Справа № 5137вр-18/160
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2018-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 листопада 2018 року Справа №5137вр-18/160

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді:

головуючого судді Рябчук О.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження по постанові по справі про адміністративне правопорушення ДН № 00023 від 03.02.2012 року -

ВСТАНОВИВ:

07.11.2018 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження по постанові по справі про адміністративне правопорушення ДН № 00023 від 03.02.2012 року.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» від 16 грудня 2015 року № 1055 було прийнято рішення про реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України окремих органів Пенсійного фонду України. Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області було реорганізовано шляхом злиття в Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» було прийнято рішення реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно Додатку №2, в результаті чого Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду у Дніпропетровської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного усправління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. У зв'язку з чим, на підставі ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» заявник просить здійснити заміну стягувача у виконавчому провадженні.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 р. заява призначена до розгляду у судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Заявником подано заяву про розгляд заяви без участі уповноваженого представника в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи питання щодо заміни сторони виконавчого провадження у постанові по справі про адміністративне правопорушення, суд зазначає наступне.

У відповідності до вимог ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування,їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового оскарження.

Звернення до адміністративного суду реалізовується шляхом пред'явлення відповідного адміністративного позову, відкриття провадження у адміністративній справі та прийняттям адміністративним судом постанови, яка після набрання законної сили, підлягає примусовому виконанню шляхом видачі виконавчого листа та пред'явлення його до примусового виконання.

Розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України регламентовані процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналізуючи вказані норми можна дійти висновку, що положення ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України щодо заміни сторони виконавчого провадження застосовуються лише у разі, якщо таке виконавче провадження спрямоване на виконання судового рішення, прийнятого у відповідній адміністративній справі, яке набрало законної сили та за яким видано виконавчий лист.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Зі змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження вбачається, що заявник просить замінити стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у постанові по справі про адміністративне правопорушення ДН № 00023 від 03.02.2012 року на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Отже, питання щодо заміни стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у постанові про адміністративне правопорушення ДН № 00023 від 03.02.2012 року на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не підлягає розгляду Дніпропетровським окружними адміністративним судом, оскільки нормами Кодексу адміністративного судочинства України передбачено лише вирішення питань, пов'язаних саме з виконанням судових рішень в адміністративних справах, тоді як питання щодо заміни сторони у постанові по справі про адміністративне правопорушення підлягає вирішенню місцевим загальним судом як адміністративним судом.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що питання заміни стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у постанові по справі про адміністративне правопорушення ДН № 00023 від 03.02.2012 року на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області віднесене до юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні поданої заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 297, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.С. Рябчук