Справа № 826/14731/18
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2018-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 грудня 2018 року м. Київ № 826/14731/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., дослідивши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до 1) Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича

2) Кабінету Міністрів України

про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Кабінету Міністрів України, в якому просить:

- визнати протиправними дії Прем'єр-міністра України щодо внесення Кабінету Міністрів України подання про тимчасове покладення виконання обов'язків Міністра фінансів України на першого заступника Міністра фінансів України ОСОБА_3;

- визнати протиправними дії Кабінету Міністрів України щодо видання розпорядження «Про тимчасове покладення виконання обов'язків Міністра фінансів України на ОСОБА_3» від 7 червня 2018 року № 374-р.;

- визнати протиправною бездіяльність Прем'єр-міністра України щодо не внесення на розгляд Кабінету Міністрів України подання про звільнення з посад першого заступника Міністра фінансів України ОСОБА_3 та заступника Міністра фінансів України ОСОБА_4 після звільнення Міністра фінансів України ОСОБА_5;

- визнати протиправними дії Прем'єр-міністра України щодо внесення Кабінету Міністрів України подань про призначення заступників міністра фінансів України ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8;

- визнати протиправними дії Кабінету Міністрів України щодо видання розпорядження «Про призначення ОСОБА_6 заступником Міністра фінансів України» від 04 липня 2018 року № 455-р.;

- визнати протиправними дії Кабінету Міністрів України «Про призначення ОСОБА_7 заступником Міністра фінансів України» від 26 липня 2018 року № 525-р.;

- визнати протиправними дії Кабінету Міністрів України «Про призначення ОСОБА_8 заступником Міністра фінансів України» від 26 липня 2018 року № 526-р.;

- зобов'язати Прем'єр-міністра України внести Кабінету Міністрів України подання про звільнення з посад першого заступника Міністра фінансів України ОСОБА_3 та заступників Міністра фінансів України ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8;

- зобов'язати Прем'єр-міністра України утриматись в подальшому від вчинення дій по покладанню виконання обов'язків на вакантні посади міністра та по призначенню першого заступника та заступників міністра за вакантної посади міністра;

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 вересня 2018 року відкрито провадження у справі за загальними правилами позовного провадження та призначено підготовче засідання.

05 грудня 2018 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі ОСОБА_9 - Виконуючу обов'язки Міністра фінансів України - Першого заступника Міністра (на момент виникнення спору), ОСОБА_4 - заступника Міністра фінансів України, ОСОБА_10 - заступника Міністра фінансів України та ОСОБА_8 - заступника Міністра фінансів України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Підготовче засідання 11 грудня 2018 року було знято з розгляду, у зв'язку із перебуванням головуючого судді на лікарняному.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд встановив, що рішення у даній справі може вплинути на інтереси ОСОБА_9 - Виконуючу обов'язки Міністра фінансів України - Першого заступника Міністра (на момент виникнення спору), ОСОБА_4 - заступника Міністра фінансів України, ОСОБА_10 - заступника Міністра фінансів України та ОСОБА_8 - заступника Міністра фінансів України, а отже клопотання позивача підлягає задоволенню.

З урахуванням викладеного, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність продовження підготовчого провадження на тридцять днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі ОСОБА_9 - Виконуючу обов'язки Міністра фінансів України - Першого заступника Міністра (на момент виникнення спору), ОСОБА_4 - заступника Міністра фінансів України, ОСОБА_10 - заступника Міністра фінансів України та ОСОБА_8 - заступника Міністра фінансів України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

2. Зобов'язати позивача надати суду протягом 3-х днів з дати винесення ухвали 4 (чотири) примірника позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами.

3. Продовжити підготовче провадження на тридцять днів.

4. Запропонувати третім сторонам подати до суду протягом 10-ти днів з дня отримання даної ухвали письмові пояснення з приводу предмету ползову.

6. Копію ухвали та повістку про виклик у підготовче засідання направити третім сторонам, разом із копією позовної заяви та доданими до неї матеріалами на службову адресу.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Аверкова