Справа № 1806/2-а-1488/11
Суддя: Литовченко О. В.
Дата ухвалення: 2018-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1806/2-а-1488/11
Провадження № 6-а/592/84/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Литовченка О.В.,

з участю секретаря судового засідання Лозов'ягіна С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про зобов'язати вчинити дії,-

встановив:

Заявник звернувся до суду з зазначеною заявою та свої вимоги мотивує тим, що постановою Ковпаківського районного суду м. Суми №2-а-1488/11 від 28.02.2011 року визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Суми. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з 01.01.2010 по 31.12.2010 року з врахуванням проведених виплат. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2013 року постанова Ковпаківського районного суду м. Суми від 28.02.2011 року залишена залишено без змін в частині визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 25.01.2010 року по 31.12.2010 року.

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2, яка являється матір'ю заявника, померла. Належні їй за життя та визначені за рішенням суду суми підвищення до пенсії залишилися не виплачені. Зазначає, що він прийняв спадщину після смерті матері.

Заявник вважає, зазначені суми підлягають включенню до спадкової маси, оскільки судовим рішенням, яке набрало законної сили, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з врахуванням проведених виплат.

Посилаючись на зазначені обставини, просить суд замінити сторону виконавчого провадження щодо виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми №2-а-1488/11.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 23.11.2018 року зазначену заяву прийнято до провадження, справу призначено до розгляду на 10 грудня 2018 року.

Від представника Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області 07.12.2018 року надійшов письмовий відзив на вказану заяву ОСОБА_1, в якій він не погоджується з вказаною заявою та вважає її необґрунтованою. При цьому посилається на те, що діюче законодавство не допускає правонаступництва у публічних зобов'язальних правовідносинах, зокрема у відносинах щодо доплат до пенсій, оскільки вони є особистісними і нерозривно пов'язані з особою стягувача. Так, відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сума пенсій, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті виключно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Водночас, у зазначеній статті мова йде саме про недоотриману пенсію, яку пенсіонер мав отримати, але не отримав внаслідок смерті (суми пенсії за місяць в якому помер пенсіонер), а не про державні доплати чи суми стягнуті за рішенням суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ виконується органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Також звертає увагу, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закриттю у разі смерті фізичної особи, а тому заміна сторони виконавчого провадження в такому випадку не допускається.

Посилаючись на вказане, просить відмовити у задоволенні заяви.

В судове засідання учасники справи не з'явилися, про час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи та матеріали до заяви, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З постанови Ковпаківського районного суду від 28 лютого 2011 року у справі № 2-а-1488/11 вбачається, що позивачем по справі є ОСОБА_2 Згідно вказаної постанови зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 01.01.2010 року по 3131.12.2010 року включно з врахуванням проведених виплат (а.с.18).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2013 року постанова Ковпаківського районного суду м. Суми від 20 вересня 2011 року залишена без змін в частині визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 25.01.2010 року по 31.12.2010 року (а.с.29).

Постанова набрала законної сили.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 померла.

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу, зареєстрованим в реєстрі за № 513, спадкова справа №15/2018, спадкоємцем майна ОСОБА_2 є її син ОСОБА_1 (а.с. 93).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Згідно ч. 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

В силу ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

При цьому, статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у звязку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сімї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сімї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Таким чином, право на отримання заборгованості внаслідок невиплати пенсії правонаступник має у випадку, якщо її було нараховано померлому або присуджено на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано останнім.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» цей закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Ч. 2 ст. 3 вказаного закону передбачено, що стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження» із заявою про виконання рішення суду.

Оскільки матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_2 було нараховано на підставі судового рішення пенсійні виплати, але не виплачено за життя останньої, вказане судове рішення виконується примусово відповідно до вимог діючого законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

За таких обставин, заява про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 379 КАС України, суд,-

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про зобов'язати вчинити дії задовольнити.

Замінити сторону стягувача з ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2, на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у справі про виконання Головним управлінням державної казначейської служби України у Сумській області постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 28 лютого 2011 року №2-а-1488/11.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Литовченко