Справа № 360/3742/18
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2018-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття

26 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3742/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Секірської А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Вакуленка А.В.,

позивача: не прибув,

представника відповідача: ОСОБА_1, довіреність від 02.01.2018 № 22/06-1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 листопада 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припиненні виплат ОСОБА_2;

- зобов'язати поновити виплату та виплатити заборгованість за період, починаючи з моменту її припинення, а саме з 01.03.2018 ОСОБА_2

У судове засідання позивач не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Представником позивача подано клопотання про застосування строку звернення до суду, у якому зазначено наступне.

Позивачу було відомо про порушення його прав та інтересів ще 11.04.2018, що підтверджується заявою ОСОБА_2 від 11.04.2018 № б/н про надання розяснень щодо підстави припинення соціальних виплат, зареєстрована Сєвєродонецьким міським відділенням Управлінням 12.04.2018 за вх. № В-5.

Відтак останнім днем для подання позовної заяви позивачем щодо визнання дій Управління з припинення соціальних виплат протиправними та зобовязання здійснити виплати є 11.10.2018. Тобто протягом шести місяців з дати коли особа дізналась або могла дізнатись про порушення її права.

Натомість позовна заява підписана позивачем 14.11.2018 та надійшла до Луганського окружного адміністративного суду 19.11.2018.

Таким чином, на думку відповідача, позовна заява від 14.11.2018 подана позивачем поза межами шестимісячного строку, визначеного Кодексом адміністративного судочинства України для звернення до суду з позовною заявою.

В позовній заяві від 14.11.2018 позивачем не заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня вручення позивачу ухвали.

У відповідності до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Згідно із частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Відповідно до частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить поновити виплату та виплатити заборгованість зі страхових виплат з 01.03.2018. Тобто, про порушення свого права на отримання страхових виплат, позивачу стало відомо у березні 2018 року. Зокрема, першу відповідь стосовно припинення страхових виплат позивач отримав у березні 2018 року. Однак, до суду із позовом про зобовязання виплатити заборгованість з виплати страхових виплат позивач звернувся лише 14.11.2018 (відповідно до відбитку штампу на конверті), тобто з пропуском строку звернення до суду, встановленого частиною другою статті 122 КАС України, не надавши клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, що у відповідності до положень частин першої, третьої статті 123 КАС України, частини шостої статті 161 КАС України, частини тринадцятої статті 171 КАС України є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Оскільки після відкриття провадження у справі судом встановлено, позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у Кодексі адміністративного судочинства України, то відповідно до частини тринадцятої статті 171 вказаного Кодексу вона залишається без руху, і надається строк для усунення недоліків.

З вищевикладеного вбачається, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160,161 КАС України, а тому суд вважає за необхідне, з урахуванням думки відповідача, залишити позовну заяву без руху із наданням позивачеві строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 122, 123, 171, 241,248,256 суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску.

У разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 26 грудня 2018 року.

СуддяОСОБА_3