Справа № 420/6227/18
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2018-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА
30 листопада 2018 року м. Одеса Справа № 420/6227/18
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову, в якій останній просить:
- зупинити дію приписів Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про демонтаж обєкту стихійної торгівлі від 26.11.2018 року №013890 та про демонтаж тимчасової споруди від 28.11.2018 року №000990;
- заборонити Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради вчиняти дії, направленні на демонтаж тимчасової споруди. Що знаходиться за адресою м. Одеса вул.. Жуковського, 47.
В обгрунтування заявник зазначив, що в разі невжиття заходів забезпечення позову, для відновлення порушених прав, свобод та інтересів необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Розглянувши вказану заяву, суд вважає, що вона підлягає поверненню заявнику без розгляду з огляду на наступне.
Згідно ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до положень ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Як вбачається з вказаної заяви вона подана представником ФОП ОСОБА_1 ОСОБА_2.
До заяви надана ксерокопія довіреності від 29.11.2018 року на імя ОСОБА_2, яка підписана ФОП ОСОБА_1. (видана приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3А.). Копія довіренності завірена самим представником ОСОБА_2.
Також ним завірені копії документів наданих до заяви.
Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до ч. 1, 2 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Частиною 6 ст.59 КАС України встановлено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Згідно ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
До позову не наданий оригінал довіреності, надана його ксерокопія, яка не засвідчена у встановленому законом порядку.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява підписана представником заявника за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.
Крім того заявник на обґрунтування звернення з вказаною заявою посилається на статтю 117 КАС, проте суд зазначає, що вказана стаття не стосується забезпечення позову.
Відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене суд вважає, що заява позивача про забезпечення позову повинна бути повернута позивачу без розгляду.
Керуючись ст.ст. 7, 55, 59, 152, 153, 169 КАС України, суддя, -

Заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом пятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали з урахуванням положень пункту 15.5 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Е.А. Іванов