Справа № 446/1159/17
Суддя: Самсін М. Л.
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 446/1159/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2018 року Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Самсін М. Л.

при секретарі Шп»єх О.Б.

з участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Горбової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кам»янка-Бузька Львівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам»янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити грошову допомогу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кам»янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити грошову допомогу.

В обґрунтування позову позивач вказує, що він працював з 01.10.1974 р. по 20.02.1975 р. - вихователем групи продовженого дня Руданецької восьмирічної школи; з 25.02.1975 р. по 23.06.1975 р. - старшим піонервожатим Глиницької восьмирічної школи Яворівського району Львівської області; з 11.02.1980 р. по 20.04.1980 р. та з 14.01.1982 р. по 29.08.2003 р. - вчителем музики Руданецької восьмирічної школи; з 01.09.2003 р. по 31.05.2017 р. - викладачем по класу акордеону в Кам»янка-Бузькій музичній школі.

15.06.2017 р. він звернувся до Кам»янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України про призначення йому, відповідно до пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» щодо нарахування та виплати йому грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій на день призначення та йому було відмовлено.

До спеціального стажу було зараховано лише 21 рік 3 місяці 16 днів, а не зараховано стаж роботи з 01.09.2003 р. по 31.05.2017 року. Вважає дії відповідача незаконними та просить суд задовольнити його позов в повному обсязі.

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 просили позов задовольнити.

Представник відповідача Горбова Н.В. заперечила проти позову, вказуючи, що відповідно до статуту Кам»янка-Бузької дитячої музичної школи - дитяча школа є початковою ланкою спеціальної мистецької освіти і належить до позашкільних навчальних закладів. У розділі «Позашкільні навчальні заклади» Переліку зазначено: директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідувачі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Викладачі, які працюють у позашкільних навчальних закладах, вказаним переліком не передбачені. Відповідно до примітки вказаного вище Переліку робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 01.01.1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства,зараховується до стажу для вислуги років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років. Переліком закладів, організацій і посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 року № 1397, була передбачена посада викладача в музичній школі, яка належала до навчальних закладів та дитячих установ. У зв'язку з чим, до стажу роботи, що дає право на призначення грошової допомоги та її виплати, можна зарахувати період роботи на посаді викладача в музичній школі лише по 31.12.1991 року, тому до стажу роботи, який дає право на призначення одноразової грошової допомоги, зараховуються такі періоди роботи позивача: з 01.10.1974 р. по 20.02.1975 р.; з 25.02.1975 р. по 23.06.1975 р.; з 11.02.1980 р. по 20.04.1980 р.; з 14.01.1982 р. по 29.08.2003 р., що сумарно складає 21 рік 07 місяців 29 днів. Тому, виходячи з наведеного та у зв'язку з відсутністю 35 років страхового стажу на відповідних посадах, згідно Переліку немає підстав щодо зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, як це передбачено пунктом 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування», просила у позові відмовити.

Ухвалою Кам»янка-Бузького районного суду Львівської області від 05.03.2018 року замінено сторону відповідача з Кам»янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Суд, дослідивши докази по справ, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи,дійшов висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював з 01.10.1974 р. по 20.02.1975 р. - вихователем групи продовженого дня Руданецької восьмирічної школи; з 25.02.1975 р. по 23.06.1975 р. - старшим піонервожатим Глиницької восьмирічної школи Яворівського району Львівської області; з 11.02.1980 р. по 20.04.1980 р. та з 14.01.1982 р. по 29.08.2003 р. - вчителем музики Руданецької восьмирічної школи; з 01.09.2003 р. по 31.05.2017 р. - викладачем по класу акордеону в Кам»янка-Бузькій музичній школі. Листом Кам»янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від 19.06.2017 року позивачу ОСОБА_1 повідомлено, що до стажу роботи, який дає право на призначення одноразової грошової допомоги, зараховуються такі періоди роботи позивача: з 01.10.1974 р. по 20.02.1975 р.; з 25.02.1975 р. по 23.06.1975 р.; з 11.02.1980 р. по 20.04.1980 р.; з 14.01.1982 р. по 29.08.2003 р., що сумарно складає 21 рік 07 місяців 29 днів. Тому, виходячи з наведеного та у зв'язку з відсутністю 35 років страхового стажу на відповідних посадах, згідно Переліку закладів, організацій і посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 року № 1397, немає підстав щодо зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, як це передбачено пунктом 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування».(а.с.20)

Відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що правом на пенсію за вислугу років користуються працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку,, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років визначено, найменування закладів і установ та найменування посад, серед яких є музикальні та художні школи, а також посада - викладач.

За приписами ст. 29 Закону України «Про освіту» структура освіти включає: дошкільну освіту, загальну середню освіту, позашкільну, професійно-технічну, вищу, післядипломну освіту та самоосвіту.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постанова Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. № 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» відносить період роботи на посаді викладача всіх спеціальностей до педагогічного стажу.

Згідно п.6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 р. № 433. до типів позашкільних навчальних закладів відносяться початкові спеціальні мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші).

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. № 963 затверджено Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, до яких відноситься директор, завідувач позашкільного навчального закладу (на якого поширюються умови оплати праці працівників установ і закладів освіти), їх заступники з навчальної, виховної, навчально-виховної, методичної, виробничої, навчально-методичної, навчально-виробничої роботи.

На підставі вищевикладеного аналізу, суд вважає, що відмова відповідача щодо призначення позивачу пенсії а вислугу років є протиправною, такою, що порушує права та законні інтереси позивача в сфері соціального забезпечення, зокрема його право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до п. 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону працювати в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, роботах на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Керуючись ст.ст. 7,8,9,139,241-246 КАС України, ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 29 Закону України «Про освіту», ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Кам»янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити грошову допомогу - задовольнити.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1, до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, передбачених пунктами «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоди роботи:

-З 01.10.1974 р. по 20.02.1975 р. - вихователь групи продовженого дня Руданецької восьмирічної школи;

-З 25.02.1975 р. по 23.06.1975 р. - старший піонервожатий Глиницької восьмирічної школи Яворівського району Львівської області;

-З 11.02.1980 р. по 20.04.1980 р. та з 14.01.1982 р. по 29.08.2003 р. - вчитель музики Руданецької восьмирічної школи;

-З 01.09.2003 р. по 31.05.2017 р. - викладач по класу акордеону в Кам»янка-Бузькій музичній школі.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, згідно пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування».

Стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 суму судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя :