Справа № 140/57/19
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2019-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 січня 2019 року ЛуцькСправа № 140/57/19
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф. А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірним та скасування рішення, дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірним та скасування рішення, дій та бездіяльності щодо припинення виплати призначеної за віком пенсії за період з 01.11.2017 року по 31.03.2018 року; зобов'язання відновити виплату такої пенсії з урахуванням заборгованості, що виникла з 01.11.2017 року, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок в АТ «Ощадбанк».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень, визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Як встановлено пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Також відповідно до приписів частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Згідно із частиною сьомою вказаної статті до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Обираючи спосіб захисту порушених прав, позивач просить суд визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача щодо припинення виплати призначеної за віком пенсії за період з 01.11.2017 року по 31.03.2018 року. Разом з тим, будь-яких рішень про припинення виплати пенсії, прийнятого відповідачем, яке позивач через його протиправність просить скасувати, ОСОБА_1 не надає, як і не вказує підстав, з яких вона не може його надати, реквізитів такого рішення (дати та номера).

Поряд з цим, позивач просить одночасно визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення виплати призначеної пенсії за віком за період з 01.11.2017 року по 31.03.2018 року, а також ще й неправомірною бездіяльність щодо припинення виплати призначеної пенсії за віком за період з 01.11.2017 року по 31.03.2018 року. Дії - активна форма поведінки, у той час як бездіяльність є пасивною формою поведінки особи. Тобто, дія є протилежною за суттю формою поведінки по відношенню до бездіяльності.

Позивач не обґрунтовує, який із названих способів захисту порушених прав має бути застосований судом.

Крім того, позивач просить відновити виплату призначеної за віком пенсії, хоча зі змісту позовної заяви вбачається, що її виплата ОСОБА_1 відновлена: на підставі заяви позивача відповідач поновив виплату пенсії та здійснив її перерахунок з 01.11.2017 року. Тут же вказано, що заборгованість з виплати нарахованої пенсії за період з 01.11.2017 року по 31.03.2018 року становить 7402,15 грн.

У чому полягає бездіяльність відповідача позивач не обґрунтовує.

З огляду на викладене позивачу слід уточнити позовні вимоги та відповідно навести їх обґрунтування.

Такі недоліки позовної заяви перешкоджатимуть об'єктивному та своєчасному розгляду справи в порядку, визначеному статтею 263 КАС України - без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як установлено частиною першою статті 3 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (у редакції, чинній на час звернення позивача із даним позовом), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено розміри судового збору щодо відповідних позовних вимог.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.01.2019 року у справі №140/2553/18 задоволено заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору. Повернуто ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) судовий збір у сумі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.), сплачений згідно з квитанцією від 07 грудня 2018 року №7. Оригінал квитанції від 07 грудня 2018 року №7 повернути ОСОБА_1. Дана ухвала набрала законної сили 04.01.2019 року.

До позовної заяви у даній справі ОСОБА_1 долучила оригінал квитанції №7 від 07.12.2018 року.

Отже, позивачем не сплачено судовий збір за подання позовної заяви 10.01.2019 року у даній справі. Тому, уточнивши позовні вимоги ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір відповідно до заявлених позовних вимог і згідно Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на момент звернення із позовною заявою).

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 160 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом уточнення позовних вимог (з врахуванням приписів статті 5 КАС України) з їх відповідним обґрунтуванням, а також шляхом сплати судового збору відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на момент звернення із позовною заявою) та надати суду оригінал платіжного документа.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірним та скасування рішення, дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ф. А. Волдінер