Справа № 810/4188/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2018-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 грудня 2018 року № 810/4188/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у порядку письмового провадження звіт Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу та видачі посвідчення інваліда війни;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус особи з інвалідністю внаслідок війни та видати ОСОБА_1 посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни.

Встановлено для Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області строк для надання суду звіту про виконання судового рішення - 10 днів з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Частиною 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 набрало законної сили 27.11.2018.

12.12.2018 через канцелярію суду від Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області надійшов звіт від 12.12.2018 №3184 про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 у справі №810/4188/18.

У результаті автоматизованого розподілу вказана заява була передана до розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 призначено судове засідання для розгляду звіту від 12.12.2018 №3184 Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про виконання судового рішення від 25.10.2018 в адміністративній справі №810/4188/18 на 26.12.2018.

У судове засідання, призначене на 26.12.2018, представники сторін не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та завчасно.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як було зазначено вище, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус особи з інвалідністю внаслідок війни та видати ОСОБА_1 посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни.

Так, зі звіту про виконання судового рішення судом встановлено, що Управлінням соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області було встановлено ОСОБА_1 статус особи з інвалідністю внаслідок війни та видана відповідна довідка №3182 від 12.12.2018.

Відповідно до довідки №3182 від 12.12.2018 Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації ОСОБА_1 дійсно має статус "Особи з інвалідністю внаслідок війни" 3 групи і має право на пільги, передбачені ст. 7 п. 9 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 632, яка набрала чинності 31.08.2018, було внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302 "Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни" та від 2 січня 1995 р. № 1 "Про доповнення постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302".

Згідно із пунктами 3 та 32 постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302 "Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни" затверджено зразки посвідчень та нагрудних знаків, що видаються ветеранам війни (додатки № 2 і 3); затверджено бланк-вкладку до посвідчення учасника бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни II-III груп із числа учасників бойових дій у період Другої світової війни, яким виповнилося 85 років і більше (додаток 5).

Відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 №302, у тексті Положення слова "орган праці та соціального захисту населення", "структурний підрозділ місцевої держадміністрації з питань соціального захисту населення" в усіх відмінках і формах числа замінено словами "орган соціального захисту населення" у відповідному відмінку і числі; слова "інвалід війни" в усіх відмінках і формах числа замінено словами "особа з інвалідністю внаслідок війни" у відповідному відмінку і числі; слова і цифри "Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років та війни 1945 року з імперіалістичною Японією" замінено словами "Другої світової війни" згідно з Постановою КМ № 632 від 22.08.2018.

Так, згідно приписів абзацу 2 пункту 7 Положення №302 "Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни", "Посвідчення учасника війни" і відповідні нагрудні знаки, "Посвідчення члена сім'ї загиблого" видаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем реєстрації громадянина.

Як вбачається із наданих письмових пояснень від 22.12.2018 №3283 Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області повідомило, що довідка №3182 від 12.12.2018 видана ОСОБА_1. у зв'язку із відсутністю бланків посвідчень, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №632. Крім цього, як повідомив відповідач, станом на 22.12.2018 в Управлінні соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації відсутні нові зразки посвідчень ветеранів війни та бланки-вкладок до них.

Суд звертає увагу, що Додатком №2 "Перелік документів, що підтверджують право на пільги, передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до листа Міністерства соціального захисту України, Генерального штабу Збройних Сил України від 20.12.1993 № 05-250/4-04 та від 23.12.1993 № 115/5/8978 "Стосовно документів, на підставі яких надаються пільги, передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що у разі відсутності бланків відповідних посвідчень громадянам, які мають право на пільги, передбачені Законом, органами, де вони знаходяться на пенсійному обліку або проживають, видаються довідки або тимчасові посвідчення. Як додаток до цих довідок та посвідчень, видаються листи талонів для здійснення права на безплатний або пільговий проїзд міжміським транспортом. Листи талонів на проїзд міжміським транспортом видаються відповідними органами за зразками № 1 та № 2, що діяли на 1 січня 1992 року за місцем проживання ветеранів війни.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області виконало у повному обсязі рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 по справі №810/4188/18.

При цьому, суд звертає увагу, що у разі невидачі Управлінням соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області "Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни" позивач має право звернутись до суду із заявою про встановлення нового строку для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти звіт Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року в адміністративній справі №810/4188/18.

2. Вважати рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року в адміністративній справі №810/4188/18 виконаним Управлінням соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали підписано - 26.12.2018 р.

Суддя Кушнова А.О.