Справа № 2-а-1278/10/1512
Суддя: Таварткіладзе О. М.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа № 2-А- 1278/10/1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2010 року. Київський районний суд м. Одеси в складі: головуючого судді Таварткіладзе О.М., при секретарі - Олійник Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про поновлення строку звернення до суду, визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги протиправною, зобов'язання нарахувати і виплатити невиплачену державну соціальну допомогу, -

ВС ГАНОВИВ :

01.10.2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з адміністративним позовом про поновлення строку звернення до суду, визнання відмови у виплаті державно: соціальної допомоги протиправною, зобов'язання нарахувати і виплатити невиплачену державну соціальну допомогу , мотивуючи це тим, що вона є дитиною війни і отримує пенсію через Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси. Згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач вважає, що має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги, що становить 30% мінімальної пенсії за віком. Позивачка стверджує, що відповідач у не виконує вимоги ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що порушує його законні права на належний соціальний захист. Законами України «Про державний бюджет України» на відповідні роки положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» були обмежені виплати соціальної допомоги дітям війни. Рішенням Конституційного Суду України № 6-ргі/2007 від 09.07.2007 року положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнано неконституційним. Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» визнано неконституційним. У 2009-2010 роках Законами України про державний бюджет на відповідні роки не обмежувався розмір виплат державної соціальної допомоги дітям війни. Тому позивач стверджує, що їй не доплачено за період з липня 2007 року до 01.10.2010 року 3766 грн. 33 коп. Позивач вказує, що вона своєчасно не звернулася до суду з адміністративним позовом, оскільки вважає, що державну соціальну допомогу їй не виплачено з вини органу, що повинен був її виплачувати, тому відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» державна соціальна допомога дітям війни повинна їй бути сплачена за минулий час без обмеження будь- яким строком. Позивач вказує, шо Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси не виплатило їй державну соціальну допомогу:

з 01.01.2007 року до 31.03.2007 року із розрахунку мінімальної пенсії за віком - 380 грн.. з 01.04.2007 року до 30.09.2007 року із розрахунку мінімальної пенсії за віком-406 грн., з 01.10.2007 року до 31.12.2007 року із розрахунку мінімальної пенсії за віком - 411 грн.; з 01.01.2008 року до 31.03.2008 року із розрахунку мінімальної пенсії за віком - 470 грн., з 01.04.2008 року до 30.06.2008 року із розрахунку мінімальної пенсії за віком - 481,00 грн., з 01.07.2008 року до 30.09.2008 року із розрахунку мінімальної пенсії за віком - 482,00 грн. з 01.10.2008 року до 31.12.2008 року із розрахунку мінімальної пенсії за віком - 498,00 грн., з 01.01.2009 року до 31.10.2009 року із розрахунку мінімальної пенсії за віком - 498,00 грн., з 01.11.2009 року до 31.12.2009 року із розрахунку мінімальної пенсії за віком - 573,00 грн., з 01.01.2010 року до 01.04. 2010 року із розрахунку мінімальної пенсії за віком - 695,00 грн., з 01.04.2010 року до 01.04. 2010 року із розрахунку мінімальної пенсії за віком - 706,00 грн.. з 01.07.2010 року до 01.10.2010 року із розрахунку мінімальної пенсії за віком - 709,00 грн., що взагалі за період з 09.07.2007 до 01.10.2010 року становить 3766 грн. 33 коп.

Позивачка ОСОБА_1 позов підтримала і просила постановити його задовольнити у повному обсязі і додатково пояснила, що вона про порушення своїх прав на отримання державної соціальної допомоги дітям війни дізналася ще у 2008 році, але їй було соромно звертатися до суду, але в решті решт ї порадили це зробити, бо Пенсійний фонд на її звернення про виплату державної соціальної допомоги дитині війни у розмірі 30%, як передбачено Законом «Про державний захист дітей війни», відповів відмовою.

Представник відповідача - Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в судове засідання не з'явився, повідомлявся, про гричини не явки суду не повідомив, відповідних заяв про відкладення слухання справи та заперечень проти позову до суду не надав.

Суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутності двічі належним чином повідомленого і не з*явившегося до суду представника адміністративного відповідача - суб*єкта владних повноважень, що не повідомив про причини не явки у відповідності до правил, встановлених ст. 128 КАС України.

Суд, вислухавши позивачку та дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню частково, при цьому суд виходить із наступного:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною війни і знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду у Київському районі м. Одеси.

Згідно із ст. 6 Закину України «Про соціальний захист дітей війни» позивачка вважає, що має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги, що становить 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 99 ч. 1 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими Законами України.

Згідно ст. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів.

Суд приймає до уваги, що позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом за захистом своїх прав, свобод чи інтересів щодо невиплати чи неповноти виплати державної соціальної дороги дитини війни 01.01.20010 року.

Також суд враховує, шо позивачці ОСОБА_1 стало відомо про порушення її прав, свобод чи інтересів у вигляді не виплати або неповноти невиплати державної соціальної допомоги дитині війни у 2008 році, про що позивачка надала пояснення в судовому засіданні і мотивувала пропущення строку звернення до суду тим, що їй було соромно звертатися за захистом своїх прав, бо вона вважала, що держава повинна була виплачувати їй допомогу, якщо це визначено Законом і не знала, що порушення прав взагалі можливо.

За таких обставин, суд вважає, що не може бути врахована, як поважна причина юридична необізнаність позивачки і її небажання звертатися до суду з причини сорому, тому захисту підлягають права позивача за період з 01.04.2010 року до 01.10.2010 року - дати звернення до суду позивачки з адміністративним позовом, а решта позовної заяви підлягає залишенню без розгляду.

Таким чином суд доходить висновку про те. що слід зобов*язати Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, як дитині війни виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком за період з 01.04.2010 року до 01.10.2010 року з урахуванням виплачених сум.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 46, 55 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, ст.ст. 7, 11, 13. 41, 99, 100, 128, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про поновлення строку звернення до суду, визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги протиправною, зобов'язання нарахувати і виплатити невиплачену державну соціальну допомогу - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, як дитині війни виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком період з 01.04.2010 року до 01.10.2010 року з урахуванням виплачених сум за даний період.

Решту позовної заяви - залишити без розгляду.

Допустити негайне виконання постанови суду в частині стягнення невиплаченої частини державної соціальної допомоги у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року у межах суми стягнення за один місяць.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб*єкта владних повноважень у випадках і порядку передбачених ч. 2 п. 2 ст. 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови обчислюється з наступного дня після закінчення п*ятиденного строку з моменту отримання суб*єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя