Справа № 823/1977/18
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 823/1977/18 Суддя (судді) першої інстанції: В.А. Гайдаш
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Лебедєвої Ю.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_3 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області про стягнення середнього заробітку

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - відповідач) в якому просила:

- стягнути з відповідача компенсацію втрати частини доходів за весь період невиплати 21589 грн. 43 коп.;

- стягнути з відповідача середній заробіток за час затримки повного розрахунку з 08.12.2017 по 14.05.2018 в сумі 24540 грн. 78 коп.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року адміністративний позов задоволено частково. Стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на користь ОСОБА_3 компенсацію втрати частини доходів за весь період невиплати в сумі 21589 грн. 43 коп. Стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час затримки повного розрахунку з 04.04.2018 по 14.05.2018 в сумі 5956 грн. 50 коп. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись в повному обсязі із прийнятим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить змінити рішення суду першої інстанції та стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 08.12.2017 року по 14.05.2018 року в розмірі 24540,78 грн.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та інші наявні у справі докази, колегія суддів приходить до наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 року, яку було залишено без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2018 року, по справі №823/726/16 адміністративний позов ОСОБА_3 до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області про стягнення заборгованості із заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, компенсації втрати доходів, моральної шкоди задоволено частково:

1) стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ідентифікаційний код 39497534) на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) суми індексації її заробітної плати за період з листопада 2011 року по грудень 2015 року у розмірі 21586 (двадцять одна тисяча п'ятсот вісімдесят шість) грн. 85 коп. з утриманням податків та інших обов'язкових платежів при виплаті;

2) стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ідентифікаційний код 39497534) на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) матеріальне забезпечення у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності (лікарняні) за періоди: лютий, квітень, серпень 2012 року, січень, травень 2013 року, березень, серпень, вересень 2015 року в розмірі 843 (вісімсот сорок три) грн. 84 коп. з утриманням податків та інших обов'язкових платежів при виплаті;

3) стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ідентифікаційний код 39497534) на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) відпускні у серпні, жовтні 2012 року, лютому, серпні 2013 року, липні, жовтні 2014 року, липні, листопаді, грудні 2015 року в розмірі 1916 (одна тисяча дев'ятсот шістнадцять) грн. 13 коп. з утриманням податків та інших обов'язкових платежів при виплаті;

4) стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ідентифікаційний код 39497534) на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) матеріальну допомогу на оздоровлення в серпні 2012 року, серпні 2013 року, жовтні 2014 року, липні 2015 року в розмірі 2089 (дві тисячі вісімдесят дев'ять) грн. 58 коп. з утриманням податків та інших обов'язкових платежів при виплаті;

5) стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ідентифікаційний код 39497534) на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 26.12.2015 по 07.12.2017 в розмірі 116270 (сто шістнадцять тисяч двісті сімдесят) грн. 88 коп.;

6) стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ідентифікаційний код 39497534) на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки в розмірі 8529 (вісім тисяч п'ятсот двадцять дев'ять) грн. 34 коп. з утриманням податків та інших обов'язкових платежів при виплаті.

7) стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ідентифікаційний код 39497534) на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) моральну шкоду у розмірі 25000 (двадцять п'ять тисяч) грн. 00 коп.

8) в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Згідно виписки за картковим рахунком позивача НОМЕР_2, остаточний розрахунок на виконання вищевказаного рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 по справі №823/726/16 здійснено 14 травня 2018 року.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що датою початку нарахування позивачу вищевказаних компенсацій є дата постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2018 року по справі №823/726/16.

Колегія суддів апеляційного суду не погоджується з даним висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок відшкодування за час затримки розрахунку при звільненні працівника визначений Кодексом законів про працю України.

Відповідно до приписів частини першої статті 117 Кодексу законів про працю України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

З вищенаведеної норми вбачається, що передбачений частиною першою статті 117 Кодексу законів про працю України обов'язок роботодавця щодо виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні настає за умови невиплати з його вини належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені статтею 116 Кодексу законів про працю України. При цьому, визначальними є такі юридично значимі обставини, як невиплата належних працівникові сум при звільненні та факт проведення з ним остаточного розрахунку.

Отже, не проведення з вини власника або уповноваженого ним органу розрахунку з працівником у зазначені строки є підставою для відповідальності, передбаченої статтею 117 Кодексу законів про працю України, тобто виплати працівникові середнього заробітку за весь час затримки розрахунку по день фактичного розрахунку. Після ухвалення судового рішення про стягнення заборгованості із заробітної плати роботодавець не звільняється від відповідальності, передбаченої статтею 117 Кодексу законів про працю України, а саме виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, тобто за весь період невиплати належних працівникові при звільненні сум.

Встановивши, що працівникові в день звільнення не були сплачені всі належні від підприємства суми, суд на підставі статті 117 Кодексу законів про працю України стягує на його користь середній заробіток за весь період затримки розрахунку, якщо роботодавець не доведе відсутність у цьому своєї вини.

Обчислення середнього заробітку за час вимушеного прогулу проводиться згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» (далі - Порядок № 100).

Абзацом третім пункту 3 Порядку № 100 передбачено, що усі виплати включаються в розрахунок середньої заробітної плати у тому розмірі, в якому вони нараховані, без виключення сум відрахування на податки, стягнення аліментів тощо за винятком відрахувань із заробітної плати осіб, засуджених за вироком суду до виправних робіт без позбавлення волі.

Як вбачається з пункту 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.12.1999 № 13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці», задовольняючи вимоги про оплату праці, суд має навести в рішенні розрахунки, з яких він виходив при визначенні сум, що підлягають стягненню. Оскільки справляння і сплата прибуткового податку з громадян є відповідно обов'язком роботодавця та працівника, суд визначає зазначену суму без утримання цього податку й інших обов'язкових платежів, про що зазначає в резолютивній частині рішення.

Згідно з абзаців першого та третього пункту 2 Постанови № 100 обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв'язку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, або для виплати компенсації за невикористані відпустки провадиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки. У всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата.

Пунктом 8 Порядку № 100 встановлено, що нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

Так як було вирахувано судом першої інстанції та не заперечується скаржником в апеляційній скарзі, середньоденна заробітна плата позивача становить 238 грн. 26 коп.

Таким чином, сума середньомісячного заробітку, яку належить присудити позивачу у зв'язку із затримкою розрахунку складає 24 540 грн. 78 коп. (238,26 грн. (середньоденний розмір заробітної плати) * на 103 (кількість днів затримки, починаючи з 08.12.2017 року)).

Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно надано правову оцінку обставинам справи, разом з тим, з метою недопущення неоднакового трактування резолютивної частини рішення, усунення можливих ускладнень при його виконанні, враховуючи зміст позовних вимог, колегія суддів зазначає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції підлягає зміні.

Керуючись ст. ст. 242-244, 250, 308, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року - змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини наступним чином

Стягнути з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час затримки повного розрахунку з 07.12.2017 по 14.05.2018 в сумі 24540 грн. 78 коп.

Повний текст постанови складено «17» грудня 2018 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття. Касаційна скарга на рішення суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма