Справа № 723/4295/18
Суддя: Дедик Н. П.
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/4295/18
Провадження № 2-а/723/4868/18
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

03 грудня 2018 року м. Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову

позивача: ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1

до відповідача: державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_2, місцезнаходження: м.Чернівці, вул..Героїв Майдану, 194а,

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановив:

До Сторожинецького районного суду Чернівецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №395 від 01.10.2018 р.

Позовна заява за змістом і формою відповідає загальним вимогам ст.ст.160,161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, не встановлено. Справа підсудна Сторожинецькому районному суду.

Згідно ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб»єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов»язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За змістом п.5 ч.1 ст.171 КАС України суддя при відкритті провадження в справі з»ясовує, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку.

Позивач одночасно з позовом подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій просить поновити такий строк, посилаючись на те, що не знав про розгляд відповідачем справи про притягнення до адміністративної відповідальності, після отримання 10.10.2018 року постанови він оскаржив її у вищестоящий орган, подавши скаргу 18.10.2018 р. до ГУ Держгеокадастру в Чернівецькій області. 31.10.2018 року отримав лист від 29.10.2018 р., яким інформовано, що пропустив строк для подачі скарги. Зазначає, що звернувся з позовом в межах строку, визначеного ч.4 ст.122 КАС України. Вважає, що наведені обставини підтверджують поважність причин звернення до суду з пропущеним строком.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обовязковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено субєктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до субєкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Судом встановлено, що з постанови від 01.10.2018 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_3, вбачається, що надіслана вона особі, щодо якої її винесено поштою 02.20.2018 року.

Згідно листа першого заступника начальника ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області від 20.10.2018 року за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 на постанову про накладення адміністративного стягнення №395 від 01.10.2018 р. останнього повідомлено, що оскільки він подав скаргу 18.10.2018 року, то строк для оскарження постанови є пропущеним.

Відповідно до листа начальника ЦВПЗ Сторожинець від 05.11.2018 року рекомендоване поштове відправлення з Сторожинецького районного ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області на адресу ОСОБА_1 останньому було вручено 10.10.2018 року, у повідомленні форми 119 помилково вказано дату вручення 04.10.2018 р.

За наведених обставин, та виходячи з положень ч.4 ст.122 КАС України, суд вважає, що позивачем не пропущений строк звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст. 286КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевим загальними судами як адміністративним судом протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі, як така, що відноситься до категорії термінових адміністративних справ.

Таким чином, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, суд вважає, що справу слід призначити до судового розгляду з врахуванням особливостей розгляду термінових адміністративних справ, визначених ст.ст.268-272 КАС УКраїни.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.12,19,20,25,160, 161, 171, 286 КАС України, -

постановив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. Призначити судове засідання у справі на 16-30 год. 13 грудня 2018 року в залі судових засідань Сторожинецького районного суду Чернівецької області (м.Сторожинець, вул..Чернівецька, 6).

Роз»яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Учасники справи можуть також отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/.

Відповідачу в строк до початку судового розгляду, подати до суду відзив на позов одночасно надіславши копію відзиву з доданими до нього документами учасникам справи, надавши суду докази такого надіслання.

Розяснити відповідачу, що у випадку ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд згідно вимог ст.162 КАС України розгляне справу за наявними матеріалами.

Ухвалу про відкриття провадження у справі направити учасникам справи, в тому числі відповідачу разом із копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання до Сьомого апеляційного адміністративного суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя: