Справа № 686/22232/18
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2018-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2018

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої судді - Логінової С.М.,

при секретарі судового засідання - Дяковичу О.О.,

за участю представник позивача - ОСОБА_1

представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

21 вересня 2018 ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, посилаючись на те, що 16 серпня 2018 року головним спеціалістом Управління з питань екології та контролю за благоустроєм міста ОСОБА_5 складено на імя позивача протокол №000328 про адміністративне правопорушення за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КупАП за самовільне встановлення штендеру, що є порушенням п.п. 6.13.5 Правил благоустрою території м. Хмельницького.

Позивач вказує, що протокол складено не уповноваженою особою, у відсутності позивача, також протокол №000328 від 16 серпня 2018 позивачем не підписаний, не був отриманий при складанні.

Про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_4 належним чином повідомлений не був. В постанові на відміну від протоколу про адміністративне правопорушення місцем вчинення правопорушення зазначена адреса вул. Сковороди, 14, м. Хмельницький, а не вул. Сковороди 11, м. Хмельницький.

Просить поновити строк на оскарження постанови про адміністративне правопорушення.

Скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради № 5 від 11 вересня 2018 року про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у сумі 1700 грн. на ОСОБА_4 за вчинення адміністративного правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП.

У судовому засіданні позивач позов підтримав, просив позов задовольнити, з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідача просив суд залишити адміністративній позов без розгляду, оскільки позивач пропустив строк звернення до суду, а також зазначив , що постанова по справі про адміністративне правопорушення винесена у відповідності до вимог КУпАП.

Заслухавши пояснення учасників справи, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 16 серпня 2018 року головним спеціалістом Управління з питань екології та контролю за благоустроєм міста ОСОБА_5 складено на імя ОСОБА_4 протокол №000328 про адміністративне правопорушення за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ст. 152 КупАП за самовільне встановлення штендеру, по вул. Сковороди біля будинку № 11 у м. Хмельницькому, що є порушенням вимог п.п. 6.13.5 Правил благоустрою території м. Хмельницького. Підпис ОСОБА_4 на протоколі відсутній.

Згідно листа управління з питань екології та контролю за благоустроєм міста №01-05-949 від 18.08.2018 р. ОСОБА_4 був запрошений на засідання адміністративної комісії, яке повинно було відбутись за адресою - м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 1 о 14:00 год. 28 серпня 2018.

28 серпня 2018 р. ОСОБА_4 не прибув на засідання адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради.

Членами комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради на адресу ОСОБА_4 було направлено копія постанови №20 про відкладення розгляду справи розгляд справи щодо ОСОБА_4 за вчинення ним правопорушення , передбачене ст. 152 КУпАП на 11.09.2018 р. , що підтверджується копією поштового повідомлення.

Постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради від 11 вересня 2018 року ОСОБА_4 за вчинення адміністративного стягнення передбаченого ст. 152 КУпАП за те, що 16.08.2018 року о 14.50 год. по вул. Свободи, 14 у м. Хмельницькому та накладено стягнення у виді штрафу в сумі 1700 грн. Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 283 КУпАП постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи, відомості про особу, щодо якої розглядається справа, викладення обставин, установлених при розгляді справи, зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення, прийняте по справі рішення.

Судом встановлено, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів щодо належного сповіщення ОСОБА_4 про час та місце розгляду справи, яке відбулось 11 вересня 2018 року.

Суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_4 до адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення підлягає задоволенню.

Судом також встановлено, що 17 вересня 2018 року ОСОБА_4 отримав копію постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради і 21.09.2018 року звернувся з адміністративним позовом до Хмельницького міськрайонного суду, тобто позивачем не пропущено строк звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 152, 289 КУпАП, ст. 161, ч. 3 ст. 123 КАС України, суд

ухвалив:

адміністративний позов ОСОБА_4 до адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради № 5 від 11 вересня 2018 року про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у сумі 1700 грн. на ОСОБА_4 за вчинення адміністративного правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 10 днів до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Логінова С.М.