Справа № 743/31/19
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2019-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/31/19
Провадження № 2-а/743/3/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2019 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого-судді СТАШКІВА В.Б.,
за участю: секретаря судового засідання МАРЧЕНКО О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки в залі суду, без фіксування технічними засобами, справу
за позовом Чопського прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 )

Державної прикордонної служби України

до громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1

про продовження строку затримання з метою забезпечення передачі

іноземця відповідно до міжнародних договорів України про

реадмісію,

В С Т А Н О В И В :

Стислий виклад позиції позивача та відповідача, їх заяви (клопотання), інші процесуальні дії у справі.

3 січня 2019 р. ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), через "НОВУ ПОШТУ", звернувся до Ріпкинського районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому ставилось питання про продовження строку затримання останнього на шість місяців з метою забезпечення передачі його відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, а саме до 10.07.2019 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13.07.2018 року було затримано громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його ідентифікації та забезпечення передачі його відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з поміщенням останнього до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати 6 місяців з часу фактичного затримання. Вказують, що строк затримання відповідача закінчується 10 січня 2019 р., а на даний час ДМС України неможливо ініціювати процедуру реадмісії за стандартною процедурою через відсутність співпраці відповідача та неодержання інформації з країни громадянської належності останнього, не дивлячись на те, що вони вживають активних заходів щодо його ідентифікації.

Ухвалами Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 9 січня 2019 р., від 10 січня 2019 р. відкрито провадження по справі та призначено її спочатку на 9 січня 2019 р., яке відкладено на 10 січня 2019 р. через неявку представника позивача, не доставку відповідача, а судове засідання 10 січня 2019 р., в якому були присутній представник позивача ОСОБА_2 та відповідач громадянин Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було відкладено на 11 січня 2019 р., через незабезпечення останнього перекладачем.

В судове засідання на 11 січня 2019 р. ні представник Чопського прикордонного загону, ні відповідач громадянин Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явились, а з Чернігівського ПТПІ надійшов лист від 11.01.2019 р. № 09-02/57 про те, що о 16 год. 50 хв. 10 січня 2019 р. громадянин Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був звільнений з Чернігівського ПТПІ, у зв`язку із закінченням терміну утримання.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що:

- 10 липня 2018 р. громадянин Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був виявлений та затриманий прикордонним нарядом від ВПС «Великий Березний» на напрямку 203-200 прикордонних знаків за спробу незаконного перетинання державного кордону України в Словацьку Республіку в складі груп осіб;

- рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13.07.2018 року було затримано громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його ідентифікації та забезпечення передачі його відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з поміщенням останнього до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати 6 місяців з часу фактичного затримання;

- 29 серпня 2018 р., громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за актом приймання-передавання іноземця або особи без громадянства, передано до Чернігівського ПТПІ;
- з листа Чернігівського ПТПІ від 11.01.2019 р. № 09-02/57 вбачається, що о 16 год. 50 хв. 10 січня 2019 р. громадянин Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був звільнений з Чернігівського ПТПІ, у зв`язку із закінченням терміну утримання.

Джерела права застосовані (не застосовані) судом.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 КАС України.

Згідно ч.ч. 11, 13 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:
1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно пп. f п.1 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом, зокрема, законний арешт або затримання особи з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадиться процедура депортації або екстрадиції.

Оцінка суду.

Оцінивши вказані норми права та обставини справи, суд приходить до висновку, що відсутні правові підстави для задоволення позову та продовження строку затримання відповідача громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення передачі останнього відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, оскільки останнього було випущено з пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства за обставин вказаних вище, а продовженим може бути строк затримання, який не закінчився.

Керуючись ст.ст. 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 9, 241-246, 250, 290 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України до громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання останнього на шість місяців з метою забезпечення передачі його відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію відмовити.

Рішення суду може бути оскаржена до ШОСТОГО АПЕЛЯЦІЙНОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ в десятиденний строк з дня його проголошення.

Головуючий В.Б.Сташків

Текст рішення виготовлено та
підписано 11 січня 2019 року.