Справа № 826/14508/18
Суддя: Ісаєнко Юлія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 грудня 2018 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Ісаєнко Ю.А.,

суддів: Земляної Г.В., Мельничука В.П.,

перевіривши матеріали апеляційної скарги представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаські мінерали» - адвоката Марченко Дмитра Петровича на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.11.2018 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаські мінерали» до Державної служби геології та надр України, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Дашуківські Бентоніти" про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.11.2018 задоволено клопотання Державної служби геології та надр України та зупинено провадження у справі.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, апелянтом подано апеляційну скаргу.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною шостою статті 59 КАС України, передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Із змісту поданої апеляційної скарги вбачається, що вона подана і підписана представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаські мінерали» - адвокатом Марченком Дмитром Петровичем, який діє від імені позивача.

До апеляційної скарги долучено копію ордера серії КС № 311934 на підставі договору про надання правової допомоги № 29/10/18 від 29.10.2018, а також копію зазначеного Договору, укладеного між ТОВ «Черкаські мінерали» та адвокатом Марченком Дмитром Петровичем

Разом з тим, пп. 1.3 п.1 вказаного Договору, зокрема, визначено, що Адвокат, для виконання пп.1 п.1 Договору, користується усіма процесуальними правами Клієнта, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо Клієнтом і не може бути доручена Адвокату.

Водночас, аналізуючи вказані положення договору, колегія суддів дійшла до висновку, що положення пункту пп. 1.3 п. 1 Договору, якими визначено предмет договору та повноваження адвоката, не містять права адвоката на підписання апеляційної скарги, а також містить застереження щодо реалізації процесуальних прав, які здійснюються безпосередньо клієнтом.

Відтак, вказані обставини не дають можливість суду належно встановити обсяг повноважень представника позивача за вказаним Договором №29/10/18 від 29.10.2018 про надання правничої допомоги, зокрема, наявність права підписання процесуальних документів від імені довірителя.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду 16.05.2018 у справі № 810/739/15 (№К/9901/8381/18).

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Таким чином, вказана обставина є підставою для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 55, 59, 243, 298, 325, 329 КАС України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаські мінерали» - адвоката Марченко Дмитра Петровича на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.11.2018 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаські мінерали» до Державної служби геології та надр України, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Дашуківські Бентоніти" про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Ісаєнко Ю.А.

Суддя Земляна Г.В.

Суддя Мельничук В.П.