Справа № 640/21127/18
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

17 грудня 2018 року м. Київ № 640/21127/18

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі до пред’явлення адміністративного позову

Громадської організації «Громадський рух «АВТОМАЙДАН»

до

Міністерства інфраструктури України

Державного агентства автомобільних доріг України

Івано-Франківської обласної державної адміністрації

Третя особа: Державна казначейська служба України

про

Визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Громадська організація «Громадський рух «АВТОМАЙДАН» з заявою про забезпечення позову до подання адміністративного позову, у якій просить суд до вирішення спору по суті заборонити Державній казначейській службі України. Головному управлінню Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області забезпечувати та/або виконувати казначейське обслуговування бюджетних коштів, спрямовувати та/або відкривати асигнування бюджетних коштів, здійснювати усі та будь-які платежі за рахунок бюджетних коштів, вчиняти усі та будь-які інші операції з бюджетними коштами, що передбачені в Переліку об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення у 2018 році та обсяги бюджетних коштів для їх фінансування за рахунок спеціального фонду державного бюджету за програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення», який затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 січня 201 8 р. №78 (№78-р), із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018р. №365, постановою Кабінету Міністрів України від 04 липня 2018 р. №515, постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2018 р. №817, в частині розділу «Івано-Франківська область».

Відповідно до ч.1 ст.154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

В обґрунтування клопотання позивач покликався на те, що з метою відновлення і розвитку автомобільних доріг загального користування державного значення для інтеграції їх до європейської транспортної системи та підвищення на них рівня безпеки руху, швидкості, комфортності та економічності перевезень постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2018 р. №382 була затверджена Державна цільова економічна програма розвитку автомобільних доріг загального користування державного значення на 2018-2022 роки.

У відповідності до положень Програми у зв'язку із запровадженням з 1 січня 2018 р. державного дорожнього фонду у складі спеціального фонду державного бюджету, надходження до якого передбачається збільшити, планується виконати основну частину робіт з відновлення і розвитку мережі доріг саме за кошти державного бюджету.

Згідно з Паспортом Державної цільової економічної програми розвитку автомобільних доріг загального користування державного значення на 2018 - 2022 роки, яка є Додатком 1 до Програми, виконавцями заходів Програми визначені Міністерство інфраструктури України. Державне агентство автомобільних доріг України, обласні та Київська міська держадміністрації.

У свою чергу, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 р. №78-р був затверджений Перелік об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення у 2018 році та обсяги бюджетних коштів для їх фінансування за рахунок спеціального фонду державного бюджету за програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення».

Однак, до Позивача як громадської організації, яка об'єднує значну кількість автомобілістів з різних регіонів України, почали надходити тривожні повідомлення про грубі порушення прав останніх на безперервні, безпечні та зручні умови руху на території Івано-Франківської області.

Фактично на території Івано-Франківської області спостерігаються зухвалі та грубі порушення у сфері відновлення і розвитку автомобільних доріг, що виражаються у розкраданні бюджетного фінансування в особливо великих розмірах, які вчиняються завдяки злагодженої діяльності осіб, які є учасниками єдиного організованого угрупування, та пов'язані із зловживанням владою рядом службових осіб. Враховуючи, вищевикладене позивач звернувся з заявою про забезпечення позову до подання адміністративного позову.

Розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову та подані матеріали, суд вважає, що заява про забезпечення адміністративного позову повертається заявнику без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 152 КАС України, визначено зміст і форма заяви про забезпечення позову. Так, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити, зокрема: предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

У відповідності до ч. 4 ст. 152 КАС України, до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Як вбачається з матеріалів справи Позивачем не подано до заяви про забезпечення позову квитанції про сплату судового збору за подання до суду заяви про забезпечення позову.

Згідно з Законом України “Про державний бюджет на 2018 рік”, станом на 01.01.2018 р. розмір прожитого мінімуму для працездатних осіб становить 1762 гривень.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову судовий збір становить 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.

Судом встановлено, що Позивачем не сплачено судовий збір за подання заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Згідно з ч. 7 ст. 154 КАС України, Суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Зазначені вище обставини вказують, що заява про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 КАС України, у зв'язку з чим Суд вважає за необхідне повернути заяву про вжиття заходів забезпечення позову заявнику без розгляду.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 11, 44, 72-78, 151 - 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Повернути заяву Громадської організації «Громадський рух «АВТОМАЙДАН» про забезпечення позову без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст. 293, ст. 294 - 297 КАС України.

Суддя І.А. Качур