Справа № 0240/2329/18-а
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2018-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 0240/2329/18-а

Головуючий у 1-й інстанції: Мультян М.Б.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

26 листопада 2018 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Смілянця Е. С. Сушка О.О.

секретар судового засідання: Платаш В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року (ухвалене у м. Вінниці 21 серпня 2018 року о 13:07) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 11 червня 2018 року №0-0203, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб за 2018 рік в розмірі 2083,33 грн.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року позов задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 11 червня 2018 року №0-0203.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що відповідно до відомостей отриманих від ДФС України, у Податковому блоці, режим "Транспортний податок", "Перелік суб'єктів та об'єктів оподаткування" наявна інформація, що фізичній особі ОСОБА_2 належить легковий автомобіль Land Rover, модель Range Rover Sport, 2013 року випуску, об'єм циліндрів двигуна 2993 см. куб., державний номер НОМЕР_1. У відповідності до інформації, яка розміщена на офіційному сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України ціна нового автомобіля Land Rover, модель Range Rover Sport, 2013 року випуску, об'єм циліндрів двигуна 2993 см. куб., дизель, складає - 3 364 197 грн. Також, назва автомобіля Land Rover, модель Range Rover Sport, 2013 року випуску, об'єм циліндрів двигуна 2993 см. куб., дизель, зазначена у переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком до 1 року включно (перелік легкових автомобілів, з року випуску яким минуло не більше-п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2018 (звітного) року розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України).

З урахуванням викладеного, ГУ ДФС у Вінницькій області у відповідності до наявної у Податковому блоці інформації, згідно підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54, підпункту 267.6.2 пункту 267.6 статті 267 Кодексу за 2018 рік сформовано фізичній особі ОСОБА_2 податкове повідомлення-рішення по транспортному податку з фізичних осіб № 0-0203 від 11.06.2018 року у розмірі 2083,33 грн.

Позивач подав відзив на апеляційну скаргу відповідача в якому вказав на законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, а також на безпідставність доводів апеляційної скарги. У відзиві позивач наголосив, що належний йому автомобіль Land Rover, модель Range Rover Sport, 2013 року випуску, об'єм циліндрів двигуна 2993 см. куб., державний номер НОМЕР_1 у 2018 році не був об'єктом оподаткування транспортним податком, адже від випуску вказаного автомобіля минуло 5 років, а його вартість нижча за 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2018 року.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі, просив вимоги, що в ній викладені, задовольнити.

Представник позивача заперечив проти задоволення апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2 є власником автомобіля марки Land Rover, модель Range Rover Sport, універсал - В, об'єм двигуна 2993 куб. см., тип пального - дизель, 2013 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1.

11 червня 2018 року ГУ ДФС у Вінницькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0-0203, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб за 2018 рік в розмірі 2083,33 грн.

Позивач вважає, податкове повідомлення-рішення від 11 червня 2018 року №0-0203 протиправним, а тому звернувся до суду із даним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що належний позивачу автомобіль Land Rover, модель Range Rover Sport, 2013 року випуску, об'єм циліндрів двигуна 2993 см. куб., державний номер НОМЕР_1 у 2018 році не був об'єктом оподаткування транспортним податком, адже від випуску вказаного автомобіля минуло 5 років, а його вартість нижча за 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2018 року.

Колегія суддів не погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції та враховує викладене нижче.

Відповідно до підпункту 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, у тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Кодексу є об'єктами оподаткування.

Згідно із пп. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 ПК України об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального.

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.

Ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті (пункт 267.4 статті 267 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 267.5.1 пункту 267.1 статті 267 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Згідно пп. 267.6.1 п. 267.1 ст. 267 ПК України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Відповідно до п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Отже, обов'язок визначати та нараховувати суму транспортного податку законодавством покладений на контролюючий орган на підставі переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального, розміщеному на офіційному веб-сайті Мінеконорозвитку.

Відповідач зазначає, що згідно переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2018 (звітного) року, розміщеному Мінекономрозвитку на своєму офіційному веб-сайті, автомобіль марки Land Rover, модель Range Rover Sport, 2013 року випуску, об'єм циліндрів двигуна 2993 см. куб. у 2018 році є об'єктом оподаткування згідно норм ПК України.

Визначаючись щодо року випуску вказаного автомобіля колегія суддів враховує, що згідно свідоцтва НОМЕР_2 про реєстрацію транспортного засобу автомобіль Land Rover, модель Range Rover Sport, 2013 року випуску, об'єм циліндрів двигуна 2993 см. куб., державний номер НОМЕР_1 рік випуску 2013 дата реєстрації 10.01.2014, рік випуску 2013.

Відповідно до підпункту 14.1.220 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України рік виготовлення транспортного засобу - календарна дата виготовлення транспортного засобу (день, місяць, рік); для транспортних засобів, календарну дату виготовлення, яких визначити неможливо, - 1 січня року виготовлення, зазначеного в реєстраційних документах.

Матеріали справи не містять, а судом не здобуто належних доказів року виготовлення транспортного засобу Land Rover, модель Range Rover Sport, 2013 року випуску, об'єм циліндрів двигуна 2993 см. куб., державний номер НОМЕР_1.

Отже, роком виготовлення транспортного засобу Land Rover, модель Range Rover Sport, 2013 року випуску, об'єм циліндрів двигуна 2993 см. куб., державний номер НОМЕР_1, необхідно вважати 01.01.2013 року. Тому, станом на 01.01.2018 року з року випуску вказаного автомобіля минуло не більше п'яти років.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено, що у 2018 році мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 3 723 гривні.

Отже, власники транспортних засобів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 1 396 125 грн, у 2018 році є платниками транспортного податку.

Механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів для цілей їх віднесення до об'єктів оподаткування транспортним податком встановлений Методикою визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженою 18.02.2016 постановою Кабінету Міністрів України № 66 (далі - Методика визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів).

Відповідно до пункту 2 Методики визначення середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за такою формулою: С ср = Ц н х (Г / 100), де Ц н - ціна нового транспортного засобу в Україні з урахуванням марки, моделі, об'єму циліндрів двигуна, типу пального; Г - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів з урахуванням строку експлуатації транспортних засобів у роках згідно з додатком 1 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2013 року №403.

Пунктом 13 Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. №66 (далі - Методика) визначено, що відповідно до цієї Методики Мінекономрозвитку розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.

Відповідно до інформації, яка розміщена на офіційному сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України ціна нового автомобіля Land Rover, модель Range Rover Sport, 2013 року випуску, об'єм циліндрів двигуна 2993 см. куб., дизель, складає - 3 364 197 грн.

Згідно додатку 1 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2013 року №403, коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів з урахуванням строку експлуатації транспортних засобів понад 4 до 5 років становить 42.

Таким чином, середньоринкова вартість автомобіля Land Rover, модель Range Rover Sport, 01.01.2013 року випуску, об'єм циліндрів двигуна 2993 см. куб., державний номер НОМЕР_1, складає 3 364 197 грн х 42/100 = 1 412 962,74 грн. Тобто, середньоринкова вартість вказаного автомобіля становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2018 року.

Отже, належний позивачу автомобіль Land Rover, модель Range Rover Sport, 01.01.2013 року випуску, об'єм циліндрів двигуна 2993 см. куб., державний номер НОМЕР_1, у 2018 році є об'єктом оподаткування транспортним податком.

Щодо розміру податкового зобов'язання позивача, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 267.6.7 пункту 267.6 статті 267 Податкового кодексу України у разі спливу п'ятирічного віку легкового автомобіля протягом звітного року податок сплачується за період з 1 січня цього року до початку місяця, наступного за місяцем, в якому вік такого автомобіля досяг (досягне) п'яти років.

Оскільки автомобіль Land Rover, модель Range Rover Sport, 01.01.2013 року випуску, об'єм циліндрів двигуна 2993 см. куб., державний номер НОМЕР_1, досяг п'ятирічного віку 01.01.2018 року, позивач зобов'язаний сплатити транспортний податок нарахований на такий автомобіль з 01.01.2018 по 01.02.2018 року.

Оскільки, ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 грн, позивач як власник автомобіля Land Rover, модель Range Rover Sport, 01.01.2013 року випуску, об'єм циліндрів двигуна 2993 см. куб., державний номер НОМЕР_1, у 2018 році зобов'язаний сплатити транспортний податок в сумі 2083,33 грн (25000 грн / 12 = 2083,33 грн.)

З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що відповідачем обґрунтовано нараховано позивачу податкове зобов'язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб за 2018 рік в розмірі 2083,33 грн згідно податкового повідомлення-рішення від 11 червня 2018 року №0-0203, що вказує на правомірність такого рішення та помилковість висновків суду першої інстанції.

У відповідності із ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Зважаючи на те, що рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим, що призвело до неправильного вирішення справи, рішення суду першої інстанції належить скасувати і ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Вирішуючи питання про розподіл між сторонами судових витрат, суд, керуючись положеннями статті 139 КАС України, виходить з того, що судове рішення ухвалено на користь суб'єкта владних повноважень, яким не понесено витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертизи, у зв'язку із чим судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області задовольнити.

Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року скасувати.

Ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 30 листопада 2018 року.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Смілянець Е. С. Сушко О.О.