Справа № 459/2485/16-а
Суддя: Бевзенко В.М.
Дата ухвалення: 2018-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 листопада 2018 року

Київ

справа №459/2485/16-а

адміністративне провадження №К/9901/62494/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Бевзенка В.М.,

суддів - Білоуса О.В., Данилевич Н.А.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2

на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2018

у справі № 459/2485/16-а

за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

до Червоноградської міської ради Львівської області,

третя особа - Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України",

Товариство з додатковою відповідальністю "ЗТЕК-НТ",

Червоноградська місцева прокуратура,

про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИВ:

27 вересня 2018 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_2.

Предметом розгляду цієї справи є визнання протиправним рішення конкурсної комісії з визначення переможця конкурсу щодо передачі в концесію цілісного майнового комплексу Комунального підприємства Міської ради «Червоноградтеплокомуненерго» від 30 червня 2016 року, оформлене протоколом №4 і затвердженого рішенням Червоноградської міської ради Львівської області №229 від 28 липня 2016 року та визнати незаконним та скасувати зазначене рішення Червоноградської міської ради Львівської області №229 від 28 липня 2016 року «Про визначення переможця конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу Комунального підприємства Червоноградської міської ради Львівської області «Червоноградтеплокомуненерго».

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 вересня 2018 року визначено склад колегії суддів: Бевзенко В.М., Білоус О.В., Данилевич Н.А.

У ході перевірки касаційної скарги суддя-доповідач Бевзенко В.М., суддя Білоус О.В. та суддя Данилевич Н.А. заявили собі самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги. Самовідводи мотивовані тим, що вказана касаційна скарга була передана без дотримання порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяви про самовідвід суддів Бевзенка В.М., Білоуса О.В., Данилевич Н.А. мають бути задоволені з урахуванням таких обставин.

Відповідно частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Згідно частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді № 5 від 6 грудня 2017 року було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді № 6 від 6 грудня 2017 року затверджено персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, в якому вказано, що судді Бевзенко В.М., Білоус О.В., Данилевич Н.А. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року № 5 "Про утворення судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначення спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісного складу", із змінами, внесеними рішенням зборів суддів від 26 грудня 2017 року № 13, визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Виходячи з предмету спору у цій справі, остання відповідно до класифікатора категорій адміністративних справ, затвердженого рішенням Ради суддів адміністративних судів України від 31 жовтня 2013 року № 114 (далі - Класифікатор), віднесена до підпункту 5.5 пункту 5 Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки, зокрема зі спорів щодо управління об'єктами державної (комунальної) власності, у тому числі про передачу об'єктів права державної та комунальної власності.

Згідно класифікатора спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ, категорія справ, яка класифікуються за підпунктом 5.5 Класифікатора не може розглядатись палатою з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, відповідно справа №459/2485/16-а також не підлягає розгляду цією палатою.

Зважаючи на те, що судді Бевзенко В.М., Білоус О.В., Данилевич Н.А. помилково визначені суддями у справі №459/2485/16-а по касаційній скарзі К/9901/62494/18, їх заяви про самовідвід мають бути задоволені.

На підставі наведеного та керуючись статтями 31, 36-38, 39, 40, 345 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви про самовідвід суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду Бевзенка Володимира Михайловича, Білоуса Олега Валерійовича, Данилевич Надії Андріївни у справі №459/2485/16-а за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

до Червоноградської міської ради Львівської області, третя особа - Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", Товариство з додатковою відповідальністю "ЗТЕК-НТ", Червоноградська місцева прокуратура, про визнання протиправними та скасування рішень

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Судді В.М.Бевзенко

О.В.Білоус

Н.А.Данилевич