Справа № 815/39/17
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2018-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 грудня 2018 року

м. Київ

справа №815/39/17

адміністративне провадження №К/9901/63916/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Пасічник С. С.,

суддів: Васильєвої І. А., Юрченко В. П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09.02.2017, переглянутою в апеляційному порядку постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2018, у справі №815/39/17 за позовом Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 09.11.2018 зазначена касаційна скарга залишена без руху, оскільки не була оформлена у відповідності до вимог частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) щодо надання документа про сплату судового збору, а також викладена російською мовою, що не узгоджується з приписами статті 15 цього Кодексу.

Особі, яка подала касаційну скаргу, встановлено десятиденний з моменту отримання копії ухвали строк для усунення вказаних недоліків.

Ухвалу Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення одержано ОСОБА_2 20.11.2018.

03.12.2018 до Верховного Суду надійшла заява в якій позивач просила прийняти до провадження касаційну скаргу, а також наполягала на розгляді заявлених нею клопотань.

Зокрема, порушуючи питання про звільнення від сплати судового, позивач посилалась на те, що вона є пенсіонером за віком, належить до категорії непрацездатного, малозабезпеченого населення, має тяжкий стан здоров'я, потребує постійного стороннього догляду й значних витрат на лікування, відтак позбавлена можливості сплатити такий збір, розмір якого для неї являється непомірно великим з огляду на низький рівень її доходу, єдиним джерелом якого є виплата пенсії.

На підтвердження наведених у своєму клопотанні доводів ОСОБА_2, окрім раніше поданих документів, надала копії медичної довідки, довідок про розмір призначеної і фактично отриманої нею пенсії та про надання відомостей з системи персоніфікованого обліку.

Так, згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена правова норма процесуального закону дає підстави для висновку, що звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду, при цьому суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони.

Втім визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини можуть бути підставою для звільнення від сплати такого.

В той же час за приписами частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI).

У відповідності до статті 8 Закону №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже наведеними правовими нормами КАС України та Закону №3674-VI встановлено чіткий і вичерпний перелік умов, а також суб'єктних та предметних критеріїв, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема звільнити від сплати судового збору.

У даному ж випадку, як зазначено в ухвалі Верховного Суду від 09.11.2018 про залишення касаційної скарги без руху, розмір судового збору за подання до суду цієї касаційної скарги становить 3200 гривень, що, згідно поданих позивачем доказів, перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній 2017 календарний рік (всього 13776,53 гривень), а відтак це є підставою для звільнення від сплати такого збору в розумінні наведених приписів правових норм Закону №3674-VI.

Окрім цього згідно з положеннями частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Постанова апеляційного суду, про касаційний перегляд якої порушується питання, прийнята 05.09.2018, тоді як касаційна скарга надіслана до Верховного Суду засобами поштового зв'язку 12.10.2018, тобто з пропуском строку касаційного оскарження.

У касаційній скарзі порушується питання про поновлення строку касаційного оскарження на підставі частини другої статті 329 КАС України, якою встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Копія оскаржуваної постанови апеляційного суду, виготовлена у повному обсязі, вручена ОСОБА_2 12.10.2018 засобами поштового зв'язку, що підтверджується доданими до касаційної скарги доказами.

Касаційна ж скарга подана до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня вручення позивачу копії оскаржуваної постанови апеляційного суду, а тому строк касаційного оскарження підлягає поновленню.

Інші ж обставини, які зумовили залишення касаційної скарги без руху, відпали, а тому Верховний Суд не вбачає перешкод для відкриття касаційного провадження у справі.

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору.

Поновити ОСОБА_2 строк касаційного оскарження постанов Одеського окружного адміністративного суду від 09.02.2017 та Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2018.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09.02.2017, переглянутою в апеляційному порядку постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2018, у справі №815/39/17 за позовом Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №815/39/17 за вказаним позовом.

Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом з копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити п'ятнадцятиденний з моменту отримання копії даної ухвали строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач С.С. Пасічник

Судді: І.А. Васильєва

В.П. Юрченко