Справа № 522/14571/18
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2019-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

11 січня 2019 р. Справа № 522/14571/18 Головуючий у суді І інстанції: Бондар В.Я.

Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Семенюк Г.В.,Заступника начальника Управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Р.К. на Рішення Приморського районного суду м. Одеса від 26 листопада 2018 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Заступника начальника Управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Р.К. про визнання дій протиправними та скасування постанов у справах про адміністративні правопорушення,-

встановив:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Заступника начальника Управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Р.К. в якому просила суд - визнати дії відповідача протиправними та скасувати постанови про адміністративні правопорушення від 26.04.2018 року за №237/18, 238/18, 239/18 про накладення на ОСОБА_3 адміністративних стягнень у вигляді штрафу.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеса від 26 листопада 2018 року позов задоволено. Визнано дії заступника начальника Управління державної архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Р.К. щодо притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності протиправними. Постанову заступника начальника Управління державної архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Р.К. №237/18 по справі про адміністративне правопорушення від 26.04.2018 року про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.5 ст. 96 КпАП України з накладенням штрафу в розмірі 10 200 грн. скасовано. Постанову заступника начальника Управління державної архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Р.К. № 238/18 по справі про адміністративне правопорушення від 26.04.2018 року про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.12 ст. 96 КпАП України з накладенням штрафу в розмірі 17 000 грн. скасовано. Постанову заступника начальника Управління державної архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Р.К. № 239/18 по справі про адміністративне правопорушення від 26.04.2018 року про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.13 ст.96 КпАП України з накладенням штрафу в розмірі 17 000 грн. скасовано.

Заступник начальника Управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Р.К. не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції від 26 листопада 2018 року по справі № 522/14571/18 та прийняти нове рішення, яким відмовити у позові в повному обсязі.

При вирішенні питання щодо відповідності апеляційної скарги вимогам КАС України апеляційний суд звертає увагу на наступне.

Частиною 3 ст. 55 КАС України встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.

Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59 КАС України).

За змістом наведених норм, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Апеляційний суд встановив, що апеляційна скарга не підписана апелянтом Заступником начальника Управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Р.К.

Відповідно до ч.4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

З матеріалів справи судом встановлено, що справу розглянуто у спрощеному провадженні 26.11.2018 року, повний текст рішення виготовлено 30.11.2018 року. Апелянт зазначає, що рішення суду надійшло на адресу 10 грудня 2018 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції та конверту, але належним чином завірених доказів не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Керуючись ст. 169, ст. 298 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Заступника начальника Управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Р.К. на Рішення Приморського районного суду м. Одеса від 26 листопада 2018 року по справі № 522/14571/18, - залишити без руху.
2.Надати Заступнику начальника Управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Р.К. десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених недоліків, а саме належним чином оформлену апеляційну скаргу, а також належним чином засвідченні докази отримання судового рішення.
3.Ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із апеляційною скаргою.
4.Роз'яснити апелянту, що вразі невиконання вимог Ухвали суду у відкритті провадження за апеляційною скаргою буде відмовлено.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Семенюк Г.В.