Справа № 2-а-1467/10/1512
Суддя: Таварткіладзе О. М.
Дата ухвалення: 2010-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа №2-а-1467/10/1512
УХВАЛА

25 листопада 2010 року

Київський районний суд м. Одеси у складі: головуючого судді - Таварткіладзе О.М.

секретаря - Олійник Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії, зокрема перерахувати та стягнути суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

26.10.2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії, зокрема перерахувати та стягнути суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Разом з адміністративним позовом, позивачкою подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з посиланням на юридичну необізнаність і на те, що вона не зверталася до суду з позовною заявою раніше, оскільки їй порадили дочекатися рішення Конституційного суду України по результатам розгляду конституційного подання Верховного суду України щодо відповідності Конституції України положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов*язаних з соціальними виплатами» від 18.02.2010 року.

Позивачка ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала заявлене клопотання і просила поновити їй строк звернення до суду і зазначила, що про порушення своїх прав вона дізналася з засобів масової інформації у березні 2010 року, однак вона намагалася врегулювати спір з відповідачем у досудовому порядку і тому звернулася до нього із відповідною заявою від 14.04.2010 року, однак отримала відповідь з відмовою від 27.04.2010 рпку. Потім тривалий час до суду готувалася позовна заява.

Представник відповідача - заперечував проти задоволення клопотання.

Згідно із ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить стягнути заборгованість за період з 22.04.2008 року до 27.04.2010 року - дати отримання відповіді з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на звернення про повідомлення про розмір виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 22.04.2008 року до 14.04.2010 року зі зазначенням, що дана довідка їй потрібна для звернення до суду, в той час, як позивач до суду звернулася лише 26.10.2010 року.

Суд не приймає до уваги про те, що позивач дізналася про порушення своїх прав 27.04.2010 року, коли відповідач відмовив на її звернення, оскільки з заяви позивачки вбачається, що вона знала про порушення своїх прав ще до відповіді Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради від 27.04.2010 року про відмову на її звернення від 14.04.2010 року. Крім того, суд не погоджується з доводами позивачки про її намагання врегулювати спір у до судовому порядку з посиланням на згадане звернення до відповідача, оскільки із змісту звернення випливає, що ціллю звернення було отримання відомостей для звернення до суду і ніяких пропозицій щодо вирішення спору в досудовому порядку у зверненні не містилося. Таким чином строк подачі позовної заяви щодо захисту прав позивачки відповідно дол. заявлених нею вимог про стягнення суму недоплаченої допомоги сплинув 14.10.2010 року, в той час, як позов заявлено 26.10.2010 року, тому захисту підлягають права позивачки лише в межах 6-ти місячного строку звернення до адміністративного суду з - 26.04.2010 року.

Суд не приймає до уваги доводи, викладені позивачкою у клопотанні про поновлення строку звернення до суду, оскільки юридична необізнаність не є поважною причиною пропущення строку звернення до суду. Також не може вважатися поважною причиною пропущення строку звернення до суду, неподання позивачкою позовної заяви під час розгляду Конституційним судом України конституційного подання Верховного суду України щодо відповідності Конституції України положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов*язаних з соціальними виплатами» від 18.02.2010 року і очікування результатів розгляду, оскільки позивачка не зверталася до суду під час дії даного Закону, який в подальшому був визнаний неконституційним і тому до неї не може бути застосована поважність причин пропуску строку у зв*язку з неконституційністю Закону щодо підвідомчості справ, на який вона у тому числі посилається, як на поважну причину пропущення нею строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, суд доходить до переконання, що у клопотанні про поновлення строку звернення до адміністративного суду слід відмовити, а позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії, зокрема перерахувати та стягнути суму недосплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в частині позовних вимог за період з 22.04.2008 року до 26.04.2010 року залишити без розгляду.

Позовні вимоги щодо захисту прав позивачки в межах встановленого ст. 100 КАС України шестимісячного строку - з 26.04.2010 року до 26.10.2010 року підлягають розгляду на загальних підставах.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 41, 99, 100, 101, 102 КАС України, суд-

У ХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії, зокрема перерахувати та стягнути суму недоплаченої допомоги г: догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в частині позовних вимог за період з 22.04.2008 року до 26.04.2010 року - залишити'без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках і порядку передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, тс п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя: