Справа № 0840/3332/18
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 січня 2019 року Справа № 0840/3332/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участю секретаря Фесик А.В., розглянув у залі суду у м. Запоріжжя в підготовчому засіданні клопотання третьої особи про закриття провадження у адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1,

до Міністерства юстиції України

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство "Національні інформаційні системи", ОСОБА_2, ТОВ "ПКК "Спецбудналадка", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Дніпрофінансгруп"

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищевказана справа, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23.07.2018 №2423/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень";

- зобов'язати державне підприємство "Національні інформаційні системи" розблокувати доступ державному реєстратору Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_1 до державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Представником ТОВ "ПКК "Спецбудналадка" подано клопотання (вх.№799 від 09.01.2019), яким просить закрити провадження у справі.

Клопотання обґрунтоване тим, що 24.10.2018р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова Компанія «Дніпрофінансгруп» до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 23.07.2018р. №2423/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» та зобов'язання Міністерства юстиції України вчинити дії щодо поновлення записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, які скасовані на підставі оскаржуваного наказу Міністерства юстиції України від 23.07.2018р. №2423/5 (справа №160/7961/18).

25.10.2018р. ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/7961/18 було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

13 грудня 2018р. постановою Третього апеляційного адміністративного суду ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду залишено в силі, в задоволені апеляційної скарги відмовлено.

Вказаною ухвалою у справі №160/7961/18 було встановлено, що «позивач просив суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23.07.2018 р. №2423/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень»; зобов'язання Міністерства юстиції України вчинити дії щодо поновлення записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, які скасовані на підставі оскаржуваного наказу Міністерства юстиції України від 23.07.2018 р. №2423/5. Відтак, суд зазначив, що предметом спору у даній справі є спір про право, який виник у позивача внаслідок прийняття Міністерством юстиції України наказу від 23.07.2018 р. № 2423/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», яким скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.03.2018 р. №40031365, від 08.05.2018 р. №40998196, які прийняті державним реєстратором Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_1 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 20.04.2018 р. № 40736715, від 03.05.2018 р. № 40914076, які прийняті державним реєстратором Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Ткаліч В.О., внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідні записи про скасування записів, внесених на підставі цих рішень. Таким чином, визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 23.07.2018 р. №2423/5 «Про скасування рішень про державну реєстрації прав та їх обтяжень» та надання останньому відповідної правової оцінки, матиме наслідком вплив на майнові права тієї особи, щодо якої зазначені рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень від 07.03.2018 р. № 40031365, від 08.05.2018 р. № 40998196, які прийняті державним реєстратором Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_1 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 20.04.2018 р. №40736715, від 03.05.2018 р. №40914076, які прийняті державним реєстратором Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Ткаліч В.О., будуть скасовані внаслідок визнання протиправним, та як наслідок скасування наказу Міністерства юстиції України від 23.07.2018 р. №2423/5.»

Водночас предметом розгляду даної справи є правомірність наказу Міністерства юстиції України від 23.07.2018 №2423/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" та зобов'язання державного підприємства "Національні інформаційні системи" розблокувати доступ державному реєстратору Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_1 до державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як свідчать матеріали справи, наказ Міністерства юстиції України від 23.07.2018 №2423/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень " винесений за результатом проведеної процедури розгляду скарг ОСОБА_2, ТОВ "ПКК "Спецбудналадка", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на дії зокрема ОСОБА_1 вчинені в ході державної реєстрації прав та їх обтяжень. Вказаним наказом не лише скасовано прийняті позивачем рішення про державну реєстрацію прав, а й на підставі п.п. "г" п. 2 ч.6 ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" тимчасово заблоковано доступ позивачці як державному реєстратору до Державного реєтру речових парв на нерухоме майно строком на 6 (шість) місяців. Крім того, відповідно до ст. 38 Закону українни "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державні реєстратори, суб'єкти державної реєстрації прав за порушення законодавства у сфері державної реєстрації прав несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законом. Шкода, завдана державним реєстратором фізичній чи юридичній особі під час виконання своїх обов'язків, підлягає відшкодуванню на підставі рішення суду, що набрало законної сили, у порядку, встановленому законом.

Отже, оскаржуючи відповідний наказ позивач звернувся до суду на захист не своїх приватних інтересів з приводу відповідного майна, а у зв'язку із застосуванням до позивача певних обмежувальних заходів у зв'язку з виконанням ним своїх повноважень, з з огляду на що в даному випадку відсутній спір про право між позивачем та іншими особами. Крім того, в обгрунтування позовних вимог позивач посилається виключно на порушення комісією порядку розгляду скарги, тобто посилається саме на неправомірність дій відповідача як суб'єкта владних повноважень.

Тобто, даний спір є публічно - правовим та пов'язаний із захистом прав, свобод та інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника третьої особи та закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.238, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання третьої особи ТОВ "ПКК "Спецбудналадка про закриття провадження у адміністративній справі відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.

Суддя Н.В.Стрельнікова