Справа № 810/1457/18
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2018-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 810/1457/18
УХВАЛА

10 грудня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Губської О.А., Сорочка Є.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, треті особи: ОСОБА_2 та Приватне орендне сільськогосподарське товариство «Одісей» про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 травня 2018 року відкрито провадження у даній справі.

Не погодившись з данною ухвалою, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження має бути відмовлено з наступних підстав.

Як вбачається з апеляційної скарги, апелянт просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 травня 2018 року на підставі п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, як таку, що прийнята з порушенням правил підсудності.

Крім того, апелянт вказує, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням правил адміністративної юрисдикції, оскільки правовідносини, які склались між позивачем та відповідачем мають корпоративний характер, у зв'язку з чим даний спір підвідомчий господарському суду.

Пунктом 5 частини першої статті 294 КАС передбачено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Аналіз глави 2 розділу І КАС дає підстави для висновку, що під підсудністю законодавець розуміє розмежування предметної (статті 20, 21), інстанційної (стаття 22), територіальної (стаття 25) юрисдикції адміністративних судів.

Таким чином, ухвала про відкриття провадження у справі може оскаржена в апеляційному порядку виключно з підстав порушення судом першої інстанції статей 20-21, 25, а також статті 28 КАС. Наведене узгоджується з правом суду апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та направити справу на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 КАС (стаття 318 КАС).

Зі змісту апеляційної скарги колегією суддів встановлено, що особа, яка подала апеляційну скаргу, зазначає про те, що суддею суду першої інстанції при постановленні оскаржуваної ухвали було порушено правила предметної юрисдикції, оскільки спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а такий повинен розглядатись господарським судом. Тобто скаржник стверджує про порушення судом першої інстанції статті 19 КАС, яка встановлює перелік справ у публічно-правових спорах, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Проте, норми КАС не передбачають права на оскарження в апеляційному порядку ухвал суду першої інстанції про відкриття провадження у справі з підстав порушення юрисдикції спору, тобто належності його розгляду в порядку іншого судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 299 КАС суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Таким чином, зважаючи на обставини справ та заявлені позовні вимоги, враховуючи доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 травня 2018 року слід відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 293, 294, 299, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, треті особи: ОСОБА_2 та Приватне орендне сільськогосподарське товариство «Одісей» про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. 329 КАС України.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович

Судді: О.А. Губська

Є.О. Сорочко