. Відкласти підготовче засідання у справі № 520/10399/18 на 29.01.19 року о 10:00 год..

3. Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, каб.5.

4. Продовжити з 22.01.2019 року, строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Супрун Ю.О.