Справа № 2-а-7967/11
Суддя: Криворученко Д. П.
Дата ухвалення: 2018-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/748/63/18
Єдиний унікальний № 2-а-7967/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2018 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Криворученка Д.П., секретарі Сидор А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Чернігові справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про

визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю

ВСТАНОВИВ:

28.11.2018 року ОСОБА_3, діючи на підставі довіреності та в інтересах заявника, звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить замінити сторону стягувача - ОСОБА_2 його правонаступником - ОСОБА_1, у зв'язку з прийняттям останньою спадщини після його смерті.

Заявник у судове засідання не з'явилась, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи у її відсутність та з проханням задовольнити заявлені вимоги.

Представник Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фронду України у судове засідання не прибув, від Управління надійшов відзив на подану заяву, зміст якого зводиться до того, що заявником не надано доказів на підтвердження факту відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду по справі №2-а-7967/11, а тому відсутні правові підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні. Крім того, відповідно до порядку, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 3.09.2014 року №440 «Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою» Управління надавало довідки до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області для виконання, проте ОСОБА_2 відповідно до свідоцтва про смерть помер ІНФОРМАЦІЯ_3, тобто до прийняття вищезазначеної постанови. Отже, недоцільним є посилання заявника на статтю 379 КАС України, яка передбачає заміну сторони виконавчого провадження. До того ж, пункт 3 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає закінчення виконавчого провадження у випадку смерті стягувача. У зв'язку з чим Управління просить відмовити у задоволенні заяви та провести розгляд справи без участі їх представника.

Начальник Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області надіслав заяву про розгляд справи без участі їх представника, у вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За наведених обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін.

Судом установлено, що постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 29.08.2011 р. позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, задоволено повністю, визнано незаконними дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо не здійснення ОСОБА_2 перерахунку та виплати доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі 2 мінімальних заробітних плат та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як особі, яка постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення 3 категорії в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі 2 мінімальних заробітних плат, виходячи з розмірів мінімальної заробітної плати встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», у відповідності до ст.ст.39, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 27 листопада 2010 року по 27 травня 2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум, та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як особі віднесеної до 3 категорії, з розрахунку 25 процентів мінімальної пенсії за віком, у відповідності до ст.ст.51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 27 листопада 2010 року по 27 травня 2011 року включно, виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням фактично виплачених сум.

З дослідженої у судовому засіданні копії свідоцтва про смерть серії «НОМЕР_2 встановлено, що ОСОБА_2 помер 24 лютого 2013 року у віці 57 років у с. Повідов Чернігівського району Чернігівської області. (а.с.16)

З свідоцтва про народження серії «НОМЕР_4, свідоцтва про народження серії «НОМЕР_3 та свідоцтва про укладення шлюбу серії «НОМЕР_5 достовірно встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є рідним братом ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2. (а.с.18, 19, 36)

Свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване у реєстрі за №1266 свідчить, що ОСОБА_1 прийняла спадщину після смерті брата ОСОБА_2, яка складається в тому числі з недоодержаної пенсії за рішенням суду за період з 27.11.2010 р. по 27.05.2011 р. в сумі 11354,18 грн. (а.с.17)

Згідно інформації Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області за №01.1-57/1554/18/2.2 від 11.12.2018 року вбачається, що згідно даних реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області №2-а-7967/11 від 29.08.2011 р. стягувачем по якому є ОСОБА_2, станом на 10.12.2018 р., на обліку не перебуває та до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440, не передавалося. (а.с.29)

Інформація Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області за №13-09/702/5458 від 13.12.2018 року свідчить, що постанова Чернігівського районного суду Чернігівської області по справі №2-а-7967/11 від 29.08.2011 на користь ОСОБА_2 до Головного управління не надходила і на виконанні не перебуває. (а.с.31)

Відповідно до ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України).

Статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За змістом статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, а в разі відсутності членів сім'ї або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини - входить до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Згідно ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Згідно із ч.1, ч.4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» під виконавчим провадження як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до пункту 7 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. №440, в редакції Постанови КМУ №848 від 08.11.2017, у разі отримання інформації про смерть заявника (стягувача за відповідним рішенням) подане рішення надсилається до суду, який постановив таке рішення, для приєднання до справи. Таке рішення може бути повторно подано на виконання спадкоємцем разом з ухвалою суду про заміну сторони її правонаступником.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 є правонаступником померлого ОСОБА_2, а тому її заява має бути задоволена.

Керуючись статтями 194, 241-243, 248, 294, 295, 379 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1, ІІН НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 29.08.2011 р. по справі №2-а-7967/11 з ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3, на його правонаступника ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 15 днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Криворученко Д.П.