Справа № 140/2635/18
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2018-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи за підсудністю

18 грудня 2018 року ЛуцькСправа № 140/2635/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф. А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Вараської міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Вараської міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення Вараської міської ради від 19.09.2018 року №1158 «Про обрання секретаря Вараської міської ради».

Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно частини другої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження є рішення Вараської міської ради «Про обрання секретаря Вараської міської ради» від 19.09.2018 року №1158. Вказане рішення не є індивідуальним актом, а його виконання не стосується конкретної особи.

Відтак приписи частини другої статті 25 КАС України на спірні правовідносини не поширюються.

Водночас, частиною другою статті 26 КАС України встановлено, що позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З позовної заяви вбачається та підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 17.12.2018 року №, що відповідач являється юридичною особою публічного права і зареєстрований за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, місто Вараш, Рівненська область, 34400.

Враховуючи встановлені обставини та вимоги норм КАС України, суд приходить до висновку, що Волинський окружний адміністративний суд не наділений повноваженнями здійснювати розгляд даної адміністративної справи, так як позивач просить визнати противним рішення органу місцевого самоврядування (юридичної особи публічного права), яке не є актом індивідуальної дії та не належить до його територіальної юрисдикції.

Таким чином, дана адміністративна справа підсудна окружному адміністративному суду, територіальна підсудність якого поширюється на Рівненську область, а саме Рівненському окружному адміністративному суду.

Пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що адміністративну справу слід передати для розгляду по суті до Рівненського окружного адміністративного суду.

Разом з позовною заявою ОСОБА_1 подав заяву про забезпечення позову.

Частиною першою статті 154 КАС України встановлено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Враховуючи вищенаведене, Волинський окружний адміністративний суд не наділений повноваженнями щодо розгляду заяви про забезпечення позову в межах даної адміністративної справи.

Керуючись статтями 29, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вараської міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення передати на розгляд Рівненському окружному адміністративному суду.

Копію ухвали для відома направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Ф. А. Волдінер