Справа № 0940/2052/18
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2018 р. справа № 0940/2052/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання - Савченко Н.В.,

представника позивача - Федорців О.О.,

представника відповідача - Бойчука В. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення боргу в сумі 2 493 208,93 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області звернулось до суду з позовом до Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить стягнути податковий борг в сумі 2 493 208,93 грн., на підставі нарахування контролюючим органом податкових зобов'язань з податку на додану вартість, штрафних санкцій та пені.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем рахується податковий борг перед бюджетом у розмірі 2 493 208,93 грн., який виник внаслідок несплати нарахованих контролюючим органом податкових зобов'язань з податку на додану вартість, штрафних санкцій та пені.

Ухвалою від 05.11.2018 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 27.11.2018, відповідно до якого представник відповідача зазначив, що Долинським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства частково сплачено податковий борг в сумі 438 500,00 грн. та просив з метою всебічного встановлення обставин справи розгляд справи здійснювати з повідомленням (викликом) сторін (а.с.81).

Ухвалою суду від 27.11.2018 призначено судове засідання у справі №0940/2052/18.

У судовому засіданні, з урахуванням заяви представника позивача про уточнення позовних вимог, яку протокольною ухвалою суду прийнято до розгляду, встановлено, що станом на 04.12.2018 Долинським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства частково погашено податковий борг у сумі 668 500, 00 грн., однак за період з 03.10.2018 по 04.12.2018 виник новостворений податковий борг в розмірі 623 894,26 грн. Таким чином, розмір податкового боргу, що підлягає стягненню становить 2 493 208,93 грн.

Представник відповідача проти зменшення податкового боргу 668 500,00 грн. та донарахування такого податкового боргу на суму 623 894,26 грн. не заперечував.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та дослідивши докази, судом встановлено наступне.

Долинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, знаходиться на податковому обліку в Долинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (а.с.10-15).

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з статтею 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 38.2 статті 38 Податкового кодексу України передбачено, що сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Відповідно до підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, Податковим кодексом України визначено, що платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно з статтею 8 Податкового кодексу України, в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До загальнодержавних податків та зборів належить податок на прибуток підприємств та податок на додану вартість, які є обов'язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом (підпункти 9.1.1 та 9.1.3 пункту 9.1 статті 9 цього Кодексу).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем допущено утворення податкового боргу на загальну суму 2 493 208,93 грн., що виник в результаті несплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість, а саме: 140 947,21 грн. згідно поданої декларації за грудень 2017 року (загальна задекларована сума до сплати становила - 164198,00 грн.); 131 457,00 грн. згідно поданої декларації за січень 2018 року; 159 550,00 грн., згідно поданої декларації за лютий 2018 року; 186 436,00 грн. згідно поданої декларації за березень 2018 року; 207 644,00 грн. згідно поданої декларації за квітень 2018 року; 262 385,00 грн, згідно поданої декларації за травень 2018 року; 168 685,00 грн. згідно поданої декларації за червень 2018 року; 171 445,00 грн. згідно поданої декларації за липень 2018 року; 243 813,00 грн. згідно поданої декларації за серпень 2018 року; 194 008,00 грн. згідно поданої декларації за вересень 2018 року: 257 745,00 грн. згідно поданої декларації за жовтень 2018року; 86 407,17 грн. нарахованих на підставі акту про порушення правил сплати (перерахування) податків і зборів від 09.07.2018 р. № 10547/09-19-50-01/03361626, винесено ППР від 09.07.2018 р. № ; 34 289,00 грн. нарахованих на підставі акту про порушення правил сплати (перерахування) податків і зборів від 10.09.2018 р. № 13265/09-19-50-12/03361626, винесено ППР від 12.09.2018 р. № ; 87 190,67 грн. на підставі акту камеральної перевірки про порушення правил сплати (перерахування) податків і зборів від 06.11,2018 р. № 933/09-19-50-12/03361626, винесено ППР від 06.11.2018 р. № , а також нарахованої пені в розмірі 161 206,78 грн.

Таким чином, розмір податкового боргу, що підлягає стягненню з Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства становить 2 493 208,93 грн.

Згідно з статтею 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до абзацу четвертого пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

У відповідності до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.5 даної статті Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що позивачем на виконання вимог пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України надіслано відповідачу податкову вимогу форми "Ю" за №3536-17 від 20.12.2016 (а.с. 53). Даний податковий борг до моменту розгляду справи не переривався та є непогашеним. Вимогу відповідач отримав, однак податковий борг за нею в повному обсязі, на момент виникнення вищевказаних податкових зобов'язань, не сплатив.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно пункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання утворює податковий борг.

Податковий борг відповідача підтверджується довідкою про борг за платежами по Долинському виробничому управлінню водопровідно-каналізаційного господарства від 04.12.2018 (а.с.99), витягом з картки платника податків (а.с.104-112), податковими повідомленнями-рішеннями № від 09.10.2017 (а.с. 46), № від 08.12.2017 (а.с. 48), № від 09.07.2018 (а.с. 50), № від 12.09.2018 (а.с. 52), № 06.11.2018 (а.с. 103), корінцем податкової вимоги форми "Ю" №3536-17 від 20.12.2016 (а.с. 53).

Відповідно до вказаних матеріалів справи, судом перевірено та встановлено, заборгованість Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства за платежем з податку на додану вартість, штрафних санкцій та пені становить 2 493 208,93 грн.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового Кодексу передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків вимоги.

Відповідно підпункту 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків (пункт 95.4. статті 95 Податкового кодексу України).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, заявлена до стягнення сума є узгодженою та являється податковим боргом відповідача перед бюджетом, який ним не сплачено та підлягає стягненню з розрахункових рахунків у фінансових установах, які обслуговують Долинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства та за рахунок готівки, що йому належить.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (77500, вулиця Б. Хмельницького, будинок 57, місто Долина, Івано-Франківська обл., ) в дохід бюджету податковий борг в сумі 2 493 208 (два мільйони чотириста дев'яносто три тисячі двісті вісім) грн. 93 коп. з розрахункових рахунків у фінансових установах, які обслуговують Долинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства та за рахунок належних йому готівкових коштів.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач - Головне управління ДФС в Івано-Франківській області: 76018, вулиця Незалежності, будинок 20, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, .

Відповідач - Долинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства: 77500, вулиця Б. Хмельницького, будинок 57, місто Долина, Івано-Франківська обл., .

Суддя Главач І.А.

Рішення складене в повному обсязі 17 грудня 2018 р.