Справа № 810/4438/18
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2018-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 серпня 2018 року м. Київ № 810/4438/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., розглянувши позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області до Державного виконавця Макарівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУ Юстиції у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Держпродспоживслужби в Київській області з позовом до Державного виконавця Макарівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУ Юстиції у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Нормами чинного процесуального законодавства чітко визначено, що учасники виконавчого провадження мають право на захист своїх порушених прав та інтересів шляхом звернення до суду у формі адміністративного позову.

Натомість, Головне управління Держпродспоживслужби в Київській області звернулось до суду із скаргою на рішення державного виконавця, що суперечить нормам чинного Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із частиною 1 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Головне управління Держпродспоживслужби в Київській області зазначає себе в поданій ним скарзі, як стягувача, що процесуально є стороною виконавчого провадження, і не може бути учасником адміністративної справи.

До того ж, Головним управлінням Держпродспоживслужби в Київській області зазначається, що він звернувся до Відповідача із заявою про відкриття виконавчого провадження, проте отримав повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття його до виконання, що на його думку є протиправним, та таким, що порушує його права, в результаті чого і звернувся до суду.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Отже, повідомлення державного виконавця про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання від 06 серпня 2018 року могло бути оскаржене Головним управлінням Держпродспоживслужби в Київській області у строк до 17 серпня 2018 року.

Однак дану скаргу, Головне управлінням Держпродспоживслужби в Київській області направило до суду лише 21 серпня 2018 року (про що свідчить відбиток поштової печатки на конверті № 088), тобто з пропуском, визначеного частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України строку звернення до суду.

Головним управлінням Держпродспоживслужби в Київській області у скарзі зазначається, що вищезазначене повідомлення було отримано ним 13 серпня 2018 року, проте дане твердження не береться судом до уваги, оскільки жодних доказів цьому позивачем не надано.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви, а також доказів поважності пропуску строків звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області до Державного виконавця Макарівського районного відділу ДВС ГТУ Юстиції у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Василенко Г.Ю.