Справа № 320/5/19
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2019-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 січня 2019 року м. Київ №320/5/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ТЕРРА БЦ" до Головного управління ДФС у Київській області та Державної фіскальної служби України про визнання протиправними і скасування рішень та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО-ТЕРРА БЦ" з позовом до Головного управління ДФС у Київській області та Державної фіскальної служби України, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 16.10.2018 №954755/41915774 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 09 серпня 2018 року в ЄРПН;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 16.10.2018 №954753/41915774 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 11 липня 2018 року в ЄРПН;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 16.10.2018 №954754/41915774 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 16 травня 2018 року в ЄРПН;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 16.10.2018 №954756/41915774 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 25 травня 2018 року в ЄРПН;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 16.10.2018 №954752/41915774 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 31 травня 2018 року в ЄРПН;

- зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладні податкові накладні №3 від 09 серпня 2018 року, що подані ТОВ "АГРО-ТЕРРА БЦ";

- зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладні податкові накладні №5 від 11 липня 2018 року, що подані ТОВ "АГРО-ТЕРРА БЦ";

- зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладні податкові накладні №9 від 16 травня 2018 року, що подані ТОВ "АГРО-ТЕРРА БЦ";

- зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладні податкові накладні №10 від 25 травня 2018 року, що подані ТОВ "АГРО-ТЕРРА БЦ";

- зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладні податкові накладні №11 від 31 травня 2018 року, що подані ТОВ "АГРО-ТЕРРА БЦ".

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч.2 ст.132 КАС).

Положеннями абзацу першого частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою зазначеної статті, за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який поданий юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 грн.).

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частинами першою та другою статті 9 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Із змісту позовної заяви випливає, що позивач просить суд:

1) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 16.10.2018 №954755/41915774 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 09 серпня 2018 року в ЄРПН;

2) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 16.10.2018 №954753/41915774 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 11 липня 2018 року в ЄРПН;

3) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 16.10.2018 №954754/41915774 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 16 травня 2018 року в ЄРПН;

4) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 16.10.2018 №954756/41915774 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 25 травня 2018 року в ЄРПН;

5) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 16.10.2018 №954752/41915774 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 31 травня 2018 року в ЄРПН;

6) зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладні податкові накладні №3 від 09 серпня 2018 року, що подані ТОВ "АГРО-ТЕРРА БЦ";

7) зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладні податкові накладні №5 від 11 липня 2018 року, що подані ТОВ "АГРО-ТЕРРА БЦ";

8) зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладні податкові накладні №9 від 16 травня 2018 року, що подані ТОВ "АГРО-ТЕРРА БЦ";

9) зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладні податкові накладні №10 від 25 травня 2018 року, що подані ТОВ "АГРО-ТЕРРА БЦ";

10) зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладні податкові накладні №11 від 31 травня 2018 року, що подані ТОВ "АГРО-ТЕРРА БЦ".

Таким чином, в позовній заяві об'єднано десять вимог немайнового характеру. Отже, ставка судового збору становить 17620,00 грн. (10 вимоги немайнового характеру помножити на 1762,00 грн. - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, станом на 1 січня 2018 року).

Водночас, позивач до позовної заяви додав платіжне доручення від 17.12.2018 №125 про сплату судового збору тільки у розмірі 8810,00 грн. Тому, вказаний недолік позовної заяви позивач має усунути шляхом подання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 8810,00 грн.

Суд звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Окрім цього, положеннями частини четвертої статті 161 КАС встановлено, що позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частинами першою та другою статті 94 КАС, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст.94 КАС).

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч.5 ст.94 КАС).

Однак, всупереч вимог вказаних норм КАС, позивач до позовної заяви не додав, хоча зазначив у переліку документів, які додаються до позовної заяви, належним чином засвідчених копій видаткової накладної від 16.04.018 №13 та товарно-транспортної накладної від 23.06.2018 №211/06/2018.

З огляду на зазначене, суд вважає, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС, а тому, зазначений недолік має бути усунений шляхом надання суду належним чином засвідчених копій видаткової накладної від 16.04.018 №13 та товарно-транспортної накладної від 23.06.2018 №211/06/2018.

З огляду на зазначене, суд вважає, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС.

Згідно з частинами першої та другої статті 169 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв’язку з чим суд, враховуючи положення статті 169 КАС, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та встановити строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС, суд

у х в а л и в:

Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ТЕРРА БЦ" до Головного управління ДФС у Київській області та Державної фіскальної служби України про визнання протиправними і скасування рішень та зобов’язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.