Справа № 200/13243/18-а
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2018-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2018 р. Справа №200/13243/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Донецькій області про скасування наказів,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Донецькій області. Заявляючи позовні вимоги позивач просить скасувати наказ Національної поліції України «По особовому складу» від 06.07.2016 року № 467 о/с; скасувати наказ Національної поліції України «По особовому складу» від 11.07.2016 року № 491 о/с; скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції України «По особовому складу» від 13.07.2016 року № 198 о/с; скасувати наказ Національної поліції України «По особовому складу» від 19.09.2016 року № 707 о/с. Позовна заява підписана представником.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що постановою суду від 08.06.2016 року по справі № 805/764/16-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Національної поліції України, Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення задоволено частково, скасовано наказ Національної поліції України від 18 лютого 2016 року №110 о/с "По особовому складу" в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції; поновлено ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді старшого оперуповноваженого в особливо важких справах Управління внутрішньої безпеки в Донецькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України з 25 лютого 2016 року; стягнуто з Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (ідентифікаційний код: 40116086; місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, будинок 10) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, РНОКПП: НОМЕР_1) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 25 лютого 2016 року по 08 червня 2016 року у розмірі 40 230 (сорок тисяч двісті тридцять) гривень 75 (сімдесят п'ять) копійок за відрахуванням зборів і обов'язкових платежів; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання зазначеної постанови суду першої інстанції було прийнято Наказ «По особовому складу» від 08.06.2016 року № 467 о/с.

Постановою ДААС від 25.08.2016 року по справі № 805/764/16-а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2016 року у справі № 805/764/16 скасовано, прийнято нову постанову, у задоволенні позову ОСОБА_1 до Національної поліції України, Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення відмовлено.

На виконання постанови ДААС від 25.08.2016 року по справі № 805/764/16-а було прийнято Наказ від 19.09.2016 року № 707 о/с на підставі якого було скасовано Наказ № 467 о/с.

В подальшому постановою Верховного суду від 11.10.2018 року № 805/764/16-а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2016 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2016 року скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Позивач вважає, що після одержання постанови ВС відповідачі повинні були у добровільному порядку поновити порушені права ОСОБА_1 шляхом скасування спірних Наказів, втім зазначені особи певних дій у добровільному порідку не здійснили, що і спричинило звернення позивача до суду.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом

Як передбачено п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Аналізуючи обставини, зазначені позивачем в обгрунтування позовних вимог, суд наголошує, що Наказ від 06.07.2016 року № 467 о/с в певній частині є скасованим наказом від 19.09.2018 року № 707 о/с. Інформації, з приводу того, яким саме чином скасований в вищезазначеній частині Наказ від 06.07.2016 року № 467 о/с порушує права позивача, адміністративний позов не містить.

Щодо скасування наказу Національної поліції України «По особовому складу» від 11.07.2016 року № 491 о/с, яким позивача призначено заступником начальника Слов'янського відділу поліції - начальника кримінальної поліції головного управління Національної поліції в Донецькій області тощо, звільнивши його з посади старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах управління внутрішньої безпеки в Донецькій області Департаменту внутрішньої безпеки, а також Наказів від 13.07.2016 року № 198 о/с та від 19.09.2016 року № 707 о/с суд зазначає наступне.

Відповідно вимог ч. 5 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно, так як спірні накази датовано 06.07.2016 року, 11.07.2016 року, 13.07.2016 року та від 19.09.2016 року та враховуючи, що позивач був обізнаний щодо наявності даних наказів, строк звернення до суду з даною позовною вимогою є пропущеним, заяви про поновлення строку звернення до суду надано не було.

Відповідно ч. 1 ст. 122 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як встановлено ч. 6 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Разом з цим позовна заява не містить відомостей, визначених у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 170, 169, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Донецькій області про скасування Наказу від 06.07.2016 року № 467, Наказу від 11.07.2016 року № 491 о/с; Наказу від 13.07.2016 року № 198 о/с; Наказу від 19.09.2016 року № 707 о/с, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску в частині вище визначених позовних вимог; інформацію, з приводу того, яким саме чином скасований Наказ від 06.07.2016 року № 467 о/с в частині поновлення позивача на службі в поліції на посаді старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах управління внутрішньої безпеки в Донецькій області Департаменту внутрішньої безпеки з 25.02.2016 року порушує права ОСОБА_1; позовної заяви із зазначенням відомостей, визначених у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Стойка В.В.