Справа № 9901/950/18
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2018-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 грудня 2018 року

Київ

справа №9901/950/18

адміністративне провадження №П/9901/950/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Юрченко В.П., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації про визнання протиправним та скасування Указу,

в с т а н о в и в :

10.12.2018 ОСОБА_1 звернулась до Верховного Суду як суду першої інстанції із вказаною позовною заявою, у якій просила: визнати протиправним та скасувати з моменту його прийняття Указ Президента України №180/2018 від 22.06.2018 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади члена Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації».; поновити з 22.06.2018 на посаді Члена Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.

Ознайомившись із поданою позовною заявою, є достатні підстави вважати, що вона подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), виходячи з наступного.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема Президента України встановлено статтею 266 КАС України, відповідно пункту 1 частини четвертої якої Верховний Суд за наслідками розгляду таких адміністративних справ може визнати акт Президента України протиправним та нечинним повністю або в окремій його частині.

Частинами першою та п'ятою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно із пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивач до її звільнення спірним Указом Президента України займала посаду, яка відноситься до посад державної служби. Тобто, строк звернення до Суду з позовною заявою про оскарження відповідного Указу Президента України становить 1 місяць.

Позивач звернулась до Верховного Суду із позовною заявою про скасування Указу Президента України №180/2018 від 22.06.2018 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади члена Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації» лише 10.12.2018, тобто з пропуском місячного строку.

При цьому позивачем не порушено питання поновлення пропущеного строку звернення до суду, як і не наведено обґрунтованих підстав його пропуску. Хоча в тексті позовної заяві ОСОБА_1 вказує, про те, що оскаржуваний нею Указ Президента України був опублікований в газеті «Урядовий кур'єр» від 26.06.2018 №119.

Відповідно до частин першої та другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи викладене, зважаючи, що позовну заяву ОСОБА_1 подано поза межами строку звернення до суду та без заяви про його поновлення, останню слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення встановленого судом недоліку.

Керуючись статтями 22, 122, 123, 160, 248, 266 КАС України, Суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації про визнання протиправним та скасування Указу залишити без руху.

Встановити особі, що подала позовну заяву, строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

...........................

В.П. Юрченко,

Суддя Верховного Суду