Справа № 460/3203/18
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2019-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 січня 2019 року м. РівнеСправа №460/3203/18

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1
доРівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
про визнання рішення та дій неправомірними, зобов'язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1.) до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання неправомірними рішення та дії відповідача щодо не проведення нарахування позивачу пенсії відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком та врахуванням зміни прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб при базовому місяці січень 2013 року, починаючи з 01.01.2015 та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату індесації пенсії позивачу, починаючи з 01.01.2015 відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, із обов'язковим відновденням обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком, виходячи із базового місяця - січень 2013 року та врахуванням змін прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Відповідно до п.5 ч.1 ст171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Так, перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України даний позов, суддею встановлено, що позовна заява подана ОСОБА_1 з порушенням строку звернення до адміністративного суду, з огляду на наступне.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом спору є рішення та дії відповідача щодо не проведення нарахування позивачу пенсії відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком та врахуванням зміни прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб при базовому місяці січень 2013 року, починаючи з 01.01.2015 та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату індесації пенсії позивачу, починаючи з 01.01.2015.

Частиною 1 статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відтак, право особи на отримання пенсії, як складова права на соціальний захист, є її конституційним правом.

Водночас, питання виплати пенсій врегульовані статтею 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно з якою пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Таким чином, виплата пенсії є періодичним, щомісячним платежем, який отримує безпосередньо особа, якій така пенсія призначена.

Аналіз вищевикладеного дає підстави для висновку про те, що спірні правовідносини є триваючими, а тому права позивача щодо перерахунку пенсії підлягають захисту в межах шестимісячного строку звернення до суду.

Така позиція узгоджується із позицією Верховного Суду, викладеної у постанові від 20.03.2018 №573/1759/17 (№К/9901/3564/18).

Частиною 6 статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

ОСОБА_1 в обґрунтування пропуску строку на звернення до суду не надає жодних доказів, не надає також і заяви про поновлення такого строку.

Частиною 1 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати ОСОБА_1 у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом заяви про поновлення строку на звернення до суду із зазначенням доводів та/або доказів в обґрунтування пропуску такого строку.

Керуючись статтями 123, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання рішення та дій неправомірними, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Щербаков В.В.