Справа № 823/2162/18
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №823/2162/18 Головуючий у 1-й інстанції: Паламар П.Г.
Суддя-доповідач: Земляна Г.В.
УХВАЛА

18 грудня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Земляної Г.В.

суддів Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О.

за участю секретаря Антоненко К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дашуківські бентоніти»

на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року про відмову в ухваленні додаткового судового рішення

у справі №823/2162/18 (розглянутої у відкритому судовому засіданні)

за позовом Публічного акціонерного товариства «Дашуківські бентоніти»

до відповідача Державної служби геології та надр України

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2018 року Публічне акціонерне товариство «Дашуківські бентоніти» звернулось до суду з позовом до Державної служби геології та надр України, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної служби геології та надр України, оформленого шляхом підписання листа від 17.11.2017 про відмову у продовженні строку дії спеціального дозволу на користування надрами від 23.04.2001 № 2447 на видобування бентонітових глин Дашуківської ділянки Черкаського родовища, що знаходиться у Лисянському районі Черкаської області;

- визнати протиправними дії Державної служби геології та надр України у поверненні заяви ПАТ "Дашуківські Бентоніти" з доданими документами щодо продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами від 23.04.2001 № 2447 на видобування бентонітових глин Дашуківської ділянки Черкаського родовища, що знаходиться у Лисянському районі Черкаської області;

- зобов'язати Державну службу геології та надр України шляхом видання наказу продовжити ПАТ «Дашуківські Бентоніти»" строк дії спеціального дозволу на користування надрами від 23.04.2001 № 2447 на видобування бентонітових глин Дашуківської ділянки Черкаського родовища, що знаходиться у Лисянському районі Черкаської області, строком на 20 років з одночасним укладенням Державною службою геології та надр України з ПАТ «Дашуківські Бентоніти» угоди про умови користування надрами разом із програмою робіт, що оформлюється як додаток.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2018 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної служби геології та надр України від 17.11.2017 про відмову у продовженні строку дії спеціального дозволу на користування надрами від 23.04.2001 № 2447 на видобування бентонітових глин Дашуківської ділянки Черкаського родовища, що знаходиться у Лисянському районі Черкаської області. Визнано протиправними дії Державної служби геології та надр України у поверненні заяви ПАТ «Дашуківські Бентоніти» з доданими документами щодо продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами від 23.04.2001 № 2447 на видобування бентонітових глин Дашуківської ділянки Черкаського родовища, що знаходиться у Лисянському районі Черкаської області. Зобов'язано Державну службу геології та надр України видати наказ, яким продовжити ПАТ «Дашуківські Бентоніти» строк дії спеціального дозволу на користування надрами від 23.04.2001 № 2447 на видобування бентонітових глин Дашуківської ділянки Черкаського родовища, що знаходиться у Лисянському районі Черкаської області, строком на 20 років з одночасним укладенням Державною службою геології та надр України з ПАТ «Дашуківські Бентоніти» угоди про умови користування надрами разом із програмою робіт, що оформлюється як додаток. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби геології та надр України на користь Публічного акціонерного товариства «Дашуківські Бентоніти» судовий збір в сумі 5286 грн. (п'ять тисяч двісті вісімдесят шість) грн. 00 коп.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року відмовлено у задоволенні заяви ПАТ «Дашуківські Бентоніти».

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в повністю задовольнити заяву позивача щодо відшкодування судових витрат на правничу допомогу адвоката, у зв'язку з розглядом справи.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2018 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду на 18 грудня 2018 року.

Водночас не погоджуючись з рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2018 року Державна служба геології та надр України, Акціонер та член Наглядової ради ПАТ «Дашуківські бентоніти» Масюк Володимир Миколайович, Товариство з обмеженою відповідальністю "Черкаські мінерали" подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, порушення судом норм матеріального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2018 року та 14 грудня 2018 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу на рішення суду до апеляційного розгляду на 15 січня 2019 року.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, проте у судове засідання не з'явилися. За таких обставин колегія суддів, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Частиною 4 статті 229 КАС України встановлено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно зі ст. 223 КАС України суд відкладає розгляд справи або оголошує перерву у справі у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Водночас згідно з ч. 2 ст. 309 КАС України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Колегія суддів звертає увагу на ту обставину, що результати оскарження ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року безпосередньо пов'язані з результатами оскарження рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2018 року, що призначене на 15 січня 2019 року.

Враховуючи зазначені обставини та з метою недопущення порушення строків розгляду справи колегія судів вважає за доцільним продовжити на п'ятнадцять днів строк розгляду апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства «Дашуківські бентоніти» у справі та відкласти розгляд справи на 15 січня 2019 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9,205,223,250,309,311 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Продовжити на п'ятнадцять днів строк розгляду апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Дашуківські бентоніти" на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року у справі №823/2162/18 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Дашуківські бентоніти" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Розгляд справи відкласти на 15 січня 2019 року о 10-46 год.

Викликати сторін в судове засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Г.В. Земляна

Судді: Ю.А. Ісаєнко

І.О. Лічевецький