Справа № 628/3067/18
Суддя: Гетьман Л. В.
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/628/54/18
Справа № 628/3067/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2018 року Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Гетьман Л.В.,

за участю секретаря - Сухоносової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Куп'янську адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Куп'янської міськради Харківської області про визнання дій протиправними та вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Куп'янської міськради Харківської області про визнання дій протиправними та вчинити певні дії, вказуючи, що всупереч ст. 32 Конституції України, ст. 10 «Доступ до інформації про особу», Закону України «Про доступ до публічної інформації» за вих. № 4160-16/05 від 08.08.2018 р. позивачці було надане повідомлення про відмову у задоволенні запиту на інформацію про неї, з яким вона зверталась до відповідача, як розпорядника інформації. У запиті йшлося про її доступ до інформації, що була отримана відповідачем про надання їй завірених копій 31.07.2018 р. : заяви про перерахування на особовий її рахунок частини невикористаної суми субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги газового опалення за опалювальний період 2017-2018 р.р.; заяви про виплату їй пенсії або грошової допомоги з письмовою ідентифікацією її як клієнта «Приват-банка», проведеної співробітником банка від 31.07.2018 р. Повторно за вих. № 4308-16/05 від 17.08.2018 р. їй надано повідомлення про відмову, у якій відповідач вказує про відсутність законних підстав для засвідчення копій запитуваних документів. Вона звернулась до відповідача з претензією щодо протиправної відмови у задоволенні запиту на інформацію. Їй було надано повідомлення про відмову у задоволенні запиту на інформацію, в якій вказувалось, що на всі звернення були надані вичерпні відповіді по суті та надані завірені копії запрошених документів, але вважає, що це не відповідає дійсності. Відповідачем було додатками надано : направлення про забезпечення виборами за № 240 від 03.10.2016 р. і завірені копії розрахунків субсидії, рішень про призначення субсидії та довідки про її доходи з 2015 р. по 2018 р. включно.

Позивач позивача у судове засідання не з'явилась, надавши суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує і просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи у відсутність, проти позову заперечував, посилаючись на те, що п. 70 «Типової інструкції з діловодства в Міністерствах інших центральних та місцевих органах виконавчої влади» затвердженої постановою КМУ № 55 від 17.01.2018 р., відповідач може засвідчувати копії лише тих документів, що ним створювалися.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управління праці та соціального захисту населення Куп'янської міської ради Харківської області, як отримувач субсидії з оплати житлово-комунальних послуг.

Відповідно заяви за вх. № С-280 (1)-6 від 02.08.2018 р. позивач особисто звернулася до відповідача із заявою про перерахування на її рахунок в ПАТ КБ «Приватбанк» частини невикористаної субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги газо (електро) опалення за опалювальний період 2017-2018 р.р. До цієї заяви вона додала заяву про виплату пенсії або грошової допомоги, в якій був вказаний номер рахунку в філії ПАТ «Приватбанк» для перерахування вищевказаних коштів./ а.с.6/

Заява ОСОБА_1 була зареєстрована спеціалістом в реєстрі передачі особових справ за номером 21 / а.с.41/

На підставі наданих ОСОБА_1 заяв, був зроблений індивідуальний перерахунок субсидії, яка підлягає перерахуванню на її рахунок згідно наданих заяв (копія витягу протоколу від 26.09.2018 р. / а.с.45/

На звернення ОСОБА_1 про надання засвідчених копій її заяв від 31.07.2018 р. позивачу неодноразово надавались роз'яснення про те, що п. 70 Типової інструкції з діловодства в Міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади передбачено, що установа може засвідчувати копії лише тих документів, що утворюються в ній . Також цим листом на її адресу були надіслані ксерокопії її заяв від 31.07.2018 р.

09 жовтня 2018 р. № 5349-01/07 відповідачем на адресу позивача ОСОБА_1 було надіслано рекомендованим листом копії її заяв від 31.07.2018 р. про перерахування на її рахунок частини невикористаної субсидії, про виплату пенсії або грошової допомоги через філію ПАТ «Приватбанк» та витяг з протоколу від 26.09.2018 р. про індивідуальний перерахунок. Додатково повідомлено, що на підставі заяви позивачки від 31.07.2018 року управлінням праці та соціального захисту населення Куп'янської міської ради підготовлені документи для перерахування на її рахунок залишку невикористаної суми субсидії в сумі 695, 79 грн. на розрахунковий рахунок в ПАТ КБ « Приватбанк та кошти будуть перераховані позивачці після їх надходження з Державного бюджету України на рахунок відповідача. Усі копії вищевказаних заяв були засвідчені відповідальною особою управління праці та соціального захисту населення Куп'янської міської ради та мокрою печаткою. Цей рекомендований лист з копіями документів позивач ОСОБА_1 отримала особисто 19.10.2018 року./ а.с. 42, 47/.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову, враховуючи п. 70 «Типової інструкції з діловодства в Міністерствах інших центральних та місцевих органах виконавчої влади» затвердженої постановою КМУ № 55 від 17.01.2018 р., згідно якої відповідач може засвідчувати копії лише тих документів, що ним створювалися.

Керуючись ст.ст. 241-243, 246, 255, 293, 295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Куп'янської міськради Харківської області про визнання дій протиправними та вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, передбаченому п.п. 15.5. п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Суддя: Л.В. Гетьман