Справа № 826/1019/18
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 січня 2019 року

Київ

справа №826/1019/18

адміністративне провадження №Зн/9901/3/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білоуса О.В., перевіривши заяву ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2018 року, постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2018 року та постанови Верховного Суду від 26 вересня 2018 року у справі №826/1019/18 за позовом ОСОБА_2 до Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича про притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу, стягнення штрафу та зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення,

УСТАНОВИВ:

У січні 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду позовом до Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б., в якому просив стягнути штраф за невиконання окремої ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 4 вересня 2014 року; стягнути з Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б. на користь позивача штраф у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; встановити новий строк та зобов'язати Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б. подати звіт про виконання вимог окремої ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 4 вересня 2014 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2018 року вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків, поданої ним позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2018 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2018 року, позовну заяву повернуто позивачу на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, у зв'язку з невиконанням вимог, наведених в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2018 року про залишення позовної заяви без руху.

Постановою Верховного Суду від 26 вересня 2018 року касаційну скаргу ОСОБА_2 на зазначені судові рішення залишено без задоволення, а оскаржувані рішення без змін.

31 грудня 2018 року позивачем до Верховного Суду подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2018 року, постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2018 року та постанови Верховного Суду від 26 вересня 2018 року на підставі пункту 1 частини другої статті 361 КАС України.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження за заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

Згідно з частинами першою, другою статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.

Аналіз наведених законодавчих положень дає підстави вважати, що заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій за нововиявленими обставинами подається до цих судів, якщо ними змінено або скасовано судове рішення, а в усіх інших випадках - до суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Оскільки, рішенням Верховного Суду, про перегляд якого ставиться питання, не змінено і не скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2018 року, суд вважає, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами повинна подаватись до суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення у справі.

Таким чином, подавши до Верховного Суду заяву про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2018 року, постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2018 року та постанови Верховного Суду від 26 вересня 2018 року, заявником порушено порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, встановлений статтею 365 КАС України.

Враховуючи положення статті 129 Конституції України щодо забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення та статті 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» згідно з якою суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами слід повернути заявнику для подачі її до належного суду.

Керуючись статтями 248, 361, 365, 366 КАС України,

УХВАЛИВ:

У прийнятті заяви ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2018 року, постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2018 року та постанови Верховного Суду від 26 вересня 2018 року відмовити.

Повернути ОСОБА_2 заяву та додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Білоус