Справа № 810/4383/18
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2018-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 810/4383/18
УХВАЛА

про залишення зустрічного позову без руху

21 грудня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали зустрічного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 07.12.2017 р.,-

В С Т А Н О В И В:

08.11.2018 р. ухвалою Київського окружного адміністративного суду справу №810/4383/18 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргуза підсудністю направлено до Одеського окружного адміністративного суду.

10.12.2018 р. Одеський окружний адміністративний суд прийняв справу №810/4383/18 до свого провадження.

17.12.2018 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування, вимоги, рішень, податкових повідомлень-рішень від 07.12.2017 р.

Згідно ч. 1 ст. 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Одержавши зустрічну позовну заяву, суд з'ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зокрема, даний зустрічний позов не відповідає ч.3 ст.161 КАС України, оскільки позивач не надала до суду документ про сплату судового збору, або документи, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону.

Так, відповідно до ч.3 статті 161 КАС України: «До позовної заяви додається документ про оплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону».

Разом з зустрічним позовом позивач надала клопотання про звільнення її від сплати судового збору, або зменшення розміру судового збору до мінімального розміру, передбаченого законом, або відстрочення її сплати судового збору до ухвалення рішення по суті.

На підтвердження заявленого клопотання позивач надала відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, в якій зазначено, що за період з 1 кварталу по 3 квартал 2018 р. інформація про доходи відсутня.

Однак суд вважає, що додані до клопотання відомості є недостатнім доказом незадовільного майнового стану позивача з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України Про судовий збір (надалі-Закон № 3674-VI) .

Відповідно до частини першої статті 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною другою цієї ж статті встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому, суд вирішуючи питання про звільнення особи від сплати судового збору (відстрочення, розстрочення його сплати або зменшення його розміру) обмежений статтею 8 Закону №3674-VI, в якій зазначено вичерпний перелік підстав для вказаних процесуальних дій.

Відтак, єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони.

З огляду на додані до клопотанні відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків неможливо встановити чи окрім відсутності доходів від підприємницької діяльності у позивача відсутні також доходи від отримання заробітної плати.

Таким чином, на підтвердження незадовільного майнового стану позивачу необхідно надати до суду індивідуальні відомості про застраховану особу (довідка ПФУ форми ОК-5), що містить інформацію про страховий стаж, заробітну плату та сплату страхових внесків страхувальниками, з яких можливо встановити майновий стан позивача.

У разі відсутності належних та достатніх документів, які підтверджують незадовільний майновий стан, позивачу необхідно надати документ про сплату судового збору.

Щодо розміру судового збору суд зазначає, відповідно до ч.3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суми прожиткового мінімуму на 2018 рік встановлено Законом України "Про державний бюджет України на 2018 рік".Так, зазначеним Законом встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2018 року становить 1762 грн.

Таким чином, позивачем подано зустрічний позов, згідно з яким за відсутності доказів незадовільного її майнового стану, вона повинна сплатити судовий збір у розмірі 8810,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі у розмірі 8810,00 грн. або довідку з ПФУ форми ОК-5.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 123, 287 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов залишити без руху.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п'ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду не належить до окремого оскарження.

Суддя О.Я. Бойко