Справа № 420/5534/18
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2018-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5534/18
УХВАЛА

29 грудня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., за участю секретаря судового засідання Гунько О.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської міської виборчої комісії Одеської області, треті особи: Чорноморська міська рада Одеської області, політична партія «Опозиційний блок», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування постанов від 01.08.2018 року № 4, від 15.10.2018 року № 7, від 16.10.2018 року №№ 10, 11, від 10.11.2018 року №13, №14,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської міської виборчої комісії Одеської області, треті особи: Чорноморська міська рада Одеської області, політична партія «Опозиційний блок», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування постанов від 01.08.2018 року № 4, від 15.10.2018 року № 7, від 16.10.2018 року №№ 10, 11, від 10.11.2018 року №13, №14.

У підготовчому судовому засіданні головуючий суддя поставив на обговорення питання про витребування з Відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради наступних письмових доказів:

- належним чином оформлену інформацію відносно того з якого та по який час зареєстровані на території Чорноморської територіальної громади наступні громадяни: ОСОБА_6 - паспорт НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; ОСОБА_7 - паспорт НОМЕР_2, ІНФОРМАЦІЯ_2; ОСОБА_8 - паспорт НОМЕР_3, ІНФОРМАЦІЯ_3; ОСОБА_9 - паспорт НОМЕР_4, ІНФОРМАЦІЯ_4; ОСОБА_10 - паспорт НОМЕР_5, ІНФОРМАЦІЯ_5; ОСОБА_11 - паспорт НОМЕР_6, ІНФОРМАЦІЯ_6; ОСОБА_12 - паспорт НОМЕР_7, ІНФОРМАЦІЯ_7; ОСОБА_13 - паспорт НОМЕР_8, ІНФОРМАЦІЯ_8; ОСОБА_14 - паспорт НОМЕР_9, ІНФОРМАЦІЯ_9; ОСОБА_15 - паспорт НОМЕР_10, ІНФОРМАЦІЯ_10; ОСОБА_16 - паспорт НОМЕР_11, ІНФОРМАЦІЯ_11; ОСОБА_17 - паспорт НОМЕР_12, ІНФОРМАЦІЯ_12; ОСОБА_18 - паспорт НОМЕР_13, ІНФОРМАЦІЯ_13; ОСОБА_19 - паспорт НОМЕР_14, ІНФОРМАЦІЯ_14; ОСОБА_20 - паспорт НОМЕР_15, ІНФОРМАЦІЯ_67; ОСОБА_21 - паспорт НОМЕР_16, ІНФОРМАЦІЯ_15;

- належним чином оформлену інформацію з якого та по який час зареєстровані на території Чорноморської територіальної громади наступні громадяни: ОСОБА_22 ІНФОРМАЦІЯ_16, паспорт серії НОМЕР_17 (помер ІНФОРМАЦІЯ_70), ОСОБА_23 ІНФОРМАЦІЯ_17, паспорт серії НОМЕР_18 (помер ІНФОРМАЦІЯ_71), ОСОБА_24 ІНФОРМАЦІЯ_18, паспорт серії НОМЕР_19 (померла ІНФОРМАЦІЯ_72); ОСОБА_25 ІНФОРМАЦІЯ_19, паспорт серії НОМЕР_20 (помер ІНФОРМАЦІЯ_73); ОСОБА_26 ІНФОРМАЦІЯ_20, паспорт серії НОМЕР_21 (померла ІНФОРМАЦІЯ_74); ОСОБА_27 ІНФОРМАЦІЯ_21, паспорт серії НОМЕР_22 (померла ІНФОРМАЦІЯ_75); ОСОБА_28 ІНФОРМАЦІЯ_22, паспорт серії НОМЕР_23 (помер ІНФОРМАЦІЯ_76);

- належним чином оформлену інформацію відносно наявної реєстрації на території Чорноморської територіальної громади з зазначенням з якого по який час наступних громадян: ОСОБА_29 ІНФОРМАЦІЯ_23; ОСОБА_30 ІНФОРМАЦІЯ_24; ОСОБА_31 ІНФОРМАЦІЯ_25; ОСОБА_32 ІНФОРМАЦІЯ_26; ОСОБА_33 ІНФОРМАЦІЯ_27; ОСОБА_34 ІНФОРМАЦІЯ_28; ОСОБА_35 ІНФОРМАЦІЯ_29; ОСОБА_36 ІНФОРМАЦІЯ_30; ОСОБА_37 ІНФОРМАЦІЯ_31; ОСОБА_38 ІНФОРМАЦІЯ_32; ОСОБА_39 ІНФОРМАЦІЯ_33; ОСОБА_40 ІНФОРМАЦІЯ_34; ОСОБА_41 ІНФОРМАЦІЯ_35; ОСОБА_42 ІНФОРМАЦІЯ_36; ОСОБА_43 ІНФОРМАЦІЯ_37; ОСОБА_44 ІНФОРМАЦІЯ_38; ОСОБА_45 ІНФОРМАЦІЯ_39; ОСОБА_46 ІНФОРМАЦІЯ_40; ОСОБА_47 ІНФОРМАЦІЯ_41; ОСОБА_48 ІНФОРМАЦІЯ_42; ОСОБА_49 ІНФОРМАЦІЯ_43; ОСОБА_50 ІНФОРМАЦІЯ_44; ОСОБА_51 ІНФОРМАЦІЯ_45; ОСОБА_52 ІНФОРМАЦІЯ_68; ОСОБА_53 ІНФОРМАЦІЯ_46; ОСОБА_54 ІНФОРМАЦІЯ_47; ОСОБА_55 ІНФОРМАЦІЯ_48; ОСОБА_56 ІНФОРМАЦІЯ_49; ОСОБА_57 ІНФОРМАЦІЯ_50; ОСОБА_17 ІНФОРМАЦІЯ_51; ОСОБА_58 ІНФОРМАЦІЯ_52; ОСОБА_59 ІНФОРМАЦІЯ_53; ОСОБА_60 ІНФОРМАЦІЯ_54; ОСОБА_61 ІНФОРМАЦІЯ_55; ОСОБА_62 ІНФОРМАЦІЯ_56; ОСОБА_63 ІНФОРМАЦІЯ_57; ОСОБА_64 ІНФОРМАЦІЯ_58; ОСОБА_65 ІНФОРМАЦІЯ_59; ОСОБА_66 ІНФОРМАЦІЯ_60; ОСОБА_67 ІНФОРМАЦІЯ_54; ОСОБА_68 ІНФОРМАЦІЯ_61; ОСОБА_69 ІНФОРМАЦІЯ_62; ОСОБА_70 ІНФОРМАЦІЯ_69; ОСОБА_71 ІНФОРМАЦІЯ_63; ОСОБА_72 ІНФОРМАЦІЯ_64; ОСОБА_73 ІНФОРМАЦІЯ_65; ОСОБА_74 ІНФОРМАЦІЯ_66

Особи які брали участь у підготовчому судовому засіданні відносно витребування вищезазначених доказів не заперечували.

У відповідності до ч.1 ст. 72 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Відповідно до ч.7-9 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч.ч. 2, 3 ст. 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу - питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcнa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руїз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.

Згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Стаття 147 КАС України передбачає, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на необхідність дотримання судом вказаних процесуальних гарантій, з метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи, дотримання приписів ЄСПЛ та КАС України та враховуючи зміст заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування вищезазначених письмових доказів.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Керуючись ст.ст. 72, 79, 80, 241, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ

Витребувати з Відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради наступні письмові докази:

- належним чином оформлену інформацію відносно того з якого та по який час зареєстровані на території Чорноморської територіальної громади наступні громадяни:

ОСОБА_6 - паспорт НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; ОСОБА_7 - паспорт НОМЕР_2, ІНФОРМАЦІЯ_2; ОСОБА_8 - паспорт НОМЕР_3, ІНФОРМАЦІЯ_3; ОСОБА_9 - паспорт НОМЕР_4, ІНФОРМАЦІЯ_4; ОСОБА_10 - паспорт НОМЕР_5, ІНФОРМАЦІЯ_5; ОСОБА_11 - паспорт НОМЕР_6, ІНФОРМАЦІЯ_6; ОСОБА_12 - паспорт НОМЕР_7, ІНФОРМАЦІЯ_7; ОСОБА_13 - паспорт НОМЕР_8, ІНФОРМАЦІЯ_8; ОСОБА_14 - паспорт НОМЕР_9, ІНФОРМАЦІЯ_9; ОСОБА_15 - паспорт НОМЕР_10, ІНФОРМАЦІЯ_10; ОСОБА_16 - паспорт НОМЕР_11, ІНФОРМАЦІЯ_11; ОСОБА_17 - паспорт НОМЕР_12, ІНФОРМАЦІЯ_12;

ОСОБА_18 - паспорт НОМЕР_13, ІНФОРМАЦІЯ_13;

ОСОБА_19 - паспорт НОМЕР_14, ІНФОРМАЦІЯ_14; ОСОБА_20 - паспорт НОМЕР_15, ІНФОРМАЦІЯ_67; ОСОБА_21 - паспорт НОМЕР_16, ІНФОРМАЦІЯ_15;

- належним чином оформлену інформацію з якого та по який час зареєстровані на території Чорноморської територіальної громади наступні громадяни:

ОСОБА_22 ІНФОРМАЦІЯ_16, паспорт серії НОМЕР_17 (помер ІНФОРМАЦІЯ_70),

ОСОБА_23 ІНФОРМАЦІЯ_17, паспорт серії НОМЕР_18 (помер ІНФОРМАЦІЯ_71),

ОСОБА_24 ІНФОРМАЦІЯ_18, паспорт серії НОМЕР_19 (померла ІНФОРМАЦІЯ_72);

ОСОБА_25 ІНФОРМАЦІЯ_19, паспорт серії НОМЕР_20 (помер ІНФОРМАЦІЯ_73);

ОСОБА_26 ІНФОРМАЦІЯ_20, паспорт серії НОМЕР_21 (померла ІНФОРМАЦІЯ_74);

ОСОБА_27 ІНФОРМАЦІЯ_21, паспорт серії НОМЕР_22 (померла ІНФОРМАЦІЯ_75);

ОСОБА_28 ІНФОРМАЦІЯ_22, паспорт серії НОМЕР_23 (помер ІНФОРМАЦІЯ_76);

- належним чином оформлену інформацію відносно наявної реєстрації на території Чорноморської територіальної громади з зазначенням з якого по який час наступних громадян:

ОСОБА_29 ІНФОРМАЦІЯ_23;

ОСОБА_30 ІНФОРМАЦІЯ_24;

ОСОБА_31 ІНФОРМАЦІЯ_25;

ОСОБА_32 ІНФОРМАЦІЯ_26;

ОСОБА_33 ІНФОРМАЦІЯ_27;

ОСОБА_34 ІНФОРМАЦІЯ_28;

ОСОБА_35 ІНФОРМАЦІЯ_29;

ОСОБА_36 ІНФОРМАЦІЯ_30;

ОСОБА_37 ІНФОРМАЦІЯ_31;

ОСОБА_38 ІНФОРМАЦІЯ_32;

ОСОБА_39 ІНФОРМАЦІЯ_33;

ОСОБА_40 ІНФОРМАЦІЯ_34;

ОСОБА_41 ІНФОРМАЦІЯ_35;

ОСОБА_42 ІНФОРМАЦІЯ_36;

ОСОБА_43 ІНФОРМАЦІЯ_37;

ОСОБА_44 ІНФОРМАЦІЯ_38;

ОСОБА_45 ІНФОРМАЦІЯ_39;

ОСОБА_46 ІНФОРМАЦІЯ_40;

ОСОБА_47 ІНФОРМАЦІЯ_41;

ОСОБА_48 ІНФОРМАЦІЯ_42;

ОСОБА_49 ІНФОРМАЦІЯ_43;

ОСОБА_50 ІНФОРМАЦІЯ_44;

ОСОБА_51 ІНФОРМАЦІЯ_45;

ОСОБА_52 ІНФОРМАЦІЯ_68;

ОСОБА_53 ІНФОРМАЦІЯ_46;

ОСОБА_54 ІНФОРМАЦІЯ_47;

ОСОБА_55 ІНФОРМАЦІЯ_48;

ОСОБА_56 ІНФОРМАЦІЯ_49;

ОСОБА_57 ІНФОРМАЦІЯ_50;

ОСОБА_17 ІНФОРМАЦІЯ_51;

ОСОБА_58 ІНФОРМАЦІЯ_52

ОСОБА_59 ІНФОРМАЦІЯ_53;

ОСОБА_60 ІНФОРМАЦІЯ_54;

ОСОБА_61 ІНФОРМАЦІЯ_55;

ОСОБА_62 ІНФОРМАЦІЯ_56;

ОСОБА_63 ІНФОРМАЦІЯ_57;

ОСОБА_64 ІНФОРМАЦІЯ_58;

ОСОБА_65 ІНФОРМАЦІЯ_59;

ОСОБА_66 ІНФОРМАЦІЯ_60;

ОСОБА_67 ІНФОРМАЦІЯ_54;

ОСОБА_68 ІНФОРМАЦІЯ_61;

ОСОБА_69 ІНФОРМАЦІЯ_62;

ОСОБА_70 ІНФОРМАЦІЯ_69;

ОСОБА_71 ІНФОРМАЦІЯ_63;

ОСОБА_72 ІНФОРМАЦІЯ_64;

ОСОБА_73 ІНФОРМАЦІЯ_65;

ОСОБА_74 ІНФОРМАЦІЯ_66

Зобов'язати Відділ реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради надати до Одеського окружного адміністративного суду (65005, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14) витребувані судом докази у строк до 18 січня 2019 року.

Попередити Відділ реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 29 грудня 2018 року.

Суддя: С.О. Стефанов