Справа № 420/5462/18
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2018-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5462/18
У Х В А Л А

12 грудня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: судді - Бутенко А.В., розглянувши заяву представника позивача про залучення співвідповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 24.10.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Судом вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

06.12.2018 року від представника Позивача, надійшла заява про залучення співвідповідача по справі - Національну поліцію України.

В судовому засіданні представника Відповідача заперечував щодо задоволення заяви, оскільки вимог до Національної поліції України не заявлено.

Також, в судовому засіданні, судом було поставлено на обговорення питання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Сторони не заперечували стосовно розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи та заяву представника Відповідача, заслухавши думку сторін, суд дійшов висновку, що заяву слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно з ч.ч. 2 та 3 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням того, що строк розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з призначенням до судового розгляду 60 днів, в зв'язку залученням до справи співвідповідача - Національну поліцію України, в зв'язку з підготовкою представником позивача змін до позовних вимог та необхідністю направлення заяви про зміну позовних вимог учасникам справи, з метою дотримання процесуальних прав учасників справи, встановлених ст. 44 КАС України, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне проводити розгляд справи №420/5462/18 за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідно до положень частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з частиною 4 статті 273 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виключних випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Керуючись ст.ст. 12, ч. 4 ст. 173, 241-243, 257-263, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, проводити в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, провести 12 грудня 2018 року о 14 год. 00 хв., у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Національну поліцію України.

Зобов'язати представника позивача направити копію позову про зміну позовних вимог на адресу відповідачів по справі.

Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Продовжити строк підготовчого провадження та провести засідання 17.01.2018 року о 10 годині 30 хв.

Повний текст складений та підписаний 13.12.2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бутенко А.В.