Справа № 200/12064/18-а
Суддя: Буряк І. В.
Дата ухвалення: 2018-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

14 грудня 2018 р. Справа №200/12064/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Cуддя Донецького Окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Краматорського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

07 листопада представник ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Краматорського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, відповідно до тексту позовної заяви, позивач просить суд: визнати протиправними дії чи бездіяльність Краматорського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо продовження виконавчого провадження №56476709; скасувати постанову про стягнення виконавчого збору №56476709 від 22.10.2018 року; скасувати постанову про арешт коштів боржника від 03.07.2018 року у виконавчому провадженні №56476709; скасувати постанову про арешт майна боржника від 24.05.2018 року у виконавчому провадженні №56476709; скасувати постанову про розшук майна боржника від 10.07.2018 року у виконавчому провадженні №56476709; зобов'язати Краматорський міський відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області закінчити виконавче провадження №56476709.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року адміністративний позов залишено без руху та встановлено позивачу строк на усунення недоліків.

13 листопада 2018 року ухвала суду про залишення позовної заяви без руху у справі №200/12064/18-а була надіслана на адресу представника позивача, яка зазначена в позовній заяві (вул. Є.Коновальця, 36Д, оф.49,Київ 133,01133).

Разом із тим, суд зазначає, що за адресою позивача (м. Донецьк, вул. Артема, 147 Г/31), можливість направлення кореспонденції відсутня оскільки з 27 листопада 2014 року Державним підприємством «Укрпошта» зупинено приймання і доставку поштових відправлень на територіях Донецької та Луганської областей, які не контролюються українською владою. Рішення прийнято на виконання Указу Президента від 14.11.2014 №875/2014 «Про введення в дію рішення РНБО «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», а також розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження».

Станом на 29.11.2018 року повідомлення про вручення поштового відправлення, направленого представнику позивача, до суду не повернуто. З роздруківки відстеження поштового відправлення № 191 вбачається, що останній запис в системі за вказаним ШКІ-номером датується 15.11.2018 року з позначкою "Відправлення не вручене під час доставки: інші причини" - індекс: 01133, місце виконання операції: Київ (данні з сайту http://ukrposhta.ua).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_2 продовжено та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 (п'ять) днів з дня отримання копії ухвали про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви, визначених ухвалою суду від 12.11.2018 року у справі №200/12064/18-а.

30.11.2018 року вищезазначений процесуальний документ направлено на адресу представника позивача, яка зазначена в позовній заяві (вул. Є.Коновальця, 36Д, оф.49,Київ 133,01133), разом із тим ухвалу суду направлено на адресу електронної пошти представника позивача, яка наявна в реквізитах позовної заяви.

Станом на 14.12.2018 року повідомлення про вручення вказаного поштового відправлення до суду не повернуто. Проте з роздруківки відстеження поштового відправлення № 760 вбачається, що останній запис в системі за вказаним ШКІ-номером датується 03.12.2018 року з позначкою "Відправлення не вручене під час доставки: інші причини" - індекс: 01133, місце виконання операції: Київ (данні з сайту http://ukrposhta.ua).

Відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яке не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до положень, передбачених ч.ч.2 ст.44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Таким чином, поштові відправлення з ухвалами суду від 12.11.2018 року, про залишення позовної заяви без руху та від 29.11.2018 року про продовження процесуального строку на усунення недоліків не вручені представнику позивача з причин, що не залежали від суду, який у встановленому процесуальним законом порядку вчинив необхідні дії, спрямовані на повідомлення учасника процесу про прийняте судове рішення, адже отримання рекомендованих листів адресатом перебуває поза межами судового контролю.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вищезазначене, приймаючи до уваги невиконання позивачем вимог, встановлених ст.ст. 160-161 КАС України, суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 126, 169, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Краматорського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності повернути заявнику.

Ухвалу про повернення позовної заяви разом із доданими матеріалами надіслати позивачу негайно шляхом їх направлення рекомендованим поштовим відправленням із зворотнім повідомленням.

Роз'яснити, що повернення даної позовної заяви не перешкоджає особі, яка її подала, повторно звернутись до суду, якщо відпадуть обставини, що стали підставою для її повернення.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядок та строки, встановлені ст. ст. 293-297 КАС України.

Суддя Буряк І. В.