Справа № 804/590/16
Суддя: Чорна Валерія Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 грудня 2018 року справа № 804/590/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, -

в с т а н о в и в:

28 листопада 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 804/590/16 за позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі до Державного підприємства промислового спеціального зв'язку «Промспецзв'язок» про стягнення заборгованості її правонаступником, в якій просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі (до реорганізації - управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська) на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що у зв'язку із змінами в законодавстві, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання скоротився і становить три місяці замість року, як було визначено раніше. Посилаючись на викладені обставини, просить поновити стягувачу строк пред'явлення виконавчого документа до виконання як такий, що пропущений з поважних причин. Також, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 08.11.2017 р. «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Отже, правонаступником Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі є Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у зв'язку з чим, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження.

В судове засідання 13.12.2018 року з розгляду вказаної заяви сторони не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.

За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 3 ст. 376, ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2016 року у справі № 804/590/16 адміністративний позов Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі до Державного підприємства промислового спеціального зв'язку «Промспецзв'язок» про стягнення заборгованості - задоволено, стягнуто з Державного підприємства промислового спеціального зв'язку «Промспецзв'язок» на користь Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за серпень-грудень 2015 року в сумі 38 227,56 грн. (а.с. 73-74)

04.08.2017 р. стягувачу видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 19.07.2016 р. розстрочено виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2016 р. по справі № 804/590/16 щомісячними рівними частинами у розмірі 637,12 грн. терміном на 60 місяців, а в останній місяць - 637,48 грн., починаючи з місяця набрання ухвалою суду про розстрочення виконання судового рішення законної сили, до повного погашення суми боргу (а.с. 128-129)

При вирішенні поданої заяви, суд виходить з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України № 821 від 08.11.2017 р. «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2.

Відповідно до додатку 2, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі реорганізується шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є правонаступником стягувача у спірних правовідносинах.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р., який набрав чинності 05.10.2016 р., у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, в даному випадку наявні підстави для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником.

При вирішенні питання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з такого.

Згідно ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. № 1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016 р., виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

До набрання чинності цим законом, встановлювався інший строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Частина 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлює, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

При цьому, суд зазначає, що ч. 1 ст. 129-1 Конституції України, зокрема, встановлено, що судове рішення є обов'язковим до виконання.

У справі Юрій Миколайович Іванов проти України Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, захищене статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обовязкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Частиною 1 статті 261 КАС України передбачено, що стягувачам, які попустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Враховуючи, що строк пред'явлення виконавчого листа у справі № 804/590/16 до виконання був пропущений не з вини заявника, на даний час сплинув, а судове рішення залишається невиконаним, суд вважає за необхідне його поновити.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 238, 241-244, 248, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2016 р. у справі № 804/590/16 з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Поновити стягувачу строк пред'явлення виконавчого листа у адміністративній справі № 804/590/16 до виконання в межах трьох місяців з дати набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Чорна