Справа № 240/5896/18
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2018-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про зупинення провадження у справі)

28 грудня 2018 року м. Житомир

справа № 240/5896/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01.01.2018, всупереч вимогам ч.3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплачувати призначену пенсію, з урахуванням в складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії змінених з 01.01.2018 складових грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням, відсоткова надбавка за вислугу років), відповідно до даних довідки управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій в Житомирській області та суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 1126 грн (робота з таємними виробами, носіями, документами 10% - 115 грн надбавка особливо важливі завдання 50% - 896 грн, премія 10% - 115 грн), яка була встановлена раніше та виплачувалась до 31.12.2017, починаючи з часу перерахунку встановленого постановою Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших категоріям осіб" від 21.02.2018 №103, тобто з 01.01.2018.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позивач 26.12.2018 подав клопотання (за вх.№25155/18) про зупинення провадження у даній справі, з тих підстав, що Окружним адміністративним судом міста Києва розглядається справа №826/3783/18, предметом спірних правовідносин в якій є оскарження окремих положень постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 №103, щодо порядку проведення перерахунку пенсій та здійснення виплати перерахованих сум. Позивач зазначає, що розгляд справи є неможливим без врахування судом висновків, що будуть викладені у рішенні Окружного адміністративного суду м.Києва в адміністративній справі №826/3783/18.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Судом встановлено, що згідно з відомостями з офіційного сайту "Єдиний державний реєстр судових рішень" 19.03.2018 згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва у справі №826/3783/18 відкрито провадження у адміністративній справі за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам" від 21.02.2018 №103; про визнання незаконними змін до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103; про визнання незаконним Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103.

У справі №826/3783/18 предметом розгляду є зокрема, визнання протиправним та скасування змін до пунктів 1, 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, на підставі яких ОСОБА_1 здійснено перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018, з якою позивач не погоджується, що і є предметом спору у даній справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Частиною четвертою статті 236 КАС України визначено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання позивача про зупинення провадження у справі №240/5896/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Житомирській області, про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва в адміністративній справі №826/3783/18, і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 22, 236, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Житомирській області, про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №240/5896/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Житомирській області, про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва в адміністративній справі №826/3783/18.

3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко