Справа № 760/23410/17
Суддя: Лазаренко В. В.
Дата ухвалення: 2018-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-ар/760/11/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2018 року Солом'янський районний суд м. Києва

в складі:головуючого судді- Лазаренко В.В.
за участю секретаря - Каліщук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву ОСОБА_3 про роз'яснення постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 14 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Солом'янського районного суду м. Києва перебувала зазначена адміністративна справа.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 14.12.2017 позов ОСОБА_3 задоволено, та зокрема, зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити йому з 01.01.2016 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням змінених видів грошового забезпечення, передбачених Постановою, затвердженою Положенням Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а саме з урахуванням окладу поліцейського за спеціальним званням - полковник поліції, що становить 2400 грн.; посадового окладу поліцейського поліцейських управлінь, відділів (відділень) поліції - начальник відділу, що становить 3250 грн.; розміру надбавки за стаж служби в поліції, що складає 50% посадового окладу за спеціальним званням, а також інших щомісячних надбавок, доплат, підвищення та премії у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, але не нижче вже призначених при виході на пенсію відсотків.

16.04.2018 заявник ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою в якій просить роз'яснити вищевказану постанову суду, мотивуючи її тим, що в резолютивній частині постанови не відображено інформацію стосовно включення до загальної суми грошового забезпечення, з якої буде перерахована пенсія, з 01.01.2016. а також у подальшому, надбавки за виконання особливо-важливих завдань у розмірі 50 % визначеного посадового окладу поліцейський, з урахуванням окладу поліцейського за військовим (спеціальним) званням та надбавки за стаж служби в поліції, а також премії у розмірі 140 % по відношенню до усіх зазначених вище нарахувань, так як відсоткові розміри такої надбавки і премії вже входять до розрахунку його пенсії, а відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. У зв'язку з цим просить роз'яснити постанову суду, щодо врахування до перерахунку пенсії вже існуючих складових, які не включені до нової довідки.

В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не з'явились про час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомили, з заявами про відкладення розгляду даної заяви до суду не звертались.

Відповідно до ст. 254 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви, у зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути заяву про роз'яснення рішення у їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про роз'яснення судового рішення підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у листопаді 2017 позивач ОСОБА_3 звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва з позовом до відповідача ГУПФ України в м. Києві про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 14.12.2017, яка набрала законної сили 30.01.20189, позов ОСОБА_3 задоволено.

Як вбачається з мотивувальної частини згаданої постанови, задовольняючи позов ОСОБА_3 суд виходив з того, що у позивача на підставі ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції Закону від 07 листопада 2015 року) та у зв'язку зі збільшенням грошового забезпечення поліцейських, виникло право на перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988.

Так, постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» встановлено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з абзацом 2 пункту 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» (згідно з Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

За наслідками розгляду справи суд дійшов висновку, про необхідність здійснення позивачу перерахунку пенсії з урахуванням окладу поліцейського за спеціальним званням - полковник поліції, що становить 2400 грн.; посадового окладу поліцейського поліцейських управлінь, відділів (відділень) поліції - начальник відділу, що становить 3250 грн.; розміру надбавки за стаж служби в поліції, що складає 50% посадового окладу за спеціальним званням, а також інших щомісячних надбавок, доплат, підвищення та премії у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, але не нижче вже призначених при виході на пенсію відсотків.

Таким чином, приймаючи постанову суд виходив з того, що перерахунку підлягає раніше призначена пенсія, з включенням до складу грошового забезпечення його видів, які не були раніше включені та показники яких збільшились, але не нижче вже призначених.

Отже, матеріали справи містять достовірні відомості, що при призначені позивачу пенсії в розрахунок окрім іншого були включені надбавки за виконання особливо-важливих завдань у розмірі 50 % визначеного посадового окладу поліцейський, з урахуванням окладу поліцейського за військовим (спеціальним) званням та надбавки за стаж служби в поліції, а також премія у розмірі 140 % по відношенню до усіх зазначених нарахувань, і у резолютивній частині постанови суду про них зазначено, однак не конкретизовано.

Згідно положень ч. 1 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до зазначеної норми права, роз'яснення рішення суду можливе тоді, коли воно не містить недоліків, що можуть бути усунені лише ухваленням додаткового рішення, а є незрозумілим, що ускладнює його реалізацію. Зазначене питання розглядається судом, що ухвалив рішення, і в ухвалі суд викладає більш повно та ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Враховуючи зазначене, оскільки у резолютивній частині постанови суду не конкретизовано декілька складових, які також необхідно включити до грошового забезпечення визначаючи розмір пенсії позивача, у зв'язку з чим рішення суду тлумачиться учасниками справи по різному, суд вважає за необхідне роз'яснити постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 14.12.2017, вказавши, що відповідно до абзацу третього резолютивної її частини відповідача зобов'язано вжити дій щодо перерахунку та виплати ОСОБА_4 з 01.01.2016 року пенсії з урахуванням змінених видів грошового забезпечення, передбачених Постановою, затвердженою Положенням Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а саме з урахуванням окладу поліцейського за спеціальним званням - полковник поліції, що становить 2400 грн.; посадового окладу поліцейського поліцейських управлінь, відділів (відділень) поліції - начальник відділу, що становить 3250 грн.; розміру надбавки за стаж служби в поліції у розмірі 50% посадового окладу за спеціальним званням, що становить 2 825, грн., надбавки за особливо важливі завдання у розмірі 50 % та премії у розмірі 140 %, що становить 3920,21 грн., у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, але не нижче вже призначених при виході на пенсію відсотків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 250, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Роз'яснити постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 14 грудня 2017 року, зазначивши, що відповідно до абзацу третього резолютивної її частини Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов'язано вжити дій щодо перерахунку та виплати ОСОБА_3 з 01.01.2016 року пенсії, з урахуванням змінених видів грошового забезпечення, передбачених Постановою, затвердженою Положенням Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а саме з урахуванням окладу поліцейського за спеціальним званням - полковник поліції, що становить 2400 грн.; посадового окладу поліцейського поліцейських управлінь, відділів (відділень) поліції - начальник відділу, що становить 3250 грн.; розміру надбавки за стаж служби в поліції у розмірі 50% посадового окладу за спеціальним званням, а також інших щомісячних надбавок, доплат, підвищення та премії у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, але не нижче вже призначених при виході на пенсію відсотків.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Пропущений строк на апеляційне оскарження даної ухвали може бути поновлено якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її вручення.

Повний текст ухвали складено 29.12.2018.

Суддя Лазаренко В.В.