Справа № 440/4292/18
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

22 грудня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/4292/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 36000) до ОСОБА_2 управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36014) про скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

30 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 управління Національної поліції в Полтавській області, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ ОСОБА_2 управління Національної поліції в Полтавській області "По особовому складу" №546 о/с від 01.11.2018 року, яким наказ ГУНП в Полтавській області від 18.07.2018 року № 362 о/с доповнено пунктом наступного змісту: "відповідно до частини 1 3 статті 86 Закону України "Про державну службу" звільнити (за власним бажанням): ОСОБА_1, начальника управління зв'язку та телекомунікацій, 19 липня 2018 року та наказ ОСОБА_2 управління Національної поліції в Полтавській області "По особовому складу" від 18.07.2018 року № 62 о/с, яким звільнено (за власним бажанням) ОСОБА_1, начальника управління зв'язку та телекомунікацій, 19 липня 2018 року;

- поновити ОСОБА_1, державного службовця 4 рангу на посаді, начальника управління зв'язку та телекомунікацій ОСОБА_2 управління Національної поліції в Полтавській області;

- стягнути з ОСОБА_2 управління Національної поліції в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав наказом ОСОБА_2 управління Національної поліції в Полтавській області "По особовому складу" №546 о/с від 01.11.2018 .

Ухвалою ОСОБА_3 окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копія ухвали ОСОБА_3 окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року про залишення позовної заяви без руху вручена позивачу 12 грудня 2018 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

17 грудня 2018 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано належним чином засвідчені копії доказів, доданих до позовної заяви в обґрунтування позовних вимог, засвідчений витяг з наказу ОСОБА_2 управління Національної поліції в Полтавській області "По особовому складу" №546 о/с від 01.11.2018 року.

Отже у строк, встановлений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 04 грудня 2018 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а пунктом 1 частини 6 статті 12 цього Кодексу - що, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Враховуючи критерії, передбачені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до приписів частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача ОСОБА_2 управління Національної поліції в Полтавській області:

- довідку про середньоденну заробітну плату (грошове забезпечення) ОСОБА_1;

- належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1, у тому числі, всіх наказів на призначення, переведення, звільнення з посади, присяги та інші;

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 05.07.2018 про звільнення за власним бажанням;

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про відкликання його заяви від 05.07.2018.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/4292/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Національної поліції в Полтавській області про скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Надати відповідачу строк п'ять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 15:30 год. 22 січня 2019 року у приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача ОСОБА_2 управління Національної поліції в Полтавській області:

- довідку про середньоденну заробітну плату (грошове забезпечення) ОСОБА_1;

- належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1, у тому числі, всіх наказів на призначення, переведення, звільнення з посади, присяги та інші;

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 05.07.2018 про звільнення за власним бажанням;

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про відкликання його заяви від 05.07.2018.

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз'яснити відповідачу, що згідно з частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в цій частині подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич