Справа № 428/15928/18
Суддя: Кордюкова Ж. І.
Дата ухвалення: 2018-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/428/346/2018
УХВАЛА

про залишення без розгляду позовної заяви

20 грудня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міськ ий суд Луганської області в складі:

головуючого судді Кордюкова Ж.І.,

за участю секретаря Чумак Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до інспектора патрульної поліції ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, -

встановив:

Адвокат ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовною заявою до інспектора патрульної поліції ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі. В обґрунтування своїх вимог зазначила, що 21.09.2018 року відносно позивача була складена постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАВ № 613112 від 21 вересня 2018 року, згідно з якою його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 51 грн. за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 121 КУпАП. Позивач вважає, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм чинного законодавства, у звязку з чим просить її скасувати.

Разом з позовною заявою до суду представником позивача адвокатом ОСОБА_1 подано заяву про поновлення строку для звернення до суду. Заява обґрунтована тим, що позивач ОСОБА_2 з 25.09.2018 року по 04.10.2018 року знаходився на лікуванні у неврологічному відділенні КУ «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня». 04.10.2018 року він звернувся до Сєвєродонецького місцевого центру з надання вторинної безоплатної правової допомоги. Згідно з довіреністю від 04.10.2018 року надавати правову допомогу доручено адвокату ОСОБА_1, яка почала надсилати запити, необхідні для підготовки адміністративного позову. Багато часу зайняла відправка запитів і отримання документів поштою, через що був пропущений строк для звернення до суду. Просила суд визнати причини пропуску строку поважними та поновити пропущений строк для звернення до суду.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився.

Представник позивача адвокат ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідач інспектор патрульної поліції ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

21.09.2018 року відповідачем відносно ОСОБА_2 було винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.121 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_2 мав звернутись до суду з позовною заявою про скасування про притягнення його до адміністративної відповідальності в строк до 02.10.2018 року.

З адміністративним позовом до суду представник позивача адвокат ОСОБА_1 звернулась 07.12.2018 року, що підтверджується реєстраційним написом на позовній заяві за №28586, тобто з пропуском встановленого десятиденного строку, протягом якого можна оскаржити постанову про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 ст.5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.1-2 ст. 112 КАС України).

Поважність причин пропуску строку обґрунтована тим, що позивач знаходився на лікуванні та тим, що багато часу зайняла відправка запитів адвокатом і отримання документів поштою, необхідних для підготовки позовної заяви.

Згідно з копією виписного епікризу №11408 ОСОБА_2 з 25.09.2018 року по 04.10.2018 року знаходився на лікуванні у неврологічному відділенні КУ «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня».

04.10.2018 року Сєвєродонецьким місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги видана довіреність, згідно з якою адвоката ОСОБА_1 уповноважено здійснювати представництво інтересів ОСОБА_2

На думку суду, знаходження позивача ОСОБА_2 на лікуванні є поважною причиною пропуску строку для звернення до суду з позовом.

Проте після того, як адвокату ОСОБА_1 04.10.2018 року була видана довіреність на представництво інтересів ОСОБА_2 щодо скасування постанови про притягнення останнього до адміністративної відповідальності, вона мала звернутись із зазначеним позовом не пізніше 15.10.2018 року.

Адвокат ОСОБА_1 двічі 09.10.2018 року та 29.10.2018 року зверталась з адвокатським запитами до Управління патрульної поліції в Луганській області.

Відповідь Управління патрульної поліції в Луганській області на запит від 29.10.2018 року датована 05.11.2018 року. Доказів того, коли саме був отриманий лист Управління патрульної поліції в Луганській області від 05.11.2018 року №1170аз/41/36/01-2018 суду надано не було.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що строк звернення до суду з позовом був пропущений представником позивача адвокатом ОСОБА_1 без поважних причин.

В такому випадку слід застосувати правила, встановлені ч.3 ст.123 КАС України, якою встановлено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_2 до інспектора патрульної поліції ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 5, 122-123, КАС України, суд, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_2 до інспектора патрульної поліції ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Сєвєродонецький міський суд Луганської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Суддя Ж. І. Кордюкова