Справа № 320/10181/18
Суддя: Міщенко Т. М.
Дата ухвалення: 2018-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 05.12.2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2018 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Міщенко Т.М.,

за участі секретаря - Макаренко В.В.,

представника позивача - Капканець В.О.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі адміністративну справу за позовом Мелітопольського міського відділу Управління Державної міграційної служби Запорізької області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 про примусове видворення та затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2,

в с т а н о в и в:

Позивач в позовній заяві просить видворити відповідача - громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України у примусовому порядку, посилаючись на те, що останній без законних на то підстав перебуває на території України. Стосовно нього 07 липня 2018 року Мелітопольським МВ УДМС Запорізькій області було прийнято рішення про примусове повернення з України та заборони в'їзду на територію України строком на три роки до 07.07.2021 та зобов'язано покинути територію України у термін до 16.07.2018. Однак, відповідачем вказане рішення у добровільному порядку не виконано, він відмовляється від його виконання, чим порушує міграційне законодавство України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, з підстав наведених в адміністративному позові.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав повністю та пояснив, що він був ознайомлений з рішенням про примусове повернення за межі території України у термін до 16.07.2018 року, йому було роз'яснено право до закінчення встановленого терміну звернутися до міграційної служби за отриманням дозволу на тимчасове проживання на території України, а також право оскарження до суду прийнятого рішення про його примусове повернення за межі України, однак своїм правом не скористався, територію України не покинув через відсутність грошових коштів.

Суд, вислухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи та надані докази вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином Республіки Азербайджан, що підтверджується копією паспорта Республіки Азербайджан НОМЕР_1 /а.с.13/.

Відповідач пояснив, що на територію України він прибув в у березні 2012 року у приватних справах. Після закінчення терміну перебування на території України вчасно не виїхав у зв'язку з відсутністю коштів на придбання квитка.

В результаті проведеної перевірки встановлено, що громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 знаходиться на території України без документів та законних підстав, які б надавали право останньому знаходитись в Україні.

За порушення правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, 06.07.2018 відносно громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 203 КУпАП та винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (5100 грн) /а.с.6, 10/.

Того ж дня відповідач без жодних зауважень отримав копію постанови про накладення адміністративного стягнення, однак штраф не сплатив.

Враховуючи викладене, на підставі пункту 1 статті 26 Закону, пункту 2.1 Інструкції № 353/271/150 територіальним підрозділом Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області 07.07.2018 прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2, відповідно до якого зобов'язано останнього виїхати з України до 16.07.2018./а.с.8/.

Рішення про примусове повернення до суду не оскаржувалось.

Таким чином, після з'ясування всіх обставин перебування ОСОБА_2 на території України та надання ним пояснень, працівниками міграційної служби було правомірно винесено рішення про його примусове повернення.

Відтак, відповідно до Закону та прийнятого рішення про примусове повернення, відповідач повинен був самостійно залишити територію України, тобто виїхати до будь-якої країни світу, в строк зазначений у рішенні про примусове повернення, а саме до 16.07.2018.

У той же час, громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_2 не виконав в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення від 07.07.2018. Це було встановлено працівниками Мелітопольського МВ УДМС України в Запорізькій області 05.12.2018 під час проведення заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері на території м.Мелітополя та Мелітопольського району.

У випадках невиконання іноземцями та особами без громадянства прийнятого щодо них в установленому порядку рішення про примусове повернення, їх за рішенням суду може бути примусово видворено.

Громадянин Республіки Азербайджану ОСОБА_2 досяг 18-річного віку, статус біженця йому не надано, в процедурі отримання статусу біженця або особи яка потребує додаткового захисту в Україні не перебуває, тобто відсутні підстави за яких примусове видворення не застосовується (частина 8 статті 26 та частина 8 статті 30 Закону).

Відповідно до ч.1,5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець може бути примусово повернутий в країну походження або в третю країну, якщо його дії порушують законодавство про правовий статус іноземців за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець повинен виїхати з України, який не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Іноземець зобов'язаний самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції може лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення.

Приймаючи до уваги те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» ухиляється від виїзду з України після прийняття рішення про примусове повернення її в країну походження, проживає на території України без реєстрації, відсутні встановлені законодавством України та міжнародними договорами підстави для його перебування в Україні, суд вважає, що відповідача слід видворити з України, затримавши його з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 2, 9, 90, 246, 250, 255, 288, 295, 371 КАС України, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд -

постановив:

Позов Мелітопольського міського відділу Управління Державної міграційної служби Запорізької області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 про примусове видворення та затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 - задовольнити повністю.

Видворити у примусовому порядку громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Затримати з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та помістити його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на шість місяців.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 10 грудня 2018 року.

Суддя: