Справа № 433/2234/16-а
Суддя: Суський О. І.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 433/2234/16-а
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2016

Троїцький районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Суського О.І.,

при секретарі Яковлєвій В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Троїцьке адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії по перерахунку та виплаті пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

До Троїцького районного суду Луганської області надійшов вищезазначений адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними щодо відмови у здійсненні йому перерахунку раніше призначеної пенсії та зобов`язання згідно змінених позовних вимог здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016р. відповідно до наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року № 44 (з наступними змінами) з урахуванням підвищення премії у розмірі 450% від посадового окладу.

В обґрунтування вимог адміністративного позову позивач посилається на те, що є пенсіонером Збройних Сил України та знаходиться на пенсійному обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в Луганській області. Йому була призначена військова пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 29 вересня 2016р. позивач звернувся до відповідачів із заявою про перерахунок пенсії у зв`язку із збільшенням розміру грошового забезпечення військовослужбовців за рахунок збільшення розміру премій у 2016р. відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.01.2016р. №44 (з наступними змінами) «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройним Сил України в 2016 році», проте у перерахунку пенсії було відмовлено.

Позивач просив суд задовольнити його позовні вимоги у повному обсязі, справу розглянути без його участі в порядку скороченого провадження.

Відповідачі проти задоволення адміністративного позову заперечували, у судове засідання своїх представників не направили.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є військовим пенсіонером, звільненим в запас. Він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. №2262-ХІІ.

У зв`язку зі зміною розміру грошового забезпечення, а саме премії, відповідної категорії військовослужбовців, позивач 29 вересня 2016р. звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області із заявою про перерахунок пенсії відповідно до протокольного рішення Кабінету Міністрів України від 20.01.2016р. №3 та наказу Міністра оборони України від 27.01.2016р. №44 (з наступними змінами) «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройним Сил України в 2016 році», однак відповідач відмовив у здійсненні такого перерахунку.

Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч.2 ст.51 цього Закону.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» передбачено, що керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу, відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби в межах фонду преміювання.

Оскільки Кабінет Міністрів України делегував своє право керівникам державних органів, у тому числі й Міністру оборони України, здійснювати преміювання, то наказ №44 від 27.01.2016р. (з наступними змінами), яким затверджені розрахунки виплати щомісячного грошового забезпечення військовослужбовцям, у тому числі і премії, є підставою для перерахунку пенсії відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як такий, що змінює розмір однієї зі складових грошового забезпечення зазначених осіб.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач зобов`язаний здійснити перерахунок пенсії позивачу у зв`язку із збільшенням розміру однієї зі складових грошового забезпечення військовослужбовців - премії відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.01.2016р. №44 (з наступними змінами); що, не провівши такого перерахунку, відповідач проявив бездіяльність, яка є протиправною.

Доказів, які б спростовували викладені факти, не надано, за такого наведені представником відповідача доводи про безпідставність вимог є непереконливими, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне задовольнити вимоги адміністративного позову у повному обсязі.

На підставі ч. 3 ст. 94 КАС України суд вважає за необхідне стягнути з пропорційно відповідачів на користь позивачки судові витрати у вигляді сплаченого останнім судового збору у сумі 551 гривні 20 копійок.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2, 11,19, 71, 86, 94, ч. 2 ст. 99, 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії по перерахунку та виплаті пенсії, - задовольнити у повному обсязі.

Визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області протиправними щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії.

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Луганській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016р. відповідно до наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року № 44 (з наступними змінами) з урахуванням підвищення премії у розмірі 450% від посадового окладу.

Стягнути пропорційно з ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 сплачені ним судові витрати у вигляді судового збору у сумі 551 (п`ятсот п`ятдесят одна) гривня 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а особи які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Троїцький районний суд Луганської області.

Суддя О.І.Суський