Справа № 120/4713/18-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

22 грудня 2018 р. Справа № 120/4713/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Державної установи "Центр пробації" Міністерства юстиції України; Центрально - Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України

про: визнання протиправною відмови, зобов"язання вчинити дії та стягнути заробітну плату за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи "Центр пробації" Міністерства юстиції України; Центрально - Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання протиправною відмови, зобов"язання вчинити дії та стягнути заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Так, позивачем в позовній заяві зазначено, що 30.05.2018 року в телефонному режимі повідомлено її про звільнення. Однак, як вказує позивач документів із цих підстав не надано, а тому продовжувала працювати на займаній посаді до 21.06.2018 року, в зв'язку із тим, що саме в цей день отримала від відповідача копію наказу міжрегіонального управління №115/ОС-18 від 30.05.2018 року.

Також, позивач звертає увагу суду на те, що саме із вищезазначеного наказу їй стало відомо про звільнення із посади старшого інспектора Ямпільського районного сектору з питань пробації Центрально-західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції зі служби в Державній кримінально - виконавчій службі України із 31.05.2018.

Окрім того, ОСОБА_1 у позові звертає увагу суду, що нею не сплачено судовий збір за звернення до суду із адміністративним позовом, оскільки пункт 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", передбачає звільнення від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях позивачів у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Зважаючи на наведені позивачем мотиви в адміністративному позові, даний спір пов"язаний із поновленням на роботі та із стягненням заробітної плати, відтак у цій справі спір є публічно - правовий, що пов"язаний із прийняттям громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Частинами 1, 5 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Разом з тим, згідно мотивів позову позивач зазначає, що проходження її служби в органах кримінально-виконавчої служби та пробації регулюються Законом України "Про державну кримінально-виконавчу службу України", Законом України "Про національну поліцію". Окрім того, вказує позивач, що проходження такої служби також регулюється Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29.07.1991 №114.

Однією із підстав звільнення з роботи, зазначено у позові, за наведеними актами є звільнення через скорочення штатів - при відсутності можливості подальшого використання на службі.

Відтак, спір пов"язаний із протиправним, на думку позивача, її звільненням.

Згідно позовної заяви, позивач самостійно вказує, що про оскаржувані правовідносини стало відомо 30.05.2018 року з телефонної розмови із відповідачем, а саме що її звільнено з посади. Однак, звертається з позовною заявою від 17.12.2018, яка надійшла на адресу суду 19.12.2018р. (вх. №58785/18), тобто з пропуском строку визначеного частиною 5 статті 122 КАС України, не надавши при цьому заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

В силу частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В силу частини 6 статті 161 визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Заяву про поновлення строку звернення до суду не надано, а отже відсутня можливість вирішити питання щодо поважності причин пропущення строку звернення до суду та вирішити питання щодо його поновлення.

За правилами визначеними частинами 1-2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом направлення на адресу суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Центр пробації" Міністерства юстиції України; Центрально - Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання протиправною відмови, зобов"язання вчинити дії та стягнути заробітну плату за час вимушеного прогулу залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя /підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Згідно з оригіналом.

Суддя:

Секретар: