Справа № 0640/4524/18
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2019-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 0640/4524/18

Головуючий у 1-й інстанції: Капинос О.В.

Суддя-доповідач: Шидловський В.Б.

15 січня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Кузьменко Л.В. Іваненко Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання здійснити виплату частини пенсії у розмірі 12751, 20 грн,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом в якому просив:

- зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити виплату (одним платежем) на його користь частини пенсії за вислугою років, невиплаченої за період з 01.01.2018 по 31.08.2018 (а саме невиплачених 50% суми підвищення пенсії), у розмірі 12 751, 20 грн.;

- зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснювати у подальшому (починаючи з 01.09.2018) виплату на його користь пенсії за вислугою років у повному обсязі (у тому числі з виплатою 100% суми підвищення пенсії).

В обґрунтування позову зазначав, що перерахунок і виплата пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ здійснюється у відповідності до вимог статей 52, 63 даного Закону, а не у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", з посиланням на пункти 1, 2 якої відповідач не виплачує в повному обсязі суми, на яку була підвищена пенсія.

17 жовтня 2018 року надійшло клопотання від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зупинення провадження у справі № 0640/4524/18 до набрання законної сили справ № 826/4958/18, № 826/4979/18, які перебувають на розгляді в Окружному адміністративному судді міста Києва.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року зупинено провадження в адміністративній справі № 0640/4524/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов"язання здійснити виплату частини пенсії у розмірі 12751,20 грн. до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва в адміністративній справі № 826/4979/18.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції позивач оскаржив його в апеляційному порядку, вважає ухвалу суду незаконною, необґрунтованою, прийнятою з неправильним застосуванням правових норм, невідповідністю висновків суду обставинам справи та з неповний з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, а тому просить скасувати оскаржувану ухвалу.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, у відповідності до вимог ст.ст.311, 312 КАС України.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

В силу п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто дана правова норма передбачає, що підставою для зупинення провадження в справі за такою обставиною є об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Системний аналіз наведених норм дає підстави вважати, що висновки суду першої інстанції в оскаржуваній ухвалі, є передчасними, оскільки суд зупиняючи провадження у цій справі не дослідив належним чином обставини справи.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що оскаржена ухвала про зупинення провадження не містить належного обгрунтування та висновку щодо об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, яка знаходиться на розгляді касаційного суду, а тому суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про наявність підстав для зупинення її провадження на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України.

Таким чином, висновок суду першої інстанцій про зупинення провадження в цій справі, є помилковим й таким, що постановлений з порушенням норм процесуального права, а тому ухвала суду першої інстанцій підлягає скасуванню з направленням справи для продовження її розгляду до цього ж суду.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання здійснити виплату частини пенсії у розмірі 12751, 20 грн скасувати.

Справу направити до Житомирського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Постанова суду складена в повному обсязі 15 січня 2019 року.

Головуючий Шидловський В.Б.

Судді Кузьменко Л.В. Іваненко Т.В.