Справа № 810/671/17
Суддя: Кучма Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 810/671/17
У Х В А Л А

17 грудня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді- доповідача Кучми А.Ю., та суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, першого заступника та заступника Директора Державного бюро розслідувань, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, працівників внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Директора Державного бюро розслідувань Труби Романа Михайловича про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И ЛА:

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року позовну заяву ОСОБА_2 залишено без розгляду.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року залишено без руху, надано апелянту строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та надання строку для усунення недоліків апелянтом отримана 29.11.2018, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вказаної ухвали 08 грудня 2018 року позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, мотивовану тим, що копію оскаржуваної ухвали Київського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року він отримав лише 20.11.2018, оскільки перебував закордоном, про що свідчить копія закордонного паспорту з відмітками про в'їзд та виїзд, що підтверджується копією сторінок закордонного паспорта ОСОБА_2

Заявник зазначив, що ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду отримала його дружина 10.10.2018 та вона ж і подала апеляційну скаргу, однак в матеріалах справи відсутні докази, що посвідчують повноваження ОСОБА_5 на подання апеляційної скарги.

У свою чергу, ст. 44 КАС України встановлено права та обов'язки учасників справи.

Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом.

Такими процесуальними обов'язками учасників справи визначено, крім іншого, дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень.

Водночас, колегія суддів зазначає, що чітко визначивши в КАС України строки на апеляційне оскарження, законодавець фактично визначив принцип сталості рішення адміністративного суду, що є однією з гарантій його стабільності.

При цьому, колегія суддів враховує, що згідно з частиною четвертою статті 126 КАС України вважається, що повістку вручено також у разі одержання її під розписку будь-яким повнолітнім членом сім'ї адресата, який проживає разом з ним. Особа, яка одержала повістку, зобов'язана негайно повідомити про неї адресата.

У відповідності до пункту 99 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2018 рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об'єкті поштового зв'язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - повнолітньому члену сім'ї за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу, а також документа, що посвідчує родинні зв'язки з адресатом (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб тощо), чи рішення органу опіки і піклування про призначення їх опікунами чи піклувальниками.

У зв'язку з відсутністю підстав для визнання причин пропуску строку для подання апеляційної скарги поважними та обгрунтованими, а також відсутністю доказів, що посвідчують повноваження ОСОБА_5 на подання апеляційної скарги, колегія суддів доходить висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі.

Згідно п. 4 частини першої ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

За таких обставин, вказані заявником підстави пропуску строку на апеляційне оскарження в заяві не можуть бути визнані судом поважними.

Керуючись ст.ст. 299, 325, 328 КАС України, суд,-

У Х В А Л И ЛА:

Заяву ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, першого заступника та заступника Директора Державного бюро розслідувань, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, працівників внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Директора Державного бюро розслідувань Труби Романа Михайловича про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя А.Ю. Кучма

Судді В.О. Аліменко

Н.В. Безименна