Справа № 560/3425/18
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3425/18
УХВАЛА

17 грудня 2018 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача про витребування доказів по адміністративній справі № 560/3425/18 за позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення коштів.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.11.2018 відкрито провадження у адміністративній справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін.

17.12.2018 представником позивача подано до суду клопотання про витребування у відповідача доказів у справі, а саме матеріалів службового розслідування, яке стало підставою для видання наказу №556-ос від 27.10.2017 в частині невиплати премії (надбавки за виконання особливо важливих завдань) старшому прапорщику ОСОБА_1, (жителя АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1) та притягнення його до дисциплінарної відповідальності; службового розслідування, яке стало підставою для видання наказу №574 від 08.11.2017 року в частині невиплати премії (надбавки за виконання особливо важливих завдань) старшому прапорщику ОСОБА_1, (жителя АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1) та притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилами частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частини 1 статті 73 КАС України).

Згідно з частиною 2 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За правилами частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до положень частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

При розгляді справи суд вважає за необхідне витребувати від Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України:

- завірену належним чином та належної якості копію наказу начальника Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 556-ос від 27.10.2017 "Про підсумки службово-бойової діяльності Донецького прикордонного загону в період з 20.10.2017 по 26.10.2017 та позбавлення надбавки за виконання особливо - важливих завдань", а також всі документи, які передували для його винесення;

- завірену належним чином копію рапорту начальника впс "Новотроїцьке" обпк "Волноваха" майора Курочкіна М.Ю. від 23.10.2017 № 14783 з проханням притягнути до дисциплінарної відповідальності інспектора прикордонної служби 1 категорії - техніка другого відділення інспекторів прикордонної служби впс "Новотроїцьке" обпк "Волноваха" старшого прапорщика ОСОБА_1;

- завірену належним чином та належної якості копію наказу начальника Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 574-ос від 08.11.2017 "Про підсумки службово-бойової діяльності Донецького прикордонного загону в період з 27.10.2017 по 02.11.2017 та позбавлення надбавки за виконання особливо - важливих завдань", а також всі документи, які передували для його винесення;

- завірену належним чином копію рапорту заступника начальника загону - коменданта обпк "Волноваха" підполковника Войтенко Є.М. від 30.10.2017 № 15352 з проханням позбавити додаткового грошового забезпечення передбаченого постановою КМУ від 22.09.2010 № 889 у розмірі 50% інспектора прикордонної служби 1 категорії - техніка другого відділення інспекторів прикордонної служби впс "Новотроїцьке" обпк "Волноваха" старшого прапорщика ОСОБА_1 за порушення вимог ст.ст. 11, 14, 16 Статуту Внутрішньої служби ЗСУ, ст.ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ;

- завірену належним чином та належної якості копію наказу начальника Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 574-ос від 08.11.2017 "Про підсумки службово-бойової діяльності Донецького прикордонного загону в період з 03.11.2017 по 09.11.2017 та позбавлення надбавки за виконання особливо - важливих завдань", а також всі документи, які передували для його винесення;

- завірену належним чином копію рапорту начальника впс "Новотроїцьке" обпк "Волноваха" майора Курочкіна М.Ю. від 09.11.2017 № 15908 з проханням позбавити надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 90% за порушення вимог ст. 1 Дисциплінарного статуту ЗСУ, розпорядження начальника Донецького прикордонного загону від 06.09.2017 № Т31-7698 "Про проведення заходів" інспектора прикордонної служби 1 категорії - техніка другого відділення інспекторів прикордонної служби впс "Новотроїцьке" обпк "Волноваха" старшого прапорщика ОСОБА_1;

- завірену належним чином копію рапорту заступника начальника загону - коменданта обпк "Волноваха" підполковника Войтенко Є.М. від 09.11.2017 № 15874 з проханням притягнути до дисциплінарної відповідальності інспектора прикордонної служби 1 категорії - техніка другого відділення інспекторів прикордонної служби впс "Новотроїцьке" обпк "Волноваха" старшого прапорщика ОСОБА_1;

- завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування, яке стало підставою для видання наказу №556-ос від 27.10.2017, в частині невиплати премії (надбавки за виконання особливо важливих завдань) старшому прапорщику ОСОБА_1, та притягнення його до дисциплінарної відповідальності;

- завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування, яке стало підставою для видання наказу №574 від 08.11.2017 року в частині невиплати премії (надбавки за виконання особливо важливих завдань) старшому прапорщику ОСОБА_1, та притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Згідно з частиною 1 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до частини 2 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

За правилами частини 1 статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Враховуючи предмет спору, характер спірних правовідносин, предмет доказування та з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, відповідно до вимог ч. 4 ст. 260 КАС України, суд прийшов до висновку про необхідність призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно з вимогами ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 72, 73 ,77, 79, 94, 223 241, 243, 246, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів у справі № 560/3425/18 - задовольнити.

Витребувати у Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України:

- завірену належним чином та належної якості копію наказу начальника Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 556-ос від 27.10.2017 "Про підсумки службово-бойової діяльності Донецького прикордонного загону в період з 20.10.2017 по 26.10.2017 та позбавлення надбавки за виконання особливо - важливих завдань", а також всі документи, які передували для його винесення;

- завірену належним чином копію рапорту начальника впс "Новотроїцьке" обпк "Волноваха" майора Курочкіна М.Ю. від 23.10.2017 № 14783 з проханням притягнути до дисциплінарної відповідальності інспектора прикордонної служби 1 категорії - техніка другого відділення інспекторів прикордонної служби впс "Новотроїцьке" обпк "Волноваха" старшого прапорщика ОСОБА_1;

- завірену належним чином та належної якості копію наказу начальника Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 574-ос від 08.11.2017 "Про підсумки службово-бойової діяльності Донецького прикордонного загону в період з 27.10.2017 по 02.11.2017 та позбавлення надбавки за виконання особливо - важливих завдань", а також всі документи, які передували для його винесення;

- завірену належним чином копію рапорту заступника начальника загону - коменданта обпк "Волноваха" підполковника Войтенко Є.М. від 30.10.2017 № 15352 з проханням позбавити додаткового грошового забезпечення передбаченого постановою КМУ від 22.09.2010 № 889 у розмірі 50% інспектора прикордонної служби 1 категорії - техніка другого відділення інспекторів прикордонної служби впс "Новотроїцьке" обпк "Волноваха" старшого прапорщика ОСОБА_1 за порушення вимог ст.ст. 11, 14, 16 Статуту Внутрішньої служби ЗСУ, ст.ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ;

- завірену належним чином та належної якості копію наказу начальника Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 574-ос від 08.11.2017 "Про підсумки службово-бойової діяльності Донецького прикордонного загону в період з 03.11.2017 по 09.11.2017 та позбавлення надбавки за виконання особливо - важливих завдань", а також всі документи, які передували для його винесення;

- завірену належним чином копію рапорту начальника впс "Новотроїцьке" обпк "Волноваха" майора Курочкіна М.Ю. від 09.11.2017 № 15908 з проханням позбавити надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 90% за порушення вимог ст. 1 Дисциплінарного статуту ЗСУ, розпорядження начальника Донецького прикордонного загону від 06.09.2017 № Т31-7698 "Про проведення заходів" інспектора прикордонної служби 1 категорії - техніка другого відділення інспекторів прикордонної служби впс "Новотроїцьке" обпк "Волноваха" старшого прапорщика ОСОБА_1;

- завірену належним чином копію рапорту заступника начальника загону - коменданта обпк "Волноваха" підполковника Войтенко Є.М. від 09.11.2017 № 15874 з проханням притягнути до дисциплінарної відповідальності інспектора прикордонної служби 1 категорії - техніка другого відділення інспекторів прикордонної служби впс "Новотроїцьке" обпк "Волноваха" старшого прапорщика ОСОБА_1;

- завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування, яке стало підставою для видання наказу №556-ос від 27.10.2017, в частині невиплати премії (надбавки за виконання особливо важливих завдань) старшому прапорщику ОСОБА_1, та притягнення його до дисциплінарної відповідальності;

- завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування, яке стало підставою для видання наказу №574 від 08.11.2017 року в частині невиплати премії (надбавки за виконання особливо важливих завдань) старшому прапорщику ОСОБА_1, та притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Зазначені документи надати до суду на протязі 5 - ти днів, з моменту отримання цієї ухвали суду.

Перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 560/3425/18 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 09.01.2019 р. о 11:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький