Справа № 0540/5269/18-а
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2018-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 листопада 2018 року

Київ

справа №0540/5269/18-а

провадження №К/9901/66760/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т. Г.,

суддів - Білоуса О. В., Желтобрюх І.Л.,

перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_2 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2018 у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання неправомірними дій щодо не зарахування до календарної вислуги років на пільгових умовах часу участі в АТО з 07.04.2014 по 01.03.2018, зобов'язання обчислити вислугу років з зарахуванням на пільгових умовах часу участі в АТО 07.04.2014 по 01.03.2018, зобов'язання оформити та подати до органів Пенсійного фонду необхідні документи для призначення пенсії,-

у с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання неправомірними дій щодо не зарахування до календарної вислуги років на пільгових умовах часу участі в АТО з 07.04.2014 по 01.03.2018, зобов'язання обчислити вислугу років з зарахуванням на пільгових умовах часу участі в АТО 07.04.2014 по 01.03.2018, зобов'язання оформити та подати до органів Пенсійного фонду необхідні документи для призначення пенсії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01.08.2018 позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Департаменту захисту економіки Національної поліції України в оформленні документів для призначення пенсії за вислугою років ОСОБА_2. Зобов'язано Департамент захисту економіки Національної поліції України оформити та подати до органу Пенсійного фонду України документи для призначення ОСОБА_2 пенсії за вислугою років, відповідно до статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" 09.04.1992 № 2262- XII.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2018 скасовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.08.2018 в частині визнання протиправною відмову Департаменту захисту економіки Національної поліції України в оформленні документів для призначення пенсії за вислугою років ОСОБА_2 та зобов'язання Департамент захисту економіки Національної поліції України оформити та подати до органу Пенсійного фонду України документи для призначення ОСОБА_2 пенсії за вислугою років, відповідно до статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" 09.04.1992 № 2262- XII. В цій частині прийнято нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

У поданій касаційній скарзі позивач, з посиланням на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом позову у даній адміністративній справі є визнання неправомірними дій щодо не зарахування до календарної вислуги років на пільгових умовах часу участі в АТО з 07.04.2014 по 01.03.2018, зобов'язання обчислити вислугу років з зарахуванням на пільгових умовах часу участі в АТО 07.04.2014 по 01.03.2018, зобов'язання оформити та подати до органів Пенсійного фонду необхідні документи для призначення пенсії.

Наказом Департаменту № 58 о/с від 13.03.2018 у відповідності до Закону України «Про Національну поліцію» за пунктом 7 (за власним бажанням) частини 1 статті 77 підполковника поліції ОСОБА_2 з 16.03.2018 звільнено зі служби в поліції.

За змістом пункту 2 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Посада ОСОБА_2 не відноситься до посад, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища.

Пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Доводи касаційної скарги ОСОБА_2 не містять підстав і відповідних обґрунтувань щодо наявності обставин, наведених у підпунктах "а"-"г" пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2018 у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання неправомірними дій щодо не зарахування до календарної вислуги років на пільгових умовах часу участі в АТО з 07.04.2014 по 01.03.2018, зобов'язання обчислити вислугу років з зарахуванням на пільгових умовах часу участі в АТО 07.04.2014 по 01.03.2018, зобов'язання оформити та подати до органів Пенсійного фонду необхідні документи для призначення пенсії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді О. В. Білоус

І.Л. Желтобрюх