Справа № 2240/2537/18
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про поновлення строку апеляційного оскарження

Справа № 2240/2537/18

22 грудня 2018 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Курка О. П. Совгири Д. І.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Разом з апеляційною скаргою Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч.3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 299 цього Кодексу.

З матеріалів справи судом встановлено, що оскаржуване рішення Хмельницького окружного адміністративного суду прийнято 02 жовтня 2018 року, повний текст рішення складено 08 жовтня 2018 року.

Таким чином, останнім днем подання апеляційної скарги є 08 листопада 2018 року.

Водночас, відповідно до штампу на поштовому конверті апеляційна скарга подана відповідачем лише 13 грудня 2018 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування причин пропуску зазначеного строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає про те, що прийняття судом ухвали про повернення апеляційної скарги не позбавляє Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області можливості виправити недоліки апеляційної скарги та звернутися з нею повторно.

З матеріалів справи судом встановлено, що вперше відповідач подав апеляційну скаргу 06 листопада 2018 року, тобто в межах строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2018 року апеляційну скаргу повернуто, у зв'язку з тим, що апеляційна скарга від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області підписана ОСОБА_2, однак додана до апеляційної скарги копія довіреності на представництво ОСОБА_2 інтересів пенсійного органу не засвідчена належним чином.

Зважаючи на те, що ч.4 ст.298 КАС України передбачає повернення апеляційної скарги у випадку подання апеляційної скарги особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено; без попереднього залишення її без руху, апелянт змушений був повторно звертатися до суду з апеляційною скаргою.

13 грудня 2018 року відповідач повторно подав апеляційну скаргу на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року.

При цьому, апелянтом усунуто недоліки апеляційної скарги, визначені в ухвалі Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2018 року.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Оцінивши обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на апеляційне оскарження, а також враховуючи, що апелянт вперше подав апеляційну скаргу в межах строку на апеляційне оскарження, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а тому - клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Керуючись ст.ст. 121, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року задовольнити.

2. Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строк на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий ОСОБА_3

Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5