Справа № 140/12/19
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

08 січня 2019 року ЛуцькСправа № 140/12/19

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву Концерну «Військторгсервіс» до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 від імені Концерну «Військторгсервіс» звернувся з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06 вересня 2018 року №, яким за порушення строку сплати грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб застосовано штраф у сумі 19016,74 грн.

Відповідно частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, у тому числі, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Як передбачено частиною третьою статті 59 КАС України, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частин п'ятої, шостої, восьмої статті 59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Отже, повноваження представника позивача - Концерну «Військторгсервіс» повинні бути підтверджені довіреністю юридичної особи, підписаною від її імені уповноваженою законом чи установчими документами посадовою особою. У разі подання копії такої довіреності вона може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.

Як слідує з позовної заяви, її підписано ОСОБА_2. В підтвердження повноважень представника Концерну «Військторгсервіс» ним додано копію довіреності від 02 січня 2018 року №01, підписану тимчасово виконуючим обов'язки генерального директора Концерну «Військторгсервіс» ОСОБА_3 Разом з тим, представником позивача не додано належним чином засвідченої копії наказу чи іншого документа, який підтверджує повноваження ОСОБА_3 Зазначене свідчить, що довіреність видана за підписом посадової особи, повноваження якої на її підписання не підтверджені.

Крім того, представником позивача ОСОБА_2 подано до суду не оригінал довіреності, а її копію, яка засвідчена самим представником. Однак така копія довіреності не є копією, засвідченою у встановленому законом порядку (відповідно до частини третьої статті 55, частини шостої статті 59 КАС України), оскільки доказів наявності у представника позивача - ОСОБА_2 встановлених законом повноважень щодо засвідчення копії довіреності не надано.

Таким чином, додана до позовної заяви копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_2 на представництво Концерну «Військторгсервіс», тобто позовна заява підписана представником позивача за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в ухвалах від 11 травня 2018 року у справі №826/13806/17, від 26 грудня 2018 року у справі №804/1737/18.

Крім того, така довіреність видана за підписом посадової особи, повноваження якої на її підписання не підтверджені.

Як встановлено пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, враховуючи те, що позовна заява підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо її підписання, позовну заяву слід повернути позивачеві.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Отже, позивачу необхідно роз'яснити його право звернутися до суду із письмовим клопотанням про повернення судового збору у зв'язку із поверненням позовної заяви.

Керуючись статтями 55, 59, 169, 256, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Концерну «Військторгсервіс» до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд.

Суддя Ж.В. Каленюк