Справа № 2010/2-а-81/11
Суддя: Жорняк О. М.
Дата ухвалення: 2018-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №2010/2-а-81/11
провадження №6-а/619/3/18
У Х В А Л А

13 грудня 2018 року Дергачівський районний суд

Харківської області

у складі: головуючого судді Жорняк О.М.,

за участю секретаря судового засідання Герасименко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі заяву начальника Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними, зобовязання зробити перерахунок та стягнення недоплаченої суми основної та додаткової пенсії,-

ВСТАНОВИВ :

Начальник управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області звернулося до Дергачівського районного суду з заявою про поновлення строку звернення до суду та заміни боржника управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 01 липня 2011 року в адміністративній справі № 2010/2а-81/11 на Дергачівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області.

В обґрунтування зазначила, що постановою Дергачівського районного суду Харківської області 01 липня 2011 року було визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації щодо залишення без задоволення звернення ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 та зобовязано управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.ст. 30, 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період часу з 20.10.2009 по 01.07.2011 та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 30, 48 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період часу з 20.10.2009 по 01.07.2011, та провести відповідні виплати.

Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області відповідно до чинного законодавства призначає соціальні допомоги, адресну грошову допомогу, компенсації та інші соціальні виплати установлені законодавством України, субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та пільг з оплати житлово-комунальних послуг і послуг зв'язку. Призначенням (перерахунком) пенсій управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області не займається).

Тому ОСОБА_1 звернулася за призначенням допомоги на дітей інвалідів віком до 16 років, надбавки на догляд за дитиною - інвалідом до 16 років, щомісячної виплати на дитину шкільного віку, яка стала інвалідом або перебуває на диспансерному обліку по захворюванню внаслідок Чорнобильської катастрофи та щорічної допомоги на оздоровлення дітям інвалідам саме до управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області. Відповідно до поданих ОСОБА_1 заяв їй було призначено:

державну соціальну допомогу на дитину - інваліда віком до 18 років становив:

- з 01.01.2007 по 31.03.2007 - 266.00 грн. (щомісячно);

- з 01.04.2007 по 30.09.2007 - 284.20 грн. (щомісячно);

- з 01.10.2007 по 31.12.2007 - 287.70 грн. (щомісячно);

- з 01.08.2008 по 31.03.2008 - 329,00 грн. (щомісячно);

- з 01.04.2008 по 30.06.2008 - 336,70 грн. (щомісячно);

- з 01.07.2008 по 30.09.2008 - 337.40 грн. (щомісячно);

- з 01.10.2008 по 31.10.2009 - 348,60 грн. (щомісячно);

- з 01.11.2009 по 31.12.2009 - 401,10 грн. (щомісячно);

- з 01.01.2010 по 31.03.2010 - 486,50 грн. (щомісячно);

- з 01.04.2010 по 31.06.2010 - 494,20 грн. (щомісячно);

- з 01.07.2009 по 30.09.2010 - 496,30 грн. (щомісячно);

- з 01.10.2010 по 30.11.2010 - 506,10 грн. (щомісячно);

- з 01.12.2010 по 31.12.2010 - 513,80 грн. (щомісячно);

- з01.01.2011 по 31.03.2011 - 525,00 грн. (щомісячно);

- з 01.04.2001 по 30.09.2011 - 534,80 грн. (щомісячно).

- Розмір надбавки на догляд за дитиною - інвалідом віком від 6 до 18 років становив:

- з 01.01.2007 по 31.03.2007 - 279.00 грн. (щомісячно);

- з 01.04.2007 по 30.09.2007 - 297.50 грн. (щомісячно);

- з 01.10.2007 по 31.12.2007 - 302.00 грн. (щомісячно);

- з 01.08.2008 по 31.03.2008 - 335.59 грн. (щомісячно);

- з 01.04.2008 по 30.06.2008 - 339,00 грн. (щомісячно);

- з 01.07.2008 по 30.09.2008 - 340.00 грн. (щомісячно);

- з 01.10.2008 по 31.10.2009 - 350,50 грн. (щомісячно);

- з 01.11.2009 по 31.12.2009 - 388,00 грн. (щомісячно);

- з 01.01.2010 по 31.03.2010 - 450,50 грн. (щомісячно);

- з 01.04.2010 по 30.06.2010 - 458,50 грн. (щомісячно);

- з 01.07.2009 по 30.09.2010 - 460 ,50 грн. (щомісячно);

- з 01.10.2010 по 30.11.2010 - 470,50 грн. (щомісячно);

- з 01.12.2010 по 31.12.2010 - 478,50 грн. (щомісячно);

- з 01.01.2011 по 31.03.2011 - 488,50 грн. (щомісячно);

- з 01.04.2001 по 30.09.2011 - 498,50 грн. (щомісячно);

Підвищення розміру державної соціальної становило:

з 01.01.2007 по 31.03.2007 - 133.00 грн. (щомісячно);

- з 01.04.2007 по 30.09.2007 - 142.10 грн. (щомісячно);

- з 01.10.2007 по 31.12.2007 - 143.85грн. (щомісячно);

- з 01.08.2008 по 31.03.2008 - 164.50 грн. (щомісячно);

- з 01.04.2008 по 30.06.2008 - 168,35 грн. (щомісячно);

- з 01.07.2008 по 30.09.2008 - 168.70 грн. (щомісячно);

- з 01.10.2008 по 31.10.2009 - 174,30 грн. (щомісячно);

- з 01.11.2009 по 31.12.2009 - 200,55 грн. (щомісячно);

- з 01.01.2010 по 31.03.2010 -243,25 грн. (щомісячно);

- з 01.04.2010 по 30.06.2010 - 247,10 грн. (щомісячно);

- з 01.07.2009 по 30.09.2010 - 248,15 грн. (щомісячно);

- з 01.10.2010 по 30.11.2010 - 253,05 грн. (щомісячно);

- з 01.12.2010 по 31.12.2010 - 2 5 6 ,9 0 грн. (щомісячно);

- з 01.01.2011 по 31.03.2011 - 262,50 грн. (щомісячно);

- з 01.04.2001 по 30.09.2011 - 267,40 грн. (щомісячно);

- Розмір щомісячної виплати сім'ям на кожну дитину шкільного віку, яка стала інвалідом або перебуває на диспансерному обліку по захворюванню внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до Постанови КМУ від 20 квітня 2007 року «Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» становив:

- з 01.01.2005 по 03.06.2012 - 32 грн. (щомісячно)

- розмір щорічної допомоги на оздоровлення дітям інвалідам відповідно до Постанови КМУ від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» становив:

- за 2010 рік - 90 грн.;

- за 2011 рік - 90 грн.

ОСОБА_1 у своєму адміністративному позові посилалась на Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», саме для призначення їй пенсії, а не інших пільг чи компенсаційних виплат.

Призначенням (перерахунком) пенсій управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області не займається).

Тому, відповідно вищевикладеного управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області не в змозі виконати вищезазначене рішення суду.

У судове засіданні сторони не зявилися, їх неприбуття не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно ч.2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає за можливе задовольнити заяву.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як вбачається з заяви та матеріалів справи, постановою Дергачівського районного суду Харківської області 01 липня 2011 року було визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації щодо залишення без задоволення звернення ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 та зобовязано управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.ст. 30, 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період часу з 20.10.2009 по 01.07.2011 та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 30, 48 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період часу з 20.10.2009 по 01.07.2011, та провести відповідні виплати.

Положеннями статті 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як вбачається з наданої постанови Дергачівського районного суду Харківської області від 01.07.2011, то відповідачем по справі є Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської райдержадміністрації, Дергачівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області стороною по справі не була, та не є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської райдержадміністрації.

За таких обставин, суд, враховуючи викладене, вважає, що заява задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 52, 248, 256,379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні заяви начальника Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними, зобовязання зробити перерахунок та стягнення недоплаченої суми основної та додаткової пенсії відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи через Дергачівський районний суд Харківської області до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О. М. Жорняк