Справа № 2340/4690/18
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

03 грудня 2018 року справа № 2340/4690/18
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000), в якій просить визнати протиправними дії щодо невиплати пенсії за віком за червень-вересень 2018 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що внутрішньо переміщеною особою, 25.09.2014 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області та отримує пенсію за віком. З 01.06.2018 відповідач припинив виплачувати йому пенсію за віком. Позивач звернувся до відповідача із заявою про поновлення виплати пенсії, проте відповідач повідомив його, що соціальні виплати припиняються у разі скасування довідки внутрішньо переміщеної особи з підстав, визначених статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Також повідомив позивача, що виплату його пенсії поновлено з 01.06.2018, пенсія за період з червня по вересень 2018 року нарахована, та буде виплачена за окремим порядком, після затвердження його Кабінетом Міністрів України. Позивач вважає невиплату пенсії за період з 01.06.2018 по 30.09.2018 протиправною, оскільки постійно проживає в м. Черкаси, його довідка внутрішньо переміщеної особи не скасована, тому відповідач не мав права припиняти виплату його пенсії. Вважає, що невиплата пенсії за вказаний період порушує його права.

Згідно з частиною 5 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Позивач до позовної заяви додав клопотання про звільнення від сплати судового збору, в якому зазначив, що є пенсіонером та внутрішньо переміщеною особою. В період з 01.06.2018 по 30.09.2018 пенсію не отримував внаслідок припинення її виплати відповідачем. За цей час був позбавлений достатнього рівня життя, можливості купувати продукти харчування та ліки. Внаслідок невиплати відповідачем пенсії виникла заборгованість за оренду житла. Не отримуючи пенсію, витратив всі заощадження та заборгував значну суму коштів родичам та знайомим. Тому знаходиться у скрутному матеріальному становищі і не має можливості сплатити судовий збір.

Розглянувши клопотання суд зазначає наступне.

Згідно частини 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Позивач не надав доказів на підтвердження понесених витрат на оренду житла, купування ліків чи інших доказів перебування його у скрутному матеріальному стані.

Разом з цим, згідно довідки № від 19.11.2014 позивач є внутрішньо переміщеною особою. Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №65249/04-05 від 16.10.2018 позивачу не виплачена пенсія за період з червня по вересень 2018 року.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2016 року №2246-VIII прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2017 рік становить 1762 грн.

Позовна заява ОСОБА_1 містить вимогу немайнового характеру.

Отже, за подання позовної заяви немайнового характеру позивачу необхідно сплатити 704 грн. 80 коп. Розрахунок: 1762 грн. (розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи) х 0,4 = 704 грн. 80 коп.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Враховуючи, що позивач в період 01.06.2018 по 30.09.2018 пенсію не отримував, однак отримав пенсію за жовтень та листопад 2018 року, та що предметом позову є стягнення невиплаченої пенсії, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення ОСОБА_1 сплати судового збору.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб?єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов?язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у сумі 704 грн. 80 коп. до 25.12.2018.

2. Зобов?язати ОСОБА_1 у строк до 25.12.2018 надати через канцелярію суду оригінал документу про сплату судового збору в сумі 704 грн. 80 коп. за реквізитами: отримувач коштів УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача МФО 899998, рахунок отримувача 4028, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;__________(реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ), Черкаський окружний адміністративний суд.

Роз?яснити ОСОБА_1, що згідно частини 2 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо у строк, встановлений судом, судовий збір не буде оплачений, позовна заява залишається без розгляду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження.

Розпочати розгляд справи по суті з 18.12.2018 без повідомлення учасників справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п?ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяА.В. Руденко