Справа № 2340/3185/18
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Епель О.В.
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

09 січня 2019 року Справа № 2340/3185/18

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Епель О.В., суддів: Губської Л.В., Степанюка А.Г. у м. Києві, перевіривши матеріали апеляційної скарги управління Держпраці у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до управління Держпраці у Черкаській області про визнання неправомірними та скасування постанов про накладення штрафу,

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Держпраці у Черкаській області про визнання неправомірними та скасування постанов про накладення штрафу від 05.06.2018 року № ЧК-375/375/АВ/П/ПТ/ТД/ІП-ФС-271, № ЧК-375/375/АВ/П/ПТ/ТД/ІП/-ФС-272, якими на позивача накладено штраф у сумі 227 103,00 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року позов було задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Разом з апеляційною скаргою відповідачем було подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року було задоволено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року апеляційну скаргу відповідача залишено без руху через ненадання доказів сплати судового збору та встановлено строк на усунення таких недоліків його апеляції.

Колегія суддів встановила, що копію зазначеної ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року про залишення апеляції без руху апелянтом отримано 20.12.2018 р., що вбачається з відмітки на зворотному поштовому повідомленні.

Тобто, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги є 02.01.2019 р. ( з урахуванням того, що 30.12.2018 р., 31.12.2018 р. та 01.01.2019 р. - вихідні дні).

Станом на 09.01.2019 р. зазначені в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року недоліки апеляційної скарги не усунуті.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 с. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

При цьому, колегія суддів враховує висновок Європейського суду з прав людини, викладений в рішенні від 18.10.2005 р. у справі "МШ "Голуб" проти України", відповідно до якого, право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги, оскільки за своєю природою це право вимагає регулювання з боку держави, яка щодо цього користується певними межами самостійного оцінювання.

У свою чергу, згідно зі ст. 17 Закон України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Таким чином, оскільки недоліки апеляційної скарги управління Держпраці у Черкаській області, зазначені в ухвалі про залишення її без руху, апелянтом у строк, встановлений судом, не усунуті, то колегія суддів приходить до висновку, що така апеляційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 169, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Держпраці у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до управління Держпраці у Черкаській області про визнання неправомірними та скасування постанов про накладення штрафу - повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач

Судді: