Справа № 2а/0370/925/12
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2018-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у роз'ясненні судового рішення

23 листопада 2018 року ЛуцькСправа № 2а/0370/925/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представників відповідачів Федорчук І.Ю., Мельник Л.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Галичина" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про скасування податкового повідомлення-рішення та стягнення бюджетного відшкодування,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 11.04.2012, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2015 у даній справі позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції № від 22.11.2011; стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Галичина" заборгованість з податку на додану вартість за серпень 2011 року в сумі 1777777,00 грн.; стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Галичина" судові витрати в сумі 4292,00 грн.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 21.03.2017 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 11.04.2012 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2015 в частині стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Галичина" заборгованості з податку на додану вартість за серпень 2011 року в сумі 1777777,00 грн. скасовано та ухвалено в цій частині нове судове рішення. Зобов'язано Луцьку ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області прийняти висновок із значенням суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість та подати його Головному управлінню Державної казначейської служби України у Волинській області. У решті постанову Волинського окружного адміністративного суду від 11.04.2012 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2015 залишено без змін.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 змінено спосіб і порядок виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 21.03.2017 в адміністративній справі №2а/0370/925/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Галичина" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про скасування податкового повідомлення-рішення та стягнення бюджетного відшкодування в частині зобов'язання Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області прийняти висновок із значенням суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість та подати його Головному управлінню Державної казначейської служби України у Волинській області на зобов'язання Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області включити в Реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю "Завод "Галичина" суми податку на додану вартість за серпень 2011 року в сумі 1777777,00 грн.

13.11.2018 за вх. №14851/18 на адресу суду надійшла заява Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про роз'яснення ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 в частині визначення порядку виконання судового рішення щодо зобов'язання Луцької ОДПІ внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо відшкодування товариству суми податку на додану вартість в розмірі 1777777,00 грн. В обґрунтування заяви зазначив, що з 01.01.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21.12.2016 № 1797-VIII, яким змінено порядок повернення сум бюджетного відшкодування шляхом запровадження формування Реєстрів заяв про повернення сум бюджетного відшкодування. Відповідно до вказаного Закону з 01.01.2017 запроваджено Тимчасовий реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 01.02.2016. Отже, по сумах ПДВ заявлених до бюджетного відшкодування до 01.02.2016, за якими станом на 01.01.2017 суми податку на додану вартість не відшкодовано з бюджету у порядку, визначеному статтею 200 ПК України, формується Тимчасовий реєстр. А тому, враховуючи наведене та включення до відшкодування суми за серпень 2011 року, тобто до 01.02.2016, обґрунтованим є включення суми відшкодування ПДВ в даній справі саме до Тимчасового реєстру.

У зв'язку з наявністю обставин, які ускладнюють виконання рішення суду просить заяву задовольнити.

Представник відповідача Луцької ОДПІ у судовому засіданні подану заяву підтримала повністю, просила її задовольнити.

Представник відповідача ГУ ДКСУ у Волинській області у судовому засіданні подану заяву підтримала, її вирішення покладає на розсуд суду.

Представник позивача у судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду вказаної заяви, про що свідчить телефонограма, складена секретарем судового засідання 22.11.2018 (а.с. 9, т. 2).

Відповідно до частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд, заслухавши думку учасників справи, розглянувши заяву відповідача про роз'яснення судового рішення та доводи в її обґрунтування, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої, другої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Отже, роз'яснено може бути судове рішення, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини.

Підставою для роз'яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Роз'яснення інших частин рішення (крім резолютивної) для його виконання не має правового значення, оскільки вони не мають обов'язкового характеру.

Рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Суд може відмовити у роз'ясненні рішення, якщо воно не припускає різного тлумачення, незрозумілість рішення зумовлена неуважністю прочитання тексту рішення, правовою безграмотністю або небажанням виконувати його у визначеному судом порядку.

Суд звертає увагу на те, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 змінено спосіб і порядок виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 21.03.2017 в адміністративній справі №2а/0370/925/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Галичина" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про скасування податкового повідомлення-рішення та стягнення бюджетного відшкодування в частині зобов'язання Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області прийняти висновок із значенням суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість та подати його Головному управлінню Державної казначейської служби України у Волинській області на зобов'язання Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області включити в Реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю "Завод "Галичина" суми податку на додану вартість за серпень 2011 року в сумі 1777777,00 грн.

Так, із змісту вищевказаної ухвали суду від 21.03.2018 вбачається, що судом чітко зазначено порядок виконання відповідачем покладених на нього обов'язків. Судове рішення не припускає різного тлумачення, є чітким та зрозумілим, не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, судове рішення не містить положень, що викликають суперечки під час його виконання та в даному випадку не підлягає роз'ясненню, оскільки буде зміна його змісту.

При цьому, із поданої заяви про роз'яснення судового рішення вбачається, що підставою для роз'яснення судового рішення є не його незрозумілість та нечіткість, а наявність проблем щодо механізму виконання ухвали суду від 21.03.2018, що на думку суду, повинні вирішуватись в порядку, визначеному законодавством при виконанні судових рішень.

Суд зазначає, що чинним законодавством передбачено механізм надання роз'яснення змісту судового рішення, а не роз'яснення порядку чи способу виконання судового рішення.

Відтак, порушені заявником питання стосуються роз'яснення порядку виконання ухвали суду від 21.03.2018, а тому до них не може бути застосовано механізм, визначений статтею 254 КАС України.

Таким чином суд приходить до висновку, що ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 в даній справі є вмотивованою, зрозумілою, містить чіткий порядок її виконання та не містить положень щодо яких можуть виникнути суперечності щодо їх розуміння.

З врахуванням зазначеного суд дійшов висновку, що підстави для роз'яснення ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 в частині визначення порядку виконання судового рішення щодо зобов'язання Луцької ОДПІ внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо відшкодування товариству суми податку на додану вартість в розмірі 1777777,00 грн. відсутні, в зв'язку з чим у задоволенні заяви Луцької ОДПІ необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про роз'яснення судового рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк

Повний текст ухвали складено 28 листопада 2018 року.