Справа № 280/4747/18
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2019-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 січня 2019 року Справа № 280/4747/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В., розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 72319) до Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області (вул. Героїв України, буд. 31, м.Мелітополь, Запорізька область, 72319) про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

09.11.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області та Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якій позивач просив суд: визнати незаконним та скасувати рішення №152745607 від 16.10.2018 начальника Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області Літинського Валерія Валентиновича про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 491,62 грн. та пені в сумі 151,53 грн.

Ухвалою від 14.11.2018 позов був залишений без руху, наданий позивачу строк для усунення недоліків позову.

29.11.2018 до суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа - Головне управління ДФС у Запорізькій області, в якій позивач просить: визнати незаконним та скасувати рішення №152745607 від 16.10.2018 начальника Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області Літинського Валерія Валентиновича про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску про стягнення з позивача штрафу у розмірі 491,62 грн. та пені в сумі 151,53 грн.

Також просить розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 04.12.2018 у справі відкрите загальне провадження, підготовче засідання призначене на 03.01.2019.

26.12.2018 від відповідача до суду надійшли відзив на позов та клопотання про відкладення розгляду справи.

29.12.2019 від позивача до суду надійшла позовна заява із збільшеними позовними вимогами, відповідно до якої Головне управління ДФС у Запорізькій області позивачем знов зазначене в якості третьої особи, а позовні вимоги доповнені такими:

визнати незаконною та скасувати вимогу ГУ ДФС у Запорізькій області від 13.12.2018 №Ф-53548-56 про сплату боргу (недоїмки) з позивача у сумі 5654,38 грн., у тому числі недоїмка - 4092,84 грн., штраф - 1405,44 грн., пеня - 156,10 грн.;

визнати позивача, який перебуває на обліку в органі державної податкової служби як фізична особа-підприємець таким, що не потребує додаткової реєстрації як самозайнята особа в Мелітопольському управлінні Головного управління ДФС у Запорізькій області.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем додатково до первинної вимоги заявлено ще дві нові вимоги немайнового характеру але до позову із збільшеними вимогами не доданий документ про доплату судового збору.

В силу приписів п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлена ставка судового збору у розмірі - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому за приписами ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, за подання цього позову позивачу належить сплатити 704,80 грн. за одну вимогу майнового характеру (сплачено) і 1409,60 грн. за дві нові вимоги немайнового характеру (не сплачено) та надати суду документ про сплату такого збору.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Разом з тим, суд вважає за необхідне рекомендувати позивачу уточнити процесуального статусу Головного управління ДФС у Запорізькій області, до якого за збільшеними позовними вимогами заявлена одна з позовних вимог, відтак ця особа має статус другого відповідача, а не третьої особи.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 72319) до Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області (вул. Героїв України, буд. 31, м.Мелітополь, Запорізька область, 72319), третя особа - Головне управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м.Запоріжжя, 69107) про визнання незаконним та скасування рішення та вимоги - залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду: надати суду документ про доплату судового збору за подання позовної заяви із збільшеними позовними вимогами до Запорізького окружного адміністративного суду у розмірі 1409,60 грн.

Рекомендувати позивачу уточнити процесуального статусу Головного управління ДФС у Запорізькій області, до якого за збільшеними позовними вимогами заявлена одна з позовних вимог.

4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль