Справа № 140/2082/18
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2019-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2082/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по фінансових санкціях,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (надалі - ГУ ДФС у Волинській області, позивач) звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення заборгованості по фінансових санкціях в сумі 13 600,00 грн. до місцевого бюджету.

Ухвалою від 07.11.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 23.04.2018 року на підставі наказу від 20.04.2018 року №1552 та направлень від 20.04.2018 року №218, №217, №216 ГУ ДФС у Волинській області проведено фактичну перевірку кіоску, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1 Під час перевірки податковим органом складено акт від 24.04.2018 року №03/86/40-01/НОМЕР_1, яким встановлено факт продажу алкогольних напоїв (пива) особі, яка не досягла 18 років та факт продажу алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці суб'єктом господарювання, що не має статусу суб'єкта господарювання громадського харчування.

ГУ ДФС у Волинській області України на підставі акту перевірки прийнято рішення від 18.07.2018 року №000594-40 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі: 6800 грн. - за факт продажу алкогольних напоїв (пива) особі, яка не досягла 18 років; 6800 грн. - за факт продажу алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці суб'єктом господарювання, що не має статусу суб'єкта господарювання громадського харчування. Відповідач в добровільному порядку не сплатила штраф, тому позивач просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 заборгованість по фінансових санкціях у розмірі 13 600,00 грн.

Відповідач відзив на позов не подав, хоча копію ухвали від 07.11.2018 року ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі отримав 09.11.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 25).

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована 31.05.2005 року як фізична особа-підприємець, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а. с. 26-27).

Як свідчать матеріали справи, 23.04.2018 року на підставі наказу від 20.04.2018 року №2572 та направлень від 20.04.2018 року №216, №27, №218 ГУ ДФС у Волинській області проведено фактичну перевірку кіоску, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1, про що було складено акт фактичної перевірки від 24.04.2018 року №03/86/40-01/НОМЕР_2 (а. с. 5-8).

Перевіркою встановлено, факт продажу алкогольних напоїв (пива) особі яка недосягла 18. Для розгляду та складання протоколу за частиною другою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення по факту продажу в кіоску алкогольних напоїв (пива) особі, яка недосягла 18 років, матеріали перевірки листом від 24.04.2018 року №6436/10/03-20-40-01- 13 направлені до Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області (а. с. 10).

Продаж алкогольних напоїв (пива) особі, яка недосягла 18 років є порушенням вимог статті 15-3 Закону України від 19.12.1995 року №481/95 -BP «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями), у разі порушення якої до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6 800,00 грн.

ГУ ДФС у Волинській області 30.05.2018р. за № 9791/10/03-20-40-01-20 направило лист на Луцький відділ поліції ГУНП у Волинській області щодо надання інформації про притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності відповідно до частини другої статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення за фактом продажу алкогольних напоїв (пива) особі, яка недосягла 18 років.

Крім того, було направлено лист на адміністративну комісію Луцької міської ради за №9792/10/03-20-40-01-20 від 30.05.2018 року, щодо інформації, чи надходили від Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області на розгляд матеріали справи про адміністративне правопорушення за частиною другою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення за фактом продажу алкогольних напоїв (пива) особі, яка недосягла 18 років особою, що здійснювала розрахункову операцію в кіоску - ОСОБА_2

На вищевказаний лист ГУ ДФС у Волинській області було повідомлено, що на адресу адміністративної комісії надійшов протокол про адміністративне правопорушення №021219 від 23.04.2018 року відносно гр. ОСОБА_2 за порушення частини другої статті 156 КУпАП - складений інспектором Луцького ВПГУНП у Волинській області Кудельчук Н.В. За результатами розгляду адміністративною комісією було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу - у розмірі 510 грн. (а. с. 12).

Щодо факту продажу алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці без наявності документа, що засвідчує статус закладу громадського харчування, то в кіоску відповідачем було реалізовано на розлив для споживання на місці 0,5 л пива «Любарт» в одноразовому посуді на суму 18 грн., чим порушено вимоги статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

З пояснень продавця магазину ОСОБА_2 від 23.04.2018 року слідує, що документ, який засвідчує статус громадського харчування не може надати, оскільки такі документи можливо знаходяться у підприємця (а. с. 9 зворот).

Відповідно до рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області від 12.07.2016 року №295 кіоск, розташований за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрований як заклад роздрібної торгівлі (а. с. 11).

Відповідно до статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб'єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб'єктів господарювання громадського харчування, суб'єктів господарювання з універсальним асортиментом товарів.

Абзацом десятим частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» встановлено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень

На підставі акту від 24.04.2018 року №03/86/40-01/НОМЕР_2 ГУ ДФС у Волинській області України прийнято рішення від 18.07.2018 року №000594-40 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 13 600,00 грн. за продаж алкогольних напоїв (пива) особі, яка не досягла 18 років; продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці суб'єктом господарювання, що не має статусу суб'єкта господарювання громадського харчування (а. с. 14-14зворот).

Вказане рішення було надіслано на адресу відповідача рекомендованим листом із роз'ясненням порядку його оскарження, порядку сплати штрафу (а. с. 13-13зворот).

Відповідач вищевказане рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувала. Відтак, таке рішення у встановленому порядку не скасоване та не виконане відповідачем в повному обсязі протягом 30 днів з дня вручення його копії.

Як передбачено частиною п'ятою статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суд. Аналогічні положення містить пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, згідно з яким у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що ФОП ОСОБА_1 добровільно не сплатила штраф в сумі 13 600,00 грн., про що свідчить зворотній бік інтегрованої картки, за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 13 600,00 грн. (а. с. 15).

Беручи до уваги, що ФОП ОСОБА_1 не надано суду доказів сплати в добровільному порядку фінансової санкції в сумі 13 600,00 грн., тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 1762,00 грн. згідно із платіжним дорученням від 29.10.2018 року №1612 з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 243-246, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 13 600 (тринадцять тисяч шістсот) гривень.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ф.А. Волдінер