Справа № 0240/2498/18
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2018-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про поновлення строку апеляційного оскарження

Справа № 0240/2498/18

07 грудня 2018 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Совгири Д. І. Курка О. П.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом Інспектора праці Департаменту самоврядного контролю Вінницької міської ради ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Разом з апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці подало заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 19 вересня 2018 року.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч.3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 299 цього Кодексу.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду прийнято 19 вересня 2018 року.

Таким чином, останнім днем подання апеляційної скарги є 19 жовтня 2018 року.

Водночас, апеляційна скарга подана відповідачем лише 23 листопада 2018 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування причин пропуску зазначеного строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає про те, що прийняття судом ухвали про повернення апеляційної скарги не позбавляє Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці можливості виправити недоліки апеляційної скарги та звернутися з нею повторно.

З матеріалів справи судом встановлено, що вперше відповідач подав апеляційну скаргу 27.09.2018 року, тобто в межах строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2018 року апеляційну скаргу повернуто, у зв'язку з тим, що апеляційна скарга від імені управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці підписана Котяк Т.О., як Головою комісії з припинення управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці, однак доданий до апеляційної скарги документ про призначення Котяк Т.О. на вказану посаду жодним чином не засвідчений.

Вказана ухвала направлена на адресу Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці листом з рекомендованим повідомленням та отримана останнім 09 листопада 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Зважаючи на те, що ч.4 ст.298 КАС України передбачає повернення апеляційної скарги у випадку подання апеляційної скарги особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено; без попереднього залишення її без руху, апелянт змушений був повторно звертатися до суду з апеляційною скаргою.

23 листопада 2018 року відповідач повторно подав апеляційну скаргу на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року.

При цьому, апелянтом усунуто недоліки апеляційної скарги, визначені в ухвалі Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2018 року.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Оцінивши обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на апеляційне оскарження, а також враховуючи, що апелянт вперше подав апеляційну скаргу в межах строку на апеляційне оскарження, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а тому - клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Керуючись ст.ст. 121, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року задовольнити.

2. Поновити Управлінню Пенсійного фонду України в місті Вінниці строк на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом Інспектора праці Департаменту самоврядного контролю Вінницької міської ради ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Совгира Д. І. Курко О. П.