Справа № 0540/7131/18-а
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2018-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2018 року справа №0540/7131/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В, суддів: Шишова О.О., Блохіна А.А., секретар судового засідання Романченко Г.О., за участі позивача ОСОБА_1, представника відповідача Тактарової С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року (повне судове рішення складено 27 вересня 2018 року у м. Слов'янську) у справі № 0540/7131/18-а (суддя в І інстанції Смагар С.В.) за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дружківської міської ради, Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання незаконними дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Дружківської міської ради (далі - перший відповідач, Виконавчий комітет), Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради (далі - другий відповідач, Управління) про визнання незаконними дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що з липня 2018 року він звернувся до другого відповідача із заявою до комісії міського виконавчого комітету про розгляд сумісних питань, які виникають при призначенні субсидії, в прийняття якого позивачу відмовлено. 4 липня 2018 року позивач звернувся до Дружківської міської ради щодо незаконної відмови в прийнятті заяви від 3 липня 2018 року до комісії. 7 серпня 2018 року позивач отримав лист від 31 липня 2018 року № 30/1943/01, в якому не було вирішено поставлене питання. Зазначає, що другий відповідач порушив його право та порушує його й досі відмовою у прийнятті заяви до комісії виконавчого комітету, отже просив суд:

- зобов'язати Виконавчий комітет Дружківської міської ради усунути допущене порушення права позивача, а саме об'єктивно провести службову перевірку по заяві позивача від 4 липня 2018 року незацікавленими працівниками;

- зобов'язати Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради прийняти у позивача заяву від 3 липня 2018 року до комісії Виконавчого комітету Дружківської міської ради про перегляд призначення субсидії з травня 2017 року та виконати рішення суду у відношенні позивача без звернення позивача;

- зобов'язати Виконавчий комітет Дружківської міської ради притягнути винних посадових осіб до відповідальності;

- визнання незаконними дії, бездіяльність щодо звернення позивача із заявами від 3 липня 2017 року та від 3 липня 2018 року до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив суд скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Апелянт наголошує, що відповідачами грубо порушені його права, а суд першої інстанції не надав належної оцінки всім фактичним обставинам справи та доводам, викладеним в позовні заяві.

У відзиві на апеляційну скаргу другим відповідачем висловлено згоду з висновками місцевого суду та прохання залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

У запереченні на відзив позивач висловив свою незгоду з відзивом Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, наполягав на задоволенні апеляційної скарги.

Другим відповідачем у запереченні на відповідь на відзив зазначено про необґрунтованість та безпідставність доводів апелянта та наведено фактичні обставини, які з міркувань позивача є порушенням діючого законодавства.

В судовому засіданні позивач підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, проти чого заперечував представник другого відповідача. Представник першого відповідача до апеляційного суду не прибув.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 23 січня 2018 року № 229/4465/17 встановлено, що позивач 3 липня 2017 року звернувся до Управління із заявою, в якій зазначає, що він отримав лист-повідомлення від 17 червня 2017 року № 3095, з якого вбачається, що він не має права на призначення субсидії з 1 травня 2017 року. Субсидія буде призначена йому в разі надання до управління документів про укладення договору про реструктуризацію. Тобто, не має право малозабезпечена особа, в якої доходів немає, отримати субсидію для утримання житла. Це порушенням прав людини та Конституції України. Просить письмово роз'яснити, як йому бути - роботи немає, доходу немає, грошей немає, як вирішити відносно нього питання в отримані субсидії на 1/3 частку його власності.

Судом встановлено, що 17 липня 2017 року на адресу позивача було надано другим відповідачем відповідь № 0112/7581-09, в якій повідомлено, що субсидія призначається відповідно до «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848, до якого було внесено ряд змін. Відповідно до цього Положення у разі отримання інформації про прострочену понад два місяці заборгованість з оплати послуг, субсидія на наступний строк не призначається, про що структурний підрозділ з питань соціального захисту населення інформує особу. Якщо протягом двох місяців з дати інформування про не призначення субсидії на наступний строк громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, субсидія призначається з дати закінчення дії попередньої субсидії, в іншому випадку - з місяця, в якому громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору. Управлінням було отримано інформацію від житлово-комунальних підприємств про наявність заборгованості на особових рахунках понад два місяці. Рекомендовано врегулювати питання щодо заборгованості на особистих рахунках позивача, для подальшого призначення субсидії. Додатково повідомлено, якщо він має укладений з будь-якою організацією договір про реструктуризацію боргу, запропоновано надати копію цього договору до управління. Також, якщо він здійснив оплату заборгованості за будь-яку з указаних послуг, - надати до управління копію цієї оплати. Дані відомості необхідні управлінню для подальшого призначення субсидії. Аналізуючи зазначену відповідь, суд приходить до висновку, що позивачеві надано в строк, передбачений статтею 20 Закону України "Про звернення громадян", вичерпну інформацію з приводу поставлених в заяві від 3 липня 2017 року питань. Відповідач роз'яснив позивачеві, що необхідно зробити, для того, щоб отримати субсидію.

Також, судом встановлено та не заперечується сторонами по справі, що востаннє позивач звернувся до Управління із заявою про призначення житлової субсидії від 21 грудня 2016 року. Субсидію було призначено 4 січня 2017 року за рішенням комісії з 1 травня 2016 року. Субсидію на наступний період призначено з 1 жовтня 2016 року.

Автоматичне перепризначення житлової субсидії на наступний термін з 1 травня 2017 року позивачу не розраховано у зв'язку з наявністю у домогосподарства простроченої понад два місяця заборгованості, сума якої перевищує двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян. За інформацією житлово-комунальних підприємств міста, сума простроченої заборгованості за житлово-комунальні послуги позивача значно перевищує двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Так станом на 1 травня 2017 року розмір простроченої заборгованості склав 24470 грн. 73 коп., а саме: по послузі «вивезення сміття» - 233 грн. 87 коп., по послузі «газопостачання» - 3300 грн. 66 коп., по послузі «теплопостачання» - 20318 грн. 61 коп., по послузі «утримання житла» - 617 грн. 59 коп., що підтверджується довідкою по особовій справі № 51134, наявній в матеріалах справи. Тому з 1 травня 2017 року позивачу не було призначено житлову субсидію на підставі наявності боргу по оплаті житлово-комунальних послуг.

21 вересня 2017 року постановою Дружківського міського суду за справою № 229/2988/17 (2-а/229/108/2017) позов ОСОБА_1 до Управління про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задоволено частково та зобов'язано Управління переглянути питання про призначення позивачу ОСОБА_1 житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, з урахуванням змін, внесених Постановою КМ України від 18 серпня 2017 року № 609 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» 9далі - Постанова № 609) до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, з 19 серпня 2017 року.

Водночас, 29 січня 2018 року виконавчою службою була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 29 січня 2018 року ВП № 55476290 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а/229/108/2017 про зобов'язання Управління переглянути питання про призначення позивачу ОСОБА_1 житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з урахуванням змін, внесених Постановою № 609 до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, з 19 серпня 2017 року.

20 лютого 2018 року Управління до виконавчої служби надало лист, в якому зазначено, що Управління не наділене повноваженнями для прийняття рішень про надання субсидій, крім випадків автоматичного продовження субсидії. Також копію зазначеного листа було направлено до позивача.

23 лютого 2018 року за вихідним № 01-12/1658-03 Управлінням направлено до виконавчої служби лист, в якому зазначено, що Постановою № 609 були внесені зміни до пункту 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива. Зазначеними змінами передбачено автоматичне перепризначення житлових субсидій на наступний термін, у разі наявності у домогосподарства простроченої понад два місяця заборгованості, сума якої не перевищує двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян. За інформацією житлово-комунальних підприємств міста, сума заборгованості за житлово-комунальні послуги гр. ОСОБА_1 значно перевищує двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Тому, виконати постанову суду і переглянути призначення житлової субсидії з урахуванням змін, внесених до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій, Постановою № 609 гр. ОСОБА_1 управління не має законних підстав. Також копію зазначеного листа було направлено до позивача.

4 липня 2018 року за вихідним № 0112/5492-09 другий відповідач надав виконавчій службі лист щодо виконання постанови суду від 21 вересня 2017 року.

В даному листі зазначено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Управлінні, як отримувач субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг до травня 2017 року. Субсидія призначається відповідно до «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (далі - Положення). Згідно пункту 14 Положення «У разі отримання інформації про прострочену понад два місяці заборгованість з оплати послуг, загальна сума якої перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, субсидія на наступний строк не призначається. Також, зазначено, що Управлінням отримано лист з роз'ясненнями від 14 грудня 2017 № 06898/01-10 Міністерства соціальної політики України «Щодо особливостей врахування простроченої понад два місяці заборгованості при призначенні субсидії», в якому зазначено, що інформація від організацій надавачів послуг про суму простроченої понад два місяці заборгованості береться до уваги лише у випадку автоматичного призначення субсидії на наступний період (після закінчення попереднього опалювального періоду). При призначені субсидії вперше чи за новим зверненням та при розрахунку субсидії на опалювальний сезон наявність заборгованості не враховується. Таким чином, управління не наділене повноваженнями для прийняття рішень про надання субсидій крім випадків автоматичного продовження субсидії.

Враховуючи вищевикладене, для призначення житлової субсидії ОСОБА_1 повинен звернутись до Управління із заявою, декларацією про доходи та майновий стан та іншими документами, що можуть посприяти відновленню строків надання субсидії, які будуть розглянуті міською комісією з вирішення спірних питань для надання населених пільг та субсидій. Крім цього, ОСОБА_1 неодноразово звертався до Управління із зазначеного питання, але надавати документи відмовляється. На підставі викладеного рішення щодо відмови в призначенні житлової субсидії залишається без змін.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива регулюється Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21 жовтня 1995 року № 848 (надалі - Положення № 848).

Відповідно до пункту 2 Положення № 848 право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом, утримання житла, управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Згідно з абзацом 9 пунктом 14 Положення № 848 після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді (крім орендарів житлового приміщення, осіб, яким субсидія була призначена за зареєстрованим місцем перебування, та осіб, які звертаються за субсидією на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива). Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 13 цього Положення, без звернення громадян і протягом десяти днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (непризначення) субсидії та інформують про прийняте рішення громадян. У разі отримання інформації про прострочену понад два місяці заборгованість з оплати послуг, загальна сума якої перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, субсидія на наступний строк не призначається, про що структурний підрозділ з питань соціального захисту населення інформує особу. Якщо протягом двох місяців з дати інформування про непризначення субсидії на наступний строк громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку (у тому числі до винесення рішення судом), субсидія призначається з дати закінчення дії попередньої субсидії, в іншому випадку - з місяця, в якому громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору. Зазначений строк може бути продовжений на підставі рішення районної, районної у містах Києві і Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її створення) ради або комісії, яка ними утворюється, за наявності поважних причин.

Позивач всупереч діючому законодавству, 3 липня 2018 року подав зазначену заяву до комісії за відсутності доказів проведення ним певних дій з підприємствами - надавачами житлово-комунальних послуг, та не надав до неї жодних пояснень щодо наявності поважних причин для продовження термінів розгляду цього питання.

Відповідно до вимог абзацу 1, 2 та 8 пункту 20 Положення (у редакції станом на 01 травня 2017 року) надання раніше призначеної субсидії припиняється за поданням житлово-експлуатаційних організацій, житлово-будівельних (житлових) кооперативів, об'єднань співвласників багатоквартирного будинку та організацій, що надають житлово-комунальні послуги, якщо громадянин, якому призначено субсидію, не сплачує вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії, за винятком випадків, пов'язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами, - з місяця, в якому надійшло таке подання. Подання надається зазначеними організаціями структурним підрозділам з питань соціального захисту населення до 10 числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникли такі обставини. У разі коли через несплату громадянином вартості фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг припинено, громадянин набуває право на її призначення на наступний період після подання документів, що підтверджують погашення заборгованості, яка виникла за період отримання субсидії. Але документи, що підтверджують погашення заборгованості, яка виникла за період отримання субсидії, позивачем надані не були ні в поточному періоді (травень-вересень місяці 2017 року), ні в наступному періоді (жовтень місяць 2017 року-квітень місяць 2018 року). Зазначена норма Положення не змінювалася після 18 серпня 2017 року (після змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України № 609) до 1 травня 2018 року (внесення змін до Положення постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 року № 329) та була скасована в зв'язку зі змінами з 01 травня 2018 року.

На час подання позивачем заяви відповідно до вимог абзацу 6, 7, 8 пункту 16 Положення, якщо протягом двох місяців з дати отримання повідомлення про відмову в призначенні житлової субсидії на наступний сезон громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або уклав договір про її реструктуризацію, або оскаржив наявність заборгованості в судовому порядку, житлова субсидія призначається з початку такого сезону.

Якщо громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або уклав договір про її реструктуризацію, або оскаржив наявність заборгованості в судовому порядку в строк понад два місяці з дати отримання повідомлення про відмову в призначенні житлової субсидії на наступний сезон, житлова субсидія в такому випадку призначається з місяця, в якому громадянин вчинив такі дії. Житлову субсидію на наступний сезон у випадку, зазначеному в абзаці сьомому цього пункту, за рішенням комісії може бути призначено з початку сезону. Таке рішення комісія може прийняти на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства. Таким чином, станом на 3 липня 2018 року, у відповідності до абзацу 8 пункту 16 Положення комісія не має повноважень розглядати питання призначення субсидії на минулі періоди. До того ж, як повідомлялось раніше, - для призначення субсидії на підставі рішення комісії у випадку несплати житлово-комунальних послуг позивачу необхідно було надати докази вирішення питання шляхом сплати заборгованості або укладання договору про її реструктуризацію, або оскарження наявності заборгованості в судовому порядку.

Також суд звертає увагу, що другий відповідач по справі зазначив, що до Управління надійшов лист Донецької обласної державної адміністрації Департаменту соціального захисту населення від 14 грудня 2017 року № 06898/01-10, яким було роз'яснено, що інформація від організацій-надавачів послуг про суму простроченої понад два місяці заборгованості береться до уваги лише у випадку автоматичного призначення субсидії на наступний період (після закінчення попереднього опалювального періоду). При призначенні субсидії вперше чи за новим зверненням та при розрахунку субсидії на опалювальний сезон наявність заборгованості не враховується.

Отже, позивач фактично після відмови йому у перепризначенні субсидії з 1 травня 2017 року не звертався до другого відповідача із відповідним зразком декларації та заяви про призначення житлової субсидії, проте другий відповідач позивачу неодноразово роз'яснював йому про необхідність здійснення цих дій.

Відповідно до вищевикладеного, саме другий відповідач передає міській комісії на розгляд надані документи, а члени комісії на підставі наданих заявником документів (доказів) проводять пряме просте голосування за кожним господарством.

Згідно приписів частини третьої статті 7 Закону України «Про звернення громадян» якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обгрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.

Враховуючи викладене, другим відповідачем обгрунтовано повернуто заяву позивача від 3 липня 2018 року, з наданням в черговий раз відповідні роз'яснення.

Колегія суддів погоджує висновок місцевого суду стосовно того, що перший відповідач не має повноважень щодо вирішення питань при призначенні субсидії, отже, позовна вимога щодо зобов'язання першого відповідача усунути допущене порушення права позивача, а саме об'єктивно провести службову перевірку по заяві позивача від 4 липня 2018 року незацікавленими працівниками, а також вимога про зобов'язання другого відповідача прийняти у позивача заяву від 3 липня 2018 року до комісії Виконавчого комітету Дружківської міської ради про перегляд призначення субсидії з травня 2017 року та виконати рішення суду у відношенні позивача без звернення позивача не підлягає задоволенню.

Водночас, у суду відсутні підстави вважати, що рішення суду від 21 вересня 2017 року не виконано, позивач не надав жодного доказу в обґрунтування цього.

Щодо доводів апелянта про зобов'язання першого відповідача притягнути винних посадових осіб до відповідальності, визнання незаконними дії, бездіяльність щодо звернення позивача із заявами від 3 липня 2017 року та від 3 липня 2018 року до другого відповідача, колегія суддів зазначає, що судом не встановлено вину відповідачів, а позивач не довів неправомірність дій та бездіяльності відповідачів.

З урахуванням вищевикладеного, суд зазначає, що позивачу для поновлення порушеного права щодо призначення субсидії буде достатнім звернутися до другого відповідача із відповідною формою заяви для призначення субсидії, про що другий відповідач неодноразово пояснював позивачу, шляхом надання листів.

Відповідно до положень ч.1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. У зв'язку з викладеним доводи апеляційної скарги не приймаються до уваги, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 250, 308, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року у справі № 0540/7131/18-а - залишити без змін.

Повне судове рішення - 06 грудня 2018 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І.В. Сіваченко

Судді А.А. Блохін О.О. Шишов