Справа № 826/11134/17
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 січня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

Суддів: Епель О.В.,

Степанюка А.Г.,

при секретарі: Мідянці А.А.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 27 серпня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Рогач Вадим Вікторович, Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Левінець Валентина Юріївна, Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Дерев'янко Вікторія Вікторівна, Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвест гарант актив", Товариство з обмеженою відповідальністю "Фактор інвест плюс", Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтер Кепітал Груп", про визнання протиправними та скасування пунктів наказу, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа за апеляційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 27 серпня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування пунктів наказу, зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до ч.1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

У судові засідання суду апеляційної інстанції, призначенні на 05 грудня 2018 року та 08 січня 2019 року, треті особи у справі не з'явилися, при цьому, до суду апеляційної інстанції не повернулися зворотні повідомлення про вручення поштових відправлень або конверти із вкладенням, тобто, відсутні докази про їх повідомлення належним чином про розгляд справи.

Відповідно до положень ч.1 ст. 313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки.

Водночас, апеляційне провадження в даній справі відкрито 29 жовтня 2018 року, тобто 75-ти денний строк, 60-ти денний з урахуванням можливості продовження строку розгляду на 15 днів, сплине 12 січня 2019 року.

Разом із тим, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку. Протягом визначеного ст. 309 КАС України 60-ти денного строку суд не має можливості розглянути наявний спір через можливе, при вирішенні спору, порушення принципу змагальності сторін та рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що "якість" правосуддя не можна ототожнювати з простою "продуктивністю". Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Беручи до уваги викладене та зважаючи на обставини справи, суд вважає за необхідне, попри те, що визначений ст. 309 КАС України 60-ти денний строк сплив, продовжити строк розгляду апеляційної скарги та її розгляд провести поза межами визначеного ст. 309 КАС України, так як більший термін вирішення спору у даному випадку буде розумний і збільшення часу розгляду справи дасть можливість всебічно повно та об'єктивно розглянути усі обставини справи та призведе до справедливого вирішення наявного між сторонами спору із дотриманням принципів адміністративного судочинства, зокрема, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом та змагальності сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223, 309, 321, 328, 329 КАС України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 27 серпня 2018 року на більш тривалий, розумний термін.

Відкласти розгляд справи на 13 лютого 2019 року на 14 год. 30 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Л.В.Губська

Судді О.В.Епель

А.Г.Степанюк