Справа № 280/4269/18
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2018-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

06 грудня 2018 року Справа № 280/4269/18 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 (72355, АДРЕСА_1)

до 1. Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 90)

2. Мелітопольського міського відділу Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області (72309, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Івана Алексєєва, буд. 26)

про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09.10.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області (далі - відповідач 1), Мелітопольського міського відділу Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд (з урахуванням уточнень від 03.12.2018):

визнати протиправними та скасувати рішення, викладені у Висновку Мелітопольського МВ УДМС України в Запорізькій області, затвердженому 24.10.2017, про відмову у видачі паспорта громадянина України позивачу та Висновку Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області за №17/2018, затвердженому 23.01.2018, щодо законності документування паспортом громадянина України позивача про те, що паспорт громадянина України серії СА № 985215, виданий Мелітопольським РВ УМВС України в Запорізькій області на ім'я позивача, є недійсним та підлягає знищенню, так як оформлений з порушенням вимог законодавства України, оскільки позивач не набув громадянства України і не є громадянином України;

зобов'язати відповідача оформити та видати позивачу паспорт громадянина України замість втраченого паспорта серії СА № 985215, виданого Мелітопольським РВ УМВС України в Запорізькій області.

Ухвалою суду від 16.10.2018 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. В межах встановленого строку позивачем недоліки усунуто.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі та призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

У позові позивачем заявлено клопотання про витребування від відповідачів оригіналів документів для огляду, а саме:

від відповідача - 1: лист Управління ДМС України в Запорізькій області від 30.01.2018 №2301.2 на ім'я ОСОБА_1; Висновок Управління ДМС України в Запорізькій області за №17/2018 за результатами службового розслідування щодо законності документування паспортом громадянина України ОСОБА_1, затвердженого 23.01.2018; поштовий конверт з рекомендованим повідомленням за №222;

від відповідача - 2: лист Мелітопольського МВ ДМС України в Запорізькій області від 24.10.2017 №2318/12834 на ім'я ОСОБА_1; Висновок Мелітопольського МВ ДМС України в Запорізькій області про відмову у видачі паспорта громадянина України ОСОБА_1, затвердженого 24.10.2017; лист Мелітопольського МВ ДМС України в Запорізькій області від 19.06.2018 №2318/6909 адвокату ОСОБА_2 щодо належного інформування.

Судом встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 80, 171, 173, 174, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі № 280/4269/18.

Призначити підготовче засідання на 27 грудня 2018 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 12 о 16:30 Клопотання позивача про витребування в Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області та у Мелітопольського міського відділу Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області оригіналів документів для огляду - задовольнити.

Витребувати від Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області оригінали наступних документів для огляду: лист Управління ДМС України в Запорізькій області від 30.01.2018 №2301.2 на ім'я ОСОБА_1; Висновок Управління ДМС України в Запорізькій області за №17/2018 за результатами службового розслідування щодо законності документування паспортом громадянина України ОСОБА_1, затвердженого 23.01.2018; поштовий конверт з рекомендованим повідомленням за №222.

Витребувати від Мелітопольського міського відділу Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області оригінали наступних документів для огляду: лист Мелітопольського МВ ДМС України в Запорізькій області від 24.10.2017 №2318/12834 на ім'я ОСОБА_1; Висновок Мелітопольського МВ ДМС України в Запорізькій області про відмову у видачі паспорта громадянина України ОСОБА_1, затвердженого 24.10.2017; лист Мелітопольського МВ ДМС України в Запорізькій області від 19.06.2018 №2318/6909 адвокату ОСОБА_2 щодо належного інформування.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.

Запропонувати:

Відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання ними відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачу - протягом трьох днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

Відповідачу - протягом трьох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

У підготовче засідання викликати учасників судового процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко