Справа № 824/1203/18-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2018-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

07 грудня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1203/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 58032) до Ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області (вул.Головна, 24, м.Чернівці, 58002) про визнання протиправною бездіяльності та про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області (відповідач) щодо не врахування окремих видів грошового забезпечення при виготовленні ОСОБА_1 та при направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № 13/НОМЕР_1 від 14.03.2018р., відмови виготовити для перерахунку йому пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, на які він набув право, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016р., за формою згідно Додатка 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45, чинної на час виникнення в нього права на перерахунок пенсії з 01.01.2016р. з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988, не направлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області дня перерахунку йому пенсії з 01.01.2016р.;

2) зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області для перерахунку його пенсії з 01.01.2016р. та з 01.04.2018р. виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною та реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45, з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007р. № 1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад - 3400,00 грн;

- оклад за званням полковник міліції - 2400,00 грн;

- надбавка за стаж служби - 50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років;

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 15 % посадового окладу;

- надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 50% посадового окладу;

- премія - 104 % від (посадовий оклад + оклад за спеціальним званням + надбавка за вислугу років + надбавка за службу в умовах режимних обмежень + надбавка за виконання особливо важливих завдань + надбавка за оперативно-розшукову діяльність);

3) визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області, яка полягає у не врахуванні при перерахунку пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до Закону України від 23.12.2015р. №900-VІІІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", ст.63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", від 18.11.2015р. №947 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268" та від 21.02.2018р. №303 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", у довідці від 14.03.2018р. № 13/НОМЕР_1 про розмір грошового забезпечення за нормами чинними за січень 2016 року за прирівняною посадою поліцейського, яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Чернівецькій області, раніше набутих його 90% відповідних сум грошового забезпечений в редакції ст.13 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", чинної станом на дату призначення пенсії, а саме на 01.01.2011р.;

4) зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВС України в Чернівецькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку для перерахунку з 01.01.2016р. пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до Закону України від 23.12.2015р. №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", ст.63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", від 18.11.2015р. №947 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268" та від 21.02.2018р. №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи із набутих ним раніше 90% відповідних сум грошового забезпечення у редакції ст.13 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", чинної станом на дату призначення пенсії, а саме на 01.01.2011р.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, суд вважає, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Даний спір виник із публічно-правових відносин, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.20 КАС України належить до юрисдикції Чернівецького окружного адміністративного суду.

Судом з'ясовано, що відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

За таких обставин, суд доходить висновку, що наявні правові підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

У поданому позові позивач просить дану справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 3 ст.257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Аналіз вищенаведених норм свідчить про те, що суд може розглядати адміністративну справу в загальному позовному провадженні, якщо встановить існування обставин, за яких недоцільно розглядати справу у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, а також враховуючи інші критерії, визначені статтею 12 КАС України суд вважає за можливе призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 11:00 год. 09 січня 2019 р.

Справа розглядатиметься суддею В.О. Кушнір одноособово.

Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. Відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

5. Позивачу, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив у п'ятиденний строк з моменту його отримання, з урахуванням особливостей встановлених ст. 163 КАС України.

6. Відповідачу, у разі подання позивачем відповіді на відзив, подати до суду на нього заперечення, у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив, з урахуванням особливостей встановлених ст. 164 КАС України.

7. Учасникам справи одночасно з наданням (надісланням) до суду відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення на відзив чи письмових пояснень щодо позову, їх копії та додані до них документи надіслати (надати) іншим учасникам справи (ч. 3 ст. 162 КАС України).

8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

9. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обовязки, невідкладно направити учасникам справи.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушення правил підсудності.

Суддя В.О. Кушнір