Справа № 0640/4693/18
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 грудня 2018 року м. Житомир справа № 0640/4693/18
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Андрушівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити нарахування та виплату пенсії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні нарахування пенсії;
- зобов'язати Андрушівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити їй нарахування пенсії, починаючи з 28.09.2017 та провести її виплату з вказаного періоду.
В обґрунтування позову зазначає, що з заявою про призначення пенсії позивач звернулась 28.09.2017, коли норма Закону про наявність страхового стажу не менше 15 років ще не набрала чинності; вказане в трудовій книжці, заповненій 15.05.1989, прізвище - ОСОБА_1 відповідало прізвищу, вказаному в паспорті; має чотирьох дітей, тому до стажу її роботи має бути зараховано час догляду за ними до досягнення 3-х річного віку кожною дитиною, тобто 12 років.
Ухвалою від 26.10.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 20.11.2018 року адміністративну справу призначено до судового розгляду у судовому засіданні з викликом учасників справи.
В судовому засіданні представник позивача просила позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулась до органів пенсійного фонду з заявою для призначення пенсії за віком з 28.09.2017 (а.с. 14).
Листом від 28.03.2018 № 501/03.2 (а.с. 15) Андрушівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовило позивачу в призначенні пенсії за віком, у зв'язку з відсутністю трудового стажу (страховий стаж позивача становить 9 років 10 місяців 26 днів), а також повідомило ОСОБА_1 про те, що їй необхідно встановити факт приналежності свідоцтва про реєстрацію актового запису про шлюб, в якому прізвище ОСОБА_1 та трудової книжки, в якій прізвище ОСОБА_1.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Щодо твердження представника відповідача, що позивачу необхідно встановити факт приналежності свідоцтва про реєстрацію актового запису про шлюб, в якому прізвище ОСОБА_1 та трудової книжки, в якій прізвище ОСОБА_1.
Відповідно до п. 2. 11 Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58 відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім'я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження.
Згідно з п. 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до паспорта громадянина України серії ВН 120884, виданого 27.02.2003 Брусилівським РВ УМВС України в Житомирській області прізвище, ім'я та по батькові позивача - ОСОБА_1 (а.с. 9).
Відповідно до наданої позивачем копії трудової книжки від 15.05.1984, вона заповнена на ім'я (російською) "Кожухарь Татьяна Павловна" (а.с. 11).
Згідно п. 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.
Отже, ім'я, по батькові та прізвище зазначені в трудовій книжці повинні збігатись з ім'ям, по батькові та прізвищем зазначеними в паспорті особи, а не в свідоцтві про реєстрацію актового запису про шлюб.
Матеріалами справи підтверджено те, що записи у трудовій книжці серії БТ-І № 9936527 (а.с. 11) повністю відповідають записам в паспорті громадянина України серії ВН 120884, виданого 27.02.2003 Брусилівським РВ УМВС України в Житомирській області, в якому зазначено прізвище, ім'я та по батькові - ОСОБА_1 (а.с. 9).
Враховуючи викладене, суд не приймає до уваги та вважає хибним твердження відповідача щодо необхідності встановлення факту приналежності свідоцтва про реєстрацію актового запису про шлюб, в якому зазначено прізвище ОСОБА_1 та трудової книжки, в якій зазначено прізвище ОСОБА_1.
Щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком, у зв'язку з відсутністю трудового стажу (страховий стаж позивача становить 9 років 10 місяців 26 днів), суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції чинній на момент звернення позивача до пенсійного органу), особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року.
ОСОБА_1 народилася 01.02.1959, тому для призначення їй пенсії за віком необхідно досягнути пенсійного віку 57 років 6 місяців та страхового стажу до 31.12.2017 мати не менше 15 років.
Абзацом першим ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Відповідно до абзацу першого ч. 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Згідно з положеннями ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Пунктом "ж" ч. 3 ст. 56 Закону України № «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що до стажу роботи зараховується також час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною 3-річного віку.
Як вбачається з записів трудових книжок, свідоцтв про народження дітей позивача, актових записів (а.с. 24-25, 27-34, 36, 55-58), страховий стаж позивача складається з наступних періодів:
з 08.08.1975 до 06.12.1977 - період роботи в швейному цеху;
з 07.12.1977 до 21.01.1978 - період догляду за першою дитиною (05.02.1977 р.н.);
з 22.01.1978 до 04.08.1978 - період роботи в колгоспі "ім. Шевченка";
з 05.08.1978 до 14.11.1979 - період догляду за першою дитиною (05.02.1977 р.н.);
з 15.11.1979 до 29.12.1980 - період догляду за другою дитиною (15.11.1979 р.н.);
з 30.12.1980 до 09.07.1981 - період роботи в ливарному цеху;
з 10.07.1981 до 10.11.1981 - період догляду за другою дитиною (15.11.1979 р.н.);
з 11.11.1982 до 14.09.1983 - період роботи в бюро побутових послуг;
з 06.12.1983 до 20.02.1984 - період роботи диктором;
з 11.05.1984 до 05.02.1985 - період роботи секретарем-машиністом та картотечніцою складу;
з 23.04.1985 до 15.06.1985 - період роботи секретарем-машиністом;
з 27.09.1986 до 17.03.1988 - період догляду за третьою дитиною (27.09.1986 р.н.);
з 18.03.1988 до 21.09.1992 - період роботи буфетницею (з 25.05.1989 по 25.05.1992 період догляду за четвертою дитиною);
з 10.10.2012 до 22.11.2012 - період роботи сироваром.
Загальний страховий стаж ОСОБА_1 становить 15 років 4 місяці 13 днів.
Враховуючи вищевикладене та те, що на момент звернення до відповідача з заявою про призначення пенсії ОСОБА_1 вже виповнилось 57 років 6 місяців, а її страховий стаж складав 15 років 4 місяці 13 днів, то відповідачем протиправно відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком з 28.09.2017, а тому позов підлягає задоволенню.
Враховуючи задоволення позову та приписи ст. 139 КАС України на користь позивача належить стягнути понесені ним судові витрати в розмірі 704, 80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Андрушівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Визнати протиправними дії Андрушівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1.
Зобов'язати Андрушівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування пенсії ОСОБА_1 починаючи з 28.09.2017 та провести її виплату.
Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати в сумі 704,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Андрушівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк