Справа № 640/190/19
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2019-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 січня 2019 року м. Київ № 640/190/19

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Комісії Міністерства охорони здоров'я України з питань направлення на лікування за кордон

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Комісії Міністерства охорони здоров'я України з питань направлення на лікування за кордон (01601. м. Київ, вул. Грушевського, 7) про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Міністерства охорони здоров'я України з питань направлення на лікування за кордон, яке оформлено у вигляді протоколу №14 від 02.10.2018 року про відмову у взятті на облік ОСОБА_1, направленні та оплаті його лікування за рахунок коштів державного бюджету, передбачених МОЗ України на зазначену мету та зобов'язання відповідача прийняти рішення про взяття на облік ОСОБА_1 з метою направлення його на лікування за кордон.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 161 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України.

Ч. 3, 4 ст. 1312 Конституції України встановлено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Згідно з підпунктом 11 пункту 161 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України представництво іншої особи у судах першої інстанції відповідно до статті 1312 цієї Конституції з 1 січня 2018 року здійснюється виключно адвокатами.

Таким чином, представництво у адміністративному суді адвокатом або (в тому числі, і першої інстанції) за загальним правилом може здійснюватися адвокатом з врахуванням передбачених ч. 2 ст. 57 КАС України виключень.

В даному випадку позовну заяву підписано від імені позивача представником позивача - ОСОБА_2 на підставі нотаріально завіреної копії довіреності від 06.06.2016 року.

Отже, оскільки позов підписано не особисто позивачем і не адвокатом як його представником, є підстави вважати, що позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати.

Нормами п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Керуючись п.3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви з позовними матеріалами надіслати позивачу невідкладно.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст. 295 КАС України протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання

Суддя О.В. Головань