Справа № 286/1810/17
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2018-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

Справа № 286/1810/17

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Невмержицький С.С. Суддя-доповідач - Полотнянко Ю.П.

30 листопада 2018 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Полотнянка Ю.П.

суддів: Загороднюка А.Г. Драчук Т. О.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 20 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби юстиції України Кошкера Івана Анатолійовича, третя особа: Департамент соціальної молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації про визнання дій незаконними та скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 20 липня 2018 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із судовим рішенням, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України оскаржив його в апеляційному порядку.

Разом з вимогами апеляційної скарги апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2017 визнано неповажними заявлені причини пропуску строку на апеляційне оскарження, апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України залишено без руху та надано апелянту 30 денний строк з моменту отримання ухвали для подання доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку.

Ухвалою від 03 жовтня 2017 року Житомирський апеляційний адміністративний суд відповідно до норм ч.4 ст. 189 КАС України ( в редакції чинній на момент прийняття ухвали), відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 20.07.2017, у зв'язку не усуненням недоліків апеляційної скарги.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав касаційну скаргу на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року, яка постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 жовтня 2018 року скасована з направленням справи для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Овруцького районного суду Житомирської областіі від 20 липня 2017 року прийнято до провадження.

Розглянувши клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Овруцького районного суду Житомирської областіі від 20 липня 2017 року, колегія суддів дійшла висновку, що дане клопотання слід задовольнити з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 20.07.2017 ухвалена у відкритому судовому засіданні. Як слідує із тексту постанови, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце судового розгляду, сторони в судове засідання не з'явились.

Отже, строк апеляційного оскарження судового рішення першої інстанції, відповідно до ч.2 ст.186 КАС України (в редакції, чинній на момент постановлення оскаржуваної ухвали) складає 10 днів з дня отримання копії постанови.

Залишаючи апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України без руху, Житомирський апеляційний адміністративни суд зазначив, що рішення суду першої інстанції ухвалене 20.07.2017, тоді як апеляційну скаргу предстанвиком відповідача подано 07.08.2017, - тобто з пропуском встановленого законом процесуального строку. При цьому, суд апеляційної інстанції вказує, що копію рішення суду першої інстанції апелянтом отримано 21.07.2017, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.54).

Однак, колегія суддів вважає помилковим посилання Житомирського апеляційного адміністративного суду на рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься на аркуші №54, оскільки як вбачається із вказаного повідомлення поштове відправлення було направлено відповідачу 17.07.2017, тоді як постанова суду першої інстанції ухвалена 20 липня 2017 року, тобто на 3 дні пізніше самого відправлення.

Разом з тим, в дійсності постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 20.07.2017 була направлена на адресу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 25.07.2017 згідно листа № 10998/17 (а.с. 52), про що вказує Верховний Суд в постанові від 04 жовтня 2018 року.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення Департамент ДВС Мінюсту отримав копію зазначеної постанови 31.01.2017 (а.с. 103)

Таким чином,оцінюючи зазначені обставини та враховуючи, що відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення Департамент ДВС Мінюсту отримав копію оскаржуваної постанови 31.01.2017, колегія суддів дійшла висновку, що вказане свідчить про дотримання відповідачем строків апеляційного оскарження постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 20.07.2017.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 20 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби юстиції України Кошкера Івана Анатолійовича, третя особа: Департамент соціальної молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації про визнання дій незаконними та скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження.

2. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

3. Запропонувати учасникам справи в строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали, подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.

Судді Загороднюк А.Г. Драчук Т. О.