Справа № 2-а-7631/2010
Суддя: Литовченко О. В.
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7631/2010
Провадження № 6-а/592/68/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд міста Суми у складі:

головуючого судді - Литовченка О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Черей С.В.,

заявника - ОСОБА_2,

представника заявника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_2 в особі адвоката ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни

встановив:

26.09.2018 р. до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла вказана заява.

Заявник ставить питання про зміну сторони виконавчого провадження по примусовому виконанню постанови Ковпаківського районного суду м. Суми №2-а-7631/10 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії. Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 помер, а заявник є спадкоємцем після померлого.

Ухвалою судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 28 вересня 2018 в даній справі відкрито провадження та призначено справу до розгляду.

Представник заявника адвокат ОСОБА_1 заяву підтримала в повному обсязі.

12.10.2018 року від Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області надійшов відзив на заяву, згідно якого, Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області просить відмовити в задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні в повному обсязі.

Ухвалою суду від 07.11.2018 року витребувано з Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області, (м. Суми. вул. Воскресенська. буд.7,т. 0542-675-670, ) відомості про те з якого часу на виконанні перебуває рішення Ковпаківського районного суду м. Суми по справі № 2а-7631/10/1806 за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про спонукання до вчинення дій та стягнення коштів частково задоволено позовні вимоги, від кого одержано управлінням на виконання рішення суду. коли, ким і в якому розмірі нарахована заборгованість, що підлягає сплаті ОСОБА_3.

21.11.2018 року від Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області через канцелярію суду надійшла відповідь про надання інформації. З листа Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області від 06.09.2018 року вбачається, що станом на 21.11.2018 в Казначействі на виконанні за бюджетною програмою "Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою" знаходяться постанова Ковпаківського районного суду м. Суми від 06.12.2010 та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2011 по справі № 2-а-7631/2010, ухвалені на користь ОСОБА_3 та передані до Головного управління ДКСУ управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області на підставі акта приймання-передавання № 16 від 19.05.2016. Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в м. Сумах від 03.09.2015 № 17341/07-08 на виконання даних судових рішень ОСОБА_3 нараховано 1859,27 грн.

Ухвалою суду від 22.11.2018 року витребувано з Сумської міської нотаріальної контори (за місцем відкриття спадщини) відомості з Єдиного реєстра спадкових справ відомості про наявність відкритої спадкової справи після смерті ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4, останнім місцем проживання якого було АДРЕСА_1 та відомості чи посвідчувався заповіт від його імені.

Через канцелярію суду 03.12.2018 року від завідувача Сумської міської державної нотаріальної контори надійшов Лист про надання інформації. Згідно якого повідомлено: як вбачається зі змісту інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 54287259 від 29.11.2018 року спадкова справа, щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 не значиться. Враховуючи вказане надання запитуваної Вами інформації не вбачається за можливе.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 06 грудня 2010 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 06.12.2010 року з врахуванням раніше проведених виплат (а. с. 30).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2011 року постанова Ковпаківського районного суду від 06 грудня 2010 року по справі №1806/2-а-7631/10 скасованов частині за період з 09.07.2007 року по 16.11.2009 року, прийнято нову ухвалу якою відмовлено в поновленні строку для звернення до суду з позовом з 09.07.2007 року по 16.11.2009 року, позов в частині за період з 09.07.2007 року по 16.11.2009 року залишено без розгляду, в іншій частині постанову залишено без змін (а.с. 38).

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с. 45).

Заявник є дружиною ОСОБА_3 (а.с.46).

Згідно про реєстрацію місця проживання особи №14.03-08/16192 від 20.09.2018, ОСОБА_3 з 09.07.1968 по 26.01.2017 (помер ІНФОРМАЦІЯ_5) був зареєстрований за адресою АДРЕСА_3.(а.с.117)

Згідно про реєстрацію місця проживання особи №14.03-08/16183 від 20.09.2018, ОСОБА_2 з 02.07.1968 по теперішній час зареєстрована за адресою АДРЕСА_3.(а.с.118).

Отже, спадкоємцями першої черги за законом після смерті стягувача у цій справі є заявник - ОСОБА_2.

Згідно листа Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області від 06.09.2018 року вбачається, що на виконанні в Казначействі перебуває рішення суду по справі 2а-7631/10/1806 щодо здійснення виплат згідно з Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою. ОСОБА_3 запропоновано надати відомості про банківські реквізити рахунку стягувана у зв'язку з необхідністю виконання судового рішення . Таким чином, ОСОБА_3 було нараховано на підставі судового рішення пенсійні виплати, але не виплачено за життя останнього.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов'язковим до виконання.

У пункті 9 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до частини першої ст. 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Виконавче провадження по виконанню рішення суду здійснюється на підставі Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

У рішенні Європейського Суду України з прав людини від 29 червня 2004 року у справі "Півень проти України" визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Так, згідно ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

За змістом ч.ч.1,4 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Положеннями ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У відповідності до ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

В силу ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 № 1058-IV, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Згідно ст. 1218 ЦК України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У своїй постанові від 29.07.2010 р. у справі "Стрельцов та інші військові пенсіонери з Новочеркаська проти Російської Федерації" Європейський суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Указаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Відповідно до ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Отже, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Згідно із статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне заяву задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 52, 295, 379 КАС України, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження ОСОБА_3 - стягувача щодо виконання Постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 2-а-7631/2010 від 06.12.2010 його правонаступником ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, АДРЕСА_2, паспорт серія НОМЕР_2 виданий Ковпаківським РВ СМУ УМВС України в Сумській області 24.09.1999, РНОКПП НОМЕР_1.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського адміністративного апеляційного суду, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 15 днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 10.12.2018 року.

Суддя О.В. Литовченко