Справа № 826/9406/17
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/9406/17 Головуючий у 1-й інстанції - Вєкуа Н.Г.
Суддя-доповідач - Земляна Г.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Земляної Г.В.

суддів Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О.

за участю секретаря Антоненко К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ФІДОБАНК" Коваленко Олександра Володимировича

на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 травня 2018 року

у справі №826/9406/17 (розглянутої у відкритому судовому засіданні)

за позовом ОСОБА_4 та ОСОБА_5

до відповідача Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ФІДОБАНК" Коваленка Олександра Володимировича

та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2017 року позивачі ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до суду позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ФІДОБАНК» Коваленка Олександра Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просили визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ФІДОБАНК» Коваленка Олександра Володимировича щодо не включення до переліку вкладників ПАТ «Фідобанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на які набули право позивачі на підставі договорів відступлення права вимоги за банківськими вкладами та зобов'язати Фонд гарантування фізичних осіб здійснити відшкодування коштів за вкладами на які набули право позивачі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на підставі договорів відступлення права вимоги за банківським вкладом.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що відповідачами допущено бездіяльність і безпідставно не включено позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами фізичних осіб розміщених у ПАТ «Фідобанк», які набули право позивачі на підставі договорів відступлення права вимоги за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 травня 2018 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПУАТ "Фідобанк" Коваленко Олександра Володимировича щодо не включення до переліку вкладників ПУАТ "Фідобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, наступних осіб: ОСОБА_8 (№ рахунку НОМЕР_1, сума вкладу 194 800 грн.); ОСОБА_9 (№ рахунку НОМЕР_2, сума вкладу 196 600 грн.);ОСОБА_10(№ рахунку НОМЕР_3, сума вкладу 195 500 грн.);ОСОБА_11(№ рахунку НОМЕР_4, сума вкладу 196 600); ОСОБА_12 (№ рахунку НОМЕР_5, сума вкладу 195 400 грн.); ОСОБА_13 (№ рахунку НОМЕР_6, сума вкладу 194 700 грн.);ОСОБА_14(№ рахунку НОМЕР_7, сума вкладу 195 300); ОСОБА_15(№ рахунку НОМЕР_8, сума вкладу 197 000); ОСОБА_16 (№ рахунку НОМЕР_9, сума вкладу 195 700грн.); ОСОБА_17(№ рахунку НОМЕР_10, сума вкладу197 100грн.); ОСОБА_18(№ рахунку НОМЕР_11, сума вкладу 197 000грн.);ОСОБА_19(№ рахункуНОМЕР_12, сума вкладу 196 400);ОСОБА_20 (№ рахунку НОМЕР_13, сума вкладу196 400грн.); ОСОБА_21 (№ рахунку НОМЕР_14, сума вкладу196 700грн.); ОСОБА_22(№ рахунку НОМЕР_15, сума вкладу195 700грн.); ОСОБА_23(№ рахунку НОМЕР_16, сума вкладу196 800грн; ОСОБА_24 (№ рахунку НОМЕР_17, сума вкладу197 100грн.);ОСОБА_25 (№ рахунку НОМЕР_18, сума вкладу196 800грн.);ОСОБА_26 (№ рахунку НОМЕР_19, сума вкладу195800грн. ;ОСОБА_27 (№ рахунку НОМЕР_20, сума вкладу197 600грн.); ОСОБА_28 (№ рахунку НОМЕР_21, сума вкладу196 700грн.);ОСОБА_29 (№ рахунку НОМЕР_22, сума вкладу197 100грн.); ОСОБА_30 (№ рахунку НОМЕР_23, сума вкладу195 400грн.);ОСОБА_31 (№ рахунку НОМЕР_24, сума вкладу194 800грн.); ОСОБА_32 (№ рахунку НОМЕР_25, сума вкладу197 500грн.);ОСОБА_33(№ рахунку НОМЕР_26, сума вкладу194 200); ОСОБА_34 (№ рахунку НОМЕР_27, сума вкладу194 700грн.) ОСОБА_35 (№ рахунку НОМЕР_28, сума вкладу194 700гр); ОСОБА_36(№ рахунку НОМЕР_29,сума вкладу197100); ОСОБА_37 (№ рахунку НОМЕР_30, сума вкладу 200000грн.); ОСОБА_38 (№ рахунку НОМЕР_31, сума вкладу 196 900грн.);ОСОБА_39 (№ рахунку НОМЕР_32, сума вкладу 195 800грн.);ОСОБА_40 (№ рахунку НОМЕР_33, сума вкладу 196 300грн.);ОСОБА_41 (№ рахунку НОМЕР_34, сума вкладу 195 400гр);ОСОБА_42 (№ рахунку НОМЕР_35, сума вкладу 196 500грн.);ОСОБА_43 (№ рахунку НОМЕР_36, сума вкладу 197 100грн.); ОСОБА_44 (№ рахунку НОМЕР_37, сума вкладу 195 700гр); ОСОБА_45 (№ рахунку НОМЕР_38, сума вкладу 195 200грн.); ОСОБА_46(№ рахунку НОМЕР_39, сума вкладу 195 700); ОСОБА_47 (№ рахунку НОМЕР_40, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_48 (№ рахунку НОМЕР_41, сума вкладу 194 800грн); ОСОБА_49 (№ рахунку НОМЕР_42, сума вкладу 196 200грн); ОСОБА_50 (№ рахунку НОМЕР_43, сума вкладу 197 200грн); ОСОБА_51 (№ рахунку НОМЕР_44, сума вкладу 196 000грн);ОСОБА_52 (№ рахункуНОМЕР_45, сума вкладу 195 800); ОСОБА_53 (№ рахунку НОМЕР_46, сума вкладу 196300грн); ОСОБА_54 (№ рахунку НОМЕР_47, сума вкладу 197 100гр); ОСОБА_55 (№ рахунку НОМЕР_48, сума вкладу 195 200гр); ОСОБА_56 (№ рахунку НОМЕР_49, сума вкладу 194 300грн.); ОСОБА_57 (№ рахунку НОМЕР_50, сума вкладу 196 800); ОСОБА_58 (№ рахунку НОМЕР_51, сума вкладу 196 700грн); ОСОБА_59 (№ рахунку НОМЕР_52, сума вкладу 196 500грн); ОСОБА_60(№рахункуНОМЕР_53,сума вкладу 195 900); ОСОБА_61 (№ рахунку НОМЕР_54, сума вкладу 196 800грн); ОСОБА_62(№ рахунку НОМЕР_55, сума вкладу 196 000грн);ОСОБА_63 (№ рахунку НОМЕР_56, сума вкладу 194 000грн); ОСОБА_64 (№ рахунку НОМЕР_57, сума вкладу 195 800грн); ОСОБА_65(№ рахунку НОМЕР_58, сума вкладу 194 700грн); ОСОБА_66(№ рахунку НОМЕР_59, сума вкладу 194 300грн); ОСОБА_67(№ рахунку НОМЕР_60, сума вкладу 197 000грн); ОСОБА_68 (№ рахунку НОМЕР_61, сума вкладу 195 200грн);ОСОБА_69(№ рахунку НОМЕР_62, сума вкладу 195 800грн);ОСОБА_70 (№ рахунку НОМЕР_63, сума вкладу 196 400грн); ОСОБА_71 (№ рахунку НОМЕР_64, сума вкладу 195 400грн); ОСОБА_72(№ рахунку НОМЕР_65, сума вкладу 196 500грн); ОСОБА_73(№ рахунку НОМЕР_66, сума вкладу 194 800грн);ОСОБА_74(№ рахунку НОМЕР_67, сума вкладу 195 300грн); ОСОБА_75(№ рахунку НОМЕР_68, сума вкладу 194 800грн); ОСОБА_76(№ рахунку НОМЕР_69, сума вкладу 198 000грн); ОСОБА_77(№ рахунку НОМЕР_70, сума вкладу 196 400грн); ОСОБА_78(№ рахунку НОМЕР_71, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_79 (№ рахунку НОМЕР_72, сума вкладу 194 800грн);ОСОБА_80(№ рахунку НОМЕР_73, сума вкладу 194 000грн); ОСОБА_81(№ рахунку НОМЕР_74, сума вкладу 196 800);ОСОБА_82(№ рахунку НОМЕР_75, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_83(№рахункуНОМЕР_76,сума вкладу 196 300); ОСОБА_84(№ рахунку НОМЕР_77, сума вкладу 195 400грн); ОСОБА_85; (№ рахунку НОМЕР_78, сума вкладу 194 900грн);ОСОБА_86 (№ рахунку НОМЕР_79, сума вкладу 196 800грн); ОСОБА_87 (№ рахунку НОМЕР_80, сума вкладу 195 200грн);ОСОБА_88(№ рахунку НОМЕР_81, сума вкладу 195 800 грн); ОСОБА_89 (№ рахунку НОМЕР_82, сума вкладу 197 100грн);ОСОБА_90(№ рахунку НОМЕР_83, сума вкладу 196 200 грн); ОСОБА_91 (№ рахунку НОМЕР_84, сума вкладу 196 300 грн); ОСОБА_92(№ рахунку НОМЕР_85, сума вкладу 194 600грн); ОСОБА_93(№ рахунку НОМЕР_86, сума вкладу 196 400грн); ОСОБА_94(№рахункуНОМЕР_87,сума вкладу 194 500);ОСОБА_95(№ рахункуНОМЕР_88, сума вкладу 197 100); ОСОБА_96 (№ рахунку НОМЕР_89, сума вкладу 197 100грн);ОСОБА_97(№ рахунку НОМЕР_90, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_98(№ рахунку НОМЕР_91, сума вкладу 197 200);ОСОБА_99(№ рахунку НОМЕР_92, сума вкладу 196 700грн);ОСОБА_100 (№ рахунку НОМЕР_93, сума вкладу 194 900грн); ОСОБА_101 (№ рахунку НОМЕР_94, сума вкладу 197 000грн);ОСОБА_102(№ рахунку НОМЕР_95, сума вкладу 194 900грн); ОСОБА_103 (№ рахунку НОМЕР_96, сума вкладу 196 700грн); ОСОБА_104 (№ рахунку НОМЕР_97, сума вкладу 194 600грн); ОСОБА_105(№ рахунку НОМЕР_98, сума вкладу 195 700грн);ОСОБА_106(№ рахунку НОМЕР_99, сума вкладу 194 800грн); ОСОБА_107(№ рахунку НОМЕР_100, сума вкладу 195 700грн); ОСОБА_108 (№ рахунку НОМЕР_101, сума вкладу 196 800грн); ОСОБА_109(№ рахунку НОМЕР_102, сума вкладу 195 700грн);ОСОБА_110 (№ рахунку НОМЕР_103, сума вкладу 195 700грн);ОСОБА_111 (№ рахунку НОМЕР_104, сума вкладу 196900грн); ОСОБА_112(№рахункуНОМЕР_105, сума вкладу 195 400); ОСОБА_113 (№ рахунку НОМЕР_106, сума вкладу 195 900грн); ОСОБА_115 (№ рахунку НОМЕР_107, сума вкладу 196 000грн); ОСОБА_116 (№рахункуНОМЕР_108,сума вкладу 196 400грн); ОСОБА_117 (№ рахунку НОМЕР_109, сума вкладу 196 700грн); ОСОБА_118 (№ рахунку НОМЕР_110, сума вкладу 197 200грн); ОСОБА_119 (№ рахунку НОМЕР_111, сума вкладу 195 400грн); ОСОБА_120 (№ рахунку НОМЕР_112, сума вкладу 197 200грн); ОСОБА_121 (№ рахунку НОМЕР_113, сума вкладу 197 200грн); ОСОБА_122 (№ рахунку НОМЕР_114, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_123 (№ рахунку НОМЕР_115, сума вкладу 197 000грн); ОСОБА_272 (№ рахунку НОМЕР_116, сума вкладу 196 000грн); ОСОБА_125 (№ рахунку НОМЕР_117, сума вкладу 196 000грн); ОСОБА_126 (№рахункуНОМЕР_118, сума вкладу 196 500грн); ОСОБА_127 (№ рахунку НОМЕР_119, сума вкладу 194 700грн); ОСОБА_128 (№ рахунку НОМЕР_120, сума вкладу 200 000грн); ОСОБА_129 (№ рахунку НОМЕР_121, сума вкладу 197 000грн); ОСОБА_130 (№ рахунку НОМЕР_122, сума вкладу 196 400); ОСОБА_131 (№ рахункуНОМЕР_123,сума вкладу 194100); ОСОБА_132 (№рахункуНОМЕР_124, сума вкладу 195 600); ОСОБА_133 (№ рахунку НОМЕР_125, сума вкладу 196 400); ОСОБА_134 (№ рахунку НОМЕР_126, сума вкладу 195 200); ОСОБА_135 (№ рахунку НОМЕР_127, сума вкладу 196 273грн); ОСОБА_136 (№рахункуНОМЕР_128,сума вкладу 195700); ОСОБА_137 (№ рахунку НОМЕР_129, сума вкладу 195 853, 95 грн.); ОСОБА_138 (№ рахунку НОМЕР_130, сума вкладу 196 200грн); ОСОБА_139 (№ рахунку НОМЕР_131, сума вкладу 198 500грн);ОСОБА_140 (№ рахунку НОМЕР_132, сума вкладу 196 400грн); ОСОБА_141 (№ рахунку НОМЕР_133, сума вкладу 195 200грн); ОСОБА_142 (№ рахунку НОМЕР_134, сума вкладу 196 500грн); ОСОБА_143 (№ рахунку НОМЕР_135, сума вкладу 194 800); ОСОБА_144 (№ рахунку НОМЕР_136, сума вкладу 195 700); ОСОБА_145 (№ рахунку НОМЕР_137, сума вкладу 196700грн); ОСОБА_146 (№ рахунку НОМЕР_138, сума вкладу 197 200грн); ОСОБА_147 (№ рахунку НОМЕР_139, сума вкладу 196 000грн); ОСОБА_148 (№ рахунку НОМЕР_140, сума вкладу 194 800); ОСОБА_149 (№ рахунку НОМЕР_141, сума вкладу 196 900грн.);ОСОБА_150 (№ рахунку НОМЕР_142, сума вкладу 195 900грн); ОСОБА_151 (№ рахунку НОМЕР_143, сума вкладу 197 200грн); ОСОБА_152 (№ рахунку НОМЕР_144, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_153 (№ рахунку НОМЕР_145, сума вкладу 196 900грн); ОСОБА_154 (№ рахунку НОМЕР_146, сума вкладу 195 600грн); ОСОБА_155 (№ рахунку НОМЕР_147, сума вкладу 196 200грн);ОСОБА_156 (№рахункуНОМЕР_148,сума вкладу 195 800); ОСОБА_157 (№ рахунку НОМЕР_149, сума вкладу 197 000); ОСОБА_158 (№ рахунку НОМЕР_150, сума вкладу 194 300грн); ОСОБА_159 (№ рахунку НОМЕР_151, сума вкладу 195 300); ОСОБА_160 (№ рахунку НОМЕР_152, сума вкладу 194 900грн); ОСОБА_161 (№ рахунку НОМЕР_153, сума вкладу 196 400); ОСОБА_162 (№ рахунку НОМЕР_154, сума вкладу 195 800грн); ОСОБА_163 (№ рахунку НОМЕР_155, сума вкладу 194 700грн.); ОСОБА_164 (№ рахунку НОМЕР_156, сума вкладу 196 400грн.); ОСОБА_165 (№ рахунку НОМЕР_157, сума вкладу 197 000грн.); ОСОБА_166 (№ рахунку НОМЕР_158, сума вкладу 196300грн.) ОСОБА_167 (№ рахунку НОМЕР_159, сума вкладу 194 600); ОСОБА_168 (№ рахунку НОМЕР_160, сума вкладу 197 200грн.); ОСОБА_169 (№ рахунку НОМЕР_84, сума вкладу 196 300); ОСОБА_170 (№ рахунку НОМЕР_161, сума вкладу 196 000грн.);ОСОБА_171 (рахунокНОМЕР_162,сума вкладу 198600); ОСОБА_172 (№ рахунку НОМЕР_163, сума вкладу 196 400); 165. ОСОБА_173 (№ рахунку НОМЕР_164, сума вкладу 196 700грн); ОСОБА_174 (№ рахунку НОМЕР_165, сума вкладу 195 100грн.); ОСОБА_175 (№ рахунку НОМЕР_166, сума вкладу 194 300грн.); ОСОБА_176 (№ рахунку НОМЕР_167, сума вкладу 197 100грн.); ОСОБА_177 (№ рахунку НОМЕР_168, сума вкладу 196 700); ОСОБА_178 (№ рахунку НОМЕР_169, сума вкладу 194 800грн); ОСОБА_179 (№ рахунку НОМЕР_170, сума вкладу 197 600грн);ОСОБА_180 (№ рахунку НОМЕР_171, сума вкладу 196 200грн); ОСОБА_181 (№ рахунку НОМЕР_172, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_182 (рахунокНОМЕР_173,сума вкладу 196800); ОСОБА_183 (№ рахунку НОМЕР_174, сума вкладу 194 400грн); ОСОБА_184 (№ рахунку НОМЕР_175, сума вкладу 195 600грн); ОСОБА_185 (№ рахунку НОМЕР_176, сума вкладу 197 000грн); ОСОБА_186 (№ рахунку НОМЕР_177, сума вкладу 195 700грн); ОСОБА_187 (№ рахунку НОМЕР_178, сума вкладу 196 500грн); ОСОБА_188 (№ рахунку НОМЕР_179, сума вкладу 195 200); ОСОБА_189 (рахунок НОМЕР_180, сума вкладу 197200); ОСОБА_190 (№ рахунку НОМЕР_181, сума вкладу 195 900грн); ОСОБА_191 (№ рахунку НОМЕР_182, сума вкладу 194 700грн); ОСОБА_192 (№ рахунку НОМЕР_183, сума вкладу 196300грн); ОСОБА_193 (№ рахунку НОМЕР_184, сума вкладу 194 600грн); ОСОБА_194 (№ рахунку НОМЕР_185, сума вкладу 195 700грн); ОСОБА_195 (№ рахунку НОМЕР_186, сума вкладу 196 900грн); ОСОБА_196 (№ рахунку НОМЕР_187, сума вкладу 195 000грн); ОСОБА_197 (№ рахунку НОМЕР_188, сума вкладу 196 900грн); ОСОБА_198 (№ рахунку НОМЕР_189, сума вкладу 195 800грн);ОСОБА_199 (№ рахунку НОМЕР_190, сума вкладу 194 800 грн.);ОСОБА_200(№ рахунку НОМЕР_191, сума вкладу 196 800); ОСОБА_201 (№ рахунку НОМЕР_192, сума вкладу 195 400грн); ОСОБА_202 (№ рахунку НОМЕР_193, сума вкладу 197 632грн); ОСОБА_203 (№ рахунку НОМЕР_194, сума вкладу 195 600); ОСОБА_204 (№ рахунку НОМЕР_195, сума вкладу 196 800грн); ОСОБА_205 (№ рахунку НОМЕР_196, сума вкладу 197 000грн); ОСОБА_206(№ рахунку НОМЕР_197, сума вкладу 195 400 грн.);ОСОБА_207 (№ рахунку НОМЕР_198, сума вкладу 194 500грн); ОСОБА_208 (№ рахунку НОМЕР_199, сума вкладу 197 200грн); ОСОБА_209 (№ рахунку НОМЕР_200, сума вкладу 195 200грн); ОСОБА_210 (№ рахунку НОМЕР_201, сума вкладу 196 800); ОСОБА_211(№ рахунку НОМЕР_202,сума вкладу 197 347, 38грн); ОСОБА_212(№ рахунку НОМЕР_203, сума вкладу 197 100);ОСОБА_213 (№ рахунку НОМЕР_204, сума вкладу 196 300грн); ОСОБА_214 (№ рахунку НОМЕР_205, сума вкладу 195 200грн); ОСОБА_215 (№ рахунку НОМЕР_206, сума вкладу 195 700); ОСОБА_216 (№ рахунку НОМЕР_207, сума вкладу 195 800грн); ОСОБА_217 (№ рахунку НОМЕР_208, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_218 (№ рахунку НОМЕР_209, сума вкладу 196500); ОСОБА_219 (№ рахунку НОМЕР_210, сума вкладу 195 700); ОСОБА_220 (№ рахунку НОМЕР_211, сума вкладу 195 400грн); ОСОБА_221 (№ рахунку НОМЕР_212, сума вкладу 196 700грн); ОСОБА_222 (№ рахунку НОМЕР_213, сума вкладу 195 800грн); ОСОБА_223 (№ рахунку НОМЕР_214, сума вкладу 194 200); ОСОБА_224 (№ рахунку НОМЕР_215, сума вкладу 195 800грн); ОСОБА_225 (№ рахунку НОМЕР_216, сума вкладу 195 000грн); ОСОБА_226 (№ рахунку НОМЕР_217, сума вкладу 194 800грн); ОСОБА_227 (№ рахунку НОМЕР_218, сума вкладу 197 149грн); ОСОБА_228 (№ рахунку НОМЕР_219, сума вкладу 194 700грн); ОСОБА_229 (№ рахунку НОМЕР_220, сума вкладу 196 300грн); ОСОБА_230 (№ рахунку НОМЕР_221, сума вкладу 196 800грн); ОСОБА_231 (№ рахунку НОМЕР_222, сума вкладу 196 700грн.);ОСОБА_232 (№ рахунку НОМЕР_223, сума вкладу 194 200грн);ОСОБА_233 (№ рахунку НОМЕР_224, сума вкладу 194 300грн); ОСОБА_234 (№ рахунку НОМЕР_225, сума вкладу 194 900грн); ОСОБА_235 (№ рахунку НОМЕР_226, сума вкладу 196 700грн); ОСОБА_236 (№ рахунку НОМЕР_227, сума вкладу 195 300грн); ОСОБА_237 (№ рахунку НОМЕР_228, сума вкладу 194 800грн); ОСОБА_238 (рахунок НОМЕР_229, сума вкладу 195200); ОСОБА_239 (№ рахунку НОМЕР_230, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_240 (№ рахунку НОМЕР_231, сума вкладу 197 000грн); ОСОБА_241 (№ рахунку НОМЕР_232, сума вкладу 194 900грн); ОСОБА_242 (№ рахунку НОМЕР_233, сума вкладу 195800); ОСОБА_243 (№ рахунку НОМЕР_234, сума вкладу 196 100грн); ОСОБА_244(№ рахунку НОМЕР_235, сума вкладу 196 400грн); ОСОБА_245 (№ рахунку НОМЕР_236, сума вкладу 194 600грн); ОСОБА_246 (№ рахунку НОМЕР_237, сума вкладу 195 400грн); ОСОБА_247 (№ рахунку НОМЕР_238, сума вкладу 196 900грн); ОСОБА_248 (№ рахунку НОМЕР_239, сума вкладу 196 200грн); ОСОБА_249 (№ рахунку НОМЕР_240, сума вкладу 195 400грн); ОСОБА_250 (№ рахунку НОМЕР_241, сума вкладу 196 400грн); ОСОБА_251 (№ рахунку НОМЕР_242, сума вкладу 196 000грн); ОСОБА_252 (№ рахунку НОМЕР_243, сума вкладу 194 800грн); ОСОБА_253 (№ рахунку НОМЕР_244, сума вкладу 195 200грн); ОСОБА_254 (№ рахунку НОМЕР_245, сума вкладу 195 200грн); ОСОБА_255 (№ рахунку НОМЕР_246, сума вкладу 195 700грн); ОСОБА_256 (№ рахунку НОМЕР_247, сума вкладу 195 000грн), права на які набули ОСОБА_4 та ОСОБА_7 на підставі договорів відступлення права вимоги за банківським вкладом. Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Коваленко Олександра Володимировича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо зазначених вище осіб ОСОБА_4 та ОСОБА_7, права на які набули на підставі договорів відступлення права вимоги за банківським вкладом.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ФІДОБАНК" Коваленко Олександр Володимирович подали апеляційні скарги, в яких вони просили скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити. В своїй апеляційній скарзі апелянти посилались на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Доводи апеляційних скарг ґрунтуються на тому, що суд першої інстанції дійшов помилкових висновків, оскільки відповідачі діяли у межах та у спосіб визначений законом. Також відповідачами зауважено, що позивачі ОСОБА_6 та ОСОБА_5 відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не є вкладниками ПАТ «Фідобанк», а тому не набули права на отримання коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів.

Позивачами було подано відзив (заперечення) на апеляційну скаргу в якому зазначено, що апеляційні скарги є безпідставними та необґрунтованими та просили залишити їх без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

В судовому засіданні представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ФІДОБАНК" Коваленка Олександра Володимировича та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб підтримали вимоги та доводи апеляційних скарг та просили скасувати рішення суду першої інстанції й відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, посилаючись на порушення судом при винесенні рішення норм процесуального та матеріального права.

Представник позивачів в судовому засіданні вимоги та доводи апеляційної скарги заперечував та просив в задоволенні апеляційної скарги відмовити з огляду на її необґрунтованість та безпідставність, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції - скасуванню з ухваленням нового рішення з таких підстав.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 315, статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми матеріального права або порушено норми процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, між ПАТ «КБ «ПРОМЕКОНОМБАНК» та ОСОБА_8, ОСОБА_257, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_19, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_31, ОСОБА_33, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_42, ОСОБА_45, 39) ОСОБА_46, ОСОБА_48, ОСОБА_258, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_259, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_63, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_80, ОСОБА_85, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_101, ОСОБА_103, ОСОБА_106, ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_115, ОСОБА_116, ОСОБА_118, ОСОБА_119, ОСОБА_120, ОСОБА_121, ОСОБА_122, ОСОБА_123, ОСОБА_125, ОСОБА_126, ОСОБА_127, ОСОБА_128, ОСОБА_130, ОСОБА_131, ОСОБА_132, ОСОБА_133, ОСОБА_135, ОСОБА_137, ОСОБА_138, ОСОБА_139, ОСОБА_140, ОСОБА_260, ОСОБА_142, ОСОБА_144, ОСОБА_261, ОСОБА_146, ОСОБА_149, ОСОБА_151, ОСОБА_152, ОСОБА_153, ОСОБА_155, ОСОБА_157, ОСОБА_158, ОСОБА_159, ОСОБА_161, ОСОБА_163, ОСОБА_166, ОСОБА_168, ОСОБА_169, ОСОБА_170, ОСОБА_174, ОСОБА_176, ОСОБА_177, ОСОБА_178, ОСОБА_179, ОСОБА_180, ОСОБА_181, ОСОБА_185, ОСОБА_187, ОСОБА_188, ОСОБА_189, ОСОБА_190, ОСОБА_191, ОСОБА_192, ОСОБА_193, ОСОБА_194, ОСОБА_195, ОСОБА_196, ОСОБА_197, ОСОБА_199, ОСОБА_203, ОСОБА_204, ОСОБА_206, ОСОБА_207, ОСОБА_211, ОСОБА_212, ОСОБА_213, ОСОБА_215, ОСОБА_216, ОСОБА_217, ОСОБА_219, ОСОБА_220, ОСОБА_221, ОСОБА_230, ОСОБА_231, ОСОБА_232, ОСОБА_235, ОСОБА_239, ОСОБА_240, ОСОБА_241, ОСОБА_242, ОСОБА_243, ОСОБА_244, ОСОБА_247, ОСОБА_249, ОСОБА_250, ОСОБА_251, ОСОБА_252, ОСОБА_254, ОСОБА_255, ОСОБА_256, ОСОБА_9 ОСОБА_10, ОСОБА_262, ОСОБА_13, ОСОБА_17, ОСОБА_274, ОСОБА_21, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_30, ОСОБА_32, ОСОБА_34, ОСОБА_37, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_47, ОСОБА_50, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_64, ОСОБА_72, ОСОБА_75, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_86, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_102, ОСОБА_104 ОСОБА_265, ОСОБА_105, ОСОБА_117, ОСОБА_124, ОСОБА_129, ОСОБА_134, ОСОБА_136, ОСОБА_143, ОСОБА_147, ОСОБА_148, ОСОБА_149, ОСОБА_154, ОСОБА_156, ОСОБА_160, ОСОБА_162, ОСОБА_164, ОСОБА_165, ОСОБА_167, ОСОБА_171, ОСОБА_172, ОСОБА_173, ОСОБА_175, ОСОБА_182, ОСОБА_183, ОСОБА_184, ОСОБА_186, ОСОБА_198, ОСОБА_200, ОСОБА_201, ОСОБА_202, ОСОБА_266, ОСОБА_208, ОСОБА_209, ОСОБА_210, ОСОБА_214, ОСОБА_218, ОСОБА_222, ОСОБА_223, ОСОБА_224, ОСОБА_225, ОСОБА_226, ОСОБА_227, ОСОБА_228, ОСОБА_267, ОСОБА_268, ОСОБА_234, ОСОБА_236, ОСОБА_237, ОСОБА_238, ОСОБА_245, ОСОБА_245 ОСОБА_269, ОСОБА_248, ОСОБА_253 (далі по тексту - вкладники) укладені договори банківського вкладу, на підставі яких вкладники розмістили у банку грошові кошти.

Згідно умов договорів банківського вкладу банк зобов'язався повернути грошові кошти на вимогу відповідного вкладника.

Постановою Правління Національного банку України від 21.05.2014 року № 296 ПАТ «КБ «ПРОМЕКОНОМБАНК» віднесено до категорії неплатоспроможних.

Згідно з рішенням виконавчої дирекції ФОНДУ від 21.05.2014 року № 35 розпочато процедуру виведення ПАТ «КБ «ПРОМЕКОНОМБАНК» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації з 22.05.2014 року та розпочато процедуру ліквідації ПАТ «КБ «ПРОМЕКОНОМБАНК» з відшкодування з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб відповідно до плану врегулювання, а також призначено уповноваженою особою Фонду за тимчасову адміністрацію ПАТ «КБ «ПРОМЕКОНОМБАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славкіну Марину Анатоліївну.

В подальшому, 22.08.2014 року ПАТ «КБ «ПРОМЕКОНОМБАНК» в особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію та ПУАТ «ФІДОБАНК» укладено договір про передачу частини активів та зобов'язань ПАТ «КБ «ПРОЕКОНОМБАНК».

Відповідно Договору № 1 від 22.08.2014 у про передачу активів і зобов'язань неплатоспроможного банку ПАТ «КБ «ПРОМЕКОНОМБАНК», ПАТ «ФІДОБАНК» набув усіх прав та обов'язків боржника перед кредиторами (вкладниками) щодо повернення грошових коштів, залучених неплатоспроможним банком і сплаті процентів за договорами банківського рахунку/вкладу (у тому числі за іменними ощадними сертифікатами), переданими відповідно до умов цього Договору в обсязі і на умовах, які існували на момент складання вищезазначеного реєстру договорів з кредиторами(вкладниками) та згідно з такими Реєстрами договорів з кредиторами (вкладниками). Таким чином, ПАТ «ФІДОБАНК» став стороною договору банківського вкладу (рахунку), а ПАТ «КБ «ПРОМЕКОНОМБАНК» втратив даний статус.

На виконання умов Договору ПАТ «КБ «ПРОМЕКОНОМБАНК» в особі уповноваженої особи ФГВФО на тимчасову адміністрацію передав до ПАТ «ФІДОБАНК» реєстр вкладників ПАТ «КБ «ПРОМЕКОНОМБАНК», а також зобов'язання і відповідну частину активів відповідно до додатку.

З моменту укладення Договору всі обов'язки боржника щодо повернення грошових коштів вкладників в межах гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами, залученими ПАТ «КБ «ПРОМКОНОМБАНК», взяв на себе ПУАТ «ФІДОБАНК» на тих самим умовах, що існували на момент переходу таких зобов'язань.

ПУАТ «ФІДОБАНК» у відповідності до умов Договору, вимог чинного законодавства, у тому числі нормативно - правових актів НБУ, взяв на себе зобов'язання забезпечити виконання всіх переданих йому зобов'язань неплатоспроможного банка перед вищезазначеними вкладниками. Зазначені обставини сторонами не оскаржувались.

Постановою Правління Національного банку України від 20.05.2016 року № 8 ПУАТ «ФІДОБАНК» віднесено до категорії неплатоспроможних.

Відповідно до рішення виконавчої дирекції ФОНДУ від 20.05.2016 року № 783 розпочато процедуру виведення ПУАТ «ФІДОБАНК» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації з 22.05.2016 року та призначено уповноваженою особою Фонду за тимчасову адміністрацію ПАТ «КБ «ПРОМЕКОНОМБАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Коваленко Олександр Володимирович.

Постановою Правління Національного банку України від 18.07.2016 №142-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУАТ «Фідобанк» відкликано банківську ліцензію ПУАТ «Фідобанк».

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 19.07.2016 №1265 «Про початок процедури ліквідації ПУАТ «Фідобанк» та делегування повноважень ліквідатора банку» розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Фідобанк» з 20.07.2016 по 19.07.2018 включно і призначено та делеговано всі повноваження ліквідатора ПУАТ «Фідобанк», на цей же строк, Коваленка Олександра Володимировича.

При цьому, наказом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПУАТ «Фідобанк» Коваленка Олександра Володимировича від 25.05.2016 №29 «Про перевірку в ПУАТ «Фідобанк» вкладів фізичних осіб» надано розпорядження здійснити в ПАТ «Фідобанк» перевірку документів, пов'язаних з укладенням банком договорів банківського вкладу (депозиту) та договорів банківського рахунку (поточних рахунків, в тому числі карткових) з вкладникам, а також обставин зарахування грошових коштів на рахунки таких осіб для визначення підстав можливого обмеження уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснення банком на час тимчасової адміністрації банківських операцій щодо виплат коштів вкладникам.

Наказом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПУАТ «Фідобанк» Коваленка Олександра Володимировича №94 «Про тимчасове обмеження здійснення в ПУАТ «Фідобанк» на час тимчасової адміністрації банківських операцій щодо виплат коштів вкладникам за відповідними рахунками вкладів» від 07.06.2016, тимчасово обмежено здійснення в ПУАТ «Фідобанк на час тимчасової адміністрації банківські операції щодо виплати коштів вкладникам за рахунками, перелік яких визначено у додатку №1 до цього наказу.

Наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ «Фідобанк» Коваленка Олександра Володимировича №35 «Щодо продовження строку повноважень комісії з перевірки вкладів фізичних осіб, призначеної наказом від 25.05.2016 №29» від 05.08.2016 строк повноважень Комісії з перевірки вкладів фізичних осіб продовжено.

В подальшому на офіційному сайті Фонду опубліковано оголошення про те, що з 29.03.2017 року Фонд гарантування здійснює виплати коштів вкладникам ПУАТ «ФІДОБАНК», в тому числі інших банків, які на підстави договорів передали свої активи для виплати вкладів вкладникам.

Відповідно до матеріалів справи ПУАТ «Фідобанк» в листі вх. №1-11-1/765/1К на вимогу представника (адвоката) позивачів ОСОБА_6 та ОСОБА_5 підтвердив ту обставину, що всі 248 осіб, які уклали з позивачами договори відступлення права вимоги є вкладниками (т.1 ст.42-48).

Не отримавши коштів за вкладами зазначених 248 осіб ОСОБА_6 та ОСОБА_5 звернулись до адміністративного суду з даним позовом за захистом своїх прав.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем було допущено протиправну бездіяльність щодо невключення до реєстру зазначених вище вкладників без належних законних на те підстав, у зв'язку з чим, заявлені до нього позовні вимоги належить задовольнити, оскільки не надано належних та допустимих доказів, які б встановлювали допущені порушення з боку вкладників. Крім того задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновків, що ефективним захистом порушених прав позивачів буде саме зобов'язання Фонду гарантування фізичних осіб здійснити відшкодування коштів за вкладами вкладників ОСОБА_6 та ОСОБА_7, права на які набули останні на підставі договорів відступлення права вимоги за банківським вкладом, оскільки внесення до реєстру вкладників повною мірою не дасть належного виконання рішення.

Однак колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлені правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, і цей Закон є спеціальним у регулюванні спірних правовідносин.

За змістом ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Для цього Фонд наділено відповідними функціями, передбаченими ч. 2 ст. 4 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», серед яких, зокрема, ведення реєстру учасників Фонду; здійснення заходів щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснення заходів щодо інформування громадськості про функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, захисту прав та охоронюваних законом інтересів вкладників, підвищення рівня фінансової грамотності населення відповідно до цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом на виконання умов Договору ПАТ «КБ «ПРОМЕКОНОМБАНК» в особі уповноваженої особи ФГВФО на тимчасову адміністрацію передав до ПАТ «ФІДОБАНК» реєстр вкладників ПАТ «КБ «ПРОМЕКОНОМБАНК», а також зобов'язання і відповідну частину активів.

З моменту укладення Договору всі обов'язки боржника щодо повернення грошових коштів вкладників в межах гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами, залученими ПАТ «КБ «ПРОМКОНОМБАНК», взяв на себе ПАТ «ФІДОБАНК» на тих самим умовах, що існували на момент переходу таких зобов'язань.

ПАТ «ФІДОБАНК» у відповідності до умов Договору, вимог чинного законодавства, у тому числі нормативно - правових актів НБУ, взяв на себе зобов'язання забезпечити виконання всіх переданих йому зобов'язань неплатоспроможного банка перед вкладниками.

Постановою Правління Національного банку України від 20.05.2016 року № 8 ПАТ «ФІДОБАНК» віднесено до категорії неплатоспроможних.

Відповідно до рішення виконавчої дирекції ФОНДУ від 20.05.2016 року № 783 розпочато процедуру виведення ПАТ «ФІДОБАНК» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації з 22.05.2016 року та призначено уповноваженою особою Фонду за тимчасову адміністрацію ПАТ «КБ «ПРОМЕКОНОМБАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Коваленко Олександр Володимирович.

Постановою Правління Національного банку України від 18.07.2016 №142-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Фідобанк» відкликано банківську ліцензію ПАТ «Фідобанк».

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 19.07.2016 №1265 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Фідобанк» та делегування повноважень ліквідатора банку» розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Фідобанк» з 20.07.2016 по 19.07.2018 включно і призначено та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Фідобанк», на цей же строк, Коваленка Олександра Володимировича.

На офіційному сайті Фонду опубліковано оголошення про те, що з 29.03.2017 року Фонд гарантування здійснює виплати коштів вкладникам ПУАТ «ФІДОБАНК», в тому числі інших банків, які на підстави договорів передали свої активи для виплати вкладів вкладникам.

При цьому, наказом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Фідобанк» Коваленка Олександра Володимировича від 25.05.2016 №29 «Про перевірку в ПАТ «Фідобанк» вкладів фізичних осіб» надано розпорядження здійснити в ПАТ «Фідобанк» перевірку документів, пов'язаних з укладенням банком договорів банківського вкладу (депозиту) та договорів банківського рахунку (поточних рахунків, в тому числі карткових) з вкладникам, а також обставин зарахування грошових коштів на рахунки таких осіб для визначення підстав можливого обмеження уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснення банком на час тимчасової адміністрації банківських операцій щодо виплат коштів вкладникам.

Наказом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Фідобанк» Коваленка Олександра Володимировича №94 «Про тимчасове обмеження здійснення в ПАТ «Фідобанк» на час тимчасової адміністрації банківських операцій щодо виплат коштів вкладникам за відповідними рахунками вкладів» від 07.06.2016, тимчасово обмежено здійснення в ПАТ «Фідобанк на час тимчасової адміністрації банківські операції щодо виплати коштів вкладникам за рахунками, перелік яких визначено у додатку №1 до цього наказу.

Наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Фідобанк» Коваленка Олександра Володимировича №35 «Щодо продовження строку повноважень комісії з перевірки вкладів фізичних осіб, призначеної наказом від 25.05.2016 №29» від 05.08.2016 строк повноважень Комісії з перевірки вкладів фізичних осіб продовжено.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 03.08.2017 №3359 «Щодо продовження перевірки правочинів (у тому числі договорів» ПАТ «Фідобанк» на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними продовжено строк перевірки до 20.01.2018.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №382 «Щодо продовження перевірки правочинів (у тому числі договорів» ПАТ «Фідобанк» на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними зокрема по фізичних особах-вкладниках, на рахунках яких обліковуються кошти фізичних осіб відповідно до договору №1 про передачу активів і зобов'язань неплатоспроможного банку «ПАТ «КБ « ПРОМЕКОНОМБАНК» - до 20.07.2018 року

В свою чергу 21 грудня 2016 року після прийняття рішення виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 19.07.2016 №1265 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Фідобанк» між ОСОБА_4 й ОСОБА_7 та ОСОБА_8, ОСОБА_257, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_19, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_31, ОСОБА_33, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_42, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_48, ОСОБА_258, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_259, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_63, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_80, ОСОБА_85, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_101, ОСОБА_103, ОСОБА_106, ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_115, ОСОБА_116, ОСОБА_118, ОСОБА_119, ОСОБА_120, ОСОБА_121, ОСОБА_122, ОСОБА_123, ОСОБА_125, ОСОБА_126, ОСОБА_127, ОСОБА_128, ОСОБА_130, ОСОБА_131, ОСОБА_132, ОСОБА_133, ОСОБА_135, ОСОБА_137, ОСОБА_138, ОСОБА_139, ОСОБА_140, ОСОБА_260, ОСОБА_142, ОСОБА_144, ОСОБА_261, ОСОБА_146, ОСОБА_149, ОСОБА_151, ОСОБА_152, ОСОБА_153, ОСОБА_155, ОСОБА_157, ОСОБА_273, ОСОБА_159, ОСОБА_161, ОСОБА_163, ОСОБА_166, ОСОБА_168, ОСОБА_169, ОСОБА_170, ОСОБА_174, ОСОБА_176, ОСОБА_177, ОСОБА_178, ОСОБА_179, ОСОБА_180, ОСОБА_181, ОСОБА_185, ОСОБА_187, ОСОБА_188, ОСОБА_189, ОСОБА_190, ОСОБА_191, ОСОБА_192, ОСОБА_193, ОСОБА_194, ОСОБА_195, ОСОБА_196, ОСОБА_197, ОСОБА_199, ОСОБА_203, ОСОБА_204, ОСОБА_206, ОСОБА_207, ОСОБА_211, ОСОБА_212, ОСОБА_213, ОСОБА_215, ОСОБА_216, ОСОБА_217, ОСОБА_219, ОСОБА_220, ОСОБА_221, ОСОБА_230, ОСОБА_231, ОСОБА_232, ОСОБА_235, ОСОБА_239, ОСОБА_240, ОСОБА_241, ОСОБА_242, ОСОБА_243, ОСОБА_244, ОСОБА_247, ОСОБА_249, ОСОБА_250, ОСОБА_251, ОСОБА_252, ОСОБА_254, ОСОБА_255, ОСОБА_256, та між ОСОБА_7 та ОСОБА_9 ОСОБА_10, ОСОБА_262, ОСОБА_13, ОСОБА_17, ОСОБА_274, ОСОБА_21, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_30, ОСОБА_32, ОСОБА_34, ОСОБА_37, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_47, ОСОБА_50, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_64, ОСОБА_72, ОСОБА_75, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_86, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_102, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_117, ОСОБА_124, ОСОБА_129, ОСОБА_134, ОСОБА_136, ОСОБА_143, ОСОБА_147, ОСОБА_148, ОСОБА_149, ОСОБА_154, ОСОБА_156, ОСОБА_160, ОСОБА_162, ОСОБА_164, ОСОБА_165, ОСОБА_167, ОСОБА_171, ОСОБА_172, ОСОБА_173, ОСОБА_175, ОСОБА_182, ОСОБА_183, ОСОБА_184, ОСОБА_186, ОСОБА_198, ОСОБА_200, ОСОБА_201, ОСОБА_202, ОСОБА_266, ОСОБА_208, ОСОБА_209, ОСОБА_210, ОСОБА_214, ОСОБА_218, ОСОБА_222, ОСОБА_223, ОСОБА_224, ОСОБА_225, ОСОБА_226, ОСОБА_227, ОСОБА_228, ОСОБА_267, ОСОБА_275, ОСОБА_234, ОСОБА_236, ОСОБА_237, ОСОБА_238, ОСОБА_245, ОСОБА_246, ОСОБА_248, ОСОБА_253 на підставі ст. ст. 512 - 517 Цивільного кодексу України укладено договори відступлення права вимоги за банківським вкладом, що наявні в матеріалах справи.

Відповідно до договорів (цесії) відступлення права вимоги за банківським вкладом, первісний кредитор (цедент), який належним чином включений до реєстру кредиторів Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПУАТ «Фідобанк» О.В. Коваленко, передає належне йому право вимоги новому кредитору (цесіонарій) щодо повернення вкладу в розмірі 197 00,00 грн. які знаходяться на рахунках ПУАТ «Фідобанк» згідно реєстру вкладників, а новий кредитор набуває права вимоги, що належить первісному кредитору та стає кредитором.

За цим договором Новий кредитор (цесіонарій) набуває право вимагати від ФГВФО належного виконання щодо повернення вкладу. До нового кредитора переходять усі права, які забезпечують зобов'язання ФГВФО.

Позивачі ОСОБА_6 та ОСОБА_5, заявами від 21.04.2017 та від 09.01.2017 повідомили Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про укладення договорів відступлення права вимоги за банківським вкладом.

Не отримавши коштів за вкладами та повідомлень від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про причини такої невиплати, позивачі звернулись до адміністративного суду з даним позовом за захистом своїх прав.

В своїй позовній заяві позивачі ОСОБА_6 та ОСОБА_5 оскаржують визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ФІДОБАНК» щодо не включення до переліку вкладників ПАТ «Фідобанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_8 та інших осіб права на які набули позивачі на підставі договорів відступлення права вимоги за банківським вкладом та зобов'язати Фонд гарантування фізичних осіб здійснити відшкодування коштів за вкладами ОСОБА_8 та інших осіб позивачам права на які набули ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на підставі договорів відступлення права вимоги за банківським вкладом.

Водночас колегія суддів звертає увагу на ту обставину, що договори відступлення права вимоги були укладені вкладниками з позивачами ОСОБА_6, та ОСОБА_7 21.12.2016 в період здійснення в ПАТ «ФІДОБАНК» ліквідаційної процедури.

Відповідно до рішення Правління Національного банку України від 18.07.2016 №142-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Пат «ФІДОБАНК» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 19.07.2016 №1265 «Про початок ліквідації Пат «ФІДОБАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Згідно з положеннями норм ст.2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іншого депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

В свою чергу зазначена норма Закону визначає, що вкладник - це фізична особа, яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Відповідно до ч.1 ст. 1060 Цивільного кодексу України договір банківського укладається на умовах видачі вкладу на першу вимогу (вклад на вимогу) або на умовах повернення вкладу зі спливом встановленого договором строку (строковий вклад).

За договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов'язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором (ст. 1058 Цивільного кодексу України).

Положеннями ст. 1066 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком.

Банк відкриває своїм клієнтам за договором банківського вкладу вкладні (депозитні) рахунки, за договором банківського рахунку - поточні рахунки.

Вкладний (депозитний) рахунок - це рахунок, що відкривається банком клієнтові на договірній основі для зберігання грошей, що передаються клієнтом в управління на встановлений строк або без зазначення такого строку під визначений процент і підлягають поверненню клієнту відповідно до законодавства України та умов договору.

Поточний рахунок, що відкривається банком клієнтові на договірній основі для зберігання грошей і здійснення розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору ти вимог законодавства України.

Відповідно до п.2.1 постанови НБУ №492 від 12.11.2003 «Про затвердження Інструкції про порядок відкриття, використання та закриття рахунків у національній та іноземній валютах» передбачено, що Банкам забороняється відкривати та вести анонімні (номерні) рахунки. Банки зобов'язані на підставі офіційних документів або засвідчених в установленому законодавством України порядку їх копій ідентифікувати та верифікувати клієнтів - власників рахунків/ представників власників рахунків/ осіб, які відкривають рахунки на користь третіх осіб у порядку, встановленому законодавством України з питань запобігання та легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдженню зброї масового знищення та нормативно правовим актам Національного банку з питань фінансового моніторингу. Рахунок клієнту відкривається лише після його ідентифікації банком.

Враховуючи викладене позивачам, необхідно було не лише повідомити банк про такі дії як укладення договорів про відступлення права вимоги, а й особисто з'явитись до відділення банку для можливості зміни основного правочину та укладення нового правочину, на користь позивача щодо відступлення коштів.

Колегія суддів звертає увагу, що обставина укладення договору відступлення права вимоги не може бути підставою для визнання особи на користь якої відступлена частина коштів вкладником банку, оскільки відповідно до чинного законодавства вкладником є виключно особа, яка особисто уклала або на користь якої було укладено договір банківського вкладу.

Поточні рахунки відкриваються на конкретну особу за умови надання відповідних документів, а можливості зміни власника рахунка Інструкцією про порядок відкриття, використання та закриття рахунків у національній та іноземній валютах №492 не передбачено.

Укладення лише договору відступлення права вимоги за договором банківського рахунку не призводить до виникнення у банку грошового зобов'язання перед новим кредитором.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у справі № 134/1668/16-ц від 28 березня 2018 року.

Згідно нормами п. 5 ч. 2 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, вимоги позивачів ОСОБА_6 та ОСОБА_5 ґрунтуються на договорі про відступлення права вимоги, не підлягають задоволенню за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, адже кошти Фонду мають інше призначення і спрямування, а саме відшкодування вкладникам коштів за їх вкладами. Позивачі в розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не є вкладниками ПАТ «ФІДОБАНК», а тому не набули права на отримання коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Враховуючи встановлені обставини колегія суддів дійшла висновку, що доводи позивачів про наявність в них права на включення до переліку вкладників , які мають право на відшкодування коштів за вкладами є помилковими та відповідно відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів не приймає до уваги посилання представника позивачів ОСОБА_6 та ОСОБА_5 на постанову Верховного Суду у справі № 815/2490/15 від 20.11.2018, як на підтвердження правомірності позиції суду першої інстанції, оскільки у своєму рішення суд касаційної інстанції дійшов висновків, що позивач не є вкладником банку, який отримав право на відшкодування суми вкладу за рахунок коштів ФГВФО, оскільки, жодна з обставин, з якими Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» пов'язує виникнення права на відшкодування суми коштів за вкладом разом з нарахованими на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних відсотками, не існували, зокрема: на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних у позивача не було банківського вкладу за договором, укладеним до вказаної дати; у позивачів були відсутні на зазначеному банківському вкладі кошти разом з нарахованими відсотками.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції судове рішення ухвалено при неповному з'ясуванні обставин справи та з помилковим застосуванням норм матеріального права, тому рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Разом з тим, відповідно до ч.6 ст. 139 КАС України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

При цьому, згідно з ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на ту обставину, що рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову. Судові витрати не підлягають стягненню.

Відповідно до пункту другого частини першої статті 315 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

За змістом частини першої статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Таким чином апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення у справі про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 242, 246, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ФІДОБАНК" Коваленко Олександра Володимировича - задовольнити.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 травня 2018 року - скасувати.

Прийняти нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ФІДОБАНК" Коваленка Олександра Володимировича та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язати вчинити дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів із дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного суду у порядку ст.329-331 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Г.В. Земляна

Судді: Ю.А. Ісаєнко

І.О. Лічевецький

Повний текст постанови виготовлено 27 грудня 2018 року.