Справа № 2-а-148/10/1512
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2010-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа: № 2-А-148/10/1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2010 року Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Мішанчук О.Ф.

Розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Київської рай адміністрації, Департамента праці та соціальної політики Одеської міськради про визнання незаконною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати незаконною відмову Департамента праці га соціальної політики Одеської міськради щодо виплати йому - позивачу- щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком за 2008 рік, передбаченої ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", як інваліду війни 2-ї групи та стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу у розмірі 3367 гри. Позивач до судового засідання не з"явився, надав письмову заяву про вирішення спору за його відсутністю. У позові ОСОБА_2 на обгрунтування позовних вимог посилався на Закон „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, ст.ст.22,46 Конституції України.

Представник відповідача з позовом не погодився, стверджуючи, що щорічна разова грошова допомога до Дня Перемоги нарахована і виплачена ОСОБА_2 відповідно до Закону „Про статус ветеранів вйни, гарантії їх соціального захисту" та Закону „Про державний бюджет України на 2008 рік", що правові підстави для донарахування і виплати ОСОБА_2 щорічної разової допомоги відсутні.

Суд вислухав представника відповідача, вивчив надані документи і дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають частковому задоволенню.

ОСОБА_2 є інвалідом війни 2-ї групи, що підтверджується посвідченням Серія НОМЕР_1 , виданим Одеським обласним військовим комісаріатом 10 січня 2006 року.

Право ОСОБА_1 , як інваліда війни 2-ї групи на отримання щорічної до Дня Перемоги разової грошової допомоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком передбачено ст. 13 Закону „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". На підставі ст. 17-1 зазначеного Закону виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст.12- 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв"язку або установи банків пенсіонерам за місцем отримання пенсії. Відповідно до ЗУ «Про державний бюджет України на 2008» рік і Постанови КМУ №183 від 12.03.2008 року ОСОБА_1 , як інваліду війни 2-ї групи була виплачена одноразова грошова допомога до Дня Перемоги у розмірі 400 грн. ОСОБА_2 не погодився з розміром отриманої одноразової грошової допомоги і звернувся до УПСЗН Київської рай адміністрації з вимогами донарахувати допомогу до розмірів, встановлених Законом. Позивач отримав відмову у задоволенні своїх вимог і звернувся у червні місяці до суду, стверджуючи, що відповідачі порушили його право на отримання державної підтримки.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п.20 розділу П «Про Державний бюджет

України на 2008 рік» щодо встановлення розміру разової грошової допомоги до Дня Перемоги Кабміном України в межах бюджетних призначень.

Ст.17-1 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено право осіб, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, у період з 22.05.2008 року по 30.09.2008 року УПСЗН Київської рай адміністрації м.Одеси при нарахуванні грошової допомоги інваліду війни 2-ї групи до Дня перемоги належало користуватися ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 р.» та Постановою Кабміну України №183. На підставі викладеного суд визнає дії УПСЗН Київської райадміністрації щодо відмови ОСОБА_1 нарахувати і виплатити допомогу до Дня Перемоги як інваліду війни 2-ї групи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком неправомірними.

Рішенням Одеської міськради №3737-У від 25.10.2008 р. затверджено Положення про Департамент праці та соціальної політики Одеської міськради. Як новостворена юридична особа Департамент зареєстровано в Єдиному Державному Реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - 26.12.2008 року. Тому належним відповідачем по даній справі є УПСЗН Київської рай адміністрації.

Керуючись ст.ст.21,105,162 КАС України суд вирішує питання про визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов`язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконними рішенням, дією чи бездіяльністю, а не ухвалює рішення про стягнення конкретних грошових сум.

Керуючись ст. 158-163 КАС України, суд

Постановив:

ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Київської рай адміністрації м.Одеси щодо відмови нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до Дня Перемоги у розмірі 8-мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог ст.,13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Київської рай адміністрації м.Одеси нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до Дня Перемоги у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог ст..13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Постанова може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м.Одеси. Заява про апеляційне оскарження надається протягом 10 днів з дня оголошення постанови, апеляційна скарга подається протягом 20 днів з дня подачі заяви, з направленням копії до апеляційного суду.

Суддя