Справа № 820/4770/16
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2018-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
12.12.2018 № 820/4770/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чудних С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Польова пошта НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 польова пошта НОМЕР_2 щодо: не включення ОСОБА_1 до рапорту командира підрозділу, на підставі якого був виданий наказ по частині про виплату винагороди за участь в антитерористичної операції з березня 2015року по червень 2015року; ненарахування та невиплати ОСОБА_1 винагороди за участь в антитерористичній операції за період із березня 2015 року по червень 2015 року включно; не нарахування та не виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із звільненням із військової служби за станом здоров`я;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 польова пошта НОМЕР_2 вчинити дії, а саме: видати наказ, яким призначити ОСОБА_1 винагороду за участь в антитерористичній операції за період з березня 2015р. по червень 2015року; нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду за участь в антитерористичній операції за період з березня 2015 року по червень 2015 року включно; нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із звільненням із військової служби за станом здоров`я.

В судове засідання 12.12.2018 сторони не прибули, витребуваних ухвалами від документів не надали, що унеможливлює розгляд даної справи.

Поряд із тим, від представника відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи, у зв`язку із введенням військового стану та викликом до Донецької області для захисту територіальної цілісності України.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, неявку сторін та клопотання представника відповідача, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі для проведення підготовчого засідання закінчуються 25.12.2018, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження до 90 днів.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою з`ясування обставин, визначених в постанові Верховного суду від 01.08.2018 та для забезпечення об`єктивного, повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Польова пошта НОМЕР_2 наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по строковій частині) від 17.11.2014 № 256, накази командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 (по строковій частині) від 08.06.2015 № 125 та від 22.06.2015 № 136, а також інформацію чи подавався керівником структурного підрозділу, де проходив службу ОСОБА_1 вмотивований рапорт на підставі якого видається наказ про нарахування грошової винагороди за участь в АТО.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Крім того, суд вважає за необхідне попередити відповідача про те, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Таким чином, керуючись положеннями статей 205, 243, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:
Відкласти розгляд справи № 820/4770/16 на 22.01.18 о 10:30 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду по вул. Мар`їнська, 18-Б-3.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Продовжити строк підготовчого провадження до 90 днів

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Польова пошта НОМЕР_2 наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по строковій частині) від 17.11.2014 № 256, накази командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 (по строковій частині) від 08.06.2015 № 125 та від 22.06.2015 № 136, а також інформацію чи подавався керівником структурного підрозділу, де проходив службу ОСОБА_1 вмотивований рапорт на підставі якого видається наказ про нарахування грошової винагороди за участь в АТО.

Витребувані докази надати безпосередньо до суду разом із доказами направлення вказаних документів позивачу за адресою: АДРЕСА_1 .

Попередити відповідача про те, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О.Чудних