Справа № 481/450/16-а
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 грудня 2018 року

м. Київ

Справа № 481/450/16-а

Провадження № 11-1292апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом Видавництва Новобузької районної газети «Вперед» (далі - Видавництво) до Новобузької районної ради Миколаївської області (далі - Райрада), третя особа - Новобузька районна державна адміністрація Миколаївської області, про визнання бездіяльності неправомірною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2016 року Видавництво звернулося до адміністративного суду з позовом у якому просило визнати протиправною бездіяльність та скасувати рішення Райради від 28 березня 2016 року № 88 «Про реформування друкованого засобу масової інформації - редакції газети «Вперед» та зобов'язати відповідача прийняти рішення про реформування Видавництва та про вихід Райради із числа співзасновників Видавництва.

Постановою Новобузького районного суду Миколаївської області від 13 липня 2016 року позов Видавництва задоволено частково.

Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 3 жовтня 2017 року скасував постанову суду першої інстанції, провадження у справі закрив.

Не погодившись із ухвалою апеляційного суду, Видавництво подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу апеляційної інстанцій і залишити у силі постанову суду першої інстанції.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 5 грудня 2016 року відкрив касаційне провадження.

30 жовтня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки у касаційній скарзі Видавництво просить скасувати судове рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Оскільки позивач оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом Видавництва Новобузької районної газети «Вперед» до Новобузької районної ради Миколаївської області, третя особа - Новобузька районна державна адміністрація Миколаївської області, про визнання бездіяльності неправомірною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 23 січня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
С.В. Бакуліна Н.П. Лященко
В.В. Британчук Л.І. Рогач
Д.А. Гудима І.В. Саприкіна
О.С. Золотніков О.М. Ситнік
О.Р. Кібенко В.Ю. Уркевич
В.С. Князєв О.Г. Яновська