Справа № 160/9159/18
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2018-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 грудня 2018 року Справа № 160/9159/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Виконавчого комітету Зеленодольської міської ради (вул. Енергетична, буд. 15, м. Зеленодольськ, Апостолівський район, Дніпропетровська область, 53860) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 04.12.2018 ОСОБА_2 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом Виконавчого комітету Зеленодольської міської ради, в якому просить суд:

- скасувати рішення про відмову у реєстрації місця проживання малолітньої дитини, за адресою: АДРЕСА_1;

- зобов'язати Виконавчий комітет Зеленодольської міської ради зареєструвати місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_3, за адресою: АДРЕСА_1

2. Підставою для звернення із зазначеним позовом стала відмова Виконавчого комітету Зеленодольської міської ради у реєстрації місця проживання дитини ОСОБА_3.

3. Відповідно до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

4. Оскільки адміністративний позов надійшов до суду 04.12.2018, п'ятим днем для вирішення питання про відкриття провадження є 09.12.2018 (неділя - вихідний день).

5. За правилами частини 6 статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

6. З урахуванням викладеного, суд вирішив питання про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/9159/18 10.12.2018.

7. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.

8. Разом із адміністративним позовом позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

щодо клопотання про звільнення від сплати судового збору

9. Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

10. Наведена норма кореспондується із положеннями статті 8 Закону України «Про судовий збір», згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

11. Суд зазначає, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

12. Крім того, повне звільнення від оплати усіх судових витрат застосовується судом до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь-які судові витрати, інакше вони неспроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування тощо).

13. Частина друга статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

14. На підтвердження майнового стану позивачем надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, де зазначено, що позивач отримала соціальні виплати у другому та четвертому кварталі у розмірі 500 грн.

15. З огляду на викладені позивачем обставини, враховуючи обов'язок суду забезпечити доступ до правосуддя, як гарантоване Конституцією України право,суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

щодо залучення третьої особи

16. Позивачем в адміністративному позові вказана третя особа Орган опіки та піклування Апостолівської районної державної адміністрації Апостолівського району Дніпропетровської області.

17. Суд зазначає, що рішення в адміністративній справі № 160/9159/18 може вплинути на права та обов'язки третьої особи.

18. Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

19. З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи Орган опіки та піклування Апостолівської районної державної адміністрації Апостолівського району Дніпропетровської області.

20. Керуючись статтями 49, 133, 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

21. Клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

22. Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви до Виконавчого комітету Зеленодольської міської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

23. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 160/9159/18.

24. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

25. Залучити до участі у справі в якості третьої особи Орган опіки та піклування Апостолівської районної державної адміністрації Апостолівського району Дніпропетровської області (вул. Набережна, 18, м. Апостолове, Дніпропетровська область, 53800).

26. Витребувати від ОСОБА_2:

- пояснення з підтверджуючими документами щодо місця проживання малолітньої дитини дитини ОСОБА_3.

27. Витребувані докази надати суду протягом 15 днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

28. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

29. Встановити Виконавчому комітету Зеленодольської міської ради 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

30. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

31. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

32. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

33. Витребувати від Виконавчого комітету Зеленодольської міської ради оригінал або належним чином засвідчену копію:

- заяви позивача про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини із усіма додатками.

34. Встановити Органу опіки та піклування Апостолівської районної державної адміністрації Апостолівського району Дніпропетровської області 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду пояснень на адміністративний позов.

35. Пояснення на адміністративний позов повинні відповідати вимогам частини другої-четвертої статті 162 КАС України.

36. Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.

37. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

38. Встановити відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.

39. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

40. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 Кодексу адміністративного судочинстваКАС України.

41. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

42. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

43. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

44. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.

45. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України у разі порушення правил підсудності.

46. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба