Справа № 2603/2874/12
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2018-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2603/2874/12
У Х В А Л А

Іменем України

16 листопада 2018 року м. Київ

Деснянський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Клочко І.В.,

за участю

секретаря судового засідання Шевчук М.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Суліми О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву позивача ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень - відповідача на виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15.11.2017 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУПФУ в м. Києві) щодо виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 12.06.2012 року у справі №2а-530/12.

В обґрунтування заяви зазначено наступне.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 12.06.2012 року у справі №2а-530/12, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2014 року, визнано дії ГУПФУ в м. Києві неправомірними та зобов'язано ГУПФУ в м. Києві здійснити з 05.11.2011 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згадно з наказом Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 року «про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» та постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року за №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу».

Однак, виконуючи вищезазначену постанову суду, ГУПФУ в м. Києві не було враховано підвищення за постановою Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 року в розмірі 35% від пенсії ОСОБА_1

З огляду на викладене, ОСОБА_1 просить суд:

1. Визнати протиправними дії ГУПФУ в м. Києві щодо виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 12.06.2012 року у справі №2а-530/12.

2. На виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 12.06.2012 року зобов'язати ГУПФУ в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням відсоткової ставки грошового забезпечення та всіх складових, з яких здійснювалося нарахування пенсії ОСОБА_1 до здійснення перерахунку на виконання вказаного судового рішення, у тому числі підвищення за постановою Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 року «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 35% від пенсії ОСОБА_1, починаючи з 05.11.2011 року.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Києва Журавської О.В. від 20.11.2017 року заяву ОСОБА_1 до ГУПФУ в м. Києві про визнання протиправними дій відповідача (боржника) щодо виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 12.06.2012 року в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії - повернуто заявнику.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2018 року вищезазначену ухвалу Деснянського районного суду м. Києва скасовано, а справу направлено до Деснянського районного суду м. Києва для продовження розгляду.

27.02.2018 року матеріали справи надійшли до Деснянського районного суду м. Києва.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 01.03.2018 року, справу за єдиним унікальним №2603/2874/12 (провадження №6-а/754/19/18) передано для продовження розгляду судді Деснянського районного суду м. Києва Журавській О.В.

У відповідності до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.03.2018 року, вищезазначену справу передано для розгляду судді Деснянського районного суду м. Києва Клочко І.В., у зв'язку з перебуванням судді Деснянського районного суду м. Києва Журавської О.В. на лікарняному.

Ухвалою від 03.03.2018 року справу прийнято до свого провадження суддею Деснянського районного суду м. Києва Клочко І.В. та призначено судове засідання.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримали вимоги заяви за викладених у ній підстав та просили суд про її задоволення.

Представник відповідача ГУПФУ в м. Києві Суліма О.В. в судовому засіданні проти заяви заперечувала, просила суд відмовити у її задоволенні, зазначивши, що згідно з постановою Деснянського районного суду м. Києва від 12.06.2012 року у справі №2а-530/12 ГУПФУ в м. Києві здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в порядку, встановленому судовим рішенням.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 12.06.2012 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 Визнано дії ГУПФУ в м. Києві неправомірними. Зобов'язано ГУПФУ в м. Києві здійснити з 05.11.2011 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року за №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» та Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року за №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу».

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2014 року постанову Деснянського районного суду м. Києва від 12.06.2012 року залишено без змін.

Листом ГУПФУ в м. Києві від 01.11.2017 року за №26054/03/Г-2403 ОСОБА_1 повідомлено про те, що на виконання вищезазначеної постанови суду ГУПФУ в м. Києві 24.07.2017 року здійснено перерахунок пенсії в порядку, встановленому судовим рішенням. Сума нарахованих коштів а період з 05.11.2011 року по 31.12.20012 року становить 4640,07 грн. Зазначену суму коштів перераховано на вкладний рахунок ОСОБА_1 в серпні 2017 року. Також зазначено, що оскільки після проведення зазначеного перерахунку розмір пенсії з 01.01.2013 року зменшується, сума доплати за період з 01.01.2013 року по 31.07.2017 року відсутня. Розмір пенсії 01.01.2013 року до вплати залишився без змін, а саме 6933,57 грн.

З матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, розмір його пенсії з 01.11.2017 року становить 8418,57 грн. Вказана сума складається з:

- розміру пенсії, обчисленого на виконання рішення суду 2541,70 грн., що становить 70% грошового забезпечення (3631,00*70%);

- збільшення пенсії на 25% як інваліду війни ІІ групи, передбачене постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення від 28.12.2011 року №1381 - 635,43 грн.;

- підвищення до пенсії як інваліду війни ІІ групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 350% (за рішенням суду) прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність - 4592,00 грн.;

- додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду війни ІІ групи - 379,60 грн.;

- цільова грошова допомога на прожиття як інваліду війни ІІ групи відповідно до Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни» - 50,00 грн.;

- доплати до розміру раніше призначеної пенсії - 219,84 грн.

Як вбачається з копії довідки про перерахунок пенсії ОСОБА_1, наявної в матеріалах пенсійної справи, пенсія ОСОБА_1 перерахована з 01.02.2017 року включала, окрім вищезазначених складових, також підвищення за постановою Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 року (35% від основного розміру пенсії).

При подальшому перерахунку пенсії ОСОБА_1 зазначене підвищення було втрачено.

Таким чином, судом встановлено, що ГУПФУ в м. Києві при здійсненні перерахунку пенсії на підставі постанови Деснянського районного суду м. Києва від 12.06.2012 року дійсно було не враховано встановлене ОСОБА_1 підвищення за постановою Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 року (35% від основного розміру пенсії), що свідчить про протиправність дій ГУПФУ в м. Києві.

Згідно з приписами ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 22 Загальної декларації прав людини проголошує, що кожна людина, як член суспільства, має право на соціальне забезпечення і на здійснення необхідних для підтримання її гідності і для вільного розвитку її особи прав у економічній, соціальній і культурній галузях за допомогою національних зусиль і міжнародного співробітництва та відповідно до структури і ресурсів кожної держави.

Відповідно до ч.1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч.6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до переконання про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1

Керуючись положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 383 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві по перерахунку пенсії ОСОБА_1 за постановою Деснянського районного суду м. Києва від 12 червня 2012 року протиправними.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України, на виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 12 червня 2012 року, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в період з 05.11.2011 року по 31.12.2017р. з урахуванням відсоткової ставки грошового забезпечення та всіх складових, з яких здійснювалося нарахування пенсії ОСОБА_1 до здійснення перерахунку на виконання постанови Деснянського районного суду м. Києві від 12 червня 2012 року, в тому числі підвищення, яке передбачене постановою Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 року «Про збільшення розмірі пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 35% від пенсії ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали суду складено 23.11.2018 року.

Суддя