Справа № 540/2423/18
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2019-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/2423/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" (далі - відповідач, МКП "Херсонелектротранс"), в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в якості погашення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 4191021,21 грн.

Ухвалою від 30.11.2018 року у справі відкрито спрощене позовне провадження, учасникам надано строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 10.01.2019 року о 14:00 год.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 4191021,21 грн., що утворився у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань, визначених податковим органом за результатами проведеної перевірки. Оскільки відповідачем борг добровільно не погашений, позивач направив МКП "Херсонелектротранс" податкову вимогу від 01.04.2011 року № 411. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив. Позивач просить задовольнити позов повністю.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибув. Натомість надіслав клопотання про розстрочення виконання рішення суду (відзив) за змістом якого не заперечує проти заявлених до нього позовних вимог та просить розстрочити виконання боргових зобов'язань у сумі 4191021,21 грн. строком на 59 місяців, починаючи з лютого 2019 року до грудня 2023 року включно, встановивши щомісячний платіж у розмірі 71035,00 грн. з можливістю дострокового погашення. Клопотання обґрунтовує фінансовою неможливістю погашення значної суми боргу одним платежем.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Частиною 9 ст. 205 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином суд розглядає справу у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Міське комунальне підприємство "Херсонелектротранс" перебуває на обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС в Херсонській області з 30.07.1996 року № 18.

На час звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 4191021,21 грн., який виник, починаючи з 29.11.2017 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, що нараховані згідно:

- акту перевірки від 27.03.2017 року № 66/21-22-14-01 "Про результати планової виїзної перевірки МКП "Херсонелектротранс" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 року до 31.12.2016 року" за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 20.04.2017 року № на загальну суму 4191021,21 грн.

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду по вказаному виду податку складає 4191021,21 (2574781,17 грн. - штрафні санкції, 1616240,04 грн. - пеня).

За приписами п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 54.3.1 ч. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об'єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Із матеріалів справи судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 20.04.2017 року № направлене податковим органом поштою із повідомленням про вручення на адресу Підприємства та отримане уповноваженою особою з довіреністю 25.04.2017 року.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

МКП "Херсонелектротранс" направлена податкова вимога від 01.04.2011 року № 411 на загальну суму 2229208,22 грн., яка вручена 08.04.2011 року директору Костючок С.П.

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки податкове повідомлення-рішення від 20.04.2017 року № відповідачем у судовому порядку не оскаржене, то зобов'язання є узгодженими.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд встановив, що 06.04.2011 року в.о. начальника контролюючого органу прийняв рішення № 50 про опис майна МКП "Херсонелектротранс" у податкову заставу.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Крім того, згідно бази даних ГУ ДФС у Херсонській області , Автономній Республіці Крим та м. Севастополі МКП "Херсонелектротранс" має наступні відкриті розрахункові рахунки:

- Херсон. Ф. ПАТ КБ "Приватбанк" м. Херсон р/р № 1395, (валюта рахунку - українська гривня), МФО 352479;

- АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Києві, р/р № 260001405, (валюта рахунку - українська гривня), МФО 380805;

- ХОД АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Херсоні, р/р № 26038442, (валюта рахунку - українська гривня), МФО 352093;

- ГУ ДКСУ У Херсонській області, р/р № 1505, № 1505, №2752, № 4786, № 2548, № 2548, №2548, № 2548 (валюта рахунків - українська гривня), МФО 852010;

- АТ "УкрСиббанк" р/р № 0600, № 0600 (валюта рахунків - українська гривня), МФО 351005;

- Казначейство України (ел. адм. подат.) р/р № 1846 (валюта рахунку - українська гривня), МФО 899998;

- ПАТ "Сбербанк" р/р № 9342, № 0302, № 9342 (валюта рахунків - українська гривня), МФО 320627.

Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 4191021,21 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 246 КАС України у разі необхідності у резолютивній частині також вказується про надання відстрочення чи розстрочення виконання рішення.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 КАС України).

10.01.2019 року позивач подав до суду відповідь на відзив, в якій не заперечує проти розстрочення виконання рішення суду строком на 12 місяців, починаючи з лютого 2019 року.

Отже, суд вважає за можливе розстрочити виконання рішення суду строком на 12 місяців з дня ухвалення рішення із щомісячною сплатою суми податкового боргу рівними частками.

За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 73-78, 90, 139, 205, 242-246, 250, 255, 378 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" (, 73036, м. Херсон, вул. Залаегерсег, 12) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в якості погашення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 4191021 (чотири мільйони сто дев'яносто одна тисяча двадцять одна) грн. 21 коп., до зведеного бюджету, код платежу 11010100, отримувач УК у. м. Херсоні/ м. Херсон/ 11010100, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1002.

Розстрочити виконання рішення строком на 12 місяців, починаючи з дня ухвалення рішення, із щомісячною сплатою суми податкового боргу рівними частками.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 111020300