Справа № 473/5121/18
Суддя: Вуїв О. В.
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/5121/18
УХВАЛА

іменем України

"22" грудня 2018 р. м. Вознесенськ

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі судді Вуїва О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вознесенського районного відділу Державної міграційної служби України у Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та заборону вчиняти певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2018 року ОСОБА_1 (від імені якого діють законні представники ОСОБА_2 та ОСОБА_3.) звернувся до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області з адміністративним позовом до Вознесенського РВ УДМС України у Миколаївській області про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у невиконанні вимог закону щодо оформлення позивачу паспорта-книжечки;

- зобов'язання суб'єкта владних повноважень оформити і видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки без застосування засобів ЄДРР;

- заборону відповідачу вчиняти дії щодо передачі будь-яких даних позивача до ЄДРР і присвоювати УНЗР (будь-які інші класифікатори (цифрові, штрих-кодові, QR-кодові, біометричні тощо).

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, суд прийшов до наступного.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму;

3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином позов ОСОБА_1 підсудний окружному адміністративному суду за місцем мешкання (місцем знаходження) сторін, а саме Миколаївському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Кодекс адміністративного судочинства України не містить наслідків подання позову з порушенням правил предметної юрисдикції. Проте, відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Тому до застосування підлягають норми, що регулюють подібні правовідносини, а саме наслідки подання позову з порушенням правил територіальної юрисдикції.

Зокрема, згідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (ч.ч. 5-6, 8 ст. 29 КАС України).

Тому, керуючись ст.ст. 20, 29, 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вознесенського районного відділу Державної міграційної служби України у Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та заборону вчиняти певні дії за підсудністю до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя: Вуїв О.В.