Справа № 540/2175/18
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2018-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2018 р.м. ХерсонСправа № 540/2175/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року;

- зобов'язати відповідача виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року.

Ухвалою від 26.10.2018 року відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та звільнено позивача від сплати судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 був зареєстрований та проживав у місті Донецьку. З 1997 року отримував пенсію по інвалідності, як інвалід ІІ групи, а з травня 2003 року є пенсіонером за віком. У 2014 році у звязку з проведенням АТО ОСОБА_1 змушений був переїхати до міста Добропілля Донецької області, де винаймав житло та взятий на облік як внутрішньо переміщена особа. У травні 2016 року переїхав до сина до АР Крим з у зв'язку із хворобою та відсутністю житла на підконтрольній Україні території. Влітку 2017 року позивач переїхав до племінника у м. Херсон, де взятий на облік як внутрішньо переміщена особа з 07.07.2017 року, після чого звернувся до Пенсійного фонду із заявою про поновлення виплати пенсії та виплати заборгованості. Проте, поновивши виплату пенсії, комісія Корабельної районної у місті Херсоні ради з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам рішенням від 05.02.2018 року № 6 відмоввила ОСОБА_1 у виплаті пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2017 рік у звязку із встановленням факту відсутності внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання. Зазначене рішення комісії визнане протиправним та скасоване рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.04.2018 року у справі № 821/435/18. Суд зобовязав УПСЗН Корабельної районної у місті Херсоні ради повторно розглянути питання щодо призначення (відновлення) пенсії ОСОБА_1 за вказаний період. За результатами повторного розгляду, 29.05.2018 року комісія прийняла рішення № 20, яким відмовила у призначенні (відновленні) позивачу пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року з причини відсутності особи на обліку місця перебування. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06.08.2018 року у справі № 821/1212/18 визнано протиправним та скасовано рішення комісії від 29.05.2018 року № 20, зобов'язано УПСЗН Корабельної районної у місті Херсоні повторно розглянути питання щодо призначення пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.2016 року до 31.07.2017 року та вирішити відповідне питання з урахуванням правової позиції суду, наведеної в даному рішенні. Посилаючись на встановлення факту незаконності рішення, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії, позивач вважає, що існують підстави для зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії за вказаний період. Просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

13.11.2018 року відповідач надіслав до суду відзив, в якому позовні вимоги не визнає та вважає їх безпідставними, посилаючись на наступне. Для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщена особа подає відповідну заяву до органу, що здійснює соціальні виплати та території, зазначена особа перебуває на обліку за місцем її фактичного проживання/перебування незалежно від факту місця проживання/ перебування. Питання про призначення (відновлення) або про відмову у призначенні (відновленні) відповідної соціальної виплати здійснюється комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам органу з питань соціального захисту населення. Орган, що здійснює соціальні виплати та структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо перемішеної особи, та здійснює повернення сум недоотриманих соціальних виплат за минулий період відповідно до законодавства. Відповідач зазначає, що прийняття рішення щодо виплати позивачу недоотриманої пенсії не належить до повноважень Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Позивач прийнятий відповідачем на облік 01.08.2017 року. До зазначеної дати отримував пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України в Донецької області, яким і було припинено виплату, відтак стосовно недоотриманої пенсії необхідно звертатись саме до Управлінні Пенсійного фонду України в Донецької області. Із наведених підстав просить відмовити у задоволення позовних вимог.

Пунктом 2 частинами 1 статті 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Заявами по суті справи є позов та відзив.

Таким чином, суд розглядає адміністративну справу у письмовому провадженні без повідомлення її учасників.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 згідно із посвідченням № 50515 з травня 1997 року по травень 2003 року отримував пенсію по інвалідності, як інвалід 2 групи. З 2003 року, досягши пенсійного віку, позивач отримував пенсію за віком до лютого 2016 року.

Відповідно до довідки від 12.11.2015 року № НОМЕР_1 (дійсна до 12.05.2016 року) ОСОБА_1 взятий на облік як внутрішньо переміщена особа управлінням соціального захисту населення Добропільської міської ради де й перебував на пенсійному обліку.

З 01.03.2016 року виплата ОСОБА_1 пенсії призупинена.

Відповідно до довідки від 11.07.2017 року № НОМЕР_2 ОСОБА_1 взятий на облік, як внутрішньо переміщена особа управлінням праці та соціального захисту населення Корабельного районного у місті Херсоні ради, без зазначення строку дії.

За заявою позивача, рішенням комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, витяг з протоколу від 21.08.2017 року № 32, соціальна виплата відновлена з 01.08.2017 року.

28.11.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного фонду України в Херсонській області із заявою про розгляд питання щодо виплати недоотриманої пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року. Розгляд вказаного питання ініційований перед Управлінням праці та соціального захисту населення Корабельної районної у місті Херсоні ради.

05.02.2018 року комісія з питання призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам рішенням № 6 відмовила ОСОБА_1 у виплаті пенсії за період з 01.03.2016 по 31.07.2017 у зв'язку із встановленням факту відсутності внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування, зазначеним у заяві про призначення (відновлення) соціальної виплати та згідно листа Головного центру обробки спеціальної інформації Держприкордонслужби від 23.10.2017 року №0.64-34657/0/15-17.

Не погоджуючись з вказаним рішенням ОСОБА_1 оскаржив його в судовому порядку та рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.04.2018 року у справі № 821/435/18 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасувано рішення 05.02.2018 року № 6 комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам щодо відмови у призначенні (відновленні) пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.2016 року до 31.07.2017 року. Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради повторно розглянути питання щодо призначення (відновлення) пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.2016 року до 31.07.2017 року. В задоволенні решти вимог відмовлено. Рішення суду набрало законної сили.

На виконання рішення суду 29.05.2018 року комісія повторно розглянула питання призначення пенсії ОСОБА_1, та прийняла рішення від 29.05.2018 року № 20, яким позивачу відмовлено у призначенні (відновленні) пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року, з підстав аналогічних з рішенням від 05.02.2018 року № 6.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06.08.2018 року у справі № 2140/1212/18 рішення від 29.05.2018 року № 20 визнано протиправним та скасовано. Зобов'язано комісію з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при управлінні праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради повторно розглянути питання щодо призначення (відновлення) пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.2016 року до 31.07.2017 року та вирішити відповідне питання з урахуванням правової позиції суду, наведеної в даному рішенні. В задоволенні решти вимог відмовлено. Рішення суду набрало законної сили.

29.10.2018 року на виконання рішення суду від 06.08.2018 року у справі №2140/1212/18 комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам рішенням № 39 відмовлено ОСОБА_1 у призначенні (відновленні) соціальної виплати з причин встановлення факту відсутності його за фактичним місцем проживання/перебування, та згідно з листом Головного центру обробки спеціальної інформації Держприкордонслужби від 23.10.2017 року № 0.64-34657/0/15-17.

Суд встановив, що відмова Комісії у призначенні (відновленні) позивачу пенсійних виплат, що зазначена у рішеннях від 05.02.2018 року № 6, від 29.05.2018 року № 2 та від 29.10.2018 року № 39 грунтується на одних і тих самих підставах - встановлення факту відсутності внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування, зазначеним у заяві про призначення (відновлення) соціальної виплати та згідно листа Головного центру обробки спеціальної інформації Держприкордонслужби від 23.10.2017 року №0.64-34657/0/15-17.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином суд відмічає, що судовими рішеннями у справах № 821/435/18 та №140/1212/18 встановлено незаконність рішень щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні (відновленні) соціальної виплати з причин встановлення факту відсутності його за фактичним місцем проживання/перебування.

Відтак, суд не бере до уваги посилання відповідача на рішення від 29.10.2018 року №39, як на підставу для повторної відмови позивачу у виплаті заборгованості по пенсії, з огляду на те, що у судовому порядку вже встановлене право позивача на отримання вказаних соціальних виплат у спірний період - з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року, а тому в межах розгляду даної справи, суд не досліджує питання належності права та законності винесеного рішення Комісії від 29.10.2018 року № 39.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд вважає за необхідне врахувати наступні обставини та положення законодавства.

Європейська соціальна хартія (переглянута), 1996 року, згода на обов'язковість якої надано Верховною Радою України та яка набрала чинності з 01.02.2007 року, визначає, що кожна особа похилого віку має право на соціальний захист. За цим Україна має міжнародне зобов'язання запроваджувати усіма відповідними засобами "досягнення умов, за яких можуть ефективно здійснюватись" права та принципи, що закріплені у Хартії.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Таким чином, право особи на отримання пенсії, як складова права на соціальний захист, є її конституційним правом.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV).

Статтею 8 Закону № 1058-IV передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Частиною 3 ст. 4 Закону № 1058-IV визначено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються види пенсійного забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Отже, правовим актом, яким визначено підстави припинення пенсійних виплат, є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Інші нормативно-правові акти у сфері правовідносин, врегульованих Законом № 1058-IV, можуть застосовуватися за умови, якщо вони не суперечать цьому Закону.

З огляду на наведене вище, питання щодо припинення пенсійних виплат (які є складовою порядку пенсійного забезпечення) не можуть регулюватися підзаконними актами.

Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв'язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею та є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов'язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Частиною 1 ст. 49 Закону № 1058-IV визначено перелік підстав припинення виплати пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України; 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом.

Перелік підстав припинення виплати пенсії, визначений ч. 1 ст. 49 Закону № 1058-IV, є вичерпним та передбачає можливість припинення виплати пенсії з інших підстав лише у випадках, передбачених законом.

Зі змісту листа відповідача від 30.11.2017 року № 16645/02 слідує, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Херсонському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України з 01.08.2017 року. Пенсія позивачу виплачена по 29.02.2016 року Добропільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України. Іншими управліннями Пенсійного фонду на підконтрольній території України за період з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року нарахування пенсії не проводилось.

Таким чином, судом встановлено, що у період з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року пенсія позивачу не виплачена, проте будь-яких рішень пенсійного органу про припинення виплати пенсії, чи документів, які містять інформацію про підстави припинення виплати пенсії ОСОБА_1, відповідачем суду не надано.

У свою чергу, підставою для невиплати позивачу пенсії за спірний період відповідач зазначає рішення УПСЗН Корабельної районної у м. Херсоні ради, які, як зазначено вище, визнані незаконними у судовому порядку.

Таким чином підстави для відмови у виплаті пенсії за період з з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону № 1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року № 280 (далі Положення № 280) визначено, що Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню.

Головні управління Фонду підпорядковуються Фонду та разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також об'єднаними управліннями (далі - управління Фонду) утворюють систему територіальних органів Фонду.

Основними завданнями Пенсійного фонду України є, зокрема, реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню (п. 3 Положення № 280)

За змістом пункту 4 Положення № 280 завданнями Головного управління Фонду є, зокрема: забезпечення надходжень від сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень відповідно до законодавства; внесення відомостей до реєстру застрахованих осіб та їх використання; здійснення контролю за додержанням вимог законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески) та інших платежів, за достовірністю документів, поданих для призначення пенсії, та відомостей про осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню, призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та іншими виплатами, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, інших джерел, визначених законодавством; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів; застосування фінансових санкцій, передбачених законом; призначення (перерахунку) і виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством;

Механізм призначення (відновлення) внутрішньо переміщеним особам виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообовязкового державного соціального страхування регулюється Порядком призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року № 365.

Посилання відповідача на Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщениим особам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року № 365 є безпідставним, оскільки цей Порядок є підзаконним нормативно-правовим актом, у зв'язку з чим при вирішенні спірних правовідносин слід керуватися правовим актом, який має вищу юридичну силу, в даному випадку Законом №1058-IV.

Суд зауважує, що при застосуванні норм права, у разі невідповідності правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надано Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу або положення відповідного міжнародного договору України (ч. 3 ст. 7 КАС України).

Конституційний Суд України у рішенні від 07 жовтня 2009 року № 25-рп/2009 зауважив, що виходячи із правової, соціальної природи пенсій право громадянина на одержання призначеної йому пенсії не може пов'язуватися з такою умовою, як постійне проживання в Україні; держава відповідно до конституційних принципів зобов'язана гарантувати це право незалежно від того, де проживає особа, якій призначена пенсія, в Україні чи за її межами.

У рішенні у справі "Пічкур проти України", яке набрало статусу остаточного 07 лютого 2014 року, Європейський суд з прав людини вказав, що право на отримання пенсії, яке стало залежним від місця проживання заявника, свідчить про різницю у поводженні, яка порушувала ст. 14 Конвенції у поєднанні зі ст. 1 Першого протоколу (див. цитату у п. 25 цього рішення).

У цих рішеннях Конституційного Суду України та Європейського суду з прав людини застосовано підхід, згідно з яким право на пенсію та її одержання не може бути пов'язане з місцем проживання людини. Такий підхід можна поширити не тільки на громадян, що виїхали на постійне місце проживання до інших держав, а й на внутрішньо переміщених осіб, які мають постійне місце проживання на непідконтрольній Уряду України території. У контексті справи, що розглядається, правовий зв'язок між державою і людиною, який передбачає взаємні права та обов'язки, підтверджується фактом набуття громадянства. Свобода пересування та вільний вибір місця проживання гарантується ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України.

Отже, як свідчить аналіз положень Закону № 1058-IV, припинення виплати пенсії можливе лише за умови прийняття пенсійним органом відповідного рішення з підстав, визначених ст. 49 цього Закону.

Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Верховного суду від 03.05.2018 року у справі № 805/402/18.

Водночас, як встановлено судом, рішення про припинення ОСОБА_1 виплати пенсії відсутнє, а рішення УПСЗН Корабельної районної у м. Херсоні ради про відмову у призначенні позивачу пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року визнані незаконними у судовому порядку.

Суд зауважує, що оскільки відсутнє рішення ГУ ПФУ в Херсонській області чи іншого пенсійного органу про припинення виплати пенсії ОСОБА_1, тобто фактично відсутній суб'єкт владних повноважень, рішення якого щодо законності припинення пенсійних виплат підлягає оцінці судом, відсутні і підстави для задоволення позовних вимог про визнання протиправним припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року.

Таким чином, виходячи з принципу законності та верховенства права, а також з презумпції того, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність є найвищою соціальною цінністю в Україні, визначеності правами і свободами людини, їх гарантій змісту і спрямованості діяльності держави, головним обов'язком якої є утвердження і забезпечення прав і свобод людини, суд дійшов висновку про необхідність поновлення порушених прав ОСОБА_1О шляхом зобов'язання ГУ ПФУ в Херсонській області нарахувати та виплатити позивачу пенсію за віком за період з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що оскільки до 01.08.2017 року позивач отримував пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України в Донецької області, то стосовно недоотриманої пенсії необхідно звертатись саме до вказаного Управління, так як з 01.08.2017 року позивач знаходить на обліку у відповідача, а виходячи із завдань Головного управління Фонду, наведених у Положенні № 280, зазначений пенсійний орган зобов'язаний здійснювати пенсійні нарахування особі, що знаходиться у нього на обліку, незалежно від строків та періодів.

Згідно із частиною 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач належними та допустимими доказами не довів наявність законних підстав для невиплати позивачу пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року.

За таких обставин суд дійшов висновку про задоволення позову ОСОБА_1 в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплати позивачу пенсію за віком за період з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року.

Розподіл судових витрат суд здійснює за правилами статті 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. статтями 9, 14, 73-78, 90, 242-246, 250, 255, КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_3, 73000, м. Херсон, просп. Св. Кирила і Мефодія, 14б, кв. 23) пенсію за віком за період з 01.03.2016 року по 31.07.2017 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_3, 73000, м. Херсон, просп. Св. Кирила і Мефодія, 14б, кв. 23) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 10.2.4