Справа № 520/10314/18
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2018-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2018 р. № 520/10314/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати постанову ВП №56481260 від 06.11.2018 про накладення штрафу.

У судове засідання, призначене на 30 листопада 2018 року, представники сторін, які повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи - не прибули.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином. Подав д канцелярії суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за його відсутності.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін у письмовому провадженні, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною 3 статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позовних вимог, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, що 08.11.2018 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ВП №56481260 від 06.11.2018 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн. за невиконання рішення суду.

Рішенням Красноградського районного суду Харківської області від 29.01.2018 у справі №626/2045/17, зокрема, зобов'язано головне управління ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплатити різницю недоплаченої пенсії, починаючи з 1 січня 2016 року, на підставі довідки ліквідаційної комісії І'УМВС України в Харківській області №100/31621- від 29.05.2017, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року, "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" №947 від 18 листопада 2015 року, "Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 №268".

У квітні 2018 року головним управлінням ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016 на підставі рішення суду від 29.01.2018 у справі №626/2045/17.

Головним управлінням листами від 20.06.2018 №16728-14/20, від 25.07.2018 №20165-14/20 повідомлено державного виконавця про виконання рішення суду від 29.01.2018 у справі № 626/2045/17. За період з 01.01.2016 по 31.12.2017 нараховано різницю в пенсії, яка, як зазначено позивачем, буде виплачена після виділення коштів з державного бюджету.

Згідно матеріалів справи, судом встановлено, що недоплачені суми пенсії згідно рішення Красноградського районного суду Харківської області від 29.01.2018 по справі №626/2045/17 Головним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області стягувачу виплачено не було, отже, в цій частині рішення суду виконано не було.

Згідно ч. 1 ст. 63 Закону України Про виконавче провадження, за рішеннями, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону України Про виконавче провадження, у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 75 Закону України Про виконавче провадження у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк: виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Як раніше зазначалось, 06.11.2018 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 винесено постанову про накладення штрафу ВП №56481260, якою за невиконання рішення суду на Головне управління Пенсійного фонду України Харківської області накладено штраф на користь держави у розмірі 10200,00 грн.

Суд зазначає, що позивачем до суду не надано жодного доказу виконання постанови Красноградського районного суду Харківської області від 29.01.2018 по справі №626/2045/17 щодо зобов'язання виплати недоплаченої суми пенсії стягувачу, а також ним не надано доказів, які б свідчили, що ним було зроблено все від нього залежне для повного виконання судового рішення, а саме виплати недоплаченої суми пенсії. Відповідно і не було надано доказів щодо повідомлення відповідача про такі обставини.

У зв'язку з вищезазначеним, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 було правомірно та у відповідності з вимогами Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про накладення штрафу ВП №56481260, якою за невиконання рішення суду на Головне управління Пенсійного фонду України Харківської області накладено штраф на користь держави у розмірі 10200,00 грн.

Таким чином, позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 14, 243-246, 271-272, 287, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 26, м. Харків, 61002, ) про скасування постанови - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов