Справа № 200/14817/18-а
Суддя: Загацька Т. В.
Дата ухвалення: 2018-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 грудня 2018 р. Справа №200/14817/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора відділу у Мангушському районі Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області ОСОБА_2, Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними та скасування наказів, зобовязання вичинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу у Мангушському районі Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області ОСОБА_2, Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення №РВ-018 від 13.12.2018 року Державного кадастрового реєстратора відділу в Мангушському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_2 про відмову у внесенні відомостей/змін до них/до Державного земельного кадастру про земельну ділянку за заявою ОСОБА_1;

- зобов'язати Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_2 прийняти рішення про задоволення заяви ОСОБА_1, про внесення відомостей/змін до них/про проектовану земельну ділянку до Державного земельного кадастру;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області щодо неприйняття наказу про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на передачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності території Покровської сільської ради Мангушського району Донецької області за межами населених пунктів безоплатно у власність ОСОБА_1 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадстру в Донецькій області видати наказ про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на передачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності території Покровської сільської ради Мангушського району Донецької області за межами населених пунктів безоплатно у власність ОСОБА_1 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області № 3913-СГ від 06.12.2018 року; № 3914-СГ від 06.12.2018 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку яка вже була зареєстрована 30.07.2018 року ОСОБА_1

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 9 Закону України Про судовий збір судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року складає 1762 грн.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: фізичною особою ставка судового збору встановлена - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлено позов немайнового характеру, в якому зазначено чотири немайнові вимоги:

- визнати протиправним та скасувати рішення №РВ-018 від 13.12.2018 року Державного кадастрового реєстратора відділу в Мангушському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_2 про відмову у внесенні відомостей/змін до них/до Державного земельного кадастру про земельну ділянку за заявою ОСОБА_1;

- зобов'язати Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_2 прийняти рішення про задоволення заяви ОСОБА_1, про внесення відомостей/змін до них/про проектовану земельну ділянку до Державного земельного кадастру;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області щодо неприйняття наказу про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на передачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності території Покровської сільської ради Мангушського району Донецької області за межами населених пунктів безоплатно у власність ОСОБА_1 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадстру в Донецькій області видати наказ про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на передачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності території Покровської сільської ради Мангушського району Донецької області за межами населених пунктів безоплатно у власність ОСОБА_1 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області № 3913-СГ від 06.12.2018 року; № 3914-СГ від 06.12.2018 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку яка вже була зареєстрована 30.07.2018 року ОСОБА_1

Отже, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання даного позову складає 2819,20 грн.

Тобто, за подання позову немайнового характеру, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 1409,60 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів Словянське УК/м. Словянськ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 4034; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа) та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України Про судовий збір.

В порушення зазначених норм чинного законодавства, позивачем до позовної заяви доданий документ про сплату судового збору в сумі 1409,60 грн., який не відповідає вищезазначеним реквізитам, а саме, в графі призначення платежу зазначені реквізити - ІПН, ПІБ особи, яка не є позивачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зазначає, що ст. 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

В порушення зазначених норм закону позивачем не завірені належним чином копія кожного з наданого до суду документу та відсутні підтвердження позивача відповідності копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього власним підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно з ч.ч. 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора відділу у Мангушському районі Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області ОСОБА_2, Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними та скасування наказів, зобовязання вичинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду: документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; завірених належним чином копій кожного з наданого до суду документу із підтвердженням позивача відповідності копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього власним підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Загацька Т. В.