Справа № 2-а-1329/10
Суддя: Огренич І. В.
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа №2а-1329/10/1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2010 року Київський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Огренич І.В.,

при секретарі - Каминській О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом та просить визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси у відмові в перерахунку пенсії з 01.01.2000 року неправомірними, зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2000 року у відповідності до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси сплатити недоплачену частину пенсії. При цьому позивач посилається на те, що він є особою, постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеною до 1 категорії і є інвалідом 2 групи та отримує пенсію, яка не відповідає розміру, встановленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в зв'язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні позовну заяву підтримав та просив її задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси у судовому засіданні проти позову ОСОБА_1 заперечував, стверджуючи, що розмір нарахованої та виплачуваної позивачу пенсії відповідає вимогам закону.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1 є особою, постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеною до 1 категорії, і інвалідом 2 групи, та отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії або додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), якою визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та у зв'язку із втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів II групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам II групи - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Як передбачено ст.53 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу. Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Однак відповідач недоплачував позивачу щомісячну пенсію, посилаючись на постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року та №1293 від 27 грудня 2005 року, які встановлюють розміри пенсій для такої категорії громадян.

Виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, суд вважає, що посилання відповідача на положення вказаних постанов Кабінету Міністрів України, як на підстави відмови позивачу у перерахунку пенсії, є безпідставними.

При таких обставинах, а також враховуючи ч.2 ст.99 КАС України суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню, а саме у частині визнання дій незаконними, зобов'язання провести перерахунок, зобов'язання сплатити недоплачену частину пенсії за період з 11 квітня 2010 року по 11 жовтня 2010 року.

Керуючись ст.ст. 94, 99158-163, 167,186 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси з відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії за період з 11 квітня 2010 року по 11 жовтня 2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси здійснити перерахунок ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії як інваліду 2-ї групи з 11 квітня 2010 року по 11 жовтня 2010 року відповідно до ст. ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити відповідні виплати з врахуванням виплачених сум, в іншій частині відмовити.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя: І.В.Огренич