Справа № 527/2298/18
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 січня 2019 року м. ПолтаваСправа № 527/2298/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

08 листопада 2018 року Глобинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області звернулося до Глобинського районного суду Полтавської області з позовною заявою до Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови державного виконавця Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Закржевського Ю.В. ВП №39945144 від 29.10.2018 про накладення штрафу на Глобинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області за невиконання рішення суду та законних вимог державного виконавця в розмірі 10200,00 грн.

Ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області від 13 листопада 2018 року у задоволенні клопотання представника позивача про звільнення його від сплати судового збору - відмовлено. Позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків десять днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області від 28 листопада 2018 року адміністративний позов Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови головного державного виконавця Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Закржевського Ю.В. ВП №39945144 від 29.10.2018 року про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн. передано до Полтавського окружного адміністративного суду.

Дана справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 02 січня 2019 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Як вбачається з матеріалів справи, провадження у даній справі не відкрито.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Предметом позову у даній справі є скасування постанови державного виконавця Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Закржевського Ю.В. ВП №39945144 від 29.10.2018 про накладення на Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області штрафу на користь держави у розмірі 10200 грн., яка винесена при примусовому виконанні виконавчого листа №2-а-1704/11, виданого Глобинським районним судом Полтавської області 24.09.2013.

Таким чином, позивачем оскаржується рішення державного виконавця щодо виконання судового рішення, ухваленого місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Суд також зауважує, що позовної заяви позивачем додано копію постанови державного виконавця Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Закржевського Ю.В. ВП №46674456 від 29.10.2018 про накладення на боржника Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області штрафу на користь держави у розмірі 10200 грн., яка винесена при примусовому виконанні виконавчого листа №527/1773/14-а, виданого Глобинським районним судом Полтавської області 24.02.2015.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною п'ятою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Згідно із частинами першою та другою статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016 рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, з огляду на положення статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, а також статті 74 Закону України "Про виконавче провадження", вказана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, який видав виконавчий лист, а саме - Глобинському районному суду Полтавської області, та не підсудна Полтавському окружному адміністративному суду.

Пунктом 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на викладене, справа підлягає передачі за підсудністю до Глобинського районного суду Полтавської області.

Суд зауважує, що саме Глобинський районний суд Полтавської області є встановленим законом судом для розгляду справи №527/2298/18, тому розгляд та вирішення справи іншим судом буде порушенням права позивача на справедливий суд в розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Частиною 6 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 29, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу №527/2298/18 за позовом Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови до Глобинського районного суду Полтавської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Сич