Справа № 191/1782/17
Суддя: Гречко Ю. В.
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 191/1782/17
Провадження № 2-а/191/122/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді -Гречко Ю.В.

за участю секретаря - Борисової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в заді суду м.Синельнкиове цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1, представник ОСОБА_2, до Синельниківської райдержадміністрації, представник ОСОБА_4, об'єднаної територіальної громади Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, представник ОСОБА_5, ОСОБА_6, представник ОСОБА_7, треті особи: Друга Синельниківська державна нотаріальна контора, Відділ Держкомзему у Синельниківському районі Дніпропетровської області, Відділ державної реєстрації Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, про визнання незаконними та скасування актів індивідуальної дії органу державної влади та органу місцевого самоврядування,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Синельниківської райдержадміністрації, об'єднаної територіальної громади Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, ОСОБА_6, треті особи: Друга Синельниківська державна нотаріальна контора, Відділ Держкомзему у Синельниківському районі Дніпропетровської області, Відділ державної реєстрації Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, про визнання незаконними та скасування актів індивідуальної дії органу державної влади та органу місцевого самоврядування, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_4 року померла ОСОБА_8 Панасівна.Після її смерті відкрилася спадщина у вигляді земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 6.191 га, яка розташована на території Луб'янської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, що підтверджується:державним актом про право приватної власності на землю Серія ДП НОМЕР_4 від 19.04.1999 року, акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за№ НОМЕР_4;рішенням п'ятої сесії ХХІІІ скликання Луб'янської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області № 30-5/ХШ від 12.02.1999 року.

04 грудня 2001 року ОСОБА_8 склала заповіт, в якому на випадок своєї смерті зробила наступне розпорядження: земельну ділянку, що знаходиться на території Луб'янської сільської ради, розміром 6, 191 га та належить їй на підставі Державного акту на право приватної власності на землю Серія ДП НОМЕР_4, виданого 19.04.1999 року, заповіла ОСОБА_1, 1965 року народження, тобто йому. Вказаний заповіт посвідчений ОСОБА_9, секретарем Луб'янської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області та зареєстровано в реєстрі за № 171. Вказаний заповіт не відмінявся та новий не складався.

Спадкоємці, які у відповідності до ст. 1241 ЦК України мали б обов'язкову частку у спадщині після смерті ОСОБА_8, відсутні.

У відповідності до ст. 1269, 1270 ЦК України він подав до Другої Синельниківської державної нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_8, що підтверджується заявою про прийняття спадщини, витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 47165389 від 22.03.2017 року.

21.03.2017 року він звернувся до державного нотаріуса Другої Синельниківської державної нотаріальної контори з проханням про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку, яка належала ОСОБА_8, але державним нотаріусом Другої Синельниківської державної нотаріальної контори ОСОБА_10 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на вказану земельну ділянку їй було відмовлено на підставі того, що вищезазначена земельна ділянка передана у власність іншій особі. Саме з цього часу йому стало відомо про порушення його прав.

Так земельна ділянка, яка належала ОСОБА_8 на підставі рішення восьмої сесії ХХІУ скликання Луб'янської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області № 86-8/ХХІV від 17.06.2003 року «Про надання земельної ділянки у розмірі 6,191 га для ведення товарноговиробництва гр. ОСОБА_11 /по спадщині/.» (якої саме ?) та розпорядження голови Синельниківської районної державної адміністрації № 876-р від 11.11.2003 року «Про відведення у натурі (на місцевості) земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) та видачу державних актів на право власності на території ... Луб'янської.... сільської ради» була передана у власність гр-ну ОСОБА_11.

На підставі вищевказаних рішення та розпорядження гр-н ОСОБА_11 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ДП № 065736, від 28.08.2007 року.

Він вважає, що земельна ділянка, яка належала померлій ОСОБА_8, без будь-яких правових підстав передана у власність іншій особі, при наявності спадкоємця, який у встановленому законом порядку прийняв спадщину.

19.06.2006 року ОСОБА_11 помер. Власницею спірної земельної ділянки стала його дружина, ОСОБА_6, яка отримала на земельну ділянку державний акт на право приватної власності на землю Серія ЯЕ № НОМЕР_3 від 12.12.2007 року на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 26.06.2007 року, зареєстрованого в реєстрі за № 2-1210.

Таким чином наявність рішення Луб'янської сільської ради Синельниківського району від 17.06.2003 року, розпорядження голови Синельниківської райдержадміністрації від 11.11.2003 року та державного акту на право приватної власності на землю Серія ЯЕ № НОМЕР_3 від 12.12.2007 року перешкоджають реалізації його права на спадкування, після смерті спадкодавця ОСОБА_8, так як спірна земельна ділянка є спадковим майном і згідно ст. 1218 ЦК України входить до складу спадщини, яку він прийняв.

Просить визнати незаконним рішення восьмої сесії ХХІV скликання Луб'янської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області № 86-8/ХХІУ від 17.06.2003 року «Про надання земельної ділянки у розмірі 6,191 га для ведення товарного виробництва гр. ОСОБА_11 /по спадщині/.» та скасувати його; Визнати незаконним розпорядження голови Синельниківської районної державної адміністрації № 876-р від 11.11.2003 року «Про відведення у натурі (на місцевості) земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) та видачу державних актів на право власності на території ... Луб'янської .... сільської ради» та скасувати його; Визнати незаконним свідоцтво про право на спадщину за законом від 26.06.2007 року, зареєстрованого в реєстрі за № 2-1210 та скасувати його; Визнати державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯЕ№ НОМЕР_3, виданий ОСОБА_6 12.12.2017 року незаконним, скасувавши державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_6; Стягнути з відповідачів судові витрати.

Позивач та представник позивача ОСОБА_2 у відкритому судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача Синельниківської райдержадміністрації - ОСОБА_4 у відкритому судовому засіданні просила вирішити справу за розсудом суду.

Представник відповідача об'єднаної територіальної громади Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області - ОСОБА_5 у відкритому судовому засіданні просила вирішити справу за розсудом суду.

Представник відповідача ОСОБА_7 у відкритому судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечувала.

Треті особи: представник Другої Синельниківської державної нотаріальної контори, представник Відділу у Синельниківському районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області до початку відкритого судового засідання надали заяву про можливість розгляду справи за їх відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечували.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного.

Згідно повторного свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 від 21 вересня 2011 року ОСОБА_8 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 року.

Відповідно державного акту на право приватної власності на землю серії ДП Св НОМЕР_4, ОСОБА_8 на підставі рішення сесії Луб'янської сільської Ради народних депутатів № 30-5/XXIII від 12 лютого 1999 р. належить на праві приватної власності земельна ділянка площею 6.191 гектарів, яка розташована на території Луб'янської сільської ради та має призначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Факт належності ОСОБА_8 земельної ділянки площею 6.191 гектарів, яка розташована на території Луб'янської сільської ради та має призначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва підтверджується також Рішенням П'ятої сесії Луб'янської сільської ради Синельниківського району від 12 лютого 1999 р. № 30-5/XXIII про погодження схеми земель КСП «Калініна» на земельні частки (паї) де у списку-додатку остання значиться під номером 53.

Згідно заповіту від 04 грудня 2001 року, посвідченого секретарем виконавчого комітету Луб'янської сільської ради ОСОБА_9, та зареєстрованого в реєстрі за № 171, який за даними від 20 березня 2002 року виконкомуЛуб'янської сільської ради не відмінявся, новий не складався, ОСОБА_8, 1927 р.н. заповіла земельну ділянку, що знаходиться на території Луб'янської сільської ради, розміром 6,191 га та належить їй на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ДП Св НОМЕР_4 - ОСОБА_1, 1965 року народження.

Відповідно довідки виконавчого комітету Луб'янської сільської ради від 08 вересня 2011 року № 971, померла ІНФОРМАЦІЯ_4 року ОСОБА_8 була зареєстрована та проживала по день смерті за адресою: с.Луб'янка, вул.. Леніна, 5 - одна.

27 травня 2002 року ОСОБА_1 подав заяву подав до Другої синельниківської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області заяву про прийняття спадщини за заповітом, після ОСОБА_8, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 року, щ підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 22 березня 2017 року.

Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії Другої синельниківської державної нотаріальної контори від 21 березня 2017 року № 02-31/846, ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку після смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 року ОСОБА_8 у зв'язку з тим, що вищевказана земельна ділянка передана у власність іншій особі.

Відповідно рішення Восьмої сесії ХХ1У скликання Луб'янської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області № 86-8/ХХ1У від 17 червня 2003 року, про надання земельної ділянки, у розмірі 6,191 га для ведення товарного виробництва гр.ОСОБА_11 /по спадщині/,, надано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку, у розмірі 6,191 га для ведення товарного виробництва ОСОБА_11 /по спадщині/, надано дозвіл на виготовлення документів, які посвідчують право власності на землю і в місячний строк зареєструватись в райдержадміністрації.

Згідно розпорядження голови Синельниківської районної державної адміністрації від 11 листопада 2003 року № 876-р, ОСОБА_11 відведено пай № 608 розміром 6,191 га на території Луб'янської сільської ради, відведено земельну у натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та зобов'язано видати державні акти на право приватної власності на землю.

Відповідно відповіді Луб'янської сільської ради від 04 квітня 2017 року № 73/2.17.1 на запит від 29 березня 2017 року щодо надання інформації відносно земельної ділянки площею 6,191 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належала померлій ОСОБА_8, повідомлено, що зазначена земельна ділянка має визначений кадастровий номер :01:001:0008 і належить на праві приватної власності ОСОБА_6, згідно свідоцтва про право на спадщину від 26 червня 2007 року.

Згідно відповіді Відділу у Синельниківському районі Головного управління Держагеокадастру у Дніпропетровській області від 24 квітня 2017 року № 0-4-0.26-62/114-17, на адвокатський запит, повідомлено, що земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 6,191 га з кадастровим номером 010010008, рахується за ОСОБА_6, державний акт на право приватної власності на землю серії ЯЕ № НОМЕР_3 від 12 грудня 2007 року № 61, виданий на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом № 2-1210 від 26 червня 2007 року.

Відповідно спадкової справи ОСОБА_11 № 409/2006 Другої синельниківської державної нотаріальної контори від 26 червня 2007 року встановлено наступне: Заявою серії ВЕВ № 053222 від 18 серпня 2006 року ОСОБА_12 та ОСОБА_13 відмовились від належної їм частини спадщини, що залишилася після смерті ОСОБА_11 на користь дружини померлого - ОСОБА_6; заявою від 26 червня 2007 року ОСОБА_6 прийняла спадщину після смерті чоловіка - ОСОБА_11; відповідно до свідоцтва про смерть серії 1-КИ № 096564 від 27 червня 2006 року ОСОБА_11 помер 19 червня 2006 року; Згідно державного акту на право приватної власності на землю серії ДП Св №014890 від 19 квітня 1999 року ОСОБА_11 на підставі рішення серії Луб'янської сільської ради народних депутатів № 30-5/ХХІІІ від 12 лютого 1999 р. на праві приватної власності належить земельна ділянка розміром 7.071 гектарів, розташована на території Луб'янської сільської ради передану для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; Відповідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ДП № 065736 від 15 березня 2004 року, ОСОБА_11 на праві приватної власності, на підставі розпорядження голови Синельниківської районної державної адміністрації № 876-р від 11 листопада 2003 року, належить земельна ділянка площею 6.191 га, яка розташована на території Луб'янської сільської ради та передано для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів за № 52; Відповідно свідоцтва про право на спадщину за законом серії ВЕР № 367074 від 26 червня 2007 року, зареєстрованого в реєстрі за № 2-1210, ОСОБА_6 належить земельна ділянка площею 6.191 га, що знаходиться на торі торії Луб'янської сільської ради наданої для веденнятоварного сільськогосподарського виробництва, належної померлому ОСОБА_11 на підставі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ДП № 065736, виданого Синельниківською райдержадміністрацією 15 березня 2004 року та зареєстрованого в Книзі записів № 52, на підставі розпорядження голови Синельниківської районної державної адміністрації № 876-р.

Згідно із частиною першою статті 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до частини першої статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно із частиною третьою статті 34 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Однак, в частині визнання незаконним та скасування в цілому розпорядження голови Синельниківської районної державної адміністрації № 876-р від 11 листопада 2003 року слід відмовити та задовольнити в частині відведення у натурі (на місцевості) земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) та видачу державного акту на право власності на території Луб'янської сільської ради та скасувати його в цій частині, оскільки вищевказаним розпорядження відведено в натурі земельні ділянки не тільки позивачу, а й іншим особам, що порушить їх право.

Таким чином, з'ясувавши всі обставини справи, суд вважає наявність підстав, якими сторони обґрунтовують свої вимоги, встановленими та приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21 ЦК України, ст. 155 ЗУ України, ст. 34 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст.10,11,60,212-215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1, представник ОСОБА_2, до Синельниківської райдержадміністрації, представник ОСОБА_4, об'єднаної територіальної громади Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, представник ОСОБА_5, ОСОБА_6, представник ОСОБА_7, треті особи: Друга Синельниківська державна нотаріальна контора, Відділ Держкомзему у Синельниківському районі Дніпропетровської області, Відділ державної реєстрації Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, про визнання незаконними та скасування актів індивідуальної дії органу державної влади та органу місцевого самоврядування - задовольнити частково.

Визнати незаконним рішення восьмої сесії ХХІУ скликання Лубенської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області № 86-8/ХХІУ від 17 червня 2003 року «Про надання земельної ділянки у розмірі 6,191 га для ведення товарного виробництва гр. ОСОБА_11 /по спадщині/.» та скасувати його.

Визнати незаконним розпорядження голови Синельниківської районної державної адміністрації № 876-р від 11 листопада 2003 року в частині відведення у натурі (на місцевості) земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) та видачу державного акту на право власності на території Луб'янської сільської ради та скасувати його в цій частині.

Визнати незаконним свідоцтво про право на спадщину за законом від 26 червня 2007 року, зареєстрованого в реєстрі за №2-1210, в частині земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 6,191 га, розташованої на території Луб'янської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, та скасувати його в цій частині.

Визнати державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯЕ №483912, виданий ОСОБА_6 12 грудня 2017 року, незаконним.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 6,191 га, розташованої на території Луб'янської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області за ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1.

На рішення протягом десяти днів з дня його складення у повному обсязі до Дніпровського апеляційного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області може бути подано апеляційну скаргу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, а у разі її подання - після розгляду справи апеляційним судом у разі, якщо рішення не буде скасовано.

Рішення виготовлене у повному обсязі 10 грудня 2018 року.

Суддя: Ю. В. Гречко