Справа № 280/4915/18
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2018-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

28 грудня 2018 року Справа № 280/4915/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали справи за позовною заявою Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 71100) про стягнення заборгованості, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

20.11.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд: стягнути суму заборгованості у розмірі 58625,37 грн. з відповідача.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 171 КАС України суддею був здійснений запит до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради та до Обласного адресно-довідкового підрозділу УДМС України в Запорізькій області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

07.12.2018 з Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради до суду надійшла відповідь, відповідно до якої в період з 29.11.1994 по 11.12.1999 відповідач проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

27.12.2018 до суду надійшла відповідь Обласного адресно-довідкового підрозділу УДМС України в Запорізькій області, відповідно до якої відповідач був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проте у 2014 році його знято з реєстрації у звязку з виїздом в АР Крим.

Згідно із п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, крім іншого, повинно бути зазначене місце проживання чи перебування відповідача фізичної особи.

В даному випадку позивачем не дотримана вимога п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України оскільки зазначена в позові адреса відповідача не відповідає його фактичному місцю проживання чи перебування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 161 КАС України субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В даному випадку позивачем не доданий доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу за його фактичним місцем проживання, отже позивачем не дотримані вимоги ч. 2 ст. 161 КАС України.

За приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наявність у відповідача податкового боргу у сумі, яка заявлена в позові до стягнення, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень позивача форми «Ф» від 02.05.2018 №4-0822 та №4-0822, які надсилались на адресу зазначену позивачем у позові, але не були вручені відповідачу.

Проте, згідно із пп. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобовязання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 42.2 ст. ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно із п. 45.1 ст. 45 ПК України платник податків - фізична особа зобов'язаний визначити свою податкову адресу.

Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Враховуючи те, що з 2014 року відповідач не зареєстрований за адресою на яку йому надсилались зазначені вище податкові повідомлення-рішення, а позивачем не додано до позову жодного доказу на підтвердження податкової адреси відповідача, суддя дійшов висновку про недотримання позивачем вимог ч. 4 ст. 161 КАС України в частині надання доказів на підтвердження податкової адреси відповідача.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 71100) про стягнення заборгованості - залишити без руху.

2. Встановити Головному управлінню ДФС у Запорізькій області строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Головному управлінню ДФС у Запорізькій області необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст. 160, 161 КАС України, в якій визначити фактичне місце проживання відповідача (податковою адресою);

докази надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів на фактичну адресу відповідача (податковою адресою);

докази на підтвердження податкової адреси відповідача, оформлені із додержанням вимог законодавства України.

4. Розяснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Головному управлінню ДФС у Запорізькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законнЗої сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль