Справа № 360/4196/18
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2018-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/4196/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику сторін) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

11 грудня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обгрунтування позову зазначила, що від шлюбу має дітей, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3. Після народження останньої дитини - ОСОБА_4 09.08.2015 року отримала свідоцтво про народження дитини тільки після встановлення факту народження дитини у судовому порядку.

Також отримала статус тимчасово переміщеної особи в смт. Станично-Луганське.

Так, не отримувала допомоги при народженні дитини на ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, після отримання статусу тимчасово-переміщеної особи звернулася до відповідача для призначення та отримання допомоги при народженні дитини у листопаді місяці 2017 року і тільки у березні місяці 2018 року отримала від Відповідача довідку-відповідь б/н та без дати датування, згідно якої у призначенні допомоги при народженні на дитину було відмовлено.

За вказаних обставин звернулась до суду, відповідно до рішення Луганського окружного адміністративного суду від 25.05.2018 року по справі № 812/1049/18, яке набрало чинності, позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області від 23 листопада 2017 року про відмову Позивачу у призначенні допомоги при народженні дитини.

Відповідачем частково виконано рішення суду, та нараховано та оплачено допомогу при народженні дитини тільки із дати звернення Позивача, тобто із 27 жовтня 2017 року до трьох років, тобто за вісім місяців, не нарахувавши та не сплативши при цьому грошову держану допомогу за 2 роки і два місці і одноразову виплату при народженні дитини у сумі 10 320 грн.

Відповідач на прийомі вказує, що може призначити допомогу Позивачу лише із дати звернення Позивача, тобто сплатити тільки із 27 жовтня 2017 року до досягнення дитиною трьох років, а це період за вісім місяців, виключаючи попередній період у 2 роки і 2 місяця, борг за попередній період та сплату одноразової допомогу у розмірі 10 320 грн, що є неприпустимим та таким, що порушує права дитини.

Позивач вважає, що відмова у нарахуванні та виплаті державної допомоги при народженні є безпідставною, незаконною, та просила суд:

- визнати дії Відповідача, щодо відмови призначення та виплати державної допомоги при народженні на неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 неправомірними;

- зобов'язати Відповідача здійснити нарахування та виплату недоотриманої суми державної допомоги при народженні на неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, починаючи із 09 серпня 2015 року, та виплатити виниклу заборгованість з виплати державної допомоги на рахунок, відкритий в ПАТ ОЩАДБАНК.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

28 грудня 2018 року від відповідача за допомогою електронної пошти надійшов відзив на позовну заяву, яким просить відмовити у задоволенні позову.

Суд зазначає, що відповідно до частин 3 та 4 статті 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

В порушення зазначеної норми відповідачем не надано доказів що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Такими діями відповідач порушує процесуальні права позивача на надання відповіді відповідно до ст.163 КАС України.

Також суд зазначає, що статтею 167 КАС України встановлені обовязкові вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи зазначені норми та ненадання відповідачем доказів надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, суд дійшов висновку про залишення без розгляду відзиву на позов Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У відповідності до частини другої статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки, матеріалів справи недостатньо для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, для повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне на підставі частини п'ятої статті 262 КАС України розглянути справу в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 9, 12, 80, 162, 163, 167, 243, 248, 262 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відзив Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області на позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 23 січня 2019 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_6