Справа № 653/4584/17
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2018 р.м.ОдесаСправа № 653/4584/17

Категорія: 10 Головуючий в 1 інстанції: Крапівіна О.П.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,
судді -Джабурія О.В.,
судді -Вербицької Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на постанову Генічеського районного суду Херсонської області суду від 13 червня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2017 року ОСОБА_4 (через представників ОСОБА_5) звернулась до суду з позовом до Генічеського об'єднаного управління Пенсійного фонду, в якому просив - провести йому нарахування пенсії з 03.08.2014 року із застосуванням показника середньої заробітної плати(доходу) в Україні в сумі 2700,98 грн., з застосуванням 34-річного стажу, враховуючи, що позивач є непрацюючим пенсіонером та в розмірі не нижчому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.

В обґрунтування позовних вимог було зазначено, що рішенням Генічеського районного суду Херсонської області суду від 25.01.2016 року по справі 653/3217/15-а зобов'язано УПФУ в Генічеському районі призначити позивачу пенсію з 03.08.2014 року у розмірі не менше прожиткового мінімуму для осіб, втратили працездатність. Також судом було встановлено, що у позивача наявний страховий стаж у розмірі 34 років та він є непрацюючим пенсіонером, проте при розрахунку пенсії органами Пенсійного фонду протиправно не враховані вказані факти.

Ухвалою Генічеського районного суду Херсонської області від 13.06.2018 року замінено неналежного відповідача Генічеське об'єднане управління Пенсійного фонду на належного Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Постановою Генічеського районного суду Херсонської області суду від 13.06.2018 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального права пенсійний орган просить прийняти по справі нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається що постановою Генічеського районного суду Херсонської області від 25.01.2016 року по справі 653/3217/15-а зобов'язано УПФУ в Генічеському районі призначити позивачу пенсію з 03.08.2014 року у розмірі не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Під час розгляду справи №653/3217/15-а судом встановлено, що згідно записів у трудовій книжці, станом на дату подання позовної заяви до суду, виданої на ім'я ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, трудовий стаж позивача складає 34 роки та на даний час ОСОБА_4 не працює.

Додатково ці факти підтверджені судом першої інстанції при розгляді даної справи.

Також при розгляді справи №653/3217/15-а судом встановлено та сторонами не заперечувався той факт, що представником ОСОБА_4, при зверненні до органів пенсійного фонду надано всі необхідні документи для призначення пенсії.

Проте, при здійсненні розрахунку суми пенсії органами пенсійного фонду проігноровано встановлені факти та в Протоколі №8125 від 13.12.2016 року (а.с.100) в графі «заявник» встановлено позначку «працює», а в графі «загальний стаж» вказано « 15 років 0 місяців 0 днів».

В обґрунтування таких свої дій відповідачем вказано, що відповідно до п.2.23 Постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення(перерахунку) пенсій відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.01.2005 року №22-1 (далі - Порядок 22-1) передбачено, що документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах, а позивачем не було надано оригіналу трудової книжки та довідки про заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців підряд до липня 2000 року. Тому, як зазначає пенсійний орган, розрахунок пенсії проводився без врахування заробітної плати, виходячи з мінімального страхового стажу 15 років.

Враховуючи вищевказане, пенсійний орган вважає рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 25.01.2016 року по справі 653/3217/15-а виконаним в повному обсязі, про що зазначає в своїй апеляційній скарзі(а.с.116).

Колегія суддів з такими доводами пенсійного органу погодитись не може, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.78 КАС України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Згідно ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи наведене колегія суддів приходить до висновку про те, що пенсійним органом неправомірно встановлено страховий стаж у розмірі 15 років 0 місяців 0 днів та зазначено, що позивач є працюючим пенсіонером.

Згідно ч.1 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп ? Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики;

Згідно відомостей, які зазначені на офіційному сайті Пенсійного Фонду України (https://www.pfu.gov.ua/category/poslugi/zastrahovanim/pokazniki-serednoyi-zarobitnoyi-plat/arhiv-zapitannya-vidpovidi-peremishhenim-pokazniki-serednoyi-zarobitnoyi-plat/) середньомісячна заробітна плата за 2011 рік в Україні складала 2370 грн. 53 коп., у 2012 році - 2752 грн. 95 коп., у 2013 році - 2979 гривень 46 коп.. Тобто середня заробітна плата, показник якої повинен був враховуватись при розрахунку пенсії ОСОБА_4 становить 2700 грн. 98 коп..

Аналізуючи вищевказані норми, відомості та те, що апелянтом в своїй апеляційній скарзі не вказано обґрунтувань чи заперечень, щодо розрахунку та застосування показника середньої заробітної плати, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції вірно прийнято рішення, про застосування показника середньої заробітної плати у розмірі 2700 грн. 98 коп..

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.317, ст.321, ст.322, ст.325, ст.329 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України - залишити без задоволення, а постанову Генічеського районного суду Херсонської області суду від 13 червня 2018 року без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з дати його прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Кравченко К.В.
Судді Джабурія О.В. Вербицька Н. В.