Справа № 826/15040/18
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2018-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
04 грудня 2018 року м. Київ № 826/15040/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяву про зупинення провадження у адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ
Позивач звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління Пенсійного фонду в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 17.09.2018р. відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

28 листопада 2018 року позивачем подано до суду заяву про зупинення провадження у справі.

Вказана заява обґрунтована тим, що Окружним адміністративним судом м. Києва розглядаються ряд адміністративних справ, зокрема, №826/3783/18. Предметом якої є визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Предметом розгляду вказаної адміністративної справи є матеріально-правові вимоги до ГУ ПФУ в Київській області щодо порядку проведення перерахунку пенсії в 2018 році визначеного на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим особам", який не відповідає нормам правових актів вищої юридичної сили - Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Отже, на думку позивача, оскільки вирішення публічно-правового спору у справі №826/3783/18 до Кабінету Міністрів України про визнання окремих пунктів Постанови №103 незаконними може мати преюдиційне значення для вирішення справи, то розгляд адміністративної справи №826/15040/18 є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/3783/18.

А тому, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, позивач просить зупинити провадження у справі.

Враховуючи викладене вище, суд при вирішенні заявленого клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Аналіз пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, свідчить про те, що підставою для зупинення провадження у справі є об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства.

Враховуючи викладене вище, та те, що предметом вказаної справи є визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у складані, оформленні, та подачі до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві довідки для перерахування пенсії позивача, а також зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти відповідну довідку та подати до відповідача 2 для проведення відповідного перерахунку, суд не вбачає об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення справи №826/3783/18.

За таких обставин суд, дослідивши обставини справи, дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви позивача про зупинення провадження, а тому у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 194, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Амельохін