Справа № 815/2431/18
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2018-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

27 грудня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/2431/18

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Гусев О. Г.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Бойка А.В.,

суддів: Осіпова Ю.В.,

Шевчук О.А.,

розглянувши питання про відкриття провадження за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 р. по справі № 815/2431/18 за позовом ОСОБА_3 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2018р. задоволено позов ОСОБА_3 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі 05.09.2018 року подало апеляційну скаргу, яка ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2018р. залишено без руху, через відсутність доказів сплати судового збору, та надано апелянту 10-ти денний строк з дня отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків.

На підставі Указів Президента України №455/2017 від 29 грудня 2017 року "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" та №296/2018 від 28 вересня 2018 року "Про переведення суддів", частини 6 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" проведено заходи з передачі справ та матеріалів, що перебували в провадженні Одеського апеляційного адміністративного суду до П'ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2018 року справу прийнято до свого провадження, а ухвалою від 25.10.2018 року апеляційну скаргу повернуто апелянту через несплату судового збору.

14.11.2018 року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі повторно подало апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2018 року. Також, апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, обгрунтоване відсутністю належного фінансування для сплати судового збору.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2018 року відмовлено в задоволенні клопотання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року та вказану апеляційну скаргу залишено без руху.

Апелянту роз'яснено наслідки невиконання вимог ухвали від 28.11.2018р., передбачені ст.299 КАС України.

Копію вказаної ухвали апелянтом отримано 06.12.2018 року, що підтверджується відомостями рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

13.12.2018 року до суду апеляційної інстанції від апелянта надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, у якій апелянт зазначає, що не позбавлений права на повторне звернення, а тому вважає, що строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів не знаходить підстав для його задоволення, оскільки Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Відсутність бюджетного фінансування не дає право державному органу у будь-який необмежений час після спливу строку на апеляційне оскарження реалізовувати право на апеляційне оскарження судового рішення.

Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Тобто, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом не поважними.

Оскільки протягом встановленого судом строку вимог ухвали від 28.11.2018р. апелянт не виконав, поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження не вказав та їх документального підтвердження не надав, тому підстав для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Керуючись ст. ст. 3, 243, 248, 250, 299, 325, 328, 329 КАС України, суд апеляційної інстанції

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Бойко А.В.
Судді Осіпов Ю.В. Шевчук О.А.