Справа № 265/6943/17
Суддя: Гноєвой С. С.
Дата ухвалення: 2018-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 265/6943/17
Провадження № 2-а/265/60/18
У Х В А Л А

14 листопада 2018 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Гноєвой С.С.,

за участю секретаря судового засідання Мамаєвої С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Маріуполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобовязання провести перерахунок, індексацію та виплату пенсії,

третя особа: Кабінет Міністрів України, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області знаходиться адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобовязання провести перерахунок, індексацію та виплату пенсії.

14 листопада 2018 року до суду надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 про передачу зазначеної адміністративної справи до Донецького окружного адміністративного суду у звязку з тим, що у звязку з набранням чинності 15 грудня 2017 року нової редакції КАС України, публічно-правові спори фізичних и юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації розглядаються окружними адміністративними судами.

У судове засідання позивач не зявився, просив розглянути заявлене клопотання без його участі.

Представник відповідача та третьої особи у судове засідання не зявилися, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином.

Розглядаючи заявлене позивачем клопотання, суд виходить з наступного.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, котрим ЦПК України викладено в новій редакції.

Згідно пп.9 п.1 Розділу XIII Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних дій), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Водночас, ч. 1 ст. 20 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, повязані із виборчим процесом чи процесом референдуму;адміністративні справи, повязані із перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Згідно з ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, виходячи із суті позовних вимог, справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобовязання провести перерахунок, індексацію та виплату пенсії, на теперішній час підсудна окружному адміністративну суду, оскільки спір фізичної особи із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності в частині виконання зобовязань щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг предметно не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Проте, діючими нормами КАС України не передбачено дій суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до предметної юрисдикції іншого суду.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З урахуванням наведеного, а також, з огляду на те, що дії суду у випадку, коли після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду врегульовано п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд вважає, що наявні підстави для застосування аналогії закону щодо визначення дій суду у випадку якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до предметної юрисдикції іншого суду.

Отже, суд приходить до висновку, що справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобовязання провести перерахунок, індексацію та виплату пенсії, не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, зокрема, Орджонікідзевському районному суду міста Маріуполя Донецької області, та підлягає переданню на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 29, 171 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача ОСОБА_1 про передачу справи до Донецького окружного адміністративного суду - задовольнити.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобовязання провести перерахунок, індексацію та виплату пенсії, третя особа: Кабінет Міністрів України передати на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її складання через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя ________________________ Гноєвой С.С.