Справа № 2-а-40/2007
Суддя: Коваленко П. Л.
Дата ухвалення: 2018-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-а-40/2007
УХВАЛА

Іменем України

07 грудня 2018 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Коваленка П.Л., за участю секретаря судового засідання Баздирь О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Токмак заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, про зміну боржника у виконавчому листі,

встановив:

До Токмацького районного суду Запорізької області надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме, боржника ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Токмацької міської ради на управління соціального захисту населення Токмацької міської ради. В обґрунтування зазначає, що 10.10.2007 Токмацьким районним судом прийнято рішення про стягнення з управління праці та соціального захисту населення виконкому Токмацької міської ради на користь ОСОБА_1 заборгованість по одноразовій допомозі в розмірі 1545 грн. за 2006 рік. Під час виконання рішення суду зясувалося, що юридичну особу - боржника припинено. У звязку з чим, просить замінити сторону виконавчого провадження.

Заявник в судове засідання не зявився про дату час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, відповідно до наданої заяви просив справу розглядати в порядку письмового провадження без його участі.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України Запорізької області в судове засідання не зявився про дату час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, відповідно до наданого клопотання просив розглянути заяву ОСОБА_1 за відсутності представника.

Як вбачається з зазначеного клопотання Головного управління Державної казначейської служби України Запорізької області від 28.11.2018 за №13-12/7018-12846, ОСОБА_2 Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, згідно з актом приймання-передавання від 05.01.2016 № 2, було передано до Головного управління пакет документів ОСОБА_1 по справі № 2-а-40/2007 (оригінал довідки ОСОБА_2 соціального захисту населення Токмацької міської ради, оригінал виконавчого листа, копія реквізитів банківського рахунку). Відповідно до пункту 1 статті 259 КАС України (у редакції, яка діяла на дату видачі виконавчого листа) виконавчий лист повинен був відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України від 21 квітня 1999 року № 606-XIV «Про виконавче провадження» (далі по тексту - Закон України). Згідно зі статтею 18 Закону України одними з таких обов'язкових вимог до виконавчого документа є зазначення повного найменування боржника. У виконавчому листі по вищевказаній справі зазначено наступне найменування боржника - ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Токмацької міської ради. В свою чергу, у пакеті документів по зазначеній справі наявна довідка ОСОБА_2 соціального захисту населення Токмацької міської ради про здійснення нарахування грошових коштів за виконавчим документом по справі № 2-а-40/2007. Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням направлено до органу державної виконавчої служби повідомлення про усунення недоліків (лист від 14.05.2018 № 13-08/2597-5032).

Інші учасники справи в судове засідання не зявилися про дату час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомлено.

У відповідності до положення ч.3 ст.442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Розглянувши заяву про зміну боржника у виконавчому листі, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви з огляду на такі обставини.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Судом встановлено, що рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 10.10.2007 № 2-а-40/2007 стягнуто з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Токмацької міської ради, на користь ОСОБА_1 заборгованість по одноразовій допомозі в розмірі 1545 гривень за 2006 рік.

По даній справі видано виконавчий лист №2-а-40/2007, в якому боржником зазначено ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконкому Токмацької міської ради .

Також судом встановлено, що на підставі рішення Токмацької міської ради від 21.09.2017 «Про затвердження положення про управління соціального захисту населення Токмацької міської ради в новій редакції» затверджено Положення про управління соціального захисту населення Токмацької міської ради, визнано такими, що втратили чинність рішення Токмацької міської ради від 18.07.2013 №8 «Про зміну назви управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради та затвердження Положення про управління соціального захисту населення Токмацької міської ради в новій редакції» та рішення Токмацької міської ради від 18.08.2016 року №13 «Про затвердження змін до Положення про управління соціального захисту населення Токмацької міської ради».

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обовязків від однієї особи до іншої (правонаступник) у відносинах, щодо яких виник спір.

Відповідно до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Відповідно до частини 5 статті 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

У розумінні п.4 ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державна реєстрація юридичних осіб - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Як вбачається з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 07 грудня 2018 року, дані про припинення юридичної особи - управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради (), відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України - у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, імя чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

За таких обставин суд дійшов висновку, що вибуття боржника у виконавчому провадженні №2-а-40/2007 не відбувалось, а, отже, на підставі ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», враховуючи, що боржник змінив найменування без процедури реорганізації або ліквідації, зміна назви сторони виконавчого провадження належить до повноважень державного виконавця, а не до компетенції суду.

Беручи до увагу вищевказане, враховуючи, що в даному випадку процесуального правонаступництва не відбулося, оскільки жодного переходу прав та обов'язків від однієї юридичної особи до іншої не здійснювалось, а було лише змінено назву юридичної особи, в задоволені заяви слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 294, 295, 370, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

В задоволені заяви ОСОБА_1, заінтересована особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, про зміну боржника у виконавчому листі, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд Запорізької області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст судового рішення виготовлено 07 грудня 2018 року.

Суддя: