Справа № 357/14552/17
Суддя: Ганечко Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 грудня 2018 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Ганечко О.М.,

суддів Федотова І.В., Коротких А.Ю.,

при секретарі Біднячук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, у якому просив визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії та зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням капітан міліції - 1800,00 грн., надбавка за стаж служби (35%) - 1505,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) 3052,50 грн., премія (60%) 5314,50 грн., матеріальна допомога 10446,34 грн., всього 24 618,34 грн. з дати виникнення права на перерахунок.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 27 грудня 2017 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Київській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 нової довідки про розмір грошового забезпечення, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393», з урахування змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою КМ України від 11.11.2015 року за № 988. Зобов'язано Ліквідаційну комісію Головного Управління МВС України в Київській області виготовити та направити до Головного управління ПФУ в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393» з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою КМ України від 11.11.2015р. №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення : посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням капітан міліції, надбавка за стаж служби (35%), надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, матеріальна допомога, з дати виникнення права на перерахунок.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2018 року, апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області задоволено частково.

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 27 грудня 2017 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо не включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення.

Зобов'язано Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1, включивши до складу грошового забезпечення матеріальну допомогу на оздоровлення.

В іншій частині позову відмовлено.

08.10.2018 року на адресу суду надійшла зава від ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2018 року.

Заява обґрунтована тим, що у резолютивній частині постанови не вказано у яких саме розмірах основні та додаткові види грошового забезпечення повинні бути зазначені у новій довідці Ліквідаційної комісії, а тому йому не зрозуміло у яких саме розмірах основні та додаткові види грошового забезпечення повинні бути включені Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Київській області до нової довідки про розмір грошового забезпечення.

Заявник підтримав свою заяву, просив її задовольнити, роз'яснити постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2018 року.

Перевіривши матеріали справи та подану заяву позивачем, колегія суддів вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Питання роз'яснення судового рішення регулюються ст.254 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановляння ухвали.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Як зазначено в п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20 травня 2013 року «Про судове рішення» в адміністративній справі, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Таким чином, суд може роз'яснити рішення, яке підлягає виконанню та подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Рішення суду може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Дослідивши зміст постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2018 року, колегія суддів вважає, що вона є чіткою, зрозумілою як для осіб, стосовно яких вона ухвалена, оскільки не містить жодних положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо її розуміння, а тому додаткового роз`яснення не потребує. Викладені у заяві заявника підстави для роз'яснення постанови суду є безпідставними.

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення рішення.

Керуючись ст.ст. 254, 321, 325, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Ухвалу може бути оскаржено в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя: О.М. Ганечко

Судді: І.В. Федотов

А.Ю. Коротких