Справа № 554/7883/17
Суддя: Січиокно Т. О.
Дата ухвалення: 2018-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 15.11.2018 Справа № 554/7883/17
Справа № 554/7883/17
Провадження 2-а/554/574/2017
У Х В А Л А

15 листопада 2018 року м.Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі

головуючого судді Січиокно Т.О.

пр секретарі Ромаховій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання та встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, -

в с т а н о в и в:

05.07.2018 року заявник звернулася до суду із вказаною вище заявою та просить:

- звернути до негайного виконання рішення суду від 12.12.2017 року в частині стягнення із Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на її користь всієї суми боргу присуджених платежів, а саме виплати різницю суми сплаченою та нарахованою зі рішенням суду пенсії за 2016-2017 роки відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268» та довідки Ліквідаційної комісії Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Полтавській області № 4/1916 від 26.04.2017 року про розмір місячного грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 року у розмірі 6933, 78 грн.;

- встановити судовий контроль за виконання рішення суду, зобовязавши відповідача подати з моменту набрання ним законної сили звіт про його виконання.

Заява мотивована тим, що постановою Октябрського районного суду м.Полтава від 12.12.2017 року було зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області провести їй перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року, виходячи від суми місячного грошового забезпечення у розмірі 6933, 78 грн., на підставі довідки, виданої Ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області № 4/1916 від 26.04.2017 року, у звязку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 року № 268». Однак відповідач не виконав рішення суду у частині перерахунку та виплати пенсії, починаючи з 01.01.2016 року, так як фактично її перерахунок проведено з 01.01.2018 року. Оскільки відповідач відмовляється виконати рішення суду у частині виплати суми різниці між сплаченою та нарахованою пенсією за 2016 та 2017 роки, то наявні підстави для встановлення судового контролю за його виконанням, щляхом подання до суду відповідного звіту.

В судове засідання сторони не зявилися, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи.

Круючись приписами ч.9 ст. 205, ч. 3 ст. 371 КАС України, суд вважає за можливе розглянути подану заяву без участі учасників справи в порядку письмового провадження та прийняти рішення на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказах.

На підставі ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Представником відповідача до суду надано заперечення, в яких той просить заяву залишити без задоволення, оскільки відповідач провів перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі рішення суду. Однак у даному судовому рішення не вирішувалося питання про стягнення всієї суми боргу при прсиудженні платежів, тобто суд не визначав конкретної суми, яка б підлягала виплаті за певний період часу, оскільки предметом розгляду справи було визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії. З цих підстав рішення суду не може бути звернуто до негайного виконання.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, приходжу до такого висновку:

постановою Октябрського районного суду м.Полтава від 12.12.2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії із 01 січня 2016 року, виходячи з суми місячного грошового забезпечення у розмірі 6933,78 грн., на підставі довідки, виданої Ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області № 4/1916 від 26.04.2017 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 року №268».

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року, виходячи від суми місячного грошового забезпечення у розмірі 6933, 78 грн., на підставі довідки, виданої Ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області № 4/1916 від 26.04.2017 року, у звязку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 року № 268».

Згідно ст. 129 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обовязковим для учасників справи, їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обовязковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Так, постанова Октябрського районного суду м.Полтава від 12.12.2017 року набрала законної сили 26.02.2018 року.

Однак, ст.371 КАС України визначено перелік рішень суду, які підлягають до негайного виконання, а саме, зокрема, про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні, звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті;

Таким чином, зі змісту даної норми вбачається, що негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Отже, негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій у межах суми стягнення за один місяць, тобто умовою для негайного виконання судового рішення є задоволення вимог позивача про стягнення певної конкретної суми пенсії, з якої можна виокремити її місячний розмір.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що з огляду на обставини та предмет позову, відсутні підстави для застосування ч.1, 2 ст. 371 КАС України, оскільки до негайного виконання підлягають рішення суду про присудження конкретної суми пенсії, однак відповідача було зобовязано провести нарахування та виплату пенсії за певний проміжок часу, без конкретизації її розміру.

З урахуванням викладеного, суд залишає без задоволення вимогу позивача про звернення до негайного виконання рішення суду від 12.12.2017 року в частині стягнення відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області всієї суми боргу присуджених платежів.

Ч.1 ст.382 КАСУ визначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Виходячи з обставин справи, приймаючи до уваги доводи позивача, яка у поданій заяві стверджувала про невиконання рішення суду відповідачем у частині виплати їй суми різниці між сплаченою та нарахованою пенсією за 2016 та 2017 роки, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за його виконанням, шляхом подання до суду відповідного звіту у встановлений строк.

Таким чином подана заява підлягає до часткового задоволення.

Керуючись статтями 241-245, 248, 371, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

заяву ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання та встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити частково.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Октябрського районного суду м.Полтава звіт про виконання постанови Октябрського районного суду м.Полтава від 12.12.2017 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити дії,

у строк до 06.12.2018 року.

В іншій частині заяви відмовити.

В частині зобовязання відповідача надати звіт про виконання судового рішення ухвала підлягає до негайного виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом пятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Січиокно Т.О