Справа № 712/15470/17
Суддя: Токова С. Є.
Дата ухвалення: 2018-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2/712/121/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2018 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого/судді ТОКОВОЇ С.Є. при секретарі ТИМОШЕНКО Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси справу в порядку спрощеного провадження за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанов за виконавчим листом,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до відповідачів про скасування постанов за виконавчим листом, посилаючись на те, що Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області 07 грудня 2017 отримало постанову від 04.11.2016 року ВП № 52812240 стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 5 800 грн. Вказана постанова винесена на підставі виконавчого листа № 712/6303/16-а, виданого Соснівським районним судом м. Черкаси від 03.11.2016 за адміністративним позовом ОСОБА_1 щодо зобовязання Управління здійснити перерахунок пенсії з 01.06.2016 відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ (в редакції, що діяла на дату призначення пенсії) та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 80 % заробітної плати. Управління вважає, що дана постанова винесена з порушення норм Закону України «Про виконавче провадження» та підлягає скасуванню, тому звернулись з даним позовом до суду.

Відповідачами до суду відзив не було подано.

Представник позивача в судове засідання не зявився, скерував заяву в якій просив справу розглядати в його відсутність, позовні вимоги підтримав просив його задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином.

Згідно з п.10 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебувало виконавче провадження № 52812240 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/712/223/16-а, що виданий 03.11.2016 року Соснівським районним судом м. Черкаси про зобовязання Управління здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.06.2016 відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ (в редакції, що діяла на дату призначення пенсії) та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 80 % заробітної плати.

Постановою від 04.11.2016 ВП № 52812240 державним виконавцем відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-/712/223/16 та стягнуто з боржника виконавчий збір в сумі 5800 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

На вимогу державного виконавця від 20.01.2017 № 109 Управлінням повідомлено про добровільне виконання рішення суду з доданням підтверджуючого документа (лист від 06.02.2017 № 2076/12).

З огляду на те, що до Управління вищезазначена постанова не надходила, Управлінням 13.11.2017 направлено лист до ВПВР УДВС ГТУЮ у Черкаській області з метою надіслати зазначену постанову для з'ясування обставин щодо правомірності стягнення виконавчого збору з Управління.

Лише 07.12.2017 Управлінням отримано постанову від 04.11.2016 ВП № 52812240 про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 5800,00 грн. Таким чином з 07.12.2017 починається перебіг строку на оскарження вищезазначеної постанови.

Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується за виконавчими документа по стягненню періодичних платежів.

Згідно з постанови Пленуму Вищого Адміністративного суду України 19.12.2011 року № 8, пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом обмежена у часі. Підвищення до пенсії,яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на нього право, нерозривно повязано з виплатою пенсії і також має невизначений в часі граничний термін виплати.

Також суд враховує висновки Верховного Суду України, та вважає, що підстави для винесення державним виконавцем постанови про стягнення виконавчого збору у відповідності до пункту 1 частини 5 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» у державного виконавця були відсутні, у звязку з чим, адміністративний позов підлягає до задоволення, а постанова ВП № 52812240 від 04.11.2016 року про стягнення виконавчого збору в сумі 5800 грн. до скасування.

Згідно зі ст. 2 КАС України у справах про оскарження рішень суб'єктів владних повноважень слід перевіряти чи прийняті такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України на Законами України, з виконанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи, вищевикладене, суд приходить до висновку що позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 72, 77, 79, 90, 271, 286, 295 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задоволити.

Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 04.11.2016 про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виконавчого збору в сумі 5800 грн., винесену у ході здійснення виконавчого провадження № 52812240 при примусовому виконанні виконавчого листа № 2а/712/223/16, виданого Соснівським районним судом м. Черкаси від 03.11.2016.

Рішення може бути оскаржене через суд першої інстанції до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня його проголошення, або в порядку, передбаченому ст. 297 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ: