Справа № 1340/5934/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2018-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1340/5934/18
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 грудня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П, одержала позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, в якій просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність відповідача 1 щодо невнесення (невключення) позивача у списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 та ненадання відповідного списку ГУ МВС України у Львівській області з метою здійснення перерахунку та виплати пенсії за вказаний період;

- зобовязати відповідача 1 внести (включити) позивача у списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 та надати відповідний список ГУ МВС України у Львівській області з метою виготовлення довідки про грошове забезпечення, здійснення перерахунку та виплати пенсії за вказаний період;

- зобовязати відповідача 2 виготовити довідку про грошове забезпечення для позивача та надати її Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області для здійснення перерахунку та виплати пенсії гр. ОСОБА_2

- зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі наданої довідки про грошове забезпечення від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, за період з 01.01.2016 по 31.12.2017.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 59 КАС України визначено документи, що підтверджують повноваження представників. Згідно з п. 1 ч. 1 вищевказаної статті повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (частина 2 ст. 59 КАС України).

За приписами ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про нотаріат» № 3425-ХІІ від 02.09.1993 нотаріуси вчиняють нотаріальні дії, зокрема, посвідчують правочини (договори, заповіти, довіреності тощо); засвідчують вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них. Статтею 75 цього Закону визначено, що нотаріуси, посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують вірність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями за умови, що ці документи не суперечать законові, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом. Вірність копії документа, виданого громадянином, засвідчується у тих випадках, коли справжність підпису громадянина на оригіналі цього документа засвідчена нотаріусом або посадовою особою органу місцевого самоврядування чи підприємством, установою, організацією за місцем роботи, навчання, проживання чи лікування громадянина.

Позовна заява від імені ОСОБА_1 підписана представником ОСОБА_3-Я.М.

На підтвердження його повноважень до матеріалів позовної заяви долучено світлокопію довіреності від 04.09.2018, посвідченої ОСОБА_4 приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Львівської області, зареєстрованої в реєстрі за № 1854.

Вказана світлокопія довіреності у жодний спосіб не засвідчена на вірність оригіналу.

Відтак, долучена до позовної заяви фотокопія не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала позовну заяву, представника ОСОБА_1 ОСОБА_3-Я.М. на вчинення такої дії.

Згідно з приписами п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, суд повертає позовну заяву та додані до неї матеріали позивачу, як таку, що підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо її підписання.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, повернення заяви або скарги.

Відповідно до ч. 5 статті 7 Закону України «Про судовий збір» повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

До матеріалів справи долучено квитанцію № FPT_AB020296KSN_4400417 платіж № 4482917 від 05.12.2018 на суму 2819,20 грн., що з врахуванням викладеного підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 44, 169, 171, 256, 295, п.п. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, - повернути особі, яка подала позовну заяву.

2. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

3. Роз'яснити позивачу, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1) сплачений судовий збір в сумі 2819,20 грн., сплачений відповідно до квитанції № FPT_AB020296KSN_4400417 платіж № 4482917 від 05.12.2018

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Качур Р.П.