Справа № 200/15533/17(2-а/200/1165/17)
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2019-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 січня 2019 року

м. Київ

справа №200/15533/17(2-а/200/1165/17)

адміністративне провадження №К/9901/878/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., перевіривши касаційну скаргу Дніпровської міської ради

на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2018 року

за позовом ОСОБА_2

до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради,

третя особа Дніпровська міська рада

про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

Оскаржувана ухвала Третього апеляційного адміністративного суду прийнята 16 листопада 2018 року, а касаційна скарга надіслана скаржником на адресу Верховного Суду 04 січня 2019 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.

Відповідно до статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В касаційній скарзі скаржник зазначив, що оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції ним було отримано 05 грудня 2018 року, про що свідчить відбиток штампу вхідної кореспонденції на супровідному листі Третього апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року № 200/15533/17 (2-а/200/1165/17) (852/1980/18)-19, копія якого долучена до матеріалів касаційної скарги. Будь-яких інших доказів на підтвердження вказаної дати отримання оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції скаржником не надано.

При цьому, питання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2018 року скаржником у касаційній скарзі не порушувалося.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (частина перша статті 77 КАС України).

Згідно частини п'ятої статті 251 КАС України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

У відповідності до пунктів 1, 2, 3 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є, зокрема, день вручення судового рішення під розписку, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

Суд враховує, що копія оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції була надіслана скаржнику супровідним листом від 19 листопада 2018 року № 200/15533/17 (2-а/200/1165/17) (852/1980/18)-19.

При цьому відбиток штампу вхідної кореспонденції на вищезазначеному листі з урахуванням положень частини шостої статті 251 КАС України не може вважатися належним доказом підтвердження дати вручення оскаржуваного судового рішення.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 16 січня 2018 року у справі № 814/924/17, від 20 квітня 2018 року у справі № 463/4728/17 та від 26 червня 2018 року у справі № 826/12082/17.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Виходячи з наведеного, касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення згаданих вище недоліків шляхом направлення на адресу суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з належними доказами на підтвердження зазначеної дати отримання оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції (копії конверта, яким вона була надіслана, або копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з вказаною ухвалою, або копії розписки про її вручення, яка міститься в матеріалах справи).

Неусунення недоліків касаційної скарги є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження (пункт 4 частини першої статті 333 КАС України).

Керуючись статтями 169, 248, 332, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Залишити касаційну скаргу Дніпровської міської ради на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2018 року за позовом ОСОБА_2 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, третя особа Дніпровська міська рада про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з моменту вручення даної ухвали.

2. Надіслати Дніпровській міській раді копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

4. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.О. Берназюк