Справа № 810/1594/18
Суддя: Губська Олена Анатоліївна
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 810/1594/18
УХВАЛА

14 січня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Губської О.А., суддів: Парінова А.Б., Беспалова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління державної міграційної служби України в Луганській області про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Управління державної міграційної служби України в Луганській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України в Луганській області про визнання протиправним та скасування висновку службового розслідування, зобов'язання вчинити дії та стягнення майнової шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2018 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано висновок Управління Державної міграційної служби України в Луганській області за результатами службового розслідування щодо підстав оформлення паспорта громадянина України ОСОБА_2 від 23.10.2017 №123/2017. Зобов'язано Управління Державної міграційної служби України в Луганській області направити до територіальних органів Державної міграційної служби України та в Адміністрацію Державної прикордонної служби України інформацію про скасування висновку Управління Державної міграційної служби України в Луганській області за результатами службового розслідування щодо підстав оформлення паспорта громадянина України ОСОБА_2 від 23.10.2017 №123/2017. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, ставить питання про скасування зазначеного рішення суду першої інстанції та прийняття нової постанови - про відмову у задоволенні позову.

Ухвалою Шостого апеляційного суду від 03 грудня 2018 року апеляційне провадження у справі відкрито та ухвалою Шостого апеляційного суду від 14 грудня 2018 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 17.01.2019.

29 грудня 2018 року до суду надійшло клопотання Управління державної міграційної служби України в Луганській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якому заявник, просив провести судове засідання в режимі відеоконференції за участю представників відповідача у Луганському окружному адміністративному суді. Вказане клопотання обґрунтоване тим, в УДМС у Луганській області відсутня можливість бути присутніми під час розгляду Шостим апеляційним адміністративним судом справи №810/1594/18, оскільки представники відповідача працюють та проживають в м. Сєвєродонецьк Луганської області та 16.01.2018 об 14:20 год. призначено інше судове засідання в режимі відео конференції в Луганському окружному адміністративному суді по справі №820/4079/18.

Розглянувши клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, колегія суддів доходить наступних висновків.

Участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції регулюється нормами ст.195 КАС України, ч.ч.5, 7 якої передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

З аналізу наведених норм процесуального законодавства вбачається, що постановлення ухвали про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом суду, а не обов'язком, оскільки належить до дискреційних повноважень суду та ухвала про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути постановлена судом за умови, коли таке клопотання подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

КАС України не містить переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, однак, на думку колегії суддів, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь у судовому засіданні, зокрема, перебування особи за кордоном; перебування у місцях позбавлення волі; значна територіальна віддаленість особи від місця знаходження суду, де відбувається засідання; тощо.

Враховуючи, що представники відповідача працюють та проживають в м. Сєвєродонецьк Луганської області, беручи до уваги значну територіальну віддаленість від місця знаходження суду, де відбуватиметься засідання, що ускладнює участь у судовому засіданні 17 січня 2019 року, з огляду на те, що клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції подано в межах строку, встановленого ст.195 КАС України, враховуючи необхідність забезпечення передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, колегія суддів доходить висновку, що клопотання Управління державної міграційної служби України в Луганській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.195, 306, 321, 325, 328 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління державної міграційної служби України в Луганській області про проведення судового засідання у режимі відеоконференції - задовольнити.

Забезпечити проведення відеоконференції за участю представників Управління державної міграційної служби України в Луганській області Луганському окружному адміністративному суді (93411, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, еmail: , тел. (06452)25170).

Судове засідання з розгляду апеляційної скарги Управління державної міграційної служби України в Луганській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України в Луганській області про визнання протиправним та скасування висновку службового розслідування, зобов'язання вчинити дії та стягнення майнової шкоди в режимі відеоконференції відбудеться 17 січня 2019 року об 16 год. 00 хв. в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30, зал №7.

Копію ухвали направити до Луганського окружного адміністративного суду та учасникам даної справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідачО.А. Губська

СуддяА.Б. Парінов

СуддяО.О. Беспалов