Справа № 2-а-220/11
Суддя: Чернявська Я. А.
Дата ухвалення: 2012-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА
Справа № 2-а-220/11
Провадження № 2-а/1414/4/12р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2012 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва

у складі головуючої по справі судді - Чернявської Я.А.,

при секретарі судового засідання - Малаховій О.Д.,

за участю представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Миколаєві справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання рішення незаконним, зобов'язання призначити пенсію та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2010 року позивачка звернулася до суду із зазначеним адміністративним позовом, уточнивши який просила суд, визнати рішення Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва від 28.07.2010 року № 28, яким відмовлено ОСОБА_3 в призначенні пенсії за вислугу років, протиправним та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва призначити ОСОБА_3 пенсію за вислугу років з 10.06.2010 року.

В обґрунтовування заявленого позову позивачка вказувала, що 10 червня 2010 року позивач звернулася до Управління ПФУ в Корабельному районі з заявою про призначення пенсії за вислугою років. Рішенням комісії Управління ПФУ від 28.07.2010 року № 28 їй відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років, оскільки на думку відповідача у позивача відсутній спеціальний стаж роботи 25 років, який дає право на таку пенсію.

Позивач з таким рішенням комісії відповідача не погоджується, вважає його не обґрунтованим та не законним, на цій підставі вона і звернулася до суду.

У судовому засіданні представник позивача уточнений позов підтримав та просив його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, у судове засідання свого представника не направив, але в попереднє судове засідання надав заперечення на позов, в яких позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог позивачу.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 10 червня 2010 року позивач звернулася до Управління ПФУ в Корабельному районі з заявою про призначення пенсії за вислугою років. Рішенням комісії Управління ПФУ від 28.07.2010 року № 28 їй відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років, оскільки у позивача відсутній спеціальний стаж роботи 25 років, який дає право на таку пенсію.

Суд вважає, що така відмова є протиправною з огляду на наступне.

Так, позивач з 19.01.1983 року по 23.08.2004 року працювала викладачем в школі мистецтв № 2 м. Миколаєва по класу фортепіано, з 01.12.2004 року по 04.04.2006 року працювала вихователем в дошкільному навчальному закладі № 144, з 01.09.2006 року по 28.04.2007року працювала вихователем в дошкільному навчальному закладі № 133, з 02.07.2007 року по 03.09.2007 року працювала тимчасово вихователем в дошкільному навчальному закладі № 134, з 20.10.2008 року по 07.06.2010 року працювала вчителем музичного мистецтва в загальноосвітній школі № 40.

Загальний педагогічний стаж позивача складає понад 25 років але відповідач зарахував тільки стаж роботи, що складає 3 роки 8 місяців 19 днів, а саме період роботи: з 01.12.2004р. по 04.04.2006р. вихователь в дошкільному навчальному закладі № 144; з 01.09.2006р. по 28.04.2007р. - вихователь в дошкільному навчальному закладі № 133; з 02.07.2007р. по 03.09.2007р. - вихователь в дошкільному навчальному закладі № 134; з 20.10.2008р. по 07.06.2010р. - вчитель музичного мистецтва в загальноосвітній школі № 40.

Стаж роботи з 19.01.1983р. по 23.08.2004 р. (21 рік, 7 місяців, 13 днів) на посаді викладача в школі мистецтв № 2 м. Миколаєва відповідач не врахував, посилаючись на п. 1 Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, що затверджена Постановою КМУ від 26.09.2002 року № 1436 (зі змінами).

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до ЗО років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до положень ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14.06.2000р. «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада викладача школи мистецтв включена до переліку посад педагогічних працівників.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993р. № 909 із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 1436 від 26.09.2002р. затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. В ньому спірна посада позивача у школі мистецтв не була передбачена, однак дорученням Кабінету Міністрів Країни від 06.01.1995р. № 397/21 дію вище зазначеної постанови поширено, в тому числі і на викладачів шкіл мистецтв без внесення змін до постанови.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не було надано жодного доказу щодо правомірності їх відмови в призначенні ОСОБА_3 пенсії за вислугу років.

Відповідно до ч.І ст.9 КАС України суд при вирішенні справ керувався принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України.

Таким чином, суд вважає, що зібрані по справі докази та встановлені судом фактичні обставини справи, дозволяють задовольнити позов, з урахуванням уточнення, в повному обсязі. Керуючись CT. CT. 10-11; 28-29; 57-60; 94; 158; 171-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання рішення незаконним, зобов'язання призначити пенсію та стягнення моральної шкоди з урахуванням уточнення - задовольнити.

Визнати рішення Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва від 28.07.2010 року № 28, яким відмовлено ОСОБА_3 в призначенні пенсії за вислугою років протиправним.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва призначити ОСОБА_3 пенсію за вислугою років з 10.06.2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 20 грн. 40 коп. судового збору.

В силу п.1 ч. 2 ст. 256 КАС України КАС України роз'яснити Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва обов'язок виконати постанову негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Корабельний районний суд м. Миколаєва.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів дня її проголошення.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у праві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження постанови не зупиняє її виконання.

Суддя: Я. А. Чернявська