Справа № 826/7044/18
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2018-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/7044/18 Суддя (судді) першої інстанції: Каракашьян С.К.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2018 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Аліменка В.О., при секретарі - Бродацькій І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 вересня 2018 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом в якому просив:

- визнати протиправними дії щодо зменшення розміру пенсії (обмеження її 10 розмірами прожиткового рівня для громадян, які втратили працездатність) з квітня 2018 року та зобов'язати поновити виплату пенсії в повному обсязі, без обмеження максимальним розміром, доплативши невиплачену в повному обсязі суму за минулий період, починаючи з квітня 2018 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 вересня 2018 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та закрити провадження у справі.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Шостий апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 отримує пенсію за вислугу років з 2006 року відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 10.01.2017, залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2017, у справі №759/10515/16-а, визнано протиправними дії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку пенсії відповідно до заяви від 08 липня 2016 року, зобов'язано Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за його заявою від 08 липня 2016 року, відповідно і на підставі Закону України «Про прокуратуру», з розрахунку 90% від заробітної плати, що зазначена в довідці військової прокуратури Центрального регіону України від 08 липня 2016 року №18/47, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 01.11.2015. В решті позову відмовлено.

Як зазначено позивачем, у зв'язку із перерахуванням пенсії, загальний щомісячний розмір пенсії позивача становив 17738 грн., проте з квітня 2018 року, сума до виплати почала становити 13730 грн.

05 квітня 2018 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо розміру пенсійних виплат.

Листом від 27.04.2018 №1148/01/С-920/С-832 Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило позивача, що управлінням виконано рішення Святошинського районного суду м. Києва від 10.01.2017 у справі №759/10515/16-а, водночас помилково не враховано обмеження граничного розміру пенсії, відповідно до ч. 15 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 №911-VIII та від 06.12.2016 №1774- VIII, та зазначено, що на підставі рішення Управління про утримання надміру виплачених сум пенсії від 13.04.2018 №362, з червня 2018 року буде розпочато проведення відрахування суми переплати.

Разом з тим, позивачем та відповідачем до Святошинського районного суду м. Києва було подано заяви про роз'яснення постанови від 10 січня 2017 року у справі №759/10515/16-а в частині чи передбачає судове рішення при проведенні перерахунку пенсії Позивачу обмеження її максимальним розміром.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 19 червня 2017 року заяви про роз'яснення судового рішення задоволено. Роз'яснено, що постановою Святошинського районного суду міста м. Києва від 10 січня 2017 року у справі №759/10515/16-а, зобов'язано Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за його заявою від 08 липня 2016р. відповідно і на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», з розрахунку 90% від заробітної плати, що зазначена в довідці військової прокуратури Центрального регіону України від 08 липня 2016 року №18/47, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 01.11.2015 року, без обмежень в розмірі десяти прожиткових мінімумів установлених для осіб, які втратили працездатність, чи інших обмежень максимального розміру пенсії.

Крім того, позивач звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з заявою про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої відповідачем на виконання постанови Святошинського районного суду м. Києва від 10 січня 2017 року у справі № 759/10515/16-а.

Подана заява з урахуванням обґрунтована тим, що відповідач не виконує належним чином постанову Святошинського районного суду м. Києва від 10.01.2017 року, обмеживши розмір визначеної судом для виплати суми пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, що призвело до зменшення пенсійних виплат.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 06 липня 2017 року заяву задоволено. Визнано протиправними бездіяльність та дії Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та його правонаступника - Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, що полягають у невиконанні належним чином постанови Святошинського районного суду м. Києва від 10 січня 2017 року у справі № 759/10515/16-а та застосуванні обмежень максимальними розмірами пенсії при здійсненні її перерахунку та виплаті. Зобов'язано Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенням, зазначеним в даній ухвалі, та на виконання постанови Святошинського районного суду м. Києва від 10 січня 2017 року у справі № 759/10515/16-а здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за його заявою від 08 липня 2016р., відповідно і на підставі Закону України «Про прокуратуру», з розрахунку 90% від заробітної плати, що зазначена в довідці військової прокуратури Центрального регіону України від 08 липня 2016 року №18/47, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 01.11.2015 року, без обмеження максимального розміру пенсії. Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві в 20-денний строк з моменту отримання даної ухвали повідомити Святошинський районний суд міста Києва про результати вжитих заходів.

Позивачем та представником відповідача до суду апеляційної інстанції було подано заяву, якій вони просили закрити провадження у справі, оскільки на даний час відповідачем були виправлені оскаржувані порушення, що є предметом позову у даній справі.

Згідно з пунктом 8 частини 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Відповідно до частини 1 статті 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

За таких обставин, оскільки відповідачем були виправлені оскаржувані порушення, колегія суддів дійшла висновку про закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 238, 315, 319, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Клопотання ОСОБА_2 та Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві задовольнити.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 вересня 2018 року скасувати.

Провадження у справі закрити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття.

Касаційна скарга на постанову суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення

Постанова складена в повному обсязі 11 грудня 2018 р.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.П.Мельничук

суддя В.О.Аліменко