Справа № 809/895/18
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2019-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

04 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/14/19

Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Кузьмич С. М., перевіривши апеляційну скаргу Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року у справі № 809/895/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення № 4 від 15 лютого 2018 року,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення № 4 від 15 лютого 2018 року.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області подала апеляційну скаргу, скерувавши її до суду першої інстанції 20 серпня 2018 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року первинно подану апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області - повернуто скаржнику у зв`язку з тим, що скаржником додана до апеляційної скарги копія довіреності, яка не є довіреністю юридичної особи (відповідно до пункту 1 частини 1 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України) та не є копією засвідченою у встановленому законом порядку (відповідно до частини третьої статті 55 та частини 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №826 копію зазначеної ухвали скаржник отримав 18 вересня 2018 року.

02 жовтня 2018 року Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області повторно подала апеляційну скаргу на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року повторно подану апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області - повернуто скаржнику у зв`язку з тим, що відсутні підстави для прийняття до розгляду апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої не вчинення таких дій не підтверджено.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №860 копію зазначеної ухвали скаржник отримав 16 листопада 2018 року.

14 грудня 2018 року Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області втретє подала апеляційну скаргу на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року.

Крім цього в поданій апеляційній скарзі скаржник звертається до Восьмого апеляційного адміністративного суду з клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження.

В обґрунтування заявленого клопотання апелянт покликається на те, що первинна апеляційна скарга була подана у строки встановленні Кодексом адміністративного судочинства України, а саме в тридцятиденний термін з моменту отримання копії оскаржуваного судового рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

За наведених обставин апеляційний суд зазначає, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду прийняте 30 липня 2018 року, копію якого апелянт отримав 01 серпня 2018 року, апеляційну скаргу вперше подано 20 серпня 2018 року, ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року дану апеляційну скаргу повернуто скаржнику. Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 18 вересня 2018 року і повторно подав апеляційну скаргу 02 жовтня 2018 року, яка ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року була повторно повернута скаржнику. Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 16 листопада 2018 року і втретє подав апеляційну скаргу 14 грудня 2018 року, при цьому, на переконання суду, поважних пояснень щодо причин несвоєчасного виправлення (в розумний строк) вказаних вище недоліків апеляційної скарги не навів. Крім цього суд звертає увагу, що встановлені підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження в статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: «Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду» застосовується при первинному зверненні з апеляційною скаргою.

Оцінюючи в сукупності наведене, апеляційну скаргу подано з порушенням встановлених строків на апеляційне оскарження, вказані причини пропуску строку апеляційного оскарження не можна вважати поважними, а заявлене клопотання - обґрунтованим.

За таких обставин апеляційну скаргу Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області слід залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків - надання можливості повторно заявити обґрунтоване клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із вказівкою на поважні причини його пропуску з моменту отримання копії ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року, а саме з 16 листопада 2018 року.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року у справі № 809/895/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення № 4 від 15 лютого 2018 року - залишити без руху.

Встановити Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяС. М. Кузьмич