Справа № 1540/3350/18
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2018 р.м.ОдесаСправа № 1540/3350/18

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення рішення 23.08.2018 р.

Місце ухвалення: м. Одеса

П'ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді - Шеметенко Л.П.

судді - Стас Л.В.

судді - Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2018 року про залишення адміністративного позову без розгляду по справі за адміністративним позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до голови ліквідаційної комісії Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянське" Поян Світлани Валентинівни про стягнення капіталізованих платежів у загальному розмірі 1014579,46 грн., -

В С Т А Н О В И В:

В липні 2018 року управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області звернулось до суду з позовом, у якому просило стягнути з Ліквідаційної комісії сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянське" капіталізовані платежі у загальному розмірі 1014579,46грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що до Єдиного державного реєстру було внесено запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи - сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянське". В результаті ліквідації сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Роздільнянське" передало до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Роздільнянському районі дві особові справи потерпілих.

Так, статтею 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що одним із джерел формування коштів Фонду соціального страхування є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному КМУ.

Відповідно до листа виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 01.08.2014 року № 446-07-13, а також з урахуванням середньостатистичних даних очікуваності тривалості життя чоловіків та жінок України за 2016 рік від Державної служби статистики України, Роздільнянським відділенням Фонду було проведено розрахунок потреби в капіталізації коштів сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянське" для розрахунку із вказаними потерпілими на виробництві. Сума загального розміру капіталізованих платежів склала 1014579,46 грн.

У реєстраційній картці державного реєстратора про припинення сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянське" було зазначено, що термін, до якого повинні подати свої вимоги кредитори, спливає 02.07.2018 року.

15.05.2018 року Роздільнянським відділенням Фонду нарочно було вручено голові ліквідаційної комісії сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянське" Поян С.В. лист № 110-10/245 від 14.05.2018 року з проханням визнати грошові вимоги Роздільнянського відділенням Фонду соціального страхування України в Одеській області в сумі 1014579,46 грн.

01.06.2018 року від сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянське" до Роздільнянського відділення Фонду надійшов лист про відмову у визнанні кредиторських вимог.

Відтак, позивач просив стягнути з ліквідаційної комісії сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянське" на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області капіталізовані платежі у сумі 1014579,46 грн.

23.08.2018 року до суду першої інстанції надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області за вхід. №24647/18 про залишення даної позовної заяви без розгляду.

Також, у вказаній заяві позивач просив повернути управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області сплачений судовий збір за подання позовної заяви або стягнути його з відповідача на користь позивача.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2018 року заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (від 23.08.2018р. вхід.№24647/18) про залишення без розгляду адміністративного позову управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до голови ліквідаційної комісії Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянське" Поян С.В. про стягнення капіталізованих платежів у загальному розмірі 1014579,46грн. задоволено частково.

Адміністративний позов управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до голови ліквідаційної комісії Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянське" Поян С.В. про стягнення капіталізованих платежів у загальному розмірі 1014579,46грн. залишено без розгляду.

У задоволенні решти вимог заяви управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (від 23.08.2018р. вхід.№24647/18) відмовлено.

У задоволенні клопотання сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянське" щодо стягнення з позивача - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на користь сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянське" судових витрат у розмірі 13500грн. відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить частково скасувати ухвалу суду першої інстанції, з прийняттям нового судового рішення - про задоволення вимоги про повернення з бюджету або за рахунок відповідача сплаченої суми судового збору у розмірі 15218,70 грн. або змінити судове рішення (ухвалу).

В своїй апеляційній скарзі позивач зазначає, що кошти управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на сплату судового збору за подання адміністративного позову до суду є вимушено витраченими, так як рішення засновників СТОВ "Роздільнянське" є непослідовними (рішення про ліквідацію, а потім рішення про відміну ліквідації товариства), а тому вважає за необхідне повернути сплачений судовий збір за подання адміністративного позову до суду першої інстанції в сумі 15218,70 грн.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

На підставі вищевикладеного, колегія суддів зазначає, що у разі, якщо позовну заяву залишено без розгляду за заявою (клопотанням) позивача, судовий збір не повертається.

Таким чином, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав для відмови у задоволенні заяви управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області в частині повернення сплаченого судового збору за подання позовної заяви, з урахуванням того, що позивач добровільно скористався своїм правом на залишення даної позовної заяви без розгляду, за наслідком чого не передбачено можливості повернення сплаченого судового збору за подання позовної заяви.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги є необґрунтованими та помилковими, так як відсутні підстави для задоволення заяви позивача в частині повернення сплаченого судового збору за подання вказаної позовної заяви.

За таких обставин підстав для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2018 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Судове рішення складено у повному обсязі 03.12.2018 р.

Головуючий, суддя: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька