Справа № 280/4198/18
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

03 грудня 2018 року о/об 09 год. 10 хв.Справа № 280/4198/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1)

до 1.Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ); 2.Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; )

про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі позивач, ФОП ОСОБА_1В.) звернувся до суду з адміністративним позовом до Держаної фіскальної служби України (надалі відповідач-1, ДФС України), Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі відповідач-2, ГУ ДФС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: від 11.06.2018 №780394/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2357 від 16.04.2018; від 11.06.2018 №780472/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2358 від 16.04.2018; від 11.06.2018 №780411/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2360 від 16.04.2018; від 11.06.2018 №780630/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2361 від 16.04.2018; від 11.06.2018 №780734/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2362 від 16.04.2018; від 11.06.2018 №780424/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2363 від 16.04.2018; від 19.06.2018 №803091/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2340 від 25.04.2018; від 19.06.2018 №803093/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2339 від 27.04.2018; від 02.07.2018 №824811/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2295 від 02.04.2018; від 02.07.2018 №824797/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2296 від 02.04.2018; від 03.07.2018 №826617/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2297 від 03.04.2018; від 03.07.2018 №826616/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2298 від 03.04.2018; від 03.07.2018 №826615/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2299 від 03.04.2018; від 02.07.2018 №824814/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2300 від 11.04.2018; від 02.07.2018 №824803/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2301 від 11.04.2018; від 02.07.2018 №824807/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2302 від 11.04.2018; від 03.07.2018 №826620/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2303 від 11.04.2018; від 02.07.2018 №824792/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2359 від 16.04.2018; від 03.07.2018 №826613/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2350 від 17.04.2018; від 03.07.2018 №826611/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2351 від 17.04.2018; від 03.07.2018 №826607/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2352 від 17.04.2018; від 03.07.2018 №826604/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2355 від 17.04.2018; від 02.07.2018 №824789/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2344 від 19.04.2018; від 02.07.2018 №824815/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2346 від 19.04.2018; 2) зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну: №2295 від 02.04.2018; №2296 від 02.04.2018; №2297 від 03.04.2018; №2298 від 03.04.2018; №2299 від 03.04.2018; №2300 від 11.04.2018; №2301 від 11.04.2018; №2302 від 11.04.2018; №2303 від 11.04.2018; №2357 від 16.04.2018; №2358 від 16.04.2018; №2359 від 16.04.2018; №2360 від 16.04.2018; №2361 від 16.04.2018; №2362 від 16.04.2018; №2363 від 16.04.2018; №2350 від 17.04.2018; №2351 від 17.04.2018; №2352 від 17.04.2018; №2355 від 17.04.2018; №2344 від 19.04.2018; №2346 від 19.04.2018; №2340 від 25.04.2018; №2339 від 27.04.2018 з дати подання їх на реєстрацію позивачем.

У позові (а.с.5-23) зазначено, що з 28.03.2002 позивач зареєстрований платником ПДВ, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію платником ПДВ №63882472. Основними видами господарської діяльності позивача є оптова торгівля напоями (код КВЕД 46.34). З метою провадження вказаної господарської діяльності позивачем використовуються склади за наступними адресами: м.Дніпро, пр.Б.Хмельницького, буд.169; Донецька область, м.Краматорськ, вул.Ярослава Мудрого, буд.43; Донецька область, м.Маріуполь, вул.Уральська, буд.84; Луганська область, м.Сєверодонецьк, вул.Б.Ліщини, буд.37-п; м.Запоріжжя, вул.Базова, буд.1; Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Юнатів, буд.10; Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Університетська, буд.231/10. Товар відпускається покупцям зі складу на умовах самовивозу. Крім того, з метою доставки товару покупцям, позивачем використовуються орендовані вантажні транспортні засоби. Основним постачальником напоїв, реалізацію яких здійснює позивач в рамках провадження своєї господарської діяльності, є іноземне підприємство "КОКА-КОЛА БЕВЕРІДЖИЗ УКРАЇНА ЛІМІТЕД" (), на підставі укладеного дистриб'юторського договору №210106212 від 20.02.2016. За умовами п.2.2 вказаного договору ІП "КОКА-КОЛА БЕВЕРІДЖИЗ УКРАЇНА ЛІМІТЕД" (Компанія) зобов'язується поставляти (передавати у власність) позивачу (Дистриб'ютору), а Дистриб'ютор зобов'язується приймати та оплачувати, здійснювати зберігання, реалізацію та доставку товару покупцям та надавати Компанії інші, окремо узгоджені Сторонами, послуги. На виконання вказаного договору ІП "КОКА-КОЛА БЕВЕРІДЖИЗ УКРАЇНА ЛІМІТЕД" поставило позивачу напої в асортименті. 01.12.2017 між позивачем (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "К-ЛОГІСТІК" () (покупець), був укладений договір поставки №371, за умовами якого позивач зобов'язався передати у власність покупця товар відповідно до його письмового замовлення, а покупець зобов'язався приймати та оплачувати його на умовах зазначених у договорі. Згідно п.2.1 цього договору кожна партія товару, що поставляється в рамках цього договору (зокрема, кількість, асортимент), узгоджується сторонами шляхом замовлення уповноваженим представником покупця. Замовлення передається уповноваженому представнику продавця. Відповідно до п.3.2 покупець має право розрахуватися за замовлений товар передоплатою або після отримання товару протягом 5 банківських днів. На виконання замовлення від 02.04.2018 за №0204-01 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 02.04.2018 за №LOG-001354 на загальну суму 153934,43 грн. На виконання замовлення від 02.04.2018 за №0204-02 мною було виставлено покупцю рахунок на оплату від 02.04.2018 за №LOG-001355 на загальну суму 56065,49 грн. На підставі вказаних рахунків TOB "К-ЛОГІСТІК" здійснило попередню оплату замовленого товару у сумі 210000,00 грн. на підставі платіжного доручення №426 від 02.04.2018, що підтверджується банківською випискою. На виконання замовлення від 03.04.2018 за №0304-01 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 03.04.2018 за №LOG-001356 на загальну суму 4760,16 грн. На виконання замовлення від 03.04.2018 за №0304-02 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 03.04.2018 за №LOG-001357 на загальну суму 187544,22 грн. На виконання замовлення від 03.04.2018 за №0304-03 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 03.04.2018 за №LOG-001358 на загальну суму 47695,51грн. На підставі вказаних рахунків TOB "К-ЛОГІСТІК" здійснило попередню оплату замовленого товару у сумі 240000,00 грн. на підставі платіжного доручення №433 від 03.04.2018, що підтверджується банківською випискою. На виконання замовлення від 11.04.2018 за №1104-01 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 11.04.2018 за №LOG-001359 на загальну суму 238262,40 грн. На виконання замовлення від 11.04.2018 за №1104-02 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 11.04.2018 за №LOG-001360 на загальну суму 19828,03 грн. На виконання замовлення від 11.04.2018 за №1104-03 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 11.04.2018 за №LOG-001361 на загальну суму 70734,14 грн. На виконання замовлення від 11.04.2018 за №1104-04 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 11.04.2018 за №LOG-001362 на загальну суму 235175,17 грн. На підставі вказаних рахунків TOB "К-ЛОГІСТІК" здійснило попередню оплату замовленого товару у сумі 564000,00 грн. на підставі платіжного доручення №469 від 11.04.2018, що підтверджується банківською випискою. На виконання замовлення від 16.04.2018 за №1604-01, №1604-02, №1604-03, №1604-04, №1604-05, №1604-06, №1604-07, позивачем були виставлені покупцю рахунки на оплату: від 16.04.2018 за №LOG-001363; від 16.04.2018 за №LOG-001364; від 16.04.2018 за №LOG-001365; від 16.04.2018 за №LOG-001366; від 16.04.2018 за №LOG-001367; від 16.04.2018 за №LOG-001368; від 16.04.2018 за №LOG-001369 на загальну суму 1237391,85 грн. На підставі вказаних рахунків TOB "К-ЛОГІСТІК" здійснило попередню оплату замовленого товару у сумі 1452000,00 грн. на підставі платіжного доручення №504 від 16.04.2018 та №505 від 16.04.2018, що підтверджується банківською випискою. На виконання замовлення від 17.04.2018 за №1704-01 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 17.04.2018 за №LOG-001370 на загальну суму 52500,30 грн. На виконання замовлення від 17.04.2018 за №1704-02 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 17.04.2018 за №LOG-001372 на загальну суму 233060,40 грн. На виконання замовлення від 17.04.2018 за №1704-03 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 17.04.2018 за №LOG-001373 на загальну суму 305663,71 грн. На виконання замовлення від 17.04.2018 за №1704-04 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 17.04.2018 за №LOG-001371 на загальну суму 8775,55 грн. На підставі вказаних рахунків TOB "К-ЛОГІСТІК" здійснило попередню оплату замовленого товару у сумі 600000,00 грн. на підставі платіжного доручення №508 від 17.04.2018, що підтверджується банківською випискою. На виконання замовлення від 19.04.2018 за №1904-01 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 19.04.2018 за №LOG-001375 на загальну суму 263180,23 грн. На виконання замовлення від 19.04.2018 за №1904-03 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 19.04.2018 за №LOG-001376 на загальну суму 267696,07 грн. На підставі вказаних рахунків TOB "К-ЛОГІСТІК" здійснило попередню оплату замовленого товару у сумі 812000,00 грн. на підставі платіжного доручення №534 від 19.04.2018, що підтверджується банківською випискою. На виконання замовлення від 25.04.2018 за №2504-01 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 25.04.2018 за №LOG-001480/1 на загальну суму 210000,88 грн. На підставі вказаних рахунків ТОВ "К-ЛОГІСТІК" здійснило попередню оплату замовленого товару у сумі 210000,00 грн. на підставі платіжного доручення №566 від 25.04.2018, що підтверджується банківською випискою. На виконання замовлення від 27.04.2018 за №2704-01 позивачем було виставлено покупцю рахунок на оплату від 27.04.2018 за №LOG -001481/1 на загальну суму 217000,67 грн. На підставі вказаних рахунків ТОВ "К-ЛОГІСТІК" здійснило попередню оплату замовленого товару у сумі 217000,00 грн. на підставі платіжного доручення №596 від 27.04.2018, що підтверджується банківською випискою. На даний час вказаний замовлений товар покупцю фактично не поставлено. На суму отриманої від покупця попередньої оплати покупцем були складені податкові накладні: №2295 від 02.04.2018 на загальну суму 153934,43 грн.; №2296 від 02.04.2018 на загальну суму 56065,49 грн.; №2297 від 03.04.2018 на загальну суму 4760,16 грн.; №2298 від 03.04.2018 на загальну суму 187544,22 грн.; №2299 від 03.04.2018 на загальну суму 47695,51 грн.; №2300 від 11.04.2018 на загальну суму 238262,40 грн.; №2301 від 11.04.2018 на загальну суму 19828,03 грн.; №2302 від 11.04.2018 на загальну суму 70734,14 грн.; №2303 від 11.04.2018 на загальну суму 235175,17 грн., які 30.04.2018 були подані засобами електронного зв'язку до ДФС України на реєстрацію в ЄРПН, проте згідно квитанцій №1 позивачу було повідомлено про зупинення їх реєстрації; №2357 від 16.04.2018 на загальну суму 198163,37 грн., №2358 від 16.04.2018 на загальну суму 200036,00 грн., №2359 від 16.04.2018. на загальну суму 191266,38 грн., №2360 від 16.04.2018 на загальну суму 199777,99 грн., №2361 від 16.04.2018 на загальну суму 214568,96 грн., №2362 від 16.04.2018 на загальну суму 201658,00 грн., №2363 від 16.04.2018 на загальну суму 31921,15 грн.; №2350 від 17.04.2018 на загальну суму 52500,30 грн., №2351 від 17.04.2018 на загальну суму 233060,40 грн., №2352 від 17.04.2018 на загальну суму 305663,71 грн., №2355 від 17.04.2018 на загальну суму 8775,55 грн., №2344 від 19.04.2018 на загальну суму 263180,23 грн., №2346 від 19.04.2018 на загальну суму 267696,07 грн., №2340 від 25.04.2018 на загальну суму 210000,88 грн., №2339 від 27.04.2018 на загальну суму 217000,67 грн., які 15.05.2018 були подані засобами електронного зв'язку до ДФС України на реєстрацію в ЄРПН, проте згідно квитанцій №1 позивача було повідомлено про зупинення їх реєстрації. Підставою для зупинення реєстрації вказаних податкових накладних відповідачем вказано таке: «Відповідно до п.201.16 ст.201 ПКУ реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6. п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН». Не погоджуючись із прийнятими рішеннями 08.06.2018 позивач надіслав засобами електронного зв'язку Повідомлення №4 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних: №2357 від 16.04.2018; №2358 від 16.04.2018; №2360 від 16.04.2018; №2361 від 16.04.2018; №2362 від 16.04.2018, №2363 від 16.04.2018, реєстрацію яких було зупинено, до якого були додані електронні копії зазначених вище документів на 64 арк., які підтверджують реальність здійснення фінансово-господарських операцій по вказаним податковим накладним. За результатом розгляду вказаних пояснень та документів було прийнято: рішення від 11.06.2018 за №780394/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2357 від 16.04.2018; рішення від 11.06.2018 за №780472/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2358 від 16.04.2018; рішення від 11.06.2018 за №780411/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2360 від 16.04.2018; рішення від 11.06.2018 за №780630/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2361 від 16.04.2018; рішення від 11.06.2018 за №780734/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2362 від 16.04.2018; рішення від 11.06.2018 за №780424/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2363 від 16.04.2018. Позивачем 18.06.2018 надіслано засобами електронного зв'язку Повідомлення №4 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2340 від 24.04.2018, реєстрацію якої було зупинено, до якого були додані електронні копії зазначених вище документів на 45 арк., які підтверджують реальність здійснення фінансово-господарських операцій по вказаній податковій накладній. За результатом розгляду вказаних пояснень та документів було прийнято рішення від 19.06.2018 за №803091/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2340 від 25.04.2018. Позивачем 18.06.2018 надіслано засобами електронного зв'язку Повідомлення №5 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2339 від 27.04.2018, реєстрацію якої було зупинено, до якого були додані електронні копії зазначених вище документів на 44 арк., які підтверджують реальність здійснення фінансово-господарських операцій по вказаній податковій накладній. За результатом розгляду вказаних пояснень та документів було прийнято рішення від 19.06.2018 за №803093/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2339 від 27.04.2018. позивачем 27.06.2018 надіслано засобами електронного зв'язку Повідомлення №3 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2295 від 02.04.2018, Повідомлення №4 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2296 від 02.04.2018, реєстрацію яких було зупинено, до яких були додані електронні копії зазначених вище документів, які підтверджують реальність здійснення фінансово-господарських операцій по вказаним податковим накладним. За результатом розгляду вказаних пояснень та документів було прийнято: рішення від 02.07.2018 за №824811/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2295 від 02.04.2018; рішення від 02.07.2018 за №824797/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2296 від 02.04.2018. Позивачем 27.06.2018 надіслано засобами електронного зв'язку Повідомлення №7 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2300 від 11.04.2018, Повідомлення №8 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2301 від 11.04.2018, Повідомлення №9 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2302 від 11.04.2018, Повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2303 від 11.04.2018 реєстрацію яких було зупинено, до яких були додані електронні копії зазначених вище документів, які підтверджують реальність здійснення фінансово-господарських операцій по вказаним податковим накладним. За результатом розгляду вказаних пояснень та документів було прийнято: рішення від 02.07.2018 за №824814/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2300 від 11.04.2018; рішення від 02.07.2018 за №824803/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2301 від 11.04.2018; рішення від 02.07.2018 за №824807/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2302 від 11.04.2018; рішення від 03.07.2018 за №826620/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2303 від 11.04.2018. Позивачем 27.06.2018 надіслано засобами електронного зв'язку Повідомлення №5 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2344 від 19.04.2018, Повідомлення №6 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2246 від 19.04.2018, реєстрацію яких було зупинено, до яких були додані електронні копії зазначених вище документів, які підтверджують реальність здійснення фінансово-господарських операцій по вказаним податковим накладним. За результатом розгляду вказаних пояснень та документів було прийнято: рішення від 02.07.2018 за №824789/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2344 від 19.04.2018; рішення від 02.07.2018 за №824815/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №22346 від 19.04.2018. Позивачем 27.06.2018 надіслано засобами електронного зв'язку Повідомлення №2 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2359 від 16.04.2018, реєстрацію якої було зупинено, до якого були додані електронні копії зазначених вище документів на 41 арк., які підтверджують реальність здійснення фінансово-господарських операцій по вказаним податковій накладній. За результатом розгляду вказаних пояснень та документів було прийнято рішення від 02.07.2018 за №824792/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2359 від 16.04.2018. Позивачем 02.07.2018 надіслано засобами електронного зв'язку Повідомлення №2 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2297 від 03.04.2018, Повідомлення №3 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2298 від 03.04.2018, Повідомлення №4 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2299 від 03.04.2018, реєстрацію яких було зупинено, до яких були додані електронні копії зазначених вище документів, які підтверджують реальність здійснення фінансово-господарських операцій по вказаним податковим накладним. За результатом розгляду вказаних пояснень та документів було прийнято: рішення від 03.07.2018 за №826617/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2297 від 03.04.2018; рішення від 03.07.2018 за №826616/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2298 від 03.04.2018; рішення від 03.07.2018 за №826615/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної №2299 від 03.04.2018. Позивачем 02.07.2018 надіслано засобами електронного зв'язку Повідомлення №5 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2350 від 17.04.2018, Повідомлення №6 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2351 від 17.04.2018, Повідомлення №7 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2352 від 17.04.2018, Повідомлення №8 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2355 від 17.04.2018 реєстрацію яких було зупинено, до яких були додані електронні копії зазначених вище документів, які підтверджують реальність здійснення фінансово-господарських операцій по вказаним податковим накладним. За результатом розгляду вказаних пояснень та документів було прийнято: рішення від 03.07.2018 за №826613/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податково накладної №2350 від 17.04.2018; рішення від 03.07.2018 за №826611/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податково накладної №2351 від 17.04.2018; рішення від 03.07.2018 за №826607/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податково накладної №2352 від 17.04.2018; рішення від 03.07.2018 за №826604/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податково накладної №2355 від 17.04.2018. В якості підстави для відмови у вказаних рішеннях було зазначено про «ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні». Не погоджуючись з цим рішеннями, позивач оскаржив їх в порядку адміністративного оскарження до Комісії з питань розгляду скарг ДФС України. Комісія з питань розгляду скарг ДФС України прийняла рішення від 02.07.2018 №14841//2, №14842//2, №14843//2, №14844//2, №14845//2, №14846//2, №15080//2, №15079//2, від 13.07.2018 №18836//2, №18835//2, №18833//2, №18832//2, №18831//2, №18830//2, №18828//2, №18834//2, від 16.07.2018 №18872//2, №18866//2, №18869//2, №18865//2, №18870//2, №18871//2, №18867//2, №18868//2, якими залишила скарги позивача без задоволення, а рішення відповідача-2 без змін. Позивач вважає оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних протиправними.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідачами-1,2 відзив на позовну заяву не подавався.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд зясував наступне.

В абз.1 п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України зазначено, що на дату виникнення податкових зобовязань платник податку зобовязаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. За операціями з виконання підрядних будівельних робіт суб'єкти підприємницької діяльності можуть застосовувати касовий метод податкового обліку відповідно до підпункту 14.1.266 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу.

Згідно з абз.1-2 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобовязаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Як зазначено у п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

У Листі Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21.03.2018 «Критерії ризиковості платника податку», зокрема, зазначено: «1.Платник податків відповідає критеріям ризиковості, якщо: … 1.6. комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим); дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації; платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ); платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб'єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років; платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України; платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс); наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником. Головні управління ДФС в областях, м.Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених у пунктах 1.1 - 1.6 цих Критеріїв. Ризиковість платника податку може бути встановлено у разі виконання хоча б одного з критеріїв, визначених у пунктах 1.1 - 1.5 цих Критеріїв. Якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників у день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення. …».

Належної мотивації підстав та причин віднесення Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (та вчинених з ТОВ «К-ЛОГІСТІК» операцій з постачання товару), до ризикових платників податків відповідно до пп.1.6 п.1 Листа Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21.03.2018 прийняті ГУ ДФС у Запорізькій області Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 11.06.2018 за №780394/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2357 від 16.04.2018; від 11.06.2018 за №780472/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2358 від 16.04.2018; від 11.06.2018 за №780411/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2360 від 16.04.2018; від 11.06.2018 за №780630/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2361 від 16.04.2018; від 11.06.2018 за №780734/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2362 від 16.04.2018; від 11.06.2018 за №780424/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2363 від 16.04.2018; від 19.06.2018 за №803091/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2340 від 25.04.2018; від 19.06.2018 за №803093/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2339 від 27.04.2018; від 02.07.2018 за №824811/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2295 від 02.04.2018; від 02.07.2018 за №824797/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2296 від 02.04.2018; від 03.07.2018 за №826617/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2297 від 03.04.2018; від 03.07.2018 за №826616/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2298 від 03.04.2018; від 03.07.2018 за №826615/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2299 від 03.04.2018; від 02.07.2018 за №824814/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2300 від 11.04.2018; від 02.07.2018 за №824803/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2301 від 11.04.2018; від 02.07.2018 за №824807/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2302 від 11.04.2018; від 03.07.2018 за №826620/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2303 від 11.04.2018; від 02.07.2018 за №824792/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2359 від 16.04.2018; від 03.07.2018 за №826613/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2350 від 17.04.2018; від 03.07.2018 за №826611/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2351 від 17.04.2018; від 03.07.2018 за №826607/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2352 від 17.04.2018; від 03.07.2018 за №826604/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2355 від 17.04.2018; від 02.07.2018 за №824789/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2344 від 19.04.2018; від 02.07.2018 за №824815/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної №2346 від 19.04.2018 не містять.

У п.18-п.21 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117, передбачено: «18. Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. 19. Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). 20. Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. 21. Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства».

Відповідно до п.21 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117 (надалі «Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації») комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Відповідачем-2 не надано до суду доказів додержання вимог п.21 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», результатів проведених звірок/перевірок інформаційних джерел та наданих позивачем документів.

У п.17 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», зокрема, зазначено: «… Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення. Протокол підписується головою комісії контролюючого органу (у разі його відсутності - заступником), заступником голови комісії, секретарем комісії та членами комісії, які брали участь у засіданні. Забезпечення обліку матеріалів роботи комісії контролюючого органу покладається на секретаря такої комісії. …»

Відповідачем-2 не надано до суду копії протоколів засідання Комісії під час прийняття Рішеннь про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 11.06.2018 за №780394/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780472/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780411/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780630/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780734/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780424/НОМЕР_1; від 19.06.2018 за №803091/НОМЕР_1; від 19.06.2018 за №803093/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824811/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824797/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826617/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826616/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826615/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824814/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824803/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824807/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826620/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824792/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826613/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826611/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826607/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826604/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824789/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824815/НОМЕР_1, матеріалів роботи комісії, тощо.

Відтак, відповідачем-2 документально не доведено додержання процедури розгляду матеріалів.

Відповідно до п.19 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого 29.12.2010 постановою Кабінету Міністрів України №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України №341 від 26.04.2017) (надалі «Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних»), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно з п.20 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В обґрунтування позовних вимог позивачем надано до суду: податкові накладні №2295 від 02.04.2018, №2296 від 02.04.2018, №2297 від 03.04.2018, №2298 від 03.04.2018, №2299 від 03.04.2018, №2300 від 11.04.2018, №2301 від 11.04.2018, №2302 від 11.04.2018, №2303 від 11.04.2018, №2357 від 16.04.2018, №2358 від 16.04.2018, №2359 від 16.04.2018, №2360 від 16.04.2018, №2361 від 16.04.2018, №2362 від 16.04.2018, №2363 від 16.04.2018, №2350 від 17.04.2018, №2351 від 17.04.2018, №2352 від 17.04.2018, №2355 від 17.04.2018, №2344 від 19.04.2018, №2346 від 19.04.2018, №2340 від 25.04.2018, №2339 від 27.04.2018; договір поставки №371 від 01.12.2017; видаткові накладні № від 31.03.2018; № від 31.03.2018; № від 03.04.2018; № від 02.04.2018; № від 02.04.2018; № від 06.04.2018; № від 07.04.2018; № від 07.04.2018; № від 07.04.2018; № від 06.03.2018; № від 09.03.2018; № від 12.03.2018; № від 13.03.2018; № від 12.03.2018; № від 13.03.2018; № від 11.03.2018; № від 10.04.2018; № від 11.04.2018; № від 17.04.2018; № від 11.04.2018; № від 13.04.2018; № від 18.04.2018; № від 24.04.2018; № від 26.04.2018; замовлення; рахунки-фактури; товарно-транспортні накладні; платіжні доручення; податкові накладні №2295 від 02.04.2018, №2296 від 02.04.2018, №2297 від 03.04.2018, №2298 від 03.04.2018, №2299 від 03.04.2018, №2300 від 11.04.2018, №2301 від 11.04.2018, №2302 від 11.04.2018, №2303 від 11.04.2018, №2357 від 16.04.2018, №2358 від 16.04.2018, №2359 від 16.04.2018, №2360 від 16.04.2018, №2361 від 16.04.2018, №2362 від 16.04.2018, №2363 від 16.04.2018, №2350 від 17.04.2018, №2351 від 17.04.2018, №2352 від 17.04.2018, №2355 від 17.04.2018, №2344 від 19.04.2018, №2346 від 19.04.2018, №2340 від 25.04.2018, №2339 від 27.04.2018 з квитанцією №1; інші документи.

У Рішеннях про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 11.06.2018 за №780394/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780472/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780411/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780630/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780734/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780424/НОМЕР_1; від 19.06.2018 за №803091/НОМЕР_1; від 19.06.2018 за №803093/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824811/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824797/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826617/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826616/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826615/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824814/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824803/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824807/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826620/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824792/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826613/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826611/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826607/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826604/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824789/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824815/НОМЕР_1, підставою відмови у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДФС у Запорізькій області зазначено: «Прийнято рішення про: відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Підстави: ненадання платником податку копій документів: … Первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); …».

Судом досліджено Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та додані до них документи, які надсилались позивачем до контролюючого органу.

У чому саме полягає: «… ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. …», як то зазначено у Квитанціях про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідач-1,2 документально суду не довів.

Звідси, пропозиції відповідача-1,2 надати позивачу «пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», як то зазначено у Квитанціях, на думку суду є необґрунтованими.

Судом зясовано, що вказані пояснення надаються платником податків у довільній формі.

Суд вважає, що контролюючий орган не може вимагати від позивача того, що не регламентовано нормою права.

Що саме повинен був зазначити у поясненнях позивач, хід викладення інформації відповідачі-1,2 суду не довели.

Як свідчать матеріали справи, позивачем надавались письмові пояснення та документи, на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, до яких застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України.

Отже, позиція відповідачів-1,2 стосовно непідтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, до яких застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України є необґрунтованою.

Позивачем, на думку суду, надані документи та пояснення, достатні для прийняття контролюючим органом рішень про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних складених ФОП ОСОБА_1В податкових накладних.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 11.06.2018 за №780394/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780472/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780411/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780630/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780734/НОМЕР_1; від 11.06.2018 за №780424/НОМЕР_1; від 19.06.2018 за №803091/НОМЕР_1; від 19.06.2018 за №803093/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824811/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824797/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826617/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826616/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826615/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824814/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824803/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824807/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826620/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824792/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826613/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826611/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826607/НОМЕР_1; від 03.07.2018 за №826604/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824789/НОМЕР_1; від 02.07.2018 за №824815/НОМЕР_1 прийняті відповідачем-2 не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже є неправомірними і підлягають скасуванню.

Оскільки наведена комісія ГУ ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, функціонує у складі ГУ ДФС України у Запорізькій області, то відповідачем у справі, на думку суду, має бути ГУ ДФС України у Запорізькій області і розглядатись, відповідно, має рішення цього субєкта владних повноважень.

Водночас, з метою поновлення порушених прав та інтересів позивача ОСОБА_2 фіскальна служба України повинна бути зобовязана зареєструвати податкові накладні ФОП ОСОБА_1В, які є предметом спору, в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх надходження до контролюючого органу.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги ФОП ОСОБА_1В є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №780394/НОМЕР_1 від 11.06.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2357 від 16.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2357 від 16.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №780472/НОМЕР_1 від 11.06.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2358 від 16.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2358 від 16.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №780411/НОМЕР_1 від 11.06.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2360 від 16.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2360 від 16.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №780630/НОМЕР_1 від 11.06.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2361 від 16.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2361 від 16.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №780734/НОМЕР_1 від 11.06.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2362 від 16.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2362 від 16.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №780424/НОМЕР_1 від 11.06.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2363 від 16.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2363 від 16.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №803091/НОМЕР_1 від 19.06.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2340 від 25.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2340 від 25.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №803093/НОМЕР_1 від 19.06.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2339 від 27.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2339 від 27.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №824811/НОМЕР_1 від 02.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2295 від 02.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2295 від 02.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №824797/НОМЕР_1 від 02.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2296 від 02.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2296 від 02.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №826617/НОМЕР_1 від 03.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2297 від 03.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2297 від 03.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №826616/НОМЕР_1 від 03.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2298 від 03.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2298 від 03.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №826615/НОМЕР_1 від 03.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2299 від 03.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2299 від 03.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №824814/НОМЕР_1 від 02.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2300 від 11.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2300 від 11.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №824803/НОМЕР_1 від 02.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2301 від 11.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2301 від 11.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №824807/НОМЕР_1 від 02.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2302 від 11.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2302 від 11.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №826620/НОМЕР_1 від 03.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2303 від 11.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2303 від 11.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №824792/НОМЕР_1 від 02.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2359 від 16.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2359 від 16.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №826613/НОМЕР_1 від 03.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2350 від 17.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2350 від 17.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №826611/НОМЕР_1 від 03.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2351 від 17.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2351 від 17.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №826607/НОМЕР_1 від 03.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2352 від 17.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2352 від 17.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №826604/НОМЕР_1 від 03.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2355 від 17.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2355 від 17.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №824789/НОМЕР_1 від 02.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2344 від 19.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2344 від 19.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) №824815/НОМЕР_1 від 02.07.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2346 від 19.04.2018, оформленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2346 від 19.04.2018 з дати подання її на реєстрацію Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1).

Стягнути на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1) з бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ) судові витрати в сумі 21144 грн. 00 коп.

Стягнути на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (72300, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Відродження, вул.Молодіжна, буд.22/2; ІПН НОМЕР_1) з бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ) судові витрати в сумі 21144 грн. 00 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 03.12.2018.

Суддя О.О. Прасов