Справа № 446/2402/13-а
Суддя: Самсін М. Л.
Дата ухвалення: 2014-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 446/2402/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2014 року

Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Самсін М. Л.

за участю секретаря Лазаревій Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Камянка-Бузька справу за адміністративним позовом Міського комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства м. Кам'янка-Бузька до виконавчого комітету Кам'янка-Бузької міської ради, третьої особи коммунального підприємства «Кам'янка» про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Кам'янка-Бузької міської ради №164 від 14.08.2013,

в с т а н о в и в:

МКП «Управління житлово-комунального господарства» звернулося до суду з позовом до виконавчого комітету Кам'янка-Бузької міської ради, третьої особи комунального підприємства «Кам'янка», в якому просить визнати протиправними дії Кам'янка-Бузької міської ради, вчиненні рішенням виконавчого комітету Кам'янка-Бузької міської ради №164 від 14.08.2013 «Про визначення виконавця послуг з утримання будинків, споруд та прибункових територій житлових багатоквартирних будинків м. Кам'янка-Бузька». Визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Кам'янка-Бузької міської ради №164 від 14.08.2013 «Про визначення виконавця послуг з утримання будинків, споруд та прибункових територій житлових багатоквартирних будинків м. Кам'янка-Бузька».

В обґрунтування позову покликаються на те, що рішенням Кам'янка-Бузької міської ради №21 від 29.12.2005 року МКП УЖКГ визнано виконавцем робіт по утриманню та експлуатації житлового фонду міста Камянка-Бузька, проведення поточного, вибіркового та капітального ремонту житлових будинків, здійснення благоустрою міста, надання інших послуг відповідно до мети та предмету діяльності.

Рішенням виконавчого комітету Камянка-Бузької міської ради №164 від 14.08.2013 року «Про визначення виконавця послуг з утримання удинків, споруд та прибудинкових територій житлових багатоквартирних будинків м. Камянка-Бузька було визначено комунальне підприємство «Камянка» виконавцем послуг з утримання будинків та прибудинкових територій житлових багатоквартирних будинків у м. Камянка-Бузька за наступними адресами - Перемоги, 14-а (16-ти квартирний будинок), Перемоги, 18 (16-ти квартирний будинок), Перемоги,34 (100 квартирний будинок). Перемоги,38 (30-ти квартирний будинок), Незалежності,32 (34-х квартирний будинок). Вважають, що рішення виконавчого комітету Камянка-Бузької міської ради №164 від 14.08.2013 року «Про визначення виконавця послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій житлових багатоквартирних будинків м. Камянка-Бузька є незаконним, таким, що суперечить діючому законодавству, було прийнято з порушенням законів України і нормативно-правових актів, що мають вищу юридичну силу, а тому підлягає до визнання недійсним та скасуванню. Рішення не доведено до відома МКП УЖКГ, оскільки таке носить загальнообовязковий характер. В передбачений регламентом виконавчого комітету Кам'янка-Бузької міської ради не було запрошено МКП УЖКГ як виконавця послуг по даних будинках на засідання виконкому, яке відбулося 14.08.2013 року, а також не було інформовано МКП УЖКГ про порядок денний виконкому від 14.08.2013 року. Розгляд клопотання КП «Камянка» від 17.07.2013 року за №118 вирішувалося без попереднього розгляду та отримання висновку постійної комісії міської ради з питань житлово-комунального господарства. Відповідачем не приймалося рішення про проведення конкурсу на придбання права на надання житлово-комунальних послуг, а відповідно до п. 5.2. Наказу Держжитлокомунгоспу N76 від 17.05.2005, підприємство має бути визначено виконавцем комунальних послуг за результатами конкурсу, проведеного відповідно до статей 27, 28 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Оскільки в рішенні відповідача є прямі ознаки протиправності, та порушуються їхні права, вони змушені звернутися з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав в повному обсязі, просив задовольнити такий.

В судове засідання представник відповідача не зявився, причин неявки не повідомив.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, причин неявки не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази, зясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно рішення виконавчого комітету Кам'янка-Бузької міської ради №164 від 14.08.2013 «Про визначення виконавця послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій житлових багатоквартирних будинків м. Кам'янка-Бузька», виконком міської ради вирішив визначити КП «Камянка» виконавцем послуг з утримання будинків та прибудинкових території житлових багатоквартирних будинків у м.Камянка-Бузька за наступними адресами:Перемоги,14-а(16-тиквартирний будинок), Перемоги, 18 (16-ти квартирний будинок), Перемоги,34 (100 квартирний будинок). Перемоги,38 (30-ти квартирний будинок), Незалежності,32 (34-х квартирний будинок).

Позивач зазначає, що в своїй діяльності МКП УЖКГ керується Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Відповідно до ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на (п.2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо; (п.З) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо; (п.4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Позивач МКП УЖКГ не укладало акту приймання-передачі будинків житлового фонду ч. Камянка-Бузька, не знімало будинків по вулицях Перемоги, 14-а, Перемоги,18, Перемоги,34, Перемоги,38, Незалежності,32, зі свого балансу, дані будинки включені в обслуговування і в тариф, укладені договори з власниками (співвласниками) квартир, виконує функції покладенні на виконавця послуг ч. 2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги.»

Згідно рішення Камянка-Бузької міської ради від 29.12.2005 р. №121 «Про визначення виконавців робіт по зовнішньому благоустрою м.Камянка-Бузька та капітальному і поточному ремонту житлового фонду», Камянка-Бузька міська рада вирішила визначити виконавцями робіт, зокрема, по капітальному і поточному обслуговуванню житлового фонду: - міське комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства м. Камянка-Бузька» з 30.12.2005 року.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судове засідання представник відповідача не зявився, крім того, не представив суду достатніх та належних доказів в підтвердження правомірності, законності та обґрунтованості прийнятого оскаржуваного рішення.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, повно і всебічно зясувавши обставини в адміністративній справі, дослідивши в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими, у звязку з чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87,94, 159, 160-163, 167, 171/2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задольнити.

Визнати протиправними дії Кам'янка-Бузької міської ради, вчиненні рішенням виконавчого комітету Кам'янка-Бузької міської ради №164 від 14.08.2013 «Про визначення виконавця послуг з утримання будинків, споруд та прибункових територій житлових багатоквартирних будинків м. Кам'янка-Бузька».

Визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Кам'янка-Бузької міської ради №164 від 14.08.2013 «Про визначення виконавця послуг з утримання будинків, споруд та прибункових територій житлових багатоквартирних будинків м. Кам'янка-Бузька».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камянка -Бузький районний суд Львівської області в десятиденний строк з дня її оголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Самсін М.Л.