Справа № 1.380.2019.1
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2019-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.1
У Х В А Л А

03 січня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Качур Р.П., суддів Гулика А.Г., Коморного О.І., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., позивачки ОСОБА_1, представника позивачки ОСОБА_2, представників третіх осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, розглянув у відкритому судовому засіданні питання про залучення до участі у справі третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Бібрської міської виборчої комісії Перемишлянського району Львівської області (81220, Львівська область, Перемишлянський район, м. Бібрка, вул. Генерала Тарнавського, 22), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Політична партія "Блок Петра Порошенка "Солідарність", Бібрська міська організація політичної партії "Української Галицької партії" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Кандидат у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Бібрської міської ради ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Бібрської міської виборчої комісії Перемишлянського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення Бібрської міської виборчої комісії Перемишлянського району Львівської області від 27.12.2018 про визнання виборчих бюлетенів такими, що не підлягають врахуванню в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Бібрської міської ради в територіальному виборчому окрузі № 23 на виборчій дільниці № 460860; зобов'язання Бібрську міську виборчу комісію Перемишлянського району Львівської області провести підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 460860 з виборів депутатів Бібрської міської ради в територіальному виборчому окрузі № 23 з урахуванням виборчих бюлетенів, які комісією визнані такими, що не підлягають врахуванню; визнання протиправним та скасування протоколу (уточненого) Бібрської міської виборчої комісії Перемишлянського району Львівської області від 29.12.2018 про результати виборів депутатів Бібрської міської ради в багатомандатному виборчому окрузі.

Ухвалою суду від 02.01.2019 провадження в адміністративній справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

Ухвалою суду від 02.01.2019 витребувано від відповідача докази для дослідження під час судового розгляду.

В судовому засіданні 02.01.2019 судом поставлене на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Перемишлянської районної організації політичної партії «Громадянська позиція», Перемишлянської районної організації політичної партії Всеукраїнське Об'єднання «Свобода», Перемишлянської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», Перемишлянської районної організації політичної партії Народний Рух України, Перемишлянської районної партійної організації політичної партії «Наш Край», Перемишлянської районної організації політичної партії «Громадський Рух «Народний контроль», Перемишлянської районної організації політичної партії «Українське об'єднання патріотів - УКРОП», Перемишлянської районної організації політичної партії «Об'єднання «Самопоміч», Перемишлянської районної організації політичої партії «Рух нових сил Михайла Саакашвілі», Перемишлянська районна партія Організація Аграрна Партія України, Перемишлянської районної організації політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка».

Позивачка та її представник цю заяву підтримали.

Відповідач явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, телефонограмою, що відповідає вимогам ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Представники третіх осіб проти залучення перелічених організацій політичних партій не заперечили.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки, вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про місцеві вибори» (чинний) суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є у тому числі, місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах.

Підставою звернення позивачки до суду з цією позовною заявою є її незгода з рішенням Бібрської міської виборчої комісії Перемишлянського району Львівської області від 27.12.2018 щодо не врахування виборчих бюлетенів при підрахунку голосів на виборчій дільниці № 460860 з виборів депутатів Бібрської міської ради у територіальному виборчому окрузі № 23, а також його протиправність. Позивачка, з врахуванням вищевказаного, вважає також протиправним та таким, що підлягає скасуванню протокол від 29.12.2018 про результати виборів депутатів Бібрської міської ради в багатомандатному виборчому окрузі, оскільки прийнятий без врахування відповідних бюлетенів.

Оскільки вказані місцеві організації партій висували відповідних кандидатів на вибори депутатів Бібрської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах територіального виборчого округу № 23, що стверджується у відповідному протоколі, а оцінка у межах цієї справи рішення щодо визнання виборчих бюлетенів такими, що не підлягають врахування може мати наслідки на відповідні вибори, рішення у цій справі може вплинути на їх права, свободи чи інтереси, а відтак, їх слід залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. на стороні позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 49, 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачки:

- Перемишлянську районну організацію політичної партії «Громадянська позиція»,

- Перемишлянську районну організацію політичної партії Всеукраїнське Об'єднання «Свобода»,

- Перемишлянську районну організацію політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»,

- Перемишлянську районну організацію політичної партії Народний Рух України,

- Перемишлянську районну партійну організацію політичної партії «Наш Край»,

- Перемишлянську районну організацію політичної партії «Громадський Рух «Народний контроль»,

- Перемишлянську районну організацію політичної партії «Українське об'єднання патріотів - УКРОП»,

- Перемишлянську районну організацію політичної партії «Об'єднання «Самопоміч»,

- Перемишлянську районну організацію політичної партії «Рух нових сил Михайла Саакашвілі»,

- Перемишлянську районну партію Організація Аграрна Партія України,

- Перемишлянську районну організацію політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка».

2. Призначити судове засідання на 03.01.2019 о 10.30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду.

3. Запропонувати третім особам до дати наступного судового засідання надати письмові пояснення щодо предмета спору.

4. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі "Стан розгляду справи".

5. Копію ухвали та копію позовної заяви у порядку, визначеному статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України скерувати цим третім особам.

6. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Качур Р.П.

Суддя Гулик А.Г.

Суддя Коморний О.І.