Справа № 522/21960/18
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2018-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/1557/18
У Х В А Л А

19 грудня 2018 року м. Одеса

Суддя Приморський районного суду м. Одеси Домусчі Л.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого сержанта ГРПП Управління превентивної діяльності Головного управління національної поліції в Одеській області Федоровича Михайла Ярославовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 14.12.2018 року звернувся до старшого сержанта ГРПП Управління превентивної діяльності Головного управління національної поліції в Одеській області Федоровича Михайла Ярославовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 05.10.2018 року.

Разом з позовом позивач надав до суду клопотання про поновлення строку на подання даного позову про оскарження постанови та посилався на те, що він у встановлений строк звернувся до ГУНП в Одеській області із скаргою, згідно якої просив скасувати постанову від 05.10.2018 року. Між тим, жодної відповіді на його неодноразову звернення він не отримував, лише 10.12.2018 року він у приміщенні ГУНП отримав копію листа від 23.11.2018 року №3/г 1234, згідно якого його скарга розглянута не була. Після цього він одразу звернувся до суду з відповідним позовом та вважає, що строк на подання позову пропущений з поважних причин.

Суддя матеріали позову отримала 15.12.2018 року.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Приморським районним судом м. Одеси.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 ст.122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 288 КУпАП постанову посадової особи про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено у вищестоящий орган або в районний, районний у місті. Міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом. У відповідності до ст. 289 КУпАП строк оскарження постанови становить 10 днів.

Статтею 123 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Дослідивши подану заяву, матеріали позову, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду з відповідним позовом та вважає за можливе поновити процесуальний строк.

За вказаних обставин суд вважає, що позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити у справі провадження.

При цьому, суд вважає, що вказана справа є незначної складності, для розгляду такої категорії справ ст.286 КАС України встановлений скорочений строк розгляду, вона не відноситься до категорій справ, передбачених ч.4 ст.12 та ч.4 ст.257 КАС України, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, призначивши розгляд справи по суті в судовому засідання.

З урахуванням понад надмірного навантаження справами (у провадженні судді на розгляді знаходиться біля 700 справ), яке виходить за межі фізичної можливості розгляду кожної справи у розумні строки і незначною (малою) чисельністю суддів, щодо яких здійснюється автоматичний розподіл справ, суд позбавлений можливості призначити розгляд справи в розумні строки.

Крім того, судом вже призначені справи до щоденного розгляду по середину січня 2019 року, тому справа призначається за можливістю на 23.01.2019 року.

Керуючись ст.20, 25, 160, 161, 171, 257, 260, 262, 286 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 процесуальний строку на подання даного позову.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до старшого сержанта ГРПП Управління превентивної діяльності Головного управління національної поліції в Одеській області Федоровича Михайла Ярославовича (м. Одеса, вул. Єврейська, 12) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін з призначенням судового засідання на 14 год. 45 хв. 23 січня 2019 року у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси (м. Одеса, вул. Балківська, 33, каб.105).

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня вручення йому копії даної ухвали для подання відзиву на позов.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив та заперечення, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані ним іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь - якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч.1 ст. 259 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності, шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд 1-ї інстанції.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.В. Домусчі