Справа № 420/6358/18
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6358/18
УХВАЛА

22 грудня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та про зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

06.12.2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просила суд:

1. Зобовязати Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Одеській області підготувати довідку щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 з січня 2008 року по квітень 2008 року включно, з основними та додатковими видами грошового забезпечення, отримані ОСОБА_1 перед звільненням та після звільнення, та надати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в подальшому підвищення пенсії ОСОБА_1 шляхом здійснення її перерахунку з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: матеріальної допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 9614,25 грн.; разової премії в загальному розмірі 600,00 грн., винагороди при звільнені у сумі місячного грошового забезпечення в загальному розмірі 9614,25 грн.;

3. Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити дії щодо подальшого підвищення пенсії ОСОБА_1, нарахованої (призначеної) з 01 травня 2008 року, шляхом здійснення її перерахунку з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія матеріальної допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 9614,25 грн.; разової премії в загальному розмірі 600,00 грн., винагороди при звільнені у сумі місячного грошового забезпечення в загальному розмірі 9614,25 грн., з виведенням середньомісячної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за 04 (чотири) місяці, тобто шляхом ділення загальної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за останні фактичні місяці служби підряд перед звільненням, починаючи з січня 2008 року на кількість таких місяців: на 04 (чотири);

4. Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_1 донарахованих сум пенсії після її перерахунку, в тому числі донарахованих сум за минулий час з 02 жовтня 2017 року, з включенням (врахуванням) до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: матеріальної допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 9614,25 грн.; разової премії в загальному розмірі 600,00 грн., винагороди при звільнені у сумі місячного грошового забезпечення в загальному розмірі 9614,25 грн.

Ухвалою суду від 11 грудня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу 5-денний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали суду. Зазначено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви із викладом вимог у відповідності до положень ст.5 КАС України, належним чином засвідчених доказів на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві а також доказів сплати судового збору.

17 грудня 2018 року до суду від позивача за вх.№39339/18 надійшов лист з належним чином оформленою позовною заявою, у якій позовні вимоги викладені у такій редакції:

1. Визнати противоправними дії Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки за формою, передбаченою додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», та Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 з січня 2008 року по квітень 2008 року включно, з основними та додатковими видами грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримала перед звільненням та після звільнення з включенням (врахуванням) до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: матеріальної допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 9614,25 грн.; разової премії в загальному розмірі 600,00 грн., винагороди при звільнені з ОВС МВС України у сумі місячного грошового забезпечення в загальному розмірі 9614,25 грн.;

2. Зобовязати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку за формою, передбаченою додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», та Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 з січня 2008 року по квітень 2008 року включно, з основними та додатковими видами грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримала перед звільненням та після звільнення з включенням (врахуванням) до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: матеріальної допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 9614,25 грн.; разової премії в загальному розмірі 600,00 грн., винагороди при звільнені з ОВС МВС України у сумі місячного грошового забезпечення в загальному розмірі 9614,25 грн., з виведенням середньомісячної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за 04 (чотири) місяці, тобто із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення наступного змісту:

- посадовий оклад - 1410,00 грн.,

- оклад за військове звання - 125,00 грн.,

- процентна надбавка за вислугу років 30% - 460,50 грн.,

- середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення - 12000,56 грн., у тому числі:

- робота з таємними виробами, носіями, документами 15% - 194,25 грн.,

- надбавка за особливо важливі завдання 50% - 923,00 грн.

- премія 200% - 5926,5 грн.,

- разова премія за останні 4 місяці перед звільненням - (600,00+9614,25):4 = 2553,56 грн.,

- матеріальна допомога на оздоровлення за останні 4 місяці перед звільненням 9614,25:4= 2403,25 грн.,

Всього - 13996,06 грн.;

3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в подальшому підвищення пенсії ОСОБА_1 шляхом здійснення її перерахунку з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: матеріальної допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 9614,25 грн.; разової премії в загальному розмірі 600,00 грн., винагороди при звільнені у сумі місячного грошового забезпечення в загальному розмірі 9614,25 грн.

4. Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити дії щодо подальшого підвищення пенсії ОСОБА_1, нарахованої (призначеної) з 01 травня 2008 року, шляхом здійснення її перерахунку на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, підготовленої Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Одеській області, з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: матеріальної допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 9614,25 грн.; разової премії в загальному розмірі 600,00 грн.; винагороди при звільнені у сумі місячного грошового забезпечення в загальному розмірі 9614,25 грн., з виведенням середньомісячної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за 04 (чотири) місяці, тобто шляхом ділення загальної суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за останні фактичні місяці служби підряд перед звільненням, починаючи з січня 2008 року на кількість таких місяців: на 04 (чотири);

5. Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_1 донарахованих сум пенсії після її перерахунку, в тому числі донарахованих сум за минулий час з 02 жовтня 2017 року, з включенням (врахуванням) до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: матеріальної допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 9614,25 грн.; разової премії в загальному розмірі 600,00 грн., винагороди при звільнені у сумі місячного грошового забезпечення в загальному розмірі 9614,25 грн.

Ухвалою від 22 грудня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача з даним позовом стала протиправна відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії позивача із врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 9614,25 грн., разової премії в загальному розмірі 600,00 грн., винагороди при звільнені у сумі місячного грошового забезпечення в загальному розмірі 9614,25 грн. та протиправна відмова Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку за формою, передбаченою додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження по справі до набрання чинності судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва в адміністративній у справі № 826/3783/18.

Судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2018 відкрито провадження у адміністративній справі № 826/3783/18 за позовом Особа1 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи, те що у справі № 826/3783/18 предметом розгляду є, зокрема, визнання незаконним додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, за формою якого позивач просить суд зобовязати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області виготовити довідку про розміри грошового забезпечення позивача та на підставі вказаної довідки зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії позивача, - суд дійшов висновку про те, що спір у даній справі об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справи № 826/3783/18.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.248, 256, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження по справі № 420/6358/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та про зобовязання вчинити дії до набрання законної сили рішенням по справі № 826/3783/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко