Справа № 819/628/18
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2018-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/80/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Ніколіна В.В., Старунського Д.М.,

за участю секретаря судового засідання Смидюк Х.В.,

представника відповідачів Сліворського О.Ю.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення грошового забезпечення та моральної шкоди,-

суддя (судді) в суді першої інстанції - Шульгач М.П.,

час ухвалення рішення - 12:19:24,

місце ухвалення рішення - м. Тернопіль,

дата складання повного тексту рішення - 25 червня 2018 року,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення грошового забезпечення та моральної шкоди.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Відповідно до абз. 2 ч.1 ст. 235 Кодексу законів про працю України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

На усну вимогу суду Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області було надано довідку № 699 від 14 листопада 2018 року про грошове забезпечення ОСОБА_2 за грудень 2017 року та січень 2018 року, однак в такій було зазначено, що грошове забезпечення ОСОБА_2 за ці місяці становило 0,00 грн.

В той же час, для повного та всебічного з'ясування обставин справи, об'єктивного та неупередженого її розгляду, суд вважає за необхідне витребувати у ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України довідку про розмір заробітної плати позивача, яка є необхідною для розрахунку середнього заробітку за час вимушеного прогулу у разі задоволення адміністративного позову, оскільки, в матеріалах справи довідка належно оформлена, відсутня.

Згідно із розділом ІІ Період, за яким обчислюється середня заробітна плата Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв'язку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, або для виплати компенсації за невикористані відпустки провадиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки. Працівникові, який пропрацював на підприємстві, в установі, організації менше року, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця після оформлення на роботу до першого числа місяця, в якому надається відпустка або виплачується компенсація за невикористану відпустку. У всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації менше двох календарних місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактично відпрацьований час. Якщо протягом останніх двох календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи. Якщо і протягом цих місяців працівник не відпрацював жодного робочого дня, середня заробітна плата обчислюється відповідно до останнього абзацу пункту 4 цього Порядку.

Відповідно до абз. 3 п. 4 вказаного Порядку в інших випадках, коли нарахування проводяться виходячи із середньої заробітної плати, працівник не мав заробітку, не з вини працівника, розрахунки проводяться виходячи з установлених йому в трудовому договорі тарифної ставки, посадового (місячного) окладу.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне витребувати:

- від Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області довідку про середню заробітну плату ОСОБА_2.

У зв'язку з необхідністю отримання витребуваних доказів колегія суддів вважає за необхідним оголосити перерву в апеляційному розгляді справи.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 241, 243, 248, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області довідку про середню заробітну плату ОСОБА_2.

Зазначені документи надати до Восьмого апеляційного адміністративного суду в термін до 13 грудня 2018 року.

Оголосити перерву в апеляційному розгляді справи, призначивши наступне судове засідання на 18 грудня 2018 року о 10 год. 00 хв.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді В. В. Ніколін
Д. М. Старунський

Повне судове рішення складено 07 грудня 2018 року.