Справа № 460/2707/18
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2019-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

11 січня 2019 року

м. Рівне

№460/2707/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представника позивача – не прибув; представника відповідача 1 – не прибув; представника відповідача 2 – не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДТЕХ-ПРОМ» до Головного управління ДФС у Рівненській області та Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування наказу та визнання протиправними дій щодо затвердження коригування плану-графіка проведення перевірок,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДТЕХ-ПРОМ» (далі іменується – позивач) до Головного управління ДФС у Рівненській області (далі іменується – відповідач 1), в якому позивач просив суд визнати протиправним та скасувати наказ від 12.10.2018 №2526 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДТЕХ-ПРОМ» ».

Ухвалою суду від 26.10.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні 20.11.2018.

20.11.2018 підготовче засідання відкладено на 04.12.2018.

Ухвалою суду від 04.12.2018 прийнято заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДТЕХ-ПРОМ» про зміну предмету позову у справі №460/2707/18; залучено до участі у справі №460/2707/18 в якості другого відповідача – Державну фіскальну службу України (далі іменується – відповідач 2); підготовче засідання в адміністративній справі №460/2707/18 відкладено на 11.01.2019.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибули.

Позивач подав до суду клопотання про проведення підготовчого засідання за відсутності його уповноваженого представника.

Відповідач 1 подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку з неможливістю прибуття до суду уповноваженого представника.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів клопотання про відкладення розгляду справи, суд зазначає наступне.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні (частина друга статті 181 КАС України).

За приписами частини першої статті 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до пункту другого частини другої статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Розглядаючи клопотання відповідача 1 про відкладення розгляду справи, судом встановлено наступні обставини: 1) неявка у підготовче засідання відповідача 1 по справі є першою; 2) відповідача 1 належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи; 3) відповідач 1 повідомив суд про причини неявки; 4) проте, причини неявки визнано судом неповажними, оскільки суб’єкт владних повноважень не обмежений вибором кола представників.

Відтак, клопотання про відкладення розгляду справи не підлягає задоволенню.

Відповідач 2, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибув та не повідомив суд про причини неявки.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання за відсутності у часників справи.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Під час підготовчого провадження судом остаточно визначено предмет спору та обсяг позовних вимог:

1) визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДФС у Рівненській області від 12.10.2018 №2526 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДТЕХ-ПРОМ» »;

2) визнання протиправними дій Державної фіскальної служби України (відповідач 2) щодо затвердження коригування плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків у жовтні 2018 року в частині включення до нього Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДТЕХ-ПРОМ» .

Під час підготовчого провадження судом остаточно визначено склад учасників судового процесу: залучено до участі у справі в якості другого відповідача – Державну фіскальну службу України.

За правилами пункту 12 частини 2 статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем 2 подано до суду відзив на позовну заяву. Позивачем подано до суду відповідь на відзив.

Відтак, суд вважає за необхідне встановити відповідачам строк для подання письмових заперечень на відповідь на відзив.

Будь-яких інших заяв чи клопотань з процесуальних питань до суду від учасників справи не надходило.

За приписами пункту третього частини другої статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 180, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Встановити Головному управлінню ДФС у Рівненській області та Державній фіскальній службі України п’ятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду письмових заперечень в порядку статті 164 КАС України.

Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №460/2707/18 до судового розгляду по суті.

Розгляд справи по суті відбудеться у відкритому судовому засіданні "05" лютого 2019 р. о 14:00 год., в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №109.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

У судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М.