Справа № 237/5322/18
Суддя: Ліпчанський С. М.
Дата ухвалення: 2018-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа номер 237/5322/18
Номер провадження 2-а/237/77/18
РІШЕННЯ

Іменем України

20.12.18 року м. Курахове

Марїнський районний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Ліпчанського С. М.,

при секретарі Бахтіяровій Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Курахове справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Поліцейського СРПП № 3 Марїнського ВП, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ :

У жовтні 2018 року до Марїнського районного суду Донецької області з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Так, 26 жовтня 2018 року поліцейським СРПП № 3 Марїнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області, старшим сержантом поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі Серія ДП018 № 833278 (далі - Постанова).

Відповідно до винесеної постанови позивача визнаний винним у здійсненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.122 КУпАП. До нього застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 (двісті пятдесят пять) гривень.

В постанові зазначено, 26 жовтня 2018 року о 06 годині 15 хвилин у місті Курахове по проспекту Запорізький ОСОБА_1 не виконав вимогу дорожнього знаку «Проїзд без зупинки заборонено», а саме здійснив проїзд без зупинки.

Доказом, що підтверджує дані обставини, є постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі Серія ДП018 № 833278.

Позивач вважає, що дії поліцейського щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення і винесення постанови про накладення на нього адміністративного стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАПє протиправними, оскільки постанова не відображає дійсних обставин справи, винесена з грубим порушенням вимог чинного законодавства України щодо її змісту та процедури складання, є незаконною, а тому підлягає скасуванню.

Позивач вказує, що дійсно 26 жовтня 2018 року о 06 годині 15 хвилин він рухався по вулиці Лєрмонтова у місті Курахове. При виїзді на проспект Запорізький був зупинений поліцейськими СРПП № 3 Марїнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області. Причину зупинки йому не було розяснено, замість того було прохання відкрити багажник автомобілю, на що позивач відмовився, регламентуючи це статтею 30 Конституції України, яка свідчить про недопущення проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. Після відмови інспектор поліції старший лейтенант ОСОБА_4 почав зухвало та самовпевнено вести діалог і наказав інспектору поліції старшому сержанту ОСОБА_2 скласти на його ім'я постанову про накладення адміністративного стягнення за скоєне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 122 КУпАП, за проїзд без зупинки на знак 2.2 ПДР України, по вулиці Лєрмонтова, котрий було проігноровано.

Причиною тому є неможливість ідентифікувати даний знак на відстані, тому що його загороджує споруда. Помітити знак 2.2 ПДР по вулиці Лєрмонтова можна лише з 20-30 метрів, що є недотриманням вимог Національного стандарту України ДСТУ 4100-2014 пункту 10.2.1, забезпечення видимості знаків з відстані становить не менш ніж 100 метрів як у світлий, так і в темний час доби.

Також, у постанові по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі Серія ДП018 № 833278 зазначено, що ОСОБА_1 рухався «у місті Курахове по проспекту Запорізький», що не відповідає дійсним обставинам.

Винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення передбачене статтею 122 КУпАП, уповноваженими на те особами на місці вчинення правопорушення є неправомірним і призводить до порушення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, закріплених у статті 268 КУпАП, зокрема право користуватися юридичною допомогою адвоката, заявляти клопотання, подавати докази по справі тощо.

Згідно ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

При винесенні постанови поліцейський керується «Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941.

Згідно п. 9 ч. IV Інструкції, бланк постанови по справі про адміністративне правопорушення заповнюється розбірливим почерком. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до постанови, а також внесення додаткових записів після того, як постанова підписана особою, щодо якої вона винесена. У разі допущення порушень при оформленні такої постанови її заповнений бланк вважається зіпсованим.

Як вбачається з копії постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі Серія ДП018 № 833278, вона має виправлення, що є недопустимим при заповненні постанови та позбавляє можливості зрозуміти, який саме пункт ПДР України порушено.

Також, поліцейський в своїй діяльності керується «Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 року N 1395, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 р. заЫ 1408/27853.

Згідно п.9 ч. III Інструкції розгляд справи розпочинається з представлення поліцейського, який розглядає цю справу. Поліцейський, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює особам, які беруть участь у розгляді справи. їх права і обов'язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення (якщо складення протоколу передбачається КУпАП), заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання. Під час розгляду справи потерпілого може бути опитано як свідка.

ОСОБА_2 на момент розгляду справи та винесення постанови знаходився у службовому автомобілі та не надав на прохання позивача пояснення, яка справа підлягає розгляду.

Постанову заповнював старший сержант поліції ОСОБА_2, який її і підписав, в той час, коли зупинку здійсним ОСОБА_4, він же зясовував всі обставини справи, оголошував права.

Старший сержант поліції ОСОБА_2 при накладені стягнення також було грубо порушено вимоги ст. 280 КУпАП, а саме не з'ясовано чи винен позивач у вчиненні правопорушення, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також не з'ясовано інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі,чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Керуючись ст.ст. 126 КУпАП, ст.ст.9, 72-77, 160, 161, 241-246, 250, 251, 255, 293-295 КАС України, «Правилами дорожнього руху України», -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Поліцейського СРПП № 3 Марїнського ВП старшого сержанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити.

Визнати протиправною постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі Серія ДПО18 № 833278 від 26 жовтня 2018 року, винесену поліцейським СРПП № 3 Марїнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області, старшим сержантом поліції ОСОБА_2, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі Серія ДПО18 № 833278 від 26 жовтня 2018 року, винесену поліцейським СРПП № 3 Марїнського ВП Волноваського ВПГУНП в Донецькій області, старшим сержантом поліції ОСОБА_2, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у розмірі 255 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з моменту його проголошення, учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Марїнський районний суд Донецької області.

Суддя С. М. Ліпчанський

Дата документу 20.12.2018 року