Справа № 160/8672/18
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 січня 2019 року Справа № 160/8672/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши заяву представника позивача про уточнення позовних вимог та залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон Логістік» до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.11.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Еталон Логістік» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області: рішення № 698176/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698173/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698178/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698181/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698177/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698185/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698186/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698183/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698192/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698279/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698207/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698258/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698266/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698267/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698272/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698269/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698273/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698275/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 700726/40764392 від 15.05.2018 року; рішення № 698278/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698276/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 830884/40764392 від 06.07.2018 року; рішення № 830887/40764392 від 06.07.2018 року; рішення № 830893/40764392 від 06.07.2018 року; рішення № 845078/40764392 від 18.07.2018 року; рішення № 845089/40764392 від 18.07.2018 року; рішення № 845092/40764392 від 18.07.2018 року; рішення № 877824/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877830/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877820/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877827/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877844/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877845/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877842/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877841/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877835/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877848/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877850/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 845109/40764392 від 18.07.2018 року; рішення № 876063/40764392 від 09.08.2018 року; рішення № 876062/40764392 від 09.08.2018 року; рішення № 876064/40764392 від 09.08.2018 року; рішення № 876073/40764392 від 09.08.2018 року; рішення № 876072/40764392 від 09.08.2018 року; рішення № 876079/40764392 від 09.08.2018 року; рішення № 876078/40764392 від 09.08.2018 року;

- зобов'язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою подання, наступні податкові накладні: № 95 від 04.07.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., № 133 від 06.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 134 від 06.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 135 від 06.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 148 від 07.07.2017 року на суму ПДВ 1666,67 грн., № 201 від 11.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 202 від 11.07.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., № 203 від 11.07.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 230 від 12.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 254 від 13.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 304 від 16.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 305 від 16.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 368 від 19.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 400 від 20.07.2017 року на суму ПДВ 1416,67 грн., № 413 від 21.07.2017 року на суму ПДВ 366,67 грн., № 428 від 22.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 444 від 23.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 486 від 25.07.2017 року на суму ПДВ 1250.00грн., № 487 від 25.07.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., № 523 від 27.07.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 563 від 29.07.2017 року на суму ПДВ 1416,67 грн., № 216 від 10.08.2017 року на суму ПДВ 1633,33 грн., № 234 від 11.08.2017 року на суму ПДВ 1966,67 грн., № 412 від 20.08.2017 року на суму ПДВ 750,00 грн., № 61 від 02.09.2017 року на суму ПДВ 1083,33 грн., № 162 від 07.09.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 343 від 16.09.2017 року на суму ПДВ 666,67 грн., № 161 від 16.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 171 від 17.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 172 від 17.11.2017 року на суму ПДВ 1116,67 грн., № 183 від 18.11.2017 року на суму ПДВ 1416,67 грн., № 231 від 23.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 251 від 25.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 261 від 26.11.2017 року на суму ПДВ 1133,33 грн., № 272 від 27.11.2017 року на суму ПДВ 366,67 грн., № 284 від 28.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 285 від 28.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 301 від 30.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНА ГРУПА "АЛЬБАТРОС", ІПН 35; № 422 від 20.09.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., № 173 від 17.11.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., № 213 від 21.11.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., № 233 від 23.11.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬБАТРОС БУД", ІПН 37; № 232 від 23.11.2017 року на суму ПДВ 2166,67 грн., № 283 від 28.11.2017 року на суму ПДВ 1466,67 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧА ГРУПА "АЛЬБАТРОС", ІПН 37; № 202 від 20.11.2017 року на суму ПДВ 833,33 грн., № 243 від 24.11.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., виписані на Приватне підприємство "Чугуївський завод мінеральних вод", ІПН 34.

Ухвалою суду від 22.11.2018 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті з 22.12.2018 року за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

20.12.2018 року до початку розгляду справи по суті представник позивача надав суду заяву про уточнення позовних вимог та залучення співвідповідача за вх. № 61216/18, в якій просить суд:

1) залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ - 39292197);

2) прийняти до розгляду уточнені позовні вимоги в наступній редакції:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області: рішення № 698176/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698173/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698178/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698181/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698177/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698185/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698186/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698183/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698192/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698279/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698207/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698258/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698266/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698267/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698272/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698269/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698273/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698275/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 700726/40764392 від 15.05.2018 року; рішення № 698278/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 698276/40764392 від 14.05.2018 року; рішення № 830884/40764392 від 06.07.2018 року; рішення № 830887/40764392 від 06.07.2018 року; рішення № 830893/40764392 від 06.07.2018 року; рішення № 845078/40764392 від 18.07.2018 року; рішення № 845089/40764392 від 18.07.2018 року; рішення № 845092/40764392 від 18.07.2018 року; рішення № 877824/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877830/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877820/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877827/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877844/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877845/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877842/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877841/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877835/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877848/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 877850/40764392 від 10.08.2018 року; рішення № 845109/40764392 від 18.07.2018 року; рішення № 876063/40764392 від 09.08.2018 року; рішення № 876062/40764392 від 09.08.2018 року; рішення № 876064/40764392 від 09.08.2018 року; рішення № 876073/40764392 від 09.08.2018 року; рішення № 876072/40764392 від 09.08.2018 року; рішення № 876079/40764392 від 09.08.2018 року; рішення № 876078/40764392 від 09.08.2018 року; рішення № 907013/40764392 від 06.09.2018 року; рішення № 9613129/40764392 від 23.10.2018 року;

- зобов'язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою подання, наступні податкові накладні: № 95 від 04.07.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., № 133 від 06.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 134 від 06.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 135 від 06.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 148 від 07.07.2017 року на суму ПДВ 1666,67 грн., № 201 від 11.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 202 від 11.07.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., № 203 від 11.07.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 230 від 12.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 254 від 13.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 304 від 16.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 305 від 16.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 368 від 19.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 400 від 20.07.2017 року на суму ПДВ 1416,67 грн., № 413 від 21.07.2017 року на суму ПДВ 366,67 грн., № 428 від 22.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 444 від 23.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., № 486 від 25.07.2017 року на суму ПДВ 1250.00грн., № 487 від 25.07.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., № 523 від 27.07.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 563 від 29.07.2017 року на суму ПДВ 1416,67 грн., № 216 від 10.08.2017 року на суму ПДВ 1633,33 грн., № 234 від 11.08.2017 року на суму ПДВ 1966,67 грн., № 412 від 20.08.2017 року на суму ПДВ 750,00 грн., № 61 від 02.09.2017 року на суму ПДВ 1083,33 грн., № 162 від 07.09.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 343 від 16.09.2017 року на суму ПДВ 666,67 грн., № 161 від 16.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 171 від 17.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 172 від 17.11.2017 року на суму ПДВ 1116,67 грн., № 183 від 18.11.2017 року на суму ПДВ 1416,67 грн., № 231 від 23.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 251 від 25.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 261 від 26.11.2017 року на суму ПДВ 1133,33 грн., № 272 від 27.11.2017 року на суму ПДВ 366,67 грн., № 284 від 28.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 285 від 28.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., № 301 від 30.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНА ГРУПА "АЛЬБАТРОС", ІПН 35; № 422 від 20.09.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., № 173 від 17.11.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., № 213 від 21.11.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., № 233 від 23.11.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬБАТРОС БУД", ІПН 37; № 232 від 23.11.2017 року на суму ПДВ 2166,67 грн., № 283 від 28.11.2017 року на суму ПДВ 1466,67 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧА ГРУПА "АЛЬБАТРОС", ІПН 37; № 202 від 20.11.2017 року на суму ПДВ 833,33 грн., № 243 від 24.11.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., виписані на Приватне підприємство "Чугуївський завод мінеральних вод", ІПН 34; № 222 від 22.11.2017 року, виписаної на Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародна логістична компанія ДААР», ІПН 92, на суму ПДВ 1383,33 грн.; № 237 від 23.11.2017 року, виписаної на Товариство з обмеженою відповідальністю «Логістік-Плюс», ІПН 96, на суму ПДВ 1583,33 грн.

В обґрунтування своєї заяви представник позивача послався на положення ч. 3 ст. 48 КАС України, пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України та зазначив, що учасником судового процесу (відповідачами) у справах про оскарження протиправної відмови у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН), зокрема, в частині позовних вимог про зобов'язання зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, є Державна фіскальна служба України (ДФС України). Тому, як зазначив позивач, доцільно залучити до участі у справі № 160/8672/18 в якості співвідповідача у цій адміністративній справі ДФС України (відповідач-2).

При цьому, з приводу уточнення позовних вимог представник позивача зазначив, що після подання позову ним було виявлено, що є ще рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, прийняті стосовно позивача з аналогічних підстав та мотивів, а саме: рішення № 907013/40764392 від 06.09.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 222 від 22.11.2017 року, виписаної на Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародна логістична компанія ДААР», ІПН 92, на суму ПДВ 1383,33 грн., рішення № 963129/40764392 від 23.10.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 237 від 23.11.2017 року, виписаної на Товариство з обмеженою відповідальністю «Логістік-Плюс», ІПН 96, на суму ПДВ 1583,33 грн.

За поясненнями позивача, реєстрація податкових накладних здійснювалась за тим же видом послуг (перевезення вантажів автомобільним транспортом), про який йдеться у первісному позові. Підставою відмови у реєстрації податкових накладних також зазначено «ненадання платником податку копій первинних документів» (без вказівки та підкреслення у жодному рішенні конкретних документів, які не було надано). Отже, за твердженнями позивача, вищевказані рішення були складені відповідачем-1 за тих самих юридичних підстав, що і рішення, оскаржувані відповідно до первісної редакції позовної заяви. Позивач, не погоджується з вищевказаними рішеннями з тих самих мотивів, які викладені в первісній позовній заяві.

Тому, враховуючи викладені обставини, не змінюючи підставу позову, позивач вважає за необхідне уточнити заявлені позовні вимоги шляхом доповнення позовних в частині оскарження зазначених вище рішень відповідача-1 у зазначеній вище редакції уточнених позовних вимог, а також просить суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну фіскальну службу України.

Суд, вивчивши доводи представника позивача, викладені ним в заяві про уточнення позовних вимог та залучення співвідповідача, вирішуючи питання про прийняття уточнених позовних вимог та залучення другого відповідача у справі, з урахуванням вимог ч. 1, ч. 3 ст. 262 КАС України, виходить з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 7 зазначеної статті передбачено, зокрема, що заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до п.19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 117, комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Таким чином, суд, враховуючи предмет спору та те, що одна з позовних вимог за змістом стосується зобов'язання ДФС України вчинити певні дії, вважає за необхідне прийняти до розгляду уточнені позовні вимоги та залучити в якості другого відповідача Державну фіскальну службу України.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити у якості другого відповідача в цій адміністративній справі - Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ - 39292197).

Також суд зазначає, що за приписами ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про уточнення позовних вимог та залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон Логістік» до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача в цій адміністративній справі Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ - 39292197).

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами одноособово суддею Лозицька О. І. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Встановити Державній фіскальній службі України строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються її заперечення.

Відзив на позов повинен відповідати вимогам встановленим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив відповідча-2 протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу-2 строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали направити сторонам по справі та Державній фіскальній службі України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька