Справа № 620/3955/18
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2018-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 грудня 2018 року м. Чернігів Справа № 620/3955/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

розглянувши у письмовому провадженні справу клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа, - Чернігівський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та просить визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення перерахунку та виплати йому пенсії у неповному обсязі з 01.01.2018, всупереч вимог частини третьої статті 43 Закону №2262-ХІІ (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), у зв`язку з чим зобов`язати відповідача провести перерахунок та вплачувати призначену йому пенсію з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії змінених з 01.01.2018 складових грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням, відсоткова надбавка за вислугу років), відповідно до даних, наданої відповідачу довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 та сум додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за умови режимних обмежень, допуск ф1 20% - 215,00 грн., надбавка за класність майстер 5,5% - 59,13 грн., надбавка за особливо важливі завдання 50% - 848,50 грн., премія 10% - 107,50 грн.), а всього у розмірі 1230,13 грн., які були йому встановлені раніше та виплачувались до 31.12.2017, починаючи з часу перерахунку, встановленого постановою КМУ від 21.02.2018 №103 ''Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб'', тобто з 01.01.2018.

Ухвалою судді від 05.12.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

10.12.2018 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/3783/18. Клопотання мотивоване тим, предметом даного позову є вимоги до ГУ ПФУ в Чернігівській області щодо порядку проведення перерахунку пенсії у 2018 році, визначеного Постановою КМУ від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам", який не відповідає нормам правових актів вищої юридичної сили - Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Тому рішення суду у справі №826/3783/18 буде мати вплив під час розгляду даної справи

Вивчивши матеріали справи суд вважає, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі слід задовольнити, враховуючи таке.

Предметом розгляду справи №620/3955/18 є здійснення позивачу перерахунку пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам" з яким ОСОБА_1 не погоджується.

Як вбачається з листа ГУПФУ в Чернігівській області від 03.09.2018 №3937/03/Т-12, перерахунок пенсії позивачу проведено відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсії особам які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018, постанови КМУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №704, постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та порушень при проведенні перерахунку пенсії позивача відповідачем не допущено.

Судом встановлено, що на теперішній час у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа №826/3783/18 за позовом гр. ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, предметом позову у якій є питання законності пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року, внесених постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року; Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року.

Ухвалою Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №826/3783/18 відмовлено у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд адміністративної справи №826/3783/18 як зразкової та зазначено, що остаточне судове рішення у справі №826/3783/18 (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем у даній конкретній справі, а й вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018.

Суд зазначає, що предметом розгляду у справі №620/3955/18 є здійснення перерахунку пенсії позивачу на підставі порядку, законність якого оскаржується в адміністративній справі №826/3783/18, що розглядається Окружним адміністративним судом м. Києва.

Отже, прийняття рішення в адміністративній справі №826/3783/18 щодо відповідності закону встановленого порядку перерахунку пенсій може вплинути на подальший розгляд адміністративної справи №620/3955/18 по суті.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про наявність підстав, визначених пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/3783/18, яка розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 236, 243, 256, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа, - Чернігівський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання чинності рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/3783/18 за позовом гр. ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати осіб, які беруть участь у розгляді справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складений 11.12.2018.

Суддя С.В. Бородавкіна