Справа № 463/7117/18
Суддя: Стрепко Н. Л.
Дата ухвалення: 2018-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 463/7117/18
Провадження № 2-а/463/313/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2018 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Стрепка Н.Л.,

з участю секретаря судових засідань Коник О.Б.,

представника позивача Мельник О.В.,

відповідача ОСОБА_1 (ОСОБА_1),

перекладача Омарі Х.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (ОСОБА_1) про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про примусове видворення громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України; затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, у відповідності до п.1 ч.1 ст.289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач, діючи у складі групи осіб, вчинив спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща на напрямку 644 прикордонного знаку, на відстані близько 1500 метрів від лінії державного кордону, на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Рава-Руська» (тип В) відділу прикордонної служби «Рава-Руська» І категорії (тип Б), територія Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого, 30 листопада 2018 року о 00 год. 35 хв. був затриманий представниками Державної прикордонної служби України, прикордонним нарядом «Група реагування». 3 грудня 2018 року Жовківським районним судом Львівської області громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (ОСОБА_1), було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.

Зазначив, що відповідач міг у встановленому законом порядку іммігрувати до Європейського Союзу на постійне місце проживання або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством іноземних держав та міжнародними документами, не завдавши шкоди національним інтересам України. Однак вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразового грубо порушуватиме та ігноруватиме українське законодавство. Крім того, першим заступником начальника ГУ ДМС України у Львівській області відносно громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (ОСОБА_1) прийнято рішення про примусове повернення до країни походження від 23 листопада 2018 року №373-2018 і встановлено термін для виїзду 30 діб, тобто останній зобов'язаний був покинути територію України до 23 грудня 2018 року. Також ГУ ДМС України у Львівській області відносно зазначеної вище особи було складено протокол про адміністративне правопорушення та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення з забороною в'їзду в Україну строком на 3 (три) роки - з 23 листопада 2018 року до 22 листопада 2021 року. На територію України громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (ОСОБА_1) потрапив нелегальним шляхом. Зв'язку з наведеним, просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 4 грудня 2018 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача Мельник О.В., яка діяла на підставі довіреності від 29 грудня 2017 року позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів, просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив, просив не видворяти його з України.

Заслухавши доводи представника позивача, пояснення відповідача, з'ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд приходить до наступного.

Жовківським районним судом Львівської області 3 грудня 2018 року відповідача притягнено до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту строком на 12 діб.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Рішенням першого заступника начальника ГУ ДМС України у Львівській області від 23 листопада 2018 року №373-2018 постановлено примусово повернути громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (ОСОБА_1) до країни походження, заборонено в'їзд на територію України терміном на 3 роки до 22 листопада 2012 року та зобов'язано його покинути територію України у термін до 23 грудня 2018 року.

Відповідач добровільно рішення не виконав, здійснив спробу незаконного перетину державного кордону України.

Встановлені судом обставини, а саме незаконний перетин ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчать про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню, оскільки є достатні та обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилиться від самостійного та добровільного залишення території України і в подальшому, враховуючи його наміри потрапити до країн Європейського Союзу, може повторити спробу незаконного перетину державного кордону. Тому вимогу про видворення суд вважає обґрунтованою та приймає рішення про її задоволення.

Крім того, виходячи з вимог п.26 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» № 1 від 25 червня 2009 року, положень частини четвертої ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та приписів ст. 289 КАС України, позовна заява з вимогою про затримання іноземця чи особи без громадянства може бути подана до суду лише з метою забезпечення видворення, тобто рішення судом про таке видворення повинно бути прийнято до вирішення питання про затримання або якщо такі позовні вимоги заявлені в одній позовній заяві, то під час вирішення такої позовної заяви.

З огляду на викладене, суд вважає обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення також і вимогу про затримання відповідача, оскільки судом встановлено належні та дійсні підстави для видворення останнього за межі території України.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, 371 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

у х в а л и в:

позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Затримати громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.

Рішення в частині затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім'я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України , місцезнаходження: м. Львів, вул. Личаківська, 74, ідентифікаційний номер 14321653.

Відповідач: громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (ОСОБА_1), місцезнаходження: АДРЕСА_1.

Суддя: Стрепко Н.Л.