Справа № 752/7655/18
Суддя: Ганечко Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 752/7655/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2018 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ганечко О.М.

суддів Федотова І.В.

Коротких А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 12.10.2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Інспектора Управління патрульної поліції у м. Києві Рудик С.Р. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Інспектора Управління патрульної поліції у м. Києві Рудик С.Р. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 12.10.2018 року позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, просить оскаржуване судове рішення скасувати, а справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції неповністю з'ясовані обставини справи, порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Станом на 18 грудня 2018 року відповідачем не надано до суду письмового відзиву (заперечень) на апеляційну скаргу.

У відповідності до ст. 308 КАС України, справа переглядається колегією суддів в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до ч. 4 ст. 229, п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвалу суду слід скасувати, з таких підстав.

Відповідно до пунктів 1 та 4 ч. 1 ст. 320 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Суд першої інстанції дійшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, оскільки, позивач повторно не з'явився в судове засідання, із заявою про розгляд справи за його відсутності до суду не звертався, причини неявки суду не повідомив.

Однак, колегія суддів не погоджується з таким висновком, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 16.04.2018 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду на 08.06.2018 року на 14:30 год.

В судове засідання, призначене 08.06.2018 року позивач не з'явився, надав до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв»язку з перебуванням за межами м. Києва з наданням відповідних доказів

У зв'язку з неявкою сторін в судове засідання, розгляд справи було відкладено на 12.10.2018 р.

Як встановлено колегією суддів, в судове засідання призначене на 12.10.2018 р. на 08:30 год. позивач не з'явився.

Як зазначає суд першої інстанції в спірній ухвалі, позивач повторно не з'явився в судове засідання, із заявою про розгляд справи за його відсутності до суду не звертався, причини неявки суду не повідомив. Заяв про розгляд справи у відсутність позивача на адресу суду не надходило.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, про призначення судового засідання на 12.10.2018 року на 08:30 год., позивач не був повідомлений належним чином, оскільки конверт з судовою повісткою повернуто на адресу суду за закінченням терміну зберігання.

Крім того, колегія суддів зазначає, що відповідно до норм ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду якщо позивач повторно не прибув у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшли заяви про розгляд справи за його відсутності.

Як встановлено колегією суддів, суд першої інстанції помилково прийшов до висновку про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з повторною неявкою позивача, оскільки в судове засідання, призначене 08.06.2018 року позивач надав до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням за межами м. Києва, що є поважною причиною неявки.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку, що висновок суду першої інстанції про залишення позовної заяви без розгляду не відповідає вимогам процесуального права.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції, обґрунтовуючи ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, неправомірно застосував вищевказану норму процесуального права, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала суду першої інстанції - скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 320, 321, 322, 325, 328 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 12.10.2018 року - скасувати.

Направити справу за позовом ОСОБА_2 до Інспектора Управління патрульної поліції у м. Києві Рудик С.Р. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.М. Ганечко

Судді І.В. Федотов

А.Ю. Коротких

Повний текст постанови виготовлено 18 грудня 2018 року.