Справа № 820/3183/18
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 грудня 2018 року

Київ

справа №820/3183/18

адміністративне провадження №К/9901/67956/18

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Гриців М.І., під час розгляду касаційної Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «АКТАБАНК», треті особи: ОСОБА_3, Публічне акціонерне товариство «АКТАБАНК» в особі відділення № 11 «Харківське регіональне управління» ПАТ «АКТАБАНК», Публічне акціонерне товариство «АКТАБАНК», про визнання протиправними та скасування рішення (дій),

встановив:

Харківський апеляційний адміністративний суд постановою від 30 жовтня 2018 року скасував рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2018 року про відмову у задоволенні позову та ухвалив нове рішення, яким позовні вимоги задовольнив.

Фонд не погодився з рішенням суду апеляційної інстанцій і 12 грудня 2018 року подав касаційну скаргу про їх скасування.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам процесуального закону суд встановив нижченаведене.

Як убачається з матеріалів касаційної скарги, скаргу від імені Фонду підписала представник за довіреністю Музичук Леся Василівна.

На підтвердження повноважень вказаного представника Фонд долучив довіреність від 27 грудня 2017 року.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», яким Конституцію України доповнено статтею 131І.

За положеннями частини третьої статті 131І Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Відповідно до підпункту 11 пункту 16№ Перехідних положень Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131№ та статті 131І цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 01 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 01 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16№ розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Отже, з 01 січня 2017 року представництво іншої особи в суді касаційної інстанції (крім представництва органів державної влади та органів місцевого самоврядування) здійснює виключно адвокат.

Доказів того, що представник Фонду є адвокатом, суду не надано. З часу ухвалення оскаржених рішень Фонду (з тексту судових рішень можна простежити, що вони були ухвалені в жовтні 2017 року), дати довіреності і дати ухвалення рішення суду апеляційної інстанції видно, що підписант касаційної скарги набув повноважень представника 27 грудня 2017 року, тобто у часі тоді, коли закон вже зобов'язував зацікавлених осіб доручати звернення до Верховного Суду виключно адвокатам.

Такі обставини дають підстави вважати, що касаційна скарга Фонду підписана його представником за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

У відповідності до пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Оскільки касаційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, її слід повернути скаржнику.

Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Касаційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «АКТАБАНК», треті особи: ОСОБА_3, Публічне акціонерне товариство «АКТАБАНК» в особі відділення № 11 «Харківське регіональне управління» ПАТ «АКТАБАНК», Публічне акціонерне товариство «АКТАБАНК» про визнання протиправними та скасування рішення (дій) повернути скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Гриців