Справа № 2а-2866/2011
Суддя: Адамчук Г. М.
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пр.№ 6а/155/3/18
Справа № 2а-2866/2011
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2018 року Горохівський районний суд

Волинської області

в складі: головуючого - судді Адамчук Г.М.

при секретарі судового засідання Ревуцькій М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Горохівського районного суду в м.Горохів Волинської області заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання у справі № 2а-2866/2011. Свою заяву ОСОБА_1. обґрунтовує тим, що постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області Новосада О.Ю. від 16 травня 2013 року по виконавчому провадженні №37471240 у справі № 2а/2866/2011 повернуто виконавчий лист стягувачу, що був виданий 09.09.2011 року Горохівським районним судом Волинської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області провести ОСОБА_1 перерахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни за період з 30.11.2010 року по 30.05.2011 року з врахуванням фактично проведених виплат». Однак відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України, а саме шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в Локачинському районі та управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі утворено Локачинське об'єднане управління Пенсійного фонду України. Вказане вище свідчить про необхідність заміни боржника у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області на Локачинське об'єднане управління Пенсійного фонду України. Крім того заявник зазначає, що ним пропущено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання у зв'язку із тим, що в постанові про повернення виконавчого документа зазначено причиною повернення - відсутність коштів у Державному бюджеті. Оскільки у Рівненській області родичі заявника почали отримувати присуджені кошти, то на думку заявника, це свідчить про наявність відповідних коштів у 2018 році, тому вважає причину попущення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання поважною, просить поновити йому пропущений строк та замінити сторону у виконавчому провадження.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала із підстав зазначених у заяві та просила їх задовольнити, крім того пояснила, що є особою похилого віку, юридично необізнана та у зв'язку із відсутністю коштів у бюджеті вона вважала, що строк для пред'явлення виконавчого листа не пропустила, оскільки не знала про необхідність повторного пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Представник Локачинського об'єднаного управління пенсійного фонду України Волинської області Савчук М.В. в судовому засіданні відносно заміни сторони у виконавчому провадженні не заперечувала, однак щодо задоволення заяви в частині поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання заперечувала, про що подала суду відповідне письмове заперечення. Крім того представник пояснила, що зазначена заявником причина пропущення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання не є поважною та ствердила, що аналогічні виплати по даний час нікому не проводяться.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку, що заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання слід задовольнити, виходячи з наступного.

Ст.124 Конституції України передбачає, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання може бути поновлено судом за наявності обґрунтованих причин, які визнаються судом поважними. При цьому поважними причинами, що зумовили пропуск строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на подання заяви про виконання виконавчого документа.

Із виконавчого листа Горохівського районного суду Волинської області виданого 09 вересня 2011 року вбачається, що у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії дітям війни постановлено зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області провести ОСОБА_1 перерахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 30.11.2010 року по 30.05.2011 року з врахуванням фактично проведених виплат. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 29 липня 2012 року.

Із постанови про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №37471240 вбачається, що відповідно до постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, Управлінням Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області проведено нарахування підвищення до пенсії відповідно до виконавчого документа та надано відповідний лист. Сума нарахована згідно судового рішення включена у відомість на виплату пенсії та при надходженні коштів із Державного бюджету будуть виплачені Пенсійним фондом.Через відсутність фінансового ресурсу територіальний орган Пенсійного фонду України не має можливості провести виплату нарахованих коштів, тому 16 травня 2013 року старший державний виконавець Новосад О.Ю. повернув виконавчий документ стягувачу. Виконавчий документ може бути повторно пред'явлений до виконання в строк до 16 травня 2014 року.

Згідно з п.1 ч.1 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на момент спірних відносин) виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на момент спірних відносин) стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутись із заявою про поновлення пропущеного строку до суду, який видав відповідний документ, або до суду за місцем виконання.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що оскільки заявник є особою похилого віку, юридично необізнана, зважаючи, що вона не знала, що строк для пред'явлення виконавчого листа може бути пропущеним, крім того беручи до уваги, що сума нарахована згідно судового рішення включена у відомість на виплату пенсії та при надходженні коштів має бути виплачена та зі слів представника Локачинського об'єднаного управління пенсійного фонду України Волинської області аналогічні виплати по даний час не проводяться, суд визнає причини пропущення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання поважними та вважає, що строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання необхідно поновити.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" проведено реорганізацію управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України та утворення Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області.

Згідно зі ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження ч.4 зазначеної статті.

Аналізуючи вищенаведені правові норми та фактичні обставини справи суд дійшов до висновку про наявність підстав та необхідність для заміни сторони виконавчого провадження - управління Пенсійного фонду України у Горохівському районі Волинської області її правонаступником - Локачинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області.

Керуючись ст.ст. 376, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа у справі №2а-2866/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії дітям війни.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №2а-2866/2011, боржника Управління Пенсійного фонду України в Горохівському районі Волинської області на Локачинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Горохівський районний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий /підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області Г.М.Адамчук