Справа № 120/4557/18-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2018-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про повернення позовної заяви

м. Вінниця

29 грудня 2018 р. Справа № 120/4557/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації спеціаліста Кошелюк Наталі Миколаївни

про: визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації спеціаліста Кошелюк Наталі Миколаївни про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 14.12.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху запропоновано позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду шляхом обґрунтування підстав представництва, звернення до суду з даним позовом в інтересах сина ОСОБА_2 ; ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача.

Ухвала суду від 14.12.2018 отримана позивачем 19.12.2018.

27.12.2018 ОСОБА_1 подано до суду заяву на виконання вимог ухвали від 14.12.2018. Зокрема, вказав, що звернувся з позовом щодо порушення прав 2-х громадян України: ОСОБА_3 у зв`язку із порушенням конституційних і законних прав та погіршенням фінансового стану його сім`ї, а також свого сина ОСОБА_2 у зв`язку з порушенням його конституційних прав і погіршенням фінансового стану. Внаслідок відмови у цій соціальній допомозі (стипендії) погіршується фінансовий стан його сім`ї, так і умови існування його сина.

Щодо вимог ст.160 КАС України за наявності надав відомості паспортів, ідентифікаційних кодів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Разом з вказаною заявою подав до суду ксерокопію довіреності від 23.10.2018 посвідчену головою правління ОСББ "Москаленка 69" у м Вінниці ОСОБА_4 , якою ОСОБА_2 уповноважив ОСОБА_1 бути його представником.

Визначаючись щодо можливості відкриття провадження у даній справі судом враховано наступне.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина 1 статті 57 КАС України).

Згідно статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (частина 2 статті 59 КАС України).

Відповідно до статті 40 Закону України "Про нотаріат" до нотаріально посвідчених довіреностей прирівнюються

1) довіреності військовослужбовців або інших осіб, які перебувають на лікуванні в госпіталях, санаторіях та інших військово-лікувальних закладах, посвідчені начальниками цих закладів, їх заступниками з медичної частини, старшими або черговими лікарями;

2) довіреності військовослужбовців, а в пунктах дислокації військової частини, з`єднань, установ, військово-навчальних закладів, де немає нотаріуса чи посадових осіб органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, також довіреності працівників, членів їх сімей і членів сімей військовослужбовців, посвідчені командирами (начальниками) цих частин, з`єднань, установ або військово-навчальних закладів;

3) довіреності осіб, які тримаються в установах виконання покарань чи слідчих ізоляторах, посвідчені начальниками таких установ чи слідчих ізоляторів;

4) довіреності осіб, які проживають у населених пунктах, де немає нотаріусів, посвідчені уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування, крім довіреностей на право розпорядження нерухомим майном, довіреності на управління і розпорядження корпоративними правами та довіреностей на користування та розпорядження транспортними засобами.

Частиною другою статті 160 КАС України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Зважаючи на наведене, з врахуванням положень статті частини 2 статті 59 КАС України, суд зауважує, що надана позивачем копія довіреності від 23.10.2018 посвідчена головою правління ОСББ "Москаленка 69" у м Вінниці ОСОБА_4 не є належним документом, що може підтвердити повноваження Дуба І.М. як представника ОСОБА_2 .

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної позовної заяви, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено, оскільки ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом та з вимогами на захист прав та інтересів свого повнолітнього сина ОСОБА_2 , в свою чергу не підтвердивши своїх повноважень на представництво інтересів сина та на підписання даної позовної заяви.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві.

При цьому, звертаю увагу на те, що статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Аналогічна норма міститься й у статті 2 КАС України.

Згідно припису норми п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу.

При цьому, суд звертає увагу на те, що в силу положень ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації спеціаліста Кошелюк Наталі Миколаївни про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Томчук Андрій Валерійович