Справа № 707/2816/18
Суддя: Тептюк Є. П.
Дата ухвалення: 2018-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про направлення адміністративної справи на розгляд

до іншого адміністративного суду

28 грудня 2018 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Тептюк Є.П., розглянувши матеріали за адміністративним позовом кандидата на посаду Руськополянського сільського голови Черкаського району Черкаської області ОСОБА_1 до Руськополянської сільської виборчої комісії Черкаського району Черкаської області, третя особа на стороні відповідача: центральна виборча комісія про визнання виборів такими, що проведені з порушенням виборчого законодавства, скасування результатів виборів та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

28 грудня 2018 року, кандидат на посаду Руськополянського сільського голови Черкаського району Черкаської області ОСОБА_1, в особі свого представника ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позоовм до Руськополянської сільської виборчої комісії Черкаського району Черкаської області, третя особа на стороні відповідача: центральна виборча комісія про визнання виборів такими, що проведені з порушенням виборчого законодавства, скасування результатів виборів та зобовязання вчинити певні дії.

Предметна підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам, визначена ч. 1 ст. 20 КАС України.

Позовна заява про визнання виборів такими, що проведені з порушенням виборчого законодавства, скасування результатів виборів та зобовязання вчинити певні дії не входить до переліку справ, які визначені в ст. 20 ч. 1 КАС України.

Відповідно до ст. 20 ч. 2 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

До того ж, згідно ст.ст.19, 85 Закону України " Про місцеві вибори " рішення про результати виборів депутатів приймає територіальна виборча комісія, тобто Руськополянська сільська виборча комісія Черкаського району Черкаської області, яка відповідно є територіальною виборчою комісією та до якої відповідач предявив позовні вимоги.

ч. 4 ст. 284 КАС України визначає, що рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12 жовтня 1978 року у справі «Zand v. Austria» вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з &?я;…&gл; питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів &?а;…&?р;». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Згідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Таким чином, підставою для передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду є порушення предметної та інстанційної юрисдикції.

Враховуючи те, що спір з приводу визнання виборів незаконними, скасування їх результатів та зобовязання призначити повторне голосування предметно не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 20, 29 КАС України, -

у х в а л и в:

Справу за адміністративним позовом кандидата на посаду Руськополянського сільського голови Черкаського району Черкаської області ОСОБА_1 до Руськополянської сільської виборчої комісії Черкаського району Черкаської області, третя особа на стороні відповідача: центральна виборча комісія про визнання виборів такими, що проведені з порушенням виборчого законодавства, скасування результатів виборів та зобовязання вчинити певні дії - направити за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду

Ознайомитись з повним текстом ухвали, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги на ухвалу можуть бути подані протягом 2-х днів з дня її складення через суд першої інстанції до Шостого апеляційного адміністративного суду або безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Є. П. Тептюк