Справа № 233/5528/17
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2018-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження по справі

27 грудня 2018 року справа №233/5528/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Шишова О.О., розглянувши матеріали справи № 233/5528/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог, з урахуванням їх уточнень, зазначив, що з 2000 року є пенсіонером, отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», оскільки був звільнений з посади начальника відділення Костянтинівського МВ УМВС України в Донецькій області. 30 жовтня 2017 року звернувся до ГУ ПФУ Донецької області із заявою про перерахунок пенсії, в задоволенні якої безпідставно було відмовлено. Право на перерахунок пенсії виникло 01 січня 2016 року з моменту набрання чинності постанови КМУ від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», якою було затверджено нові, підвищені схеми посадових окладів, окладів за спеціальні звання та інші надбавки, доплати поліцейським. Для здійснення перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Донецькій області в ГУ ПФУ Донецької області була направлена довідка про розмір грошового забезпечення від 31 травня 2017 року № 5632, до якої в порушення вимог діючого законодавства не включено доплату за особливо важливі завдання в розмірі 787 гривень 50 копійок (50%) та безпідставно знижено розмір премії з 1551 гривні 38 копійок (63%) до 36 гривень 28 копійок (0,47%). Зазначені види грошового забезпечення раніше були включені до довідки про грошове забезпечення № 14/26975 від 05 лютого 2014 року станом на 01 квітня 2012 року для здійснення перерахунку пенсії відповідно до Постанови КМУ від 23 квітня 2012 року. З посиланням на ст.63,64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач, з урахуванням неодноразових заяв про уточнення позовних вимог, отже просив суд:

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок його пенсії з 01 січня 2016 року;

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови йому в перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року незаконними (а.с.32);

- скасувати як протиправне рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову в проведенні перерахунку його пенсії з 01 січня 2016 року (а.с.32);

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок його пенсії з 01 січня 2016 року з урахуванням компенсації зі встановленням після перерахунку нового, підвищеного розміру пенсії та визначенням суми заборгованості безпосередньо в судовому засіданні (а.с.32);

- скасувати як протиправну довідку Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 5632 від 31 травня 2017 року (а.с.74);

- зобовязати ГУ МВС України в Донецькій області підготувати довідку про грошове забезпечення для перерахунку його пенсії з 01 січня 2016 року із включенням всіх видів доплат, надбавок, підвищень, премії в розмірах, встановлених станом на 01 квітня 2012 року при проведенні перерахунку згідно постанови КМУ від 23 квітня 2012 року № 355 (а.с.74);

- нову довідку про грошове забезпечення направити в Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для проведення перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року, копію довідки надати суду та позивачу (а.с.74);

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо ухилення в проведенні перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року протиправними (а.с.96);

- скасувати як протиправне рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, викладене в листі № 1555-Ф-01 від 15 листопада 2017 року про відмову в проведенні перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року (а.с.96);

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок його пенсії з 01 січня 2016 року з урахуванням компенсації за нормами, встановленими для поліцейських Національної поліції МВС України на підставі нової, уточненої письмової довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України про його грошове забезпечення станом на 01 січня 2016 року, обраховуючи основний розмір пенсії в 90% від суми грошового забезпечення (а.с.96);

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області забезпечити після проведення перерахунку пенсії виплату заборгованості, що утворилась та надати у встановлений Костянтинівським міськрайонним суд Донецької області строк письмовий звіт про виконання рішення суду (а.с.96);

- скасувати як протиправну письмову довідку Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області № 5632 від 31 травня 2017 року про його грошове забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка є підставою для перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року (а.с.96);

- зобовязати Ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Донецькій області підготувати та направити в ГУ ПФУ Донецької області письмову довідку про його грошове забезпечення станом на 01 січня 2016 року з включенням до структури довідки всіх видів доплат, надбавок, підвищень, премій в розмірах, встановлених ГУ МВС України в Донецькій області в довідці про його грошове забезпечення станом на 01 квітня 2012 року та збільшеннями розмірів грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року ; копію нової довідки надати суду для дослідження (а.с.96);

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області при проведенні чергового перерахунку пенсії забезпечити обчислення її розміру з урахуванням пенсійного забезпечення, розмір якого встановлений після проведення перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року по нормам, встановлених для поліцейських Національної поліції МВС України (а.с.121);

- зобовязати Головне управління МВС України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії підготувати та направити протягом одного місяця в ГУ ПФУ Донецької області нову довідку про розмір та структуру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року за формою, встановленою додатком № 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ № 45 від 13 лютого 2008 року з урахуванням змін у грошовому забезпеченні відповідно до постанови КМУ № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2950 гривень, оклад за спеціальне звання 2000 гривень, надбавка за стаж служби (50%) 2475 гривень, надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) 3712 гривень 50 копійок, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) 295 гривень, премія (63%) 7202 гривні 48 копійок, всього 18634 гривні 98 копійок (а.с.155).

Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області позовні вимоги задоволені частково.

Не погодившись з судовим рішенням, Головне управління МВС в Донецькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволені позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права .

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року було зупиниено апеляційне провадження у справі № 233/5528/17 за апеляційною скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 14 лютого 2018 року до набрання чинності рішенням ОСОБА_2 Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Відповідно до ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Як вбачається з «Єдиного державного реєстру судових рішень» 14 грудня 2018 року було оприлюднено рішення Верховного Суду у справі 802/2196/17, яке набрало законної сили 12 грудня 2018 року.

Враховуючи, що 12.12.2018 року набрала чинності постанова Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (№ Пз/9901/1/18), отже, відпали обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у справі, тому, у відповідності до ч.1 ст.237 КАС України слід поновити провадження у справі.

Керуючись ст.237, ч.2 ст.321 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 233/5528/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання вчинити певні дії.

Призначити розгляд справи № 233/5528/17 у відкритому судовому засіданні на 17 січня 2019 року о 14 годині 00 хвилин.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.В. Сіваченко

Судді А.А. Блохін

ОСОБА_3