Справа № 766/19681/17
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2019-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 січня 2019 р. м. ХерсонСправа № 766/19681/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зміну предмета та підстав позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до Херсонського міського суду Херсонської області з позовом, у якому просять:

- скасувати реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт "Реконструкція багатоквартирного житлового будинку з надбудовою другого та третього поверхів по АДРЕСА_1" проведену 17.02.2017 р. Управлінням з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради за № ХС 21;

- скасувати реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації, який належить до І-ІІІ категорії складності "Реконструкція багатоквартирного житлового будинку з надбудовою другого та третього поверхів по АДРЕСА_1" проведену 31.05.2017 р. Управлінням з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради за № ХС 58.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 15.11.2017 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 03.09.2018 року вирішено адміністративну справу № 766/19681/17 передати на розгляд до Херсонського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Варняка С.О.

Ухвалою суду від 15.01.2019 року справу прийнято до провадження суддею Варняком С.О.

ОСОБА_1, ОСОБА_2 долучено до матеріалів справи клопотання про зміну предмету та підстав позову, згідно з яким позивачі просять:

- скасувати реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт "Реконструкція квартирного житлового будинку з надбудовою другого та третього поверхів по АДРЕСА_1" проведену 17.02.2017 р. Управлінням з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради за № ХС 21;

- скасувати реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації, який належить до І-ІІІ категорії складності "Реконструкція багатоквартирного житлового будинку з надбудовою та третього поверхів по АДРЕСА_1" проведену 31.05.2017 р. Управлінням з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської ради за № ХС 58;

- визнати протиправними, з моменту затвердження, містобудівні умови і обмеження земельної ділянки АДРЕСА_1, замовник - ОСОБА_3, видані Департаментом містобудування та землекористування Херсонської міської ради, реєстраційний номер № 62 від 11.07.2016 р.

Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає наступне, що підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи:

1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими;

2) доповнення фактичних чи правових підстав новими;

3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи:

1) заміна одних позовних вимог іншими;

2) доповнення позовних вимог новими;

3) вилучення деяких із позовних вимог;

4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі.

Згідно приписів ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З аналізу змісту позовної заяви та заяви про зміну предмета та підстав позову судом встановлено, що позивач змінює і підставу, і предмет адміністративного позову.

Виходячи з положень процесуального закону, суд зазначає, що одночасна зміна підстав і предмету позову не допускається.

Згідно ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

У даному випадку право позивачів на доступ до суду може бути реалізоване у спосіб подання ними нової позовної заяви, а не зміною предмету та підстав первинного позову.

Одночасна зміна підстави і предмету позову не допускається.

За таких обставин суд відмовляє у задоволенні клопотання.

Керуючись ст. 160-161, 168, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.