Справа № 240/5301/18
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 грудня 2018 року м. Житомир справа № 240/5301/18

категорія 3.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лавренчук О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Попільнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання внести зміни в актовий запис про народження,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Попільнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати висновок відповідача від 05.09.2018 про відмову у внесенні змін до актового запису про народження;

- зобов'язати відповідача внести зміни в актовий запис про народження №1085 від 11.12.1944, складеного Житомирським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного ТУЮ у Житомирській області, а саме у відповідних графах "прізвище дитини та батьків" провести з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи. Зобов'язано відповідача надати належним чином завірені копії матеріалів звернення позивача щодо внесення змін до актового запису про народження протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію ухвали відповідач отримав 23.11.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

До суду 05.12.2018 надійшов відзив на позовну заяву. До відзиву додано матеріали звернення позивача, а саме: копію справи про внесення змін №26.

Відділом документального забезпечення суду 05.12.2018 зареєстровано клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування зазначає, що недоцільно розглядати справу у спрощеному позовному провадженні зважаючи на складність справи та її значення для відповідача. Вказує, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження призведе до порушення права учасників на касаційне оскарження судових рішень у даній справі. Вважає, що розгляд даної справи у порядку спрощеного позовного провадження суперечить практиці ЄСПЛ.

Розглянувши клопотання відповідача та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Приписами ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років".

Разом з тим, згідно вимог ч. 2.ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Вказаною нормою визначено такі спори:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно приписів ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом оглянуто позовну заяву та додані до неї документи та встановлено, що предметом спору є дії відповідача щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження.

Так, під час розгляду справи в спрощеному провадженні, дослідивши матеріали справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Щодо посилання відповідача на обмеження права на оскарження судового рішення у касаційному порядку у разі розгляду даної адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження, суд відмічає, що такі обмеження встановлено КАС України, а не судом.

Частиною 4. ст. 260 КАС України, визначено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Враховуючи викладене, суд залишає заяву відповідача без задоволення.

Керуючись статтями 12, 14, 255, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залишити без задоволення клопотання Попільнянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Попільнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання внести зміни в актовий запис про народження.

Суддя О.В. Лавренчук

інше лишити без задоволення клопотання відповідача про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи №240/5301/18

Повний текст ухвали складено 07.12.18