Справа № 810/4388/18
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2018-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 вересня 2018 року м. Київ № 810/4388/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до ДСЗН КОДА про визнання неправомірною відмови у видачі посвідчення постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та зобов'язання видати посвідчення відповідного зразка.

На підставі ч. 1 ст. 171 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктами 4, 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАСУ встановлено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), а також інформація щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення цих вимог, у позові не зазначено: виклад обставин, якими позивачка обґрунтовує заявлені вимоги, зокрема в чому полягає протиправність дій Департаменту соціального захисту населення та, якими доказами це підтверджується; зміст позовних вимог. Так, заявниця просить визнати протиправною відмову відповідача у видачі у встановленні їй відповідного статусу, з огляду на що є незрозумілим, в аспекті оскарження дій чи рішень суб'єкта владних повноважень вона звернулась до суду. Крім того, відсутнє власне письмове підтвердження заявниці про відсутність аналогічного спору в іншій судовій установі та не оплачено судовий збір за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 1409,60 грн.

В силу положень ч. 3 ст. 161 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачкою не надано доказів сплати судового збору. Натомість, позивачка просить звільнити її від сплати судового збору, оскільки вона є інвалідом ІІ групи, що підтверджується довідкою МСЕК серії АВ №0770765 від 27.02.2018 р.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю І та ІІ груп, законні представники дітей з інвалідністю та недієздатних осіб.

Частиною 3. ст. 4 ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» №875-ХІІ від 21.03.1991 р. встановлено, що пільги особам з інвалідністю надаються на підставі посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу та причину інвалідності (для повнолітніх осіб), категорію «дитина з інвалідністю» (для дітей), а також у відповідних випадках вказано їх основні нозологічні форми захворювань (по зору, слуху та з ураженням опорно-рухового апарату).

Таким чином, право особи на одержання пільг та привілеїв підтверджується не довідкою МСЕК, а посвідченням встановленого зразка. Отже, на момент звернення ОСОБА_1 не підтвердила своє право на звільнення від сплати судового збору.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає КАСУ, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАСУ у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи із розрахунку надання одного екземпляра для суду, із зазначенням, зокрема, але не виключно: викладу обставин, якими позивачка обґрунтовує заявлені вимоги, в тому числі висновком, в чому полягає протиправність дій Департаменту соціального захисту населення та, якими доказами це підтверджується; зміст позовних вимог; надання власного письмового підтвердження відсутності аналогічного спору в іншій судовій установі та документу про сплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 1409,60 грн. або документу (посвідчення інваліда 2 групи), який дає право на звільнення від його оплати.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАСУ, суддя

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірною відмови у видачі посвідчення постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та зобов?язання видати посвідчення відповідного зразка, - залишити без руху.

2. Встановити позивачці десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Роз'яснити позивачці, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.