Справа № 540/2589/18
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2589/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати дії ГУПФ України в Херсонській області по перерахунку і виплаті ОСОБА_1 пенсії в розмірі 80% (починаючи з 01.09.2012 року) та 70 % (починаючи з 01.01.2016 року) - протиправними;

- зобов'язати ГУПФ України в Херсонській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 89% починаючи з 01.09.2012 року від грошового забезпечення 6667,35 грн та 89 % від суми грошового забезпечення, вказаної в довідці Південного міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації від 17.03.2018 №3.3/2271/КАТ, починаючи з 01.01.2016 року.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 р." установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2018 року - 1762 гривень.

Таким чином, враховуючи, що позивачем подано позов з двома вимогами немайнового характеру (1. Визнати протиправними дії ГУПФ України в Херсонській області по перерахунку і виплаті ОСОБА_1 пенсії в розмірі 80% починаючи з 01.09.2012 року та зобов'язати ГУПФ України в Херсонській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 89% починаючи з 01.09.2012 року, 2. Визнати протиправними дії ГУПФ України в Херсонській області по перерахунку і виплаті ОСОБА_1 пенсії в розмірі 70 %, починаючи з 01.01.2016 року та зобов'язати ГУПФ України в Херсонській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 89% від суми грошового забезпечення, вказаної в довідці Південного міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації від 17.03.2018 №3.3/2271/КАТ, починаючи з 01.01.2016 року.) - судовий збір становить 1409,60 грн. (з розрахунку: 704,8 грн.*2 = 1409,60 грн.)

Дослідивши адміністративний позов судом встановлено, що позивачем додано квитанцію про сплату судового збору на суму 704,80 грн.

Таким чином, сума недоплаченого судового збору складає 704,80 грн. (1409,60 грн. - 704,80 грн.=704,80 грн.)

Окрім зазначеного, згідно ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З позову вбачається, що ОСОБА_1 заявлено позовну вимогу про визнання протиправними дії ГУПФ України в Херсонській області по перерахунку і виплаті йому пенсії в розмірі 80% починаючи з 01.09.2012 року та зобов'язати ГУПФ України в Херсонській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 89% починаючи з 01.09.2012 року.

При цьому, позивачем на зазначено, чому з позовом про оскарження зазначених дій органу Пенсійного фонду він не звертався до суду раніше.

Якщо, позивач вважає датою, коли йому стало відомо про існування оскаржених дій пенсійного фонду - дату отримання ним листа №659/Ю-99-1 від 07.11.2018 року, суд звертає його увагу на помилковість такого висновку в силу того, що пенсія є періодичним платежем, відносно сталого розміру, тому, на думку суду зменьшення отриманих позивачем виплат само по собі є обставиною, яка мала спонукати ОСОБА_1 до з'ясування причин зменшення отриманих ним виплат ще в 2012 році.

Отже, звернення до суду з позовом щодо дій відповідача, вчинених ним у 2012 році без подання заяви про поновлення строку такого звернення суд вважає підставою для залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладені обставини вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху для надання можливості позивачу звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення або вказати інші підстави для поновлення строку, а також для надання строку на подання заяви про усунення наступних недоліків - подання до суду доказів сплати недоплаченого судового збору у сумі 704,80 грн.;

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 123, ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для можливості звернення до суду з заявою про поновлення строку звернення до суду або вказати інші підстави для поновлення строку та строку на усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2589/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.