Справа № 540/2579/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2018-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2579/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу з питань надання адміністративних послуг Великоолександрівської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,

встановив:

13 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу з питань надання адміністративних послуг Великоолександрівської районної державної адміністрації Херсонської області, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Відділу з питань надання адміністративних послуг Великоолександрівської районної державної адміністрації Херсонської області від 09.10.2018 р. № 10-ОД "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1.";

- визнати протиправним та скасувати наказ Відділу з питань надання адміністративних послуг Великоолександрівської районної державної адміністрації Херсонської області від 10.10.2018 р. № 15-ОС "Про звільнення ОСОБА_1.";

- поновити ОСОБА_1 на посаді адміністратора Відділу з питань надання адміністративних послуг Великоолександрівської районної державної адміністрації Херсонської області, що слід виконати негайно;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 6 363,00 грн.;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 20 000 грн. моральної шкоди.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762,00 гривень.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з прохальної частини позову, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру та дві вимоги майнового характеру, які не сплачені судовим збором.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Отже, вказаною нормою Закону, визначено перелік справ, відповідно до яких позивач звільняється від сплати судового збору, який є вичерпаним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Проте, прохальна частина позову містить вимоги, які не відносяться до переліку вимог, визначених п.1 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", а саме щодо визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності ат стягнення моральної шкоди, а тому такі вимоги підлягають сплаті судовим збором в порядку, визначеному Законом України "Про судовий збір".

Отже, за вимогу немайнового характеру позивач повинен сплатити судовий збір в сумі 704,80 грн., за вимогу майнового характеру - 704,80 грн., що разом складає 1 409,60 грн., та надати суду документ про його сплату.

Крім того, відповідно до пункту 5 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, то одними з вимог позивача є визнання протиправними та скасування наказу Відділу з питань надання адміністративних послуг Великоолександрівської районної державної адміністрації Херсонської області від 09.10.2018 р. № 10-ОД та наказу Відділу з питань надання адміністративних послуг Великоолександрівської районної державної адміністрації Херсонської області від 10.10.2018 р. № 15-ОС.

Проте, зі змісту позовної заяви та доданих до нього документів не можливо встановити, дату ознайомлення позивача з оскаржуваними наказами або отримання ним інформації щодо оскаржуваних наказів, що позбавляє суд можливості перевірити дотримання позивачем строку звернення до суду відповідно до частини 5 ст. 122 КАС України, якою передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З огляду на вказані обставини, суд встановив, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, шляхом :

- надання документ про сплату судового збору в сумі 1 409,60 грн.;

- у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду надати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску;

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2579/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дубровна В.А.