Справа № 813/3230/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2019-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№813/3230/18
У Х В А Л А

з питань відстрочення і розстрочення виконання,

змін чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення

15 січня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Курпіти П.І., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву про відстрочення та розстрочення виконання рішення суду у справі № 813/3230/18 за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із заявою за вх. № 39563 від 07.12.2018 про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення у справі № 813/3230/18, а саме, просила відстрочити виконання судового рішення від 15.11.2018 у справі № 813/3230/18 терміном до 01.02.2019 та розстрочити його виконання строком на десять місяців, починаючи з 01.02.2019.

Судове засідання з розгляду цієї заяви призначено на 17.12.2018 о 15:40 год.

Ухвалою суду від 17.12.2018 заяву залишено без руху для усунення її недоліків у строк до 15.01.2019 шляхом подання через канцелярію суду або у судовому засіданні, яке відбудеться 15.01.2019 о 10:40 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; зал засідань № 9) таких документів:

- усіх наявних у неї доказів на підтвердження фактів, викладених у її заяві щодо перебування у важкому фінансовому становищі. При усуненні цього недоліку слід врахувати приписи ст. 94 КАС України.

15.01.2019 за вх. № 1390 від заявниці надійшла заява про усунення недоліків заяви, у зв'язку з різким погіршенням стану її здоров'я просила суд здійснювати розгляд заяви за її відсутності.

Протокольною ухвалою суду продовжено розгляд cправи після усунення недоліків.

Позивач у справі явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомив належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи цю заяву, суд встановив таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2018 позов задоволено повністю та стягнуто з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до бюджету податковий борг в сумі 8963 (вісім тисяч дев'ятсот шістдесят три) грн. 19 коп.

Вказане рішення не оскаржене та набрало законної сили.

Заявниця, покликаючись на неможливість виконання цього рішення через існування обставин, які утруднюють виконання судового рішення, звернулась до суду із цією заявою.

В обґрунтування цієї заяви зазначила про те, що на даний час заявниця перебуває у складній фінансовій ситуації, оскільки не працює, є безробітною, має проблеми зі здоров'ям, що несе за собою суттєві фінансові витрати, та за рішення суду виконала боргові зобов'язання на суму 54740,17 грн.

Зазначила, що необхідність сплати відразу усієї суми боргу у цій справі залишить її без засобів для існування, тим паче у період опалювального сезону. Втрата такої значної суми коштів просто змінить період різдвяних свят на період виживання.

Зазначила, що у випадку задоволення цієї заяви, позивачка матиме змогу знайти нові джерела доходу, а її задоволення не спричинить шкоди позивачу у справі.

На підтвердження цієї заяви, разом із заявою від 15.01.2018 надала суду документи, а саме:

- витяг (довідку) - індивідуальні відомості про застраховану особу (форми ОК-5) з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України, в якому містяться відомості про суми заробітку для нарахування пенсії. Як зазначила ОСОБА_1, вказані дані дають можливість встановити факт відсутності будь-якого доходу у мене за звітний період та відповідно підтвердити мою неплатоспроможність в силу відсутності жодних джерел доходу.

- квитанції на сплату заборгованості за житлово-комунальні послуги - ТзОВ «ВОДОКАНАЛ Зимна Вода», ПАТ «Львівобленерго», ТОВ «Львівгаз Збут». В силу даних документів (квитанцій) ОСОБА_1 підтверджує її складне матеріальне становище, так як субсидії у мене відсутні, а нараховані суми коштів по сплаті житлово-комунальних послуг достатньо значні (3995,36 грн. - за опалення в грудні; 731,00 грн., 533,70 грн. та 877,20 грн. - за водопостачання, водовідведення; 342,48 грн. - за електроенергію). У випадку відмови у відстроченні та розстроченні виконання боргових податкових зобов'язань, вказане, з її позиції, фактично залишить її без засобів для нормального існування, а відсутність коштів для оплати житлово-комунальних послуг може мати наслідком припинення їх подальшої подачі.

- довідка №7 з медичного закладу про захворювання (лікарняний) та амбулаторне лікування у зв'язку із діагнозом: гострий респіраторне захворювання, ІХС, стабільна стенокардія, диффузний кардіосклероз. Вказаний документ посвідчує наявність на даний час проблем із здоров'ям, що в свою чергу потребує суттєвих фінансових затрат на його відновлення (лікування).

На переконання позивачки ці докази підтверджують існування підстав для відстрочення та розстрочення виконання рішення.

Вирішуючи цю заяву, суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставами для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що при вирішенні питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

На переконання суду, розстрочення виконання судового рішення передбачає наявність дійсних та реальних обставин, що об'єктивно унеможливлюють, або створюють значні перешкоди у виконанні рішення суду. Такі обставини можуть виникати, зокрема, у зв'язку із відсутністю у боржника відповідних коштів, у разі, коли стягнення усієї суми боргу призведе до порушень або зупинення роботи боржника, інших істотних обставин.

При цьому, підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим судом способом.

Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Отже, єдиною правовою підставою для розстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями ст.ст. 72-77 КАС України. При цьому, обов'язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

За результатом дослідження поданих заявницею доказів, оцінивши такі у сукупності, з метою виконання завдань Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність обставин, які перешкоджають належним чином виконати судове рішення, а відтак необхідності ефективного захисту прав, свобод та інтересів ОСОБА_1

Разом з тим, суд зауважує, що заявницею жодним чином не доведено обґрунтованість відстрочення виконання рішення суду у цій справі до 01.02.2019.

Таким чином, враховуючи розмір стягнення 8963,19 грн., суд вважає за доцільне розстрочити виконання постанови суду строком на 6 місяців рівними частинами щомісячно, з дня набрання ухвалою законної сили.

З огляду на встановлені обставини, суд вважає, що заяву ОСОБА_1 про відстрочення та про розстрочення виконання судового рішення від 15.11.2018 необхідно задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_1 про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення задовольнити частково.

2. Розстрочити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2018 у справі № 1340/3230/18 про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1) до бюджету податковий борг в сумі 8963 (вісім тисяч дев'ятсот шістдесят три) грн. 19 коп., терміном на 6 місяців рівними частинами щомісячно, з дня набрання ухвалою законної сили.

3. В задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Качур Р.П.