Справа № 520/8584/18
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

11.12.2018 № 520/8584/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Білової О.В.,

за участі секретаря судового засіданні - Ділбаряна А.О.,

за участі представників: позивача - Шимка Ф.А., відповідача - Мулик К.К.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАРІУМ ЮКРЄЙН" (просп. Науки, буд. 27-Б, 8 пов., м. Харків, 61072, ) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЛАРІУМ ЮКРЄЙН", з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати Індивідуальну податкову консультацію Державної фіскальної служби України від 05.09.2018 № 3853/6/99-99-13-02-03-15/ІПК;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України (; місцезнаходження: 04053, м. Київ, площа Львівська, 8) надати у відповідь на звернення ТОВ "ПЛАРІУМ ЮКРЄЙН" від 06.08.2018 вих. № 2018/08/06-1 нову індивідуальну податкову консультацію з урахування висновків, викладених в Постанові Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2018 у справі № 820/764/18, а саме: "...вартість громадського харчування в кафетерії та кімнаті для прийому їжі Товариства впродовж робочого дня за принципом "шведський стіл", не є додатковим благом та не включається до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платників податку на доходи фізичних осіб, надання у вигляді такого безоплатного харчування звільняється від оподаткування військовим збором та не може розглядатися як база нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування...".

Ухвалою суду від 09.10.2018 прийнято цю позовну заяву до розгляду та відкрито загальне підготовче провадження.

Протокольною ухвалою суду від 20.11.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Протокольною ухвалою суду від 11.12.2018 вирішено повернутися до стадії підготовчого провадження.

В ході підготовчого засідання судом поставлено на обговорення питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Представники сторін в судовому засіданні при вирішенні питання про залучення третьої особи покладалися на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, суд зазначає таке.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАСУ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Предметом розгляду у цій справі є правомірність індивідуальної податкової консультації від 05.09.2018 № 3853/6/99-99-13-02-03-15/ІПК, яка видана Державною фіскальною службою України за результатами скасування в судовому порядку індивідуальної податкової консультації № 3151/ІПК/28-10-01-03-11 від 26.12.2017.

Як вбачається з листа № 34894/10/28-10-01-03-11 від 21.08.2018, Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби розглянуто лист ТОВ "ПЛАРІУМ ЮКРЄЙН" () від 06.08.2018 №2018/08/06-1 (вх. №51320/10 від 08.08.2018) щодо надання нової індивідуальної податкової консультації з урахуванням висновків суду з питання оподаткування податком на доходи фізичних осіб, військовим збором доходу, отриманого фізичною особою-працівником у вигляді безоплатного харчування та нарахування на такий дохід єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), на виконання п. 52.5 ст. 52, п. 53.2. ст. 53 Податкового кодексу України нову податкову консультацію надіслано до Державної фіскальної служби для розгляду питання про внесення відомостей про таку консультацію до Єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій.

Отже, саме Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби направляв на погодження податкову консультацію за результатами розгляду справи № 820/764/18.

Разом з цим, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на зазначене та з урахуванням доводів позивача, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби та витребувати від Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби податкову консультацію, яка направлялася до Державної фіскальної служби України на погодження, про що Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЛАРІУМ ЮКРЄЙН" повідомлялося листом №62644/10/28-10-01-03-11 від 04.12.2017.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд: вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З урахуванням залучення третьої особи та витребування від неї доказів, суд вважає наявними підстави для продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 79, 80, 173, 180, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАРІУМ ЮКРЄЙН" (просп. Науки, буд. 27-Б, 8 пов., м. Харків, 61072, ) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м.Київ, Дегтярівська, 11 г, ).

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Витребувати від Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м.Київ, Дегтярівська, 11 г, ) податкову консультацію, яка направлялася до Державної фіскальної служби України на погодження, про що Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЛАРІУМ ЮКРЄЙН" повідомлялося листом №34894/10/28-10-01-03-11 від 21.08.2018.

Витребувані докази надати до Харківського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали.

Відкласти підготовче засідання до 11.30 години 21.12.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 11.12.2018.

Суддя Білова О.В.