Справа № 200/14924/18-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2019-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

02 січня 2019 р. Справа №200/14924/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1), звернувся до суду з позовною заявою до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42169323, 85323, Донецька обл., місто Мирноград, вулиця Центральна, будинок 13). Просив визнати протиправними дії щодо невиплати пенсії за віком, враховуючи підвищення та надбавки, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, враховуючи вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з проведенням перерахунку, індексації пенсії та виплати компенсації втрати частини доходу, починаючи з 01.09.2014; зобов'язати провести перерахунок, індексацію та здійснити виплату пенсії з 01.09.2014 зі всіма надбавками та підвищенням, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни не менше прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, на момент фактичної виплати пенсії у відповідності до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону від 01.10.2017 №2148-VIII з врахуванням змін у пенсійному законодавстві, з виплатою компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, за період з 1 вересня 2014 року по 30 листопада 2018 року; зобов'язати відповідача здійснити виплату одним платежем в сумі 59238,79 грн., допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати всієї суми заборгованості; покласти обов'язок щодо забезпечення виконання рішення на начальника управління; зобов'язати начальника управління подати звіт про виконання рішення суду; стягнути моральну шкоду у розмірі 32853,72 грн. Позов вмотивовано тим, що позивач з 16.08.1994 року проживає в Ізраїлі, є громадянином України, не працює. На виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 09.10.2013 по справі №К/9991/18959/13 Управлінням Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька позивачу призначена пенсія за віком у розмірі 2195,27 грн. З 1 вересня 2014 року виплата пенсії не здійснена. Постановою Печерського районного суду міста Києва від 21.05.2015 по справі №757/6541/15-а (http://reyestr.court.gov.ua/Review/44300498) зобов'язано Пенсійний фонд України поновити виплату пенсії за віком позивачу. Виплата пенсії розпочата 25.08.2018 у невідповідному розмірі як працюючому пенсіонеру без врахування надбавок та підвищення до пенсії, перерахунку, індексації пенсії, компенсації втрати частини доходів за затримку у виплаті пенсії. Відповідачем неправомірно утримано податок за період з 01.04.2015 по 01.09.2017 у розмірі 15%, як для працюючого пенсіонера; з 01.09.2014 не врахована надбавка у розмірі 6% мінімального розміру пенсії за віком за понаднормовий стаж 6 років; не виплачена надбавка як дитині війни за період з 01.09.2014 по 31.12.2015; у період з 01.01.2016 по 30.09.2017 розмір пенсії з урахуванням збільшення прожиткового мінімуму не підвищено; з 01.10.2017 при розрахунку суми пенсії протиправно не враховується розмір прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Зазначив, що розмір моральної шкоди це є сума пенсії за 12 місяців, з врахуванням тривалого та незаконного порушення конституційних прав позивача на забезпечення в старості, що відповідає розумності, справедливості та ступені страждань позивача.

Крім того позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з тим, що виплата пенсії проводиться у невідповідному розмірі, що є підставою для звернення до суду.

Згідно з положеннями статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Нормами статті 133 КАС України, передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI) враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є військовослужбовці, батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів, одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї, особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Предметом позову є захист соціальних прав позивача, що відповідно до норм статті 8 Закону № 3674-VI є достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору. Тому з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя, зважаючи на те, що позивачем не надано доказів в підтвердження відсутності інших доходів (довідка контролюючого органу про доходи за 2018 рік, тощо), суд відмовляє у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та вважає за необхідне відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотримань правил підсудності та у строк, установлений законом.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 257 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовити. Відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.

Прийняти до розгляду позовну заяву. Відкрити провадження в адміністративній справі та призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачу в строк п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

Позивачу в строк п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

Відповідачу в строк п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кошкош О.О.