Справа № 2-а-849/10/1512
Суддя: Гаращенко Д. Р.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа №2-а-849/10/1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2010 року Київський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого - судді Гаращенко Д.Р.

При секретарі - Панченко О.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці і соціальної політики Одеської міської Ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Київського району м. Одеси, у якому просила визнати дії Управління праці та соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси по відношенню до перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, неправомірними, стягнути з відповідача заборгованість по догляду за дитиною до досяг нення нею трирічного віку в розмірі 6 209, 00 грн., зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно ло норм чинного законодавства, але не менше прожиткового мінімуму, гарантованого Конституцією України та зобов'язати відповідача виконати постанову суду за цим позовом негайно.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 03 листопада 2010 року Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради було замінено належним відповідачем - Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Позивач у судовому засіданні позов підтримала та просила суд його задовольнити, посилаючись на те, що як працююча особа здійснює догляд за малолітньою донькою, а тому, у відповідності до статті 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими ародженням та похованням", має право на отримання грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не меншому прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Представник Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради позов не визнав, у його задоволенні просив відмовити.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач є матір'ю малолітньої дитини - ОСОБА_2, яка народилася 02 листопада 2008 року, що підтверджується Свідоцтвом про народження серії 1-ЖД № 165358.

Наказом Закритого акціонерного товариства «Сьогодні мультимедіа» № 01-0 від 12.01.2009 року ОСОБА_1 було надано відпустку для догляду за дитиною до досягнення -нею трирічного віку з 12.01.2009 року до 02.11.2011 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Київського району м. Одеси та має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до довідки Управління праці та соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси від 22 січня 2010 року позивач у січні 2009 року отримала допомогу по догляду а дитиною у розмірі 83, 87 грн., у лютому 2009 року - січні 2010 року по 130 грн. щомісячно.

Як вбачається з листа -відповіді Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси від 26.01.2010 року на звернення позивача, пояснень представника відповідача, допомога по догляду до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_3 була призначена відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми. Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення та виплаті допомоги сім'ям з дітьми» № 1751 від 27.12.2001 року.

П. 25 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» з тексту Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» було виключено ст.ст. 40-44, що встановлювали право на отримання та розміри допомоги по народженню та догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованим особам, а також слова «народженням та». З цього чао допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованим особам призначалися та виплачувалися відповідно до вимог Закону України «Про державну допомоп сім'ям з дітьми».

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року вказані зміни були визнані такими, що не відповідають Конституції України, та було відновлено дію ст.ст. 40-4- Закону було відновлено.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальн; страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленим народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічног віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але н. менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних демографічних груп населення, установлено в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, з листопада 2009 року - 701 грн.

Згідно з ст. 54 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у грудні 2008 року прожитковий мінімум на одну особу установлено у розмірі 626 грн.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» з 1 січня 201 року установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі - 825 гривень.

Таким чином, сума недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею, трирічного віку за період з січня 2009 року по січень 2010 року становить 6 843, 13 грн.

Виходячи із заявлених позивачем вимог суд вважає можливим зобов'язати Департамен- праці та соціальної політики Одеської міської Ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку період з січня 2009 року по січень 2010 року у розмірі 6 209 грн.

Суд не приймає до уваги посилання предсгавника відповідача на правомірність виплати позивачеві допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно Постанови Кабінету Міністрів України ««Про затвердження порядку призначення та виплати допомоги сім'ям з дітьми» № 1751 від 27.12.2001 року на підставі ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік», оскільки даною Постановою затверджений порядок визначу умови призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", тобто незастрахованим особам.

В частині позову про зобов'язання відповідача в подальшому виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до норм чинного законодавства, але не менше прожиткового мінімуму, гарантованого Конституцією України - суд вважає необхідним відмовити, оскільки вирішувати спори на майбутній час суд не вправі.

Також суд відмовляє у задоволенні позовних вимог про зобов'язання відповідачо, виконати постанову суду негайно, оскільки згідно зі ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить в систему Міністерства юстиції України.

Відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» забороняється втручання інших державних або недержавних органів та їх посадових осіб у виконавче провадження, крім випадків, передбачених цим Законом.

Таким чином, суд не вправі зобов'язати відповідача виконати постанову суду негайно.

Керуючись ст.ст. 6-14, 99, 159 -163,167 КАС України, ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», Законом України «Про виконавче провадження», Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення та виплати допомоги сім'ям з дітьми» № 1751 від 27.12.2001 року, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці і соціальної політики Одеської міської Ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Департаменту праці і соціальної політики Одеської міської ради щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з січня 2009 року до січень 2010 року неправомірними.

Зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської Ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з січня 2009 року до січень 2010 року у розмірі 6 209 (шість тисяч двісті дев'ять) гривень 00 копійок.

В решті вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Київський районний суд м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови, і одночасного направлення копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Д.Р. Гаращенко