Справа № 2-а-1709/10/1512
Суддя: Салтан Л. В.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа № 2-А-1709/10/1512
УХВАЛА

16 листопада 2010 року

Суддя Київського районного суду м. Одеси Салтан Л.В.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, зокрема перерахувати та стягнути суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулася до Київського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якому просить розглянути справу в порядку скороченого провадження, визнати дії відповідача по нарахуванню та виплаті їй суми одноразової допомоги при народжені дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними, стягнути з відповідача недоплачену суму допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 18 жовтня 2007 року по 2 лютого 2010 року в розмірі 13 155,05 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивачка посилається на те, що вона є матір'ю малолітньої дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. З дня народження доньки і по теперішній час вона фактично здійснює догляд за донькою, та вважає, що згідно зі ст.ст. 13, 14, 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», має право на отримання щомісячної державної допомоги в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

ОСОБА_1 також вказує, шо державна соціальна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалась, на її думку, в розмірах менших ніж передбачено законом, і повинна нараховуватись з дня народження дитини, а фактично виплачується щомісяця, з дня призначення такої допомоги.

На її звернення до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з проханням здійснити перерахунок призначеної щомісячної державної соціальної допомоги, було отримано відповідь, якою ОСОБА_2 відмовлено у проведенні перерахунку виплат з посиланням на відсутність правових підстав для його здійснення.

Одночасно із адміністративним позовом, позивачкою було надане клопотання про поновлення строку для звернення до суду.

В обґрунтування заявленого клопотання позивачка посилається на неодноразову зміну законодавцем порядку розгляду справ щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання соціальних виплат в межах цивільного або адміністративного судочинства; тривалим розглядом Конституційним судом України справи щодо підвідомчості таких справ, наміром досудового врегулювання спору, а також скороченням строку звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку для звернення до суду, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бу ти подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Посилання позивачки в обгрунтування заявленого клопотання на неодноразову зміну законодавцем порядку розгляду справ щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання соціальних виплат в межах цивільного або адміністративного судочинства, тривалим розглядом Конституційним судом України справи щодо підвідомчості таких справ, приймаються судом як необгрунтовані та такими, що суперечать нормам чинного законодавства, оскільки, як вбачається із матеріалів справи, позивачка значно раніше дізналася про порушення свого права, ніж звернулася до суду за його захистом. Так позивачка отримувала допомогу з 2007 року, а до суду звернулася у листопаді 2010 року.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що норми ч.2 ст. 99 КАС України встановлюють шестимісячний строк звернення до суду з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, а підстави, на які посилається позивач в обгрунтування заявленого клопотання, за думкою суду, не є поважними, оскільки зміни законодавцем порядку розгляду справ щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання соціальних виплат в межах цивільного або адміністративного судочинства, ніяким чином не заважали позивачці раніше звернутися до суду із вищезазначеним позовом, суд вважає за необхідне у задоволенні клопотання позивачки про поновлення строку для звернення до суду відмовити.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суду за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Приймаючи до уваги, що позивачка просить стягнути з відповідача недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 18 жовтня 2007 року по 2 лютого 2010 року, а також, враховуючи положення ст. 100 КАС України, позовні вимоги ОСОБА_3 про визнання дії Департаменту по нарахуванню та виплаті суми одноразової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - неправомірними, та стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною за період з 18 жовтня 2007 року по 2 лютого 2010 року, підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до суду - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департамент' праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дії Департаменту по нарахуванню та виплаті їй суми одноразової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними та стягнення з відповідача недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного ВІК за період з 18 жовтня 2007 року по 2 лютого 2010 року в сумі 13 155,05 грн. - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.В.Салтан