Справа № 522/12834/18
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2019-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

10 січня 2019 р. м.ОдесаСправа № 522/12834/18

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Турецької І.О.

суддів - Стас Л.В., Шеметенко Л.П.

розглянувши питання про повернення апеляційної скарги Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 01 листопада 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 01 листопада 2018 року позов ОСОБА_1 задоволено.

На зазначене рішення суду Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради подано апеляційну скаргу на електронну пошту суду першої інстанції.

Перевіряючи апеляційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону на час її подання, суд дійшов висновку про наявність підстав для її повернення з огляду на наступне.

Згідно з частиною першою статті 296 та частиною першою статті 297 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини восьмої статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з частинами сьомою, восьмою, десятою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Водночас, за змістом підпункту 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

При цьому, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Враховуючи, що на час звернення скаржника з апеляційною скаргою Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не розпочала роботу, суд апеляційної інстанції вважає неможливим прийняття скарги в електронній формі без наявності власноручного підпису скаржника.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи, що роздрукований судом першої інстанції примірник апеляційної скарги, що надійшов на електронну адресу від апелянта, не підписаний власноручним підписом особою, яка її подає, колегія суддів вважає необхідним відмовити у прийнятті апеляційної скарги та повернути її апелянту.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 26 червня 2018 року у справі № 813/1368/18, від 04 грудня 2018 року у справі № 2340/3060/18, від 14 грудня 2018 року у справі № 804/3580/18 та від 20 грудня 2018 року у справі № 808/1359/18.

Керуючись ст.ст. 44, 59, 298 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради у прийнятті апеляційної скарги на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 01 листопада 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Повернути скаржнику апеляційну скаргу.

Надіслати учасникам справи копію ухвали про повернення апеляційної скарги.

Роз'яснити скаржнику, що повернення апеляційної скарги не позбавляє його права на повторне звернення до суду апеляційної інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Доповідач - суддя І.О. Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя Л.П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 10.01.2019 року.