Справа № 570/3703/14-а
Суддя: Коробов С.О.
Дата ухвалення: 2018-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 570/3703/14-а
Номер провадження 2-ар/570/2/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2018 року м. Рівне

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду, Коробов С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про роз'яснення рішення суду - ухвали Рівненського районного суду Рівненської області від 21 серпня 2018 року,

в с т а н о в и в:

28 листопада 2018 року заявник звернувся до Рівненського районного суду Рівненської області із заявою про роз'яснення рішення суду, тобто вищезазначеної ухвали суду від 21 серпня 2018 року.

Від заявника до суду надійшла заява, в якій він просить слухати справу без участі представника Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про роз'яснення рішення суду у його відсутність і проти розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечує.

ОСОБА_2 - особа, на користь якого виконується рішення суду щодо соціальних виплат, в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим судом належним чином про час та місце розгляду справи. Від нього до суду надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Підстав щодо відкладення розгляду справи, визначених ч.2 ст. 205 КАС України судом не встановлено. Зважаючи на вищенаведені обставини, суд приходить до висновку відповідно до положень ч.9 ст.205 КАС України про можливість розгляду вказаної справи в порядку письмового провадження .

Враховуючи, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до положень ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Рівненським районним судом Рівненської області 21.08.2018 було постановлено ухвалу про заміну способу і порядку виконання рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 08.09.2014 (зі змінами відповідно до ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2014), за якою було змінено спосіб і порядок виконання рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 08.09.2014 року (зі змінами відповідно до ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2014 року) по справі №570/3703/14-а, а саме: стягнути з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 кошти в розмірі 4623 (чотири тисячі шістсот двадцять три) гривні. як щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як інваліду 3-ої групи за 2014 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше проведених виплат, у порядку, визначеному Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Під час виконання вказаного рішення у заявника виникли труднощі, що стосуються порядку його виконання - з якого саме рахунку можливе стягнення коштів на користь ОСОБА_2, так як Центр, будучи відповідачем по даній справі, є розпорядником обласних та державних бюджетних коштів нижчого рівня, що знаходяться на його реєстраційних рахунках, які відкриті в органах державної казначейської служби, так як по суті являється органом, що здійснює лише:

- перевірку, відповідно до поданих документів, правильності нарахування територіальним органом соціального захисту тої чи іншої соціальної допомоги;

- її виплату у встановленому розмірі з того чи іншого реєстраційного рахунку в Управлінні державної казначейської служби України у м. Рівному відповідно до його бюджетного призначення.

Таким чином, виконання вищезазначеного рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 08.09.2014 (зі змінами відповідно до ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2014) по справі №570/3703/14-а в частині стягнення з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 коштів в розмірі 4623 (чотири тисячі шістсот двадцять три) гривні можливо провести тільки з реєстраційного рахунку, відкритого Центром в Управлінні державної казначейської служби України у м. Рівному для виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня, однак на даний час кошти з зазначеного рахунку забрано головним розпорядником - Міністерством соціальної політики України, так як термін виплати зазначеної допомоги у 2018 році закінчився.

Положення ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", передбачає що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Зважаючи на те, що бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду не передбачено жодних коштів у 2018 році та відсутність на рахунку Центру коштів, призначених для виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня призвело до колапсу у роботі Центру та зупиненню виплати всіх видів соціальних допомог одержувачам у Рівненській області, так як, відповідно до отриманого виконавчого листа, Управлінням державної казначейської служби України у м. Рівному було проведено блокування всіх реєстраційних рахунків Центру для стягнення з них коштів на користь ОСОБА_2, однак відсутність коштів на реєстраційному рахунку з необхідним бюджетним призначенням, не дозволяє їх стягнення з іншого реєстраційного рахунку з іншим бюджетним призначенням, до того ж і розблокування цих рахунків не передбачено.

Дослідивши матеріали справи, зважаючи на неможливість виконання рішення суду щодо виплати ОСОБА_2 коштів, суд, з метою забезпечення подальшого виконання рішення суду, приходить до висновку про доцільність відтермінування виконання рішення суду від 08.09.2014 (зі змінами відповідно до ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2014) до перерахунку коштів з державного бюджету.

Керуючись ст. 44, 254 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

.

Заяву Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про роз'яснення рішення суду - ухвали Рівненського районного суду Рівненської області від 21 серпня 2018 року задовольнити.

Роз'яснити ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від 21.08.2018 про заміну способу і порядку виконання рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 08.09.2014, вказавши: "Відтермінувати виконання рішення суду від 08.09.2014 (зі змінами відповідно до ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2014) до перерахунку коштів з державного бюджету за Програмою видатки та кредитування державного бюджету «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною» на реєстраційний рахунок Центру в Управлінні державної казначейської служби України у м. Рівному, призначеному для виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у 2019 році, з якого і стягнути кошти на користь ОСОБА_2 в сумі 4623 (чотири тисячі шістсот двадцять три) гривні.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Рівненський районний суд Рівненської області протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Коробов С.О.