Справа № 0840/2939/18
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

08 січня 2019 року Справа № 0840/2939/18 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом Водянської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (71316, Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, с. Водяне, вул. Миру, 145-А)

до 1. Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області (71304, Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, м. Кам'янка-Дніпровська, вул. Набережна, 87)

2. Державного реєстратора Виконавчого комітету Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області Скиба Марина Олександрівна (71304, Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, м. Кам'янка-Дніпровська, вул. Каховська, 98)

третя особа на стороні позивача

Благовіщенська сільська рада Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (71330, Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, с. Благовіщенка, пров. Центральний, 10)

третя особа на стороні відповідача

Кам'янсько-Дніпровська міська рада Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (71304, Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, м. Кам'янка-Дніпровська, вул. Каховська, 98)

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Водянської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (далі - позивач) до Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області (далі - відповідач), третя особа на стороні позивача: Благовіщенська сільська рада Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (третя особа 1), треті особи на стороні відповідача: Кам'янсько-Дніпровська міська рада Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (третя особа 2), Державний реєстратор Виконавчого комітету Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області Скиба Марина Олександрівна (третя особа 3), в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення, прийняте відповідачем від 16.02.2018 №3 «Про передачу Комунального підприємства «Кам'янсько-Дніпровський ринок» Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області зі спільної власності територіальних громад сіл, Кам'янсько-Дніпровського району у власність Кам'янсько-Дніпровської міської об'єднаної територіальної громади Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області.

2. Здійснити поворот виконання рішення відповідача від 16.02.2018 №3 «Про передачу Комунального підприємства «Кам'янсько-Дніпровський ринок» Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області зі спільної власності територіальних громад сіл Кам'янсько-Дніпровського району у власність Кам'янсько-Дніпровської міської об'єднаної територіальної громади Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, шляхом скасування його юридичних наслідків, а саме:

- скасувати рішення сесії Кам'янсько-Дніпровської міської ради від 07.03.2018 №3, «Про затвердження Акту приймання-передачі та прийняття зі спільної власності територіальних громад сіл, міста Кам'янсько-Дніпровського району до комунальної власності Кам'янсько-Дніпровської міської об'єднаної територіальної громади в особі Кам'янсько-Дніпровської міської ради Комунального підприємства «Кам'янсько-Дніпровський ринок» Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області, зміну засновника, назви та затвердження статуту в новій редакції»;

- скасувати рішення Державного реєстратора Виконавчого комітету Кам'янсько - Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області Скиби Марини Олександрівни, номер 40242742 від 22.03.2018 про внесення запису про право власності за Кам'янсько-Дніпровською міською радою на нерухоме майно, а саме: відносно внесення запису про право власності за Кам'янсько-Дніпровською міською радою на нерухоме майно, а саме адміністративна будівля, літ. 2А (контора ринку); торгівельний павільйон, літ. Б (м'ясний та молочний павільйон); вбиральня, літ. З; вбиральня громадська, літ. И, розташовані за адресою: Запорізька обл., Кам'янсько-Дніпровський район, м.Кам'янка-Дніпровська, вул. Чкалова, будинок 8;

- скасувати пункт 5, пункт 6, пункт 7 рішення №58 від 04 квітня 2018, прийнятого на дванадцятій сесії восьмого скликання Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області «Про створення юридичної особи-комунального підприємства Міський ринок об'єднаної територіальної громади Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області та затвердження Статуту».

Ухвалою суду від 24.07.2018 відмовлено у відкритті провадження у справі.

Водянською сільською радою Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області подано апеляційну скаргу на ухвалу суду про відмову у відкритті провадження.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.10.2018 апеляційну скаргу Водянської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області задоволено, ухвалу від 24.07.2018 по справі №0840/2939/18 скасовано та направлено справу до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

27.11.2018 матеріали вищезазначеної справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 03.12.2018 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. В межах встановленого строку позивачем недоліки усунуто, викладено позовні вимоги наступним чином:

- визнати протиправним та скасувати рішення, прийняте відповідачем 1, від 16.02.2018 №3 «Про передачу Комунального підприємства «Кам'янсько-Дніпровський ринок» Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області зі спільної власності територіальних громад сіл, Кам'янсько-Дніпровського району у власність Кам'янсько-Дніпровської міської об'єднаної територіальної громади Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області;

- визнати незаконними дії Державного реєстратора Виконавчого комітету Кам'янсько - Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області Скиби Марини Олександрівни, номер 40242742 від 22.03.2018 про внесення запису про право власності за Кам'янсько-Дніпровською міською радою на нерухоме майно, а саме: відносно внесення запису про право власності за Кам'янсько-Дніпровською міською радою на нерухоме майно, а саме адміністративна будівля, літ. 2А (контора ринку); торгівельний павільйон, літ. Б (м'ясний та молочний павільйон); вбиральня, літ. З; вбиральня громадська, літ. И, розташовані за адресою: Запорізька обл., Кам'янсько-Дніпровський район, м.Кам'янка-Дніпровська, вул. Чкалова, будинок 8 та зобов'язати його відновити порушене право, яке існувало до вчинення таких дій.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі та призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача 1 оригіналу оскаржуваного рішення та оригіналу статуту КП «Кам'янсько-Дніпровський ринок» Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області.

Судом встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Зважаючи на предмет спору, суд дійшов висновку про необхідність для повного та всебічного розгляду заявлених вимог витребувати від Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області вищезазначені докази - оригінали для огляду та засвідчені копії до матеріалів справи.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 80, 171, 173, 174, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі № 0840/2939/18 (ПР/280/30/18).

Призначити підготовче засідання на 04 лютого 2019 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 12 о 17:00

Справа розглядатиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.

Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області рішення від 16.02.2018 №3 та статут КП «Кам'янсько-Дніпровський ринок» Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області - оригінали суду для огляду та засвідчені належним чином копії до матеріалів справи.

Запропонувати:

Відповідачам - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз'яснити відповідачам, що у разі ненадання ними відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Третім особам - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду пояснення щодо позову, які мають відповідати вимогам ст.ст. 162, 165 КАС України.

Позивачу - протягом трьох днів від дня отримання від відповідачів відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

Відповідачам - протягом трьох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Третім особам - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву подати пояснення на відзив, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

У підготовче засідання викликати учасників судового процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко