Справа № 815/996/18     
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2018-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/996/18
У Х В А Л А

06 грудня 2018 року м.Одеса

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача та клопотання представника про продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 ОСОБА_2 Ехсан до Державної міграційної служби України про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06 березня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 Ехсан, в якому позивач просить суд визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 08.12.2017 року №474, яким позивачу було відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобовязати Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання ОСОБА_1 ОСОБА_2 Ехсан біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою суду від 12.03.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 Ехсан відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України залишено без руху у звязку з невідповідністю вимогам ст. 161 КАС України, та встановлено термін для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих підстав, які підтверджуються відповідними доказами, зокрема доказів щодо проведення перекладу ухвали суду від 12.02.2018 року по справі №815/526/18 саме 05.03.2018 року.

Ухвалою суду від 10.04.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 Ехсан до Державної міграційної служби України про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії було повернено позивачу.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2018 року скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року про повернення позову та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду справа №815/996/18 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду 30.07.2018 року.

Ухвалою суду від 06.08.2018 року ОСОБА_1 Ехсан продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

28 серпня 2018 року від позивача до суду надійшла заява про продовження строку на виконання ухвали суду від 06.08.2018 року (вх.№25126/18). В обґрунтування заяви позивач зазначила, що ухвалу суду про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви від 06.08.2018 року вона отримала 21.08.2018 року та звернулась до юриста для надання безоплатної правової допомоги, але юрист відмовився допомогти ОСОБА_1 ОСОБА_2 Ехсан виконати вимоги ухвали суду. 28.08.2018 року позивач звернулась за юридичною допомогою до адвоката, але окрім вищезазначеної ухвали вона не має інших документів у звязку з чим просить суд продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви та надати можливість ознайомитись з матеріалами справи.

Ухвалою суду від 03.09.2018 року продовжено ОСОБА_1 ОСОБА_2 Ехсан строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №815/996/18 на 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

21 вересня 2018 року від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з додатками (вх.№27850/18), чим усунені недоліки, які стали підставою для залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 26.09.2018 року відкрите провадження у справі 815/996/18. Розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 24.10.2018 року. Зобовязано Державну міграційну службу України надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 ОСОБА_2 Ехсан.

Підготовче засідання, призначене на 24.10.2018 року, за клопотанням представника позивача було відкладено на 15.11.2018 року.

У підготовчому засіданні 15.11.2018 року за клопотання представника позивача оголошено перерву до 06.12.2018 року.

06 грудня 2018 року від представника позивача надійшла заява про продовження строку підготовчого провадження (вх.№37845/18).

06 грудня 2018 року від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження (вх.№37740/18) у звязку з необхідністю надання позивачем відповіді на відзив. Вказане клопотання просив суд розглядати без його участі.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши заяву представника позивача та клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження, суд дійшов наступного.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; зясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

16 жовтня 2018 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву з додатками на 122 арк. (вх.№30669/18).

У підготовчому засіданні 15.11.2018 року було оголошено перерву у звязку з необхідністю позивачу ознайомитись з відзивом на позовну заяву та доданими до нього матеріалами особової справи ОСОБА_1 ОСОБА_2 Ехсан для підготування відповідних пояснень та встановлено позивачу строк для надання відповіді на відзив.

З огляду на зазначене, з урахуванням заяви представника позивача та клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження суд дійшов висновку, що для належного ознайомлення з матеріалами справи, зокрема з копією матеріалів особової справи ОСОБА_1 ОСОБА_2 Ехсан на 122 арк. підготування та надання відповіді на відзив позивачу потрібен додатковий час.

Таким чином, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 173, 180, 181, 205, 241-243-248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача та клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №815/996/18 на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання по даній адміністративній справі на 18.12.2018 року о 09:20 год.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян