Справа № 815/2265/18
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2018-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про відмову від апеляційної скарги, закриття апеляційного провадження,

повернення сплаченого судового збору за подачу апеляційної скарги

20 грудня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/2265/18

Категорія: 2Головуючий в І інстанції: Радчук А.А. Дата ухвалення рішення 19.06.2018 р. Місце ухвалення: м. Одеса
П'ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді - доповідача - Шеметенко Л.П.

судді - Стас Л.В.

судді - Турецької І.О.

за участю: секретаря - Голобородько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання кандидата на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги та про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою кандидата на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2018 року по справі за адміністративним позовом кандидата на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, за участі третьої особи - ОСОБА_2 про визнання незаконними дій та визнання незаконною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :

У травні 2018 кандидат на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання незаконними дій Таїровської селищної виборчої комісії щодо прийняття рішення про повторне проведення першої сесії Таїровської селищної ради, визнання протиправною та скасування Постанови Таїровської селищної виборчої комісії № 421 від 10.05.2018 року «Про повторне (втретє) скликання першої сесії новообраної Таїровської селищної ради Таїровської селищної об'єднаної територіальної громади громади Овідіопольського району Одеської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТСВК неодноразово приймались постанови про проведення першої сесії, проте жодного разу пленарне засідання відкрито не було у зв'язку з прийняттям даних постанов з порушенням діючого Регламенту Таїровської селищної ради. Пленарні засідання призначаються в приміщенні ТСВК, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1, яке є приватним житловим будинком. Призначення першої сесії в приміщенні, де розташовано ТСВК, без згоди власника, є підставою для притягнення осіб, які будуть присутні на пленарному засіданні в зазначеному приміщенні до кримінальної відповідальності, передбаченою ст. 162 КК України та грубо порушує п. 9.1.4. Регламенту Таїровської селищної ради, відповідно до якого рада проводить пленарні засідання у залі Таїровського будинку культури.

Жодних документів, які підтверджують право користування приміщеннями, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 між власником житлового будинку ОСОБА_2 та Таїровською селищною виборчою комісією Овідіопольського району Одеської області не укладалось. Письмової згоди власника на знаходження Таїровської селищною виборчою комісією Овідіопольського району Одеської області в приміщеннях житлового будинку не надавалось, як проведення будь-яких заходів направлених на набуття повноважень новоствореним органом місцевого самоврядування.

ТСВК призначаючи проведення першої сесії Таїровської селищної ради у вищезазначених приміщеннях свідомо порушує вимоги Конституції України та чинного законодавства України щодо реалізації права приватної власності, права користування власністю та недоторканості житла.

Також, позивач вказує на те, що рішення комісії про призначення першої сесії грубо порушує права ОСОБА_1 бути обраним до органів місцевого самоврядування, право на працю та право на службу в органах місцевого самоврядування для забезпечення належного представлення інтересів мешканців Таїровської об'єднаної громади та ще раз підтверджує, що ТСВК приймає свої рішення з грубим порушення Конституції України та Закону України «Про місцеві вибори». ТСВК будь-якими засобами прагне до скликання першої сесії Таїровської селищної ради, нехтуючи рішеннями судів та постановами керівного органу, які для захисту та поновлення гарантованих Конституцією та Законом України «Про місцеві вибори» прав ОСОБА_1 обмежили дискреційні повноваження ТСВК та прямо зобов'язали прийняти рішення про реєстрацію ОСОБА_1 Таїровським селищним головою та порушує фундаментальне право фізичної особи, а саме право приватної власності.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2018 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову кандидату на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, кандидат на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить скасувати судове рішення та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою кандидата на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2018 року по справі за адміністративним позовом кандидата на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, за участі третьої особи - ОСОБА_2 про визнання незаконними дій та визнання незаконною та скасування постанови.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2018 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 03.10.2018 року о 09:30 год.

Відповідно до Указів Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» та від 28 вересня 2018 року № 296/2018 «Про переведення суддів», частини 6 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» проведено заходи з передачі справ та матеріалів, що перебували в провадженні Одеського апеляційного адміністративного суду до П'ятого апеляційного адміністративного суду.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу № 815/2265/18 за позовом кандидата на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, за участі третьої особи - ОСОБА_2 про визнання незаконними дій та визнання незаконною та скасування постанови передано судді П'ятого апеляційного адміністративного суду Шеметенко Л.П.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 2 на 20.12.2018 року о 15:00 год.

20 грудня 2018 року о 12:56 на електронну адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду від представника кандидата на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1 надійшло клопотання про відмову від апеляційної скарги та про закриття апеляційного провадження, посилаючись на п.1 ч.1 ст. 305 КАС України, яким передбачено, що після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги. Крім того, просив вирішити питання щодо розподілу судових витрат у зв'язку із закриттям апеляційного провадження.

Вивчивши матеріали справи, розглянувши вказану заяву, колегія суддів зазначає наступне.

У відповідності до ч. 5 ст. 303 КАС України передбачено, що до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині.

Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу.

Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу.

У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 6 ст. 143 КАС України передбачено, у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв'язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З матеріалів справи вбачається, що при поданні клопотання від 20.04.2017 року був доданий оригінал платіжного доручення № ПН306 від 20 липня 2018 року про сплату судового збору в розмірі 2114 (дві тисячі сто чотирнадцять) гривень 40 (сорок) копійок (а.с. 120).

Враховуючи вищевикладене, та те, що будь-яких заперечень стосовно заявленого клопотання іншими учасниками справи не подавалось, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову апелянта від апеляційної скарги, закрити апеляційне провадження та повернути сплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 238, 303, 305, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання кандидата на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги та про закриття апеляційного провадження - задовольнити.

Прийняти відмову кандидата на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1 від апеляційної скарги.

Закрити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою кандидата на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2018 року по справі за адміністративним позовом кандидата на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, за участі третьої особи - ОСОБА_2 про визнання незаконними дій та визнання незаконною та скасування постанови.

Повернути кандидату на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_1 сплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги в розмірі 2114 (дві тисячі сто чотирнадцять) гривень 40 (сорок) копійок, відповідно до квитанції № ПН306 від 20 липня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Судове рішення складено у повному обсязі 21.12.2018 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька