Справа № 2-а-2597/2009
Суддя: Матвєєва Ю. О.
Дата ухвалення: 2018-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2597/2009
У Х В А Л А

26 грудня 2018 року суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1., Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області під головуванням судді Матвєєвої Ю.О., за участю секретаря судового засідання Ткачук Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку на його предявлення -

В С Т А Н О В И В:

До Іллічівського райсуду м. Маріуполя надійшла заява Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку на його предявлення. У обґрунтування заявлених вимог заявник вказав, що постановою Іллічівського районного суду м. Маріуполя по справі № 2-а-2597/2009 на користь Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради з ОСОБА_2 стягнуто суму боргу державної допомоги одиноким матерям 130 грн., допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 130 грн., державну допомогу при народженні дитини в розмірі 620 грн. На підставі рішення Маріупольської міської ради від 30 жовтня 2014 року №6/42-4732 «Про перейменування районних управлінь праці та соціального захисту населення Маріупольської міської ради в районні управління соціального захисту населення Маріупольської міської ради та змінення їх штатної чисельності» Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району перейменовано в Управління соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради. Рішенням Маріупольської міської ради від 19 травня 2016 року №7/7-355 «Про перейменування районних управлінь соціального захисту населення Маріупольської міської ради» управління соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради перейменовано на управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради. Рішенням Маріупольської міської ради від 25 липня 2017 року № 7/20-1724 «Про оптимізацію штатної чисельності виконавчих органів» визначено, що шляхом ліквідації з 01 січня 2018 року припинено управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради та функції щодо соціального захисту населення м. Маріуполя здійснює департамент соціального захисту населення міської ради, який є його правонаступником. 25 серпня 2009 року управлінням праці та соціального захисту населення Іллічівського району було отримано виконавчий лист по справі №2-а-2597/2009 та з 2009 року виконавчий лист знаходився на виконанні в Іллічівському відділі державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції. 20 травня 2010 року на адресу управління надійшла постанова від 12 квітня 2010 року про закінчення виконавчого провадження по справі, оскільки виконавчий документ було спрямовано по територіальності до ВДВС Старобешівського РУЮ. Листом від 04 грудня 2013 року ВДВС Старобешівського РУЮ повідомило про те, що 23 жовтня 2013 року відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №2-а-2597/2009, а 12 грудня 2013 року ухвалою Старобешівського районного суду Донецької області за поданням ВДВС Старобешівського РУЮ, боржницю ОСОБА_2 оголошено в розшук. Подальші дії щодо проведення виконавчих дій стягувачу залишились невідомі. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 595 територіальні органи та установи юстиції Донецької області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території мають бути переміщені в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Враховуючи обставини, що ускладнюють виконання рішень на тимчасово окупованій території Донецької області, 22 лютого 2016 року начальником Управління ДВС ГТУЮ в Донецькій області була винесена постанова про утворення виконавчої групи при органах ДВС управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, якою покладено функцію на Лівобержний ВДВС м. Маріуполя проводити виконавчі дії за ВДВС Старобешівського РУЮ У Донецькій області, але виконавчі провадження не передавалися. За інформацією наданою Лівобережним ВДВС 23 травня 2018 року №14-1-57/5119, виконавчий лист №2-а-2597/2009 від 07 вересня 2009 року фактично виконаний не був. У зв'язку із тим, що виконавче провадження залишилось на непідконтрольній Україні території, змоги здійснити заходи для примусового стягнення боргу не має. На підставі викладеного заявник просив замінити сторону виконавчого провадження - стягувача по справі 2-а-2597/2009 з Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради на Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, видати дублікат виконавчого листа 2-а-2597/2009 по вказаній справі та поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Сторони в судове засідання не зявились, їх неприбуття не перешкоджає судовому розгляду.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання за таких обставин.

Постановою Іллічівського районного суду м. Маріуполя по справі № 2-а-2597/2009 позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_2 задоволено та з останньої стягнуто суму боргу державної допомоги одиноким матерям 130 грн., допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 130 грн., державну допомогу при народженні дитини в розмірі 620 грн.

Відповідно до рішення Маріупольської міської ради від 30 жовтня 2014 року №6/42-4732 «Про перейменування районних управлінь праці та соціального захисту населення Маріупольської міської ради в районні управління соціального захисту населення Маріупольської міської ради та змінення їх штатної чисельності» Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району перейменовано в Управління соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради.

Згідно рішення Маріупольської міської ради від 19 травня 2016 року №7/7-355 «Про перейменування районних управлінь соціального захисту населення Маріупольської міської ради» Управління соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради перейменовано на Управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради.

Пунктом 8 рішення Маріупольської міської ради від 25 липня 2017 року № 7/20-1724 «Про оптимізацію штатної чисельності виконавчих органів» з 01 січня 2018 року припинено Управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради (87535, м. Маріуполь, вул. Чукаріна В.І., 17, ).

Пунктом 13 вказаного рішення визначено, що після ліквідації управління, функції щодо соціального захисту населення м. Маріуполя здійснює Департамент соціального захисту населення міської ради, який є його правонаступником.

Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради () 16 травня 2017 року зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань.

Відповідно ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого

провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Судом встановлено, що 25 серпня 2009 року Управлінням праці та соціального захисту населення Іллічівського району отримано виконавчий лист по справі №2-а-2597/2009 та з 2009 року виконавчий лист знаходився на виконанні в Іллічівському відділі державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції.

20 травня 2010 року на адресу Управління надійшла постанова від 12 квітня 2010 року про закінчення виконавчого провадження по справі на підставі п. 10 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки виконавчий документ спрямований по територіальності до ВДВС Старобешівського РУЮ.

23 жовтня 2013 року ВДВС Старобешівського РУЮ відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №2-а-2597/2009.

Ухвалою Старобешівського районного суду Донецької області від 12 грудня 2013 року за поданням ВДВС Старобешівського РУЮ, боржницю ОСОБА_2 оголошено в розшук.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 595 «Деякі пи¬тання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та на¬дання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» (зі змінами) та Наказу Міністерства юстиції від 25 листопада 2014 року №246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» територіальні органи та установи юстиції Донецької області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території мають бути переміщені в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Відповідно до постанови начальника Управління ДВС ГТУЮ в Донецькій області від 22 лютого 2016 року утворено виконавчі групи при органах ДВС управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та покладено функцію на Лівобержний ВДВС м. Маріуполя проводити виконавчі дії за ВДВС Старобешівського РУЮ У Донецькій області. Між тим, виконавчі провадження не передавалися.

За інформацією, наданою Лівобережним ВДВС 23 травня 2018 року №14-1-57/5119 на виконанні у Старобешівському районному відділі державної виконавчої служби перебував виконавчий лист №2-а-2597/2009 від 07 вересня 2009 року, виданий Іллічівським районним судом м. Маріуполя про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПСЗН Іллічівського району Маріупольської міської ради зайво виплаченої державної допомоги в сумі 917,10 грн.

Згідно зі статтею 12 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Відповідно до матеріалів справи, виконавчий документ стягувачу не був повернений.

Відповідно до підпункту 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу, як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Відповідно до частини 1 статті 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, суд вважає, що у якості належного позивача у справі має бути залучено Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради.

Щодо видачі заявнику дублікату виконавчого листа та поновлення строку на його предявлення, суд керується вищезазначеними правовими нормами та вважає пояснення заявника обґрунтованими, отже вимоги підлягають задоволенню і в цій частині.

Керуючись п.18.4 ч.1 Перехідних положень КАС України, ст.ст.372, 379 КАС України, ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» суд -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку на його предявлення.

Видати дублікат виконавчого листа відповідно до постанови Іллічівського районного суду м.Маріуполя Донецької області від 25 серпня 2009 року за адміністративною справою №2-а-2597/2009, за позовом Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення суми боргу державної допомоги одиноким матерям 130 грн., допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 130 грн., державної допомоги при народженні дитини в розмірі 620 грн., всього 917,10 грн.

Поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого документу, виданого на підставі постанови Іллічівського районного суду м.Маріуполя Донецької області від 25 серпня 2009 року за адміністративною справою №2-а-2597/2009 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення суми боргу державної допомоги одиноким матерям 130 грн., допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 130 грн., державної допомоги при народженні дитини в розмірі 620 грн., всього 917,10 грн.

Замінити сторону виконавчого провадження - стягувача по адміністративній справі №2-а-2597/2009 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення суми боргу державної допомоги на його правонаступника Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (, юридична адреса: 87500, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Миру, 70).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького окружного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: ОСОБА_1