Справа № 582/1599/18
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 січня 2019 р. Справа № 582/1599/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 про скасування приватизації як незаконної та притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, 12.12.2018 звернувся до Недригайлівського районного суду Сумської області з позовом в якому просив скасувати приватизацію Тернівського бурякорадгоспу та Тернівського цукрового комбінату як незаконної та притягти до адміністративної відповідальності фізичну особу.

Ухвалою Недригайлівського районного суду Сумської області від 13.12.2018 справу за вказаним позовом було передано на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду на підставі ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України.

Справа до Сумського окружного адміністративного суду надійшла 03.01.2019.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, відповідно до п.п.2,11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (п.2); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (п.11).

Як вбачається з позовної заяви, позивачем, на порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України, не зазначено в ній власний реєстраційний номер облікової картки платника податків; повне найменування відповідача; ідентифікаційний код в ЄДРПОУ (якщо відповідач є юридичною особою) чи реєстраційний номер облікової картки платника податків (якщо відповідач є фізичною особою); місцезнаходження відповідача (якщо відповідач є юридичною особою) або місця проживання чи перебування (якщо відповідач є фізичною особою); поштовий індекс відповідача; а також власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, згідно п.4 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. При цьому, відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Однак, як вбачається з позову, позивач просить скасувати приватизацію як незаконну та притягти до адміністративної відповідальності фізичну особу, що не передбачено приписами ч.1 ст.5 КАС України.

Також, відповідно до п.п.5,9 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (п.5); у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача (п.9).

Як вбачається з позовної заяви, позивачем не зазначено які саме права ОСОБА_1 було порушено оскаржуваними діями (рішенням).

Також, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не надано копію позову з доданими до нього документами відповідно до кількості учасників справи.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено фактично одну вимогу немайнового характеру.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З урахуванням ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" розрахунок суми судового збору проводиться за розміром прожиткового мінімуму станом на 01.01.2018, оскільки позивач звернувся з позовом до Недригайлівського районного суду Сумської області 12.12.2018.

Так, статтею 7 Закону України "Про державний бюджет на 2018 рік" у 2018 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2018 року становив 1762 гривні.

Згідно п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80грн.).

Тобто, позивачем має бути сплачений судовий збір у розмірі 704,80грн. за вимогу немайнового характеру. Однак, до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору, або ж документа, що підтверджує підставу звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або ж клопотання про звільнення від його сплати.

Таким чином, вказані недоліки позивачем можуть бути усунені у строк, вказаний в резолютивній частині даної ухвали, шляхом:

1) подання до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору з обґрунтуванням або документа, що підтверджує підставу звільнення від сплати судового збору відповідно до закону чи або ж оригіналу документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 704,80грн., який необхідно перерахувати за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у м.Сумах/м.Суми, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37970593, банк отримувача - Державне казначейство України, код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - 4030, код класифікації доходів бюджету - 22030101. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати: "Судовий збір, за позовом _________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), (Державна судова адміністрація України, 050) "84" Окружні адміністративні суди. Оригінал квитанції надати суду;

2) подання до суду позовної заяви із зазначенням в ній:

- власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків;

- повного найменування відповідача;

- ідентифікаційного коду в ЄДРПОУ (якщо відповідач є юридичною особою) чи реєстраційного номеру облікової картки платника податків (якщо відповідач є фізичною особою);

- місцезнаходження відповідача (якщо відповідач є юридичною особою) або місця проживання чи перебування (якщо відповідач є фізичною особою);

- поштового індексу відповідача;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- викладом позовних вимог і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, відповідно до ч.1 ст.5 КАС України;

- зазначенням які саме права позивача порушено оскаржуваними діями (рішенням) відповідача на виконання вимог п.п.5,9 ч.5 ст.160 КАС України;

3) надання позову з доданими до нього документами відповідно до кількості учасників справи на виконання вимог ч.1 ст.161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 132, 133, 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 про скасування приватизації як незаконної та притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко