Справа № 414/969/15-а
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2019-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 січня 2019 року справа №414/969/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони на її правонаступника у справі № 414/969/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії, зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (з урахуванням уточнень) про визнання дій управління щодо відмови у перерахунку пенсії на пільгових умовах протиправним та скасувати рішення управління від 26 лютого 2014 року; зобов'язання управління зарахувати період роботи на підземних роботах з повним робочим днем під землею гірником підземним в ШПУ № 8 тресту «Антрацитшахтострой» за період з 24 липня 1984 року по 28 листопада 1986 року та на шахті «Комсомольська» з 22 жовтня 1979 року по 24 листопада 1979 року; зобов'язання відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з включенням в його пільговий стаж періоди роботи гірником підземним з повним робочим днем під землею в ШПУ № 8 тресту «Антрацитшахтострой» за період з 24 липня 1984 року по 28 листопада 1986 року - 2 роки 4 місяці 5 днів та на шахті «Комсомольська» з 22 жовтня 1979 року по 24 листопада 1979 року - 1 місяць 2 дня: зобов'язання управління провести перерахунок пенсії з лютого 2014 року (а.с.2-6, 74-77).

Постановою Кремінського районного суду Луганської області від 07 вересня 2015 року у задоволені позовних вимог відмовлено (а.с. 84-85).

Не погодившись з судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив суд скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову (а.с. 88-91).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії, зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах за період з 26 лютого 2014 року по 25 листопада 2014 року залишено без розгляду (ас 145-146).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Кремінського районного суду Луганської області від 07 вересня 2015 року у справі № 414/969/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії, зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах скасовано. Прийнято нову постанову. Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області щодо відмови у перерахунку пенсії на пільгових умовах протиправними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з включенням до його пільгового стажу періоди роботи з 24 липня 1984 року по 28 листопада 1986 року гірником підземним з повним робочим днем під землею в ШПУ № 8 тресту «Антрацитшахтострой» з 26 листопада 2014 року. В решті позовних вимог відмовлено (а.с. 147-148).

28 січня 2016 року позивачем отримано два виконавчих листа по справі (а.с. 159).

26 листопада 2018 року до Першого апеляційного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про заміну сторони (боржника) по справі - Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на його правонаступника - Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (а.с. 164).

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суді від 17 грудня 2018 року призначено до розгляду вищевказану заяву на 09 січня 2019 року у порядку письмового провадження (а.с. 175).

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи заяви, вважає за необхідне замінити боржника по справі на його правонаступника, з наступних підстав.

Як зазначалося раніше, постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Кремінського районного суду Луганської області від 07 вересня 2015 року у справі № 414/969/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії, зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах скасовано. Прийнято нову постанову. Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області щодо відмови у перерахунку пенсії на пільгових умовах протиправними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з включенням до його пільгового стажу періоди роботи з 24 липня 1984 року по 28 листопада 1986 року гірником підземним з повним робочим днем під землею в ШПУ № 8 тресту «Антрацитшахтострой» з 26 листопада 2014 року. В решті позовних вимог відмовлено (а.с. 147-148).

28 січня 2016 року позивачем отримано два виконавчих листа по справі (а.с. 159).

Заміна сторін в площені виконання рішення суду може проводитись на стадії примусового виконання, тобто наявності виконавчого провадження.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов'язків сторони у справі до іншої особи у зв'язку з вибуттям особи зі складу спірного матеріального правовідношення.

Загальною ознакою способу набуття права власності є правонаступництво, тобто перехід прав та обов'язків від однієї особи до іншої.

Статтею 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» визначено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державних органів, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що процедура ліквідації передбачає значний обсяг певних дій, і, відповідно до ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області припинено з 27 квітня 2017 року (№ запису 80000421) (а.с. 179-181).

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області створено 30 березня 2017 року (№ запису 001166) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 (а.с. 182-183).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду», Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області створено шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та Управління Пенсійного фонду України у м. Рубіжне Луганської області.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За визначенням ст. 1 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Абзацом першим частини п'ятої статті 15 Закону № 1404 встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливо на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність заміни сторони (боржника) у справі - Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на його правонаступника - Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. 321,328, 329, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити сторону по справі (боржника) Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на його правонаступника - Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у справі № 414/969/15-а.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку встановленому ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 09 січня 2019 року.

Судді Т.Г.Арабей

І.В. Геращенко

Г.М. Міронова