Справа № 540/2051/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2018-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

12 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2051/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А. ,

при секретарі: Мельник О.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду без фіксування засобами технічної фіксації адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації в особі Комісії по вирішенню питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуації людей і майна із зони відчуження, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

02 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Київської обласної державної адміністрації в особі Комісії по вирішенню питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуації людей і майна із зони відчуження, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 30.11.2018 р., просить:

- визнати рішення Комісії при Київській обласній державній адміністрації по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 р., в частині визнання довідки № 28419 від 18.09.1991 р. про евакуацію з м. Прип'ять недійсною - протиправним.

- визнати рішення Комісії при Київській обласній державній адміністрації по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 р., в частині відмови у підтвердженні статусу евакуйованих із зони відчуження ОСОБА_1 - протиправним.

- скасувати рішення Комісії при Київській обласній державній адміністрації по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 р., в частині відмови в підтвердженні статусу ОСОБА_1 та в частині визнання довідки № 28419 від 18.09.1991 р. про евакуацію з м. Прип'ять недійсною.

Ухвалою суду від 22.10.2018 року відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 21.11.2018 р.

Ухвалою суду від 21.11.2018 р. оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 12.12.2018 р.

У підготовче судове засідання 12.12.2018 р. сторони не прибули.

Позивач про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується її підписом у повідомчому листі.

Відомості про вручення відповідачу та третій особі повідомлення про дату, час і місце судового засідання відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести підготовче судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України до завдань підготовчого провадження, серед іншого, входить остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

В ході підготовчого провадження ухвалою суду від 21.11.2018 р. зобов'язано Київську обласну державну адміністрацію в особі Комісії по вирішенню питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, надати суду належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 та доданих до неї документів, з якими вона звернулася з метою підтвердження її статусу як особи, евакуйованої із зони відчуження в 1986 році.

Проте, станом на 21.11.2018 р. ухвала суду в частині витребування доказів відповідачем не виконана, відомості про вручення вказаної ухвали відповідачу відсутні.

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи неявку в дане судове засідання учасників справи, а також відсутність витребуваних судом доказів, з метою належної підготовки справи до розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 181, п. 1 ч.2 ст. 205 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

З огляду на викладене, у зв'язку з відсутністю відомостей про вручення відповідачу та третій особі повідомлення про дату, час і місце судового засідання, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 241 КАС України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст. ст. 173-183, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 540/2051/18 та відкласти підготовче судове засідання до 14 січня 2019 року до 10:30 год.

Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, буд. 29.

Викликати у підготовче судове засідання учасників справи (їх представників).

Копію ухвали направити учасникам справи, в тому числі на електронні адреси.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.