Справа № 679/1211/18
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

Справа № 679/1211/18

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Стасюк Р.М.

Суддя-доповідач - Полотнянко Ю.П.

08 січня 2019 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Полотнянка Ю.П.

суддів: Загороднюка А.Г. Драчук Т. О.

перевіривши матеріали апеляційної скарги адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради на рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 07 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради про про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 07 листопада 2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду І інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі відповідач заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження зазначеного судового рішення.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2018 у задоволенні клопотання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради Хмельницької області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено та визнано неповажними причини пропуску відповідачем строку на апеляційне оскарження рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 07.11.2018. Також, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2018, у відповідності до ч.3 ст. 298 КАС України, апеляційну скаргу адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради Хмельницької області на рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 07.11.2018 залишено без руху та запропоновано апелянту вказати інші підстави для поновлення строку.

29.12.2018 до суду надійшло клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 07.11.2018.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає, що отримав копію рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 07.11.2018 лише 28.11.2018, а тому був позбавлений можливості звернутися до суду апеляційної інстанції у встановлені законодавством строки. У зв'язку із чим просить поновити строк на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом, необхідно встановити наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які об'єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Предметом оскарження по даній справі є рішення відповідача про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Стаття 286 КАС України визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Необхідно зауважити, що строки подання апеляційних скарг в даній категорії справ визначені ст.286 КАС України, норми якої є спеціальними по відношенню до норм ст.295 КАС України. Тобто, строк подання апеляційної скарги в даному випадку становить десять днів з дня проголошення оскаржуваного рішення.

Відповідно до ч.1 ст.271 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення.

Із протоколу судового засідання (а.с.45) встановлено, що оскаржуване рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області проголошено 07 листопада 2018 року у відкритому судовому засіданні за відсутності сторін. Повний текст судового рішення, згідно супровідного листа №2а/679/114/2011 (а.с.49) був направлений учасникам справи 15.11.2018 та отриманий апелянтом 28.11.2018 (а.с.56).

Апеляційну скаргу адміністративною комісією при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради подано 07.12.2018 (а.с.52), тобто в межах 10 денного терміну з моменту отримання копії оскаржуваного рішення.

Таким чином, враховуючи, що копію оскаржуваного рішення апелянтом не було отримано в день його проголошення, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а тому - клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. клопотання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 07 листопада 2018 року - задовольнити.

2. Поновити адміністративній комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради строк на апеляційне оскарження рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 07 листопада 2018 року по справі №679/1211/18.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради на рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 07 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради про про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення.

4. Зупинити дію рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 07 листопада 2018 року по справі №679/1211/18.

5. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

6. Запропонувати учасникам справи подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.

Судді Загороднюк А.Г. Драчук Т. О.