Справа № 431/5638/18
Суддя: Ткач О. В.
Дата ухвалення: 2018-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 431/5638/18
Провадження № 2-а/431/60/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2018 року Старобільський районний суд Луганської області

В складі: головуючого - судді Ткач О.В.,

за участю секретаря: Кустової О.О.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Старобільськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Територіального управління юстиції у Луганській області в особі відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що постановою Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 12 вересня 2011 року у справі № 2а-1111/11/1202 позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено та зобов'язано УПФУ в Антрацитівському районі Луганської області зробити перерахунок та виплату пенсії позивачу в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 квітня 2011 року з урахуванням положень ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Перерахунок пенсії здійснити, виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на відповідний період з урахуванням фактично сплачених сум.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду Луганської області від 30.03.1012 року постанову Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 12 вересня 2011 року у справі № 2а-1111/11/1202 - залишено без змін.

По справі був виданий виконавчий лист та відкрите виконавче провадження (оригінали та копії не збереглися через бойові дії на території Луганської області).

Листом від 08.06.2018 року за № 1660 відповідач повідомив позивача про постанову від 30.10.2012 року про закінчення виконавчого провадження по вказаній справі.

Однак вказані рішення суду до цього моменту не виконані, тому позивач просить скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.10.2012 року, винесену Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області за виконавчим листом, виданим Антрацитівським міськрайонним судом Луганської області від 12.06.2011 року по справі № 2а-1111/11.

У судове засідання сторони не з'явилися надали заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Відповідач подав відзив на позов, де вказує, що 12.06.2012 на виконання до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області надійшов виконавчий лист Антрацитівського міського суду Луганської області від 12.06.2011 № 2а-1111/11 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 квітня 2011 року з урахуванням положень ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Перерахунок пенсії здійснити, виходячи з мінімальної

пенсії за віком, встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які

втратили працездатність, визначеного законом на відповідний період з урахуванням фактично сплачених сум.

12.06.2012 державним виконавцем, керуючись вимогами

ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України "Про виконавче провадження", винесено

постанову про відкриття виконавчого провадження.

30.10.2012державним виконавцем, керуючись п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Надати більш детальну інформацію не мають можливості у зв'язку з тим, що всі виконавчі провадження, які перебували на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, перебувають на тимчасово окупованій території. Вважає, що жодних законних підстав для задоволення адміністративного позову не існує.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 12 вересня 2011 року у справі № 2а-1111/11/1202 позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено та зобов'язано УПФУ в Антрацитівському районі Луганської області зробити перерахунок та виплату пенсії позивачу.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду Луганської області від 30.03.1012 року постанову Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 12 вересня 2011 року у справі № 2а-1111/11/1202 - залишено без змін.

По справі був виданий виконавчий лист та відкрите виконавче провадження. Однак вказані рішення суду до цього моменту не виконані.

Листом від 08.06.2018 року за № 1660 відповідач повідомив позивача про постанову від 30.10.2012 року про закінчення виконавчого провадження по вказаній справі.

Так, згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 13 вказаного закону визначено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону № 1404-VIII виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно до ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції на 30.10.2012 року (момент закінчення провадження)

Виконавче провадження підлягає закінченню у разі:

1)визнання судом відмови стягувана від примусового виконання рішення суду;

2)визнання судом мирової угоди між стягувачем і боржником у процесі виконання;

3)смерті або оголошення померлим стягувана чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувана, ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва;

4)скасування рішення суду або іншого органу (посадової особи), на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню;

5)письмової відмови стягувана від одержання предметів, вилучених у боржника під час виконання рішення про передачу їх стягувану, або знищення речі, що має бути передана стягувану в натурі;

6)закінчення строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення;

7)передачі виконавчого документа ліквідаційній комісії (або ліквідатору) у разі ліквідації боржника - юридичної особи;

8)фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом;

9)повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу (посадової особи), який видав виконавчий документ;

10)направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби;

11)повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону;

12)якщо рішення фактично виконано під час виконання рішення Європейського суду з прав людини;

13)непред'явлення виконавчого документа за відновленим виконавчим провадженням у строки, визначені статтею 51 цього Закону;

14)списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Таким чином, через те, що судові рішення не виконані, що суперечить Конституції України та нормам КАС, а також практиці Європейського суду щодо обов'язковості виконання судових рішень, виконавче провадження закінчено незаконно.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 77, 90, 122, 242-246, 287 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Територіального управління юстиції у Луганській області в особі відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження - задовольнити.

Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.10.2012 року, винесену Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області за виконавчим листом, виданим Антрацитівським міськрайонним судом Луганської області від 12.06.2011 року по справі № 2а-1111/11.

Стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір в сумі 1762 грн.

Із урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України (в редакції, яка набула чинності з 15.12.2017 року) рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Старобільський районний суд Луганської області разом із одночасним надісланням копії апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: О. В. Ткач