Справа № 569/24687/18
Суддя: Гордійчук І. О.
Дата ухвалення: 2018-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2018 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі головуючого судді Гордійчук І.О.

з участю секретаря судового засідання Теслав А.В.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3

представник відповідача - адвокат ОСОБА_4

перекладача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 Державної міграційної служби України в Рівненській області до ОСОБА_2 ОСОБА_3 ( Azam Muhammad Asad) про затримання іноземця з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла позовна заява ОСОБА_6 Державної міграційної служби України в Рівненській області до ОСОБА_2 ОСОБА_3 про затримання громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ( Azam Muhammad Asad), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення в подальшому заходів щодо примусового видворення за межі України. Також просять суд помістити ОСОБА_2 ОСОБА_3 ( Azam Muhammad Asad), ІНФОРМАЦІЯ_1 до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців.

Свої вимоги мотивує тим, що в ході проведення профілактичних заходів з виявлення іноземців та осіб без громадянства, які нелегально перебувають на території України, працівниками Головного управління патрульної поліції України в Рівненській області на автомобільній дорозі М-06 с. Велика Омеляна виявлено громадянина ОСОБА_7 Республіки ОСОБА_8 ОСОБА_3 ( Azam Мuhammad Asad), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-іноземець), який перебуває на території України без документів, які підтверджують його особу та право проживання в Україні.

За обліками УДМС будь-яка інформація про іноземця відсутня.

Зважаючи на те, що іноземець, порушив законодавство України про правовий статус іноземців, у нього відсутній документ, що посвідчує особу та дає право на в'їзд/виїзд з України, що в подальшому унеможливить проведення примусового повернення, застосування процедури реадмісії, вважають за необхідне застосувати передбачені законом заходи та затримати іноземця з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України з одночасним поміщенням до державної установи, що призначена для тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства, а саме - Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Представник відповідача та відповідач в судовому засіданні заперечували щодо задоволення позовних вимог. Відповідач пояснив, що у нього відсутні документи, що ідентифікують його особу, хоче просити притулку в Україні, однак заперечує щдо поміщення його до Пункту тимчасового перебування іноземців, оскільки йому не сподобалися умови проживання.

Заслухавши пояснення учасників процесу, зясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд доходить висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Особа іноземця встановлена з його слів, про що 28.12.2018 начальником Рівненського МВ УДМС України в Рівненській області ОСОБА_9 складено Довідку про особу. Відповідно до змісту якої затриманий іноземець ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Azam Muhammad Asad), ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженець м. Гуджрат, Ісламська Республіка ОСОБА_8, вік 39 років, проживає мік.Троєщина, хостел, м. Київ.

Судом встановлено, що відповідач прибув в Україну поза пунктом пропуску із території Білорусії, мета поїздки транзит. Документ, що посвідчує особу та надає право для перетину кордону був втрачений. Будь-які документи, що посвідчують його особу відсутні.

28.12.2018 за порушення правил перебування на території України, які встановлені Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", а саме проживання без документів на право проживання в Україні, іноземець був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.І ст.203 КУпАП (протокол МРВ № 024727 від 28.12.2018). За наслідками розгляду протоколу на іноземця накладений штраф в розмірі 1700,00 грн.

Крім того, представлені позивачем документи свідчать про те, що відповідач вибрав незаконний спосіб перетину кордону без належних на це документів.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 289 КАС України передбачено, що у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань, документа, що дає право на виїзд з України, органом охорони державного кордону подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) позовна заява про застосування судом до іноземця затримання з метою ідентифікації.

Згідно із ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із ч. 3 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Відповідно до п.1.ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Судом встановлено, що у відповідача відсутні документи, що посвідчують його особу та на підставі яких він може вибути з території України.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 257, 246, 289 КАС України, ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_6 Державної міграційної служби України в Рівненській області до ОСОБА_2 ОСОБА_3 про затримання іноземця з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України задовольнити.

Затримати громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ( Azam Muhammad Asad), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення в подальшому заходів щодо примусового видворення за межі України.

Помістити громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ( Azam Muhammad Asad), ІНФОРМАЦІЯ_1 до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Подання апеляційної скарги на рішення не зупиняє його виконання в тій частині, в якій воно допущене до негайного виконання.

Строк затримання рахувати з дня фактичного затримання 28 грудня 2018року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Рівненський міський суд Рівненської області (відповідно до п.15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147 VIII від 03 жовтня 2017 року) протягом десяти днів з дня його проголошення.

Позивач ОСОБА_6 Державної міграційної служби України в Рівненській області, вул. 16 Липня, 6, м. Рівне, 33028.

Відповідач ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Azam Muhammad Asad), ІНФОРМАЦІЯ_1, мік.Троєщина, хостел, м. Київ.

Суддя І.О.Гордійчук