Справа № 826/4029/18
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2018-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

28 листопада 2018 року м. Київ № 826/4029/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Скочок Т.О., суддів: Кармазіна О.А. та Катющенка В.П., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

третя особа Міністерство соціальної політики України

про визнання незаконним та нечинним пункту 1 постанови від 21.02.18 №103,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просив: визнати незаконним та нечинним пункт 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.03.2018 відкрито провадження у справі за вказаним позовом ОСОБА_1 та дану справу призначено до розгляду в порядку загального провадження з проведенням підготовчого засідання.

У підготовчому засіданні 17.04.2018 судом залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Міністерство соціальної політики України.

05.06.2018 суд ухвалив про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 04.07.2018.

У призначеному судовому засіданні 04.07.2018, судом, на підставі ч. 3 ст. 194 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалено про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

В подальшому, 23.10.2018 суд дійшов висновку про необхідність виходу з письмового провадження та призначення справи №826/4029/18 до судового розгляду у судовому засіданні з метою вирішення питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі.

В призначене судове засідання 28.11.2018 належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання учасники справи не з'явились.

Разом з тим, від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про проведення розгляду справи без участі позивача. При цьому, у своєму клопотанні позивач зазначив, що розгляд іншої справи, на його думку не є об'єктивною обставиною, яка унеможливлює розгляд справи №826/4029/18.

Вирішуючи питання про наявність підстав для зупинення провадження до вирішення адміністративної справи № 826/3783/18 та набрання законної сили рішенням у ній суд виходить з наступного.

Предметом розгляду даної справи є визнання незаконним та нечинним пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам".

У провадженні судді Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцевої М.А. перебуває адміністративна справа № 826/3783/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; визнання незаконними змін до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103; визнання незаконним Додатку № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103.

Ухвалою Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №826/3783/18 відмовлено у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд адміністративної справи № 826/3783/18 як зразкової. Разом з тим, Верховним Судом у вказаній ухвалі зроблено висновок, що остаточне судове рішення у справі № 826/3783/18 (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи наведене, а також беручи до уваги наведені висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у даній справі до вирішення адміністративної справи № 826/3783/18 та набрання законної сили рішенням у ній.

Керуючись статтями ч.4 ст.229, ст.ст. 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 826/4029/18 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи Міністерство соціальної політики України про визнання незаконним та нечинним пункту 1 постанови від 21.02.18 №103, - до вирішення адміністративної справи № 826/3783/18 та набрання законної сили рішенням у ній.

Зобов'язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Згідно з частиною першою статті 295 та частиною першою статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Головуючий суддя Т.О. Скочок

Судді: О.А.Кармазін

В.П. Катющенко

Повний текст ухвали складено та підписано 03.12.2018