Справа № 820/896/18
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2018-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 грудня 2018 року

Київ

справа №820/896/18

адміністративне провадження №К/9901/68087/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням уточнень просив суд:

визнати протиправним та скасувати наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 9 січня 2018 року №12 «Про результати службового розслідування» в частині наказу клопотати перед вищим командуванням про притягнення військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення «пониження в посаді»;

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 10 січня 2018 року №50 «Про результати проведення службового розслідування» в частині наказу клопотати перед вищим командуванням про притягнення військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення «пониження в посаді»;

визнати протиправним та скасувати наказ командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 11 січня 2018 року №18 в частині накладення на військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення «пониження в посаді»;

визнати протиправним та скасувати наказ командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 11 січня 2018 року №10 (по особовому складу) в частині увільнення від займаної посади та призначення підполковника ОСОБА_1 військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 старшим оперативним черговим відділення бойового управління командного пункту військової частини НОМЕР_2 ;

зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат анулювати відповідний запис про накладення дисциплінарного стягнення «пониження в посаді» в службовій картці підполковника ОСОБА_1 ;

поновити підполковника ОСОБА_1 на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення підполковника ОСОБА_1 на військовій службі на попередній посаді.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26 липня 2018 року відмовлено в задоволенні позову.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року рішення суду першої інстанції скасовано, а позов задоволено.

15 грудня 2018 року Командування Сухопутних військ Збройних Сил України та ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулися до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Водночас пунктом 2 частини п`ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У свою чергу, за змістом пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність у цьому випадку обставин, наведених у підпунктах «а»-«в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, а судом не встановлено виключень щодо посади позивача у цій справі в аспекті пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України в поєднанні зі статтею 50 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді І.Л.Желтобрюх

Т.Г.Стрелець