Справа № 826/8968/18
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 грудня 2018 року № 826/8968/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвектор»

до Державної фіскальної служби України

про зобов'язання вчинити дії

За участю представників:

від позивача: Горєлов О.Л., Гриньок О.А.

ВСТАНОВИВ:

Обставини справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімвектор» (01601, місто Київ, вулиця Мечникова, 2А, ) (далі - Позивач) подало до Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) позов до Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, площа Львівська, 8, ) (далі - Відповідач), та просить суд:

Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені товариством з обмеженою відповідальністю «Хімвектор» податкові накладні:

№ 10 від 29 березня 2018 року, № 11 від 28 березня 2018 року, 11 від 29 березня 2018 року, № 8 від 30 березня 2018 року, № 4 від 31 березня 2018 року, № 8 від 27 березня 2018 року, № 8 від 22 березня 2018 року, № 7 від 21 березня 2018 року, № 8 від 16 березня 2018 року, № 6 від 27 березня 2018 року, № 7 від 30 березня 2018 року, № № від 26 березня 2018 року, № 11 від 20 березня 2018 року, № 4 від 26 березня 2018 року, № 19 від 29 березня 2018 року, № 8 від 21 березня 2018 року, № 9 від 30 березня 2018 року, № 12 від 29 березня 2018 року, № 9 від 22 березня 2018 року, № 10 від 22 березня 2018 року, № 3 від 19 березня 2018 року, № 6 від 26 березня 2018 року, № 5 від 26 березня 2018 року, № 14 від 20 березня 2018 року, № 7 від 27 березня 2018 року, № 9 від 16 березня 2018 року, № 9 від 21 березня 2018 року, № 12 від 22 березня 2018 року, № 7 від 23 березня 2018 року, № 15 від 29 березня 2018 року, № 9 від 28 березня 2018 року, № 13 від 29 березня 2018 року, № 11 від 22 березня 2018 року, № 6 від 23 березня 2018 року, № 4 від 19 березня 2018 року, № 12 від 28 березня 2018 року, № 8 від 23 березня 2018 року, № 10 від 21 березня 2018 року, № 7 від 26 березня 2018 року, № 9 від 27 березня 2018 року, № 18 від 29 березня 2018 року, № 11 від 30 березня 2018 року, № 10 від 16 березня 2018 року, № 17 від 29 березня 2018 року, № 9 від 23 березня 2018 року, № 13 від 20 березня 2018 року датою її фактичного подання;

Стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачем у період з 16 по 31 березня 2018 року відповідно до вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України складено 46 податкових накладних, які у період з 06 по 13 квітня 2018 року направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно з отриманими квитанціями подані податкові накладні прийнято контролюючим органом, однак з невідомих причин їх реєстрацію зупинено через невідповідність вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку та позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Реєстрі. 15 та 16 квітня 2018 року товариством в установленому порядку направлено контролюючому органу пояснення та документи, вичерпний перелік яких наведено у пункту 14 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 та вказані документи підтверджують, що господарські операції позивача щодо складених податкових накладних мають реальний характер. За таких обставин рішення відповідача про зупинення реєстрації, в а подальшому про відмову у реєстрації податкових накладних не ґрунтується на вимогах закону та є протиправними.

Ухвалою суду від 14 червня 2018 року позовну заяву позивача залишено без руху та надано десятиденних строк з дня отримання ухвали на усунення недоліків позовної заяви.

На виконання вимог ухвали 23 червня 2018 року представником позивача через канцелярію суду подано заяву про усунення недоліків та долучено оригінал платіжного доручення від 20 червня 2018 року № 27757 про сплату судового збору у розмірі 81 052,00 гривень.

Ухвалою суду від 17 липня 2018 року відкрито провадження у справі №826/8968/18 (далі - справа), з розглядом справи одноособово за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 09 серпня 2018 року. Водночас запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення зазначеної ухвали надати відзив на позовну заяву.

Разом з тим, відповідачем вимоги ухвали суду не виконано та відзиву на позовну заяву до суду не надано.

09 серпня 2018 року судом оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 21 серпня 2018 року.

Ухвалою суду від 21 серпня 2018 року закрито підготовче провадження та призначено адміністративну справу № 826/8968/18 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 18 вересня 2018 року.

У відповідному судовому засіданні суд протокольною ухвалою змінив порядок розгляду справи, ухваливши про перехід до подальшого завершення розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Обставини встановлені судом.

У період з 16 по 31 березня 2018 року товариством з обмеженою відповідальністю «Хімвектор» відповідно до вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України складено 46 податкових накладних.

Вказані податкові накладні у період з 06 по 13 квітня 2018 року направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманими квитанціями подані податкові накладні прийнято контролюючим органом.

Разом з тим, реєстрацію податкових накладних зупинено з ідентичних підстав, а саме: через невідповідність вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. У зв'язку з вказаними обставинами товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Реєстрі.

Всупереч вимогам пункту 13 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не містять інформації щодо якого саме критерію ризиковості віднесено платника.

17 квітня 2018 року представником товариства не сервісі Пульс ДФС залишено скаргу КЛ 48174 на неправомірне блокування податкових накладних та прохання пояснити за яким з критеріїв підприємство попало в реєстр ризикових підприємств.

20 квітня 2018 року позивачем отримано вхідний дзвінок від працівника вище зазначеного сервісу, яким повідомлено, що станом на дату надання відповіді товариство з обмеженою відповідальністю «Хімвектор» в реєстрі ризикових підприємств не значиться, та по якому з критеріїв віднесено спочатку до ризикових підприємств позивачем відповідь так і не отримано.

Вказані обставини, на думку позивача, підтверджують факт неправомірності блокування податкових накладних.

15 та 16 квітня 2018 року товариством в установленому порядку направлено контролюючому органу пояснення та документи, вичерпний перелік яких наведено у пункту 14 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117.

На кожну податкову накладну позивачем сформовано і відправлено повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій з відповідними додатками і отримані повідомлення про їх доставку.

Подані позивачем документи, на його думку, підтверджують, що господарські операції позивача щодо складених та направлених для реєстрації 46 податкових накладних мають реальний характер та підтверджені первинними документами, що за формою і змістом відповідають вимогам чинного законодавства.

Разом з тим, 04 травня 2018 року Комісією з питань розгляду скарг прийняті рішення, відповідно до якого скарги позивача залишено без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін.

За таких обставин, рішення відповідача про зупинення реєстрації, в а подальшому про відмову у реєстрації податкових накладних не ґрунтується на вимогах закону та є протиправними.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Статтею 13 Конвенції передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України) (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Так, пунктом 6.1 статті 6 ПК України встановлено, що податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпунктом 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до підпункту 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків і зборів.

Згідно з підпунктом 16.1.3 пункту16.1 статті16 ПК України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України).

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дата виписування податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;

г)податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу);

д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;

є) ціна постачання без урахування податку;

ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;

і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Згідно з пунктом 201.4 статті 201 ПК України податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг.

Відповідно до пункту 201.6 статті 201 ПК України, податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та в реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Відповідно до вимог пункту 201.7 статті 201 ПК України, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.8 статті 201 ПК України передбачено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Покупцю товарів/послуг податкова накладна/розрахунок коригування можуть бути надані продавцем таких товарів/послуг в електронній формі з дотриманням вимог законодавства щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими продавцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Платник податку має право зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.

Якщо сума, визначена відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, то платник зобов'язаний перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Згідно з пунктом 192.1 статті 192 ПК України, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка видана їх отримувачу - платнику податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації;

отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Розрахунки коригування, складені платником податку до податкових накладних, що не видаються отримувачу, що складені до 1 лютого 2015 року, а також складених під час отримання послуг від нерезидента, місцем постачання яких визначено митну територію України, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних таким платником податку.

Розрахунок коригування до податкової накладної складається також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

Отже, для коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних отримувач (покупець) товарів/послуг повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення обов'язкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 цього Кодексу, не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової декларації та даних Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення контролюючими органами документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

У разі порушення продавцем/покупцем товарів/послуг порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної та/або розрахунку коригування покупець/продавець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого продавця/покупця. Таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів, що настають за граничним терміном подання податкової декларації за звітний (податковий) період, у якому не надано податкову накладну або порушено порядок її заповнення та/або порядок реєстрації в Єдиному реєстрі. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією.

Форма та порядок заповнення податкової накладної затверджено наказом Міністерства доходів і зборів України від 14 січня 2014 року № 10.

Разом з тим, механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї (далі - податкова накладна та/або розрахунок коригування), до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр), звіряння даних, що містяться у виданих платникам податку на додану вартість - отримувачам (покупцям) товарів (послуг) податковій накладній та/або розрахунку коригування, з відомостями, які містяться у Реєстрі визначено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (далі - Порядок).

Пунктом 1 Порядку передбачено, що подання податкової накладної та/або розрахунок коригування Державній податковій службі в електронній формі здійснюється відповідно до Порядку підготовки і подання податкових документів в електронній формі засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженого Державною податковою службою.

Відповідно до пункту 7 Порядку, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до ДФС здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа Формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, та у разі відсутності причин для відмови проводиться їх реєстрація.

Підпунктом 5 пункту 9 Порядку передбачено, що причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є, зокрема, порушення вимог, установлених пунктом 201.1 статті 201 та/або пункту 192.1 статті 192 ПК України.

Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 117).

Вказаним Порядком визначено механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 117 податкові накладні/розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак:

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D&g ;0,03, Р&?а;РмЧ1,4, де:

D - розрахункова величина, яка дорівнює S/T;

S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та податків і зборів (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України) платником податку та його відокремленими підрозділами;

T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування;

P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування;

Рм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування.

Значення показника D за останні 12 календарних місяців обраховується ДФС станом на перше число календарного місяця та кожного 10 числа стає доступним платнику податку в електронному кабінеті.

Разом з тим, пунктами 5 та 6 Порядку № 117 передбачено, що податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

У разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

ДФС формує і веде у відкритому доступі окремий Реєстр податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, за формою згідно з додатком 1 та щодня оприлюднює його на своєму офіційному веб-сайті (пункт 8 Порядку № 117).

Відповідно до пункту 12 та 12 Порядку № 117 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТ ЗЕД/послуги згідно з Дерджавним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, відповідно до пункту 14 Порядку № 117, включає в себе:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Згідно з пунктами 21 та 22 Порядку № 117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку;

надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 2 підлягає реєстрації в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. Відповідне рішення набирає чинності після реєстрації його в такому Реєстрі.

Із матеріалів справи вбачається, що 15 та 16 квітня 2018 року позивачем в установленому законодавством порядку направлено до контролюючого органу пояснення та документи, перелік яких наведено у пункті 14 Порядку № 117.

Позивачем на кожну податкову накладну сформовано і відправлено повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій з відповідними контрагентами разом з додатками та отримано повідомлення про їх доставку.

Зокрема, до податкових накладних №10 від 29 березня 2018 року, №11 від 28 березня 2018 року, №11 від 29 березня 2018 року, № 8 від 30 березня 2018 року позивачем надано пояснення №91-04/1 від 13 квітня 2018 року щодо кількості штатних працівників ТОВ «Хімвектор» та їх середньої заробітної плати; інформацію щодо сплачених товариством податків та зборів; інформацію про специфіку діяльності товариства, а також звернуто увагу відповідача на надання останньому 13 грудня 2017 року Додатку до критеріїв оцінки ступеня ризиків (прийняти відповідачем згідно квитанції №2 від 15 грудня 2018 року) (а.с. - 19-20 т. 1).

В якості підтвердження правомірності набуття товариством мінеральних добрив надано наступні документи: договір №21/136 від 05 лютого 2018 року про виготовлення готової продукції з давальницької сировини, додаток №1 до договору; акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №593 від 12 березня 2018 року; акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №534 від 07 березня 2018 року; акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №591 від 12 березня 2018 року; договір №21/145 від 27 лютого 2018 року про виготовлення готової продукції з давальницької сировини, додаток №1 до договору; акт прийому-передачі давальницької сировини №3 від 11 березня 2018 року; накладна від 07 березня 2018 року; відомість вагонів від 07 березня 2018 року; акт прийому-передачі давальницької сировини №2 від 08 березня 2018 року; накладна від 03 березня 2018 року; акт прийому-передачі давальницької сировини від 28 лютого 2018 року; накладна від 24 лютого 2018 року; відомість вагонів від 24 лютого 2018 року; акт прийому-передачі Давальницької сировини №1 від 28 лютого 2018 року; акт прийому-передачі давальницької сировини №2 від 11 березня 2018 року; акт прийому-передачі давальницької сировини №3 від 16 березня 2018 року; акти здачі-приймання робіт (надання послуг) №835 від 29 березня 2018 року, №836 від 29 березня 2018 року; №855 від 30 березня 2018 року; №857 від 30 березня 2018 року, №859 від 30 березня 2018 року, №860 від 30 березня 2018 року, №862 від 30 березня 2018 року, №866 від 30 березня 2018 року, №863 від 31 березня 2018 року, митна декларація (МД-2) UA805180/2018/004417, рахунок-фактура №38 від 28 лютого 2018 року, сертифікат про походження товару від 13 лютого 2018 року, накладна № 0651578, митна декларація (МД-2) UA 805180/2018/004798, рахунок-фактура №37 від 19 лютого 2018 року, паспорти на сірку технічну №1394820 від 17 лютого 2018 року, №1394928 від 17 лютого 2018 року, накладна № 0651347, рахунок-фактура №39 від 01 березня 2018 року, сертифікати походження товару від 28 лютого 2018 року та від 19 лютого 2018 року, накладна №061868, досилочна відомість № 24934615, накладна №0651867, досилочні відомості №№24934337, 24934337, 24934218, Договір поставки №СТ-4/122 від 26 жовтня 2017 року, специфікація №6 від 28 лютого 2018 року; видаткова накладна № РН-0307052 від 07 березня 2018 року, аналітичні звіти №№346-370 від 05 березня 2018 року; видаткова накладна № РН-0303022 від 03 березня 2018 року, аналітичні звіти №№311-344 від 03.03.2018 р., видаткова накладна № РН-0228038 від 28 лютого 2018 року, аналітичні звіти №№ 246-275 від 23 лютого 2018 року (а.с. - 21-149).

Позивачем також на виконання вимог пункту 14 Порядку № 117 було надіслано документи що підтверджують реальність операцій з постачання добрив контрагентам Позивача, а саме:

1.ТОВ «Агроплюсактив» (ПН №10 від 29 березня 2018 року): Договір №2803/18 від 28 березня 2018 р оку, специфікація №1 від 28 березня 2018 р., виписка з рахунку позивача від 30 березня 2018 року, платіжне доручення №771 від 29 березня 2018 року (а.с. - 162-173 т. 1);

2.ТОВ «Інтерагростандарт» (ПН №11 від 28 березня 2018 року): Договір поставки товару №1511/17 від 15 листопада 2017 року; специфікація №6 від 23 березня 2018 року; рахунок-фактура №СФ-0323001 від 23 березня 2018 року; виписка з рахунку позивача від 29 березня 2018 року; платіжні доручення №2986 від 28 березня 2018 року, №3 від 28 березня 2018 року, №3239 від 28 березня 2018 року, №3240 від 28 березня 2018 року (а.с. - 186-203 т. 1);

3.ТОВ «Інтерагростандарт» (ПІТ №11 від 29 березня 2018 року): Договір поставки товару №1511/17 від 15 листопада 2017 року, специфікація №6 від 23 березня 2018 року, рахунок-фактура №СФ-0323001 від 23 березня 2018 року, виписка з рахунку позивача від 30 березня 2018 року, платіжне доручення №3251 від 29 березня 2018 року, № 2997 від 29 березня 2018 року (а.с. 216- 229 т. 1);

4.ТОВ «Інтерагростандарт» (ПН №8 від 30 березня 2018 року): Договір №1511/17 поставки товару 15 листопада 2017 року, специфікація №6 від 23 березня 2018 року, рахунок-фактура №СФ-0323001 від 23 березня 2018 року, виписка з рахунку позивача від 03 квітня 2018 року, платіжні доручення № 5 від 30 березня 2018 року, № 3252 від 30 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0329024 від 29 березня 2018 року, накладна від 29 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0329025 від 29 березня 2018 року, накладні №44338861 від 29 березня 2018 року, №44336444 від 29 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0330013 від 30 березня 2018 року, накладні № 44344539, №44347698 від 30 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0330015 від 30 березня 2018 року, накладна №44349355 від 30 березня 2018 року, видаткова накладна №ПН-0330018 від 30 березня 2018 року, накладна№44349470 від 30 березня 2018 року, видаткова накладна № РН-0330016 від 30 березня 2018 року, накладна № 44345924 від 30 березня 2018 року, видаткова накладна № РН-0330014 від 30 березня 2018 року, накладні № 44344646, № 44344687 від 30 березня 2018року, видаткова накладна № РН-0330012 від 30 березня 2018 року, накладні № 44349561, 44349512, 44347813 від 30 березня 2018 року, довіреність № 0323-02 від 23 березня 2018 року, видаткова накладна № РН-0331005 від 31 березня 2018 року, накладні № 44367712, № 44367738 від 31 березня 2018 року (а.с. - 242-268 т. 1, 1-14 т.2).

Щодо податкової накладної №4 від 31 березня 2018 року (контрагент ПрАТ «УКРАГРО НПК») надано: Договір №2702/18 поставки товару від 27 лютого 2018 року, укладений з ПрАТ «УКРАГРО НПК»; специфікацію №СП-2702/18/1 від 27 лютого 2018 року, видаткову накладну №РН-0312017 від 12 березня 2018 року, накладну №44172666 від 12 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0312018 від 12 березня 2018 року, накладна №44170116 від 12 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0307019 від 07 березня 2018 року, накладна №44130359 від 07 березня 2018 року, Акт № здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 31 березня 2018 року (а.с. - 43-58 т. 2).

Щодо податкової накладної №8 від 27 березня 2018 року (контрагент ТОВ «Титан України») митна декларація (МД-2) UA805180/2018/005593, договір поставки №151/1 від 27 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0327022 від 27 березня 2018 року, накладні №24946866, №24947173, №24956878, №24956664 (а.с. - 71-85 т.2).

Щодо накладних по реалізації діоксиду Титану (перелік вказаний у таблиці 4) Позивачем надано документи, що підтверджують правомірність набуття товару, а саме:

Договір №27/231 ДД про виготовлення готової продукції з давальницької сировини від 23 жовтня 2017 року; Додаткова угода №1 від 05 грудня 2017 року, додаткова угода №2 від 05 січня 2018 року, додаткова угода №3 від 05 лютого 2018 року, Додаткова угода №4 від 06 березня 2018 року, Договір поставки №06/11/17-ВХ від 06 листопада 2017 року, специфікація №1 від 06 листопада 2017 року, додаткова угода №1 від 29 грудня 2017 року, договір поставки №10/01/18-ВХ від 10 січня 2018 року, специфікація №1 від 10 січня 2018 року, накладна на відпуск товарно-матеріальних цінностей №000000019 від 30 січня 2018 р., сертифікати якості №77, 79, 86, 90; накладні №33594102, №33591334 від 30 січня 2018 року, №33624495 від 03 лютого 2018 року, накладна на відпуск товарно-матеріальних цінностей №000000018 від 29 січня 2018 року, сертифікати якості №80, 89; накладна №33577339 від 29 січня 2018 року, накладна на відпуск товарно-матеріальних цінностей №000000016 від 27 січня 2018 року; сертифікат якості №75; накладна №33554981 від 27 січня 2018 року; накладна на відпуск товарно-матеріальних цінностей №с-00000010 від 16 січня 2018 року; сертифікат якості № 53; накладні №33442245, № 33442278 від 16 січня 2018 року; накладна на відпуск товарно-матеріальних цінностей №000000009 від 14 січня 2018 року, сертифікат якості №48; накладні №№ 33421868, 33421850, 33421090, 33421066, від 14 січня 2018 року; накладна на відпуск товарно-матеріальних цінностей №С00000008 від 13 січня 2018 року; накладні №№33412768, 33406216, 33406208 від 13 січня 2018 року; сертифікати якості № 43; накладна на відпуск товарно-матеріальних цінностей №С00000007 від 12 січня 2018 року; сертифікати якості № 38; накладні №№ 33402181, 33425208 від 15 січня 2018 року; накладна на відпуск товарно-матеріальних цінностей №С-00000005 від 08 січня 2018 р.; сертифікат якості №32, накладна №33357054 від 08 січня 2018 р.; накладна на відпуск товарно-матеріальних цінностей №С-00000003 від 04 січня 2018 року; сертифікат якості №19; накладна №33323189 від 04 січня 2018 року; накладна на відпуск товарно-матеріальних цінностей №С-10000269 від 30 грудня 2017 року; сертифікати якості № 958; накладні №33280611, №33280637 від 30 грудня 2017 року; накладна на відпуск товарно-матеріальних цінностей №С-10000270 від 31 грудня 2017 року; сертифікати якості № 961; накладні №№ 33287483, 33287442, 33327933; Договір поставки №1-И від 12 жовтня 2017 року; специфікація №4 від 22 грудня 2017 року; Договір поставки №2-И від 12 лютого 2018 року; специфікація №1 від 12 лютого 2018 року; видаткова накладна №549 від 26 грудня 2017 року з залізничною накладною та сертифікатом якості №646 від 26 грудня 2017 року; видаткова накладна №563 від 28 грудня 2017 року, з залізничною накладною та сертифікатом якості №648 від 28 грудня 2017 року, видаткова накладна №568 від 31 грудня 2017 року з залізничною накладною та сертифікатом якості №651 від 31 грудня 2017 року; видаткова накладна № 567 від 30 грудня 2017 року з залізничною накладною та сертифікатом якості №650 від 30 грудня 2017 року; видаткова накладна №565 від 29 грудня 2017 року з залізничною накладною та сертифікатом якості 649 від 29 грудня 2017 року; видаткова накладна №564 від 28 грудня 2017 року з залізничною накладною та сертифікатом якості №648 від 28 грудня 2017 року; видаткова накладна №557 від 27 грудня 2017 року з залізничною накладною та сертифікатом якості №647 від 27 грудня 2017 року, видаткова накладна №3 від 03 січня 2018 року з залізничною накладною та сертифікатом якості №653 від 03 січня 2018 року; видаткова накладна №1 від 01 січня 2018 року з залізничною накладною та сертифікатом якості №652 від 01 січня 2018 року; контракт поставки №1411/17 від 14 листопада 2017 року з додатками №1, 2, 3, копії митних декларацій, НОМЕР_1 від 17 лютого 2018 року, рахунок-фактура №39 від 01 березня 2018 року, сертифікати походження товару від 28 лютого 2018 року; контракт №2010/01 від 25 жовтня 2017 року з додатковою угодою №1 від 25 жовтня 2017 року та додатком №1, №3, митні, залізничні декларації, НОМЕР_2 від 19 лютого 2018 року, рахунок №2 від 12 лютого 2018 року; договір №1/3-ХВ від 07 листопада 2017 року із специфікацією №1 від 07листопада 2017 року, видаткова накладна №00005 від 14 лютого 2018 року, товарно-транспортна накладна №00005/14-02 від 14 лютого 2018 року, паспорт якості від 14 лютого 2018 року, видаткова накладна №00003 від 24 січня 2018 року, товарно-транспортна накладна №00003/24-01 від 17 січня 2018 року, паспорт якості від 24 січня 2018 року, видаткова накладна №00002 від 17 січня 2018 року, товарно-транспортна накладна №00002/17-01 від 17 січня 2018 року, паспорт якості від 17 січня 2018 року, видаткова накладна №00001 від 10 січня 2018 року, паспорт якості від 10 січня 2018 року, товарно-транспортна накладна №00001/10-01 від 10 січня 2018 року, договір поставки № 738 від 09 листопада 2017 року, видаткові накладні №РН-1130010 від 30 листопада 2017 року, №РН-1127009 від 27 листопада 2017 року, акт приймання-передачі давальницької сировини №№20, 22-27, 85, 86, 88, 89, 93, 92, 91, 90, 96, 95, 94, 97, 100, 99, 98, 82, 17, 7, 10, 14, 15, акти здачі-приймання робіт (надання послуг) №459, 458 від 28 лютого 2018 року, видаткові накладні №797, 159/h, 117/h, акти здачі-приймання робіт надання послуг) №778, 779, 818, 819; Договір транспортного експедирування №783 від 31 січня 2017 року з додатком №1, рахунки № №1987, 1794, 1753, 1635, 1389, 1392, акти №№1987, 1794, 1753, 1635, 1389, 1392 виконаних транспортно-експедиційних послуг, товарно-транспортні накладні №Р797, Р648 h, Р159, Р117 h; Договір на комплексне логістичне обслуговування № 2710/01 від 27 жовтня 2017 року, додаток №1, додаткова угода №1 від 01 грудня 2017 року, акт надання послуг № 17863 від 31 березня 2018 року, рахунок на оплату від 30 березня 2018 року, акт надання послуг №17797 від 15 березня 2018 року, рахунок №17797; договір транспортно-експедиторського обслуговування № 147/НТЛ/Е-17 від 12 жовтня 2017 року, акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №575 від 31 березня 2018 року (а.с. - 86-249 т. 2, 1-211 т. 3).

Щодо здійснення операцій за вказаними податковими накладними було надано наступні документи:

1.ПН№8 від 22 березня 2018 року (ТОВ «Лакофарбовий завод «Аврора»): договір купівлі-продажу №0412 від 04 грудня 2017 року з додатковою угодою №1 від 04 грудня 2017 року, рахунок-фактура №СФ-0320007 від 20 березня 2018 року, виписка з рахунку від 22 березня 2018 року, платіжне доручення №13730 від 22 березня 2018 року, видаткова накладна№РН-0327008 від 27 березня 2018 року, довіреність №133 від 26 березня 2018 року, паспорт якості від 24 лютого 2018 року (а.с. - 217-234 т. 3);

2.ПН №7 від 21 березня 2018 року (ТОВ «Антей»): договір купівлі-продажу №2011/01 від 20 листопада 2017 року з додатковою угодою №1 від 20 листопада 2017 року, рахунок-фактура №СФ- 0312004 від 12 березня 2018 року, виписка з рахунку від 22 березня 2018 року, п/д №1010 від 21 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0326006 від 26 березня 2018 року, довіреність №5 від 21 березня 2018 року, товарно-транспортна накладна №ТТН-0312004 від 26 березня 2018 року, паспорт якості від 22 лютого 2018 року (а.с. - 237-250 т. 3, 1-9 т. 4);

3.ПН № 8 від 16 березня 2018 року (ТОВ «АДВЕНТ ІНВЕСТ»): договір купівлі-продажу №3011/02 від 30 листопада 2017 року, з додатковою угодою №1 від 30 листопада 2017 року, рахунок-фактура №СФ- 0315001 від 15 березня 2018 року, виписка з рахунку від 17 березня 2018 року, п/д №2158 від 15 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0319003 від 19 березня 2018 року, довіреність №229 від 15 березня 2018 року, паспорт якості від 22 лютого 2018 року, товарно-транспортна накладна №319003 від 19 березня 2018 року (а.с. - 14-34 т. 4);

4.ПН № 6 від 27 березня 2018 року (ТОВ «АДВЕНТ ІНВЕСТ»): договір купівлі-продажу №3011/02 від 30 листопада 2017 року з додатковою угодою №1 від 30 листопада 2017 р., виписка з рахунку від 27 березня 2018 року, п/д 30 від 30 березня 2018 року (а.с.- 39-54 т. 4);

5. ПН №7 від 30 березня 2018 року (ТОВ «АДВЕНТ ІНВЕСТ»): договір купівлі-продажу №3011/02 від 30 листопада 2017 року з додатковою угодою №1 від 30 листопада 2017 року, виписка з рахунку від 30 березня 2018 року, п/д №15 від 26 березня 2018 року, рахунок-фактура №СФ-0320001 від 20 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0327011 від 27 березня 2018 року, довіреність №248 від 26 березня 2018 року, товарно-транспортна накладна №327011 від 27 березня 2018 року, паспорт якості від 22 лютого 2018 року та від 21 лютого 2018 року (а.с. - 58-79 т. 4);

6.ПН №3 від 26 березня 2018 року (TOB «ВЕМАКО»): рахунок-фактура №СФ-0312002 від 12 березня 2018 року, виписка з рахунку від 26 березня 2018 року, п/д №3188 від 26 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0327006 від 27 березня 2018 року, довіреність №18 від 26 березня 2018 року, паспорт якості від 16 лютого 2018 року (а.с. - 85-98 т. 4);

7.ПН №11 від 20 березня 2018 року (ТОВ «ФІРМА «ЕКО-ТМ»): договір купівлі-продажу №1501/02 від 15 січня 2018 року з додатковою угодою №1 від 15 січня 2018 року, рахунок-фактура №СФ-0320004 від 20 березня 2018 року, виписка з рахунку від 20 березня 2018 року, п/д №137 від 20 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0326003 від 26 березня 2018 року, довіреність від 15 січня 2018 року, товарно-транспортна накладна №ТТН-326003 від 26 березня 2018 року, паспорт якості від 09 лютого 2018 року (а.с. - 103-122 т. 4);

8.ПН №4 від 26 березня 2018 року (Приватне підприємство виробнича фірма «ЕМАЛЬ»): договір купівлі-продажу №2411/01 від 24 листопада 2017 року з додатковою угодою №1 від 24 листопада 2017 року, виписка з рахунку від 26 березня 2018 року, п/д №10331 від 26 березня 2018 року (а.с. - 127-140 т. 4);

9.ПН №19 від 29 березня 2018 року (Приватне підприємство виробнича фірма «ЕМАЛЬ»): договір купівлі-продажу №2411/01 від 24 листопада 2017 року з додатковою угодою №1 від 24 листопада 2017 року, виписка з рахунку від 30 березня 2018 року, п/д №10370 від 29 березня 2018 року (а.с. - 145-161 т. 4);

10.ПН №8 від 21 березня 2018 року (TOB «ЕСКАРО КОЛОР»): договір купівлі-продажу №1503/19 від 15 березня 2018 року з додатковою угодою №1 від 15 березня 2018 року, рахунок-фактура №СФ-0315004 від 15 березня 2018 року, виписка з рахунку від 22 березня 2018 року, п/д №13523 від 21 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0321009 від 21 березня 2018 року, довіреність №ЄК-155 від 15 березня 2018 року, паспорт якості від 21 лютого 2018 року (а.с. - 166-183 т. 4);

11. ПН №9 від 30 березня 2018 року (ТОВ «КОВЛАР ГРУП»): рахунок-фактура №СФ-0330001 від 30 березня 2018 року, виписка з рахунку від 30 березня 2018 року, п/д №210 від 30 березня 2018 року (а.с. - 188-200 т. 4);

12.ПН №12 від 29 березня 2018 року (ТОВ «ОРЕОЛ»): рахунок-фактура №СФ-03229001 від 29 березня 2018 року, виписка з рахунку від 30 березня 2018 року, п/д №28 від 29 березня 2018 року (а.с. - 205- 219 т. 4);

13.ПН №9 від 22 березня 2018 року (ТОВ «ПОЛІФАРБ Україна»): рахунок-фактура №СФ-0312005 від 12 березня 2018 року, виписка з рахунку від 22 березня 2018 року, п/д №26 від 20 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0327013 від 27 березня 2018 року, довіреність №Дов-00181 від 23 березня 2018 року, паспорт якості від 26 лютого 2018 року (а.с. - 224237 т. 4);

14.ПН №10 від 22 березня 2018 року (Мале приватне підприємство Виробничо-торгівельна фірма «ПОСТУП») рахунок-фактура №СФ-0321003 від 21 березня 2018 року, виписка з рахунку від 22 березня 2018 року, п/д №314 від 22 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0326007 від 26 березня 2018 року, довіреність №141 від 26 березня 2018 року, товарно-транспортна накладна №0326007 від 26 березня 2018 року, паспорт якості від 24 лютого 2018 року (а.с. - 242 -251 т. 4, 1-7 т. 5);

15.ПН №3 від 19 березня 2018 року (ТОВ Науково-виробнича компанія «РЕАЛПАКС»): договір купівлі-продажу №1611/01 від 16 листопада 2017 року з додатковою угодою №1 від 16 листопада 2017 року, рахунок-фактура №СФ-0319001 від 19 березня 2018 року, виписка з рахунку від 20 березня 2018 року, п/д №198 від 19 березня 2018 року, №2473 від 19 березня 2018 року, видаткова накладна №РН- 0319004 від 19 березня 2018 року, довіреність №9 від 03 січня 2018 року, паспорт якості від 22 лютого 2018 року (а.с. - 13-32 т. 5);

16.ПН №6 від 26 березня 2018 року (ТОВ Науково-виробнича компанія «РЕАЛПАКС»): договір купівлі-продажу №1611/01 від 16 листопада 2017 року з додатковою угодою №1 від 16 листопада 2017 року, рахунок-фактура №СФ-0320003 від 20 березня 2018 року, РН-0326023 від 26 березня 2018 року, довіреність №9 від 03 січня 2018 року, паспорт якості від 22 лютого 2018 року (а.с. - 38-53 т. 5);

17. ПН №5 від 26 березня 2018 року (ТОВ «РАДУГА»): рахунок-фактура №СФ-0326003 від 26 березня 2018 року, виписка з рахунку від 26 березня 2018 року, п/д №4833 від 26 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0327005 від 27 березня 2018 року, довіреність №58 від 26 березня 2018 року, паспорт якості від 24 лютого 2018 року (а.с. -59-73 т. 5);

18. ПН №14 від 20 березня 2018 року (TOB «Виробничо-комерційне підприємство «РУСЛАНІ Ko»): рахунок-фактура №СФ-0319002 від 19 березня 2018 року, виписка з рахунку від 20 березня 2018 року, п/д №1269 від 20 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0321006 від 21 березня 2018 року, довіреність №123 від 21 березня 2018 року, паспорт якості від 24 лютого 2018 року (а.с. - 78-91 т. 5);

19. ПН №7 від 27 березня 2018 року (ТОВ «Виробничо-комерційне підприємство «РУСЛАН І Ко») рахунок-фактура №СФ-0327001 від 27 березня 2018 року, виписка з рахунку від 27 березня 2018 року, п/д №2309 від 27 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0328008 від 28 березня 2018 року, довіреність №141 від 27 березня 2018 року, товарно-транспортна накладна №ТТН-328008 від 28 березня 2018 року, паспорт якості від 24 лютого 2018 року (а.с. - 96-111 т. 5);

20.ПН №9 від 16 березня 2018 року (ТОВ «СТАТУС-ТРЕЙД»): договір купівлі-продажу №СТ- 6/177 від 22 грудня 2017 року з додатковою угодою №1 від 22 грудня 2017 року, виписка з рахунку від 17 березня 2018 року, п/д №28008 від 16 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0326001 від 26 березня 2018 року, міжнародна товарно-транспортна накладна, паспорт якості від 24 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0326005 від 26 березня 2018 року, міжнародна товарно-транспортна накладна, паспорт якості від 16 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0329002 від 29 березня 2018 року, міжнародна товарно-транспортна накладна, паспорт якості від 17 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0329010 від 29 березня 2018 року, міжнародна товарно-транспортна накладна, паспорт якості від 23 березня 2018 року (а.с. - 116-143 т. 5);

21. ПН №9 від 21 березня 2018 року (ТОВ «СТАТУС-ТРЕЙД»): договір купівлі-продажу №СТ- 6/177 від 22 грудня 2017 року з додатковою угодою №1 від 22 грудня 2017 року, п/д №28126 від 21 березня 2018 року, виписка з рахунку від 22 березня 2018 року, п/д №28127 від 21 березня 2018 року (а.с. - 156-162 т. 5);

22. ПН №12 від 22 березня 2018 року (ТОВ «СТАТУС-ТРЕЙД»): договір купівлі-продажу СТ-6/177 від 22 грудня 2017 року з додатковою угодою №1 від 22 грудня 2017 року, виписка з рахунку від 22 березня 2018 року, п/д №28159 від 22 березня 2018 року, №28155 від 22 березня 2018 року (а.с. - 175-181 т. 5);

23.ПН №7 від 23 березня 2018 року (ТОВ «СТАТУС-ТРЕЙД»): договір купівлі-продажу №СТ- 6/177 від 22 грудня 2017 року з додатковою угодою №1 від 22 грудня 2017 року, виписка з рахунку від 23 березня 2018 року, п/д №28230 від 23 березня 2018 року (а.с. - 194-201 т. 5);

24.ПН №15 від 29 березня 2018 року (ТОВ «СТАТУС-ТРЕЙД»): договір купівлі-продажу №СТ- 6/177 від 22 грудня 2017 року з додатковою угодою №1 від 22 грудня 2017 року, виписка від 30 березня 2018 року, п/д №28356 від 29 березня 2018 року (а.с. - 206-222 т. 5);

25.ПН №9 від 28.03.2018 р. (ТОВ «ДЗЗМ «СИЛА»): рахунок-фактура №СФ-0326002 від 26 березня 2018 року, виписка з рахунку від 29 березня 2018 року, п/д №2176 від 28 березня 2018 року (а.с. - 235-240 т. 5);

26. ПН №13 від 29 березня 2018 року (ТОВ «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СПЕЦМАТЕРИАЛЬІ»): рахунок-фактура №СФ-0222003 від 22.02.2018 р., виписка з рахунку від 30 березня 2018 року, п/д №79 від 29 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0313013 від 13 березня 2018 року, довіреність №231 від 23 лютого 2018 року, паспорт якості від 22 лютого 2018 року (а.с. - 3-9 т. 6);

27.ПН №11 від 22 березня 2018 року (ТОВ «СНЄЖКА-УКРАЇНА»): договір купівлі-продажу №3011/04 від 30 листопада 2017 року з додатковою угодою №1 від 30 листопада 2017 року, рахунок-фактура №СФ-0321002 від 21 березня 2018 р., виписка з рахунку від 22 березня 2018 року, п/д №60597 від 22 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0328005 від 28 березня 2018 року, довіреність від 05 грудня 2017 року, товарно-транспортна накладна №ТТН-328008 від 28 березня 2018 року, паспорт якості від 27 березня 2018 року (а.с. - 22-33 т. 6);

28.ПН №6 від 23.03.2018 р. (ТОВ «Справжні фарби»): рахунок-фактура №СФ-0321001 від 21 березня 2018 року, виписка з рахунку від 23 березня 2018 року, п/д №482 від 23 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0323006 від 23 березня 2018 року, довіреність №36 від 23 березня 2018 року, товарно-транспортна накладна №0323006 від 23 березня 2018 року, паспорт якості від 16 лютого 2018 року (а.с. - 46-53 т. 6);

29.ПН №4 від 19 березня 2018 року (ТОВ «Художньо-експериментальний центр-фірма ТЕСС»): рахунок-фактура №СФ-0316001 від 16 березня 2018 року, виписка з рахунку від 20 березня 2018 року, п/д №212 від 19 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0320010 від 20 березня 2018 року, довіреність №5 від 19 березня 2018 року, паспорт якості від 21 лютого 2018 року (а.с. - 66-72 т. 6);

30.ПН №12 від 28 березня 2018 року (TOB «ТЕХНОКОМ»): рахунок-фактура №СФ-0222004 від 22 лютого 2018 року, виписка з рахунку від 29 березня 2018 року, п/д №4281 від 28 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0328011 від 28 березня 2018 року, довіреність №214 від 28 березня 2018 року, товарно-транспортна накладна №0328011 від 28 березня 2018 року, паспорт якості від 22 лютого 2018 року, видаткова накладна №РН-0329011 від 29 березня 2018 року, довіреність №3380 від 27 березня 2018 року, товарно-транспортна накладна №2903/1 від 29 березня 2018 року, паспорт якості від 24 лютого 2018 року (а.с. - 85-97 т. 6);

31.ПН№8 від 23 березня 2018 року (ТОВ «УКРБЕЛПОЛІМІР»): договір купівлі-продажу №3011/03 від 30 листопада 2017 року, з додатковою угодою №1 від 30 листопада 2017 року, рахунок-фактура №СФ- 0320002 від 20 березня 2018 року, виписка з рахунку від 23 березня 2018 року, п/д №293 від 23 березня 2018 року, п/д №291 від 23 березня 2018 року, №290 від 23 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0323007 від 23 березня 2018 року, довіреність №48 від 23 березня 2018 року, товарно-транспортна накладна №ТТН-323007 від 23 березня 2018 року, паспорт якості від 23 лютого 2018 року (а.с. -110-123 т. 6);

32. ПН №10 від 21 березня 2018 року (ТОВ «ФІРМА «ФРОНТ»): рахунок-фактура №СФ-0320005 від 20 березня 2018 року, виписка з рахунку від 22 березня 2018 року, п/д №15528 від 21 березня 2018 року (а.с. - 1136-138 т. 6);

33. ПН№7 від 26 березня 2018 року (ТОВ «ФІРМА «ФРОНТ»): рахунок-фактура №СФ-0320005 від 20 березня 2018 року, виписка з рахунку від 26 березня 2018 року, п/д №15538 від 26 березня 2018 року (а.с. - 151-153 т. 6);

34. ПН №9 від 27 березня 2018 року (ТОВ «ФІРМА «ФРОНТ»): рахунок-фактура №СФ-0320005 від 20 березня 2018 року, виписка з рахунку від 27 березня 2018 року, п/д №15540 від 27 березня 2018 року (а.с. - 166-168 т. 6);

35. ПН №18 від 29 березня 2018 р. (ТОВ «ФІРМА «ФРОНТ»): рахунок-фактура №СФ-0320005 від 20 березня 2018 року, виписка з рахунку від 30 березня 2018 року, п/д №15548 від 29 березня 2018 року (а.с. - 181-186 т.6);

36.ПН №11 від 30 березня 2018 року (ТОВ «ФІРМА «ФРОНТ»): рахунок-фактура №СФ-0320005 від 20 березня 2018 року, виписка з рахунку від 30 березня 2018 року, п/д №15561 від 30 березня 2018 року (а.с. -199-203 т. 6);

37.ПН №10 від 16 березня 2018 року (ТОВ «ФАЙДАЛЬ Україна»): договір купівлі-продажу №2411/02 від 24 листопада 2017 р. з додатковою угодою №1 від 24 листопада 2017 року, виписка з рахунку від 17 березня 2018 року, п/д №1451 від 16 березня 2018 року, рахунок-фактура №СФ-0314002 від 14 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0319005 від 19 березня 2018 року, довіреність №Дов- 000294 від 16 березня 2018 року, паспорти якості від 24 лютого 2018 року, від 21 лютого 2018 року, товарно-транспортна накладна №770 від 16 березня 2018 року; (а.с. - 217-229 т. 6);

38. ПН №17 від 29 березня 2018 року (ТОВ «ФАЙДАЛЬ Україна»): договір купівлі-продажу №2411/02 від 24 листопада 2017 року, з додатковою угодою №1 від 24 листопада 2017 року, виписка з рахунку від 30 лютого 2018 року, п/д №1733 від 29 березня 2018 року, видаткова накладна №РН-0330006 від 30 березня 2018 року, довіреність №Дов-000372 від 29 березня 2018 року, рахунок-фактура №СФ-0322002 від 22 березня 2018 року, паспорт якості від 24 лютого 2018 року, від 21 лютого 2018 року, товарно-транспортна накладна №886 від 30 березня 2018 року (а.с. - 242-250 т. 6, 1-4 т. 7);

39. ПН №9 від 23 березня 2018 року (ТОВ «ФЛЕКСОРЕС»): рахунок-фактура №СФ-0322001 від 22 березня 2018 року, виписка з рахунку від 23 березня 2018 року, платіжне доручення №1069 від 23березня 2018 року,видаткова-накладна № РН-0323005 від 23 березня 2018 року, довіреність № 73 від 22 березня 2018 року, паспорт якості від 21 лютого 2018 року (а.с. 17-24 т. 7);

40. ПН № 13 від 20 березня 2018 року «ТОВ «ЛАКОФАРБОВИЙ ЗАВОД «ЧЕРВОНИЙ ХІМІК»): рахунок-фактура № СФ-0320008 від 20 березня 2018 року, виписка з рахунку від 20 березня 2018 року, п/д № 5 від 20 березня 2018 року, видаткова накладна № РН-0323008 від 23 березня 2018 року, довіреність № 18 від 21 березня 2018 року, паспорт якості від 22 лютого 2018 року (а.с. - 38-43 т. 7).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивачем надано до контролюючого органу первинні документи, що свідчать про набуття позивачем товару та його наступний продаж, а також платіжні документи, що свідчать про проведення розрахунків між контрагентами. Окрім того, позивачем до пояснень долучено копії фінансового звіту товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвектор» на 31 грудня 2017 року, форма 1ДФ, витяги зі штатного розкладу на 2018 рік, витяги з доповнення до штатного розкладу на 2018 рік. Вказані обставини підтверджено матеріалами справи.

Господарські операції позивача щодо яких складено та направлено для реєстрації 46 податкових накладних мають реальний характер та підтверджені первинними документами, що за формою і змістом відповідають вимогам законодавства.

Перелік наданих документів відповідає вичерпному переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, з матеріалів справи незрозуміло, з яких підстав позивачу не було зареєстровано 46 поданих ним податкових накладних.

З рішень Комісії неможливо встановити, з яких підстав позивачу відмовлено у реєстрації податкових накладних. Жодного обґрунтування винесені контролюючим органом рішення не містять.

Таким чином, оскаржувані рішення відповідача не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії, породжує їх неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов'язку позивача.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Разом з тим, як уже зазначалось, відповідачем вимоги ухвали суду не виконано, відзиву проти позову та документів на його підтвердження не було, явку уповноваженого представника, будучи належним чином повідомленого, в судове засідання не забезпечено.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірності прийнятого ним рішення щодо зупинення реєстрації податкових накладних та в подальшому відмови у реєстрації податкових накладних, поданих позивачем у період з 06 по 13 квітня 2018 року.

За таких обставин, щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача зареєструвати податкові накладні, суд зазначає наступне.

Ефективним захистом прав позивача відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод є зобов'язання відповідача-суб'єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Відповідно до підпункту 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У першому випадку податкова накладна, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, яке ухвалюється саме комісією ДФС України.

У другому випадку податкова накладна, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної.

Таким чином, нормами Податкового кодексу України чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної.

Окрім того, пунктом 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 встановлено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Враховуючи, що судом встановлено відсутність у відповідача правових підстав для відмови у реєстрації податкових накладних, суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушеного прав позивача є зобов'язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 10 від 29 березня 2018 року, № 11 від 28 березня 2018 року, 11 від 29 березня 2018 року, № 8 від 30 березня 2018 року, № 4 від 31 березня 2018 року, № 8 від 27 березня 2018 року, № 8 від 22 березня 2018 року, № 7 від 21 березня 2018 року, № 8 від 16 березня 2018 року, № 6 від 27 березня 2018 року, № 7 від 30 березня 2018 року, № № від 26 березня 2018 року, № 11 від 20 березня 2018 року, № 4 від 26 березня 2018 року, № 19 від 29 березня 2018 року, № 8 від 21 березня 2018 року, № 9 від 30 березня 2018 року, № 12 від 29 березня 2018 року, № 9 від 22 березня 2018 року, № 10 від 22 березня 2018 року, № 3 від 19 березня 2018 року, № 6 від 26 березня 2018 року, № 5 від 26 березня 2018 року, № 14 від 20 березня 2018 року, № 7 від 27 березня 2018 року, № 9 від 16 березня 2018 року, № 9 від 21 березня 2018 року, № 12 від 22 березня 2018 року, № 7 від 23 березня 2018 року, № 15 від 29 березня 2018 року, № 9 від 28 березня 2018 року, № 13 від 29 березня 2018 року, № 11 від 22 березня 2018 року, № 6 від 23 березня 2018 року, № 4 від 19 березня 2018 року, № 12 від 28 березня 2018 року, № 8 від 23 березня 2018 року, № 10 від 21 березня 2018 року, № 7 від 26 березня 2018 року, № 9 від 27 березня 2018 року, № 18 від 29 березня 2018 року, № 11 від 30 березня 2018 року, № 10 від 16 березня 2018 року, № 17 від 29 березня 2018 року, № 9 від 23 березня 2018 року, № 13 від 20 березня 2018 року датою її фактичного подання.

В даному випадку, задоволення позовної вимоги щодо зобов'язання ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 10 від 29 березня 2018 року, № 11 від 28 березня 2018 року, 11 від 29 березня 2018 року, № 8 від 30 березня 2018 року, № 4 від 31 березня 2018 року, № 8 від 27 березня 2018 року, № 8 від 22 березня 2018 року, № 7 від 21 березня 2018 року, № 8 від 16 березня 2018 року, № 6 від 27 березня 2018 року, № 7 від 30 березня 2018 року, № № від 26 березня 2018 року, № 11 від 20 березня 2018 року, № 4 від 26 березня 2018 року, № 19 від 29 березня 2018 року, № 8 від 21 березня 2018 року, № 9 від 30 березня 2018 року, № 12 від 29 березня 2018 року, № 9 від 22 березня 2018 року, № 10 від 22 березня 2018 року, № 3 від 19 березня 2018 року, № 6 від 26 березня 2018 року, № 5 від 26 березня 2018 року, № 14 від 20 березня 2018 року, № 7 від 27 березня 2018 року, № 9 від 16 березня 2018 року, № 9 від 21 березня 2018 року, № 12 від 22 березня 2018 року, № 7 від 23 березня 2018 року, № 15 від 29 березня 2018 року, № 9 від 28 березня 2018 року, № 13 від 29 березня 2018 року, № 11 від 22 березня 2018 року, № 6 від 23 березня 2018 року, № 4 від 19 березня 2018 року, № 12 від 28 березня 2018 року, № 8 від 23 березня 2018 року, № 10 від 21 березня 2018 року, № 7 від 26 березня 2018 року, № 9 від 27 березня 2018 року, № 18 від 29 березня 2018 року, № 11 від 30 березня 2018 року, № 10 від 16 березня 2018 року, № 17 від 29 березня 2018 року, № 9 від 23 березня 2018 року, № 13 від 20 березня 2018 року датою її фактичного подання, подані ТОВ «Хімвектор», є дотриманням вимог статті 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (частини перша та друга статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до частин першої-четвертої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Із системного аналізу викладеного, а також наданих сторонами доказів, виходячи з меж заявлених вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Долученим до матеріалів справи платіжним дорученням від 20 червня 2018 року № 27757 підтверджену сплату позивачем судового збору у розмірі 81 052,00 гривень, яке підлягає відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 9, 19, 72-77, 90, 139, 143, 243-246, 255, 257-263 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

В И Р І Ш И В:

Задовольнити адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвектор» (01601, місто Київ, вулиця Мечникова, 2А, ) до Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, площа Львівська, 8, ) про зобов'язання вчинити дії.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені товариством з обмеженою відповідальністю «Хімвектор» податкові накладні:

№ 10 від 29 березня 2018 року, № 11 від 28 березня 2018 року, 11 від 29 березня 2018 року, № 8 від 30 березня 2018 року, № 4 від 31 березня 2018 року, № 8 від 27 березня 2018 року, № 8 від 22 березня 2018 року, № 7 від 21 березня 2018 року, № 8 від 16 березня 2018 року, № 6 від 27 березня 2018 року, № 7 від 30 березня 2018 року, № № від 26 березня 2018 року, № 11 від 20 березня 2018 року, № 4 від 26 березня 2018 року, № 19 від 29 березня 2018 року, № 8 від 21 березня 2018 року, № 9 від 30 березня 2018 року, № 12 від 29 березня 2018 року, № 9 від 22 березня 2018 року, № 10 від 22 березня 2018 року, № 3 від 19 березня 2018 року, № 6 від 26 березня 2018 року, № 5 від 26 березня 2018 року, № 14 від 20 березня 2018 року, № 7 від 27 березня 2018 року, № 9 від 16 березня 2018 року, № 9 від 21 березня 2018 року, № 12 від 22 березня 2018 року, № 7 від 23 березня 2018 року, № 15 від 29 березня 2018 року, № 9 від 28 березня 2018 року, № 13 від 29 березня 2018 року, № 11 від 22 березня 2018 року, № 6 від 23 березня 2018 року, № 4 від 19 березня 2018 року, № 12 від 28 березня 2018 року, № 8 від 23 березня 2018 року, № 10 від 21 березня 2018 року, № 7 від 26 березня 2018 року, № 9 від 27 березня 2018 року, № 18 від 29 березня 2018 року, № 11 від 30 березня 2018 року, № 10 від 16 березня 2018 року, № 17 від 29 березня 2018 року, № 9 від 23 березня 2018 року, № 13 від 20 березня 2018 року датою їх фактичного подання.

Присудити на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвектор» (01601, місто Київ, вулиця Мечникова, 2А, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, площа Львівська, 8, ) сплачений позивачем судовий збір у розмірі 81 052 (вісімдесят одна тисяча п'ятдесят дві) гривень 00 копійок.

Відповідно до частини першої статті 293 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.І. Келеберда