Справа № 540/2520/18
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2018-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2520/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною, поновлення на роботі, стягнення суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (далі-відповідач), у якому просить:

визнати бездіяльність УМВС України в Херсонській області щодо непоновлення позивача на роботі протиправною;

визнати бездіяльність УМВС України в Херсонській області щодо не нарахування середнього заробітку за час вимушеного прогулу починаючи з 22.03.2018 року протиправною;

визначити суд спосіб захисту порушених прав позивача та забезпечити реальне поновлення позивача на роботі із зобов'язанням суб'єкта владних повноважень вчинити конкретні дії;

зобов'язати УМВС України в Херсонській області нарахувати та сплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу з 22.03.2018 року у розмірі встановленому судом;

зобов'язати УМВС України в Херсонській області компенсувати позивачу моральну шкоду у розмірі 80 000 грн.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Так, зі змісту позовної заяви вбачається, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2018р. у справі №821/2082/17 визнано протиправним та скасовано наказ від 28.08.2016р. №30 о/с в частині звільнення ОСОБА_1, поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого міжрайонного відділу №1 управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС України в Херсонській області та стягнуто з УМВС України в Херсонській області на користь ОСОБА_1середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 13.04.2017р. по 22.03.2018р. включно в сумі 10026,03 грн. Рішення суду набрало законної сили 05.07.2018р. Відповідачем виплачений середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 10026,03 грн. однак станом на день звернення до суду з даним позовом позивача не поновлено на посаді, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Таким чином, з наведеного вбачається, що є рішення суду яке прийняте на користь особи-позивача про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії. Позивач, вважаючи протиправним не вчинення таких дій суб'єктом владних повноважень, звернувся до суду з даним позвоом.

Слід звернути увагу, що Кодексом адміністративного судочинства передбачений спеціальний порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду. Так, положеннями ст.383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Таким чином, щодо позовних вимог про визнання бездіяльності УМВС України в Херсонській області щодо непоновлення позивача на роботі протиправною та щодо не нарахування середнього заробітку за час вимушеного прогулу починаючи з 22.03.2018 року протиправною позивачу слід звернутися до суду із заявою в порядку встановленому ст.383 КАС України.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання УМВС України в Херсонській області компенсувати позивачу моральну шкоду у розмірі 80 000 грн. слід звернути увагу, що вказана вимога носить майновий характер. Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Положенням ч. 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову майнового характеру судовий збір складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином за подання до суду даного позову, позивач має додати до нього документ про сплату судового збору в розмірі 800,00 грн., або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З наведеного вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків, а саме: для надання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 800,00 грн., або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а також для вирішення питання щодо звернення до суду із заявою в порядку визначеному ст.383 КАС України та відповідного оформлення.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2520/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя Морська Г.М.