Справа № 458/592/15-а
Суддя: Кріль Л. М.
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 458/592/15-а
УХВАЛА

17 грудня 2018 року м.Турка

Турківський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді: Кріль Л.М.

з участю секретаря: Синичич Г.З.

позивача: ОСОБА_1

та представника Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області: Копитчака Є.І.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в місті Турці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4, про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та визнання рішень протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Турківського районного суду Львівської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4, про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та визнання рішень протиправними.

У підготовче засідання представник позивача ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_5 та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 не з'явилися, хоч були належним чином судом повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання у справі відповідно до закону.

У підготовчому засіданні учасники справи не заперечували щодо проведення підготовчого засідання без участі учасників справи, які не з'явилися у підготовче засідання.

У підготовчому засіданні судом на обговорення поставлено питання щодо поновлення провадження у даній цивільній справі за ініціативою суду у зв'язку з повідомленням Турківського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області від 18.09.2018 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

У підготовчому засіданні позивач ОСОБА_1 не заперечував проти поновлення провадження у даній справі. Просив при постановленні судом ухвали тимчасово не вилучати з Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області наступні документи: оригінал регламенту Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області, який діяв станом на 07 серпня 2011 року; відомості (докази) про адресу та банківські реквізити ліцензованої організації (організацій), яка (які) здійснювала (здійснювали) оновлення генерального плану забудови села Ластівка Турківського району Львівської області; прізвище ім'я та по батькові особи, яка виконувала посадові обов'язки секретаря Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області станом на 07 серпня 2011 року, оскільки вони містяться при справі. Окрім цього, при постановленні ухвали просив суд, як це зазначено в ухвалі Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2018 року у справі №458/913/15-а, зазначити, що документи тимчасово вилучаються від Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області на користь Турківського районного суду Львівської області, попередити Турківський районний відділ державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області в особі начальника - ОСОБА_6 про кримінальну відповідальність за невиконання судового рішення, яка передбачена ст.382 КК України, строк пред'явлення ухвали до виконання вказати 01.04.2019 року та провадження у даній адміністративній справі зупинити до закінчення виконавчого провадження з тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

У підготовчому засіданні представник відповідача Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області Копитчака Є.І. не заперечував проти поновлення провадження у даній адміністративній справи, однак заперечив проти тимчасового вилучення доказів від Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області через відсутність законних підстав для цього та, на його думку, намаганням позивача ОСОБА_1 затягнути судовий розгляд у даній справі.

Вислухавши думку учасників справи, дослідивши повідомлення Турківського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області від 18.09.2018 року, то суд приходить до наступного висновку.

Ухвалою Турківського районного суду Львівської області від 25.07.2018 року клопотання позивача задоволено, застосовано до Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області (ідентифікаційний код в , поштовий індекс: 82521, Львівська область, Турківський район, с.Ластівка, вул.Т.Шевченка, 60, ) захід процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом, а саме:

-всі матеріали, що були або мали бути ним взяті до уваги при вчиненні дій, з приводу яких подано позов, а саме: з приводу прийняття 07 серпня 2011 року №47 «Про оновлення генплану забудови села Ластівка та виготовлення генпланів сіл Свидник та Коритище»;

-всі матеріали, що були або мали бути ним взяті до уваги при вчиненні дій з приводу яких подано позов, а саме: з приводу прийняття 07 серпня 2011 року №50 «Про зміну адміністративно-територіального підпорядкування території Ластівківської сільської ради»;

-всі матеріали, що були або мали бути ним взяті до уваги при вчиненні дій з приводу яких подано позов, а саме: з приводу прийняття 07 серпня 2011 року №54 «Про надання дозволу на виготовлення містобудівної документації для будівництва індивідуального житлового будинку»;

-оригінал регламенту Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області, який діяв станом на 07 серпня 2011 року;

-оригінал генерального плану села Ластівка Турківського району Львівської області, який існував станом до 07 серпня 2011 року;

-оригінал генерального плану села Ластівка Турківського району Львівської області, який існував станом після 07 серпня 2011 року;

-оригінали документів, які підтверджують оновлення генерального плану забудови села Ластівка Турківського району Львівської області;

-оригінал укладеної із ліцензованою організацією угоди на оновлення генерального плану забудови села Ластівка Турківського району Львівської області;

-оригінал укладеної із ліцензованою організацією угоди на виготовлення генерального плану села Свидник Турківського району Львівської області;

-оригінал укладеної із ліцензованою організацією угоди на виготовлення генерального плану села Коритище Турківського району Львівської області;

-відомості (докази) про те хто, коли і на підставі чого затверджував генеральний план села Ластівка Турківського району Львівської області;

-відомості (докази) про те, чи здійснював будь-хто оновлення генерального плану забудови села Ластівка Турківського району Львівської області;

-відомості (докази) про те, хто, коли і на підставі чого здійснював оновлення генерального плану забудови села Ластівка Турківського району Львівської області;

-відомості (докази) про адресу та банківські реквізити ліцензованої організації (організацій), яка (які) здійснювала (здійснювали) оновлення генерального плану забудови села Ластівка Турківського району Львівської області;

-прізвище ім'я та по батькові особи, яка виконувала посадові обов'язки секретаря Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області станом на 07 серпня 2011 року.

Виконання заходу процесуального примусу доручено Турківському районному відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області (82500, Львівська область, м.Турка, майдан Шевченка, 26-Б).

На виконання вимог ухвали Турківського районного суду Львівської області від 25.07.2018 року Турківським районним ВДВС ГТУЮ у Львівській області на адресу суду направлено повідомлення про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання з підстав, що зазначена ухвала суду не відповідає вимогам виконавчого документа.

Статтею 144 КАС України встановлено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходами процесуального примусу є попередження; видалення із залу судового засідання; тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; привід; штраф.

Згідно із ч.1 ст.147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Матеріалами справи підтверджується, що судом неодноразово витребовувалися докази згідно ухвали Турківського районного суду Львівської області від 03.07.2015 року, однак відповідачем не надано таких без поважних причин.

Враховуючи вищевикладене, ухвалою суду від 25.07.2018 року постановлено тимчасового вилучити від Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області докази, перелічені у цій ухвалі, для дослідження судом.

Крім цього, відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження) (далі - Закон) сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ (ч.2 ст.15 Закону).

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню, зокрема, ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Також, згідно із ч.1 ст.4 Закону у виконавчому документі зазначаються: 1) назва дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред'явлення рішення до виконання.

Пунктом 3 частини 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом.

Таким чином, із врахуванням уточнень у підготовчому засіданні позивача ОСОБА_1, суд постановляє ухвалу, яка спрямована до суб'єкта владних повноважень з метою правильного встановлення усіх обставин у справі.

Згідно із п.10 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

З урахуванням вищенаведеного та керуючись ст.ст.144, 145, 147, 180, 236 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити провадження у справі.

Тимчасово вилучити від Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області (ідентифікаційний код в , поштовий індекс: 82521, Львівська область, Турківський район, с.Ластівка, вул.Т.Шевченка, 60, ) на користь Турківського районного суду Львівської області (вул.Молодіжна, 23, м.Турка, Львівська область, 82500, тел./факс (03269) 3-24-31, e?maіl: , web:http://tk.lv.court.gov.ua, ) докази для дослідження судом, а саме:

-всі матеріали, що були або мали бути ним взяті до уваги при вчиненні дій, з приводу яких подано позов, а саме: з приводу прийняття 07 серпня 2011 року №47 «Про оновлення генплану забудови села Ластівка та виготовлення генпланів сіл Свидник та Коритище»;

-всі матеріали, що були або мали бути ним взяті до уваги при вчиненні дій з приводу яких подано позов, а саме: з приводу прийняття 07 серпня 2011 року №50 «Про зміну адміністративно-територіального підпорядкування території Ластівківської сільської ради»;

-всі матеріали, що були або мали бути ним взяті до уваги при вчиненні дій з приводу яких подано позов, а саме: з приводу прийняття 07 серпня 2011 року №54 «Про надання дозволу на виготовлення містобудівної документації для будівництва індивідуального житлового будинку»;

-оригінал генерального плану села Ластівка Турківського району Львівської області, який існував станом до 07 серпня 2011 року;

-оригінал генерального плану села Ластівка Турківського району Львівської області, який існував станом після 07 серпня 2011 року;

-оригінали документів, які підтверджують оновлення генерального плану забудови села Ластівка Турківського району Львівської області;

-оригінал укладеної із ліцензованою організацією угоди на оновлення генерального плану забудови села Ластівка Турківського району Львівської області;

-оригінал укладеної із ліцензованою організацією угоди на виготовлення генерального плану села Свидник Турківського району Львівської області;

-оригінал укладеної із ліцензованою організацією угоди на виготовлення генерального плану села Коритище Турківського району Львівської області;

-відомості (докази) про те хто, коли і на підставі чого затверджував генеральний план села Ластівка Турківського району Львівської області;

-відомості (докази) про те, чи здійснював будь-хто оновлення генерального плану забудови села Ластівка Турківського району Львівської області;

-відомості (докази) про те, хто, коли і на підставі чого здійснював оновлення генерального плану забудови села Ластівка Турківського району Львівської області.

Виконання заходу процесуального примусу доручити Турківському районному відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області (82500, Львівська область, м.Турка, майдан Шевченка, 26-Б).

Відповідальність за невиконання судового рішення встановлено ст.382 КК України.

Ухвала про тимчасове вилучення доказів є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню.

Строк пред'явлення ухвали до виконання - до 01.04.2019 року.

Дата видачі виконавчого документа - 17.12.2018 року.

Провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4, про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та визнання рішень протиправними - зупинити до закінчення виконавчого провадження з тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в частині вилучення доказів оскарженню не підлягає.

У частині зупинення провадження у справі ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Турківський районний суд Львівської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 22.12.2018 року.

Головуючий: