Справа № 351/2236/17
Суддя: Калиновський М. М.
Дата ухвалення: 2018-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 351/2236/17
Номер провадження №2-а/351/7/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2018 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Калиновського М.М.,

секретаря - Равлюк М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Снятинської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_3 про визнання відмови незаконною та зобов"язати винести розпорядження.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд із зазначеним позовом до Снятинської РДА, третя особа ОСОБА_3

В обгрунтування позовних вимог вказала, що на підставі рішень Тростянецької сільської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0.3178 га в урочищі «Медвежанка» у с.Тростянець Снятинського р-ну, було виготовлено технічну документацію та складено акт встановлення меж даної земельної ділянки, який відмовилась підписати суміжний землекористувач ОСОБА_3. Позивачка звернулась з письмовою заявою до Снятинської районної державної адміністрації про надання згоди на приватизацію вказаної земельної ділянки без згоди суміжного землекористувача. Однак заступником голови Снятинської РДА останній було відмовлено в задоволенні заяви, посилаючись на Розпорядження Снятинської РДА від 04.06.2010р. №196, яким ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,3607 га.

Тому, позивачка просить суд визнати незаконною відмову Снятинської РДА в дачі згоди на приватизацію земельної ділянки площею 0,3178 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в урочищі «Медвежанка» в с. Тростянець Снятинського району без згоди суміжного землекористувача та зобов'язати винести розпорядження про приватизацію даної земельної ділянки без згоди суміжного землекористувача. Крім того, стягнути з Снятинсьої РДА на її користь судові витрати по справі сплачений судовий збір та вартість юридичної допомоги.

Позивач та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав викладених у адміністративному позові.

Представник відповідача Снятинської РДА позов визнав частково, зазначив, що Снятинська районна державна адміністрація винесе розпорядження щодо приватизації земельної ділянки ОСОБА_1 після виготовлення нею технічної документації на спірну земельну ділянку.

ОСОБА_4 як представник третьої особи ОСОБА_3 за довіреністю у судовому засіданні проти позову заперечив, вказавши, що земельна ділянка ОСОБА_1 накладається на земельну ділянку його довірительки. Просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача та її представника, представника відповідача, представника третьої особи та дослідивши матеріали справ, суд приходить до висновку про часткове задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 виготовила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) зверталася до Снятинської районної державної адміністрації із заявою щодо вирішення питання про надання згоди на приватизацію земельної ділянки, однак така була скерована для розгляду у відділ Держгеокадастру у Снятинському районі та на даний час залишилася без розгляду.

Згідно акту передачі межових знаків від 25.02.2015 р. та акту про встановлення та узгодження меж земельної ділянки від 25.03.2015 р. ОСОБА_1 проведено встановлення та узгодження меж земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки площею 0,3178га за межами населеного пункту с. Тростянець, урочище «Медвежанка» Снятинського району, Івано-Франківської області.

На письмове звернення ОСОБА_1 до Снятинської РДА по земельному питанню, останній 04.10.2017р. було надано відповідь, що місцева державна адміністрація не може виносити будь-які рішення щодо приватизації земельної ділянки, оскільки земельну ділянку передано у приватну власність на підставі розпорядження Снятинської РДА від 04.06.2010р. №196 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1», затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 0,3607 га за межами населеного пункту с. Тростянець в урочищі «Медвежанка» та передано у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 0,3607 га за межами населеного пункту с. Тростянець в урочищі «Медвежанка».

З розпорядження Снятинської РДА №197 від 06.06.2018р. слідує, що :

1. Втратило чинність розпорядження Снятинської РДА ід 04.06.2010р. №196 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1

2. Надано ОСОБА_1дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Заболотівської селищної ради ОТГ, за межами населеного пункту с. Тростянеуь, урочище "Медвежанка" орієнтовною площею 0,3178 га.

У відповідь на звернення ОСОБА_1 , Снятинська РДА письмово від 29.10.2018р. рекомендує останній спільно з виконавцем технічної документації по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) виконати всі необхідні дії для закріплення межовими знаками земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,3178 га в урочищі "Медвежанка" за межами населеного пункту с. Тростянець на території Заболотівської селищної ради ОТГ.

Як вбачається з матеріалів справи, на письмове звернення ОСОБА_1 до Снятинської РДА по земельному питанню , останній 04.10.2017р. було надано відповідь, що місцева державна адміністрація не може виносити будь-які рішення щодо приватизації земельної ділянки, оскільки земельну ділянку передано у приватну власність на підставі розпорядження Снятинської РДА від 04.06.2010р. №196 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1», затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 0,3607 га за межами населеного пункту с. Тростянець в урочищі «Медвежанка» та передано у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 0,3607 га за межами населеного пункту с. Тростянець в урочищі «Медвежанка».

Частиною 2 ст.19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 ч.1 ст.17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 78 ЗК України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства (ч. 3 ст. 22 ЗК України).

Частиною 1 ст. 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Згідно із ст.ст. 3, 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

З огляду на відсутність порушення прав власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, доводи представника третьої особи ОСОБА_4 щодо непогодженням із встановленням меж земельних ділянок, на підставі того, що порушуються інтереси ОСОБА_3 у здійсненні права власності на земельну ділянку - суд вважає безпідставними, так як приватизація земельної ділянки ОСОБА_1 площею 0,3178 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в урочищі Медвежанка с. Тростянець Снятинського району не порушує прав власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,3842 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в урочищі Медвежанка с. Тростянець Снятинського району, оскільки площа земельної ділянки ОСОБА_3 ніяким чином не змінюється.

Таким чином суд вважає, що слід зобов'язати Снятинську районну державну адміністрацію в Івано-Франківській області розглянути питання про винесення розпорядження про приватизцію ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,3178га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в урочищі "Медвежанка" в с. Тростянець Снятинського району Івано-Франківської області без згоди суміжного землекористувача.

На підставі наведеного та керуючись ст..ст. 241-246, 250, 251 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати незаконною відмову Снятинської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області про надання згоди ОСОБА_1 на приватизацію земельної ділянки площею - 0,3178га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в урочищі "Медвежанка" в с. Тростянець Снятинського району Івано-Франківської області без згоди суміжного землекористувача.

Зобов"язати Снятинську районну державну адміністрацію в Івано-Франківській області розглянути питання про винесення розпорядження про приватизцію ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,3178га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в урочищі "Медвежанка" в с. Тростянець Снятинського району Івано-Франківської області без згоди суміжного землекористувача.

В решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського районного суду Калиновський М.М.