Справа № 804/3361/17
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 грудня 2018 року № 804/3361/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомКриворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області
доПублічного акціонерного товариства комерційний банк "ПРИВАТБАНК"
про стягнення заборгованості у розмірі 949,00 грн., -
В С Т А Н О В И В:

26 травня 2017 року Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (далі-позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства комерційний банк "ПРИВАТБАНК" (далі- відповідач) про стягнення фінансових санкцій в розмірі 949,00 гривень.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2017 року справу №804/3361/17 передано до Окружного адміністративного суду міста Києва за підсудністю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.07.2017 року справу №804/3361/17 прийнято до розгляду та призначено судове засідання.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідачем несвоєчасно повернуто на рахунок позивача невикористані для здійснення пенсійних виплат кошти за вересень-жовтень 2015 року за померлого пенсіонера ОСОБА_1, у зв'язку з чим, з нього підлягає стягненню штраф у розмірі своєчасно не повернутих пенсійних виплат. В добровільному порядку відповідач штраф не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом.

Представники позивача та відповідача, в судове засідання не з'явились про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Враховуючи неявку в судове засідання представників сторін, на підставі вимог ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Між управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та Публічним акціонерним товариством «Комерційний Банк «ПриватБанк» в особі директора Краматорської філії (надалі - Банк) укладено Договір № 12 від 15.01.2010 року.

23.06.2015 року працівниками управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого рогу Дніпропетровської області проведено перевірку дотримання Порядку виплати пенсі та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року №1596 та питання своєчасності повноти зарахування коштів Пенсійного фонду України за період з 29.12.2014 року по 31.12.2015 року, за результатами якої складено акт перевірки своєчасності та повноти зарахування коштів управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу на поточні рахунки пенсіонерів в Київській філії КБ ПАТ «Приватбанк» №3.

Як вбачається з вказаного акту перевіркою встановлено порушення п. 2 ст. 13 Порядку №1596 та ст.8 розділу ІV Договору від 15.01.2010 року, а саме несвоєчасне повернення коштів по громадянину ОСОБА_1 - сума сплати 949,,00 грн. 09.10.2015 року за вихідним номером №6/11/01-02, №6/11/01-28/5803 у зв'язку зі смертю одержувача.

На підставі акта перевірки управлінням Пенсійного фонду прийнято, рішення № 1 від 22.03.2016 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 949,00, грн., відповідно до ч.11 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Не погодившись з вказаним рішенням, Публічне акціонерне товариство Комерційний банк «ПриватБанк» оскаржило його в адміністративному порядку. За результатами розгляду скарг, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 13026/09/30 рішенням Пенсійного Фонду України № 21505/07-10,скаргу банку залишено без розгляду.

Враховуючи, що ПАТ «КБ «ПриватБанк» добровільно не сплачено суму штрафних санкцій, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини, що випливають з позовних вимог, регулюються нормами Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого указом Президента України від 06.04.2011 року №384/2011 та договором № 27 про зарахування і виплату пенсій та допомоги через установи банку.

Відповідно до п.8 ч.6 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого указом Президента України від 06.04.2011 року №384/2011 та договору № 27 про зарахування і виплату пенсій та допомоги через установи банку від 29.12.2009 року Пенсійний фонд України для виконання покладених на нього завдань має право проводити перевірку цільового використання коштів Пенсійного фонду України.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 64 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058 (надалі - Закон № 1058) виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право застосовувати фінансові санкції передбачені цим Законом.

За приписами статті 110 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" організація, що здійснює виплату і доставку пенсій, несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на неї функцій відповідно до законодавства та укладеного з нею договору.

Згідно з ч.11 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи Накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.

За п. 18 Порядку від 30.08.1999 № 1596, на підставі одержаних документів органи Пенсійного фонду проводять перерахування відповідній установі уповноваженого банку коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки одержувачів.

Для забезпечення своєчасної виплати пенсії органи Пенсійного фонду перераховують кошти не пізніше ніж за один операційний день до встановленої дати виплати.

Відповідно до п. 13 Порядку від 20.18.1999 № 1596, у разі надходження до вповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги уповноважений банк зобов'язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця наступного за місяцем смерті одержувача.

Крім того, п. 20 Порядку від 30.08.1999 № 1596 передбачено, що суми пенсій та грошової допомоги не зараховуються на поточені рахунки у разі наявності даних про смерть одержувача.

Таким чином, ПАТ "ПРИВАТБАНК" порушено Порядок виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки в банківських установах (із змінами і доповненнями), затверджений постановою КМУ від 30.08.1999 № 1596.

Відповідно до ч. 13 ст.106 Закону №1058-IV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Тобто, рішення виноситься лише при нарахуванні штрафу і пені, передбачених частинами дев'ятою і десятою ст.106 Закону №1058-IV.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про стягнення фінансвих санкцій є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо посилань відповідача на пропущення позивачем строку звернення до суду, суд зазначає, що відповідно до п. 15 ст. 106 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно вимог статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не доведено не правомірності заявленої вимоги позивача про стягнення з відповідача суми штрафу.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Криворізього центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 72-77, 246, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства комерційний банк "ПРИВАТБАНК" на користь Криворізього центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області фінансові санкції в розмірі 949,00 гривень (дев'ятсот сорок дев'ять).

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги).

Суддя Н.Г. Вєкуа