Справа № 2-а-5149/11
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5149/11
Номер провадження 6-а/676/28/18
У Х В А Л А

03 грудня 2018 року Камянець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.,

секретаря судового засідання Чекашкіної О.Л.

розглянувши в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільський заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування вимог заявник вказує, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області знаходиться провадження по примусовому виконанню виконавчого листа Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 03.08.2011 р. у справі № 2-а-5149/11. Стягувачем у провадженні є ОСОБА_2, а боржником управління ПФ України в м. Камянець-Подільський. 10.04.2017 р. ОСОБА_2 помер. Вона є спадкоємцем померлого, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 22.11.2017 р. Заявник просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа у справі № 2-а-5149/11 з ОСОБА_2 на неї як на правонаступника.

Заявник у судове засідання не зявилася, повідомлена своєчасно та належним чином судовою повісткою.

Представник боржника в судове засідання не зявилась, подала клопотання про розгляд заяви у її відсутності, заперечила проти задоволення заяви, мотивуючи тим, що на виконання постанови Камянець-Подільського міськрайонного суду від 03.08.2011 р. по справі № 2-а-5149/11 на підставі розпорядження начальника управління Пенсійного фонду України в Камянець-Подільському районі № 135615 від 19.08.2011 р. проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 Сума коштів згідно перерахунку на виконання постанови в розмірі 1123,30 грн. включена до відомості про виплату пенсій в вересні 2011 р., однак не була виплачена ОСОБА_2 за життя через відсутність відповідного фінансування. Оскільки заявником не надано підтверджуючих документів, що нарахована надбавка дитині війни входить до складу до спадщині, просить відмовити в задоволенні заяви.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Аналіз наведених правових норм дозволяють дійти висновку, що заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником (процесуальне правонаступництво) відбувається виключно за відповідним рішенням суду.

Постановою Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 03.08.2011 р. по адміністративній справі № 2-а-5149/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Камянець-Подільському про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни позов було задоволено частково. Вказаною постановою було: визнано неправомірними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському Хмельницької області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі, визначеному статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Камянець-Подільському Хмельницької області провести нарахування ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру, встановленого ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати за період з 13 січня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з врахуванням виплачених в цей період сум. стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 1 грн. 70 коп. судового збору. Постанова суду набрала законної сили.

03.08.2011 р. на виконання вказаного судового рішення Камянець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області було видано виконавчий лист № 2-а/5149/11.

Постанова суду боржником не виконано. Правонаступником боржника виступає Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Стягувач ОСОБА_2 помер 10.04.2017 р., що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії 1-БВ № 295581, виданого 11.04.2017 р. Камянець-Подільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 22.11.2017 р. спадкоємцем є дружина ОСОБА_1 заявник по справ. З метою заміни сторони у виконавчому провадженні ОСОБА_1 звернулася до суду з відповідною заявою.

Відповідно до положень ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї сторони виконавчого провадження за подання державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Водночас, вказані положення ст. 379 КАС України застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

При цьому, виконання судових рішень - це завершальна стадія судового процесу, а саме: завершальний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.

Відповідно до ч.5. ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У відповідності до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

У силу ст. 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Ст.1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ч. 4 ст. 257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Європейський суд з прав людини зазначає, що право на судовий розгляд, гарантований ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, захищає також виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін.

Суд критично оцінює твердження представника боржника, що заявником не надано підтвердження, що нарахована надбавка входить до складу спадщини, при цьому суд враховує, що вказане рішення суду є чинним та обов'язковим до виконання, а правонаступник позивача ОСОБА_1 має право на отримання заборгованості як спадкоємцю з пенсії, оскільки вона присуджена спадкодавцю на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 257, 294, 379 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задоволити.

Замінити стягувача з ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа виданого 03.08.2011 р. Кам'янець - Подільським міськрайонним судом по справі №2-а-5149/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого адміністративного апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_3