Справа № 810/4485/18
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2018-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 жовтня 2018 року м.Київ № 810/4485/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції та просить суд:

визнати протиправними дії щодо відмови у виготовленні довідки із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 1 820,00 грн.; оклад за спеціальним званням 130,00 грн.; надбавка за вислугу років 35 % 382,50 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50 % 1 316,25 грн.; надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення (1 %) 18,20 грн.; щомісячна премія у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень місяць 2017 року, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою; інші щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України у зазначених розмірах станом на 01.01.2017;

зобов`язати виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 1 820,00 грн.; оклад за спеціальним званням 130,00 грн.; надбавка за вислугу років 35 % 382,50 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50 % 1 316,25 грн.; надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення (1 %) 18,20 грн.; щомісячна премія у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень місяць 2017 року, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою; інші щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України у зазначених розмірах станом на 01.01.2017, тобто з дати виникнення права на перерахунок та направити в Київський окружний адміністративний суд для залучення довідки до матеріалів адміністративної справи № 810/643/18.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що звернулась до Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції із запитом про виготовлення нової довідки про розмір її грошового забезпечення з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, однак, відповідач відмовив у видачі оновленої довідки, оскільки відсутні законодавчі підстави для включення в довідку додаткових видів грошового забезпечення.

На думку позивача вказана відмова є протиправною та такою, що порушує її права та законні інтереси.

Засобами поштового зв`язку 08.10.2018 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позовні вимоги не визнає та просить відмовити у задоволенні адміністративного позову, оскільки вважає, що перерахунок пенсії позивача здійснено відповідно до вимог чинного законодавства.

11 жовтня 2018 року позивач подав до суду відповідь на відзив, у якому зазначив, що вважає відзив на його позов безпідставним та необґрунтованим.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.08.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, оглянувши письмові докази, які були надані, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 з 31.05.2008 є пенсіонером Державної пенітенціарної служби України та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області

Пенсію за вислугу років позивач отримує відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_1 від 24.07.2008.

Як вбачається з довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 8/14065 від 15.10.2012 ОСОБА_1 отримувала пенсію, яка обчислена із грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу 950,00 грн., окладу за спеціальним званням підполковник 130,00 грн., надбавки за вислугу років 35 % 378,00 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань 50 % 729,00 грн., , надбавки за інформаційне аналітичне забезпечення 1 % 9,50 грн., премії 82 % 1 195,56 грн.

Листом Державної пенітенціарної служби України від 12.01.2017 № 4/4-83-Тл/2-17 було повідомлено Пенсійний фонд України про підстави для проведення перерахунку пенсій пенсіонерам кримінально-виконавчої служби України.

12 січня 2017 року позивач звернулась із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1036 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294» (далі Постанова № 1036), однак листом від 26.01.2017 № 2213/02-23 їй було відмовлено у проведенні такого перерахунку, оскільки відповідно до Постанови № 1036 перерахунку підлягають пенсії осіб, за посадами яких було збільшено розміри грошового забезпечення.

Управлінням Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області за запитом позивача була виготовлена довідка про розмір грошового забезпечення № 8/128 від 26.04.2017 для перерахунку пенсії.

Як вбачається з довідки № 8/128 від 26.09.2017 розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою начальника відділу кримінально-виконавчої інспекції, яку вона обіймала на день звільнення зі служби 30.05.2008 становить: посадовий оклад 1 820,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 130,00 грн., надбавка за вислугу років 35 % 682,50 грн., всього 2 632,50 грн.

На думку позивача, відповідачем безпідставно не внесено у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії надбавки за особливо важливі завдання у розмірі 50 % , надбавки за інформаційне аналітичне забезпечення 1 % та премії.

Не погодившись із зазначеними у довідці № 8/128 від 26.09.2017 показниками, позивач 13.06.2018 звернулась із заявою до Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про виготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення із внесенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, таких як: посадовий оклад 1 820,00 грн., оклад за спеціальним званням 130,00 грн., надбавка за вислугу років 35 % 682,50 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50 % 1 316,25 грн., надбавка за інформаційне аналітичне забезпечення 1 % 18,20 грн., щомісячна премія у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2017 року, інші щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України у зазначених розмірах станом на 01.01.2017.

У відповіді на звернення позивача № 3.3-6490 від 03.07.2018 відповідач відмовив у видачі оновленої довідки, зазначивши, що постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2016 № 1036 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294» внесено зміни, якими встановлено посадові оклади для осіб рядового і начальницького складу міжрегіональних управлінь з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, установ виконання покарань та Державної кримінально-виконавчої служби. При цьому, Постановою № 1036 не визначено умов, порядку та розмірів перерахунку пенсій у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення.

Відповідно до «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Порядку № 45) перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Державна пенітенціарна служба України направила до Пенсійного фонду України листи від 12.07.2017 № 4/47-83-Тл/2-17 та від 09.02.2017 № 7689/02-23, в яких просила проінформувати підпорядковані територіальні органи Пенсійного фонду України про необхідність проведення перерахунку пенсій пенсіонерам Державної кримінально-виконавчої служби України, розміри посадових окладів яким були змінені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 та з метою підготовки довідок про грошове забезпечення для проведення перерахунку пенсій пенсіонерам Державної кримінально-виконавчої служби України просила надати роз`яснення щодо механізму визначення середнього розміру додаткових видів грошового забезпечення. Листом від 15.03.2017 № 7689/02-23 Пенсійний фонд України повідомив Державну пенітенціарну службу України про те, що на даний час порядок проведення перерахунку пенсій особам, які звільнені з Державної пенітенціарної служби України відсутній.

Також відповідач зазначив, що вказані позивачем розміри додаткових видів грошового забезпечення, зокрема, надбавка за виконання особливо важливих завдань 50 %, надбавка за інформаційне аналітичне забезпечення 1 % були визначені та доведені Державною пенітенціарною службою України при проведенні перерахунку пенсій станом на 01.04.2012 та не можуть бути підставою для включення в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2017.

Позивач вважає, що дії та рішення відповідача є протиправними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України, у зв`язку з чим звернулась з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

За приписами ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбаченим законом.

Згідно п. 3 ст. 23 Закону України «Про державну кримінально-виконавчу службу України» від 02.06.2005 № 2713 - ІV(далі Закон № 2713) пенсійне забезпечення осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби здійснюється відповідно до Закону України « Про апенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Пунктом 5 ст. 23 Закону № 2713 передбачено, що на осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби поширюється соціальний захист поліцейських, визначений Законм України «Про Національну поліцію», а також порядок і умови проходження служби, передбачені для поліцейських. Умови і розміри грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників кримінально-виконавчої служби визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 102 Закону України «Про Національну поліцію» № 580-VIII від 02.07.2015 № 580-VIII (далі Закон № 580), пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262) (у редакції, чинній на момент виникнення права на перерахунок пенсії) перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі Постанова № 988) внесено зміни та підвищено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 № 900-VIII (далі Закон № 900) ст. 63 Закону № 2262 доповнено новою частиною, у якій зазначено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Положеннями ч. 2 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ (далі Закон № 2262) передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі Порядок № 45). При цьому, постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі Постанова № 103) було внесено зміни і до Порядку № 45.

Так, у відповідності до п. 1 Порядку № 45 пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку № 45 встановлено, що Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Згідно п. 3 Порядку № 45 на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

У разі ліквідації таких органів, установ, організацій чи підприємств довідки видаються правонаступниками, а у разі їх відсутності або перейменування (відсутності) посад у порядку, встановленому Мінсоцполітики.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про ліквідацію територіальних органів управління Державної пенітенціарної служби та утворення територіальних органів Міністерства юстиції» № 348 від 18.05.2016 Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України є правонаступником управління Державної пенітенціарної служби України в Київській області.

Таким чином, Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України є тим органом, який наділений повноваженнями видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 5 постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до п. 3 цієї постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.

Пунктом 5 Порядку № 45 визначено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 01.01.2016 проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до Постанови № 988. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абз. 1 цього пункту.

Згідно п. 6 Порядку № 45 відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

Відповідно до абз. 7 п. 5 Порядку № 45 додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Судом встановлено, що Центральним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення позивача № 8/128 від 26.09.2017, на підставі, якої було проведено перерахунок пенсії та відповідно до якої визначено розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, а саме: посадовий оклад 1 820,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 130,00 грн., надбавка за вислугу років 35 % 682,50 грн., всього 2 632,50 грн.

Як вбачається з довідки від 26.09.2017, виданої Управлінням Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області, грошове забезпечення за нормами Постанови № 45, чинними на 01.01.2017 виплата премії, надбавок за виконання особливо важливих завдань та за інформаційне аналітичне забезпечення не здійснювалась.

Враховуючи абз. 7 п. 5 Порядку № 45, суд зазначає, що оскільки премія, надбавка за виконання особливо важливих завдань та надбавка за інформаційне аналітичне забезпечення, які отримувала позивач, на момент виникнення у неї права на перерахунок пенсії вже не виплачувались, тому, ці надбавки правомірно не вказані у довідці про розмір грошового забезпечення.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що в наданій Центральним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 містяться всі складові грошового забезпечення, передбачені п. 5 Порядку № 45, у зв`язку з чим позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Отже, при виготовленні довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідач діяв на підставі та у спосіб, що визначені чинним законодавством.

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Нормами ч. 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими, а відповідач в свою чергу при виготовленні довідки про грошове забезпечення правомірно застосував положення чинних нормативно-правових актів України, у зв`язку з чим у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 73 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

в и р і ш и в:
У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Головенко О.Д.