Справа № 826/18510/16
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2018-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 грудня 2018 року м. Київ

Колегія Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Кузьменка В. В.,

суддів Василенка Я. М., Шурка О. І.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві заяву про виправлення описки у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами-адміністратор пенсійних фондів "ДС-Фінанс" до Міністерства юстиції України, треті особи: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Затишна оселя" 17/31А", приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Мазарчук Наталія Володимирівна, Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації при Міністерстві юстиції України, Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-житло-комфорт", Державне підприємство "Житлоінбуд", Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОЕКТТЕХСЕРВІСБУД" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.09.2017 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами-адміністратор пенсійних фондів «ДС-Фінанс» та приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Мазарчук Наталія Володимирівна подали апеляційні скарги, в яких просили скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. В своїй апеляційній скарзі апелянти посилаються на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами-адміністратор пенсійних фондів "ДС-Фінанс" та приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мазарчук Наталії Володимирівни - задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.09.2017- скасовано.

Прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково.

До суду надійшла заява від представника позивача про виправлення описки в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017.

Представник вказує, що при ухваленні вищезазначеного судового рішення була допущена описка в частині скасування оскаржуваного наказу в повному обсязі, в свою чергу предметом позову було оскарження наказу в певній частині.

Виходячи з положень ст. 253 КАС України, суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 253 КАС України, колегія приходить висновку про можливість розгляду даного питання в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позовними вимогами Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами-адміністратор пенсійних фондів "ДС-Фінанс" є:

1) визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» №1398/5 від 16 травня 2016 року, в частині скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мазарчук Н.В.:

- від 29 лютого 2016 року №28503209, на підставі якого внесений запис №13482037 про державну реєстрацію права власності за ТОВ КУА АПФ «ДС-Фінанс»на житлове приміщення №1583 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві;

- від 14 березня 2016 року №28720249, на підставі якого внесений запис №13676874 про державну реєстрацію права власності на ТОВ КУА АПФ «ДС-Фінанс»на житлове приміщення №1563 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві;

- від 14 березня 2016 року №28717577, на підставі якого внесений запис №13674474 про державну реєстрацію права власності на ТОВ КУА АПФ «ДС-Фінанс»на житлове приміщення №1571 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві;

- від 14 березня 2016 року №28717909, на підставі якого внесений запис №13674813 про державну реєстрацію права власності на ТОВ КУА АПФ «ДС-Фінанс» на житлове приміщення №1573 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві;

- від 14 березня 2016 року №28719011, на підставі якого внесений запис №13675806 про державну реєстрацію права власності на ТОВ КУА АПФ «ДС-Фінанс» на житлове приміщення №1581 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві;

- від 14 березня 2016 року №28719644, на підставі якого внесений запис №13676374 про державну реєстрацію права власності на ТОВ КУА АПФ «ДС-Фінанс» на житлове приміщення №1582 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві;

- від 14 березня 2016 року №28718670, на підставі якого внесений запис №13675504 про державну реєстрацію права власності на ТОВ КУА АПФ «ДС-Фінанс» на житлове приміщення №1614 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві;

- від 14 березня 2016 року №28718173, на підставі якого внесений запис №13675152 про державну реєстрацію права власності на ТОВ КУА АПФ «ДС-Фінанс» на житлове приміщення №1631 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві;

2) визнати протиправним та скасувати висновок Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації в частині рекомендацій щодо скасування рішень приватного нотаріуса про державну реєстрацію права власності ТОВ КУА АПФ «ДС-Фінанс» на нежитлові приміщення в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві за реєстровими номерами у державному реєстрі прав та їх обтяжень: №13482037, №13676874, №13474474, №13674813, №13675806, №13676374, №13675504, №13675152;

3) зобов'язати Міністерство юстиції України поновити держану реєстрацію права власності ТОВ КУА АПФ «ДС-Фінанс» на: на житлове приміщення №1583 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві; на житлове приміщення №1563 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві; на житлове приміщення №1571 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві; на житлове приміщення №1573 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві; на житлове приміщення №1581 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві; на житлове приміщення №1582 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві; на житлове приміщення №1614 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві; на житлове приміщення №1631 в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві.

З постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 убачається, що Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 14 квітня 2016 року за результатами розгляду скарги Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Затишна оселя 17/31А» від 14 березня 2016 року встановила відсутність підстав для прийнята оскаржуваних рішень державного реєстратора та порушення законодавства у сфері державної реєстрації та рекомендувала скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та тимчасово заблокувати доступ державному реєстратору приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу Мазарчук Н.В. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

На підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 14.04.2016 за результатами скарги Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Затишна оселя 17/31А» від 14 березня 2016 року, наказом Міністерства юстиції України від 16 травня 2016 року №1398/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пункту 12 Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128, наказано:

- задовольнити скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Затишна оселя 17/31А» від 14 березня 2016 року;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10 березня 2016 року №28654805, №28656078, 28655462, 28647563, 28653710, 28503209, 28720249, 28717577, 28717909, 28719011, 28719644, 28718670, 28718173, прийняті державним реєстратором - приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мазарчук Н.В. та внести записи про скасування запису про державну реєстрацію прав №13618468, №13620122, №13619010, №13613695, №13617923, №13482037, №13676874, №13674474, №13674813, №13675806, №13676374, №13675504, №13675152;

- тимчасово заблокувати доступ державному реєстратору приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу Мазарчук Н.В. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно до 14 травня 2016 року.

Суд апеляційної інстанції прийшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з того, що висновок Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, який став підставою для прийняття Міністерством юстиції України оскаржуваного наказу про скасування рішень про державну реєстрацію, було обґрунтовано неіснуючими нормами законодавства, а саме Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015.

Предмет оскарження за правилами адміністративного судочинства повинен мати юридичне значення, тобто впливати на коло прав, свобод, законних інтересів чи обов'язків, а також встановлені законом умови їх реалізації.

Враховуючи викладене та зважаючи на те, що Комісія не являється суб'єктом владних повноважень, не здійснює владних управлінських функцій, а є органом, що входить до структури Мінюсту, виконує консультативно-дорадчі функції, за результатами своєї роботи приймає рішення у вигляді висновків, які містять рекомендаційний характер, не породжують прав та обов'язків для їх суб'єктів, а тому не можуть бути предметом оскарження в порядку КАС України.

Відповідно, колегія суддів прийшла висновку, що позовні вимоги в частині визнання незаконним та скасування висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації в частині рекомендацій щодо скасування рішень приватного нотаріуса про державну реєстрацію права власності ТОВ КУА АПФ «ДС-Фінанс» на нежитлові приміщення в будинку №17/31-А по провулку Коломийському у місті Києві за реєстровими номерами у державному реєстрі прав та їх обтяжень: №13482037, №13676874, №13474474, №13674813, №13675806, №13676374, №13675504, №13675152 задоволенню не підлягають.

У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Таким чином, згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017, зважаючи на допущені суб'єктом владних повноважень порушення прав позивача та зважаючи зміст п.41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141, колегія суддів прийшла висновку про необхідність відновлення порушеного права, шляхом зобов'язання Міністерство юстиції України вчинити дії щодо скасування запису внесеного запису про скасування запису про державну реєстрацію прав №13618468, №13620122, №13619010, №13613695, №13617923, №13482037, №13676874, №13674474, №13674813, №13675806, №13676374, №13675504, №13675152, прийнятих на підставі наказу Міністерства юстиції України №1398/5 від 16.05.2016 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень».

Заявник вказує, що постановою помилково скасовано наказ Міністерство юстиції України №1398/5 від 16.05.2016 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» прийнятого за результатом розгляду скарги Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Затишна оселя" 17/31А" від 14.03.2016 повністю, та зобов'язано Міністерство юстиції України вчинити дії щодо скасування внесеного запису про скасування запису про державну реєстрацію прав №13618468, №13620122, №13619010, №13613695, №13617923.

Опискою слід вважати помилку, що порушує правила граматики, синтаксису, пунктуації, нумерації, що мають вплив на зміст судового рішення та його виконання. Описка може бути допущена у найменуванні органу чи особи, у назві та реквізитах рішення, яке визнано протиправним, тощо.

Очевидною арифметичною помилкою є порушення правил арифметики при розрахунках завданої шкоди, невиплаченої зарплати тощо. Така помилка може призвести до неправильного визначення розміру задоволення позовних вимог грошового характеру.

Дослідивши матеріали справи та заяву відповідача, колегія вважає, що спірне питання не можна вважати опискою, як то вимагає ст.169 КАС України. Так як, вказане питання не стосується порушень правил граматики, синтаксису, пунктуації, нумерації.

Вимоги щодо зобов'язання Міністерства юстиції України вчинити дії щодо скасування внесеного запису про скасування запису про державну реєстрацію прав №13618468, №13620122, №13619010, №13613695, №13617923 не були заявлені у вимогах позивача, однак, з рішення убачається, що судом надано оцінку законності наказу Міністерство юстиції України №1398/5 від 16.05.2016 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» прийнятого за результатом розгляду скарги Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Затишна оселя" 17/31А" від 14.03.2016, а не його окремої частині.

В свою чергу, позивач просить виправити описку, пропонуючи вказати про часткове скасування Міністерство юстиції України №1398/5 від 16.05.2016, що є неможливим, так як змінить по суті викладені в рішенні обставини та потягне інші наслідки.

Таким чином, вказана, на думку позивача, описка в постанові суду, не є опискою яка не впливає на зміст судового рішення, відтак, не може бути виправлена судом.

Керуючись наведеним та ст. ст. 253, 321, 325, 328 КАС України, -

У Х В А Л И Л А :

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами-адміністратор пенсійних фондів "ДС-Фінанс" про виправлення описки в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного суду.

Головуючий: В. В. Кузьменко

Судді Я. М. Василенко

О. І. Шурко

Повний текст ухвали виготовлено 04.12.2018