Справа № 825/2367/18
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2018-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 825/2367/18
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

30 листопада 2018 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Кузьмишиної О.М., Файдюка В.В., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Оскаржуване рішення було проголошене20 вересня 2018 року у відкритому судовому засіданні та складене у повному обсязі 26 вересня 2018 року. Повний текст вказаного рішення відповідач отримав 02 жовтня 2018 року.

Дана апеляційна скарга подана до суду 14 листопада 2018 року разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне скарження. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що відповідач у межах встановленого строку подав апеляційну скаргу, яка була повернута з помилкових підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року апеляційну скаргу Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області було повернуто з посиланням на те, що вона підписана в.о. голови адміністрації ОСОБА_3, проте до апеляційної скарги не додані докази на підтвердження призначення підписана апеляційної скарги на відповідну посаду.

Разом з тим, в матеріалах справи міститься належним чином завірена копія розпорядження від 07 вересня 2017 року № 88-к про покладення на ОСОБА_3 виконання обов'язків голови Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області.

Згідно з ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Таким чином, на час вирішення питання про відкриття апеляційного провадження за поданою вперше апеляційною скаргою в розпорядженні суду були належні документи, які підтверджують повноваження ОСОБА_3 на підписання апеляційної скарги.

Також колегія суддів враховує, що копія ухвали суду від 30 жовтня 2018 року була направлена відповідачу 05 листопада 2018 року. Повторна апеляційна скарга разом із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідачем подана 14 листопада 2018 року, тобто невідкладно після отримання ухвали суду про повернення апеляційної скарги.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду від 20 вересня 2018 року.

Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України Якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, відкриття апеляційного провадження, зупинення дії рішення суду першої інстанції та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Поновити Ічнянській районній державній адміністрації Чернігівської області строк на апеляційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Зупинити дію Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 року.

Встановити строк до 21 грудня 2018 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді О.М. Кузьмишина

В.В. Файдюк