Справа № 461/6266/17
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2018-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/635/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Глушка І.В., Пліша М.А,

за участі секретаря судового засідання Гром І.І.

позивач: не з'явився

відповідач:Болюба О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргуГоловного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 05 червня 2018 року про відмову в роз'ясненні судового рішення у справі № 461/6266/17 (головуючий суддя Стрельбицький В.В. м. Львів) за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державного казначейства України у Львівській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося в суд із заявою про роз'яснення постанови Галицького районного суду міста Львова від 11.12.2017 року по справі № 461/6266/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державного казначейства України у Львівській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 05 червня 2018 року в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз'яснення рішення відмовлено.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області подана апеляційна скарга, в якій вказується на те, що ухвала суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм процесуального права та невірним встановленням обставин у справі. Просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову ухвалу про роз'яснення рішення суду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Суд першої інстанції в задоволенні заяви відмовив з тих підстав, що судове рішення є чітким та роз'ясненню не підлягає.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними, такими, що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.

Матеріалами справи встановлено, що постановою Галицького районного суду міста Львова від 11.12.2017 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення ОСОБА_2 перерахунку та виплати пенсії з січня 2016 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268» та довідки ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області №91-02027 від 30.04.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року. Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату його пенсії з 1 січня 2016 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268» та довідки ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області №91-02027 від 30.04.2017 року про розмір грошового забезпечення. Зобов'язано (з врахуванням ухвали про виправлення описки від 18.12.2017 р.) Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати протягом десяти днів, з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч.1 ст.267 КАС України. Встановлено, що постанова в частині стягнення пенсії за один місяць підлягає до негайного виконання. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2018 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без задоволення, а постанову Галицького районного суду міста Львова від 11 грудня 2017 року в адміністративній справі № 461/6266/17 без змін.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Таким чином, роз'яснення судового рішення, за своєю суттю, є одним із способів усунення недоліків судового рішення, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, які будуть здійснювати його виконання.

Вказана стаття Кодексу адміністративного судочинства України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, за змістом наведених норм слідує, що роз'ясненню підлягає судове рішення, яким спір вирішено по суті позовних вимог, і здійснити таке роз'яснення вправі суд, який це рішення ухвалив.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 24 квітня 2018 року у справі №810/2063/17.

Роз'яснюючи рішення суд не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.

Таким чином, дослідивши зміст постанови Галицького районного суду міста Львова від 11.12.2017 року, колегія суддів дійшла висновку, що вона є чіткою та зрозумілою, не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо їх розуміння.

Крім того, наведені заявником питання були предметом судового дослідження в процесі розгляду справи по суті судом апеляційної інстанції.

Колегія суддів звертає увагу на те, що рішенням суду, яке набрало чинності є чітким і зрозумілим, а тому підстави для його роз'яснення відсутні.

Керуючись статтямич. ч. 3 ст. 243, ст.ст. 248,254,325,329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській областізалишити без задоволення, аухвалу Галицького районного суду м. Львова від 05 червня 2018 року про відмову в роз'ясненні судового рішення у справі № 461/6266/17 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк
судді І. В. Глушко
М. А. Пліш
Повне судове рішення складено 30.11.2018 року.