Справа № 2-а-1568/10/1512
Суддя: Рева С. В.
Дата ухвалення: 2010-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа № 2-а-1568/10/1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 року суддя Київського районного суду міста Одеси Рева С.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої допомоги при народжені дитини та недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, зобов'язання призначити та сплачувати щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, суд , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що вона мати неповнолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має право на отримання недоплаченої допомоги при народжені дитини та недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Вимоги позову обґрунтовані тим, що вона отримує цю допомогу у меншому розмірі, ніж передбачено діючим законодавством, у зв'язку з чим просить суд визнати дії відповідача неправомірними, стягнути недоплачену допомогу при народжені дитини та недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 29 серпня 2007 року по 17 березня 2010 року у розмірі 12.820 гривень 18 копійок, зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради призначити та сплачувати щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не менш прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років щомісяця, до закінчення строку передбаченої законом виплати, а саме з 17 березня 2010 року по 29 серпня 2010 року.

Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради надав суду заперечення на адміністративний позов, в яких просив суд відмовити у задоволені позову, посилаючись на те, що всі необхідні виплати позивачці здійснені, а також посилався на те, що позивачка пропустила строк звернення до суду.

Вивчивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши обставини справи, суд вважає, що у задоволені позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження, яке видане Відділом реєстрації актів цивільного стану Київського районного управління юстиції у місті Одесі ( а. с. 8 ).

ОСОБА_1 перебуває на обліку в УСЗН Київського району міста Одеси і отримала допомогу при народжені дитини у належному розмірі, а також допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, однак відповідачем їй було відмовлено у проведенні перерахунку соціальної допомоги, що вбачається з листа № 1508 від 7 березня 2010 року (а. с. 13-14).

Відповідно до ч.І ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого даним кодексом або іншими законами України.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до суду за захистом прав, свобод, інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд приймає до уваги, що 29 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом за захистом своїх прав, свобод чи інтересів щодо невиплати чи неповноти виплати соціальної допомоги дитини при народжені та досягнення нею трирічного віку.

Судом встановлено, що відсутні правові підстави поновлення ОСОБА_1 строків звернення до суду з адміністративним позовом щодо позовних вимог про стягнення з відповідача недоплаченої допомоги при народжені дитини та недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 29 серпня 2007 року по 17 березня 2010 року, а тому в цій частині позовні вимоги ухвалою суду від 22 грудня 2010 року залишені без розгляду та продовжено судовий розгляд позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради призначити та сплачувати щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не менш прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 17 березня 2010 року по 29 серпня 2010 року.

Суд приймає до уваги той факт, що 01 січня 2008 року набрали чинності зміни до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811 від 21 листопада 1992 року, відповідно до якого допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімТ в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Вказані норми Закону « Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811 у 2008, 2009, 2010 роках не скасовувались та неконституційними не визнавались.

Суд вважас неспроможними доводи адміністративного позову ОСОБА_3 про те, що було призупинено дію ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми» лише до 31 грудня 2008 року, після чого всі обмеження втратили чинність і більше не зупинялися, оскільки згідно п. З розділу VIII « Прикінцеві положення» даного закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між 01.01.2008 року - 50 %; з 01 січня 2009 року - 75 % ; з 01 січня 2010 року - 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї, в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців.

Таким чином, суд виходить з того, що позивачкою не зазначено у позові і не вказано про наявність доказів її звернення до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради із відповідною заявою про сплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з наданням декларації або засвідчених довідок про середньомісячний сукупний дохід членів сім'ї позивачки в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців і відмову Департаменту у прийнятті, розгляді і задоволенні її заяви поданої у встановленому порядку за отриманням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити та сплачувати суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 17 березня 2010 року по 29 серпня 2010 року слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 11, 13, 41, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 183-2 КАС України, на підставі ст. ст. 22, 46, 55, 58 Конституції України, ст. ст. 12, 13 Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Закону України « Про державний бюджет на 2010 рік», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити та сплачувати суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не менш прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 17 березня 2010 року по 29 серпня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційног адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міст Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошенн постанови.

Суддя Рева С.В.