Справа № 0940/1272/18
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2018-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"20" грудня 2018 р. справа № 0940/1272/18
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шумея М.В.,
секретаря судового засідання - Шпак М.М.,
за участю: позивача - ОСОБА_1 , представника позивача - Дем"яніва І.М.,
представника відповідача - Цьось Ю.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказів за № 101-РС від 18.06.2018, за № 153-РС, № 223 від 31.08.2018 та зобов`язання до вчинення дій,-
ВСТАНОВИВ:
20.07.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 в якому просить: скасувати наказ командира в/ч НОМЕР_1 за № 101-РС від 18.06.2018 про звільнення ОСОБА_1 з публічної служби; поновити ОСОБА_1 на публічній службі; зобов"язати відповідача направити ОСОБА_1 на стаціонарне лікування до військового госпіталю Чернівецького гарнізону; зобов"язати відповідача представити звіт про виконання судового рішення протягом місяця з дня вступу судового рішення в законну силу.
На обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем незаконно та необґрунтовано прийнято наказ про його звільнення. Приймаючи оскаржуваний наказ відповідачем позбавлено права позивача на проходження лікування в військовому госпіталі Чернівецького гарнізону. Просить задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 позов залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивач у встановлений судом строк усунув вказані недоліки.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено до судового розгляду.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 витребувано у військової частини НОМЕР_1 належним чином завірений наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18.06.2018 № 101-РС та встановлено відповідачу десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання до суду витребуваного доказу.
20.09.2018 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву з додатками, серед яких містилась витребувана ухвалою суду від 20.09.2018 копія наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18.06.2018 № 101-РС. У відзиві на позов відповідач зазначає, що оскаржуваний наказ прийнято відповідачем правомірно та згідно чинного законодавства, а також те, що позивач направлявся до Чернівецького військового госпіталю, відповідно до направлення № 317, зареєстрованого від 15.06.2018 № 146. Листом командира військової частини НОМЕР_1 від 15.09.2018 вихідний № 1734 начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) надіслано запит щодо встановлення обставин наявності чи відсутності факту проходження лікування старшим солдатом ОСОБА_1 у даному госпіталі за направленням командира військової частини НОМЕР_1 № 317 у період з 15.06.2018 по 17.06.2018. Листом командира військової частини НОМЕР_2 від 17.09.2018 вих. № 2799 на електронну адресу тимчасово виконуючого обов"язки помічника командира військової частини НОМЕР_1 надано відповідь на запит командира військової частини НОМЕР_1 від 15.09.2018, згідно наданої відповіді старший солдат ОСОБА_1 в Чернівецькому військовому госпіталі (військова частина НОМЕР_2 ) з 15.06.2018 по 17.06.2018 на лікуванні не знаходився. Звертає увагу суду, що старший солдат ОСОБА_1 рапортом від 13.06.2018 по команді (в порядку підпорядкованості звернувся до свого безпосереднього командира, а він в свою чергу, до наступного прямого начальника) з клопотанням звільнити його з військової служби в Збройних Силах України. Рапорт старшого солдата ОСОБА_1 зареєстровано в стройовій частині військової частини НОМЕР_1 від 14.06.2018 за вх. № 2620. У вказаному рапорті старший солдат ОСОБА_1 зазначив, що претензій до командування військової частини НОМЕР_1 не має та згідний з виключенням його зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 31.08.2018 № 153-РС п.1 параграфу 3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18.06.2018 № 101-РС викладено у наступній редакції: відповідно до пункту другого частини п"ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов"язок і військову службу" з урахуванням частини десятої цієї ж статті нижчепойменованих осіб рядового, сержантського і старшинського складу звільнити з військової служби: у запас за підпунктом "в" (за віком у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі) старшого солдата ОСОБА_1 , командира відділення гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи управління військової частини НОМЕР_1 оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Сухопутних військ Збройних Сил України".
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 31.08.2018 № 223 внесено зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.06.2018 № 160, підпункт 2.3. пункту 2 викладено у наступній редакції: "2.3 Старшого солдата ОСОБА_1 , військовослужбовця військової служби за контрактом, командира відділення гаубичного самохідно-артилерійського взводу гаубичної самохідно- артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 , звільненого з військової служби у відставку наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18.06.2018 М101-РС за підпунктом "в" (за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі) пунктом другим частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" з урахуванням частини десятої цієї ж статті, і вважати таким, що справи та посаду здав 18.06.2018, виключити зі списків особового складу частини та з усіх видів забезпечення і направити для зарахування на військовий облік до Тисменецького районного військового комісаріату Івано-Франківської області".
На підставі наведеного відповідач зазначає, що ним як суб"єктом владних повноважень задоволено клопотання старшого солдата ОСОБА_1 , оформленого рапортом від 13.06.2018, зареєстрованого в стройовій частині військової частини НОМЕР_1 від 14.06.2018 за вх. №2620, про звільнення його із Збройних Сил України за віком, тобто виконано всі умови, визначені законом. На підставі вказаних обставин просить закрити провадження по справі, оскільки оскаржуваний наказ суб`єкта владних повноважень виправлений суб`єктом владних повноважень, відповідно відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача не можливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
25.09.2018 поштовим зв"язком надіслано суду відзив на позов з додатками. Даний відзив по змісту та додатки до нього повністю відповідають відзиву поданому електронним шляхом 20.09.2018.
23.10.2018 ОСОБА_1 подав суду позовну заяву про зміну предмета позову та просить: поновити строк на звернення до суду; скасувати наказ командира в/ч НОМЕР_1 № 153-РС від 31.08.2018 про звільнення ОСОБА_1 з публічної служби; скасувати наказ командира в/ч НОМЕР_1 № 223 від 31.08.2018 про виключення зі списків ОСОБА_1 особового складу частини; поновити ОСОБА_1 на публічній службі; зобов"язати відповідача направити ОСОБА_1 на стаціонарне лікування до військового госпіталю Чернівецького гарнізону; зобов"язати відповідача представити звіт про виконання судового рішення протягом місяця з дня вступу судового рішення в законну силу.
16.11.2018 у судовому засіданні поставлено на розгляд клопотання позивача про зміну предмету позову. Представник позивача підтримав клопотання, представник відповідача проти вказаного клопотання заперечила. Згідно протоколу судового засідання від 16.11.2018 поновлено процесуальний строк на звернення до суду із заявою про зміну предмету позову та задоволено клопотання про зміну предмету позову, надано відповідачу строк для подання відзиву (а.с. 123-124).
07.12.2018 представник відповідача подала суду клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.12.2018 клопотання представника відповідача задоволено та судове засідання 20.12.2018 о 09:00 год., призначено провести в режимі відеоконференції.
15.12.2018 представник відповідача надіслала суду відзив на уточнену позовну заяву про скасування наказу про звільнення з військової служби та наказу про виключення зі списків особового складу. Просить закрити провадження у даній справі.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали. Просили задовольнити позов.
Представник відповідача в судовому засіданні в режимі відеоконференції проти позову заперечила з підстав викладених у відзиві. Просила закрити провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи із врахуванням клопотання про зміну предмету позову, вислухавши пояснення сторін, дослідивши в сукупності письмові докази, які містяться в матеріалах справи, відзив на позов, суд встановив наступне.
Рапортом від 13.06.2018 ОСОБА_1 по команді (в порядку підпорядкованості) звернувся до свого безпосереднього командира, а він в свою чергу, до наступного прямого начальника з клопотанням звільнити його з військової служби в Збройних Силах України. У вказаному рапорті старший солдат ОСОБА_1 просив після звільнення направити його на військовий облік до Тисменицького РВК Івано-Франківської області та зазначив, що претензій до командування військової частини НОМЕР_1 не має та згідний з виключенням його зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до направлення командира військової частини № НОМЕР_3 зареєстрованого за № 146 від 15.06.2018, старшому солдату ОСОБА_1 видано направлення до Чернівецького військового госпіталю військової частини НОМЕР_2 м. Чернівці.
Командиром військової частини НОМЕР_1 від 18.06.2018 звільнено з військової служби у відставку за пунктом "з" (які досягли граничного віку перебування військовозобов"язаних у запасі, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду) старшого солдата ОСОБА_1 командира відділення гаубичного самохідно-артилерійського взводу гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи управління 10 окремої гірсько-штурмової бригади оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Сухопутних військ Збройних Сил України.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 31.08.2018 № 153-РС п.1 параграфу 3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18.06.2018 № 101-РС викладено у наступній редакції: відповідно до пункту другого частини п"ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов"язок і військову службу" з урахуванням частини десятої цієї ж статті нижчепойменованих осіб рядового, сержантського і старшинського складу звільнити з військової служби: у запас за підпунктом "в" (за віком у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі). Старшого солдата ОСОБА_1 , командира відділення гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи управління військової частини НОМЕР_1 оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Сухопутних військ Збройних Сил України".
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 31.08.2018 № 223 внесено зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.06.2018 № 160, підпункт 2.3. пункту 2 викладено у наступній редакції: "2.3 Старшого солдата ОСОБА_1 , військовослужбовця військової служби за контрактом, командира відділення гаубичного самохідно-артилерійського взводу гаубичної самохідно- артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 , звільненого з військової служби у відставку наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18.06.2018 № 101-РС за підпунктом "в" (за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі) пунктом другим частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" з урахуванням частини десятої цієї ж статті, і вважати таким, що справи та посаду здав 18.06.2018, виключити зі списків особового складу частини та з усіх видів забезпечення і направити для зарахування на військовий облік до Тисменецького районного військового комісаріату Івано-Франківської області".
Вважаючи оскаржувані накази необґрунтованими та незаконними, позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів.
Надаючи правову оцінку законності та обґрунтованості оскаржуваних наказів відповідача та можливості задоволення позовних вимог позивача, суд вказує на наступне.
Спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про військовий обов"язок і військову службу", Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008 (Положення № 1153/2008).
Закон України "Про військовий обов"язок і військову службу" здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв"язку з виконанням ними конституційного обов"язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.
Згідно із частиною третьою статті 2 Закону України "Про військовий обов"язок і військову службу", громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.
Порядок проходження військової служби, права та обов"язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами (частина четверта статті 2 ЗаконуУкраїни "Про військовий обов"язок і військову службу").
Так, у відповідності до частини другої статті 24 Закону України "Про військовий обов"язок і військову службу" закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.
Особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.
Слід зазначити, що на виконання вимог Положення, затверджено Інструкцію про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, яка визначає механізм реалізації та порядок організації Положення у Збройних Силах України.
Пунктом 12.1 розділу ХІІ Інструкції визначено, що звільнення військовослужбовців з військової служби (крім військовослужбовців строкової військової служби) здійснюється наказами посадових осіб, визначених пунктом 225 Положення.
Статтею 235 Положення військовослужбовці протягом 12 місяців до досягнення граничного віку перебування їх на військовій службі направляються для визначення ступеня придатності до військової служби за станом здоров`я на обстеження до військово-лікарської комісії, висновки якої враховуються при визначенні підстав звільнення з військової служби.
Військовослужбовці, які звільняються з військової служби за підставами, передбаченими підпунктами "б", "г" пункту 2 частини третьої, пунктами "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої, пунктами "е", "є", "ж", "з" частини сьомої, підпунктами "в", "г", "е" пункту 1 та підпунктом "в" пункту 2 частини восьмої (крім звільнення за станом здоров`я) статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", не направляються на обстеження військово-лікарською комісією і не підлягають звільненню з військової служби за станом здоров`я.
Після звільнення зазначених в абзаці другому цього пункту військовослужбовців з військової служби військовий комісаріат, де вони перебувають на військовому обліку, направляє їх для проходження медичного обстеження з метою визначення придатності до військової служби.
Судом встановлено, що згідно направлення військової частини НОМЕР_1 за № 317 вих. № 146 від 15.06.2018 позивач направлений на стаціонарне лікування у травматологічне відділення із діагнозом міжхребцевий остеохондроз поперекового відділу, до Чернівецького військового госпіталю військової частини НОМЕР_2 м.Чернівці (а.с. 6).
У судовому засіданні судом досліджено медичну карту старшого солдата ОСОБА_1 із якої вбачається, що останній 11.06.2018 направляється на консультації лікарів. 12.06.2018 згідно запису лікаря травматолога слідує, що до госпіталізації прибути 19.06.2018.
Відповідно до пункту 240 Положення, військовослужбовці, які визнані непридатними до військової служби за станом здоров`я, підлягають звільненню з військової служби за станом здоров`я.
Рішення про дальше проходження військової служби військовослужбовцями, які визнані обмежено придатними до проходження військової служби в мирний час, приймає посадова особа, до чиєї номенклатури призначення належить посада, яку займає військовослужбовець на підставі відповідних клопотань.

Після отримання військовою частиною відповідного висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність військовослужбовця до військової служби за станом здоров`я документи про його звільнення з військової служби оформляються та надсилаються посадовій особі, яка видає наказ про звільнення негайно.

Пункт 241 вказаного Положення визначає, що військовослужбовці за наявності кількох підстав, передбачених підпунктами "а", "в" пункту 2 частини третьої, пунктами "а", "б", "в", "д", "к", "м" частини шостої, пунктами "а", "б", "в", "д", "і" частини сьомої, підпунктами "а", "б", "ґ", "ж", "з" пункту 1 та підпунктами "а", "б" пункту 2 частини восьмої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", для звільнення можуть обрати за бажанням одну з них.

Розділом 6 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 р. № 402 (далі - Положення № 402), передбачений медичний огляд військовослужбовців.

Відповідно до п.6.1. направлення на медичний огляд проводиться:

а) військовослужбовців строкової служби: командирами військових частин, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комісарами, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, а осіб, які перебувають на обстеженні та лікуванні у цивільному лікувально-профілактичному закладі психіатричного профілю, крім того, - головними лікарями цих закладів;

б) військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами.

Пунктами 6.4.-6.7. Положення № 402 передбачено, що у разі виявлення під час обстеження або лікування у військовому лікувальному закладі у військовослужбовця захворювання, наслідків травми (поранення, контузії, каліцтва), які зумовлюють у мирний час непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку або непридатність до військової служби у мирний час, обмежену придатність у воєнний час (пункти "а", "б" статей Розкладу хвороб, без індивідуальної оцінки), у воєнний час - непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку, ці особи направляються на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби за рішенням начальника військового лікувального закладу на підставі подання начальника лікувального відділення, у якому обстежується (лікується) військовослужбовець, про що робиться запис в історії хвороби (медичній книжці), який завіряється підписом начальника військового лікувального закладу.

Згідно п.6.17. Положення № 402 медичний огляд для визначення ступеня придатності до військової служби військовослужбовців, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво, захворювання) під час захисту держави, у ММО, у країнах, де ведуться бойові дії, здійснюється ВЛК тільки після закінчення лікування у військовому (цивільному) лікувальному закладі.

Постанови ВЛК, які не підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК, оформляються в день медичного огляду і видаються на руки особі, що пройшла медичний огляд, або в установленому порядку направляються у військову частину. Свідоцтво про хворобу (довідка ВЛК) з постановою, які підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК, направляються на затвердження (контроль) не пізніше 5-денного терміну після медичного огляду. Свідоцтво про хворобу, довідка ВЛК із затвердженою постановою не пізніше ніж через два дні після їх затвердження та одержання із штатної ВЛК висилаються командиру військової частини, у якій проходить службу військовослужбовець, що пройшов медичний огляд, або начальнику, який направив його на медичний огляд, або видаються на руки представникам військових частин за наявності у них підтверджуючих документів (п.22.3. Положення № 402).

Не дочекавшись постанови військово-лікарської комісії, висновки якої враховуються при визначенні підстав звільнення, командування військової частини НОМЕР_1 від 18.06.2018 № 101- РС прийняло рішення про звільнення позивача у зв`язку з досягненням граничного віку перебування військовозобов`язаних у запасі, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду помилково пославшись на підпункт "з" частини 8 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 31.08.2018 № 153-РС п.1 параграфу 3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18.06.2018 № 101-РС викладено у наступній редакції: відповідно до пункту другого частини п"ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов"язок і військову службу" з урахуванням частини десятої цієї ж статті нижчепойменованих осіб рядового, сержантського і старшинського складу звільнити з військової служби: у запас за підпунктом "в" (за віком у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі). Старшого солдата ОСОБА_1 , командира відділення гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи управління військової частини НОМЕР_1 оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Сухопутних військ Збройних Сил України".

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 31.08.2018 № 223 внесено зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.06.2018 № 160, підпункт 2.3. пункту 2 викладено у наступній редакції: "2.3 Старшого солдата ОСОБА_1 , військовослужбовця військової служби за контрактом, командира відділення гаубичного самохідно-артилерійського взводу гаубичної самохідно- артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 , звільненого з військової служби у відставку наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18.06.2018 М101-РС за підпунктом "в" (за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі) пунктом другим частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" з урахуванням частини десятої цієї ж статті, і вважати таким, що справи та посаду здав 18.06.2018, виключити зі списків особового складу частини та з усіх видів забезпечення і направити для зарахування на військовий облік до Тисменецького районного військового комісаріату Івано-Франківської області".

З аналізу долучених доказів, суд дійшов висновку про невідповідність підстав звільнення ОСОБА_1 встановленим обставинам справи, оскільки 15.06.2018 тимчасово виконуючим обов"язки командиром військової частини НОМЕР_1 позивач був направлений на стаціонарне лікування і до 18.06.2018 року (дати звільнення) рішення ВЛК ще не було прийнято та не визначено ступінь його придатності до військової служби та зв`язок травм і захворювань із захистом Батьківщини.

Таким чином, тимчасово виконуючим командира військової частини НОМЕР_1 проігноровано необхідність проходження медичного лікування позивача та 18.06.2018 прийнято оспорюваний наказ про звільнення позивача.

Такими діями відповідача грубо порушено право старшого солдата ОСОБА_1 за бажанням обрати одну з підстав звільнення - п."б" або п."в" ч.6 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" згідно п.241 вказаного Положення.

Військовою частиною НОМЕР_1 , в порушення вимог ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, не надано жодного доказу на підтвердження законності оскаржуваного рішення.

Суд не приймає до уваги лист-запит військової частини НОМЕР_4 від 15.09.2018 № 1734 про надання інформації про перебування позивача на стаціонарному лікуванні старшого солдата ОСОБА_1 з 15.06.2018 по 17.06.2018, та відповідь військової частини НОМЕР_2 від 17.09.2018 № 2799, а також пояснення медичної сестри медичної роти від 06.11.2018 на які посилається відповідач, оскільки вказані документи не лягли в основу прийняття рішень, оскільки здобуті після прийняття оскаржених наказів.

Також суд зазначає, що відповідачем у запиті від 15.09.2018 № 1734 запитувалася інформація про дати перебування позивача на лікуванні з 15.06.2018 по 17.06.2018, однак як вбачається із медичної картки ОСОБА_1 лікарем терапевтом зазначено "прибути на стаціонарне лікування 19.06.2018", що не було взято до уваги відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення (а.с.155).

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог шляхом:

- визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 153-РС від 31.08.2018 про звільнення старшого солдата ОСОБА_1 у запас за підпунктом "в" (за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі);

- визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 223 від 31.08.2018 про виключення із списків особового складу частини;

- поновлення ОСОБА_1 на військовій службі;

- зобов"язання відповідача направити ОСОБА_1 на стаціонарне лікування до військового госпіталю Чернівецького гарнізону.

Суд зазначає, що пунктом 3 частини 1 статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що негайно виконуються рішення суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби.

Враховуючи вказану норму статті, суд приходить до висновку, що рішення у частині поновлення ОСОБА_1 слід звернути до негайного виконання.

Щодо скасування наказу військової частини НОМЕР_1 від 18.06.2018 № 101-РС, суд вказує на таке.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі зокрема, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи те, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 31.08.2018 (по особовому складу) п. 1 параграфу 3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18.06.2018 № 101-РС виправлено, суд приходить до висновку, що порушення були виправленні суб"єктом владних повноважень та при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача можливе без визнання такого рішення суб"єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, тому провадження у частині скасування наказу № 101-РС від 18.06.2018 слід закрити.

Щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом подання звіту, то суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може під час прийняття постанови у справі. Тобто, питання щодо зобов`язання відповідача подати такий звіт вирішується судом під час постановлення судового рішення.

Разом з тим, відповідно до частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Водночас, встановлення строку на подачу звіту про виконання судового рішення є правом суду, який ухвалив судове рішення, а не його обов`язком.

Поряд із цим суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконанням зазначеного рішення.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись пунктом 8 частини 1 статті 236, статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 за № 153-РС від 31.08.2018 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби.

Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 223 від 31.08.2018 про виключення ОСОБА_1 із списків особового складу частини.

Зобов"язати війському частину НОМЕР_1 поновити старшого солдата ОСОБА_1 у військовій службі на посаді командира відділення гаубичного самохідно-артилерійського взводу гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи управління 10 окремої гірсько-штурмової бригади оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Сухопутних військ Збройних Сил України.

Зобов"язати військову частину НОМЕР_1 направити ОСОБА_1 на стаціонарне лікування до військового госпіталю Чернівецького гарнізону.

Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на військовій службі допустити до негайного виконання.

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частині скасування наказу за № 101-РС від 18.06.2018 - закрити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Шумей М.В.

Рішення складене в повному обсязі 26 грудня 2018 р.