Справа № 814/1514/18
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2018-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

04 грудня 2018 р. м.ОдесаСправа № 814/1514/18

Категорія: 3.5 Головуючий в 1 інстанції: Брагар В. С.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя: Бітов А.І., судді: Ступакова І.Г. , Лук'янчук О.В. , розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2018 р. у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Новоіванівського закладу дошкільної освіти "Малятко" Новоіванівської сільської ради про застосування заходу реагування,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2018 року в задоволенні адміністративного позову ГУ ДСНС у Миколаївській області відмовлено.

25 жовтня 2018 року на зазначене рішення ГУ ДСНС у Миколаївській області подано апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги.

Згідно ч.2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення прийнято судом першої інстанції 03 вересня 2018 року, копія оскаржуваного рішення була отримана апелянтом 18 вересня 2018 року, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

В обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного терміну подання апеляційної скарги, ГУ ДСНС у Миколаївській області зазначено, що у зв'язку з відсутністю фінансування витрат на сплату судового збору за кошторисом витрат і видатків, подати апеляційну скаргу в місячний термін, а саме: до 19 жовтня 2018 року, було не можливо.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року визнано, що обставини, пов'язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору тощо, не є поважною причиною пропуску процесуальних строків, визначених КАС України, та залишено апеляційну скаргу без руху з наданням апелянту строку для усунення зазначених недоліків шляхом надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням інших підстав для поновлення строку.

30 листопада 2018 року на виконання вищезазначеної ухвали, ГУ ДСНС у Миколаївській області подано клопотанням про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги з аналогічних підстав, викладених в раніше поданому клопотанні.

Відповідно до ч.1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд, надаючи оцінку наведеним доводам апелянта, зазначає, що КАС України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом проміжку часу. До їх числа відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об'єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що оплату судового збору здійснено 18 жовтня 2018 року, тобто в межах строку на апеляційне оскарження, про що свідчить платіжне доручення від 18 жовтня 2018 року №1594, апеляційну скаргу подано лише 25 жовтня 2018 року, тобто через тиждень після оплати судового збору.

Судова колегія не приймає довід апелянта про, що платіжне доручення було отримано 22 жовтня 2018 року, оскільки ця оставина не підтверджена будь-яким належним доказом та не підтверджує поважності причин пропуску строку подання апеляційної скарги.

Таким чином, наведені ГУ ДСНС у Миколаївській області обставини щодо поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження не можуть бути визнані судом поважними, оскільки апелянт не зазначив об'єктивних та поважних причин щодо не подання апеляційної скарги в межах строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Згідно поштового повідомлення, ГУ ДСНС у Миколаївській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 14 листопада 2018 року.

У встановлений термін вказані в ухвалі недоліки не усунуті, заявником не подано до суду докази на підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження.

Підсумовуючи наведене та керуючись приписами КАС України, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299, ст.ст. 325, 329 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2018 р.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 04 грудня 2018 року.

Суддя-доповідач Бітов А.І.
Судді Ступакова І.Г. Лук'янчук О.В.