Справа № 280/4823/18
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2019-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

09 січня 2019 року Справа № 280/4823/18 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул.Курчатова, буд.11),

третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Енергодарська міська рада (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул.Курчатова, буд.11)

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Енергодарської міської ради (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Енергодарська міська рада, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати припис № 5 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 17 жовтня 2018 року стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1; визнати протиправною та скасувати постанову № 5 про накладення штрафу за правопорушенням у сфері містобудівної діяльності від 24 жовтня 2018 року стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 19.11.2018 позовну заяву залишено без руху. 05 грудня 2018 року позивачем надано документи на виконання вимог ухвали суду.

Ухвалою суду від 10.12.2018 продовжено Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви до 26.12.2018.

Ухвалою суду від 26.12.2018 продовжено Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви до 29.01.2019.

08 січня 2019 року позивачем надано документи на виконання вимог ухвали суду.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Позивачем подано до суду клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлення цього строку. Клопотання обґрунтоване тим, що позивач лише 27.10.2018, коли отримав на пошті конверт, дізнався про постанову відділу державного архітектурно-будівельного контролю Енергодарської міської ради від 24.10.2018 «Про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», відповідно до якої на позивача накладено штраф в розмірі 66272 грн. До її отримання на пошті, позивачу про існування вищезазначеної постанови, яка може бути оскаржена до суду протягом 15 днів, відомо не було.

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.122 КАС України).

У зв'язку з тим, що позивач дізнався про оскаржувану ним постанову лише 27.10.2018 під час отримання постанови на пошті, а матеріали адміністративного позову інших даних не містять, суд вважає за необхідне визначити причини пропуску строку звернення до адміністративного суду із позовом поважними та поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду із позовом про про визнання протиправними та скасування рішень.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із позовом про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати причини пропуску Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду із позовом поважними.

Поновити Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду із позовом про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/4823/18 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Енергодарської міської ради, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Енергодарська міська рада про визнання протиправними та скасування рішень.

Призначити підготовче судове засідання на 29 січня 2019 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №17 о 10 год. 30 хв.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.

Запропонувати:

відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу - протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу- протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя М.С. Лазаренко