Справа № 344/13695/17
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2018-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/360/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітетові Івано-Франківсьої міської ради про скасування постанови №12/713 від 11.10.2017 року у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Адміністративної комісії виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про скасування постанови №12/713 від 11.10.2017 року у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі, посилаючись на те, що 11.10.2017 року постановою Адміністративної комісії при виконавчому комітетові Івано-Франківсьої міської ради на позивача накладено адміністративне стягнення у вигліді штрафу у розмірі 340 грн.за нібито самовільне встановлення тимчасової споруди (гаражу) за адресою: АДРЕСА_1, за порушення ст. 152 КУпАП.

Вважає постанову Адміністративної комісії про накладення штрафу незаконною. Гараж придбав як учасник бойових дій 24.07.2002 року у гр. ОСОБА_2, а встановлений гараж був у 1975 році гр. ОСОБА_3 у відповідності з рішенням №123/2 від 20.021975 році Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради депутатів трудящих.

Позивач, представник позивача в судовому засіданні вимоги заявленого адміністративного позову підтримали з підстав, викладених в позовній заяві. Просили позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, вважає оскаржувану постанову правомірною. Просила в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Беручи до уваги пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо правомірності накладення адміністративного стягнення за порушення, передбачене ст.152 КУпАП.

Приписом №3191 від 22.03.2017 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері благоустрою встановлено порушення Правил благоустрою м. Івано-Франківська, розділ 15 п.1.6, а саме самовільне встановлення тимчасової споруди (гаража)по АДРЕСА_1. Та надано час для усунення порушення до 28.08.2017 року шляхом надання дозвільних документів або демонтажу гаража(а.с.21).

Відповідно до акту № 3424 від 28.08.2017 року за адресою: АДРЕСА_1 під час обстеження (огляду), встановлено наступне: п.15.1.6 самовільне встановлення тимчасової споруди(гараж)(а.с. 23).

Згідно протоколу №870 від 28.08.2017 року встановлено, що ОСОБА_1 не дотримався правил благоустрою м. Івано-Франківська, а саме: 28.08.2017 року самовільне встановлення тимчасової споруди (гараж)по АДРЕСА_1. Як вбачається з пояснень зазначених у протоколі ОСОБА_1 повідомив, що три місяці тому купив та не встиг оформити документи(а.с. 4).

11.10.2017 року постановою №12/713 адміністративної комісії при виконавчому комітетові Івано-Франківської міської ради по справі про адміністративне правопорушення встановлено, що гр. ОСОБА_1 28.08.2017 року о 09.55 год. порушено п.15.1.6 правил благоустрою м. Івано-Франківська, а саме, самовільне встановлення тимчасової споруди (гараж)за адресою: АДРЕСА_1 чим порушено ст.152 КУпАП. Враховуючи, що ОСОБА_1 Вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 152 КУпАП та керуючись ст. 283 КУпАП адміністративна комісія постановила накласти на гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу 340 грн. в дохід міського бюджету м. Івано-Франківська(а.с.3).

В судовому засіданні позивач повідомив, що земельна ділянка ним не приватизована, проте, вона є пільговою бо рішенням №123/2 від 20.02.1975 року надано дозвіл ОСОБА_4 на встановлення металевого збірно-розбірного гаражу по місцю проживання р-н. вул. Пугачова(а.с.5).

Листом виконавчого комітету Івано-Франківського міського суду від 02.11.1977 року ОСОБА_2 надано гараж в районі вул. Каховської(а.с.6).

Відповідно до договору купівлі-продажу від 24.07.2002 року ОСОБА_1 придбав у ОСОБА_2 металевий гараж(а.с.7). А тому, вважає, що місце під гаражом є пільгове, а він як учасник бойових дій має право на пільгових умовах користуватись даним гаражем.

З даного приводу позивач звернувся з заявою до керівництва виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо скасування постанови та 10.11.2017 року отримав листа відповідно до якого позивачу було відмовлено (а.с. 24).

Отже, як було встановлено в судовому засіданні позивач на виконання припису від 22.03.2017 року не звертався до виконавчого комітету Івано-Фрнаківської міської ради для надання дозвільних документів щодо встановлення тимчасової споруди (гаражу).

Статтею 152 КУпАП встановлено, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, окрім цього, згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а також ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

З огляду на непредставлення позивачем доказів, які б спростовували обставини, викладені адміністративною комісією при виконавчому комітетові Івано-Франківської міської ради в постанові про адміністративне правопорушення №12/713 від 11.10.2017 року, судом розцінюються необґрунтованими доводи позивача щодо відсутності в його діях складу правопорушення, передбаченого 152 КУпАП.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 152 КУпАП, ст. ст. 11, 17, 18 КАС України, керуючись ст. ст. 159, 160, 163 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітетові Івано-Франківсьої міської ради про скасування постанови №12/713 від 11.10.2017 року у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Довідка: повний текст рішення виготовлено 26.11.2018 року.

Суддя Пастернак І.А.