Справа № 2-а-514/10/1512
Суддя: Пучкова І. М.
Дата ухвалення: 2010-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа № 2 - а-514/10/1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2010 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Пучкової І.М. за участю секретаря Чугуникової М.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, посилаючись на порушення його прав, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати дії відповідача щодо невиплати соціальної допомоги незаконними та стягнути з управління Пенсійного фонду Київського району м. Одеси щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, провести виплату цього підвищення з січня 2006 р. по грудень 2008 р. в сумі 3900 грн. та з 1 січня 2009 р. по теперішній час.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси надав заяву про розгляд справи за його відсутності, та заперечення на позов, посилаючись на безпідставність заявлених вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та на нього розповсюджується дія закону України від 1 8 листопада 2004 року „Про соціальний захист дітей війни''.

Суд погодився з запереченнями представника відповідача, що позивачем пропущено строк позовної давності звернення до суду, який становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав та 16.12.2010 року' постановив ухвалу про залишення частини позовних вимог ОСОБА_1 J1.1. до УПФ України у Київському районі м. Одеси без розгляду.

Суд приходить до висновку про необхідність задоволення частини позовних вимог про зобов'язання відповідача здійснити нарахування підвищення невиплаченої державної соціальної допомоги у відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" від 18.05.2004 року за період з 12.07.2009 року по 12.01.2010 p.- день звернення позивача до суду.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами, а для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дій розляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.І ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, виплачується з підвищенням у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 22.08.2008 р. « Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» , якою передбачені виплати державної соціальної допомоги дітям війни у розмірі 10 % щомісячно, не відповідає вимогам ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", якою встановлено право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 9 ч. 4 КАС України, у разі невідповідності нормативно-

правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого видана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт. який має вищу юридичну силу.

Посилання відповідача на відсутність коштів для забезпечення виплат доплати до пенсії не може братися до уваги, оскільки відсутність коштів не є підставою невиконання зобов'язань, покладених на управління законодавством.

Оскільки обов'язок щодо здійснення перерахунку належних до виплати грошових сум покладено на УПФ у Київському районі м. Одеси, суд не може виконувати обов'язки суб'єкта власних повноважень, покладених на нього законом, таким чином у задоволенні позовних вимог у частині зобов'язання відповідача виплатити вказане підвищення у певній сумі треба відмовити.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу по теперішній час, оскільки суд не може розглядати вимоги щодо зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчиняти дії у майбутньому, так як відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому.

Керуючись ст. ст. 22, 46, 55, 58 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, ст.ст. 2,7, 9, 11. 13, 41, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду Київського району м. Одеси щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги в період з 12.07.2009 року по 12.01.2010 року відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси нарахувати і виплатити ОСОБА_1 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, як дитині війни, виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком, за період з 12.07.2009 року по 12.01.2010 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду міста Одеси протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя