Справа № 2-а-1595/10/1512
Суддя: Пучкова І. М.
Дата ухвалення: 2010-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа № 2-а-1595/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 листопада 2010 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Пучкової І.М.

за участю секретаря Чугуникової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеси адміністративну справу за адміністративним позовом кандидата в депутати Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 48 ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 05273 Одеської міської виборчої комісії Одеської області, дільничної виборчої комісії № 05277 Одеської міської виборчої комісії Одеської області, дільничної виборчої комісії № 05276 Одеської міської виборчої комісії Одеської області, третя особа - Одеська міська територіальна виборча комісія, про визнання дій вказаних дільничних виборчих комісій при підрахунку голосів виборців щодо врахування виборчих бюлетенів протиправними, зобов'язання Одеської міської територіальної виборчої комісії провести повторний підрахунок голосів на цих дільницях та визнати голосування на них недійсним,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, суб'єкт виборчого процесу, зареєстрований як кандидат в депутати Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 48 на чергових виборах депутатів Верховної Ради Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що відбувалися 31 жовтня 2010 року, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії дільничних виборчих комісій № 05273, № 05277, № 05276 Одеської міської виборчої комісії Одеської області при підрахунку голосів виборців щодо врахування виборчих бюлетенів протиправними, зобов'язати Одеську міську територіальну виборчу комісію провести повторний підрахунок голосів на цих дільницях та визнати голосування на них недійсним.

Позивач посилається на наявність порушень: - у дільничній виборчій комісії № 05273: в порушення вимог ч. 9 ст. 27, ч. 11 ст. 56, ч. 7 ст. 58 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», одразу після закриття для виборців виборчої дільниці № 05273 було проведено годинне закрите засідання виборчої комісії, на яке не допустили жодного з офіційних спостерігачів та довірених осіб; в порушення вимог ч. 2 ст. 71 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», після проведеного вказаного засідання голова виборчої комісії ОСОБА_2 неправомірно оголосив перерву в засіданні комісії на невизначений час, підрахунок голосів був неправомірно перервано, при цьому виборчі бюлетені було складено до сейфу без перерахунку та не опечатано контрольною стрічкою; в порушення вимог ч. 9 ст. 27, ч. 11 ст. 56, ч. 7 ст. 58 «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», після закінчення незаконної перерви на засідання виборчої комісії не допустили жодного з офіційних спостерігачів та довірених осіб; в порушення вимог ч. 11 ст. 56, ч. 7 ст. 58 вказаного Закону були численні випадки перешкоджанню діяльності офіційних спостерігачів та довірених осіб - незаконне видалення (спроби незаконного видалення) з засідання комісії, ненадання інформації, ненадання копії протоколу про підрахунок голосів; що супроводжувалось лайкою, погрозами та застосуванням фізичної

сили безпосередньо з боку голови комісії ОСОБА_2; вкладання виборчих бюлетенів до виборчих скриньок іншими особами за виборця - під час підрахунку голосів було виявлено 8 бюлетенів без номеру дільниці та зазначення особи, яка його видала; виборчі бюлетені, на яких було нечітко видно відбиток печатки ДВК, у різних випадках або зараховувалися, або вважалися пошкодженими - бюлетені з відміткою «за» ОСОБА_1 визнавалися пошкодженими та голоси не враховувалися.

-у дільничній виборчій комісії № 05277: неправомірна перерва в засіданні комісії при підрахунку голосів, виборчі бюлетені під час перерви були залишені на столах без належного контролю з боку комісії, численні випадки перешкоджання діяльності офіційних спостерігачів та довірених осіб - незаконне видалення (спроби незаконного видалення) з засідання комісії, ненадання інформації, копії протоколу про підрахунок голосів.

-у дільничній виборчій комісії № 05276: після завершення голосування була неправомірно оголошена перерва; масово порушувалася таємниця голосування, виборці голосували на столах видачі виборчих бюлетенів без жодних спроб з боку комісії щодо усунення цих порушень; в переносну скриньку не було опущено необхідним чином складеного контрольного листа, виборчі бюлетені з цієї скриньки не були враховані при підрахунку голосів; після перерахунку голосів було виявлене умисне сфальсифіковане збільшення голосів на іншого кандидата на 65 бюлетенів та умисно зменшено кількість голосів за позивача на 5 голосів; з 24 бюлетенів, що визнані недійсними, близько половина не є такими; чисельні випадки перешкоджанню діяльності офіційних спостерігачів та довірених осіб - незаконне видалення (спроби незаконного видалення) з засідання комісії, ненадання інформації, ненадання копії протоколу про підрахунок голосів.

Представники відповідачів - голови дільничних виборчих комісій - позов не визнали, оскільки вважають, що відсутні підстави для визнання недійсними голосування на виборчих дільницях № 05273, № 05277, № 05276 Одеської міської виборчої комісії Одеської області, позовні вимоги є безпідставними.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов є необгрунтованим та задоволенню не підлягає. Суд вважає доводи позивача такими, що не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні.

У судовому засіданні не встановлено наявності численних порушень вимог Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» під час голосування 31 жовтня 2010 року у дільничних виборчих комісіях № 05273, № 05277, № 05276, які б давали підстави для визнання голосування на цих виборчих дільницях протиправними. Не знайшло свого підтвердження посилання на нібито зафіксовані чисельні грубі порушення положень Закону, котрі полягали у протиправних діях дільничної виборчої комісії та відповідно до положень Закону ставлять під сумнів дійсність голосування на цих виборчих дільницях.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 73 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», виявлення фактів незаконного голосування (вкидання виборчого бюлетеня до виборчої скриньки за виборця іншою особою, крім випадків, передбачених цим Законом; голосування особами, які не мають права голосу; голосування особами, які не включені до списку виборців на виборчій дільниці або включені до нього безпідставно; голосування виборцем більше одного разу) у кількості, що перевищує десять відсотків від кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці є однією з підстав визнання голосування на виборчій дільниці недійсним.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» засідання дільничної виборчої комісії починається відразу після закінчення голосування, проводиться без перерви і закінчується після складення та підписання відповідних протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з усіх місцевих виборів та по всіх виборчих округах, в яких проводилося голосування на виборчій дільниці, відповідно до вимог, передбачених цим Законом.

В судовому засіданні встановлено, що ще до звернення позивача до суду з адміністративним позовом, необхідна інформація та копії відповідних протоколів були отримані ОСОБА_1, ці обставини підтверджені позивачем в судовому засіданні, тобто, частини зазначених в позові порушень вже на час звернення до суду не існувало.

Позивач підтвердив суду надання йому необхідної інформації та наявність в нього копій протоколів дільничних виборчих комісій ще до часу надання позову, тому ці вимоги, заявлені в позовній заяві, є безпідставними.

Крім того, позивач сам пояснив, що, приміром, на дільничній виборчій комісії № 05277 були не чисельні випадки перешкоджанню діяльності офіційних спостерігачів, а спроба видалення особи.

Доводи щодо недопущення офіційних спостерігачів та довірених осіб на засідання виборчої комісії, оголошення перерви під час підрахунку голосів, перешкоджання діяльності офіційних спостерігачів та довірених осіб, що позбавило їх можливості спостерігати за проведенням підрахунку голосів, твердження щодо лайки, погроз, застосування фізичної сили не знайшли свого підтвердження,

Крім того, відповідно до п. 5.4. додатку до постанови Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року N350, документи, заяви, скарги реєструються в день їх надходження в журналі реєстрації документів, заяв і скарг у виборчій комісії та комісії з референдуму. Особа, яка подає документи до виборчої комісії, складає розписку, в якій вказує своє прізвище, ім'я, по батькові, короткий опис поданих документів із зазначенням кількості аркушів, дату та час їх подання. Розписка зберігається разом із поданими документами.

З наданих позивачем ксерокопій актів про нібито порушень виборчого законодавства не вбачається, що всі ці акти були надані належним чином до перелічених виборчих комісій.

З журналу реєстрації документів, заяв і скарг у виборчій комісії та комісії з референдуму Одеської дільничної виборчої комісії № 05276 вбачається лише 1 звернення довіреної особи кандидата у депутати ОСОБА_1 - ОСОБА_3 - про те, що у переносну скриньку не вкладено контрольного листа. Із примітки в цьому журналі про надану відповідь вбачається, що звернення було розглянуто відповідно до діючого законодавства.

З показань свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5 також не вбачається наявності вказаних в позові порушень, які були б масовими, системними та мали вплив на результати виборів.

Вимоги позивача до Одеської міської територіальної виборча комісії про зобов'язання провести повторний підрахунок голосів на вказаних дільницях та визнати голосування на них недійсним не передбачені чинним законодавством, як не передбачено законодавством зобов'язання за рішенням суду виконання дій третьою особою, без надання до неї позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 6-14, ст. 17, 19, 71,159-163, 172, 177 КАС України, ст. 85 Закону України « Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного позову кандидата в депутати Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 48 ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 05273 Одеської міської виборчої комісії Одеської області, дільничної виборчої комісії № 05277 Одеської міської виборчої комісії Одеської області, дільничної виборчої комісії № 05276 Одеської міської виборчої комісії Одеської області, третя особа - Одеська міська територіальна виборча комісія, про визнання дій вказаних дільничних виборчих комісій при підрахунку голосів виборців щодо врахування виборчих бюлетенів протиправними, зобов'язання Одеської міської

територіальної виборчої комісії провести повторний підрахунок голосів на цих дільницях та визнання голосування на них недійсним - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня проголошення постанови.

СУДДя І.М.Пучкова