Справа № 243/12693/18
Суддя: Мінаєв І. М.
Дата ухвалення: 2018-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/243/311/2018
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

та залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору

27 грудня 2018 року м. Слов?янськ

Суддя Слов?янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 56207420,

В С Т А Н О В И В :

19 грудня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до Слов?янського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про скасування постанови про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 56207420.

Ухвалою судді Слов?янського міськрайонного суду від 20.12.2018 р. позовну заяву залишено без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.

26 грудня 2018 року позивачем надано суду квитанцію про сплату судового збору та заяву про поновлення строку звернення до суду. Зі змісту заяви про поновлення строку звернення до суду вбачається, що практична можливість реалізувати право на звернення з позовною заявою виникла у позивача лише після того, як з бюджету були виділені кошти на сплату судового збору, тому відсутність бюджетного фінансування для сплати судового збору була об?єктивною перешкодою для реалізації права на оскарження постанови державного виконавця в судовому порядку. На підставі наведеного позивач просить поновити пропущений строк для звернення до суду.

Так, положенням ч.2 ст.287 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб?єктів владних повноважень у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивач звертався до суду з цим позовом 10.08.2018 р., який було повернуто ухвалою суду від 08.10.2018 р. у зв?язку з несплатою судового збору, наступне звернення до суду з таким позовом відбулося 31.10.2018 р., однак ухвалою суду від 03.12.2018 р. адміністративний позов знову повернутий з тих же підстав.

Таким чином, у зв?язку із відсутністю своєчасного фінансування для сплати судового збору Пенсійним фондом України, який є розпорядником коштів, строк для звернення до суду було пропущено. Зазначена причина пропуску строку позивачем для оскарження постанови державного виконавця визнається судом поважною, оскільки пов?язана з об?єктивними труднощами, тому строк для звернення до суду підлягає поновленню.

Дана справа підсудна Слов?янському міськрайонному суду і підлягає розгляду по суті в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження адміністративної справи не має.

Згідно з ч.9 ст. 171 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається зокрема строк для подання відповідачем відзиву на позов.

У відповідності до положення ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно із п. п. 8, 9 ч. 9 ст. 171 КАС України, суд визначає строк для подання відповідачем відзиву на позов та строки для подання відповіді на відзив та заперечень.

Встановлюючи строк для подання позивачем відповіді на відзив, а відповідачем заперечень, суд враховує положення ч. 3 ст. 163 та ч. 3 ст. 164, ч.1,2 ст.261 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд приходить до висновку про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Клопотань щодо проведення процесуальних дій, визначених чинним КАС України, не заявлено.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов?язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов?язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Таким чином, враховуючи суть позовних вимог, для вирішення яких необхідно встановити чи виконане позивачем рішення по справі № 243/9972/17, яким зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2, адже рішення у зазначеній справі може безпосередньо вплинути на його права.

З огляду на викладене, є всі підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 160, 161, 163, 164, 171, 257, 261,262 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для звернення до суду з зазначеним позовом.

Прийняти до розгляду позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 56207420.

Відкрити спрощене позовне провадження у справі.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2.

Повідомити учасників справи, що проведення судового засідання для розгляду справи по суті відбудеться 16 січня 2019 року о 08 год. 15 хв. в приміщенні Словянського міськрайонного суду (Донецька область, м. Словянськ, вул. Добровольського, буд. 2).

Відповідно до п. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідач протягом пятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі має право подати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; - позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом 10 днів з дня їх отримання.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за веб-адресою - http://sl.dn.court.gov.ua/sud0544.

Копію ухвали про відкриття провадження одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

На ухвалу про відкриття провадження в частині визначення підсудності може бути подано апеляційну скаргу до Першого апеляційного адміністративного суду через Словянський міськрайонний суд Донецької області протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Словянського міськрайонного суду ОСОБА_1