Справа № 0240/2143/18-а
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2018-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 0240/2143/18-а

20 грудня 2018 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гонтарука В. М.

суддів: Білої Л.М. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, представник позивача подав апеляційну скаргу.

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 31 жовтня 2018 відкрив апеляційне провадження та ухвалою суду від 03 грудня 2018 року призначив справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження, оскільки рішення суду першої інстанції прийняте у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін

Однак, під час розгляду справи в порядку письмового провадження судом було встановлено, що справу необхідно розглядати у відкритому судовому засіданні, у зв'язку з необхідністю заслухати пояснення сторін у справі та отримати додаткові докази у справі.

Частиною 5 ст. 5 КАС України визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Відповідно по положень ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов'язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Вказане також узгоджується зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що з метою повного та об'єктивного розгляду справи, забезпечення процесуальної рівності прав учасників даного судового процесу та необхідністю з'ясування усіх обставин справи, перевірки додаткових доказів та отриманням пояснень по суті справи справу необхідно призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Крім того, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребувати докази від суб'єкта владних повноважень, а саме: всі матеріали, які стосуються заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії та відмови Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці у такому призначенні.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За приписами ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Крім того, суд зазначає, що 20 грудня 2018 року до суду від відповідача надійшло клопотання про продовження строку розгляду даної адміністративної справи на 15 днів.

Статтею 309 КАС України визначено строки розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до вказаної статті апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Оскільки, термін розгляду даної справи спливає 31 грудня 2018 року, тому колегія суддів прийшла до висновку, що з метою дотриманням усіх процесуальних прав учасників адміністративного процесу та їх своєчасного захисту, клопотання Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці необхідно задовольнити та продовжити строк розгляду адміністративної справи на 15 днів.

Керуючись ст.ст.5,9, 72. 77, 80, 243, ст.ст. 309, 311, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1.Продовжити строк апеляційного розгляду справи №0240/2143/18-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії на 15 днів.

2. Витребувати з Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці всі матеріали, які стосуються заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії та відмови Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці у такому призначенні.

3.Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії призначити до розгляду в судовому засіданні з викликом сторін на 17 січня 2019 року о 10:10 в залі судового засідання № 3 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Соборна,48/вул. Оводова,34), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.

Головуючий Гонтарук В. М.

Судді Біла Л.М. Граб Л.С.