Справа № 295/8655/18
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2018-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 грудня 2018 року м. Житомир справа № 295/8655/18

категорія 11.5

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черноліхов С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Богунського районного суду м.Житомира зі скаргою на бездіяльність державного виконавця та просить:

- визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Житомирській області Корнєєва М.М., щодо не проведення опису, арешту та примусової реалізації майна боржника, в межах виконавчого провадження ВП №56001667;

- зобов'язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Житомирській області Корнєєва М.М. провести заходи з примусового виконання рішення суду по виконавчому провадженню №56001667.

Ухвалою судді Богунського районного суду м.Житомира Зосименка О.М. прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі.

Проте, у зв'язку із закінченням повноважень судді, справу відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу передано на розгляд судді Лєдньову Д.М.

Відповідно до ухвали суду від 22.11.2018 адміністративну справу № 295/8655/18 передано на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду. Ухвала набрала законної сили 08.12.2018, про що зроблено Богунським районним судом м.Житомира відмітку (зворотній бік а.с.55).

Вказану адміністративну справу, відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано на розгляд судді Черноліхову С.В.

В силу приписів статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа № 295/8655/18 вважається прийнятою до провадження.

Разом з цим, під час ознайомлення із вказаною справою встановлено, що провадження в справі відкрито, однак матеріалами, які містяться в ній не відповідають вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України).

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Приписами статті 46 КАС України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Окрім того, у відповідності до ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони та треті особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно зі п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

ОСОБА_1 у порушення вищевказаних вимог, сторонами у адміністративному процесі визначив: заявника, стягувача, боржника та зацікавлену особу.

Крім того, не у повному обсязі вказана інформація про сторін, зокрема відсутній ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку та офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З огляду на викладене ОСОБА_1 слід визначитися із суб'єктивним складом учасників вказаної адміністративної справи із зазначенням змісту позовних вимог і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно зі ч.4 ст.161 КАС України, яка кореспондується із положеннями ч.2 ст.79 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За змістом приписів ч.ч. 2, 5 ст.94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Однак, всупереч вказаним нормам, в матеріалах справи містяться копії письмових доказів без підтвердження їх відповідності оригіналу, своїм підписом та із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення п.11 ч.5 ст.160 КАС України, ОСОБА_1 не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до п.13 ч.9 ст. 171 КАС України, встановлено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Разом з тим, п.п.14-15 ч.9 ст. 171 КАС України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 слід надати до суду позовну заяву із визначеним колом учасників у справі та із зазначенням позовних вимог і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Крім того із указанням відомостей у ній відповідно п.п. 2,4,5,11 ч.5 ст.160 КАС України та її примірників з додатками засвідченими належним чином, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб у справі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя С.В. Черноліхов