Справа № 2-а-1281/10/1512
Суддя: Гниличенко М. В.
Дата ухвалення: 2010-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа №2-а-1281/10/1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2010 року Київський районний суд м.Одеси в складі:

головуючого - судді Гниличенко М.В.

при секретарі Марковій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги як дитині війни безпідставною, зобов'язання нарахувати і виплатити державну соціальну допомогу як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

01 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси, в якому просить зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити їй, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 09 липня 2007 року по 01 жовтня 2010 року включно, посилаючись на те, що вона є дитиною війни і повинна отримувати в управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одесі підвищення до пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Однак, відповідач таку державну допомогу виплачує не в повному обсязі, чим порушуються її законні права та інтереси.

Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 08.11.2010 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в частині позовних вимог про визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги за період з 09.07.2007 року до 01.04.2010 року безпідставною, зобов'язання нарахувати і виплатити державну соціальну допомогу за період з 09.07.2007 року до 01.04.2010 року залишено без розгляду. При цьому решта позовних вимог щодо захисту порушених прав ОСОБА_1 в межах встановленого ст. 99 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суд)' підлягає розгляду за правилами КАС України.

Позивачка ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, надала суду заяву в якій просила суд розглянути справу за її відсутністю та задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в судове засідання не з'явився, надав до суду заперечення на адміністративний позов, в якому у задоволенні позову просив відмовити у повному обсязі та розглянути справу за його відсутності.

Суд дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером та має статус дитини війни відповідно до посвідчення, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси та отримує пенсію за віком.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на відсотків мінімальної пенсії за віком.

З урахуванням постановлений судом ухвали від 08.11.2010 року про залишення позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в частині визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги за пері 09.07.2007 року до 01.04.2010 року безпідставною, зобов'язання нарахувати і виплатити - державну соціальну допомогу за період з 09.07.2007 року до 01.04.2010 року без розг захисту підлягають права позивача за період з 01.04.2010 року до 01.10.2010 року - звернення до суду позивача з адміністративним позовом.

Відповідно до ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаю права і свободи громадянина, гарантії цих прав і свобод, основи соціального захисту.

Суд приймає до уваги відсутність законодавчого обмеження щодо виконання вимог 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, при цьому суд вважає, що відсутність у Державному бюджеті України видатків на виплату держа соціальної допомоги дітям війни є підставою для невиконання вимог Закону з відповідача щодо виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги, як дитині війни.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно до ст. 28 Закону України « загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом Державний бюджет України на відповідний рік, який застосовується виключно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Положення ч.З ст 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування», на думку суду, не є перешкодою для застосування величини мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого передбаченого ч.І ст.28 мінімального розміру пенсії за віком.

Суд не приймає доводи відповідача викладені в запереченнях на позов, стосовно що на теперішній час обчислення підвищення до пенсії повинне виплачуватись в розмі встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 р- оскільки обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року є порушенням засад пріор законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення пов здійснюватись з розміру встановленого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист війни».

Відповідно до ст. 9 ч.4 КАС України у разі невідповідності нормативно-право акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язкові якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовав правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, суд доходить висновку про те, що позивач має право на підвищення розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком і тому орган державної влади, а с? управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси, не можуть свідомо відмовляти у нарахуванні та виплаті державної соціальної допомоги у розмірі З мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, втратили працездатність, а тому вважає безпідставною відмову управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси у нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 держав соціальної допомоги, як дитині війни, виходячи з розміру 30% мінімального розміру пенсії за віком за період з 01.04.2010 року до 01.10.2010 року з урахуванням виплачених сум.

Суд приходить до висновку про те, що слід зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_2 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, як дитині війни виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком за період з 01.04.2010 року по 01.10.2010 року з урахуванням виплачених сум.

У відповідності до ч. 1 п. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з державного бюджету України або позабюджетних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст.ст. 159-163, 186, ч. 1 п. 1. ст. 256 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 01.04.2010 року по 01.10.2010 року безпідставною, зобов'язання нарахувати і виплатити державну соціальну допомогу як дитині війни за період з 01.04.2010 року по 01.10.2010 року - задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду у Київському районі м. Одеси щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 квітня 2010 року по 01 жовтня 2010 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» безпідставною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 01 квітня 2010 року по 01 жовтня 2010 року, з урахуванням виплачених сум за даний період.

Допустити негайне виконання постанови суду в частині стягнення невиплаченої частини державної соціальної допомоги у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.З ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3