Справа № 0440/5996/18
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а їн и

11 грудня 2018 року м. Дніпросправа № 0440/5996/18

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2018 року (суддя Дєєв М.В.) по справі №0440/5996/18 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії та рішення Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо відмови ОСОБА_1 оформити довідку про склад грошового забезпечення (станом на 01.03.2018 у відповідності з постановою КМУ № 704 від 30.08.2017) для обчислення пенсії, з урахуванням раніше сплачуваних до перерахунку пенсій (до 01.03.2018) щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10%), премія (90%)), які повинні бути враховані ГУ ПФУ в Дніпропетровській області для проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії;

- зобов`язати Дніпропетровський, обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення для нарахування ОСОБА_1 пенсії із зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10%) та премії (90%);

- визнати неправомірними дії та рішення ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо зменшення загального розміру пенсії, за рахунок здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії у розмірі 50% суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018, починаючи з перерахованої пенсії за січень 2018 року, відмови від проведення перерахунку пенсії у її основному розмірі 80% від суми грошового забезпечення, з урахуванням раніше сплачуваних до перерахунку пенсій (до 01.03.2018) додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10%), премія (90%)) та компенсування щомісячних недоплат до пенсії, починаючи з перерахованої пенсії за січень 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі довідки Дніпропетровського обласного військового комісаріату про склад

грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10%) та премії (90%), перерахувати та виплачувати пенсію у її основному розмірі - 80% від суми грошового забезпечення, з урахуванням 100% сум підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2018.

Заявлені вимоги до Дніпропетровського обласного військового комісаріату обґрунтовувалися тим, що відповідачем на вимогу позивача не були надано довідки для перерахунку призначеної пенсії, в якій би були зазначені усі види грошового забезпечення, що фактично отримувалися позивачем та з яких був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%); - надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10%) та премія (90%).

Позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області обґрунтовані тим, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії без урахуванням усіх видів грошового забезпечення, які фактично отримував позивач; під час здійснення перерахунку відповідачем зменшено основний розмір його пенсії з 80% на 70% від суми грошового забезпечення; відповідачем неправомірно не було проведено виплату перерахованої пенсії з посиланням на положення постанови КМУ від 21.02.2018р. №103.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2018 року позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру грошового забезпечення з 80% до 70% при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80 % грошового забезпечення.

В іншій частині позову відмовлено.

Рішення суду, в частині незадоволених позовних вимог, фактично мотивовано тим, що перерахунок пенсії позивачу, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, здійснено у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням тих видів грошового забезпечення, які прямо передбачені постановами Кабінету Міністрів України. При цьому, судом зроблено висновок про те, що у зв`язку із змінами у чинному законодавстві, при перерахунку пенсії не враховуються ті види грошового забезпечення, про які зазначав позивач. Відносно виплати перерахованої пенсії з урахуванням положень постанови КМУ від 21.02.2018р. №103, суд першої інстанції вказав на те, що зі зміною правового регулювання перерахунку пенсії, Кабінету Міністрів України делеговано право встановлювати умови, порядок та розміри пенсійних виплат при перерахунку пенсії військовослужбовців, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, що узгоджується з функціями Уряду України, визначеними в пунктах 2, 3 статті 116 Конституції України.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції, в частині незадоволених позовних вимог, скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову у повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на те, що суд першої інстанції дійшов необґрунтованого висновку про правомірність здійсненого перерахунку пенсії без урахування усіх видів грошового забезпечення, що фактично отримувалися позивачем та з яких був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%); - надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10%) та премія (90%). З цього приводу позивач вказує на те, що такі надбавки були враховані при призначенні пенсії у лютому 2013 року, у зв`язку з чим неврахування їх при перерахунку пенсії у 2018 році є фактично звуженням існуючого у позивача права. Надання повноважень Кабінету Міністрів України щодо визначенні видів грошового забезпечення, які враховуються для перерахунку пенсії, за позицією позивача, не узгоджується із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», оскільки вказані питання є прерогативою Верховної Ради України, а не Кабінету Міністрів України. З цього приводу позивач посилається на рішення Конституційного Суду України від 03 травня 2015 року по справі 1-9/2015, в якому зазначено, що виключно Верховна Рада України шляхом прийняття законів визначає види грошового забезпечення для обчислення та перерахунку пенсій військовослужбовців, а Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення права осіб на пенсійне забезпечення, керуючись Конституцією та законами України. Крім цього, за позицією позивача, положення постанови КМУ №45 фактично змінюють норми та умови пенсійного забезпечення, які визначені Законом та які не містять положень, що б давали підстави не враховувати для перерахунку пенсій певні види грошового забезпечення. Звуження існуючих прав шляхом зменшення розміру або припинення виплати належним чином встановленої соціальної допомоги становить втручання у право власності, що було встановлено Рішенням Європейського суду з прав людини (Справа Суханова та Ільченко проти України). Щодо неправомірності дій органу ПФУ при виплаті перерахованої пенсії з урахуванням положень постанови КМУ №103, позивач вказує на те, що вказаною постановою фактично були врегульовані строки виплати пенсій, а не порядок проведення процедури перерахунку. З цього приводу позивач посилається на те, що Кабінет Міністрів України не має повноважень щодо встановлення строків виплати пенсій. Невиплата перерахованої пенсії, як зазначає позивач, є втручанням у право позивача на мирне володіння майном і таке втручання не можливо визнати таким, що відповідає закону.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що ОСОБА_1 з 16.02.2013 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Грошове забезпечення позивача на дату звільнення складало 4309,26грн. у тому числі: посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років 40%, надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%, надбавка за таємність 10%, премія 90%.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб» Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено перерахунок пенсії позивача.

При цьому, визначено розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, із врахуванням таких складових: посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років 50%.

Перерахунок пенсії здійснений на підставі довідки Дніпропетровського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку визначеному рішенням Кабінету Міністрів України.

Позивач звернувся до Дніпропетровського обласного військового комісаріату із заявою №181 від 11.07.2018 року про підготовку та надання до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення з усіма додатковими видами грошового забезпечення, в тому числі вказати надбавку за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавку за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10%) та премію (90%).

Листом від 02.08.2018 року №7/12662/2 Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом було відмовлено у підготовці та наданні до Пенсійного фонду нової довідки, оскільки відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» перерахунок пенсій призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» повинен здійснюватися з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років відповідною або аналогічною посадою, яку займала особа на дату звільнення зі служби.

16.07.2018 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою вх.№К10996-18 відповідно до якої просив витребувати від Дніпропетровського ОВК довідку про розмір грошового забезпечення позивача з усіма додатковими видами грошового забезпечення і на підставі отриманої довідки здійснити перерахунок пенсії.

Листом від 25.07.2018 року №К10996-18 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовило позивачу та вказано, що перерахунок пенсії здійснено відповідно до вимог чинного законодавства та у Пенсійного органу відсутні правові підстави для направлення запиту до Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо проведення заміни раніше наданої довідки.

Вказані обставини, які за позицією позивача свідчать про неправомірність перерахунку пенсії, стали підставою для звернення з позовом до суду.

За наслідками перегляду справи, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Щодо заявлених позивачем вимог про надання довідок та про перерахунок пенсії з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, що фактично отримувалися позивачем та з яких був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%); - надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10%) та премія (90%), суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.3 ст.63 Закону № 2262-ХІІ Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в редакції на момент призначення позивачу пенсії) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Отже, вказаною нормою права визначено підстави для перерахунку пенсій, в той час, як порядок здійснення перерахунку пенсій, встановлювався Кабінетом Міністрів України.

З 01.01.2017р., у зв`язку із набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 №1774-VIII, змінилося правове регулювання перерахунку пенсій військовослужбовців.

Так, згідно із ч.4 ст.63 Закону № 2262-ХІІ (в редакції Закону №1774-VIII) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, з 01.01.2017р. повноваження Кабінету Міністрів України стосуються не лише встановлення порядку здійснення перерахунку пенсій, а і визначення умов (підстав) для такого перерахунку, а також визначення розмірів пенсій.

Враховуючи законодавчо визначене правове регулювання перерахунку пенсії, яке дії з 01.01.2017р., суд апеляційної інстанції вважає безпідставним посилання позивача на рішення Конституційного Суду України від 03 травня 2015 року по справі 1-9/2015, оскільки вказане рішення ухвалено Судом до змін, які відбулися у чинному законодавстві, а отже Конституційний Суд України, у вказані справі, не досліджував питання перерахунку пенсії військовослужбовців з 01.01.2017р.

Отже, аргументи позивача про те, що питання перерахунку пенсії є прерогативою Верховної Ради України, а не Кабінету Міністрів України, у зв`язку з чим лише Законом можуть встановлюватися умови перерахунку пенсії, суд апеляційної інстанції вважає безпідставними.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» постановлено, перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 01 березня 2018 року.

Порядок проведення перерахунку пенсій визначений постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» від 13.02.2008 року №45.

Постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» було внесено зміни, зокрема, до 1 Порядку від 13.02.2008 року №45.

Так, у відповідності до п. 1 Порядку від 13.02.2008 року №45 (із внесеними постановою КМУ №103 змінами) пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 5 Порядку від 13.02.2008 року №45 визначено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена (п. 6 Порядку від 13.02.2008 року №45).

Встановлені обставини справи свідчать про те, що Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надіслано листом №7/11213/4 від 07.05.2018 року довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, на підставі, якої було проведено перерахунок пенсії та відповідно до якої визначено розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, а саме:

- посадовий оклад - 7190,00 грн.;

- оклад за військовим званням (полковник) 1 410,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 4300,00 грн.;

- усього 12 900,00 грн.

Таким чином, встановлені обставини справи свідчать про те, що у поданій Відповідачем 1 довідці, на підставі якої Відповідачем 2 здійснено перерахунок пенсії, зазначені усі види грошового забезпечення, передбачені пунктом 5 Порядку від 13.02.2008 року №45.

Отже, приймаючи до уваги правове регулювання перерахунку пенсії, а також враховуючи види грошового забезпечення з якого позивачу здійснено перерахунок пенсії, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про необґрунтованість заявлених позивачем вимог про надання довідок та про перерахунок пенсії з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, що фактично отримувалися позивачем та з яких був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%); - надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10%) та премія (90%).

При цьому, суд апеляційної інстанції вважає безпідставним посилання позивача на положення ст.43 Закону № 2262-ХІІ, оскільки вказаною нормою права визначено види грошового забезпечення, які враховуються при обчислення пенсії, у той час, як у спірному випадку йдеться про перерахунок раніш призначеної пенсії.

Взагалі, позиція позивача не може бути прийнятною і з тих підстав, що такий підхід при перерахунку пенсії, на якому наполягає позивач, призведе до нерівного пенсійного забезпечення осіб, які проходили службу на одних і тих же умовах та на одних і тих же (відповідних) посадах. Так, за позицією позивача, до нового (підвищеного) окладу слід застосувати ті види додаткового грошового отримання, які отримував позивач при попередньому, значно меншому посадовому окладі. Тобто, пенсії, які призначаються особам, після змін у чинному законодавстві, та які не отримували тих додаткових видів грошового забезпечення (у таких відсоткових відношеннях до посадового окладу як позивач) будуть значно меншими, ніж при перерахунку пенсії, у випадку прийняття до уваги позиції позивача. Отже, у такому випадку буде існувати очевидний дисбаланс у пенсійному забезпеченні військовослужбовців, який намагався усунути законодавець шляхом внесення відповідних змін у правове регулювання цього питання.

Не може погодитися суд апеляційної інстанції і з доводами позивача про те, що у спірному випадку існують підстави для висновку про звуження існуючих прав позивача. Такі аргументи позивача є необґрунтованими, оскільки за результатами перерахунку пенсія позивача збільшилася.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог в цій частині.

Щодо заявлених позивачем вимог про неправомірність зменшення відповідачем загального розміру пенсії, за рахунок здійснення нарахування та виплати пенсії у 2018 році у розмірі 50% суми підвищення, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 (далі - Постанова № 103) передбачено, що військовослужбовцям та деяким іншим особам перерахунок пенсій здійснюватиметься із урахуванням трьох складових оновленого грошового забезпечення, визначеного на 1 березня 2018 року - окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Виплата перерахованих пенсій здійснюватиметься поетапно починаючи з 1 січня 2018 року у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Таким чином, Кабінетом Міністрів України, який з 01.01.2017р. наділений повноваженнями встановлювати умови, порядок та розміри перерахунку пенсій військовослужбовцям, визначено порядок виплати пенсій.

Суд апеляційної інстанції, надаючи оцінку заявленим позивачем вимогам в цій частині, виходить з того, що у межах цієї справи, враховуючи зміст та обсяг заявлених позивачем вимог, судом надається оцінка саме діям Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яким виплачується пенсія позивачу.

При цьому, суд враховує, що відповідно до статті 8 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Отже, враховуючи встановлений Кабінетом Міністрів України порядок виплати пенсій військовослужбовцям та приймаючи до уваги те, що виплата пенсій забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав стверджувати про неправомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області під час виплати пенсії позивачу.

Посилання позивача на те, що постановою КМУ №103 не передбачена можливість компенсації іншої (невиплаченої) частини пенсії (зокрема, 50% пенсії за 2018 рік), на думку суду апеляційної інстанції, не можуть бути підставою для задоволення позову, оскільки можливість виплати такої компенсації виходить за межі спору, який є предметом розгляду у цій справі та який фактично стосується дій органу ПФУ під час здійснення перерахунку та виплати пенсії.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим підстав для його скасування не існує.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2018 року у справі №0440/5996/18 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки, передбачені п.2 ч.5 ст.328, ст..329 КАС України.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 11.12.2018р.

Повне судове рішення складено 14.12.2018р.

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк