Справа № 817/3395/15
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 грудня 2018 року

м. Київ

Справа № 817/3395/15

Провадження № 11-1346апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом Рівненської міської ради (далі - Міськрада) до державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Данилевич Ірини Євгеніївни (далі - державний реєстратор), третя особа - ОСОБА_4, про скасування рішення про державну реєстрацію,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2015 року Міськрада звернулась до суду з позовом до державного реєстратора про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 25956542 від 9 листопада 2015 року, прийняте державним реєстратором щодо земельної ділянки площею 0,0914 га з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1.

Рівненський окружний адміністративний суд ухвалою від 14 вересня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року, на підставі пункту першого частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час ухвалення рішень; далі - КАС) провадження у справі за цим позовом закрив. За висновками судів попередніх інстанцій позов Міськради у цій справі не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з таким рішенням судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, Міськрада оскаржила їх в касаційному порядку. У касаційній скарзі позивач просить скасувати оскаржувані судові рішення про закриття провадження у справі, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Касаційна скарга обґрунтована зокрема тим, що у цій справі немає спору про право, оскільки рішення на підставі якого за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 не приймалось. Позивач наводить доводи про те, що державна реєстрація права власності на спірну земельну ділянку здійснена з порушенням норм чинного законодавства, оскільки проведена на підставі сфальсифікованого рішення Міськради. За таких обставин позивач вважає, що позов у цій справі належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 11 січня 2017 року відкрив касаційне провадження у справі, копії касаційної скарги скерував учасникам справи з установленням строку для подання заперечень на неї.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 19 листопада 2018 року прийняв справу до свого провадження, а 20 листопада 2018 року постановив ухвалу, якою передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС.

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі позивач просить скасувати судові рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, ВеликаПалата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Касаційна скарга містить клопотання про розгляд справи за участю позивача.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Зважаючи на те, що за касаційною скаргою Міськради перегляду підлягають ухвали судів першої та апеляційної інстанцій, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом Рівненської міської ради до державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Данилевич Ірини Євгеніївни, третя особа - ОСОБА_4, про скасування рішення про державну реєстрацію.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 13 лютого 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
С.В. Бакуліна Н.П. Лященко
В.В. Британчук Л.І. Рогач
Д.А. Гудима І.В. Саприкіна
В.І. Данішевська О.М. Ситнік
О.С. Золотніков В. Ю. Уркевич
О.Р. Кібенко О.Г. Яновська
В.С. Князєв