Справа № 342/479/18
Суддя: Попко Ярослав Степанович
Дата ухвалення: 2018-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/3359/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого суддіОСОБА_1
суддів ОСОБА_2
ОСОБА_3
за участю секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Львівської митниці ДФС на рішення Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 25 вересня 2018 року, ухвалене суддею Хоминець М.М., м. Івано-Франківськ, дата складання повного тексту рішення 5 жовтня 2018 року, у справі за позовом Garcia Gonzalez Antonio до заступника начальника Львівської митниці ДФС начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ОСОБА_4 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил та закриття справи про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

10.05.2018 року позивач Garcia Gonzalez Antonio звернувся до суду з позовом до заступника начальника Львівської митниці ДФС начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ОСОБА_4, в якому просить скасувати постанову відповідача у справі про порушення митних правил №2116/20900/18 від 24.04.2018 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.481 Митного кодексу України та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Рішенням Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 25 вересня 2018 року позов задоволено. Скасовано постанову у справі № 2116/20900/18 про порушення митних правил від 24.04.2018 року заступника начальника Львівської митниці ДФС начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ОСОБА_4 про визнання громадянина ОСОБА_5 Garcia Gonzalez Antonio винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.3 ст.481 МК України і накладення на Garcia Gonzalez Antonio адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 грн., закрито справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.481 МК України.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що позивача не було належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи про порушення митних правил, що позбавило останнього гарантованого законом права на захист. Таким чином, відповідачем при розгляді справи про порушення митних правил порушено права позивача, що є підставою для скасування оскаржуваної постанови.

Крім того, суд першої інстанції зазначає, що порушення митних правил, визначене у ст.481 МК України, віднесене до триваючих правопорушень, у звязку з чим адміністративне стягнення за порушення митних правил, передбачене у ч.3 ст.481 МК України, може бути накладене не пізніше ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, або не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Встановлено, що позивач 30.07.2015 року ввіз транспортний засіб особистого користування марки «Opel Corsa», p.н. 4409BTW, VIN № W0L0XCF на територію України в митному режимі «тимчасового ввезення» терміном до 1 року. Відповідно до вказаної системи митного оформлення даний транспортний засіб підлягав до вивезення з митної території України в строк до одного року. Із змісту оскаржуваної постанови вбачається, що відповідач під час виконання покладених на органи доходів і зборів завдань використовує автоматизовані інформаційні системи митного оформлення, які дозволяють контролювати, зокрема, і терміни тимчасового ввезення транспортних засобів. Зазначені обставини вказують на те, що відповідачу було відомо про перевищення позивачем строку тимчасового ввезення транспортного засобу ще у 2016 році. Однак, незважаючи на можливість зафіксувати порушення митних правил у межах строків накладення стягнення, передбачених ст.467 МК України, службовими особами Львівської митниці ДФС протокол про порушення митних правил щодо позивача складено лише 31.03.2018 року, хоча факти вказують на те. що останній і до цього часу перетинав митний кордон.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, вважаючи його винесеним з невідповідністю висновків суду обставинам справи, порушенням норм матеріального та процесуального права, Львівська митниця ДФС оскаржила його, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 25 вересня 2018 року та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт зазначає, що в якості перекладача було залучено гр. ОСОБА_6, яка переклала зміст протоколу у справі про порушення митних правил та пояснення позивача, тому що в матеріалах адміністративної справи наявний власноручно поставлений підпис гр. Garсia Gonzalez Antonio про те, що із протоколом ознайомлений, про розгляд справи повідомлений та копію протоколу отримав. Також гр. Garсia Gonzalez Antonio було розяснено ст. 63 Конституції України, що також підтверджується підписом позивача. Крім того, у своєму поясненні, наданому під час складення протоколу, позивач зазначив, що ввезений ним автомобіль він не вивіз за межі митної території України у звязку із тим, що транспортний засіб знаходиться у несправному стані. Отже, є всі підстави для того, щоб вважати, що позивачу було відомо про який саме автомобіль йде мова і за яке саме порушення митних правил його було притягнено до адміністративної відповідальності, а отже протокол про порушення митних правил було належним чином йому перекладено.

Крім того, апелянт вказує на те, що законодавцем чітко встановлено, що порушення митних правил, передбачених в тому числі ст. 481 МК України, є триваючим порушенням та виявлене воно було 31.03.2018 року, що зафіксовано протоколом про порушення митних правил від 31.03.2018 року № 2116/20900/18, і саме з цієї дати відраховується строк накладення адміністративного стягнення. Оскільки, постановою від 24.04.2018 на позивача накладено стягнення через 25 днів після виявлення, то строк, передбачений ст. 467 МК України, не пропущено.

Посилається на те, що умовами звільнення особи від відповідальності за вказане порушення митних правил відповідно є аварія, дія обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб, що підтверджується відповідними документами. Однак, гр. Garсia Gonzalez Antonio до Львівської митниці ДФС із повідомленням щодо факту аварії або дії обставин непереборної сили не звертався.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційне провадження необхідно закрити з наступних підстав:

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Встановлено, підтверджено матеріалами справи, що постановою у справі про порушення митних правил №2116/20900/18 від 24.04.2018 року заступником начальника Львівської митниці ДФС начальником управління протидії митним правопорушенням ОСОБА_4 гр. ОСОБА_5 Garcia Gonzalez Antonio визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.3 ст.481 Митного кодексу України, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 грн.

Garcia Gonzalez Antonio звернувся до суду з позовом до заступника начальника Львівської митниці ДФС начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ОСОБА_4, в якому просить скасувати постанову відповідача у справі про порушення митних правил №2116/20900/18 від 24.04.2018 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.481 Митного кодексу України та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Отже, учасниками справи є Garcia Gonzalez Antonio та заступник начальника Львівської митниці ДФС начальник управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ОСОБА_4.

Однак, апеляційна скарга на рішення Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 25 вересня 2018 року подана Львівською митницею ДФС, яка не є учсником справи.

Відтак, оскаржуваним судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обовязки Львівської митниці ДФС не вирішувалося.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обовязки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обовязки такої особи не вирішувалося.

З аналізу вказаних норм та обставин справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Львівської митниці ДФС на рішення Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 25 вересня 2018 року у справі №342/479/18 необхідно закрити.

Керуючись ст.ст. 243, 272, 286, 305, 310, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Львівської митниці ДФС на рішення Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 25 вересня 2018 року у справі за позовом Garcia Gonzalez Antonio до заступника начальника Львівської митниці ДФС начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ОСОБА_4 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил та закриття справи про адміністративне правопорушення закрити.

Ухвала суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Верховного Суду на протязі тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
ОСОБА_3

Повне судове рішення складено 27.12.2018.