Справа № 2-а-1607/10
Суддя: Таварткіладзе О. М.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
СПРАВА № 2-А-1607/10/1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2010 року. Київський районний суд м. Одеси у складі: головуючого - судді Таварткіладзе О.М. при секретарі - Олійник Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом кандидата в депутати до Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 49 ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 524 про визнання протиправною бездіяльності дільничної виборчої комісії № 05282, що полягає у відсутності реагування на порушення виборчого законодавства, встановлених у актах про виявлення порушень та дії щодо відмови у прийнятті таких актів, скасування протоколу про підрахунок голосів виборців по виборам міського голови Одеси дільничної комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області від 01.11.2010 року, зобов*язання дільничної виборчої комісії Одеської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборах міського голови Одеси на дільничній виборчій комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області, -

ВСТАНОВИВ:

03.11.2010 року до Київського районного суду м. Одеси надійшов адміністративний позов кандидата в депутати до Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 49 ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 524 про визнання протиправною бездіяльності дільничної виборчої комісії № 05282, що полягає у відсутності реагування на порушення виборчого законодавства, встановлених у актах про виявлення порушень та дії щодо відмови у прийнятті таких актів, скасування протоколу про підрахунок голосів виборців по виборам міського голови Одеси дільничної комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області від 01.11.2010 року, зобов*язання дільничної виборчої комісії Одеської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборах міського голови Одеси на дільничній виборчій комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області.

Позивач мотивує свій позов тим, що при організації та проведенні голосування на виборчій дільниці №05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області №524 були допущенні численні порушення норм міжнародного право, Конституції України, Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Зокрема порушені вимоги статті 69 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», а саме:

-голосування у день місцевих виборів повинно проводитися з 8 до 22 години, але виборчу дільницю не було відкрито у 8-ої годині ранку та зачинено до 22-ої години чим було порушено право громадян обирати та бути обраними до місцевих органів влади.

- при проведенні голосування на виборчій дільниці № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 524 не було забезпечено таємність волевиявлення виборців, на виборців чинився тиск, їх лякали та заставляли (не забезпечивши таємність волевиявлення) голосувати за спеціально вибрані партії та особистості. Між тим, організація проведення голосування, обладнання приміщення для голосування та підтримання в ньому належного порядку, забезпечення таємності волевиявлення виборців під час голосування покладаються на дільничну виборчу комісію. При проведені голосування разом з виборцем до кабіни для таємного голосування заходили інші особи, не дивлячись на те, що виборчий бюлетень заповнюється виборцем особисто в кабіні для таємного голосування та під час заповнення виборчого бюлетеня забороняється присутність інших осіб. При проведені голосування мали місце численні випадки передачі виборцем своїх виборчих бюлетенів іншим особам. Видача виборчих бюлетенів здійснювалася у приміщення виборчої дільниці та за її межами не членами виборчої комісії, здійснювалося заохочення та примушування виборців до передачі бюлетенів іншим особам шляхом підкупу, погроз та іншими способами.

-головою дільничної виборчої комісії не було проведено засідання до початку голосування, під час якого повинен бути в присутності членів комісії бути відкритий сейф (металева шафа, кімната) з виборчими бюлетенями, оголошено кількість виборчих бюлетенів для голосування з кожних місцевих виборів та окремо по кожному виборчому округу, в яких проводиться голосування на виборчій дільниці, отриманих дільничною виборчою комісією та не занесені ці відомості, до початку голосування, до протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

-головою дільничної виборчої комісії перед початком голосування не було надано для огляду членам дільничної виборчої комісії, особам, яким цим надано право бути присутніми на засіданні дільничної виборчої комісії, всі наявні виборчі скриньки. Виборчі скриньки не було опломбовано або опечатано печаткою дільничної виборчої комісії. У кожну виборчу скриньку, що використовується для голосування на виборчій дільниці, не було опущено контрольний лист, в якому повинні бути зазначені номер виборчої дільниці, час його вкидання у виборчу скриньку, прізвища голови, заступника голови, секретаря та інших членів дільничної виборчої комісії, присутніх при цьому осіб, яким надано право бути присутніми на засіданні дільничної виборчої комісії відповідно.

-При проведенні голосування на виборчій дільниці два члени дільничної виборчої комісії повинні надати виборцю можливість проголосувати: один член дільничної виборчої комісії за умови пред'явлення Еі'борцем документів, наявності виборця у списку виборців на відповідній виборчій дільниці та наявності у нього права голосу на відповідних місцевих виборах (враховуючи відмітку в графі «Примітка» щодо постійної нездатності пересуватися самостійно або запису «Голосує за місцем перебування») надає виборцю список виборців для підпису; другий член дільничної виборчої комісії зобов'язаний вписати своє прізвище і розписатися у визначеному місці на виборчих бюлетенях для відповідних місцевих виборів і на контрольних талонах виборчих бюлетенів, проставити на контрольних талонах у позначеному місці номер, за яким виборця внесено до списку виборців на дільниці. Але фактично члени дільничної виборчої комісії надавали бюлетені для голосування громадянам, яких не має в списках виборців та без пред'явлення цими громадянами будь-яких документів. Зазначені факти підтверджуються численними актами, складеними на виборчий дільниці.

-при видачі бюлетенів для голоЬування членами дільничної виборчої комісії, ставилася відмітка на проти окремих кандидатів у бюлетені, після чого виборець кидав бюлетень до виборчої скриньки. Зазначені факти є грубими порушеннями вимог діючого законодавства.

-При проведенні голосування на виборчій дільниці два члени дільничної виборчої комісії, члени комісії, які видавали виборчі бюлетені, в порушення вимог пункту 12 статті

69 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» роз'яснювали виборцям право голосувати лише за декількох списків кандидатів у депутати від місцевої організації партії у відповідному багатомандатному виборчому окрузі, декількох кандидатів в депутати у відповідному одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, декількох кандидатів в депутатів у відповідному одномандатному виборчому окрузі, за декількох кандидатів на посаду міського голови.

- При проведенні голосування, в результаті хуліганських дій не встановленої особи було пошкоджено виборчу скриньку з бюлетенями, головою комісії спільно з іншими членами комісії, порушуючи пункт 15 статті 69 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільський, селищних, міських голів» виборчу скриньку не було опечатано головою дільничної виборчої комісії, а бюлетені були перекладені у іншу скриньку, при цьому частину бюлетенів було замінено на інші бюлетені.

Також при проведенні голосування за межами приміщення для голосування були порушенні вимоги статті 70 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», а саме:

-голосування виборця за межами приміщення для голосування було організовано менш як трьома членами дільничної виборчої комісії.

-голосування виборця за межами приміщення для голосування було організовано з включенням представників однієї політичної сили та не було надано членам дільничної комісії, які представляють іншу політичну силу бути присутніми при проведені голосування за межами приміщення для голосування. При голосуванні за межами приміщення для голосування членами дільничної комісії здійснювалося заохочення та примушування виборців до голосування за певного кандидата та партію шляхом підкупу, погроз та іншими способами.

-При організації голосування за межами приміщення для голосування головою дільничної виборчої комісії не було оголошено про те, що члени дільничної виборчої комісії відбувають для організації голосування за межами приміщення для голосування.

-голова дільничної виборчої комісії, При організації голосування за межами приміщення для голосування, видав членам дільничної виборчої комісії бюлетені для голосування з кожних відповідних місцевих виборів не кількості, яка дорівнює кількості виборців у витягу зі списку виборців. Переносна скринька, не була опломбована або опечатана та не містила контрольного листа, у якому повинні були зазначені час виходу (година та хвилини) членів дільничної виборчої комісії для проведення голосування за межами приміщення для голосування, кількість отриманих виборчих бюлетенів для голосування з кожних відповідних місцевих виборів, прізвища та ініціали членів дільничної виборчої комісії, яким видані виборчі бюлетені для голосування.

Крім того, при здійснені підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці не було дотримано порядок підрахунку голосів виборців, чим порушено вимоги статті 71 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»

-Засідання дільничної виборчої комісії не розпочалося відразу після закінчення голосування, проводилося з численними перервами і закінчилося до складення та підписання відповідних протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з усіх місцевих виборів та по всіх виборчих округах, в яких проводилося голосування на виборчій дільниці,

-під час проведення засідання дільничної виборчої комісії, ведення протоколу засідання здійснювалося секретарем комісії, а внесення відомостей до протоколу про підрахунок голосів виборців, здійснювалося не секретарем, а іншою особою

-дільничною виборчою комісією на підставі списку виборців для місцевих виборів не було встановлено кількість виборців на виборчій дільниці та відповідно ця кількість не

була оголошена та занесена до відповідних протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з кожних місцевих виборів.

-дільничною виборчою комісією не було підраховано невикористані виборчі бюлетені, у тому числі зіпсованих бюлетенів, окремо з кожних місцевих виборів та у кожному виборчому окрузі, в яких проводилося голосування на виборчій дільниці. Кількість таких бюлетенів з кожних місцевих виборів та у кожному з округів не було оголошено і занесені до відповідних протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

-невикористані виборчі бюлетені з кожних місцевих виборів не були погашені шляхом відокремлення правого нижнього кута бюлетеня. Бюлетені, які повинні бути погашені як невикористані виборчі бюлетені не були, разом із зіпсованими бюлетенями, запаковані окремо з кожних місцевих виборів та по кожному виборчому округу.

-дільничною виборчою комісією не було підраховано кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені з відповідних місцевих виборів, у відповідному виборчому окрузі за підписами виборців у списку виборців та у витягу із списку виборців, які голосували за межами виборчої дільниці. Кількість виборців не було оголошено.

-дільничною виборчою комісією не було підраховано кількість контрольних талонів виборчих бюлетенів з підписами виборців та членів дільничної виборчої комісії, які їх видали.

окремо з кожних місцевих виборів та по кожному виборчому округу, в яких проводилося голосування на виборчій дільниці. Кількість таких талонів по кожному виборчому округу оголошено не було.

Також при здійснені підрахунку кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені з відповідних місцевих виборів, у відповідному виборчому окрузі за підписами виборців у списку виборців та у витягу із списку виборців, які голосували за межами виборчої дільниці і кількості контрольних талонів не сталося взаємної відповідності кількості. Не дивлячись на це до відповідного протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у графу було занесені інформацію про відповідність кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені з кількістю контрольних талонів. За цим фактом не було складено акту із зазначенням установленої рішенням дільничної виборчої комісії причини такої невідповідності, який підписується присутніми членами дільничної виборчої комісії.

-підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці проводиться дільничною виборчою комісією окремо з кожних місцевих виборів не у послідовності, передбаченої пунктом 12 статті 71 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

-Під час підрахунку голосів виборців з кожних місцевих виборів бюлетені з тих місцевих виборів, підрахунок голосів виборців з яких ще не проводився, складаються у виборчі скриньки, які постійно не перебували у полі зору членів дільничної виборчої комісії, а виносилися у інші приміщення.

-перед відкриттям виборчих скриньок дільничною виборчою комісією не було перевірено, чи дорівнює окремо з кожних місцевих виборів та по кожному виборчому округу, в якому проводилося голосування на виборчій дільниці, сума кількості невикористаних виборчих бюлетенів у цьому виборчому окрузі і кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені, кількості виборчих бюлетенів у цьому виборчому окрузі, отриманих дільничною виборчою комісією. Та не було складено акт із зазначенням установленої рішенням дільничної виборчої комісії причини такої невідповідності, який повинен був підписаний присутніми членами дільничної виборчої комісії. Цей акт мають також мали право підписати присутні кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, довірені особи кандидатів, уповноважені особи місцевих організацій партій, офіційні спостерігачі, їх підписи повинні були бути засвідчені печаткою дільничної виборчої комісії.

- дільничною виборчою комісією не було перевірено цілісність пломб або печаток на виборчих скриньках, пломби або печатки на виборчих скриньках було пошкоджено, що свідчить про відкриття виборчих скриньок до закінчення голосування. Акт про виявлення на виборчих скриньках пошкоджень пломб або печаток складено не було, не було зазначено характер виявлених пошкоджень. Зазначений акт повинні були підписати присутні члени дільничної виборчої комісії. Окрім того цей акт мали право підписати присутні кандидати в депутати, кандидати на посаду міського голови, довірені особи кандидатів, уповноважені особи місцевих організацій партій, офіційні спостерігачі. Підписи повинні були засвідчені печаткою дільничної виборчої комісії.

-після відкриття у виборчих скриньках були виявлені бюлетені для голосування, на яких зазначені назва (номер) виборчого округу та (або) номер виборчої дільниці не відповідають назві (номеру) відповідного виборчого округу та (або) номеру виборчої дільниці, на якій проводиться підрахунок голосів, а також бюлетені, на яких наявний відтиск печатки іншої комісії чи будь-якої іншої печатки. Але зазначені бюлетені були враховані при встановленні кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та при підрахунку голосів виборців, що порушенням пункту 20 статті 71 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

-виборчі бюлетені в багатомандатному виборчому окрузі не розкладалися на місця, позначені окремими табличками, що містять з обох боків назву місцевої організації партії, написи «Недійсні», «Проти всіх», видавалися головою комісії членам дільничної комісії, які є представниками зазначених політичних організацій. Після цього голова комісії не давав змоги побачити іншим членам комісії кожний виборчий бюлетень, виголошував результат волевиявлення виборця та передавав представнику зазначеної політичної партії, який відмовлявся надати його для огляду іншим членам дільничної комісії.

-дільничною виборчою комісією не було при підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці у багатомандатному виборчому окрузі перевірено, чи дорівнює кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці в цьому виборчому окрузі, сумі кількостей недійсних виборчих бюлетенів на виборчій дільниці в цьому виборчому окрузі та виборчих бюлетенів, голоси в яких подані за кандидатів у депутати від кожної місцевої організації партії, та кількості виборчих бюлетенів, у яких виборці не підтримали кандидатів у депутати від жодної місцевої організації партії.

-в зв'язку з невідповідністю кількості виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці в цьому виборчому окрузі, сумі кількостей недійсних виборчих бюлетенів на виборчій дільниці в цьому виборчому окрузі та виборчих бюлетенів, голоси в яких подані за кандидатів у депутати від кожної місцевої організації партії, та кількості виборчих бюлетенів, у яких виборці не підтримали кандидатів у депутати від жодної місцевої організації партії, дільничною виборчою комісією не було складено акт із зазначенням установленої рішенням дільничної виборчої комісії причини такої розбіжності, який повинен бути підписаний присутніми членами дільничної виборчої комісії. Цей акт також мали право підписати присутні кандидати в депутати, які балотуються у багатомандатному виборчому окрузі, уповноважені особи місцевої організації партії, офіційні спостерігачі від місцевої організації партії. Підписи повинні були засвідчуються печаткою цієї виборчої комісії.

-при здійснені дільничною виборчою комісією підрахунку кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата в депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, а також кількість голосів виборців, які не підтримали жодного відповідного кандидата в цьому виборчому окрузі не було надано кожному члену дільничної виборчої комісії право перевірити або перерахувати відповідні виборчі бюлетені. Результати підрахунку голосів виборців за кандидатів у депутати у одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови на виборчій дільниці не були оголошені та були таємно занесені до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі.

-дільничною виборчою комісією при підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, поданих за кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, за кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, не було перевірено, чи дорівнює кількість виборців, які взяли участь у

голосуванні, сумі кількості недійсних виборчих бюлетенів на виборчій дільниці в цьому виборчому окрузі, виборчих бюлетенів, голоси в яких подані за кандидатів в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, виборчих бюлетенів, у яких виборці не підтримали жодного кандидата та не складено акт про це.

- дільничною виборчою комісією при підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, поданих за кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, за кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, було встановлено, що кількість виборців, які взяли участь у голосуванні не дорівнює, сумі кількості недійсних виборчих бюлетенів на виборчій дільниці в цьому виборчому окрузі, виборчих бюлетенів, голоси в яких подані за кандидатів в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, виборчих бюлетенів, у яких виборці не підтримали жодного кандидата. Але акт за цим фактом дільничною виборчою комісією складено не було, також не було встановлено причини такої розбіжності, зазначений акт повинен був підписаним членами дільничної виборчої комісії. Цей акт мають право також підписати присутні кандидати в депутати, які балотуються у одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довірені особи та їх офіційні спостерігачі. Підписи засвідчуються печаткою комісії.

Крім того, при оформленні протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів

виборців не було дотримано вимоги, передбачені статтею 72 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» щодо правильності внесення відомостей про результати голосування на виборчій дільниці №05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 524, а саме: - до протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, поданих за кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, прописом та цифрами не було занесені кількість виборчих бюлетенів для голосування у виборчому окрузі, одержаних дільничною виборчою комісією; кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці; кількість невикористаних виборчих бюлетенів; кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені; кількість виборців, які взяли участь у голосуванні; кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними; кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата; кількість виборців, які не підтримали жодного з кандидатів.

-до протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, поданих за кандидата в депутати відповідно у одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі прописом та цифрами не було занесені: кількість виборчих бюлетенів для голосування відповідно в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, одержаних дільничною виборчою комісією; кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці; кількість невикористаних виборчих бюлетенів; кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені; кількість виборців, які взяли участь у голосуванні; кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними; кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата; кількість виборців, які не підтримали жодного з кандидатів.

-до протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, поданих за кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, прописом та цифрами не було занесені: кількість виборчих бюлетенів для голосування в багатомандатному виборчому окрузі, одержаних дільничною виборчою комісією; кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці; кількість невикористаних виборчих бюлетенів; кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені; кількість виборців, які взяли участь у голосуванні; кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними; кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у депутати по багатомандатному виборчому округу від кожної місцевої організації партії; кількість виборців, які не підтримали кандидатів у депутати по багатомандатному виборчому округу від жодної місцевої організації партії.

-протоколи про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці заповнювалися олівцем, а також до них, без відповідного рішення дільничної виборчої комісії, вносилися зміни та виправлення.

-кандидатам у депутати, кандидатам на посаду міського голови, довіреним особам кандидатів, представникам та уповноваженим особам місцевих організацій партій, офіційним спостерігачам, які були присутні на засіданні дільничної виборчої комісії при підрахунку голосів виборців, безпідставно було відмовлено у видачі копій протоколу про підрахунок голосів виборців з відповідних місцевих виборів по відповідному виборчому округу, в тому числі з позначкою «Уточнений», засвідчені підписами голови і секретаря дільничної виборчої комісії та печаткою виборчої комісії.

При здійсненні транспортування виборчих документів до Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 524 не було дотримано вимоги, встановлені статтею 74 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»

-при транспортуванні виборчих документів членами дільничної, територіальної виборчої комісії їх не супроводжував працівник органів внутрішніх справ України, який повинен забезпечити охорону при транспортуванні.

інші члени дільничної, територіальної виборчої комісії, не зайняті у транспортуванні виборчих документів, кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, довірені особи кандидатів, представники та уповноважені особи місцевих організацій партій, офіційні спостерігачі - суб'єкти

відповідного виборчого процесу не були допущені до супроводжування транспортування документів. Окрім того, до супроводження транспортування виборчих документів були допущені інші особи. Під час транспортування виборчих документів розпечатувалися пакети з виборчими бюлетенями та іншою виборчою документацією.

Представник відповідача - голова Дільничної виборчої комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 524 ОСОБА_2 позов не визнав, проти задоволення позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити і суду пояснив, що жодне з перерахованих у адміністративному позові порушень 31.10.2010 року на дільничній виборчій комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 524 не мало місце. Всі зазначені у позові порушення є безпідставними і ніяким чином позивачем не доведені. Доданий до позову акт він бачить вперше. Майже весь процес від початку роботи комісії о 07-00 г 31.10.2010 року, від початку голосування о 08-00 г. до кінця голосування - 22-00 г. 31.10.2010 року та до кінця роботи комісії з підрахунку голосів 03.11.2010 року було задокументовано належним чином у тому числі і фото фіксацією та відео зйомкою у присутності спостерігачів, довірених осіб кандидатів у депутати і спостерігачів політичних партій.

Представник відповідача - секретар Дільничної виборчої комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 524 ОСОБА_3 позов не визнала, проти задоволення позову заперечувала, просила у задоволенні позову відмовити повністю приєдналася до показань голови ДВК ОСОБА_2 і підтвердила їх правдивість.

Позивач ОСОБА_1 3.1. в судове засідання не заявилася, повідомлялася належним чином за допомогою телефонного зв*язку, про причини не явки суду не повідомила. Заяви про слухання справи у її відсутності до суду не надала.

У відповідності до ч. 12 ст. 172 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вислухавши представників адміністративного відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов кандидата в депутати до Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 49 ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 524 про визнання протиправною бездіяльності дільничної виборчої комісії № 05282, що полягає у відсутності реагування на порушення виборчого законодавства, встановлених у актах про виявлення порушень та дії щодо відмови у прийнятті таких актів, скасування протоколу про підрахунок голосів виборців по виборам міського голови Одеси дільничної комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області від 01.11.2010 року, зобов'язання дільничної виборчої комісії Одеської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборах міського голови Одеси на дільничній виборчій комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області задоволенню не підлягає, при цьому суд виходить із наступного:

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб8єкта владних повноважень обов*язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Суд приймає до уваги, що уточнений протокол дільничної виборчої комісії № 05282 з виборів міського голови містить арифметичні відображення результатів голосування на даній виборчій дільниці, які арифметично узгоджуються між собою і не мають математичних розбіжностей.

Відповідно до п. 5.4 Постанови Центральної виборчої комісії№ 350 від 15.09.2010 року «Про порядок ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з референдумів» документи, заяви, скарги реєструються в день їх надходження в журналі реєстрації документів, заяв, скарг у виборчий комісії та комісії з референдуму.

Суд приймає до уваги оглянутий в судовому засіданні оригінал журналу реєстрації документів, заяв і скарг у виборчій комісії та комісії з референдуму дільничної виборчої комісії № 05282, з якого вбачається відсутність заяв, скарг і документів за 31.10.2010 року.

Суд не приймає до уваги акт про виявлення порушення виборчого законодавства від 31.01.2010 року, копія якого додана до адміністративного позову ОСОБА_1, оскільки оригінал акту позивачем суду не представлений і судом не досліджувався у судовому засіданні. Відомості, зазначені в акті з посиланням на фотофіксацію і відеозйомку суду не надані і тому відповідно судом не досліджувалися.

Крім того, відомості про порушення виборчого законодавства, що зазначені в акті від 31.10.2010 року, носять абстрактний характер, неконкретизовані і не можуть бути судом взятими до уваги.

Суд також враховує, що численні порушення виборчого законодавства, про які зазначив у адміністративному позові позивач, мають ознаки злочинів, передбачених ст. ст. 157, 158 КК України, однак кандидат в депутати до Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 49 ОСОБА_1 3.1. не зазначила у позові і не надала до суду доказів про її звернення до правоохоронних органів з приводу зафіксованих нею порушень виборчого законодавства і про наслідки цього звернення.

Також суд вбачає, що перелічені в адміністративному позові ОСОБА_1 3.1. факти і види порушення виборчого процесу майже повністю збігаються з нормами ст. ст. 69 , 70, 71, 74 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» із зазначенням про їх порушення з боку голови і членів ДВК.

Таким чином, суд доходить висновку про недоведеність фактів порушення виборчого законодавства на Дільничної виборчої комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 524 і безпідставність позовних вимог ОСОБА_1 3.1.

На підставі викладеного і керуючись Законом України «вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Постановою Центральної виборчої комісії № 350 від 15.09.2010 року «Про порядок ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з референдумів», ст. ст. 6, 7, 9, 11,71, 158, 159, 160, 161, 162, 163. 167, 172, 178 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративної позовної заяви кандидата в депутати до Одеської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 49 ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області № 524 про визнання протиправною бездіяльності дільничної виборчої комісії № 05282. що полягає / відсутності реагування на порушення виборчого законодавства, встановлених у актах про виявлення порушень та дії щодо відмови у прийнятті таких актів, скасування протоколу про підрахунок голосів виборців по виборам міського голови Одеси дільничної комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області від 01.11.2010 року, зобов*язання дільничної виборчої комісії Одеської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборах міського голови Одеси на дільничній виборчій комісії № 05282 Одеської міської виборчої комісії Одеської області - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 03 грн. 40 коп.

Копію постанови видати представникам відповідача, які брали участь у судовому засіданні.

Копію постанови направити адміністративному позивачу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом двох днів з дня її проголошення.

Суддя