Справа № 362/3675/18
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2018-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/3675/18
Провадження № 2-а/362/208/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" листопада 2018 р. суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Корнієнко С.В.,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконуючого обовязки Здорівського сільського голови ОСОБА_2 про бездіяльність субєкта владних повноважень та про притягнення до адміністративної відповідальності,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вимогами про визнання протиправною бездіяльність відповідача з накладенням на нього штрафу за не надання відповіді на депутатський запит.

Згідно з положеннями п.4 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до положень ч.ч.1 і 2 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні :

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;уточнення списку виборців;оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Відповідно до положень ч.2 ст.212-3 КУпАП, порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації», в тому числі, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації, - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від 25-ти до 50-ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із положеннями ч.1 ст.221 КУпАП, судді міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст.ст.212-2 212-21 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст.254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженим на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол не складається у випадках, передбачених ст.258 КУпАП.

Згідно з положеннями п.8-1 ч.1 ст.255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в ст.ст.218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені особи секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини або представники Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (ст.ст.188-39, 188-40, 212-3, крім порушень права на інформацію відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Зверненню до суду з вимогою про визнання протиправним бездіяльності суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення особи до адміністративної відповідальності у порядку статті 212-3 КУпАП передує складення уповноваженими особами секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини або представниками Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини протоколу про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене, на справи про накладення адміністративних стягнень у порядку ст.212-3 КУпАП юрисдикція адміністративних судів не поширюється, та така справа повинна розглядатись місцевим загальним судом за правилами КУпАП.

Водночас слід врахувати, що відповідно до положень ч.6 ст.21 КАС України, не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, з урахуванням заявлених на даний час в адміністративній справі вимог, суд вважає, що позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, а тому, у відкритті провадження необхідно відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.20, 29, 171 і 294 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

У відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Шостого Апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Корнієнко С.В.