Справа № 520/8534/18
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2018-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження по справі

27.12.2018р. № 520/8534/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді: Шляхової О.М., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення та вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.11.2015 року за №, складене ДПІ у Московському районі м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області стосовно ОСОБА_1; скасувати податкову вимогу від 29.12.2015 року №473023, складену ДПІ у Московському районі м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області стосовно ОСОБА_1

Підставою подання вказаного позову слугувала незгода позивача із прийнятим відносно нього податковим повідомленням-рішенням, яким позивачу збільшені суми податкових зобов'язань, у зв'язку із чим у позивача склався податковий борг у розмірі 119408,68 грн., а також не згоден із податковою вимогою від 29.12.2015 року №473023, сформованою на підставі існуючого податкового боргу.

Ухвалою суду від 08.10.2018 року відкрито провадження по справі, розгляд справи призначено на 30.10.2018 р. У судове засідання, призначене на 30 жовтня 2018р., сторони не прибули, повідомлялись належним чином про день, час та місце розгляду справи.

У судове засідання, призначене на 27.12.2018 року, сторони, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового засідання - у судове засідання прибули.

На виконання вимог ухвали суду представником відповідача через канцелярію суду 27.12.2018 року надано відзив на позов.

Представником позивача 27.12.2018 року через канцелярію суду надане клопотання про витребування письмових доказів та відкладення розгляду справи.

Представником відповідача через канцелярію суду надане клопотання про зупинення провадження по справі у зв'язку із направленням запиту до ПАТ "Укрсиббанк.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заявлені клопотання по справі у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд також зазначає, що статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом ч. 1 та 9 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Із заявленого клопотання представника позивача по справі вбачається, що позивач просить суд витребувати у ПАТ "Укрсиббанк" (04070, м.Ккїв, вул. Андріївська, 2/12) в якості письмових доказів наступні відомості:

- Чи мало місце списання боргу за кредитним договором від 25.07.2008 року, укладеним між ПАТ «Укрсиббанк» та ОСОБА_1 за №0;

- В який спосіб ОСОБА_1 повідомлявся про списаний борг та обовязок його оподаткування, надати копії документів, що підтверджують цю обізнаність.

Також у заявленому клопотанні представник позивача просить витребувати у банку: надання відомостей про підстави списання кредитного боргу (добровільна передача предмету іпотеки та/чи інше) з копіями підтверджуючих документів (додаткові угоди, ін.); надання письмових відомостей про структуру списаного боргу (сума основного списаного боргу, відсотків, пені, штрафів, інше); надати копію кредитного договору, укладеного між ПАТ «Укрсиббанк» та ОСОБА_1 за №0, копію договору іпотеки та угод щодо списання боргу.

Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, Харківський окружний адміністративний суд прийшов до висновку про витребування у ПАТ "Укрсиббанк" (04070, м.Ккїв, вул. Андріївська, 2/12) інформацію та наступні документи : копію кредитного договору, укладеного між ПАТ «Укрсиббанк» та ОСОБА_1 за №0, копію договору іпотеки та угод щодо списання боргу; повідомити суд: чи мало місце списання боргу за кредитним договором від 25.07.2008 року, укладеним між ПАТ «Укрсиббанк» та ОСОБА_1 за №0; в який спосіб ОСОБА_1 повідомлявся про списаний борг та обовязок його оподаткування, надати копії документів, що підтверджують цю обізнаність; надати відомості про підстави списання кредитного боргу (добровільна передача предмету іпотеки та/чи інше) з копіями підтверджуючих документів (додаткові угоди, ін.); надати письмові відомості про структуру списаного боргу (сума основного списаного боргу, відсотків, пені, штрафів, інше).

Розглядаючи клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі судом враховується наступне:

Частиною 2 ст. 236 КАС України визначено, в яких випадках суд має право зупинити провадження по справі.

При цьому, за змістом зазначеної норми, вказаний перелік не є вичерпним.

У свою чергу п. 2 ч.3 ст. 236 КАС України унормовано, що суд не зупиняє провадження у справі: за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.

Разом з тим, оскільки клопотання про зупинення провадження подано для надання часу щодо отримання витребуваних документів, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, та, беручи до уваги наведені представниками сторін доводи в його обґрунтування, суд приходить до висновку про задоволення останнього та зупинення провадження до 14.02.2018 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 72, 77, 79, 80, 181, 205, 236, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів по справі - задовольнити.

Витребувати у ПАТ "Укрсиббанк" (04070, м.Ккїв, вул. Андріївська, 2/12) інформацію та наступні документи: копію кредитного договору, укладеного між ПАТ «Укрсиббанк» та ОСОБА_1 за №0, копію договору іпотеки та угод щодо списання боргу; повідомити суд: чи мало місце списання боргу за кредитним договором від 25.07.2008 року, укладеним між ПАТ «Укрсиббанк» та ОСОБА_1 за №0; в який спосіб ОСОБА_1 повідомлявся про списаний борг та обовязок його оподаткування, надати копії документів, що підтверджують цю обізнаність; надати відомості про підстави списання кредитного боргу (добровільна передача предмету іпотеки та/чи інше) з копіями підтверджуючих документів (додаткові угоди, ін.); надати письмові відомості про структуру списаного боргу (сума основного списаного боргу, відсотків, пені, штрафів, інше).

Копії витребуваних документів направити до Харківського окружного адміністративного суду, за адресою: 61022, м. Харків, пл. Свободи, б. 6, до 12 лютого 2019 року.

Задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі для надання часу для отримання витребуваних письмових доказів по справі.

Зупинити провадження по справі до 14 лютого 2018 року до 09 год. 30 хв.

Копію цієї ухвали направити сторонам та до ПАТ "Укрсиббанк" (04070, м. Ккїв, вул. Андріївська, 2/12).

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

В іншій частині ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено у повному обсязі та підписано 27 грудня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.