Справа № 0940/2505/18
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2018-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження
"31" грудня 2018 р. справа № 0940/2505/18
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали позову товариства з обмеженою відповідальністю "Розважальний-відпочинковий центр "Гаразд" до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, Заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Розважальний-відпочинковий центр "Гаразд" звернулося до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, Заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області щодо неналежного виконання ВП №56918127, відкритого з примусового виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області №508 від 25.07.2018, яка полягає у не винесенні постанови про накладення штрафу в подвійному розмірі на боржника у виконавчому провадженні - Івано-Франківську міську раду та в частині непідготовки та невнесення повідомлення (подання) до правоохоронних органів про вчинення боржником кримінального правопорушення умисного невиконання рішення суду та зобовязання вжити заходи, передбачені частиною 3 статті 63 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, регламентовано статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Розважальний-відпочинковий центр "Гаразд" у даній позовній заяві оскаржує бездіяльність заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області щодо неналежного виконання ВП №56918127, відкритого з примусового виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області №508 від 25.07.2018, яка полягає у не винесенні постанови про накладення штрафу в подвійному розмірі на боржника у виконавчому провадженні - Івано-Франківську міську раду та в частині непідготовки та невнесення повідомлення (подання) до правоохоронних органів про вчинення боржником кримінального правопорушення умисного невиконання рішення суду та зобовязання вжити заходи, передбачені частиною 3 статті 63 Закону України "Про виконавче провадження".
Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 1 статті 339 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Також, згідно частини 1 статті 74 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Тобто, при вирішенні питання, чи належить розглядати позовну заяву про оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення за правилами адміністративного судочинства і чи подано таку заяву з дотриманням правил підсудності, необхідно зясувати статус позивача у виконавчому провадженні та встановити суд, який видав виконавчий документ.
В даному випадку, товариство з обмеженою відповідальністю "Розважальний-відпочинковий центр "Гаразд" є стороною виконавчого провадження ВП №56918127, а саме стягувачем. При цьому, позовні вимоги стосуються дій та бездіяльності Заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 щодо виконання судового наказу Господарського суду Івано-Франківської області №508 від 25.07.2018.
З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку, що дана справа не підлягає розгляду Івано-Франківським окружним адміністративним судом в порядку адміністративного судочинства, а має розглядатися за правилами господарського судочинства відповідним місцевим господарським судом.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо, позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження в справі №0940/2505/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Розважальний-відпочинковий центр "Гаразд" до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, Заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність з виконання ВП №56918127, відкритого з примусового виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області №508 від 25.07.2018 та зобов'язання до вчинення дій, слід відмовити.
На підставі наведеного, керуючись статтями 170, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Розважальний-відпочинковий центр "Гаразд" у відкритті провадження в справі за позовом до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, Заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання до вчинення дій.
З врахуванням приписів частини 6 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, розяснити товариству з обмеженою відповідальністю "Розважальний-відпочинковий центр "Гаразд", що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевих господарських судів.
Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію цієї ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя Григорук О.Б.