Справа № 1640/2434/18
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2018-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 грудня 2018 р.Справа № 1640/2434/18

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Подобайло З.Г. , Тацій Л.В.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.08.2018р. по справі № 1640/2434/18

за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес"

про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 р. відмовлено в задоволенні адміністративного позову Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

05.09.2018 р. на зазначене рішення суду Полтавським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2018 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстав несплати судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2018 р. апеляційну скаргу Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 р. по справі № 1640/2434/18 за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені повернуто скаржнику.

20.11.2018 р., згідно штампу вхідної кореспонденції канцелярії суду, на зазначене рішення суду Полтавським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів повторно подано апеляційну скаргу. До апеляційної скарги позивачем додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Матеріали справи свідчать, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 р. було прийняте в порядку спрощеного позовного провадження, повний текст рішення складено 13.08.2018р.

Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження є 12.09.2018 р.

Апеляційна скарга вдруге подана Полтавським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів до Харківського окружного адміністративного суду 20.11.2018 року, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом строку на її подання.

В обґрунтування заяви про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення заявник апеляційної скарги зазначає, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 р. по справі № 1640/2434/18 в задоволенні позовних вимог Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про стягнення з відповідача 295480,38 грн. адміністративно-господарських санкцій та 15424,23 грн. пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю відмовлено повністю. Вказують, що рішення суду облвідділенням отримано 15.08.2018 р. Полтавським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів 05.09.2018 р. було подано апеляційну скаргу через Полтавський окружний адміністративний суд. Станом на 05.09.2018 р. строк подачі скарги пропущено не було. Ухвалою від 23.10.2018 р. Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга повернута скаржнику у зв'язку з тим, що не було усунуто недоліки щодо сплати судового збору. Зазначають, що полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів є бюджетною установою та повністю фінансується за рахунок коштів Державного бюджету. У зв'язку з тим, що кошти спеціального фонду за КЕКВ 2800 для сплати судового збору на рахунок Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів надійшли лише 02.11.2018 р., що підтверджується випискою по рахункам та розподілом (додатки 1, 2). Облвідділення з незалежних від нього причин не мало можливості вчасно оплатити судовий збір. Вважають, що Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів пропустило строк для подання апеляційної скарги на рішення по справі № 1640/2434/18 від 08.08.2018 р. з поважних причин. Враховуюче викладене, просять поновити пропущений строк на апеляційне оскарження. До клопотання додають копію розподілу відкритих асигнувань Полтавського ОВФСЗІ від 02.11.2018 р. № 76, виписку по рахунках від 02.11.2018 р., копію першої сторінки апеляційної скарги з відміткою про прийняття.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Обґрунтовуючи причини пропуску строку на звернення з повторною апеляційною скаргою, апелянт посилається на те, що кошти спеціального фонду за КЕКВ 2800 для сплати судового збору на рахунках Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів надійшли лише 02.11.18 р., підтверджуючи це копією розподілу відкритих асигнувань Полтавського ОВФСЗІ від 02.11.2018 р. № 76, випискою по рахунках від 02.11.2018 р.

Колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази відсутності коштів для сплати судового збору з моменту прийняття рішення Полтавського окружного адміністративного суду до дати фактичної сплати апелянтом судового збору.

Крім того, з наданих апелянтом документів не вбачається, що кошти спеціального фонду за КЕКВ 2800 для сплати судового збору надійшли на рахунок саме 02.11.2018 р.

Жодних інших доказів, окрім доданих документів від 02.11.2018 р., подана заява про поновлення строку не містить.

Однак, надані до суду документи відображають лише стан рахунків від 02.11.2018 р. та не свідчать про відсутність коштів до цієї дати.

Слід зазначити, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Отже, строк повинен бути пропущений виключно з поважних причин.

Враховуючи наведене, термін пропуску строку на апеляційне оскарження, відсутність належних доказів в підтвердження заявленого клопотання, на підставі матеріалів справи, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про поновлення процесуального строку для подання апеляційної скарги.

Керуючись ст. 118, 121, ч.3 ст.243, ч.6 ст.250, 295, 298, 299, ч.2 ст.321, ст.325 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис) Подобайло З.Г. Тацій Л.В.