Справа № 540/2167/18
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2018 р.

м. Херсон

Справа № 540/2167/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області до Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Керівник Каховської місцевої прокуратури Херсонської області (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невстановлення пільгових умов оплати харчування дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям" та встановлення знижки сім’ям, які мають трьох і більше дітей у розмірі 50 % у дошкільному навчальному закладі", Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 21.11.2002 року № 667 та постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2002 року № 1243 "Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів";

- зобов’язати відповідача винести рішення, яким встановити пільгові умови оплати харчування дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям" та встановлення знижки сім’ям, які мають трьох і більше дітей у розмірі 50 % у дошкільному навчальному закладі "Колосок" Семенівської сільської ради на 2018 рік відповідно до вимог ст. 35 Закону України "Про дошкільну освіту", Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 21.11.2002 року № 667 та постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2002 року № 1243 "Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів".

Ухвалою від 26.10.2018 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 22.11.2018 року о 10:30 год.

12.11.2018 року відповідач надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

22.11.2018 року судове засідання не відбулося у зв’язку з перебуванням головуючої судді у відрядженні на підставі наказу голови суду від 14.11.2018 року № 06-07/42.

03.12.2018 року позивач надіслав до суду заяву про відмову від позову у зв'язку із самостійним виконанням відповідачем позовних вимог та просить присудити з відповідача понесені ним судові витрати зі сплати судового збору.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути клопотання про закриття провадження у справі в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

На підставі викладеного, суд приймає відмову позивача від позову та вважає, що провадження у справі підлягає закриттю.

Щодо присудження на користь позивача понесених ним витрат зі сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Статтею 139 КАС України встановлено, що судові витрати суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень та лише ті, що пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, не підлягають застосуванню до суб’єкта владних повноважень положення статті 140 КАС України щодо присудження з відповідача на користь позивача всіх понесених останнім у справі витрат, у зв’язку з виконанням позовних вимог відповідачем після подання позовної заяви до суду.

Натомість згідно із ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п’ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Суд відмічає, що добровільне виконання відповідачем позовних вимог після подання до адміністративного суду позовної заяви є по суті визнанням позову відповідачем до початку розгляду справи по суті.

Зважаючи на те, що позивач відмовився від позову у зв’язку з визнанням позовних вимог відповідачем та їх виконанням до початку розгляду справи по суті, поверненню на користь позивача підлягає п’ятдесят відсотків сплаченого ним судового збору.

Керуючись ст.ст. 139, 142, 238, 241, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області до Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Повернути прокуратурі Херсонської області (, 73000, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33) судовий збір у сумі 881 (вісімсот вісімдесят одна) грн., сплачений на підставі платіжного доручення від 10.10.2018 року № 1492.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 10.3.3