Справа № 640/18562/18
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
17 грудня 2018 року місто Київ №640/18562/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Огнивому Д.П., розглянувши клопотання позивача про розгляд в порядку загального позовного провадження адмністративної справи
за позовомОСОБА_1
доІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві,
провизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Київського міського військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2018 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/18562/18 без виклику сторін по справі та проведення судового засідання.
Разом з тим, 13.12.2018 через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Розглянувши дане клопотання, суд прийшов до висновку, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Так, суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 щодо розгляду адміністративної справи №640/18562/18 в порядку загального позовного провадження є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, з огляду на те, що позивачем не наведено суду жодних обставин, які б свідчили про неможливість всебічного встановлення обставин даної справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін, чи обставин, які б свідчили про значну складність справи.
Відповідно до положень частин першої та другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до положень частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Разом з тим, згідно із частиною шостою цієї статті суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, у випадках, визначених статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, або якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
При цьому, суд звертає увагу, що згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Ураховуючи те, що в матеріалах справи наявні копії необхідних для встановлення фактичних обставин у справі доказів, а також те, що дана справа є незначної складності, предметом якої є перерахунок пенсії позивача, як колишнього військовослужбовця, суд вважає, що для вирішення даної адміністративної справи проведення судового засідання є недоцільним.
Крім того, суд роз`яснює, що позивач не позбавлений права на подання відповіді на відзив, додаткових пояснень та доказів на обґрунтування власної правової позиції.
Разом з тим, беручи до уваги той факт, що спірні правовідносини між позивачем та відповідачами в межах розгляду даної адміністративної справи регулюються, зокрема, приписами Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам, суд вирішив зупинити провадження у справі, враховуючи наступне.
Так, вирішуючи питання щодо зупинення провадження у справі, суд бере до уваги наступне.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 №826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Разом з тим, спірні правовідносини між позивачем та відповідачами в межах розгляду даної адміністративної справи регулюються, зокрема, приписами Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам.
Відтак, суд наголошує, що остаточне судове рішення у справі №826/3858/18, в разі набрання ним законної сили, вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, якою, зокрема, врегульовано спірні правовідносини в межах даної справи.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про зупинення провадження у справі №640/18562/18 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/3858/18.
Керуючись статтями 183, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:
Зупинити провадження в адміністративній справі №640/18562/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/3858/18.
Зобов`язати сторін протягом десяти днів з дня усунення обставин, що зумовили зупинення провадження справі повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В