Справа № 200/19239/17
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 грудня 2018 року Справа 200/19239/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпро про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії та стягнення шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

06.11.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпра із позовною заявою до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпро про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії та стягнення шкоди.

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпра від 29.10.2018 року позов ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпро «про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди» - передано на розгляд Дніпропетровського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю для вирішення справи по суті.

Супровідним листом від 11.12.2018 року № 200/19239/17/3702/2018 Бабушкінським районним судом м. Дніпра направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для розгляду цивільну справу № 200/19239/17 за підсудністю.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.12.2018 року, справу передано на розгляд судді Горбалінському В.В..

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження по справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 12 частини першої розділу VII перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, оскільки позовна заява ОСОБА_1 була подана до суду 06.11.2017 року, тобто до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України у редакції від 15.12.2017 року то суд перевіряє додержання вимог Кодексу адміністративного судочинства України у редакції станом на дату звернення із позовною заявою.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції від 07.08.2017 року (яка діяла на дату звернення позивача із позовною заявою) суддя, після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами ч. 1 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції від 07.08.2017 року (яка діяла на дату звернення позивача із позовною заявою), у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що позивач, виклавши обставини спору з відповідачем, в порушення вимог ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції від 07.08.2017 року (яка діяла на дату звернення позивача із позовною заявою) не додав до позовної заяви докази, на які посилається в позовній заяві та не зазначив про неможливість подання таких доказів.

При цьому, суд звертає увагу, що відсутність зазначених у позові документів не дозволяє суду вірно встановити обставини, якими обґрунтовані позовні вимоги, перевірити наявність чи відсутність інших фактичних даних, які мають значення для вирішення справи, визначити зміст спірних правовідносин, розглянути справу у встановлені законом строки.

Також, з метою вирішення питання щодо встановлення факту звільнення позивача від сплати судового збору, позивачу необхідно надати копію постанови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 10.03.2000 року, на яку позивач робить посилання в позовній заяві та зазначити конкретні пункти ст. 3 та ст. 5 Закону України «Про судовий збір», під дію яких підпадає позивач.

Згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції від 07.08.2017 року (яка діяла на дату звернення позивача із позовною заявою), суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі викладеного суд залишає подану позовну заяву без руху та пропонує позивачу усунути зазначені вище недоліки позовної заяви наступним чином:

- надати до суду копії доказів, на які позивач посилається в позовній заяві у кількості сторін по справі, або зазначити про неможливість їх подання з посиланням на причини неможливості подання таких доказів;

- зазначити на підставі яких пунктів статей 3 та 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції від 07.08.2017 року (яка діяла на дату звернення позивача із позовною заявою), суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпро про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії та стягнення шкоди - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Визначені недоліки позовної заяви позивачу усунути шляхом надання до суду копій доказів, на які позивач посилається в позовній заяві у кількості сторін по справі, або зазначення про неможливість їх подання з посиланням на причини неможливості подання таких доказів та зазначенням пунктів статей 3 та 5 Закону України «Про судовий збір» на підставі яких позивач звільнений від сплати судового збору.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Розяснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції від 07.08.2017 року (яка діяла на дату звернення позивача із позовною заявою) та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції від 07.08.2017 року (яка діяла на дату звернення позивача із позовною заявою).

Суддя ОСОБА_2