Справа № 295/12606/18
Суддя: Чішман Л. М.
Дата ухвалення: 2018-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.2018 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира у складі

Головуючого судді Чішман Л.М.

за участю секретаря Білінської Л.С.,

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішення Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Іванюти Івана Миколайовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому зазначив, що рішенням Богунського районного суду м.Житомира від 22.01.2018 року зобов'язано Департамент забезпечення діяльності державної кримінально-виконавчої служби України подати до Міністерства юстиції України документи ОСОБА_1 на призначення одноразової грошової допомоги та зобов'язано Міністерство юстиції України розглянути питання щодо призначення і виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до статті 23 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 №565-Х11, постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року №850 «Про Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівнику міліції», яке набрало законної сили 30.05.2018 року. Проте, Міністерство юстиції України добровільно не виконало рішення суду, в зв"язку з чим позивач був вимушений звернутись до Відділу примусового виконання рішення Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України для примусового виконання рішення суду. Головним державним виконавцем Іванютою І.М. Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відкрито виконавче провадження № 56884619, однак після спливу строку встановленого на добровільне виконання рішення суду останній не вчинив жодних дій для примусового виконання рішення суду. За таких обставин позивач просить визнати бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти І.М., щодо непроведення перевірки виконання рішення Міністерством юстиції України протиправною та зобов'язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюту І. М. вчинити дії передбачені ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження".

-

В судовому засіданні 05.12.2018 року позивач позовні вимоги підтримав просив задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Відповідачі в судове засідання не з"явились про день час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, відзив на позовну заяву не подали. На вимогу суду направлено копію матеріалів виконавчого провадження № 56884619.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Богунського районного суду м.Житомира від 22.01.2018 року зобов'язано Департамент забезпечення діяльності державної кримінально-виконавчої служби України подати до Міністерства юстиції України документи ОСОБА_1 на призначення одноразової грошової допомоги та зобов'язано Міністерство юстиції України розглянути питання щодо призначення і виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до статті 23 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 №565-Х11, постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року №850 «Про Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівнику міліції».

Рішення суду набрало законної сили 30.05.2018 року.

Міністерство юстиції України добровільно не виконало рішення суду, в зв"язку з чим позивач 21.07.2018 року звернувся до Відділу примусового виконання рішення Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з заявою в якій просив прийняти до примусового виконання виконавчий лист щодо виконання вищезазначеного рішення суду. 31.07.2018 року головний державний виконавець Іванюта І.М. Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відкрив виконавче провадження № 56884619 та в цей же день направлено на адресу Міністерства юстиції України головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішення Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України копію постанови про відкриття виконавчого провадження.

19.10.2018 року головний державний виконавець Іванюта І.М. Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України направив вимогу до Міністерства юстиції України про виконання рішення суду у десятиденний термін та надання інформації щодо його виконання.

Однак в матеріалах виконавчого провадження відсутня будь-яка інформація про те, що Міністерство юстиції України та Відділ примусового виконання рішення Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в особі головного державного виконавця Іванюти І.М. вчинили дії для виконання рішення суду. Відповідно до ч. 2-4 ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. Виконавець під час виконання рішення про заборону вчиняти певні дії або про утримання від вчинення певних дій доводить до відома боржника резолютивну частину такого рішення, про що складає відповідний акт. Після складення акта виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яка набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

За приписами ст.7 Закону України «Про виконавче провадження» працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян, юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

Статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Докази про те, що державним виконавцем вчинені дії передбачені ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження " суду не надано, за таких обставин, суд визнає протиправною (неправомірною) бездіяльність головного державного виконавеця Іванюти І.М., щодо не проведення дій з виконання рішення Богунського районного суду м.Житомира від 22.01.2018 року за яким відкрито виконавче провадження № 56884619.

Керіючись ст.ст.7,18, 63 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст,287,271,370 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Визнати бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти Івана Миколайовича протиправною.

Зобов"язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюту Івана Миколайовича вчинити дії направлені на виконання рішення Богунського районного суду м.Житомира від 22.01.2018 року передбачені ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження".

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач : ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1 ід. к. НОМЕР_1

Відповідачі:

-Відділ примусового виконання рішення Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (місцезнаходження: м. Київ, вул. Городецького, 13 ід. к.00015622

-Іванюта Іван Миколайович (місце роботи: АДРЕСА_2ід. к. невідомий.

Суддя Л.М. Чішман