Справа № 815/547/18
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2018-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/547/18
УХВАЛА

04 грудня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ГУ ДМС в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

08 лютого 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ ДМС в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати Наказ ГУ ДМС в Одеській області №110 від 14.06.2017 року про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов'язати ГУ ДМС в Одеській області оформити документи для розгляду та вирішення питання про визнання ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2018 року судом на підставі положень ч.1 ст. 169 КАС України даний позов залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою суду від 03 квітня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ДМС в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу та зобов'язання вчинити дії повернуто позивачеві.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року про повернення позову скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою від 24 вересня 2018 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків адміністративного позову ОСОБА_1 до ГУ ДМС в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу та зобов'язання вчинити дії та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

19 листопада 2018 року до суду за вх.№35254/18 від позивача надійшла заява про усунення недоліків із проханням поновити строк звернення до адміністративного суду з даним позовом та належним чином засвідченими копіями довідки №007911, свідоцтва про шлюб та свідоцтва про народження.

Таким чином позивачем не в повному обсязі усунено недоліки позовної заяви.

Так, зокрема, позивачем до суду не надано належним чином оформленої позовної заяви (з копією відповідачу) із зазначенням у ній: власної офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; коду ЄДРПОУ та офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача; вірного найменування відповідача; інформації у позовній заяві, чи подавав він раніше позов (позови) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 2 статті 79 КАС України визначено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Так, у позовній заяві позивач вказує:

- «…Наказом ГУ ДМС України в Одеській області №110 від 14.06.2017 року мені було відмовлено в оформлені документів та подальшому розгляду моєї заяви для вирішення питання про визнання мене біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту»;

- « 05.07.2017 року, я отримав в приміщенні ГУ ДМС України в Одеській області повідомлення про відмову в подальшому оформленні та розгляду заяви на підставі зазначеного наказу ГУ ДМСУ в Одеській області».

Однак, в порушення вимог вищевказаної статті, ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження вищезазначених обставин.

При цьому суд зазначає, що згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.ч.4-5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55 відмітка про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оскільки позивачем не усунено недоліки позовної заяви, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з доказами на підтвердження зазначених у позовній заяві обставин (з копією відповідачу).

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків адміністративного позову ОСОБА_1 до ГУ ДМС в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу та зобов'язання вчинити дії.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко