Справа № 677/535/16-а
Суддя: Боголюбова Л. М.
Дата ухвалення: 2018-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/535/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.10.2018 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Боголюбової Л.М.,

з участю секретаря Коломієць Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фону України в Хмельницькій області про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправним, зобов'язання зарахувати період роботи до стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Красилівському районі (надалі - УПФ України у Красилівському районі) про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправним, зобов'язання зарахувати період роботи до стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідач - УПФ України у Красилівському районі в ході судового розгляду було замінено його правонаступником - Старокостянтинівським об'єднаним управлінням Пенсійного фону України в Хмельницькій області. В ході реорганізації належним відповідачем по справі визнано Головне управління Пенсійного фону України Хмельницької області.

На обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що він працював на посаді тракториста з 04.08.1978 по 29.10.1978, з 01.01.1982 по 04.10.1983 у колгоспі ім. Кірова с. Щиборівка Красилівського району, а з 25.12.1985 по 03.09.2005 у Красилівському районному виробничому об'єднанні по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія» (надалі - СГ «Сільгоспхімія»), яке реорганізовано у товариство з додатковою відповідальністю «Агрохім» (надалі - ТОВ «Агрохім»).

При досягненні 55 років, ОСОБА_1 22.09.2015 звернувся із заявою до УПФ України у Красилівському районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», надавши при цьому трудові книжки та довідки про заробітну плату в період з 1986 по 2000 роки. На його вимогу призначити пенсію на пільгових умовах рішенням УПФ України у Красилівському районі №1626 від 21.12.2015 йому було відмовлено у зв'язку з недостатністю необхідного пільгового стажу, про що він дізнався із листа УПФ України у Красилівському районі №11087/05 від 21.12.2015.

Вважає таку вимогу протиправною та просить суд визнати протиправним рішення УПФ України у Красилівському районі №1626 від 21.12.2015 про відмову у призначенні йому пільгової пенсії за віком та зобов'язати Старокостянтинівське об'єднане управління Пенсійного фону України Хмельницької області зарахувати період його роботи трактористом з 25.12.1985 по 03.09.2005 у ТОВ «Агрохім» до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та повторно розглянути його заяву від 22.09.2015 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В судове засідання позивач подав заяву про розгляд справи у його відсутності та його представника.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в судове засідання не з»явився, про день і час розгляду справи повідомлений належним чином, що дає підстави для розгляду справи у його відсутності.

Дослідивши надані суду докази, допитавши свідків в судовому засіданні, яке відбулось 02 жовтня 2018року, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом достовірно встановлено,що з 01.01.1978року по 31.12.1978року, з

01.01.1982року по 31.12.1983 року позивач працював трактористом в колгоспі ім.Кірова с. Щиборівка Красилівського району, з 25.12.1985 по 03.09.2005 ОСОБА_1 працював на посаді тракториста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у Красилівському районному виробничому об'єднанні по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія», яке реорганізовано у ТОВ «Агрохім». Після досягнення позивачем 55 років у нього виникло право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, однак на його вимогу призначити пенсію на пільгових умовах УПФ України у Красилівському районі 21.12.2015 було прийняте рішення № 1626 про відмову у її призначенні, з посиланням на те, що відсутні первинні документи, які б підтверджували зайнятість трактористом на вирощуванні сільськогосподарської продукції в рослинництві чи тваринництві в колгоспах, радгоспах чи інших підприємствах сільського господарства району.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 Закону України ''Про пенсійне забезпечення'' основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (надалі по тексту Порядок) встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Стаття 48 КЗпП України передбачено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Також, п. 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ та організацій або їх правонаступників.

За приписами п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 12.08.1993 № 637 при відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цієї Постанови, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній із ним роботі на одному підприємстві (в тому числі колгоспі).

Пп. 34, 36, 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого постановою Правління ПФУ від 25.11.2005 № 22-1 передбачено, що органи ПФ України мають право вимагати додаткового подання документів для призначення пенсії; орган, що призначає пенсію надає роз'яснення з питань призначення та виплати пенсії, за потреби видає бланки документів, допомогу особам щодо одержання відсутніх документів для призначення об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Однак, всупереч наведеному відповідач здійснив вибіркову та необ'єктивну оцінку документів про трудовий стаж позивача, не звернув увагу на те, що стаж роботи позивача підтверджується належно заповненою трудовою книжкою, в якій чітко зазначено про прийняття його на роботу на посаду тракториста, а вважаючи їх недостатніми, не вимагав у нього подання додаткових доказів, у тому числі і показань свідків та самостійно не залучив їх.

Разом з тим, допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, яким нарахована та виплачується пільгова пенсія, підтвердили, що позивач разом з ними в період з 25 грудня 1985 року по 03 жовтня 2005 року працював на посаді тракториста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у Красилівському районному виробничому об'єднанні по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія», яке реорганізовано у ТОВ «Агрохім». Він працював лише на тракторі і був зайнятий повний робочий день. В підтвердження своєї роботи на даному підприємстві подали копії трудових книжок.

Окрім того згідно наданого диплома № 681829 від 03.08.1978р. реєстраційний № 222 позивач отримав професію тракториста -машиниста широкого профілю, про що також зазначено в його трудовій книжці колгоспника № 294, де зазначається, що він вступив в члени колгоспу з 1976 року та працює трактористом з 1978року, в період з 30.10.1978року по 01.11.1981року позивач проходив службу в армії, запис в трудовй книжці зроблено на підставі його військового квитка. В 1983 році позивачу видана трудова книжка НОМЕР_1 згідно записів в якій він з 25.12.1985року по 03.09.2005 року працював трактористом у Красилівському районному виробничому об'єднанні по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія», що також підтверджено архівною довідкою виданою Красилівським районним трудовим архівом від 28.05.2015р. № 03-01/244- №03-01/244/1- № 03-01/244/2.

Посилання відповідача на те, що відсутні відомості по нарахуванню заробітної плати позивача, а тому трудовий стаж тракториста не зараховується, не може свідчити про те, що він не працював трактористом, у вказаний період в ТОВ «Агрохім». Втрата таких відомостей не може вмінятись в вину позивача. Оскільки вказаний період роботи позивача на Красилівському районному виробничому об'єднанні по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія», яке реорганізовано у ТОВ «Агрохім» підтверджено в суді свідками, та іншими наданими доказами, тому вказаний період його роботи підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Пенсійного віку ОСОБА_1 досягнув 08.06.2015, а з заявою про призначення пенсії звернувся 22.09.2015, в зв'язку з чим у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія має бути призначена йому, починаючи з 22.09.2015.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 46, 55, 64 Конституції України, ст.ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 12.08.1993 № 637, пп. 34, 36, 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, ст.ст. 6 9, 11, 17,71, 94, 143, 205,210-212, 241-242 244-246, 250,255, 292-297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області № 1626 від 21.12.2015 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати період роботи ОСОБА_1 трактористом з 25.12.1985 по 03.09.2005 у товаристві з додатковою відповідальністю «Агрохім», до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 22.09.2015року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах .

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 551 гривню 20 копійок судових витрат по справі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено через Красилівський районний суд до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: Л. М. Боголюбова