Справа № 554/10030/17
Суддя: Січиокно Т. О.
Дата ухвалення: 2018-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/554/48/2018
У Х В А Л А

24 вересня 2018 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

з участю секретаря - Ромахової В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву старшого державного виконавця Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

10.08.2018 року до суду надійшла вказана вище заява, в якій заявник просить суд витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України довідки щодо суми заборгованості, яка підлягає виплаті стягувану згідно рішення суду; змінити спосіб і порядок виконання рішення Октябрського районного суду м.Полтава від 11.01.2018 року, на підставі якого видано виконавчий лист № 554/10030/17 від 23.05.2018 року, а саме стягнути відповідно до витребуваної довідки з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області невиплачену заборгованість на користь стягувача ОСОБА_1

Заява мотивована тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження № 56492458 із виконання виконавчого листа № 554/10030/17, виданого 23.05.2018 року Октябрським районним судом м.Полтава згідно якого зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести паламарчук Г.С. перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року, виходячи від суми місячного грошового забезпечення у розмірі 7949, 65 грн., на підставі довідки, виданої Ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області № 4/7963 від 06.05.2017 року, у звязку із підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 року № 268».

Згідно відповіді Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області від 13.06.2018 року боржником повідомлено про виконання рішення суду в частині проведення перерахунку пенсії стягувачу, однак виконати рішення суду в частині проведення виплати нарахованих сум на користь стягувача боржник відмовляється, посилаючись на постанову Кабінету міністрів України № 103 від 21.02.2018 року, а саме виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексацій, та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) про водити з 1 січня 2018 року у таких розмірах:

-з 1 січня 2018 року 50 відсотків;

-з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року 75 відсотків;

-з 01 січня 2020 року 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

З цих підстав для забезпечення повного та фактичного виконання рішення суду необхідно витребувати у боржника довідку щодо розміру коштів, що підлягають виплаті стягувану та стягнути дану суму коштів.

В судове засідання учасники процесу не зявились, надали заяви, в яких просили проводити розгляд справи за їх відсутності, у звязку з чим суд вирішив розглянути справу в письмовому провадженні.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надано заперечення, в яких він просив залишити без задоволення заяву Відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції в Полтавській області щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду від 11.01.2018 року, оскільки рішення суду є зрозумілим для виконання.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до такого висновку:

Ст. 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять його неможливим.

Таким чином, підставою для зміни способу виконання судового рішення є обставини, які роблять таке виконання неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Таким чином, зміна на підставі статті 378 КАС України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

Однак у поданій заяві державний виконавець просить фактично вирішити додаткову позовну вимогу шляхом витребування з Головного управління Пенсійного фонду України довідки щодо суми заборгованості, яка підлягає виплаті стягувачу та стягнути відповідно до витребуваної довідки не виплачену заборгованість на користь стягувача ОСОБА_1.

Однак дана вимога не була предметом розгляду в суді під час прийняття постанови, на підставі якої видано виконавчий лист № 554/10030/17 від 23.05.2018 року.

Правовими положеннями ст. 124 Конституції України та ст. 14 КАС України передбачено, що судові рішення, зокрема рішення та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи аналіз наведених правових положень та обставин справи, суд приходить до висновку, що державний виконавець зобовязаний діяти в межах своїх повноважень, а саме тих, які надані йому законом.

Між тим, в даному випадку, головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області не надано жодного доказу вчинення певної дії для належного виконання судового рішення відповідно до правових положень Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст. 378 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

у задоволенні заяви старшого державного виконавця Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її отримання через Октябрський районний суд м. Полтави.

Суддя Т.О. Січиокно