Справа № 520/11201/18
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2019 р. № 520/11201/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Заічко О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив про протиправність відмови відповідача у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання починаючи з 01.01.2018 року, та безпідставність такого перерахунку з 01.08.2018 року.

Ухвалою від 10.12.2018 року відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому ст. 263 КАС України та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана відповідачу, та отримана ним.

Відповідач надав відзив на позов, в якому, просив у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на той факт, що оскільки Закон України від 15.05.2018 № 2415- VIII "Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав" набрав чинності 22.07.2018, перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивачу було проведено з 01.08.2018р., що свідчить про те, що у правовідносинах, з приводу яких подано позов, відповідач діяв в межах законодавства.

Позивач надав відповідь на відзив в контексті помилковості доводів відповідача.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що позивач є суддею у відставці, перебуває на обліку у відповідача та отримує довічне грошове утримання у розмірі 90% заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді.

У зв'язку зі зміною розміру суддівської винагороди з січня 2018, судді, який працює за відповідною посадою, позивач звернувся 14.08.2018 р. до відповідача щодо перерахування його щомісячного довічного грошового утримання та надав довідку ТУ ДСА в Харківській області від 14.08.2018 року № 04-52/475 про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Відповідачем було проведено позивачу перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 01.08.2018 р.

З метою з'ясування, чому відповідні дії було вчинено пенсійним органом не з 01.01.2018 року, позивач звернувся до відповідача з листом, на який отримав відповідь від 28.11.2018 року № 695/Б-14 про правомірність проведеного перерахунку саме з 01.08.2018 року, у зв'язку з тим, що Закон України від 15.05.2018 року №2415-VIII "Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав", набрав чинності 22.07.2018 року, що свідчить, на думку відповідача, про відсутність правових підстав для перерахування щомісячного довічного грошового утримання позивачу з 01.01.2018 року.

Не погодившись з зазначеним, позивач звернулась до суду за захистом своїх прав.

По суті позову суд зазначає наступне.

Статтею 126 Конституції України встановлено, що незалежність і недоторканність судді гарантуються Конституцією і законами України.

Відповідно до ч. 4 ст.48 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" незалежність судді забезпечується, зокрема, окремим порядком фінансування та організаційного забезпечення діяльності судів, установлених законом; належним матеріальним та соціальним забезпеченням судді.

Згідно ч.4 ст. 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

22 липня 2018 року набрав чинності Закон України від 15 травня 2018 року № 2415-VIII "Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав".

Вказаним Законом було внесено зміни до Закону України від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", зокрема, в абзаці другому пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" слово та цифри "1600 гривень" замінено словами та цифрами "прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року".

Отже, дію цього Закону поширено на правовідносини, що виникли до набрання чинності цим нормативно-правовим актом, а саме: починаючи з 01 січня 2017 року.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року встановлено у розмірі 1600 гривень.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2018 року становить 1762 гривні.

З огляду на зазначене, з 01 січня 2018 року посадовий оклад суддів встановлюється, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1762 гривні, а тому саме з цієї дати зміна грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, є підставою для проведення перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці.

Приймаючи до уваги вище наведене, суд дійшов висновку, що відповідач на свій розсуд тлумачить норми Закону України "Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав", що в свою чергу, в подальшому призвело до безпідставного відмовлення позивачу у перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2018 року.

За правилами частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не доведено належними та допустимим доказами по справі правомірності відмови позивачу у перерахунку йому щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2018 року, а тому, суд приходить до висновку про задоволення позову шляхом зобов'язання відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2018 року по 31.07.2018 року включно.

У частині позову про вчинення таких дій з розрахунку 90% від суддівської винагороди працюючого судді та без обмеження граничного розміру суд відмовляє, оскільки позивачем не надано доказів, що у разі набрання чинності вказаним рішенням та проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2018 року по 31.07.2018 року включно, відповідачем будуть обмежені відповідні права позивача.

Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до положень ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 263, 255, 295, 297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного грошового утримання за період з 01.01.2018 року по 31.07.2018 року.

Зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області (, пр. Незалежності, 2, м. Ізюм, Харківська область, 64309) здійснити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1, рнокпп НОМЕР_1, АДРЕСА_1) перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2018 року по 31.07.2018 року включно на підставі довідки ТУ ДСА в Харківській області від 14.08.2018 року № 04-52/475 про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з урахуванням раніше сплачених сум.

У задоволенні іншої частини позову - відмовити.

Стягнути з Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (, пр. Незалежності, 2, м. Ізюм, Харківська область, 64309) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1, рнокпп НОМЕР_1, АДРЕСА_1) судові витрати у розмірі 704,80 грн. ( сімсот чотири гривні 80 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 14 січня 2019 року.

Суддя Заічко О.В.