Справа № 2-а-218/10/1512
Суддя: Огренич І. В.
Дата ухвалення: 2010-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа: № 2-А-218/10/1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2010 року Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого-судді Огренич І.В.

при секретарі - Камінської О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Одесі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання незаконною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати незаконною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку пенсії, у зв'язку з підвищенням посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі наказу Міністра Оборони України №377 від 28 липня 2008 року до розміру 1460,00 грн., також позивач просить зобов'язати відповідача виконати перерахунок призначеної пенсії відповідно до посадового окладу 1460,00 грн., виплатити заборгованість по пенсії, яка виникла у зв'язку з перерахунком, посилаючись на наказ Міністра Оборони України №377 від 28.07.2008 року „Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", виданим відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу".

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача з позовом не погодився, при цьому пояснив, що відповідно до частини 3 ст.63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права па перерахунок пенсії і проводиться в порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року затверджено „Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб". Зазначеним порядком передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які маюгь право на пенсію відповідно до Закону №2262-ХП або у зв'язку із введенням для них щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Наказ Міністра Оборони „Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" №377 від 28 липня 2008 року не є правовою підставою для перерахунку пенсії позивачу.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1 - полковник запасу, перебуває на обліку в головному Управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області і отримує пенсію за вислугу років служби на підставі Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", що підтверджується матеріалами пенсійної справи №Ю0071742. Перед звільненням ОСОБА_1 обіймав посаду старшого викладача кафедри тактики Одеського вищого військового артилерійського училища. Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу" (із змінами та доповненнями) затверджені схеми розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців, на виконання зазначеної постанови Міністр Оборони України 28 липня 2008 року видав наказ за №377 „Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", відповідно до якого посадовий оклад старшого викладача військового навчального закладу (III-IV рівень акредитації) штатно-посадової категорії „полковник" встановлено у розмірі 1380 грн. - 1460 грн.

Частина 3 ст.63 Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" передбачає, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться у строки, встановлені ч.2 ст.52 цього Закону.

Постановою Кабінету Мінстрів України №45 від 13 лютого 2008 року „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (та внесеними змінами до постанови КМУ №393 від 17.07.1992 року) передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам за зазначеним Законом провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Відповідно до п.5 Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 7 листопада 2007 року усі зміни грошового забезпечення військовослужбовців здійснюються Міністерством Оборони України. Постановою передбачено право керівників державних органів в межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, встановлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового та начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою - у розмірах, визначених затвердженими постановою схемами згідно з додатками 1-23 за аналогічними посадами. Таким чином, Наказ Міністра Оборони України №377 від 28.07.2008 року, виданий на підставі і на виконання Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 7 листопада 2007 року, правомірно врегульовує питання зміни розмірів посадових осіб офіцерського складу Збройних Сил України і є підставою для обчислення і перерахунку пенсій, які раніше були призначені на підставі Закону „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", Постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 7 листопада 2007 року „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу", Постановою Кабінету Міністрів України за №45 від 13 лютого 2008 року „Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", Наказом Міністра Оборони України №377 від 28 липня 2008 року „Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов'язати головне управління пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 вересня 2008 року у зв'язку з підвищенням посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців - старшого викладача військового навчального закладу (III-IV рівень акредитації) штатно- посадової категорії „полковник" - на підставі наказу Міністра Оборони України №377 від 28 липня 2008 року „Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" та виплатити заборгованість, яка утворилась у зв'язку з перерахунком пенсії.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційну оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або у порядку ч.5 сст.186 КАС України.

Суддя І.В. Огренич