Справа № 2-а-121/10/1512
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2010-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа: № 2-А-121/10/1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2010 року Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Мішанчук О.Ф.

За участю адвоката ОСОБА_1

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання дій щодо відмови в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці неправомірними, про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси щодо відмови в перерахунку і виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв»язку з підвищенням заробітної плати судді, який працює за відповідною посадою та зобов'язати відповідача провести перерахунок довічного грошового утримання починаючи з 1 січня 2007 року і стягнути з УПФ України в Київському районі м.Одеси заборгованість по грошовому утриманні з урахуванням індексу інфляції у розмірі 35106,28 грн. У судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги.

Представник відповідача з позовними вимогами ОСОБА_2 не погодився з тих підстав, що відсутні правові підстави для перерахунку щомісячного довічного утримання судді у відставці у зв»язку зі змінами заробітної плати працюючих суддів суддів. На даний час призначення та виплата щомісячного довічного утримання суддям у відставці проводиться у відповідності до Постанови Правління Пенсійного Фонду України від 25.01.2008 р. «Про затвердження порядку подання документів для призначення виплати щомісячного довічного утримання суддям у відставці органами Пенсійного Фонду України», якою не передбачено здійснення перерахунку грошового утримання суддям у відставці у разі зміни розміру заробітної плати працюючим суддям.

Суд вислухав сторони, вивчив надані документи і встановив наступне: ОСОБА_2 з 1977 року є суддею у відставці і з цього часу, відповідно до Закону України «Про статус суддів», отримує щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 90% заробітної плати працюючого судді апеляційного суду Одеської області, на посаді якого позивач працював перед виходом у відставку. Станом на 1.01.2007 року грошове утримання позивачу розраховано з заробітної плати працюючого судді розміром 5479,42 грн і складає 4931,48 грн. З 1.03.2007 року заробітна плата працюючим суддям збільшилась і складала 6697,08 грн, як зазначено в довідці Апеляційного суду Одеської області. Належні позивачу 90% від названої суми заробітної плати складають 6027,37 грн. суду. У травні місяці 2009 року ОСОБА_2 звернувся до УПФ України в Київському районі м.Одеси з заявою про перерахунок щомісячного довічного утримання, як судді у відставці, починаючи з 1.03.2007 року. Листом за №3111/К-2 від 1.06.2009 року ОСОБА_2 відмовлено у перерахунку грошового щомісячного довічного утримання. Крім того, з цього питання УПФ України в Київському районі м.Одеси 15.02.2010 року прийняло рішення про відмову у перерахунку позивачу довічного грошового утримання як судді у відставці. Позивач вважає відмову УПФ України в Київському районі м.Одеси неправомірною і в обгрунтування своїх доводів позивач посилався на рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, яким встановлено, що розмір щомісячного довічного утримання судді у відставці переглядається в разі зміни заробітної плати працюючого судді, ст.ст.22,46 Конституції України.

При наведених обставинах суд вважає позов ОСОБА_2 підлягаючим частковому задоволенню з таких підстав:

Відповідно до п.іст.44 Закону України «Про статус суддів України» заробітна плата судді складається з посадового окладу, премій, доплат за кваліфікаційні класи, надбавок за вислугу років та інших надбавок. Постановою Кабміну України з 2005 року заробітна плата суддям збільшувалась у вигляді надбавок тричі (2005 рік,2007 рік,2008 рік).

Законом України «Про статус суддів» не передбачено порядку перерахування довічного утримання суддів у відставці, в зв»язку з чим такий порядок передбачався Положенням про порядок призначення та виплати щомісячного грошового утримання працюючим суддям та щомісячного довічного утримання суддям у відставці, затвердженим наказом ДСА України №94 від 25.08.2005 року та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за №1314/11594 від 1.11.2005 року. Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» функції призначення пенсії та виплати щомісячного довічного утримання суддям у відставці покладено на органи Пенсійного Фонду України. Відповідно до вищеназваного Закону Правлінням Пенсійного Фонду України затверджено Порядок призначення і виплати щомісячного довічного утримання суддям у відставці органами Пенсійного Фонду України. Зазначеним підзаконним актом врегульовані питання призначення, перерахунку, виплати та припинення виплати довічного щомісячного грошового утримання суддів у відставці.

П. 1 Постанови Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 року (в редакції від 3.04.2007 р.) було встановлено, що в разі зміни заробітної плати суддів розмір щомісячного довічного утримання судді у відставці обчислюється, виходячи з нового розміру заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді.

Ч.4ст.43 ЗУ «Про статус суддів» передбачає, що судді, який вийшов у відставку, при наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених ст..37 ЗУ «Про державну службу». Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне грошове утримання в розмірі 80% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на 2% заробітку, але не більше ніж до 90% заробітку судді.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 визнані неконституційними норми, якими виключені абзац третій п.1 Постанови BP України «Про порядок введення в дію Закону України «Про статус суддів»

Таким чином, відмова УПФ України в Київському районі м.Одеси щодо перерахунку ОСОБА_3 щомісячного довічного грошового утримання відповідно до довідки апеляційного суду Одеської області про розмір заробітку у зв»язку з підвищенням заробітної плати працюючому судді не відповідає вимогам діючого законодавства і є неправомірною,

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначенного положення через створені в установленному порядку територіальні управління. Відповідно до ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймається територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера. Суд вважає, що відповідно до сг..46 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» відповідач повинен виплатити ОСОБА_2 щомісячне довічне грошове утримання з урахуванням індексу інфляції за 2007,2008 і 2009 роки.

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси про відмову ОСОБА_2 перерахувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до довідок апеляційного суду Одеської області про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за 2007 рік, за 2008 рік, за 2009 рік.

Зобов»язати Управління пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси виконати перерахунок та виплату з урахуванням індексу інфляції щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_2 відповідно до вимог ч.4 ст.43 Закону України „Про статус суддів» на підставі довідок апеляційного суду Одеської області про заробітну плату працюючого судді для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 1 березня 2007 року.

Постанова може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м.Одеси. Заява про апеляційне оскарження надається протягом 10 днів з дня оголошення постанови, апеляційна скарга подається протягом 20 днів з дня подачі заяви, з направленням копії до апеляційного суду.

Суддя