Справа № 826/12973/16
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2018-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

28 грудня 2018 року № 826/12973/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А. розглянув у спрощеному позовному провадженні без виклику (повідомлення) учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Авант-Банк" Кічука Олега Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Авант-Банк", про зобов'язання вчинити дії.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-Банк" Ларченко І.М. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ "Авант-Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у Публічному акціонерному товаристві "Авант-Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою суду від 21.09.2017 відкрито провадження в справі та призначено судовий розгляд. На підставі розпорядження керівника апарату та протоколу про автоматичний розподіл - справу передано судді Донцю В.А.

Ухвалами суду: від 30.01.2018 - постановлено здійснювати судовий розгляд справи в спрощеному провадженні без виклику сторін; від 28.12.2018 - замінено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-Банк" Ларченко І.М., на правонаступника - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-Банк" Кічук О.І.; від 28.12.2018 - закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнати протиправним та скасувати рішення (наказ) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-Банк" Ларченко І.М. від 23.02.2016 №57 про визнання нікчемними (правочинів) операцій з перерахування коштів з рахунку фізичної особи ОСОБА_4 на депозитний рахунок ОСОБА_1 НОМЕР_2, проведеної 29.01.2016 на суму 197.000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ні положеннями Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", ні нормативно-правовими актами Фонду не передбачено таких повноважень Уповноваженої особи Фонду як визнання нікчемними правочинів, відповідно такі дії та прийняті за результатом цих дій рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

У матеріалах справи наявний відзив на позовну заяву Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-Банк", відповідно до якого, кошти на рахунок позивача були перераховані з рахунка ОСОБА_4 у період дії постанови Національного банку України від 10.12.2015 №878/БТ "Про віднесення ПАТ "Авант-Банк" до категорії проблемних та запровадження особливого режиму контролю за діяльністю банку" та у день введення у ПАТ "Авант-Банк" тимчасової адміністрації та початку здійснення ліквідації банку, зазначені дії вчинено з метою отримання коштів не від банку і не за його рахунок, а з метою отримання коштів від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та свідчить про штучність та фіктивність створення відповідних правових підстав для цього. Крім того, представником уповноваженої особи наголошено, що положеннями договору банківського вкладу (депозиту), укладеного з позивачем, передбачено заборону внесення грошових коштів на рахунок вкладника від третьої особи, що мало місце у межах спірних правовідносин.

Представником Фонду гарантування вкладів фізичних осіб подано відзив, у якому представник відповідача зазначає, що Фондом, у межах спірних відносин, прав та охоронюваних законом інтересів позивача не порушено, оскільки у наданому Уповноваженою особою Фонду реєстрі вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, інформація про позивача відсутня, а тому у Фонду були відсутні підстави для включення позивача до загального реєстру вкладників та здійснення на його користь відповідних виплат.

Розглянувши заяви по суті, дослідивши письмові докази, судом встановлено.

Між ПАТ "Авант-Банк" та ОСОБА_1 укладено договір банківського вкладу (депозиту) "Стабільний прибуток" від 27.01.2016 №Д-Ф/16/1002-01792, умовами якого передбачено, що банк приймає від вкладника грошові кошти на строковий вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_2 на строк 33 календарних дні з сумою вкладу 197.000,00 грн. Пунктом 2.1 договору банківського вкладу визначено, що вкладник має право передати кошти банку протягом 10 робочих днів з моменту підписання договору шляхом їх внесення до каси банку або у безготівковій формі шляхом перерахування на рахунок. Внесення грошових коштів на рахунок вкладника від третьої особи не дозволяється.

Згідно з наявною у матеріалах справи копією платіжного доручення від 29.01.2016 №777985, з рахунку ОСОБА_4 НОМЕР_3, відкритого у ПАТ "Авант-Банк", перераховано грошові кошти у розмірі 197.000,00 грн. на рахунок позивача НОМЕР_2 з призначенням платежу: перерахування коштів на депозитний рахунок №Д-Ф/16/1002-01792 від 27.01.2016.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 29.01.2016 №44 "Про віднесення ПАТ "Авант-Банк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 29.01.2016 №96 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Авант-Банк" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку". Згідно з даним рішенням, у ПАТ "Авант-Банк" запроваджено тимчасову адміністрацію на один місяць з 29.01.2016 до 28.02.2016 включно, призначено уповноважену особу Фонду.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 25.02.2016 №109 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Авант-Банк" виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 26.02.2016 №262 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Авант-Банк" та делегування повноважень ліквідатора банку", відповідно до якого делеговано повноваження ліквідатора банку Ларченко І.М. строком на два роки з 26.02.2016 по 25.02.2018.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 06.10.2016 №2021 змінено з 07.10.2016 уповноважену особу на ліквідацію ПАТ "Авант-Банк" Ларченко І.М. на ОСОБА_5.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 22.05.2017 №2065 про зміну уповноваженої особи на ліквідацію та делегування повноважень ліквідатора ПАТ "Авант-Банк" з 25.05.2017 призначено Кічука О.І.

Відповідно до наказу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-Банк" Ларченко І.М. "Щодо заходів, пов'язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів, операцій) за вкладними операціями" від 23.02.2016 №57 застосовано наслідки нікчемності операцій (транзакцій) з перерахування коштів з поточних рахунків юридичних та фізичних осіб на вкладні депозитні/поточні (карткові) рахунки інших фізичних осіб - клієнтів банку, що є нікчемними з підстав, визначених пунктом 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", перелік яких наведено у додатку №2 до вказаного наказу, в якому, зокрема, зазначено операцію з перерахування грошових коштів у розмірі 197.000,00 грн. з рахунку ОСОБА_4 НОМЕР_3, відкритого у ПАТ "Авант-Банк", перераховано грошові кошти у розмірі 197.000,00 грн. на рахунок позивача НОМЕР_2.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Спірні відносини врегульовано Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 №4452-VI, "Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами", затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/21860.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Визначення вкладника та вкладу надано в частині першій статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", відповідно до яких: вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти (пункт 3); вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа-підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката (пункт 4).

Судом встановлено, що між ПАТ "Авант-Банк" та ОСОБА_1 укладено договір банківського вкладу (депозиту) "Стабільний прибуток" від 27.01.2016 №Д-Ф/16/1002-01792, на виконання умов якого перераховані кошти в розмірі 197.000,00 грн. з рахунку ОСОБА_4, що підтверджується копією платіжного доручення від 29.01.2016 №777985.

Як зазначалось судом, відповідно до наказу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-Банк" Ларченко І.М. від 23.02.2016 №57 застосовано наслідки нікчемності операцій (транзакцій) з перерахування коштів, зокрема, на рахунок позивача відповідно до договору банківського вкладу (депозиту) від 27.01.2016 №Д-Ф/16/1002-01792.

Відповідно до наказу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-Банк" Ларченко І.М. від 23.02.2016 №57 висновок про нікчемність операцій (транзакцій) по перерахуванню коштів зроблено на підставі пункту 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Зі змісту відзиву вбачається, що відповідач дійшов відповідного висновку, оскільки кошти в порушення умов договору банківського вкладу (депозиту) надійшли на рахунок позивача з банківського рахунку іншої особи в період дії постанови Національного банку України від 10.12.2015 №878/БТ "Про віднесення ПАТ "Авант-Банк" до категорії проблемних та запровадження особливого режиму контролю за діяльністю банку" та у день введення у ПАТ "Авант-Банк" тимчасової адміністрації та початку здійснення ліквідації банку.

Відповідно до статті 1058 Цивільного кодексу України за договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов'язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором (частина перша). До відносин банку та вкладника за рахунком, на який внесений вклад, застосовуються положення про договір банківського рахунка (глава 72 цього Кодексу), якщо інше не встановлено цією главою або не випливає із суті договору банківського вкладу (частина третя).

Згідно зі статтею 1062 ЦК України на рахунок за банківським вкладом зараховуються грошові кошти, які надійшли до банку на ім'я вкладника від іншої особи, якщо договором банківського вкладу не передбачено інше. При цьому вважається, що вкладник погодився на одержання грошових коштів від іншої особи, надавши їй необхідні дані про рахунок за вкладом. Кошти, помилково зараховані на рахунок вкладника, підлягають поверненню відповідно до статті 388 цього Кодексу.

Подібні положення визначені пунктом 10.12 "Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах", затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 №492, за яким кошти на вкладний (депозитний) рахунок фізичної особи можуть бути внесені вкладником готівкою, перераховані з іншого власного вкладного (депозитного) або поточного рахунку. Після закінчення строку або настання інших обставин, визначених законодавством України чи договором банківського вкладу, кошти з вкладного (депозитного) рахунку повертаються вкладнику шляхом видачі готівкою або в безготівковій формі на зазначений у договорі рахунок вкладника для повернення коштів чи за заявою вкладника на інший його рахунок. На вкладний (депозитний) рахунок фізичної особи можуть зараховуватися кошти, які надійшли на ім'я власника рахунку від іншої особи, якщо договором банківського вкладу не передбачено інше. У цьому разі вважається, що власник рахунку погодився на одержання грошових коштів від іншої особи, надавши їй необхідні дані про свій вкладний (депозитний) рахунок.

Судом встановлено, що кошти на депозитний рахунок позивача надійшли 29.01.2016 від іншої особи з рахунку, відкритого в ПАТ "Авант-Банк". Договором від 27.01.2016 №Д-Ф/16/1002-01792 банківського вкладу (депозиту) "Стабільний прибуток" визначалось, що вкладник має право переди кошти банку протягом 10 робочих днів з моменту підписання договору шляхом їх внесення до каси банку або у безготівковій формі шляхом перерахування на рахунок. Внесення грошових коштів на рахунок вкладника від третьої особи не дозволяється.

Отже, суд констатує недотримання вимог договору банківського вкладу (депозиту) від 27.01.2016 №Д-Ф/16/1002-01792 у частині зарахування вкладу на рахунок з поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника або готівкою через касу, оскільки кошти зараховані з рахунку іншої особи, а також наведених вимог ЦК України, "Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах".

Водночас недоотримання наведених норм не спростовує доводів позивача про те, що на момент початку процедури виведення банку з ринку на його рахунку НОМЕР_2 обліковувались кошти, що підтверджується випискою по особовому рахунку з 27.01.2016 по 26.01.2018 у розмір 197.000,00 грн.

Статтею 37 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначені повноваження Уповноваженої особи Фонду, зокрема щодо повідомлення сторін за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчинення дій з метою застосування наслідків нікчемності договорів (пункт 4 частини другої).

Судом зазначалось, що правовою підставою для визнання нікчемними (правочинів) операцій зазначено пункту 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", за якою правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними в разі, коли банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку.

За твердженням Уповноваженої особи Фонду, свідченням нікчемності є зарахування коштів на депозитний рахунок позивача від третьої особи, що порушує умови договору банківського вкладу (депозиту), ЦК України, постанови Національного банку України від 10.12.2015 №878/БТ "Про віднесення ПАТ "Авант-Банк" до категорії проблемних та запровадження особливого режиму контролю за діяльністю банку" та у день введення у ПАТ "Авант-Банк" тимчасової адміністрації, особі надано переваги (пільги) прямо не встановлені для неї законодавством чи внутрішніми документами банку, а саме перевага полягала у можливості отримання ОСОБА_4 відшкодування коштів за рахунок Фонду через позивача.

Слід зауважити, що перерахування коштів з одного рахунку на інший є виконанням банком свого обов'язку за договором банківського рахунку. Списання та зарахування коштів за банківськими рахунками здійснюється, зокрема, відповідно до договорів обслуговування банківських рахунків, "Інструкції про безготівкові рахунки в Україні в національній валюті", затвердженої постановою Національного банку України від 21.01.2004 №22, згідно з пунктом 1.4 Глави 1 якої розрахунковий документ - документ на паперовому носії, що містить доручення та/або вимогу про перерахування коштів з рахунку платника на рахунок отримувача.

У даному випадку, Уповноважена особа Фонду дійшла висновку про нікчемність операцій (транзакцій) з перерахування коштів на виконання вимог договору банківського вкладу (депозиту) "Стабільний прибуток" від 27.01.2016 №Д-Ф/16/1002-01792, укладеного між позивачем та банком, від третьої особи, що не відповідає умовам договору, банківським правилам та ЦК України. На думку суду, до наведених правовідносин не можуть бути застосовані положення пункту 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", оскільки йдеться про перерахування коштів третьою особою на рахунок позивача в порушення умов договору, а не про невідповідність умов договору банківського вкладу (депозиту) вимогам закону, чи наявність у цьому договорі положень, які дають перевагу позивачу, що не передбачено законом.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2018 справа 826/1476/15, висловлено позицію, за якою якщо внаслідок проведених операцій Фонду, а не банку, завдані збитки (штучно збільшена сума гарантованих державною виплат), то стаття 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не може бути застосована. В такому випадку Фонд має звертатися до суду з вимогою про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину на підставі статті 228 ЦК України. Лише за наявності рішення суду можна застосовувати до позивача будь-які наслідки недійсності нікчемного правочину за цією статтею.

З урахуванням наведеного правового висновку, суд вважає, що зазначені Уповноваженою особою Фонду обставини та висновки, які слугували підставою для визнання правочину нікчемним щодо зарахування коштів на депозитний рахунок позивача від іншої особи всупереч вимогам договору та банківських правил, порушення банком вимог постанови Національного банку України від 10.12.2015 №878/БТ "Про віднесення ПАТ "Авант-Банк" до категорії проблемних та запровадження особливого режиму контролю за діяльністю банку", внаслідок чого збільшено гарантовану суму, яка підлягає відшкодування за вкладами, не є підставою для висновку про нікчемність правочину. Доводів щодо нікчемності договору банківського вкладу (депозиту) від 27.01.2016 №Д-Ф/16/1002-01792 відповідачем не наведено.

Відповідач також обґрунтовував свої заперечення тим, що кошти на рахунок позивача надійшли в день, коли ПАТ "Авант-Банк" постановою правління Національно банку України від 29.01.2016 №44 віднесено до категорії неплатоспроможних, рішенням виконавчої дирекції Фонду від 29.01.2016 №96 запроваджено тимчасову адміністрацію з 29.01.2016 до 28.02.2016 та делеговано повноважень тимчасового адміністратора банку включно, призначено уповноважену особу Фонду.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 20.11.2018 справа №826/7379/15 дійшов висновку, що укладення правочину в день прийняття Постанови Правління Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, не є достатньою підставою вважати його нікчемним. За змістом правової позиції Верховного Суду визначальним є встановлення чи запроваджені обмеження, зокрема щодо здійснення розрахунково-касового обслуговування клієнтів станом на час віднесення банку до неплатоспроможного.

У даному спорі судом встановлено, що договір банківського вкладу (депозиту) №Д-Ф/16/1002-01792 з позивачем укладено 27.01.2016, кошти на рахунок позивача перераховано платіжним дорученням від 29.01.2016 №777985. У заявах по суті представником відповідача не вказано, коли саме було запроваджено обмеження, про наявність відповідних доказів не повідомлено.

Оскільки станом на час початку процедури виведення ПАТ "Авант-Банк", 29.01.2016, позивачем укладено договір банківського вкладу (депозиту) від 27.01.2016 №Д-Ф/16/1002-01792, платіжним дорученням від 29.01.2016 №777985 на рахунок позивача перераховано 197.000,00 грн., враховуючи правові позиції Верховного Суду в подібних правовідносинах, суд доходить висновку, що на час запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ "Авант-Банк" позивач був вкладником у розумінні Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (наприклад, постанова Великої Палати Верховного Суду від 31.10.2018 справа №802/351/16-а).

З урахуванням встановлених обставин та наведених висновків, суд вважає необґрунтованим невключення Уповноваженою особою Фонду рахунку позивача до переліку рахунків вкладників з визначеною розрахунковою сумою відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, відповідно підлягає задоволенню вимога про зобов'язання Уповноваженої особи Фонду подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ "Авант-Банк" за рахунок Фонду.

Процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, передбачена статтею 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", за якою: уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (частина перша); уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (пункт 1 частини другої); виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду (частина третя).

Відповідно до підпункту 3 пункту 6 Розділу ІІ "Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами" (в редакції, чинній на час судового розгляду справи) протягом дії тимчасової адміністрації та/або ліквідації банку уповноважена особа Фонду може надавати зміни та/або доповнення до переліків (абзац п'ятнадцятий), зміни та/або доповнення до переліків надаються неплатоспроможним банком до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом (абзац шістнадцятий).

Розділом ІІІ цього Положення встановлено, що Фонд складає на підставі Переліку реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат за формою, наведеною у додатку 8 до цього Положення (Загальний реєстр), що затверджується виконавчою дирекцією Фонду (пункт 2), Фонд здійснює відшкодування коштів за вкладами відповідно до Загального реєстру за частинами Загального реєстру (абзац перший пункту 5), виплати здійснюються через банки-агенти на підставі укладених з ними договорів (пункт 6).

Позивачем заявлено вимогу про зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Авант-Банк" за рахунок Фонду. Суд погоджується з доводами представника Фонду щодо передчасності таких вимог, оскільки за змістом статті 27 "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та наведених приписів "Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами" Фонд формує Загальний реєстр на підставі відповідного переліку Уповноваженої особи Фонду, в тому числі на підставі доповнення до переліку. Відповідно в задоволенні цієї вимоги слід відмовити.

Щодо юрисдикції спору, то судом враховано постанову Великої Палати Верховного Суду від 12.04.2018 справа 820/11591/15, в якій зазначено, що спір стосовно права на відшкодування вкладів фізичних осіб за рахунок коштів Фонду є публічно-правовим і не є спором у зв'язку з процесом ліквідації банку, а має окремий характер і стосується виконання окремої владної функції Фонду, а саме організації виплат відшкодувань за вкладами.

Частиною третьою статті 139 КАС України встановлено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Як убачається з матеріалів справи, позивачем за звернення до суду сплачено судовий збір (квитанція від 18.08.2016 №16186335) за одну позовну вимогу немайнового характеру в розмірі 551,21 грн. Отже, суд присуджує на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в частині задоволених позовних вимог в розмірі 275,60 грн. з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-Банк" за рахунок ПАТ "Авант-Банк".

Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Авант-Банк" Кічука Олега Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Авант-Банк" на підставі договору банківського вкладу (депозиту) від 27 січня 2016 року №Д-Ф/16/1002-01792 (рахунок НОМЕР_2) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 275,60 грн. (двісті сімдесят п'ять грн. 60 коп.) судових витрат зі сплати судового збору з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Авант-Банк" за рахунок Публічного акціонерного товариства "Авант-Банк".

Позивач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації: 63525, АДРЕСА_1).

Відповідач - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Авант-Банк" Кічук Олег Іванович (ідентифікаційний код банку 36406512, місцезнаходження: 03110, місто Київ, вулиця Івана Клименка, будинок 23).

Відповідач - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (ідентифікаційний код 21708016, місцезнаходження: 04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 17).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділ VII "Перехідні положення" передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.А. Донець