Справа № 140/2308/18
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2018-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

07 грудня 2018 року ЛуцькСправа № 140/2308/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., одержавши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Вотранс Логістик» до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вотранс Логістик» звернулося з позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області про скасування постанови головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Возного Ігоря Петровича від 12.10.2018 № 16/3025 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності в сумі 27615,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 15.11.2018 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію вказаної ухвали позивач одержав 22.11.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Відтак, недоліки позовної заяви необхідно було усунути у строк до 03.12.2018.

Проте, станом на 03.12.2018 на адресу суду від позивача не надійшло будь-яких документів на усунення недоліків позовної заяви.

07.12.2018 за вх. № 16145/18 позивач подав до канцелярії суду нову редакцію позовної заяви з додатками разом з їх копіями.

Позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду з таких мотивів та підстав.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно із частинами п'ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Таким чином, оскільки позивач у встановлений судом строк (а саме: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, тобто до 03.12.2018) не усунув недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 15.11.2018 про залишення позовної заяви без руху, а документи на усунення недоліків позовної заяви були подані лише 07.12.2018 (тобто, з пропуском строку, встановленого судом, для усунення недоліків) без подання заяви про продовження вказаного строку, тому позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду.

Крім того, відповідно до частин першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 15.11.2018 було зазначено, що згідно із частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» від 14.10.1994 № 208/94-ВР (з наступними змінами та доповненнями) постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності може бути оскаржено до суду протягом 15 днів з дня її винесення з повідомленням про таке оскарження у той самий строк органу, який виніс постанову.

Як вбачається із тексту позовної заяви, позивач просить визнати протиправною постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 12.10.2018 № 16/3025, отриману 18.10.2018, у той час як позовна заява подана 06.11.2018, тобто, поза межами 15-денного строку звернення до суду. Відтак, позивачу необхідно було у позовній заяві обґрунтувати дотримання строку звернення до суду з цим позовом або звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду, вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску (в т. ч. докази одержання оскаржуваної постанови саме 18.10.2018).

Проте, у новій редакції позовної заяви, поданої до суду 07.12.2018, позивач не обґрунтував дотримання ним 15-денного строку звернення до суду з цим позовом та не подав заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, що в розумінні частини другої статті 123 КАС України є підставою для повернення позовної заяви.

Керуючись частиною другою статті 123, пунктом 1 частини четвертої, частинами п'ятою - восьмою статті 169, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Вотранс Логістик» до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області про скасування постанови та додані до неї документи повернути позивачу без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх