Справа № 177/929/18 (2-а/177/19/18)
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2018-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 грудня 2018 року м. Дніпросправа № 177/929/18 (2-а/177/19/18)
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: ОСОБА_1
суддів: Білак С.В., Юрко І.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 03 жовтня 2018 року по справі №177/929/18 (2-а/177/19/18) за позовом ОСОБА_2 до інспектора 2 батальйону 3 роти УПП в Дніпропетровській області ДПП сержанта поліції ОСОБА_3, третя особа Управління патрульної поліції у м.Дніпрі Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
Рішенням Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 03 жовтня 2018 року по справі №177/929/18 (2-а/177/19/18) адміністративний позов ОСОБА_2 до інспектора 2 батальйону 3 роти УПП в Дніпропетровській області ДПП сержанта поліції ОСОБА_3, третя особа Управління патрульної поліції у м.Дніпрі Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції подано до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2018 року по справі №177/929/18 (2-а/177/19/18) апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції залишено без руху, з наданням строку для усунення недоліків, оскільки при перевірці апеляційної скарги суддею встановлено, що скаргу подано з порушенням вимог ст. 286 КАС України, а саме не надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Копію ухвали разом із супровідним листом направлено на адресу Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції.

02 листопада 2018 року Управлінням патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

В обгрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження скаржник стверджує, що останнім строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції не пропущено, оскільки судом першої інстанції розгляд справи здійснено без участі відповідача та третьої особи, а рішення суду першої інстанції отримано скаржником 31.10.2018 року. Також скаржником зазначається, що у звязку з розглядом справи без участі відповідача та третьої особи скаржник не мав можливості дізнатися про результат розгляду судом першої інстанції адміністративного позову, окрім, як після отримання рішення.

Розглянувши доводи клопотання колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Як вбачається з матеріалів справи, судом першої інстанції судове рішення ухвалено у відкритому судовому засіданні 03.10.2018 року, а тому саме з 03.10.2018 року слід відраховувати строк на апеляційне оскарження. Таким чином останнім днем строку апеляційного оскарження в даному випадку було 13 жовтня 2018 року, тоді як апеляційна скарга подана скаржником лише 02 листопада 2018 року, тобто поза межами строку встановленого ст. 286 КАС України.

Норми статті 295 КАС України регулюють загальний порядок апеляційного оскарження судових рішень.

Однак, предметом позову у даній справі є постанова про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення, що відповідно до норм КАС України відноситься до категорій термінових справ.

Особливості провадження у справах з приводу рішень дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначено статтею 286 КАС України.

Як зазначалось вище, відповідно до ч.4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Отже, вказаною нормою встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у вказаних справах.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції зазначає, що норми ст.286 КАС України є спеціальними відносно ст. 295 КАС України, а відтак строк на апеляційне оскарження судового рішення становить десять днів з моменту його проголошення.

Разом з тим, відлік строку на апеляційне оскарження судового рішення з дати отримання особою рішення суду для термінових справ нормами КАС України не передбачений.

Крім того, колегія суддів вважає, твердження скаржника що останній був позбавлений можливості дізнатись результат розгляду адміністративного позову у звязку з розглядом справи без участі відповідача та третьої особи, необгрунтованим, оскільки Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції було належним чином повідомлено про день, час, та місце розгляду справи у суді першої інстанції, проте останнім 27.08.2018 року, та 10.09.2018 року надіслані пояснення в яких зокрема, заявлено клопотання про розгляд справи №177/929/18 (2-а/177/19/18) без участі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції.

Посилання скаржника на позицію Верховного Суду викладену в рішенні від 20 червня 2018 року по справі №392/1373/16-а є помилковим, оскільки Верховним Судом переглядалась ухвала суду апеляційної інстанції яку постановлено до набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства України і в якій строки подання апеляційної скарги обчислювались, зокрема з дня отримання копії повного тексту відповідного рішення суду, тоді як за приписами ч. 4 ст. 286 КАС України в редакції від 15.12.2018 року апеляційні скарги на судові рішення у справах визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Станом на час спливу встановленого судом строку скаржником не наведено інших підстав для поновлення строку апеляційного оскарження, що свідчить про невиконання вимог ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2018 року по справі №177/929/18 (2-а/177/19/18), у зв'язку з чим, колегія суддів вважає що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.

Керуючись ст. 293, 295, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 03 жовтня 2018 року по справі №177/929/18 (2-а/177/19/18) за позовом ОСОБА_2 до інспектора 2 батальйону 3 роти УПП в Дніпропетровській області ДПП сержанта поліції ОСОБА_3, третя особа Управління патрульної поліції у м.Дніпрі Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення відмовити.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги у строк, визначений ст. 329 КАС України.

ОСОБА_4 ОСОБА_1

суддя С.В. Білак

суддя І.В. Юрко