Справа № 766/19975/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2018-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

12 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 766/19975/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

секретар: Мельник О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування технічними засобами клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови від 17.09.2018 р. ВП № 44324489 про накладення штрафу,

встановив:

10 жовтня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (надалі - позивач, ГУ ПФУ в Херсонській області) звернулося до Херсонського міського суду з позовом до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (надалі - відповідач, Корабельне районне управління ДВС м. Херсона ГТУЮ у Херсонській області), у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 від 17.09.2018 року по виконавчому провадженню №44324489 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області штрафу в розмірі 10 200,00 грн.

Ухвалою судді Херсонського міського суду Херсонської області Ус О.В. від 12.10.2018 р. адміністративну справу передано Херсонському окружному адміністративному суду за підсудністю.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.11.2018 р. справу передано на розгляд судді Дубровній В.А.

Ухвалою суду від 03.12.2018 р. відкрито провадження у справі, призначено судове засідання на 12.12.2018 р.

В судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення. При цьому, 12.12.2018 р. представником відповідача подано до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.12.2018 р. представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, яке обґрунтоване об'єктивною неможливістю розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 766/17493/18, оскільки позовні вимоги у даній справі є похідними від позовних вимог, які є предметом розгляду у справі № 766/17493/18. Вказане клопотання просив розглянути без участі представника ГУ ПФУ в Херсонській області.

Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню та вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд зазначає про наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, предметом розгляду у даній справі є визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Корабельного РВДВС м. Херсона ГТ УЮ у Херсонській області ОСОБА_1 від 17.09.2018 року по виконавчому провадженню №44324489 про накладення на ГУ ПФУ в Херсонській області штрафу в розмірі 10 200,00 грн. за невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення.

При цьому, в провадженні Херсонського міського суду Херсонської області знаходиться адміністративна справа № 766/17493/18 за позовом Головного управління ПФУ в Херсонській області до Корабельного районного управління ДВС м. Херсона ГТУЮ у Херсонській області, предметом розгляду якої є визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 від 20.08.2018 року по виконавчому провадженню № 44324489 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області штрафу в розмірі 5 100,00 грн. за невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, про що свідчить наявна у матеріалах справи ухвала Херсонського міського суду Херсонської області про відкриття провадження у справі від 13.09.2018 р.

Відповідальність за невиконання рішення, що зобов'язує боржника вчинити певні дії, та рішення про поновлення на роботі передбачена ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. № 1404-VIII, відповідно до якої у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи, що в межах розгляду даної справи оскаржується постанова головного державного виконавця Корабельного районного ВДВС м. Херсона ГТ УЮ у Херсонській області ОСОБА_1 від 17.09.2018 р. про накладення штрафу за повторне невиконання рішення без поважних причин, підставою прийняття якої є постанова головного державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 від 20.08.2018 року про накладення штрафу в розмірі 5 100,00 грн. в межах одного виконавчого провадження № 44324489, тому наявні підстави щодо об'єктивної неможливості розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 766/17493/1 і як наслідок для зупинення провадження у даній справі відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови від 17.09.2018 р. ВП № 44324489 про накладення штрафу до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 766/17493/18.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Дубровна В.А.