Справа № 640/21060/18
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

15 січня 2019 року м. Київ № 640/21060/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у письмовому провадженні) заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «АК ПОЛІССЯ»

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

публічного акціонерного товариства «Європейський газовий банк»

треті особи без самостійних вимог на предмет спору:

товариство з обмеженою відповідальністю «КУКСИНЕЛЬ»

товариство з обмеженою відповідальністю «ТРИСТА АВТО ЕЛІТ»

товариство з обмеженою відповідальністю «ПРЯДКО»

про визнання протиправними дій, скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «АК ПОЛІССЯ» (надалі - позивач), адреса: 34000, Рівненська обл., Зарічненський район, смт Заріччя, вул. Центральна, буд. 3, із позовною заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - відповідач-1), адреса: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, публічного акціонерного товариства «Європейський газовий банк» (надалі - відповідач-2), адреса: 04073, м. Київ, проспект Степана Бандери, 16, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю «КУКСИНЕЛЬ» (надалі - третя особа-1), адреса: 82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. Шевченка, 1, товариство з обмеженою відповідальністю «ТРИСТА АВТО ЕЛІТ» (надалі - третя особа-2), адреса: 80383, Львівська обл., Жовківський район, с. Малехів, вул. Коновальця, 31Б, товариство з обмеженою відповідальністю «ПРЯДКО» (надалі - третя особа-3), адреса: 82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. Шевченка, 1, у якій просить суд:

- визнати протиправними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та публічного акціонерного товариства «Європейський газовий банк» щодо реалізації (продажу) права вимоги публічного акціонерного товариства «ЄВРОГАЗБАНК» за кредитними договорами №565-26042012 від 26.04.2012 з ТОВ «ТРИСТА АВТО ЕЛІТ», №581-070612 від 07.06.12 з ТОВ «КУКСИНЕЛЬ», №633-181212 від 18.12.12 з ТОВ «ПРЯДКО»;

- визнати протиправним дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та скасувати рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 14.11.2018 року №3057 щодо реалізації активів (майна) публічного акціонерного товариства «ЄВРОГАЗБАНК» за кредитними договорами №565-26042012 від 26.04.2012 з ТОВ «ТРИСТА АВТО ЕЛІТ», №581-070612 від 07.06.12 з ТОВ «КУКСИНЕЛЬ», №633-181212 від 18.12.12 з ТОВ «ПРЯДКО».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

До канцелярії суду надійшло клопотання представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування вказаного клопотання, відповідач-1 посилається на те, що реалізація активів неплатоспроможних банків є одним з пріоритетних завдань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, адже кошти, одержані в результаті ліквідації та продажу майна (активів) банку спрямовуються на задоволення вимог кредиторів, а тому з метою належного представництва, захисту прав та інтересів відповідач-1 просить здійснювати розгляд справи № 640/21060/18 за правилами загального позовного провадження. Відповідно до п. 7 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), позивач, не погоджується з розглядом справи № 640/21060/18 в порядку спрощеного провадження та заперечує проти цього.

Вказані обставини, на думку відповідача-1, свідчать про неможливість подальшого розгляду справи у порядку спрощеного провадження та є підставою для розгляду справи за правилами загального провадження.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вказаного клопотання відповідача-1 та здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Також, до канцелярії суду надійшла заява представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Розглядаючи вказану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В обґрунтування вказаної заяви вказано, що в результаті проведених торгів (аукціону), які відбулись 12.12.2018 з реалізації активів (майна) ПАТ «Європейський газовий банк», ПАТ «КБ «АКТИВ-БАНК», ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК» (лот № UKR-2018-01), переможцем визнано товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ВЕСТА» (). Так, між вказаними сторонами було укладено договори відступлення прав вимоги (купівлі-продажу) та, як наслідок, зміна кредитора у зобов'язаннях, тобто до нового кредитора (ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ВЕСТА») перейшов обсяг прав і обов'язків, що існував у первинного кредитора (ПАТ «Європейський газовий банк», ПАТ «КБ «АКТИВ-БАНК», ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК»). При цьому, відповідач-1 наголошує, що відповідно до ст. 517 ЦК України, права та обов'язки первинного кредитора у зобов'язанні припиняться.

З урахуванням викладеного вище, а також з метою з'ясування ступеню впливу даної справи на його права та обов'язки, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ВЕСТА».

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Підготовче засідання проводиться суддею одноособово на підставі ст. 173 КАС України.

Враховуючи викладене, а також те, що судом в порядку підготовки справи до судового розгляду проводяться необхідні процесуальні дії, передбачені ст. 180 КАС України, для забезпечення всебічного, об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку суд прийняв рішення про проведення підготовчого засідання у даній справі. Інші клопотання, подані сторонами, будуть розглянуті в підготовчому судовому засіданні із врахуванням думки сторін.

Керуючись положеннями статей 49, 171, 173, 180, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заяву про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.

2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ВЕСТА» (, адреса: 04208, м. Київ, проспект Правди, буд. 66 А, офіс 2).

4. Призначити підготовче засідання на 07 лютого 2019 року о 09 год. 30 хв. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань № 10 (1 поверх, в р-ні канцелярії).

5. В підготовче засідання викликати представників сторін.

6. Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

7. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду у п'ятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали.

8. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний термін із дня отримання копії даного судового рішення для подання до суду відзиву на позовну заяву (відзиву) у порядку, визначеному в ст. 162 КАС України.

9. Встановити позивачу триденний термін із дня отримання відзиву відповідача для подання до суду відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 163 КАС України.

10. Встановити відповідачу триденний термін із дня отримання відповіді на відзив позивача для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 164 КАС України.

11. Запропонувати третім особам надати до суду пояснення щодо позову у триденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

12. Повідомити сторін про необхідність подання разом із відзивом/відповіддю на відзив/запереченнями:

- доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються такий (а, і) відзив/відповідь на відзив/заперечення, якщо такі докази не надано раніше;

- документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву/відповіді на відзив/заперечень і доданих до нього (неї, них) доказів іншим учасникам справи.

13. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.В. Клочкова