Справа № 761/613/18
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2018-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 761/613/18 Суддя першої інстанції: Амельохін В.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Беспалова О.О. та Кузьмишиної О.М.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

за участю:

представника позивача: - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У січні 2018 року позивач - ОСОБА_2 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, в якому просив:

- визнати дії відповідача щодо відмови позивачу у наданні статусу інваліда війни протиправними;

- зобов'язати відповідача надати позивачу статус інваліда війни відповідно до п.п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «»Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видати посвідчення відповідного зразка.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 18.01.2018 року справу №761/613/18 за підсудністю передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 березня 2018 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 жовтня 2018 року закрито провадження у адміністративній справі за № 761/613/18.

Не погоджуюсь із вказаним судовим рішенням, позивач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 жовтня 2018 року та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було не правильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до ст.. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про закриття провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що є така, що набрала законної сили, постанова у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а саме - рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2017 року у справі №826/5650/17.

Колегія суддів вважає вказаний висновок суду першої інстанції обґрунтованим, з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Утвердження правової держави відповідно до приписів статті 1, другого речення частини третьої статті 8, статті 55 Основного Закону України полягає, зокрема, у гарантуванні кожному судового захисту прав і свобод, а також у запровадженні механізму такого захисту.

Разом з тим, нормами КАС України, а саме п.4 ч.1 ст. 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, відповідно до комп'ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду (ДСС) постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2017 року у справі №826/5650/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, позов задоволено частково:

- визнано протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації від 16.12.2016 року;

- зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 12.12.2016 року з урахуванням висновків суду.

Відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2017 року у справі №826/5650/17 не оскаржувалось та набрало законної сили.

У справі №761/613/18 позивачем також оскаржуються дії відповідача щодо відмови позивачу у наданні статусу інваліда війни на підставі його заяви від 12.12.2016 року та листа відмови від 16.12.2016 року №35-А-265/16.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необхідності закриття провадження у даній справі з підстави наявності такої, що набрала законної сили, постанови у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Доводи позивача щодо того, що після ухвалення рішення у справі №826/5650/17 ОСОБА_2 ще раз звертався до відповідача, проте йому протиправно знову було відмовлено, не підтверджується матеріалами справи, адже останні не містять листа - відмови, окрім листа, який вже був предметом судового розгляду - від 16.12.2016 року №35-А-265/16.

Варто наголосити, що у випадку наявності такого, позивачу слід звернутися з новим позовом, оскаржуючи відмову (нову) Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації, або надати докази повторного звернення до відповідача після постановлення рішення у справі №826/5650/17, в якій було визнано відмову відповідача протиправною.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було правильно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. У зв'язку з цим суд вважає необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 жовтня 2018 року - без змін.

Керуючись ст..ст. 241, 242, 310, 316, 321, 322, 325, 329, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 жовтня 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О.Є.Пилипенко

Судді О.О.Беспалов

О.М.Кузьмишина

Повний текст виготовлено 18 грудня 2018 року.