Справа № 804/4847/18
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2018-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а їн и

19 грудня 2018 року м. Дніпросправа № 804/4847/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),

суддів: Панченко О.М., Чередниченка В.Є.,

за участю секретаря судового засідання Сонник А.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2018р. у справі №804/4847/18

за позовом:Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до: про:Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області визнання протиправним та скасування рішення №000130/04-36-40-06/НОМЕР_1 від 11.06.2018р.,-

ВСТАНОВИВ:

02.07.2018р. Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1.) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДФС у Дніпропетровській області ) про визнання протиправним та скасування рішення від 11.06.2018р. №000130/04-36-40-06/НОМЕР_1 / а.с. 4-7/.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2018р. адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 залишено без руху та надано час для усунення недоліків, 19.07.2018р. позивачем усунуто недоліки зазначені в ухвалі суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2018р. за вищезазначеним адміністративним позовом відкрито провадження в адміністративній справі №804/4847/18 та справу призначено до судового розгляду / а.с. 2/.

Позивач, посилаючись у позовній заяві, про те, що відносно нього винесене рішення ГУ ДФС у Дніпропетровській області про застосування фінансових санкцій у розмірі 40800,00 грн. за порушення ч. 12 ст.15, п.2 ч.1 ст.153 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», позивач вважає це рішення необґрунтованим та таким, що порушує права позивача, а тому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 11.06.2018р. №000130/04-36-40-06/НОМЕР_1.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2018р. у справі №804/4847/18 у задоволенні адміністративного позову ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення від 11.06.2018р. №000130/04-36-40-06/НОМЕР_1 - відмовлено (суддя Конєва С.О.) /а.с. 114-117/.

Рішення суду мотивовано не обґрунтованістю позовних вимог позивача та правомірністю дій відповідача.

Позивач - ФОП ОСОБА_1, не погодившись з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2018р. у даній справі, подав апеляційну скаргу /а.с. 123-131/, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи не було з'ясовано усі обставини справи, які мають значення для її вирішення та зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до постановлення ним рішення у справі з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, тому просив суд скасувати рішення суду першої інстанції від 21.09.2018р. та постановити у справі нове рішення, яким задовольнити заявлені позивачем у даній справі позовні вимоги.

Матеріали адміністративної справи №804/4887/18 з вищезазначеною апеляційною скаргою позивача надійшли до суду апеляційної інстанції 16.11.2018р. /а.с. 121/.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ФОП ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2018р. у даній справі /а.с. 138/, а ухвалою суду від 22.11.2018р. справу призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 19.12.2018р. о 11:00 /а.с. 139/.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи викладені у апеляційній скарзі та просив суд апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції від 21.09.2018р. скасувати, постановити у справі нове рішення, яким задовольнити заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги та просив суд апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції від 21.09.2018р. залишити без змін.

Заслухавши у судовому засіданні представника позивача та представника відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області за результатами розгляду матеріалу про адміністративне правопорушення від 21.12.2017р. ГП №336630 було прийнято рішення від 11.06.2018р. №000130/04-36-40-06/НОМЕР_1 про застосування фінансових санкцій, яким до ФОП ОСОБА_1 на підставі матеріалів правоохоронних органів (протокол про адміністративне правопорушення від 21.12.2017р.), встановлено порушення ч.12 ст.15. та п.2 ч.1 ст.153 Закону України від 19.12.1995р. №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та відповідно до абз. 5, абз.9 ч.2 ст. 17 цього ж Закону застосовано до ФОП ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 40800 грн., а саме:

- 17000 грн. - за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії;

- 17000 грн. - за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії;

- 6800 грн. - за продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особі, яка не досягла 18р. / а.с. 49-50/.

Із протоколу про адміністративне правопорушення від 21.12.2017р. ГП №336630, який став підставою для прийняття вищезазначеного рішення відповідача, вбачається, що 15.12.2017р. близько 17:00 годин гр. ОСОБА_3, яка є продавцем магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2», який розташований на АДРЕСА_2, продано цигарки Бонд синій вартістю 25 грн. 20коп. та слабоалкогольний напій Шейк ємкістю 0,33 л. вартістю 19 грн. 40коп., неповнолітньому ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1., чим порушила правила роздрібної торгівлі, та вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст. 156 КУпАП /а.с. 11/.

З матеріалів справи, вбачається, що ФОП ОСОБА_1 зареєстровано відповідно до ЄДРПОУ 18.04.2000р. та він перебуває на обліку Новомосковського ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області /а.с. 12-13/, має у своїй власності торгівельний павільйон за адресою АДРЕСА_1 /а.с. 14-17/.

В матеріалах справи відсутні докази того, що саме в магазині «ІНФОРМАЦІЯ_2» розташований за адресою - АДРЕСА_2 позивач здійснює свою підприємницьку діяльність, та відповідачем по справі будь яких доказів підтверджуючих цей факт не надано.

В зв'язку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення від 21.12.2017р. ГП №336630, містить інформацію, яка суперечить фактичним обставинам справи, будь які докази про здійснення ФОП ОСОБА_1 підприємницької діяльності за адресою вказаною відсутні, колегія суддів вважає, що рішення від 11.06.2018р. №000130/04-36-40-06/НОМЕР_1 про застосування фінансових санкцій, яке прийняте на підставі такого протоколу про адміністративне правопорушення, підлягає визнанню протиправним та підлягає скасуванню.

З таких обставин апеляційну скаргу , у зв'язку з неповним з'ясуванням судом першої інстанції всіх обставин справи, необхідно задовольнити, а рішення суду першої інстанції від 21.09.2018р. скасувати.

Вирішуючи по суті заявлені позивачем у справі позовні вимоги, враховуючи вищезазначені фактичні обставини справи, які були встановлені судом під час розгляду справи та підтверджені належними письмовими доказами, колегія суддів вважає необхідним визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій до позивача та присудити позивачу сплаченні ним судові витрати по сплаті судового збору за адміністративним позовом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 310,315,317,321,322 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2018р. у справі №804/4847/18 - скасувати.

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області №000130/04-36-40-06/НОМЕР_1 від 11.06.2018р. «Про застосування фінансових санкцій» до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

Присудити Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області () судові витрати по сплаті судового збору за подання адміністративного позову та апеляційної скарги у розмірі 1762 (тисяча сімсот шістдесят дві) грн.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. 328, 329 КАС України.

Повний текст виготовлено - 22.12.2018р.

Головуючий - суддя А.О. Коршун

суддя О.М. Панченко

суддя В.Є. Чередниченко