Справа № 140/2553/18
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2018-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 грудня 2018 року ЛуцькСправа № 140/2553/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірним та скасування рішення, дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірним та скасування рішення, дій та бездіяльності щодо припинення виплати призначеної за віком пенсії за період з 01 листопада 2017 року по 31 березня 2018 року; зобов'язання відновити виплату такої пенсії з урахуванням заборгованості, що виникла з 01 листопада 2017 року, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок в АТ «Ощадбанк».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень, визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Як встановлено пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Також відповідно до приписів частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Згідно із частиною сьомою вказаної статті до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Обираючи спосіб захисту порушених прав, позивач просить суд визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача щодо припинення виплати призначеної за віком пенсії за період з 01 листопада 2017 року по 31 березня 2018 року. Разом з тим, будь-яких рішень про припинення виплати пенсії, прийнятого відповідачем, яке позивач через його протиправність просить скасувати, ОСОБА_1 не надає, як і не вказує підстав, з яких вона не може його надати, реквізитів такого рішення (дати та номера).

Поряд з цим, позивач просить одночасно визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення виплати призначеної пенсії за віком за період з 01 листопада 2017 року по 31 березня 2018 року, а також ще й неправомірною бездіяльність щодо припинення виплати призначеної пенсії за віком за період з 01 листопада 2017 року по 31 березня 2018 року. Дії - активна форма поведінки, у той час як бездіяльність є пасивною формою поведінки особи. Тобто, дія є протилежною за суттю формою поведінки по відношенню до бездіяльності.

Позивач не обґрунтовує, який із названих способів захисту порушених прав має бути застосований судом.

Крім того, позивач просить відновити виплату призначеної за віком пенсії, хоча зі змісту позовної заяви вбачається, що її виплата ОСОБА_1 відновлена: на підставі заяви позивача відповідач поновив виплату пенсії та здійснив її перерахунок з 01 листопада 2017 року. Тут же вказано, що заборгованість з виплати нарахованої пенсії за період з 01 листопада 2017 року по 31 березня 2018 року становить 7402,15 грн.

У чому полягає бездіяльність відповідача позивач не обґрунтовує.

З огляду на викладене позивачу слід уточнити позовні вимоги та відповідно навести їх обґрунтування.

Такі недоліки позовної заяви перешкоджатимуть об'єктивному та своєчасному розгляду справи в порядку, визначеному статтею 263 КАС України - без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви та уточнити позовні вимоги (з врахуванням приписів статті 5 КАС України) з їх відповідним обґрунтуванням.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірним та скасування рішення, дії та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк