Справа № 1940/1379/18
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 1940/1379/18

10 грудня 2018 р. м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі клопотання представника Спільного малого підприємства "Кулко" про зупинення провадження у справі за позовом Спільного малого підприємства "Кулко" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Спільне мале підприємство "Кулко" з позовною заявою до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.07.2018 року позовну заяву Спільного малого підприємства "Кулко" прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Представник Спільного малого підприємства "Кулко" подав до суду письмове клопотання, про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначив, що Спільне мале підприємство "Кулко" також звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду із відповідною позовною вимогою до Управління державної архітектурно - будівельної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення. Провадження по даній справі було відкрито у відповідності до ухвали про відкриття провадження у справі №500/2443/18 та призначено справу до розгляду на 10.12.2018 року о 10:00 год. Вважає, що з огляду на той факт, що відновлення дії дозвільного документа на початок будівельних робіт, який є предметом розгляду у справі №1940/1379/18 є проблематичних без поновлення дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, що є предметом спору у справі №500/2443/18.

Представник Спільного малого підприємства "Кулко" просив клопотання про зупинення провадження по даній адміністративній справі розглядати в письмовому провадженні, підтримує його в повному обсязі.

Представник Управління державної архітектурно - будівельної інспекції у Тернопільській області подав до суду письмове клопотання, в якому просив розглядати клопотання про зупинення розгляду справи у письмовому провадженні без участі представника відповідача.

У відповідності до ч.3 ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Розглядаючи питання щодо зупинення провадження в даній адміністративній справі, суд зазначає, що згідно п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі, в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі № 500/2443/18 за позовом Спільного малого підприємства "Кулко", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Відділ містобудування та архітектури Тернопільської районної державної адміністрації до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування Рішення головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області Смолюха Андрія Івановича від 21.06.2018 року №84 "Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №03-3-15/17 від 17 березня 2017 року на об'єкт "Реконструкція будівлі магазину - пекарні з надбудовою житлових приміщень на вулиці Зеленій, 48 у селищі Велика Березовиця, Тернопільського району, Тернопільської області під магазин - пекарню з надбудовою квартир" .

В той же час, позивач в адміністративній справі №1940/1379/18 просить визнати неправомірним та скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами Управління державної архітектурно - будівельної інспекції в Тернопільській області Запаранюк С.А. від 26.01.2018 №2 "Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт", визнати неправомірним та скасувати Наказ Управління державної архітектурно - будівельної інспекції в Тернопільській області від 26.01.2018 року №2-Д "Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт", зобов'язати головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт №ТП 20 від 28.04.2017 року у єдиному реєстрі дозвільних документів.

Зі змісту частини другої ст.39-1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" вбачається, що у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, а також у разі скасування містобудівних умов та обмежень реєстрація такої декларації, право на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, підлягають скасуванню відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, суд вважає, що існує об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, а тому слід задовольнити клопотання представника Спільного малого підприємства "Кулко" про зупинення провадження у справі та зупинити провадження в адміністративній справі № 1940/1379/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 500/2443/18

Керуючись статтями 194, 236, 241,243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання представника Спільного малого підприємства "Кулко" про зупинення провадження у справі задовольнити.

2.Провадження в адміністративній справі №1940/1379/18 за позовом Спільного малого підприємства "Кулко" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №500/2443/18 за позовом Спільного малого підприємства "Кулко", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Відділ містобудування та архітектури Тернопільської районної державної адміністрації до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення .

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.