Справа № 360/4212/18
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

17 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/4212/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (93710, АДРЕСА_1) до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93701, Луганська обл., м. Старобільськ, кв. Дружби, 1а) про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.12.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач звернулась до Новоайдарського відділу обслуговування громадян Старобільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області з заявою щодо визначення права на призначення пенсії у травні 2018 року. На що було отримано відповідь, де відповідач за розглядом наданих позивачем документів, а саме: копії трудової книжки серія НОМЕР_2 від 08.08.1989 року заповнення, дипломів № НОМЕР_3, № НОМЕР_4, № НОМЕР_5, індивідуальних відомостей про застраховану особу від 24.04.2018 та листа Луганського обласного клінічного онкологічного диспансера від 12.04.2018 № 01-11/193, в якому міститься інформація про відсутність в установі первинних документів за період роботи позивача з 19.04.1995 по 30.09.2014, повідомили, що страховий стаж позивача згідно наданих документів за попереднім розрахунком складає 29 років 5 місяців 17 днів, у тому числі пільговий стаж за Списком № 1 - 7 років. Не зараховано до пільгового стажу період роботи: з 01.09.2005 по 31.12.2005, з 01.01.2009 по 31.12.2009, з 01.03.2010 по 30.06.2010, з 01.04.2014 по 30.04.2014 по причині відсутності підтвердження стажу роботи уточнюючою довідкою підприємства відповідно до додатку 5 Порядку підтвердження стажу та відсутності індивідуальних відомостей про застраховану особу (ОК-5) у графі що визначає особливих умов праці, що дають право на пільги в системі пенсійного забезпечення. Також. Позивач звернувся до ГУ ПФУ в Луганській області з питання призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, який в свою чергу повідомив, що до пільгового стажу роботи за Списком № 1 не зараховано періоди роботи у Луганському обласному клінічному онкологічному диспансері: з 01.09.2005 по 31.12.2005, з 01.01.2009 по 31.12.2009, з 01.03.2010 по 30.06.2010, з 01.04.2014 по 30.04.2014 (у зв'язку з відсутністю в реєстрі застрахованих осіб відомостей про особливі умови праці, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення (форма ОК-5)); 21.07.2007 (у зв'язку з відсутністю атестації робочих місць). Позивач звернувся до відповідача 09 жовтня 2018 року із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах встановленого зразку чинним законодавством. Однак відповідач своїм рішенням відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, посилаючись на відсутність необхідного пільгового стажу у позивача. Про це стало відомо позивачу після отримання письмової відповіді відповідача № 10253/03-10 від 17.10.2018. Відповідач повідомив, що згідно пакету документів, наданих позивачем для призначення пенсії, зокрема документів про стаж (трудової книжки № НОМЕР_2 від 08.08.1989, копії атестату про навчання № НОМЕР_5 від 25.06.1991), № 062111 від 15.07.1989. № НОМЕР_4 від 06.03.1995, довідки № 021.-11/193 від 12.04.2018 та за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу (ф ОК 5), загальний стаж роботи позивача становить 34 роки 0 місяців 04 дні. Щодо зарахування стажу роботи в шкідливих і важких умовах праці за Списком № 1 період роботи в шкідливих умовах роботи лише за записами трудової книжки не зараховуються так як не містять головної інформації про шкідливі роботи - повний робочий день. За даними індивідуальних відомостей про застраховану особу (ф ОК5) стаж пільгової роботи в шкідливих умовах праці склав 7 років 0 місяців 0 днів, що недостатньо для нарахування пенсії за віком на пільгових умовах згідно частини першої ст. 114 «Розділу XIV Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян».

Рішення Старобільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивач вважає протиправним та необґрунтованим, а бездіяльність відповідача, яка виразилася у не призначенні позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах на її заяву від 09.10.2018 - незаконною.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем.

Згідно з частинами першою, другою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

З метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 704,80 гривень до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до п. 3 частини 6 статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відстрочити сплату судового збору у розмірі 704,80 грн за подання до суду позовної заяви до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії в адміністративній справі № 360/4212/18 до ухвалення судового рішення у справі.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію пенсійної (відмовної) справи ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1).

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська