Справа № ЗВ/460/62/18
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 грудня 2018 року м. Рівне №ЗВ/460/62/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши матеріали заяви Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні

В С Т А Н О В И В :

Рівненський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області звернувся до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні АСВП №52143134 щодо виконання виконавчого напису нотаріуса, боржником у якому є ОСОБА_1, а саме заявник просить замінити стягувача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Рантье" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Нью Файненс Сервіс".

Відповідно до ч.1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту подання (заяви) про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відтак, виходячи із приписів ч. 6 ст. 7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, ст. 166, 167 КАС України.

Розглянувши матеріали заяви на відповідність вимогам ст. 166, 167 КАС України, суд дійшов висновку, що остання підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6)перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Судом встановлено, що заявник - Рівненський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (в особі старшого державного виконавця Ковальчук Н.М.) просить замінити стягувача у виконавчому провадженні АСВП №52143134 щодо виконання виконавчого напису нотаріуса про стягнення заборгованості за кредитним договором №Z02.120.79972 від 01.12.2014 з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Рантье" в розмірі 62259,62 грн.

Враховуючи приписи ст. 379 КАС України, державний виконавець з метою заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником уповноважений на звернення до суду саме з поданням.

Проте, державний виконавець звернувся до суду з заявою, а не з поданням, як це передбачено положеннями ст.379 КАС України.

Водночас, згідно з вимогами ст. 379 КАС України подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження розглядається судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Зі змісту даної заяви судом встановлено, що саме приватним нотаріусом КМНО Гуревічовим О.М. було вчинено виконавчий напис нотаріуса про стягнення заборгованості за кредитним договором №Z02.120.79972 від 01.12.2014.

Тому, дана заява про заміну сторони виконавчого провадження до Рівненського окружного адміністративного суду є безпідставною, оскільки останній не є судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе, повернути без розгляду заяву Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні.

Керуючись статтями 167, 241, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні повернути разом з доданими до неї документами без розгляду.

Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 11.12.2018

Суддя Борискін С.А.