Справа № 320/5455/18
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

14 січня 2019 року м. Київ справа № 320/5455/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Голосіїво", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Київський обласний центр зайнятості, про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

в с т а н о в и в:

16 жовтня 2018 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Київське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Голосіїво" (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Київський обласний центр зайнятості (далі - третя особа), про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 43454 грн. 85 коп.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 р. відкрито спрощено позовне провадження в адміністративній справі з викликом сторін та призначено судове засідання на 19 грудня 2018 р.

18 грудня 2018 р. до суду від представника позивача надійшла заява про відмову від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви. Згідно з цією заявою представник позивача просить суд стягнути суму судового збору.

19 грудня 2018 р. ухвалою Київського окружного адміністративного суду витребувано докази по справі, а саме: належним чином засвідченні копії документів, які підтверджують факт сплати Товариством з обмеженою відповідальністю "Голосіїво" адміністративно-господарських санкцій у розмірі 43 454 грн. 85 коп.

На виконання вимог ухвали суду від 19 грудня 2018 р., до суду 14 січня 2019 р. надійшов лист від відповідача, згідно з яким середня плата на одне робоче місце по відповідачу за 2017 р. складає згідно розрахунку 40 087 грн. 50 коп. Отже, сума адміністративного-господарських санкцій по господарству за невиконання нормативу робочих місць в 2017 р. для інвалідів буде складати 50 % від зарплати одного працюючого в 2017 р. (40 087 грн. 25 коп. - 50 % = 20 043 грн. 75 коп.). Вказує, що ним було оплачено усі вимоги Фонду соціального захисту інвалідів.

14 січня 2019 р. у судове засідання сторони не прибули.

Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України, розгляд справи здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" від 21 березня 1991 р. № 875-XII для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, де працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських організацій осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Як встановлено судом, відповідачем добровільно сплачено адміністративно-господарські санкції в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (20043,75 грн), що відповідає приписам ч.1 ст.20 вказаного вище Закону, а також нараховану пеню.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач – визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Цією ж статтею встановлено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету (ч. 2 ст. 238 КАС України).

З огляду на те, що позивачем подано клопотання про закриття провадження у справі у зв’язку з відмовою від позову, враховуючи, що ця відмова не суперечить чинному законодавству та не порушує чиї-небудь охоронювані законом права та інтереси, суд дійшов висновку про прийняття відмови від позову та закриття провадження у справі.

Згідно з вимогами ст. 140 КАС України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п’ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Судом встановлено, що відповідач самостійно сплачено адміністративно-господарські санкції, що підтверджується платіжними дорученнями, а саме: платіжне доручення № 90 від 10 жовтня 2018 р. в сумі 20 043 грн. 75 коп. (за адміністративно-господарські санкції за 2017 р.); платіжне доручення № 91 від 10 жовтня 2018 р. в сумі 2 217 грн. 28 коп. (за пеню) та платіжне доручення № 105 від 26 листопада 2018 р. в сумі 1 150 грн. 07 коп. (за пеню). Отже, частину суми боргу в розмірі 1 150 грн. 07 коп. відповідач сплатив лише 26 листопада 2018 р., тобто лише після звернення позивача до суду з цим позовом.

З урахуванням того, що відповідач сплатив частину суми боргу вже після надходження позовної заяви до суду та відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку, що понесені позивачем витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762 грн. 00 коп. (платіжне доручення від 23 серпня 2018 р. № 145) згідно з приписами ст. 140 та ч.1 ст.142 КАС України, та з урахуванням наведених обставин справи підлягали поверненню позивачу в розмірі 50 % сплаченого судового збору (881 грн. 00 коп.) за рахунок відповідача.

Разом з тим, 14 січня 2019 р. відповідачем до суду надано також і платіжне доручення, на підставі якого судом встановлено, що відповідачем було самостійно повернуто позивачу всю суму судового збору у повному обсязі, яку сплачено позивачем під час подачі позовної заяви. Цей факт підтверджується платіжним дорученням № 128 від 28 грудня 2018 р. у сумі 1762 грн. 00 коп. (призначення платежу: повернення судового збору).

Оскільки заява позивача про повернення судового збору складена 18 грудня 2018 р., а відповідачем добровільно здійснено повернення судового збору позивачу 28 грудня 2018 р., то це означає, що підстави для задоволення судом вказаної заяви позивача відсутні.

Тому суд з урахуванням наведених обставин щодо добровільної сплати відповідачем витрат позивача на оплату судового збору вважає, що клопотання позивача про повернення судового збору не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 140, 189, 238, 243, 248 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

1. Прийняти відмову Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів від адміністративного позову.

2. Закрити провадження в адміністративній справі № 320/5455/18 за позовом Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Голосіїво", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Київський обласний центр зайнятості, про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.

3. У задоволенні клопотання про повернення судового збору відмовити.

4. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Журавель В.О.