Справа № 460/3151/18
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2018-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження
26 грудня 2018 року м. Рівне№460/3151/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про скасування наказу,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Головного управління ДФС у Рівненській області, про скасування наказу відповідача від 17.12.2018 №3130 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи - платника податків ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1".
Підстави позову: спірний наказ прийнятий відповідачем без дотримання вимог чинного законодавства.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін та характер спірних правовідносин між ними, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, суд, на підставі п.10 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України, дійшов висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Окрім того, в позовній заяві міститься клопотання позивача про витребування у відповідача належним чином засвідчених копій спірного наказу та податкової декларації про майновий стан і доходи позивача за 2015 рік, а також інформації про час надходження вказаної декларації до Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області. При цьому, позивач просить зобов'язати відповідача надати оригінали наказу та декларації для огляду в судовому засіданні.
З метою офіційного з'ясування усіх обставин у справі, що можуть мати значення для її правильного вирішення, суд прийшов до висновку про задоволення вказаного вище клопотання позивача в повному обсязі.
Також, в суду виникла необхідність у витребуванні з власної ініціативи у відповідача належним чином засвідчених копій усіх документів (матеріалів), на підставі яких ним був прийнятий спірний наказ.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Керуючись статтями 80, 171, 243, 248 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Рівненській області в строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, подати до суду належним чином засвідчені копії наказу Управління від 17.12.2018 №3130 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи - платника податків ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1", усіх документів (матеріалів), що стали підставою для його прийняття, податкової декларації про майновий стан і доходи ОСОБА_1 за 2015 рік, а також інформацію про час надходження вказаної декларації до Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Рівненській області надати для огляду в судовому засіданні, призначеному в справі на 04 лютого 2019 року о 13:50год., оригінали наказу Управління від 17.12.2018 №3130 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи - платника податків ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1" та податкової декларації про майновий стан і доходи ОСОБА_1 за 2015 рік.
Встановити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Розяснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Розяснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Розяснити відповідачу, що згідно частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Комшелюк Т.О.