Справа № 810/2625/18
Суддя: Кучма Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 810/2625/18
У Х В А Л А

11 грудня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді- доповідача Кучми А.Ю., та суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 25 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Спортивно-комерційний клуб Віталія Качановського» до Фастівської міської ради Київської області про скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25 червня 2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено підготовче засідання.

Не погодившись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_2, яка не приймала участь у справі подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 25 червня 2018 року про відкриття провадження в адміністративній справі як таку, що ухвалена з порушенням правил підсудності, так як дана справа належить до юрисдикції господарських судів.

Перевіривши апеляційну скаргу та матеріали справи, суд приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження має бути відмовлено з наступних підстав.

Частинами першою, другою статті 293 КАС України передбачено, що учасниками справи ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу.

Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Статтею 294 КАС України визначено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду.

Пунктом 5 частини першої статті 294 КАС України передбачено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

За загальним визначенням підсудність - це процесуальний порядок віднесення судових справ, що підлягають розгляду і вирішенню по суті до конкретної ланки судової системи і до певного конкретного суду цієї ланки.

У відповідності до статей 19, 20, 22, 25 Кодексу адміністративного судочинства України підсудність справ визначається за предметними, територіальними та інстанційними ознаками.

Таким чином, ухвала про відкриття провадження у справі може оскаржена в апеляційному порядку виключно з підстав порушення судом першої інстанції наведених статей, що регулюють питання підсудності адміністративних справ.

Зі змісту апеляційної скарги колегією суддів встановлено, що особа, яка подала апеляційну скаргу, зазначає про те, що суддею суду першої інстанції при постановленні оскаржуваної ухвали порушено правила предметної юрисдикції, оскільки спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Тобто скаржник стверджує про порушення судом першої інстанції статті 19 КАС України, яка встановлює перелік справ у публічно-правових спорах, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Проте, пунктом 5 частини першої статті 294 КАС України не визначено таких підстав для оскарження ухвали про відкриття провадження у справі як порушення судом правил юрисдикції.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 14 листопада 2018 року (справа №316/709/18).

Таким чином, оскільки апелянтом не порушується питання щодо оскарження ухвали про відкриття провадження в частині порушення правил підсудності, а лише висловлюється незгода із юрисдикцією, в якій розглядається справа, отже, остання не підлягає оскарженню в розумінні ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 1 частини першої ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

За таких обставин зазначене виключає можливість апеляційного провадження за апеляційною скаргою ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 25 червня 2018 року, а тому колегія суддів приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 293, 294, 296, 299, 315, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 25 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Спортивно-комерційний клуб Віталія Качановського» до Фастівської міської ради Київської області про скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя А.Ю. Кучма

Судді В.О. Аліменко

Н.В. Безименна