Справа № 127/26718/18
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2018-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

30 листопада 2018 р. Справа № 127/26718/18

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: голови Вінницької міської ради ОСОБА_2

про: зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до голови Вінницької міської ради ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч даній нормі, позивачем не вказано в позовній заяві свій реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта.

Окрім того, не зазначено повного ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) відповідача, його реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), місце проживання чи перебування і відомі засоби засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2018 року становить 1762 гривень.

Однак позивачем доказів сплати судового збору не надано, натомість вказано, що його звільнено від сплати на підставі пункту 13 ч.2 ст. 13 ЗУ "Про судовий збір", у зв'язку із чим вказую на наступне.

Відповідно до пункту 13 частини другої статті 13 ЗУ "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Отже, як видно із процитованої норми судовий збір не справляється за подання позову про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями, рішеннями чи бездіяльністю органу місцевого самоврядування.

Разом з тим, як видно із прохальної частини позовної заяви, позивач просить зобов'язати відновити розміри земельної ділянки, укріпити схил пагорба, переглянути та встановити законні межі на земельній ділянці, відновити межову споруду та встановити межі до межовій споруді, тобто предметом спору не є відшкодування шкоди, завданої незаконними діями, рішення чи бездіяльністю органу місцевого самоврядування. Відтак, позивач не звільнений від сплати судового збору , та такий необхідно сплатити.

При цьому, як видно із позовної заяви та зазначалось вище, позивачем заявлено 5 вимог немайнового характеру. Відтак сплаті підлягає судовий збір в сумі 3 524 грн.

Окремо вказую й на таке, відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як видно в позовній заяві визначено відповідачем голову Вінницької міської ради ОСОБА_2, однак в прохальній частині позивач просить зобов'язати вчинити дії міську раду (не конкретизуючи її), при цьому останню не визначено відповідачем.При цьому , жодних вимог до голови Вінницької міської ради ОСОБА_2 не заявлено.

Враховуючи вищенаведене позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та/або суб'єктний склад відповідача/відповідачів.

За правилами визначеними частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до голови Вінницької міської ради ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме: вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків за наявності або номер і серію паспорта позивача та повне ім'я (прізвище, ім'я та по батькові), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), місце проживання чи перебування і відомі засоби засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача, а також уточнити позовні вимоги та/або суб'єктний склад відповідача/відповідачів, подавши відповідну заяву з урахуванням вимог статті 160 КАС України та надати докази сплати судового збору в сумі 3 524 грн.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна