Справа № 2-а-1681/10
Суддя: Таварткіладзе О. М.
Дата ухвалення: 2010-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа № 2-А-1681'10/1512
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2010 року. Київський районний суд м. Одеси в складі: головуючого судді Таварткіладзе О.М., при секретарі - Олійник Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та зобов*язання здійснити перерахунок і виплату невиплаченої державної соціальної допомоги з 01.03.2010 року, -

ВСТАНОВИВ:

10.11.2010 року ОСОБА_1 J1.M. звернулась до суду до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з адміністративним позовом про визнання дій протиправними та зобов*язання здійснити перерахунок і виплату невиплаченої державної соціальної допомоги з 01.03.2010 року, мотивуючи це тим, що вона є дитиною війни і отримує пенсію через Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси. Згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач вважає, що має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги, що становить 30% мінімальної пенсії за віком. Позивачка стверджує, що відповідач у не виконує вимоги ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і сплачує їй щомісячну державну соціальну допомогу виходячи із розрахунку 10%, мінімальної пенсії за віком, що порушує її законні права на належний соціальний захист. У 2010 році Законом України про державний бюджет на відповідний рік не обмежувався розмір виплат державної соціальної допомоги дітям війни. Тому позивач стверджує, що їй не доплачено 20%. мінімальної пенсії за віком за кожний місяць за період набуття нею права на виплату державної соціальної допомоги, як дитині війни.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 26.11.2010 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в частині поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом про захист порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 року до 31.12.2009 рок- та зобов*язання здійснити перерахунок і виплату невиплаченої державної соціальної допомоги з 01.01.2010 року до 01.03.2010 року - залишено без розгляду. При цьому решта позовних вимог щодо захисту порушених прав ОСОБА_1 в межах встановленого статтею 100 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду з урахуванням строку поновленого судом з 01.03.2010 року підлягає розгляду за правилами КАС України.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з*явилася, повідомлялася, у позовній заяві зазначила про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача - Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в судове засідання не з'явився, повідомлявся, надав заперечення проти позову і просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі і розглянути справу без його присутності в судовому засіданні.

Суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутності позивача ОСОБА_1 згідно її і за відсутності належним чином повідомленого і не з*явившегося до суду представника адміністративного відповідача - суб*єкта владних повноважень, який зазначив у запереченнях про розгляд справи за його відсутності у відповідності до правил, встановлених ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню, при цьому суд виходить із наступного:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною війни і знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду у Київському районі м. Одеси.

Згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачка вважає, що має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги, що становить 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 99 ч. 1 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими Законами України.

Згідно ст. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів.

Суд приймає до уваги, що позивачка ОСОБА_1 J1.M. звернулася до суду з адміністративним позовом за захистом своїх прав, свобод чи інтересів щодо невиплати чи неповноти виплати державної соціальної дороги дитини війни 10.11.200 і 0 року.

У урахуванням постановлення судом ухвали від 26.11.2010 року про залишення позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в частині поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом про захист порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 року до

31.12.2009року та зобов*язання здійснити перерахунок і виплату невиплаченої державної соціальної допомоги з 01.01.2010 року до 01.03.2010 року без розгляду, захисту підлягають права позивача за період з 01.03.2010 року до 10.11.2010 року - дати звернення до суду позивачки з адміністративним позовом..

Суд приймає до уваги відсутність законодавчого обмеження щодо виконання вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, при цьому суд не вважає, що відсутність у Державному бюджеті України видатків на виплату державної соціальної допомоги дітям війни є підставою для невиконання вимог Закону з боку відповідача щодо виплаті ОСОБА_2 державної соціальної допомоги, як дитині війни.

Також суд вважає, що Постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 22.08.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою передбачені виплати державної соціальної допомоги дітям війни у розмірі 10% щомісячно не відповідає ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якою встановлено право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до ст. 9 ч.4 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов*язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, суд доходить висновку про те, що позивачка має право на перерахунок підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком і тому орган державної влади, до якого відноситься адміністративний відповідач - Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси, не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах, тому суд вважає протиправною відмову Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси від

25.08.2010року у нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 державної соціальної допомоги, як дитині війни, виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком за період з 01.03.2010 року до 10.11.2010 року з урахуванням виплачених сум.

Таким чином суд доходить висновку про те. що слід зобов*язати Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, як дитині війни виходячи з розміру ЗО відсотків мінімального розміру пенсії за віком за період з 01.03.2010 року до 10.11.2010 року з урахуванням виплачених сум.

У відповідності до ч. 1 п. 1. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з державного бюджету України або позабюджетних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 46, 55, 58 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, ст.ст. 7, 9, 11, 13, 41, 128, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання відмови у виплаті державної соціальної допомоги протиправною, зобов'язання нарахувати і виплатити невиплачену де"жавну соціальну допомогу - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси щодо виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги дитини війни за період з 04.04.2010 року до 04.10.2010 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, як дитині війни виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком за період з 01.03.2010 року до 10.11.2010 року з урахуванням виплачених сум за даний період.

Допустити негайне виконання постанови суду в частині стягнення невиплаченої частини державної соціальної допомоги у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року у межах суми стягнення за один місяць.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб*єкта владних повноважень у випадках і порядку передбачених ч. 2 п. 2 ст. 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови обчислюється з наступного дня після закінчення п*ятиденного строку з моменту отримання суб*єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: