Справа № 821/696/18
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2018-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2018 р.м.ОдесаСправа № 821/696/18

Категорія: 8.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Морська Г.М.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді - Димерлія О.О.

суддів - Єщенка О.В., Коваля М. П.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гермес Таврії» до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Гермес Таврії» (далі - ТОВ «Гермес Таврії») звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - ГУ ДФС в Одеській області) в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 18 грудня 2017 року № .

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем проведено камеральну перевірку дотримання термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладний в ЄРПН позивача за липень, серпень, вересень 2017 року. За результатами перевірки контролюючим органом складено акт від 23 листопада 2017 року № 3013/21-22-12-01/39148848, в якому зафіксовано порушення термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість. На підставі вказаного акту прийняте податкове повідомлення-рішення від 18 грудня 2017 року № , яким до позивача застосовано штраф у сумі 7567,77 грн. На думку позивача, висновки акта перевірки не відповідають вимогам Податкового кодексу України, а тому прийняте відповідачем на його підставі податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06 червня 2018 року позовні вимоги ТОВ «Гермес Таврії» задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення відповідача від 18 грудня 2017 року № .

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку про недоведеність контролюючим органом правомірності прийняття спірного податкового повідомлення-рішення.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, а тому останній просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що якщо податкову накладну, складену після 01 жовтня 2015 року, зареєстровано в ЄРПН з порушенням терміну реєстрації, то до платника податку, застосовуються штрафні санкції, визначені статтею 120-1 Податкового кодексу України.

У відзиві на апеляційну скаргу ТОВ «Гермес Таврії» спростовує доводи апеляційної скарги, вказуючи на законність ухваленого рішення та просить його залишити без змін.

У зв'язку з відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, апеляційний суд відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України розглядає справу в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув та обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Перевіряючи повноту з'ясування судом першої інстанції обставин справи та правильність застосування правових норм, апеляційний суд звертає увагу на таке.

Судом встановлено, що 23 листопада 2017 року ГУ ДФС у Херсонській області проведено камеральну перевірку дотримання термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН ТОВ "Гермес Таврії" за липень, серпень, вересень 2017 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт від 23 листопада 2017 року № 3013/21-22-12-01/39148848, в якому зазначено про порушення позивачем п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, зокрема термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 18 грудня 2017 року № , яким до ТОВ «Гермес Таврії» застосовано штраф у сумі 7567,77 грн.

Відповідно до ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України), в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.200-1.4 ст.200-1 ПК України на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти, зокрема:

а) з поточного рахунку такого платника в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу;

б) з поточного рахунку такого платника в сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з цього податку.

Матеріалами справи встановлено, що по рахунках ПДВ по ТОВ «Гермес Таврії» були проведені наступні операції з реєстрації перевищення податкових зобов'язань (зменшення суми ліміту для реєстрації ПН):

- протягом періоду з 20.07.2017р. по 18.08.2017р.:

20.07.17.р. о 18:09:18 згідно документу № (податкова декларація по ПДВ за червень 2017р.) було зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 19384,00 грн.;

24.07.17.р. о 18:02:55 згідно документу № проведено сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі -19384.00 грн.;

24.07.17.р. о 18:02:55 згідно документу № зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 523513,00 грн.;

24.07.17.р. о 18:03:19 згідно документу № проведено сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі -523513,00 грн.;

24.07.17.р. о 18:03:19 згідно документу № зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 524555,00 грн.;

18.08.17.р. о 10:47:40 згідно документу № проведено сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі -524555.00 грн.

- протягом періоду з 30.08.2017р. по 18.09.2017р.:

30.08.17.р. о 10:48:35 згідно документу № (податкова декларація по ПДВ за липень 2017р.) зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 1310969 грн. (значення ліміту - «мінус» 946809,00 грн.);

11.09.17.р. о 15:59:57 згідно документу № проведено сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі -1310969.00 грн. (значення ліміту - «плюс» 688550,18 грн.);

11.09.17.р. о 15:59:57 згідно документу «invoice/late» від 11.09.2017р. було зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 1310969 грн. (значення ліміту - «мінус» 622265,82 грн.);

12.09.17.р. о 17:50:51 згідно документу «invoice/late» від 11.09.2017р. проведено сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі -1310816,00 грн. (значення ліміту - «плюс» 697552,30 грн.);

12.09.17.р. о 17:50:51 згідно документу «invoice/late» від 12.09.2017р. зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 1310816,00 грн. (значення ліміту - «мінус» 613263.70 грн.);

18.09.17.р. о 16:00:01 згідно документу «invoice/late» від 12.09.2017р. проведено сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі -1310816,00 грн. (значення ліміту - «плюс» 871561,28 грн.).

- протягом періоду з 19.09.2017р. по 10.10.2017р.:

19.09.17.р. о 16:39 згідно документу «override/11.2016» від 19.09.17р. зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 9,00 грн.

19.09.17.р. о 20:02 згідно документу «override/08.2017» від 19.09.17р. зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 154885,00 грн.

19.09.17.р. о 20:08 згідно документу «override/06.2017» від 19.09.17р. зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 526755,00 грн.

23.09.17.р. о 23:52 згідно документу «override/06.2017» від 23.09.17р. зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 526755,00 грн.

25.09.17.р. о 17:21 згідно документу «override/07.2017» від 25.09.17р. зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 23350,00 грн.

29.09.17.р. о 12:56 згідно документу «override/06.2017» від 29.09.17р. зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 15472,00 грн.

03.10.17.р. о 20:15 згідно документу «override/06.2017» від 29.09.17р. зареєстровано сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі - 15472,00 грн.

10.10.17.р. о 14:26 згідно документу «override/06.2017» від 19.09.17р. зареєстровано сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі - 526755,00 грн.

10.10.17.р. о 14:26 згідно документу «override/06.2017» від 23.09.17р. зареєстровано сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі - 526755,00 грн.

10.10.17.р. о 14:26 згідно документу «override/07.2017» від 25.09.17р. зареєстровано сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі - 23350,00 грн.

10.10.17.р. о 14:26 згідно документу «override/11.2016» від 19.09.17р. зареєстровано сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі - 9,00 грн.

10.10.17.р. о 17:32 згідно документу «override/08.2017» від 19.09.17р. зареєстровано сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі - 154885,00 грн..

На підставі викладеного вище, суд зазначає, що граничним терміном для реєстрації податкових накладних, виписаних з 01 по 15 липня є 31 липня 2017 року. Проте, у зв'язку із зменшенням контролюючим органом ліміту на 524555 грн., позивач фактично був позбавлений змоги своєчасно зареєструвати податкові накладні, виписані з 3 по 14 липня 2017 року на загальну суму 26139,82 грн.

Реєстрація вказаних податкових накладних була проведена після відновлення суми ліміту, а саме 7 та 8 серпня 2017 року.

Аналогічна ситуація склалася в серпні-вересні 2017 року.

ТОВ «Гермес Таврії» було позбавлено можливості зареєструвати податкові накладні, виписані з 16 по 31 серпня 2017 року на загальну суму 27881,29 грн. у строки встановлені податковим законодавством, у зв'язку із зменшенням відповідачем ліміту на 1310816 грн., а тому реєстрація податкових накладних за серпень 2017 року відбулась 18 вересня 2017 року, тобто після відновлення суми ліміту.

У вересні 2017 року ТОВ «Гермес Таврії» контролюючим органом також було зменшено ліміт на 1247226,00 грн., а тому реєстрація виписаних позивачем з 1 по 15 вересня 2017 року податкових накладних відбулась лише після відновлення суми ліміту, а саме 10 жовтня 2017 року.

При цьому з матеріалів справи вбачається, що позивач неодноразово звертався до відповідача з проханням роз'яснити з яких причин ліміт суми податку для реєстрації податкових накладних ТОВ «Гермес Таврії» було зменшено до мінусового значення, оскільки зазначена обставина позбавляє можливості товариства проводити реєстрацію податкових зобов'язань.

Проте, як вірно зазначено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, контролюючим органом на надано буд-яких пояснень як до суд першої інстанції, так и до суду апеляційної інстанції щодо правомірності вчинення дій для зменшення лімітів ТОВ «Гермес Таврії» та подальшого відновлення цього ліміту.

Отже, порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних за звітній період липня, серпня та вересня 2017 року відбулось не з вини позивача, а будь-яких доводів на спростування позиції ТОВ «Гермес Таврії», контролюючим органом не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, висновок суду першої інстанції про задоволення вимог позивача про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відповідача від 18 грудня 2017 року № , є правильним.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 316 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржена постанова без змін.

Керуючись ст.ст. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі - залишити без задоволення, а рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гермес Таврії» до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду на протязі тридцяти днів.

Головуючий суддя Димерлій О.О.
Судді Єщенко О.В. Коваль М.П.