Справа № 540/2254/18
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2018-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

30 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2254/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М. ,

при секретарі: Кованій В.А.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Козлової Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

ОСОБА_4 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 23.09.2016 р. № та № .

Ухвалою від 06.11.2018р. провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження на 30.11.2018р.

В судовому засіданні представник відповідача заявила клопотання про заміну первісного відповідача належним - Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Представник позивача проти заміни відповідача не заперечував.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Змінами, внесеними до Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-УІ (далі - ПК України), Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21.12.2016 року №1797-УІ1І, які набрали чинності з 01.01.2017 року, поняття контролюючого органу викладено в новій редакції - контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реатізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи (стаття 41 ПК України).

Також, змінено функції державних податкових інспекцій та відображено в окремій статті 193 ПК України.

Вищезазначені зміни податкового законодавства передбачають, що контролюючим органом, уповноваженим на здійснення заходів щодо визначення в установлених Податковим кодексом України, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи та представництва інтересів податкового органу під час судового оскарження його рішень, дій/бездіяльності, а також грошових зобов'язань платників податків, є орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, реалізація повноважень якого на території Херсонської області здійснюється Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі.

Таким чином, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21.12.2016 року №1797-VIII, які набрали чинності з 01.01.2017 року, права та обов'язки відповідача по вказаній справі делеговано Головному управлінню ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Відповідно до ч.ч.3,6 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З наведеного вище вбачаються підстави для заміни первісного відповідача у даній справі.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

В частині 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 3 статті 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями частини 1 статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про необхідність витребування додаткових документальних доказів.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Замінити первісного відповідача Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області належним - Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Розгляд справи почати спочатку. Призначити судове засідання на 10 грудня 2018р. о 13:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Зобов'язати позивача надати до суду в строк до 06.12.2018р. завірену належним чином копію додаткового договору, відповідно до якого анульовано залишок боргу за кредитним договором №014/3728/74/05367 від 08.10.2007р., а також інформацію, чи надходило від ВАТ "Ерсте Банк" повідомлення про прощення боргу за вказаним кредитним договором.

Зобов'язати відповідача надати до суду в строк до 06.12.2018р. завірені копії документів, отриманих від ВАТ "Ерсте Банк" , що стали підставою для проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ОСОБА_4, а також інформацію про суму прощеного боргу, що стала базою для нарахування податків із зазначенням її складових (тіло кредиту, відсотки за користування кредитом, штрафні санкції тощо).

Ухвала в частині заміни відповідача може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Суддя Морська Г.М.