Справа № 542/1146/18
Суддя: Афанасьєва Ю. О.
Дата ухвалення: 2018-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1146/18
Провадження № 2-а/542/79/18
У Х В А Л А

21 грудня 2018 року смт. Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі судді Афанасьєвої Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви Кобеляцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

26.10.2018 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області з Полтавського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом Кобеляцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу, для розгляду.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, вказана справа передана судді Афанасьєвій Ю.О.

Позивач просить скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області від 15.08.2018 року у виконавчому провадженні ВП №54081580 про накладення штрафу на Кобеляцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь держави у розмірі 5100 гривень.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 05.12.2018 року позовну заяву Кобеляцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу було залишено без руху та надано позивачу строк для сплати судового збору в розмірі 1762 грн.

17.12.2018 року на електронну адресу суду надійшов лист Кобеляцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на виконання ухвали Новосанжарського районного суду Полтавської області від 05.12.2018 року, в якому Кобеляцьке обєднане управління Пенсійного фонду України просить суд звільнити від сплати судового збору за подання позовної заяви Кобеляцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу від 15.08.2018 року у виконавчому провадженні № 54081580, посилаючись на те, що спірні правовідносини у справі №542/1117/14-а, за результатами розгляду якої, 17.12.2014 року Харківським апеляційним судом було винесено постанову, відповідно до якої управління ПФУ Новосанжарському районі Полтавської області було зобовязано провести ОСОБА_1 нарахування та виплату державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсії за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат за період з 10.01.2014 року по 02.08.2014 року, вирішувались судом у правовому полі, що існувало в 2014 році, той до зобовязань, покладених цією постановою застосовуються нормативно-правові акти, що діяли у той період.

Відповідно до п.18 ст.5 Закону України «Про судовий збір» (в редакції станом на 2014 рік) Пенсійний фонд України та його органи були звільненні від сплати судового збору.

Зазначене клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Окрім того, суд зауважує на той факт, що ч. 1 ст. 133 КАС України кореспондується зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір", згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є :

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов'язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Таким чином, для застосування судом положень ч. 1 ст. 133 КАС України повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 р. у справі "Креуз проти Польщі", вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Таким чином, в силу вимог ст. 8 Закону України «Про судовий збір», Пенсійний фонд України та його органи не є суб'єктами, на яких розповсюджується дія законодавства щодо зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення його сплати. Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, в ухвалах Верховного Суду від 04.01.2018 № 744/984/17, від 10.01.2018 у справі № 242/3169/17 та від 10.01.2018 у справі № 242/3503/17.

Посилання же позивача як на підставу для звільнення від сплати судового збору на те, що спірні правовідносини між сторонами виникли в 2014 році, виходячи зі справи №542/1117/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, й відповідно має бути застосоване положення п.18 ст.5 Закону України «Про судовий збір» (в редакції станом на 2014 рік), відповідно до якого Пенсійний фонд України та його органи були звільненні від сплати судового збору суд до уваги не приймає, оскільки вони не грунтуються на законі.

Так, частиною 1 ст. 2 Закону України "Про судовий збір" (в редакції на час звернення з позовом до суду), який є обов'язковим для застосування судом при здійсненні судочинства відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України, якою встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, встановлено, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що клопотання про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню, оскільки з позовною заявою Кобеляцьке обєднання управління Пенсійного фонду України Полтавської області звернулось до суду 31.08.2018 року, та в силу вимог ст. 8 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний фонд України та його органи не є суб'єктами, на яких розповсюджується дія законодавства щодо зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення його сплати.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.3,133 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Кобеляцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_2