Справа № 540/2629/18
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

14 січня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2629/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною щодо відмови у поновленні та виплаті пенсії та зобовязання поновити виплатити пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у відмові поновлення та виплати позивачу пенсії з 01.12.2016р. по 06.11.2018р. та з 06.11.2018р. по 30.11.2018р. та зобов'язати відповідача поновити і виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.12.2016р. по 06.11.2018р. та з 06.11.2018р. по 30.11.2018р.

Ухвалою від 26.12.2018р. провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження (без повідомлення сторін). Вказаною ухвалою запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали та зобов'язано надати копію пенсійної справи позивача.

Відповідачем надані до суду відзив на позовну заяву та копії пенсійної справи ОСОБА_1

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме питання щодо витребування доказів, в порядку письмового провадження без виклику сторін та призначення судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Так, зі змісту позовної заяви вбачається, що з 01.12.2016р. було припинено виплату пенсії позивачу у зв'язку із скасуванням довідки внутрішньо переміщеної особи. Факт скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та припинення виплати позивачу пенсії не оспорюється відповідачем. Зокрема у відзиві зазначено, що рішенням Комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання, утвореної при виконавчому комітеті Новокаховської міської ради 30.12.2016р. винесено рішення №24 про припинення виплати ОСОБА_1 всіх видів державної соціальної допомоги. При цьому, до суду не надано копії відповідного рішення територіального органу Пенсійного фонду України про припинення виплати пенсії позивачу.

Крім того, однією з позовних вимог є зобов'язання відповідача поновити і виплатити позивачу пенсію з 06.11.2018р. по 30.11.2018р. З наданих відповідачем копій письмових доказів вбачається, що останнім нарахована за період з 06.11.2018р. по 30.11.2018р. пенсія в сумі 2424,70 грн. Однак, доказів виплати позивачу вказаної суми пенсії до суду не надано, що унеможливлює встановлення даного факту.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

В частині 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про необхідність витребування додаткових доказів.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у строк до 22 січня 2019р. надати до суду належним чином засвідчену копію рішення територіального органу Пенсійного фонду України про припинення виплати пенсії ОСОБА_1, а також докази виплати пенсії за період з 06.11.2018р. по 30.11.2018р.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Пекний А.С.