Справа № 280/4938/18
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 січня 2019 року Справа № 280/4938/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В.,

представників:

позивача - Глотова Ю.О.,

відповідачів - Голікова О.Ю.,

розглядаючи у судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Дейта Експрес» (вул. Шевченка, буд. 13, м. Бердянськ, Запорізька область, 72111), в особі представника - адвоката Глотова Юрія Олександровича (а/с №2, м. Київ, 03150) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107) та Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Дейта Експрес» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач 1) та Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача 1 №720645/39510790 від 23.05.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 20.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов'язати відповідача 2 здійснити реєстрацію податкової накладної №16 від 20.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних з часу первинного подання, а саме - 14.11.2017.

Ухвалою суду від 17.12.2018 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі. Судове засідання призначено на 14.01.2019 з викликом (повідомленням) сторін.

У судовому засіданні судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог встановлених ст.161 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Судом встановлено, що позивач оскаржував рішення комісії відповідача 1, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, №720645/39510790 від 23.05.2018 до Комісії з питань розгляду скарг відповідача 2. Рішенням Комісії з питань розгляду скарг відповідача 2 від 13.06.2018 №11330/39510792/2 у задоволенні скарги позивача було відмовлено, рішення №720645/39510790 від 23.05.2018 залишене без змін.

За приписами п. 56.18 ст. 56 ПК України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Отже, абз. 3 п. 56.18 ст. 56 ПК України визначено, що процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору, про що позивач зазначив у позовній заяві.

Пунктом 56.19 статті 56 ПК України визначено, що у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Разом з тим, частиною 4 статті 122 КАС України визначено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Отже, в силу приписів ч. 4 ст. 122 КАС України протягом трьох місяців з дати отримання рішення Комісії з питань розгляду скарг відповідача 2 від 13.06.2018 №11330/39510792/2 позивач мав право подати відповідний позов щодо оскарження рішення №720645/39510790 від 23.05.2018.

Проте, зазначений строк позивачем пропущений, і заява про поновлення строку звернення до суду позивачем не подана.

Згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищевикладені обставини суд вважає, що наявні підстави для залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Дейта Експрес» (вул. Шевченка, буд. 13, м. Бердянськ, Запорізька область, 72111), в особі представника - адвоката Глотова Юрія Олександровича (а/с №2, м. Київ, 03150) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107) та Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду та надіслання в адресу відповідачів до дати, встановленої судом, заяви про поновлення строку звернення до суду із цим позовом та доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду, а також доказів надіслання копій такої заяви відповідачам.

Роз'яснити позивачу, що згідно з ч.15 ст.171 КАС України якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відкласти судове засідання на 12 лютого 2019 року на 16 год. 00 хв.

Копію цієї ухвали вручити представнику позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль