Справа № 9901/961/18
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 грудня 2018 року

м. Київ

провадження П/9901/961/18

справа № 9901/961/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Анцупової Т. О., перевіривши позовну заяву представника «Гордон Солюшн ЛТД» («Gordon Solution Ltd») - Тарасюка Сергія Миколайовича до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, третя особа - Рада національної безпеки та оборони України про скасування Указу Президента України від 14 травня 2018 року № 126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 02 травня 2018 року»,

у с т а н о в и в:

12 грудня 2018 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов адміністративний позов представника позивача Тарасюка С. М. до Президента України Порошенка П. О., третя особа - Рада національної безпеки та оборони України, в якому представник позивача просив визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 14 травня 2018 року № 126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 02 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), відносно «Гордон Солюшн ЛТД («Gordon Solution Ltd») Company number 1773511, Geneva Place, Waterfront Drive, P.O. Box 3469, м. Род-Таун, острів Тортола, Британські Віргінські Острови, які зазначені у рядку 235 Додатка 2 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) строком на три роки».

Підставою для звернення до суду зазначено те, що оскаржуваний Указ є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки позивачем жодних порушень, за які можна було застосувати санкції, вчинено не було.

На думку представника позивача, рішення про застосування санкцій до позивача не ґрунтується на встановлених законом підставах, прийняте поза законодавчою процедурою, а в його основу покладене свавільне застосування закону, що суперечить рішенням Конституційного Суду України та Європейського суду з прав людини. Оскаржуване рішення не містить належного обґрунтування за що саме до позивача було застосовано санкції.

Представник позивача вказує, що до юридичної особи безпідставно застосовано економічні санкції, що порушує права юридичної особи на розпорядження належним їй майном, на проведення фінансових операцій, на ведення господарської діяльності не лише на території України, а й за її межами.

Разом із позовною заявою представник позивача подав заяву про поновлення строку звернення до суду, у якому просив поновити строк на подання позовної заяви щодо оскарження Указу Президента України від 14 травня 2018 року № 126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 02 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), відносно «Гордон Солюшн ЛТД («Gordon Solution Ltd»).

Клопотання обґрунтовано тим, що 16 листопада 2018 року (в межах строку звернення до суду) засобами поштового зв'язку він звернувся до Верховного суду з аналогічною позовною заявою у якій, крім іншого, просив зобов'язати Міністерство закордонних справ проінформувати компетентні органи Європейського Союзу, Сполучених Штатів Америки та інших держав про скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відносно «Гордон Солюшн ЛТД («Gordon Solution Ltd») Company number 1773511, Geneva Place, Waterfront Drive, P.O. Box 3469, м. Род-Таун, острів Тортола, Британські Віргінські Острови. Проте, ухвалою Верховного Суду від 27 листопада 2018 року вказана позовна заява була повернута на підставі п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, відповідно до якого позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог. Копія зазначеного судового рішення отримана представником позивача 07 грудня 2018 року.

На підтвердження цих обставин представник позивача надав копії відповідних документів.

Враховуючи приписи ч. 8 ст. 169 КАС України, згідно з якими повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, представник позивача просить його заяву задовольнити.

Суд дослідив надані представником позивача докази на підтвердження зазначених причин пропуску строку звернення до суду і дійшов висновку про достатність підстав для визнання їх поважними та поновлення цього строку.

Позовна заява представника «Гордон Солюшн ЛТД» («Gordon Solution Ltd») - Тарасюка С. М. відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до ч. 4 ст. 22 КАС України та згідно зі ст. 266 цього Кодексу підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст. 12, 19, 22, 171, 248, 262, 266 КАС України, -

у х в а л и в:

1. Заяву представника «Гордон Солюшн ЛТД» («Gordon Solution Ltd») - Тарасюка Сергія Миколайовича про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

2. Поновити «Гордон Солюшн ЛТД» («Gordon Solution Ltd») строк звернення до суду з позовом до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, третя особа - Рада національної безпеки та оборони України про скасування Указу Президента України від 14 травня 2018 року № 126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 02 травня 2018 року».

3. Відкрити провадження в адміністративній справі № 9901/961/18 за позовом представника «Гордон Солюшн ЛТД» («Gordon Solution Ltd») - Тарасюка Сергія Миколайовича до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, третя особа - Рада національної безпеки та оборони України про скасування Указу Президента України від 14 травня 2018 року № 126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 02 травня 2018 року».

4. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.

5. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться об 16 годині 00 хвилин 24 січня 2019 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ.

6. Установити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.

7. Установити третій особі десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснення щодо позову, а у семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду пояснення щодо відзиву.

8. Установити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу та третій особі.

9. Установити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.

10. Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам ч. 2 - 4 ст. 162 КАС України.

11. Повідомити учасникам справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України.

12. Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: supreme.court.gov.ua.

13. Повідомити учасникам справи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Анцупова