Справа № 520/9599/18
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

08.01.2019р. № 520/9599/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шляхової О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Молчанової О.М.,

розглянувши у порядку підготовчого письмового провадження в приміщенні суду в м.Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (код РОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 62489) до Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області ( , вул. Зміївська, буд. 48, смт. Безлюдівка, Харківський район, Харківська область, 62489) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, через адвоката Шеіна Ігора В'ячеславовича, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- зобов'язати Безлюдівську селищну раду Харківського району Харківської області надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,3 га за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою суду від 05.11.2018 року відкрито провадження по справі.

Через канцелярію суду 29.11.2018р. представником відповідача подано відзив на позов.

У судове засідання представники сторін, повідомлені належним чином про дату та місце судового розгляду справи - не прибули.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Як вбачається з наданого відзиву на позов, відповідачем зазначається, що порушене позивачем у заяві від 17.08.2018, розглядалося постійною комісією Безлюдівської селищної ради з питань соціально-економічного розвитку, екології та земельних відносин (далі - комісія). За результатами розгляду вищевказаної заяви ОСОБА_1 комісією надано висновок про неможливість її задоволення у зв'язку зі наявністю скарг сусідів позивача щодо самочинного будівництва останнім господарських будівель. Також вирішено повідомити ОСОБА_1 про той факт, що зазначена ним у заяві земельна ділянка відноситься до складу прибудинкової території загального користування усіх власників квартир та мешканців 4-х квартирного житлового будинку АДРЕСА_1.

Проте, відповідачем доказів на підтвердження зазначених у відзиві обставин до суду, крім протоколу засідання постійної комісії Безлюдівської селищної ради з питань соціально-економічного розвитку, екології та земельних відносин - не надано.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом ч. 1 та 9 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, суд приходить до висновку, що на підтвердження обставин, викладених у відзиві на позов, для з'ясування усіх обставин справи та можливості всебічного розгляду справи, необхідно витребувати у відповідача докази на підтвердження обставин, якими він обґрунтовує доводу відзиву на позов, а саме: скарги сусідів позивача щодо самочинного будівництва останнім господарських будівель; докази на підтвердження того факту, що зазначена ОСОБА_1 у заяві земельна ділянка відноситься до складу прибудинкової території загального користування усіх власників квартир та мешканців 4-х квартирного житлового будинку АДРЕСА_1, лист Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області від 06.09.2018 № 02-21/261 .

У свою чергу ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи те, що надання до суду витребуваних доказів - потребує певного часу, у свою чергу ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 05.11.2018 року було відкрито провадження, отже строк, визначений ч.4 ст.173 КАС України спливає 08.01.2019 р., беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 08.01.2019 р. строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. ст. 72, 77, 79, 80, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання у справі № 520/9599/18 на 12.02.19 о 12:00 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, б. 6, зал № 23.

Витребувати у відповідача докази на підтвердження обставин, якими він обґрунтовує доводу відзиву на позов, а саме: скарги сусідів позивача щодо самочинного будівництва останнім господарських будівель; докази на підтвердження того факту, що зазначена ОСОБА_1 у заяві земельна ділянка відноситься до складу прибудинкової території загального користування усіх власників квартир та мешканців 4-х квартирного житлового будинку АДРЕСА_1, лист Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області від 06.09.2018 № 02-21/261

Продовжити з 08.01.2019 року строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Ухвалу складено у повному обсязі та підписано 08 січня 2019 року.

Суддя Шляхова О.М.