Справа № 2-а-1971/10
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа: № 2-А-1971/10/1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 року Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

при секретарі Мішанчук О.Ф.

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси ро перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати дії Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси щодо відмови у перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до вимог ст..40 і ч.4 ст.42 Закону України « Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» та зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 1.01. 2010 року відповідно до вимог ст.40 і ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" - із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік. ОСОБА_1 у судовому засіданні свої вимоги підтримала.

Представник відповідача до суду не з»явився, про час слухання справи сповіщений належним чином, надав заперечення на позов і просив вирішити спір у його відсутність. У запереченнях на позов відповідач, посилався на Постанову Кабміну України №530 від 28.05.2008 року „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", яким передбачено перерахунок пенсій у 2009 році із застосуванням показника середньої зарплати по Україні за 2007 рік Відповідачева сторона вважає, що зазначена Постанова КМУ є підставою для застосування показника середньої зарплати по України за 2007 рік і при перерахунку пенсії за 2010 рік.

Суд вислухав позивача,вивчив матеріали по справі і встановив наступне:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у 1996 році призначена пенсія за вислугою рокій відповідно до вимог Закону «Про пенсійне забезпечення». Після призначення пенсії ОСОБА_1 продовжив працювати і на сьогодні працює керівником Держгідрографії Одеського району. Згідно з вимогами ст.ст.42 і 43 ЗУ „Про загальнообов"язкове пенсійне страхування" ОСОБА_1 раніше призначена пенсія перерахувалась управлінням пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси з 1 січня 2008 року відповідно до заробітку позивача, з якого була обчислена пенсія, з урахуванням збільшенного трудового стажу та із застосуванням середньої зарплати в економіці країни за 2007 рік. У січні місяці 2010 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ України в Київському районі м.Одеси з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік, з якої сплачено страхові внески . УПФ України у Київському районі листом від 5 листопада 2010 року за №804/Н-01 відмовив позивачу у перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої зарплати по Україні за 2009 рік з тих підстав, що перерахунок проводити позивачу недоцільно, т.я. коефіцієнт заробітку за період з 2007 року по 2010 рік зменшився, а перерахунок виконується відповідно до Постанови Кабміну України №530 і на підставі спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та УПФ України від 11.03.2009 року - із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік. Позивач вважає, що його право на отримання пенсії у розмірі, передбаченому Законом, порушено з боку УПФ України в Київському районі м.Одеси і звернувся зо суду з цим позовом.

При вищенаведених обставинах суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з таких підстав:

4.4 ст.42 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" закріплює право працюючих пенсіонерів на перерахунок раніше призначеної пенсії у зв"язку з набуттям напрацюванням) застрахованою особою додаткового страхового стажу. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.І ст.40 цього Закону, та із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні, з якої сплачено страхові внески, за рік, що передує року перерахунку пенсії. У даному випадку відповідач не виконав ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 1 грудня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік, який дорівнює 1650,43 грн. У 2007 році цей показник дорівнював 1197,91 грн.

Як роз"яснив Пленум Верховного Суду України у Постанові №9 „Про застосування Конституції при здійсненні правосуддя", судам при розгляді справи необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу (акти Президента України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи Рішення Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, акти органів місцевого самоврядування, накази та інструкції міністерств і відомств, накази керівників підприємств, установ та організацій, тощо) підлягають оцінці на відповідність як Констатиуції так і закону. У данному випадку спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України №20/0/18-09/039 від 11.03.2009 року та Пенсійного Фонду України №4096102- 01 від 11.03.2009 року, яким предписано, що при призначенні пенсій у 2009 році застосовується показник середньої зарплати по Україні за 2007 рік, як то передбачено було п.п.2 п. 11 Постанови Кабміну України №530 від 28.05.2008 року - не відповідає ст.42 ЗУ „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування"Постанова Кабміну №530 від 28.05.2008 року. Тому суд доходить висновку, що для усунення порушення права ОСОБА_1 на отримання пенсії у розмірі, передбаченому законом, суд зобов"язує відповідача виконати перерахунок пенсії відповідно до Закону.

Ст.99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. У даному випадку позивач дізнався про порушення свого права 5.11.2010 року. З наданих до суду матеріалів (копії заяви про перерахунок пенсії) вбачається, що ОСОБА_1 до УПФ України в Київському районі м.Одеси звернувся до відповідача з питання перерахунку пенсії 6.01.2010 року. За положеннями ст..45 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, у разі виникнення права на її підвищення, проводиться з першого числі місяця, у якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами було подано до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з документами було подано після 15 числа.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначенного положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Керуючись ст. 158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси виконати перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2010 року відповідно до вимог ст.40, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» .

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2010 року відповідно до вимог ст..40 і ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" - із застосуванням показника заробітної плати по Україні за 2009 рік.

Постанова може бути оскаржена в Одеський апеляційний суд через Київський райсуд м.Одеси протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя