Справа № 826/24555/15
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2018-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 грудня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П., суддів: Ісаєнко Ю.А. та Лічевецького І.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 січня 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандком-Корпорейшн" до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 січня 2018 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України в редакції згідно з Законом від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи 31 січня 2018 року судом першої інстанції ухвалено зазначене вище рішення в порядку письмового провадження.

Копію зазначеного судового рішення Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві отримала 08 лютого 2018 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Апеляційну скаргу Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві повторно подала до суду першої інстанції 25 жовтня 2018 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.

При цьому вказана особа зверталася з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження та вказувала про наявність поважних причин його пропуску, а саме: у зв'язку з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року про повернення апеляційної скарги у зв'язку з несплатою судового збору.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року у задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 січня 2018 року відмовлено.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 січня 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандком-Корпорейшн" до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху через її невідповідність вимогам КАС України.

Вказаній особі надано строк для усунення зазначених вище недоліків строком тривалістю десять днів з часу отримання копії зазначеної вище ухвали шляхом звернення до Шостого апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строків на апеляційне оскарження, де вказати інші поважні причини його пропуску з наданням відповідних доказів.

30 листопада 2018 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідач зазначає, що ухвала Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 17 вересня 2018 року фактично була отримана 26 вересня 2018 року, відповідно до вхідного штемпелю на супровідному листі, що унеможливлювало виконання вимог ухвали суду у строк.

Також Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві звертає увагу, що наразі відбувається структурна реорганізація Державної фіскальної служби в рамках комплексної реформи Державної фіскальної служби, дане рішення Кабінет Міністрів України затвердив постановою «Про реформування деяких територіальних органів Державної фіскальної служби України» від 28 березня 2018 року. Завершується процес переходу функцій на обласний та місцевий рівень, розпочатий з прийняттям Закону України № 1797 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні». Районні податкові інспекції фактично перетворені в центри обслуговування платників, а тому безпосереднє супроводження даної справи здійснюється працівником юридичного управління Головного управління ДФС у м. Києві

Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на підставі ст. 44, 46, 47 КАС України просить суд розглянути дане клопотання та задовольнити його.

Щодо клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно з правилами ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

За змістом ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Стаття 44 КАС України передбачає, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Колегія суддів звертає увагу, що реорганізація Державної фіскальної служби та розмежування повноважень працівників податкової служби не є поважною причиною для надання додаткового часу для усунення недоліків апеляційної скарги.

Клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів розцінює як зловживання відповідачем своїми процесуальними правами та навмисне затягування строку, наданого для усунення недоліків апеляційної скарги, оскільки останнім не надано належних та допустимих доказів наявності поважних причин неможливості виконання вимог ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року в зазначений строк, а тому воно задоволенню не підлягає.

За таких обставин підстави для задоволення клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги відсутні.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України строк усунення недоліків не може перевищувати 10 днів.

Зазначені в ухвалі судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року недоліки апеляційної скарги в наданий строк та в розумний строк надходження кореспонденції не усунуто.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Таким чином, зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 299, 328, 329 КАС України, -

У Х В А Л И ЛА:

У задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 січня 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандком-Корпорейшн" до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: Ю.А. Ісаєнко

І.О. Лічевецький

Головуючий суддя Мельничук Володимир Петрович

Судді: Ісаєнко Юлія Анатоліївна

ОСОБА_2