Справа № 500/7485/18
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2018-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/7485/18
УХВАЛА

18 грудня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко O.A., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2018 року до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, ідентифікаційний код юридичної особи: , яка полягає у невиплаті пенсії ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, у період з 01.03.2017 по 31.01.2018 р., та з 01.05.2018 р. по 30.06.2018 р.;

2. Зобов'язати Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України, ідентифікаційний код юридичної особи , виплатити пенсію ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, на загальних підставах, за період з 01.03.2017 р. по 31.01.2018 р., та з 01.05.2018 р. по 30.06.2018 р., без застосування законодавства в сфері внутрішньо переміщених осіб негайно після проголошення судового рішення.

Вказаний адміністративний позов надісланий ОСОБА_1 до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області суду засобами пошитого зв'язку 26.10.2018 року.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 02.11.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 передано за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 05.12.2018 року №500/7485/18/17624/18 Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області направлено справу №500/7485/18 до Одеського окружного адміністративного суду.

13 грудня 2018 року за вх. №67601/18 адміністративна справа №500/7485/18 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу №500/7485/18 передано на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

Оскільки при прийнятті ухвали від 02.11.2018 року Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області не перевірялась відповідність адміністративного позову ст.ст.160, 161 КАС України, суддя після одержання даної позовної заяви відповідно до ч.1 ст.171 КАС України з'ясовує чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160,161 КАС України.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог даної норми позивач у позовній заяві не зазначає відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача.

Окрім цього позивач у якості відповідача зазначає Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України (), в той час як за кодом зареєстроване Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

В порушення п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч.ч.2,4 ст.79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.ч.4-5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55 відмітка про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Позивачем до адміністративного позову додано докази, зазначені у переліку додатків, однак, в порушення вимог ч.ч.4-5 ст.94 КАС України копії доказів (окрім копії паспорта громадянина України ОСОБА_1.) жодним чином не посвідчені.

Також позивачем не надано до суду належним чином засвідчених копій додатків до позовної заяви відповідачу.

Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з'ясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачених статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви (з копією відповідачу);

- належним чином засвідчених копій додатків суду та відповідачу.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала в частині залишення адміністративного позову без руху окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко