Справа № 500/2852/18
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2018-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Справа № 500/2852/18

28 грудня 2018 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про скасування постанов про накладення штрафу на користь держави, -

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про скасування постанов про накладення штрафу на ОСОБА_1 на користь держави від 19.11.2018 в сумі 1700,00 грн. та від 13.12.2018 у розмірі 3400,00 грн. у виконавчому провадженні ВП №57471193.

У відповідності до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Пунктом 1 частини першої статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно положень частини першої статті 287 КАС України, якою передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Згідно частини першої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Таким чином, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач, яка виступає боржником у виконавчому провадженні ВП №57471193, оскаржує дії головного державного виконавця Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_2 щодо винесення постанов про накладення штрафу на ОСОБА_1 на користь держави від 19.11.2018 в сумі 1700,00 грн. та від 13.12.2018 у розмірі 3400,00 грн. з примусового виконання виконавчого листа №597/819/16, виданого 26.09.2018 Заліщицьким районним судом Тернопільської області.

Частиною першою статті 446 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Таким чином, спірні постанови про накладення штрафу від 19.11.2018 і 13.12.2018 у виконавчому провадженні ВП №57471193 прийняті в межах виконавчого провадження щодо виконання судового рішення Заліщицького районного суду Тернопільської області.

Оскільки виконавчий лист №597/819/18 від 26.09.2018 року виданий Заліщицьким районним судом Тернопільської області, а оскаржувані постанови прийняті у межах виконавчого провадження щодо примусового виконання вказаного виконавчого листа, то в даному випадку законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень державного виконавця.

Враховуючи вищенаведене, такий спір має розглядатись в порядку цивільного судочинства та належить до юрисдикції Заліщицького районного суду Тернопільської області.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи (частина шоста статті 170 КАС України).

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що у відкритті провадження в даній адміністративній справі слід відмовити на підставі пункту 1 частини першої статті 170 КАС України та роз'яснити позивачу, що даний спір слід розглядати в порядку цивільного судочинства та належить до юрисдикції Заліщицького районного суду Тернопільської області.

Керуючись статтями 170, 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про скасування постанов про накладення штрафу на користь держави.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити, що даний спір слід розглядати в порядку цивільного судочинства та належить до юрисдикції Заліщицького районного суду Тернопільської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 28.12.2018.

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.