Справа № 160/6/19
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 січня 2019 року Справа № 160/6/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (, 49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, 20-а) про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо нарахування мені вислуги років у пільговому обчисленні за час проходження служби в органах внутрішніх справ на посадах, час проходження служби на яких зараховується до вислуги років для призначення пенсії на пільгових умовах;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області провести перерахунок моєї вислуги років за час проходження служби в органах внутрішніх справ на посаді міліціонера з урахуванням пільгового обчислення вислуги років для призначення пенсії один місяць за сорок днів;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області провести перерахунок моєї вислуги років за час проходження служби в органах внутрішніх справ на посадах оперуповноваженого, старшого оперуповноваженого, заступника начальника в карному розшуку з урахуванням пільгового обчислення вислуги років для призначення пенсії один місяць за півтора місяця;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести зміни до наказу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 19.12.2016 № 357 о/с, зазначити мою вислугу років в календарному та пільговому обчисленні;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області оформити у відповідності з діючим законодавством необхідні документи для призначення мені пенсії та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржувана відмова прийнята відповідачем є протиправною та необґрунтованою.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

З позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Під час ознайомлення із матеріалами справи у суду виникла потреба у витребуванні нових доказів, а саме:

- наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 07.11.2015 № 1 о/с;

- наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 19.12.2016 № 357 о/с;

- наказ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 06.11.2015 № 485 о/с

- послужний список особової справи громадянина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 31.05.1996 № 87 о/с;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 14.11.1997 № 171 о/с;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 30.05.1998 № 77 о/с;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 27.02.2006 № 18 о/с;

- наказ Управління МВС України в Дніпропетровській області від 03.10.2007 № 159 о/с;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 18.02.2008 № 17 о/с;

- наказ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 30.09.2008 №214 о/с;

- наказ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 15.06.2010 №144 о/с.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, додаткові докази по справі, а саме:

- наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 07.11.2015 № 1 о/с;

- наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 19.12.2016 № 357 о/с;

- наказ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 06.11.2015 № 485 о/с

- послужний список особової справи громадянина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 31.05.1996 № 87 о/с;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 14.11.1997 № 171 о/с;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 30.05.1998 № 77 о/с;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 27.02.2006 № 18 о/с;

- наказ Управління МВС України в Дніпропетровській області від 03.10.2007 № 159 о/с;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 18.02.2008 № 17 о/с;

- наказ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 30.09.2008 №214 о/с;

- наказ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 15.06.2010 №144 о/с.

Керуючись статтями ст.ст. 9, 72, 77, 80, 160, 171, 173, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/6/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 07 лютого 2019 року о 10:30 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 14 .

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Горбалінський В.В..

Витребувати від Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області:

- наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 07.11.2015 № 1 о/с;

- наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 19.12.2016 № 357 о/с;

- наказ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 06.11.2015 № 485 о/с

- послужний список особової справи громадянина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 31.05.1996 № 87 о/с;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 14.11.1997 № 171 о/с;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 30.05.1998 № 77 о/с;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 27.02.2006 № 18 о/с;

- наказ Управління МВС України в Дніпропетровській області від 03.10.2007 № 159 о/с;

- наказ Криворізького міського управління Управління МВС України в Дніпропетровській області від 18.02.2008 № 17 о/с;

- наказ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 30.09.2008 №214 о/с;

- наказ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 15.06.2010 №144 о/с.

Відповідно до ч.6, ч.7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Витребувані докази Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області необхідно надати у строк до 04 лютого 2019 року.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до частини другої статей 163 та статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив та до заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інформацію щодо адміністративної справи № 160/6/19 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Згідно ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, проте, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Горбалінський