Справа № 2-а-107/10
Суддя: Кріль Л. М.
Дата ухвалення: 2010-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Турківський районний суд Львівської області
Справа № 2-а-107/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2010 року Турківський районний суд Львівської області у складі: головуючого - судді Кріль Л.М.

при секретарі Яворській І.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Турці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Турківської райдержадміністрації про визнання незаконною відмову у виплаті недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення та стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги на оздоровлення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом посилаючись на те, що він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та належить до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської АЕС. Відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення, яка становить пять мінімальних заробітних плат. Оскільки допомога на оздоровлення за 2005-2009 роки йому не була виплачена повністю, він звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку та виплачення різниці між фактично виплаченою та належною йому сумою допомоги на оздоровлення, однак отримав відмову. Відповідач за період 2005-2009 р.р. зобовязаний виплатити йому допомогу на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, що становить 11400 грн. Натомість відповідач нарахував та виплатив йому допомогу у розмірі 100 грн. Просить визнати незаконною відмову у виплаті недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення та стягнути з відповідача недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення в сумі 11300 грн.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на ті ж обставини, що і в позовній заяві і дав пояснення.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що позивачу одноразова допомога нараховується і виплачується правильно і у відповідності до діючого законодавства, зокрема у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України. Виплати здійснюються в межах надходжень із державного бюджету.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та належить до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської АЕС, що підтверджується посвідченням серії А № 035314, та має право на доплату щорічної допомоги на оздоровлення, відповідно до вимог ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат. 19 липня 2010 року звернувся до відповідача із завою про виплату недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2007-2009 роки та отримав відмову листом відповідача від 27.07.2010 року № 991.

Згідно ст. 16 Конституції України подолання наслідків Чорнобильської катастрофи є обовязком держави.

Згідно ст. 22 Конституції України конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути відмінені. А у відповідності до вимог ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що звуження змісту та обсягу існуючих прав, шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається. Дане положення відображене у рішенні Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп щодо відповідності Конституції України положень статей 29, 36, ч. 2 ст. 56, ч.2 ст. 62, ч. 1 ст. 66, п. 7,9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст. 98, 101, 103, 111 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік та рішенні Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп.

Відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначені основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема на соціальний захист.

Вказаним Законом передбачено компенсації, пенсії громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до встановлених категорій та їх розміри, зокрема щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат.

Відповідачем за 2005-2009 роки виплачено позивачу 100 грн.

Суд вважає, що відповідачем порушено право позивача на отримання ним у 2007-2009 роках щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат, що визначається на момент виплати.

Постановляючи судове рішення у даній справі, суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване чи звужено. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 16, 22, 50, 55, 67, 121, 124 Конституції України, ст. ст. 7-14, 18-19, 24, 99-102, 143, 146, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-ХІІ від 28.02.1991 року, Рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року та №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління праці та соціального захисту населення Турківської райдержадміністрації у виплаті недоотриманої суми допомоги на оздоровлення за 2007-2009 роки - протиправною.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Турківської райдержадміністрації провести ОСОБА_1, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії нарахування та виплату недоотриманої допомоги на оздоровлення за 2007, 2008 та 2009 роки у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат, що визначається на момент виплати з урахуванням фактично здійснених виплат.

В іншій частині позовних вимог - відмовити .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення, а вразі складення постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі.

Повний текст постанови виготовлений 24.09.2010 року.

Головуючий: