Справа № 2а/1270/7354/2012
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2019-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/7354/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження та про відкладення підготовчого судового засідання в адміністративній справі № 2а/1270/7354/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Офісу великих платників Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.09.2012 № ,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 прийнято адміністративну справу до розгляду; визначено, що справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження (т. 1 арк. спр. 202-203).

15 січня 2019 року від представника Офісу великих платників податків ДФС через відділ діловодства, обліку та звернень громадян (канцелярія) надійшло клопотання (т.3 арк. спр. 117) в якому представник просить:

- продовжити строк підготовчого судового засідання;

- відкласти розгляд справи для надання можливості підготовки відзиву на позовну заяву та підтвердження правової позиції відповідача;

- провести наступне судове засідання в режимі відеоконференції, забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції доручити Харківському окружному адміністративному суду; Жовтневому районному суду м. Харкова або Ленінському районному суду м. Харкова.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про проведення підготовчого судового засідання без його участі (т.3 арк. спр. 113).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (т.3 арк. спр. 112).

Згідно з частиною третьою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження у адміністративній справі № 2а/1270/7354/2012, суд встановив таке.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частини третьої статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Підготовче провадження у даній справі триває 43 дні, питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, повністю судом не вирішені.

З метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Щодо клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості підготовки відзиву на позовну заяву та підтвердження правової позиції відповідача, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 175 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

Згідно з частиною п'ятою статті 162 КАС відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Згідно із частиною третьою статті 163 КАС України суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно із пунктом 7 частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд: встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

Частиною першої статті 182 КАС України встановлено, що у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.

Враховуючи матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання, встановивши відповідачу строк 5 днів з дня вручення ухвали надати відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, з доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, запропонувавши позивачу надати відповідь на відзив у строк - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Керуючись статтями 162, 173, 175, 179, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження у адміністративній справі № 2а/1270/7354/2012 та відкладення розгляду справи задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/7354/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Офісу великих платників Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.09.2012 № на тридцять календарних днів.

Відкласти підготовче судове засідання у справі.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 04 лютого 2019 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Встановити Офісу великих платників Державної фіскальної служби п'ятиденний строк з дня отримання ухвали суду для подання відзиву на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз'яснити позивачу про те, що відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова