Справа № 481/1279/17
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 грудня 2018 року

м. Київ

справа №481/1279/17

адміністративне провадження №К/9901/64711/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Берназюк Я.О., Кравчук В.М.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2018р. у справі за його позовом до Новобузької міської ради Новобузького району Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення,

встановив:

У серпні 2018р. ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просив:

-визнати протиправною бездіяльність Новобузької міської ради Новобузького району Миколаївської області щодо не виконання рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 07.06.2018р. в частині обов'язку розглянути його клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність;

-постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону в процесі виконання рішення Новобузького районного суду Миколаївської обалсті від 07.06.2018р., встановивши строк для надання відповіді.

Ухвалою Новобузького районного суду Миколаївської області від 31.08.2018р. у задоволенні заяви відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2018р. відмовлено ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження за його апеляційною скаргою на ухвалу Новобузького районного суду Миколаївської області від 31.08.2018р.

З рішенням суду апеляційної інстанції не погодився позивач, звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати, а справу направити для продовження розгляду до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Верховного Суду від 02.11.2018р. відкрито касаційне провадження у даній справі.

27.11.2018р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги, в якій позивач зазначив, що втратив інтерес до своєї заяви від 16.08.2018р. про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду, оскільки Новобузькою міською радою Новобузького району Миколаївської області розпочато процедуру виконання рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 07.06.2018р. у справі №481/1279/17, зокрема повторно розглянуто клопотання його представника ОСОБА_2 на засіданні постійної комісії міської ради з питань земельної реформи та охорони довкілля, що підтверджується копією витягу з протоколу від 29.10.2018р. №6.

Також позивач просив повернути йому судовий збір, сплачений за подання касаційної скарги.

Відповідно до частини 5 статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.

Пунктом 1 частини 1 статті 339 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

Судом встановлено, що інших осіб, які б приєдналися до касаційної скарги немає.

З огляду на викладені обставини та вимоги чинного законодавства, заява ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги підлягає задоволенню, а касаційне провадження - закриттю.

Крім того, в своїй заяві скаржник просить повернути сплачений за подання касаційної скарги судовий збір.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України від 08.07.2011р. №3674-VI «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Повернення судового збору у разі закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою від касаційної скарги не входить до передбаченого статтею 7 Закону України «Про судовий збір» вичерпного переліку підстав для повернення судового збору.

Процесуальна дія суду касаційної інстанції щодо закриття провадження у справі регламентована статтями 238, 348 Кодексу адміністративного судочинства України не є тотожною закриттю касаційного провадження, яке здійснюється у порядку, встановленому статтями 337, 339 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для повернення судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги, у зв'язку із закриттям касаційного провадження.

Подібна правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 03.10.2018р. у справі №820/1465/18 (9901/504/18).

Керуючись ст. 337, 339, 345, 355 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про відмову від касаційної скарги - задовольнити частково.

Провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2018р. у справі за його позовом до Новобузької міської ради Новобузького району Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення, - закрити.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви в частині повернення сплаченого судового збору за подання касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Я.О. Берназюк

В.М. Кравчук