Справа № 750/10961/18
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2018-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/534/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2018 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Коверзнева В. О.,

з участю: секретаря судового засідання - Скакун М. Ю., позивача - ОСОБА_1, представника позивача - адвоката ОСОБА_2, представників відповідача Гущі Ю. М., Довгоброд О. О.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Деснянської районної у місті Чернігові ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

12.10.2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Деснянської районної у місті Чернігові ради (далі - відповідач) про скасування постанови від 02.10.2018 № 34, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за статтею 152 КУпАП і накладено штраф у розмірі 340 грн.

В обґрунтування позову послався на відсутність події адміністративного правопорушення та на відсутність у відповідача правових підстав для накладення адміністративного стягнення.

У судовому засіданні позивач пред'явлений позов підтримав і наполягав на задоволенні.

Представники відповідача позов не визнали та пояснили, що притягненню позивача до адміністративної відповідальності передувало неодноразове звернення мешканців вулиці Рахматуліна в м. Чернігові про систематичне порушення позивачем та іншими громадянами правил благоустрою, які підтверджуються відповідними фотоілюстраціями.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

07.09.2018 року дільничним офіцером поліції ЧВП ГУНП в Чернігівській області Маховкою П. С. у відношенні позивача було складено протокол про адміністративне правопорушення (ГР № 013985) в якому зафіксовано, що 03.09.2018 року о 7 год. 30 хв. за адресою: АДРЕСА_1, позивач не вжив заходів по прибиранню за свійською худобою, чим порушив вимоги пункту 8.2.7 Правил благоустрою міста Чернігова. На підставі цього протоколу, 02.10.2018 року відповідач виніс постанову № 34 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за статтею 152 КУпАП і наклав адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн (а.с. 22, 26).

Позивач стверджує, що вказані в протоколі та постанові факти не відповідають дійсності, оскільки в зазначених у протоколі часі та місці він не порушував правила благоустрою міста Чернігова.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Допитана в суді в якості свідка ОСОБА_6 показала, що належна позивачу корова постійно забруднює вулицю Рахматуліна в м. Чернігові, при цьому позивач не прибирає за коровою та не реагує на зауваження мешканців вулиці. Вказане стало підставою для її звернення до органів поліції 07.09.2018 року за допомогою телефонної служби «102».

Допитаний в якості свідка дільничний офіцер поліції ОСОБА_3 показав, що раніше він неодноразово проводив профілактичні бесіди з власниками корів, які проживають АДРЕСА_1, з приводу необхідності прибирання за своїми тваринами, проте вжиті заходи виявилися безрезультатними. 07.09.2018 року на телефонну лінію «102» надійшло звернення від громадянки ОСОБА_6, яка просила вжити заходи до позивача, який не прибирає за своєї коровою; під час виходу на місце вчинення правопорушення ОСОБА_6 надала фотокартки, що підтверджують забруднення коровою позивача проїзної частини вулиці Рахматуліна в місті Чернігові, що стало підставою для складання у відношенні позивача протоколу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, дільничний офіцер поліції ОСОБА_3 безпосередньо не був свідком події, а склав протокол виходячи з повідомлення ОСОБА_6

Утім, як убачається з приєднаних до справи фотокарток, які досліджував відповідач під час розгляду справи в якості доказів порушення позивачем пункту 8.2.7 Правил благоустрою міста Чернігова, на фотокартках, розміщених на аркуші 21 справи, позивач перебуває разом зі своєю коровою біля будинку 58 по вулиці Рахматуліна в місті Чернігові, а на фотокартці, розміщеній на аркуші 23 справи, - зображена корова, яка не належить позивачу, що випливає з її окрасу.

Таким чином, додані до справи матеріали не підтверджують порушення позивачем пункту 8.2.7 Правил благоустрою міста Чернігова у час та місці, які зазначені в протоколі та оскаржуваній постанові.

За таких обставин, пред'явлений позов підлягає задоволенню через недоведення факту вчинення позивачем адміністративного правопорушення 03.09.2018 року з 07 год. 30 хв. біля будинку № 155 по вулиці Рахматуліна в місті Чернігові, а постанова - скасуванню, з одночасним закриттям справи про адміністративне правопорушення.

Керуючись статтями 241-244, 246, 286 КАС України, суд

в и р і ш и в:

позов задовольнити. Скасувати постанову Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Деснянської районної у місті Чернігові ради від 02.10.2018 № 34 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 152 КУпАП, а справу про адміністративне правопорушення - закрити.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів від дня його проголошення, через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя В. О. Коверзнев