Справа № 810/1793/17
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2018-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

21 листопада 2018 року м.Київ №810/1793/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Релігійної громади Свідків Єгови в м. Біла Церква до Білоцерківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася Релігійна громада Свідків Єгови в м. Біла Церква Київської області з позовом до Білоцерківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.05.2017 ВП № 53891136.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 22.06.2017 позов Релігійної громади Свідків Єгови в м. Біла Церква Київської області було задоволено та визнанно протиправною, скасувано постанову державного виконавця Білоцерківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Мальованої Тетяни Володимирівни від 10.05.2017 про відкриття виконавчого провадження ВП №53891136 на виконання постанови Відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Тетіївської міської ради від 11.04.2017 № 06-07/16, а також стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Білоцерківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на користь Релігійної громади Свідків Єгови в м. Біла Церква судові витрати у сумі 1 600,00 грн.

Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 810/1793/17 про стягнення з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Білоцерківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на користь Релігійної громади Свідків Єгови в м. Біла Церква судові витрати у сумі 1 600,00 грн.

16 листопада 2018 року від Релігійної громади Свідків Єгови в м. Біла Церква надійшла заява про зміну сторони у виконавчому провадженні, а саме Білоцерківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на Головного територіального управління юстиції у Київській області.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що фінансування боржника здійснюється Головним територіальним управлінням юстиції у Київській області, яке є розпорядником коштів. Зазначає, що на боржника відкрито лише небюджетний рахунок, звернення стягнення на кошти якого чинним законодавством не передбачено.

У судове засідання учасники справи не з"явились, однак про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чинном, про що в матеріалах справи містяться відповідні акти.

Частиною 2 ст. 379 КАС України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначений у Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 вказаного Порядку боржники - це визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Пунктом 3 Порядку встановлено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист було пред'явлено до виконання в Білоцерківське Управління Державної казначейської служби України Київської області.

Судом було встановлено, що у Білоцерківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відкрито один небюджетний рахунок 3731 "Депозитний рахунок розпорядників бюджетних коштів", який використовується для зарахування, обліку коштів, що надійшли від боржників в процесі виконання функцій, як органу виконавчої служби, а такі кошти, відповідно до вимог законодавства, використовуються виключно для виплати їх стягувачам за виконавчими документами, під час примусового виконання яких ці суми стягнуто.

Також суд зазначає, що Білоцерківський міський відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області є територіальним органом Міністерства юстиції України та безпосередньо підпорядковується Головному територіальному управлінню юстиції у Київській області та не є розпорядником бюджетних коштів.

В той же час Головне територіальне управління юстиції відповідно до покладених на нього завдань є розпорядником бюджетних коштів (бюджетних асигнувань), які в тому числі спрямовані на забезпечення діяльності боржника, а тому стягнення судових витрат у сумі 1 600,00 грн. за виконавчим листом Київського окружного адміністративного суду у справі № 810/1793/17 безпосередньо з Білоцерківського міський відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області є неможливим.

Враховуючи вищевказане та з метою забезпечення виконання виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду від 22.06.2017 у справі № 810/1793/17, суд вважає за необхідне заяву Релігійної громади Свідків Єгови в м. Біла Церква задовольнити та замінити боржника у виконавчому провадженні з Білоцерківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на Головне територіальне управління юстиції у Київській області.

Керуючись ст.ст. 241, 228, 379 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву Релігійної громади Свідків Єгови в м. Біла Церква про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду від 22.06.2017 у справі № 810/1793/17 з Білоцерківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на Головне територіальне управління юстиції у Київській області.

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Головенко О.Д.