Справа № 320/127/19
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2019-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 січня 2019 року м. Київ № 320/127/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши у місті Києві позовну заяву Дочірнього підприємства «Спецінвест» до Гнідинської сільської ради про визнання протиправними рішень та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Дочірнє підприємство «Спецінвест» з позовом до Гнідинської сільської ради, у якому позивач просить:

- скасувати незаконні рішення виконавчого комітету Гнідинської сільської ради про відмову у переведенні будинку в житловий фонд від 27.07.2018 №71, від 29.11.2018 №107;

- скасувати незаконні рішення виконавчого комітету Гнідинської сільської ради про відмову у присвоєнні поштової адреси від 27.07.2018 №70, від 26.10.2018 №102;

- зобов’язати виконавчий комітет Гнідинської сільської ради прийняти рішення про переведення садового будинку, що знаходить за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Гнідин, Садівницьке товариство «Калина», буд. 36 у житловий фонд;

- зобов’язати виконавчий комітет Гнідинської сільської ради прийняти рішення про присвоєння поштової адреси садовому будинку, що знаходиться за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Гнідин, Садівницьке товариство «Калина», буд. 36.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що, за подання до адміністративного суду суб’єктом владних повноважень або юридичною особою позовної заяви немайнового характеру встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIII установлено, що у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2018 року становить 1762,00 гривень.

У поданій до суду позовній заяві позивачем об’єднано позовні вимоги про скасування чотирьох окремих рішень суб’єкта владних повноважень, кожна з яких є самостійним об’єктом справляння судового збору, а також дві похідні вимоги

Таким чином, під час звернення до суду з даним адміністративним позовом позивачеві належало сплатити 7048,00 грн. судового збору.

Разом з цим, доказів сплати судового збору позивач до позовної заяви не приєднав.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач – суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позивач у якості відповідача у справі визначив Гнідинську сільську раду.

Водночас прохальна частина позовної заяви містить вимоги, звернуті виключно до виконавчого комітету Гнідинської сільської ради.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування» визначено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Отже, виконавчі комітети відповідних сільських рад є окремими органами місцевого самоврядування, що мають адміністративну процесуальну правоздатність і можуть бути відповідачем у справі на загальних підставах.

Таким чином, позивачеві належить привести суб’єктний склад сторін у позові у відповідність до його предмету.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору за подання позовної заяви, що має немайновий характер, оформленого відповідно до вимог чинного законодавства, за належними реквізитами та у розмірі, визначеному статтею 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

- уточненої позовної заяви у двох примірниках з приведенням її змісту, зокрема в частині суб’єктного складу, у відповідність до предмету позову (уточнити відповідача у справі).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Дочірнього підприємства «Спецінвест» до Гнідинської сільської ради про визнання протиправними рішень та зобов’язання вчинити дії, – залишити без руху.

2. Позивачеві у десятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Леонтович А.М.