Справа № 805/381/13-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2018-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

05 грудня 2018 року справа №805/381/13-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбасс» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2013 року у справі № 805/381/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» до Управління Пенсійного Фонду України в Будьонівському районі м. Донецька про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2013 року відмовлено у задоволені позову Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» до Управління Пенсійного Фонду України в Будьонівському районі м.Донецька про скасування рішення (том 1 а.с. 169-170).

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу (том 1 а,с. 177-178).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2013 року зупинено провадження у справі до винесення рішення адміністративним судом по справі № 2а/0570/8983/2012 (том 1 а.с. 244).

Указом Президента України від 14.04.2014 року № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 року «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення Антитерористичної операції на території Донецької і Луганської областей.

На підставі указів Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах», від 28 вересня 2018 року № 296/2018 «Про переведення суддів», наказу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року № 74/ОД «Про заходи з ліквідації Донецького апеляційного адміністративного суду» Донецьким апеляційним адміністративним судом видано розпорядження «Про передачу адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду» від 28.09.2018 року № 390, яким справу № 805/381/13-а передано до Першого апеляційного адміністративного суду за відповідним актом приймання-передачі.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня відкрито апеляційне провадження по справі № 805/381/13-а та призначено до розгляду на 21 листопада 2018 року

З ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року по справі № 2а/0570/8983/2012 вбачається, що справа № 2а/0570/8983/2012 є втраченою.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного від 21 листопада 2018 року по справі № 805/381/13-а для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин справи, розгляд справи відкладено на 5 грудня 2018 року. Зобов'язано Пенсійний фонд України надати суду до 3 грудня 2018 року інформацію щодо правонаступника відповідача у справі - Управління Пенсійного Фонду України в Будьонівському районі м. Донецька. Зобов'язано Маріупольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області надати суду до 3 грудня 2018 року інформацію щодо перебуває на обліку та подання звітності Публічним акціонерним товариством «Шахтоуправління «Донбас».

3 грудня 2018 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшов лист від Пенсійного фонду України в якому зазначено, що Управління Пенсійного фонду країни в Будьонівському районі м. Донецька перереєстровано на території, контрольованій органами державної влади України (юридична адреса: 85000, Донецька область, м. Добропілля, вул. Незалежності, 28а), однак фактично не функціонує у зв'язку з відсутністю працівників. Рішення про ліквідацію, реорганізацію Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька не приймалось. Вказаний пенсійний орган є таким, що тимчасово не здійснює свої повноваження. Разом з тим, відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015 року № 9-1 «Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників», обслуговуванням страхувальників, які перебувають на обліку у управліннях Фонду, що тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, на період проведення антитерористичної операції, а саме: здійснення стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів; застосування фінансових санкцій та нарахування пені, передбачені законом та умовами договорів з установами та організаціями, що здійснюють виплату пенсій; проведення за вимогою страхувальників звірення сум нарахування та сплати страхових внесків, інших платежів надання їм інформації, визначеної законодавством замість Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька здійснюється Добропільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України.

3 грудня 2018 року від Головного управління ДФС у Донецькій області також надійшов лист на виконання ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року в якому зазначено, що станом на 3 грудня 2018 року ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» перебуває на обліку як платник за основним місцем обліку з 05.01.2011 року у Північній ДПІ Маріупольського управління ГУ ДФС у Донецькій області. Юридична адреса підприємства згідно даних Єдиного державного реєстру: 83059, Донецька область, м. Донецьк, Будьонівський район. За 2018 рік підприємством надана податкова декларація з рентної плати за І квартал 2018 року та податкова декларація з податку на додану вартість за вересень 2018 року.

Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до приписів статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Суд, заслухав суддю - доповідача, перевірив матеріали справи, обговорив доводи апеляційної скарги, вважає за неохідне зупинити провадження у справі виходячи з наступного.

Як вбачається з позовної заяви підприємства, позивач заявив вимоги про скасування рішення начальника управління пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька № 796 від 25.10.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 1 918 142,29 грн. та нарахування пені в розмірі 474 422,21 грн., рішення Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області про результати розгляду скарги № 12694/08 від 22.11.2012 року та рішення Пенсійного фонду України про результати розгляду скарги № 31301/09-10 від 26.12.2012 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2013 року було зупинено провадження у справі до винесення рішення адміністративним судом по справі № 2а/0570/8983/2012 на підставі того, що відповідно до висновку № 362/24 від 16.05.2013 року судово - економічної експертизи по адміністративній справі № 2а/0570/8983/2012 встановлено, що картки особового рахунку платника єдиного соціального внеску ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» містять викривлені дані щодо розміру недоїмки, пені, штрафних санкцій та календарної черговості їх виникнення. Позивач у своєму клопотанні зазначив, що оскільки УПФУ в Будьонівському районі м. Донецька при прийнятті рішення № 796 від 25.10.2012 року та нарахуванні сум штрафу та пені використовувало ті самі викривлені дані карток особового рахунку, тому розгляд справи № 2а/0570/8983/2012 року та обставини, які будуть встановлені у судовому рішенні, можуть суттєво вплинути на розгляд даної справи.

Як вже зазначалось адміністративна справа № 2а/0570/8983/2012 є втраченою.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року, було направлено частково відновлені матеріали справи № 2а/0570/8983/2012 до Донецького окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо відновлення провадження по справі № 2а/0570/8983/2012.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судового рішення у справі № 2а/0570/8983/2012.

Керуючись статтями 4, 236, 243, 248, 256, 290, 291, 311, 321, 328, 329 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 805/381/13-а за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбасс» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2013 року за позовом Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» до Управління Пенсійного Фонду України в Будьонівському районі м. Донецька про скасування рішення - до набрання законної сили судового рішення у справі № 2а/0570/8983/2012.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Повний текст ухвали складений та підписаний 05 грудня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий: І.В. Геращенко

Судді: Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова