Справа № 1740/2367/18
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2018-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

21 листопада 2018 року м. Рівне №1740/2367/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_2, представник ОСОБА_3,

відповідача: представник Наконечна Ірина Володимирівна,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2
доРівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2) звернувся до суду з позовом до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - відповідач), в якому просив суд:

1. Зарахувати до стажу ОСОБА_2, періоди роботи, які дають право на пенсію за вислугу років, а саме:

- період з 09.06.1992 року по 09.04. 1996 року на посаді інженера по експлуатації і ремонту літаючих апаратів і авіаційних двигунів в Єнакіївському авіаційно-технічному спортивному клубі;

- період з 16.04.1996 року по 11.12. 1996 року на посаді інженера по експлуатації і ремонту літаючих апаратів і авіаційних двигунів в ПП «Фівані», м. Миколаїв;

- період з 15.12.1996 року по 29.05. 1998 року на посаді інженера по експлуатації і ремонту літаючих апаратів і авіаційних двигунів в ПП «Пілот»;

- період з 01.06. 1998 року по 20.01. 2003 року на посаді інженера Донецького обласного авіаційно-технічного спортивного клубу м. Єнакієве;

- період з 21.01.2003 року по 05.05. 2003 року на посаді провідного інженера з експлуатації літаків і авіаційних двигунів підприємства об'єднання громадян Центрального аероклубу ТСО України ім. О.К. Антонова;

- період з 06.05. 2003 року по 10.11. 2012 року на посаді старшого інженера-інспектора Донецького обласного авіаційно-технічного спортивного клубу;

- період з 12.11.2012 року по 01.02. 2013 року на посаді інженера ІАС з експлуатації літаків і авіаційних двигунів підприємства об'єднання громадян Центрального аероклубу ТСО України ім. О.К. Антонова;

- період 01.02. 2013 року по 20.01. 2014 року на посаді заступника начальника по ІАС підприємства об'єднання громадян Центрального аероклубу ТСО України ім. О.К. Антонова;

- період з 20.01.2014 року по 03.02. 2014 року на посаді інженера з експлуатації літака та двигуна підприємства об'єднання громадян Центрального аероклубу ТСО України ім. О.К. Антонова;

- період з 04.02. 2014 року по 03.11. 2014 року на посаді інженера по технічному обслуговуванню і ремонту діагностики авіаційної техніки Єнакіївського державного авіаційно-технічного спортивного клубу;

- період з 04.11. 2014 року по 03.12. 2015 року на посаді заступника начальника по ІАС Рівненського авіаційно-спортивного клубу.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області № 13/06 від 11.07.2018 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_2.

3. Зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Рівненської області призначити з 12.06.2018 ОСОБА_2 пенсію за вислугу років відповідно до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та стягнути з Рівненського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області на користь позивача заборгований розмір пенсії, починаючи з 12.06.2018.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він працював на посадах інженерно-технічного складу авіації, та виконував роботи по всіх формам оперативного та періодичного аеродромного технічного обслуговування літаків та їх двигунів, планерів. А тому набув права на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до Переліку, зайнятість на зазначених роботах дає право на пенсію за вислугу років, якщо даний період стверджується довідками, виданими відповідним підприємством. Всі необхідні документи для призначення пенсії були надані для відповідача. Однак, відповідач так і не задовольнив його законне право на призначення пенсії за вислугу років. Не погоджуючись з такими діями та вважаючи протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії, позивач звернувся до суду з даним позовом та просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги заявлені у позовній заяві підтримали та просили суд їх задовольнити в повному обсязі.

У встановлений судом строк відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому вказує на те, що вимоги позивача щодо призначення пенсії за вислугу років, відповідно до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є необґрунтованими. Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області зазначені періоди роботи не зарахувало до стажу, так як наведені установи, на даний час знаходяться на тимчасово окупованій території в зоні проведення АТО і не є підконтрольні України. Також, позивач не надав належних довідок, що передбачені порядком подачі документів, тому періоди роботи не можуть бути враховані для обчислення пенсії за вислугу років, оскільки довідками підтверджено лише 1 рік 2 місяці 14 днів. На підставі вищенаведеного, відповідач просив суд відмовити у задоволенні позову повністю, за безпідставністю.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечував, з підстав наведених у відзиві.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити частково, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією паспорта громадянина України Серії НОМЕР_2(а.с.9-11), 15.06.2018 звернувся до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою про призначення пенсії за вислугу років, згідно із статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

11.07.2018 №13/06 відповідачем було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії, оскільки ОСОБА_2 на дату звернення (15.06.2018) за пенсією по вислузі років, не надав належних довідок, що передбачені порядком подачі документів, тому періоди роботи не можуть бути враховані для обчислення пенсії за вислугу років, оскільки довідками підтверджено лише 1 рік 2 місяці 14 днів(а.с.12).

Відповідно до копії розрахунку стажу, загальний стаж роботи позивача становить 35 років 1 місяць 14 днів, в авіації - 1 рік 2 місяці 14 днів. А тому, згідно із протоколу №3212 від 11.07.2018 «Про призначення пенсії» зазначено, що ОСОБА_2 не має права на пенсію(а.с.56, 57).

Оскільки немає підтвердження роботи за вказані періоди, то брати в розрахунок пенсії, періоди роботи у підприємствах установах та організаціях, які не підтверджені відповідними довідками, та довідками видані на окупованій території, на думку відповідача немає підстав.

Не погоджуючись із вказаними висновками щодо не зарахування стажу роботи та відсутності підстав для призначення пенсії, згідно із статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення", позивач ОСОБА_2 звернувся із вказаним позовом до суду.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.1 Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII (далі - Закону України від 05.11.1991 №1788-XII), За цим Законом призначаються трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію (ст.7 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII).

Статтею 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон України №1058-ІV від 09.07.2003) передбачено право громадян України на отримання пенсій та соціальних послуг.

Виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються, зокрема: види пенсійного забезпечення, умови участі в пенсійній системі чи їх рівнях, пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат, джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення (ч.3 ст. 4 Закон України №1058-ІV від 09.07.2003).

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пунктом «в» ч. 1 ст. 56 Закон України від 05.11.1991 №1788-XII (в редакції на момент подання заяви від 15.06.2018) передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають такі категорії робітників і службовців авіації, а також льотно-випробного складу, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій, в яких вони зайняті:

інженерно-технічний склад - за переліком посад і робіт, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, після досягнення 55 років і стажі роботи для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначених посадах.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу» від 21.07.1992 №418 (далі - Перелік), затверджено Перелік посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років:

Авіаційні техніки (механіки, мотористи) всіх найменувань.

Майстри всіх найменувань.

Інженери всіх найменувань.

Начальники цехів, змін, дільниць, служб, груп по технічному обслуговуванню повітряних суден та інших літальних апаратів.

Право на пенсію за вислугу років мають зазначені в цьому Переліку працівники, які безпосередньо зайняті повний робочий день на роботах по оперативному і періодичному (гарантійному) аеродромному технічному обслуговуванню повітряних суден (крім працівників, зайнятих на зазначених роботах поза аеродромними умовами в спеціально обладнаних приміщеннях) на підприємствах, в об'єднаннях, льотно-випробних (контрольно-випробних) підрозділах військових частин і підприємств системи Міністерства оборони, МВС і КДБ колишнього Союзу РСР, Міністерства Оборони, МВС і СНБ України (вільнонайманий склад), науково-дослідних та авіаційно-спортивних організаціях, а також у льотних і навчально-льотних загонах навчальних закладів авіації.

Зайнятість зазначених працівників на роботах, які дають право на пенсію за вислугу років, підтверджується довідками, виданими відповідними підприємствами, об'єднаннями й організаціями.

Згідно із ст.62 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.3 Порядку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637(далі - Порядок від 12.08.1993 №637), за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з

відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Як встановлено матеріалами справи, згідно трудової книжки, ОСОБА_2 працював в період з 09.06.1992 року по 09.04. 1996 року на посаді інженера по експлуатації і ремонту літаючих апаратів і авіаційних двигунів в Єнакіївському авіаційно-технічному спортивному клубі; період з 01.06. 1998 року по 20.01. 2003 року на посаді інженера Донецького обласного авіаційно-технічного спортивного клубу м. Єнакієве; період з 06.05. 2003 року по 10.11. 2012 року на посаді старшого інженера-інспектора Донецького обласного авіаційно-технічного спортивного клубу; період з 04.02. 2014 року по 03.11. 2014 року на посаді інженера по технічному обслуговуванню і ремонту діагностики авіаційної техніки Єнакіївського державного авіаційно-технічного спортивного клубу.

До матеріалів справи позивачем долучено довідки від 12.07.2018 №114 від 13.07.2018 №115/18 Єнакіївського державного авіаційно-технічного спортивного клубу, на підтвердження стажу та характеру роботи ОСОБА_2

Відповідно до Переліку, зайнятість на зазначених роботах дає право на пенсію за вислугу років, якщо даний період стверджується довідками виданими відповідним підприємством.

Водночас, відповідач Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області зазначені періоди роботи не зарахувало до стажу, так як наведені установи, на даний в знаходяться на тимчасово окупованій території в зоні проведення АТО і не є підконтрольні України.

А тому, видані вказаними підприємствами довідки - є недійсними та не беруться до увагу, в силу Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 №1207 (далі - Закон України від 15.04.2014 №1207).

Так, суду необхідно звернути увагу, що згідно із частинами 1, 2 та 3 ст.9 Закону України від 15.04.2014 №1207, державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, суд погоджується із доводами пенсійного органу, що в силу вимог вказаного Закону, довідки про підтвердження стажу роботи, видані службовими особами на тимчасово окупованій території - є недійсними і не створюють правових наслідків.

Водночас, зайнятість ОСОБА_2 на вказаних роботах, які дають право на пенсію за вислугу років, підтверджується іншими матеріалами справи, а саме наказами, виданими Донецьким обласним авіаційно-технічним спортивним клубом від 2004, 2006, 2007, 2008 років.

Поміж тим, наказом від 04.06.2018 №106 м. Київ Громадської організації «Товариство сприяння обороні України (ТСО України)» «Про заохочення» зазначено, що у червні 1992 року ОСОБА_2 почав свою трудову діяльність в Єнакіївському державному авіаційно-технічному спортивному клубі, в системі Товариства сприяння обороні України, на посаді заступника начальника клубу з інженерно-авіаційної служби. За час роботи в Єнакіївському ДАТОК освоїв такі типи літальних апаратів - літаки Ан-2, Як-12, Вільга-35А, планер Л-13(а.с.22-23, 37-40).

Також, періоди роботи з 09.06.1992 року по 09.04. 1996 року на посаді інженера по експлуатації і ремонту літаючих апаратів і авіаційних двигунів в Єнакіївському авіаційно-технічному спортивному клубі; період з 01.06. 1998 року по 20.01. 2003 року на посаді інженера Донецького обласного авіаційно-технічного спортивного клубу м. Єнакієве; період з 06.05. 2003 року по 10.11. 2012 року, 04.02. 2014 року по 03.11. 2014 року на посаді інженера по технічному обслуговуванню і ремонту діагностики авіаційної техніки Єнакіївського державного авіаційно-технічного спортивного клубу, які дають право на пенсію за вислугу років, підтверджується записами у трудових книжках НОМЕР_3, НОМЕР_4 (а.с.13-17, 18).

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області безпідставно не зарахувало до стажу ОСОБА_2, вищенаведені періоди роботи, на посадах інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років.

Суд звертає увагу, що періоди з 01.02. 2013 року по 20.01. 2014 року на посаді заступника начальника по ІАС підприємства об'єднання громадян Центрального аероклубу ТСО України ім. О.К. Антонова, з 04.11. 2014 року по 03.12. 2015 року на посаді заступника начальника по ІАС Рівненського авіаційно-спортивного клубу, також безпідставно та необґрунтовано не взято до уваги Рівненським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області, з мотивів відсутності доказів того, що займані посади заступника начальника по ІАС підприємства не передбачають повноважень щодо роботи з обслуговування авіаційної техніки.

Так, виданою Центральним комітетом ТСО України ОСОБА_2 довідкою від 12.02.2016 №5/1 підтверджується те, що він дійсно працював в авіаційно-спортивних організаціях Товариства сприяння оборони України (ТСО України) на інженерно-технічних посадах з 09.06.1992 по 03.12.2015, в тому числі працював на посадах заступника начальник Центрального аероклубу ТСО України імені О.К. Антонова з інженерне авіаційної служби (01.02.2013-20.01.2014) та заступника начальник Рівненського авіаційно-спортивного клубу ТСО України з інженерно-авіаційне служби (04.11.2014-03.12.2015).

На цих посадах він, крім організаційних та контролюючих функцій безпосередньо виконував роботи по всім формам оперативного та періодичного аеродромного технічного обслуговування літаків та їх двигунів, планерів.

Посада заступника начальника авіаційно-спортивної організації (аероклубу, клубу) з інженерно-авіаційної служби (ІАС) є штатною посадою у авіаційно-спортивних організаціях ТСО України і передбачає, що її може займати спеціаліст, який має кваліфікацію "інженер-механік" за спеціальністю "Експлуатація літальних апаратів та двигунів". Саме цим вимогам відповідає освіта і фах ОСОБА_2

Об'єм функціональних обов'язків заступника начальника з ІАС авіаційно-спортивної організації ТСО України, в тому числі безпосереднє виконання ним робіт по оперативному і періодичному аеродромному технічному обслуговуванню повітряних суден, визначено статтею 20 "Керівництва з інженерно-авіаційного забезпечення авіації ТСО України" (затверджено наказом Голови ТСО України № 120 від 21.07.2008).

Виходячи з вищенаведеного, посади, на яких працював ОСОБА_2, та роботи, які він виконував, працюючи на цих посадах, відносяться до "Переліку посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років", затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 №418 "Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу" і дають ОСОБА_2 право на призначення пенсії за вислугу років(а.с.27).

Також, виданою довідкою Рівненського авіаційно-спортивного клубу ТСО України ОСОБА_2 від 23.05.2018 вих. №28, підтверджено, що він на посаді заступника начальника Рівненського авіаційно-спортивного клубу ТСО України з інженерно-авіаційної служби в період з 04.11.2014 по 03.12.2015 безпосередньо виконував роботи всіх форм технічного обслуговування повітряних суден (планерів і літаків, які знаходяться в підпорядкуванні), а тому вказана посада відносяться до "Переліку посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років", затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 №418 "Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу"(а.с.31).

Також, згідно із довідки від 23.06.2010 №5/114 підтверджено, що посади заступники начальників АО по ІАС і інженери ІАС відноситься до другого рівня в ТСО України системи управління ІАЗ (а.с.32).

Наказом від 30.04.2013 №17 підтверджено, що інженер з ТО ПС ОСОБА_2 допускався до самостійного технічного обслуговування ПС типу Ан-2 з двигуном Аш-62ІР за спеціальністю ПІД (а.с.60)

Також, до матеріалів справи позивачем долучено картки-наряди на періодичне технічне обслуговування літака та картки-обліку, сертифікат про базовий курс підготовки, поопераційні відомості роботи по сезонному ТО.

Таким чином, з аналізу долучених до матеріалів справи доказів можна дійти висновку, що займані позивачем посади заступника начальника по ІАС відносяться до переліку посад, займаючи які ОСОБА_2, крім організаційних та контролюючих функцій безпосередньо виконував роботи по всіх формам оперативного та періодичного аеродромного технічного обслуговування літаків та їх двигунів, планерів.

З огляду на це, зазначені посади відносяться до "Переліку посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років", які дають ОСОБА_2 право на призначення пенсії за вислугу років.

Що стосується періоду роботи ОСОБА_2 з 16.04.1996 року по 11.12. 1996 року на посаді інженера по експлуатації і ремонту літаючих апаратів і авіаційних двигунів в ПП «Фівані», м. Миколаїв; періоду з 21.01.2003 року по 05.05. 2003 року на посаді провідного інженера з експлуатації літаків і авіаційних двигунів підприємства об'єднання громадян Центрального аероклубу ТСО України ім. О.К. Антонова; періоду з 12.11.2012 року по 01.02. 2013 року на посаді інженера ІАС з експлуатації літаків і авіаційних двигунів підприємства об'єднання громадян Центрального аероклубу ТСО України ім. О.К. Антонова; періоду з 20.01.2014 року по 03.02. 2014 року на посаді інженера з експлуатації літака та двигуна підприємства об'єднання громадян Центрального аероклубу ТСО України ім. О.К. Антонова, то суду необхідно зазначити наступне.

Згідно з довідкою від 05.04.2016 №3 виданою директором ПП "Фівані" з якої вбачається, що ОСОБА_2 дійсно працював в ПП "Фівані" на посаді інженера по експлуатації і ремонту літальних апаратів і авіадвигунів в період з 16.04.1996 (Наказ № 11 16.04.1996) по 11.12.1996 (наказ № 17 від 11.12.1996), що становить 7 місяців 26 днів, та довідкою від 24.05.2018 № 24/0518-2 виданою ПОГ "Центральний Аероклуб ТСО України ім. К. Антонова " ОСОБА_2 працював на посаді провідного інженера з експлуатації літаків та авіаційних двигунів в період з 21.01.2003 (Наказ № 4/1, від 21.03.2003) по 05.05.2003 (наказ №4/11 від 30.04.2003), що становить 3 місяці 15 днів. З 12.11.2012 по 31.01.2013 (Наказ № 8/13 від 12.11.2012) позивач працював на посаді інженера ІАС з експлуатації літака та двигуна, що становить 2 місяці 19 днів. З 20.01.2014 по 03.02.2014 (Наказ № 20/1/14-1 від 20.01.2014) працював на посаді інженера з експлуатації літака та двигуна, що становить 14 днів.

Як вбачається із долученого до матеріалів справи розрахунку стажу, управління зарахувало зазначені періоди роботи, що також підтверджується відзивом на позов, де зазначено, що зайнятість на вищезазначених роботах дає право на пенсію за вислугу років. А тому позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню враховуючи те, що вони задоволенні відповідачем при поданні заяви.

Натомість, заявлений період роботи з 15.12.1996 року по 29.05. 1998 року на посаді інженера по експлуатації і ремонту літаючих апаратів і авіаційних двигунів в ПП «Пілот» не підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років.

Враховуючи те, що у трудовій книжці наявний запис про роботу позивача з 15.12.1996 року по 29.05. 1998 року на посаді інженера по експлуатації і ремонту літаючих апаратів і авіаційних двигунів в ПП «Пілот», водночас в силу вимог Переліку зайнятість зазначених працівників на роботах, які дають право на пенсію за вислугу років, підтверджується довідками, виданими відповідними підприємствами, об'єднаннями й організаціями. Проте, ні довідок, ні будь-яких інших документів, про зайнятість ОСОБА_2 у вказаному підприємстві, що підтверджує роботу та характер виконуваних робіт, які дають право на пенсію за вислугу років, до матеріалі справи не долучено, хоча це є обов'язковою умовою для зарахування стажу, для призначення пенсії, відповідно до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Крім того, з огляду на наявність у ОСОБА_2 необхідного стажу для призначення пенсії, відповідно до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд дійшов висновку про необхідність визнання протиправним та скасування рішення Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області № 13/06 від 11.07.2018 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_2

Відповідно до п.1 ч.1 ст.45 Закон України №1058-ІV від 09.07.2003 пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Отже, суд вважає за необхідне зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Рівненської області призначити з 12.06.2018 ОСОБА_2 пенсію за вислугу років, відповідно до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Водночас позовна вимога в частині стягнення з Рівненського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області на користь позивача заборгований розмір пенсії, починаючи з 12.06.2018 не підлягає задоволенню, оскільки зобов'язавши управління рішенням суду призначити ОСОБА_2 пенсію з 12.06.2018, останній автоматично провидить нарахування та виплату пенсії із дати її призначення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень частково обґрунтував обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, а позивач частково довів ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

При зазначених обставинах, вимоги позивача частково правомірні, обґрунтовані і підлягають до часткового задоволення, а заперечення відповідача суд частково відхиляє як безпідставні і такі, що суперечать чинному законодавству та фактичним обставинам справи.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Оскільки факт наявності у позивача порушеного права знайшов своє часткове підтвердження у ході розгляду справи, то адміністративний позов слід задовольнити частково.

Відповідно до частини 3 статті 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Враховуючи вищенаведене, на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, судові витрати на суму 1057,20 грн., сплачені згідно квитанції від 05.09.2018 №31 від 24.09.2018 №25 (а.с. 2, 47).

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 33024, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (вул. Яворницького, 34, м. Рівне, 33001, ) - задовольнити частково.

Зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області зарахувати до стажу ОСОБА_2, періоди роботи, які дають право на пенсію за вислугу років, а саме:

- період з 09.06. 1992 року по 09.04. 1996 року на посаді інженера по експлуатації і ремонту літаючих апаратів і авіаційних двигунів в Єнакіївському авіаційно-технічному спортивному клубі;

- період з 01.06. 1998 року по 20.01. 2003 року на посаді інженера Донецького обласного авіаційно-технічного спортивного клубу м. Єнакієве;

- період з 06.05. 2003 року по 10.11. 2012 року на посаді старшого інженера-інспектора Донецького обласного авіаційно-технічного спортивного клубу м. Єнакієве;

- період 01.02. 2013 року по 20.01. 2014 року на посаді заступника начальника по ІАС підприємства об'єднання громадян Центрального аероклубу ТСО України ім. О.К. Антонова;

- період з 04.02. 2014 року по 03.11. 2014 року на посаді інженера по технічному обслуговуванню і ремонту діагностики авіаційної техніки Єнакіївського державного авіаційно-технічного спортивного клубу;

- період з 04.11. 2014 року по 03.12. 2015 року на посаді заступника начальника по ІАС Рівненського авіаційно-спортивного клубу.

Скасувати рішення Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області № 13/06 від 11.07.2018 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_2.

Зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Рівненської області призначити з 12.06.2018 ОСОБА_2 пенсію за вислугу років відповідно до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (вул.Яворницького,34,м.Рівне,33001, ) судові витрати на суму 1057 (одна тисяча п'ятдесят сім) грн. 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 03 грудня 2018 року.

Суддя Зозуля Д.П.