Справа № 344/12028/18
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

08 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/4541/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Большакової О. О.
Макарика В. Я.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 02 листопада 2018 року у справі № 344/12028/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Однак, оскільки вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху, роз"яснивши шлях усунення виявленого недоліку апеляційної скарги, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для її виконання.

На виконання вимог ухвали скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 02 листопада 2018 року у справі № 344/12028/18.

Вирішуючи питання поновлення строку на апеляційне оскарження та відкриття апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на оскарження, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у заяві доводів, а також з того, чи мав скаржник можливість своєчасно реалізувати своє право на апеляційне оскарження.

Колегією суддів враховано, що на спірні правовідносини поширюються особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, визначені статтею 286 КАС України.

Однак, як слідує з матеріалів справи, судом першої інстанції оскаржуване судове рішення ухвалене у порядку спрощеного позовного провадження 02 листопада 2018 року, копію повного тексту якого скаржником отримано лише 09 листопада 2018 року.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Колегія суддів приходить до висновку, що заявлене скаржником клопотання слід задовольнити, а строк на подання апеляційної скарги - поновити, з огляду на матеріали справи та рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Іліан проти Туреччини", з якого слідує, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи викладене, наведені скаржником обставини, підтвержені доказами, наявними в матеріалах справи, дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 295, 296, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_4 строк на апеляційне оскарження рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 02 листопада 2018 року у справі № 344/12028/18.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 02 листопада 2018 року у справі № 344/12028/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Зупинити дію рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 02 листопада 2018 року у справі № 344/12028/18.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом триденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді О. О. Большакова
В. Я. Макарик