Справа № 806/3041/18
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження

Справа № 806/3041/18

03 грудня 2018 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про поновлення строку на апеляційне оскарження окремої ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до окремої ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року направлено до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про поновлення строку апеляційне оскарження окремої ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року.

Клопотання мотивовано відсутністю коштів для сплати судового збору на розрахунковому рахунку Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

За приписами статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року "Справа "Пономарьов проти України", наголошено на тому, що одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципи res judicata - принцип остаточності рішення суду і зазначено, що сторони в розумні інтервалу часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. У кожній справі національні суди мають перевіряти, чи підстави для поновлення строків для оскарження виправдовують втручання у принцип res judicata, особливо у справах, коли національне законодавство не обмежує дискреційні повноваження судів ні у часі, ні в підставах для поновлення строків.

Суд апеляційної інстанції, розглянувши клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження та дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відсутні.

Згідно з матеріалами справи, оскаржувану окрему ухвалу прийнято за участю сторін, а повний текст складено 14 серпня 2018 року. При цьому, з матеріалів адміністративної справи встановлено, що копію оскаржуваної ухвали отримано відповідачем 20 серпня 2018 року.

В серпні 2018 року відповідачем подано до суду першої інстанції апеляційну скаргу.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області залишено без руху. При цьому, запропоновано в строк протягом 10 днів з моменту отримання ухвали виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 24 жовтня 2018 року повернув апеляційну скаргу Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області

26 листопада 2018 року Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області повторно звернулось з апеляційною скаргою.

Разом з тим, апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження окремої ухвали суду, оскільки цей строк пропущено з поважних причин.

В обґрунтування поданого клопотання апелянт зазначає, що у зв'язку з неналежним фінансуванням Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області не мало можливості сплатити судовий збір при поданні апеляційної скарги вперше.

Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом, необхідно встановити наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які об'єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Жодних належних та допустимих доказів, які б свідчили про відсутність коштів на рахунках або існування інших обставин, що унеможливлювали сплатити судовий збір з 20 серпня 2018 року до 14 листопада 2018 року суду не надано.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що апелянтом не доведено наявності обставин, що перешкоджали йому звернутись до суду в межах строку, визначеного статтею 295 КАС України, та становили об'єктивно непереборні перешкоди, які пов'язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення, причини пропуску строку апеляційного оскарження зазначені у вказаній заяві не є поважними, а тому суд не знаходить підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження окремої ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року.

Керуючись ст.ст.121, 295, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про поновлення строку на апеляційне оскарження окремої ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року відмовити.

Визнати неповажними причини пропуску Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області строку на апеляційне оскарження окремої ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України .

Головуючий Загороднюк А.Г.

Судді Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.