Справа № 569/11806/17
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2018-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення апеляційного провадження

18 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/1411/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Довгої О.І., Шавеля Р.М.

за участю секретаря Мельничук Б.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу заяву Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі № 569/11806/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача в якому просить:

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови видати ОСОБА_1 довідку про розмір його грошового забезпечення для обчислення (перерахунку) пенсії із включенням в дану довідку винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції в загальному розмірі 25850, 24 грн, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 8914, 50 грн, матеріальної допомоги в загальному розмірі 9936, 50 грн, індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 9230, 19 грн, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в загальному розмірі 64630, 13 грн, які були йому виплачені за 24 календарні місяці служби перед звільненням;

визнати протиправними дії Рівненського обласного військового комісаріату щодо відмови оформити та подати до головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яка необхідна для обчислення і перерахунку призначеної пенсії із врахуванням в цій довідці виплачених йому за 24 останні календарні місяці його служби перед звільненням винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції в загальному розмірі 25850, 24 грн, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 8914, 50 грн, матеріальної допомоги в загальному розмірі 9936, 50 грн, індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 9230, 19 грн, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в загальному розмірі 64630, 13 грн;

визнати протиправними дії головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за вислугу років із врахуванням винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції в загальному розмірі 25850, 24 грн, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 8914, 50 грн, матеріальної допомоги в загальному розмірі 9936, 50 грн, індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 9230, 19 грн, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в загальному розмірі 64630, 13 грн, які були йому виплачені за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 та Рівненський обласний військовий комісаріат скласти, оформити та подати до головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 необхідну для перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із включенням в ці довідки відомостей про виплачені ОСОБА_1 за 24 останні календарні місяці його військової служби перед звільненням винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції в загальному розмірі 25850, 24 грн, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 8914, 50 грн, матеріальної допомоги в загальному розмірі 9936, 50 грн, індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 9230, 19 грн, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в загальному розмірі 64630, 13 грн;

зобов`язати головне управління пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, починаючи з 31.01.2017 із врахуванням при перерахунку і обчисленні розміру цієї пенсії: винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції в загальному розмірі 25850, 24 грн, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 8915, 50 грн, матеріальної допомоги в загальному розмірі 9936, 50 грн, індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 9230, 19 грн, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в загальному розмірі 64630, 13 грн, які були виплачені ОСОБА_1 за 24 останні календарні місяці його військової служби перед звільненням.

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 17.04.2018 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови видати ОСОБА_1 довідку про розмір його грошового забезпечення для обчислення (перерахунку) пенсії із включенням в дану довідку винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції в загальному розмірі 25850, 24 грн, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 8914, 50 грн, матеріальної допомоги в загальному розмірі 9936, 50 грн, індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 9230, 19 грн, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в загальному розмірі 64630, 13 грн, які були йому виплачені за 24 календарні місяці служби перед звільненням. Визнано протиправними дії Рівненського обласного військового комісаріату щодо відмови оформити та подати до головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яка необхідна для обчислення і перерахунку призначеної пенсії із врахуванням в цій довідці виплачених йому за 24 останні календарні місяці його служби перед звільненням винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції в загальному розмірі 25850, 24 грн, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 8914, 50 грн, матеріальної допомоги в загальному розмірі 9936, 50 грн, індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 9230, 19 грн, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в загальному розмірі 64630, 13 грн. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти, оформити та подати до головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 необхідну для перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із включенням в ці довідки відомостей про виплачені ОСОБА_1 за 24 останні календарні місяці його військової служби перед звільненням винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції в загальному розмірі 25850, 24 грн, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 8914, 50 грн, матеріальної допомоги в загальному розмірі 9936, 50 грн, індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 9230, 19 грн, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в загальному розмірі 64630, 13 грн. В решті позовних вимог позивачу відмовлено.

Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржив відповідач - військова частина НОМЕР_1 .

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2018 відкрито апеляційне провадження у справі № 569/11806/17.

18.10.2018 вказану справу разом із заявою зареєстровано у Восьмому апеляційному адміністративного суду у зв`язку з їх передачею відповідно до ч. 3 ст. 29 КАС України як визначеному ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суду, якому передаються справи Житомирського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований згідно Указу Президента України № 455/2017 від 29.12.2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах».

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2018 справу № 569/11806/17 прийнято до свого провадження та призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 27.11.2018.

У зв`язку з відсутністю відомостей щодо вручення судових повісток розгляд справи відкладено на 18.12.2018.

17.12.2018 на адресу суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 522/2738/17.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заяви, суд приходить до висновку, що наявні підстави для зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді відповідно до ухвали від 11.04.2018 при розгляді справи № 522/2738/17 (К/9901/1368/17) у подібних правовідносинах дійшла висновку про необхідність відступити від висновку Верховного Суду у справі № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17), а справу № 522/2738/17 передати на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу.

26.06.2018 ухвалою Верховного Суду справу № 522/2738/17 (К/9901/1368/17) передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду.

Предметом спору, відповідно до вказаної ухвали Верховного Суду є відмова одного із управлінь ПФУ у проведенні перерахунку пенсії особі з включенням до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби та грошових премій, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення та зобов`язання провести такий перерахунок.

03.09.2018 ухвалою Великої Палати Верховного Суду справу № 522/2738/17 призначено до розгляду на 07.11.2018 в порядку письмового провадження без виклику учасників справи та відкладено на невизначену дату. Однак станом на 18.12.2018 рішення по цій справі досі не прийнято.

З огляду на положення п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, враховуючи, що правовідносини у справі № 522/2738/17 та даній справі є подібними, стосуються перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, а встановлення фактів під час розгляду справи № 522/2738/17 може вплинути на наслідки розгляду даної справи

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у зазначеній вище адміністративній справі № 522/2738/17 переданій на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 236, 248, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження у справі № 569/11806/17 (857/1411/18) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 522/2738/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, у разі ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Головуючий суддя С. М. Кузьмич
судді О. І. Довга
Р. М. Шавель

Повне судове рішення складено 21 грудня 2018 року