Справа № 320/6282/18
Суддя: Харченко С.В.
Дата ухвалення: 2018-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 листопада 2018 року м. Київ Справа № 320/6282/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши подання Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

23.11.2018 до Київського окружного адміністративного суду надійшло подання Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області про заміну стягувача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Рантье» - у виконавчому провадженні № 54266159 на Товариство з обмеженою відповідальністю «НЬЮ ФАЙНЕНС СЕРВІС».

Судом встановлено, що вказане подання підписане старшим державним виконавцем Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області ОСОБА_1.

Вирішуючи питання щодо наявності у вказаної вище особи повноважень діяти від імені Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В силу приписів частини восьмої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Цією ж статтею передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, таким документом як довіреність фізичної або юридичної особи.

У свою чергу довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (частина шоста статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, сторона у справі (заінтересована особа) має право на звернення до суду самостійно або через свого представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Як вже зазначалось судом вище, подання про заміну сторони виконавчого провадження від імені Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області підписано старшим державним виконавцем ОСОБА_1.

В якості доказу, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 на підписання вказаного подання, до його матеріалів приєднано копію довіреності від 13.08.2018 № 30752, яка підписана ОСОБА_2 як начальником Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області.

Разом з тим докази на підтвердження повноважень ОСОБА_2 діяти від імені Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області (наказ про призначення, наказ про покладення обов`язків, трудова книжка, службове посвідчення тощо) в матеріалах, доданих до подання, відсутні.

Крім того, приєднана до подання копія довіреності від 13.08.2018 № 30752 не засвідчена у встановленому законодавством порядку, а саме: не містить напису про її засвідчення, назви посади особи, яка засвiдчує копiю, її ініціалів та прізвища, підпису, дати засвідчення, а також відбиток печатки Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області.

Так, вимоги до оформлення копій документів визначені пунктами 5.26 та 5.27 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, положеннями яких передбачено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче підпису. При цьому підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації, який ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ.

Інших належним чином оформлених документів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 та ОСОБА_2 діяти від імені Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області на час підписання (14.11.2018) та надіслання до суду подання про заміну сторони виконавчого провадження (19.11.2018) до матеріалів подання не приєднано.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що із поданням про заміну сторони виконавчого провадження звернулась особа, право якої на вчинення таких дій від імені Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області не підтверджено у встановленому законом порядку.

Аналогічна правова позиція неодноразово висловлена судом касаційної інстанції, зокрема, в ухвалах Верховного Суду від 19.02.2018 в адміністративній справі № 820/4389/17, 21.06.2018 в адміністративній справі № 819/1470/17, 10.09.2018 в адміністративній справі № 826/14733/17 та 19.09.2018 в адміністративній справі № 826/6555/15.

За таких обставин, керуючись положеннями частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне повернути подання про заміну сторони виконавчого провадження без розгляду.

Суд також звертає увагу Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області на те, що за наявності відповідних повноважень його представник не позбавлений права звернення до суду із поданням про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 59, 167, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Подання про заміну сторони виконавчого провадження повернути Бориспільському міськрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати (видати) Бориспільському міськрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Харченко С.В.