Справа № 2-а-5265/11
Суддя: Побережна Н. П.
Дата ухвалення: 2018-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5265/11
Провадження № 6-а/710/3/18
УХВАЛА

29.12.2018 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Побережної Н.П.,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола, заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про визнання відмови неправомірною та проведення перерахунку та виплати пенсії,

ВСТАНОВИВ:

14.12.2018 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшла заява ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якій він просив замінити сторону виконавчого провадження, щодо виконання постанови Шполянського районного суду Черкаської області по адміністративній справі № 2-а-5265/11 від 22.07.2011 та постанови Київського апеляційного адміністративного суду №2а-5265/11 від 17.07.2012 за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про визнання відмови неправомірною та проведення перерахунку та виплати пенсії з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 30.11.2015 на її правонаступника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Свою заяву заявник мотивує тим, що постановою Шполянського районного суду Черкаської області від 22.07.2011 в адміністративній справі № 2-а-5265/11 визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області у перерахунку та виплаті ОСОБА_3 пенсії по інвалідності та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю, визначених ст. ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області провести ОСОБА_3, перерахунок та виплату доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі визначеному абз. 3 ч.1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 05.01.2011 Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області на підставі ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і cоціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зробити перерахунок пенсії і виплачувати ОСОБА_3, щомісячно пенсію по інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 05.01.2011, виходячи із розмірів мінімальної пенсії за віком. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-5265/11 від 17.07.2012 апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області - задоволена частково. Змінено постанову Шполянського районного суду Черкаської області виклавши абзац четвертий резолютивної частини постанови наступним чином: «Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми за один місяць». В решті постанова залишена без змін. Згідно повідомлення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області № 2.4/2445 від 16.10.2015 постанова № 2-а- 5265/11 від 22.07.2011, що видав Шполянський районний суд Черкаської області, відповідно до пункту 7 Порядку

погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується

державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440

прийнята для обліку та включена до першої черги задоволення вимог. Дані про

рішення внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за

№51115854. 30.11.2015 ОСОБА_3 померла. 29.11.2018 приватним нотаріусом Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_4 було видано та зареєстровано в реєстрі за № 3407 свідоцтво про право на спадщину за законом, згідно якого спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є її чоловік - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2. Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з: нарахована сума пенсії відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 43578,45грн., що підтверджено довідкою, виданою управлінням обслуговування громадян, Шполянський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.11.2018 за № 75484/02-26. Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою зацікавленої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Тому заявник звернувся до суду.

Ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області від 20.12.2018, заяву було прийнято до розгляду, та призначено справу до судового розгляду на 29.12.2018.

В судове засідання заявник ОСОБА_2 не зявився, про час, дату та місце розгляду був належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив.

Заінтересована особа, до суду не зявилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до постанови Шполянського районного суду Черкаської області від 17.07.2018 в адміністративній справі № 2-а-5265/11 визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області у перерахунку та виплаті ОСОБА_3 пенсії по інвалідності та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю, визначених ст. ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області провести ОСОБА_3, перерахунок та виплату доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі визначеному абз. 3 ч.1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 05.01.2011. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області на підставі ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і cоціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зробити перерахунок пенсії і виплачувати ОСОБА_3, щомісячно пенсію по інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 05.01.2011, виходячи із розмірів мінімальної пенсії за віком (а.с. 31).

Згідно з постановою Київського апеляційного адміністративного суду у справі №2а-5265/11 від 17.07.2012 апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області - задоволена частково. Змінено постанову Шполянського районного суду Черкаської області виклавши абзац четвертий резолютивної частини постанови наступним чином: «Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми за один місяць». В решті постанова залишена без змін (а.с. 32).

Згідно свідоцтва про смерть серії І-СР №271544 від 03.12.2015, виданого Виконавчим комітетом Васильківської сільської ради Шполянського району Черкаської області, ОСОБА_3 померла 30.11.2015, у віці 68 років (а.с.27).

Відповідно до свідоцтва про права на спадщину від 29.11.2018, посвідченого приватним нотаріусом Шполянського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_4, спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка померла 30.11.2015 є: її чоловік ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2. Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з нарахованої суми пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 43578,45 грн., що підтверджується довідкою, виданою Управлінням обслуговування громадян ОСОБА_5 відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.11.2018 за №75484/02-26 (а.с. 28).

Відповідно до витягу про реєстрацію в спадковому реєстрі від 29.11.2018 №54279950, ОСОБА_2 є спадкоємцем першої черги ОСОБА_3. В спадкове майно входить нарахована сума пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 43578, 45 грн. (а.с. 9).

Згідно з повідомленням Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Управління державної виконавчої служби від 16.10.2015 постанова № 2-а-5265/11 від 22.07.2011, що видав Шполянський районний суд Черкаської області, відповідно до пункту 7 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 прийнята для обліку та включена до першої черги задоволення вимог. Дані про рішення внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за №51115854 (а.с. 30).

Відповідно до ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою, входить до складу спадщини.

Згідно ч. 1, 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обовязкові для особи, яку він замінив.

Тобто, право на отримання пенсійних (соціальних) виплат правонаступники мають лише у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим. В даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлого, нарахування було проведене, а тому право на отримання пенсійних (соціальних) виплат підлягає спадкуванню.

Відповідно до ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст.379КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судовим рішенням, яке набрало законної сили, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 пенсію у встановленому законом розмірі, суми якої не були отримані стягувачем за життя, тому суд приходить до висновку про необхідність виконання судового рішення на користь чоловіка померлої.

Такі висновки узгоджуються з позицією Вищого адміністративного суду України висловленій в ухвалі від 28.02.2013 № К/9991/77837/12 та в ухвалі від 20.11.2014 № К/800/5749/14.

Згідно з ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За таких обставин, враховуючи те, що завданням адміністративного судочинства є захист порушених прав, свобод та інтересів фізичних осіб, в тому числі права на виконання судового рішення, в порядку та межах, передбачених чинним законодавством України, заявник не позбавлений права отримати успадковані ним грошові кошти, які не отримані спадкодавцем за життя, в порядку примусового виконання постанови Шполянського районного суду від 22.07.2012 .

Керуючись ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1216, 1218, 1227 ЦК України, ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 52, 242, 248, 256, 293-295, 379, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про визнання відмови неправомірною та проведення перерахунку та виплати пенсії - задовольнити.

Замінити стягувача у справі № 2-а-5265/11 ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської

області про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання його провести перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт серії НС №876306, виданий Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області 15.09.2000, померлої 30.11.2015, на правонаступника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт серії НС 528153, виданий Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області 20.10.1998, реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Шостого Апеляційного адміністративного суду через Шполянський районний суд Черкаської області (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Шполянського

районного суду ОСОБА_6