Справа № 817/1470/18
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2018-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питання проведення судового засідання

в режимі відеоконференції

18 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/1756/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шавеля Р. М.
суддів -Кузьмича С. М.
Довгої О. І.
з участю секретаря судового засідання - Луців І.І.,

а також сторін (їх представників):

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;'

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові заяву Головного управління Національної поліції в Рівненській обл. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції під час розгляду апеляційної скарги ОСОБА_5 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01.08.2018р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Національної поліції в Рівненській обл., третя особа без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській обл., про визнання відмови протиправною, спонукання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

30.05.2018р. позивач ОСОБА_5 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною відмову відповідача Головного управління /ГУ/ Національної поліції /НП/ України в Рівненській обл. у зарахуванні йому стажу державної служби до календарної вислуги років; зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_5 до календарної вислуги років для призначення пенсії стаж роботи у період з 05.07.1999р. по 05.05.2004р. (04 роки 10 місяців) на посаді державного службовця Рівненського обласного управління юстиції шляхом видання наказу про оголошення, станом на 03.03.2016р., календарної вислуги років 24 роки 10 місяців 01 день (у пільговому обчисленні 27 років 08 місяців 23 дні) та направлення такого наказу та нового розрахунку вислуги років для призначення пенсії до Головного управління /ГУ/ Пенсійного фонду /ПФ/ в Рівненській обл.; зобов'язати ГУ НП в Рівненській обл. на підставі нового розрахунку вислуги років для призначення пенсії провести перерахунок та виплату різниці вихідної допомоги, із врахуванням раніше виплаченої; зобов'язати ГУ ПФ в Рівненській обл. на підставі наказу ГУ НП в Рівненській обл. про зарахування до календарної вислуги років стажу роботи на державній службі та нового розрахунку вислуги років для призначення ОСОБА_5 пенсії провести перерахунок раніше призначеної пенсії (а.с.3-7).

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 01.08.2018р. у задоволенні заявленого позову відмовлено (а.с.82-85).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржив позивач ОСОБА_5, який у поданій апеляційній скарзі, покликаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело до невірного вирішення спору, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду та прийняти нову постанову, якою заявлений позов задовольнити (а.с.92-96).

У зв'язку із зміною законодавства справу передано на розгляд Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2018р. розгляд справи призначено в судовому засіданні на 09 год. 15 хв. 18.12.2018р. (а.с.140).

19.11.2018р. представником ГУ НП в Рівненській обл. скеровано на адресу апеляційного суду заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в судах різних інстанцій та юрисдикції (за вибором) (а.с.145 і на звороті).

Наведена заява обґрунтована тим, що представник відповідач не має можливості прибути до апеляційного суду; причинами такої неможливості вказує відсутність фінансової можливості та обмеженість коштів на відрядження відповідно до наказу ГУ НП в Рівненській обл. № 944 від 13.06.2017р., доручення Голови НП України № 4994/01/29-2017 від 15.05.2017р.

У зв'язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України не здійснювалося. Також в порядку ч.2 ст.313 КАС України неявка сторін, належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та зазначену заяву в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що подана заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до чч.1, 5 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно з пп.15.7 п.15 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в межах приміщення суду здійснюється за допомогою технічних засобів, що функціонують у судах на день набрання чинності цією редакцією Кодексу, за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.

Аналіз поданої заяви вказує на об'єктивну неможливість представника ГУ НП в Рівненській обл. прибути до апеляційного суду; вказана заява скерована до апеляційного суду із дотриманням строків, визначених ч.2 ст.195 КАС України, її копія направлена позивачу в установлені строки, а тому остання підлягає до задоволення.

Також проведення судового засідання по розгляду наведеної справи в режимі відеоконференції є технічно можливим в Рівненському окружному адміністративному суді 20.12.2018р., початок судового засідання - о 10 год. 00 хв.

Керуючись ст.195, ч.4 ст.229, ч.3 ст.243, ст.310, ч.2 ст.313, ч.2 ст.321, 325, 328, пп.15.7 п.15 Перехідних положень КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління Національної поліції в Рівненській обл. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в справі № 857/1756/18, - задовольнити.

Доручити Рівненському окружному адміністративному суду забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції 20 грудня 2018 року о 10 год. 00 хв. за участю представника Головного управління Національної поліції в Рівненській обл. під час розгляду Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги ОСОБА_5 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01.08.2018р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Національної поліції в Рівненській обл., третя особа без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській обл., про визнання відмови протиправною, спонукання до вчинення певних дій.

Зобов'язати представника Головного управління Національної поліції в Рівненській обл. з'явитися 20 грудня 2018 року о 10 год. 00 хв. для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції до Рівненського окружного адміністративного суду, який знаходиться за адресою: 33028, м.Рівне, вул.16 Липня, 87.

Восьмий апеляційний адміністративний суд доручає відповідним службовим особам Рівненського апеляційного суду перевірити документи, що посвідчують особу сторони (його представника).

Хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксувати за допомогою технічних засобів відеозапису.

Копію ухвали невідкладно скерувати Рівненському окружному адміністративному суду, та особам, як братимуть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Також копію ухвали надіслати для відома іншим учасникам судового розгляду, які не подали заяви про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді С. М. Кузьмич
О. І. Довга

Дата складення повного судового рішення: 18.12.2018р.