Справа № 215/1174/16-а
Суддя: Лиходєдов А. В.
Дата ухвалення: 2018-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/1174/16-а
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2018 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

в складі: головуючого - судді Лиходєдова А.В.

при секретарі Малиш Н.В.

згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, розглянувши у письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

21.03.2016 р., ОСОБА_1 звернулася до суду зі вказаним позовом, уточнивши його в червні 2017 р., в якому просить: 1) визнати неправомірними дії з 19.01.2016 р. по 12.06.2017 р. відповідача в особі Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, щодо невиконання постанови від 13.04.2012 р. Тернівського районного суду м. Кривого Рогу та постанови від 17.12.2014 р. Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду; 2) зобовязати відповідача, в особі Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, здійснити перерахунок та виплатити їй 30% доплати до пенсії з 23.03.2011 р. по 22.07.2011 р., та з 01.01.2014 р. по 02.08.2014 р.; 3) зобовязати відповідача вчинити дії по виконанню постанови від 13.04.2012 р. Тернівського районного суду м. Кривого Рогу; 4) зобовязати відповідача вчинити дії по виконанню постанови від 17.12.2014 р. Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду; 5) зобовязати Державу України в особі Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, в подальшому здійснювати нарахування і виплату їй підвищення пенсії в розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у повному обсязі; 6) стягнути за рахунок державного бюджету моральну шкоду завдану з 19.01.2016 р. по 12.06.2017 р. діями відповідача в сумі 51000 грн..

20.09.2018 р. ухвалою суду залучено Головне Управління пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, як правонаступника Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Відповідач Головне Управління пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, надав відзив на позов, в якому просить відмовити в задоволенні позовної заяви, так як статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України 28.12.2011 року прийнято постанову від № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», яка набрала чинності 01.01.2012 р. та діє до теперішнього часу. Відповідно до п. 4 цієї постанови, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», проводиться у розмірі 66,43 грн..

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України, ОСОБА_1 й виплачується підвищення до пенсії, як особі, яка має статус «Дитина війни». Таким чином, управління діє на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України. Законні підстави для здійснення виплати надбавки дітям війни у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як того вимагає позивач, цілком відсутні та є неправомірними. Крім цього, в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1, наявні постанови від 04.10.2011 р. та від 15.07.2014 р. Тернівського районного суду м. Кривого Рогу, на виконання яких управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 23.03.2011 р. по 22.07.2011 р. та з 01.01.2014 р. по 02.08.2014 р., шляхом зміни розміру надбавки, визначеної ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та сформовано доплату за минулий період на суму 1971,74 грн.. Виплату вказаних коштів управлінням не здійснено у звязку з відсутністю відповідного фінансування з Державного бюджету України та зміною порядку виконання рішень суду даної категорії. Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, яка набрала чинності 23.09.2014 р., затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, в якому зазначено перелік документів, які повинен подати заявник до органу державної виконавчої служби, для отримання коштів, а саме: - заяву про виконання рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перераховувати кошти, або даних для перерахування коштів у готівковій формі через банки або відділення поштового звязку, якщо зазначений рахунок відсутній; - оригінал (дублікат) виконавчого документу або рішення суду (належним чином завірену його копію); - копію довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби і мають відмітку у паспорті або до паспорта яких внесені дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків) та копію паспорта громадянина України.

Управління державної виконавчої служби головних управлінь юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (ДВС) приймають до обліку виконавчий документ (або рішення суду) та здійснюють включення до черги задоволення вимог.

В подальшому, до органу ПФУ, який визнано боржником за рішенням суду, управління державної виконавчої служби головних управлінь юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (ДВС) надсилають повідомлення про прийняття рішення для обліку в реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою, та копію рішення, за яким він є боржником, в свою чергу, орган ПФУ надсилає на адресу відповідного управління ДВС довідку про здійснення нарахування на виконання рішення суду.

Вказана сума відповідним управлінням ДВС включається до даних Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, з метою подальшої виплати органами Державної казначейської служби України в порядку черговості.

Стосовно відшкодування позивачу моральної шкоди, то правовідносини між позивачем та управлінням, регулюються нормами пенсійного законодавства, зокрема Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який не передбачає відшкодування моральної шкоди, при даному виді правовідносин.

Дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем і відповідачем обставини, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ОСОБА_1 має статус «Дитина війни».

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України 28.12.2011 року прийнято постанову від № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», яка набрала чинності 01.01.2012 р. та діє до теперішнього часу. Відповідно до п. 4 цієї постанови, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», проводиться у розмірі 66,43 грн..

Таким чином, відповідач діє на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України. Законні підстави для здійснення виплати надбавки дітям війни у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як того вимагає позивач, цілком відсутні та є неправомірними.

Відповідно до постанови від 04.10.2011 р. та від 15.07.2014 р. Тернівського районного суду м. Кривого Рогу, відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 23.03.2011 р. по 22.07.2011 р. та з 01.01.2014 р. по 02.08.2014 р., шляхом зміни розміру надбавки, визначеної ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та сформовано доплату за минулий період на суму 1971,74 грн.. Виплату вказаних коштів відповідачем не здійснено у звязку з відсутністю відповідного фінансування з Державного бюджету України та зміною порядку виконання рішень суду даної категорії. Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, яка набрала чинності 23.09.2014 р., затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, відповідно до якої Управління державної виконавчої служби головних управлінь юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (ДВС) приймають до обліку виконавчий документ (або рішення суду) та здійснюють включення до черги задоволення вимог.

В подальшому, до органу ПФУ, який визнано боржником за рішенням суду, управління державної виконавчої служби головних управлінь юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (ДВС) надсилають повідомлення про прийняття рішення для обліку в реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою, та копію рішення, за яким він є боржником, в свою чергу, орган ПФУ надсилає на адресу відповідного управління ДВС довідку про здійснення нарахування на виконання рішення суду.

Вказана сума відповідним управлінням ДВС включається до даних Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, з метою подальшої виплати органами Державної казначейської служби України в порядку черговості.

Таким чином, як вбачається з викладеного, Головне Управління пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, діє на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, та не має права в іншому порядку провести виплати суми 1971,74 грн., що донарахована за рішеннями Тернівського районного суду м. Кривого Рогу.

Відповідно до зазначеного, Головне Управління пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, не завдало позивачу моральної шкоди.

При цьому, суд не входить в обговорення правових підстав для її відшкодування, так як відсутні фактичні підстави для її можливого відшкодування.

Тобто дії відповідача є законними та відповідають діючому законодавству.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 73-78, 242-246, 250 КАС України, суд -

ВИРІШИВ

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до третього Апеляційного адміністративного суду, через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу, протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Суддя: