Справа № 803/375/18
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2019-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

10 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/205/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Пліша М. А.
Судової-Хомюк Н. М.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року про повернення позовної заяви у справі №803/375/18 за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Департаменту інформаційних технологій Міністерства внутрішніх справ України, Територіального сервісного центру 0714 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

16.10.2018 ОСОБА_5 здав на пошту апеляційну скаргу (нова редакція) на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року про повернення позовної заяви у справі №803/375/18, яка за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

В апеляційній скарзі скаржник просить поновити строк на апеляційне оскарження та зазначає, що датою отримання копії оскаржуваної ухвали є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення - 19.05.2018, що підтверджується відомостями з офіційного сайту «Укрпошта» про дату вручення рекомендованого листа, яким суд першої інстанції надіслав копію оскаржуваної ухвали. Оскільки первинна апеляційна скарга від 03.06.2018 направлена рекомендованим листом №555, який здано на пошту 04.06.2018, вважає, що строк на апеляційне оскарження не пропущено. На підтвердження зазначеного до апеляційної скарги долучено копію конверту з Волинського окружного адміністративного суду та дані з офіційного сайту «Укрпошта».

Вирішуючи питання щодо прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана ухвала постановлена 02.04.2018 без участі позивача.

18.06.2018 судом першої інстанції зареєстровано апеляційну скаргу ОСОБА_5 від 03.06.2018, яка ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018 залишена без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутністю документа про сплату судового збору та відсутністю клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, надано десятиденний строк з дня вручення копій ухвал для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018 ОСОБА_5 продовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року про повернення позовної заяви у справі №803/375/18 на 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення копію вказаної ухвали скаржник отримав 12.10.2018.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2018 справу №803/375/18 за позовом ОСОБА_5 до Департаменту інформаційних технологій міністерства внутрішніх справ України, Територіального сервісного центру 0742 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, разом з апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року про повернення позовної заяви, прийнято до провадження суду.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2018 про повернення позовної заяви у справі №803/375/18 повернено скаржникові.

22.10.2018 Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстрована апеляційна скарга ОСОБА_5 від 16.10.2018 (здана на пошту 16.10.2018), подана на виконання вимог ухвал Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018, яка направлена на адресу скаржника у зв'язку з постановленням ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2018.

10.12.2018 Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстрована заява про поновлення встановленого судом процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги з доданою апеляційною скаргою, повернутою судом апеляційної інстанції. Листом Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2018 вказану заяву з додатками направлено в суд першої інстанції для долучення до матеріалів справи.

Враховуючи вказане, а також те, що 16.10.2018 скаржник подав апеляційну скаргу в якій зазначені підстави поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки первинна апеляційна скарга від 03.06.2018 подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення оскаржуваної ухвали скаржнику, а також з огляду на закріплене статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «право на суд», одним із аспектів якого є право доступу до суду, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Окрім того, скаржник просить звільнити його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд апеляційної інстанції виходить з того, що відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно з частиною 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

За таких обставин, враховуючи подані скаржником докази на підтвердження заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що наявні підстави для задоволення вказаного клопотання та звільнення скаржника від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Керуючись статтями 133, 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_5 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року про повернення позовної заяви у справі №803/375/18 та про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги задовольнити.

Поновити ОСОБА_5 строк на апеляційне оскарження ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року про повернення позовної заяви у справі №803/375/18 та звільнити від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року про повернення позовної заяви у справі №803/375/18 за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Департаменту інформаційних технологій Міністерства внутрішніх справ України, Територіального сервісного центру 0714 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді М. А. Пліш
Н. М. Судова-Хомюк