Справа № 540/2461/18
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2461/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Херсонської обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України до Херсонської обласної державної адміністрації про скасування розпоряджень про внесення змін до складу конкурсного комітету, скасування рішень та розпорядження,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить: скасувати розпорядження відповідача "Про внесення змін до складу конкурсного комітету з організації та проведення в області конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування" від 07 травня 2018 року № 394 (в частині введення до складу конкурсного комітету ОСОБА_1), від 19 жовтня 2018 року № 765 (в частині введення до складу конкурсного комітету ОСОБА_2), від 01 листопада 2018 року № 798; скасувати рішення конкурсного комітету з організації та проведення в області конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування від 11 травня 2018 року, від 05 листопада 2018 року; скасувати розпорядження голови ОДА від 22 травня 2018 року № 420 "Про впорядкування пасажирських перевезень на окремих міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області".

Разом із позовною заявою позивачем до суду подано заяву про забезпечення позову.

Ухвалою від 03 грудня 2018 року судом відмовлено у задоволенні поданої заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України, виходячи з наступних підстав.

Предметом оскарження у даній справі є, зокрема, розпорядження відповідача від 07 та 22 травня 2018 року, рішення конкурсного комітету від 11 травня 2018 року.

Позивач наголошує на тому, що дізнався про порушення прав та законних інтересів членів Профспілки після того, як 01 листопада 2018 року з членів конкурсного комітету було виключено ОСОБА_3 - голову Херсонської обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України. Проте, наведені доводи позивача не підтверджені ніякими доказами, а тому не можуть братися судом до уваги. При тому, що так як до 01 листопада 2018 року голова Херсонської обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України входив до складу конкурсного комітету, він як безпосередній керівник та представник позивача мав знати про прийняття оскаржуваних рішень.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.

Враховуючи тримісячний строк, який встановлено позивачу на оскарження рішень Херсонської ОДА, строк на оскарження: розпорядження відповідача від 07 травня 2018 року № 394 закінчився 07 серпня 2018 року; розпорядження голови ОДА від 22 травня 2018 року № 420 - 22 серпня 2018 року; рішення конкурсного комітету від 11 травня 2018 року - 11 серпня 2018 року.

Суд зауважує на тому, що позивач звернувся до суду із даним позовом 30 листопада 2018 року.

Відтак, наведене свідчить на користь висновку про порушення позивачем строку на звернення до суду із даним позовом.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч. 6 ст. 161 КАС України).

Проте, позовна заява та додані до неї документи не містять наведеної заяви.

Відтак, позивач має подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом, із вказанням причин пропуску наведеного строку, які повинні підтверджуватися належними та допустимими доказами.

Таким чином, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, тому керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2461/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Гомельчук С.В.