Справа № 1540/5027/18
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/5027/18
УХВАЛА

17 грудня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви комунального підприємства «Міське управління житлово-комунального господарства» Чорноморської міської ради Одеської області (вул.Олександрійська, 2-Б, м.Чорноморськ, Одеська обл., 68002) до державного кадастрового реєстратора відділу у м.Чорноморську міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Ляховчак Наталії Вікторівни (просп.Миру, 33, м.Чорноморськ, Одеська обл., 68003), міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (вул.Т.Шевченка, 214, смт.Овідіополь, Одеська обл., 67801), державного реєстратора Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлії Олександрівни (просп.Миру, 33, м.Чорноморськ, Одеська обл., 68003), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (вул.Канатна, буд.83, 13 поверх, м.Одеса, 65107), державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (вул.Праці, 6, м.Чорноморськ, Одеська обл., 68001), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Чорноморська міська рада Одеської області (просп.Миру, 33, м.Чорноморськ, Одеська обл., 68003) про визнання незаконними дії та скасування державної реєстрації,-

В С Т А Н О В И В :

28 вересня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов комунального підприємства «Міське управління житлово-комунального господарства» Чорноморської міської ради Одеської області до державного кадастрового реєстратора відділу у м.Чорноморську міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Ляховчак Наталії Вікторівни, міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, Державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Чорноморська міська рада Одеської області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати незаконними дії Державного кадастрового реєстратора Ляховчак Наталії Вікторівни відділу у м.Чорноморську міськрайонного управління в Овідіопольському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про внесення відомостей про державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер :02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Пляжна, 5.

2. Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер :02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Пляжна, 5.

3. Скасувати державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 2,4300 га., кадастровий номер :02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Пляжна, 5, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 108, номер запису про право власності 20063578.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року судом даний позов залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

24 жовтня 2018 року ухвалою суду продовжено позивачу строк усунення недоліків позовної заяви та надано 5-деннй термін усунення недоліків з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвалою суду від 12 листопада 2018 року продовжено комунальному підприємству «Міське управління житлово-комунального господарства» Чорноморської міської ради Одеської області строк для усунення недоліків позовної заяви та надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

04 грудня 2018 року ухвалою суду продовжено комунальному підприємству «Міське управління житлово-комунального господарства» Чорноморської міської ради Одеської області строк для усунення недоліків позовної заяви та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали. Роз'яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням вірного переліку відповідачів, яким адресовані позовні вимоги у відповідності до приписів ст.5 КАС України із копією іншим сторонам.

10 грудня 2018 року до суду за вх.№38310/18 від позивача надійшла заява з належним чином оформленим адміністративним позовом комунального підприємства «Міське управління житлово-комунального господарства» Чорноморської міської ради Одеської області до державного кадастрового реєстратора відділу у м.Чорноморську міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Ляховчак Наталії Вікторівни, міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, державного реєстратора Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлії Олександрівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Чорноморська міська рада Одеської області про визнання незаконними дії та скасування державної реєстрації (з копіями сторонам).

Таким чином, позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача до суду стали протиправні дії державного кадастрового реєстратора Ляховчак Наталії Вікторівни відділу у м.Чорноморську міськрайонного управління в Овідіопольському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та державного реєстратора Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлії Олександрівни про внесення відомостей про державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер :02:026:0149 та прав на неї.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України,- відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, суддя дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч.3 ст.12 КАС України.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов до висновку про необхідність витребування у:

- міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області належним чином посвідчені копії документів, на підставі яких здійснено державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер :02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Пляжна, 5;

- Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області реєстраційну справу щодо земельної ділянки площею 2,4300 га., кадастровий номер :02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Пляжна, 5.

Керуючись ст.ст. 12, 65, 80, 94, 160, 161, 171, 248, 257-258 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву комунального підприємства «Міське управління житлово-комунального господарства» Чорноморської міської ради Одеської області (вх.№38310/18).

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою комунального підприємства «Міське управління житлово-комунального господарства» Чорноморської міської ради Одеської області (вул.Олександрійська, 2-Б, м.Чорноморськ, Одеська обл., 68002) до державного кадастрового реєстратора відділу у м.Чорноморську міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Ляховчак Наталії Вікторівни (просп.Миру, 33, м.Чорноморськ, Одеська обл., 68003), міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (вул.Т.Шевченка, 214, смт.Овідіополь, Одеська обл., 67801), державного реєстратора Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлії Олександрівни (просп.Миру, 33, м.Чорноморськ, Одеська обл., 68003), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (вул.Канатна, буд.83, 13 поверх, м.Одеса, 65107), державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (вул.Праці, 6, м.Чорноморськ, Одеська обл., 68001), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Чорноморська міська рада Одеської області (просп.Миру, 33, м.Чорноморськ, Одеська обл., 68003) про визнання незаконними дії та скасування державної реєстрації.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

Призначити підготовче засідання на 15.01.2019 року о 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №14 (2-й поверх).

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третім особам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для надання пояснень до позову разом із відповідними доказами та десятиденний строк з дня отримання відзиву для надання пояснень.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зазначити сторонам у справі, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Витребувати у:

- міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області належним чином посвідчені копії документів, на підставі яких здійснено державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,4300 га. кадастровий номер :02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Пляжна, 5;

- Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області реєстраційну справу щодо земельної ділянки площею 2,4300 га., кадастровий номер :02:026:0149, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул.Пляжна, 5.

Зобов'язати міськрайонне управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та Виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази та інформацію у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Зазначити міськрайонному управлінню в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та Виконавчому комітету Чорноморської міської ради Одеської області, що у разі своєчасного виконання ухвали суду про витребування доказів не шляхом подання вказаних заяв нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення доказів у встановлений строк засобами поштового зв'язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: , електрона пошта: , тощо) про надіслання відповідних доказів засобами поштового зв'язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко