Справа № 240/5450/18
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
(про зупинення провадження у справі)
17 грудня 2018 року м. Житомир справа №240/5450/18
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попової О. Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання нарахувати та виплатити пенсію по інвалідності,
До звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія по інвалідності за 2 групою інвалідності 80%, фактично отриманих сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалу безперервну військову службу, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, згідно довідки Житомирського обласного військового комісаріату №6300 від 27.11.2017 згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 за справою №806/3634/17;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити пенсію по інвалідності за 2 групою інвалідності 80%, з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, фактично отриманих сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалу безперервну військову службу, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №6300 від 27.11.2017 згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 за справою №806/3634/17.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого засідання та викликом (повідомленням) учасників справи. Підготовче засідання призначено на 17 грудня 2018 року о 11:20.
06 грудня 2018 року до відділу документального забезпечення суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №826/4979/18.
В підготовче засідання, призначене на 17 грудня 2018 року о 11:20 прибув представник відповідача. Позивач в підготовче засідання не прибув, надіслав на офіційну електронну поштову адресу суду клопотання про розгляд справи без участі позивача.
Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважає за можливе провести розгляд клопотання про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження..
Згідно з частиною п`ятою статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дослідивши клопотання про зупинення провадження та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Частиною четвертою статті 236 КАС України визначено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2018 у справі №826/3783/18 відкрито адміністративне провадження за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
Зокрема, предметом розгляду у даній адміністративній справі є: визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103; визнання незаконним Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103.
Також ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.04.2018 у справі №826/4979/18 відкрито адміністративне провадження за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пункти постанови та порядку. Предметом розгляду у даній адміністративній справі є: визнання незаконними пунктів № 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"; визнання незаконними змін до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103; визнання незаконним додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, зміни до якого внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.
Крім того, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.04.2018 у справі №826/4958/18 відкрито адміністративне провадження за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними: пп. №1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103; зміни до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103; додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, зміни до якого внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103.
Відповідно до змісту клопотання про зупинення провадження, бажаний позивачем перерахунок пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення суперечить положенням постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, яка є предметом оскарження у адміністративних справах №826/3783/18, №826/4979/18, №826/4958/18.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що рішення у адміністративній справі №826/3783/18, №826/4979/18, №826/4958/18 матимуть істотне значення для вирішення спору по суті, у зв`язку з чим провадження у адміністративній справі 240/5450/18 необхідно зупинити до набрання законної сили судовими рішеннями Окружного адміністративного суду м. Києва у адміністративних справах №826/3783/18, №826/4979/18, №826/4958/18, а тому клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 194, 204, 205, 229, 236, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №240/5450/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання нарахувати та виплатити пенсію по інвалідності до набрання законної сили судовими рішеннями Окружного адміністративного суду м. Києва у справах №826/3783/18, №826/4979/18, №826/4958/18.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 17 грудня 2018 року.

Суддя О.Г. Попова

неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі