Справа № 2-а-303/10
Суддя: Салтан Л. В.
Дата ухвалення: 2010-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа № 2-А-303 2010 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2010 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Салтан Л.В.

при секретарі Небесній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адм і ністративним позовом

ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому після остаточного уточнення позовних вимог просить визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відмови у проведенні йому перерахунку пенсії по надбавці (підвищенню) інваліда війни 2-ої групи та додатковій пенсії за шкоду нанесену здоров'ю за період з 9 жовтня 2002 року, визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, при нарахуванні та виплаті йому, як інваліду 2-ої групи та постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в частині застосування в період з І січня 2007 року по 31 грудня 2007 року розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого постановами Кабінету Міністрів України № 83 І від 26 липня 1996 року та № 1 від 3 січня 2002 року, та в частині застосування в період з 1 січня 2008 року статей 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону № 107-VІ від 28 грудня 2007 року, зобов'язати відповідача провести перерахунок щомісячного підвищення до пенсії, як інваліду війни 2-ої групи, у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком, зобов'язати відповідача провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як постраждалому від аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії та інваліду 2-ої групи, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 1 січня 2006 року з урахуванням права на отримання щомісячного підвищення до пенсії, як інваліду війни 2-ої групи, у розмірі 1 162.00 гри. та зобов'язати відповідачка у подальшому сплачувати щомісячне підвищення до пенсії, як інваліду війни 2-ої групи, у розмірі не менше ніж 1162,00 грн., зобов'язати відповідача при розрахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, керуватися розміром мінімальної пенсії за віком, що встановлюється виключно законами України, та сплачувати, як інваліду 2-ої групи та постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, зобов'язати відповідача виплатити суму недоотриманого пенсійного забезпечення, що утворилася унаслідок проведеного перерахунку, за період з 9 жовтня 2000 року по день фактичного проведення перерахунку.

В судовому засіданні представник позивача пред'явлені позовні вимоги підтримав та посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, надав до суду письмові заперечення, в яких в позові просить відмовити в повному обсязі, посилаючись в тому числі на пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Суд, заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом війни 2-ої групи, посвідчення серії Б № 569280 та згідно з посвідченням серії А № 41 1468 учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Суд вважає, що за зазначений період з 9 жовтня 2002 року по 20 липня 2008 року позов задоволенню не підлягає оскільки статтею 99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо на встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. І ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Суд не приймає до уваги посилання представника позивача про те. що до виниклих правовідносин строк звернення до суду не застосовується згідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», та ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки ними передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Але, в даному випадку, підвищення щодо яких виник спір, позивачеві взагалі не нараховувалися, а тому зазначене положення ст. 55 та ст. 46 згаданих Законів застосовуватися не може.

Слід зазначити, що діяльність органів влади та їхні нормативно-правові акти в достатній мірі висвітлені в засобах масової інформації та в інших джерелах.

Також позивач, який щомісячно, вчасно отримував пенсію, розмір пенсії був відомий, позивач мав можливість самостійно відслідкувати повноту та своєчасність нарахування її відповідачем. Разом з тим. позивач звернувся до суду з позовом 21 липня 2009 року.

Таким чином, позивачем без поважних причин пропущений строк позовної давності, у зв'язку з чим суд приходить до висновку, що його позовні вимоги щодо визнання права на щомісячне підвищення пенсії в частині вимог до 20 липня 2008 року не можуть бути задоволені.

Що стосується позивних вимог щодо визнання права на щомісячне підвищення пенсії, як інваліду війни 1-ої групи та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок призначеної пенсії з урахуванням щомісячного підвищення пенсії для інвалідів війни 1-ої групи, у розмірі передбаченому ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням раніше сплачених коштів за період 21 липня 2008 року по 30 березня 2010 року, суд вважає п отр і би и м за до вол ьн ити.

Таким, чином, за законом який набрав чинності з 01.07.2006 року була змінена редакція ст. 13 Закону України № 3551 - XII від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ця норма не скасована та не визнавалася не конституційною.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України.

У відповідності до статті 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відносно позовних вимог щодо зобов'язання відповідача здійснювати позивачу перерахування виплат до пенсії в подальшому в певному розмірі, суд відмовляє з огляду на те, що суд розглядає справу з приводу тих правовідносин, що сталися, і не може прогнозувати дій відповідача на майбутнє.

Враховуючи наведене, та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 11. 69-71. 94, 99, 100, 158-163, 254 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії по надбавці (підвищенню) інваліда війни 2-ої групи та додатковій пенсії за шкоду нанесену здоров'ю за період з 21 липня 2008 року по 30 березня 2010 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, виходячи з розміру 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за період з 21 липня 2008 року по 30 березня 2010 року включно.

В іншій частині позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий