Справа № 2-а-4143/11
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/748/64/18
Єдиний унікальний № 2-а-4143/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2018 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючогосудді ОСОБА_1,

при секретарі Решітько А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні, заінтересована особа: Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України, -

В С Т А Н О В И В:

30 листопада 2018 року до суду звернулася ОСОБА_2 (далі - заявниця) із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2-а-4143/11, з ОСОБА_3 на неї.

В обгрунтування заяви зазначено, що вона є рідною сестрою померлого 13 лютого 2012 року ОСОБА_3, якому за рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 12.05.2011 була перерахована і призначена до виплати державна пенсія, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, як особі, віднесеної до категорії І, для інваліда 2 групи, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, віднесеної до категорії І, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленою частиною 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за нормами, встановленими ст. ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року, № 796-ХІІ, - з 17 вересня 2010 року по 17 березня 2011 року.

На думку заявниці, оскільки вона після смерті брата прийняла спадщину, є єдиною спадкоємицею, яка прийняла спадщину тому і, відповідно, є правонаступником у виконавчому провадженні.

Заявниця в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України в судове засідання явку свого представника не забезпечило, надавши через канцелярію суду відзив, в якому просить відмовити в задоволенні заяви про заміну стягувача та розглядати справу без участі їх представника.

Відповідно до положень ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється в звязку з неявкою всіх учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Згідно ч. 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Частиною 1 ст. 379 КАС передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 Цивільного кодексу).

У відповідності до ст.1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

В силу ст.1219 Цивільного кодексу України, не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

При цьому, статтею 1227 Цивільного кодексу України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Отже, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Аналогічна правова позиція наведена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 30 березня 2017 року у справі №673/1097/16.

Згідно записів у копії свідоцтва про смерть ОСОБА_4 І-ЕЛ № 182971 ОСОБА_3 помер 13 лютого 2012 року ( а.с. 7).

Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України у своєму відзиві повідомило, що на виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 12.05.2011 по справі №2-а-4143/11 Управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_3. Сума доплати склала 33547,03 грн і на підставі наданої Управлінням довідки була прийнята Управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області для виконання, в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №440 " Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою".

Як вбачається із копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 07 листопада 2018 року, спадкоємицею щодо майна померлого 13.02.2012 ОСОБА_3 є його рідна сестра ОСОБА_2, якій було видано дане свідоцтво на спадщину, на неодержану ОСОБА_3 пенсію за рішенням суду в сумі 33547 грн 03 коп. ( а.с. 4).

Таким чином, неодержана за рішенням суду пенсія, що належала ОСОБА_3 і залишилася ним не одержаною в зв'язку із його смертю, повинна бути виплачена його правонаступнику рідній сестрі ОСОБА_2.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Україною 17 липня 1997 року, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 15 жовтня 2009 року у справі «ОСОБА_5 проти України» (заява № 40450/04) зазначено, що від особи, яка домоглася винесення остаточного судового рішення проти держави, не можна вимагати ініціювання окремого провадження з його примусового виконання. Відповідний державний орган, який було належним чином поінформовано про таке судове рішення, повинен вжити всіх необхідних заходів для його дотримання або передати його іншому компетентному органу для виконання. Заявникові не можна дорікати за неподання до державної виконавчої служби заяви чи виконавчого листа для відкриття виконавчого провадження. Право на суд, захищене статтею 6, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок. Відповідно необґрунтовано тривала затримка у виконанні обов'язкового для виконання судового рішення може становити порушення Конвенції. Саме на державу покладено обов'язок дбати про те, щоб остаточні рішення, винесені проти її органів, установ чи підприємств, які перебувають у державній власності або контролюються державою, виконувалися відповідно до зазначених вище вимог Конвенції. Держава несе відповідальність за виконання остаточних рішень, якщо чинники, які затримують чи перешкоджають їх повному й вчасному виконанню, перебувають у межах контролю органів влади.

У рішенні Європейського Суду з прав людини від 29 червня 2004 року у справі «Півень проти України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Отже, виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, посилання відповідача на те, що замінити сторону виконавчого провадження можливо лише за обов'язкової умови відкриття виконавчого провадження, є безпідставними.

Аналогічна правова позиція наведена постановах Верховного Суду від 07 березня 2018 року у справі № 686/15913/17, від 24 травня 2018 року у справі №2а-7560/11.

Враховуючи наведене, слід замінити сторону виконавчого провадження - стягувача ОСОБА_3 на його правонаступника: ОСОБА_2.

Керуючись ст. ст. 243, 379 КАС України, ст. 1,15 Закону України «Про виконавче провадження»,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні, заінтересована особа: Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України, задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 12 травня 2011 року по справі № 2-а-4143/11, з ОСОБА_3 на його правонаступника - ОСОБА_2.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги в пятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя: С.П. Меженнікова