Справа № 0240/3058/18-а
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

19 грудня 2018 р. Справа № 0240/3058/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук І.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука М.В.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Щербаківського Г.Г.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_3

до: Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації, Начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації Цимбал Інни Володимирівни, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Жмеринської районної державної адміністрації

про: визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації, Начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації Цимбал Інни Володимирівни, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Жмеринської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою від 27.11.2018 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області, Жмеринську районну державну адміністрацію та запропоновано подати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

07.12.2018 року Головним територіальним управлінням юстиції у Вінницькій області подано письмові пояснення щодо позовну ОСОБА_3

При цьому, із долучених до даних пояснень матеріалів, встановлено, що оскаржуваний у даній справі наказ начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації №130 від 14.06.2018 року відповідає ознакам нормативно-правового акта та проходив відповідні юридичну та антидискримінаційну експертизи, за наслідками яких сформовані відповідні висновки від 14.06.2018 року.

Таким чином, враховуючи те, що розгляд справ щодо оскарження нормативно-правових актів здійснюється із урахуванням особливостей, визначених ст. 264 КАС України, у судовому засіданні 19.12.2018 року судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання щодо необхідності зобов'зання відповідача розмістити оголошення про розгляд даної адміністративної справи у виданні, в якому був офіційно оприлюднений наказ начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації №130 від 14.06.2018 року.

Присутні у судовому засіданні представники сторін не заперечували щодо вирішення постановленого на розгляд питання та вказали на необхідність опублікування оголошення.

Представники третіх осіб у судове засідання не прибули, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Наведені обставини, в силу положень ст. 205 КАС України, не є перешкодою для вирішення поставленого на розгляду питання у відсутність представників третіх осіб.

Визначаючись щодо поставленого на розгляд питання, суд виходив із наступного.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивач, окрім іншого, просить суд скасувати наказ начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації №130 від 14.06.2018 року, в частині пунктів 4 та 5 Порядку про відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк, як такі, що суперечать нормам чинного законодавства.

При цьому, як слідує із долучених до матеріалів письмових пояснень Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, наказ начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації №130 від 14.06.2018 року "Про затвердження Порядку відшкодування та Розміру фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію розпорядником якої є відділ освіти Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області", розроблений відділом освіти Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 року №740 "Про затвердження граничних норм витрат на копіювання або друк документів, що надаються з запитом на інформацію" та є нормативно-правовим актом.

Відповідно до ч. 4 ст. 264 КАС України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Згідно з ч. 5 ст. 264 КАС України оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом (ч. 6 ст. 264 КАС України).

Враховуючи вище викладене, а також беручи до уваги те, що обставини відповідності оскаржуваного у даній справі рішення ознакам нормативно-правового акту встановлені судом після надання третьою особою матеріалів, суд приходить до висновку про необхідність на даній стадії судового розгляду справи зобов'язати відповідача розмістити оголошення про розгляд даної адміністративної справи у виданні, в якому був офіційно оприлюднений наказ начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації №130 від 14.06.2018 року.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 264 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Жмеринський районний відділ освіти Жмеринської районної державної адміністрації опублікувати у виданні, в якому був офіційно оприлюднений наказ начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації №130 від 14.06.2018 року оголошення про розгляд даної адміністративної справи, яке має містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення опублікувати не пізніш як за сім днів до наступного підготовчого засідання та надати суду відповідні докази.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 21.12.2018 року.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна