Справа № 200/116/19-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 січня 2019 р. Справа №200/116/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1

до відповідача: Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3

про: визнання протиправними дії Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до загального страхового стажу період з 01 березня 2017 року по 10 жовтня 2018 року при нарахуванні пенсії за віком ОСОБА_1, зобов'язання Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 при нарахуванні пенсії за віком з 01 листопада 2018 року період роботи з 01 березня 2017 року по 10 жовтня 2018 року в Дочірньому підприємстві «Санаторно - курортний реабілітаційний центр «Слов'янський курорт» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця».

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області визнання протиправними дії Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до загального страхового стажу період з 01 березня 2017 року по 10 жовтня 2018 року при нарахуванні пенсії за віком ОСОБА_1, зобов'язання Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 при нарахуванні пенсії за віком з 01 листопада 2018 року період роботи з 01 березня 2017 року по 10 жовтня 2018 року в Дочірньому підприємстві «Санаторно - курортний реабілітаційний центр «Слов'янський курорт» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця».

У позовній заяві позивач просив суд відстрочити йому сплату судового збору. В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що він є пенсіонером і отримує пенсію, яка є єдиним джерелом доходів для нього, однак позивач зазначає, що у зв'язку з порушенням законодавства в частині не зарахування до його страхового стажу періодів роботи, він отримує мінімальну пенсію в розмірі 1435 грн. Крім того, позивач вказує на те, що він не отримав заробітну плату на підприємстві та заборгованість по заробітній платі на час звернення до суду складає 14548,04 грн. Також, позивач зазначив, що предметом позову є захист соціальних прав, а відповідно до положень ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд враховуючи майновий стан позивача, може своєю ухвалою за його клопотання відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення.

Розглянувши клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 8 липня 2011 року, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами ст. 2 вищевказаного Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Суд зазначає, що статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено вичерпний перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведеного вбачається, що якщо майновий стан особи не дає можливості оплатити судові витрати, суд на свій розсуд за клопотанням особи може прийняти одне з таких рішень:

- зменшити розмір належних до оплати судових витрат;

- звільнити особу від оплати судових витрат повністю або частково;

- відстрочити оплату судових витрат на визначений строк;

- розстрочити оплату судових витрат на визначений строк.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, позивач є пенсіонером та непрацездатною особою, пенсійні виплати не отримує, а також не сплата позивачем судового збору не повинна перешкоджати доступ остання до суду, для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до ч.2 ст. 257 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Також, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Дочірнє підприємство «Санаторно - курортний реабілітаційний центр «Слов'янський курорт» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на якому позивач працював у спірні періоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 3 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 133, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору - задовольнити.

2. Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у справі № 200/116/19-а до ухвалення судового рішення.

3. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до загального страхового стажу період з 01 березня 2017 року по 10 жовтня 2018 року при нарахуванні пенсії за віком ОСОБА_1, зобов'язання Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 при нарахуванні пенсії за віком з 01 листопада 2018 року період роботи з 01 березня 2017 року по 10 жовтня 2018 року в Дочірньому підприємстві «Санаторно - курортний реабілітаційний центр «Слов'янський курорт» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», відкрити провадження в адміністративній справі № 200/116/19-а та призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

4. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Дочірнє підприємство «Санаторно - курортний реабілітаційний центр «Слов'янський курорт» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (84110, Донецька обл., місто Слов'янськ, вул. Пушкінська, буд. 2)

5. Призначити судове засідання на 12 лютого 2019 року о 12 год. 50 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

6. Позивачу направити на адресу Дочірнього підприємства «Санаторно - курортний реабілітаційний центр «Слов'янський курорт» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» позовну заяву з додатками про що надати відповідний доказ у судове засідання, надати суду оригінали документів на яких ґрунтуються позовні вимоги для огляду (копії до матеріалів справи).

7. Позивачу надати суду оригінали документів долучених до позовної заяви.

8. Відповідачу в строк п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

9. Позивачу в строк п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

10. Відповідачу в строк п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

11. Сторонам надати суду довіреності на представників згідно статей 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що посвідчує його особу (для огляду).

12. Третій особі надати суду письмову думку з приводу позовних вимог, надати докази сплати страхових внесків за позивача за період з 01 жовтня 2017 року по 10 жовтня 2018 року (відповідні звіти, платіжні документи про сплату страхових внеску).

13. Явка сторін у судове засідання є обов`язковою.

14. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Олішевської В.В. одноособово.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Суддя Олішевська В.В.