Справа № 725/6408/18
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/6408/18
Номер провадження 2-а/725/228/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2018 року. Першотравневий районний суд м.Чернівці

у складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі: Григорчук Д.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2 Кудакваше,

перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області (місцезнаходження: вул.Шептицького, 25 м.Чернівці) до громадянина ОСОБА_4 Зімбабве ОСОБА_2 Кудакваше (26.03.1995р.н., тимчасове місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) про примусове видворення з території України,-

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2018 року представник Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області звернувся до суду з вказаним вище позовом.

Посилався на те, що 27 листопада 2018 року в ході здійснення контролю за дотриманням іноземцями законодавства в міграційній сфері було виявлено громадянина ОСОБА_4 Зімбабве ОСОБА_2 Кудакваше, який не виконав рішення від 27.09.2018 року про примусове повернення його з території України.

Оскільки відповідач знаходиться на території України незаконно та ухиляється від виїзду з України, просив примусово видворити громадянина ОСОБА_4 Зімбабве ОСОБА_2 Кудакваше, 26.03.1995р.н. за межі території України.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав та просив його задовольнити.

Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_2 Кудакваше за допомогою перекладача позов визнав та не заперечував проти його задоволення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 Кудакваше, 26.03.1995р.н., навчався в Буковинському державному медичному університеті, однак наказом ректора від 11.05.2018р. №371-ст був відрахований з числа студентів за невиконання вимог навчального плану та графіку навчального процесу.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України визначається Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Статтею 4 Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Частиною 13 вказаної статті передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період навчання.

Відповідно до п.68 постанови КМУ від 25.04.2018р. №322 «Про затвердження зразка, технічного опису бланка та Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та значення посвідки на тимчасове проживання» іноземець або особа без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про скасування посвідки, повинні здати посвідку, знятися з реєстрації місця проживання та виїхати за межі України в семиденний строк з дня отримання копії такого рішення.

Оскільки у передбачений законом строк відповідач за межі території України не виїхав, 27 вересня 2018р. керівництвом Управління ДМС України у Чернівецькій області прийнято рішення про його примусове повернення за межі України, зобовязавши письмово залишити територію України до 06 жовтня 2018року.

Частиною 5 статті 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Виходячи із системного аналізу вказаних положень Закону, суд вважає, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Обов'язковим є попереднє прийняття вказаними органами рішення про примусове повернення.

Однак відповідач рішення про його примусове повернення не виконав, за що постановою УДМС України у Чернівецькій області його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3 808грн. Під час розгляду адміністративної справи, відповідач пояснив, що покинути територію України він не зміг, у звязку із відсутністю у нього коштів на покупку білету (а.с.7-9).

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави (ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства").

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав вважати, що відповідач ухиляється від виїзду з території України в добровільному порядку, про що свідчить порушення чинного законодавства України, відсутність документа на право перебування в Україні та коштів, на підставі яких він може самостійно покинути її територію, а також відсутність у нього законних підстав перебування та проживання на території України.

Відповідно до ч. 8 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» положення цієї статті не застосовуються до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Статтею 31 вказаного Закону визначено перелік обставин за наявності яких забороняється примусове повернення чи примусове видворення іноземця або особи без громадянства.

Як було встановлено судом, відповідач досяг 18-річного віку, статус біженця йому не надано, в процедурі отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні, не перебуває.

Також не встановлено обставин, передбачених ст.ст.30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які забороняють примусове видворення відповідача.

Отже, враховуючи вказані вище обставини з посиланням на докази, а також відсутність підстав, які б давали право відповідачу перебувати на території України, суд вважає, що його слід примусово видворити за межі території України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_4 Зімбабве ОСОБА_2 Кудакваше, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич