Справа № 808/1548/18
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2019-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 січня 2019 року м. Дніпросправа № 808/1548/18

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Панченко О.М. (доповідач),

судді: Чередниченко В.Є., Іванов С.М.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор"

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року

у справі № 808/1548/18

за позовом ОСОБА_1

до Державної установи "Кропивницька установа виконання покарань (№14)"

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

встановив:

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року апеляційну скаргу скаржника залишено без руху і надано строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:

- вказати інші підстави для поновлення строку апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.09.2018 р.;

- надати докази сплати судового збору додатково в сумі 352,40 грн.

До апеляційного суду повернулося поштове повідомлення про отримання скаржником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 18 грудня 2018 року.

Відповідно до п. 1, п. 2 розділу II Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2013 р. № 958, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4,

де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання;

1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Отже, з урахуванням поштового перебігу, строк для усунення недоліків апеляційної скарги сплив 31 грудня 2018 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

02.01.2019 року до суду надійшло доповнення до апеляційної скарги скаржника від 26.12.2018 року, до якого скаржник долучив копію платіжного доручення про сплату судового збору в сумі 352,40 грн.

Щодо строків апеляційного оскарження скаржник зазначив, що копію рішення суду першої інстанції скаржник отримав 17.09.2018 року. Апеляційну скаргу отримано судом першої інстанції 11.10.2018, тому, на думку скаржника, строк апеляційного оскарження не було пропущено.

Розглянувши зазначені доводи на надані скаржником докази, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Відповідно до ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржене рішення прийнято у письмовому провадженні 12.09.2018 року. Копію рішення скаржник отримав 15.09.2018 року. Апеляційну скаргу надіслано скаржником до суду першої інстанції 08.11.2018 року, тобто після спливу строку, встановленого ч.1, ч.2 ст. 295 КАС України.

За змістом процесуального закону, поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 30.10.2018 року, якою було повернуто першу апеляційну скаргу скаржника, набрала законної сили та в касаційному порядку не скасована.

Наведені скаржником доводи не свідчать про наявність обставин, які об'єктивно перешкоджали скаржнику оскаржити рішення суду першої інстанції у встановлений ст. 295 КАС України строк.

Таким чином, поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження скаржник не навів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Приймаючи до уваги, що скаржник у наданий строк не навів поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, слід відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі № 808/1548/18 за апеляційною скаргою Державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор" на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року.

Керуючись статтею 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі № 808/1548/18 за апеляційною скаргою Державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор" на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги в порядку та строк, що визначені статтями 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.М. Панченко

Суддя В.Є. Чередниченко

Суддя С.М. Іванов