Справа № 2-а-1766/10
Суддя: Рева С. В.
Дата ухвалення: 2010-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа №2-a-1766/10/1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2010 року суддя Київського районного суду міста Одеси Рева С.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, зобов'язання призначити та сплачувати щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що вона мати малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Вимоги позову обґрунтовані тим, що вона отримує цю допомогу у меншому розмірі, ніж передбачено діючим законодавством, у зв'язку з чим просить суд визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради призначити та сплачувати щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не менш прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 23 грудня 2009 року по 10 вересня 2010 року у розмірі 6.835 гривень 84 копійки, а також до закінчення строку передбаченої законом виплати, а саме з 10 вересня 2010 року по 23 грудня 2012 року.

Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради надав суду заперечення на адміністративний позов, в яких просив суд відмовити у задоволені позову, посилаючись на те, що всі необхідні виплати позивачці здійснені.

Вивчивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши обставини справи, суд вважає, що у задоволені позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження, яке видане Київським відділом реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції ( а. с. 9 ).

ОСОБА_1 перебуває на обліку в УСЗН Київського району міста Одеси і отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, однак відповідачем їй було відмовлено у проведенні перерахунку соціальної допомоги, що вбачається з листа № 5716 від 10 вересня 2010 року ( а. с. 13-14).

Відповідно до ч.І ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого даним кодексом або іншими законами України.

* Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до суду за захистом прав, свобод, інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд приймає до уваги, що 23 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом за захистом своїх прав, свобод чи інтересів щодо невиплати чи неповноти виплати соціальної допомоги дитини до досягнення нею трирічного віку.

Судом встановлено, що відсутні правові підстави поновлення ОСОБА_1 строків звернення до суду з адміністративним позовом щодо позовних вимог про стягнення з відповідача недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 23 грудня 2009 року по 10 вересня 2010 року, а тому в цій частині позовні вимоги ухвалою суду від 28 грудня 2010 року залишені без розгляду та продовжено судовий розгляд позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради призначити та сплачувати щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не менш прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з 10 вересня 2010 року по 23 грудня 2012 року.

Суд приймає до уваги той факт, що 01 січня 2008 року набрали чинності зміни до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811 від 21 листопада 1992 року, відповідно до якого допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі,, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Вказані норми Закону « Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811 у 2009, 2010 роках не скасовувались та неконституційними не визнавались.

Суд вважає неспроможними доводи адміністративного позову ОСОБА_1 про те, що було призупинено дію ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми» лише до 31 грудня 2008 року, після чого всі обмеження втратили чинність і більше не зупинялися, оскільки згідно п. З розділу VIII « Прикінцеві положення» даного закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між 01.01.2008 року - 50 %; з 01 січня 2009 року - 75 % ; з 01 січня 2010 року - 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї, в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців.

Таким чином, суд виходить з того, що позивачкою не зазначено у позові і не вказано про наявність доказів її звернення до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради із відповідною заявою про сплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з наданням декларації або засвідчених довідок про середньомісячний сукупний дохід членів сім'ї позивачки в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців і відмову Департаменту у прийнятті, розгляді і задоволенні її заяви поданої у встановленому порядку за отриманням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Крім того, позовні вимоги ОСОБА_1 не можуть бути задоволені ще й тому, що частина позовних вимог звернена на майбутнє, при цьому суд приймає до уваги, що порушення прав позивачки про яке вона зазначає у позові ще не настали і тому її позовні вимоги в даній частині мають характер припущень, на яких не може ґрунтуватись рішення суду.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити та сплачувати суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 10 вересня 2010 року по 23 грудня 2012 року слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 11, 13, 41, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 183-2 КАС України, на підставі ст. ст. 22, 46, 55, 58 Конституції України, ст. ст. 12, 13 Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Закону України « Про державний бюджет на 2010 рік», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити та сплачувати суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не менш прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 10 вересня 2010 року по 23 грудня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя