Справа № 2-а-4211/11
Суддя: Соловйова Л. Я.
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

г Інгулецький районний суд міста ОСОБА_1 Дніпропетровської області
Справа № 2-а-4211/11
П О С Т А Н О В А

30 листопада 2011 року суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_2, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність відповідача, визнання права на отримання невиплаченої соціальної допомоги, зобовязання здійснити перерахунок і виплату соціальної допомоги як дитині війни, зобовязання в подальшому нараховувати та сплачувати соціальну допомогу ,-

В С Т А Н О В И В :

До Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_3, в якому остання просила суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача по невиконанню за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01.09.2011 року вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; визнати право на отримання невиплаченої соціальної допомоги за вказаний період; зобовязати відповідача нарахувати і виплатити соціальну допомогу за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 01.09.2011 року та нараховувати і виплачувати в подальшому соціальну допомогу як дитині війни довічно або до відповідних змін в законодавстві України чи зміни статусу позивача.

Ухвалою Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13.09.2011 року адміністративний позов було залишено без розгляду в частині позовних вимог за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 12.03.2011 року (включно). В іншій частині позову за період з 13.03.2011 року відкрито скорочене провадження.

Відповідач отримав копію вказаної ухвали та позовну заяву з додатками 18.11.2011 року, заперечення на позов не надав.

Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Зі змісту ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вбачається, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідач діяв не у спосіб передбачений чинним законодавством на певний період часу, без врахування рішення Конституційного суду України, чим допустив бездіяльність у не нарахуванні та не виплаті вказаної допомоги позивачу, що стало причиною звернення останньої до суду.

Законом України № 3491-VІ від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Державного бюджету України на 2011 рік» установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Згідно постанови КМУ від 06.07.2011 року № 745, яка набрала чинності 23.07.2011 року, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 грн..

Враховуючи, що зміни в законодавстві, що регулюють питання соціального захисту «дітей війни», відбулися з 23.07.2011 року, а до цього часу діяла редакція ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відновлена Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп., яка відповідачем не застосовувалась, суд вважає, що бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 13.03.2011 року по 22.07.2011 року (включно) є протиправною, а позовні вимоги щодо зобовязання нарахувати та виплатити підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню за період з 13.03.2011 року по 22.07.2011 року (включно). В іншій частині вимог позивачу слід відмовити.

При цьому, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, вважаю за необхідне застосувати ч. 2 ст. 11 КАС України і вийти за межі позовних вимог, а саме, застосовуючи вказані норми закону, зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та здійснити відповідні виплати, з урахуванням різниці, яка була виплачена у вищевказаний період.

Щодо вимоги про визнання права на отримання невиплаченої соціальної допомоги встановленої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, зазначаю, що вказана вимога носить декларативний характер, оскільки право позивача, який має статус «дитина війни» на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 % - встановлений Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та не заперечується відповідачем, а лише порушується розмір виплати такого підвищення. Окрім того, вимога про визнання права не передбачена нормами ст.105 КАС України, а тому в задоволенні такої вимоги слід відмовити позивачу.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд виходить з приписів ст. 94 КАС України, які відповідно, підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ст. ст.11, 99, 100, 159-163, 167, 183-2 КАС України, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», Постановою Кабінету міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету» від 06.07.2011 року, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суддя

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність відповідача, визнання права на отримання невиплаченої соціальної допомоги, зобовязання здійснити перерахунок і виплату соціальної допомоги як дитині війни, зобовязання в подальшому нараховувати та сплачувати соціальну допомогу - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо не нарахування та не виплати на користь ОСОБА_3 підвищення пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 13.03.2011 року по 22.07.2011 року (включно).

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 13.03.2011 року по 22.07.2011 року (включно), з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 3 (три) грн. 40 коп. в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Постанову суду допустити до негайного виконання в межах суми виплати за один місяць.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя