Справа № 2-а-99/10
Суддя: Кріль Л. М.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Турківський районний суд Львівської області
Справа № 2-а-99/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 року Турківський районний суд Львівської області в складі: головуючого - судді Кріль Л.М.

при секретарі Синичич Г. 3.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Турка цивільну адміністративну справу за позовом прокурора Турківського району в інтересах держави в особі управління Держкомзему у Турківському районі до Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Турківського району Львівської області звернувся з даним позовом, посилаючись на те, що 24.02.2010 року головним держцінінспектором Держцінінспекції у Львівській області ОСОБА_1 складено протокол №000039 про адміністративне правопорушення на начальника управління Держкомзему у Турківському районі ОСОБА_2 по ст. 165-2 ч.1 КУпАП України та було повідомлено, що справа буде розглядатись 04.03.2010 року. 27.02.2010 року прокурором Турківського району було внесено протест на дії при складенні даного адміністративного протоколу. Однак Державною інспекцією з контролю за цінами у Львівській області 11.03.2010 року протест прокурора Турківського району було розглянуто і відхилено. Відповідно до цього було винесено постанову №41 від 04.03.2010 року про притягнення начальника управління Держкомзему у Турківському районі до адміністративної відповідальності та сплати штрафу в сумі 170 грн. Вважає, що даний протокол та постанова про притягнення до адміністративної відповідальності не відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають скасуванню з наступних підстав, а саме: згідно протоколу за №000039 про адміністративне правопорушення від 24.02.2010 року начальником Держкомзему у Турківському районі ОСОБА_2 порушено Закон України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності та Постанову Кабінету Міністрів України „Про затвердження порядку виконання земельно - кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів за №1619 від 01.11.2000 року стягувалась плата із замовників за видачу висновків щодо надання земельних ділянок у користування, складання технічного завдання та виконання землевпорядних робіт та оформлення проектів договорів оренди за плату, замість надання їх на безоплатній основі за період з 24.02.2009 року по 24.02.2010 року.

Як встановлено головним держінспектором Держцінінспекції у Львівській області, начальником управління Держкомзему у Турківському районі стягувалась плата із замовників за видачу висновків щодо надання земельних ділянок у користування, складання технічного завдання на виконання землевпорядних робіт та оформлення проектів договорів оренди за плату, замість надання їх на безоплатній основі за період з 24.02.2009 року по 24.02.2010 року.

Як вбачається з постанови КМУ «Про затвердження порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів» за №1619 від 01.11.2000 року в п.2 приписано:»виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг здійснюється на платній основі відповідно до поданих заяв та укладених договорів».

Відповідно до спільного Наказу Державного Комітету по земельних ресурсах, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України за № 97/298/124 від 15.06.2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №579/5770 від 10.07.2001 року зазначено, що на «виконання п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.11.2000 року за №1619 КМУ «Про затвердження порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів» затверджено розміри оплати земельно-кадастрових робіт та послуг, згідно додатку.

Відповідно до спільного Наказу Державного Комітету по земельних ресурсах, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України за № 97/298/124 від 15.06.2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №579/5770 від 10.07.2001 року зазначено, що на «виконання п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.11.2000 року за №1619 КМУ «Про затвердження порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів» затверджено розміри оплати земельно-кадастрових робіт та послуг, згідно додатку.

Таким чином, при складанні протоколу не надано оцінки положенням зазначених нормативних актів, які виключають наявність вини начальника управління Держкомзему у Турківському районі ОСОБА_2

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав, посилаючись на ті ж обставини, що і в позовній заяві та доповненні до позовної заяви і дав пояснення.

У судовому засіданні представник управління Держкомзему у Турківському районі позов прокурора підтримав і просить його задовольнити.

У судове засідання представник відповідача повторно не зявився без поважних причин, хоч був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, що підтверджується розпискою про вручення.

Заслухавши пояснення прокурора та представника управління Держкомзему у Турківському районі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що постановою заступника начальника Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області від 04.03.2010 року ОСОБА_2 притягнуто до адмінвідповідальності по ст. 165-2 ч. 1 КпАП України до штрафу в сумі 170 грн. за стягнення плати за послуги, шо надаються безоплатно за період з 24.02.2009 року по 24.08.2009 року.

Відповідно до постанови КМУ «Про затвердження порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів» за №1619 від 01.11.2000 року в п.2 приписано: »виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг здійснюється на платній основі відповідно до поданих заяв та укладених договорів». Також у відповідності до спільного Наказу Державного Комітету по земельних ресурсах, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України за № 97/298/124 від 15.06.2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №579/5770 від 10.07.2001 року зазначено, що на «виконання п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.11.2000 року за №1619 КМУ «Про затвердження порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів» затверджено розміри оплати земельно-кадастрових робіт та послуг, згідно додатку.

Вищенаведене підтверджується пояснення прокурора та представника управління Держкомзему у Турківському районі, постановою про накладення адмінстягнення від 04.03.2010 року №4.

Враховуючи те, що у справі немає достовірних доказів про те, що при складанні протоколу та винесені постанови не надано оцінки положенням зазначених нормативних актів, які виключають наявність вини начальника управління Держкомзему у Турківському районі ОСОБА_2, а тому в його діях відсутній склад адмінправопорушення передбаченого ст. 165-2 ч. 1 КпАП України.

Оскільки службова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення порушила вимоги ст.ст. 9, 10, 283 КпАП України, суд вважає такі дії неправомірними і винесена постанова є незаконною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 11, 94, 102, 161, 171 КАС України, суд ,-

ВИРІШИВ:

Визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області від 04.03.2010 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності по ст. 165-2 ч.1 КпАП України до штрафу в сумі 170 грн.

Стягнути з Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області судові витрати по справі в розмірі 3 грн. 40 коп. на користь держави.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 31.12.2010 року.

Головуючий: