Справа № 1340/5951/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2018-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1340/5951/18
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 грудня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання незаконним позбавлення державної допомоги у вигляді субсидій для відшкодування витрат на оплату енергоносіїв і комунальних послуг та відшкодування моральної і матеріальної шкоди та здоровю цим заподіяної,

ВСТАНОВИВ:

10.12.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (79038, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (79000, Львівська область, місто Львів, вул. К.Левицького, буд. 67). Позивач просить суд:

- визнати незаконним ненадання ОСОБА_1 субсидій з 01.05.2017 на невизначений строк для відшкодування витрат спожитого газу, води і водопостачання, а також оплату за квартиру;

- стягнути з відповідача 231590 грн. за нанесення ОСОБА_1 цим рішенням моральної і матеріальної шкоди, шкоди його здоровю.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що з травня 2017 року відповідач протиправно припинив надання позивачеві субсидій для відшкодування витрат спожитого газу, води і водопостачання, а також оплату за житлово-комунальні послуги. Звернення ОСОБА_1 з цього приводу залишені без належного реагування. Позивач повідомив, що внаслідок протиправних дій відповідача протягом трьох місяців не отримував субсидії; незаконними діями відповідача завдано шкоду здоровю, яку ОСОБА_1 оцінює у 110000 грн., важку письмову роботу по письмовому спілкуванню з управлінням соцзахисту оцінив в 120000 грн., а також повідомив суд, що його витрати, повязані з цією справою складають 4610,90 грн. (2955,90 грн. судового збору, 325 грн. придбання діючих кодексів КАСУ, ККУ, КПКУ, ЦКУ, 1280 грн. придбання ліцензійної програми Office 2003, 500 грн. чорнило та папір до принтера).

Ухвалою від 15.12.2018 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачеві строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви. Позивач вчасно виконав вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху, 21.12.2018 подав заяву на усунення недоліків позовної заяви, до якої долучив квитанцію № 38 від 19.12.2018 на підтвердження сплати судового збору.

Разом із позовом ОСОБА_1 подав заяву від 10.12.2018 про поновлення строку звернення до суду. Зі змісту цієї заяви та позову зрозуміло, що ОСОБА_1 впродовж серпня-жовтня 2017 року неодноразово звертався до відповідача, а також до Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради та міського голови м. Львова із заявами та скаргами щодо незаконного припинення нарахування субсидій за травень-липень 2017 року та повернення коштів, сплачених за комунальні послуги за цей період. Після отримання відповідей на свої звернення (остання долучена до справи датована 27.10.2017) ОСОБА_1 в грудні 2017 року звернувся з позовом (аналогічним за змістом до цього позову) до Личаківського районного суду міста Львова в порядку цивільного судочинства. Місцевий загальний суд розглянув справу по суті та прийняв рішення. Апеляційний суд Львівської області 12.11.2018 рішення Личаківського районного суду м. Львова за позовом ОСОБА_1 скасував, провадження у цивільній справі закрив та розяснив позивачеві право звернення суду з цим позовом в порядку адміністративного судочинства. ОСОБА_1 в межах місяця оформив цей адміністративний позов та 10.12.2018 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду. Отже, цивільний позов ОСОБА_1 (аналогічний за змістом до цього позову) було подано в межах встановлених КАС України строків звернення до суду, а місцевий загальний суд помилкового розглянув такий по суті; ця помилка виправлена апеляційним судом лише в листопаді 2018. Оцінюючи ці обставини суд дійшов висновку, що такі є достатніми для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 19-20, 121, 123, 171, 248, 256-258, 261, 262, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом та поновити його.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.

4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

5. Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі в межах встановленого частиною першою статті 258 КАС України 60-денного строку із дня відкриття провадження у справі, а саме 21.02.2019.

6. Запропонувати відповідачу у пятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Розяснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

7. Розяснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи пятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у пятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.