Справа № 826/16924/18
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2018-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 листопада 2018 року м. Київ № 826/16924/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до голови Дударківської сільської ради Бориспільського району Гуральника Миколи Григоровича про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії ,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до голови Дударківської сільської ради Бориспільського району Гуральника Миколи Григоровича про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вимоги до позовної заяви встановлено статтею 160 КАС України. Приписами цієї статті (п.4 ч.5) встановлено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність відповідача, про те, позивачем не вказано в прохальній частині які саме рішення, не зазначено дату та номер рішення, не вказано які саме дії та бездіяльність відповідача необхідно визнати протиправними. Отже, позовні вимоги у даній позовній заяві викладено не конкретно.

Крім того, позивач однією з позовних вимог просить суд забезпечити позов шляхом накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно відповідача яке належить йому на праві власності.

Суд зазначає, що відповідно до норм КАС України, законодавець передбачив окрему главу, що стосується забезпечення позову. Даною главою визначено підстави, спосіб і порядок виконання забезпечення позову.

Як вбачається з позовної заяви позивачем не здійснено належного обґрунтування необхідності забезпечення позову та дана вимога не відповідає вимогам ст.152 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини 5 статті 160 КАС України, якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, у позовній заяві зазначаються ціна позову та обґрунтований розрахунок суми, що стягується.

Позивачем у позовній заяві заявлені вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача коштів на відшкодування завданої шкоди в сумі 800000 грн..

Разом з цим, обґрунтованого розрахунку суми, заявленої до стягнення, позовна заява та додані до неї матеріали не містять. Також, позивачем не надано жодного доказу на підтвердження причинно-наслідкового зв'язку між заподіяної шкоди позивачу та протиправних дій, бездіяльність та рішень відповідача.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України "Про судовий збір".

Так, згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2018 року, становить 1762,00 грн..

Суд зазначає, оскільки позивачем позовна вимога про визнання протиправні рішення, дії та бездіяльність відповідача є не конкретною, тому суд не має можливості здійснити розрахунок суми сплати судового збору за позовну заяву.

У такому випадку суд зазначає, що після того, як позивач уточнить та конкретизує позовні вимоги до відповідача, самостійно зможе вирахувати судовий збір шляхом (1762,00 грн. х 0,4) х на кількість позовних вимог).

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд також зауважує, що квитанція про сплату судового збору до позову приєднується обов'язково в оригіналі.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані недоліки повинні бути усунуті у п'ятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду заяви про конкретизацію та уточнення позовних вимог в якій буде чітко викладені позовні вимоги до відповідача щодо визнання конкретних протиправних рішень, дії та бездіяльності, обґрунтування необхідності забезпечення позову та відповідність її вимогам ст.152 КАС України, письмових обґрунтувань заявленої шкоди та обґрунтованого розрахунку суми шкоди заподіяної позивачу незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю відповідача, а також подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до голови Дударківської сільської ради Бориспільського району Гуральника Миколи Григоровича про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали, шляхом подання до суду заяви про конкретизацію та уточнення позовних вимог в якій буде чітко викладені позовні вимоги до відповідача щодо визнання конкретних протиправних рішень, дії та бездіяльності, обґрунтування необхідності забезпечення позову та відповідність її вимогам ст.152 КАС України, письмових обґрунтувань заявленої шкоди та обґрунтованого розрахунку суми шкоди заподіяної позивачу незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю відповідача, а також подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лиска І.Г.