Справа № 161/433/19
Суддя: Черняк В. В.
Дата ухвалення: 2019-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/433/19
Провадження № 2-а/161/68/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2019 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого - судді Черняка В.В.

за участю секретаря судового засідання - Новаковської В.В.,

представників позивача - Дубової З.С., Шабельнікової Н.В.,

відповідача - ОСОБА_3,

представника відповідача - ОСОБА_4,

перекладача - Войчука М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Шрі - Ланки, ОСОБА_3 про продовження строку затримання з метою забезпечення видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина Шрі-Ланки, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання.

Свій позов обґрунтовують тим, 17.07.2018 року о 19:40 прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» відділу прикордонної служби «Рівне» на напрямку н.п. Миловань (Україна) - Сверже (РП), в районі прикордонних знаків №№ 1011 - 1012, на території Рівненської ОТГ Любомльського району Волинської області за спробу незаконного перетинання державного кордону України, з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску та за порушення прикордонного режиму в адміністративному порядку було затримано громадянина Шрі-Ланки, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без документів, що посвідчують особу.

Громадянина Шрі-Ланки, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, затримано в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено КУ МЗС України. Місце перебування паспорта затриманого громадянина, який намагався незаконно перетнути кордон - невідоме.

20.07.2018 року громадянина Шрі-Ланки, ОСОБА_3 на підставі рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області було затримано до 6 місяців та прийнято рішення про поміщення в Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України, а також винесено рішення щодо примусового видворення за межі України.

Відповідно до розпорядження Адміністрації Держприкордонслужби України від 07.11.2018 року вказаний громадянин заповнив анкету іноземця для проведення ідентифікації, яка була направлена в КУ МЗС України.

Станом на 09.01.2019 року з Посольства Шрі - Ланки в Республіці Польща надійшла посвідка НОМЕР_1 від 14.12.2018 року громадянину Шрі-Ланка, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

На даний час у відповідач не бажає залишати територію України.

Термін затримання відповідача у ПТПІ «Волинський» закінчується 17.01.2019 року.

На підставі наведеного просить суд продовжити термін затримання громадянина Шрі-Ланка, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення видворення за межі території України на 6 місяців, а саме до 17 липня 2019 року.

Представники позивача у судовому засіданні позов підтримали, просили позов задовольнити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги не визнали, заперечували щодо задоволення позову.

Відповідач у судовому засіданні пояснив, що не вважає себе таким, що порушив чинне законодавство та хоче залишитись проживати в Україні з метою уникнення політичних переслідувань.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 17.07.2018 року о 19:40 прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» відділу прикордонної служби «Рівне» на напрямку н.п. Миловань (Україна) - Сверже (РП), в районі прикордонних знаків №№ 1011 - 1012, на території Рівненської ОТГ Любомльського району Волинської області за спробу незаконного перетинання державного кордону України, з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску та за порушення прикордонного режиму в адміністративному порядку було затримано громадянина Шрі-Ланки, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без документів, що посвідчують особу.

Громадянина Шрі-Ланки, ОСОБА_3 затримано в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено КУ МЗС України. Місце перебування паспорта затриманого громадянина, який намагався незаконно перетнути кордон - невідоме.

20.07.2018 року громадянина Шрі-Ланки, ОСОБА_3 на підставі рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області було затримано до 6 місяців та прийнято рішення про поміщення в Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України, а також винесено рішення щодо примусового видворення за межі України та поміщення в Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України (а.с. 11).

Відповідно до розпорядження Адміністрації Держприкордонслужби України від 07.11.2018 року вказаний громадянин заповнив анкету іноземця для проведення ідентифікації, яка була направлена в КУ МЗС України.

Станом на 09.01.2019 року з Посольства Шрі - Ланки в Республіці Польща надійшла посвідка НОМЕР_1 від 14.12.2018 року громадянину Шрі-Ланка, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.8).

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України врегульований Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі - Закон).

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 12 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Як визначено ч. 13 ст. 289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Як встановлено з пояснень представників позивача, на даний час існують перешкоди для забезпечення видворення іноземця, а тому є необхідність у продовженні строку його затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Беручи до уваги вищезазначене, суд приходить до висновку про задоволення позову та продовження строку затримання громадянина Шрі-Ланки, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення видворення за межі території України на 6 місяців, а саме до 17 липня 2019 року.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 9, 241-246, 289, 293, 295, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Продовжити строк затримання громадянина Шрі-Ланки, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення видворення за межі території України на 6 місяців, а саме до 17 липня 2019 року.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Повний текст рішення складено 11.01.2019 року.

Суддя Черняк В.В.