Справа № 360/3375/18
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3375/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали справи за позовом адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування розпорядження та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа з позовом адвоката ОСОБА_1 (далі представник) в інтересах ОСОБА_2 (далі позивач) до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі відповідач), в якому представник позивача просить:

- визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо невиплати ОСОБА_2 з 01 квітня 2017 року нарахованих сум пенсій;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 27 березня 2017 року про призупинення виплати пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2017 року;

- зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області з 01 квітня 2017 року поновити та виплачувати пенсію ОСОБА_2, виплативши при цьому всю заборгованість, яка виникла з 01 квітня 2017 року, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий в АТ Ощадбанк.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2018 року: відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобовязано відповідача протягом пятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у строк до 26 листопада 2018 року надати суду: інформацію про перебування ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1; зареєстроване місце проживання: 91000, Луганська область, м. Луганськ, Артемівський район, вул. Сорокіна, буд. 4; адреса реєстрації як внутрішньо переміщеної особи: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, буд. 38 А, кв. 31) на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2; належним чином засвідчену копію рішення (розпорядження) управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про припинення (зупинення) з 01 квітня 2017 року виплати пенсії ОСОБА_2 та письмові пояснення щодо підстав припинення (зупинення) виплати пенсії позивачу з 01 квітня 2017 року; інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_2 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії; заяву позивача про виплату пенсії через відділення АТ Ощадбанк (арк. спр. 1-3).

Ухвала суду від 09 листопада 2018 року про відкриття провадження в адміністративній справі отримана відповідачем 14 листопада 2018 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (арк. спр. 33).

Станом на 29 листопада 2018 року витребувані судом від відповідача документи та відзив на позовну заяву не надійшли.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами першою, другою та третьою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах субєкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, пятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги позивача, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для зясування всіх обставин у справі повторно витребувати від управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області інформацію про перебування ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1; зареєстроване місце проживання: 91000, Луганська область, м. Луганськ, Артемівський район, вул. Сорокіна, буд. 4; адреса реєстрації як внутрішньо переміщеної особи: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, буд. 38 А, кв. 31) на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2; належним чином засвідчену копію рішення (розпорядження) управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про припинення (зупинення) з 01 квітня 2017 року виплати пенсії ОСОБА_2 та письмові пояснення щодо підстав припинення (зупинення) виплати пенсії позивачу з 01 квітня 2017 року; інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_2 Іллівні та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії; заяву позивача про виплату пенсії через відділення АТ Ощадбанк.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною пятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Зважаючи, що наявних у справі матеріалів недостатньо для зясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи розгляд даної адміністративної справи провести у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та витребуванням доказів.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 грудня 2018 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Зобовязати відповідача у строк до 14 грудня 2018 року надати для приєднання до справи інформацію про перебування ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1; зареєстроване місце проживання: 91000, Луганська область, м. Луганськ, Артемівський район, вул. Сорокіна, буд. 4; адреса реєстрації як внутрішньо переміщеної особи: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, буд. 38 А, кв. 31) на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2; належним чином засвідчену копію рішення (розпорядження) управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про припинення (зупинення) з 01 квітня 2017 року виплати пенсії ОСОБА_2 та письмові пояснення щодо підстав припинення (зупинення) виплати пенсії позивачу з 01 квітня 2017 року; інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_2 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії; заяву позивача про виплату пенсії через відділення АТ Ощадбанк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_3