Справа № 1540/3701/18
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2019-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

11 січня 2019 р.м.ОдесаСправа № 1540/3701/18

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Радчук А.А.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача - Шеметенко Л.П., суддів - Стас Л.В., Турецької І.О., розглянувши питання про повернення апеляційної скарги Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2018 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду Суворовським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі подано апеляційну скаргу. Ухвалою судді-доповідача П'ятого апеляційного адміністративного суду Шеметенко Л.П. від 11 грудня 2018 року клопотання Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про звільнення від сплати судового збору залишено без задоволення, апеляційну скаргу Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2018 року залишено без руху, надано скаржнику строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду, а саме для представлення документу про сплату судового збору у розмірі 1057,20 грн.

Апелянту було роз'яснено, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України, скарга буде повернута скаржнику.

Копія ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року отримана скаржником 21 грудня 2018 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення копії зазначеної ухвали (а.с.90).

Проте, в межах строку наданого судом, з урахуванням строку поштового пересилання, скаржником не усунуто недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, та документу про сплату судового збору апелянтом не представлено.

Разом з тим, на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, апелянтом подано заяву, в якій останній просить визнати недоліки апеляційної скарги усунутими та прийняти апеляційну скаргу до розгляду, посилаючись на неможливість сплати судового збору у зв'язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету.

Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Аналіз наведених норм показав, що метою залишення апеляційної скарги без руху є усунення апелянтом недоліків апеляційної скарги та дотримання порядку її подання.

В ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху зазначаються її недоліки, спосіб і строк їх усунення.

В даному випадку підставою для залишення поданої апеляційної скарги без руху стало не дотримання апелянтом вимог ст. 296 КАС України в частині представлення документу про сплату судового збору.

В ухвалі про залишення поданої апеляційної скарги без руху судом апеляційної інстанції вказано спосіб усунення встановлених недоліків та визначено про необхідність представлення апелянтом документу про сплату судового збору у розмірі 1057,20 грн.

Однак, апелянтом не виконано вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та документу про сплату судового збору не надано.

За таких обставин, за відсутності усунення апелянтом недоліків апеляційної скарги та представлення документу про сплату судового збору, підстави для визнання недоліків апеляційної скарги усунутими з урахуванням доводів апелянта про відсутність коштів на сплату судового збору за поданою ним заявою відсутні.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником не виконано вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 250, 298, 325, 328, 329 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку статті 328 КАС України до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька