Справа № 156/328/18
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/2435/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Обрізко І.М.,

суддів Іщук Л.П., Онишкевича Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Джули В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Іваничівського районного суду Волинської області від 24 вересня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду, прийняту суддею Нєвєровим І.М. о 12 годині 18 хвилині у смт. Іваничі у справі за позовом ОСОБА_1 до помічника лісничого ДП «Володимир-Волинське лісомисливське господарство» Волинського обласного управління лісового і мисливського господарства ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до помічника лісничого ДП «Володимир-Волинське лісомисливське господарство» Волинського обласного управління лісового і мисливського господарства ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №00000068 від 02.04.2018 року.

Ухвалою Іваничівського районного суду Волинської області від 24 вересня 2018 року адміністративний позов залишено без розгляду. Суд виходив з того, що сторона позивача 29.06.2018 року та 24.09.2018 року не з'явилася в судове засідання без поважних причин та не подала клопотання про розгляду справи без його участі.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу. Вважає, що судом першої інстанції прийнято ухвалу із порушенням норм процесуального права. Просить скасувати ухвалу суду, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування апеляційної скарги покликається на те, що 22.09.2018 року до суду надіслано заяву про відкладення розгляду справи на інший день у зв'язку із неможливістю прибуття у судове засідання, тому підстав для залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із повторною неявкою позивача немає.

В судове засідання для розгляду апеляційної скарги учасники справи не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, а тому відповідно до ч.4 ст.229, ст.313 КАС України апеляційний суд ухвалив розгляд апеляційної скарги здійснити за відсутності учасників справи та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 320 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направляє справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, коли має місце неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

З обставин справи вбачається, що суд першої інстанції не в повній мірі дослідив обставини, які склали підстави для прийняття оскаржуваного процесуального судового рішення.

Судом встановлено, що ухвалою судді Іваничівського районного суду Волинської області від 16.04.2018 року відкрито провадження та призначено судовий розгляд на 29.06.2018 року о 10 год. 30 хв.

Судову повістку ОСОБА_1 отримав 24.04.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 11).

З довідки секретаря судового засідання (а.с.30) вбачається, що судове засідання, призначене на 23.06.2018 року о 10 год. 30 хв. у зв'язку із неявкою сторін, перенесено на 24.09.2018 року о 10 год. 00 хв.

Судову повістку ОСОБА_1 отримав 03.07.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 32).

21.09.2018 року позивач скерував на пошту заяву про відкладення розгляду справи (а.с.39), яка зареєстрована в суді 27.09.2018 року.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що необхідною умовою для залишення позовної заяви без розгляду є повторність неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду і відсутність поважних причин такого неприбуття в судове засідання або неповідомлення ним про причини неприбуття, за умови також відсутності заяви позивача про розгляд справи без його участі.

Під повторним неприбуттям в судове засідання позивача необхідно розуміти послідовне неприбуття в судове засідання позивача чи його представника двічі чи більше разів. Поважність причин неприбуття оцінюється судом у кожному конкретному випадку окремо з метою визначення правових наслідків такого неприбуття.

Судом із матеріалів справи встановлено, що судовий розгляд справи був призначений на 29.06.2018 року, однак, за вказаною датою судове засідання не відбулось, а проводилось 23.06.2018 року, тобто за датою, на яку судовий розгляд не призначався, та про яку позивач не був повідомлений.

З приводу розгляду позовної заяви 24.09.2018 року, апеляційний суд зазначає, що позивач завчасно, до дати розгляду справи, звернувся на пошту із заявою про відкладення розгляду справи із зазначенням причин неможливості явки у судове засідання.

Враховуючи наведене, колегія суддів зазначає, що у даному випадку відсутня повторна неяка позивача у судове засідання, а тому підстав для залишення позовної заяви без розгляду немає.

З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги являються суттєвими і дають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, а також наявна невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 243, 246, 310, 315, 320, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, скасувати ухвалу Іваничівського районного суду Волинської області від 24 вересня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі №156/328/18, та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, та оскарженню до Верховного Суду не підлягає.

Головуючий суддя І. М. Обрізко
судді Л. П. Іщук
Т. В. Онишкевич
Повний текст судового рішення виготовлено 07.12.2018 року.