Справа № 360/4289/18
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2018-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/4289/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) в інтересах ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, Ізраїль) до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (кв. Дружби, 1-а, м. Старобільськ, Луганська обл., 92701) про визнання протиправним дій, рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18.12.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним дій, рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовної заяви, позивач послався на таке. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, по досягненні пенсійного віку та наявності необхідного страхового стажу, у 1997 році позивачці була призначена пенсія за віком, яка виплачувалась їй органом соціального забезпечення у Жовтневому районі м. Луганська. У 1997 році позивачка виїхала з України до Ізраїлю на постійне місце проживання, де була прийнята на консульський облік в консульському відділі посольства України в Державі Ізраїль. Починаючи з 1997 року і станом на сьогоднішній день позивачка призначеної по закону пенсії не отримує. Постановою Печерського районного суду м. Києва від 03.03.2016 року у справі №757/44063/15-а, яка набула, законної сили, було зобов'язано Пенсійний фонд України передати заяву позивачки до уповноваженого територіального органу Пенсійного фонду України для подальшого поновлення, а у разі неможливості призначення, їй пенсії.

Листом від 25.05.2016 №5784/111-11 Пенсійний фонд України повідомив про те, що ним було виконано Постанову суду від 03.03.2016 року та те, що ним було направлено заяву позивачки про поновлення пенсії разом з доданими до неї документами до Головного управління ПФУ у Луганській області з вказівкою «для розгляду та прийняття рішення, відповідно до чинного законодавства заяву ОСОБА_2 та додані до неї копії доку ментів про поновлення їй пенсії за віком в порядку, визначеному цим судовим рішенням»

Листом від 13.06.2016 № 4927/02-01 Головне управління ПФУ у Луганській області неправомірно, всупереч законодавству та вказівці вищого керівного органу, не зважаючи на діюче рішення суду - відмовляється поновити позивачці пенсію, посилаючись на те, що в нього відсутня пенсійна справа ОСОБА_2.

Вищезазначена відмова позивачкою була оскаржена до суду та відповідно до Постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 25 квітня 2017 року по справі № 428/13508/16-а, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.06.2017, Головне управління ГІФУ у Луганській області було зобов'язано направити до уповноваженого Управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті або об'єднаного управління заяву Позивачки про поновлення пенсії за віком разом із доданими до неї документами, які були надіслані Пенсійним фондом України до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області листом від 25.05.2016 № 5784/Ш-11 для подальшого вирішення питання про поновлення, а у разі неможливості, призначення пенсії Позивачці уповноваженим Управлінням Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті або об'єднаним управлінням.

02 серпня 2018 року представниками позивачки, що діють на підставі нотаріальної довіреності, було особисто подано безпосередньо до відповідача особисту заяву позивачки про перерахування нарахованої пенсії на її особистий банківський рахунок, реквізити якого містяться в вищевказаній заяві, відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках.

Відповідно до листа Відповідача за № 5232/03 від 16.08.2017 позивачці була призначена пенсія. Однак її виплата була незаконно припинена на тій підставі, що начебто у позивачки відсутній документ, що засвідчує її особу. У відповідності до вищенаведеного, 13 березня 2018 року, до УПФУ представниками позивачки було надіслано нотаріально завірену копію посвідчення особи позивачки за № НОМЕР_1, видане МВС в Бер Шеве. 25.08.1997.

Однак, УПФУ відмовив у виплаті пенсії позивачці. Представники позивача вважають такі дії незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують її конституційні права.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зважаючи на обставини та питання, які слід з'ясувати для правильного вирішення спору, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 161, 171, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним дій, рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 17 січня 2019 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Відповідачеві - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також всі документи, надані ОСОБА_2 для призначення (поновлення) пенсії.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г., одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяА.Г. Секірська