Справа № 824/1147/18-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2018-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1147/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 20.11.2018р. звернулась до суду з позовом, в якому просила:

- визнати протиправною та скасувати повністю вимогу №142130-54 про сплату боргу (недоїмки) від 09.08.2018р. Головного управління ДФС у Чернівецькій області;

- визнати протиправним та скасувати повністю рішення № від 24.09.2018р. Головного управління ДФС у Чернівецькій області;

- ухвалити рішення (ухвалу) про зупинення стягнення на підставі вимоги № 142130-54 від 09.08.2018 року Головного управління ДФС у Чернівецькій області.

Ухвалою суду від 23.11.2018р. поданий позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, на які вказувалось в ухвалі.

05.12.2018р. позивач на виконання вимог ухвали від 23.11.2018р. подала до суду адміністративний позов в новій редакції, в якому просить: визнати протиправною та скасувати повністю вимогу №142130-54 про сплату боргу (недоїмки) від 09.08.2018р. Головного управління ДФС у Чернівецькій області.

Ознайомившись із поданим позовом та доданими документами, суд дійшов висновку, що його слід залишити без руху з наступних підстав.

Згідно з п.5 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

У відповідності до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Частиною 3 статті 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У поданому позові позивач оскаржує вимогу ГУ ДФС у Чернівецькій області про сплату боргу (недоїмки) №142130-54 від 09.08.2018р. На підставі указаної вимоги позивачу необхідно сплати борг (недоїмку, штраф і пеню) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 8382,84 грн.

Строк оскарження такої вимоги визначений в ч.4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон №2464-VI) та становить 10 календарних днів після отримання такої вимоги.

Таким чином, Законом №2464-VI встановлено спеціальний строк для звернення до суду з даною позовною вимогою.

Позивач у позові, обґрунтовуючи дотримання строку звернення до суду, вказувала на те, що про нарахування вказаної суми боргу вона дізналась 14.11.2018р., коли отримала постанову ВП №57549746 від 06.11.2018р. про відкриття виконавчого провадження на підставі вимоги №142130-54 від 09.08.2018р.

Разом з цим, позивачем на підтвердження вказаної обставини не надано доказів. До позову додано тільки постанову ВП №57549746 від 06.11.2018р., зі змісту якої неможливо встановити коли її отримано позивачем.

В ч.6 ст.161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В поданій позовній заяві позивач не просить суд поновити строк звернення до суду, і не обґрунтовує причини пропущення такого строку.

Позивачу, у разі пропуску зазначеного строку, слід подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, в якій вказати підстави для поновлення такого строку, а також надати відповідні докази поважності причин його пропуску, що відповідає вимогам, зазначеним у ч.6 ст.161 КАС України та ч.1 ст.123 КАС України.

При цьому, якщо такий строк не було пропущено позивачу слід надати суду докази, які підтверджуватимуть, що їй стало відомо про оскаржуване рішення 14.11.2018р.

Окрім того, згідно з п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У відповідності до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У викладі обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги позивачем зазначено про те, що після подання нею заяви про припинення діяльності як самозайнятої особи щодо неї була призначена невиїзна перевірка, за результатами якої ніяких порушень з її боку виявлено не було.

Позивачем не додано до позову доказів, що підтверджують вказані вище обставини. При цьому, не зазначено про причини неможливості їх подати.

Вказані недоліки позовної заяви перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у даній справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Кушнір