Справа № 826/16498/16
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про вихід із письмового провадження

29 листопада 2018 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кузьмишиної О.М.,

суддів Пилипенко О.Є., Костюк Л.О.,

за участю секретаря судового засідання Пушенко О.І.,

розглянувши клопотання Міністерства екології та природних ресурсів України про вихід із письмового провадження при розгляді апеляційної скарги Міністерства екології та природних ресурсів України на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 14 вересня 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Безпечні технології утилізації» до Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністра екології та природних ресурсів України Семерака Остапа Михайловича, Заступника начальника відділу дозвільно-ліцензійної діяльності та контролю Департаменту екологічної безпеки Міністерства екології та природних ресурсів України Шкамардіної Альони Олександрівни, Головного спеціаліста відділу дозвільно-ліцензійної діяльності та контролю Департаменту екологічної безпеки Міністерства екології та природних ресурсів України Курник Ірини Михайлівни, третя особа: Державна регуляторна служба України про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Безпечні технології утилізації» звернулося у суд із позовом до Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністра екології та природних ресурсів України Семерака Остапа Михайловича, Заступника начальника відділу дозвільно-ліцензійної діяльності та контролю Департаменту екологічної безпеки Міністерства екології та природних ресурсів України Шкамардіної Альони Олександрівни, Головного спеціаліста відділу дозвільно-ліцензійної діяльності та контролю Департаменту екологічної безпеки Міністерства екології та природних ресурсів України Курник Ірини Михайлівни, у якому просило:

- визнати протиправним та скасувати наказ Мінприроди від 28.09.2016 №263 "Про видачу, переоформлення, відмову у видачі та анулювання ліцензій" у частині анулювання ТОВ "Безпечні технології утилізації" ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами;

- визнати протиправними дії Міністра екології та природних ресурсів України щодо видачі наказу від 20.09.2016 №343 про проведення позапланових заходів в частині призначення проведення позапланової перевірки дотримання вимог ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження небезпечними відходами ТОВ "Безпечні технології утилізації";

- визнати протиправними дії членів комісії Мінприроди у складі голови комісії Шкамардіної Альони Олександрівни - заступника начальника відділу дозвільно-ліцензійної діяльності та контролю Департаменту екологічної безпеки та Курник Ірини Михайлівни - головного спеціаліста відділу дозвільно-ліцензійної діяльності та контролю Департаменту екологічної безпеки щодо проведення позапланової перевірки дотримання вимог ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження небезпечними відходами ТОВ "Безпечні технології утилізації" на підставі наказу від 20.09.2016 №343 про проведення позапланових заходів;

- визнати протиправними дії членів комісії Мінприроди в складі голови комісії Шкамардіної Альони Олександрівни - заступника начальника відділу дозвільно-ліцензійної діяльності та контролю Департаменту екологічної безпеки та Курник Ірини Михайлівни - головного спеціаліста дозвільно-ліцензійної діяльності та контролю Департаменту екологічної безпеки щодо складання неправомірного акту позапланової перевірки додержання ТОВ "Безпечні технології утилізації" ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами від 23.09.2016 №03/16.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 вересня 2018 року у справі призначено судову технічну експертизу та зупинено провадження у справі до отримання висновку експерта.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2018 року призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 08 листопада 2018 року.

23 листопада 2018 року Міністерством екології та природних ресурсів України подано клопотання про вихід із письмового провадження та проведення розгляду апеляційної скарги за участю представника апелянта.

Розглянувши заявлене клопотання, перевіривши матеріали справи, судова колегія приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення останнього, з огляду на таке.

Відповідно до частин 1, 2 статті 312 КАС України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 5-7, 11, 14, 26 частини першої статті 294 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

З урахуванням конкретних обставин справи суд апеляційної інстанції може розглянути такі апеляційні скарги у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Згідно вимог ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції, у тому числі щодо призначення експертизи (пункт 9), щодо зупинення провадження у справі (пункт 11).

Таким чином, ураховуючи конкретні обставини даної справи, а також те, що апеляційна скарга подана на ухвалу про призначення судової експертизи та зупинення провадження у справі, перегляд якої можливий за наявними у справі матеріалами на підставі наявних у ній доказів, колегія суддів не убачає підстав для задоволення клопотання про вихід із письмового провадження та проведення розгляду апеляційної скарги за участю учасників справи у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 294, 311, 312, 321, 325 КАС України, суд , -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Міністерства екології та природних ресурсів України про вихід із письмового провадження при розгляді апеляційної скарги Міністерства екології та природних ресурсів України на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 14 вересня 2018 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.М. Кузьмишина

суддя О.Є. Пилипенко

суддя Л.О. Костюк