Справа № 160/7328/18
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2018-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 грудня 2018 року м. Дніпросправа № 160/7328/18
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: ОСОБА_1
суддів: Білак С.В., Юрко І.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року по справі №160/7328/18 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року у справі №160/7328/18 в задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подано до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року по справі №160/7328/18 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без руху, з наданням строку для усунення недоліків, оскільки при перевірці апеляційної скарги суддею встановлено, що скаргу подано з порушенням вимог ст. 296, 287 КАС України, а саме не надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, також не надано належних доказів сплати судового збору.

Копію ухвали разом із супровідним листом направлено на адресу скаржника та вручено останньому 11 грудня 2018 року

18 грудня 2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, також надано платіжне доручення №6433 від 17 грудня 2018 року про сплату судового збору в розмірі 2643,00 грн.

В обгрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження скаржник посилається на рішення Європейського Суду з прав людини від 19.06.2001 року, прийнятому в справі «Kreuz v. Poland», в якій сказано, що сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та повинна мати законну мету.

Розглянувши доводи заяви колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Як вбачається з матеріалів справи, судом першої інстанції судове рішення ухвалено 26.10.2018 року, а тому саме з 26.10.2018 року слід відраховувати строк на апеляційне оскарження. Таким чином останнім днем строку апеляційного оскарження в даному випадку було, 05 листопада 2018 року, тоді як апеляційна скарга подана скаржником лише 26 листопада 2018 року, тобто поза межами строку встановленого ст. 287 КАС України.

Норми статті 295 КАС України регулюють загальний порядок апеляційного оскарження судових рішень.

Однак, предметом позову у даній справі є постанова державного виконавця про стягнення виконавчого збору, що відповідно до норм КАС України відноситься до категорій термінових справ.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначено статтею 287 КАС України.

Як зазначалось вище, відповідно до ч.6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Отже, вказаною нормою встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у вказаних справах.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції зазначає, що норми ст.287 КАС України є спеціальними відносно ст. 295 КАС України, а відтак строк на апеляційне оскарження судового рішення становить десять днів з моменту його проголошення.

Разом з тим, відлік строку на апеляційне оскарження судового рішення з дати отримання особою рішення суду для термінових справ нормами КАС України не передбачений.

Крім того колегія суддів звертає увагу скаржника на те, що посилання відповідача на рішення Європейського Суду з прав людини від 19.06.2001 року, прийнятому в справі «Kreuz v. Poland» є помилковим, оскільки підставою для залишення апеляційної скарги без руху в справі №160/7328/18 було зокрема, подання апеляційної скарги поза межами строку встановленого ст. 287 КАС України.

Враховуючи зазначене колегія суддів приходить до висновку про необгрунтованість заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, оскільки скаржником не доведено поважність причин пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Станом на час спливу встановленого судом строку скаржником не наведено інших підстав для поновлення строку апеляційного оскарження, що свідчить про невиконання вимог ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року по справі №160/7328/18, у зв'язку з чим, колегія суддів вважає що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.

Керуючись ст. 293, 295, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року по справі №160/7328/18 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови відмовити.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги у строк, визначений ст. 329 КАС України.

ОСОБА_2 ОСОБА_1

суддя С.В. Білак

суддя І.В. Юрко