Справа № 620/3861/18
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 грудня 2018 року Чернігів Справа № 620/3861/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Кашпур О.В. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної установи "Новгород-Сіверська установа виконання покарань №31" Міністерства юстиції України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної установи «Новгород-сіверська установа виконання покарань», в якому просить:

визнати протиправними дій відповідача стосовно відрахування з пенсії ОСОБА_1 витрати пов'язаних з утриманням в установі виконання покарань;

зобов'язати відповідача повернути йому утримані з пенсії витрати пов'язані з утриманням ОСОБА_1 в установі виконання покарань за період з листопада 2017 року по грудень 2018 року;

стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Новгород-сіверська установа виконання покарань» на користь ОСОБА_1 6194,45 грн.

В позовній заяві позивач просить поновити йому строк звернення до суду за період з листопада 2017 року по день звернення до суду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

До суду позивач звернувся 20.11.2018, про що свідчить відтиск штемпеля відділення поштового зв'язку на конверті. Отже позивач звернувся до суду з порушенням строку, встановленого абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України.

Позивач в позовній заяві просить поновити йому пропущений строк звернення до суду, посилаючись на те, що лише 07.11.2018 із засобів масової інформації йому стало відомо про рішення Конституційного Суду України № 1-р/2018 від 27.02.2018, постанови Кабінету Міністрів України № 80 від 14.02.2017, а також про рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 у справі № 608/896/18. За наведених обставин позивач вважає, що причини пропуску строку звернення до суду є поважними та просить поновити цей строк.

З приводу наведеного суд зазначає, що ОСОБА_1, подаючи позовну заяву, не додає до неї жодних доказів того, що про порушення його прав йому стало відомо лише 07.11.2018 саме із засобів масової інформації. Крім того, позивачем не було наведено причин, що завадили йому звернутися до суду вчасно.

Суд зазначає, що поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій. Такими обставинами є ті, що унеможливлюють вчасне звернення до суду з позовом.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що позивач не навів ґрунтовних обставин, що свідчили б про поважність причин, з яких він пропустив шестимісячний строк звернення до суду.

Частина 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того відповідно до ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем до позовної заяви не надано копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ст. 169 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків шляхом подання клопотання про поновлення строку звернення до суду із обґрунтуванням причин такого пропуску, належним чином завірених копій документів, доданих до позовної заяви для відповідача протягом 10 днів з моменту отримання ухвали.

На підставі наведеного та керуючись ст.160, 161, ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Новгород-Сіверська установа виконання покарань №31" Міністерства юстиції України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду та роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Кашпур