Справа № 826/9907/16
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 січня 2019 року № 826/9907/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючої судді - Добрівської Н.А.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
доУповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича,
третя особа:Фонд гарантування вкладів фізичних осіб
провизнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича (далі по тексту - відповідач, Уповноважена особа Фонду), третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі по тексту - третя особа, Фонд), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду щодо ненадання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) гарантованого відшкодування за вкладом у розмірі 195 858,30 грн за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо виплати відшкодування у розмірі 195 858,30 грн за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) за договором банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» №42865 від 27 червня 2014 року, укладеним з Публічним акціонерним товариством «Комерційний Банк «Український фінансовий світ»;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 послався на те, що останній у Публічному акціонерному товаристві «Комерційний Банк «Український фінансовий світ» (далі по тексту - ПАТ «КБ «УФС») мав картковий рахунок та вкладний (депозитний) рахунок. Останній був відкритий на підставі договору банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» №42865 від 27 червня 2014 року та на ньому було розміщено 16 000,00 доларів США строком до 27 липня 2014 року з сплатою 8% річних.

Після закінчення строку дії вкладу позивач суму вкладу не отримав.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 14 серпня 2014 року №491 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий банк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 14 серпня 2014 року №69 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «УФС», згідно з яким з 15 серпня 2014 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «КБ «УФС».

10 листопада 2014 року Правлінням Національного банку України прийнято постанову №717 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ», на підставі якої 13 листопада 2014 року Виконавча дирекція Фонду прийняла рішення №119 «Про початок процедури ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб», згідно з яким розпочато процедуру ліквідацію Банку.

З 21 листопада 2014 року Фондом було розпочато здійснення виплат вкладникам ПАТ «КБ «УФС» гарантованих сум відшкодування відповідно до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Крім того, позивач зазначив, що він має право на отримання гарантованої суми відшкодування у розмірі 200 000,00 грн, оскільки на час початку процедури ліквідації Банку на його картковому рахунку знаходилося 4 141,70 грн, а на депозитному - 16 000,00 доларів США та нараховані проценти, проте, йому було виплачено лише 4 141,70 грн, у зв'язку з тим, що Наказом Уповноваженої особи Фонду Гончаровим С.І. від 18 листопада 2014 року №6 було визнано нікчемним укладений між позивачем та ПАТ «КБ «УФС» договір банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» №42865 від 27 червня 2014 року та усі пов'язані з ним трансакції, що стало підставою для не включення ОСОБА_1 до Переліку та Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з урахуванням депозитного вкладу.

У грудні 2014 року, не погоджуючись з діями та рішеннями Уповноваженої особи Фонду, позивач звернувся до суду з відповідним адміністративним позовом (справа №826/20778/14).

Постановою Вищого адміністративного суду України від 03 лютого 2016 року у справі №826/20778/14 визнано протиправним та скасовано рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Гончарова С.І. від 18 листопада 2014 року №6 щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» № 42865 від 27 червня 2014 року, укладеного між позивачем та ПАТ «КБ «УФС», та операцій з внесення та перерахування грошових коштів по рахунку, відкритому на виконання умов договору.

19 лютого 2016 року позивач направив на адресу відповідача заяву, в якій зазначив про постанову Вищого адміністративного суду України від 03 лютого 2016 року у справі №826/20774/14, а також просив здійснити дії, направлені на виплату ОСОБА_1 суми гарантованого відшкодування за вкладами у повному обсязі шляхом надання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо виплати ОСОБА_1 відшкодування за рахунок коштів Фонду за договором банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» №42865 від 27 червня 2014 року, укладеним між позивачем та ПАТ «КБ «УФС» та здійснити інші дії щодо поновлення порушеного права позивача.

04 квітня 2016 року листом №399 позивача повідомлено про те, що рішенням суду не встановлено зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Оберемка Романа Анатолійовича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо виплати відшкодування за рахунок коштів Фонду ОСОБА_1 за договором банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» №42865 від 27 червня 2014 року, укладеним з ПАТ «КБ «УФС».

У зв'язку з чим, як вказує позивач у позовній заяві, він звернувся 01 березня 2016 року до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з заявою, в якій повідомив про існування судового рішення, про порушення Уповноваженою особою строків розгляду звернення вкладника та про не вчинення Уповноваженою особою Фонду ніяких дій, направлених на отримання ОСОБА_1 у повному обсязі гарантованого відшкодування за вкладами. Крім того, просив провести перевірку діяльності Уповноваженої особи Фонду та здійснити дії, направлені на виплату ОСОБА_1 гарантованого відшкодування у повному обсязі.

Листом від 12 квітня 2016 року Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив ОСОБА_1 про ліквідацію Банку та про те, що Уповноважена особа Фонду визначає розрахункові суми, складає Перелік вкладників, який передає Фонду, а також про те, що у такому переліку вкладників інформація про ОСОБА_1 відсутня, а щодо проведення перевірки діяльності запропоновано звернутися до Уповноваженої особи Фонду Оберемка Романа Анатолійовича.

Не погоджуючись з бездіяльністю відповідача, яка полягає у ненаданні останнім до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації про позивача, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «КБ «УФС» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з відповідною позовною заявою.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, представник відповідача послалася на те, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2015 року, яке залишено без змін на підставі ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року та постанови Вищого адміністративного суду України від 03 лютого 2016 року, зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» включити ОСОБА_1 до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «КБ «УФС» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №42865 від 27 червня 2014 року банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР».

З метою належного виконання вказаної постанови Окружного адміністративного суду міста Києва Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб підготовлено для направлення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб повідомлення стосовно обґрунтування доцільності розблокування рахунку ОСОБА_1

При цьому, представник відповідача також зазначила, що порядок виплати Фондом гарантування вкладів фізичних осіб відшкодування за вкладами встановлено Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженим рішенням Виконавчої дирекції Фонду 09 серпня 2012 року 314, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07 вересня 2012 року №1548/21860, а тому, на думку представника відповідача, відповідачем виконуються вимоги законодавства щодо встановлених дій та їх послідовності та вживаються усі необхідні заходи для виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2015 року у справі №826/20774/14.

Представник третьої особи у письмових поясненнях проти позову зазначив, що заперечує проти задоволення позовних вимог в частині зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вчинити дії по включенню позивача до Загального реєстру вкладників, оскільки такий реєстр затверджується на підставі Переліку вкладників, складеного та наданого Уповноваженою особою Фонду.

Крім того, представник третьої особи послався й на те, що позивачем отримано в банку - агенті Фонду суму 4 141,70 грн 25 листопада 2014 року.

При цьому, представник третьої особи також зазначив, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не вчиняв та не допускав жодних протиправних дій/бездіяльності відносно позивача.

Більш того, представник третьої особи наголосив й на тому, що Уповноважена особа Фонду забезпечує перевірку на предмет виявлення нікчемних правочинів з дотриманням вимог чинного законодавства України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2016 року, яка залишена без змін на підставі ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року, провадження у адміністративній справі №826/9907/16 зупинено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 лютого 2017 року ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2016 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року скасовані, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 березня 2017 року адміністративна справа №826/9907/16 прийнята до провадження суддею Добрянською Я.І. та призначена до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 серпня 2017 року на підставі частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом прийнято рішення про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розпорядженням керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києві від 10 жовтня 2017 року №6653 адміністративну справу №826/9907/16 передано на повторний автоматичний розподіл справ між суддями.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 жовтня 2017 року, головуючою суддею для розгляду даної адміністративної справи визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівську Н.А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 листопада 2017 року адміністративна справа №826/9907/16 прийнята до провадження суддею Добрівською Н.А. та призначено до судового розгляду.

Разом з тим, 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII, яким внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України шляхом викладення його в новій редакції.

Пунктом 10 підпункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядається за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У зв'язку з наведеним, розгляд даної справи продовжується судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15 грудня 2017 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 січня 2018 року повідомлено Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про оголошення перерви у судовому засіданні.

В судове засідання 10 січня 2018 року жодна зі сторін не з'явились, хоча і були повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи. Представник позивача надав суду письмову заяву з проханням розглядати справу в порядку письмового провадження.

Враховуючи викладене та зважаючи на достатність наявних у матеріалах справи доказів для розгляду та вирішення справи по суті, у судовому засіданні, згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про подальший розгляд та вирішення справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 27 червня 2014 року між Публічним акціонерним товариством «Комерційний банк «Український фінансовий світ» та ОСОБА_1 укладено договір №42865 банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР», відповідно до умов якого Банк приймає від Вкладника на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти в сумі 16 000,00 доларів США у тимчасове строкове користування на строк до 27 липня 2014 року (дата повернення вкладу) та зобов'язується сплачувати проценти за його користування в розмірі 8,00 грн процентів річних (пункти 1.1., 1.2. Договору).

Згідно наданої суду копії квитанції № TR.57162.17372.4 від 27 червня 2014 року на рахунок, відкритий у ПАТ «КБ «УФС» на ім'я ОСОБА_1 надійшли грошові кошти у розмірі 16 000,00 доларів США, що еквівалентно 189 173,54 грн з призначенням платежу «надходження коштів за депозитною угодою №42865 від 27/06/2014».

На підставі постанови Правління Національного банку України від 14 серпня 2014 року №491 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 14 серпня 2014 року № 69 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «УФС», згідно з яким з 15 серпня 2014 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Український фінансовий світ». Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «КБ «УФС» призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Гончарова Сергія Івановича. Тимчасову адміністрацію в ПАТ «КБ «УФС» запроваджено строком на три місяці з 15 серпня 2014 року по 15 листопада 2014 року (http://www.fg.gov.ua/not-paying/liquidation/42-ukr-fin-svit/1051-785-v-publichnomu-akcionernomu-tovarystvi-komercijnyj-bank-ukrainskyj-finansovyj-svit-zaprovadgeno-tymchasovu-administraciyu).

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 10 листопада 2014 року № 717 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 13 листопада 2014 року № 119 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «УФС» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Гончарова Сергія Івановича строком на 1 рік з 13 листопада 2014 року по 12 листопада 2015 року включно. (http://www.fg.gov.ua/not-paying/liquidation/42-ukr-fin-svit/1163-894-oholoshennya-pro-pochatok-procedury-likvidacii-ta-pryznachennya-upovnovagenoi-osoby-fondu-na-likvidaciyu-banku-pat-kb)

Наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова С.І. від 18 листопада 2014 року №6 «Про визнання нікчемними транзакцій та правочинів» визнано нікчемними всі транзакції та правочини (договори), згідно переліку, який додається до цього наказу, серед яких, також є Договір №42865 банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» від 27 червня 2014 року, укладений між ОСОБА_1 та ПАТ «КБ «УФС».

При цьому, 20 листопада 2014 року на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб розміщено оголошення наступного змісту: «У зв'язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) 13 листопада 2014 року рішення №119 про початок ліквідації ПАТ «КБ «УФС» Фонд з 21 листопада 2014 року розпочинає виплати коштів вкладникам даного банку.

Для отримання коштів вкладники ПАТ «КБ «УФС» з 21 листопада 2014 року по 31 грудня 2014 року включно можуть звертатись до установ банку-агента Фонду Публічне акціонерне товариство «АЛЬФА-БАНК» (далі - ПАТ «АЛЬФА-БАНК»). Виплати гарантованої суми відшкодування здійснюватимуться відповідно до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

‹…› Виплати відшкодувань вкладникам здійснюватимуться в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше 200 тисяч гривень». (http://www.fg.gov.ua/not-paying/liquidation/42-ukr-fin-svit/1168-901-fond-harantuvannya-vkladiv-fizychnyh-osib-rozpochynae-vyplaty-koshtiv-vkladnykam-pat-kb).

11 листопада 2015 року на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб опубліковано оголошення про те, що на підставі пункту 2 частини п'ятої статті 12, частини першої статті 35, частини п'ятої статті 44, частини третьої статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийняла рішення від 05 листопада 2015 року № 201 про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «КБ «УФС» на 2 роки до 12 листопада 2017 року включно.

Водночас, відповідно до зазначеного рішення всі повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «УФС», визначені Законом, зокрема, статтями 37, 38, 47-51 Закону, делеговані провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами* Оберемку Роману Анатолійовичу до 12 листопада 2017 включно. (http://www.fg.gov.ua/not-paying/liquidation/42-ukr-fin-svit/2713-prodovzheno-likvidatsiiu-pat-kb-ufs).

Позивач, як останній зазначив у позовній заяві, отримав лише 4 141,70 грн, а кошти у розмірі 16 000,00 доларів США отримані останнім не були, у зв'язку з визнанням договору банківського вкладу (депозиту) нікчемним.

Вважаючи протиправним рішення Уповноваженої особи Фонду про визнання нікчемним Договору №42865 банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» від 27 червня 2014 року, укладеного між позивачем та ПАТ «КБ «УФС» відповідно до статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», та, як наслідок, не включення даних про позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб й до Загального реєстру вкладників, позивач звернувся до адміністративного суду з відповідною позовною заявою.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року, у адміністративній справі №826/20778/14 за позовом ОСОБА_1 до фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Український фінансовий світ» про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/43162078, http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/43359226)

Між тим, постановою Вищого адміністративного суду України від 03 лютого 2016 року в адміністративній справі №826/20778/14 (К/800/18814/15) касаційна скарга ОСОБА_1 задоволена частково, постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2015 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2015 року скасовані. Позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича від 18 листопада 2014 року №6 щодо визнання нікчемними договору банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» №42865 від 27 червня 2014 року, укладеного між Публічним акціонерним товариством «Комерційний Банк «Український фінансовий світ» та ОСОБА_1, та операцій з внесення та перерахування грошових коштів по рахунку, відкритому на виконання вказаного договору. В іншій частині у задоволені позову відмовлено (а.с.19-26).

19 лютого 2016 року ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_5 звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» з заявою щодо виплати гарантованого відшкодування за вкладом, відповідно до якої просив здійснити дії, направлені на виплату ОСОБА_1 гарантованого відшкодування за вкладом у повному обсязі, шляхом надання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо виплати відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_1 за Договором банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» №42865 від 27 червня 2014 року, укладеним з ПАТ «КБ «УФС» та здійснити дії щодо поновлення його порушеного права (а.с.27) .

Листом від 04 квітня 2016 року №399 позивача повідомлено про те, що постановою Вищого адміністративного суду України від 03 лютого 2016 року не встановлено зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Оберемка Романа Анатолійовича надання до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо виплати відшкодування за рахунок коштів Фонду ОСОБА_1 за договором банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» №42865 від 27 червня 2014 року, укладеним з ПАТ «КБ «УФС» (а.с.28).

Крім того, 29 лютого 2016 року представник ОСОБА_1 - ОСОБА_5 звернулася до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з заявою, відповідно до якої просила здійснити перевірку діяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно виплати ОСОБА_1 гарантованої суми за вкладами у повному обсязі та прийняти відповідні заходи щодо притягнення винних осіб до відповідальності, а також просила здійснити дії, направлені на виплату ОСОБА_1 гарантованого відшкодування за вкладом у повному обсязі, шляхом надання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо виплати відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_1 за Договором банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» №42865 від 27 червня 2014 року, укладеним з ПАТ «КБ «УФС» та здійснити інші дії щодо поновлення його порушеного права (а.с.29-33).

Листом від 12 квітня 2016 року за вих. №02-036-19235/14 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив ОСОБА_1 про те, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснює виплати вкладникам відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», відповідно до статті 27 якого Уповноважена особа Фонду визначає розрахункові суми та складає перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, та надає його до Фонду гарантування. У зазначеному переліку вкладників відсутня інформація стосовно ОСОБА_1 (а.с.34).

03 листопада 2017 року на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб опубліковано оголошення про те, що на підставі пункту 2 частини п'ятої статті 12, частини першої статті 35, частини п'ятої статті 44, частини третьої статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийняла рішення від 02 листопада 2017 року № 4916 про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «КБ «УФС» строком на один рік до 12 листопада 2018 року включно.

Водночас, відповідно до зазначеного рішення продовжено повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «УФС», визначені Законом, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 52-1, 53 Закону, в тому числі з підписання всіх договорів, пов'язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Оберемку Роману Анатолійовичу строком на один рік до 12 листопада 2018 року включно. (http://www.fg.gov.ua/not-paying/liquidation/42-ukr-fin-svit/25905-prodovzheno-strok-zdiisnennia-protsedury-likvidatsii-pat-kb-ufs)

05 вересня 2018 року на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб опубліковано оголошення про те, що на підставі пункту 2 частини п'ятої статті 12, частини першої статті 35, частини п'ятої статті 44, частини третьої статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийняла рішення від 03 вересня 2018 року № 2430 про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «КБ «УФС» строком на один рік з 13 листопада 2018 року до 12 листопада 2019 року включно.

(http://www.fg.gov.ua/not-paying/liquidation/42-ukr-fin-svit/39500-prodovzheno-strok-zdiisnennia-protsedury-likvidatsii-pat-kb-ufs-3)

Крім того, як вбачається з наданої суду копії листа Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» від 15 грудня 2017 року №2236, відповідач надав Директору - розпоряднику Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на розгляд інформацію щодо розблокування, у тому числі, рахунку ОСОБА_1 на підставі постанови Вищого адміністративного суду України від 03 лютого 2016 року, яка набрала законної сили, у справі №К/80018814/15, а також зазначено, що сума розблокування складає 195 858,30 грн, загальна гарантована сума 200 000,00 грн, про що листом від 22 грудня 2017 року за вих. №2076 повідомлено ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_5 (а.с.135-138, 139).

Виходячи зі змісту пред'явлених позовних вимог, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку про наступне.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року № 4452-VI, в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин (далі по тексту - Закон від 23 лютого 2012 року № 4452-VI).

За визначенням статті 2 Закону від 23 лютого 2012 року № 4452-VI вкладом вважаються кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452-VI визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

У відповідності до частини 1 статті 11 та частини 3 статті 12 Закону №4452-VI виконавча дирекція Фонду здійснює управління поточною діяльністю Фонду; виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами:

1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду;

2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону;

3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних;

4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;

5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів;

6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов'язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду;

7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб.

Згідно з частиною 1 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до частини 2 статті 26 цього ж Закону, вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Пунктом 1 частини 4 статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452-VI передбачено, що Уповноважена особа Фонду протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів

Згідно з нормами статті 27 Закону №4452-VI Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Згідно зі статтею 28 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452-VI Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх представникам та спадкоємцям у національній валюті України в готівковій або безготівковій формі не пізніше семи днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти. Фонд не пізніше ніж за 30 днів до закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку публікує оголошення в газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

Пунктами 3-5 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року №14 в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин (далі по тексту - Положення №14) Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік).

Перелік складається станом на день прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на день прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку.

Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.

Перелік складається в алфавітному порядку за прізвищами вкладників та подається до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом.

Інформація про вкладника в Переліку має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Перелік на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) засвідчується підписом уповноваженої особи Фонду та відбитком печатки банку, що ліквідується, на електронних носіях подається на CD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними.

Файл csv формується за структурою інформаційного рядка файла «Перелік вкладників» (додаток 9) та за правилами формування csv файлів (додаток 10).

Протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Додаткова інформація залежно від її типу надається окремими файлами, що формуються згідно з додатками 9 та 10 до цього Положення.

У відповідності до пункту 6 Розділу ІІІ Положення №14 протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Пунктами 2,3 розділу IV Положення №14 передбачено, що Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (далі - Загальний Реєстр).

Загальний Реєстр складається на паперових та електронних носіях.

Загальний Реєстр на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) підписується відповідальною особою, яка його склала, та засвідчується підписом директора-розпорядника та відбитком печатки Фонду, на електронних носіях - на CD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними.

Аналіз наведених вище норм законодавства дозволяє суду дійти висновку, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи:

1) складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду;

2) передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду;

3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру;

4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

При цьому, Уповноважена особа може надавати Фонду протягом процедури ліквідації додаткову інформацію про вкладників, зокрема щодо збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування.

Як вже зазначалося судом, Наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова С.І. від 18 листопада 2014 року №6 «Про визнання нікчемними транзакцій та правочинів» визнано нікчемними всі транзакції та правочини (договори), згідно переліку, який додається до цього наказу, серед яких, також є Договір №42865 банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» від 27 червня 2014 року, укладений між ОСОБА_1 та ПАТ «КБ «УФС».

Тобто, прийняття даного наказу зумовило настання юридичного факту для позивача у вигляді невключення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами відповідно до Договору №42865 банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» від 27 червня 2014 року, укладений між ОСОБА_1 та ПАТ «КБ «УФС» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Проте, судом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що постановою Вищого адміністративного суду України від 03 лютого 2016 року у справі №К/800/18814/15 визнано протиправним та скасовано рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича від 18 листопада 2014 року №6 щодо визнання нікчемними договору банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» №42865 від 27 червня 2014 року, укладеного між Публічним акціонерним товариством «Комерційний Банк «Український фінансовий світ» та ОСОБА_1, та операцій з внесення та перерахування грошових коштів по рахунку, відкритому на виконання вказаного договору.

Наведене в сукупності свідчить про те, що у Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Оберемка Романа Анатолійовича, починаючи з 04 лютого 2016 року були відсутні правові підстави для не подання до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації про ОСОБА_1, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в межах гарантованої суми відшкодування.

Проте, суд звертає увагу, що таку інформацію відповідач надав до Фонду лише 15 грудня 2017 року, а тому суд вважає обґрунтованими позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича щодо не подання додаткової інформації до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо виплати позивачу гарантованої суми відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у період часу з 04 лютого 2016 року по 15 грудня 2017 року включно.

В той же час, як встановлено судом, незважаючи на порушення строків відповідачем щодо подання до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації про позивача, станом на день розгляду даної адміністративної справи відповідачем вчинені дії щодо подання до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації про ОСОБА_1, як про вкладника, якому необхідно здійснити виплати відшкодування, а тому позовні вимоги в частині визнання бездіяльності протиправною у період з 16 грудня 2017 року по день ухвалення судового рішення щодо неподання додаткової інформації про позивача до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та зобов'язання вчинити такі дії задоволенню не підлягають.

Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що не приймає до уваги письмові пояснення представника третьої особи на позовну заяву, оскільки такі пояснення взагалі не стосуються предмета позову, оскільки позивачем не пред'являлося жодних позовних вимог до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, і взагалі не оскаржувалося будь-якких рішень Уповноваженої особи Фонду про визнання правочинів нікчемними.

Також, суд звертає увагу, що Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 1138 від 19 квітня 2018 року про зміну уповноваженої особи Фонду, якій делеговано повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «УФС». Відповідно до зазначеного рішення повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «УФС» визначені Законом «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 52-1, 53, у тому числі з підписання всіх договорів, пов'язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, делеговано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Савельєвій Анні Миколаївні на строк з 20.04.2018 до 12.11.2018 включно. (http://www.fg.gov.ua/not-paying/liquidation/42-ukr-fin-svit/36906-zmineno-upovnovazhenu-osobu-fondu-na-likvidatsiiu-pat-kb-ufs)

Враховуючи те, що судом встановлені порушення прав, свобод та інтересів позивача саме Уповноваженою особою Фонду - Оберемко Романом Анатолійовичем, а також з урахуванням того, що суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог в частині зобов'язання Уповноваженої особи Фонду вчиняти будь-які дії, направлені на захист прав позивача, оскільки такі дії були вчинені Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Оберемком Романом Анатолійовичем під час розгляду даної адміністративної справи, суд дійшов висновку про недоцільність заміни відповідача у даній адміністративній справі.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, позивачем надано суду достатні документальні докази, якими підтверджується протиправна бездіяльність відповідача в частині не подання додаткової інформації до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у період часу з 04 лютого 2016 року по 14 грудня 2017 року включно про нього, як про вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із визначенням суми відшкодування, в той час, як відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість не подання такої інформації у вказаний вище період, враховуючи обставини, встановлені судом у даній адміністративній справі та з урахуванням вимог, встановлених частиною 2 статті 19 Конституції України та частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог та системного аналізу положень законодавства України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позову.

Крім того, у відповідності до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи той факт, що судовим рішенням суб'єкта владних повноважень не зобов'язано вчиняти будь-які дії, з урахуванням встановлених обставин справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у даній справі.

Відповідно до абзацу 1 частини 5 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відмови у задоволенні вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат, або залишення позовної заяви без розгляду чи закриття провадження у справі, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

З урахуванням того, що позивач звільнений від сплати судових витрат, а також враховуючи те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, а матеріали справи не містять доказів понесення відповідачем судових витрат, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для компенсації судових витрат.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 73, 5-11, 2-77, 139, 143, 241-246, 255,382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційного Банку «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича щодо не подання додаткової інформації до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), як про вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом відповідно до Договору № 42865 банківського вкладу (депозиту) «ПЛАНЕР» від 27 червня 2014 року на суму відшкодування 195 858,30 грн, за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у період часу з 04 лютого 2016 року по 14 грудня 2017 року включно.

3. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено протягом 30 днів з моменту складення повного тексту до суду апеляційної інстанції в порядку, визначеному ст.ст.293, 296, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя Н.А. Добрівська