Справа № КДМ/620/263/18
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 грудня 2018 року м. Чернігів Справа № КДМ/620/263/18
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лира-Конд» звернулось до суду з заявою про забезпечення позову, до подання позовної заяви, в якій просить зупинити стягнення на підставі постанови від 13.09.2018 № 25-09-023/0552/233 про накладення штрафу в розмірі 223380 грн. у виконавчому провадженні № 57905107, яке на даний час перебуває на виконанні в Борзнянському районному відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі щодо вирішення позовних вимог по суті.
Заява про забезпечення позову обґрунтована тим, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він має намір звернутися до суду.
Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд дійшов висновку про необхідність її задоволення.
У частині першій статті 152 КАС України закріплено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
При цьому якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (частина 2 статті 152 КАС України).
Управлінням Держпраці у Чернігівській області була винесена постанова від 13.09.2018 про накладання штрафних санкцій на ТОВ «Лира-Конд», яка була останнім оскаржена в судовому порядку. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.11.2018 по справі № 2540/3207/18 в задоволені позовних вимог було відмовлено. ТОВ «ЛИРА - КОНД» подало апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції, на даний час справа направлена до апеляційного суду.
Не заважаючи на оскарження постанови управління Держпраці у Чернігівській області в судовому порядку, відсутності рішення суду, яке набрало законної сили, управління Держпраці у Чернігівській області предявило постанову про накладання штрафних санкцій до примусового виконання.
Постановою головного державного виконавця Борзнянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 від 12.12.2018 відкрито виконавче провадження з виконання постанови про накладення штрафу № 25-09-023/0552/233 від 13.09.2018, виданої Управлінням Держпраці у Чернігівській області. Постановою цього ж державного виконавця від 12.12.2018 накладено арешт на все майно та рахунки боржника в межах суми боргу 245978 грн.
На даний час заявником готується позовна заява про визнання постанови держвиконавця про відкриття виконавчого провадження неправомірною та її скасування.
Відповідно до ч.2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Відповідно до п.5 ст. 151 КАСУ позов може бути забезпечений шляхом зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Оскільки постанова управління Держпраці про накладення штрафу на суб'єкта господарювання є виконавчим документом, на підставі якого органами ДВС здійснюється безспірне стягнення коштів в рахунок погашення визначеної нею суми штрафних санкцій, то є підстави для забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі вказаної постанови.
Зважаючи на наведене вище, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Лира-Конд» про забезпечення позову - необхідно задовольнити.
Керуючись статтями 152, 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Лира-Конд» про забезпечення позову - задовольнити.
Зупинити стягнення на підставі постанови від 13.09.2018 № 25-09-023/0552/233 про накладення штрафу в розмірі 223380 грн. у виконавчому провадженні № 57905107, яке на даний час перебуває на виконанні в Борзнянському районному відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі щодо вирішення позовних вимог по суті.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її вручення.

Суддя С.Л. Клопот