Справа № 752/5917/17
Суддя: Плахотнюк К. Г.
Дата ухвалення: 2018-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/5917/17
Провадження по справі № 6-а/752/65/18
У Х В А Л А

20.12.2018 року Голосіївський районний суд м.Києва в складі

головуючого - судді Плахотнюк К.Г.

за участі секретаря Веременко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві у приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених суб»єктом владних повноважень під час виконання рішення суду, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві -

в с т а н о в и в :

14.11.2018р. ОСОБА_1 звернулася в Голосіївський районний суд м.Києва із заявою в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій вчинених суб»єктом владних повноважень при виконанні рішення Голосіївського районного суду м.Києва.

Зазначала, що рішенням Голосіївського районного суду м.Києва від 23.01.2018р. обов»язано Правобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві, якого ухвалою суду від 27.08.2018 р. замінено на Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві, здійснити перерахунок та виплату призначеної їй відповідно до Закону України «Про державну службу» пенсії, виходячи з розміру заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати за період з серпня 2008 року по вересень 2010 року на підставі довідки №186 від 27.10.2016 року, виданої Київською митницею Державної фіскальної служби Міжнародний аеропорт «Бориспіль», та довідки № 61 від 24.03.2017 року, виданої Київською митницею Державної фіскальної служби Міжнародний аеропорт «Бориспіль», починаючи з 09.02.2017 року.

Вказане рішення набрало законної сили та 21.09.2018 направлено нею на примусове виконання.

06.11.2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві надіслало їй лист від 01.11.2018 р. №102600/03, в якому повідомило, що виконання рішення суду та перерахунку розміру її пенсії з урахуванням зазначених у рішенні суду сум, відповідачем застосовано ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакції від 02.03.2015 року № 213І та розмір пенсії перераховано 60% суми заробітної плати.

Зазначені дії відповідача вважає протиправними, оскільки у даному випадку Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві за рішенням суду зобов»язане було перерахувати лише розмір заробітної плати для визначення зміни розміру же призначеної пенсії, яка була призначена у 2010 році. На час призначення їй пенсії 26.11.2010 року її розмір був розрахований у розмірі 87% суми заробітної плати на підставі Закону України «Про державну службу» в редакції, яка діяла на момент виходу на пенсію (на час виникнення правовідносин). Дана норма закону зворотної сили не має.

Розраховуючи розмір пенсії за рішенням суду відповідач мав не перепризначати їй пенсію, а керуватися Законом, що діяв на момент призначення їй пенсії, та лише включити до суми заробітку суми матеріальної допомоги та індексації, а не використовувати нову редакцію закону щодо призначення пенси при виконанні рішення суду, яке щодо відсотків розміру пенсії висновків не містить.

Просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на виконання рішення Голосіївського районного суду м.Києва від 23.01.2018р. за її позовом з 87% до 60% перерахунку розміру пенсії;

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві перерахувати розмір її пенсії на підставі рішення Голосіївського районного суду м.Києва від 23.01.2018 року з розрахунку 87% від розміру заробітної плати.

В судовому засіданні представник позивача підтримав подану в порядку ст.383 КАС України заяву, просив заяву задовольнити із зазначених в ній підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти поданої в порядку ст.383 КАС України заяви заперечила. Посилалася на те, що на вимогу державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у м.Києві за № 57275323 від 25.09.2018 року щодо надання інформації про виконання виконавчого листа № 752/5917/17, виданого 04.07.2018 року Голосіївським районним судом м.Києва про зобов»язання Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» пенсії, виходячи з розміру заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати за період з серпня 2008 року по вересень 2010 року на підставі довідки №186 від 27.10.2016 року, виданої Київською митницею Державної фіскальної служби Міжнародний аеропорт «Бориспіль» та довідки №61 від 24.03.2017 року, виданої Київською митницею Державної фіскальної служби Міжнародний аеропорт «Бориспіль», починаючи з 09.02.2017 року, - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві повідомлено, що після проведеного перерахунку основний розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу» з 09.02.2017 року із буде становити 3039,30 грн.

Таким чином, після виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 23.01.2018 року №752/5917/17 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2018 року №752/5917/17 розмір отримуваної пенсії зменшується, про що було повідомлено листом Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 01.11.2018 року №102600/03 ОСОБА_1, про що позивача було повідомлено листом №102600/03 від 01.11.2018 року.

Вважала дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві правомірними, вчиненими в межах своєї компетенції та відповідно вимог чинного законодавства, просила в задоволенні заяви відмовити.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, приходить до висновку, що заява задоволенню не підлягає, з таких мотивів.

При розгляді заяви встановлено, що рішенням Голосіївського районного суду м.Києва від 23.01.2018р. (справа №752/5917/17 провадження № 2-а/752/43/18) частково задовлено позов ОСОБА_1 до Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов»язання вчинити дії;

визнано дії Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, отриманої за місцем роботи, неправомірними;

зобов»язано Правобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві, здійснити перерахунок та виплату призначеної їй відповідно до Закону України «Про державну службу» пенсії, виходячи з розміру заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати за період з серпня 2008 року по вересень 2010 року на підставі довідки №186 від 27.10.2016 року, виданої Київською митницею Державної фіскальної служби Міжнародний аеропорт «Бориспіль», та довідки №61 від 24.03.2017 року, виданої Київською митницею Державної фіскальної служби Міжнародний аеропорт «Бориспіль», починаючи з 09.02.2017 року; в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

19.04.2018р. в даній справі (провадження №:2-адр/752/4/18) ухвалено додаткове рішення, яким втягнути з Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Києві на користь ОСОБА_1 640 грн. 00 коп. у відшкодування судових витрат, за рахунок відповідних бюджетних асигнувань.

На виконання рішення Голосіївського районного суду м.Києва від 23.01.2018р. (справа №752/5917/17 провадження № 2-а/752/43/18) про зобов»язання Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України вчинити визначені зазначеним рішенням дії 04.07.2018р. видано виконавчий лист.

Ухвалою Голосіївського районного суду м.Києва від 27.08.2018р. (провадження №6а/752/39/18) замінено сторону боржника - Правобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві.

06.11.2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві надіслало позивачці ОСОБА_1 лист №102600/03 від 01.11.2018р., за змістом якого, з 26.11.2010р. їй призначено пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу», розмір якої розрахований в розмірі 87% від суми заробітної плати (4274,07X87%) та складає 3718,44 грн, а з урахуванням призначеної згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» доплати в розмірі 243,89 грн, загальний розмір її пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» становить 3 962,33 грн.

Відповідно до пунктів 10, 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015р. №889-VІІІ, який набрав чинності з 01.05.2016р., державні службовці мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (відомості Верховної Ради України, 1993р. №52, ст.490 з наступними змінами).

Згідно статті 37 Закону України «Про державну службу» в редакції від 02.03.2015р. № 213-VІІІ, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи вищевикладене, після проведеного перерахунку основний розмір її пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу» розрахований в розмірі 60% від суми заробітної плати (4659,12X60%) та складає 2795,47 грн., до розміру пенсії за віком призначено доплату згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» в розмірі 243,89 грн., та загальний розмір пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 09.02.2017р. буде становити - 3039,36 грн.»

Таким чином, після виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 23.01.2018р. № 752/5717/17 розмір отримуваної пенсії зменшується.

Листом № 113 769/07 від 16.11.18р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві на вимогу державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у м.Києві за № 57275323 від 25.09.2018 року щодо надання інформації про виконання виконавчого листа № 752/5917/17, виданого 04.07.2018 року Голосіївським районним судом м.Києва про зобов»язання Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» пенсії, виходячи з розміру заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати за період з серпня 2008 року по вересень 2010 року на підставі довідки №186 від 27.10.2016 року, виданої Київською митницею Державної фіскальної служби Міжнародний аеропорт «Бориспіль» та довідки №61 від 24.03.2017 року, виданої Київською митницею Державної фіскальної служби Міжнародний аеропорт «Бориспіль», починаючи з 09.02.2017 року - повідомлено, що після проведеного перерахунку основний розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу» з 09.02.2017 року буде становити 3039,30 грн, про що ОСОБА_1 було повідомлено листом №102600/03 від 01.11.2018р.

Відповідно ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якого ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб»єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду (ч.1). За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу(ч.6).

При вирішенні заяви суд виходить з того, що Голосіївським районним судом м.Києва в рішенні від 23.01.2018р. у справі №752/5917/17 (провадження № 2-а/752/43/18) та виданому на виконання вказаного рішення суду виконавчому листі не значено, на підставі якої саме редакції Закону України «Про державну службу» відповідач має здійснити перерахунок пенсії позивача, то ж обставин протиправності дій суб»єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві та порушення ним прав особи-позивача - відсутні, тому, відповідно ч.6 ст.383 КАС України, суд залишає заяву без задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 292-295, 297, 383, п.п. 15.5 п.15 Розділу VІІ КАС України, -

у х в а л и в :

заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених суб»єктом владних повноважень під час виконання рішення суду, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п»ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: К.Г.Плахотнюк