Справа № 522/11513/17
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

29 листопада 2018 р.м. ОдесаСправа № 522/11513/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Науменко А.В.
П'ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Коваля М.П.

За участю: секретаря - Пальної І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження в адміністративній справі №522/11513/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились у прийнятті рішення про відмову в перерахунку пенсії на підстав Архівної довідки від 15.05.2017 року за вих. №179/1/5006 з додатком та Довідки від 09.03.2017 року за вих. №305/162; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити дії щодо перерахунку та підвищення пенсії на підставі Архівної довідки від 15.05.2017 року за вих. №179/1/5006 з додатком та Довідки від 09.03.2017 року за вих. №305/162, починаючи з моменту її призначення 26 грудня 2013 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення та з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 21583,25 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 14448,50 грн. та премії згідно Дисциплінарного статуту в загальному розмірі 25503,78 грн.; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату донарахованих сум пенсії після її перерахунку на підставі Архівної довідки від 15.05.2017 року за вих. №179/1/5006 з додатком та Довідки від 09.03.2017 року за вих. № 305/162, в тому числі донарахованих сум за минулий час, починаючи з моменту її призначення 26 грудня 2013 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення та з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 21583,25 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 14448,50 грн. та премії згідно Дисциплінарного статуту в загальному розмірі 25503,78 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що при обчисленні розміру пенсії Управління протиправно не врахувало фактично отримані у складі грошового забезпечення грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та премію згідно Дисциплінарного статуту.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 11 липня 2018 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій просить судове рішення скасувати та ухвали нове про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Разом з цим, 27.11.2018 року Управлінням подано клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №522/2738/17 (провадження 11-806апп18).

Розглянувши вказане клопотання, апеляційний суд враховує наступне.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 3 вересня 2018 року прийнято до розгляду справу про зобов'язання Управління вчинити дії щодо перерахунку призначеної пенсії з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби, премій, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Так, підставою для прийняття наведеної справи до розгляду Великою Палатою Верховного Суду стало судове рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду про необхідність відступити від правового висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові цього суду від 10 березня 2015 року (№ 21-70а15).

На переконання касаційного суду, грошове забезпечення військовослужбовців при призначенні (обчисленні), перерахунку їм пенсії має включати крім відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугу років тільки щомісячні додаткові види грошового забезпечення. При цьому включення нерегулярних виплат до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія означатиме, що особа двічі користується соціальною пільгою: у першому випадку - одноразово, у другому - регулярно отримуючи пенсію, що суперечить принципам соціального забезпечення. Крім того, обов'язковою умовою віднесення додаткових виплат до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється), перераховується пенсія військовослужбовців є регулярність сплати страхових внесків.

Дослідивши наведені обставини, колегія суддів вважає, що висновок Верховного Суду у подібній справі може вплинути на правильність вирішення спору у цій справі.

Разом з цим, на даний час в апеляційного суду відсутні відомості про ухвалення у подібній справі судового рішення і набрання ним чинності.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 236 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження в адміністративній справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №522/11513/17 до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №522/2738/17 (провадження 11-806апп18).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: О.О. Димерлій

М.П. Коваль