Справа № 461/2795/18
Суддя: Радченко В. Є.
Дата ухвалення: 2018-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №461/2795/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2018 року м.Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Радченка В.Є.

при секретарі Сидорак М. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (адреса: 79011, АДРЕСА_1) до Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області (адреса: 79019, м.Львів, пр. Чорновола, 39) про визнання протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №55975962 від 20 березня 2018 року,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №55975962 від 20 березня 2018 року.

В обгрунтування поданого позову покликається на те, що 12 березня 2018 року ОСОБА_1 отримано у Галицькому ВДВС м. Львова ГТУЮ у Львівській області копії супровідного листа № 5124 від 20.03.2018 року та постанови про відкриття виконавчого провадження (ВП № 55975962) від 20.03.2018 року за підписом державного виконавця Савка В.В.

Дану постанову про відкриття виконавчого провадження вважає протиправною та такою, що підлягає скасуванню. Оскільки, згідно супровідного листа Галицького районного суду м. Львова № 461/4480/17 від 17.11.2017 р. та постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності № 461/4480/17 від 07.08.2017 р. з відтиском печатки вхідної кореспонденції Галицького ВДВС м. Львова ГТУЮ у Львівській області від 13.03.2018 року № 2256, строки пред'явлення виконавчих документів до виконання за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців, тому в даній ситуації термін пред'явлення виконавчого документу до виконання порушений.

Ухвалою суд від 14.05.2018 р. у справі відкрито провадження та призначено до розгляду.

У даній справі заходи забезпечення доказів та забезпечення позову судом не застосовувалися.

Провадження у справі ухвалою суду не зупинялося, а тому не було підстав для його поновлення.

Відповідно до розпорядження №115 від 22.10.2018 р. щодо призначення повторного автоматичного розподілу судових справ (у зв'язку із закінченням повноважень судді Галицького районного суду м.Львова Лялюка Є.Д.), у даній справі проведено повторний автоматичний розподіл справи та визначено суддю Радченка В.Є.

Позивач у судове засідання не з'явився, оскільки подав заяву, в якій просив суд проводити розгляд справи у його відсутності. Позовні вимоги підтримує повністю та просить такі задоволити.

Представник Галицького ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, шляхом скерування повідомлення на електронну адресу Галицького ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області. Клопотань про відкладення чи про розгляд справи у його відсутності до суду не надходило. Відзив на позовну заяву на адресу суд не було скеровано.

Вивчивши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.ч.1, 5 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Суд встановив, що постановою Галицького районного суду м.Львова від 07.08.2017 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.126 КУпАП та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн. в дохід держави, а також 320,00 грн. судового збору. /а.с.6/.

17 жовтня 2017 року на адресу ВДВС Галицького РУЮ м. Львова було надіслано копію постанови Галицького районного суду м.Львова від 07.08.2017 р., яка відділом державної виконавчої служби отримана 13.03.2018 р., що підтверджується відтиском печатки вхідної кореспонденції Галицького ВДВС.

20 березня 2018 р. державним виконавцем Галицького ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області Савкою В.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Як вбачається із наявних матеріалів справи, 13.03.2018 р. ВДВС Галицького РУЮ м. Львова було отримано копію постанови Галицького районного суду м.Львова від 07.08.2017 р. При цьому, державний виконавець, в супереч ч.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження протягом 7 днів, а не на наступний робочий дня з дня надходження до нього виконавчого документа.

Положення ст.72 КАС України визначає поняття доказів в адміністративному судочинстві, як будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Повноваження суду при вирішенні справи відповідно до приписів КАС України визначені статтею 245 цього кодексу. Так, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобовязання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити. Оскільки, в процесі дослідження всіх наданих матеріалів справи судом встановлено, що постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження винесена із порушенням строку передбаченого ч. 5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження». При цьому, представник відповідача у судове не з'явився та не представив суду жодних доказів на спростування вимог позивача.

Керуючись ст. ст.72, 77, 78, 90, 243, 245, 287 КАС України, Законом України «Про виконавч провадження», суд, -

ухвалив:

адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: 79011, АДРЕСА_1) до Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області (адреса: 79019, м.Львів, пр. Чорновола, 39) про визнання протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №55975962 від 20 березня 2018 року, - задоволити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Савки В.В. про відкриття виконавчого провадження №55975962 від 20.03.2018 р.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня складення судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Радченко В.Є.