Справа № 761/37432/18
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2018 року м. Київ № 761/37432/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись з заявою

ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) звернувся з заявою до Шевченківського районного суду міста Києва про визнання рішення Центральної комісії Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України від 07.08.2018 про відмову у переведенні із Замкової виправної колонії № 58 до іншої установи виконання покарань.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 03.10.2018 справу № 761/37432/18 передано до Окружного адміністративного суду міста Києва у відповдіності статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У тексті ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 03.10.2018 у справі № 761/37432/18 зазначено, що згідно ч. 2 ст. 537 Кримінально-процесуального кодексу України, оскарження рішень, дій чи бездіяльності адміністрації установи попереднього ув'язнення здійснюється в порядку, встановленому для пункту 13-1 частини першої цієї статті.

Пунктом 13-1 ч. 1 ст. 537 Кримінально-процесуального кодексу України вказано, що під час виконання вироків суд, визначений частиною другою статті 539 цього Кодексу, має право вирішувати питання про оскарження інших рішень, дій чи бездіяльності адміністрації установи виконання покарань.

Разом з тим, ч. 8 ст. 539 Кримінально-процесуального кодексу України визначено предметну юрисдикцію вказаних спорів, а саме, що розгляд справ щодо питань, визначених у пункті 13-1 частини першої статті 537 цього Кодексу, здійснюється в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні усі справи, крім зазначених частиною першою вказаної статті, що і стало підставою для передачі адміністративної справи № 761/37432/18 Шевченківським районним судом міста Києва.

Отже, з системного аналізу зазначених норм, беручи до уваги положення статей 1, 19, 20 КАС України, враховуючи завдання адміністративного судочинства щодо вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, вбачається що вимога ОСОБА_1 щодо визнання протиправним та скасування рішення Центральної комісії Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України має розглядатися за правилами адміністративного судочинства Окружним адміністративним судом міста Києва.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України, передбачено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення вимог вказаної статті, позивачем не зазначено власного ідентифікаційного номеру облікової картки платника податків або номеру і серії паспорта, не зазначено жодних відомостей щодо відповідача (відповідачів).

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, у позовній заяві позивачем не зазначено про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Окрім того, позивачем не надано копії позовної заяви у справі № 822/190/18, необхідної для встановлення відсутності підстав для відмови у відкритті провадження у відповідності п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Разом з тим, у позовній заяві відсутні відомості щодо місця проживання складу сім'ї та місця проживання близьких родичів засудженого.

До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті (ч. 1 ст. 161 КАС України).

Письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем не завірено належним чином копії додатків до позовної заяви та відсутня копія позовної заяви для відповідача (відповідачів).

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене, беручи до уваги подання ОСОБА_1 заяви у порядку Кримінально-процесуального кодексу, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у строк до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання редакції позовної заяви та додатків до неї у відповідності ст. ст. 160, 161 КАС України та з урахуванням зауважень зазначених судом.

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .

2. Встановити позивачу строк до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст. 169 КАСУ.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Пащенко К.С.