Справа № 461/6644/15-а
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 грудня 2018 року

м.Київ

справа №461/6644/15-а

адміністративне провадження №К/9901/13115/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Галицького районного суду м. Львова від 17.11.2015р. (суддя - Радченко В.Є.) та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2016р. (судді: Коваль Р.Й., Гуляк В.В., Судова-Хомюк Н.М.) у справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сніп" до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3, про визнання незаконними і скасування розпоряджень та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ОСОБА_2 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3, про визнання незаконними та скасування розпоряджень,

встановив:

У жовтні 2015 року Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сніп" звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати незаконними і скасувати розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 11.04.1996р. № 342 «Про розгляд заяви ОСОБА_3.» та від 25.02.2009р. № 130 «Про внесення змін у розпорядження голови адміністрації від 11.04.1996р. № 342».

Також із аналогічним позовом до суду звернувся ОСОБА_2, який вступив у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 17.11.2015р. позов третьої особи ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано незаконними і скасовано пункти 1, 2, 4 розпорядження голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 11.04.1996р. № 342 та розпорядження голови Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 25.02.2009р. № 130 у повному обсязі.

У решті позовних вимог третьої особи ОСОБА_2 відмовлено.

У задоволенні позову ОСББ «Сніп» відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2016р. скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сніп» та третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ОСОБА_2, відмовлено.

З ухваленими судовими рішеннями не погодився ОСОБА_2, подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким закрити провадження у справі.

В обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що відповідно до п. 21 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних прав «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 01.03.2013р. № 3, ураховуючи положення ст. 1 ЦПК та статті 2 КАС України, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень)як суб'єктом публічного права та суб'єкта приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного права.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст. 343, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сніп" до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 про про визнання незаконними і скасування розпоряджень та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ОСОБА_2 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3, про визнання незаконними та скасування розпоряджень передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук