Справа № 560/4043/18
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2018-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4043/18
УХВАЛА

іменем України

05 грудня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Лабань Г.В.

за участі:секретаря судового засідання Вересняк А.А. позивача: ОСОБА_1
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волочиського районного відділу державної виконавчої служби у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Волочиського районного відділу державної виконавчої служби у Хмельницькій області в якому просить:

1. Поновити строки на оскарження Постанови про скасування процесуального документу № 48020502 від 10.12.2015.

2. В момент відкриття провадження негайно і до вирішення справи по суті ухвалою зобов'язати Відповідача зупинити виконавче провадження № 48020502.

3. Визнати дії державного виконавця незаконними та протиправними в частині винесення Постанови про скасування процесуального документу та скасувати Постанову про скасування процесуального документу № 48020502 від 10.12.2015.

4. Зобов'язати Відповідача належним чином завершити виконавче провадження на підставі постанови про повернення виконавчого документу стягувану № 48020502 від 30.11.2015 та надіслати зазначену постанову із виконавчим документом стягувану із роз'ясненням про можливість повторного звернення із заявою про відкриття виконавчого провадження.

5. Зобов'язати Відповідача вилучити із виконавчого провадження № 48020502 усі процесуальні документи, що були винесені після 30.11.2015 (дати винесення постанови про повернення виконавчого документу стягувану), як такі, що прийняті та винесені після фактичного завершення виконавчого провадження.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначає про те, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням вимог Закону України "Про виконавче провадження", а тому підлягає скасуванню.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги викладенні в адміністративному позові та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Направив суду відзив на позовну заяву. Проти позову заперечив в повному обсязі з підстав викладених у відзиві на адміністративний позов.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження в адміністративній справі підлягає закриттю з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 10.12.2015 державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції у Хмельницькій області прийнято постанову про скасування процесуального документу.

Згідно із статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 статті 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Приписами частини 1 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404 визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно із статтями 7-8 Закону України "Про виконавче провадження" учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання.

Відповідно до частини 1 статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду України 01 грудня 2015 року 21-3404а15 та від 07 червня 2016 року №826/27/14.

Згідно зі статтею 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частини 2 статті 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Отже, статтями 447-448 ЦПК України встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця під час примусового виконання рішень, ухвалених у цивільних справах, ніж той, що визначений КАС України.

Предметом позову є скасування постанови державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Волочиського районного управління юстиції у Хмельницькій області прийнято постанову про скасування процесуального документу б/н від 10.12.2015, прийнятої під час виконання виконавчого листа № 671/1624/14-ц, виданого 17.06.2015 Волочиським районним судом м. Волочиськ по цивільній справі про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Дельта Банк" боргу в сумі 5944,16 грн, що підтверджується поясненнями позивача та матеріалами справи.

Отже, такий виконавчий лист виданий на виконання постанови, прийнятої в порядку цивільно-процесуального судочинства.

За таких обставин даний спір не є адміністративно-правовим, а справа не підлягає розгляду у порядку, встановленому КАС України.

В зв'язку з цим, враховуючи норми чинного законодавства, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на спори про оскарження рішень органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень загальних судів.

Таким чином, позов, з яким позивач звернувся до суду, підлягає розгляду в порядку цивільно-процесуального судочинства.

Частиною 1 статті 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд також зазначає, що відповідно до статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття провадження у справі.

За таких обставин, сплачений позивачем судовий збір може бути повернутий лише у разі подання відповідного клопотання.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 560/4043/18 за позовом ОСОБА_1 до Волочиського районного відділу державної виконавчої служби у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії та скасування постанови про скасування процесуального документу № 48020502 від 10.12.2015 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_2