Справа № 308/20/19
Суддя: Тхір О. А.
Дата ухвалення: 2019-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/20/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про залишення позовної заяви без руху

04 січня 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Тхір О.А., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1, до Закарпатської митниці Державної фіскальної служби, третя особа заступник начальника Закарпатської митниці ДФС начальник управління протидії митним правопорушенням ОСОБА_2, про скасування постанови в справі про порушення митних правил №4441/30500/18 від 17.10.2018 року та поновлення строку на оскарження постанови, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Закарпатської митниці Державної фіскальної служби про скасування постанови в справі про порушення митних правил №4441/30500/18 від 17.10.2018 року та поновлення строку на оскарження постанови.

Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, вважаю, що такий підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Статтями 160, 161 КАС України встановлено загальні вимоги до форми, змісту позовної заяви та правил стосовно подання документів, що додаються до позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме, в позовній заяві не зазначено:

відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору (п. 6 ч. 5 ст. 160 КАС України);

відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися (п. 7 ч. 5 ст. 160 КАС України);

зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України);

власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

За ч. 4 ст.161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду 27.12.2018 року (шляхом надіслання позову поштовим відправленням).

Разом з тим, оскаржувана постанова в справі про порушення митних правил №4441/30500/18, відповідно до якої позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 470 Митного кодексу України, винесена 17.10.2018 року.

Копію зазначеної постанови надіслано позивачу з відділу ДВС Теребовлянського районного управління юстиції Тернопільської області разом з матеріалами про відкриття виконавчого провадження поштовим відправленням 17.12.2018 року та, як стверджує позивач у позовній заяві, постанова в справі про порушення митних правил винесена без участі ОСОБА_1 і отримана ним поштовим звязком лише 26.12.2018 року.

На підтвердження вказаних обставин щодо отримання оскаржуваної постанови до позову не долучено оригінал поштового конверту, що позбавляє суд можливості встановити факт отримання постанови саме з вказаної ним дати або ж здійснити відстеження поштового відправлення через відсутність штрихкодового ідентифікатора, що позбавляє суд встановити та визначити поважність причин пропуску встановленого строку для оскарження такої постанови, та не можливо вирішити питання про можливість відкриття провадження без з'ясування таких обставин.

При цьому, КАС України встановлено окремі спеціальні строки для оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів власних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом 10 днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Згідно з приписами ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, даний позов поданий позивачем після закінчення строків, установлених законом.

Частиною 6 ст. 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Враховуючи викладене, оскільки позовна заява подана без підтвердження отримання позивачем оскаржуваної постанови 26.12.2018 року, вважаю за необхідне залишити її без руху та надати позивачу строк для усунення виявлених недоліків шляхом подання до суду позовної заяви в новій редакції з урахуванням вимог щодо подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску, зокрема, на підтвердження обставин отримання оскаржуваної постанови поштовим відправленням саме 26.12.2018 року.

Керуючись ст. ст. 5, 123, 160, 161,169, 123, 286 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Закарпатської митниці Державної фіскальної служби, третя особа заступник начальника Закарпатської митниці ДФС начальник управління протидії митним правопорушенням ОСОБА_2, про скасування постанови в справі про порушення митних правил №4441/30500/18 від 17.10.2018 року та поновлення строку на оскарження постанови залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених у даній ухвалі недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Розяснити, якщо заяву не буде подано у зазначений строк або вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_3