Справа № 711/10378/18
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 2-а/711/471/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2018 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови про накладення штрафу за виконавчим документом та стягнення виконавчого збору, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області звернувся в Придніпровський районний суд м. Черкаси з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу в розмірі 10200,00грн. від 12 листопада 2018 року за виконавчим листом № 711/10863/17 від 18 квітня 2018 року (ВП № 56237381) та скасування постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору від 12.11.2018 року в сумі 14892,00грн. Крім того, позивач просить звільнити його від сплати судового збору.

Статтею 19 КАС України визначено справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів. За статтею 20 цього Кодексу розмежовано предмету юрисдикцію адміністративних судів.

Відповідно до частини 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як передбачено частиною 3 цієї статті, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Як передбачено частинами 1, 3 статті 21 КАС України, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

За дослідженими матеріалами, які долучені до позову, вбачається, що 20.04.2018 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області за виконавчим листом №711/10863/17, виданим 18.04.2018 року Придніпровським районним судом м. Черкаси, відкрито виконавче провадження №56237381 (стягувач ОСОБА_3, боржник ГУ ПФУ у Черкаській області).

Постановою державного виконавця від 12.11.2018 року за повторне невиконання боржником рішення суду та вимог державного виконавця на боржника - Головне управління пенсійного фонду України в Черкаській області накладено штраф в розмірі 10200грн. на користь держави.

Вказане виконавче провадження завершене у порядку п.11 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» і, відповідно 12.11.2018 року державним виконавцем винесена постанова про стягнення з боржника Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області виконавчого збору у розмірі 14892грн. 00коп. до Державного бюджету України (стягувач відділ примісового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області).

Слід зазначити, що позовні вимоги за поданим позом є взаємопов»язаними, оскільки винесення державним виконавцем рішення про стягнення виконавчого збору з боржника є наслідком завершеного виконавчого провадження за виконавчим листом про зобов»язання ГУ ПФУ у Черкаській області на користь стягувача ОСОБА_3 провести перерахунок пенсії останньому та здіснити виплати неотриманої суми пенсії без обмеження будь-яким строком, відповідно до ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з війської служби та деяких інших осіб». При цьому, постанова про стягнення виконавчого збору є окремим виконавчим документом та набирає чинності з моменту її винесення.

Відповідно, за вище вказаними нормами чинного законодавства, вимоги щодо скасування постанови про стягнення виконавчого збору жодним чином не підлягають до розгляду Придніпровським районним судом м. Черкаси, як місцевим адміністративним судом як адміністративним судом, що видав виконавчий лист.

Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (п.2 ч.1 ст. 29 КАСУ). Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (ч.8 ст. 29 КАС).

Відповідно до частин 1, 2 статті 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Отже, в даному випадку позовні вимоги в частині скасування постанови від 12.11.2018 року про накладення на боржника штрафу та скасування постанови від 12.11.2018 року про стягнення виконавчого збору, - є пов»язаними між собою, а тому відповідно до ч.3 ст. 21 КАС України, справа підлягає до розгляду Черкаським окружним адміністративним судом.

На підставі викладеного та, керуючись ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 5, 19, 20, 21, 29, 30, 243, 248, 294, 295, 287 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (, місцезнаходження: вул. Смілянська, 23, м. Черкаси) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (, місцезнаходження: пр. Хіміків, 50, м. Черкаси) про скасування постанови про накладення штрафу за виконавчим документом та про скасування постанови про стягнення виконавчого збору, - направити до належного компетентного суду - Черкаського окружного адміністративного суду (бульв. Шевченка, 117, м. Черкаси) для розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15-ти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Суддя: С. М. Позарецька