Справа № 820/5097/18
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 грудня 2018 р. м. ХарківСправа № 820/5097/18
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Григорова А.М., суддів Тацій Л.В. , Подобайло З.Г. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2018р. по справі № 820/5097/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний центр прикладної науки і техніки"

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2018р. задоволено частково адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний центр прикладної науки і техніки" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень - рішень.

На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 16.11.2018р.

Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 05.12.18 року.

26.11.2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.11.18 р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено частково та продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги 30.11.2018р.

Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 05.12.18 року.

05.12.2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, вдруге подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.18 р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено частково та продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги 11.12.2018р.

Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 17.12.18 року.

17.12.2018 р. Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, засобами поштового зв'язку, втрете направлено клопотання про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В обґрунтування заявленого клопотання, відповідач зазначає, що на час подання апеляційної скарги у Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області були відсутні бюджетні асигнування, призначені для сплати судового збору. Зазначають, що в цей період з рахунків ГУ ДФС у Харківській області проводилось безспірне списання грошових коштів за всіма рахунками, кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету та економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України, на підставі заяв, отриманої від Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області. Вказують, що на підтвердження вказаної позиції до суду надсилалися копії довідок про відсутність коштів, запити Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області для встановлення даних. Зазначають, що Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області протягом 2018 року зверталось до ДФС України з проханням розподілити кошторисні призначення за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" на 3-4 квартали 2018 року на загальну суму судового збору щонайменше у розмірі 34,3 млн. грн.. про що свідчить лист ГУ ДФС у Харківській області від 05.12.2018 р. № 9068/8/20-40-10-10-05, що додається. Враховуючи наведені обставини, ГУ ДФС Харківської області просить продовжити строк на усунення недоліків не менше, ніж на 30 днів. До клопотання додають листи ГУ ДФС у Харківській області №9068/8/20-40-10-10-05 від 05.12.2018; повідомлення щодо здійснення безспірного списання коштів від 30.11.2018 №34136/9, від 04.12.2018 №34642/9, від 06.12.2018 №35126/9, від 07.12.2018 №35431/9.

Відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на доволі великий строк може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції забезпечено право відповідача на апеляційне оскарження рішення, попередні продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018р. у встановлений судом строк не виконані , наявні підстави для повернення апеляційної скарги заявнику в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, що не позбавляє повторному зверненню до суду.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2018р. по справі № 820/5097/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний центр прикладної науки і техніки" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень - рішень повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_2 ОСОБА_3