Справа № 2-а/0614/4554/11
Суддя: Міхненко С. Д.
Дата ухвалення: 2019-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0614/4554/11
Провадження №6-а/283/19/2019
У Х В А Л А

11 січня 2019 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Міхненка С.Д.

за участю

секретаря Ільніцької С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа та заміну сторони виконавчого провадження, - ,-

ВСТАНОВИВ :

27 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Малинського районного суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа та заміну сторони виконавчого провадження.

В судове засідання заявник не зявилася, направила до суду заяву про розгляд справи без її участі та просить заяву задовольнити.

Заявник зазначила, що 05 липня 2011 року Малинським районним судом ухвалено постанову за її позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язати нарахувати та сплатити додаткову пенсію за шкоду, доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру та щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства.

Також зазначила, що відповідачем у справі №2-а/0614/4554/11 було Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі, однак відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань припинено державну реєстрацію Управління та створено Коростенське обєднане управління Пенсійного фонду України а Житомирської області, а тому просить замінити сторону у справі.

Позов був задоволений і ОСОБА_2 видані виконавчі листи, які були втрачені.

Тому просить видати дублікат виконавчого листа.

В судове засідання представники Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень ГТУ юстиції у Житомирській області не зявилися, про розгляд заяви повідомлені належним чином.

Суд, дослідивши надані докази вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 14.4 Розділ VII Перехідних положень КАСУ - у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для предявлення виконавчого документа до виконання.

Суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В судовому засіданні встановлено, що 23 жовтня 2012 року Малинським районним судом, виданий виконавчий лист по адміністративній справі № 2-а/0614/4554/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити певні дії.

Постановою суду від 05 липня 2011 року позов задоволений: вирішено зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у Малинському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період часу з 25 листопада 2010 року по 25 травня 2011 року:

- доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розмірів даної доплати - однієї мінімальної заробітної плати з урахуванням проведених виплат,

- додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивиходячи з розмірів 15 % мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат.

Зобов"язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період часу з 25 листопада 2010 року по 25 травня 2011 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до статті 37 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , виходячи з розміру даної допомоги - 30 процентів від мінімальної заробітної плати , з урахуванням проведених виплат.

23 жовтня 2012 року ОСОБА_1 отримала виконавчий лист, який було надіслано до виконання до Малинського РВ ДВС ГТУЮ у Житомирській області. Крім того, ВП № 34892214 при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-а/0614/4554/11 виданого 23.10.2012 року було повернуто стягувачу 17.12.2012 року на підставі п.2 ч.1 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження" простою кореспонденцією, що підтверджується листом МРВДВС ГТУЮ у Житомирській області № 17317/7.10-30 від 13.11.2018 року. Про те, даний лист до адресата з невідомих причин не надійшов.

Питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення врегульовано статтею 379 КАС України якою, серед іншого, встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналіз викладених норм процесуального Закону дає підстави для висновку про те, що заміна сторони в адміністративній справі допускається до закінчення її розгляду судами відповідних інстанцій та набрання остаточним судовим рішенням у справі законної сили.

У свою чергу, на стадії примусового виконання судового рішення, як завершальної стадії судового провадження, передумовою для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником є відкриття виконавчого провадження у порядку, встановленому Законом, та звернення до суду, що розглянув справу, державного виконавця або заінтересованої особи в порядку, встановленому статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч.1 та 2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив (ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження»).

Правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Воно може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше.

Зі змісту частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України вбачається, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації суб'єкта владних повноважень (боржника) та полягає у вступі на її місце правонаступника. При цьому, під час розгляду вказаного питання підлягають дослідженню докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи, що є можливим на всіх стадіях виконавчого провадження: з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно до ч.2 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з ч.1 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 № 755-IV якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Згідно з витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в Реєстрі містяться відомості про державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України у Малинському районі Житомирської області (), запис внесено 04.04.2017 за № 2000231.

На підставі зазначено, суд приходить до висновку, що у зв'язку з реорганізацією Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі, сторона у справі є такою, що вибула, тоді як створене Коростенське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирської області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі.

Враховуючи викладене суд вважає, що наявні підстави для задоволення заяви.

Керуючись п. 14.4 Розділ VII Перехідних положень КАС, статтями 294, 379 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а/0614/4554/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити певні дії.

У справі № 2-а/0614/4554/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі Житомирської області та Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити певні дії замінити сторону відповідача (боржника) Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі Житомирської області на Коростенське обєднане управління Пенсійного фонду України а Житомирської області.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня проголошення постанови.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3