Справа № 2340/4921/18
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2019-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 січня 2019 року справа № 2340/4921/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши клопотання товариства з обмеженою відповідальністю “Черкасигазінвест” про розгляд в загальному позовному провадженні справи №2340/4921/18 за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Черкасигазінвест” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю “Черкасигазінвест”, в якій просить застосувати заходи реагування у вигляді заборони експлуатації території та будівель БП АЗС ТОВ “Черкасигазінвест”, за адресою: 20700, Черкаська область, м. Сміла, Кам’янське шосе, 2, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В. від 17.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження за статтею 262 КАС України; вирішено розпочати розгляд справи по суті з 25.01.2019 без повідомлення (виклику) учасників справи.

15.01.2019 відповідач подав до суду клопотання, в якому просить здійснити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

В обгрунтування клопотання зазначив, що частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено вичерпний перелік справ незначної складності, до якого не віднесено справи про застосування заходів реагування. Крім цього зазначив, що для розгляду справи необхідно дослідити велику кількість документа та заслухати пояснення сторін по справі.

Розглянувши клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Згідно частин 1-3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно пункту 11 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначений вичерпний перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються, а саме, справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років".

Натомість частина 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України не містить справ щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Питання щодо особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін регламентує стаття 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З огляду на викладене, можна дійти висновку, що прийняття остаточного рішення про призначення судового засідання з викликом (повідомленням) сторін віднесено законодавцем до виключної компетенції суду.

Враховуючи зміст поданого позову та предмет доказування, суд дійшов висновку про відсутність необхідності в розгляді справи в загальному позовному провадженні.

Щодо доводів позивача про потребу в дослідженні великої кількості документів та заслуховування пояснень сторін, суд зазначає, що вказані дії будуть здійснені під час судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання клопотання товариства з обмеженою відповідальністю “Черкасигазінвест” про розгляд в загальному позовному провадженні справи №2340/4921/18 за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Черкасигазінвест” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко