Справа № 159/5495/18
Суддя: Бойчук П. Ю.
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 рокум. КовельСправа № 159/5495/18

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Бойчука П.Ю.,

з участю:

секретаря судового засідання Гусар Т.М.,

позивача ОСОБА_1,

відповідача Матвіюка О.П.,

представника відповідача Моніч Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ковелі в спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до поліцейського роти з обслуговування м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП Матвіюка Олександра Павловича (АДРЕСА_2) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АА № 213289 від 01.10.2018 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1звернувся в суд з адміністративним позовом до поліцейського роти з обслуговування м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП Матвіюка Олександра Павловича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АА № 213289 від 01.10.2018 року.

Свої позові вимоги позивач обґрунтував тим, що під час розгляду справи про притягнення позивача до адміністративної відповідальності в Ковельському міськрайонному суді Волинської області 11.10.2018 року позивачем було подано клопотання про отримання копій з усіх матеріалів зазначених справ та під час ознайомлення йому стало відомо про те, що поліцейським роти з обслуговування м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП Матвіюком Олександром Павловичем була винесена відносно позивача - ОСОБА_1 - постанова АА №213289 по справі про адміністративне правопорушення від 01.10.2018 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 178 КУпАП у виді штрафу в розмірі 51,00 гривня. Таким чином позивач вважає, що строк оскарження постанови підлягає поновленню, про що ним заявлено клопотання. Позивач зазначає, що суть правопорушення, яке йому ставиться в провину, полягає в тому, що він 01.10.2018 року, близько 00 год. 20 хв., в м. Ковель по вул. Відродження, 4, знаходився у п'яному вигляді в громадському місці, чим ображав громадську гідність та суспільну мораль, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 178 КУпАП.

Дії відповідача щодо винесення постанови серії АА №213289 по справі про адміністративне правопорушення від 01.10.2018 року, винесеної Матвіюком О.П. про притягнення позивача до відповідальності вважає протиправними, а постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності вважає незаконною, необгрунтованою та такою, що підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі, оскільки вона винесена з порушенням Конституції України, норм матеріального та процесуального права. Зокрема позивач вказує, що зазначеного у постанові правопорушення він не вчиняв, оскільки не перебував у п'яному вигляді в громадському місці, не ображав громадську гідність та суспільну мораль, що могло би допускати застосування до нього адміністративної відповідальності.

Враховуючи, що оскаржувана постанова виносилася відповідачем з порушенням вимог ст.ст. 33, 251, 252 КУпАП, оцінка доказів не проводилась, об'єктивного та законного розгляду справи не відбувалося та його законні права відповідачем ігнорувалися, в оскаржуваній постанові взагалі не міститься його пояснень та посилань на докази, якими він обґрунтовував законність своїх дій.

На підставі викладеного, позивач просив суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії АА № 213289 від 01.10.2018 року, винесену поліцейським роти з обслуговування м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП Матвіюком Олександром Павловичем, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 178 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 51 (п'ятдесят одна) гривня 00 копійок та провадження у справі закрити на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Ухвалою судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 24.10.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Крім цього, відповідачу визначено строк для подання відзиву на позовну заяву.

Представником відповідача подано відзив на пред'явлений позов, з якого вбачається, що відповідач позовні вимоги не визнає та просить відмовити в задоволенні позову. Зокрема, представник відповідача зазначає, що 01.10.2018 року близько 00 год. 10 хв. при здійснені патрулювання по охороні громадського порядку, було отримано повідомлення про продаж наркотичних засобів особою, яка зайшла у приміщення закладу «Спорт лото». Під час проведення профілактичних превентивних заходів у вищевказаному закладі, один з відвідувачів, а саме - ОСОБА_1 неодноразово відмовлявся співпрацювати з правоохоронними органами та не надавав змоги поліцейським провести поверхневий огляд, при цьому перебував з явними ознаками алкогольного сп'яніння. Крім цього, представник відповідача зазначає, що ОСОБА_1 вищевказаними діями здійснив хуліганські дії та злісну непокору законному розпорядженню поліцейського в наслідок чого був затриманий з застосуванням фізичної сили. На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги, що, постанова від 01.10.2018 року серії АА № 213289 винесена поліцейським Матвіюком С.В. відповідно до вимог КУпАП, відповідає вимогам ст. 283 КУпАП, а тому є законною, представник відповідача просив вказану постанову залишити в силі, а в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Крім цього, представником відповідача Кондюк М.М. було подано до суду клопотання про розгляд вищевказаної справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 02.11.2018 року клопотання представника відповідача Кондюк М.М. було задоволено та розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Позивачем у справі - ОСОБА_1 подано відповідь на відзив, з якому позивач вказує, що оскільки поліцейським Матвіюком О.П. не надано доказів стосовно того, що позивач перебував у громадському місці в стані алкогольного сп'яніння, що ображало людську гідність та громадську мораль, враховуючи відсутність будь-яких належних та допустимих доказів вчинення ним адміністративного правопорушення за ч.1 ст.178 КУпАП, а тому вважає наявність підстав для скасування постанови АА №213289 по справі про адміністративне правопорушення від 01 жовтня 2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 178 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 51, 00 гривеня.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити.

Відповідач Матвіюк О.П. в судовому засіданні заперечував проти задоволення даного позову з підстав, викладених у відзиві на адміністративний позов, та просив в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення даного позову з підстав, викладених у відзиві на адміністративний позов, та просила відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши учасників справи та дослідивши письмові докази у справі, прийшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом оскаржуваної постанови, ОСОБА_1 01.10.2018 року, близько 00 год. 20 хв., в м. Ковелі по вул. Відродження, 4, знаходився у п'яному вигляді в громадському місці, чим ображав громадську гідність та суспільну мораль, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.178 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 178 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність, за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем винесена постанова серії АА №213289 від 01.10.2018 року за ч. 1 ст. 178 КУпАП без належного доказу перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп'яніння.

В судовому засіданні відповідач та представник відповідача не надали суду доказів того, що ОСОБА_1 01.10.2018 року близько 00 год. 20 хв. в м. Ковелі по вул. Відродження, 4, знаходився у п'яному вигляді в громадському місці, чим ображав громадську гідність та суспільну мораль.

Надані в судовому засіданні покази відповідача про явний стан алкогольного сп'яніння ОСОБА_1, у зв'язку з почервонінням обличчя, порушенням мови, є голослівними, оскільки не підтвердженні будь-якими доказами та спростовуються постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 23.10.2018 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173, ст. 185 КУпАП, згідно якої провадження у справі закрито в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративних правопорушень, що мали місце 01.10.2018 року близько 00 год. 20 хв. в м. Ковелі по вул. Відродження, 4.

Відсутність будь-яких фактичних даних (доказів) у матеріалах справи про перебування ОСОБА_1 01.10.2018 року в стані алкогольного сп'яніння, підтверджують факт відсутності складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 7 КУпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності . Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Винесена відповідачем постанова серії АА №213289 від 01.10.2018 року за ч. 1 ст. 178 КУпАП, не відповідає вимогам ст.ст. 251, 283 КУпАП, а тому не може вважатись законною та підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд, як адміністративний, має право скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, проаналізувавши зібрані в судовому засіданні докази та норми чинного законодавства, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, не доведена. Доказів, які підтверджували б факт вчинення позивачем правопорушення, судом не здобуто.

За таких обставин, суд вважає, що постанова в справі про адміністративне правопорушення, винесена відносно ОСОБА_1 від 01.10.2018 року за ч. 1 ст. 178 КУпАП є незаконною та необґрунтованою, оскільки при її винесенні не здобуто будь-яких фактичних даних (доказів) вчинення позивачем вищевказаного правопорушення, а тому постанова підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 5, 6, 7, 8, 9, 19, 25, 77, 194, 211, 241, 242, 245, 246, 250, 286 КАС України, на підставі ст. ст. 245, 251, 280, 283 КУпАП, суд, -

У Х В А Л И В :

Заявлений адміністративний позов ОСОБА_1- задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії АА № 213289 від 01.10.2018 року, винесену поліцейським роти з обслуговування м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП Матвіюком Олександром Павловичем, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 178 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 51 (п'ятдесят одна) гривня 00 копійок.

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 178 КУпАП, - закрити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 06.12.2018 року.

Головуючий:П. Ю. Бойчук