Справа № 540/2607/18
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2018-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

21 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2607/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову - Міністерство оборони України, Державна казначейська служба України Головного управління у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

19.12.2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність УСБУ в Херсонській області за зверненням ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу призначення одноразової грошової допомоги відповідно до статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий статус військовослужбовців і членів їхніх сімей" щодо не складання документів та не направлення їх до Міністерства оборони України для прийняття рішення з питань виплати одноразової грошової допомоги;

- зобов'язати УСБУ в Херсонській області вирішити питання за зверненням ОСОБА_1 шляхом складання висновку щодо призначення одноразової грошової допомоги та його направлення, відповідно до п.1 ч.2 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий статус військовослужбовців і членів їхніх сімей", та ст. 162 відповідного закону та порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013р. №975.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано до розгляду судді Ковбій О.В.

21.12.2018 року суддею Ковбій О.В. складено заяву про самовідвід. Заява обгрунтована тим, що чоловік судді є співробітником Служби Безпеки України, територіальний орган, якої є відповідачем у справі. Зазначені обставини, на думку судді, можуть бути розцінені сторонами, як такі, що викликають сумнів у її неупередженості або об'єктивності та в подальшому використані зацікавленими особами з метою скасування прийнятого у справі рішення.

Частиною 1 ст. 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) з підстав зазначених в цій статті. Серед переліків підстав для самовідводу зазначено, зокрема, наявність інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді (п.4 ч.1 ст. 36 КАС України).

До того ж можливість відводу судді є однією з гарантій законності здійснення правосуддя і об'єктивності та неупередженості розгляду справи, оскільки статтею 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини закріплено основні процесуальні гарантії, якими може скористатись особа при розгляді її позову в національному суді і до яких належить розгляд справи незалежним і безстороннім судом.

Згідно ч.3 ст. 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу (ч.1,2 ст. 40 КАС України).

Частиною 1 ст. 41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 31, 36, 39, 40, 41, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Заяву про самовідвід судді Ковбій О.В. - задовольнити.

Передати справу №540/2607/18 до відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду) для здійснення автоматизованого розподілу, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.