Справа № 520/11273/18
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2018-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

12 грудня 2018 р. Справа № 520/11273/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши в приміщенні суду в місті Харкові адміністративний позов керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області (Григорівське шосе, 52, м. Харків) в інтересах держави в особі Тернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Харківської районної ради Харківської області (вул. Світла, 15-а, с. Тернова, Харківський район, Харківська область) до Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Світла, 347, с. Тернова, Харківський район Харківської області), Харківської районної ради Харківської області (Григорівське шосе, 52, м. Харків), Відділу освіти Харківської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Гагаріна, 82, м. Південне Харківського району Харківської області) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

Керівник Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом в інтересах держави в особі Тернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Харківської районної ради Харківської області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області, Харківської районної ради Харківської області і відділу освіти Харківської районної державної адміністрації Харківської області в частині невиконання вимог ст.ст.122, 123 ЗК України та розпорядження Кабінету Міністрів України №802-р від 17.10.2012 щодо винесення на сесію Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області вирішення питання щодо оформлення права постійного користування на земельну ділянку площею 4,8 га земель с. Тернова Харківського району Харківської області для обслуговування Тернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Харківської районної ради Харківської області;

- зобов’язати Тернівську сільську раду Харківського району Харківської області, Харківську районну раду Харківської області і Відділ освіти Харківську районну раду Харківської області вжити заходів щодо оформлення права постійного користування на земельну ділянку, площею 4,8 га земель с. Тернова Харківського району Харківської області для обслуговування Тернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Харківської районної ради Харківської області, а саме зобов’язати розглянути питання щодо оформлення права постійного користування на земельну ділянку площею 4,8 га земель с. Тернова Харківського району Харківської області для обслуговування Тернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дощкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Харківської районної ради Харківської області та виготовити відповідну документацію із землеустрою (землевпорядну документацію).

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Як встановлено пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду позову немайнового характеру судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За правилами ч.3 ст.6 ЗУ «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з адміністративного позову, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

З урахуванням зазначених вище положень норм права, при подачі даного адміністративного позову належить сплатити судовий збір у сумі 3524,00 грн.

До адміністративного позову позивачем надано квитанцію про сплату судового збору на загальну суму 1762,00 грн.

Таким чином, позивачу належить доплатити судовий збір у розмірі 1762,00 грн. за наступними реквізитами: «Отримувач: УК Основ`ян/мХар, Основ`янсь/22030101», Отримувач: УК Основ`ян/мХар Основ`янсь/22030101, Код , Банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, Рахунок: 4012, Код класифікації доходів бюджету: 22030101».

Суду належить надати оригінал квитанції про сплату судового збору.

Крім того, відповідно до п.п.67-69 постанови КМУ від 17.01.2018 року № 55, якою затверджено Типову інструкцію з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади визначено, що на документах, що засвідчують права громадян і юридичних осіб, на яких фіксується факт витрачання коштів і проведення операцій з матеріальними цінностями, підпис посадової (відповідальної) особи скріплюється гербовою печаткою установи.

Перелік інших документів, підписи на яких необхідно скріплювати гербовою печаткою, визначається установою на підставі нормативно-правових актів та примірного переліку документів, підписи на яких скріплюються гербовою печаткою.

Відбиток печатки, на якій зазначено найменування установи або її структурного підрозділу (без зображення герба) у разі потреби ставиться на копіях документів та на розмножених примірниках розпорядчих документів.

Наказом (розпорядженням) керівника установи визначається порядок використання, місце зберігання гербової печатки і посадова особа, відповідальна за її зберігання, а також перелік осіб, підписи яких скріплюються гербовою печаткою.

Адміністративний позов керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області містить підпис уповноваженої особи, не скріплений печаткою.

Вимоги щодо форми і змісту позовної заяви встановлені статтею 160 КАС України.

Окрім відомостей, визначених частинами 1-8 ст.160 КАС України у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (ч.9 ст.160 КАС України).

Враховуючи, що Типова інструкція, затверджена постановою КМУ від 17.01.2018 №55 є обов’язковим нормативним документом, який застосовується у діловодстві в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, позовна заява, підписана керівником Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області повинна відповідати вимогам вищезазначених норм права.

Також, всупереч положенням п.11 ч.5 ст.160 КАС України позивачем не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 5, 44, 121, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 169 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області (Григорівське шосе, 52, м. Харків) в інтересах держави в особі Тернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Харківської районної ради Харківської області (вул. Світла, 15-а, с. Тернова, Харківський район, Харківська область) до Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Світла, 347, с. Тернова, Харківський район Харківської області), Харківської районної ради Харківської області (Григорівське шосе, 52, м. Харків), Відділу освіти Харківської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Гагаріна, 82, м. Південне Харківського району Харківської області) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Єгупенко