Справа № 640/18397/18
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2018-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 грудня 2018 року м. Київ № 640/18397/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

07.11.2018 ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якій висловив прохання:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо застосування Закону України Про заходи щодо законодавчого забезпечення формування пенсійної системи від 08.07.2011 №3668-VI у зворотній дії в часі при виконанні постанови Кабінету Міністрів України Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 23.04.2012 №355, що призвело до порушення статті 58 Конституції України, - протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок пенсії відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 23.04.2012 №355 на підставі довідки Київського міського військового комісаріату про розмір грошового забезпечення в розмірі 3659,25 грн за відповідною посадою станом на 01.04.2012, виходячи з 89% грошового забезпечення з урахуванням частини третьої статті 51 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та частини другої статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб в редакції Закону України Про внесення змін до Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ від 04.07.2002 №51-IV;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві компенсувати суму недоплат до пенсії за період з 01.07.2012 по 31.12.2017 однією сумою у розмірі 20307,56 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача за наявності або номеру і серії паспорта, ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; копії доданих до позовної заяви документів для відповідача у справі.

На виконання вимог ухвали суду позивачем надано уточнену позовну заяву із зазначенням його номеру і серії паспорта, власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав та копії доданих до позовної заяви документів для відповідача у справі.

Разом з тим, позивачем не усунуто недоліків позовної заяви в повному обсязі, оскільки не вказано ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку та офіційної електронної адреси Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Окрім того, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з того, що в позовній заяві ОСОБА_1 стверждує, що не пропустив строк звернення до суду, оскільки про порушення свого права на належне пенсійне забезпечення дізнався лише у жовтні 2018 року з листа Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві №91522/02/Р-3/2, проте в прохальній частині позовної заяви просить поновити йому строк звернення до суду з 01.07.2012 по 31.12.2017, не обґрунтовуючи поважності причин пропуску такого строку.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з того, що вимоги до оформлення позовної заяви встановлені статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Так, відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частинами першою, другою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами частини другої статті 51 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Враховуючи, що пенсія є щомісячним платежем, то про порушення свого права позивач дізнався, не отримавши такого забезпечення у належному розмірі у липні 2012 року. При цьому, перебіг строку звернення до суду з вимогами про її виплату у певному розмірі за кожен конкретний місяць розпочинається у цьому місяці.

Згідно з частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 123, 169, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом надання до суду:

- заяви із зазначенням ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві;

- заяви про поновлення цього строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвала відповідно до частини другої статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак