Справа № 577/5097/18
Суддя: Кравченко В. О.
Дата ухвалення: 2018-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/5097/18
Провадження № 2-аз/577/1/18
У Х В А Л А

про забезпечення позову

"20" листопада 2018 р. м.Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Кравченко В.О. розглянувши заяву Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про забезпечення їх позову до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанов державного виконавця від 01.11.2018 року про відкриття виконавчого провадження №57563319 та про стягнення виконавчого збору,-

ВСТАНОВИВ:

16.11.2018 року ОСОБА_1 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області звернулося до Конотопського міськрайонного суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанов державного виконавця від 01.11.2018 року про відкриття виконавчого провадження №57563319 та стягнення виконавчого збору.

19.11.2018 року позивач подав заяву про забезпечення позову, у якій просить зупинити стягнення з Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області виконавчого збору в розмірі 14892,00 грн. у виконавчому провадженні ВП №57563319 до вирішення справи по суті. На обгрунтування у заяві зазначено, що незважаючи на вжиті ними заходи щодо оскарження постанов у судовому порядку, відповідачем були вчинені дії щодо звернення стягнення виконавчого збору до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, дослідивши необхідні для розгляду заяви матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи із такого.

За положенням ч. 1 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Приписами частини 1 статті 151 КАС України передбачено, що позов може бути забезпечено, зокрема: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов»язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Аналіз змісту вказаних норм свідчить про те, що суд може забезпечити позов лише за наявності двох обов»язкових умов: існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі та якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень.

Як вбачається із доданих до заяви про забезпечення позову матеріалів, 01.11.2018 року головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Сумській області винесено постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57563319 та стягнення з боржника ОСОБА_1 об»єднанане управління Пенсійного фонду України Сумської області виконавчого збору в розмірі 14892,00 грн. Тобто в межах виконавчого провадження ВП №57563319 здійснюється примусове виконання виконавчого листа №577/4997/17, виданого 11.06.2018 року Конотопським міськрайонним судом, під час чого винесена постанова про стягнення виконавчого збору, яка є предметом судового оскарження.

Враховуючи, що державним виконавцем розпочато примусове виконання постанови про стягнення виконавчого збору, суд приходить до переконання про обґрунтованість доводів позивача щодо існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, внаслідок вчинення державними виконавцями виконавчих дій на підставі оскаржених постанов відповідача, а невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити виконання рішення суду або ефективний захист прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

За таких обставин слід дійти висновку про наявність підстав для забезпечення позову, шляхом зупинення стягнення на підставі постанов головного державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Сумській області про відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору ВП №57563319 до набрання рішенням у справі законної сили.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документу.

Суд звертає увагу на положення ст.156 КАС України, відповідно до якого ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

Особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Керуючись: ст.ст. 150, 151, 154, 156, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити стягнення з Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області виконавого збору в розмірі 14892,00 грн. на підставі постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Сумській області від 01.11.2018 року до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 577/5097/18.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надіслати заявнику та відповідачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення через Конотопський міськрайонний суд.

СуддяОСОБА_2