Справа № 826/15869/15
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2018-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
УХВАЛА

з питань заміни стягувача у виконавчому листі та поновлення строків для пред'явлення виконавчого листа до виконання

28 грудня 2018 року м. Київ № 826/15869/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача до відкриття виконавчого провадження у виконавчому листі та поновлення строку до пред’явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Міська будівельна компанія-1" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд) від 28 вересня 2015 року в адміністративній справі №826/15869/15 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві, (далі - позивач), до Товариства з обмеженою відповідальністю "Міська будівельна компанія-1", (далі - відповідач), про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 3894,70 грн. позов задоволено.

23 листопада 2015 року позивачу в адміністративній справі №826/15869/15 видано виконавчий лист.

07 грудня 2018 року від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві до суду надійшла заява про заміну стягувача до відкриття виконавчого провадження у виконавчому листі №826/15869/15 від 23 листопада 2015 року, а саме з позивача на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві та поновлення строків для пред’явлення виконавчого листа до виконання., (далі - подана заява).

В обґрунтування поданої заяви, представником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві зазначено, зокрема, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України є правонаступником позивача з 01 серпня 2017 року та у зв’язку с тим, що на момент попереднього поновлення строків відбулася реорганізація і тільки станом на 02 травня 2018 року справи були передані до Правобережного відділення, що підтверджується актом приймання-передачі поточної дебіторської заборгованості.

Розгляд та вирішення поданої заяви судом призначено у судове засідання.

Поряд з цим, у судове засідання представники сторін не прибули, хоча про дату, час та місце судового розгляду поданої заяви повідомлені своєчасно та належним чином, у зв’язку з чим, судом вирішено продовжити розгляд поданої заяви в порядку письмового провадження.

При цьому, представником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві заявлено письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Так, у ході розгляду поданої заяви судом з’ясовано, що відповідно до п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №1105-XIV від 23 вересня 1999 року "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування", фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Згідно наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від 08 вересня 2017 року № 78-ос Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві () з 01 серпня 2017 року є, зокрема, правонаступником Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, ().

Тобто, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві, юридичну особу якої припинено 07 листопада 2017 року, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити стягувача у виконавчому листі №826/17075/15 від 02 грудня 2015 року з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві.

Крім того, відповідно Згідно зі ч. 1ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд звертає увагу, що, згідно з ч. 1 ст. 22 Закон України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року №606-XIV, в редакції станом на час видачі виконавчого листа у справі №826/15869/15, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:

1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

А відповідно до ч. 1 ст. 12 Закон України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VIII, в редакції станом на час розгляду поданої заяви, (далі - Закон №1404-VIII), виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Водночас, згідно з п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1404-VIII, виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Враховуючи вищезазначене, строк пред’явлення виконавчого листа від 23 листопада 2015 року у справі №826/15869/15, станом на час розгляду поданої заяви, - протягом трьох місяців.

При цьому, Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві не надано суду належних доказів того, що він до набрання чинності Законом №1404-VIII, звертався до органу(ів) державної виконавчої служби з приводу примусового виконання виконавчого листа від 23 листопада 2015 року у справі №826/15869/15, а тому, суд вважає за доцільне відмовити в задоволенні вимоги щодо поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання.

Таким чином, враховуючи вищевикладене в сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити подану заяву частково, а саме замінити стягувача у виконавчому листі №826/15869/15 від 23 листопада 2015 року з Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві, в іншій частині поданої заяви - відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити частково заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача до відкриття виконавчого провадження у виконавчому листі та поновлення строку до пред’явлення виконавчого листа до виконання.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі №826/15869/15, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва 23 листопада 2015 року, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві (місцезнаходження: 04070, м. Київ, вул. Боричів Тік, будинок 30, ) на правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві (місцезнаходження: 03062, м. Київ, проспект Перемоги, 92/2, ).

3. В іншій частині відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до положень пункту 15.5 розділу VII Перехідних положень КАС України, апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Шрамко Ю.Т.