Справа № 504/3714/18
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2019-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/3714/18
УХВАЛА
02 січня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Лиманської районної державної адміністрації та ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:
З Комінтернівського районного суду Одеської області, на підставі ухвали Комінтернівського районного суду Одеської області від 17 жовтня 2018 року у справі № 504/3714/18, до Одеського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Лиманської районної державної адміністрації та Доброславського районного військового комісаріату, в якому позивач просить:

- скасувати рішення, закріплене протоколом № 2 від 30.07.2018 року про призов позивача, ІНФОРМАЦІЯ_2 , для проходження строкової військової служби в Збройних силах України, прийняте Управлінням соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області;

- зобов`язати Доброславський районний військовий комісаріат Лиманського району Одеської області надати позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_2 , відстрочку від призову на строкову службу, до прийняття рішення про проходження альтернативної служби комісії у справах альтернативної служби Управління соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області.

Одержавши позовну заяву, суд з`ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з наступних підстав.

Так, по-перше, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві щодо:

- позивача не зазначено поштовий індекс;

- відповідачів: зазначена неповна адреса місцезнаходження (район, область), не зазначено поштовий індекс;

- відповідача Лиманської районної державної адміністрації зазначений невірний код ЄДРПОУ.

По-друге, згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Фактично позивачем у позовній заяві відповідачами зазначено 2-х осіб: Лиманська районна державна адміністрація; Доброславський районний військовий комісаріат.

Проте, згідно змісту прохальної частини позивач просить, зокрема, скасувати рішення, закріплене протоколом № 2 від 30.07.2018 року, прийняте Управлінням соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області.

По-третє, відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема: зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Проте, позивачем у позовній заяві не зазначено щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

По-четверте, згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Відповідно до змісту позовних вимог позивач просить скасувати рішення, закріплене протоколом № 2 від 30.07.2018 року про призов позивача, 29.09.1996 року народження, для проходження строкової військової служби в Збройних силах України, прийняте Управлінням соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області.

Фактично до позовної заяви додано засвідчену самим позивачем ксерокопію Витягу з рішення засідання комісії у справах альтернативної (невійськової) служби від 30.07.2018 року.

Проте ні оригінал, ні копію оспорюваного рішення, закріпленого протоколом № 2 від 30.07.2018 року, ні засвідчений витяг з нього до позовної заяви не додано. Також до позову не додано клопотання про його витребування.

По-п`яте, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

По-шосте, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущення встановлено законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач просить скасувати рішення, закріплене протоколом № 2 від 30.07.2018 року про призов позивача, 29.09.1996 року народження, для проходження строкової військової служби в Збройних силах України, прийняте Управлінням соціального захисту населення Лиманської районної державної адміністрації Одеської області.

Згідно з п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно з ч.ч. 1, 5 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Згідно ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Відповідно, днем подання позову є день безпосереднього подання позовної заяви в суд першої інстанції або здачі його на пошту чи передачі іншими відповідними засобами зв`язку.

Даний позов безпосередньо подано в суд 16.10.2018 року.

Із з`ясованих судом обставин та наведеного законодавства вбачається, що позивач з даним позовом звернувся до суду з порушенням строку звернення до адміністративного суду.

При цьому суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до змісту позовної заяви, позивачу про оскаржуване рішення було повідомлено 07.08.2018 року.

Тобто, навіть, за зазначеними позивачем даними, строк звернення до адміністративного суду, передбачений ч. 5 ст. 122 КАС України, з урахуванням вихідних днів, закінчився 10.09.2018 року.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також, частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Проте, позивачем заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску до позову не додано.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для відповідача):
- письмового зазначення інформації, визначеної у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України щодо: позивача поштовий індекс; відповідачів: повна адреса місцезнаходження (район, область), поштовий індекс; відповідача Лиманської районної державної адміністрації вірний код ЄДРПОУ;

- письмового узгодження змісту позовних вимог із фактично зазначеними у позові відповідачами;

- письмового зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- надання оригіналу або копії оспорюваного рішення, закріпленого протоколом № 2 від 30.07.2018 року, або засвідченого витягу з нього, а у разі його відсутності у позивача клопотання про його витребування;

- власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 4, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Лиманської районної державної адміністрації та Доброславського районного військового комісаріату про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова