Справа № 280/3/19
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

08 січня 2019 рокуСправа № 280/3/19
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до прокурора Прокуратури Запорізької області Драч Тараса Васильовича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02 січня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до прокурора Прокуратури Запорізької області Драча Тараса Васильовича (далі - відповідач), в якому просить визнати дії відповідача протиправними, зобов'язати відповідача залучити позивача до кримінального провадження №0000303 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 Кримінального кодексу України в якості потерпілого та зобов'язати відповідача викликати позивача на допит у кримінальному провадженні №0000303 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 Кримінального кодексу України.

Суддя, дослідивши матеріали адміністративного позову, дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, виходячи з наступного.

З позовної заяви судом встановлено, що позивач звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо службового підроблення посадовими особами УБОЗ ГУМВС України в Запорізькій області журналу видачі зброї. Кримінальне провадження за поданою заявою відкрито Генеральною прокуратурою та передано до органу досудового розслідування Прокуратури Запорізької області, у зв'язку з чим 13.08.2018 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000303 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 Кримінального кодексу України.

19.08.2018 позивач звернувся до прокуратури Запорізької області про визнання його потерпілим, надання витягу з ЄДР, надання пам'ятки про права та обов'язки потерпілого, постанови про призначення групи слідчих та прокурорів.

08.10.2018 позивач отримав лист відповідача, відповідно до якого відмовлено у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні. Не погодившись з прийнятим рішенням позивач звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя із скаргою на постанову про відмову у визнанні потерпілим. За результатами розгляду скарги, слідчим суддею Орджонікідзевського районного суду у справі №335/12147/18 1-кс/335/8077/2018 прийнято ухвалу від 06.11.2018 про задоволення скарги та скасування оскаржуваної постанови.

На теперішній час прокурором не здійснено дій щодо виклику позивача для допиту та вчинення дій щодо визнання його потерпілим. Не погодившись з вказаними діями прокурора Прокуратури Запорізької області позивач звернувся з даним позовом до Запорізького окружного адміністративного суду.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Частиною 1 ст. 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Разом з тим, відповідно до п.2 ч.2 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Пунктом 1 та пунктом 5 частини 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

Крім того, ч. 1 ст. 306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Враховуючи вищенаведене, розгляд питання щодо оскарження дій чи бездіяльності прокурора під час здійснення досудового провадження у кримінальному провадженні, повинно розглядатися суддею місцевого суду в порядку кримінального судочинства..

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 19, 170, 240, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №280/3/19 за позовом ОСОБА_1 до прокурора Прокуратури Запорізької області Драч Тараса Васильовича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити ОСОБА_1 його право на звернення з позовом до місцевого суду в порядку кримінального судочинства.

Копію ухвали надіслати на адресу позивача разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.5 ст.170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294,295 КАС України.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 08.01.2019.

Суддя О.О.Артоуз