Справа № 520/9714/18
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2018-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

щодо заяви про уточнення позовних вимог та залучення другого відповідача

28 грудня 2018 р. справа № 520/9714/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шляхової О.М., розглянувши у спрощеному провадженні у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву позивача про уточнення позовних вимог по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 61184; р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (; 61170, м. Харків, вул. Валентинівська, б. 22-Б) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- Визнати противоправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 1949 р. народження (ідент. код НОМЕР_1) з 01.05.2018 року.

- Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова відновити виплату та нарахування пенсії ОСОБА_1 1949 року народження (ідент. код НОМЕР_1) з дня припинення, тобто з 01.05.201 8 року.

Від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Розглядаючи вказану заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Як вбачається з поданої заяви, позивач, уточнюючі позовні вимоги, просить суд:

- Визнати незаконним та скасувати рішення комісій Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 01.08.2018 року та 12.09.2018 року з питань призначення/відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеної особі ОСОБА_1 1949 р народження (ідент. НОМЕР_1).

- Визнати противоправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 1949 р. народження (іден. НОМЕР_1) з 01.05.2018 року.

- Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова відновити виплату та нарахування пенсії ОСОБА_1 1949 р народження (іден. НОМЕР_1) з дня припинення , тобто з 01.05.2018 року.

- Розгляд справи провести у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

- Відповідно до п.1 ч.І ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати пенсії у межах суми за один місяць.

Слід зазначити, що по даній справі ухвалою від 06.11.2018 року відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому ст. 263 КАС України.

Особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності унормовані ст. 263 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Частиною 2 зазначеної статті унормовано, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі ( ч.3 ст. 262 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Крім того, приписами ч. 7 ст. 47 КАС України передбачено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Позивачем вимоги зазначені вимоги ч. 7 ст. 47 КАС України не дотримані.

Як вбачається з поданої заяви, позивач, збільшуючи позовні вимоги, зокрема, просить суд: визнати незаконним та скасувати рішення комісій Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 01.08.2018 року та 12.09.2018 року з питань призначення/відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеної особі ОСОБА_1 1949 р народження (іден. НОМЕР_1); визнати противоправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 1949 р народження (іден. НОМЕР_1) з 01.05.2018 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова відновити виплату та нарахування пенсії ОСОБА_1 1949 р народження (іден. НОМЕР_1) з дня припинення , тобто з 01.05.2018 року.

Отже, із змісту уточнених позовних вимог також вбачається, що позивач залучає у якості другого відповідача Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради. Проте, яке саме рішення комісій Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 01.08.2018 року та 12.09.2018 року просить скасувати позивач не з'ясовує, копії оскаржуваних рішень до суду не надає.

Слід зазначити, що по даній справі ухвалою від 06.11.2018 року відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому ст. 263 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що заява про збільшення позовних вимог подана без додержання вимог ст.ст. 47 160,161, 262 Кодексу адміністративного судочинства України та після початку розгляду справи по суті, а тому, не підлягає прийняттю до розгляду та повертається позивачеві.

Отже, з огляду на викладені обствини, суд відмовляє позивачу у прийнятті уточнених позовних вимог, поданих без додержання вимог ч.1, ч.7 ст. 47 та ст. 262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 47, 248, 256, 262, 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву про уточнення позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвалу складено та підписано 29 грудня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.