Справа № 0440/5900/18
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2018-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКУРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 листопада 2018 р. Справа № 0440/5900/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у місті Дніпрі в письмовому провадженні заяву представника Грушівської сільської ради Дніпропетровської області про закриття провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Виконувача обов`язків керівника Нікопольської місцевої прокуратури до Грушівської сільської ради Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Комунальний заклад Токівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Грушівської сільської ради Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов`язків керівника Нікопольської місцевої прокуратури звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Грушівської сільської ради Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Комунальний заклад Токівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Грушівської сільської ради Дніпропетровської області, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Грушівської сільської ради Дніпропетровської області () щодо не оформлення правовстановлюючих документів на право постійного користування, та не проведення державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлями та спорудами комунального закладу освіти Токівської загальноосвітньої школи І-III ступенів Грушівської сільської ради Дніпропетровської області та зобов'язати Грушівську сільську раду Дніпропетровської області () вжити заходи в межах компетенції щодо оформлення правовстановлюючих документів та проведення державної реєстрації права постійного користування на земельну ділянку під будівлями та спорудами комунального закладу освіти Токівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Грушівської сільської ради Дніпропетровської області, у тому числі розглянути питання про виділення коштів, необхідних для вирішення вказаного питання.

Ухвалою суду від 09.08.2018р. відкрито провадження в адміністративній справі №0440/5900/18 та призначено підготовче засідання.

28.11.2018 року від представника відповідача до канцелярії суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання обґрунтовано тим, що, як було зазначено в позовній заяві, відповідно до рішення Апостолівської районної ради № 20/2VIIд 21.12.2015 року «Про передачу із спільної власності територіальних громад міст, сіл, та селищ Апостолівського району у власність об'єднаних територіальних громад бюджетних установ, що знаходяться на їх територіях» Грушівська сільська рада Дніпропетровської області отримала у власність в тому числі і Токівську ЗШ І-ІІІ ступенів.

В клопотанні представником відповідача зазначено, що згідно рішення Грушівської сільської ради Дніпропетровської області від 28.01.2016 року №44ІІ-VІІ «Про прийняття до комунальної власності установ та закладів, що знаходяться на території сільської ради та затвердження керівників установ по переводу в зв'язку із зміною власника комунальних закладів», а також рішенням Грушівської сільської ради Дніпропетровської області від 29.02.2016 року № 52/ІІІ-VІІ-2 «Про внесення змін до установчих документів комунальних закладів сільської ради в зв'язку зі зміною власника, зміною юридичних адрес та зміною керівників комунальних закладів, та внесення змін до Єдиного державного реєстру» було внесено відповідні зміни до статуту Токівської ЗШ І-ІІІ ступенів.

Вказано, що в період з початку 2016 року до моменту відкриття провадження по справі, Грушівською сільською радою Дніпропетровської області було проведено в напрямку оформлення земельної ділянки та права на земельну ділянку, на якій розміщена Токівська ЗШ І-ІІІ ступенів, робота по приведенню у відповідність з законодавством України статутних документів навчального закладу; проведено технічну інвентаризацію будівлі. Також, у 2017 році з місцевого бюджету було виділено грошові кошти у сумі 100 000 грн. на виготовлення технічної документації з землеустрою для загальноосвітніх шкіл.

Зосереджено увагу на тому, що станом на 22.11.2018 року Грушівською сільською радою Дніпропетровської області було вжито відповідні заходи з метою усунення порушень в діяльності закладу.

Так, Рішенням Грушівської сільської ради Дніпропетровської області № 197/ХХ-VI від 10.07.2018 було додатково виділено з місцевого бюджету Грушівської сільської ради Дніпропетровської області кошти в сумі 40 000 грн. на виготовлення технічної документації з землеустрою для загальноосвітніх шкіл Грушівської сільської ради, в тому числі 15 375,00 грн. на проведення робіт з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що розташована за адресою: Дніпропетровська область, с. Токівське, вул. Світла, 59, на якій знаходиться Комунальний заклад «Токівська загальноосвітня школа 1-Ш ступенів Грушівської сільської ради».

Також, 10.10.2018р. виконавчим комітетом Грушівської сільської ради в особі сільського голови Попельнюка В.О. та Товариством з обмеженою відповідальністю «Геопроектінвест» в особі директора Снітько Л.Г. було укладено договір № 10/10-18 про виконання робіт з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що розташована за адресою: Дніпропетровська область, с. Токівське, вул. Світла, 59, на якій знаходиться Комунальний заклад Токівська загальноосвітня школа І-Ш ступенів Грушівської сільської ради.

Окрім цього, 12.11.2018 року головою виконавчого комітету Грушівської сільської ради було видано розпорядження № 181/О стосовно забезпечення виконання обов'язку щодо сплати вартості робіт за договором № 10/10-18 від 10.10.2018 в сумі 15 375,00 грн. за рахунок залишку виділених коштів в сумі 35 тис. грн. (із 40 тис. виділених рішенням сільради № 197/ХХ-VІ від 10.07.2018).

Таким чином, представник відповідача вважає, що вищенаведене свідчить про активні дії Грушівської сільської ради Дніпропетровської області в напрямку вирішення земельних питань щодо земельних ділянок, на яких розташовані навчальні заклади сільської ради.

Сторони в судове засідання не прибули.

28.11.2018 року від представника відповідача до канцелярії суду надійшло клопотання з проханням провести судове засідання та розглянути клопотання Грушівської сільської ради Дніпропетровської області про закриття провадження по справі за відсутності представника Грушівської сільської ради Дніпропетровської області, оскільки представник не може прийняти участь в судовому засіданні через хворобу.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З цих підстав, суд вирішив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи №0440/5900/18, оцінивши повідомлені представником відповідача обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Суд зазначає, що на підтвердження інформації, наведеної в клопотанні від 28.11.2018 року (вх.8309), представником відповідача до суду надані копії наступних документів:

- рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення закладу соціальної сфери від 28 вересня 2016 року;

- рішення Грушівської сільської ради про виділення коштів з місцевого бюджету на виготовлення технічної документації з землеустрою для загальноосвітніх шкіл Грушівської сільської ради» від 22 грудня 2017 року;

- рішення Грушівської сільської ради від 10 липня 2018 року;

- договору від 10.10.2018 року;

- довідки сільського голови про залишок коштів від 07.11.2018 року;

- розпорядження сільського голови №181/О від 12 листопада 2018 року «Про виконання зобов'язань щодо сплати вартості робіт за Договором з ТОВ «Геопроектінвест».

Пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Отже, враховуючи, що, як вбачається зі змісту поданого представником відповідача клопотання, Грушівською сільською радою в межах наданих повноважень було вжито заходи стосовно оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, якою користується заклад освіти, суд приходить до висновку, що фактично відсутній предмет спору, що підтверджується належними доказами, а відтак, суд вважає за необхідне закрити провадження у адміністративній справі №0440/5900/18.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Грушівської сільської ради Дніпропетровської області про закриття провадження в адміністративній справі №0440/5900/18 - задовольнити.

Закрити провадження у адміністративній справі №0440/5900/18 за адміністративним позовом Виконувача обов`язків керівника Нікопольської місцевої прокуратури до Грушівської сільської ради Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Комунальний заклад Токівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Грушівської сільської ради Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про закриття провадження по справі направити учасникам справи.

Роз'яснити сторонам, що відповідно до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник