Справа № 1340/5949/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2018-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1340/5949/18
УХВАЛА
про повернення позовної заяви

15 грудня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 польова пошта НОМЕР_2 про стягнення заборгованості по витратах на відрядження,

В С Т А Н О В И В:

10.12.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , від імені позивача позовна заява подана представником по довіреності Курілець А.І. до командира військової частини НОМЕР_1 польова пошта НОМЕР_2 про стягнення 5509 грн. 33 коп. заборгованості по витратах на відрядження.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви в тому числі з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до статті 59 КАС України повноваження представника фізичної особи за договором повинні бути підтверджені довіреністю.

Частиною другою цієї статті визначено, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

За приписами частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про нотаріат» від 02.09.1993 № 3425-XII нотаріуси вчиняють нотаріальні дії, зокрема, посвідчують правочини (договори, заповіти, довіреності тощо); засвідчують вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них. Статтею 75 цього Закону визначено, що нотаріуси, посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують вірність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями за умови, що ці документи не суперечать законові, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом. Вірність копії документа, виданого громадянином, засвідчується у тих випадках, коли справжність підпису громадянина на оригіналі цього документа засвідчена нотаріусом або посадовою особою органу місцевого самоврядування чи підприємством, установою, організацією за місцем роботи, навчання, проживання чи лікування громадянина.

Абзацом 5 частини третьої статті 245 Цивільного кодексу України визначено, що довіреність суб`єкта права на безоплатну вторинну правову допомогу, за зверненням якого прийнято рішення про надання такої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Довіреності, посвідчені зазначеними посадовими особами, прирівнюються до нотаріально посвідчених (абзац 6 частини третьої статті 245 ЦК України).

Позовна заява ОСОБА_1 подана та підписана представником Курілець А.І. На підтвердження повноважень представника Курілець А.І. як представника ОСОБА_1 надано фотокопію довіреності від 26.10.2017 реєстровий номер № 659/1; ця копія не засвідчена на відповідність оригіналу у встановленому законом порядку (посадовою особою органу, уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги). Відтак, долучена до позовної заяви фотокопія не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала позовну заяву, на вчинення такої дії. Тому суддя дійшов висновку, що позовну заяву підписано особою, повноваження якої не підтвердженні відповідно до вимог статті 59 КАС України. Це свідчить про невиконання вимог процесуального закону при звернення до суду. Така позиція судді узгоджується з усталеною практикою Верховного Суду (ухвали 18.04.2018 у справі №826/14753/17, від 24.04.2018 №823/5408/15).

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

повернути позовну заяву ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 польова пошта НОМЕР_2 про стягнення заборгованості по витратах на відрядження і додані до неї документи особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.