Справа № 640/18994/18
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 грудня 2018 року м. Київ № 640/18994/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Смолій І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін по справі (письмового провадження) питання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (надалі також -ОСОБА_1, позивач) з позовом до головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (надалі також - ГУ ПФУ в м.Києві, відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови здійснення своєчасного перерахунку без обмеження граничного розміру та виплат з 01.01.2016 по теперішній час пенсії та всіх пенсійних виплат, як пенсіонеру органів внутрішніх справ відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 №900-VIII, ст.ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 №988 на підставі наданої довідки Департаменту персоналу організації освітньої та наукової діяльності МВС України про грошове забезпечення від 15.03.2018 №22/6-2173 для перерахунку пенсій з урахуванням підсумку пенсії (з надбавками) без застосування положень постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 до правовідносин (зобов'язань щодо перерахунку та виплати пенсії), що виникли та мали бути виконаними до набрання нею чинності; не виплати позивачу в повному обсязі нарахованої пенсії з 22.05.2008 без застосування обмеження максимальним розміром пенсії, встановленого ч.7 (раніше частина 5) ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; не нарахування та не виплати позивачу з 01.10.2011 пенсії за вислугу років в розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення (ч.2 ст.13, ч.7 (раніше 5) ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»), компенсації втрат частини доходів (індексації) у зв'язку із невиплатою нарахованої пенсії в повному обсязі відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159;

зобов'язати відповідача здійснити - перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016, як пенсіонеру органів внутрішніх справ відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 №900-VIII, ст.ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 №988 на підставі наданої довідки Департаменту персоналу організації освітньої та наукової діяльності МВС України про грошове забезпечення від 15.03.2018 №22/6-2173 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських та з урахуванням підсумку пенсії (з надбавками) без застосування положень постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» до правовідносин (зобов'язань щодо перерахунку та виплати пенсії), що виникли та мали бути виконаними до набрання нею чинності; - виплату позивачу в повному обсязі нарахованої пенсії з 22.05.2008 без застосування обмеження максимальним розміром пенсії, без застосування обмеження максимальним розміром пенсії, встановленого ч.7 (раніше частина 5) ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; -нарахування та виплату позивачу з 01.10.2011 пенсії за вислугу років в розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення згідно із ч.2 ст.13, ч.7 (раніше 5) ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», інформацією про розмір відповідних сум грошового забезпечення наданою Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві в листі від 16.10.2018 №94365/02/01, в подальшому нараховувати та виплачувати пенсію за вислугу років в розмірі 88% відповідних грошових сум грошового забезпечення до зміни такого розміру (88%) на підставі нормативно-правових актів; - нарахування та виплату позивачу компенсації втрати частини доходів (індексації) у зв'язку із невиплатою нарахованої пенсії в повному обсязі за весь час такої невиплати у відповідності до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 19.11.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно даних діловодства спеціалізованого суду, судом встановлено, що у провадженні судді Бояринцевої М.А. перебуває справа №826/3783/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам»; визнання незаконним зміни до п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103; визнання незаконним Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Ухвалою Верховного Суду від 22.08.2018 відмовлено у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд адміністративної справи №826/3783/18, як зразкової. Разом з тим, Верховним Судом у вказаній ухвалі також зроблено висновок, що остаточне судове рішення у справі №826/3783/18 (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

При цьому, спірні правовідносини між позивачем та Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві в межах розгляду даної адміністративної справи, крім того регулюються, приписами Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам».

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про неможливість розгляду цієї справи до вирішення і набранням рішенням законної сили в адміністративній справі №826/3783/18 та необхідність зупинення провадження.

Керуючись ст.ст.236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №640/18994/18 до набрання законної сили рішення по справі №826/3783/18.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст.293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Смолій