Справа № 0840/3761/18
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2018-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

21 грудня 2018 року о/об 09 год. 20 хв.Справа № 0840/3761/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Дєткові Р.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ЕЛІТ-МОНТАЖБУД (69037, м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, буд.41-А, приміщення 149; )

до 1.Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ); 2.Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; )

про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю ЕЛІТ-МОНТАЖБУД (надалі позивач, ТОВ ЕЛІТ-МОНТАЖБУД) звернулося до суду з адміністративним позовом до Держаної фіскальної служби України (надалі відповідач-1, ДФС України), Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі відповідач-2, ГУ ДФС у Запорізькій області) в якому позивач , з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.07.2018 №843145/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №10 від 07.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 2) визнати протиправним та скасувати повністю рішення Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 03.08.2018 за №22607/41349137/2 про залишення скарги без задоволення та рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін; 3) зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №10 від 07.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 26.06.2018; 4) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 09.07.2018 за №834150/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №1 від 01.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 5) зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №1 від 01.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 23.06.2018; 6) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 06.08.2018 за №871880/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №18 від 14.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 7) визнати протиправним та скасувати повністю рішення Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 17.08.2018 за №25110/41349137/2 про залишення скарги без задоволення та рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін; 8) зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №18 від 14.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 27.06.2018; 9) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 05.07.2018 за №830429/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №8 від 05.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 10) зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №8 від 05.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 26.06.2018; 11) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 06.08.2018 за №871983/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №6 від 04.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 12) визнати протиправним та скасувати повністю рішення Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 17.08.2018 за №25109/41349137/2 про залишення скарги без задоволення та рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін; 13) зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №6 від 04.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 27.06.2018; 14) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.08.2018 за №884405/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №15 від 13.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 15) зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №15 від 13.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 27.06.2018; 16) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 06.08.2018 за №871985/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №17 від 13.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 17) визнати протиправним та скасувати повністю рішення Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 17.08.2018 за №25093/41349137/2 про залишення скарги без задоволення та рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін; 18) зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №17 від 13.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 26.06.2018; 19) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 09.07.2018 за №834155/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №3 від 01.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 20) зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №3 від 01.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 23.06.2018; 21) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 09.07.2018 за №834153/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №2 від 01.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 22) зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №2 від 01.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 23.06.2018; 23) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.08.2018 за №884403/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №5 від 04.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 24) визнати протиправним та скасувати повністю рішення Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 07.09.2018 за №29197/41349137/2 про залишення скарги без задоволення та рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін; 25) зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №5 від 04.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 26.06.2018; 26) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.07.2018 за №843160/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №9 від 06.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 27) визнати протиправним та скасувати повністю рішення Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 03.08.2018 за №22608/41349137/2 про залишення скарги без задоволення та рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін; 28) зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №9 від 06.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 26.06.2018.

У позові та уточненому позові зазначено, що позивач є юридичною особою приватного права. Видом діяльності підприємства є оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням (Код КВЕД 46.73). В рамках вказаної діяльності поставляються різноманітні будівельні, монтажні, електромонтажні матеріали. Для здійснення господарської діяльності ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» укладено Договір поставки №3 від 01.03.2018. 1) ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» 07.06.2018 за результатами господарської діяльності з ТОВ «БКЕ «БАЗИС» згідно Договору поставки №3 від 01.03.2018 належним чином складена податкова накладна від 07.06.2018 за №10 на суму 8725,09 грн. та 26.06.2018 направлена в електронному виді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 26.06.2018 позивачем отримано квитанцію від 26.06.2018 за №1 про зупинення реєстрації виписаної та направленої на реєстрацію податкової накладної від 07.06.2018 за №10. У якості підстави зупинення вказано: ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. 13.07.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» направило на адресу відповідача-2 повідомленння №7 про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено: рахунок на оплату №109 від 06.06.2018; Договір поставки №3 від 01.03.2018; банківська виписка від 02.07.2018; Акт звірки бухгалтерський; Договір поставки №18/06-1 від 01.06.2018. Про відправлення цього повідомлення свідчить квитанція №2 від 15.07.2018. Документи прийнято. На думку позивача надано усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податковій накладній №10 від 07.06.2018. Рішенням комісії від 16.07.2018 за №843145/41349137 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 07.06.2018 №10. Як зазначено в документі, дане рішення прийняте через ненадання платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладні, ненадання копій документів - договори, довіреності. ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» 25.07.2018 подано скаргу на рішення комісії від 16.07.2018 №843145/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 07.06.2018. Комісією з питань розгляду скарг 03.08.2018 прийняте рішення №22607/41349137/2, яким скаргу ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» від 25.07.2018 залишено без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 07.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. 2) 01.06.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за результатами господарської діяльності з ТОВ «БКГ «БАЗИС» згідно Договору поставки №3 від 01.03.2018 належним чином складена податкова накладна від 01.06.2018 №1 на суму 12365,10 грн. та 23.06.2018 направлена в електронному виді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 23.06.2018 позивачем отримано квитанцію від 23.06.2018 №1 про зупинення реєстрації виписаної та направленої на реєстрацію податкової накладної від 01.06.2018 за №1. У якості підстави зупинення вказано: ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/PK в ЄРПН». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/PK в ЄРПН. ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» направило на адресу відповідача-2 повідомлення №3 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме: рахунок фактура №З-ПД-1058 від 30.05.2018; рахунок на оплату №1058 від 30.05.2018; Договір поставки №3 від 01.03.2018; банківська виписка від 25.06.2018; Акт звірки бухгалтерський період 01.06.2018-14.06.2018; Договір поставки №ЗП-0618/08 від 01.06.2018. Про відправлення цього повідомлення свідчить квитанція №2 від 09.07.2018. Документи прийнято. Позивач вважає, що надані усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податковій накладній №1 від 01.06.2018. Рішенням комісії від 09.07.2018 за №834150/41349137 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 01.06.2018 за №1. Як зазначено в документі, дане рішення прийняте через ненадання платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладні, ненадання копій документів - договори, довіреності. ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» 12.07.2018 подано скаргу на рішення комісії від 09.07.2018 №834150/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.06.2018. Відправлення скарги підтверджується квитанцією №1 від 12.07.2018. Скаргу отримано ДФС України. Відповідь на скаргу позивач не отримав. 3) 01.06.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за результатами господарської діяльності з ТОВ «БКГ «БАЗИС» згідно Договору поставки №3 від 01.03.2018 належним чином складена податкова накладна від 01.06.2018 за №2 на суму 903,80 грн. та 23.06.2018 направлена в електронному виді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 23.06.2018 позивачем отримано квитанцію від 23.06.2018 за №1 про зупинення реєстрації виписаної та направленої на реєстрацію податкової накладної від 01.06.2018 за №3. У якості підстави зупинення вказано: ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/PK в ЄРПН». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/PK в ЄРПН. 06.07.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» направлено на адресу відповідача-2 повідомлення №6 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме: рахунок на оплату №1088 від 31.05.2018; Договір поставки №3 від 01.03.2018; банківська виписка від 25.06.2018; Акт звірки бухгалтерський; рахунок-фактура №З-ПД-1088 від 31.05.2018; Договір про постачання матеріалів будівельного призначення №ЗП-0618/08 від 01.06.2018. Про відправлення цього повідомлення свідчить квитанція №2 від 09.07.2018. Документи прийнято. На думку позивача надані усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податковій накладній №2 від 01.06.2018. Рішенням комісії від 09.07.2018 №834153/41349137 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 01.06.2018 за №2. Як зазначено в документі, дане рішення прийняте через ненадання платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладні, ненадання копій документів - договори, довіреності. ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» 12.07.2018 подано скаргу на рішення комісії від 09.07.2018 №834153/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 01.06.2018. 4) 01.06.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за результатами господарської діяльності з ТОВ «БКГ «БАЗИС» згідно Договору поставки №3 від 01.03.2018 належним чином складена податкова накладна від 01.06.2018 за №3 на суму 2573,37 грн. та 23.06.2018 направлена в електронному виді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 23.06.2018 позивачем отримано квитанцію №1 про зупинення реєстрації виписаної та направленої на реєстрацію податкової накладної від 01.06.2018 за №3. У якості підстави зупинення вказано: ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/PK в ЄРПН». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/PK в ЄРПН. 06.07.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» направлено на адресу відповідача-2 повідомлення №5 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме: Договір поставки №3 від 01.03.2018; рахунок на оплату №1658 від 23.05.2018; Акт звірки бухгалтерський з 01.06.2018-14.06.2018; рахунок на оплату №МБ-001658 від 23.05.2018; Договір поставки №7690 від 19.04.2018; банківська виписка від 25.06.2018. Про відправлення цього повідомлення свідчить квитанція №2 від 09.07.2018. Документи прийнято. Позивач вважає, що надані усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податковій накладній №3 від 01.06.2018. Рішенням комісії від 09.07.2018 за №834155/41349137 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 01.06.2018 за №3. Як зазначено в документі, дане рішення прийняте через ненадання платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладні, ненадання копій документів - договори, довіреності. TOB «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» 12.07.2018 подав скаргу на рішення комісії від 09.07.2018 за №834155/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.06.2018. Відповідь на скаргу не отримано. 5) 04.06.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за результатами господарської діяльності з ТОВ «БКГ «БАЗИС» згідно Договору поставки №3 від 01.03.2018 належним чином складена податкова накладна від 04.06.2018 за №5 на суму 1338,77 грн. та 26.06.2018 направлена в електронному виді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 26.06.2018 позивачем отримано квитанцію від 26.06.2018 за №1 про зупинення реєстрації виписаної та направленої на реєстрацію податкової накладної від 04.06.2018 за №5. У якості підстави зупинення вказано: ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/PK в ЄРПН». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/PK в ЄРПН. 15.08.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» направлено на адресу відповідача-2 повідомлення №7 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме: Договір поставки №3 від 01.03.2018; Акт звірки бухгалтерський; рахунок на оплату №12 від 04.06.2018; видаткова накладна №81 від 04.06.2018; Договір поставки №040618 від 04.06.2018; рахунок-фактуру №ТТ-0000426 від 04.06.2018; Акт звірки від 14.08.2018; видаткова накладна №ТТ-0002010 від 04.06.2018; товарно-транспортна накладна №ТТ-002010 від 04.06.2018. Про відправлення цього повідомлення свідчить квитанція №2 від 16.08.2018. Документи прийнято. Позивач вважає, що надано усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податковій накладній №5 від 04.06.2018. Рішенням комісії від 16.08.2018 за №884403/41349137 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 04.06.2018 за №5. Як зазначено в документі, дане рішення прийняте через ненадання платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладні, ненадання копій документів - договори, довіреності. ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» 29.08.2018 подано скаргу на рішення комісії від 16.08.2018 за №884403/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 04.06.2018. Комісією з питань розгляду скарг 07.09.2018 прийняте рішення №29197/41349137/2, яким скаргу ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» від 29.08.2018 залишено без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 04.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. 6) 04.06.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за результатами господарської діяльності з ТОВ «БКЕ «БАЗИС» згідно Договору поставки №3 від 01.03.2018 належним чином складена податкова накладна від 04.06.2018 за №6 на суму 8230,04 грн. та 27.06.2018 направлена в електронному виді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 27.06.2018 позивачем отримано квитанцію від 27.06.2018 за №1 про зупинення реєстрації виписаної та направленої на реєстрацію податкової накладної від 04.06.2018 за №6. У якості підстави зупинення вказано: ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/PK в ЄРПН». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/PK в ЄРПН. 03.08.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» було направлено на адресу відповідача-1 повідомлення №2 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме: Договір поставки №3 від 01.03.2018; банківська виписка від 12.07.2018; рахунок на оплату №12 від 31.05.2018; рахунок на оплату №11 від 31.05.2018; рахунок на оплату №12 від 31.05.2018; Акт звірки бухгалтерський 01.06.2018-15.06.2018; видаткова накладна №10 від 07.06.2018; Акт надання послуг №12 від 07.06.2018; товарно-транспортна накладна №Р10 від 07.06.2018; видаткова накладна №83 від 07.06.2018. Про відправлення цього повідомлення свідчить квитанція №2 від 03.08.2018. Документи прийнято. На думку позивача надано усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податковій накладній №6 від 04.06.2018. Рішенням комісії від 06.08.2018 за №871983/41349137 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 04.06.2018 за №6. Як зазначено в документі, дане рішення прийняте через ненадання платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладні, ненадання копій документів - договори, довіреності. ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» 08.08.2018 подав скаргу на рішення комісії від 06.08.2018 за №871983/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 04.06.2018. Комісією з питань розгляду скарг 17.08.2018 прийняте рішення №25109/41349137/2, яким скаргу ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» від 08.08.2018 залишено без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 04.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. 7) 05.06.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за результатами господарської діяльності з ТОВ «БКГ «БАЗИС» згідно Договору поставки №5 від 14.05.2018 належним чином складена податкова накладна від 05.06.2018 за №8 на суму 128072,53 грн. та 26.06.2018 направлена в електронному виді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 26.06.2018 позивачем отримано квитанцію від 26.06.2018 за №1 про зупинення реєстрації виписаної та направленої на реєстрацію податкової накладної від 05.06.2018 за №8. У якості підстави зупинення вказано: ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/PK в ЄРПН». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/PK в ЄРПН. 04.07.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» було направлено на адресу відповідача-2 повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме: рахунок на оплату №1 від 25.05.2018; Договір поставки №5 від 14.05.2018; банківська виписка від 04.07.2018; Акт звірки бухгалтерський з 01.02.2018-30.08.2018; Акт звірки бухгалтерський червень 2018 року. Про відправлення цього повідомлення свідчить квитанція №2 від 04.07.2018. Документи прийнято. Позивач вважає, що надано усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податковій накладній №8 від 05.06.2018. Рішенням комісії від 05.07.2018 за №830429/41349137 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 05.06.2018 №8. Як зазначено в документі, дане рішення прийняте через ненадання платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладні, ненадання копій документів - договори, довіреності. ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» 06.07.2018 подано скаргу на рішення комісії від 05.07.2018 за №830429/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 05.06.2018. Про подачу скарги свідчить квитанція №1 від 06.07.2018. Відповідь на скаргу не отримано. 8) 06.06.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за результатами господарської діяльності з ТОВ «БКГ «БАЗИС» згідно Договору поставки №3 від 01.03.2018 належним чином складена податкова накладна від 06.06.2018 №9 на суму 1915,32 грн. та 26.06.2018 направлена в електронному виді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 26.06.2018 позивачем отримано квитанцію від 26.06.2018 за №1 про зупинення реєстрації виписаної та направленої на реєстрацію податкової накладної від 06.06.2018 за №9. У якості підстави зупинення вказано: ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. 13.07.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» було направлено на адресу відповідача-2 повідомлення №8 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме: банківська виписка від 02.07.2018; Акт звірки бухгалтерський; Акт звірки бухгалтерський; видаткова накладна №89 від 06.06.2018; рахунок на оплату №МБ-001842 від 05.06.2018; видаткова накладна №МБ-001842 від 06.06.2018; рахунок на оплату №1842 від 05.06.2018; Договір поставки №7690 від 19.04.2018; Договір поставки №3 від 01.03.2018. Про відправлення цього повідомлення свідчить квитанція №2 від 15.07.2018. Документи прийнято. На думку позивача надано усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податковій накладній №9 від 06.06.2018. Рішенням комісії від 16.07.2018 за №843160/41349137 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 06.06.2018 за №9. Як зазначено в документі, дане рішення прийняте через ненадання платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладні, ненадання копій документів - договори, довіреності. ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» 25.07.2018 подав скаргу на рішення комісії від 16.07.2018 за №843160/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 06.06.2018. Комісією з питань розгляду скарг 03.08.2018 прийняте рішення №22608/41349137/2, яким скаргу ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» від 25.07.2018 залишено без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 06.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. 9) 13.06.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за результатами господарської діяльності з ТОВ «БКГ «БАЗИС» згідно договору поставки №3 від 01.03.2018 належним чином складена податкова накладна від 13.06.2018 за №15 на суму 5994,00 грн. та 27.06.2018 направлена в електронному виді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 27.06.2018 позивачем отримано квитанцію від 27.06.2018 за №1 про зупинення реєстрації виписаної та направленої на реєстрацію податкової накладної від 13.06.2018 за №15. У якості підстави зупинення вказано: ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/PK в ЄРПН». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/PK в ЄРПН. 15.08.2018 ТОВ «ЕЛІТ- МОНТАЖБУД» направлено на адресу відповідача-2 повідомлення №9 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме: Договір поставки №3 від 01.03.2018; Акт звірки бухгалтерський з 01.06.2018-15.06.2018; рахунок на оплату №10 від 13.06.2018; видаткова накладна №119 від 13.06.2018; Договір №13/06/2018 від 01.06.2018; Договір №07/02/2018 від 21.05.2018; рахунок фактуру №СФ-0000091 від 13.06.2018; рахунок фактуру №СФ-0000144 від 13.06.2018; видаткова накладна №РН-0000091 від 13.06.2018; Акт №ОУ-0000078 здачі-прийняття робіт; Акт звірки від 01.07.2018; Акт звірки бухгалтерський з 01.06.2018-15.06.2018; товарно-транспортна накладна №б/н від 13.07.2018. Про відправлення цього повідомлення свідчить квитанція №2 від 16.08.2018. Документи прийнято. Позивач вважає, що надано усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податковій накладній №15 від 13.06.2018. Рішенням комісії від 16.08.2018 за №884405/41349137 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 13.06.2018 за №15. Як зазначено в документі, дане рішення прийняте через ненадання платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладні, ненадання копій документів - договори, довіреності. ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» 29.08.2018 подав скаргу на рішення комісії від 16.08.2018 за №884405/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 13.06.2018. Відповідь на скаргу не отримано. 10) 13.06.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за результатами господарської діяльності з ТОВ «БКГ «БАЗИС» згідно Договору поставки №3 від 01.03.2018 належним чином складена податкова накладна від 13.06.2018 за №17 на суму 5076,43 грн. та 26.06.2018 направлена в електронному виді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 26.06.2018 позивачем отримано квитанцію від 26.06.2018 за №1 про зупинення реєстрації виписаної та направленої на реєстрацію податкової накладної від 13.06.2018 за №17. У якості підстави зупинення вказано: ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/PK в ЄРПН». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/PK в ЄРПН. 03.08.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» направлено на адресу відповідача-2 повідомлення №3 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме: Договір поставки №3 від 01.03.2018; рахунок на оплату №36 від 11.06.2018; Акт звірки бухгалтерський з 01.06.2018-15.06.2018; банківська виписка від 12.07.2018; Договір поставки №Ц-022/18 від 11.06.2018; Рахунок на оплату №36 від 11.06.2018; Акт звірки бухгалтерський 01.06.2018-15.06.2018. Про відправлення цього повідомлення свідчить квитанція №2 від 06.08.2018. Документи прийнято. На думку позивача надано усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податковій накладній №17 від 13.06.2018. Рішенням комісії від 06.08.2018 за №871985/41349137 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 13.06.2018 за №17. Як зазначено в документі, дане рішення прийняте через ненадання платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладні, ненадання копій документів - договори, довіреності. ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» 08.08.2018 подав скаргу на рішення комісії від 06.08.2018 за №871958/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 13.06.2018. Комісією з питань розгляду скарг 17.08.2018 прийняте рішення №25093/41349137/2, яким скаргу ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» від 08.08.2018 залишено без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 13.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. 11) 14.06.2018 ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за результатами господарської діяльності з ТОВ «БКГ «БАЗИС» згідно договору поставки №3 від 01.03.2018 належним чином складена податкова накладна від 14.06.2018 за №18 на суму 12458,78 грн. та 27.06.2018 направлена в електронному виді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 27.06.2018 позивачем отримано квитанцію від 27.06.2018 за №1 про зупинення реєстрації виписаної та направленої на реєстрацію податкової накладної від 14.06.2018 за №18. У якості підстави зупинення вказано: ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/PK в ЄРПН». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/PK в ЄРПН. 03.08.2018 ТОВ «ЕЛІТ- МОНТАЖБУД» було направлено на адресу відповідача-2 повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме: рахунок фактура №З-ПД-1366 від 12.06.2018; рахунок на оплату №3 від 12.06.2018; Договір поставки №3 від 01.03.2018; банківська виписка від 02.07.2018; Акт звірки бухгалтерський період 01.06.2018-15.06.2018; Акт звірки бухгалтерський; Договір поставки №ЗП-0618/08 від 01.06.2018. Про відправлення цього повідомлення свідчить квитанція №2 від 03.08.2018. Документи прийнято. Позивач вважає,що надано усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податковій накладній №18 від 14.06.2018. Рішенням комісії від 06.08.2018 за №871880/41349137 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 14.06.2018 за №18. Як зазначено в документі, дане рішення прийняте через ненадання платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладні, ненадання копій документів - договори, довіреності. ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» 08.08.2018 подано скаргу на рішення комісії від 06.08.2018 за №871880/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 14.06.2018. Комісією з питань розгляду скарг 17.08.2018 прийняте рішення №25110/41349137/2, яким скаргу ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» від 08.08.2018 залишено без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 14.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Позивач вважає оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних протиправними.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Представником відповідачів-1,2 подано до суду відзиви на позов та уточнений позов, в яких він посилаючись на приписи п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України якими встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до п.74.2 ст.74 Податкового кодексу України. 1) Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято Рішення від 16.07.2018 за №843145/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 07.06.2018, на загальну суму 52350,54 грн. щодо постачання товару на адресу ТОВ «БКГ «БАЗИС», яка була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/PK від 07.06.2018 за №10 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач скористався своїм правом та надав на розгляд Комісії Повідомлення від 13.07.2018 за №7 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у кількості 6 додатків. Проаналізувавши копії документів, поданих ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» до Повідомлення по заблокованій податковій накладній, Комісією прийнято рішення від 16.07.2018 за №843145/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 07.06.2018, оскільки платником податку не у повному обсязі надані документи, надання яких передбачено п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №117. 2) Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято Рішення від 09.07.2018 за №834150/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.06.2018, на загальну суму 74190,63 грн. щодо постачання товару на адресу ТОВ «БКГ «БАЗИС», яка була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 01.06.2018 за №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, ПН/РК відповідає вимогам пп.1,6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач скористався своїм правом та надав на розгляд Комісії Повідомлення від 06.07.2018 за №3 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацій яких зупинено, у кількості 5 додатків. Проаналізувавши копії документів, поданих ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» до Повідомлення по заблокованій податковій накладній, Комісією прийнято рішення від 09.07.2018 за №834150/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.06.2018, оскільки платником податку не у повному обсязі надані документи, надання яких передбачено п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №117. 3) Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято Рішення від 06.08.2018 за №871880/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 14.06.2018, на загальну суму 74752,65 грн. щодо постачання товару на адресу ТОВ «БКГ «БАЗИС», яка була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/PK від 14.06.2018 за №18 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач скористався своїм правом та надав на розгляд Комісії Повідомлення від 03.08.2018 за №1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у кількості 7 додатків. Проаналізувавши копії документів, поданих ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» до Повідомлення по заблокованій податковій накладній, Комісією прийнято рішення від 06.08.2018 №71880/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 14.06.2018, оскільки платником податку не у повному обсязі надані документи, надання яких передбачено п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117. 4) Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято Рішення від 05.07.2018 за №830429/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 05.06.2018, на загальну суму 768435,20 грн. щодо постачання товару на адресу ТОВ «БКГ «БАЗИС», яка була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/PK від 05.06.2018 за №8 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач скористався своїм правом та надав на розгляд Комісії Повідомлення від 04.07.2018 за №1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у кількості 6 додатків. Проаналізувавши копії документів, поданих ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» до Повідомлення по заблокованій податковій накладній, Комісією прийнято рішення від 05.07.2018 за №830429/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 05.06.2018, оскільки платником податку не у повному обсязі надані документи, надання яких передбачено п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117. 5) Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято Рішення від 06.08.2018 за №871983/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 04.06.2018, на загальну суму 49380,24 грн. щодо постачання товару на адресу ТОВ «БКГ «БАЗИС», яка була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/PK від 04.06.2018 за №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач скористався своїм правом та надав на розгляд Комісії Повідомлення від 03.08.2018 за №2 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у кількості 11 додатків. Проаналізувавши копії документів, поданих ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» до Повідомлення по заблокованій податковій накладній, Комісією прийнято рішення від 06.08.2018 №871983/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 04.06.2018 оскільки платником податку не у повному обсязі надані документи, надання яких передбачено п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №117. 6) Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято Рішення від 16.08.2018 за №884405/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 13.06.2018, на загальну суму 35964,00 грн. щодо постачання товару на адресу ТОВ «БКГ «БАЗИС», яка була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 13.06.2018 за №15 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач скористався своїм правом та надав на розгляд Комісії Повідомлення від 15.08.2018 за №9 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у кількості 13 додатків. Проаналізувавши копії документів, поданих ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» до Повідомлення по заблокованій податковій накладній, Комісією прийнято рішення від 16.08.2018 за №884405/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 13.06.2018, оскільки платником податку не у повному обсязі надані документи, надання яких передбачено п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №117. 7) Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято Рішення від 06.08.2018 №871985/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 13.06.2018, на загальну суму 30458,59 грн. щодо постачання на адресу ТОВ «БКГ «БАЗИС», яка була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 13.06.2018 за №17 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач скористався своїм правом та надав на розгляд Комісії Повідомлення від 03.08.2018 за №3 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у кількості 7 додатків. Проаналізувавши копії документів, поданих ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» до Повідомлення по заблокованій податковій накладній, Комісією прийнято рішення від 06.08.2018 за №871985/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 13.06.2018, оскільки платником податку не у повному обсязі надані документи, надання яких передбачено п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117. 8) Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято Рішення від 09.07.2018 за №834155/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.06.2018, на загальну суму 15440,21 грн. щодо постачання товару на адресу ТОВ «БКГ «БАЗИС», яка була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 01.06.2018 за №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач скористався своїм правом та надав на розгляд Комісії Повідомлення від 06.07.2018 за №5 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у кількості 5 додатків. Проаналізувавши копії документів, поданих ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» до Повідомлення по заблокованій податковій накладній, Комісією прийнято рішення від 09.07.2018 за №834155/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.06.2018, оскільки платником податку не у повному обсязі надані документи, надання яких передбачено п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №117. 9) Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято Рішення від 09.07.2018 за №834153/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 01.06.2018, на загальну суму 5422,80 грн. щодо постачання товару на адресу ТОВ «БКГ «БАЗИС», яка була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 01.06.2018 за №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач скористався своїм правом та надав на розгляд Комісії Повідомлення від 06.07.2018 за №6 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у кількості 5 додатків. Проаналізувавши копії документів, поданих ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» до Повідомлення по заблокованій податковій накладній, Комісією прийнято рішення від 09.07.2018 за №834153/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 01.06.2018, оскільки платником податку не у повному обсязі надані документи, надання яких передбачено п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №117. 10) Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято Рішення від 16.08.2018 за №884403/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 04.06.2018, на загальну суму 8032,62 грн. щодо постачання товару на адресу ТОВ «БКГ «БАЗИС», яка була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/PK від 04.06.2018 за №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковоеті платника податку. Позивач скористався своїм правом та надав на розгляд Комісії Повідомлення від 15.08.2018 за №7 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у кількості 9 додатків. Проаналізувавши копії документів, поданих ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» до Повідомлення по заблокованій податковій накладній, Комісією прийнято рішення від 16.08.2018 за №884403/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 04.06.2018, оскільки платником податку не у повному обсязі надані документи, надання яких передбачено п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №117. 11) Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято Рішення від 16.07.2018 за №843160/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 06.06.2018, на загальну суму 11491,94 грн. щодо постачання товару на адресу ТОВ «БКГ «БАЗИС», яка була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 06.06.2018 за №9 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач скористався своїм правом та надав на розгляд Комісії Повідомлення від 13.07.2018 за №8 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у кількості 9 додатків. Проаналізувавши копії документів, поданих ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» до Повідомлення по заблокованій податковій накладній, Комісією прийнято рішення від 16.07.2018 за №843160/41349137 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 06.06.2018, оскільки платником податку не у повному обсязі надані документи, надання яких передбачено п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №117.

Відповідачі-1,2 проти позову заперечували.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд зясував наступне.

В абз.1 п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України зазначено, що на дату виникнення податкових зобовязань платник податку зобовязаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. За операціями з виконання підрядних будівельних робіт суб'єкти підприємницької діяльності можуть застосовувати касовий метод податкового обліку відповідно до підпункту 14.1.266 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу.

Згідно з абз.1-2 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобовязаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Як зазначено у п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.56.23 ст.56 Податкового кодексу України оскарження рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється у порядку, визначеному цією статтею з урахуванням таких особливостей: 56.23.1 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних подається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику; 56.23.2 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, за участі уповноваженої особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику; 56.23.3 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається протягом 10 календарних днів з дня отримання такої скарги центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику. Термін розгляду скарги не може бути продовженим; (…).

У Листі Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21.03.2018 «Критерії ризиковості платника податку», зокрема, зазначено: «1.Платник податків відповідає критеріям ризиковості, якщо: … 1.6. комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим); дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації; платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ); платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб'єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років; платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України; платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс); наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником. Головні управління ДФС в областях, м.Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених у пунктах 1.1 - 1.6 цих Критеріїв. Ризиковість платника податку може бути встановлено у разі виконання хоча б одного з критеріїв, визначених у пунктах 1.1 - 1.5 цих Критеріїв. Якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників у день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення. …».

Належної мотивації підстав та причин віднесення Товариства з обмеженою відповідальністю ЕЛІТ-МОНТАЖБУД (та вчинених з ТОВ «БКГ «БАЗИС» операцій з постачання товару), до ризикових платників податків відповідно до пп.1.6 п.1 Листа Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21.03.2018 прийняті ГУ ДФС у Запорізькій області Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 16.07.2018 за №843145/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 07.06.2018; від 09.07.2018 за №834150/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 01.06.2018; від 06.08.2018 за №871880/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №18 від 14.06.2018; від 05.07.2018 за №830429/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 05.06.2018; від 06.08.2018 за №871983/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 04.06.2018; від 16.08.2018 за №884405/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №15 від 13.06.2018; від 06.08.2018 за №871985/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №17 від 13.06.2018; від 09.07.2018 за №834155/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 01.06.2018; від 09.07.2018 за №834153/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 01.06.2018; від 16.08.2018 за №884403/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 04.06.2018; від 16.07.2018 за №843160/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №9 від 06.06.2018, та прийняті ДФС України Рішення з питань розгляду скарг: від 03.08.2018 за №22607/41349137/2; від 17.08.2018 за №25110/41349137/2; від 17.08.2018 за №25109/41349137/2; від 17.08.2018 за №25093/41349137/2; від 07.09.2018 за №29197/41349137/2; від 03.08.2018 за №22608/41349137/2, не містять.

У п.18-п.21 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117, передбачено: «18. Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. 19. Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). 20. Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. 21. Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства».

Відповідно до п.21 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117 (надалі «Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації») комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Відповідачем-2 не надано до суду доказів додержання вимог п.21 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», результатів проведених звірок/перевірок інформаційних джерел та наданих позивачем документів.

У п.17 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», зокрема, зазначено: «… Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення. Протокол підписується головою комісії контролюючого органу (у разі його відсутності - заступником), заступником голови комісії, секретарем комісії та членами комісії, які брали участь у засіданні. Забезпечення обліку матеріалів роботи комісії контролюючого органу покладається на секретаря такої комісії. …»

Відповідачем-2 не надано до суду копії протоколів засідання Комісії під час прийняття Рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 16.07.2018 за №843145/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 07.06.2018; від 09.07.2018 за №834150/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 01.06.2018; від 06.08.2018 за №871880/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №18 від 14.06.2018; від 05.07.2018 за №830429/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 05.06.2018; від 06.08.2018 за №871983/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 04.06.2018; від 16.08.2018 за №884405/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №15 від 13.06.2018; від 06.08.2018 за №871985/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №17 від 13.06.2018; від 09.07.2018 за №834155/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 01.06.2018; від 09.07.2018 за №834153/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 01.06.2018; від 16.08.2018 №884403/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 04.06.2018; від 16.07.2018 за №843160/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №9 від 06.06.2018, матеріалів роботи комісії, тощо.

Відповідно до п.1 «Порядку розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117, розгляд скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - комісії контролюючих органів), про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - скарга) здійснюється комісією ДФС з питань розгляду скарг, яка є постійно діючим колегіальним органом ДФС, за участю уповноваженої особи Мінфіну.

Відповідачем-1 не надано до суду доказів розгляду скарг позивача, за результатами яких прийняті ДФС України Рішення з питань розгляду скарг: від 03.08.2018 за №22607/41349137/2; від 17.08.2018 за №25110/41349137/2; від 17.08.2018 за №25109/41349137/2; від 17.08.2018 за №25093/41349137/2; від 07.09.2018 за №29197/41349137/2; від 03.08.2018 за №22608/41349137/2, за участю уповноваженої особи Мінфіну.

Відтак, відповідачем-1,2 документально не доведено додержання процедури розгляду матеріалів.

Відповідно до п.19 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого 29.12.2010 постановою Кабінету Міністрів України №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України №341 від 26.04.2017) (надалі «Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних»), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно з п.20 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В обґрунтування позовних вимог позивачем надано до суду: договори; податкові накладні; видаткові накладні; рахунки на оплату; акти звіряння бухгалтерські; акти надання послуг; товарно-транспортні накладні; банківські виписки по рахунку; рахунки-фактури; інші документи.

У Рішеннях про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 16.07.2018 за №843145/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 07.06.2018; від 09.07.2018 за №834150/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 01.06.2018; від 06.08.2018 за №871880/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №18 від 14.06.2018; від 05.07.2018 за №830429/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 05.06.2018; від 06.08.2018 за №871983/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 04.06.2018; від 16.08.2018 за №884405/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №15 від 13.06.2018; від 06.08.2018 за №871985/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №17 від 13.06.2018; від 09.07.2018 за №834155/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 01.06.2018; від 09.07.2018 за №834153/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 01.06.2018; від 16.08.2018 за №884403/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 04.06.2018; від 16.07.2018 за №843160/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №9 від 06.06.2018, підставою відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДФС у Запорізькій області зазначено: «Прийнято рішення про: відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Підстави: ненадання платником податку копій документів: … Первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); Розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; …».

Судом досліджені Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та додані до них документи, які надсилались позивачем до контролюючого органу.

У чому саме полягає: «… ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. …», як то зазначено у Квитанціях про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідач-1,2 документально суду не довів.

Звідси, пропозиції відповідача-1,2 надати позивачу «пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», як то зазначено у Квитанціях, на думку суду є необґрунтованими.

Судом зясовано, що вказані пояснення надаються платником податків у довільній формі.

Суд вважає, що контролюючий орган не може вимагати від позивача того, що не регламентовано нормою права.

Що саме повинен був зазначити у поясненнях позивач, хід викладення інформації відповідачі-1,2 суду не довели.

Як свідчать матеріали справи, позивачем надавались письмові пояснення та документи, на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, до яких застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України.

Отже, позиція відповідачів-1,2 стосовно непідтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, до яких застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України є необґрунтованою.

Позивачем, на думку суду, надані документи та пояснення, достатні для прийняття контролюючим органом рішень про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних складених ТОВ ЕЛІТ-МОНТАЖБУД податкових накладних.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 16.07.2018 за №843145/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 07.06.2018; від 09.07.2018 за №834150/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 01.06.2018; від 06.08.2018 за №871880/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №18 від 14.06.2018; від 05.07.2018 за №830429/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 05.06.2018; від 06.08.2018 за №871983/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 04.06.2018; від 16.08.2018 за №884405/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №15 від 13.06.2018; від 06.08.2018 за №871985/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №17 від 13.06.2018; від 09.07.2018 за №834155/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 01.06.2018; від 09.07.2018 за №834153/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 01.06.2018; від 16.08.2018 за №884403/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 04.06.2018; від 16.07.2018 за №843160/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №9 від 06.06.2018, прийняті відповідачем-2, та Рішення з питань розгляду скарг: від 03.08.2018 за №22607/41349137/2; від 17.08.2018 за №25110/41349137/2; від 17.08.2018 за №25109/41349137/2; від 17.08.2018 за №25093/41349137/2; від 07.09.2018 за №29197/41349137/2; від 03.08.2018 за №22608/41349137/2, прийняті відповідачем-1, не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже є неправомірними і підлягають скасуванню.

Оскільки наведена комісія ГУ ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, функціонує у складі ГУ ДФС у Запорізькій області, то відповідачем у справі, на думку суду, має бути ГУ ДФС у Запорізькій області і розглядатись, відповідно, має рішення цього субєкта владних повноважень.

Так само, оскільки наведена комісія ДФС України з питань розгляду справ функціонує у складі ДФС України, то відповідачем у справі, на думку суду, має бути ДФС України і розглядатись, відповідно, має рішення цього субєкта владних повноважень.

Водночас, з метою поновлення порушених прав та інтересів позивача ОСОБА_1 фіскальна служба України повинна бути зобовязана зареєструвати податкові накладні ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД», які є предметом спору, в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх надходження до контролюючого органу.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» є обґрунтованими і підлягають задоволенню. Доводи відповідача-1,2 не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.07.2018 за №843145/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №10 від 07.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 03.08.2018 за №22607/41349137/2 про залишення скарги без задоволення та рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №10 від 07.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 26.06.2018.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 09.07.2018 за №834150/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №1 від 01.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №1 від 01.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 23.06.2018.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 06.08.2018 за №871880/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №18 від 14.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 17.08.2018 за №25110/41349137/2 про залишення скарги без задоволення та рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №18 від 14.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 27.06.2018.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 05.07.2018 за №830429/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №8 від 05.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №8 від 05.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 26.06.2018.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 06.08. 2018 №871983/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №6 від 04.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 17.08.2018 за №25109/41349137/2 про залишення скарги без задоволення та рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №6 від 04.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 27.06.2018.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.08.2018 за №884405/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №15 від 13.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №15 від 13.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 27.06.2018.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 06.08.2018 за №871985/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №17 від 13.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 17.08.2018 за №25093/41349137/2 про залишення скарги без задоволення та рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №17 від 13.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 26.06.2018.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 09.07.2018 за №834155/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №3 від 01.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №3 від 01.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 23.06.2018.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 09.07.2018 за №834153/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №2 від 01.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №2 від 01.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 23.06.2018.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.08.2018 за №884403/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №5 від 04.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 07.09.2018 за №29197/41349137/2 про залишення скарги без задоволення та рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №5 від 04.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 26.06.2018.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.07.2018 №843160/41349137, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» №9 від 06.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України від 03.08.2018 за №22608/41349137/2 про залишення скарги без задоволення та рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Зобовязати ОСОБА_1 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» за №9 від 06.06.2018, подану ТОВ «ЕЛІТ-МОНТАЖБУД» датою її фактичного отримання 26.06.2018.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ЕЛІТ-МОНТАЖБУД (69037, м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, буд.41-А, приміщення 149; ) з бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) судові витрати в сумі 24668 грн. 00 коп.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ЕЛІТ-МОНТАЖБУД (69037, м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, буд.41-А, приміщення 149; ) з бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) судові витрати в сумі 24668 грн. 00 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 21.12.2018.

Суддя О.О. Прасов