Справа № 2а-4750/10/0570
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2018-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

14 грудня 2018 р. Справа №2а-4750/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Ушенко С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання поважними причин пропуску строку та поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, заміну стягувача у виконавчому листі та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом прокурора м. Тореза Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області до Державного підприємства “Торезантрацит” про стягнення заборгованості по страховим внескам, -

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про визнання поважними причин пропуску строку та поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, заміну стягувача у виконавчому листі та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом прокурора м. Тореза Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області до Державного підприємства “Торезантрацит” про стягнення заборгованості по страховим внескам.

В обґрунтування даної заяви зазначено, що листом-відповіддю Відділу державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 28 серпня 2015 року № 1489 заявника повідомлено, що доступ до виконавчих проваджень, відсутній. Підтвердити втрату або наявність виконавчих проваджень та виконавчих документів не є можливим, у зв’язку з проведенням антитерористичної операції на території м. Тореза.

З листа-відповіді Чистяковського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 23.11.2018 № 44017 вбачається, що виконавчих проваджень по справі № 2а-4750/10/0570, згідно даних автоматизованої системи виконавчих проваджень на теперішній час у Чистяківському міському відділенні державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на виконанні не перебуває та до останнього на теперішній час не надходили.

З урахуванням зазначених відповідей заявник вважає, що виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду № 2а-4750/10/0570 є втраченим, просив визнати поважними причини пропуску строку та поновити строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання, замінити стягувача у виконавчому листі та видати дубліката виконавчого листа

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року за заявою призначено судове засідання на 13 грудня 2018 року.

Учасники справи у судове засідання не з’явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від представника заявника до суду надійшла заява про розгляд заяви без його участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв’язку з тим, що учасники справи у судове засідання не з’явились, суд розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Розглянувши зазначену заяву та матеріали відновленого втраченого провадження в адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29.10.2010 по справі № 2а-4750/10/0570 адміністративний позов прокурора м. Тореза Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області до Державного підприємства “Торезантрацит” про стягнення заборгованості по страховим внескам задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з Державного підприємства “Торезантрацит” на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області суму боргу зі страхових внесків в розмірі 139616 грн. 35 коп.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2016 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-4750/10/0570 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області до Державного підприємства “Торезантрацит” про стягнення заборгованості по стразовим внескам, в частині процесуальних документів: копії ухвали про відкриття провадження від 05.03.2010 та копії постанови від 29.03.2010.

Вирішуючи заяву по суті суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 6 статті 12 Закону України “Про виконавче провадження” від 02 червня 2016 року № 1404-VIII, стягувач, який пропустив строк пред’явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Так, виконавчий документ може бути пред’явлений до виконання у відповідності до вимог Закону України “Про виконавче провадження” у межах строку, визначеного чинним законодавством.

Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 26 Закону України “Про виконавче провадження” від 02 червня 2016 року № 1404-VIII, виконавець розпочинає примусове виконання рішення за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

З матеріалів справи вбачається, що 17 вересня 2010 року на виконання постанови по справі №2а-4750/10/0570 від 29 березня 2010 року судом видано виконавчий лист із строком пред’явлення до виконання до 27 серпня 2013 року.

Заявник свою заяву обґрунтовує тим, що внаслідок проведення в м. Торезі Донецької області антитерористичної операції виконавчий лист було втрачено.

При цьому, заявником не надано до суду жодного іншого доказу в підтвердження того, що виконавчий лист направлявся на виконання, а також щодо втрати виконавчого листа, так і в підтвердження поважності причин пропуску строку його пред’явлення. Суд зауважує, що з моменту видачі виконавчого листа сплинув тривалий час, при цьому антитерористична операція розпочалась у квітні 2014 року, тобто після закінчення встановленого строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до п. 18.4 Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Таким чином, оскільки закінчився строк, встановлений для пред’явлення виконавчого документа до виконання, а також до суду не надано доказів щодо направлення виконавчого листа у справі №2а-4750/10/0570 для виконання до початку проведення антитерористичної операції та відсутні докази його втрати стягувачем, чи відділом державної виконавчої служби, враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування, у суду відсутні підстави для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Таким чином, оскільки інші вимоги, зазначені у заяві управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області, є похідними, суд приходить до висновку, що вони також не підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись пунктом 18.4 розділу VII Перехідні положення КАС України, ст.ст. 243, 248, 256, 295, КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання поважними причин пропуску строку та поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, заміну стягувача у виконавчому листі та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом прокурора м. Тореза Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області до Державного підприємства “Торезантрацит” про стягнення заборгованості по страховим внескам – відмовити у повному обсязі.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя Ушенко С.В.