Справа № 240/107/19
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 січня 2019 року м. Житомир справа № 240/107/19

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черноліхов С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Любарської селищної ради Житомирської області про визнання незаконним та скасування рішення,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Любарської селищної ради Любарського району Житомирської області, в якій просить визнати незаконним та скасувати рішення X сесії VIII скликання Любарської селищної ради Любарського району Житомирської області № 346 від 23.10.2018 "Про внесення змін до структури та штатної структури та штатної чисельності апарату селищної ради та її виконавчих органів":

- про виведення з 01.01.2019 із штатного розпису Любарської селищної ради: 2 штатні одиниці заступників селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради; із складу відділу фінансово-господарського забезпечення 9,5 штатних одиниць технічних праціників; із складу загального відділу 1 штатну одиницю завідувача військово-облікового бюро; із складу фінансового управління 2 штатні одиниці головних спеціалістів;

- введення з 01.01.2019 до штатного розпису Любарської селищної ради: посади Першого заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради; в склад відділу фінансово-господарського забезпечення 19 штатних одиниць двірників;

- затвердження зміни до структури та чисельності штату Любарської селищної ради, з введенням в дію з 01.01.2019;

- зобов'язання відділу юридичної та кадрової роботи попередити працівників про можливе звільнення та оформити звільнення відповідно до чинного законодавства;

- зобов'язання селищного голови звільнити працівників зазначених в пунктах 1-4 після закінчення терміну попередження.

Перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам ст.ст.160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), дійшов наступного висновку.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач, обґрунтовуючи свої вимоги, в позові зазначає, що працює на посаді заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Любарської селищної ради Любарського району Житомирської області. Разом з тим, доказів на підтвердження перебування у трудових відносинах з відповідачем на цій посаді ОСОБА_1 до суду не надано (копії витягу з рішення про затвердження на посаду, трудової книжки тощо).

Згідно п.9 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Всупереч викладеній нормі ОСОБА_1 в позовній заяві не зазначено обґрунтування порушення її прав, свобод, інтересів оскаржуваним рішенням № 346 від 23.10.2018, а також яким чином порушено її права та інтереси цим рішенням в частині положень, якими: виводяться з 01.01.2019 із складу відділу фінансово-господарського забезпечення технічні працівники, із складу загального відділу завідувач військово-облікового бюро, із складу фінансового управління головні спеціалісти; вводяться з 01.01.2019 до штатного розпису Любарської селищної ради посада Першого заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради та в склад відділу фінансово-господарського забезпечення - двірники.

Одночасно з обґрунтуванням порушення своїх прав, інтересів та свобод позивачу на виконання вимог п.4 ч.5 ст.160 КАС України необхідно зазначити зміст позовних вимог (прохальна частина позову) у відповідності із таким обґрунтуванням.

Крім того, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем у порушення вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України не зазначено у позовній заяві поштовий індекс місцезнаходження відповідача.

За змістом приписів ч.ч. 2, 5 ст.94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч зазначеному, позивачем до матеріалів позовної заяви долучено копію паспорту та ідентифікаційний номер ОСОБА_1, які не завірені у відповідності із ст.94 КАС України.

Відповідно до частин 1,2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків шляхом надання до суду:

- нової позовної заяви, в якій вказати: поштовий індекс місцезнаходження відповідача; обґрунтування порушення прав, свобод, інтересів позивача оскаржуваним рішенням № 346 від 23.10.2018 (з урахуванням встановлених недоліків по п.9 ч.5 ст.160 КАС України, викладених у цій ухвалі) та зміст позовних вимог (прохальна частина позову) у відповідності із таким обгрунтуванням (у 2-х примірниках);

- завірених належним чином копій паспорту та ідентифікаційного номеру ОСОБА_1 Засвідчення цих копій може бути здійснено позивачем у приміщенні суду (в робочий час).

- копій доказів, завірених у відповідності до ст.94 КАС України, які підтверджують перебування на посаді заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Любарської селищної ради Любарського району Житомирської області (копії витягу з рішення про затвердження на посаду, трудової книжки тощо).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя С.В. Черноліхов