Справа № 820/4931/16
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2019-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 січня 2019 року

Київ

справа №820/4931/16

касаційне провадження №К/9901/30376/18, К/9901/41844/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. в порядку підготовки справи до касаційного розгляду розглянув матеріали касаційних скарг Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 та на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 у справі № 820/4931/16 за позовом Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» до Головного управління ДФС у Харківській області, треті особи: 1. Харківська митниця Державної фіскальної служби України у Харківській області; 2. Міністерство фінансів України про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «Філіп Морріс Україна» у вересні 2016 року звернулося до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 14.06.2016 №, № та №.

Харківський окружний адміністративний суд постановою від 19.05.2017 позовні вимоги залишив без задоволення.

Приватне акціонерне товариство «Філіп Морріс Україна» оскаржило вказане судове рішення в апеляційному порядку.

Харківський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 09.08.2017 постановив:

«Клопотання Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» та Головного управління ДФС у Харківській області про призначення по справі №820/4931/16 судово-економічної експертизи документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності задовольнити.

Призначити судово-економічну експертизу.

Проведення експертизи доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. заслуженого професора М.С. Бокаріуса.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

На роз'яснення експерта поставити такі питання:

1. "Чи підтверджуються документально висновки акту ГУ ДФС у Харківській області від 24.05.2016 р. №248/20-14-12-07/00383231 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки, дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи, в частині декларування товарів у митному режимі "переробка на митній території", ввезених на митну територію України Приватним акціонерним товариством "Філіп Морріс Україна" () за період з 01.03.2015 по 29.02.2016р." у частині заниження податкових зобов'язань ПрАТ "Філіп Морріс Україна" на суму 445 124 046,41 грн., з них: по ввізному миту - на суму 19 456 378,62 грн.; по додатковому імпортному збору - 129 392 696,95 грн.; по податку на додану вартість - на суму 296 274 970,84 грн. ?";

2. "Чи здійснювало ПрАТ "Філіп Морріс Україна" ведення окремого обліку операцій, проведених у митному режимі "переробка на митній території", як це передбачено розділом V Податкового кодексу України? Якщо так, то в яких формах (регістрах) первинного обліку (бухгалтерського та податкового) це відображено?".

Витрати на проведення експертизи покласти на заявників - Приватне акціонерне товариство "Філіп Морріс Україна" та Головне управління ДФС у Харківській області.

Зупинити провадження у справі № 820/4931/16 за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Філіп Морріс Україна" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2017р. по справі №820/4931/16 на час проведення експертизи до одержання її результатів.».

Харківський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 25.09.2017 поновив провадження у справі.

Харківський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 18.10.2017 відмовив Приватному акціонерному товариству «Філіп Морріс Україна» у задоволенні заяви про роз'яснення ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 у справі № 820/4931/16. Цією ж ухвалою також постановив:

«Доповнити абзац 5 резолютивної частини ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 року по справі № 820/4931/16 пунктом 3, який викласти в такій редакції: "Чи підтверджуються документально висновки акта Головного управління ДФС у Харківській області "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи, в частині декларування товарів у митному режимі "переробка на митній території", ввезених на митну територію України Приватним акціонерним товариством "Філіп Морріс Україна" (), за період з 01.03.2015 по 29.02.2016, від 24.05.2016 р. №248/20-40-14-12-07/00383231?".

Абзац 6 резолютивної частини ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 року по справі № 820/4931/16 викласти в такій редакції: "Витрати на проведення експертизи покласти на заявників в таких частках: Приватне акціонерне товариство "Філіп Морріс Україна" - 1/3; Головне управління ДФС у Харківській області - 2/3.

Зупинити провадження у справі № 820/4931/16 за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Філіп Морріс Україна" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2017р. по справі №820/4931/16 на час проведення експертизи до одержання її результатів.».

Приватне акціонерне товариство «Філіп Морріс Україна» звернулося до суду касаційної інстанції з:

касаційною скаргою на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 у справі № 820/4931/16. У касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017, наголошуючи на необхідності змінити перше питання, поставлене експерту, доручити проведення судово-економічної експертизи Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, розподілити витрати на проведення експертизи у рівних частках між Приватним акціонерним товариством «Філіп Морріс Україна» та Головним управлінням ДФС у Харківській області, зазначити об'єкти дослідження експертизи. Обґрунтовуючи свою позицію, позивач вказував на недоцільність вибору Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. заслуженого професора М.С. Бокаріуса як експертної установи для проведення експертного дослідження, оскільки така установа знаходиться в зоні регіонального обслуговування, а її очільник раніше займав керівну посаду у податковому органі, що є порушенням принципу незалежності та об'єктивності. Крім того, скаржник зазначає, що суд апеляційної інстанції не поставив перед експертною установою питання, заявлене позивачем, не визначив конкретного переліку об'єктів експертизи, та здійснив розподіл судових витрат без визначення конкретних часток до сплати позивачу та відповідачу;

касаційною скаргою на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 у справі № 820/4931/16. Позивач у касаційній скарзі просив скасувати вказане судове рішення. В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на ті ж мотиви, які були викладені у касаційній скарзі на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017, та наголошував на незрозумілості ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 з тих самих підстав.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Горбатюка С.А. від 13.09.2017 поновлено Приватному акціонерному товариству «Філіп Морріс Україна» строк касаційного оскарження ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 у справі № 820/4931/16 та відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Цвіркуна Ю.І. від 21.11.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 у справі № 820/4931/16.

Ухвалою Верховного Суду від 12.03.2018 прийнято до провадження матеріали касаційної скарги Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 у справі № 820/4931/16.

Ухвалою Верховного Суду від 30.03.2018 прийнято до провадження матеріали касаційної скарги Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 у справі № 820/4931/16.

Ухвалою Верховного Суду від 04.06.2018 касаційні провадження за касаційними скаргами Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 та на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 у справі №820/4931/16 об'єднано в одне касаційне провадження для спільного розгляду.

Відповідно до положень статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, зокрема, у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Враховуючи, що позивачем оскаржуються процесуальні ухвали суду апеляційної інстанції розгляд справи можливий в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції.

Керуючись статтею 340, 345 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Визнати за можливе проведення касаційного розгляду справи № 820/4931/16 за позовом Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» до Головного управління ДФС у Харківській області, треті особи: 1. Харківська митниця Державної фіскальної служби України у Харківській області; 2. Міністерство фінансів України про скасування податкових повідомлень-рішень за касаційними скаргами Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 та на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, та розпочати розгляд справи в порядку письмового провадження з 15.01.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду Т.М.Шипуліна