Справа № 360/4049/18
Суддя: К.Ю. Широка
Дата ухвалення: 2018-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/4049/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Широка К. Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма Чкалова» до Виконавчого комітету Кремінської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, треті особа, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1, Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію речових прав на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма Чкалова» до Виконавчого комітету Кремінської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, треті особа, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1, Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Кремінської міської ради Луганської області Пандаєвського Дмитра Олександровича від 07 серпня 2018 року (індексний номер 27451683), на підставі якого за Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 зареєстровано право оренди належної ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 5,5367 га, кадастровий номер НОМЕР_1

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Статтею 160 КАС України встановлені вимоги до форми і змісту позовної заяви.

Пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника (п. 6 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Однак в порушення вищевказаної норми позивачем в позовній заяві не зазначено офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача; місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта представника позивача; відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідачів та третіх осіб.

Для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву, зазначивши вищевказані відомості.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (частина четверта статті 161 КАС України).

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Разом з тим, позивачем до позовної заяви надано копії письмових доказів для долучення до матеріалів справи та вручення відповідачу, засвідчені неналежним чином.

Для усунення зазначеного недоліку позивачу необхідно надати копії письмових доказів для долучення до матеріалів справи та вручення відповідачу з відміткою про засвідчення копії документа, яка складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В прохальній частині позовної заяви представник позивача заявляє позовні вимоги лише до Державного реєстратора виконавчого комітету Кремінської міської ради Луганської області Пандаєвського Дмитра Олександровича.

Отже, позивачу необхідно визначитись з колом відповідачів та позовними вимогами щодо кожного з них з обранням способу судового захисту, передбаченого частиною першою статті 5 КАС України.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Адміністративний позов та додані до нього документи не містять інформації про дату з якої позивачу стало відомо про порушення його прав, що унеможливлює дотримання судом вимог пункту 5 частини першої статті 171 КАС України щодо з'ясування подання даної позовної заяви з дотримання строку звернення до суду.

Таким чином, позивачу необхідно надати документальне підтвердження дати, з якої йому стало відомо про порушення своїх прав, або подати обґрунтоване клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду разом з відповідними доказами.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма Чкалова» до Виконавчого комітету Кремінської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, треті особа, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1, Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію речових прав на нерухоме майно залишити без руху.

Позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду:

- позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статті 160 КАС України, та її копію для вручення учасникам справи, визначившись з колом відповідачів та позовними вимогами щодо кожного з них з обранням способу судового захисту, передбаченого частиною першою статті 5 КАС України, додатково зазначивши офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача; місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта представника позивача; відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідачів та третіх осіб;

- належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви;

- документальне підтвердження дати, з якої позивачу стало відомо про порушення своїх прав, або обґрунтоване клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду разом з відповідними доказами.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута особі, яка її подала, та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Ю. Широка