Справа № 802/1701/18-а
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2019-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

Справа № 802/1701/18-а

08 січня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Охрімчук І.Г.

суддів: Мацького Є.М. Капустинського М.М.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування відмови у ненаданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог .

Вперше, Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області звернулося з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції 10.10.2018 року.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2018 року апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки не подано документ про сплату судового збору.

20.11.18 року ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018 року відповідачу було продовжено строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду від 30.10.2018 року.

29 листопада 2018 року ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області повернуто, оскільки недоліки апеляційної скарги не усунуто, зазначені в ухвалі Сьомого апеляційного адміністративного суду 30 жовтня 2018 року.

Повторно, з апеляційною скаргою до суду Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області звернулося 22 грудня 2018 року разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

При вирішенні питання щодо поважності наведених скаржником підстав пропуску строку апеляційного оскарження, судова колегія виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Обґрунтовуючи висновки про обов'язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" Європейський суд з прав людини зазначив, по заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов'язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) у пункті 39 справи "Устименко проти України", зазначав, що принцип рівності сторін вимагає надання кожній стороні розумної можливості представити свою справу за таких умов, які не ставлять його у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною. Кожній стороні повинна бути надана можливість знати про зауваження або докази, надані іншою стороною, включаючи апеляційну скаргу, та надати власні зауваження з цього приводу.

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, суд вважає, що невжиття суб'єктом владних повноважень заходів щодо виділення коштів для сплати судового збору чи перерозподілу наявних кошторисних призначень не може вважатися поважною причиною пропуску процесуального строку для звернення до суду.

До того ж, підстави пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов'язані з дійсно непереборними та об'єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений процесуальним законом строк подання апеляційної скарги.

Оцінивши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, проаналізувавши матеріали апеляційної скарги, судова колегія прийшла до висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску скаржником строку на апеляційне оскарження та задоволення клопотання про поновлення цього строку.

Відповідно до вимог ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження може бути поновлено лише за умови його пропуски з поважних причин.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що наведені скаржником підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження є неповажними та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись ч.3 ст.298, п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування відмови у ненаданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Охрімчук І.Г.

Судді Мацький Є.М. Капустинський М.М.