Справа № 540/2256/18
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2018-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2018 р.м. ХерсонСправа № 540/2256/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

секретар: Рябчич А.М.

за участю представника відповідача Оперчук О.О. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 15.03.2018 р. № Ф-13715-17,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування вимоги про сплату недоїмки № Ф-13715-17 від 15 березня 2018 року, рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 24.07.2018 р. за несплату єдиного внеску.

В судове засідання позивач не з'явився, але відповідач наполягав на розгляді справи у його відсутність.

У відповідності до ч. 5 ст. 205 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності позивача.

Обґрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_2 в позовній заяві зазначив, що є платником єдиного податку та платником ЄСВ з 06 травня 2008 року. Також з 2008 року я є пенсіонером за віком. У 2017, 2018 році подав помилково звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску (додаток 5) за 2016 та 2017 рр.

В квітні 2018 року до Новокаховської ОДП1, по рекомендації інспектора, подав додаток 6 до Порядку формування страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (пункт 5 розділу 3), скасовуючи помилкові звіти. При подальшому зверненні до ОДПІ відповіли, що помилковий звіт виправити неможливо. Але, як пенсіонеру за віком, ці нарахування можна сплачувати добровільно, а не примусово. Головне управління ДФС у Херсонській області направило податкове повідомлення-вимогу від 15.03.2018 року № Ф-13715-17 за яким на підставі порушення ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів нарахована сума недоїмки 12245,64 грн., а також застосовано штрафні санкції та нараховано пеню.

Посилаючись на ст. 4 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» , ст. 26 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як особа яка досягла пенсійного віку та отримує пенсію, зазначені рішення вважає протиправними та просить їх скасувати.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала та пояснила, що з матеріалів справи вбачається та підтверджується Позивачем, що ним до контролюючого органу самостійно було подано Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2016 рік N від 13.01.2017, де самостійно визначено суму єдиного внеску у розмірі 3797,64 грн., та Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2017 N 8542835 від 12.01.2018. де самостійно визначено суму єдиного внеску у розмірі 8448.00 гри. Вказані суми єдиного соціального внеску, визначеного самостійно Позивачем, не сплачено у граничні строки.

У разі самостійного визначення такими платниками бази нарахування єдиного внеску, сплата єдиного внеску здійснюється на загальних підставах і не підлягає скасуванню. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Судом встановлено наступні обставини по справі.

ОСОБА_2 відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію є фізичною особою-підприємцем та обрав спрощену систему оподаткування.

Відповідно до пенсійного посвідчення Позивач народився 04.04.1948 року та є пенсіонером за віком.

Позивачем до контролюючого органу самостійно було подано Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2016 рік N від 13.01.2017р де визначено суму єдиного внеску у розмірі 3797,64 грн., також подано Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2017 N 8542835 від 12.01.2018. та визначено суму єдиного внеску у розмірі 8448.00 гри.

Вказані суми єдиного соціального внеску, визначеного самостійно Позивачем, не сплачено у граничні строки у зв'язку з чим відповідачем прийнято вимогу про сплату боргу (недоїмки) та рішення про стягнення фінансових санкцій.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши позовну заяву та письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VІ (далі Закон № 2464-VІ) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до вимог ст. 4 цього Закону платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Разом з тим, особи, зазначені у пунктах 4 та 5-1 частини першої цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно п.1.2 ст. 7 Закону єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць.

У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов'язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Таким чином, оскільки Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 дата народження 04 квітня 1948 року, досягнув пенсійного віку у 2008 році та отримує пенсію за віком, то він звільнений від сплати єдиного внеску.

Та обставина, що позивачем подано відповідну звітність про нарахування єдиного внеску не є визначальною для прийняття вимоги про сплату недоїмки та застосування фінансових санкцій, оскільки добровільна участь у сплаті єдиного внеску, на думку суду, може бути підтверджена не шляхом подання звітності, а шляхом сплати коштів.

В іншому випадку, дії податкового органу, а саме прийняття вимоги про сплату недоїмки, дають підстави визнати, що вони направлені на примусове в подальшому стягнення єдиного соціального внеску, що суперечить вищенаведеним приписам Закону № 2464-VІ та є порушенням прав Позивача.

Виходячи з викладеного, суд відхиляє обґрунтування відповідача, щодо відсутності підстав для виправлення допущеної помилки при поданні звіту та неможливості скасування зазначених у ньому сум до сплати.

Таким чином, вимога про сплату недоїмки від 15.03.2018 року № Ф-13715-17 та Рішення № від 24.07.2018 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату єдиного внеску підлягають скасуванню як протиправні.

Керуючись ст. 242-246 КАС України, суд

вирішив:

Позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі № Ф-13715-17 від 15 березня 2018 року.

Визнати протиправним та скасувати Рішення № від 24.07.2018 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату єдиного внеску до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73026, м. Херсон, вул. Ушакова, 76, ) на користь ОСОБА_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3, 74900, АДРЕСА_1) за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати в сумі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.) .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 04 грудня 2018 р.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 10.1