Справа № 523/9609/17
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

03 грудня 2018 р.м.ОдесаСправа № 523/9609/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В. В.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2018р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У липні 2017р. ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до Суворовського ОУПФУ в м.Одесі, в якому просила:

- визнати протиправними дії Суворовського ОУПФУ в м.Одесі щодо відмови у поновленні ОСОБА_1 нарахування та виплати раніше призначеної їй пенсії за віком;

- зобов'язати Суворовське ОУПФУ в м.Одесі поновити та виплатити ОСОБА_1 раніше призначену пенсію за віком з 20.04.2014р., з урахуванням усіх перерахунків та індексацій відповідно до ст.42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка постійно проживає за межами України - в державі США;

- зобов'язати Суворовське ОУПФУ в м.Одесі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення" від 3.10.2017р..

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2018р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Суворовського ОУПФУ в м.Одесі щодо відмови у поновленні ОСОБА_1 нарахування та виплати раніше призначеної їй пенсії за віком.

Зобов'язано Суворовське ОУПФУ в м.Одесі поновити та виплатити ОСОБА_1, яка постійно проживає за межами України - у США, раніше призначену їй пенсію за віком з 1.08.2015р., з урахуванням усіх перерахунків та індексацій відповідно до ст.42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зобов'язано Суворовське ОУПФУ в м.Одесі виплатити ОСОБА_1, яка постійно проживає за межами України - у США, раніше призначену їй пенсію за віком, не отриману нею за період з 1.02.2015р. по 31.07.2015р. включно, з урахуванням усіх перерахунків та індексацій відповідно до ст.42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням Суворовським ОУПФУ в м.Одесі подано апеляційну скаргу, проте судовий збір не сплачено.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 2 листопада 2018р. апеляційну скаргу Суворовського ОУПФУ в м.Одесі - залишено без руху, у зв'язку із несплатою судового збору. Надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Копія вказаної ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду направлялась на адресу апелянта вказану ним в апеляційній скарзі, що підтверджується наявним в матеріалах справи супровідним листом та отримана скаржником, що підтверджується повідомленнями про вручення копії зазначеної ухвали з відповідним підписом уповноваженої особи.

23.11.2018р. до канцелярії П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від апелянта про звільнення від сплати судового збору за подачу вказаної апеляційної скарги, у зв'язку з відсутністю коштів призначених на цю мету.

Розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору, судова колегія виходить з наступного.

За правилами п.1 ч.4 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Стаття 5 ЗУ «Про судовий збір», (зі змінами від 15.12.2017р.), не містить пільг щодо сплати судового збору органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.8 Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Вказана норма Закону кореспондується зі ст.133 КАС України, зокрема, ч.1 даної статті передбачає, що суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Тобто, аналізуючи вказані норми можливо дійти висновку, що єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є певний майновий стан заявника.

Таким чином, судова колегія дійшла висновку, що у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити, оскільки обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються правила ст.169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.

У відповідності до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником подано клопотання з якого вбачається, що останній не має можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2018р., а отже не виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 2 листопада 2018р. про залишення апеляційної скарги без руху, судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2018р. - відмовити.

Апеляційну скаргу Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2018р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути апелянту.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.В. Крусян

О.В. Яковлєв