Справа № 0540/7821/18-а
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2018 р. Справа№0540/7821/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., за участі секретаря судового засідання Лопушанського Д.О., представника позивача ОСОБА_1 прокурора Буяновського В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій до Публічного акціонерного товариства «Техсервіс» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

29 серпня 2018 року позивач, Головне управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Публічного акціонерного товариства «Техсервіс», про стягнення податкового боргу. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач не сплатив у визначений законодавством строк податковий борг, який виник внаслідок не сплати самостійно визначеного податкового зобовязання у декларація (розрахунках), донарахованих штрафних санкцій та пені на загальну суму 1011970,89 гривень. З посиланням на підпункти 20.1.19, 20.1.34, пункту 20.1 статті 20, пункт 95.1 та пункт 95.4 статті 95 Податкового кодексу України, позивач просив стягнути з рахунків у банківських установах, в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 1011970,89 гривень.

03 вересня 2018 року відкрито провадження по справі та її розгляд був призначений за правилами загального позовного провадження

25 жовтня 2018 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

16 листопада 2018 року заступником прокурора Донецької області подано повідомлення про вступ у справу на стороні Головного управління ДФС у Донецькій області відповідно до частини 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

23 листопада 2018 року закрито підготовче провадження і справа призначена до судового розгляду.

Відповідач відзиву на адміністративний позов не надав, тому справу розглянуто за наявними матеріалами на підставі частини 6 статті 162 КАС України.

У судовому засідання представник позивача надала пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні повні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, дослідивши письмову заяву по суті спору, та докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

09 січня 1996 року Великоновосілківським районним управлінням юстиції Донецької області проведена державна реєстрація юридичної особи Публічного акціонерного товариства «Техсервіс», , місце знаходження юридичної особи: місцезнаходження: 85500, Донецька область, м. Великоновосілківський район, смт. Велика Новосілка, вул. Горького, б. 51 (а.с. 10).

Публічного акціонерного товариства «Техсервіс» перебуває на податковому обліку в Марїнський ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Великоновосілківське відділення) за номером 5.

19 лютого 2016 року відповідачем до Марїнської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Великоновосілківське відділення) подана податкова декларація № з плати за землю (орендна плата) за 2016 рік, місцезнаходження земельної ділянки за КОАТУУ (Державний класифікатор об'єктів адміністративно-територіального устрою України) НОМЕР_1 смт. Велика Новосілка (рядок 8). В розділі ІІІ. Розрахунок податкового зобовязання відповідач самостійно визначив річну суму орендної плати 2449867,18 гривень (а.с. 13-14).

25 лютого 2016 року відповідачем до Марїнської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Великоновосілківське відділення) подана податкова декларація № з плати за землю (орендна плата) за 2016 рік (уточнююча), місцезнаходження земельної ділянки за КОАТУУ (Державний класифікатор об'єктів адміністративно-територіального устрою України) НОМЕР_1 смт. Велика Новосілка (рядок 8). В розділі ІІІ. Розрахунок податкового зобовязання відповідач самостійно визначив річну суму орендної плати 255756,63 гривень (а.с. 17-18).

30 січня 2017 року відповідачем до Марїнської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Великоновосілківське відділення) подана податкова декларація № з плати за землю (орендна плата) за 2017 рік, місцезнаходження земельної ділянки за КОАТУУ (Державний класифікатор об'єктів адміністративно-територіального устрою України) НОМЕР_1 смт. Велика Новосілка (рядок 8). В розділі ІІІ. Розрахунок податкового зобовязання відповідач самостійно визначив річну суму орендної плати 271102,03 гривень (а.с. 15-16).

16 лютого 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області складений акт №94/05-99-49-08/03737652 «Про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки за 2016 рік ПАТ «Техсервіс» » (а.с.24-25).

04 квітня 2018 року Головним управлінням ДФС У Донецькій області прийнято податкове повідомлення-рішення № про застосування штрафу у сумі 219401,06 гривень за затримку сплати Пат «Техсервіс» грошового зобовязання в сумі 1097039,30 гривень (а.с. 20-21).

Податкова вимога форми «Ю» №432-11 від 08 липня 2014 року отримана головним бухгалтером ПАТ «Техсервіс» 08 липня 2014 року.

За даними «Інтегрованої картки платника орендної плати» відповідач має безперервний подовий борг з 08 липня 2014 року по теперішній час (а.с. 63-87).

Станом на момент подання позову за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 1011877,97 гривень, який виник з причин несплати узгоджених грошових зобов'язань самостійно визначених в податкових деклараціях та донарахованих штрафних санкцій (а.с. 31 зв.бік).

При прийнятті постанови суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 20.1.19 статті Податкового кодексу України (далі за текстом «ПК України») контролюючі органи, зокрема, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

В пункті 54.1 статті 54 ПК України зазначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно пункту 56.11 статті 56 ПК України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобовязання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 ПК України).

Згідно пункту 288.1 статті 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Пунктом 288.7 статті 288 ПК України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до підпункту 59.3 статті 59 цього ж Кодексу визначено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Підпунктом 59.4 статті 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (пункт 59.5 статті 59 Податкового кодексу України).

З наявних в матеріалах справи вбачається, що позивач належним чином надіслав відповідачу для узгодження податкове повідомлення-рішення та податкову вимогу.

Склад правопорушення, покладений контролюючим органом в основу прийняття податкового повідомлення-рішення, встановлений перевіркою, не є предметом судового розгляду в межах цієї адміністративної справи, доказів оскарження відповідачем акту індивідуальної дії суб'єкта владних повноважень та наявності судового рішення прийнятого, за результатами такого оскарження, не надано.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

8 червня 2016 року набув чинності Закон України від 17 травня 2016 року № 1365-VIII Про внесення змін до Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції щодо безперешкодної діяльності органів місцевого самоврядування яким текст статті 6 Закону України від 2 вересня 2014 року №1669-VII Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції (далі Закон №1669-VI) був викладений в такій редакції: Звільнити субєктів господарювання від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону.

Частиною 4 статті 4 Закону №1669-VI встановлено, що перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджуються Кабінетом Міністрів України, який забезпечує своєчасну їх актуалізацію.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року №1085-р, в редакції розпорядження №1276-р від 02.12.2015, Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення смт. Велика Новосілка не внесене ані в перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, ані в перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Таким чином, враховуючи наявність у відповідача податкового боргу з плати за землю (орендної плати), підтвердженого наданими позивачем доказами, та у звязку з закінченням шістдесятиденного строку з дня надіслання відповідачу податкової вимоги, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання розподілу судових витрат слід вирішити в порядку частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України: позивачем у справі не залучалися свідки та не проводилася експертиза, а від так судові витрати по сплаті судового збору стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 251, 255, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (місце реєстрації: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд.114, ) до Публічного акціонерного товариства «Техсервіс» (місцезнаходження: 85500, Донецька область, Великоновосілківський район, смт. Велика Новосілка, вул. Горького, буд. 51, ) про стягнення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з рахунків Публічного акціонерного товариства «Техсервіс», відкритих у банках, кошти в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 1011970 (один мільйон одинадцять тисяч девятсот сімдесят) гривень 89 копійок.

Рішення прийнято в нарадчій кімнаті, його вступна та резолютивна частини проголошені в судовому засіданні 03 грудня 2018 року.

Повне рішення складено 13 грудня 2018 року.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Циганенко А.І.