Справа № 1140/3416/18
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 грудня 2018 року справа № 1140/3416/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., перевіривши матеріали подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні її правонаступником, а саме - Новоукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не врегульовані вимоги щодо форми та змісту подання про заміну сторони виконавчого провадження.

Відтак, виходячи із приписів частини шостої статті 7 цього ж Кодексу щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаного подання визначаються загальними нормами, зокрема, статтями 160 (щодо форми та змісту позовної заяви) та 167 (щодо форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення) КАС України.

Подання про заміну стягувача у виконавчому провадженні не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Так, частиною 1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Так, державним виконавцем не надано до суду доказів відповідності подання вимогам ч.1 ст.379 КАС України.

Як передбачено частиною другою статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд розглядає заяву/подання державного виконавця у судовому засіданні. При цьому, суд повинен повідомити державного виконавця та учасників виконавчого провадження, заінтересованих осіб про дату, час і місце розгляду справи, а виконання такого обов'язку можливе за умови, коли суду відомі місцезнаходження чи місце проживання усіх учасників виконавчого провадження, заінтересованих осіб, про що повинно бути зазначено у поданні.

Таким чином, в порушенням встановлених вимог, у поданні не зазначено:

-прізвище, ім'я та по батькові державного виконавця, що звернувся із поданням, його місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

-прізвище, ім'я та по батькові особи боржника, її місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, якщо такі відомості відомі позивачу), відомі її номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

-номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти первісного стягувача та його правонаступника.

Як вбачається зі змісту подання, воно подано та підписано старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області А.О.Красною.

Відповідно до ч.6 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

В той же час, правом на звернення до суду із заявою/поданням, в силу ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження наділений саме державний виконавець, а не орган державної виконавчої служби, що в такому випадку означає, що заявником за поданням про заміну стягувача у виконавчому провадженні повинен бути сам державний виконавець.

Однак, як слідує зі змісту заяви, у ній взагалі не вказано особу заявника, тому виходячи з того, що подання виготовлено на бланку відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, можливо розцінювати дане подання як подання відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

Крім того, відповідно до частини першої статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, до заяви/подання не долучені копії таких, разом із належним чином засвідченими копіями, відповідно до кількості учасників виконавчого провадження та заінтересованих осіб (первісного стягувача та його правонаступника, боржника).

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Тож, з огляду на те, що заява про заміну сторони виконавчого провадження не відповідає зазначеним вище вимогам, заяву належить залишити без руху з наданням заявнику строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.7, 161, 167, 169, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області - залишити без руху.

Встановити заявнику строк, протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків заяви.

Роз'яснити, що у випадку не усунення у встановлений строк недоліків, заява вважатиметься неподаною та буде повернута заявнику.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко