Справа № 540/2331/18
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2018-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2018 р.м. ХерсонСправа № 540/2331/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною відмови у призначенні дострокової пенсії як батьку інваліда з дитинства та зобов'язання призначити даний вид пенсії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати незаконною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в особі Відділу з питань призначення та перерахунку пенсій № 11 у призначенні йому дострокової пенсії як батьку інваліда з дитинства, оформлену листом від 06.09.2018 № 907/03-12, та зобов'язати відповідача призначити та виплачувати вказаний вид пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому дострокової пенсії як батьку інваліда з дитинства. ГУ ПФУ в Херсонській області відмовило. На думку ОСОБА_1, відмова була незаконною, у зв'язку із чим просить позов задовольнити.

ГУ ПФУ в Херсонській області надало суду відзив за змістом якого, позовні вимоги не визнає, у позові просить відмовити. На думку відповідача, відмовляючи у призначенні пенсії ОСОБА_1 діяв на підставі закону. Вид пенсії про який просить позивач призначається за вибором матері або в разі її відсутності - батьку. При зверненні до управління Фонду заявник надав заяву про відмову від призначення пенсії за віком як матері дитини-інваліда та згоду на призначення пенсії батьку. Однак, ідентифікувати особу, яка написала заяву від імені матері неможливо, оскільки факт достовірності підпису ОСОБА_2 не завірено нотаріально. Крім того, відсутні документи, які передбачені п. 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії.

Ухвалю суду від 23.11.2018 року у справі відкрито спрощене провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини по справі.

Спірні правовідносини у цій справі регулюються наступними нормативно-правовими актами Конституцією України від 28.06.1996 № 254/к96-ВР (далі - КУ); Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-VI (далі - ЗУ № 1058) та Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до ЗУ № 1058 (далі - Порядок).

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи позивач у справі є батьком ОСОБА_3, який має статус інваліда з дитинства до 16 років.

ОСОБА_1 звернувся до Великолепетиського сектору обслуговування громадян ГУ ПФУ в Херсонській області із заявою про призначення йому пенсії за віком як батьку інваліда з дитинства.

Відповідно до п. 3 ст. 115 ЗУ № 1058 право на призначення дострокової пенсії за віком мають жінки, які народили п'ятьох або більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, матері осіб з інвалідністю з дитинства, які виховали їх до зазначеного віку, - після досягнення 50 років та за наявності страхового стажу не менше 15 років. При цьому до числа осіб з інвалідністю з дитинства належать також діти з інвалідністю віком до 16 років.

За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини з інвалідністю здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності страхового стажу не менше 20 років.

Листом від 06.09.2018 № 907/03-12 відповідач відмовив заявнику у призначенні дострокової пенсії, мотивувавши тим, що мати особисто не зверталась із заявою про те, що вона відмовляється від призначення пенсії їй як матері дитини-інваліда та дає згоду на призначення пенсії батьку. Із заяви, яка подана позивачем від імені ОСОБА_2 неможливо ідентифікувати особу, яка її написала. Документів передбачених п. 3 розділу ІІ Порядку, що підтверджують відсутність останньої заявником не надано.

Відповідно до матеріалів справи, Пенсійний фонд не заперечує, що позивач має необхідний страховий стаж для призначення дострокової пенсії за віком як батьку інваліда з дитинства.

Згідно п. 2.1. Порядку, у разі звернення за пенсією батька, яким здійснювалось виховання дитини з інвалідністю, надається заява матері про згоду щодо призначення пенсії батьку або документи, що підтверджують її відсутність (свідоцтво органу державної реєстрації актів цивільного стану (далі - ДРАЦС) про смерть, рішення суду про визнання її безвісно відсутньою тощо).

При зверненні до управління Фонду позивач разом із заявою про призначення пенсії подав заяву ОСОБА_2 про відмову від призначення пенсії за віком як матері дитини- інваліда та її згоду на призначення пенсії батьку дитини. Крім того, був поданий нотаріально завірений переклад цієї заяви.

Суд не погоджується із думкою відповідача стосовно того, що нотаріально завірений переклад заяви матері не підтверджує її згоду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КУ органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи, що позивач на час звернення до відповідача досяг 55 років, мав необхідний стаж, є батьком дитини-інваліда та займався його вихованням, наявний нотаріально завірений переклад заяви-згоди матері на призначення цієї пенсії батьку, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 242-246 КАС України, суд,

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6) про визнання протиправною відмову у призначенні дострокової пенсії як батьку інваліда з дитинства та зобов'язання призначити даний вид пенсії задовольнити.

Визнати незаконною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в особі Відділу з питань призначення та перерахунку пенсій № 11 у призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії як батьку інваліда з дитинства, оформлену листом від 06.09.2018 № 907/03-12.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію як батьку інваліда з дитинства.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області судовий збір у розмірі 704,80 (сімсот чотири гривні 80 коп.) на користь ОСОБА_1.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 10.3.4