Справа № 540/2548/18
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2018-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2548/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Варняк С.О., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Південному регіоні до приватного підприємства "Нафтопереробний завод "Дніпро" про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить стягнути штрафні санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у сумі 10200,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що до суду з позовною заявою звернувся Департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Південному регіоні.

Відповідно до Положення про департамент НКЦПФР у Південному регіоні. затвердженого керівником апарату Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 03.07.2018 року Департамент НКЦПФР у Південному регіоні входить до складу центрального апарату Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та є його відокремленим структурним підрозділом.

Департамент зберігає та використовує в межах компетенції у своїй діяльності печатку із написом по великому колу: "Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку Ідентифікаційний код 37956207" № 5.

Згідно з приписами п. 3.1, 3.3 Положення про департамент НКЦПФР у Південному регіоні департамент представляє інтереси Комісії в судах різних інстанцій та юрисдикцій; звертається до суду з позовом про примусове стягнення штрафних санкцій та здійснює контроль за примусовим стягненням штрафних санкцій.

Відповідно до п. 4.2 Положення про департамент НКЦПФР у Південному регіоні департамент представляє інтереси Комісії у судах за відповідною довіреністю.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Суддя встановив, що позовна заява підписана представником Департаменту НКЦПФР у Південному регіоні ОСОБА_1

Однак, в матеріалах справи міститься копія довіреності від 13.08.2018 року № 100/24583, відповідно до якої завідувач сектору нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Херсонській області департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Південному регіоні ОСОБА_1 уповноважується представляти інтереси Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в судах.

Таким чином, позивачу необхідно підтвердити повноваження представника.

Крім того, положеннями п. 2, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною 6 ст. 160 КАС України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, позивачу необхідно зазначити ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача, відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої статті 160 КАС України стосовно представника, належним чином підтвердити повноваження представника, надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2548/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Варняк С.О.