Справа № 712/15603/18
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2018-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

про відкриття провадження

Справа № 712/15603/18

Номер провадження 2а/712/455/18

21 грудня 2018 року м.Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора роти №5 батальйону УПП в Черкаській області Завади Ігора Анатолійовича про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) звернувся до суду з вказаною позовною заявою до інспектора роти №5 батальйону УПП в Черкаській області Завади І.А. (АДРЕСА_2, м.Черкаси), посилаючись на те, що постановою серії НК №984828 від 10.12.2018р. позивача притягнуто до адміністративної відповідальності відповідно до ч.1 ст.122 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 07.12.2018р. о 17 год. 00 хв., керуючи автомобілем НОМЕР_1, рухаючись по вул.Добровольського,15 в м.Черкаси, водій залишив автомобіль на стоянку на пішохідному переході, чим порушив вимоги п.п.15.9 г ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.122 КУпАП.Вважає винесену постанову незаконною з тих підстав, що постанова інспектора в порушення вимог ч.3 ст.283 КУпАП не містить інформації про технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис, інформації про можливі способи оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Таким чином, постанова є незаконною через відсутність в ній обов"язкових реквізитів, передбачених законом. По-друге, в матеріалах адміністративної справи взагалі відсутні будь-які докази вчинення позивачем адміністративного правопорушення. По-третє, відповідачем повністю проігноровані письмові докази позивача, які офіційно додані до матеріалів адміністративної справи та якими обгрунтовується відсутність в його діях події та складу адміністративного правопорушення. На думку позивача, у його випадку жодної протиправної дії не було, адже згідно закону пішохідний перехід мав бути позначений знаком 5.35.1 та розміткою 1.14.1, проте, в даному випадку знаку просто не було, а тому неможливо визначити межі переходу та можливість меж автостоянки транспортних засобів. У зв"язку з викладеним, просить визнати дії відповідача незаконними, скасувати вказану постанову, а справу - закрити за відсутності події і складу відповідного правопорушення.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду у Соснівському районному суді міста Черкаси. Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161, 286 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Адміністративний позов пред'явлений з приводу оскарження рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому справа розгляду у спрощеному позовному провадженні з урахуванням особливостей, передбачених ст.ст.269, 286 КАС України в порядку, передбаченому § 2. Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ Глави 11. Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ КАС України.

У відповідності до ч. 1 ст. 269 КАС України, у справах, визначених ст. 286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

У відповідності до ч. 2 ст. 269 КАС України копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Згідно вимог ст.48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, які належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити залучення до справи співвідповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що до участі у справі слід залучити співвідповідачем Управління патрульної поліції у Черкаській області.

Відповідно до ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.80 КАС України суд вправі витребувати додаткові докази за клопотанням осіб або з власної ініціативи.

Для правильного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати в Управлінні патрульної поліції у Черкаській області копію матеріалів, на підставі яких винесена постанова серія НК №984828 від 10.12.2018р. та докази про направлення (вручення) оскаржуваної постанови позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 48, 80, 159, 162, 171, 257-263, 268-269, 286 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження та розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління патрульної поліції в Черкаській області (АДРЕСА_2, м.Черкаси).

Судове засідання призначити на 03.01.2018р. о 09 год. 30 хв.

Ухвалу направити сторонам у справі, згідно з ч.2 ст.269 КАС України роз'яснити відповідачу право на ознайомлення в приміщенні суду з матеріалами позовної заяви з додатками.

Встановити відповідачам, з урахуванням строку, встановленого ч.1 ст. 286 КАС України, семиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Роз'яснити відповідачам, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати в Управлінні патрульної поліції в Черкаській області у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження копію матеріалів, на підставі яких винесена постанова серія НК №984828 від 10.12.2018р. та докази про направлення оскаржуваної постанови позивачу.

Відповідно до ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов"язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п"яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud2603/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності безпосередньо до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Марцішевська