Справа № 1340/5644/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1340/5644/18
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 грудня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. перевірила позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Добрянської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Добрянської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною: на підставі п. 4 та ч. 1 ст. 5 та ст. 6 та п. 4 та ч. 2 ст. 245 КАС України, ч. 4 ст. 13 та ч. 2 ст. 14 та ч. 2 ст. 19 Конституції України та п. 7 та п.10-11 ст. 118 ЗК України та ст. 4 Закону України "Про державну службу" та Постановою Верховного Суду України віл 10.12.2013 у справі № 21-358а13. За наслідком чого, на підставі п. 4 ст. 245 КАС України, зобов'язання відповідача у місячний строк з дня набрання постановою законної сили, надати дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність кожному із позивачів для житлового будівництва, з метою відновлення порушеного права, шляхом вчинення розгляду клопотання ОСОБА_1 № 163 від 21.11.2017 та ОСОБА_2 № 164 від 21.11.2017.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Ухвалою суду від 28.11.2018 року позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків такої шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду таких документів:

- заяви, у якій зазначити місце проживання чи перебування кожної із позивачок;

- власних письмових підтверджень ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про те, що вони не подали до суду іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- оригіналів документів про сплату судового збору у сумі 704,80 грн. за реквізитами, вказаними у мотивувальній частині позовної заяви кожною з позивачок, або документів, що підтверджують звільнення позивачок від сплати судового збору;

- заяв, у яких вказати момент коли кожній із позивачок стало відомо про порушення їхніх прав, з наданням відповідних доказів, зазначенням причин поважності пропуску строку звернення до суду з позовом у визначений законом строк та надати відповідні підтверджуючі докази.

Судом також роз'яснено позивачкам, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Відповідно до повідомлень про вручення поштових відправлень такі одержано позивачками 04.12.2018, відтак десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви завершується 14.12.2018 включно.

06.12.2018 за вх. № 39381 від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надійшло клопотання про прийняття заяви до провадження після усунення недоліків.

Позивачки разом із цією позовною заявою надали:

- примірники позовної заяви, у яких зазначили місце проживання чи перебування кожної із позивачок;

- клопотання про поновлення пропущеного строку на оскарження.

Крім цього у цій заяві позивачки надали такі пояснення щодо сплати судового збору та вимоги суду для усунення недоліків позовної заяви надати оригіналів документів про сплату судового збору у сумі 704,80 грн. за реквізитами, вказаними у мотивувальній частині, кожною з позивачок, або документів, що підтверджують звільнення позивачок від сплати судового збору.

Щодо аргументів суду в частині долучення оригіналів документів про сплату судового збору у сумі 704,80 грн., за реквізитами вказаними у мотивувальній частині кожною з позивачок, вони зазначили про те, що вони виконали відповідні вимоги, додавши оригінали квитанцій № від 06.11.2018 та № від 06.11.2018 на суму 704,80 грн. кожна, у позовній заяві, котра надійшла до суду з початку.

Стосовно аргументів щодо зарахування судового збору до справи № 1340/5314/18 позивачки як контраргумент зазначають, що провадження у справі не відкривалося, відтак, зарахування не могло здійснюватись, а було повернуто позивачкам. Ухвала про повернення позовної заяви не містить формулювання про повернення судового зору із держбюджету, а тільки повернення самих квитанцій як доказу сплати (повернути гроші із казначейства не получиться згідно з цією ухвалою, оскільки для цього потрібна окрема ухвала якої у позивачок немає).

Повернення позовної заяви не позбавляє позивачок права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом із тими ж доказами про сплату судового збору, що і зробили позивачки.

Суд зважає на вказані покликання позивачок, однак зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з п. 2 ч. 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Таким чином, позивачки за подання до суду позовної заяви сплачують судовий збір у відповідному розмірі, а в разі повернення позовної заяви сума сплаченого судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила.

При цьому, повернення позовної заяви з підстав, зазначених вище, не позбавляє позивачок права повторно звернутися до суду з тим самим позовом на загальних підставах, проте це не звільняє їх від обовязку повторно сплатити судовий збір за подання цього позову, відповідно до вимог законодавства

Крім цього, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, встановлено, що відповідно до ухвали від 13.11.2018 у справі № 1340/5314/18 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/77791527) у п. 3 резолютивної частини чітко вказано: «Повернути судовий збір в сумі 704,80 грн., сплачений згідно квитанції № від 06.11.2018 року за подання позову та судовий збір в сумі 704,80 грн., сплачений згідно квитанції № від 06.11.2018 року за подання позову.».

Відтак, покликання на неповернення саме судового збору, а лише вищевказаних квитанцій не відповідають дійсності.

Також у системі КП «ДСС», у модулі перевірки зарахування сплати судового збору до Спеціального фонду Держбюджету України, сплаченого відповідно до цих квитанцій у межах цієї справи, відомості про зарахування такого - відсутні.

З огляду на наведене, позивачки, станом на момент подання клопотання про усунення недоліків позовної заяви, вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 28.11.2018, в частині сплати судового збору за її подання, не усунули.

До суду інших заяв на усунення вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху не надходило.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Позивачем вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконано. Позивач не надіслав суду будь-яких повідомлень про наявність інших поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, окрім клопотання про прийняття заяви до провадження після усунення недоліків, з поясненнями щодо сплати судового збору, що у ньому викладені, з доданим клопотанням про поновлення пропущеного строку на оскарження, примірників позовної заяви, про залишення позовної заяви без руху у встановлений для цього строк.

Оскільки позивачки не усунули недоліки позовної заяви у встановлений строк відповідно до ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, таку слід повернути позивачкам.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, п.п. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Добрянської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, повернути позивачу.

2. Копію ухвали надіслати особам, які подали позовну заяву, разом із доданими до неї документами, не пізніше наступного дня після її постановлення.

3. Роз'яснити позивачкам, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Качур Р.П.