Справа № 823/1370/18
Суддя: Губська Олена Анатоліївна
Дата ухвалення: 2018-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 823/1370/18 Прізвище судді (суддів) першої інстанції: Гайдаш В.А.
УХВАЛА

20 грудня 2018 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Губської О.А.

суддів: Беспалова О.О., Парінова А.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного підприємства "Черкаське лісове господарство", Державного агентства лісових ресурсів України про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства "Черкаське лісове господарство", Державного агентства лісових ресурсів України про визнання протиправною відмову у наданні погодження на вилучення земель лісогосподарського призначення державної власності, яка викладена в листі ДП «Черкаське лісове господарство» №1113/10 від 26.12.2017; зобов'язання ДП «Черкаське лісове господарство» надати погодження на вилучення земельної ділянки площею 0,1 га лісогосподарського призначення державної власності, вказаної в заяві від 18.12.2017.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

На вказане судове рішення позивачем подано апеляційну скаргу.

Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі, з огляду на наступне.

Підстави для зупинення провадження у справі встановлено частинами 1, 2 статті 236 КАС України.

У відповідності до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

У січні 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до ДП «Черкаське лісове господарство» про визнання протиправною відмови у наданні погодження на вилучення земель лісогосподарського призначення державної власності, яка викладена у листі ДП «Черкаське лісове господарство» від 26 грудня 2017 року № 1113/10, та про зобов'язання ДП «Черкаське лісове господарство» надати йому погодження на вилучення земельної ділянки площею 0,1 га лісогосподарського призначення державної власності, зазначеної у його заяві від 18 грудня 2017 року.

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 20 березня 2018 року по справі №707/76/18 відмовлено у відкритті провадження у справі.

Постановою Апеляційного суду Черкаської області від 24 квітня 2018 року ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 20 березня 2018 року залишено без змін.

У травні 2018 року ОСОБА_2 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 20 березня 2018 року та постанову Апеляційного суду Черкаської області від 24 квітня 2018 року, а справу направити до суду першої інстанції для відкриття провадження, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 зазначив, що суди попередніх інстанцій не врахували, що ДП «Черкаське лісове господарство» є землекористувачем спірної земельної ділянки та не приймає управлінських рішень у сфері публічно-правових відносин і не є суб'єктом владних повноважень, у зв'язку із чим їх висновок про публічно-правовий характер спору є передчасним і помилковим, а справа підлягає розгляду місцевим судом у порядку цивільного судочинства.

Ухвалою Верховного Суду від 02 липня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 19 вересня 2018 року справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Великої палати Верховного Суду від 01 жовтня 2018 року прийнято та призначено до розгляду справу №707/76/18 за позовом ОСОБА_2 до Державного підприємства «Черкаське лісове господарство» про визнання дій неправомірними за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 20 березня 2018 року та постанову Апеляційного суду Черкаської області від 24 квітня 2018 року, в якій предметом спору є подібні правовідносини.

Станом на 20 грудня 2018 року рішення по справі №707/76/18 Великою палатою Верховного Суду не прийнято.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинити апеляційне провадження у справі № 823/1370/18 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №707/76/18.

Керуючись частиною ст. 236, 242-244, 250, 310, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,

У Х В А Л И В

Апеляційне провадження у справі за позовом ОСОБА_2 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного підприємства "Черкаське лісове господарство", Державного агентства лісових ресурсів України про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №707/76/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддяО.А. Губська

СуддяО.О. Беспалов

СуддяА.Б. Парінов

Ухвалу складено в повному обсязі 20.12.2018.