Справа № 627/1183/18
Суддя: Вовк Л. В.
Дата ухвалення: 2018-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 627/1183/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.12.2018 смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - Вовк Л.В.

з участю секретаря - Казакової О.С. ,

представника позивача- Бороха О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Краснокутськ Харківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Бороха Олександра Віталійовича про визнання рішення неправомірним та його скасування,

в с т а н о в и в :

В жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель про визнання рішення неправомірним та його скасування ,в якому просив постанову державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Бороха О.В. № 491-ДК /0343 від 25.09.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.53 КУпАП визнати протиправною та скасувати , а справу провадженням закрити за відсутності складу в його діях адміністративного правопорушення.

В грудні 2018 року в ході судового засідання представник відповідача заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Представник позивача до суду не з»явився , подав заяву слухати справу у його відсутність, позов підтримав , просить задовольнити.

Суд , розглянувши клопотання представника відповідача , перевіривши матеріали справи , дійшов до наступних висновків.

Частина 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого вказаним Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 статті 122 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Законодавче закріплення строків звернення з адміністративним позовом до суду є гарантією стабільності публічно правових відносин, призначенням якої є забезпечення своєчасної реалізації права на звернення до суду, забезпечення стабільної діяльності суб'єктів владних повноважень при здійсненні управлінських функцій, дисциплінування учасників адміністративного судочинства.

Ці строки обмежують час, протягом якого публічно-правові відносини можуть вважатися спірними. Тому, якщо протягом встановленого законодавством строку особа не звернулася до суду за вирішенням спору, відповідні відносини набувають ознаки стабільності.

Крім цього, початок строку визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Тому, при визначенні початку цього строку суд з'ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.

Статтею 286 ч.2 КУпАП передбачено , що позовну заяву щодо оскарження рішень суб»єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови) .

Матеріалами справи встановлено , що постановою Державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель від 25.09.2018 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності.

Вказана постанову про адміністративне правопорушеня направлено ОСОБА_1 та ним отримана 27.09.2018 року , про що свідчить повідомлення про вручене поштове відправлення.

Згідно вхідного штампу Краснокутського районного суду Харкіівської області позовна заява надійшла до суду 09.10.2018 року. Згідно поштового штемпеля на конверті, в якому адміністративний позов надійшов до суду, позов зданий на пошту 05.10.2018 року, тобто в межах строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, суд вважає, що позивачем не пропущений строк звернення до адміністративного суду, оскільки згідно ч.9 ст.120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку .

Керуючись ст.ст.122, 204,248 КАС України суд -

п о с т а н о в и в :

Клопотання відповідача по справі Державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Бороха Олександра Віталійовича про залишення позову ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Бороха Олександра Віталійовича про визнання рішення неправомірним та його скасування без розгляду у зв»язку з порушенням строків - залишити без задоволення .

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяЛ. В. Вовк