Справа № 236/4191/18
Суддя: Ткачов О. М.
Дата ухвалення: 2018-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/4191/18
У Х В А Л А

про залишення без руху

26 листопада 2018 року суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Ткачов О.М. перевіривши скаргу ОСОБА_1 на постанову працівника батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов'янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області ГУ НП у справі про адміністративне правопорушення та додані до скарги матеріали,

ВСТАНОВИВ:

26.11.2018 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову працівника батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов'янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області ГУ НП у справі про адміністративне правопорушення.

За змістом п. 3 ч. 1 ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) постанову органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, може бути оскаржено до суду у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно зі ст. 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

При цьому у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування (ч.1 ст. 160 КАС України).

За змістом ч.2 ст. 286 КАС України оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється саме на підставі позовної заяви.

ОСОБА_1 звернувся до суду зі «скаргою на постанову у справі про адміністративне правопорушення», тому поданий ним процесуальний документ за формою не відповідає вимогам ст.ст. 159,160 КАС України.

Згідно зі ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі та повинна містити:

1)найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2)повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3)зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;

4)зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5)виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6)відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7)відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8)перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9)у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Указом Президента України від 20.05.2011 року № 591/2011 затверджено Мережу місцевих загальних судів, згідно з якою визначено, зокрема, Краснолиманський міський суд Донецької області із місцезнаходженням в м. Красний Лиман Донецької області (теперішня назва - м. Лиман).

ОСОБА_1 при зверненні зі скаргою зазначено найменування суду, котре не відповідає вказаному нормативному документу.

У скарзі відсутня інформація щодо ідентифікаційного коду відповідача - юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти відповідача; також не вказано, що така інформація заявнику (позивачу) невідома. Адреса відповідача зазначена без вказівки адміністративно-територіальної одиниці обласного рівня.

У скарзі відсутнє зазначення доказів, що підтверджують вказані заявником (позивачем) обставини.

У скарзі немає зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у заявника (позивача) або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

ОСОБА_1 не зазначені відомості про можливе вжиття заявником (позивачем) заходів забезпечення доказів або забезпечення позову, відсутня інформація про те, що такі заходи не здійснювались.

ОСОБА_1 не вказано обґрунтування порушення оскаржуваними діями працівника поліції прав, свобод, інтересів заявника (позивача).

Крім того, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (ч.4 ст. 161 КАС України).

ОСОБА_1 при зверненні до суду зі скаргою не додано документа про сплату судового збору.

Згідно із ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

На теперішній час питання сплати судового збору врегульовано нормами Закону України «Про судовий збір».

Посилання заявника (позивача) на норми ч. 4 ст. 288 КУпАП, за якою «особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита», суддя не бере до уваги, оскільки на теперішній час вимога закону щодо сплати державного мита за розгляд справи адміністративними судами взагалі відсутня.

Натомість відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Нормами ст. 7 Закону України «Про судовий збір» визначено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року - 1762 гривні. Отже, розмір ставки судового збору, яка має бути сплачена заявником (позивачем), становить 0,4 х 1762 грн. = 704,80 грн..

З наведеного вбачається необхідність застосування до скарги ОСОБА_1 на постанову працівника батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов'янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області ГУ НП у справі про адміністративне правопорушення наслідків, передбачених ч.1 ст. 169 ЦПК України.

Керуючись ст. 160,161,169 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову працівника батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов'янськ Управління патрульної поліції в Донецькій області ГУ НП у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених в ухвалі судді.

Якщо заявником (позивачем) не усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений в ухвалі судді, заява вважається неподаною і повертається позивачеві (ч.4 ст. 169 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя -