Справа № 540/2465/18
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2018-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

05 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2465/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 , в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить визнати протиправними дії (бездіяльність) Міністерства оборони України щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні у неналежному розмірі та зобов`язати відповідача провести розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до всього періоду військової служби в сумі 10586 грн.; визнати протиправними дії (бездіяльність) військової частини НОМЕР_2 щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні у належному розмірі; зобов`язати відповідачів провести розрахунок належних позивачу коштів за 2016 рік з врахуванням змін розмірів грошового забезпечення військовослужбовців у 2016 році, визначених наказом Міністерства оборони України від 27.01.2016 р. № 44; зобов`язати Міністерство оборони України та військову частину НОМЕР_2 провести розрахунок на користь ОСОБА_1 - суму заборгованості в рахунок відшкодування грошової компенсації за неотримане ним речове майно; зобов`язати Міністерство оборони України та військову частину НОМЕР_2 провести розрахунок на користь ОСОБА_1 , а саме моральну шкоду в розмірі 2000 грн.; зобов`язати Міністерство оборони України та військову частину НОМЕР_2 провести розрахунок на користь позивача за неотримане речове майно при звільненні у 2016 році.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.94, 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Частиною 2 ст.9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

З наданих до суду документів вбачається, що представник ОСОБА_1 адвокат Кесельман М.П. звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, а не з позовною заявою, як вимагає Кодекс адміністративного судочинства України.

Вимоги до оформлення позовної заяви визначені ст.160 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника (ч.6 ст.160 КАС України).

В порушення вказаних вимог представником позивача не вказано в позовній заяві: індекс позивача та відповідача-2, ідентифікаційний код відповідача-2, реєстраційний номер облікової картки платника податків адвоката Кесельман М.П. за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу); відомі номери засобів зв`язку щодо представника та відповідачів; офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та його представника.

Крім того, щодо Міністерства оборони України (відповідач-1) невірно вказано місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Положеннями п.3 ч.5 ст.160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Так, ОСОБА_1 оскаржуються дії (бездіяльність) Міністерства оборони України та військової частини НОМЕР_2 , у зв`язку з чим позивачем заявлено вимогу про стягнення моральної шкоди в розмірі 2000 грн. Однак, як вбачається з матеріалів справи, жодних розрахунків на обґрунтування вказаної суми до суду не надано.

Частинами 1, 4 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Представником позивача в порушення вказаних вимог до адміністративного позову долучено копії документів, які не засвідчені в установленому законом порядку.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи, суддею встановлено, що прохання про поновлення строку звернення до адміністративного суду представником позивача заявлено в самому адміністративному позові, а не окремою заявою, тобто без дотримання вимог КАС України.

Суддя зазначає, що своє прохання про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження дій (бездіяльності) відповідачів адвокат Кесельман М.П. обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 весь час хворів, знаходився в тяжкому матеріальному стані та не знав про порушення його прав. Однак, вказані обставини жодними документами не підтверджено.

Таким чином, враховуючи наведені вище недоліки позовної заяви та відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків. Позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену позовну заяву, в якій вказати щодо Міністерства оборони України (відповідач-1) вірні місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; індекс позивача та відповідача-2, ідентифікаційний код відповідача-2, реєстраційний номер облікової картки платника податків адвоката Кесельман М.П. за його наявності або номер і серія паспорта; відомі номери засобів зв`язку щодо представника та відповідача-2; офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та його представника;

- обґрунтування суми моральної шкоди, завданої діями (бездіяльністю) відповідачів;

- належним чином завірені копії документів, які додані до позовної заяви;

- заяву про поновлення строків звернення до адміністративного суду, з обґрунтуванням причин пропуску шестимісячного строку та складену у відповідності до вимог КАС України.

Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2465/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Бездрабко О.І.