Справа № 2-а-1597/10/1512
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2010-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа № 2- А-1597/10/2010 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2010 року Київський районний суд м. Одеси В складі:

головуючого - судді Калашнікової О.І.

за участю секретаря - Мішанчук О.Ф.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кандидата в депутати до Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №49 ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №05278 про визнання незаконними дій та бездіяльності дільничної виборчої комісії та скасування рішення комісії -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 3.1. звернулася до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірною бездіяльність дільничної виборчої комісії №05278, що полягає у відсутності реагування на порушення виборчого законодавства, скасувати протокол про підрахунок голосів виборців по виборам міського голови м.Одеси ДВК №05278 та зобов»язати дільничну виборчу комісію провести повторний підрахунок голосів виборців на виборах міського голови м.Одеси, посилаючись на невідповідність дій ДВК вимогам ст.ст.69, ст.70, ст.71, ст..72, ст.74 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (Закон №2487). Позивачка до судового засідання не з»явилась, про час і місце слухання справи була сповіщена телефонограмою, причини неявки суду не повідомила.

Представник дільничної виборчої комісії № 05278 - голова ДВК ОСОБА_2 з позовом не погодився.

Суд вислухав відповідачеву сторону, свідка, вивчив матеріали справи і встановив :

ОСОБА_1 є кандидатом в депутати до Одеської міськради по одномандатному мажоритарному виборчому округу №49 і відповідно до п.4ч.9ст.27 Закону №2487 мала право сама бути присутньою або її довірені особи та офіційні спостерігачі мали право бути присутніми з додержанням вимог цього Закону на засіданнях дільничної виборчої комісії та перебувати у день голосування в приміщенні ДВК, спостерігати за роботою комісії, отримувати копію протоколу про підрахунок голосів виборців. 31 жовтая і 1 листопада 2010 року в приміщенні дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05278 - Одеського економічного ліцею по вул.Люстдорфська дорога, 33 у м. Одесі були присутні офіційні спостерігачі від місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати, від кандидатів у депутати в одномандатному, в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, від кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови. ОСОБА_1 3.1. стверджує, що при проведенні голосування за кандидатів на посади депутатів Одеської обласної ради, Одеської міської ради, Одеського міського голови були допущені порушення міжнародних стандартів проведення виборів та національного виборчого законодавства. Позивач у позові перераховує такі порушення: несвоєчасно відкрито та закрито виборчу дільницю, не забезпечено таємність воєвиявлення виборців, на виборців здійснювався тиск шляхом залякування та примушення голосувати за конкретні партії та особистості, до кабіни для таємного голосування разом з виборцем заходили інші особи, мали місце численні випадки передачі виборцем своїх виборчих бюлетенів іншим особам, видача виборчих бюлетенів здійснювалася як у приміщенні виборчої дільниці так і за її межами не членами виборчої комісії, мало місце заохочення та примушування виборців до передачі бюлетенів іншим особам шляхом підкупу, погроз, тощо..., допущено ряд порушень з боку голови дільничної виборчої комісії (не проведено засідання до початку голосування, не оголошувалась кількість виборчих бюлетенів...), перед початком голосування членам дільничної виборчої комісії, яким надано право бути присутніми на засіданні дільничної комісії - не було надано для огляду виборчі скриньки, не опломбовано печаткою виборчі скриньки, надавались бюлетені для голосування громадянам, які не мали паспорту та яких не було в списках виборців, видавались бюлетені з позначками конкретних осіб, мало місце агітації під час виборчого процесу, пошкоджену у результаті хуліганських дій виборчу скриньку з бюлетенями не було опечатано, бюлетені було перекладено до іншої скриньки; голосування за межами виборчої дільниці організовувалось менш ніж трьома членами виборчої комісії з однієї політичної сили, які здійснювали тиск та примушували виборця голосувати за конкретні партії; не оголошувалось хто відбуває для організації голосування за межами дільниці; членам дільничної виборчої комісії видано бюлетені для голосування з кожних відповідних місцевих виборів, а не у кількості, яка дорівнює кількості виборців у витягу зі списку виборців; переносна скринька не містила контрольного листа, не була опломбована, при підрахунку голосів не було дотримано порядок підрахунку голосів виборців, після закінчення голосування несвоєчасно розпочалося засідання дільничної виборчої комісії, мали місце численні перерви, відомості до протоколу при підрахунку голосів вносилися не секретарем; не було встановлено, оголошено та занесена до відповідних протоколів про підрахунок голосів кількість виборців на виборчій дільниці; не були підраховані невикористані виборчі бюлетені, у тому числі зіпсовані; не були оголошені та занесені до відповідного протоколу, невикористані бюлетені не були погашені шляхом відокремлення правого нижнього кута бюлетеня та окремо запаковані, не підраховано кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені з відповідних місцевих виборів, не підраховано кількість контрольних талонів виборчих бюлетенів з підписами виборців та членів дільничної комісії, які їх видали; допущено ряд порушень при здійсненні підрахунку кількості виборців які отримали виборчі бюлетені - не складено акту із зазначенням установленої рішенням дільничної виборчої комісії причини такої невідповідності, який повинен підписуватись присутніми членами дільничної виборчої комісії; при підрахунку голосів виборців, скриньки в яких знаходилися бюлетені, які ще не підраховували не перебували у полі зору членів комісії, а виносилися у інші приміщення; перед відкриттям виборчих скриньок ДВК не перевірено: чи дорівнює окремо з кожних місцевих виборів, по кожному дільничному округу сума кількості невикористаних виборчих бюлетенів у цьому виборчому окрузі і кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені, кількості виборчих бюлетенів у цьому виборчому окрузі, отриманих дільничною виборчою комісією; не складено акт членами ДВК відносно такої невідповідності, який мали право підписати присутні кандидати в депутати, їх довірені особи, спостерігачі; ДВК не було перевірено цілісність пломб або печаток на виборчих скриньках, мало місце пошкодження пломб, печаток на виборчих скриньках, що свідчить про відкриття виборчих скриньок до закінчення голосування, про це порушення не був складений та засвідчений у встановленому порядку акт; при підрахунку голосів виборців у виборчих скриньках були виявлені бюлетені на яких зазначені номер виборчого округу та номер виборчої дільниці, які не відповідають назві та номеру відповідного виборчого округу або назві та номеру відповідної виборчої дільниці, а також бюлетені на яких наявний відтиск печатки іншої комісії чи будь-якої іншої печатки, однак зазначені бюлетені були враховані при підрахунку голосів виборців; в багатомандатному виборчому окрузі не розкладалися на місця, позначені окремими табличками, що містять з обох боків назву місцевої організації партії, написи «Недійсні», «Проти всіх» видавались головою Двк представникам конкретно зазначених політичних організацій, не надавались для огляду іншим членам комісії виборчі бюлетені та після проголошення результату волевиявлення виборця передавались представникам зазначеної політичної партії; при підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці не перевірялись відомості, чи дорівнює кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці у цьому виборчому окрузі, сумі кількостей недійсних виборчих бюлетенів на виборчій дільниці в цьому виборчому окрузі та виборчих бюлетенів, голоси в яких подані за кандидатів у депутати від кожної місцевої організації партії, та кількості виборчих бюлетенів у яких виборці не підтримали кандидатів у депутати від жодної місцевої організації партії; не був складений акт ДВК із зазначенням установленої рішенням Двк причини розбіжності у зв»язку з невідповідністю кількості виборців, які взяли участь у голосуванні в цьому виборчому окрузі, сумі кількості виборчих бюлетенів на виборчій дільниці та мали місце інші порушення при підрахунку голосів та оформленні протоколу про підрахунок голосів; особам які були присутні при підрахунку голосів безпідставно було відмовлено у видачі копії протоколу, було допущено порушення вимог закону при транспортуванні виборчої документації до територіальної виборчої комісії, мало місце неналежне заповнення протоколу про підрахунки голосів, при супроводженні транспортування виборчих документів були допущені інші особи.

На підтвердження своїх вимог позивач посилався на такі докази: акти про виявлення порушення вимог Закону №2487 у кількості 4 піт., копію скарги на дії ДВК №05278 до Одеської міської виборчої комісії Одеської області від 31.10.2010 року, копію посвідчення №241 ОСОБА_1 3.1. кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому округу.

Голова ДВК №05278, не погоджуючись з позовом ОСОБА_1, пояснив, що голосування у день виборів, підрахунок голосів виборців проводились відповідно до вимог Закону №2487, комісія діяла в межах цього Закону, права та інтереси суб»єктів виборчого процесу не порушувались. Надані позивачем акти про виявлені порушення Закону №2487 не відповідають вимогам цього Закону і дійсним обставинам.

Дослідивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 3.1. є не обґрунтованим і не підлягаючим задоволенню з таких підстав:

4.12 ст.172 КАС України передбачає, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду. ОСОБА_1 3.1. про час слухання справи була повідомлена 4 листопада 2010 року телефонограмою.

Відповідно до гі.8ч.7ст.58 Закону №2487 офіційний спостерігач від кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі має право складати акт про виявлене порушення цього Закону. Цією ж нормою Закону передбачений порядок складання такого акту: акт підписується офіційним спостерігачем та не менш як двома виборцями, які засвідчують це порушення, із зазначенням їх прізвищ, власних імен та по батькові, адрес місць проживання. Акт надається до відповідної виборчої дільниці. Додані до позову акти про виявлені порушення Закону №2487 під час голосування 31.10.2010 року на виборчій дільниці №05278 не відповідають вимогам, викладеним у гі.8 ч.7 ст.58 Закону №2487: усі акти складені офіційними спостерігачами і цими ж спостерігачами підписані, без участі виборців, що підтверджується списком офіційних спостерігачів, зареєстрованих 31.10.2010 року в ДВК №05278, який представив голова комісії у судовому засіданні. За таких обставин, суд не приймає зазначені акти, як доказ порушення ДВК №05278 вимог Закону №2487.

Будь яких інших доказів на підтвердження своїх вимог про порушення дільничною виборчою комісією Закону «Про вибори депутатів Верховної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» ОСОБА_1 3.1. суду не надала. Тому правові підстави для скасування протоколу про підрахунок голосів виборців по виборам міського голови м.Одеси по ДВК №05278 від 1. 11.2010 року та зобов»язання ДВК провести повторний підрахунок голосів виборців по виборам міського голови м.Одеси відсутні. Керуючись ст. ст. 71, 159,161,162,172 КАС України, Законом України «Про вибори депутатів до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» , суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 відмовити у задоволенні позову до Дільничної виборчої комісії №05278 про визнання незаконними дій та бездіяльності та скасування рішення комісії.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.І.Калашнікова