Справа № 727/11628/17
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 грудня 2018 року

м. Київ

Справа № 727/11628/17 (К/9901/64445/18)

Провадження № 11-1363апп18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року у справі за її позовом до Чернівецької міської ради, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2017 року ОСОБА_3 звернулася до Шевченківського районного суду міста Чернівці з адміністративним позовом, у якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Мінчуни Н.Л. від 20 червня 2017 року № 21217163, яким здійснено державну реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за ОСОБА_4;

- визнати протиправною реєстрацію місця проживання ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 проведену 04 липня 2017 року;

- визнати протиправною реєстрацію місця проживання ОСОБА_5, ОСОБА_6 та її дітей ОСОБА_8, ОСОБА_9 за адресою: АДРЕСА_1 проведену 13 липня 2017 року;

Рішенням Шевченківського районного суду міста Чернівці від 23 квітня 2018 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Мінчуни Н.Л. від 20 червня 2017 року № 21217163, яким здійснено державну реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за ОСОБА_4

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року скасовано рішення суду першої інстанції та закрито провадження у справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Суд зазначив, що спір між сторонами повинен розглядатися за правилами цивільного, а не адміністративного судочинства.

19 жовтня 2018 року ОСОБА_3 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою про скасування постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року, оскільки вважає, що за своїм характером цей спір є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року вказану вище справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Цю ухвалу мотивовано тим, що в касаційній скарзі позивачка посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, зокрема, що заявлений позов повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки ОСОБА_3 оскаржує постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року саме з підстави порушення судом правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

За приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на відсутність клопотань від учасників справи про розгляд касаційної скарги за їх участю справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись ст. 340, 344-346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду справу за касаційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року у справі за її позовом до Чернівецької міської ради, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про скасування рішення.

Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 03 квітня 2019 рокув приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич

О. Р. Кібенко О. Г. Яновська

В. С. Князєв