Справа № 310/7267/18 (2аз/310/3/18)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 грудня 2018 року

м. Дніпро

справа № 310/7267/18 (2аз/310/3/18)

Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Сафронова С.В., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Бердянського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 28 листопада 2018 року у справі № 310/7267/18 (2аз/310/3/18) за позовом Бердянського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови, -

в с т а н о в и л а:

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 28.11.2018 року в задоволенні позовних вимог Бердянського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відмовлено.

Позивач, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подав 30.11.2018 року до суду апеляційну скаргу.

Згідно ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додаються: документ про сплату судового збору.

Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду: апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами, ставка складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Позов Бердянського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області має дві позовні вимоги не майнового характеру та одну позовну вимогу майнового характеру, судовий збір необхідно вираховувати виходячи з кількості позовних вимог.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характер. У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Для розрахунку розміру судового збору у частині майнового вимоги при поданні апеляційної скарги, необхідно встановити розмір судового збору, що повинен був бути сплачений при поданні позовної заяви. Розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру юридичною особою, складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Для вирахування розміру судового збору необхідно враховувати суму, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, або могла б бути сплачена при зверненні до суду першої інстанції.

Отже, сума позову у частині майнової вимоги складає 14892,00 грн., що є сумою оскаржуваної постанови, саме з цієї суми варто вираховувати ставку, що підлягала сплаті при поданні до суду позову.

Сума, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви складала 14892,00 грн. – 1,5% = 223,38 грн. Сума 223,38 грн. є меншою за дозволений мінімум, тому судовий збір варто вираховувати як один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1762,00 грн.

Саме від суми 1762,00 грн. слід брати 150 відсотків для визначення суми судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги. 1762,00 грн. х 150% = 2643,00 грн.

2643,00 грн. є сумою судового збору за подання апеляційної скарги у частині майнового характеру.

Для розрахунку суми збору за немайнові вимоги слід враховувати, що станом на вересень 2018 року, коли позов подавався до суду першої інстанції, діяла ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру юридичною особою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762,00 грн.).

Сума, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви у частині немайнових вимог складає 1762,00 грн. х 2 = 3524,00 грн. х 150% = 5286,00 грн. Таким чином, сумою судового збору за подання апеляційної скарги у частині немайнових вимог є 5286,00 грн.

Загальною сумою судового збору, що повинна бути сплачена при поданні апеляційної скарги є 7929,00 грн.

В апеляційній скарзі, Бердянське об’єднане Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вказує, що вважає, що відповідно до постанови Верховного Суду від 18.08.2018 року № 565/256/15-ц є звільненим від сплати судового збору, оскільки у постанові вказано, що виконавче провадження є завершальною і невід’ємною частиною судового провадження по конкретній справі, за яку сплачено судовий збір, та в якій провадження за скаргою на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби не відкривається, то за подання скарги, на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця судовий збір не сплачується.

Заявник апеляційної скарги помиляється в даті винесення Верховним Судом постанови на яку він посилається.

Рішення Верховного Суду від 18.01.2018 року № 565/256/15-ц не слід застосовувати як рішення на підставі якого органи Пенсійного фонду України звільняються від сплати судового збору, оскільки вказана позиція Верховного Суду стосується виключно подання скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах, а не звернення суб'єкта владних повноважень до адміністративного суду з позовною заявою чи апеляційною скаргою. Постанова Верховного Суду від 18.01.2018 року справа №565/256/15-ц стосується саме права позивача, який виступає ініціатором судового процесу та відповідно сплачує судовий збір. Більше того, Верховний Суд вказує, що від сплати судового збору звіляється особа при поданні скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби де виконавче провадження не відкривається, у випадку спору Бердянського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з виконавчою службою, виконавче провадження вже є завершеним і спір виник навколо питання про сплату виконавчого збору.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання належного документа про сплату судового збору.

За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну скаргу у даній справі залишити без руху для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Бердянського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 28 листопада 2018 року у справі № 310/7267/18 (2аз/310/3/18) – залишити без руху.

Зобов’язати Бердянське об’єднане Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у строк десяти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції:

- докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги, у розмірі 7929,00 грн. (реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: УК у Шевчен.р.м.Дніпра/Шев.р/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: 1005, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: *;101;___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом __(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Попередити, що відповідно до ч.5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п’яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя С.В. Сафронова