Справа № 2-а-1780/10
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2010-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа: № 2-А-1780/10/1512
УХВАЛА

23 грудня 2010 року Київський районний суд м.Одеси

У складі суддіКалашнікової О.І.

При секретарі Мішанчук О.Ф.

Розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними і зобов»язання виконати певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міськради щодо нарахування та виплати їй - позивачці - допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130 грн щомісячно.та стягнути з Департамента праці та соціальної політики Одеської міськради заборгованість за щомісячною допомогою на дитину у розмірі 2054,79 грн , що виникла у зв»язку з перерахунком допомоги за період з 9 липня 2007 року по грудень 2007 року. У судовому засіданні позивачка свої вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача з позовом не погодився, надав письмові заперечення на позов ОСОБА_2

Суд вислухав сторони, вивчив надані документи і встановив наступне: 22 серпня 2006 року ОСОБА_1 народила сина ОСОБА_3. З вересня місяця 2006 року ОСОБА_1 перебувала на обліку в УСЗН в Київському районі м.Одеси та отримувала щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років у розмірі 99,72 грн, а з грудня місяця 2008 року - у розмірі 130 грн. Як стверджує позивачка у 2008 році вона ознайомилась зі ст..15 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» і звернулась до УСЗН в Київському районі м.Одеси з вимогами провести перерахунок призначеної допомоги відповідно до вимог, викладених у зазначеній нормі права. Отримавши відмову від УСЗН вона - позивачка- до суду не зверталась, і тільки у жовтні 2010 року надала до суду позов за нормами ЦПК України про стягнення заборгованості по розміру допомоги. Судовою ухвалою їй було відмовлено в прийнятті позову з тих підстав, що ці вимоги підлягають розгляду за нормами адміністративного судочинства. Позивачка у листопаді місяці 2010 року надала до суду позов про визнання дій Департаменту праці та соціальної політики неправомірними і стягнення заборгованості по допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку і стверджує, що відповідач порушує не тільки її право на отримання державної допомоги по догляду за дитиною, а також порушує права та інтереси дитини мати достойний рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку.

Відповідачева сторона, не визнаючи позов, зазначила, що нарахування і виплата щомісячної допомоги по догляду за дитиною позивачці виплачувалась відповідно до діючого законодавства. До того ж, представник відповідача зазначив, що ОСОБА_1 надала до суду позов з пропуском встановленого законом строку для звернення до суду за захистом порушеного права.

При вигцевикладених обставинах суд вважає позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з таких підстав:

Право позивачки на отримання щомісячної допомоги по догляду за дитинною до досягнення нею трирічного віку передбачено ст.15 ЗУ „Про державну допомогу сім"ям з дітьми" у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» дію ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» було зупинено на 2007 рік. Рішенням КС України від 9 липня 2007 року ця норма закону була визнана такою, що не відповідає Конституції України.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» передбачено мінімальний розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з січня 2008 року- не менше 130 грн. Рішенням КС України від 22 травня 2008 року п.7ст.12 розділу 2 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційним.

Розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку на 2009 рік визначений ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік» відповідно до положень Законів, що діяли у 2008 році. Зміни до зазначеного Закону не вносились і він не визнавався таким, що не відповідає Конституції України.

Таким чином, право на перерахунок державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у позивачки існувало у 2007 і 2008 роках. Як визнає сама позивачка про порушення права на отримання державної допомоги у розмірі, встановленим ст.,15 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» їй було відомо у 2008 році.

Ст.99 КАС України (яка діяла у 2008 році) встановлювала, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк,який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Ст.100 КАС України передбачає наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду - адміністративний позов, наданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Позивачка питання про поновлення строку не ставила, не надала будь-яких доказів поважності причин пропуску строків.

Керуючись ст.99,100 КАС України, суд

Ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними по нарахуванню і виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, стягненню не донарахованої допомоги залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський райсуд м.Одеси протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя