Справа № 120/3853/18-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

03 грудня 2018 р. Справа № 120/3853/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

за участю секретаря судового засідання: Шевченка Р.В.

представника позивача: ОСОБА_1

представників відповідача: Рибаченка В.М., Пенькас В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом: фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, подат. номер НОМЕР_1)

до: Головного управління ДФС у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, )

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся фізична особа - підприємець ОСОБА_4 з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Вінницькій області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Н" від 14.03.2018 року № про накладення штрафу зі сплати ПДВ в сумі 55573,40 грн. за затримку реєстрації податкових накладних.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю висновків податкового органу щодо порушення позивачем строків реєстрації податкових накладних з податку на додану вартість.

Відповідно до ухвали суду від 31.10.2018 року про відкриття провадження розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого проти задоволення адміністративного позову заперечує та посилаючись на висновки акту камеральної перевірки ФОП ОСОБА_4, зазначає, що оскаржуване рішення прийнято податковим органом в межах та у спосіб, визначений законом.

Представником позивача надано відповідь на відзив, згідно якої доводи відзиву вважає необгрунтованими та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Окремо зазначив, що позивач вчинив всі залежні від нього дії, необхідні для реєстрації податкових накладних, в тому числі й по сплаті податків до бюджету та формуванню належного для такої реєстрації "ліміту податку". Також зазначає, що позивач не володіє спеціальними знаннями щодо ведення бухгалтерського обліку та реєстрації податкової звітності, в зв'язку з чим його інтерес в органах ДФС України представляла уповноважена особа, яка вела електронне листування з органами ДФС та режим її роботи повністю виключав можливість здійснення будь-яких дій на робочому місці після 19.00 год.

Представником відповідача надано заперечення на відповідь на відзив, згідно якого проти доводів представника позивача заперечує та зазначає, що після 19 год. 2 хв. у позивача була наявна реєстраційна сума та можливість зареєструвати податкові накладні, проте цього не було зроблено.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити, посилаючись на доводу позову та відповіді на відзив.

В судовому засіданні представники відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечили, з підстав викладених у відзиві та запереченні на відповідь на відзив.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що у задоволенні адміністративного позову належить відмовити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що за результатами камеральної перевірки ФОП ОСОБА_4 складено акт від 01.02.2018 року № 2438/5002/НОМЕР_1, в якому зафіксовано порушення позивачем термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом строків визначених п.201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України.

Згідно з Єдиним реєстром податкових накладних платником допущено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних на загальну суму ПДВ 555734,01грн., а саме:

за затримку реєстрації податкової накладної за №1 від 11.08.2017 на 15 і менше календарних днів (1 день) на суму ПДВ 166666,67грн у розмірі 10% від суми ПДВ. Сума штрафної санкції становить 16666,67грн.

за затримку реєстрації податкової накладної за №2 від 11.08.2017 на 15 і менше календарних днів (1 день) на суму ПДВ 239080,92грн у розмірі 10% від суми ПДВ. Сума штрафної санкції становить 23908,09грн.

за затримку реєстрації податкової накладної за №3 від 27.11.2017 на 15 і менше календарних днів (4 дні) на суму ПДВ 149986,42грн у розмірі 10% від суми ПДВ. Сума штрафної санкції становить 14998,64грн.

На підставі висновків акту перевірки посадовими особами ГУ ДФС у Вінницькій області сформовано податкове повідомлення-рішення від 14.03.2018 року № , яким до позивача застосовано штраф в розмірі 55573,40 грн. Дане рішення одночасно являється предметом оскарження у даній справі.

Визначаючись стосовно позовних вимог, суд виходив з наступного.

Відповідно до ст. 185 Податкового кодексу України (далі - ПК України) об'єктом оподаткування є операції платників податку з:

а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю;

б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу;

в) ввезення товарів на митну територію України;

г) вивезення товарів за межі митної території України;

е) постачання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і багажу та вантажів залізничним, автомобільним, морським і річковим та авіаційним транспортом.

З метою оподаткування цим податком до операцій з ввезення товарів на митну територію України та вивезення товарів за межі митної території України прирівнюється поміщення товарів у будь-який митний режим, визначений Митним кодексом України.

Згідно п. 187.1 ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Пунктом 201.1 ст. 201 ПК України визначено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

У відповідно до п. 201.10 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Аналіз викладених норм свідчить про те, що платник податків на дату виникнення податкових зобов'язань зобов'язаний скласти податку декларацію та зареєструвати її в електронному вигляді в порядку, визначеному податковим законодавством.

Матеріали справи свідчать, що відповідно до ІС «Податковий блок» станом на 31.08.2018 о 16год. 16хв. у позивача була сформована реєстраційна сума 100000 грн. за рахунок перерахування власних обігових коштів.

31.08.2018 о 19 год. 01хв. 12сек. реєстраційна сума була збільшена на 241779,82грн. за рахунок реєстрації митної декларації UА401010/2017/30665 від 31.08.2018.

31.08.2018 о 19 год. 01хв. 23сек. реєстраційна сума також була збільшена на 65569,04 грн. за рахунок реєстрації митної декларації UА401010/2017/30668 від 31.08.2018.

Враховуючи вищевикладене, після 19 год. 2хв. у позивача була наявна реєстраційна сума та можливість зареєструвати податкові накладні, проте цього не було зроблено.

Одночасно суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що він не володіє спеціальними знаннями щодо ведення бухгалтерського обліку та реєстрації податкової звітності, в зв'язку з чим його інтереси в органах ДФС України представляла уповноважена особа, яка вела електронне листування з органами ДФС та режим її роботи повністю виключав можливість здійснення будь-яких дій на робочому місці після 19.00 год., оскільки відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Тобто платник податків несе персональну відповідальність за своєчасність та достовірність поданої до контролюючих органів податкової звітності за наслідками здійснення підприємницької діяльності.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України).

Згідно ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши досліджені в ході розгляду справи докази в їх сукупності судом не встановлено порушень вимог чинного законодавства з боку Головного управління ДФС у Вінницькій області під час прийняття податкового повідомлення-рішення форми "Н" від 14.03.2018 року № , а тому у задоволенні адміністративного позову належить відмовити.

Згідно ст. 139 КАС України судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, подат. номер НОМЕР_1) до Головного управління ДФС у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Вінницький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Альчук Максим Петрович