Справа № 743/1782/18
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2018-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1782/18
Провадження №6-а/743/60/18
УХВАЛА

13 грудня 2018 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - суддіОСОБА_1,
за участю секретаря судового засідання НЕРУС Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки, в залі суду, заяву ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 16.09.2011 року (справа № 2518/2-а-11796/11) про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та подальше нарахування державної пенсії ОСОБА_4 в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, встановленому ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком передбаченого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та який визначається Законами України про Державний бюджет України на відповідний рік, з 19 січня 2011 року та забовязання управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області провести перерахунок та подальше нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_4, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленому ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком передбаченого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята який визначається Законами України про Державний бюджет України на відповідний рік, з 19 січня 2011 року,

заінтересована особа:

- Управління ДВС Головного ТУЮ у Чернігівській області,

В С Т А Н О В И В :

Стислий виклад позиції заявника та заінтересованих осіб, їх заяви (клопотання), інші процесуальні дії по справі.

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до суду із заявою про заміну стягувача по виконанню постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 16.09.2011 року (справа № 2518/2-а-11796/11) про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та подальше нарахування державної пенсії ОСОБА_4 в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, встановленому ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком передбаченого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та який визначається Законами України про Державний бюджет України на відповідний рік, з 19 січня 2011 року та забовязання управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області провести перерахунок та подальше нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_4, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленому ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком передбаченого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та який визначається Законами України про Державний бюджет України на відповідний рік, з 19 січня 2011 року, з ОСОБА_4 на їх, як правонаступників, оскільки остання померла 06.09.2017 р., а вони є спадкоємцем після смерті останньої та 06.12.2017 р. отримали у нотаріуса свідоцтво про право на спадщину в т.ч. на недоотримані грошові кошти у сумі 25567 грн. 89 коп., що належали спадкодавцю на підставі постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 16.09.2011 року (справа № 2518/2-а-11796/11).

Оскільки заявники ОСОБА_2, ОСОБА_3 та представник Управління ДВС Головного ТУЮ у Чернігівській області у судове засідання не зявились, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання, заявники про причини своєї неявки суд не повідомили представник Управління ДВС Головного ТУЮ у Чернігівській області просив справу розглядати у його відсутність, зважаючи на те, що відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув справу у відсутність заявника та заінтересованої особи без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, на підставі ч.4 ст. 229 КАС України

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 16 вересня 2011 року (справа № 2518/2-а-11796/11) зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та подальше нарахування державної пенсії ОСОБА_4 в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, встановленому ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком передбаченого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та який визначається Законами України про Державний бюджет України на відповідний рік, з 19 січня 2011 року та забовязання управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області провести перерахунок та подальше нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_4, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленому ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком передбаченого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята який визначається Законами України про Державний бюджет України на відповідний рік, з 19 січня 2011 року.

Постановою КААС від 03.04.2013 року, постанова Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 16 вересня 2011 року залишена без змін.

По справі встановлено, що:

- ОСОБА_4 померла 06 вересня 2017року, що вбачається із свідоцтва про смерть (серія І-ЕЛ № 308683);

- спадкоємцем після смерті ОСОБА_4, яка сталась 06 вересня 2017року за законом, в т.ч. і на недоотримані грошові кошти у сумі 25567 грн. 89 коп., що належали спадкодавцю на підставі постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 16.09.2011 року (справа № 2518/2-а-11796/11) є ОСОБА_2, що вбачається з свідоцтва про право на спадщину за законом від 06.12.2018 р.;

- спадкоємцем після смерті ОСОБА_4, яка сталась 06 вересня 2017року за законом, в т.ч. і на недоотримані грошові кошти у сумі 25567 грн. 89 коп., що належали спадкодавцю на підставі постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 16.09.2011 року (справа № 2518/2-а-11796/11) є ОСОБА_3, що вбачається з свідоцтва про право на спадщину за законом від 06.12.2018 р.

Джерела права застосовані судом.

Згідно ст. 1218 Цивільного кодексу України визначають, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ч. 1, 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Положення вищезазначеної норми закону кореспондують з ч. 1 ст. 379 КАС України, згідно якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частина 4 статті 379 КАС України передбачає, що положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічні за змістом положення закріплені й у ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Зі змісту рішень Європейського суду з прав людини (остаточні рішення у справах «Алпатов та інші проти України», «Робота та інші проти України», «Варава та інші проти України», «ПМП «Фея» та інші проти України»), якими було встановлено порушення п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, випливає однозначна позиція про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою ст. 129-1 Конституції України.

Висновки суду.

Виходячи з постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 січня 2018 р. можна прийти до висновку, що ст. 379 КАС України слід тлумачити у дусі Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та забезпечення ефективності захисту порушених прав, як норму, яка надає суду можливість контролювати виконання судових рішень, усувати перешкоди та сприяти виконанню, а відсутність виконавчого провадження на час звернення із заявою про заміну сторони не є матеріально-правовою перешкодою для заміни сторони правонаступником, і не суперечить загальній меті адміністративного судочинства, при тому, що Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 встановлюють особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу та не передбачають спеціальні норми по заміні стягувача по виконанню рішень суду про стягнення коштів з державного органу.

Враховуючи наведене, заяву слід задовольнити та замінити стягувача ОСОБА_4, яка померла 06.09.2017 року, на її правонаступників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 по виконанню постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 16 вересня 2011 року (справа № 2518/2-а-11796/11) про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та подальше нарахування державної пенсії ОСОБА_4 в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, встановленому ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком передбаченого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та який визначається Законами України про Державний бюджет України на відповідний рік, з 19 січня 2011 року та забовязання управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області провести перерахунок та подальше нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_4, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленому ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком передбаченого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та який визначається Законами України про Державний бюджет України на відповідний рік, з 19 січня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_4, яка померла 06 вересня 2017 року, на її правонаступників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 по виконанню постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 16 вересня 2011 року (справа № 2518/2-а-11796/11) про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та подальше нарахування державної пенсії ОСОБА_4 в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, встановленому ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком передбаченого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та який визначається Законами України про Державний бюджет України на відповідний рік, з 19 січня 2011 року та забовязання управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області провести перерахунок та подальше нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_4, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленому ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком передбаченого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та який визначається Законами України про Державний бюджет України на відповідний рік, з 19 січня 2011 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Ріпкинський районний суд, протягом пятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.Б. Сташків