Справа № 2а-3408/09/2170
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

29 листопада 2018 р.

м. Херсон

Справа № 2а-3408/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення його до виконання в адміністративній справі за позовом Генічеського районного центру зайнятості до Генічеського сольового заводу про стягнення заборгованості по страховим внескам на випадок безробіття в сумі 426, 53 грн.

встановив:

19.11.2018 року Генічеський районний центр зайнятості (далі - заявник, Генічеський РЦЗ) звернувся із заявою про поновлення строків для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Заява обґрунтована тим, що 01.07.2010 року Херсонським окружним адміністративним судом прийнято постанову у справі 2а-3408/09/2170, якою задоволено позов Генічеського РЦЗ про стягнення заборгованості по страховим внескам на випадок безробіття в сумі 426,53 грн.

Виконавчий лист виданий в зазначеній справі був пред'явлений до виконання, однак, в силу ряду об'єктивних, на думку заявника, обставин, залишається невиконаним дотепер. Сам виконавчий лист втрачений ліквідатором боржника.

Заявник вважає, що строк на пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущений з поважних причин та просить його поновити, а також видати дублікат виконавчого листа.

Частиною 3 ст. 376 КАС України передбачено, що суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Пунктом 18.4 Перехідних положень КАС України передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Представники Генічеського РЦЗ та ДП "Генічеський солезавод" в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили. Про дату, час та місце судового розгляду сторони повідомлені завчасно та належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи рекомендовані повідомлення про отримання поштових відправлень - повісток суду.

За таких обставин суд розглядає заяву Генічеського РЦЗ в письмовому провадженні.

Дослідивши подану заяву, суд встановив наступне.

01.07.2010 року Херсонським окружним адміністративним судом прийнято постанову у справі 2а-3408/09/2170, якою задоволено позов Генічеського РЦЗ до ДП "Генічеський солезавод". З Генічеського сольового заводу на користь Генічеського районного центру зайнятості Херсонської області стягнуто заборгованість із сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 426,53 грн.

28.07.2010 року на адресу Генічеського РЦЗ направлено виконавчий лист №2а-3408/09/2170 2010р. від цієї ж дати. Виконавчий лист отримано органом пенсійного фонду України 06.03.2018 року.

19.08.2010 року постановою відділу державної виконавчої служби Генічеського РУЮ Херсонської області на підставі вказаного виконавчого листа відкрито виконавче провадження №21249838.

Постановою державного виконавця від 01.08.2013 року виконавче провадження закінчено на підставі п.7 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки наказом №446 від 18.07.2013 року утворено комісію з ліквідації Генічеського сольового заводу.

09.08.2013 року до Міністерства аграрної політики та продовольства України до ліквідатора ДП "Генічеський солезавод" надіслано заяву про визнання Генічеського РЦЗ кредитором ДП "Генічеський солезавод".

02.06.2014 року від голови комісії з ліквідації Генічеського сольового заводу Генічеським РЦЗ отримано лист про визнання вимог кредитора.

Наступний лист від Міністерства аграрної політики та продовольства України заявником отримано 20.03.2018 року, в якому Міністерство повідомило Генічеський РЦЗ, що Наказом Мінагрополітики від 04.11.2014 року №437 скасовано раніше прийнятий Міністерством наказ №788 від 28.12.2011 року "Про припинення діяльності Генічеського сольового заводу".

16.04.2018 року Генічеський РЦЗ звернувся до Міністерства аграрної політики та продовольства України з клопотанням повернути раніше надіслані виконавчі листи та судові накази про стягнення з ДП "Генічеський сольовий завод" заборгованості. 10.07.2018 року заявник отримав відповідь Міністерства, згідно якої запитуваних документів в Міністерстві не виявлено.

Згідно ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання є поважність причин його пропуску.

З огляду на зазначене суд дійшов наступних висновків.

Так, на думку суду, період часу з дня надіслання виконавчого листа до відділу державної виконавчої служби Генічеського РУЮ Херсонської області по день надіслання до ліквідатора ДП "Генічеський солезавод" заяви про включення до реєстру вимог кредиторів сум заборгованості за виконавчим листом №2а-3408/09/2170 2010р.- 09.09.2013 слід віднести до строку, протягом якого Генічеський РЦЗ об'єктивно був позбавлений можливості вчиняти дії для здійснення примусового виконання рішення суду.

Однак, суд не вважає період часу з 02.06.2014 року по 20.03.2018 року (дата, з якої заявник дізнався про те, що підприємство не перебуває в стані ліквідації) строком пропущеним з поважних причин, оскільки наказ, яким скасовано рішення про припинення діяльності ДП "Генічеський солезавод" прийнятий 04.11.2014 року, тоді як відповідач вжив дії щодо з'ясування підстав непогашення заборгованості тільки 22.02.2018 року, тобто за минуванням 3 років та більш як чотирьох місяців.

При цьому кінцевою датою пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі 2а-3408/09/2170 було 28.07.2013 року.

Тобто, заявником пропущено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання більш ніж на 5 років. Загальний строк, з дати видачі виконавчого листа до дати винесення даного судового рішення склав більше 8 років, з яких лише строк з дня надіслання виконавчого листа до відділу державної виконавчої служби Генічеського РУЮ Херсонської області по день надіслання до ліквідатора ДП "Генічеський солезавод" заяви про включення до реєстру вимог кредиторів сум заборгованості за виконавчим листом №2а-3408/09/2170 2010р.- 09.09.2013 суд вважає пропущеним з поважних підстав. Тобто, з 8 років лише строк у 3 роки суд вважає пропущеним з поважних підстав.

З урахуванням викладеного, суд не вбачає достатніх підстав для задоволення заяви Генічеського РЦЗ щодо поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Також суд на підставі положень п.18.4 Перехідних положень КАС України відмовляє в задоволенні клопотання Генічеського РЦЗ про видачу дубліката виконавчого листа, оскільки строк пред'явлення його до виконання закінчився.

Керуючись ст. 241, 248, 376 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви Генічеського районного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення його до виконання - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Ковбій О.В.