Справа № 540/23/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

04 січня 2019 р.

м. Херсон

Справа № 540/23/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши заяву судді про самовідвід в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортний судноплавний менеджмент" до Митниці ДФС у Херсонській області, Управління Служби безпеки України в Херсонській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Запорізька Митниця ДФС України, Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Управління СБУ в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

03.01.2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Транспортний судноплавний менеджмент" звернулось до суду з позовом, в якому просить:

- визнати противоправними дії Митниці ДФС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ідентифікаційний код юридичної особи: 39624611, місцезнаходження юридичної особи: 73000, Херсонська обл., місто Херсон, вул. Гоголя, будинок 13), щодо часткового переогляду товарів «прокат (рулони гарячекатані та холоднокатані)» на судні тх «Нафторудовоз - 45М» (Nefterudovoz-45M), який був оформлений на митному посту «Запоріжсталь» Запорізької митниці ДФС у митному режимі експорт підприємством ПАТ «Запоріжсталь» за митною декларацією № UA 112070/2017/013454 від 22.08.2017 року на підставі Доручення ВБКОЗ УСБУ в Херсонській області від 07.09.2017 року за № 71/14/141-3315, яке проведено з 13.09.2017 по 14.09.2017 року включно та щодо повного переогляду товарів «прокат (рулони гарячекатані та холоднокатані)» на судні тх «Нафторудовоз - 45М» (Nefterudovoz-45M), який був оформлений на митному посту «Запоріжсталь» Запорізької митниці ДФС у митному режимі експорт підприємством ПАТ «Запоріжсталь» за митною декларацією № UA 112070/2017/013454 від 22.08.2017 року на підставі Доручення ВБКОЗ УСБУ в Херсонській області від 07.09.2017 року за № 71/14/141-3315, яке проведено з 02.10.2017 по 05.10.2017 року включно;

- визнати противоправними дії Митниці ДФС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ідентифікаційний код юридичної особи: 39624611, місцезнаходження юридичної особи: 73000, Херсонська обл., місто Херсон, ВУЛИЦЯ ГОГОЛЯ, будинок 13) по затримці судна тх «Нафторудовоз - 45М» (Nefterudovoz-45M) для здійснення повного переогляду товарів «прокат (рулони гарячекатані та холоднокатані)» за митною декларацією № UA 112070/2017/013454 від 22.08.2017 року на підставі Доручення ВБКОЗ УСБУ в Херсонській області від 07.09.2017 року за № 71/14/141-3315, яке мало місце у період з 29.09.2017 по 05.10.2017 року включно;

- визнати противоправними дії Управління Служби безпеки України в Херсонській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 20001728, місцезнаходження юридичної особи: вул. Лютеранська. 1. м. Херсон, 73000) по наданню Доручення ВБКОЗ УСБУ в Херсонській області від 07.09.2017 року за № 71/14/141-3315 на проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів комерційного призначення заявлених за ПМД № 12070/2017/013454 транспортного засобу комерційного призначення тх «Нафторудовоз -45М».

- визнати протиправною бездіяльність Митниці ДФС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ідентифікаційний код юридичної особи: 39624611, місцезнаходження юридичної особи: 73000, Херсонська обл., місто Херсон, вулиця Гоголя, будинок 13), що полягає у несплаті Товариству з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» (, юридична адреса: вул. Пилипа Орлика, 14, м. Херсон, 73000), 571 551,43 (п’ятсот сімдесят одну тисячу п’ятсот п’ятдесят одна) гривні 43 копійки в т.ч. ПДВ в якості відшкодування витрат на проведення операцій з митного огляду (переогляду) товару, заявленого до митного оформлення за попередньою митною декларацією № UA 112070/2017/013454 від 22.08.2017;

- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Херсонській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 20001728, місцезнаходження юридичної особи: вул. Лютеранська. 1. м. Херсон, 73000), що полягає у несплаті Товариству з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» (, юридична адреса: вул. Пилипа Орлика, 14, м. Херсон, 73000), 571 551,43 (п’ятсот сімдесят одну тисячу п’ятсот п’ятдесят одна) гривні 43 копійки в т.ч. ПДВ в якості відшкодування витрат на проведення операцій з митного огляду (переогляду) товару, заявленого до митного оформлення за попередньою митною декларацією № UA 112070/2017/013454 від 22.08.2017;

- стягнути солідарно з Митниці ДФС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ідентифікаційний код юридичної особи: 39624611, місцезнаходження юридичної особи: 73000, Херсонська обл., місто Херсон, вулиця Гоголя, будинок 13) та Управління Служби безпеки України в Херсонській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 20001728, місцезнаходження юридичної особи: вул. Лютеранська. 1. м. Херсон, 73000) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» (, юридична адреса: вул. Пилипа Орлика, 14, м. Херсон, 73000), понесені ним витрати на проведення операції з митного огляду (переогляду) товару, заявленого до митного оформлення за попередньою митною декларацією № UA 112070/2017/013454 від 22.08.2017 у сумі 571 551,43 (п’ятсот сімдесят одну тисячу п’ятсот п’ятдесят одна) гривні 43 копійки в т.ч. ПДВ.

- стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» (, юридична адреса: вул. Пилипа Орлика, 14, м. Херсон, 73000) судові витрати у сумі 9000 (девять тисяч) грн. 00 коп. що відноситься до судових витрат та витрати, пов’язані з розглядом справи (у тому числі на правничу допомогу).

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано до розгляду судді Ковбій О.В.

04.01.2019 року суддею Ковбій О.В. складено заяву про самовідвід. Заява обгрунтована тим, що чоловік судді є співробітником Служби Безпеки України, територіальний орган, якої є відповідачем у справі. Зазначені обставини, на думку судді, можуть бути розцінені сторонами як такі, що викликають сумнів у її неупередженості або об'єктивності та в подальшому використані зацікавленими особами з метою скасування прийнятого у справі рішення.

Частиною 1 ст. 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) з підстав зазначених в цій статті. Серед переліків підстав для самовідводу зазначено, зокрема, наявність інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді (п.4 ч.1 ст. 36 КАС України).

До того ж можливість відводу судді є однією з гарантій законності здійснення правосуддя і об'єктивності та неупередженості розгляду справи, оскільки статтею 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини закріплено основні процесуальні гарантії, якими може скористатись особа при розгляді її позову в національному суді і до яких належить розгляд справи незалежним і безстороннім судом.

Згідно ч.3 ст. 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу (ч.1,2 ст. 40 КАС України).

Частиною 1 ст. 41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Підсумовуючи викладене, суддя дійшла висновку про наявність обставин, які можуть бути розцінені сторонами, як такі, що викликають сумнів у її неупередженості або об'єктивності під час розгляду справи, а тому заява про самовідвід судді підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 31, 36, 39, 40, 41, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Заяву про самовідвід судді Ковбій О.В. - задовольнити.

Передати справу №540/23/19 до відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду) для здійснення автоматизованого розподілу, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.