Справа № 463/178/19
Суддя: Стрепко Н. Л.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 463/178/19
Провадження № 2-а/463/35/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Стрепка Н.Л.,

з участю секретаря судових засідань Коник О.Б.,

перекладача Бобрик І.А.,

представника позивача Мельник О.В.,

відповідача ОСОБА_4 (ОСОБА_4),

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_4 (ОСОБА_4) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця та особи без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі території України, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до якого просить продовжити строк затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України (с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області на строк 6 (шість) місяців.

Позов мотивує тим, що громадянин Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_4 (ОСОБА_4) вчинив в складі групи осіб спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, на напрямку 647 прикордонного знаку з України в Республіку Польща, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби «Рава-Руська», територія Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 16 липня 2018 року о 21 год. 50 хв. був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування». Жовківським районним судом Львівської області 19 липня 2018 року відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді 10 діб арешту. 27 липня 2018 року Личаківським районним судом м. Львова було прийнято рішення про примусове видворення відповідача та його затримання з метою забезпечення примусового видворенні з поміщенням такого в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 7 вересня 2018 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебуванні іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України (с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області). Львівським прикордонним загоном 21 серпня 2018 року в електронному вигляді було надіслано лист-запит «Щодо встановлення осіб» в Посольство Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка в Республіці Туреччина (м. Анкара) щодо можливості ідентифікації громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_4 (ОСОБА_4), а саме: було направлено його заяву на репатріацію. У зв'язку з ненадходженням до Львівського прикордонного загону відповіді про результати розгляду Посольством Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка в Республіці Туреччина (м. Анкара) щодо ідентифікації громадянина зазначеної країни, затриманого за незаконне перетинання (спробу незаконного) перетинання державного кордону України, управлінням у справах іноземців та адміністративного провадження Міжнародно-правового департаменту проведено заходи з повторного анкетування, сканування відбитків пальців та фотографування таких осіб, в тому числі враховуючи громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, який поміщений та утримується у Волинському ПТПІ ДМС. Зібрані матеріали направлено Надзвичайному і Повноважному Послу України в Турецькій Республіці з метою прискорення процедури ідентифікації даного громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка. Однак станом на момент звернення до суду з позовом, інформації щодо встановлення особи зазначеного вище громадянина не надійшло. У зв'язку з наведеним, просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених у ньому мотивів.

Відповідач в судовому засіданні вказав, що не хоче повертатися в Шрі-Ланку.

З'ясувавши обставини справи, заслухавши думку учасників справи, оглянувши матеріали справи ухвалюючи рішення відповідно до вимог ст.ст. 246, 289 КАС України, суд вважає, що позов слід задовольнити виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач вчинив спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, на напрямку 647 прикордонного знаку з України в Республіку Польща, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби «Рава-Руська», територія Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 16 липня 2018 року о 21 год. 50 хв. був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування», Жовківським районним судом Львівської області 19 липня 2018 року відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді 10 діб арешту.

Рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 27 липня 2018 року ухвалено примусово видворити відповідача і затримати його з метою ідентифікації для забезпечення примусового видворення із поміщенням його в пункт тимчасового перебування іноземців .

7 вересня 2018 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебуванні іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України (с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області).

Львівським прикордонним загоном 21 серпня 2018 року в електронному вигляді було надіслано лист-запит «Щодо встановлення осіб» в Посольство Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка в Республіці Туреччина (м. Анкара) щодо можливості ідентифікації громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_4 (ОСОБА_4), а саме: було направлено його заяву на репатріацію. Також матеріали стосовно відповідача було направлено Надзвичайному і Повноважному Послу України в Турецькій Республіці з метою прискорення процедури ідентифікації даного громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка.

Враховуючи те, що термін утримання громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_4 (ОСОБА_4)в пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується 16 січня 2019 року, те, що у нього відсутні документи, які надають йому право на виїзд з України, Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно до частини 4 статті 30 Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно з вимогами Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що термін утримання громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_4 (ОСОБА_4)в пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується 16 січня 2019 року, у нього відсутні документи, які надають йому право на виїзд з України, відповіді з Посольства Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка в Республіці Туреччина (м. Анкара) щодо можливості ідентифікації відповідача не надано, рішення про видворення відповідача залишається невиконаним, а тому суд приходить до висновку, що слід продовжити строк затримання.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 72-77, 289, 295, 297 КАС України, ст. ст. 4, 9, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

у х в а л и в:

позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянину Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України (с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області на строк 6 (шість) місяців.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім'я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м. Львів, вул. Личаківська, 74, ідентифікаційний номер 14321653.

Відповідач: громадянин Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_4 (ОСОБА_4), місцезнаходження: Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні адреса: Волинська обл., Ківерцівський р-н, с. Журавичі, вул. Перемоги, 27.

Суддя: Стрепко Н.Л.