Справа № 216/6895/18
Суддя: Бутенко М. В.
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/6895/18
Провадження № 2-а/216/264/18
УХВАЛА

11 грудня 2018 року

Суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, вивчивши матеріали за адміністративним позов товариства з обмеженою відповідальністю "Карачунівське рибоводне господарство" до Головного Управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача товариства з обмеженою відповідальністю "Карачунівське рибоводне господарство" - ОСОБА_2 звернувся до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з вищевказаним адміністративним позовом.

Відповідачем по справі є Головне Управління Держпраці у Дніпропетровській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, такий поданий з приводу скасування постанови про накладення штрафу № ДН1125/263/АВ/МГ-ФС/584 від 27.09.2018 року накладеної відповідно до ст. 265 КЗпП України.

Відповідно до ч.3 ст. 265 КЗпП України - штрафи, накладення яких передбачено ч.2 цієї статті є фінансовими санкціями і не належать до адміністративно - господарських санкцій.

Відповідно до ч.4 ст. 265 КЗпП України - штрафи, зазначені у ч.2 цієї статті, накладаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Управління є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується. Управління здійснює свою діяльність відповідно до Положення про Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області.

Згідно з пп. 1 п. З Положення завданням Управління є реалізація державної політики у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Відповідно до п.1 ч. І ст. 19 КАС України - юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, тобто які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Зважаючи на викладене, публічно - правовий спір з приводу оскарження Постанови про накладення штрафу уповноваженими особами Управління від 27.09.2018 року № ДН1125/263/АВ/МГ-ФС/584 на товариство з обмеженою відповідальністю "Карачунівське рибоводне господарство" - підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.6 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

З огляду на викладене, суддя прийшов до висновку, що даний позов не підсудний Центрально-Міському районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та підлягає передачі на розгляд до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 18, 21, 87, 108, 160, 165 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративним позов товариства з обмеженою відповідальністю "Карачунівське рибоводне господарство" до Головного Управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами передати на розгляд до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду (49000, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4).

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, ухвала може бути оскаржена до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду через Центрально - Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання відповідної ухвали сулу.

Суддя Бутенко М.В.