Справа № 440/4652/18
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2019-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 січня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/4652/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Шевякова І.С. розглянувши у письмовому провадженні заяву Гадяцького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, -

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2018 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, а саме: заміну стягувача, як сторони виконавчого провадження, Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області, його правонаступником - Гадяцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області, у виконавчому провадженні з виконання вимоги № Ф-76 від 14.05.2013 про стягнення заборгованості в сумі 3072 грн 72 коп. з ОСОБА_1.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.01.2018 року прийнято заяву до розгляду та призначено судове засідання на 10 січня 2019 року, з урахуванням особливостей, встановлених статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представники сторін в судове засідання не з'явились. Від представника заявника надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі.

Відповідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про розгляд даної заяви за їх участі та реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів. У зв'язку з неявкою представників сторін розгляд заяви відбувся в порядку письмового провадження.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено наступне.

Вказана заява щодо заміни сторони виконавчого провадження мотивована тим, що на примусовому виконанні у Зіньківському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Полтавської області знаходиться вимога №Ф-76 від 14.05.2013 року, видана Зіньківським управлінням ПФУ в Полтавській області про стягнення боргу в сумі 3072,72 грн. з ОСОБА_1. 05.04.2017 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 53692752 з примусового виконання цієї вимоги. На даний час заборгованість боржником не сплачена. У зазначеному виконавчому провадженні стягувачем є Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області.

Дослідивши документи, які містяться в матеріалах адміністративної справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, виходячи з наступного.

У відповідності до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У даному випадку суд вважає, що необхідно застосувати ст. 379 КАС України за аналогією закону. Таке право суду передбачене ч.6 ст.7 КАС України. Виконавче провадження у якому просять заміну сторони, відкрито за виконавчим документом, що виданий не судом, а органом Пенсійного фонду України. Тому у суду відсутня справа, яку він розглядав. Процедура заміни сторони виконавчого провадження у таких випадках законом не врегульована.

Але ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» вказує на судовий порядок заміни сторони виконавчого провадження.

Тому з урахуванням застосованої аналогії закону щодо ст. 379 КАС України, суд вважає, що вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження щодо виконання виконавчого документу, який виданий не судом, а іншим органом, належить до компетенції адміністративного суду.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» у зв"язку із реорганізацією шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України в Гадяцькому та Зіньківському районах створено Гадяцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, яке є правонаступником всіх прав та та обов"язків управлінь, що припиняються. Про це свідчить передавальний акт від 20.03.2017 року ( а.с. 14).

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 05.09.2018 року внесено запис №3000956 про припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області ().

30 березня 2017 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені відомості щодо державної реєстрації юридичної особи Гадяцького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області () шляхом злиття .

Враховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви та необхідність заміни стягувача у виконавчому провадженні №53692752 з Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області його правонаступником - Гадяцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Гадяцького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні № 53692752 від 05.04.2017 р., а саме: стягувача, Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області, його правонаступником - Гадяцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков