Справа № 804/6669/13-а
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 грудня 2018 року Справа №5247вр-18/804/6669/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кадникової Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Вільногірську Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Вільногірську Дніпропетровської області 16травня 2013 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2013 року у справі №804/6669/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Вільногірську Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задоволено. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Вільногірську Дніпропетровської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за 2012 рік у сумі 4572,42 грн.

30.01.2014 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №804/6669/13-а.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2016 року у справі №804/6669/13-а здійснено заміну позивача з Управління Пенсійного фонду України у м. Вільногірську Дніпропетровської області його правонаступником Верхньодніпровським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2017 року у справі №804/6669/13-а допущено заміну позивача по справі №804/6669/13-а Управління Пенсійного фонду України у м. Вільногірську Дніпропетровської області його правонаступником Кам'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 21.11.2018 року надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони у справі №804/6669/13-а.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1, 4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22листопада 2018 року було призначено до розгляду дану заяву на 03грудня 2018 року.

Представники позивача та відповідача в судове засідання 03 грудня 2018 року не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Представник заявника в прохальній частині заяви просив розглядати заяву за відсутності уповноваженого представника в порядку письмового провадження.

Вказана заява щодо заміни сторони виконавчого провадження мотивована тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України Кам`янськеобєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. При цьому заявник, як на підставу задоволення заяви посилався на ст.52 КАС України.

Вирішуючи питання заміни сторони з органу Пенсійного фонду на податковий орган суд виходить з наступного.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" у зв'язку з проведенням адміністративної реформи від 04.07.2013 року №406-VII врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду до Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" у зв'язку з проведенням адміністративної реформи від 04.07.2013 року №406-VII Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Крім того, згідно абзацу третього пункту 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" у зв'язку з проведенням адміністративної реформи від 04.07.2013 року №406-VII органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Суд зазначає, що вказаною нормою не обмежуються права органу Пенсійного фонду України, як стягувача у виконавчому провадженні, та не встановлюється обов'язку заміни стягувача у відкритому виконавчому провадженні з органу Пенсійного фонду України на орган, який реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За таких обставин, заявником не надано суду доказів, що Кам'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області є правонаступником прав та обов'язків Кам`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в розумінні статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, не підлягає задоволенню заява в частині заміни сторони по справі №804/6669/13-а Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на Кам`янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони у справі на підставі ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягає задоволенню.

У той же час, вирішення питання щодо заміни сторони з Кам`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, суд вважає за необхідне застосувати ч.4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки по справі виданий виконавчий лист, та замінити стягувача у виконавчому листі.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони у справі №804/6669/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Вільногірську Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити частково.

Замінити сторону у виконавчому листі (стягувача) Кам`янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

В іншій частині вимог заяви - відмовити.

Копію цієї ухвали надіслати:

- заявнику за адресою: 49000, Дніпропетровська область, м.Камянське, вул.Інститутська, буд.4.

- відповідачу за адресою: 51700, Дніпропетровська область, м.Вільногірськ, бул.МируАДРЕСА_1.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г. В.Кадникова