Справа № 0940/2238/18
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2019-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"11" січня 2019 р. справа № 0940/2238/18
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Главача І.А.,
за участю секретаря судового засідання Савченко Н.В.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
представника третьої особи - не зявився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Компанія Авто-Альянс" до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Віннер Імпортс Україна, ЛТД" про скасування рішення №700582/35915305 від 15.05.2018 та зобов'язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Компанія Авто-Альянс" 22.11.2018 звернулося в суд з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Віннер Імпортс Україна, ЛТД" про скасування рішення №700582/35915305 від 15.05.2018 та зобов'язання до вчинення дій.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.11.2018 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.
21.12.2018 року від представника відповідача надійшло клопотання про залучення співвідповідача ОСОБА_4 управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області в адміністративній справі №0940/2238/18. Клопотання мотивоване тим, що оскаржуване рішення №700582/35915305 від 15.05.2018 приймалось саме Комісією ОСОБА_4 управління Державної фіскальної служби в Івано-франківській області.
Ухвалою суду від 24.12.2018 призначено судове засідання для розгляду заявленого клопотання.
Представник позивача у судовому засіданні проти залучення другого відповідача ОСОБА_4 управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області у даній справі не заперечував.
Представник Державної фіскальної служби України підтримав заявлене клопотання та просив залучити в якості другого відповідача ОСОБА_5 управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Віннер Імпортс Україна, ЛТД" у судове засідання не зявився.
Розглянувши по суті заявлене клопотання, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_5 управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача, виходячи із наступних мотивів.
Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно з частиною 1 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Вимогами частин 3, 4 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Судом встановлено, що на виконання вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладеної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 21.02.2018 року за № 117 (надалі - Порядок №117).
За змістом пунктів 19 і 20 Порядку №117 комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).
Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.
Порядком № 117, серед іншого, затверджено Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, відповідно до пунктів 2 і 6 якого комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). До складу комісій регіонального рівня включаються посадові особи головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС.
Із змісту позовної заяви слідує, що ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Компанія Авто-Альянс" просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення №700582/35915305 від 15.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №192 від 30.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №192 від 30.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем набрання законної сили рішенням суду.
Враховуючи вищенаведене та те, що рішення №700582/35915305 від 15.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №192 від 30.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято Комісією, яка утворена у складі ОСОБА_4 управління ДФС в Івано-Франківській області (комісія регіонального рівня), то суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення ОСОБА_4 управління ДФС в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Клопотання представника Державної фіскальної служби України про залучення співвідповідача - задовольнити.
3. Встановити відповідачу ОСОБА_4 управлінню ДФС в Івано-Франківській області з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобовязати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - пятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Копію ухвали направити учасникам справи.
7. Копію ухвали і позовної заяви направити ОСОБА_4 управлінню Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя Главач І.А.