Справа № 0440/5372/18
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

29 листопада 2018 року Справа № 0440/5372/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Захарчук Борисенко Н.В.
при секретарі судового засідання - Музиці Я.І.
представника позивача - ОСОБА_2
представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи у місті Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи в адміністративній справ за позовом ОСОБА_1 до Управління житлово комунального господарства капітального будівництва Новомосковської міської ради про визнання дій незаконними та поновлення на посаді,-
16.07.2018 ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління житлово комунального господарства капітального будівництва Новомосковської міської ради, в якому просить визнати незаконним та скасувати наказ №29-к Управління житлово комунального господарства капітального будівництва Новомосковської міської ради від 30.05.2018 року про звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу майна та комунальної власності та поновити ОСОБА_1 на цій посаді.
Ухвалою суду від 18.07.2018 позовна заява була залишена без руху на підставі ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України та зобовязано позивача протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи (для відповідача) у відповідності до вимог ч.1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою суду від 13.09.2018 було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Від ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому позивач просила залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Новомосковську міську раду.
Клопотання обґрунтовано тим, що саме Новомосковська міська рада утворила УЖКГКБ для реалізації задач державної політики у сфері житлово-комунального господарства та капітальною будівництва у м. Новомосковську, і як орган місцевого самоврядування, приймає усі рішення стосовно основних напрямків господарювання УЖКГКБ, визначає та затверджує його штат, наділяє УЖКГКБ відповідними функціями або ж передає їх від УЖКГКБ до інших утворених радою комунальних підприємств.
Позивач та представник позивача у судовому засіданні вказане клопотання підтримали та просили залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Новомосковську міську раду.
Представники відповідача у судовому засіданні проти задоволення клопотання та залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Новомосковську міську раду заперечували.
Дослідивши матеріали справи та поданого клопотання, заслухавши пояснення позивача, представників позивача та відповідача, суд виходить з наступного.
Статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано питання залучення третіх осіб до участі у справі (зокрема, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача або відповідача).
Приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до ч.4 та ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України - у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Проаналізувавши заявлене ОСОБА_1 клопотання та позовні вимоги, суд дійшов висновку про недоцільність залучення Новомосковської міської ради до участі у справі №0440/5372/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки винесене судом рішення за результатами розгляду даної справи не призведе до виникнення безпосередньо у зазначеної особи додаткових прав, свобод та обов'язків.
Керуючись ст.ст. 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи в адміністративній справ за позовом ОСОБА_1 до Управління житлово комунального господарства капітального будівництва Новомосковської міської ради про визнання дій незаконними та поновлення на посаді відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи у відповідності до вимог ч.3 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 04 грудня 2018 року.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко