Справа № 815/626/18
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2018-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 грудня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/626/18

Категорія: 6.2 Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А. В.

Пятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача - ОСОБА_1,

судді - Димерлія О.О.,

судді - Єщенка О.В.,

розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року по справі №815/626/18 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення №444 від 21.06.2013 року та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Пятого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа разом з апеляційною скаргою Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року по справі №815/626/18 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення №444 від 21.06.2013 року та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою Пятого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року апеляційну скаргу Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року по справі №815/626/18 було залишено та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом направлення на адресу Пятого апеляційного адміністративного суду: апеляційної скарги із зазначенням відомостей, передбачених п.3 ч.2 ст. 296 КАС України, п. 9 ч.2 ст. 296 КАС України.

Ухвалою Пятого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року апеляційну скаргу Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року по справі №815/626/18 було повернуто апелянту, оскільки ним не було виконано вимоги ухвали Пятого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху, а саме не направлено на адресу Пятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу із зазначенням відомостей, передбачених п.3 ч.2 ст. 296 КАС України, п. 9 ч.2 ст. 296 КАС України.

17.12.2018 року до суду першої інстанції надійшла повторна апеляційна скарга Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року по справі №815/626/18. Одночасно з апеляційною скаргою апелянт заявив клопотання про поновлення пропущеного строку. В обґрунтування клопотання апелянт зазначив, що 31.10.2018 року ним була отримана ухвала Пятого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року про залишення апеляційної скарги без руху. На виконання вказаної ухвали, 06.11.2018 року апелянтом були усунуті недоліки апеляційної скарги та надіслано на адресу Пятого апеляційного адміністративного суду, проте станом на дату повернення апеляційної скарги документи на усунення її недоліків до суду не надійшли. Враховуючи викладене, апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року по справі №815/626/18.

Перевіривши матеріали справи та доводи клопотання апелянта, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно повернутих на адресу суду поштових повідомлень, копія ухвали Пятого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху була отримана представником апелянта 31.10.2018 року (т.2 а.с. 117).

Судом встановлено, що на виконання вказаної ухвали, 06.11.2018 року апелянтом були усунуті недоліки апеляційної скарги та надіслано на адресу Пятого апеляційного адміністративного суду заяву про усунення недоліків апеляційної скарги (т.2 а.с. 133-134), що підтверджується копією квитанції ПАТ «Укрпошта» (т.2 а.с. 136).

Разом з тим колегія суддів зазначає, що вказана заява станом на дату повернення апеляційної скарги до Пятого апеляційного суду не надходила.

При цьому суд враховує, що право на судовий захист, якого просить апелянт, є важливішим, ніж встановлені державою процесуальні особливості реалізації ним цього права. Європейський суд з прав людини в рішенні по справі «Іліан проти Туреччини» наголошував, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що наведені обставини обґрунтовують поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження рішення суду, у звязку з чим клопотання про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження рішення суду підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ч.4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, відсутні підстави для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121, 296, 300, 321, 325 КАС України, суд-

У Х В А Л И В :

Поновити Тарутинській селищній раді Тарутинського району Одеської області строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року по справі №815/626/18.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року по справі №815/626/18 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення №444 від 21.06.2013 року та зобовязання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року по справі №815/626/18.

Учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.

Копії ухвали про відкриття апеляційного провадження разом з копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

Суддя: О.О. Димерлій

Суддя: О.В. Єщенко