Справа № 200/10568/18-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2018-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2018 р. Справа№200/10568/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення № 22 від 17.07.2018 про відмову в призначенні пенсії на підставі частини 3 статті 114 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язання зарахувати до пільгового стажу періоди роботи в ШАХТОУПРАВЛІННІ «КУЙБИШЕВСЬКЕ» з 15.08.1983 по 26.01.1984 підземним учнем прохідника з повним робочим днем в шахті, з 27.01.1984 по 25.09.1984 підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем в шахті; з 26.09.1984 по 14.01.1987 підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем в шахті, з 15.01.1984 по 11.03.1988 поверхневим апаратником вуглезбагачення 5 розряду; на підприємстві з технічного обслуговування та ремонту гірсько-шахтного обладнання ВО «ДОНЕЦЬКВУГІЛЛЯ» Мінвуглепрому України з 27.07.1992 по 16.11.1992 підземним гірничим монтажником з повним робочим днем в шахті; у малому підприємстві «ТЕРРА» з 01.03.1992 по 18.06.1992 гірничим робочим по ремонту гірничих виробіток 4 розряду з повним робочим днем в шахті; у ПАТ «ШАХТОУПРАВЛІННЯ «ДОНБАС» з 19.11.1992 по 04.05.1993 прохідником з повним робочим днем шахті; зобов'язання призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах з 17.04.2018

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що відповідачем безпідставно відмовлено позивачу в призначенні пенсії через відсутність можливості провести перевірку достовірності відомостей, наявних в трудовій книжці позивача. Позивач вважає, що із врахуванням пільгового стажу роботи, що підтверджений відомостями трудової книжки та наданими до суду уточнюючими довідками, він має прав на призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку

Відповідач проти задоволення заявлених вимог заперечував, підстави незгоди із позовом визначив в адресованому суду відзиві.

За змістом відзиву відповідач заперечує наявність підстав для включення визначених позивачем періодів роботи до пільгового стажу через відсутність в трудовій книжці інформації про проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1982. Крім цього, відповідач в наданому відзиві зазначив, що позивачем не додано до заяви про призначення пенсії за віком уточнюючих довідок про підтвердження пільгового стажу за період роботи з 15.08.1983 по 14.01.1988, з 01.03.1992 по 18.06.1992, з 27.07.1992 по 16.11.1992, з 19.11.1992 по 04.05.1993.

На підтвердження правомірності прийнятого рішення про відмову в призначенні пенсії відповідач послався на відсутності можливості здійснити витребування необхідних для призначення пенсії документів з підприємств, на яких працював позивач, через знаходження їх на непідконтрольній українській владі території.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін. Ухвалою від 20 листопада 2018 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 03 грудня 2018 року.

До судового засідання представники сторін не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Через неявку представників сторін до судового засідання справу розглянуто на підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Згідно відомостей паспорту серії НОМЕР_3, виданого Калінінським РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області 02 червня 2007 року, зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_2. Згідно довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 16.04.2018 № НОМЕР_2 фактичним місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1.

17 квітня 2018 року позивач звернувся до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Згідно наданої заяви до заяви додані: довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, документи про місце проживання, паспорт та трудова книжка (арк. справи 61-62).

07 червня 2018 року позивачем надано до відповідача заяву довільної форми із проханням врахувати до пільгового стажу періодів роботи з 15.08.1983 по 14.01.1988, 01.03.1992 по 18.06.1992, з 27.07.1992 по 16.11.1992, з 19.11.1992 по 04.05.1993 (арк. справи 63).

17 липня 2018 року Маріупольським об'єднаним управлінням пенсійного фонду України Донецької області за наслідком розгляду заяви позивача від 17.04.2018 прийнято рішення № 22 про відмову позивачу в призначенні пенсії (арк. справи 52-54). В рішенні зазначено, що до пільгового стажу не зараховано періоди роботи позивача учнем прохідника та прохідником з повним робочим днем в шахті ШАХТОУПРАВЛІННЯ КУЙБИШЕВСБКЕ з 15.08.1983 по 14.01.1987, у малому підприємстві «ТЕРРА» гірником по ремонту гірничих виробіток з повним робочим днем під землею з 01.03.1992 по 18.06.1992, в гірничому монтажному управлінні м. Донецька підземним гірномонтажником з повним робочим днем в шахті з 27.07.1992 по 16.11.1992, у ШАХТОУПРАВЛІННІ «ДОНБАС» прохідником з повним робочим днем в шахті з 19.11.1992 по 04.05.1993, оскільки за зазначені періоди не надано довідки, що підтверджують періоди роботи, професію та посаду, характер виконуваної роти, що зараховуються до пільгового стажу, розділ, підрозділ, пункт та найменування Списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання робот.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону № 1058).

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу не менше 25 років при призначенні пенсії (період за з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року) (ч.2 пункту 1 статті 26 Закону України № 1058).

Частиною 1 статті 114 Закону України № 1058 передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України № 1058 на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Підпунктом 2 частини 2 статті 114 Закону України № 1058 передбачено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Частиною 1 статті 44 Закону України № 1058 передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846.

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення, перерахунку та поновлення пенсії визначений Розділом 2 цього Порядку.

Підпунктом 2 пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

Згідно пункту 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3. Порядку).

Пунктом 4.2 цього Порядку передбачено право органу, що призначає пенсію, вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 цього Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Наведений пункт доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМУ N 1028 від 09.12.2015 наступного змісту: "у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування".

Згідно пункту 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженого спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення № 58 від 29.07.1993 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 17.08.1993 року за № 110, якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

При вирішенні питання про правомірність прийнятого відповідачем рішення про відмову в призначенні пенсії суд виходить із змісту документів, що надавалися позивачем разом із заявою про призначення пенсії та які розглядалися відповідачем, оцінка правомірності рішення здійснюється шляхом встановлення обґрунтованості викладених відповідачем в цьому рішенні підстав для неврахування періодів роботи у складі пільгового стажу.

Таким чином, судом не приймаються посилання позивача на уточнюючі довідки про підтвердження пільгового стажу, оскільки, як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, надані до суду довідки не надавалися до заяви про призначення пенсії за віком.

Згідно положень чинного законодавства необхідними умовами виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах на підставі статті 114 Закону України № 1058 є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списках № 1 та № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці.

В рішенні про відмову в призначенні пенсії підставою неприйняття до складу пільгового стажу періодів роботи позивача відповідач визначив ненадання позивачем уточнюючих довідок, з огляду на що суд не приймає до уваги доводи відповідача в частині відсутності підстав для зарахування спірних періодів роботи до стажу через неможливість підтвердити атестацію робочих місць за умовами праці.

Чинним законодавством призначення пенсії не поставлено в залежність від наявності в органів пенсійного фонду можливості реалізувати право на витребування додаткових документів з підприємств, на яких працювала особа, що звертається за призначенням пенсії, та перевірки їх обґрунтованості, задля включення періоду зайнятості на роботах, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах до пільгового стажу роботи, з огляду на що суд при наданні оцінці неврахування відповідачем певних періодів роботи до пільгового стажу виходить із встановлення достатності відомостей трудової книжки для включення відповідного періоду роботи до пільгового стажу.

Згідно положень Закону України 1058 та Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом підтверджуючим пільговий стаж є трудова книжка.

В трудовій книжці позивача серії НОМЕР_4 наявні записи:

1) за період роботи в ШАХТОУПРАВЛІННІ «КУЙБИШЕВСЬКЕ»

15.08.1983 прийнято на роботу до учнем підземного прохідника з повним робочим днем в шахті (запис № 5)

27.01.1984 присвоєно 4 розряд прохідника з повним робочим днем в шахті (запис № 6);

26.09.1984 присвоєний 5 розряд проходчика з повним робочим днем в шахті (запис № 7);

15.01.1987 позивача переведено поверхневим апаратником вуглезбагачення(запис № 8);

11.03.1988 звільнено за власним бажанням;

2) за період роботи в малому підприємстві «ТЕРРА»:

01.03.1992 прийнято гірником з ремонту гірничих виробіток 4 розряду з повним робочим днем в шахті (запис № 22)

18.06.1992 звільнено за закінченням строку дії трудової угоди (запис № 23)

3) за період роботи Управління по монтажу, демонтажу та ремонту гірничо-шахтного обладнання в/о «ДОНЕЦЬКВУГІЛЛЯ»;

27.07.1992 прийнято підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем в шахті (запис № 24);

16.11.1992 звільнено за власним бажанням (запис № 25);

4) за період роботи в ШАХТОУПРАВЛІННІ «ДОНБАС» виробничого об'єднання «ДОНЕЦЬКВУГІЛЛЯ»:

19.11.1992 зарахований прохідником 4 розряду ділянки гірничокапітальних робіт з повним робочим днем в шахті;

04.05.1993 звільнено за власним бажанням.

В зазначені періоди були чинними списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені Постановою СРСР № 1173 від 22.08.1956, Постановою КМ СРСР № 10 від 26.01.1991. Затверджені наведеними постановами Списки № 1 визначають посади усіх робітників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах (підрозділ 1 розділу 1 згідно Списку № 1, затвердженого Постановою СРСР № 1173; підрозділ 1 розділу 1 код КП 1010100а згідно Списку № 1, затвердженого постановою КМ СРСР № 10) як роботу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Отже, враховуючи відсутність в оскаржуваному рішенні інших підстав для невключення періодів роботи позивача до пільгового стажу, суд вважає, неправомірним незарахування відповідачем до пільгового стажу періодів роботи позивача в ШАХТОУПРАВЛІННІ «КУЙБИШЕВСЬКЕ» з 15.08.1983 по 15.01.1987 на посаді учня прохідника з повним робочим днем в шахті та прохідника; в малому підприємстві «ТЕРРА» з 01.03.1992 по 18.06.1992 на посаді гірника з ремонту гірничих виробіток; в Управлінні по монтажу, демонтажу та ремонту гірничо-шахтного обладнання в/о «ДОНЕЦЬКВУГІЛЛЯ» з 27.07.1992 по 16.11.1992 на посаді підземного гірника; в ШАХТОУПРАВЛІННІ «ДОНБАС» виробничого об'єднання «ДОНЕЦЬКВУГІЛЛЯ» з 19.11.1992 по 04.05.1993 на посаді прохідника ділянки гірничокапітальних робіт.

З відомостей трудової книжки вбачається, що в період з 15.01.1987 по 11.03.1988 позивач працював за професією апаратник вуглезбагачення поверхні 4 розряду., яку передбачено розділом 1 підрозділу 1 Списку № 2, затвердженого Постановою РМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 року. Відомості про зайнятість позивача за цією професією повний робочий день в трудовій книжці відсутні. Таким чином, задля зарахування зазначеного періоду роботи до пільгового стажу позивач мав надати уточнюючу довіку. Як вбачається з матеріалів справи відповідна довідка була отримана позивачем після прийняття відповідачем рішення про відмову в призначенні пенсії, під час вирішення питання про призначення пенсії відповідачем не розглядалася.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, про обґрунтованість не зарахування до пільгового стажу періоду роботи позивача на ШАХТОУПРАВЛІННІ «КУЙБИШЕВСЬКЕ» з 15.01.1987 по 11.03.1988 за професією апаратник вуглезбагачення поверхні 4 розряду та відповідність такого незарахування наданим позивачем документам разом із заявою про призначення пенсії за віком.

Враховуючи віднесення права на призначення пенсії до дискреційних повноважень органів пенсійного фонду України, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню шляхом скасування рішення № 22 від 17 липня 2018 року та зобов'язання повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком із врахуванням висновків суду про неправомірність незарахування до пільгового стажу періодів роботи позивача в ШАХТОУПРАВЛІННІ «КУЙБИШЕВСЬКЕ» з 15.08.1983 по 15.01.1987 на посаді учня прохідника та прохідника; в малому підприємстві «ТЕРРА» з 01.03.1992 по 18.06.1992 на посаді гірника з ремонту гірничих виробіток; в Управлінні по монтажу, демонтажу та ремонту гірничо-шахтного обладнання в/о «ДОНЕЦЬКВУГІЛЛЯ» з 27.07.1992 по 16.11.1992 на посаді підземного гірника; в ШАХТОУПРАВЛІННІ «ДОНБАС» виробничого об'єднання «ДОНЕЦЬКВУГІЛЛЯ» з 19.11.1992 по 04.05.1993 на посаді прохідника ділянки гірничокапітальних робіт з підстав ненадання уточнюючих довідок та неможливості витребування документів з підприємств, на яких працював позивач..

Отже, враховуючи викладене, заявлені позивачем вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно частин 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Позивачем при поданні позову сплачено судовий збір в розмірі 704,80 грн. за квитанцією № 3602/223 від 16.10.2018 (арк. справи 3). Відтак, з урахуванням часткового задоволення позовних вимог та враховуючи їх немайновий характер, присудженню на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 352,40 грн.

З огляду на викладене вище, на підставі положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1 та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27 а, ідентифікаційний код - 42171861) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області № 22 від 17 липня 2018 року про відмову в призначенні пенсії.

Зобов'язати Маріупольське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із врахуванням висновків суду про неправомірність незарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періодів роботи в ШАХТОУПРАВЛІННІ «КУЙБИШЕВСЬКЕ» з 15.08.1983 по 15.01.1987 на посаді учня прохідника та прохідника; в малому підприємстві «ТЕРРА» з 01.03.1992 по 18.06.1992 на посаді гірника з ремонту гірничих виробіток; в Управлінні по монтажу, демонтажу та ремонту гірничо-шахтного обладнання в/о «ДОНЕЦЬКВУГІЛЛЯ» з 27.07.1992 по 16.11.1992 на посаді підземного гірника; в ШАХТОУПРАВЛІННІ «ДОНБАС» виробничого об'єднання «ДОНЕЦЬКВУГІЛЛЯ» з 19.11.1992 по 04.05.1993 на посаді прохідника ділянки гірничокапітальних робіт з підстав ненадання уточнюючих довідок та неможливості витребування документів з підприємств, на яких працював позивач.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст рішення складено та підписано 13 грудня 2018 року.

Суддя Михайлик А.С.