Справа № 373/1978/18
Суддя: Залеська А. О.
Дата ухвалення: 2018-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/1978/18
УХВАЛА

20 грудня 2018 року м. Переяслав-Хмельницький

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Залеська А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії та зобовязання провести перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

22.10.2018 ОСОБА_1 звернувся до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом і просить визнати дії Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо нарахування його пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними. Зобовязати Переяслав-Хмельницьке обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплату його пенсії інваліда І групи щодо якого встановлено причинний звязок захворювання з Чорнобильською катастрофою у розмірі 10-ти мінімальних пенсії за віком, починаючи з 01.08.2018.

При вирішенні питання відкриття провадження судом з"ясовано, що справа не підсудна Переяслав-Хмельницькому міськрайонному суду Київської області.

Ухвалою суду від 23.10.2018 вирішено передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду. Копія ухвали направлена та отримана особою, яка її стосується - позивачем, а по закінченню строку на апеляційне оскарження ухвали суд невідкладно направив адміністративну справу до Київського окружного адміністративного суду.

20.12.2018 до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області повернулася вищевказана справа разом з ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.11.2018 про відмову у прийнятті до провадження адміністративної справи та повернення її Переяслав-Хмельницькому міськрайонному суду Київської області. З матеріалів справи не вбачається, що цю ухвалу доведено до відому позивача. Докази направлення її учасникам справи відсутні.

Вказана ухвала Київського окружного адміністративного суду мотивована тим, що в матеріалах адміністративної справи відсутні докази надсилання та отримання відповідачем ухвали Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду від 23.10.2018 і таке процесуальне порушення у відповідності до ст. 308 КАС України є підставою для скасування рішення.

Суд звертає увагу, що положення статті 308 КАС України, на яку є посилання в ухвалі Київського окружного адміністративного суду визначають повноваження суду апеляційної інстанції, а не першої, якою є Київський окружний адміністративний суд.

У звязку з тим, що Київський окружний адміністративний суд, не приймає до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, про що не повідомив позивача, Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області, не маючи законних повноважень на розгляд справи відповідної категорії, для забезпечення гарантій позивача в частині доступу до правосуддя, визначених в ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, вважає за необхідне повторно передати справу на розгляд Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч.4 ст. 6 КАС України забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності суперечності чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини

Статтею 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію адміністративних судів.

Зокрема, у ч.1 ст. 20 КАС України закріплено перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Предметом спору позивач зазначив дії Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови в нарахуванні пенсії.

Дана вимога не підпадає під перелік справ, визначений у ч.1 ст. 20 КАС України.

Частина 2 ст. 20 КАС України закріплює, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, дана справа не підсудна Переяслав-Хмельницькому міськрайонному суду Київської області, як адміністративному суду та повинна розглядатись Київським окружним адміністративним судом.

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Частиною 2 статті 30 КАС України визначено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, визначеному статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Виключень з цього правила, будь-яких додаткових вимог чи застережень немає.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (ч.1 ст. 30 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 29, 30, 248, 293-295 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії та зобовязання провести перерахунку пенсії передати за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду (01133, бульвар Лесі Українки, 26, м.Київ).

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її складання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області.

Суддя А.О. Залеська