Справа № 540/2325/18
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2018-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

04 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2325/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_2, Корабельного районного відділу Державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання незаконною постанови від 30.10.2018 по ВП № 57220289 про стягнення виконавчого збору у розмірі 7446,00 грн.,

встановив:

ОСОБА_1 (позивач) звернулась до адміністративного суду з позовом про визнання незаконною та скасування постанови старшого державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_2 від 30 жовтня 2018 року про стягнення виконавчого збору в сумі 7446,00 грн. по виконавчому провадженню № 57220289. Дане виконавче провадження було відкрито по виконавчому листу Херсонського міського суду від 13 листопада 2017 року № 766/9055/16-ц про визначення ОСОБА_3 способу участі у вихованні доньки позивача ОСОБА_4. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що державний виконавець Чусовітіна І.М. не надсилала їй копію постанови про відкриття виконавчого провадження, про початок виконавчих дій не попереджала, у звязку із чим позивач не змогла оскаржити її постанову і прийняти можливих заходів для добровільного виконання рішення суду. 27.10.18 виконавчий лист був прийнятий відповідачем з порушенням правил підвідомчості: в ньому було вказано адресу боржника (м. Херсон, вул. Польова, 4), яка територіально підвідомча відділу державної виконавчої служби Дніпровського РУЮ Головного управління юстиції в Херсонській області. Тому виконавчий документ органом державної виконавчої служби повинен був бути повернутий стягувачу без прийняття до виконання, як такий що пред'явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю. Також позивач вказує на те, що ст.64-1 Закону України "Про виконавче провадження" виконання рішення суду про встановлення побачення з дитиною не передбачає примусового виконання, а виконання рішення покладається на боржника, державний виконавець лише здійснює перевірку виконання і у випадку не виконання рішення може скласти про це Акт. Позивач добровільно виконала судове рішення, що підтверджується актом державного виконавця.

Ухвалою від 16.11.2018 відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено на 26.11.2018. Також, залучено до розгляду справи в якості другого відповідача - Корабельний районний відділ державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області.

26.11.2018 в судове засідання прибув позивач, підтримав позовні вимоги. Представник відповідача-2 прибув в судове засідання, надав відзив на позов та додаткові докази, пояснив, що 30.10.2018 державним виконавцем винесена постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №57220289. Також, постановлено стягнути з боржника ОСОБА_1 судовий збір в сумі 7446,00 грн. (два мінімальних розмірів зарплати). Постанова про стягнення виконавчого збору є виконавчим документом, була надіслана позивачу.

Суд оголосив перерву для надання позивачу часу ознайомитись із відзивом на позовну заяву та доданими до нього доказами.

03.12.2018 судове засідання було продовжене. Позивач повідомила суд про те, що нею оскаржується в судовому порядку постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 766/9055/16-2 від 13.11.2017, скарга подана до Херсонського міського суду 10.10.2018, оскільки вважає, що виконавчий лист виданий неправомірно, судове рішення не передбачає видачу виконавчого листа, державний виконавець протиправно прийняв до виконання виконавчий лист, в межах даного виконавчого провадження і був стягнутий виконавчий збір в сумі 7446,00 грн., а тому постанова про стягнення виконавчого збору також є протиправною.

Представник відповдіача-2 повідомила суд по те, що Херсонський міський суд Херсонської області 03.12.2018 відмовив в задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця, разом з тим повного тексту ухвали ще не виготовлено.

Судом поставлено на розгляд питання про зупинення провадження у справі до набрання ухвалою від 03.12.2018 по справі № 766/19926/18 законної сили. Позивач не заперечує проти зупинення провадження, представник відповдіача-2 заперечує проти такого зупинення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі обєктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі, оскільки судове рішення щодо законності відкриття виконавчого провадження № 57220289 оскаржується боржником в межах справи № 766/19926/18, судове рішення не набрало законної сили, а це судове рішення буде мати суттєвий вплив на вирішення даного спору.

Зупинення провадження по даній справі не зупиняє автоматично виконання постанови про стягнення судового збору державною виконавчою службою, а тому, на підставі п.5 ч.1 ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою запобігання передчасного стягнення з боржника грошових коштів (судового збору), суд вважає за необхідне вжити заходи забезпечення позову, шляхом зупинення на період набрання ухвалою від 03.12.2018 по справі № 766/19926/18 законної сили виконання постанови старшого державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_2 від 30.10.2018 ВП № 57220289 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 7446 грн.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 236, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Старшого державного виконавець Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_2, Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання незаконною постанови від 30.10.2018 по ВП № 57220289 про стягнення виконавчого збору у розмірі 7446,00 грн. до набрання законної сили ухвали Херсонського міського суду Херсонської області від 03.12.2018 по справі № 766/19926/18.

Зупинити стягнення грошових коштів на підставі постанови старшого державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_2 від 30.10.2018 ВП № 57220289 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 7446,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту ухвали, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала підписана 05.12.2018.

Суддя Хом'якова В.В.