Справа № 0440/5092/18
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а їн и

03 грудня 2018 року

м. Дніпро

справа № 0440/5092/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Бишевської Н.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Кам’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року (суддя Ільков В. В.) за позовом Акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Кам’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Дніпровська теплоелектроцентраль» звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, Кам’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в якому просило визнати бездіяльність Кам’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області та Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області протиправною щодо неприйняття рішення про списання безнадійного податкового боргу (розстроченого згідно договору № 1 від 26.09.2014 року) АТ «Дніпровська ТЕЦ» із податку на землю за 2002-2003 роки в сумі 1 117 581,33 грн., який виник до 01.01.2014 року та зобов’язати прийняти рішення про списання безнадійного (розстроченого згідно договору № 1 від 26.09.2014 року) податкового боргу АТ «Дніпровська ТЕНЦ» із податку на землю за 2002-2003 роки в сумі 1 117 581,33 грн., який виник до 01.01.204 року з внесенням даних інформаційних систем органів доходів і зборів (ІС) відповідних змін.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що постановою Вищого адміністративного суду України від 30.03.2016 у справі №К/800/13147/15 були скасовані постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 березня 2013 року та ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2014 року у справі №2а/0470/0470/4865/11. Постановлено нове рішення, яким в задоволенні позову Кам'янської об'єднаної державної податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до АТ «Дніпровська ТЕЦ» про стягнення податкового боргу - відмовлено. У рішенні суду касаційної інстанції зазначено, що колегія суддів дійшла висновку, що податковий борг, заявлений до стягнення у даній справі виник до 01 січня 2004 року, а отже, на момент звернення до суду з вимогою про його стягнення є безнадійним, а тому підлягає списанню, що виключає підстави для його стягнення. На підставі Постанови Вищого адміністративного суду України від 30.03.2016 року №

К/800/13147/15 у справі №2а/0470/4865/11 АТ «Дніпровська ТЕЦ» звернулось до начальника Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області з заявою про списання податкового боргу із податку на землю №1084/07 від 14.06.2016 року з проханням прийняти рішення про списання безнадійного (розстроченого згідно договором від 26.09.2014р. №1) податкового боргу АТ «Дніпровська ТЕЦ» із податку на землю (код бюджетної установи 13050100) за 2002-2003 роки у сумі 1117581,33 грн. та внести відповідні зміни до договору про реструктуризацію (розстрочення) податкового боргу та внести зміни до даних інформаційних систем органів доходів і зборів (ІС). 04.04.02018 року АТ «Дніпровська ТЕЦ» отримало відповідь від Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якій контролюючий орган зазначив, що оскільки борг було реструктуризовано за договором №1 від 26.09.2014 року, то у контролюючого органу не має підстав для проведення процедури списання податкового боргу із податку на землю по АТ «Дніпровська ТЕЦ». АТ «Дніпровська ТЕЦ» з рішенням контролюючого органу про відсутність підстав для списання заборгованості не згодне, вважає, що це є бездіяльністю податкового органу, щодо виконання судового рішення яке набрало законної сили.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області та Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо неприйняття рішення про списання безнадійного податкового боргу (розстроченого згідно договору № 1 від 26.09.2014 року) АТ «Дніпропетровська ТЕЦ» із податку на землю за 2002-2003 роки в сумі 1117581,33 грн., який виник до 01.04.2004 року. Зобов'язано Кам'янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області та Головне управління ДФС у Дніпропетровській області повторно розглянути заяву Акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль» про списання безнадійного податкового боргу та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства України. В іншій частині позовних вимог Акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль» - відмовлено.

В апеляційній скарзі Кам’янська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що станом на 13.09.2018 року за підприємством обліковується реструктуризований податковий борг зі сплати земельного податку в сумі 1 174 772,53 грн. строк сплати якого з 26.09.2016 по 26.08.2034. Відповідно до вимог абз. в) пп.9.1.2 п. 9.1 статті 9 Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» (Закон № 2711-ІV) та Постанови Кабінету міністрів України від 22.02.2006 № 191 «Про затвердження Порядку підтвердження заборгованості, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії» (Постанова № 191) та на підставі заяви ПАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» від 25.09.2014 № 1192/06 Дніпродзержинською ОДПІ було списано суми пені, штрафні та фінансові санкції з земельного податку, які виникли на 01.03.2013 та не погашені станом на день звернення в розмірі 42 068,64 грн. (в т. ч. пеня – 7 334,53 грн., штрафні санкції – 34734,11 грн.). Відповідно до вимог пп.10.2.1 п.10.2 статті 10, п. 10.3 статті 10 Закону № 2711-ІV, постанови № 191 та на підставі звернення ПАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» від 25.09.2014 № 1192/06 було укладено договір за взаємною згодою про реструктуризацію податкового боргу № 1 від 26.09.2014 з основного платежу (без пені та штрафних санкцій) в т. ч. з земельного податку, який виник до 01.01.2013 та не погашений станом на день звернення в розмірі 1 071 362,94 грн. Згідно договору податковий борг реструктуризовано шляхом розстрочення терміном на 20 років з дати укладання відповідного договору, з відстрочкою погашення на перші два роки дії такого договору, та сплатою протягом наступних років щомісячно рівними частками. Терміни сплати наведені у додатку № 1 до договору про реструктуризацію, який є його невід’ємною частиною. За період дії договору про реструктуризацію АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» не сплачувало реструктуризовані частки податкового боргу. Крім того, у Верховному Суді знаходиться справа № 804/6090/16 за позовом АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» до Кам’янської ОДПІ на той же предмет спору про визнання бездіяльності Кам’янської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області протиправною і незаконною щодо неприйняття рішення про списання безнадійного податкового боргу (розстроченого згідно договору № 1 від 26.09.2014) АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» з податку на землю за 2002-2003 роки у сумі 1 117 581,33 грн., який виник до 01.01.2004 року. Також в провадженні господарського суду Дніпропетровської області знаходиться справа № 904/10198/15 про визнання банкрутом Пат «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль». Кам’янською ОДПІ для заявлення кредиторських вимог направлено заяву про визнання грошових вимог (до яких включено реструктуризований податковий борг з земельного податку в розмірі 1 071 362,94 грн.). До теперішнього часу, в межах провадження у справі про банкрутство, судом не затверджено реєстр вимог кредиторів.

У відзиві на апеляційну скаргу, позивач зазначив, що у апеляційній скарзі вказано про те, що боржник дій по визнанню боргу не вчинив, не почав виконувати зобов’язання зі сплати боргу. АТ «Дніпровська ТЕЦ» не погоджуючись з сумою боргу оскаржувало рішення судів першої і апеляційної інстанцій у Вищому адміністративному суді, при цьому договір, про який зазначають відповідачі - № 1 від 26.09.2014 року, а рішення суду, яким податковий борг з земельного податку визнаний безнадійним та таким, що підлягає списанню прийнято 30.03.2016 року, тобто пізніше, і є обов’язковим до виконання.

Позивач звертався до Дніпродзержинської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області з заявою про списання податкового боргу з податку за землю № 1084/07 від 14.06.2016 року та просило внести відповідні зміни до договору про реструктуризацію (розстрочення) податкового боргу та внесення змін до ІС податкового органу. Проте відповіді не отримало. Таку бездіяльність відповідача було оскаржено до суду. Повторно АТ «Дніпровська ТЕЦ» звернулось до ДПІ з листом № 294/07 від 13.02.2018 року про списання боргу. Кам’янська ОДПІ так і не надала відповіді. Головне управління ДФС у Дніпропетровській області зазначило про відсутність підстав для списання безнадійного податкового боргу платника податків, незважаючи на постанову Вищого адміністративного суду України від 30.03.2016.

На час розгляду справи ухвала Господарського суду Дніпропетровської області не набрала законної сили та оскаржувалась в Дніпропетровському господарському апеляційному суді.

У відповідності до вимог статті 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Матеріалами справи підтверджено, що приватне акціонерне товариство «Дніпровська теплоелектроцентраль» перебуває на обліку в Кам'янській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровській області Державної податкової служби з 1991 року.

05.05.2017 року проведено державну реєстрацію змін до Статуту Товариства (шляхом викладення в новій редакції), відповідно до п.п.1.2 п.1 якого, Приватне акціонерне товариство «Дніпровська теплоелектроцентраль» було новим найменуванням Публічного акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль», яке було новим найменуванням Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль».

Позивачем до податкового органу було подано податкові розрахунки земельного податку з 2005-2010 років, у яких самостійно визначено до сплати податкові зобов’язання зі сплати земельного податку, внаслідок несплати зазначених податкових зобов’язань у позивача утворилась заборгованість, з метою стягнення якої, податковий орган звертався до суду.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2013р. у справі №2а/0470/4865/11 за позовом Дніпродзержинської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до ПАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» (правонаступник – ПАТ «Дніпровська теплоелектроцентраль») про стягнення податкового боргу з земельного податку в сумі 1 005 953,45 грн., яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.07.2014р., позов задоволено, було стягнуто податковий борг у розмірі 1 005 953,45 грн. за період 2002-2004.

У зв’язку з набранням законної сили 15.07.2014р. рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2013р. у справі №2а/0470/4865/11, 26.09.2014р. між позивачем та податковим органом було укладено договір про реструктуризацію податкового боргу №1, за умовами якого, орган Міндоходів реструктурує Платнику податковий борг шляхом розстрочення на загальну суму 1174772,53 грн. платежем терміном з 26.09.2014 до 26.08.2034 з відстрочкою погашення на перші два роки дії договору та сплатою протягом наступних років щомісячно рівними частинами, реструктуризації підлягає основний податковий борг (без пені та штрафних санкцій), що залишився непогашеним після застосування механізму взаєморозрахунків, передбачених Законом України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо-енергетичного комплексу», сума договору складається з наступних податків: частина чистого прибутку – 103409,59 грн., земельний податок з юридичних осіб – 1071362,94 грн., терміни сплати наведені у додатку 1 до договору. (а.с. 82-84, 8-10)

Постановою Вищого адміністративного суду України від 30.03.2016 року скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2013 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.07.2014 року у справі №2а/0470/4865/11 та прийнято нове рішення, яким в задоволенні позову Дніпродзержинської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до ПАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про стягнення податкового боргу відмовлено. (а.с. 11-12)

Рішення суду касаційної інстанції мотивоване тим, що сума заборгованості зі сплати земельного податку, заявлена до стягнення податковим органом, утворилась до 01.01.2004 року, а з урахуванням норм Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним до 31.12.2010, передбачено, що списанню підлягає податковий борг платника податків, щодо якого минув термін позовної давності 1095 календарних днів, на момент звернення до суду з вимогою про стягнення податкового боргу такий борг є безнадійним, а тому підлягає списанню.

14.06.2016 року на підставі вищевказаної Постанови Вищого адміністративного суду України від 30.03.2016 року № К/800/13147/15 у справі №2а/0470/4865/11, ст.102 Податкового Кодексу України, Наказу № 577 від 10.10.2013 року Про затвердження порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків (п.п.3 п.2.1 розділу II; п.3.2. та 3.3. розділу III п. 4.1 розділу 4), позивач звернувся із Заявою про списання податкового боргу із податку на землю №1084/07 до начальника Дніпродзержинської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, в якій просив прийняти рішення про списання безнадійного (розстроченого згідно договором від 26.09.2014р. №1) податкового боргу ПАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" із податку на землю (код бюджетної установи 13050100) за 2002-2003 роки у сумі 1117581,33 грн., внести відповідні зміни до договору про реструктуризацію (розстрочення) податкового боргу та внесенні змін до ІС податкового органу відповідні зміни.

Не отримавши відповіді на звернення АТ «Дніпровська ТЕЦ» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про зобов'язання вчинити дії.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2017 року у справ № 804/6090/16 (набрала законної сили 18.10.2017 року), було вирішено адміністративний позов АТ «Дніпровська ТЕЦ» задовольнити частково та визнати протиправною бездіяльність Кам'янської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області щодо розгляду заяви Приватного акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" про списання податкового боргу із податку на землю №1084/07 від 14.06.2016 року та зобов'язано Кам'янську об'єднану Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області розглянути заяву Приватного акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" про списання податкового боргу із податку на землю №1084/07 від 14.06.2016 року.

Ухвалою Верховного Суду від 12.01.2018 року у справі № 804/6090/16 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

13.02.2018 року АТ «Дніпровська ТЕЦ» звернулось до Кам'янської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області та ГУ ДФС у Дніпропетровській області з листом від 13.02.2018 року №294/07 щодо виконання судового рішення від 30.05.2017 року у справі № 804/6090/16 та надання відповіді на звернення в якому просило: розглянути заяву № 1084/07 від 14.07.2016року про списання податкового боргу з податку на землю та прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу АТ «Дніпровська ТЕЦ» з податку на землю за 2002-2003 роки у сумі 1 117 581,33 грн., який виник до 01.01.2004 року; внести відповідні зміни до договору про реструктуризацію (розстрочення) податкового боргу від 26.09.2014 року №1; внести до ІС податкового органу відповідні зміни; відповідь про прийняте рішення надіслати АТ «Дніпровська ТЕЦ» на адресу: 51937, м. Кам'янське, вул. Заводська,2.

04.04.2018 року АТ «Дніпровська ТЕЦ» отримало відповідь від Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якій контролюючий орган зазначив, що оскільки борг було реструктуризовано за договором №1 від 26.09.2014 року, то у контролюючого органу не має підстав для проведення процедури списання податкового боргу із податку на землю по АТ «Дніпровська ТЕЦ».

Кам'янська об'єднана державна податкова інспекції Головного управління Державної фіскальної служби відповіді на лист № 294/07 від 13.02.2018 року не надавало.

Вважаючи протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області щодо неприйняття рішення про списання безнадійного податкового боргу з податку на землю за 2002-2003 роки в розмірі 1 117 581,33 грн., який виник до 01.01.2004 року, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом у даній справі.

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» під час виникнення спірних правовідносин був спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. (підпункт 18.2.1. пункту 18.2. статті 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»)

Під терміном «безнадійний» слід розуміти податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом (абзац «в» підпункту 18.2.1. пункту 18.2. статті 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

За приписами підпункту 15.2.1. пункту 15.1. статті 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», граничні строки стягнення податкового боргу - у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 101.2.3. пункту 101.2. статті 101 Податкового кодексу України безнадійний податковий борг – це податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом.

Механізм списання безнадійного податкового боргу визначений Порядком списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженим Наказом Міністерства доходів і зборів України № 577 від 10.10.2013 року.

Платник податків звертається до органу доходів і зборів за місцем обліку безнадійного податкового боргу та/або за місцем обліку такого платника з письмовою заявою, в якій зазначаються суми податків та зборів, що підлягають списанню.

До заяви обов'язково додаються документи, зазначені в підпункті 4 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, які підтверджують, що податковий борг вважається безнадійним. (пункт 4.1 Порядку № 577)

За результатами розгляду документів, наданих платником податків, керівник (його заступник) органу доходів і зборів за наявності підстав приймає рішення про списання безнадійного податкового боргу, яке оформляється на бланку за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Рішення про списання безнадійного податкового боргу складається у двох примірниках: перший - для платника податків, другий - для органу доходів і зборів.(пункт 4.2 Порядку № 577)

Списанню підлягає також розстрочений (відстрочений) податковий борг (у тому числі нараховані на такий податковий борг проценти), який визнано безнадійним відповідно до Кодексу.

Рішення про списання розстроченого (відстроченого) податкового боргу, який визнано безнадійним у повному обсязі, є підставою для прийняття рішення про скасування розстрочення (відстрочення) та дострокового розірвання договору, укладеного з таким платником податків.

Якщо списанню підлягає лише частина визнаного безнадійним розстроченого (відстроченого) податкового боргу, то відповідні зміни вносяться в установленому законодавством порядку до договору про розстрочення (відстрочення).(пункт 3.3 Порядку № 577)

За викладених обставин, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що у межах розгляду цієї справи даної справи не підлягає доказуванню набуття спірним грошовим зобов'язанням статусу безнадійного податкового боргу із податку на землю за 2002-2003 року в сумі 1117581,33 грн., який виник до 01.01.2004 року, оскільки вказані обставини вже встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, яке набрало законної сили.

При цьому, судом враховано, що відповідачами, всупереч Порядку № 577, не прийнято рішення про списання безнадійного податкового боргу (розстроченого згідно договору № 1 від 26.09.2014 року) АТ «Дніпропетровська ТЕЦ» із податку на землю за 2002-2003 роки в сумі 1117581,33 грн., який виник до 01.04.2004 року, тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Разом з тим, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції щодо відмови в іншій частині позовних вимог, вчинення дій за такими вимогами відноситься до виключної компетенції контролюючого органу.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, пояснень про докази до апеляційної скарги висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321,322, 327, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Кам’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року – без змін.

Постанова набирає законної сили з 03.12.2018 та відповідно до частини 2 статті 328 КАС України може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повне судове рішення складено 03.12.2018.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров

суддя Н.А. Бишевська