Справа № 2-а-287/10/1512
Суддя: Пучкова І. М.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа № 2-а-287/10/1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Пучкової І.М.

за участю секретаря Чугуникової М.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання виплатити невиплачену частину грошової допомоги до Дня Перемоги за 2008, 2009 роки, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради. Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати частини щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги в 2008 р. в розмірі 3448 гри., в 2009 р. в розмірі 3554 грн., та зобов'язати її виплатити.

Представник відповідача - Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради - позовні вимоги не визнав, надав суду заперечення, в яких просив суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що позивачу була виплачена грошова допомога до Дня Перемоги, як інваліду війни другої групи, в 2008 р. розмірі 400 грн.. в 2009 р. в розмірі 430 грн., відповідно до Законів, які діяли на той момент.

Суд, дослідивши надані докази, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом війни другої групи, що підтверджується посвідченням серії Б № 031351.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, щорічно до 05 травня інвалідам війни другої групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» статтю 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»викладено в такій редакції: «Щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».

Постановою Кабінету Міністрів України № 183 від 12 березня 2008 року встановлено, що у 2008 році виплата разової грошової допомоги інвалідам війни здійснюється у розмірі 400 грн.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними положення ст. 20 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими встановлені розміри виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, положення ст. 20 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратили чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України - з 22 травня 2008 року, а нарахування та виплата щорічної разової грошової допомоги здійснювались до 5 травня 2008 року, в період, коли наведені норми Закону були чинними, а їх виконання- обов'язковим для ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради.

Таким чином, за 2008 рік позивачу проведено виплату щорічної допомоги до 5 травня відповідно до закону, який діяв на момент виникнення спірних відносин, - на час призначення та виплати позивачеві ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради вищезазначеної щорічної разової допомоги.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік було встановлено, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Законом України "Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998р. № 367- XIV передбачено, що порядок виплати разової грошової допомоги інвалідам війни визначається Кабінетом Міністрів України, який в свою чергу, щорічно у проекті Державного бюджету України на відповідний рік, передбачає цільові кошти, необхідні для виплати разової грошової допомоги інвалідам війни.

Виплата позивачу разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у 2009 році була здійснена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року № 211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» у розмірі 430,00 грн., оскільки ця постанова є чинною і підлягає виконанню, а органи, уповноважені на здійснення цих виплат, на той час діяли на підставі, та у межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст. 5,158-163 КАС України, ч. 2 ст. 152 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року №211, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради. Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання виплатити невиплачен/ частину грошової допомоги до Дня Перемоги за 2008, 2009 роки - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.