Справа № 810/670/18
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2018-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про затвердження умов примирення сторін

та закриття провадження у справі

19 грудня 2018 року № 810/670/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві заяву про затвердження мирової угоди у справі за позовом Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Золоті ворота-1" до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив "Золоті ворота-1" з позовом до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення від 22.06.2017 № 16.26.УІІ.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.06.2018 відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Київської окружного адміністративного суду від 01.10.2018 закрито підготовче провадження у даній справі.

До суду сторонами подано заяву про затвердження укладеної між ними мирової угоди.

До судового засідання представники сторін не з'явились, звернулись до суду з письмовими клопотаннями про розгляд питання про затвердження укладеної між ними мирової угоди за їх відсутності. Також у заявах уточнили, що просять встановити шестимісячний строк для виконання умов угоди.

На підставі ч. 9 ст. 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд заяви сторін про затвердження мирової угоди у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Зі змісту оскаржуваного рішення слідує, що ним затверджено детальний план території, що планується під будівництво багатоквартирного житлового комплексу з будинками присадибної забудови та соціально-побутового призначення у межах с. Підгірці Обухівського району Київської області (т. 1, а.с. 81).

Відповідно до ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси (ч. 6 ст. 47 КАС України).

Згідно ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Оскільки укладення між сторонами мирової угоди не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси, суд дійшов висновку, що умови мирової угоди підлягають затвердженню, а провадження у справі - закриттю.

Керуючись ст.ст. 47, 190, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Заяву про затвердження укладеної мирової угоди задовольнити.

Затвердити мирову угоду, укладену 10.12.2018 між Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Золоті ворота-1" та Підгірцівською сільською радою Обухівського району Київської області наступного змісту:

«Сторони в адміністративній справі № 810/670/18 за позовом Обслуговуючого кооперативу «ЖБК «Золоті ворота 1» до Підгірцівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення Підгірцівської сільської ради від 22.06.2017 № 16.26.УII «Про заяви громадян», яким затверджено Детальний план території, що планується під будівництво багатоквартирного житлового комплексу з будинками присадибної забудови та соціально-побутового призначення в межах с. Підгірці Обухівського району Київської області:

Обслуговуючий кооператив «ЖБК «Золоті ворота 1» (адреса місцезнаходження: вул. Золотоворітська, 1, село Підгірці, Обухівський район, Київська область, 08711, ідентифікаційний код: 37909728) в особі голови ОСОБА_1, що діє на підставі Статуту (далі - «Позивач»)

Підгірцівська сільська рада (адреса місцезнаходження: вул. Васильківська, 39, село Підгірці, Обухівський район, Київська область, 08710, ідентифікаційний код: 04361574), в особі голови ОСОБА_2 (далі - «Відповідач»), керуючись ст.ст. 190, 191 Кодексу адміністративного судочинства України, домовились про примирення та закриття провадження у справі № 810/670/18 на зазначених нижче умовах.

1. Предметом цього примирення є домовленість Сторін щодо врегулювання спірних питань шляхом приведення Детального плану території, що планується під будівництво багатоквартирного житлового комплексу з будинками садибної забудови та соціально-побутового призначення в межах с. Підгірці Обухівського району Київської області, що затверджений рішенням Підгірцівської сільської ради від 22.06.2017 № 16.26.УII, у відповідність до вимог Державних будівельних норм ДБН Б.2.2-12-2018 «Планування і забудова територій».

2. При цьому Сторони досягли компромісу щодо обмеження висотності забудови території у зоні проектування «Детального плану території, що планується під будівництво багатоквартирного житлового комплексу з будинками садибної забудови та соціально-побутового призначення в межах села Підгірці» затвердженого Відповідачем (рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області від 22.06.2017 № 16.26.УІІ) до вступу в дію Державних будівельних норм ДБН Б.2.2-12-2018 «Планування і забудова територій». Сторони погодилися обмежити поверховість забудови на рівні 4 (чотирьох) поверхів та висотність на рівні 12 метрів умовної висоти у визначенні п. 3.10 ДБН В.1.1-7:2016 без можливості улаштування шатрової покрівлі.

3. З цією метою Підгірцівська сільська рада прийняла Рішення від 22 листопада 2018 року № 13.52.VII про надання дозволу на внесення змін до «Детального плану території, що планується під будівництво багатоквартирного житлового комплексу з будинками садибної забудови та соціально-побутового призначення в межах села Підгірці Обухівського району Київської області, що затверджений рішенням від 22.06.2017 № 16.26.УІІ «Про заяви громадян».

3.1. Проект внесення змін до Детального плану території має бути розроблений на підставі завдання на проектування з наступними Особливими вимогами до забудови, інженерного обладнання, організації транспорту, пішоходів:

- внести зміни щодо підприємств та установ обслуговування, місць їх розташування, створення комфортних умов для проживання мешканців;

- встановити висоту (поверховість) багатоквартирних житлових будинків до 12 м умовної висоти у визначенні п. 3.10 ДБН В.1.1-7:2016 без можливості улаштування шатрової покрівлі (до 4-х поверхів);

- внести зміни щодо транспортної та інженерної інфраструктури відповідно до ДБН Б.2.2-12:2018;

3.2. Містобудівна документація «Проект внесення змін до Детального плану території, що планується під будівництво багатоквартирного житлового комплексу з будинками садибної забудови та соціально-побутового призначення у межах с. Підгірці Обухівського району Київської області, має відповідати наступним умовам:

3.2.1. у третьому абзаці розділу 4 текстової частини «Основні принципи планування та забудови території» на сторінці 21 слова «від 5 до 9 поверхів» змінити словами «умовною висотою до 12 м (до 4-х поверхів)» у визначенні п. 3.10 ДБН В.1.1-7:2016 без можливості улаштування шатрової покрівлі;

3.2.2. у підрозділі «Зона багатоквартирної житлової та громадської забудови» розділу 4 текстової частини «Основні принципи планування та забудови території» на сторінці 22 слова «переважно від 5 до 9 поверхів» змінити словами «до 4 поверхів без улаштування шатрової покрівлі умовною висотою до 12 м у визначенні п. 3.10 ДБН В.1.1-7:2016»;

3.2.3. у підрозділі 12.2. «Містобудівні умови та обмеження» на сторінці 62 у п. 2 таблиці показник граничнодопустимої висотності будинків, будівель і споруд змінити з «до 27,0 (умовна висота)» на «до 12,0 (умовна висота у визначенні п. 3.10 ДБН В.1.1-7:2016)»;

3.2.4. інші проектні рішення Детального плану території, що планується під будівництво багатоквартирного житлового комплексу з будинками присадибної забудови та соціально-побутового призначення в межах села Підгірці Обухівського району Київської області, привести у відповідність до висотних параметрів багатоквартирної житлової забудови до 4-х поверхів (або 12 метрів умовної висоти у визначенні п. 3.10 ДБН В. 1.1-7:2016).

4. Рішення від 22 листопада 2018 року № 13.52.VII про надання дозволу на внесення змін до «Детального плану території, що планується під будівництво багатоквартирного житлового комплексу з будинками садибної забудови та соціально-побутового призначення в межах села Підгірці Обухівського району Київської області, що затверджений рішенням від 22.06.2017 № 16.26.УII «Про заяви громадян» оприлюднюється виконавчим органом Підгірцівської сільської ради у встановленому законом порядку та строки.

5. Проект внесення змін до «Детального плану території, що планується під будівництво багатоквартирного житлового комплексу з будинками присадибної забудови та соціально-побутового призначення в межах села Підгірці Обухівського району Київської області», визначених у п. 3 цієї Заяви, затверджується Підгірцівською сільською радою у встановленому законом порядку.

6. Підгірцівська сільська рада гарантує, що до остаточного затвердження змін до «Детального плану території, що планується під будівництво багатоквартирного житлового комплексу з будинками присадибної забудови та соціально-побутового призначення в межах села Підгірці Обухівського району Київської області», визначених у п. 3 цієї Заяви, Відповідачем не вчинятимуться дії, у тому числі шляхом прийняття розпорядчих рішень нормативного та/або індивідуального характеру, які надаватимуть право (дозвіл) на будівництво на території, обмеженої Детальним планом, що змінюється, будівництва об'єктів умовною висотою понад 12 метрів (або більше 4-рьох поверхів).

7. За умови належного виконання Підгірцівською сільською радою зобов'язань, що визначені у п.п. 2 - 5 цієї Заяви про затвердження умов про примирення, Обслуговуючий кооператив «ЖБК «Золоті ворота 1» приймає зобов'язання не ставити під сумнів законність та правомірність дій та рішень Відповідача з питань планування території села Підгірці, у тому числі шляхом звернення до суду із позовами з цього ж предмету та з цих же підстав.

8. Судові витрати у справі № 810/670/18 складаються із суми судового збору, що сплачена Позивачем за подання позову і не перерозподіляються між Сторонами.

9. Позивач та Відповідач зазначають, що жодних претензій щодо предмету спору у справі № 810/670/18 та щодо судових витрат у цій справі не мають та не матимуть у майбутньому.

10. У разі невиконання Сторонами умов цієї Заяви про затвердження умов про примирення вона виконується примусово державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

11. Зміст цієї Заяви про затвердження умов про примирення Позивачу та Відповідачу зрозумілий і додаткового тлумачення не потребує.

12. Позивач та Відповідач заявляють, що ні в процесі укладення цієї Заяви про затвердження умов про примирення, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права, свободи чи інтереси інших осіб.

13. Одностороння відмова від умов цієї Заяви про затвердження умов про примирення не допускається.

14. Позивачу та Відповідачу наслідки затвердження цієї Заяви про затвердження умов про примирення судом роз'яснені та зрозумілі (ст. 190 КАС України).

15. Заява про затвердження умов про примирення набирає чинності з моменту постановлення Київським окружним адміністративним судом ухвали її про затвердження і є обов'язковою для Позивача та Відповідача.

16. Дана Заява про затвердження умов про примирення укладена у трьох примірниках: один примірник залишається в матеріалах справи №810/670/18, другий примірник - у Позивача, третій примірник - у Відповідача».

Встановити шестимісячний строк для виконання умов даної мирової угоди.

Провадження у даній адміністративній справі закрити.

Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лапій С.М.