Справа № 674/840/17
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2018-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 грудня 2018 року

Київ

справа №674/840/17

адміністративне провадження №К/9901/42929/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., перевіривши касаційну скаргу Камянець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на постанову Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 03.08.2017 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.09.2017 у справі № 674/840/17 за позовом ОСОБА_3 до Камянець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 21.11.2017 відкрито касаційне провадження за скаргою Камянець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області у справі № 674/840/17 (провадження № К/800/33488/17).

Пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що Вищий адміністративний суд України діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду.

У відповідності з положенням пункту 11 частини другої статті 46, пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Пленум Верховного Суду постановою від 30 листопада 2017 року №2 визначив, що днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року.

Отже, з 15 грудня 2017 року Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність, а Верховний Суд розпочав роботу як найвищий суд у системі судоустрою України.З цієї дати набрав чинності також Закон України від 3 жовтня 2017 року №2147-VIII, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року №2747-IV викладено у новій редакції.

У зв'язку з наведеним матеріали касаційної скарги №К/800/33488/17 передані на розгляд Верховному Суду як суду касаційної інстанції, яким присвоєно номер №К/9901/42929/18.

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи, касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Гімона М.М. (суддя-доповідач), суддів Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., про що складено протокол від 21.03.2018.

Відповідно до пункту 4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною третьою статті 3 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, після 15 грудня 2017 року (момент початку роботи Верховного Суду як нового суду та набрання чинності новою редакцією КАС України) суд касаційної інстанції, скаржник та інші учасники справи перебувають у ситуації, за якої вони зобов`язані, дотримуючись положень чинного процесуального закону, вирішувати справу (для суду) та виступати у суді сторонами адміністративного спору (для скаржника та інших сторін), який був ініційований згідно з положеннями старого процесуального закону.

Відповідно до частини першої статті 344 КАС України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлені у статті 262 КАС України (у попередній редакції цього Кодексу такої форми адміністративного судочинства не було передбачено).

Отже, беручи до уваги те, що у справі № 674/840/17 визначено новий склад суду і адміністративне судочинство надалі здійснюватиметься у відповідності з вимогами нової редакції КАС України, ця справа підлягає прийняттю до провадження новим складом суду та її розгляд розпочинається спочатку за правилами спрощеного позовного провадження.

06.12.2018 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшло клопотання про заміну відповідача Камянець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

З поданих заявником документів вбачається, що державна реєстрація Камянець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області припинена в результаті реорганізації.

Згідно Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання Додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821, Камянець-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на наведене, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про заміну відповідача його правонаступником підлягає задоволенню.

Також, 06.12.2018 від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшло клопотання про зупинення виконання рішення суду першої інстанції у цій справі посилаючись на те, що ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2018 скасовано рішення Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 14.09.2016 у справі № 674/1136/16-а на підставі якого прийнято оскаржуване рішення суду першої інстанції у цій справі. Ці обставини стали підставою для подання заявником клопотнання про перегляд судового рішення у цій справі за нововиявленими обставинами.

Відповідно до частини першої статті 375 КАС України, суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

На підставі наведеного та виходячи з того, що в разі скасування оскаржуваного судового рішення, яке вже буде виконано, здійснення повороту його виконання буде не можливе, клопотання заявника щодо зупинення виконання оскаржуваного судового рішення суду першої інтонації підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 243, 253, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти справу № 674/840/17 до свого провадження.

Замінити відповідача Камянець-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Зупинити виконання постанови Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 03.08.2017 у справі № 674/840/17 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не оскаржується.

...........................

М.М. Гімон

Суддя Верховного Суду