Справа № 183/6181/17
Суддя: Сорока О. В.
Дата ухвалення: 2018-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/6181/17
№ 6-а/183/16/18
У Х В А Л А

30 жовтня 2018 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Сороки О.В.,

секретаря Пономаренко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового конторою за виконанням судового рішення, відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, заінтересована особа - Відділ примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області,-

в с т а н о в и в:

25.06.2018 року до канцелярії Новомосковського міськрайонного суду надійшла заява позивача ОСОБА_1, в якій він просить встанови судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати в строк протягом 1 місяця звіт про виконання рішення суду.

Свою заяву, подану в порядку здійснення судового контролю за виконанням рішення, ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що 05 січня 2018 року Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області по справі № 183/6181/17 було винесено рішення, яким визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року, відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2016 року № 268». Крім того, зобов'язано Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня2016 року № 268», довідки №83/32193 від 24.05.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, з урахуванням раніше виплачених платежів.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області Данилевської Т.М. від 03.04.2018 року відкрите виконавче провадження.

Посилаючись на ст. 382 КАС України, позивач просить встанови судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати в строк протягом 1 місяця звіт про виконання рішення суду.

В судове засідання заявник не з'явився, надавши заяву про розгляд заяви про встановлення судового контору за виконанням судового рішення без його участі, заяву підтримав.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надав суду письмові пояснення, у яких зазначає, що на виконання постанови суду від 05.01.2018 року, на підставі заяви ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсій. Доплата за період з 01.01.2018 року по 31.03.2018 року у розмірі 4 353,99 грн. виплачена ОСОБА_1 у березні 2018 року. Доплата за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року у розмірі 40 130,60 грн. буде виплачена в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103. З 01.04.2018 року пенсію ОСОБА_1 отримуватиме з урахуванням постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05.01.2018 року. Також представник відповідача просив суд звернути увагу на постанову Пленуму Вищого адміністративного суду України №3 від 13.03.2017 року, у якій наголошується, що суд може встановити судовий контроль за виконанням судового рішення лише під час прийняття постанови у справі. До того ж, представник відповідача посилається на інформаційний лист Вищого адміністративного суду України №28/12/13-13, в якому зазначено, що зобов'язання надати звіт та встановити строк його надання має міститися у постановах суду першої чи апеляційної інстанції. У зв'язку з зазначеним, враховуючи те, що покладені судом зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідачем виконані в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на управління Фонду, просить відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про час, дату і місце судового засідання, причину своєї неявки суду не повідомив.

Суд, розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.

Рішенням Новомосковського міськрайонного суду від 05 січня 2018 року по справі № 183/6181/17, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задоволено частково, судом визнано протиправною бездіяльність щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня2016 року № 268», та зобов'язано відповідача по справі - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня2016 року № 268», починаючи з 01 січня 2016 року з урахуванням раніше виплачених платежів. (а.с. 35-40).

Стаття 24 Конституції України та стаття 14 КАС встановлюють, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Якщо рішення суду набуло законної сили, воно має бути виконаним, і це може бути або добровільно, або примусово.

В судовому засіданні встановлено, що на виконання вказаного вище рішення суду спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було проведено розрахунки на доплату пенсій ОСОБА_1, а саме: за період з січня 2018 року по березень 2018 року сума доплати 5805,99 грн., (а.с.82), яка була виплачена ОСОБА_1 03.03.2018 року (а.с.84), а також за період з січня 2016 року по квітень 2018 року сума доплати 40225,80 грн. (а.с.83).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності 01.01.2013 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Питання щодо встановлення механізму проведення перерахунку та виплати пенсій особам начальницького і рядового складу органів складу органів внутрішніх справ (міліції) врегульовано внаслідок прийняття постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

У відповідності до пункту 3 вказаної постанови, сума перерахованих пенсій для виплати в період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 01 січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з держаного бюджету в поетапному порядку.

Таким чином, подані до суду розрахунки свідчать про те, що відповідачем у справі Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області обов'язок покладений на нього рішенням суду щодо перерахунку пенсій ОСОБА_1 було виконано, останньому було виплачено доплату до пенсій у розмірі 5805,99 грн., а сума доплати 40225,80 грн. згідно розрахунку за з січня 2016 року по квітень 2018 року підлягає виплаті в порядку, встановленому постановою кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

У відповідності до вимог ч.1, 2 ст. 382 КАС України, на яку ОСОБА_1 посилається, як на підставу своєї заяви здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, а за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Поряд з цим, постановою Пленуму Вищого адміністративного суду № 3 від 13.03.2017 року визначено, що суд може встановити судовий контор за виконанням судового рішення лише під час прийняття постанови у справі. Також, як роз'яснив Вищий адміністративний суд України у інформаційному листі №28/12/13-13, зобов'язання надати звіт та встановити строки його надання має міститися у постановах суду першої інстанції чи апеляційної інстанції.

Аналіз зазначених норм процесуального закону, а також вивчення всіх наявних матеріалів у справі, свідчить про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, тобто відповідач, не на користь якого ухвалене рішення основне рішення по справі, виконав вимоги суду, провів перерахунок пенсії ОСОБА_1, в порядку встановленому рішенням суду та в межах своїх повноважень, а тому у суду відсутні підстави для здійснення судового контролю за виконанням судового рішення.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст. 2, 9, 248 КАС України, Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», 124 Конституції України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні його заяви про встановлення судового конторою за виконанням судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Сорока О.В.