Справа № 400/2747/18
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2018 р. № 400/2747/18
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, пр-т. Героїв України, 4, кв. 445, м. Миколаїв, 54025

до відповідача:Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області, пр. Богоявленський, 55-Е, м. Миколаїв, 54018

про:визнання протиправною відмову та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про визнання протиправною відмову про призначення пенсії за вислугою років у звязку з відсутністю необхідного стажу перебування у складі збірної команди 6 років; зобовязання нарахувати та провести виплату пенсії з 21.08.2015 року довічно.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що є майстром спорту міжнародного класу, стаж роботи 25 років і перебував у складі збірної команди України не менше 6 років, тому має право на призначення пенсії.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки у позивача відсутній необхідний стаж перебування у складі збірної команди.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

02.02.2018 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугою років.

Рішенням від 02.05.2018 року № 29/14 відмовив позивачу у призначенні пенсії за вислугою років у звязку з відсутністю необхідного стажу перебування у складі збірної команди 6 років. Відповідно до довідки від 07.07.2012 № 1/4347, яка надана Державною службою молоді та спорту України ОСОБА_1 дійсно перебував у складі збірної команди України з 01.01.1992 по 31.12.1992, з 01.01.1994 по 31.12.1995, з 01.01.1997 по 31.12.1997. Загальний стаж роботи ОСОБА_1 складає 31 рік 2 місяці 3 дні, перебування у складі збірної команди 4 роки.

Відповідно до п. «є» ст. 55 Закону України № 1788 «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають спортсмени - заслужені майстри спорту, майстри спорту міжнародного класу - члени збірних команд при загальному стажі роботи не менше 25 років - у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до п. 1 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років заслуженим майстрам спорту, майстрам спорту міжнародного класу членам збірних команд України, затвердженого постановою КМУ від 12.10.1992 року № 583, пенсії за вислугу років призначаються спортсменам, які мають особливі заслуги перед фізкультурним рухом, - заслуженим майстрам спорту, майстрам спорту міжнародного класу при стажі роботи не менше 25 років і перебуванні в складі збірних команд України не менше 6 років незалежно від віку. Стаж, який дає право на пенсію за вислугу років, обчислюється на підставі трудової книжки та інших документів, що підтверджують перебування в складі збірних команд України, а також у разі наявності звання заслуженого майстра спорту або майстра спорту міжнародного класу.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про фізкультуру і спорт», центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері фізичної культури та спорту, з урахуванням пропозицій національних спортивних федерацій та фізкультурно-спортивних товариств комплектує на конкурсній основі з числа найбільш підготовлених спортсменів дитячо-юнацького, резервного спорту та спорту вищих досягнень, а також фахівців сфери фізичної культури і спорту, зокрема тренерів, національні збірні команди з визнаних в Україні олімпійських, неолімпійських та національних видів спорту для підготовки їх до участі в міжнародних спортивних змаганнях. Положення про національні збірні команди з видів спорту, визнаних в Україні (далі - національні збірні команди), розробляється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері фізичної культури та спорту, з урахуванням пропозицій центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики, і затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту. До основного складу національних збірних команд включаються спортсмени, які мають найвищі спортивні результати на всеукраїнських та міжнародних змаганнях.

Пунктами 2, 3 Розділу ІІ «Комплектування національних збірних команд» Положення про національні збірні команди з видів спорту, визнаних в Україні, затвердженого наказом Міністерства молоді та спорту України від 21.08.2015 року № 3027, встановлено, що склад національної збірної команди з окремого олімпійського, неолімпійського та національного виду спорту включає в себе основний склад дорослих спортсменів та склади команд з таких молодших вікових груп: молодь, юніори (юніорки), юнаки (дівчата), кадети та інші вікові групи спортсменів з олімпійських та неолімпійських, та національних видів спорту з урахуванням вимог міжнародних спортивних федерацій з видів спорту. Склад національних збірних команд з видів спорту, у тому числі спорту інвалідів, включає в себе основний склад, склад кандидатів та резерву.

Системний аналіз п. «є» ст. 55 Закону 1788, ст. 37 Закону України «Про фізкультуру і спорт», п. 2, 3 Розділу ІІ «Комплектування національних збірних команд» Положення про національні збірні команди з видів спорту, визнаних в Україні свідчить, про наявність у позивача права на призначення пенсії за вислугу років за наявності: 25 років стажу роботи, 6 років перебування в складі збірних команд України (в основному складі чи складі кандидатів та резерву), наявність у позивача звання заслуженого майстру спорту, майстру спорту міжнародного класу.

Позивачем при зверненні до відповідача з заявою про призначення пенсії надано:

- копію трудової книжки (відповідно до якої загальний стаж роботи становить 31 рік 2 місяці 3 дні);

- копію посвідчення майстра спорту міжнародного класу з боротьби № 012152;

- довідку № 1/4347 від 07.07.2012 про перебування у складі збірної команди України з греко-римської боротьби та про періоди перебування у складі кандидатів до основного складу (яка свідчить , що позивач перебував у складі збірної команди України з греко-римської боротьби: в основному складі з 01.01.1992 по 31.12.1992, з 01.01.1994 по 31.12.1995, з 01.01.1997 по 31.12.1997, у складі кандидатів до основного складу з 01.01.1996 по 31.12.1996, з 01.01.1998 по 31.12.1998).

Таким чином, надані позивачем документи свідчать про наявність у нього необхідних 25 років стажу роботи, 6 років перебування в складі збірних команд України та звання майстру спорту міжнародного класу для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «є» ст. 55 Закону № 1788.

Тому відмова відповідача у призначенні пенсії позивачу за вислугу років є протиправною.

Відповідно до ч.2 ст.9, п.10 ч.2 ст.245 КАС України суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог та скасувати рішення від 02.05.2018 № 29/14.

Разом з тим, позов у частині позовних вимог про зобовязання нарахувати та провести виплату пенсії з 21.08.2015 року довічно задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ст. 83 Закону № 1788, пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Позивач звернувся за призначенням пенсії 02.02.2018, тому пенсію слід призначити саме з 02.02.2018 року.

Позовні вимоги в частині зобовязання відповідача надати звіт відповідно до ст.382 КАС України задоволенню не підлягають, оскільки вимога про надання звіту відноситься до права суду зобовязати або не зобовязувати субєкта владних повноважень, на якого покладені певні обовязки, надати у встановленому судом строк звіт про виконання судового рішення. У суду немає підстав вважати, що рішення суду відповідачем не буде виконуватись.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів суду, що діяв правомірно, тому позов належить задовольнити частково.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області (пр. Богоявленський, 55-Е, м. Миколаїв, 54018, ідентифікаційний код 41250753) задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення від 02.05.2018 року № 29/14.

3. Зобов'язати Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області (пр. Богоявленський, 55-Е, м. Миколаїв, 54018, ідентифікаційний код 41250753) призначити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) пенсію за вислугу років відповідно до п. "є" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дати прийняття заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії - з 02.02.2018 року.

4. У задоволенні позову в частині зобовязання нарахувати та провести виплату пенсії з 21.08.2015 року довічно відмовити.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області (пр. Богоявленський, 55-Е, м. Миколаїв, 54018, ідентифікаційний код 41250753) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір у сумі 352,40 грн. (триста пятдесят дві гривні 40 коп.), сплачений квитанцією № 0.0..1 від 07.11.2018.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко