Справа № 817/738/18
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2018-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення апеляційного провадження

18 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/1587/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Матковської З.М., Шавеля Р.М.

за участю секретаря Мельничук Б.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу питання про зупинення провадження у справі № 817/738/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов`язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача в якому просить зобов`язати вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії за вислугу років, починаючи з 31.12.2017, із врахуванням виплаченої допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, виплати згідно з табелюванням службового часу за останні 24 місяці, що передують даті звільнення.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 26.06.2018 позов задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Короленка, 7, м. Рівне, 33000; ідентифікаційний код 21084076) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) починаючи із 01.01.2018 на підставі довідки №17/23 від 29.01.2018, виданої Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області, із врахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за останні 24 місяці, що передують даті звільнення. В частині позовної вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням виплати згідно з табелюванням службового часу - відмовлено.Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржив відповідач - військова частина НОМЕР_2 .

Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржив позивач.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2018 відкрито апеляційне провадження у справі № 817/738/18.

18.10.2018 вказану справу разом із заявою зареєстровано у Восьмому апеляційному адміністративного суду у зв`язку з їх передачею відповідно до ч. 3 ст. 29 КАС України як визначеному ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суду, якому передаються справи Житомирського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований згідно Указу Президента України № 455/2017 від 29.12.2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах».

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2018 справу № 817/738/18 прийнято до свого провадження та призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 04.12.2018.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному розгляд справи відкладено на 18.12.2018.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що наявні підстави для зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді відповідно до ухвали від 11.04.2018 при розгляді справи № 522/2738/17 (К/9901/1368/17) у подібних правовідносинах дійшла висновку про необхідність відступити від висновку Верховного Суду у справі № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17), а справу № 522/2738/17 передати на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу.

26.06.2018 ухвалою Верховного Суду справу № 522/2738/17 (К/9901/1368/17) передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду.

Предметом спору, відповідно до вказаної ухвали Верховного Суду є відмова одного із управлінь ПФУ у проведенні перерахунку пенсії особі з включенням до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби та грошових премій, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення та зобов`язання провести такий перерахунок.

03.09.2018 ухвалою Великої Палати Верховного Суду справу № 522/2738/17 призначено до розгляду на 07.11.2018 в порядку письмового провадження без виклику учасників справи та відкладено на невизначену дату. Однак станом на 18.12.2018 рішення по цій справі досі не прийнято.

З огляду на положення п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, враховуючи, що правовідносини у справі № 522/2738/17 та даній справі є подібними, стосуються перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, а встановлення фактів під час розгляду справи № 522/2738/17 може вплинути на наслідки розгляду даної справи

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у зазначеній вище адміністративній справі № 522/2738/17 переданій на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 236, 248, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 817/738/18 (857/1587/18) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов`язання вчинення певних дій до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 522/2738/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, у разі ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Головуючий суддя С. М. Кузьмич
судді З. М. Матковська
Р. М. Шавель

Повне судове рішення складено 21 грудня 2018 року