Справа № 640/22017/18
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 січня 2019 року м. Київ № 640/22017/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1
до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги заявлені про:

визнання протиправною бездіяльність Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України щодо не виплати ОСОБА_1, вихідної допомоги у розмірі тримісячного середнього заробітку;

зобов'язання Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі тримісячного середнього заробітку, що складає 50 847,30 грн. та середній заробіток за весь час затримки вихідної допомоги по день фактичного розрахунку, що за період 22.11.2018-21.12.2018 складає 23 405,90 грн.;

визнання протиправною бездіяльність Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України щодо не видачі ОСОБА_1 трудової книжки у день його звільнення 21.11.2018;

зобов'язання Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України видати новий наказ про звільнення ОСОБА_1, в якому зазначити днем його звільнення 22.11.2018, внести до трудової книжки запис про скасування раніше внесеного запису про день звільнення ОСОБА_1 21.11.2018, внести до трудової книжки ОСОБА_1 запис про звільнення 22.11.2018, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за один день вимушеного прогулу у розмірі 807,10грн.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону).

На виконання положень ч. 3 ст. 161 КАС України позивачем додано до позовної заяви квитанцію від 21.12.2018 року № про сплату 1447,33 грн. судового збору (742, 53 грн. - 1% позову за майнову вимогу та 704, 8 грн. за немайнову вимогу.

Згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за звернення фізичної особи з адміністративним позовом немайнового характеру стягується судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80 грн.), за звернення фізичної особи з адміністративним позовом майнового характеру стягується судовий збір в розмірі 1% ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80 грн.).

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В даному випадку позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру - зобов'язання Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі тримісячного середнього заробітку, що складає 50 847,30 грн. та середній заробіток за весь час затримки вихідної допомоги по день фактичного розрахунку, що за період 22.11.2018-21.12.2018 складає 23 405,90 грн., за яку сплачено судовий збір у розмірі 742, 53 грн. (1% від суми позову).

Також позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру -

- визнання протиправною бездіяльність Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України щодо не виплати ОСОБА_1, вихідної допомоги у розмірі тримісячного середнього заробітку;

- визнання протиправною бездіяльність Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України щодо не видачі ОСОБА_1 трудової книжки у день його звільнення 21.11.2018 р.;

- зобов'язання Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України видати новий наказ про звільнення ОСОБА_1, в якому зазначити днем його звільнення 22.11.2018, внести до трудової книжки запис про скасування раніше внесеного запису про день звільнення ОСОБА_1 21.11.2018, внести до трудової книжки ОСОБА_1 запис про звільнення 22.11.2018, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за один день вимушеного прогулу у розмірі 807,10грн.).

З огляду на правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду України від 14.03.2017 р. у справі №21-3944а16, похідною можна в даному випадку визнати останню позовну вимогу про зобов'язання видати новий наказ про звільнення, оскільки вона є наслідком визнання протиправною бездіяльності щодо невидачі трудової книжки у день звільнення. Відповідно, вказані дві немайнові вимоги оплачуються судовим збором як одна в розмірі 704, 8 грн.

В той же час, немайнова вимога про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати вихідної допомоги у розмірі тримісячного середнього заробітку, а також майнова вимога про зобов'язання нарахувати та виплатити кошти в розумінні вказаної правової позиції не можуть бути визнані як основна і похідна для цілей розрахунку судового збору, оскільки щодо об'єднання в одному позові майнових і немайнових вимог ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" передбачає спеціальне правило, згідно якого за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

З урахуванням викладеного позивачем при зверненні до суду не оплачено судовим збором одну немайнову вимогу.

Згідно ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Виявлений недолік необхідно усунути шляхом надання доказів оплати судового збору в порядку і обсязі, визначених законодавством, -704,80 грн.

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .

2.Встановити позивачу строк у десять днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху до для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.4 ст. 169 КАСУ.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, і не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України

Суддя О.В. Головань