Справа № 805/5118/18-а
Суддя: Шишов Олег Олексійович
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 січня 2019 року справа №805/5118/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шишова О.О.,суддів:Сіваченка І.В.,Гаврищук Т.Г., розглянувши скаргу (позовна заява) ОСОБА_3 на бездіяльність старшого державного виконавця Абдули Романа Валерійовича Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Донецької області та державного виконавця Скапенко Ангеліни Геннадіївни Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Донецької області при виконанні рішення Першого апеляційного адміністративного суду по справі №805/5118/18-а за позовом ОСОБА_3 до Званівської сільської ради Бахмутського району Донецької області про визнання розпорядження від 15.06.2018 року № 35 "Про звільнення з посади в.о. старости ОСОБА_3" протиправним та скасування, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла скарга (позовна заява) ОСОБА_3 на бездіяльність старшого державного виконавця Абдули Романа Валерійовича Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Донецької області та державного виконавця Скапенко Ангеліни Геннадіївни Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Донецької області при виконанні рішення Першого апеляційного адміністративного суду по справі №805/5118/18-а.

Ознайомившись зі скаргою, суд вважає, що вонане підлягає розгляду, з наступних підстав.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Відповідно ст. 23 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

2. Київському апеляційному адміністративному суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності Центральної виборчої комісії (окрім визначених частиною четвертою цієї статті), дій кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб.

3. Апеляційним адміністративним судам як судам першої інстанції підсудні справи за позовами про примусове відчуження з мотивів суспільної необхідності земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені.

4. Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

За приписам ст. 22 КАС України встановлено, що судами першої інстанції є:

-місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

- Київському апеляційному адміністративному суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності Центральної виборчої комісії (окрім визначених частиною четвертою цієї статті), дій кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб.

-апеляційним адміністративним судам як судам першої інстанції підсудні справи за позовами про примусове відчуження з мотивів суспільної необхідності земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені.

-Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Суд апеляційної інстанції перевіривши скаргу (позовну заяву) ОСОБА_3 нна бездіяльність старшого державного виконавця Абдули Романа Валерійовича Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Донецької області та державного виконавця Скапенко Ангеліни Геннадіївни Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Донецької області при виконанні рішення Першого апеляційного адміністративного суду по справі №805/5118/18-а вважає, що вона не підлягає розгляду у Першому апеляційному адміністративному суді відповідно до норм Кодекс адміністративного судочинства України.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що питання повернення або інший механізм розгляду вищезазначеної скарги КАС України не врегульовано.

Таким чином суд апеляційної інстанції вважає за доцільне застосувати п.2 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що скарга (позовна заява) ОСОБА_3 підлягає направленню до Донецького апеляційного адміністративного суду для вирішення питання щодо відкриття провадження.

Керуючись ст.ст. 23-29, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність старшого державного виконавця Абдули Романа Валерійовича Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Донецької області та державного виконавця Скапенко Ангеліни Геннадіївни Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Донецької області при виконанні рішення Першого апеляційного адміністративного суду по справі №805/5118/18-а-направити до Донецького окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо відкриття провадження, разом із доданими до скарги матеріалами.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала складена та підписана "08" січня 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя: О.О.Шишов

Судді: І.В.Сіваченко

Т.Г.Гаврищук