Справа № 487/6445/17
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2018-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

06 грудня 2018 р.м.ОдесаСправа № 487/6445/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Нікітін Д.Г.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Стас Л.В.

суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 15 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, як пенсіонеру органів внутрішніх справ та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому, з урахуванням уточнень та змін до позовної заяви, просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії починаючи - 01.01.2016 року відповідно до Закону України від 23.12.2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статей 43, 51 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 року відповідно до Закону України від 23.12.2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням нових розмірів грошового забезпечення поліцейських і всіх наявних складових грошового забезпечення, з яких позивачу обчислена пенсії за вислугу років на підставі грошового атестату № 66 від 10.01.2011 року.

Рішенням Заводського районного суду м. Миколаєва від 15 травня 2018 року позов ОСОБА_2 - задоволений частково:

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VІІІ, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ;

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VІІІ, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ, та довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Миколаївській області №01404 від 27.04.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, починаючи з 01 січня 2016 року;

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 15 травня 2018 року в частині відмовлених позовних вимог, та ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким задовольнити вимогу про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області при проведенні перерахунку розміру пенсії врахувати види грошового забезпечення, зазначені в грошовому атестаті № 66.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення апеляційного провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 21 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Рішення Верховного Суду у зразковій справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано та може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

З інформації, яка наявна в Єдиному державному реєстрі судових рішень, вбачається що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02 квітня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області (третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області) про визнання бездіяльності неправомірною і зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З урахуванням викладеного вище, колегія суддів дійшла висновку, що справа 487/6445/17, яка перебуває в провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду, підпадає під ознаки типової, що викладені в рішенні Верховного Суду від 12 березня 2018 року по справі 802/2196/17-а (справа Пз/9901/1/18), оскільки в обох випадках спір виникає з аналогічних підстав і відносин, що регулюються одними нормами права, зокрема, правомірності зменшення розміру премії у довідці наданій до пенсійного органу для проведення перерахунку пенсії порівняно з розміром премії, який зазначений у грошовому атестаті.

Відповідно до ч. ч. 1 та 3 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

За таких обставин, згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 487/6445/17 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (справа Пз/9901/1/18).

Керуючись ст. ст. 236, 291, 321, 325 КАС України, -

УХВАЛИВ :

Зупинити провадження у справі № 487/6445/17 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 15 травня 2018 року у справі за ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною, про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі 802/2196/17-а (справа Пз/9901/1/18).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 06.12.2018 року.

Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Турецька І.О. Шеметенко Л.П.