Справа № 237/4305/18
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 грудня 2018 р. Справа №237/4305/18

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Марїнського відділення Фонду соціального страхування Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постановою Апеляційного суду Донецької області від 14.03.2018 року у справі № 237/585/17 скасовано рішення Марїнського районного суду Донецької області від 24.11.2017 року та ухвалено нове, якою частково задоволено позов ОСОБА_1 1) визнано неправомірними дії відокремленого підрозділу «Шахта «Південнодонбаська № 3 імені ОСОБА_2» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» щодо видачі ОСОБА_1 довідки про середню заробітну плату (дохід) (для розрахунку страхових виплат) від 04 вересня 2013 року № 67 за період з грудня 2012 року по травень 2013 року з заробітною платою 0,00 гривень ; 2) зобовязано Державне підприємство «Шахта ім. М.С. Сургая» видати ОСОБА_1 довідку про середню заробітну плату (дохід) (для розрахунку страхових виплат) за період з 01 грудня 2012 року по 31 травня 2013 року з зазначенням нарахованої ОСОБА_1 заробітної плати за час щорічної відпустки за період з 01 березня 2013 року по 19 березня 2013 року у сумі 2 820,24 гривні та за період з 05 квітня 2013 року по 12 квітня 2013 року у сумі 1 253,44 гривні.

30 травня 2018 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок страхових виплат до якої додав довідку про заробітну плату для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним старуванням № 2279 від 25.05.2018 року. Листом від 23.06.2018 року № 01-11/1423 відповідач повернув ОСОБА_3 вищевказану заяву із довідкою без виконання, пославшись на те, що наведеною постановою Апеляційного суду Донецької області в задоволені позовних вимог до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області відмовлено.

Позивач, посилаючись на приписи Конституції України, Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» вважає, що вищевказані дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті страхових виплат є протиправними.

На підставі викладеного позивач просить суд: 1) визнати за ним право на перерахунок та виплату одноразової страхової виплати та перерахунок щомісячних виплат з 01.08.2013 року, на підставі довідки про заробітну плату для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним старуванням № 2279 від 25.05.2018 року, яка видана ДП «Шахта ім. М.С. Сургая»; 2) зобовязати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату одноразової страхової виплати та здійснити перерахунок та виплату щомісячних страхових виплат з 01.08.2013 року на підставі довідки про заробітну плату для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним старуванням № 2279 від 25.05.2018 року, яка видана ДП «Шахта ім. М.С. Сургая».

Ухвалою суду від 19 листопада 2018 року відкрито провадження у справі, керуючись статті 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи. В ухвалі було запропоновано відповідачу у пятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

05 грудня 2018 року з боку Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого представник відповідача зазначив, що належним відповідачем у справі є саме Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Окрім того, на теперішній час у Верховному суді розглядається касаційна скарга Управління та касаційна скарга ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» на постанову Апеляційного суду Донецької області від 14.03.2018 року у справі № 237/585/17, предметом якої є саме довідку про заробітну плату № 2279 від 25.05.2018 року. Представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області просить: 1) замінити первісного відповідача на належного; 2) зупинити провадження у даній справі до прийняття остаточного рішення Верховним судом у справі № 237/585/17.

Ухвалою суду від 07.12.2018 року замінено первісного відповідача у справі - Марїнське відділення Фонду соціального страхування Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на належного - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

У відповідності до частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

У відповідності до частини 8 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

З урахуванням вищенаведеного, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Розглянувши вищевказане клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, дослідивши докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, суд встановив наступне.

Постановою Апеляційного суду Донецької області від 14.03.2018 року у справі № 237/585/17 скасовано рішення Марїнського районного суду Донецької області від 24.11.2017 року та ухвалено нове, якою частково задоволено позов ОСОБА_1 1) визнано неправомірними дії відокремленого підрозділу «Шахта «Південнодонбаська № 3 імені ОСОБА_2» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» щодо видачі ОСОБА_1 довідки про середню заробітну плату (дохід) (для розрахунку страхових виплат) від 04 вересня 2013 року № 67 за період з грудня 2012 року по травень 2013 року з заробітною платою 0,00 гривень; 2) зобовязано Державне підприємство «Шахта ім. М.С. Сургая» видати ОСОБА_1 довідку про середню заробітну плату (дохід) (для розрахунку страхових виплат) за період з 01 грудня 2012 року по 31 травня 2013 року з зазначенням нарахованої ОСОБА_1 заробітної плати за час щорічної відпустки за період з 01 березня 2013 року по 19 березня 2013 року у сумі 2 820,24 гривні та за період з 05 квітня 2013 року по 12 квітня 2013 року у сумі 1 253,44 гривні (а.с. 3-12).

15 червня 2018 року позивач знов звернувся до відповідача із заявою про перерахунок страхових виплат до якої додав довідку про заробітну плату для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним старуванням № 2279 від 25.05.2018 року (а.с. 111, 112).

Листом від 23.06.2018 року № Ч01-11/1423 відповідач повернув ОСОБА_3 вищевказану заяву із довідкою без виконання, у звязку з тим, що постановою Апеляційного суду Донецької області від 14.03.2018 року у справі № 237/585/17 у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про зобовязання нарахувати та виплатити одноразової страхової виплати, здійснити перерахунок щомісячних страхових виплат з 01.08.2013 року, відмовлено (а.с. 113).

Відповідач вказує на необхідність зупинити провадження у даній справі до прийняття остаточного рішення Верховним судом у справі № 237/585/17.

Надаючи правову оцінку заявленому клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З наведеної норми чинного процесуального законодавства вбачається, що суд зупиняє провадження до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Частиною 1 статті 384 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Приймаючи до уваги, що постанова Апеляційного суду Донецької області від 14.03.2018 року набрала законної сили, суд дійшов висновку про відсутність законних підстав для зупинення провадження у даній справі.

Таким чином, клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про зупинення провадження у справі необґрунтованими і таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про зупинення провадження у справі № 237/4305/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Лазарєв В.В.