Справа № 808/1388/18
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2018-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 грудня 2018 року м. Дніпросправа № 808/1388/18

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,

за участю секретаря судового засідання Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.07.2018 р. у справі № 808/1388/18

за позовом ОСОБА_1

до Ліквідаційної комісії Запорізького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області,

про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

У квітні 2018 року позивач звернувся суду з позовом, в якому просив:

1) визнати протиправною бездіяльність ГУМВС в Запорізькій області щодо невиплати позивачу надбавки до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% за період його перебування на посаді старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку Запорізького районного відділу ГУМВС України в Запорізькій області з 01.08.2010 по 31.08.2010, частини одноразової грошової допомоги при звільненні, частини грошового забезпечення за липень 2010 року;

2) визнати протиправною бездіяльність Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області щодо невиплати позивачу надбавки до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% за період його перебування на посаді старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку Запорізького районного відділу ГУМВС України в Запорізькій області з 01.08.2010 по 31.08.2010, частини одноразової грошової допомоги при звільненні, частини грошового забезпечення за липень 2010 року;

3) зобов'язати ліквідаційну комісію ГУМВС України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю грошового забезпечення у зв'язку з невиплатою надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% за період його перебування на посаді старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку Запорізького районного відділу ГУМВС України в Запорізькій області з 01.08.2010 по 31.08.2010, частини одноразової грошової допомоги при звільненні, частини грошового забезпечення за липень 2010 року;

4) зобов'язати ліквідаційну комісію Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю грошового забезпечення у зв'язку з невиплатою надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% за період його перебування на посаді старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку Запорізького районного відділу ГУМВС України в Запорізькій області з 01.08.2010 по 31.08.2010, частини одноразової грошової допомоги при звільненні, частини грошового забезпечення за липень 2010 року;

5) визнати протиправною бездіяльність Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області щодо невнесення до грошового атестату №19, вих. №38/19 від 16.09.2010, інформації про відсоткову надбавку за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%;

6) зобов'язати ліквідаційну комісію Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області виготовити та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області новий грошовий атестат, в якому відобразити всі складові грошового забезпечення ОСОБА_1, в тому числі: посадовий оклад - 800 грн., оклад за спеціальним званням - 125 грн., відсоткова надбавка за вислугу років - 30%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50%, відсоткова надбавка за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, премія - 14,53%.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.07.2018 р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове - про задоволення позову.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року прийнято адміністративну справу № 808/1388/18 до провадження Третього апеляційного адміністративного суду та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні о 14:00 год. 12.12.2018 р.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 3, 4 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування від Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області:

- наказу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області від 13.07.2010 року №221 о/с про призначення на посаду старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку Запорізького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області ОСОБА_1;

- довідки про складові грошового забезпечення оперуповноваженого (старшого оперуповноваженого) сектору карного розшуку Запорізького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області ОСОБА_1 за липень і серпень 2010 року.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв'язку з необхідністю витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З урахуванням необхідності витребування доказів по справі, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 205, 243, 248, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Витребувати від Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області:

- наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області від 13.07.2010 року №221 о/с про призначення на посаду старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку Запорізького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області ОСОБА_1;

- довідку про складові грошового забезпечення оперуповноваженого (старшого оперуповноваженого) сектору карного розшуку Запорізького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області ОСОБА_1 за липень і серпень 2010 року.

Зазначені докази надати у строк до 05.01.2019 року.

Розгляд справи призначити на 09.01.2019 року о 14:30 год.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.12.2018 року.

Головуючий суддя О.М. Панченко

Суддя С.М. Іванов

Суддя В.Є. Чередниченко