Справа № 1940/1628/18
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2019-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/3893/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Большакової О. О.
суддів -Макарика В. Я.
Глушка І. В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Приватного підприємства «Охорона-захід» про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Охорона-захід» до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства "Охорона-захід" до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Не погоджуючись із даним рішенням, 23.11.2018 Приватне підприємство «Охорона-захід» оскаржило її в апеляційному порядку.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2018 залишено без руху зазначену апеляційну скаргу у зв'язку з несплатою судового збору у повному обсязі за її подання.

28.12.2018 на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Приватного підприємства «Охорона-захід» про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, яке мотивоване тим, що позивач не має достатніх коштів для оплати судового збору.

Частиною 1 статті 132 КАС України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Згідно із ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і відстрочку сплати встановлюються законом.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Виходячи із змісту Закону України «Про судовий збір» (із змінами) та матеріалів справи, судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а саме, у справах за позовом немайнового характеру, який подано юридичною особою, 150% від 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року становив 1762 грн.

Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду апеляційної скарги становить 2643 грн. Згідно квитанції №0.0..1 від 23.11.2018 особа, яка подала апеляційну скаргу, сплатила судовий збір в розмірі 1058 грн. Тобто, розмір недоплати судового збору становить 1585 грн 00 коп.

Із змісту ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір» випливає, що особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні документи, які свідчили б про незадовільний майновий стан.

На підтвердження незадовільного майнового стану та неможливості сплати судового збору апелянтом надано суду лист Тернопільського управління ГУ ДФС у Тернопільській області №530/10-5/19-00-54-01/26740 від 19.12.2018 про наявні відкриті/закриті банківські рахунки у Приватного підприємства «Охорона-захід» станом на 18.12.2018, з яких, зокрема відкритим зазначено рахунок №1 в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві та довідку Базового відділення (м. Тернопіль) АТ «Райффайзен Банк Аваль» вих. №Д5-В78/62/1371 від 17.12.2018 про те, що залишок на рахунку №1 в UAH станом на 17.12.2018 становив: 133,11 грн.

Проте, колегія суддів вважає, що зазначені лист та довідка не є належними доказами, які б підтверджували незадовільний майновий стан та неможливість сплати судового збору Приватним підприємством «Охорона-захід», оскільки таке може мати інші прибутки від діяльності, а кошти на рахунок можуть надходити після вказаної в довідці банку дати (після 17.12.2018). Також, станом на дату подання клопотання (28.12.2018) апелянт міг відкрити й інші банківські рахунки.

Крім того, підприємством не надано відповідної довідки з податкового органу про відсутність доходів чи неможливості виконання податкових зобов'язань.

Згідно зі статтею 119 Кодексу адміністративного судочинства України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Частиною 2, статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги та необхідність продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 119, 121, 132, 133, 143, 241, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

відмовити в задоволенні клопотання Приватного підприємства «Охорона-захід» про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року у адміністративній справі № 1940/1628/18 за позовом Приватного підприємства «Охорона-захід» до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Продовжити Приватному підприємству «Охорона-захід» строк для усунення недоліків апеляційної скарги на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. О. Большакова
судді В. Я. Макарик
І. В. Глушко