Справа № 221/1724/14-а
Суддя: Чальцева Т. В.
Дата ухвалення: 2018-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2018 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Чальцевої Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Сєрих І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волноваха заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, заінтересовані особи: Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області, ОСОБА_1, про заміну способу і порядку виконання рішення,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення. В обґрунтування заяви зазначив, щозгідно постанови Волноваського районного суду Донецької області від 28 травня 2014 року по адміністративній справі №221/1724/14-а, було зобовязано управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі провести перерахунок пенсії та виплати ОСОБА_1. 26.01.2015 року постановою про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 2/221/117/204, виданому 22.09.2014 р., відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області було зобовязано управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі провести перерахунок пенсії та виплати ОСОБА_1, інваліду 1- категорії державну пенсію на підставі ст.54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Проте 14.07.2016 виконавчій документ по ВП № 46574909 по виконавчому листу головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області було повернено стягувачу, оскільки, як вбачається з вказаної постанови, рішення суду є фактично виконаним в частині нарахування суми пенсії та її включення до виплатних відомостей. Враховуючи той факт, що нарахована сума пенсії до теперішнього часу не виплачена, заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення та стягнути з управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на користь ОСОБА_1 нараховану за наслідками проведеного перерахунку пенсію,згідно постанови Волноваського районного суду Донецької області від 28 травня 2014 року по адміністративній справі №221/1724/14-а, заборгованості відповідно до розпорядження начальника управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області № 191191 від 24.05.2015.

Представник заявника у судове засідання не зявився, про час та дату судового розгляду повідомлявся належним чином.

Представник Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі Донецької області у судове засідання не зявився, про час та дату судового розгляду повідомлявся належним чином; надав письмовий відзив на заяву.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, про час та дату судового розгляду повідомлявся належним чином.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого належним чином, не перешкоджає розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, щозгідно постанови Волноваського районного суду Донецької області від 28 травня 2014 року по адміністративній справі №221/1724/14-а, було зобовязано управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області провести перерахунок пенсії та виплати ОСОБА_1.05.09.2017 до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі ,надійшла вимога державного виконавця № 4464 від 30.08.2017по виконавчому провадженню № 52190903 від 08.09.2016 з примусового виконання виконавчого листа № 221/1724/14-а виданого 22.09.2014 Волноваським районним судом про здійснення нарахування та виплати щомісячної основної пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.. 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в обсязі не нижче від 8-ми розмірів прожиткового мінімуму , згідно з вимогою абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, за період з 01.01.2014по 02.08.2014 включно з відрахуванням фактично проведених виплат. Цей перерахунок було здійснено в лютому 2014 р. Нараховані суми обліковуються в відомостях невиплачених особових рахунків.

26.01.2015 постановою про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 2/221/117/204 виданому 22.09.2014р., відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області було зобовязано управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі провести перерахунок пенсії та виплати ОСОБА_1, інваліду 1- категорії державну пенсію на підставі ст.. 54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

07.05.2015 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області було видано постанову про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу № 2/221/117/2014 від 22.09.2014 на користь ОСОБА_1

ОСОБА_1, не погоджуючись з діями відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області, щодо закінчення виконавчого провадження, звернувся до Волноваського районного суду ( справа 221/4890/15-а) з позовом про визнання незаконним рішення державного виконавця про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу № 2/221/117/2014. Рішення від 19.01.201р. № 221/4890/15-а позивачу було відмовлено у задоволенні вимог. Рішенням Донецького апеляційного адміністративного суду № 221/4890/15-а від 01.04.2016р. було апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Волноваського суду від 19.01.2016 у справі № 221/4890/15-а було задоволено. Постанову Волноваського районного суду від 19.01.2016 № 221/4890/15-а скасовано. Скасовано постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у донецькій області від 07.05.2015року ВП № 46574909 про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2/221/117/2014( у справі 221/1724/14-а) виданого 22.09.2014 року Волноваським районним судом.

11.04.2016 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області постановою було відновлено виконавче провадження №46574909по виконавчому листу № 2/221/117/2014. Проте 14.07.2016 виконавчій документ по ВП № 46574909 по виконавчому листу головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області було повернено стягувачу.

З 01.01.2013 року виконання рішень суду регулюється Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 №4901 (далі-Закон №4901) та постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 « Про затвердження порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» (далі-Порядок № 845). Рішення про стягнення коштів з державних органів , державного та місце бюджетів або бюджетних установ виконується органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів відповідно до п.2 ст.6 Закону України № 1404 VIIII від 02.06.2016 « Про виконавче провадження». Виконання рішень суду про стягнення коштів боржником за якими є державний орган, здійснюється державною казначейською службою в межах відповідних бюджетних призначень,наданих бюджетних асигнувань,призначених для забезпечення виконання рішень суду ( п.№ Порядку № 845 та Закону №4901 ).

Державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

З пояснень Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі Донецької області вбачається, що виходячи з наявних законодавчих підстав , що регламентують дії органів Пенсійного фонду України при виконанні рішень суду та законодавчо закріпленого фінансового забезпечення , в частині , яку можливо було виконати (нарахували) рішення суду є фактично повністю виконаним, про неодноразово було повідомлено головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області, проте виконавче провадження не закрите та є діючим.

Відповідно до ч .1 ст. 73 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058 кошти Пенсійного фонду мають цільове призначення та використовуються на чітко визначені цілі , а саме : на виплату пенсій (ч.1 ст. 9 Закону України 1058 за віком , по інвалідності, у звязку з втратою годувальника), надання соціальних послуг, фінансування адміністративних витрат , повязаних з виконанням функцій , покладених на органи Пенсійного фонду , оплату послуг з виплати та доставки пенсій. Використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені Законом № 1058, заборонено.

Пенсія ОСОБА_1 призначена відповідно до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», фінансування виплати провадиться за рахунок коштів державного бюджету. Згідно вимог ст.. 63 Закону України від 28.02.1991р. № 796, джерелом виплати означеної у судовому рішенні пенсії є Державний бюджет України . Управлінням Пенсійного Фонду України у Волноваському районі Донецької області в межах своєї компетенції та покладених судом зобовязань було нараховано пенсію, тобто рішення суду фактично виконано в повному обсязі. Таким чином, виходячи з наявних законодавчих підстав, що регламентують дії органів Пенсійного фонду України та законодавчо закріпленого фінансового забезпечення, неможливо стягнути з управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на користь ОСОБА_1 суму нарахованої за наслідками проведеного перерахунку пенсії, згідно постанови Волноваського районного суду Донецької області від 28 травня 2014 року по адміністративній справі №221/1724/14-а, заборгованості відповідно до розпорядження начальника управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області № 191191 від 24.05.2015, у звязку з чим суд приходить до висновку щодо неможливості задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, керуючись положенням статті 49,51, 104, 181 Кодексу адміністративного судочинства України , суд,

У Х В А Л И В :

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, заінтересовані особи: Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області, ОСОБА_1, про заміну способу і порядку виконання рішення залишити без задоволення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Волноваський районний суд Донецької області протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Т.В.Чальцева