Справа № 140/2736/18
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2018-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2018 року ЛуцькСправа № 140/2736/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_2 про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_2 про скасування постанови від 27.07.2018 року про відкриття виконавчого провадження №56819895.

Згідно частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, встановлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 1 статті 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_2 від 27.07.2018 року про відкриття виконавчого провадження №56819895 позивачем отримано 13.12.2018, в той час як з позовом до Волинського окружного адміністративного суду звернулася 24.12.2018, що вбачається із штемпеля УДПЗ Укрпошта Луцьк 24, тобто з порушенням строку, визначеного ч.2 ст.287 КАС України.

Частиною 1 ст.123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У позовній заяві позивач, як на поважність причин пропуску строку звернення до суду зазначає, що вона вже зверталася до Волинського окружного адміністративного суду із скаргою на дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_2 щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.07.2018 № 56819895 та просила суд скасувати вказану постанову. Проте, ухвалою суду від 23.10.2018 року у справі №140/2098/18 її скаргу було залишено без руху, а згодом повернуто позивачу, у звязку із не усунення недоліків, у визначений судом строк, оскільки до скарги не було додано постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.07.2018 № 56819895.

В свою чергу, зазначає, що постанову про відкриття виконавчого провадження від 27.07.2018 № 56819895 отримала 13.12.2018 року, відтак кінцевий термін для подання даної позовної заяви є 23.12.2018, а тому вважає, що строк звернення до суду пропущений нею з поважних причин.

Проте, суд вважає дану обставину щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду необґрунтованою, оскільки, як вбачається з матеріалів долучених до позовної заяви, позивач вже зверталася до Волинського окружного адміністративного суду з скаргою про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.07.2018 № 56819895.

Ухвалою суду від 12.11.2018 року її скарга була повернута, а отже, позивачу вже було відомо про існування вказаної постанови.

Таким чином, підстава, на яку посилається позивач при обґрунтуванні поважності причин пропуску строку звернення до суду, не може бути визнана суддею поважною, оскільки позивач мав можливість своєчасно звернутися до суду за захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Вирішуючи питання щодо поважності таких причин пропущення строку звернення до суду, які встановлені ст.122 КАС України, слід зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення особи і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами, а також дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними.

Вказані у заяві обставини не є переконливими свідченнями того, що за наявності наміру поновити порушені права, позивач був об'єктивно позбавлений можливості вчасно звернутися до суду з адміністративним позовом.

У звязку із чим, доводи позивача про поважність причин пропуску строку звернення до суду є необґрунтованими.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись статтями 123, 161, 169, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_2 про скасування постанови, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Розяснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Ю.Ю. Сорока