Справа № 305/216/18
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2018-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/1090/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Макарика В.Я., Глушка І.В.,

з участю секретаря судового засідання Гром І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Рахівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 про визнання рішення недійсним, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 травня 2018 року (суддя першої інстанції Маєцька Н.Д., м. Ужгород),

В С Т А Н О В И В :

8 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Рахівського районного суду Закарпатської області з адміністративним позовом до Рахівської міської ради Закарпатської області, третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення Рахівської міської ради від 04 січня 2013 року № 477 про надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення проекту відведення земельної ділянки у приватну власність площею 1,0024 га для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою Рахівського районного суду Закарпатської області від 8 лютого 2018 року дану справу було передано для розгляду за підсудністю Закарпатському окружному адміністративному суду.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у від 4 травня 2018 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Із таким судовим рішенням не погодився позивач та подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, а також на невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просив скасувати рішення й постановити нове - про задоволення позову. ОСОБА_1 в апеляційній скарзі зазначив, що суд не дав належної оцінки тому факту, що Рахівська міська рада дала дозвіл на розробку проекту землеустрою ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 1,024 га, до складу якої входить частина, що перебувала у користуванні позивача з 1996 року згідно рішення Рахівської міської ради народних депутатів № 19 від 24 березня 1996 року, а також рішення Рахівської міської ради № 95 від 8 жовтня 1999 року.

Згідно статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень.

Одним з принципів адміністративного судочинства є принцип офіційності.

Так, відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями частини 3 статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частиною 1 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до частини 2 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Як вбачаєтсья з матеріалів справи, позивач надав суду копії витягів з рішень Рахівської міської ради народних депутатів №19 від 24 березня 1996 року, № 95 від 8 жовтня 1999 року щодо надання позивачу земельної діляки у користування.

Також позивач надав суду копію рішення Рахівської міської ради № 493 від 25 червня 2018 року щодо передачі у власність третьої особи земельної ділянки.

Разом з тим, зазначені копії не засвідчені належним чином.

Отже, для забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає, що необхідно витребувати зазначені документи у Рахівської міської ради як суб'єкта владних повноважень.

Одночасно суд роз'яснює учасникам справи, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідчені копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).

Враховуючи зміст заявлених позовних вимог, доводи апеляційної скарги, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування від Рахівської міської ради належним чином засвідчених копій рішень, а також графічних матеріалів.

Керуючись ст. ст. 9, 80, ч. 3 ст. 243, ст. ст. 321, 325 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Зобов'язати відповідача Рахівську міську раду надати Восьмому апеляційному адміністративному суду належним чином засвідчені копії рішень Рахівської міської ради народних депутатів №19 від 24 березня 1996 року, № 95 від 8 жовтня 1999 року щодо надання ОСОБА_1 земельних ділянок у користування, а також належним чином засвідчену копію рішення Рахівської міської ради № 493 від 25 червня 2018 року щодо передачі у власність третьої особи земельної ділянки ОСОБА_3

Ухвала оскарженню не підлягає, нрабуває законної сили з дня проголошення.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді В.Я. Макарик

І.В. Глушко

Повний текст складено 18 грудня 2018 року.