Справа № 2-а-520/10/1512
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2010-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа: № 2-А-520/10/1512
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2010 року

Київський районный суд м.Одеси У складі судді Калашніковоі О.І. При секретарі Мшанчук О.Ф.

Розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою

ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеської області про визнання незаконною бездіяльностіі зобов"язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вимогами їхвалити рішення, яким визнати незаконними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеської області щодо відмови у перерахунку щомюячного підвищеня до державно/' пенсії, як ветерану війни 2-і групи, починаючи з 1 вересня 2004 року. Позивач просив зобов"язати відповідача виконати перерахунок щомісячного підвищеня пенсії, як ветерану війни 2-і групи, починаючи з і вересня 2004 року у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком, як то передбачено ЗУ „Про статус ветеранів війни, гаранта Їх сошального захисту" та ЗУ „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з вшськово`і служби та деяких інших осіб"; зобов"язати сплатити заборгованють, яка виникла у зв"язку з перерахунком пенсії, та зобов"язати відповідача у подальшому нараховувати і сплачувати щомісяця підвищення державно`і пенсп у розмірі 350% мінімальноі пенсії за віком. У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав у повному обсязт На обгрунтування позовних вимог представник позивача посилався на ч.4 ст. і3 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантн їх соціального захисту", ч. і ст.25 Закону „Про пенсійне забезпечення осіб, звільненних з військової' служби, та деяких інших осіб", ст. і7,і9 ЗУ „Про державш соціальні стандарта та державш соціальні гарантИ"",ст.ст.22,46 Конституціі України.

Представник відповідача з позовом не погодився з таких підстав: ОСОБА_1 призначено та виплачуеться підвищення до державно`і пенсії, як ветерану війни 2-і групи, відповідно до діючого законодавства і правові підстави для перерахунку позивачу пенсіі відеутш. Відповідачева сторона стверджуе, що УПФ України призначае (перераховуе) та виплачуе пенсії громадянам, яю мають право на пенсійне забезпечення на підставі ЗУ „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з віЙськово`і служби та деяких інших осіб", з 1 Січня 2007 року і УПФ не несе відповідальності за дії (чи бедіяльність) Міністерства Оборони України, яке до 31.12.2006 року призначало та виплачувало пенсії зазначеній категорії громадян. До того ж, представник відповідача посилався на порушення ОСОБА_2 і. процесуального термину для звернення до суду за захистом св'іх пенсіїних прав.

Суд вислїхав учасників процесу, вивчив надані документа і встановив наступне: ОСОБА_1 - з і вересня 2004 року е пенеюнером Міністерства Оборони України і отримуе державну пенсію як інвалід війни 2-і групи. До 31 грудня 2006 року ОСОБА_1 перебував на пенсіїному облшу в Одеському обласному вшськовому комісаріаті, а з і січня 2007 року Відповідіїо до Постанови КабМіну України 1522 2.11.2006 року „Про передачу органам Пенсійного фонду України функцш з призначення і виплати пенсії деяким категоріям громадян" - в Головному Управлшш Пенсійного фонду України в Одеської область

Право позивача, як інваліда війни 2-і групи, на підвищеня до державно'і пенсії у розіМірі 350% міНімальноі пенсії за віком передбачалось ст. і3 Закону України „Про статус ветерашв

війни, гаранта їх соціального захисту" (далі Закон №355і-ХІІ). Законом України №2939-ІУ від 5.І0.2005 р. «Про внесения змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гаранта /'х соціального захисту» внесет зміни до ст. 13 ЗУ №355і -XIІ і розмір підвищеня до пенсії ветерану війни 2-і групи визначено у 40% прожиткового мЫмуму для осіб, що втратили працездатшеть.

3 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України „ Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 9.07.2003 року. Ч. і ст.28 зазначеного Закону визначае, що мшімальна пенсія за віком встановлюеться у розмірі прожиткового мінімуму для оаб, які втратили працездатшеть.

Позивач з 1.09.2004 року отримував підвищеня до пенсії на підставі ЗУ № 3551-XIі 1 Відповідіїо до Постанови КабМіну України №і від 3.01.2004 року. Розрахунок підвищеня до пенсії проводився з суми і9,9і грн. 3 і.0і.2006 року розмір підвищеня до пенсії ОСОБА_1 складае 40% прожиткового мінімуму для осіб, яю втратили працездатшеть. Позивач у листопаді МіСЯЦі 2009 року звернувся до ГУПФ України в Одеської області з заявою про перерахунок підвищеня до пенсії, як ветерану війни, виходячи з розміру 350% мініімальноі пенсії за віком (визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, яю втратили працездатшеть), починаючи з і вересня 2004 року. Листом 2596/Б-11 від 30.11.2009 року ГУПФ України в Одеської області відмовило ОСОБА_1 у задоволенні вимог. Позивач вважае, що його право на отримання пенсії у розмірі, який передбачений законом порушено, тому звернувся до суду з ним позовом.

При вищенаведених обставинах суд вважае позов ОСОБА_1 не підлягаючим задоволенню з таких підстав:

Пленум Верховного Суду України у постанові від 1 листопада 1996 року №9 „Про застосування Конституції при здійсненні правосуддя" зазначив, що судам при розглядг справи необхщно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи шшого органу (акти Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти Верховно`і Ради Автономно`і Республіки Крим чи рішення Ради МіНістрів Автоновмноі республіки Крим, акти оргашв місцевого самоврядування, накази та шетрукцп міністерств і відомств, накази керівників підприемств, установ та оргашзацш, тощо) Підлягають ОЦіНЦі на відповідшеть як Конституціі так і закону.

ЗУ «Про внесения змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантн іх соціального захисту» неконституціЙним не визнавався і відповідіїо до вимог діючго Закону позивачу з 1 січня 2006 року нараховуеться і виплачуеться підвищеня до пенсії як ветерану війни 2-і групи у розмірі 40% прожиткового міНімуму для ОСі6, що втратили працездатшеть. Щодо вимог позивача в частиш нарахування і виплати підвищеня до пенсії у перюд з і.09.2004 року по і.0і.2006 року, то суд погоджуеться з доводами відповідачево! сторони про порушення позивачем процесуального строку.

Відповідіїо до вимог ст.99 КАС України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративногого суду, встановленого ним кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлено річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюеться з дня, коли особа Дізналась або повинна була Дізнатися про порушення сво`іх прав, свобод чи інтересів.

Пенсійний фонд України Діе у Відповідіїоеп до Положения „Про пенсіїний фонд України" і здшснюе свої повноваження на підставі п. 15 зазначенного положения через створені в установленому порядку територіальш управління. Відповідіїо до Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживания пенсіонерів.

3 урахуванням викладеного суд вважае дп ГУПФ України в Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку і виплаті підвищеня до пенсії як ветерану війни 2-і групи правомірними.

Керуючись ст. і58-і63 КАС України, суд

Постановив:

ОСОБА_3 відмовити у задоволенні адміністративного позову до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинти певні дії.

Постанова може бути оскаржена в Одеської апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м.Одеси. Заява про апеляційне оскарження надаеться протягом 10 днів з дня оголошення постанови, апеляційна скарга подаеться протягом 20 днів з дня подачі заяви, з направлениям копії до апеляційного суду.