Справа № 819/2895/14-а
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2018-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 грудня 2018 року

м. Київ

справа №819/2895/14-а, адміністративне провадження №К/9901/14723/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.04.2016р. та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2016р. у справі за позовом Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» до Тернопільського міськрайонного управління юстиції, виконуючої обов'язки голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області Тиханської Тетяни Василівни, державних реєстраторів реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області, треті особи: ОСОБА_3, рада адвокатів Тернопільської області, кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Тернопільської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

У грудні 2014 року Недержавна некомерційна професійна організація «Національна асоціація адвокатів України» звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просила:

визнати протиправними дії виконуючої обов'язки голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області Тиханської Тетяни Василівни 19.11.2014р. та 25.09.2015р. під час подання документів державному реєстратору для здійснення державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області Червеняк Ольги Дмитрівни від 19.11.2014р. №5006628 щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно керівництва кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області, місцезнаходження юридичної особи: м.Тернопіль, вул.За Рудкою, 33, а саме: запис «Тиханська Тетяна Василівна, 17.11.2014 (в.о. керівник згідно регламенту) - керівник» та визнати протиправними дії державного реєстратора Береш Євгенії Миколаївни №7006628 від 25.09.2015р. щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах;

зобов'язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції скасувати запис, внесений державним реєстратором реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області Червеняк Ольгою Дмитрівною від 19.11.2014р. №5006628 щодо керівництва кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області, а саме: запис «Тиханська Тетяна Василівна, 17.11.2014 (в.о. керівник згідно регламенту) - керівник» та запис внесений державним реєстратором Береш Євгенією Миколаївною №7006628 від 25.09.2015р. про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.04.2016р. у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2016р. апеляційну скаргу задоволено частково. Рішення суду першої інстанції в частині позовних вимог скасовано та закрито провадження у справі, на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України. В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

З ухваленими судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився позивач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що Тиханська Т.В. здійснювала функції представника кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області перед державним реєстратором на момент вчинення реєстраційної дії, а саме заповнювала реєстраційну картку, подавала документи, підписувала опис, отримувала витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Тиханська Т.В. є суб'єктом владних повноважень, наділена певним обсягом повноважень, у межах яких має право вчиняти дії, що породжують, змінюють або припиняють правовідносини, спір є публічно-правовим та підлягає розгляду в адміністративному суді.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» до Тернопільського міськрайонного управління юстиції, виконуючої обов'язки голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області Тиханської Тетяни Василівни, державних реєстраторів реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області, треті особи: ОСОБА_3, рада адвокатів Тернопільської області, кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Тернопільської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук