Справа № 1540/4486/18
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2018-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/4486/18
УХВАЛА

20 грудня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.,

секретаря судового засідання Чернецької О.А.,

за участю сторін:

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Пугач Р.І., (за ордером),

представників відповідачів Кириченка С.В. (за довіреністю),

Дідух С.П. (за довіреністю),

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 та клопотання представника Генерального штабу Збройних Сил України про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:
04.09.2018 року до Одеського окружного адміністративного суду з позовом звернувся ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді.

Ухвалою від 02.10.2018 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

17.10.2018 року від представника Міністерства оборони України надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

З огляду на викладене, враховуючи обґрунтування заяви представника Міністерства оборони України щодо необхідності дослідження великої кількості доказів по справі, які будуть надані сторонами та вирішення питання про необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, зважаючи на велике значення справи для сторін, а також необхідність встановити відповідні факти та обставини із дослідженням думки та правової позиції учасників справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

31.10.2018 року суд ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

13.12.2018 року від представника позивача надійшла заява про залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 , заява обґрунтована ти, що рішення в цій справі може вплинути на права ОСОБА_2 , оскільки він займає посаду командира військової частини НОМЕР_2 , з якої було звільнено позивача та у разі задоволення позовних вимог позивача та його поновлення на посаді командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 має бути звільнений з посади, відтак рішення суду в такому випадку вплине на права та інтереси ОСОБА_2

13.12.2018 року від представника Генерального штабу Збройних Сил України надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.5 ст. 236 КАС України, у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні (на території деяких областей).

У підготовче засідання 20.12.2018 року сторони прибули.

Позивач та його представник підтримали заяву про залучення третьої особи та заперечували проти задоволення клопотання представника Генерального штабу Збройних Сил України про зупинення провадження у справі.

Представники відповідачів проти задоволення клопотання представника позивача про залучення до участі у справі ОСОБА_2 заперечували, зазначили, що рішення в цій справі не може вплинути на його права та інтереси. Клопотання про зупинення провадження у справі представника Генерального штабу Збройних Сил України підтримали, просили зупинити провадження до закінчення воєнного стану.

Розглянувши вищезазначені клопотання учасників справи про залучення третьої особи та зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про їх задоволення, враховуючи наступне.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку (ч. 2 ст. 49 КАС України).

Суд зазначає, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_2 , який на теперішній час займає посаду з якої було звільнено позивача, оскільки у разі задоволення позовних вимог позивача та його поновлення на попередній посаді, ОСОБА_2 має бути звільнений (переведений тощо) із займаної посади.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Щодо клопотання представника Генерального штабу Збройних Сил України про зупинення провадження у справі, суд зазначає, що згідно приписів п. 5 ч. 1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Судом встановлено, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» 2630-VIII від 26.11.2018 року введено в Україні воєнний стан із 14 години 00 хвилин 26 листопада 2018 року строком на 30 діб до 14 години 00 хвилин 26 грудня 2018 року. В свою чергу, Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» 2630-VIII від 26.11.2018 року відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України, статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховна Рада України затвердила Указ Президента України від 26 листопада 2018 року № 393 «Про введення воєнного стану в Україні» (із застереженням: воєнний стан вводиться в Вінницькій, Луганській, Миколаївській, Одеській, Сумській, Харківській, Чернігівській, а також Донецькій, Запорізькій, Херсонській областях та внутрішніх водах України Азово-Керченської акваторії).

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що клопотання представника Генерального штабу Збройних Сил України про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню, а провадження у справі зупиненню до припинення воєнного стану.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 49, 180, 236, 243 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 задовольнити.

Залучити до участі у справі № 1540/4486/18, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 .

Направити ОСОБА_2 копію позовної заяви з додатками.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Клопотання представника Генерального штабу Збройних Сил України про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі № 1540/4486/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді - зупинити до припинення воєнного стану.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано суддею 26.12.2018 року.

Суддя Корой С.М.