Справа № 640/20891/18
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

про залишення без розгляду заяви органу доходів і зборів

11 грудня 2018 року

м. Київ

№ 640/20891/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В., ознайомившись із матеріалами заяви

Головного управління ДФС у м. Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «БПК «Газінвестпроект»

про

підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у м. Києві звернулось з заявою про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту відносно ТОВ «БПК «Газінвестпроект».

Заява обґрунтовується, крім іншого, прийняттям 07.12.2018р. о 15:00 рішення №119229 про застосування адміністративного арешту платника податків, що пов’язано із не допуском заявника до перевірки 06.12.2018 о 15:55 (час складання акту про не допуск).

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 283 КАС України, провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Приписами ч. 2 ст. 283 КАС України, зокрема, передбачено, що заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

У відповідності до пункту 94.6. статті 94 ПК України керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків, яке надсилається: платнику податків з вимогою тимчасово зупинити відчуження його майна; іншим особам, у володінні, розпорядженні або користуванні яких перебуває майно такого платника податків, з вимогою тимчасово зупинити його відчуження. Арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду. Звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.

Адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом. Арешт майна може бути застосовано у разі, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної або фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу (п. 94.1, п/п. 94.2.3. ПК України).

Відтак, обставинами, які зумовили звернення до суду, є обставини, за яких застосовується арешт майна платника податків, а рішення керівника про застосування адміністративного арешту майна платника податків є підставою для звернення до суду.

Наведений висновок, відповідає правовій позиції Київського апеляційного адміністративного суду у постанові від 18.09.2018 року у справі № 2540/3058/18 (номер рішення в ЄДРСР 76545227).

У взаємозв’язку з наведеним, слід зазначити, що відповідно до ч. 5 ст. 270 КАС України днем подання позовної заяви, у т.ч. в порядку ст. 283 КАС України, є день її надходження до відповідного суду.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 270 КАС України, на обчислення строків, встановлених, зокрема ст. 283 цього Кодексу, не поширюються правила частин ч.ч. 2-10 ст. 120 цього Кодексу, у т.ч. не поширюються і положення ч. 6 ст. 120 КАС України відповідно до яких - якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Строки подання позовних заяв, встановлені у справах, визначених ст. 270 КАС України, тобто і у справах, передбачених ст. 283 КАС України, не може бути поновлено.

Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду (ч. 5 ст. 270 КАС України).

У даному випадку, обставини не допуску до перевірки, що зумовлює звернення заявника до суду із зазначеною заявою, мали місце 06.12.2018р., рішення про застосування адміністративного арешту активів прийнято 07.12.2018р., а відтак заявник звернувся до суду 11.12.2018р. з порушенням встановленого ч. 2 ст. 283 КАС України строку, який в силу наведених вище вимог КАС України не може бути поновлений, у зв’язку з чим заяву слід залишити без розгляду.

Таким чином, з 06.12.2018р. 15:55год. по 11.12.2018р. 13:53год. пройшло майже 116 годин, тому заява подана з пропуском строку.

У той же час, заявник уже звертався до суду з заявою про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту відносно ТОВ «БПК «Газінвестпроект».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.12.2018р. у справі №640/20767/18 заяву Головного управління ДФС у м. Києві залишено без розгляду.

Заявник не скористався правом на апеляційне оскарження ухвали суду від 10.12.2018р. у справі №640/20767/18, а повторно звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту відносно ТОВ «БПК «Газінвестпроект» на підставі ч. 3 ст. 283 КАС України.

Однак, суд зазначає, що ч. 3 ст. 283 КАС України застосовується у випадках повернення заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту.

У даному випадку ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.12.2018р. у справі №640/20767/18 заяву Головного управління ДФС у м. Києві залишено без розгляду.

Керуючись ст. ст. 283, 270, 241-243, 248, 250, 272 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду заяву Головного управління ДФС у м. Києві про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України (з урахуванням положень ч. 1 ст. 272 КАС України), ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала може бути оскаржена. Відповідно до ч. 8 ст. 283 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення з урахуванням положень ст.ст. 292, 293, 294, 296, 297 КАС України та п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII).

Суддя В.В. Амельохін