Справа № 813/1972/18
Суддя: Шевчук Світлана Михайлівна
Дата ухвалення: 2018-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/560/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Шевчук С.М.,

суддів Кухтея Р.В., Носа С.П.,

за участі секретаря судового засідання Ігнатищ Л.М.

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Катревич Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року (рішення ухвалене у м. Львові судом у складі головуючого судді Лунь З.І., повний текст рішення складено 31 липня 2018 року) у справі № 813/1972/18 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :
В травні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, яким просила:

визнати протиправними дії Львівського прикордонного загону щодо виплати їй надбавки за кваліфікацію за період з січня 2015 року по 28.11.2017 в розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру;

стягнути з відповідача на її користь заборгованість надбавки за кваліфікацію за період з січня 2015 року по 28.11.2017 в сумі 1061,97грн.;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити їй компенсацію втрат доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати надбавки за кваліфікацію за період з січня 2015 року по день фактичної виплати відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат" від 19.10.2000 № 2050-ІІІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159;

визнати протиправними дії відповідача щодо виплати їй матеріальної допомоги на оздоровлення в 2016 році та в 2017 році без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій";

стягнути з відповідача на її користь недоплачену матеріальної допомоги на оздоровлення в 2016 році та в 2017 році в сумі 5445,78грн.;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити їй компенсацію втрат доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати, що стосується матеріальної допомоги на оздоровлення з травня 2016 року в сумі 2266,89грн. та з серпня 2017 року в сумі 3178,89грн. по день фактичного виплати відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат" від 19.10.2000 № 2050-ІІІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01 червня 2018 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) щодо виплати ОСОБА_1 надбавки за кваліфікацію за період з січня 2015 року по 28.11.2017 в розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військову частину НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити позивачу (місце проживання: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_2 ) надбавку за кваліфікацію за період з січня 2015 року по 28.11.2017 у розмірі 8% посадового окладу.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) щодо виплати позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення в 2016 році та в 2017 році без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій".

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військову частину НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: 71010, м. Львів, вул. Личаківська, 74, ) нарахувати та виплатити позивачу матеріальну допомогу на оздоровлення в 2016 році та в 2017 році з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій".

У решті позовних вимог - відмовлено.

Рішення суду першої інстанції оскаржив ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ), який в апеляційній скарзі просить його скасувати в частині задоволених позовних вимог та прийняти в цій частині нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог в цій частині відмовити повністю.

В обґрунтування апеляційних вимог посилається на те, що суд першої інстанції не врахував, що винагорода виплачується як окремий платіж (одночасно) з грошовим забезпеченням лише за наявності наказу командира військової частини. Згідно з Інструкції №73 від 02.02.2016 винагорода не включається до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення одноразових додаткових видів грошового забезпечення та інших одноразових виплат. Також судом не враховано, що оскільки п. 7 Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 встановлена виплата до 50%, то максимальний розмір надбавки, що підлягав виплаті становить 4%.

Дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, відзиву на неї, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав.

У справі встановлено, що ОСОБА_1 проходила військову службу у Львівському прикордонному загоні на посаді старшого техніка-начальника групи автоматизованих систем управління відділення зв`язку відділу прикордонної служби «Львів-аеропорт» ІІ категорії (тип А).

Наказом начальника 7 прикордонного Карпатського загону (І категорії) Західного регіонального управління (І категорії) Державної прикордонної служби України м. Львів №274-ос від 30.10.2017 позивач звільнена з військової служби, у відставку на підставі п.п. «В» (за віком) ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з 28.11.2017.

Наказом начальника 7 прикордонного Карпатського загону (І категорії) Західного регіонального управління (І категорії) Державної прикордонної служби України м. Львів №57-ос від 07.03.2018 позивач виключена із списків особового складу загону, усіх видів забезпечення.

Задовольняючи частково адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не заперечувалося право позивача на отримання грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення при наданні щорічних основних відпусток, відтак надання грошової допомоги на оздоровлення повинно було відбуватися з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які є невід`ємною частиною місячного грошового забезпечення військовослужбовця. Судом зазначено, що Адміністрацією державної прикордонної служби України було упорядковано перелік додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, до складу яких входить й винагорода за безперервну календарну війську службу. З урахуванням визначеного, позивачці неправомірно виплачувалося додаткове грошове забезпечення за кваліфікацію у розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру, встановленого наказом Адміністрації державної прикордонної служби України № 425 від 20.05.2008, яким затверджено Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби.

Апеляційний суд частково не погоджується з такими висновками суду першої інстанції та надаючи правову оцінку вказаним відносинам, враховує таке.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо виплати позивачу надбавки за кваліфікацію за період з січня 2015 року по 28.11.2017 в розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру, апеляційний суд зазначає таке.

Приписами частини другої статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Перебування особи на державній службі є однією із форм реалізації закріпленого у статті 43 Конституції України права на працю, а тому необхідно керуватися, в тому числі, і положеннями частини другої статті 233 Кодексу законів про працю України, яка визначає право звернення працівника до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком, в даному випадку стягнення грошового забезпечення військовослужбовця.

Відповідно до пункту постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з додатками 25-28, їх виплата провадиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого згідно із зазначеними додатками розміру, крім щомісячних виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу льотного та наземного складу авіації, плаваючого складу, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які виконують водолазні роботи, проходять службу в аеромобільних військах та частинах спеціального призначення, та виплати одноразової винагороди військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які знешкоджують вибухові предмети.

Так, 20.05.2008 на виконання пункту 2 Постанови №1294 наказом Адміністрації державної прикордонної служби України № 425 затверджено Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби, пунктом 3.13.1 якої встановлено, що особам офіцерського складу (крім військових льотчиків і штурманів, льотчиків і штурманів інструкторського складу), особам рядового, сержантського і старшинського складу , які проходять військову службу за контрактом, які мають клас, присвоєний у встановленому порядку виплачується надбавка у таких розмірах: 2 клас - 5 відсотків посадового окладу, 1 клас - 8 відсотків посадового окладу, клас майстра - 11 відсотків посадового окладу.

З матеріалів справи видно та не заперечується сторонами, що позивачці присвоєно 1-й клас за кваліфікацію. Отож, згідно положень зазначеної інструкції розмір надбавки позивача повинен становити -8% відсотків посадового окладу.

В силу частини другої статті 9 Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-XII, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» затверджено, зокрема, додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в розмірах, які знайшли відображення в додатках 25-28 до цієї постанови.

Відповідно до додатку 25 Постанови № 1294 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), тривалість безперервної календарної військової служби яких становить 30 років, виплачується винагорода в розмірі 2,5 посадового окладу і окладу за військовим званням.

Слід зазначити, що пунктом 2 Постанови № 1294 визначено, що виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством транспорту та зв`язку, Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Службою безпеки, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Управлінням державної охорони, Службою зовнішньої розвідки, Державним департаментом з питань виконання покарань (далі - державні органи), а пунктом 11 зазначеної постанови надано вказівку Міністерству праці та соціальної політики, Міністерству фінансів, іншим державним органам (до яких віднесено й Міністерство оборони) упорядкувати у тримісячний строк перелік і розміри виплати додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.

Наведені приписи дають підстави вважати, що Кабінет Міністрів України делегував, зокрема, Адміністрації ДПС України упорядкувати перелік, розміри та порядок виплати додаткового грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу.

Одночасно, в пункті 7 Постанови № 1294 вказав, що до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з додатками 25-28, їх виплата провадиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого згідно із зазначеними додатками розміру, крім щомісячних виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу льотного та наземного складу авіації, плаваючого складу, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які виконують водолазні роботи, проходять службу в аеромобільних військах та частинах спеціального призначення, та виплати одноразової винагороди військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які знешкоджують вибухові предмети.

На виконання пункту 2 Постанови № 1294 наказом Адміністрації ДПС України № 425 від 20.05.2008 затверджено Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби (чинна на час звільнення позивача зі служби, втратила чинність з 10.08.2018), відповідно до якої визначено порядок та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ДПС України (до складу якого входять й одноразові додаткові види грошового забезпечення), а також самі додаткові види грошового забезпечення, серед яких і надбавка за кваліфікацію (п.3.13), яка виплачується особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом.

Отже, Адміністрацією державної прикордонної служби України вищевказаною Інструкцією було упорядковано перелік додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, до складу яких входить й винагорода за безперервну календарну війську службу.

З урахуванням визначеного, позивачці неправомірно виплачувалося додаткове грошове забезпечення за кваліфікацію в розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру, встановленого наказом Адміністрації державної прикордонної служби України № 425 від 20.05.2008, яким затверджено Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби. А тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду від 31 січня 2018 року у справі 808/8403/13-а (№К/9901/1280/18).

За наведених обставинах справи, рішення суду першої інстанції в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу надбавку за кваліфікацію за період з січня 2015 року по 28.11.2017 у розмірі 8% посадового окладу прийняте з врахуванням всіх обставин справи та ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.

При цьому, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що з урахуванням ч.2 ст.9 КАС України належним способом захисту для повного та ефективного захисту прав позивача буде такий як зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу надбавку за кваліфікацію за період з січня 2015 року по 28.11.2017 в розмірі 8% посадового окладу, а не стягнення такої надбавки як про це просить позивач в позовній заяві.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправними дії відповідача щодо виплати позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення в 2016 році та в 2017 році без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій" та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити таку допомогу з врахуванням вказаної вище щомісячної додаткової грошової винагороди, то апеляційний суд зазначає таке.

Статтею 25 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» від 03.04.2003 №661-IV, в редакції чинній на час звільнення позивача із служби, встановлено, що держава забезпечує соціальний захист особового складу Державної прикордонної служби України відповідно до Конституції України, цього Закону та інших актів законодавства. Пенсійне забезпечення військовослужбовців Державної прикордонної служби України здійснюється у порядку та у розмірах, встановлених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Військовослужбовці Державної прикордонної служби України користуються правовими і соціальними гарантіями відповідно до Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», цього Закону, інших актів законодавства (ч.3 ст.25).

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII, в редакції чинній на час звільнення позивача із служби, (далі - Закон №2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону №2011-XII військовослужбовцям виплачуються грошова допомога на оздоровлення та державна допомога сім`ям з дітьми в порядку і розмірах, що визначаються законодавством України.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону №2011-XII до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця (ч. 3 ст. 9 Закону №2011-XII).

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону №2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

З 1 січня 2008 року введено в дію Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затверджену Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 №425, (чинна на час звільнення позивача зі служби, втратила чинність з 10.08.2018), (далі - Інструкція №425), пунктом 3.7.4 визначається розмір допомоги для оздоровлення, виходячи з посадових окладів, окладів за військовими званнями та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою згідно із законодавством на день підписання наказу про надання цієї допомоги.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» встановлено щомісячну додаткову грошову винагороду, зокрема, військовослужбовцям Державної прикордонної служби (крім тих, що зазначені в підпункті 1 цього пункту, та військовослужбовців строкової військової служби) - у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 02.02.2016 №73 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин, втратив чинність з 09.11.2018), затверджено Інструкцію про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, (далі - Інструкція №73) відповідно до п.2 якої виплата винагороди здійснюється в таких розмірах й таким військовослужбовцям: 1) до 100 відсотків місячного грошового забезпечення: військовослужбовцям, які займають посади в загонах морської охорони та їх структурних підрозділах; військовослужбовцям, які займають посади льотного складу в авіаційних частинах Держприкордонслужби; 2) військовослужбовцям (крім зазначених у підпункті 1 цього пункту) - до 60 відсотків місячного грошового забезпечення.

Згідно з п. 5 Інструкції №73 виплата винагороди здійснюється з того дня, з якого військовослужбовці стали до виконання обов`язків за посадами (але не раніше дня видання наказу про призначення), і до дня їх звільнення від виконання обов`язків за посадами включно (у тому числі й у разі тимчасового виконання обов`язків за посадами, до яких вони допущені наказами відповідних начальників (командирів)).

Відповідно до п. 6 Інструкції №73 винагорода виплачується військовослужбовцям за місцем штатної служби за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць на підставі наказу начальника (командира) органу Держприкордонслужби; начальникам (командирам) органів Держприкордонслужби - на підставі наказів вищих начальників.

Відповідно до п. 8 Інструкції №73 винагорода не включається до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення одноразових додаткових видів грошового забезпечення та інших одноразових виплат.

Таким чином, враховуючи положення Інструкції №73 (чинної на момент виникнення спірних правовідносин), суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що щомісячна додаткова грошова винагорода військовослужбовцям Державної прикордонної служби України не включається до складу місячного грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення грошової допомоги на оздоровлення.

З огляду на вказане, апеляційний суд приходить до висновку, що задоволені рішенням суду позовні вимоги позивача про визнання протиправними дій та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу матеріальну допомогу на оздоровлення в 2016 році та в 2017 році з урахування щомісячної додаткової грошової винагороди задоволенню не підлягають.

Дана правова позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 01 березня 2018 року у справі №761/17387/17 (К/9901/2181/17).

Рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрат доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати, що стосується матеріальної допомоги на оздоровлення та надбавки за кваліфікацію по день фактичної виплати не оскаржується, а тому відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України в апеляційному порядку не переглядається.

Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що оскаржуване рішення суду не відповідає нормам матеріального права лише в частині визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо виплати позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення в 2016 році та в 2017 році без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу вказану матеріальну допомогу на оздоровлення в 2016 році та в 2017 році з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди. В решті вимог позовної заяви рішення суду прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права на підставі фактичних обставин справи, а відтак апеляційну скаргу слід задовольнити частково, а рішення суду скасувати лише в частині визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо виплати позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення в 2016 році та в 2017 році без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу матеріальну допомогу на оздоровлення в 2016 році та в 2017 році з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди. У решті рішення суду залишити без змін.

Керуючись ст. 308, ст. 315, ст. 317, ст. 321, ст. 325, ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) задовольнити частково.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року у справі № 813/1972/18 скасувати в частині визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення в 2016 році та в 2017 році без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій" та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення в 2016 році та в 2017 році з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій".

Ухвалити у названій частині нове судове рішення, яким ОСОБА_1 у задоволенні обумовлених вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) відмовити.

У решті рішення суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС.

Головуюча суддя С. М. Шевчук
судді Р. В. Кухтей
С. П. Нос

Повне судове рішення складено 13 грудня 2018 року.