Справа № 2-а-529/10
Суддя: Гаращенко Д. Р.
Дата ухвалення: 2010-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа №2а-529/10/ 1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 лютого 2010 р. Київський районний суд міста Одеси у складі:

Головуючого судді Гаращенко Д. Р

При секретарі Сініциної Н.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського районного відділу Одеського міського Управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Київського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом до відповідача про зобов'язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні представник позивачки підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, викликався належним чином, причини неявки суду не повідомив. Згідно повідомлення про отримання повістки, суд був сповіщений відповідачем про можливість розгляду справи у відсутності представника відповідача.

Вислухавши пояснення представника позивачки, вивчивши матеріали справи, вивчивши докази суд прийшов до наступного:

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивачка є громадянкою України відповідно до паспорту серії КЕ № 704889, виданого 23.04.1997р. Малиновським РВ УМВС України в Одеській області.

Згідно з витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно КП «ОМБТІ та РОП» позивачка є власником дачних будівель за адресою м. Одеса вул. Фонтанська дорога

147,6.2.

Згідно з паспортом позивачки вона знята з реєстрації з адреси АДРЕСА_1, так як постійно проживає в будинку за адресою м. Одеса вул. Фонтанська дорога 147, 6.2, та бажає зареєструватись за вказаною адресою.

З приводу реєстрації в належному позивачці будинку вона звернулась до відповідача з заявою про реєстрацію.

Листом від 12 січня 2009 р. відповідач відмовив позивачці в реєстрації посилаючись на те, що реєстрація місця проживання проводиться у житлові будинки, квартири, інші приміщення, призначені та придатні для постійного проживання в них посилаючись на ст.. 29, 379, 380 ЦК України. Враховуючи, що дачні будівлі до таких приміщень не належать, підстав для реєстрації позивачки за вказаною адресою не вбачається.

Представник позивачки пояснив, що позивачка постійно проживає в своєму будинку, та бажає змінити реєстрацію і встановити її за постійним місцем проживання.

Відносини, пов'язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, гарантуються Конституцією України і закріплені зокрема такими міжнародними актами, як Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основних свобод і протоколами до неї. Порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлення випадків їх обмеження регулює Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року №1382-IV (Закон №1382).

Дія Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» №1382 згідно із статтею 1 поширюється в тому числі і на громадян України.

Ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання Україні» №1382 встановлено, що громадянин України, зобов'язаний протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця перебування відповідно до статті 8 Закону України «Про свободу пересування га вільний вибір місця проживання в Україні» №1382 здійснюється за заявою особи, яка зобов'язана подати її протягом семи днів після прибуття в місце перебування.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» №1382:

- реєстрація - це внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації;

При реєстрації місця перебування особи інформація про неї повідомляється до орган; реєстрації за місцем проживання особи.

Ст. 11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» № 1382 встановлено, що реєстрація місця проживання та місця перебування особи здійснюється відповідним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації. В даних відносинах таким органом є Київський районний відділ Одеського міського Управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Київського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області.

Крім того, виниклі правовідносини регулюються ст. 29 ЦК, яка визначає термін «місце проживання фізичної особи». Серед іншого під зазначеним розуміється житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готел. тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Вказана норма закону щодо визначення конкретного місця проживання (гуртожиток, готель, будинок, квартира) не є вичерпною, тому законодавець розширив поняття «іншим приміщенням, придатним для проживання в ньому».

Згідно статті 380 ЦК України, житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання. Наявність житлових приміщень за адресою м. Одеса, Фонтанська дорога, буд. 147, д. № 2 підтверджується технічним паспортом, виготовленим спеціалізованою установою - Одеське міське КП «Бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості». Згідно технічного паспорту домоволодіння має житлову площу у розмірі 68,7 кв. м. Реєстрація права власності в електронному реєстрі прав на нерухоме майно підтверджує, що зазначена споруда є нерухомістю, та відповідно до статті 182 ЦК України зазначене право на нерухоме майно зареєстровано у встановленому порядку.

Цивільний кодекс України ч. 1 ст. 29 закладено широкий підхід до розуміння місця проживання, оскільки в житловому приміщенні фізична особа може проживати як постійно, так і переважно або тимчасово.

Суд не може погодитись з твердженням відповідача, викладеним у листі від 12.01.2010 року №31/19ПО, оскільки згідно ч. 6 ст.29 ЦК України фізична особа може мати кілька місць проживання та у різні пори року. Це означає, що особа є вільною у виборі місця проживання і фактично може проживати у різних місцевостях у різні пори року, проте офіційно зареєстрованим може бути лише одне місце проживання.

Із встановленням місця проживання фізичної особи закон пов'язує настання значної кількості правових наслідків, в тому числі: 1) визнання особи безвісно відсутньою І оголошення її померлою (ч. 1 ст. 43, ч. 1 ст. 46 ЦК України); 2) визначення місїгя встановлення опіки та піклування (ст. 62 ЦК України); 3) встановлення місця виконати зобов'язання (пункти 4, 5 ч. 1 ст. 532 ЦК України); 4) встановлення місця укладення договору. (ст. 647 ЦК України); 5) встановлення місця відкриття спадщини (ч. 1 ст. 1221 ЦК України визначення підсудності щодо пред'явлення цивільних позовів (ч. 1 ст. 109 ЦПК України ). Приймаючи до уваги вищевказані обставини та вимоги чинного законодавства, суд приходить до висновку, що відмова відповідача зареєструвати за місцем проживання позивача порушило її права та законні інтереси.

Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 104, 161, 162, 163, Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 29 Цивільного Кодексу, Законом України «Про свободу пересування та вільний

вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року, суд - ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Київського районного відділу

Одеського міського Управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Київського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Київський районний відділ Одеського міського Управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (65080, м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 15-а) в ану особі Відділу громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Київського РВ ОМУ УМВС кий України в Одеській області (65080, м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 15-а) зареєструвати за и в місцем проживання ОСОБА_1, а саме: у м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, буд. 147 д. № 2.

Постанова може бути оскаржена до Одеського Апеляційного адміністративного суду ми шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження з направленням її копії до апеляційного суду.

Головуючий