Справа № 540/2051/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Ухвала

14 січня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/2051/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Мельник О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації в особі Комісії по вирішенню питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

02 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Київської обласної державної адміністрації в особі Комісії по вирішенню питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуації людей і майна із зони відчуження, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 30.11.2018 р., просить:

- визнати рішення Комісії при Київській обласній державній адміністрації по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 р., в частині визнання довідки № 28419 від 18.09.1991 р. про евакуацію з м. Прип'ять недійсною - протиправним.

- визнати рішення Комісії при Київській обласній державній адміністрації по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 р., в частині відмови у підтвердженні статусу евакуйованих із зони відчуження ОСОБА_1 - протиправним.

- скасувати рішення Комісії при Київській обласній державній адміністрації по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 р., в частині відмови в підтвердженні статусу ОСОБА_1 та в частині визнання довідки № 28419 від 18.09.1991 р. про евакуацію з м. Прип'ять недійсною.

Ухвалою суду від 22.10.2018 року відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 21.11.2018 р.

Ухвалою суду від 21.11.2018 р. оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 12.12.2018 р.

Ухвалою суду від 12.12.2018 р. продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання до 14.01.2019 р.

У підготовче засідання 14.01.2019 р. сторони не прибули, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести підготовче судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що 26.12.2018 р. до суду надійшли письмові пояснення Київської обласної державної адміністрації, в яких, крім іншого, повідомлено про неможливість надати витребувані судом документи, оскільки розпорядником такої інформації є Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 21 листопада 2018 р. зобов'язано Київську обласну державну адміністрацію в особі Комісії по вирішенню питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, надати суду належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 та доданих до неї документів, з якими вона звернулася з метою підтвердження її статусу як особи, евакуйованої із зони відчуження в 1986 році.

Частиною 7 ст. 80 КАС України передбачено, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зобов'язати Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації надати суду належним чином засвідчені копію заяви ОСОБА_1 про підтвердження її статусу як особи, евакуйованої із зони відчуження в 1986 році та копії доданих до неї документів.

При цьому, частиною 9 ст. 80 КАС України передбачено, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Крім того, суд вказує, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 22 жовтня 2018 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.11.2018 р. При цьому, ухвалою суду від 12.12.2018 р. продовжено строк підготовчого провадження.

Отже, з урахуванням вчинення судом процесуальних дій, пов'язаних з виконанням завдань підготовчого провадження в даній справі, передбачених ч. 2 ст. 180 КАС України, та з метою дотримання строків розгляду даної справи суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Приписами п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації в особі Комісії по вирішенню питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до судового розгляду по суті на 08.02.19 о 10:30 год.

Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації (e-mail ) надати суду належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 та доданих до неї документів, з якими вона звернулася з метою підтвердження її статусу як особи, евакуйованої із зони відчуження в 1986 році.

Витребувані документи надати суду протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надіслання на фактичну (73000, м. Херсон, вул. Філатова, 29) та електронну адресу Херсонського окружного адміністративного суду ().

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, в тому числі на електронні адреси.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Суддя Дубровна В.А.