Справа № 826/20341/16
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2018-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
УХВАЛА

05 грудня 2018 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Вівдиченко Т.Р.

Суддів Файдюка В.В.

Чаку Є.В.

За участю секретаря Борейка Д.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної служби України з надзвичайних ситуацій на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 04.01.2017 р., просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо відмови ОСОБА_3 у наданні довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, для її перерахунку з 01.12.2015 року з достовірними даними;

- зобов'язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій внести зміни до довідки від 31.08.2016р. № 26-2-7/105 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, для її перерахунку з 01.12.2015 року ОСОБА_3 в частині визначення розміру премії, а саме: замість розміру премії 15% указати суму премії в розмірі 75 відсотків; а також, в залежності від цієї зміни, перерахувати розміри розрахункових від неї складових, а саме: премію (1/12 від середнього розміру цієї премії ) та інші виплати (винагорода за вислугу років, матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань).

- зобов'язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій надати ОСОБА_3 довідку від 31.08.2016 р. № 26-2-7/105 з вищезазначеними змінами в термін визначений відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 березня 2018 року позов - задоволено.

Зобов'язано Державну службу України з надзвичайних ситуацій внести зміни до довідки від 31.08.2016 № 26-2-7/105 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01.12.2015 року, в частині визначення розміру премії тобто указати розмір премії 75% з розрахунком відповідних складових заробітної плати, а саме (1/12) та інших виплат та видати позивачу довідку про заробітну плату станом на 01.12.2015 року, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям із зазначенням достовірних даних.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач - Державна служба України з надзвичайних ситуацій звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року апеляційне провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №826/16291/16.

Дана справа разом з апеляційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 березня 2018 року надійшла до Шостого апеляційного адміністративного суду, відповідно до ч. 3 ст. 29 КАС України, як визначеного ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суду, якому передаються справи Київського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований, згідно з Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах".

У відповідності до ч. 2 ст. 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року, справа №826/20341/16 була передана головуючому судді Вівдиченко Т.Р., та визначено склад колегії суддів для розгляду даної справи: головуючий суддя Вівдиченко Т.Р., судді: Файдюк В.В., Чаку Є.В.

19 жовтня 2018 року від Державної служби України з надзвичайних ситуацій до суду апеляційної інстанції надійшла заява, в якій відповідач повідомляє, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято рішення 26 вересня 2018 року у справі №826/16291/16.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року справу було прийнято до провадження.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційне провадження по даній справі підлягає поновленню, виходячи з наступного.

Згідно ч.ч. 1,3 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

В силу ст. 309 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Однак, на думку колегії суддів, межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмету позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Колегія суддів встановила, що дійсно 26 вересня 2018 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 826/16291/16 було ухвалено постанову, яка набрала законної сили з дати її прийняття.

Таким чином, враховуючи, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, відпали, колегія суддів приходить до висновку про необхідність поновлення апеляційного провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст. 237, 242-244, 250, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про зобов'язання вчинити дії - поновити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.

Судді Файдюк В.В.

Чаку Є.В.

Повний текст ухвали виготовлено 10.12.2018 року