Справа № 671/2443/18
Суддя: Ніколова С. В.
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 671/2443/18
У Х В А Л А
11 грудня 2018 року м. Волочиськ
Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Ніколова С.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні,
ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі № 2а-1846 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі про визнання протиправною відмови у проведенні перерахунку пенсії, зобов'язання провести перерахунок пенсії та стягнення невиплаченої доплати до пенсії як дитині війни.
Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу (ст. 52 КАС України).
Вивчивши матеріали заяви, суддя прийшов до висновку, що заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні необхідно залишити без руху, оскільки заява не відповідає вимогам закону.
Відповідно до підпункту 18.2 пункту 18 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки КАС України не визначено наслідків недодержання вимог заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.
Відповідно до ч. ч. 1- 3 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Так, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Крім того, згідно ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Встановлено, що в поданій ОСОБА_1 заяві не зазначено назви сторін виконавчого провадження та учасників справи, які підлягають виклику в судове засідання для вирішення питання про заміну сторони у виконавчому провадженні, а саме має бути зазначений відповідач - управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі, правонаступником якого на даний час є Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, з зазначен її копії з копіями доданих до неї документів, для вручення учасникам справи.
Крім того, заявником не викладено обставин, якими вона обгрунтовує заявлені вимоги, та не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини. Зокрема, не викладено обставин та не додано доказів на підтвердження вибуття однієї із сторін виконавчого провадження та обставин правонаступництва.
Суд роз'яснює заявнику, що процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов'язків від однієї особи, яка була в процесі стороною або третьою особою, до іншої особи у зв'язку з переходом до неї суб'єктивних матеріальних прав.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні без руху, встановивши ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, роз'яснивши, що для усунення недоліків їй необхідно подати до суду уточнену заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, та копію заяви з відповідними додатками для заінтересованої особи.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 7, 169, 379, пп. 18.2 п. 18 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя, -
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 для усунення недоліків заяви десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залишення заяви без руху.
Роз`яснити ОСОБА_1, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали у зазначений термін, заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: