Справа № 140/2482/18
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2018-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

30 листопада 2018 року ЛуцькСправа № 140/2482/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ківерцівської районної ради Волинської області про визнання протиправними дій та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ківерцівської районної ради Волинської області про визнання протиправними дій по затвердженню порядку денного першого пленарного засідання позачергової двадцять девятої сесії Ківерцівської районної ради Волинської області сьомого скликання, яке відбулося 15.11.2018, та скасування рішення № 29/1 «Про затвердження порядку денного пленарного засідання позачергової двадцять девятої сесії районної ради сьомого скликання».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2018 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви із зазначенням способу їх усунення.

Одночасно із поданням позовної заяви позивач подав до суду заяву про забезпечення позову.

Заява обґрунтована тим, що 15.11.2018 було розпочате чергове засідання Ківерцівської районної ради, на розгляд якої були внесені ряд питань порядку денного. В порушення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламенту Ківерцівської районної ради була внесена пропозиція доповнити порядок денний питанням щодо обрання голови районної ради, яка була підтримана більшістю депутатів, а в подальшому порядок денний був затверджений рішенням № 29/1.

30.11.2018 на сесії Ківерцівської районної ради, яка буде продовжена, розглядатиметься питання щодо обрання голови районної ради.

Позивач вважає, що відповідач прийняттям вказаного рішення порушить його права та інтереси, тому є всі підстави вважати, що в разі невжиття заходів забезпечення позову буде завдано шкоду його законним правам та інтересам. Крім того, невжиття заходів забезпечення позову істотно ускладнить розгляд спору і зробить неможливим відновлення порушених прав, гарантованих Конституцією України, у звязку із чим позивач просить вжити заходів щодо забезпечення позову шляхом заборони Ківерцівській районній раді Волинської області вчиняти будь-які дії щодо розгляду питання про обрання голови ради до розгляду справи по суті.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відтак, розгляд заяви про забезпечення позову розглянуто судом без повідомлення учасників справи.

Заява про забезпечення позову не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини другої статті 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Як передбачено пунктом 2 частини першої статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Отже, саме по собі оскарження в судовому порядку дій та рішень субєкта владних повноважень не є підставою для забезпечення позову шляхом заборони вчиняти певні дії, що випливають з таких дій та рішення. Позивач повинен вказати наявність підстав для забезпечення позову, що визначені пунктами 1, 2 частини другої статті 150 КАС України.

При вирішенні заяви про забезпечення позову суд виходить із того, що позивач не вказав, за захистом яких саме прав та інтересів він звернувся до суду, та у чому полягає їх порушення.

Крім того, на думку суду, обраний позивачем вид забезпечення позову не може бути визнаний судом прийнятним, оскільки заборона відповідачу вчиняти дії щодо обрання голови районної ради є невиправданим втручанням у повноваження органу місцевого самоврядування.

Відтак, з поданої позивачем заяви про забезпечення позову, позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку про відсутність передбачених пунктами 1, 2 частини другої статті 150 КАС України підстав для забезпечення позову, у звязку із чим у задоволенні заяви про забезпечення позову належить відмовити.

Керуючись статтями 150-151, 154, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ківерцівської районної ради Волинської області про визнання протиправними дій та скасування рішення відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх