Справа № 591/6396/18
Суддя: Сидоренко А. П.
Дата ухвалення: 2018-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/6396/18
Провадження № 2-а/591/493/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2018 року Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Сидоренко А.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції 4-ї роти батальйону УПП в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

в с т а н о в и в :

25 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Зарічного районного суду м. Суми з адміністративним позовом та просить скасувати постанову відповідача серії НК № 7747791 від 08 жовтня 2018 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 05 листопада 2018 року вказана позовна заява була залишена без руху та позивачу запропоновано усунути зазначені в ухвалі недоліки.

19 листопада 2018 року від ОСОБА_1 надійшла позовна заява в новій редакції та ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 21 листопада 2018 року вказана позовна заява була залишена без руху та позивачу запропоновано у строк не пізніше 10 днів з дня вручення ухвали усунути зазначені в ній недоліки.

07 грудня 2018 року від позивача ОСОБА_1 до суду надійшла письмова заява, в якій він підтверджує, що не подавав до відповідача ОСОБА_2 іншого позову з тих самих підстав та з тим самим предметом та підтверджує, що не має ніяких доказів.

Як вбачається з адміністративного позову позивач просить скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності, яка була ухвалена 08 жовтня 2018 року. При цьому в позовній заяві позивач не просить поновити строк оскарження постанови.

В ухвалах Зарічного районного суду м. Суми від 05 листопада 2018 року та 21 листопада 2018 року звернуто увагу на те, що позивач просить скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності, яка була ухвалена 08 жовтня 2018 року, а отже останнім днем звернення до суду з позовом є 18 жовтня 2018 року, але позов до суду подано 25 жовтня 2018 року, тобто поза межами строку встановленого ч. 2 ст. 286 КАС України строку.

Відповідно до вимог ч.ч. 1-3 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

За ч. 4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Як вбачається з адміністративного позову, ОСОБА_1 просить скасувати постанову відповідача серії НК № 7747791 від 08 жовтня 2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності. Останнім днем подання адміністративного позову є 18 жовтня 2018 року, проте до Зарічного районного суду м. Суми позивачем подано позов 25 жовтня 2018 року.

Заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду позивачем не надано.

За ч.ч. 1 та 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Оскільки позивачем не надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з вказаним адміністративним позовом, а також не наведено підстави для визнання поважними причин такого пропуску, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 121-123, 286, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції 4-ї роти батальйону УПП в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в пятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя А.П.Сидоренко