Справа № 2-а-1883/10
Суддя: Рева С. В.
Дата ухвалення: 2010-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа № 2-a-1883/10/1512
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2010 року суддя Київського районного суду міста Одеси Рева С.В., розглянувши у порядку скороченого провадження у залі суду в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси про поновлення строку, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що він є особою, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до 1 категорії, є інвалідом 2 групи та отримує пенсію, яка не відповідає розміру, встановленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

06 серпня 2010 року ОСОБА_3 звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси з проханням провести перерахунок пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак йому було відмовлено.

У зв'язку з вказаним, ОСОБА_3 просить суд визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси відносно відмови у перерахунку пенсії та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії з 22 травня 2008 року у відповідності до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» та сплатити недоплачену частину пенсії, визнати причину пропуску строку поважною, поновити строк на звернення до суду з вказаним позовом.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси надав суду заперечення проти позову, в яких посилається на те, що розмір нарахованої та виплачуваної позивачу пенсії відповідає вимогам діючого законодавства України (а. с. 19-20).

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є особою, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, віднесена до 1 категорії, є інвалідом 2 групи, що підтверджується посвідченням, серія А № 032790 від 12 серпня 1997 року та довідкою МСЕ № 074495 ( а. с. 12, 13).

ОСОБА_3 отримує пенсію по інвалідності на підставі статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

На підставі ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), якою визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та у зв'язку із втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів II групи, щодо які: установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими вось мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до категорії . призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам II групи - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Як передбачено ст. 53 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмір, визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Однак, ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси недоплачувало позивачу щомісячну пенсію, посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року, яка встановлює розміри пенсій для такої категорії громадян.

Виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, суд вважає, що посилання представника відповідача на положення вказаних постанов Кабінету Міністрів України, як на підстави відмови позивачу у перерахунку пенсії, є безпідставними.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановляється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що 06 листопада 2010 року ОСОБА_3 дізнався про порушення своїх прав, а тому суд вважає, що він не пропустив строк звернення до суду з адміністративним позовом.

З урахуванням вказаного, оцінивши всі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов законний, обґрунтований та підлягає частковому задоволенню шляхом визнання протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси відносно відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії та зобов'язання ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 07 червня 2010 року у відповідності до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» та сплатити недоплачену частину пенсії, виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити відповідні виплати з врахуванням виплачених сум. В іншій частині слід відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 99, 163, 183-2 КАС України, на підставі Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси стосовно відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку призначеної пенсії.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси здійснити перерахунок ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії як інваліду 2-ї групи з 07 червня 2010 року відповідно до ст. ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити відповідні виплати з врахуванням виплачених сум.

В іншій частині відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя ОСОБА_4