Справа № 160/7661/18
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2018 року Справа № 160/7661/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною (неправомірною) бездіяльність посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що виразилася в нездійсненні перерахунку належних позивачу пенсійних виплат відповідно до діючого законодавства України, що потягло порушення моїх соціальних прав;
- зобов'язати відповідача, починаючи з пенсійної виплати за січень 2016 року, здійснити перерахунок та виплату належних позивачу щомісячних пенсійних виплат шляхом щомісячного включення до їх складу наступних складових: надбавка за оперативно-розшукову діяльність - у розмірі 13%; надбавка за особливо важливі завдання - у розмірі 49%; премія - у розмірі 40% та основний розмір пенсії - у розмірі 76% грошового забезпечення.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що на початку 2018 року він звернув увагу, що працівниками Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було невірно нараховано розмір його пенсійних виплат виходячи з помилково обчисленого основного розміру пенсії, який став складати 70% на відміну від попереднього 76%. Крім того, з розрахунку його пенсійних виплат були вилучені надбавки за оперативно-розшукову діяльність та особливо важливі завдання, а також суттєво зменшений розмір премії (1,03% замість попередніх 40%). На звернення до Головного Управління ПФУ в Дніпропетровської області з вимогою здійснити перерахунок пенсії, включивши до неї складові, які були раніше (до 01.01.2018 р.) і залишивши на минулому рівні основний розмір пенсії (76% замість зменшених 70%), його повідомили про те, що пенсія нараховується та виплачується відповідно до законодавства. Вважає, що неправомірні дії відповідача щодо вилучення з щомісячного пенсійного забезпечення таких надбавок, як надбавка за оперативно-розшукову діяльність (13%), надбавка за особливо важливі завдання (49%), суттєвого зменшення премії (з 40% до 1,03%), а також зменшення основного розміру грошового забезпечення з 76% до 70% - є безпідставними та такими, що порушили його право на соціальний захист, у зв'язку з чим вимушений звернутись до суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідно до ч.6 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
01.11.2018 р. на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач не визнає адміністративний позов та вважає його таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне. Види грошового забезпечення для обчислення та перерахунку пенсій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ визначає виключно Верховна Рада України шляхом прийняття законів, а Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення права осіб на пенсійне забезпечення, керуючись Конституцією та законами України. Оскільки рішенням Конституційного Суду України від 13.05.2015р. № 4-рп/2015 встановлено вичерпність переліку, встановленого ч.3 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ щодо нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, який включає надбавки, доплати, підвищення, інші виплати які не включені до переліку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення не можуть бути складовими грошового забезпечення в розумінні положень ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ. Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року чітко визначено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. Окрім того, Головне управління не наділено повноваження визначати розмір грошового забезпечення та змінювати його, відповідальність за внесення тих чи інших складових грошового забезпечення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії покладається на установу, якою видавалась довідка. Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 року затверджено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 1 березня 2018 р., з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби, при цьому розмір пенсії не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення. За таких обставин, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є правомірними, оскільки Головне управління діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи та надані докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.
Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13 грудня 2017 року у справі № 214/6618/17 (яка набрала законної сили станом на 30.01.2018 року) було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 року,ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09.04.1992 року, постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та№947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 року,ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09.04.1992 року,постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та №947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268».
На підставі наведеної довідки, згідно постанов Кабінету Міністрів України №988 та №103 відповідачем було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року, після здійснення якого розмір пенсії позивача склав 70% грошового забезпечення, а саме 6770,83 грн.
З матеріалів справи вбачається, що не погоджуючись з розміром перерахованої на підставі рішення Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13 грудня 2017 року пенсії, позивач звернувся до відповідача із заявою від 07.03.2018 року, в якій просив здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2016 року у розмірі 76% грошового забезпечення.
Листом від 10.04.2018 року №К4797-18 позивача було повідомлено про здійснення двох перерахунків пенсії з 01.01.2016 року на підставі рішення суду та на підставі постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року, зазначено, що основний розмір його пенсії після здійснення відповідних перерахунків з 01.04.2018 року складає 6770,83 грн.
Не погоджуючись із розміром своєї пенсії позивач звернувся до Пенсійного фонду України із зверненням від 17.05.2018 року, в якому просив провести перерахунок його пенсій на підставі Законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, а саме: у розмірі 76% грошового забезпечення, із урахуванням надбавки за оперативно-розшукову діяльність та за особливо важливі завдання, враховуючи відсоток надбавок та премії, які були включені до його грошового забезпечення при виході на пенсію. Також зазначив, що рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13 грудня 2017 року не виконується, тому просив Пенсійний фонду України змусити підпорядковані йому відомства виконати рішення суду.
Листом від 22.06.2018 року Департамент пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України повідомив позивача, що на виконання рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13 грудня 2017 року управлінням проведено перерахунок його пенсії починаючи з 01.01.2016 року за нормами законодавства, що діє на час проведення перерахунку. Зазначено, що доплату на виконання судового рішення за період з 01.01.2018 року по 30.04.2018 було проведено у березні поточного року, а за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року буде проведено у порядку, визначеному постановою КМУ від 21.02.2018 року №103.
Вважаючи протиправною (неправомірною) бездіяльність посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що виразилася в нездійсненні перерахунку пенсійних виплат відповідно до діючого законодавства України, позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.
Вирішуючи спір по суті суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Згідно з ч.3 ст.43 Закону Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.а ст.13 Закону №2262-ХІІ, в редакції чинній на час призначення позивачу пенсії, пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров'я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.
При цьому, ст.13 Закону №2262-ХІІ також було визначено, що загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 85 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 95 процентів, до категорій 2 і 3, - 90 процентів.
З матеріалів справи встановлено, що пенсія позивачу була призначена за хворобою, його вислуга років на момент виходу на пенсію складала 27 років, у зв'язку з цим пенсію було визначено у розмірі 76% грошового забезпечення.
В подальшому, Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» N3668-VI від 8 липня 2011 року який набрав чинності 1 жовтня 2011 року, до ст.13 Закону №2262-XII було внесено зміни, відповідно до яких максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80 % відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).
Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» №1166-VII від 27 березня 2014 року, який набрав чинності 1 квітня 2014 року, максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 13 Закону №2262-XII, було обмежено до 70 % відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).
Відповідно до статті 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Разом з тим, відповідно до пункту 15 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.
Відповідно до ст..22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.
При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
З огляду на вищевикладені норми, суд вважає, що при перерахунку пенсії відсотковий розмір грошового забезпечення, з якої призначається пенсія, визначається з урахуванням вислуги років. При цьому застосуванню підлягає норма закону у редакції, яка була чинною на час призначення пенсії.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом України в постанові від 08 липня 2015 року у справі №732/48/15 та Верховним Судом у постановах від 31 січня 2018 року у справі №523/4930/15-а та від 27 лютого 2018 року у справі №642/3284/17.
Таким чином, суд прийшов до висновку про протиправність дій відповідача щодо зменшення при перерахунку пенсії її розміру з 76% грошового забезпечення до 70%, і доводи відповідача щодо прийняття постанови Кабінету міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року не спростовують висновків суду в цій частині, а тому пенсія позивача підлягає перерахунку, оскільки відповідачем було безпідставно зменшено відсотковий розмір грошового забезпечення.
Що стосується вимог позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не здійснення перерахунку пенсії та здійснення перерахунку і виплати пенсійних виплат шляхом щомісячного включення до їх складу наступних складових: надбавка за оперативно-розшукову діяльність - у розмірі 13%; надбавка за особливо важливі завдання - у розмірі 49%; премія - у розмірі 40%, суд зазначає наступне.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (далі - Постанова № 988) встановлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Відповідно до п.3 Постанови №988 затверджено схему окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1; схему посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах згідно з додатком 2; схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3 - 10.
Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок №45) передбачено, що Міністерство внутрішніх справ України повідомляє Пенсійний фонд України про підстави перерахунку пенсій. В свою чергу, Пенсійний фонд України повідомляє головні управління в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління складають відповідні списки таких осіб та подають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії - органам, з яких особи були звільнені із служби.
Відповідно до п.4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.
Згідно з ст.51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Отже, на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок здійснювати перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Головним управлінням Міністерства внутрішніх справи України в Дніпропетровській області в особі Ліквідаційної комісії.
Відповідно до п.5 Порядку №45, в редакції постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р., під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.
Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 р. проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту.
При обчисленні розміру пенсії позивача враховано всі складові грошового забезпечення визначені у довідці, при цьому довідок про розмір грошового забезпечення з урахуванням надбавки за оперативно-розшукову діяльність - у розмірі 13%; надбавки за особливо важливі завдання - у розмірі 49%; премії - у розмірі 40% відповідачу не надходило.
Слід зазначити, що Головне управління не наділено повноваження визначати розмір грошового забезпечення та змінювати його, відповідальність за внесення тих чи інших складових грошового забезпечення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії покладається на установу, якою видавалась довідка. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 25.11.2014 року у справі № 21-322а14.
Окрім того, з огляду на положення п.5 Порядку №45, підстави враховувати надбавки та премії, які були включені до складу грошового забезпечення позивача на час призначення йому пенсії відсутні.
Таким чином, суд прийшов до висновку, що відповідачем не допущено протиправної бездіяльності в частині перерахунку пенсії позивача на підставі рішення суду та він не мав обов'язку здійснювати перерахунок пенсії позивача з урахуванням надбавки за оперативно-розшукову діяльність - у розмірі 13%; надбавки за особливо важливі завдання - у розмірі 49%; премії - у розмірі 40%, які були включені до складу грошового забезпечення позивача на час призначення йому пенсії за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ, а тому в цій частині позовних вимог слід відмовити.
Згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до приписів статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідач у ході розгляду справи не довів, що застосовуючи при перерахунку пенсії позивача 70% грошового забезпечення, замість визначених при призначенні пенсії 76%, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому суд прийшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Щодо розподілу судових витрат суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст.139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, суд прийшов до висновку про необхідність стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь позивача ? суми сплаченого ним судового збору, а саме 352,40 грн.
Керуючись ст.ст. 9, 77, 78, 242-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, починаючи з пенсійної виплати за січень 2016 року, здійснити перерахунок та виплату належних ОСОБА_1 щомісячних пенсійних виплат у розмірі 76% грошового забезпечення.
У задоволені іншої частини позовних вимог - відмовити.
Копію рішення суду направити сторонам.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено та підписано 17 грудня 2018 р.

Суддя О.М. Неклеса