Справа № 0840/2761/18
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 січня 2019 року

Київ

справа №0840/2761/18

адміністративне провадження №К/9901/69557/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А., перевіривши касаційну скаргу Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2018 у справі №0840/2761/18 за позовом публічного акціонерного товариства "РОДОВІД БАНК" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію до Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2018 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (відправлено засобами поштового зв'язку 21 грудня 2018 року ).

Пунктом 1 частини 5 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно із частиною третьою статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

За приписами частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Касаційна скарга підписана представником Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2. На підтвердження повноважень останньої до касаційної скарги додано довіреність від 19 грудня 2018 року №12799/16.16-41, видану начальником Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області І.О. Волох. Зазначена довіреність надає ОСОБА_2 (представник) право на вчинення від імені довірителя певних дій (перелік наводиться) у всіх підприємствах, установах організаціях, незалежно від форм власності і організаційної підпорядкованості, органах державної влади і управління, правоохоронних органів, місцевих судах, господарських і третейських судах.

Колегія суддів зазначає, що у відповідності до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VIII систему судоустрою складають:

1) місцеві суди;

2) апеляційні суди;

3) Верховний Суд.

Для розгляду окремих категорій справ відповідно до цього Закону в системі судоустрою діють вищі спеціалізовані суди.

З огляду на наведене, з наданої до суду довіреності не вбачається наявність у представника Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, яким подано зазначену касаційну скаргу, повноважень на підписання та подання до Верховного Суду як суду касаційної інстанції від імені Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області касаційних скарг.

Таким чином, додана до касаційної скарги довіреність не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_2 на представництво інтересів Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області у суді касаційної інстанції шляхом підписання та подання від імені даного суб'єкта владних повноважень касаційних скарг.

За таких обставин, касаційна скарга Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області підписана ОСОБА_2 за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Враховуючи вимоги пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Керуючись статтями 55, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2018 у справі №0840/2761/18 за позовом публічного акціонерного товариства "РОДОВІД БАНК" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію до Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.А. Данилевич