Справа № 280/4882/18
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

08 січня 2019 року Справа № 280/4882/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сацького Р.В., за участі секретаря судового засідання Серебрянниковій О.А., та сторін

від позивача: Зінчик В.В.

від відповідача: Михайловський А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи до участі у справі

за позовною заявою Громадської організації «Бюро демократичних ініціатив» (юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 3, кв.83, адреса для листування: 69005, м. Запоріжжя, вул. Л.Жаботинського, буд. 53, 1-й поверх, (АО «ЗІМ Партнерз»), )

до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, )

про визнання протиправним та нечинним рішення №472 від 29.10.2018 «Про тариф на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування»,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначений позов.

Судове засідання призначено на 08.01.2019 о 10 год. 00 хв.

08.01.2018 через канцелярію суду (вх. №512) представником відповідача подано заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Сектор Державної регуляторної служби у Запорізькій області.

В обґрунтування заяви зазначив, що Рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки Сектору Державної регуляторної служби у Запорізькій області, оскільки у випадку скасування рішення № 472, останній повинен буде здійснити аналіз проекту регуляторного акту та аналіз його регуляторного впливу, а також прийняти рішення про погодження такого проекту або про відмову в його погодженні. У зв'язку з цим, існує необхідність залучення Сектору Державної регуляторної служби у Запорізькій області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В судовому засідання представник відповідача підтримав дане клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник позивача проти задоволення заяви заперечував.

Вирішуючи заявлене клопотання, заслухавши думки сторін суд встановив наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як встановлено з матеріалів справи, в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться справа №280/4882/18 за позовом Громадської організації «Бюро демократичних ініціатив» до Виконавчого комітету Запорізької міської ради. Предметом оскарження у адміністративній справі №280/4882/18 є визнання протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради №472 від 29.10.2018 «Про тариф на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування». Відповідно до пп. 8 п. 4 Положення про Держану регуляторну службу України, затвердженого постановою КМУ від 24.12.2014 № 724 (далі - Положення), Державна регуляторна служба відповідно до покладених на неї завдань проводить у порядку, встановленому ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», аналіз проектів регуляторних актів, що подаються на погодження, та аналіз їх регуляторного впливу, приймає рішення про погодження таких проектів або про відмову в їх погодженні. Пунктом 8 Положення передбачено, що Державна регуляторна служба здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. Територіальним органом Державної регуляторної службу України в Запорізькому регіоні є Сектор Державної регуляторної служби у Запорізькій області. Рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки Сектору Державної регуляторної служби у Запорізькій області, оскільки у випадку скасування рішення № 472, який буде здійснювати аналіз проекту регуляторного акту та аналіз його регуляторного впливу, а також прийняти рішення про погодження такого проекту або про відмову в його погодженні.

Таким чином розгляд даної справи по суті може вплинути на права та обов'язки Сектору Державної регуляторної служби у Запорізькій області, тому суд прийшов до висновку про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 50 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Заяву представника Виконавчого комітету Запорізької міської ради про залучення третьої особи - задовольнити.

2.Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Сектор Державної регуляторної служби у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 75, кімн. 130).

3.Встановити строк для подання третій особі пояснень до позову або відзиву (міркування, аргументи та відповідні докази) до 01 лютого 2019 року.

4. Наступне судове засідання призначено на 07.02.2019 об 10 год. 00 хв.

5. Повідомити третю особу про дату та час та місце проведення судового засідання шляхом направлення судової повістки.

6.Зобов'язати позивача направити третій особі копії позовної заяви з додатками, докази направлення надати до суду до 06.02.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду.

Суддя Р.В.Сацький