Справа № 457/1138/17
Суддя: Марчук В. І.
Дата ухвалення: 2018-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 457/1138/17
провадження №2-а/457/5/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2018 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області

в складі : головуючого судді Марчука В.І.

при секретарі Мазурик В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Трускавці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, головного державного виконавця Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Костишин Зоряни Михайлівни про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Трускавецького міського суду Льівської області з адміністративним позовом до Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, головного державного виконавця Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Костишин Зоряни Михайлівни про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Позов мотивує тим, що 22.05.2017 року головним державним виконавцем Трускавецького міського відділу ДВС - Костишин З.М. було відкрито виконавче провадження №53997839 згідно виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 11813 грн. виданого на підставі вироку Трускавецького міського суду Львівської області від 20.03.2003 року по справі №1-108. На початку червня 2017 року його дружина отримала дану постанову з ДВС, а він в цей час, аж до 17 серпня 2017 року перебував на території Польща (на роботі). Позивач вважає, що дане виконавче провадження відкрите помилково, оскільки при відкритті даного провадження державний виконавець перевищив свої повноваження та порушив строк на пред'явлення виконавчого документу до виконання.

В судове засідання представник позивача не з'явився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує.

В судове засідання представник Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області не з'явився, начальником відділу подано клопотання про розгляд справи без участі представників відділу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити, виходячи з наступного.

Трускавецьким міським судом Львівської області 20.03.2003 року видано виконавчий лист №1-108 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 11813 грн. боргу.

22.05.2017 року Трускавецьким міським судом Львівської області на виконання у Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області скеровано дублікат вищезазначеного виконавчого листа.

Головним державним виконавцем Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області 22.05.2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з приводу виконання виконавчого листа №1-108, виданого 20.03.2003 року Трускавецьким міським судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 11813 грн. боргу.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 року (далі Закон України № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1, ч.2 статті 12 Закону України № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до вимог ч.1 статті 18 Закону України № 1404-VIII, виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п. 1. ч. 1 статті 26 Закону України № 1404-VIII виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Підставою для скасування спірної постанови є та обставина, що державним виконавцем було порушено статтю 12 ЗУ Про виконавче провадження, а сааме: строки пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років.

У разі, якщо законні терміни пропущено, виконавчі документи повертаються стягувачу.

Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Жодних доказів поновлення чи продовження терміну пред'явлення виконавчого листа до виконання в матеріалах провадження немає.

Оцінивши докази, які є у справі та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню,

Керуючись ст. ст. 8-11, 86, 94, 159, 160-163 КАС України, суд ,

В И Р І Ш И В:

Визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця Трускавецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 22 травня 2017 року - Костишин Зоряни Михайлівни по виконавчому провадженню №53997839 з виконання виконавчого листа №1-108 від 20.03.2003 року, виданого Трускавецьким міським судом Львівської області.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а в разі складення рішення у повному обсязі - з дня отримання копії рішення.

Суддя: В. І. Марчук