Справа № 804/10674/15
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2018-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 листопада 2018 р. Справа №804/10674/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозицької І.О.

за участі секретаря судового засідання Черніженко К.Е.

представник заявника не прибув

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Казенного підприємства «Південукргеологія» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

21.11.2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд:

- поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 804/10674/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Казенного підприємства «Південукргеологія» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2, призначених відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень-червень 2015 року в розмірі 5705,08 грн. (п'ять тисяч сімсот п'ять гривень вісім копійок).

В обґрунтування своєї заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зазначило, що 21.12.2015 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом (суддя Степаненко В.В.), було задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Казенного підприємства «Південукргеологія» про стягнення заборгованості у розмірі 5705,08 грн. (п'ять тисяч сімсот п'ять гривень вісім копійок).

30.05.2016 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом (суддя Степаненко В.В.) було винесено ухвалу, якою здійснено процесуальне правонаступництво з Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2018 року (суддя Букіна Л.Є.), здійснено заміну сторони виконавчого провадження з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Виконавчий лист по справі № 804/10674/15 виданий судом 24.11.2016 року, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 17 травня 2017 року.

Постановою Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра ГУ ТУЮ у Дніпропетровській області від 22.05.2018 року виконавчий документ було повернуто стягувачу.

05.10.2016 року набрав чинності новий Закон України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 року, відповідно до якого:

- строк пред'явлення виконавчих документів до примусового виконання, за якими стягувачем є держава або державний орган складає три місяці, замість одного року у відповідності до раніше діючого Закону України.

У зв'язку з тим, що Головне управління отримало копію ухвали про заміну сторони від 13.03.2018 року лише 11.10.2018 року, тому управління не мало можливості звернутися до органів державної виконавчої служби України та пред'явити виконавчий лист до виконання вчасно.

На даний час боржником добровільно не погашено заборгованість до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та не стягнуто у примусовому порядку, враховуючи вищезазначене, та для забезпечення своєчасного, повного виконання постанови суду, на підставі ст. 376 КАС України заявник просить суд, задовольнити заяву та визнати поважною причину пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та поновити строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа за справою № 804/10674/15.

Згідно розпорядження та протоколу щодо призначення повторного автоматичного розподілу заяви від 21.11.2018 року № 2917д, у зв'язку із відрахуванням судді Степаненко В.В. зі штату суду, заяву про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання було розподілено на суддю Лозицьку І.О.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2018 року заяву було призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 27.11.2018 року.

У судове засідання 27.11.2018 року сторони не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

23.11.2018 року до суду надійшло письмове клопотання від заявника про розгляд заяви за відсутністю його представника.

Частиною 3 ст. 376 КАС України передбачено, що суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За викладених обставин, враховуючи приписи частини 3 статті 376 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши всі надані до заяви докази, суд дійшов висновку про наявність підстав щодо задоволення вимог заяви, виходячи із наступного.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 року (суддя Степаненко В.В.) позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська було задоволено повністю та стягнуто з Казенного підприємства «Південукргеологія» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2, призначених відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень-червень 2015 року в розмірі 5705,08 грн. (п'ять тисяч сімсот п'ять гривень вісім копійок). Судове рішення набрало законної сили 17 травня 2016 року.

Виконавчий лист по справі № 804/10674/15 виданий судом 24.11.2016 року, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 17 травня 2017 року.

30.05.2016 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом (суддя Степаненко В.В.) було винесено ухвалу, якою здійснено процесуальне правонаступництво з Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2018 року (суддя Букіна Л.Є.), здійснено заміну сторони виконавчого провадження з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Постановою Соборного відділу державної виконавчої служби м. Дніпра ГУ ТУЮ у Дніпропетровській області від 22.05.2018 року виконавчий документ було повернуто стягувачу.

Так, 05.10.2016 року набрав чинності новий Закон України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 року, відповідно до якого:

- строк пред'явлення виконавчих документів до примусового виконання, за якими стягувачем є держава або державний орган складає три місяці, замість одного року у відповідності до раніше діючого Закону України.

Суд вважає, що у зв'язку з тим, що Головне управління отримало копію ухвали про заміну сторони від 13.03.2018 року лише 11.10.2018 року, тому управління не мало можливості звернутися до органів державної виконавчої служби України та пред'явити виконавчий лист до виконання вчасно.

На даний час боржником добровільно не погашено заборгованість до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та не стягнуто у примусовому порядку, враховуючи вищезазначене, та для забезпечення своєчасного, повного виконання постанови суду, на підставі ст. 376 КАС України, суд задовольняє заяву та визнає поважною причину пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та поновляє строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа за справою № 804/10674/15.

Частиною 1 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого лита до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Частиною 2 статті 376 КАС України передбачено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частиною 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

З урахуванням сукупності викладених обставин, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд доходить висновку про необхідність поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Суд зазначає, що частиною 1, 2 статті 14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справі «Юрій Миколайович Іванов проти України», Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Отже, судом встановлено, що позивачем вживались передбачені Законом дії щодо отримання виконавчого листа у Дніпропетровському окружному адміністративному суді та виконання рішення суду, що підтверджується наданими письмовими доказами та матеріалами справи, проте, враховуючи, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущений не з вини заявника, суд вважає за необхідне визнати поважною причину пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, та поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання в межах трьох місяців, починаючи з дня, наступного за днем набрання цією ухвалою законної сили.

З урахуванням сукупності викладених обставин, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд доходить висновку про необхідність задоволення заяви та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 804/10674/15.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 52, 72-77, 193, 194, 205, 243, 246, 256, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Казенного підприємства «Південукргеологія» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Визнати поважною причину пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 804/10674/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Казенного підприємства «Південукргеологія» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2, призначених відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень-червень 2015 року в розмірі 5705,08 грн. (п'ять тисяч сімсот п'ять гривень вісім копійок), в межах трьох місяців, починаючи з дня, наступного за днем набрання цією ухвалою законної сили.

Копію цієї ухвали направити всім сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст ухвали у повному обсязі складений 27 листопада 2018 року.

Суддя І.О. Лозицька