Справа № 805/3821/17-а
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2018-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення позову

13 грудня 2018 р. Справа №805/3821/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тарасенка І.М.,

при секретарі Ковальовій А.В.,

Прокурора: Буяновського В.В.,

Представників позивача: ОСОБА_1,

Представника відповідача: ОСОБА_2,

Третьої особи: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про скасування заходів реагування по адміністративній справі № 8053821/17-а адміністративну справу за позовом Керівника Словянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі шостого Державного пожежно рятувального загіну Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Словянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 16 Словянської міської ради Донецької області, третя особа Словянська міська рада Донецької області (відділ освіти Словянської міської ради) про визнання бездіяльності протиправною, застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Керівника Словянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі шостого Державного пожежно рятувального загіну Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Словянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 16 Словянської міської ради Донецької області, третя особа Словянська міська рада Донецької області (відділ освіти Словянської міської ради) про визнання бездіяльності протиправною, застосування заходів реагування.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2017 року позов Керівника Словянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі шостого Державного пожежно рятувального загіну Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області задоволено, застосовані заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) обєкту, а саме: Словянської загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів № 16 Словянської міської ради Донецької області за адресою: Донецька область, м. Словянськ, вул. 8-го березня, 1, до повного усунення порушень, встановлених актом перевірки від 22.11.2017 року № 177.

03 грудня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява представника Словянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 16 Словянської міської ради Донецької області про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2017 року, шляхом Словянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 16 Словянської міської ради Донецької області за адресою: Донецька область, м. Словянськ, вул. 80-го Березня, 1, до повного усунення порушень, встановлених актом перевірки від 22.11.2017 року № 177 застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року в адміністративній справі № 805/3821/17-а.

У судовому засіданні прокурор не заперечував проти скасування заходів реагування.

Представник позивача також не заперечував проти скасування заходів реагування.

Представник відповідача просив задовольнити заяву про скасування заходів реагування.

Представник третьої особи просив задовольнити заяву про скасування заходів реагування.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку про задоволення заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2017 року позов задоволено, застосовані заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) обєкту, а саме: Словянської загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів № 16 Словянської міської ради Донецької області за адресою: Донецька область, м. Словянськ, вул. 8-го березня, 1, до повного усунення порушень, встановлених актом перевірки від 22.11.2017 року № 177.

Відповідно до ч. 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Тобто, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами, застосовані заходи реагування можуть бути зняті на підставі відповідного судового рішення. Оскільки нормами КАС України таке питання не врегульоване, суд керується нормами спеціального процесуального законодавства, тому заяву подано до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Таким чином, підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, є підтверджена відповідними доказами відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

До поданої заяви Словянська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 16 Словянської міської ради Донецької області надала акт № 41, складений за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання субєктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, згідно якого встановлено, відсутність порушень вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, які були підставою для застосування до відповідача заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) обєкту.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заявником доведено усунення порушень, які стали підставою для застосування судом заходів реагування щодо державного нагляду (контролю). Крім того, суд враховує відсутність заперечень зі сторони Керівника Словянської місцевої прокуратури та шостого Державного пожежно рятувального загону головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області проти поданої представником Словянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 16 Словянської міської ради Донецької області заяви.

З огляду на викладене, наявні підстави для скасування застосованих судом заходів реагування, а тому заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Словянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 16 Словянської міської ради Донецької області про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду, застосовані до Словянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 16 Словянської міської ради Донецької області постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2017 року у справі № 805/3821/17-а у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) обєкту, а саме: Словянської загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів № 16 Словянської міської ради Донецької області за адресою: Донецька область, м. Словянськ, вул. 8-го березня, 1, до повного усунення порушень, встановлених актом перевірки від 22.11.2017 року № 177.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Тарасенко І.М.