Справа № 160/9097/18
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2018-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 грудня 2018 року Справа № 160/9097/18

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 49000) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 03.12.2018 ОСОБА_2 звернулась до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_2 пенсії за період з 01.09.2018 по 31.10.2018;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про призупинення виплати ОСОБА_2 пенсії за період з 01.09.2018 по 31.10.2018;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відновити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії за період з 01.09.2018 по 31.10.2018.

2. Крім того, позивачем заявлено клопотання про звернення судового рішення до негайного виконання у межах виплати ОСОБА_2 пенсії за один місяць.

3. Оскільки адміністративний позов надійшов до суду 03.12.2018, пятим днем для вирішення питання про відкриття провадження є 08.12.2018 (субота вихідний день).

4. За правилами частини 6 статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

5. З урахуванням викладеного, суд вирішив питання про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/9097/18 10.12.2018.

6. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, спір підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту другого частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Разом із адміністративним позовом позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору.

щодо клопотання про відстрочення сплати судового збору

8. Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

9. Наведена норма кореспондується із положеннями статті 8 Закону України «Про судовий збір», згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю.

10. Суд зазначає, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

11. Крім того, у рішенні по справі «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 ЄСПЛ констатує, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдавати шкоди суті цього права, та має переслідувати законну мету

12. З огляду на викладені позивачем обставини, враховуючи обовязок суду забезпечити доступ до правосуддя, як гарантоване Конституцією України право, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для відстрочення сплати судового збору за подання адміністративного позову до винесення остаточного рішення по справі.

щодо засвідчення доказів

13. За правилами статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

14. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

15. Надані суду докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

16. Враховуючи надання позивачем до позову копій документів, зокрема, додатки до адміністративного позову 1-4, 6 без їх належного засвідчення, позивач зобовязаний надати всі наявні у нього докази відповідно до вимог та правил, встановлених статтями 79, 80, 94, 99 КАС України.

17. Керуючись статтями 133, 171, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

18. Клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

19. Відстрочити ОСОБА_2 судового збору у розмірі 704,80 за подання до адміністративного суду позовної заяви до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії до прийняття судового рішення в адміністративній справі № 160/9097/18.

20. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в адміністративній справі №160/9097/18.

21. Призначити справу до розгляду у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

22. Встановити позивачу 10-денний строк, з дня отримання цієї ухвали на надання всіх наявних доказів в оригіналах або засвідчених копіях відповідно до статей 79, 94, 99 КАС України.

23. Витребувати від ОСОБА_2 оригінали або належним чином засвідчені копії:

- заяви про поновлення виплати пенсії від 27.09.2018, з доданими до неї документами;

- рішення (у разі його отримання) про поновлення виплат пенсії;

- рішення (у разі його отримання) щодо виплати пенсії за період з 01.09.2018.

24. Надані суду докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС.

25. Витребувані докази надати суду протягом 10 днів, з дня отримання цієї ухвали.

26. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

27. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

28. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

29. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

30. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- копію рішення про призупинення виплати пенсії ОСОБА_2;

- інформації із підтверджуючими доказами щодо тривалої відсутності ОСОБА_2 за місцем проживання;

- копію заяви про поновлення виплати пенсії від 27.09.2018, з доданими до неї документами;

- копію списку (витягу зі списку) осіб, направлених до управління праці та соціального захисту населення Соборної районної у м. Дніпрі ради, в якому зазначена ОСОБА_2;

- копію протоколу Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконкому Соборної районної у м. Дніпрі ради щодо ОСОБА_2 за місцем проживання (у разі його прийняття);

- копію рішення (у разі його прийняття) про поновлення виплат пенсії позивачу;

- копію рішення (у разі його прийняття) щодо виплати пенсії позивачу за період з 01.09.2018;

- копію матеріалів усієї пенсійної справи ОСОБА_2;

- докази нарахування та виплати пенсії (у разі здійснення) за період з 01.09.2018 по 31.10.2018;

31. Надані суду докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС.

32. Витребувані докази надати суду разом із відзивом.

33. Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у разі неможливості надання витребуваних судом доказів зазначити про доказ, який не може бути подано та причин, з яких доказ не може бути подано у встановлений строк.

34. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

35. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: , що не виключає обовязку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

36. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

37. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

38. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

39. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.

40. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України у разі порушення правил підсудності.

41. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3