Справа № 815/7790/13-а
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/7790/13-а

Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді - Вербицької Н.В., суддів - Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відвід суддів по справі за позовом ОСОБА_1 до департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Державної виконавчої служби про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

В провадження П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 815/7790/13-а за апеляційними скаргами ОСОБА_1 на ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 року, 30.11.2018 року, 12.12.2018 року.

Від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід суддів Вербицької Н.В. та Джабурії О.В., в обґрунтування якої зазначено, що суддя Джабурія О.В. безперешкодно увійшов до зали судових засідань під час слухання справи № 522/5199/18 (головуючий суддя Коваль М.П.), та контактував з суддею Кравченко К.В. Таким чином, на думку ОСОБА_1, суддя Вербицька Н.В. здійснила тиск на суд, перешкодивши позивачу у поданні заяви по справі № 522/5199/18, та судді порушили право ОСОБА_1 на неупереджений суд.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підстави для відводу судді визначені ст.36 КАС України.

Так, згідно частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Згідно абз. 1 ч. 3 ст. 39 КАС України, відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Водночас, варто зазначити, що суд, який розглядає справу має бути «безстороннім» і «незалежним» (ст. 6 ч. 1 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод).

Не є підставами для відводу суддів заяви, які містять лише припущення про існування відповідних обставин, не підтверджених належними і допустимими доказами.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що підставою для відводу судді є те, що на її думку, судді Вербицька Н.В. та Джабурія О.В. здійснювали тиск на суд при розгляді справи № 522/5199/18.

Судова колегія звертає увагу, що обставини, на які ОСОБА_1 посилається як на підставу для відводу суддів, неодноразово дослідженні під час розгляду її заяв П'ятим апеляційним адміністративним судом. Зазначені обставини не знайшли свого підтвердження, про що ОСОБА_1 повідомлено листами від 03.12.2018 року та від 21.12.2018 року.

Враховуючи викладене, перевіривши обґрунтування заяви, оцінивши доводи, що мають значення для справи, судова колегія приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про відвід суддів Вербицької Н.В. та Джабурії О.В. є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

За правилами частини четвертої статті 40 КАС України, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Враховуючи, що колегія суддів дійшла до висновку про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід суддів Вербицької Н.В. та Джабурії О.В., через її необґрунтованість, то провадження по справі підлягає зупиненню, а заява передається для визначення судді у порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України, для вирішення питання про відвід.

Керуючись ст. ст.31,36,39,40, 248, 308, 311, 321 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Визнати необґрунтованим відвід суддів Вербицької Н.В. та Джабурії О.В., заявлений ОСОБА_1.

Зупинити провадження у справі до вирішення питання про відвід суддів Вербицької Н.В. та Джабурії О.В.

Передати заяву ОСОБА_1 по справі № 815/7790/13-а для визначення судді у порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко