Справа № 361/4351/16-а
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2018-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/4351/16-а
провадження № 2-ар/361/15/18
У Х В А Л А

30 листопада 2018 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Латенко Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 29 серпня 2016 року в справі №361/4351/2016-а за позовом ОСОБА_1 до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

У листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про роз'яснення резолютивної частини постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 29 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 29 серпня 2016 року по справі 361/4351/2016-а було визнано дії Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови у видачі довідки про заробітну плату у зв'язку з підвищенням посадового окладу заступника управління з урахуванням всіх складових заробітної плати на які нараховуються внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та проведенні з 01.12.2015 р. перерахунку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 89 відсотків заробітної плати на підставі даної довідки протиправними. Зобов'язано Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області надати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату у зв'язку з підвищенням посадового окладу заступника начальника управління з урахуванням всіх складових заробітної плати на які нараховуються внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно з постановою КМУ від 09.12.2015 р. № 1013. Зобов'язано Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, призначеної в розмірі 89 відсотків заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі на посаді заступника начальника управління на підставі наданої довідки, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям з 01.12.2015 р., з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою колегії суддів Київського апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2016 року апеляційну скаргу Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 29 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто апелянту. постанова Броварського міськрайонного суду Київської області від 29 серпня 2016 року набрала законної сили 20.10.2016 р.

Заявник просила суд роз'яснити резолютивну частину постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 29 серпня 2016 року по справі 361/4351/2016-а в частині зобов'язання Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області надати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату у зв'язку з підвищенням посадового окладу заступника начальника управління з урахуванням всіх складових заробітної плати: посадовий оклад, премія, доплата за ранг, надбавка за вислугу років на державній службі, інші надбавки на які нараховуються внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2015 року згідно з постановою КМУ від 09.12.2015 р. № 1013 та здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, призначеної в розмірі 89 відсотків заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі на посаді заступника начальника управління на підставі наданої довідки, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям з 01.12.2015 р., з урахуванням проведених виплат.

В судове засідання сторони не з'явились про слухання справи повідомлялися належним чином.

Згідно ч.ч.1,3 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Виходячи із системного тлумачення положень вказаної статті, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акту, який полягає в усуненні неясності судового акту і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз'яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

При цьому, роз'яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 29 серпня 2016 року по справі 361/4351/2016-а було визнано дії Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови у видачі довідки про заробітну плату у зв'язку з підвищенням посадового окладу заступника управління з урахуванням всіх складових заробітної плати на які нараховуються внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та проведенні з 01.12.2015 р. перерахунку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 89 відсотків заробітної плати на підставі даної довідки протиправними. Зобов'язано Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області надати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату у зв'язку з підвищенням посадового окладу заступника начальника управління з урахуванням всіх складових заробітної плати на які нараховуються внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно з постановою КМУ від 09.12.2015 р. № 1013. Зобов'язано Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, призначеної в розмірі 89 відсотків заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі на посаді заступника начальника управління на підставі наданої довідки, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям з 01.12.2015 р., з урахуванням проведених виплат.

Постанова Броварського міськрайонного суду Київської області від 29 серпня 2016 року у справі 361/4351/2016-а набрала законної сили 20.10.2016 р. та залишається невиконаною.

Відповідно до пункту 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі», за правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Оскільки зрозумілим є рішення, якщо його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення. Вказана вище постанова є не зовсім зрозуміла в резолютивній частині стосовно того, згідно якої посади необхідно вказати в довідці про заробітну плату підвищений посадовий оклад з урахуванням всіх складових заробітної плати: посадовий оклад, премія, доплата за ранг, надбавка за вислугу років на державній службі, інші надбавки на які нараховуються внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та за який період необхідно видати довідку про заробітну плату у зв'язку з підвищенням посадового окладу з урахуванням всіх складових заробітної плати на які нараховуються внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (у редакції чинній на дату призначення пенсії), перерахунок пенсій провадився з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 р.№1013 доручено вжити заходів для підвищення із 1 грудня 2015 року розмірів посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати), перегляду розмірів надбавок, доплат, премій, спрямувавши на зазначені цілі всі виплати, пов'язані з індексацією, яка склалась у грудні 2015 року, для того щоб підвищення всіх складових заробітної плати в сумі для кожного працівника в грудні 2015 року перевищило величину індексації, що мала бути виплачена йому в грудні 2015 року.

Тобто, в довідку для перерахунку пенсії мають бути включені всі складові заробітної плати за грудень 2015 року: посадовий оклад, премія, доплата за ранг, надбавка за вислугу років на державній службі, інші надбавки на які нараховуються внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, з метою уникнення двоякого тлумачення рішення суду, своєчасного та повного його виконання, суд вважає, що довідку про заробітну плату у зв'язку із підвищенням посадового окладу необхідно видати за посадою з якої була призначена пенсія - заступника начальника управління з урахуванням всіх складових заробітної плати: посадовий оклад, премія, доплата за ранг, надбавка за вислугу років на державній службі, інші надбавки на які нараховуються внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які були виплачені у грудні 2015 року.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку, що заява про роз'яснення постанови суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву задовольнити.

Роз'яснити постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 29 серпня 2016 року по справі 361/4351/2016-а, провадження №2-а/361/306/16 в частині зобов'язання Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області надати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату з підвищенням посадового окладу заступника начальника управління з урахуванням всіх складових заробітної плати: посадовий оклад, премія, доплата за ранг, надбавка за вислугу років на державній службі, інші надбавки на які нараховуються внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно з постановою КМУ від 09.12.2015 р. № 1013 за грудень 2015 року та здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, призначеної в розмірі 89 відсотків заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі на посаді заступника начальника управління на підставі наданої довідки, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям з 01.12.2015 р., з урахуванням проведених виплат.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.С.Сердинський