Справа № 140/2474/18
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2018-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 грудня 2018 року ЛуцькСправа № 140/2474/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельської міської ради Волинської області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити дії, визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (45000, АДРЕСА_1) звернувся з позовом до Ковельської міської ради Волинської області (45000, Волинська область, місто Ковель, вулиця Незалежності, будинок 73) про визнання протиправною бездіяльність, яка допущена під час розгляду заяви від 17.08.2018 щодо внесення зміни до підпункту 5 пункту 1 рішення Ковельської міської ради від 26.06.2014 № 57/17 «Про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» змінивши мету отримання земельної ділянки по вул. Ярослава Мудрого, 34 в м. Ковелі з оренди на 25 років на отримання безоплатно у власність та зобовязання розглянути заяву на черговій сесії з подальшим прийняття рішення за результатами розгляду такої заяви; визнання незаконним та скасування рішення Ковельської міської ради № 21/48 від 23.03.2017 «Про затвердження містобудівної документації «Проект внесення змін до генерального плану міста Ковеля».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 03.12.2018 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

19.12.2018 року на адресу суду, від позивача, надійшла заява про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Позов подано з пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), проте у заяві від 14.12.2018 позивач просив визнати поважною причину пропуску вказаного строку. В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач вказав, що про існування рішення Ковельської міської ради №21/48 від 23.03.2017 «Про затвердження містобудівної документації «Проект внесення змін до генерального плану міста Ковеля» йому вперше стало відомо із листа №21/962 від 28.03.2018. Проте, копію даного рішення позивачу не була надіслана, відтак останній не міг дізнатися про його зміст, а тому не міг знати чи порушено таким рішенням його право.

Отже, підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду є поважними, а відтак вказаний строк слід поновити.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини першої статті 262 КАС України дана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Керуючись статтями 171, 248, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та поновити вказаний строк.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельської міської ради Волинської області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити дії, визнання незаконним та скасування рішення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до вимог частини другої статті 257 КАС України без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - пятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України. Розяснити відповідачу, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії заперечень та доданих до них документів.

Витребувати у відповідача - Ковельської міської ради Волинської області належним чином засвідчені усі матеріали, на підставі яких прийнято рішення від 23.03.2017 №21/48, які слід подати до канцелярії суду протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а також надати суду «Проект внесення змін до генерального плану міста Ковель Волинської області» розроблений Державним підприємством Державний інститут проектування міст «Містопроект» із зазначенням переліку внесення змін до генплану та окремо повідомити чи відноситься вулиця ОСОБА_2 до даного переліку. Крім того, відповідачу слід надати суду належним чином засвідчену копію рішення Ковельської міської ради №29/28 від 28.09.2017 щодо відмови в наданні земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вулиця Я.Мудрого 34 в місті Ковель. Також, відповідачу необхідно надати суду копії усіх заяв з якими позивач звертався до Ковельської міської ради щодо можливості надання земельної ділянки у приватну власність та копії відповідних рішень міськради за результатами розгляду таких заяв.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом із витягом про їхні процесуальні права та обовязки, а відповідачу та третім особам, крім того, копію позовної заяви з додатками.

Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України та з врахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Суддя В.В. Мачульський