Справа № 826/13733/18
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2018-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 листопада 2018 року м. Київ № 826/13733/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
до 1) Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області, 2) Управління патрульної поліції в м.Харкові, 3) Головного управління НП в Харківській області, 4) Кабінету Міністрів України, 5) Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича
про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області, Управління патрульної поліції в м.Харкові, Головного управління НП в Харківській області, Кабінету Міністрів України, Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича про:

- визнати протиправною, такою, що порушила ст.1 закону України «Про національну поліцію України», бездіяльність відповідача Управління патрульної поліції в Харківській області, що виразилася у тому, що працівники патрульної поліції, що приїжджали на мої виклики 19-20 липня 2018 року, не вчинили дій щодо припинення самоправного будівництва сусідами позивача по домоволодінню паркану на загальній території домоволодіння, до вирішення відповідної справи у суді, та, незважаючи на прохання позивача встановити, на якій підставі сусіди проводять зазначені земельні роботи по розподілу земельної ділянки, а саме встановлюють паркан, працівники поліції цього не встановили, не вимагали у сусідів надати дозвільні документи, або рішення суду, у той час як позивач повідомила працівників поліції щодо судової справи по виділенню часток домоволодіння, тобто розподілу у тому числі загальної земельної ділянки, але працівники поліції, поспілкувавшись із сусідами, лише стояли та дивилися, як сусіди незаконно зводять паркан, та зобов'язати провести перевірку щодо вчиненої зазначеної бездіяльності;

- визнати протиправною, такою, що порушила ст. 12 закону України «Про звернення громадян», бездіяльність відповідача Київського ВП ГУНП в Харківській області, де не внесли до ЄРДР відомості за заявою позивача про самоправство сусідів, поданою 20.07.2018 року працівникам патрульної поліції та зобов'язати віднайти вказану заяву про вчинення правопорушення і припинити використання до неї закону України про звернення громадян;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача ГУНП в Харківській області, де не вчинено 19-20 липня 2018 року жодних дій щодо припинення самоправного будівництва сусідами позивача по домоволодінню паркану на загальній території домоволодіння, до вирішення відповідної справи у суді та провести перевірку щодо бездіяльності Київської ВП ГУНП в Харківській області, де не внесли до ЄРДР відомості за заявою позивача про самоправство сусідів, поданою 20.07.2018 року працівникам патрульної поліції;

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України. Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, які не спрямували та не координували діяльність Національної поліції України на негайне втручання у ситуації самоправства окремих громадян, у тому числі щодо припинення бездіяльності працівників патрульної поліції, керівництва ГУНП в Харківській області, які 19-20 липня 2018 року не вчинили дій щодо припинення самоправного будівництва сусідами позивача по домоволодінню паркану на загальній території домоволодіння, до вирішення відповідної справи у суді, які не провели перевірку та не притягли винних до відповідальності за погрози позивачу з боку працівників патрульної поліції, незважаючи на звернення представника позивача 20.07.2018 pоку, та провести відповідну перевірку щодо зазначеної бездіяльності, допущеної працівниками поліції 19-20 липня 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача Національної поліції України, яка не організувала належну роботу підпорядкованого їй ГУНП в Харківській області на своєчасне втручання у ситуації порушення законності, яка не забезпечила діяльність патрульної поліції, у тому числі відповідача Управління патрульної поліції у Харківській області, на виконання покладених на них функцій припинення протиправних дій, встановлення обставин, забезпечення реалізації прав і свобод громадян, а саме щодо припинення самоправного будівництва сусідами позивача по домоволодінню паркану на загальній території домоволодіння, до вирішення відповідної справи у суді, незважаючи на звернення представника позивача, та зобов'язати відповідача Національну поліцію України провести належну перевірку щодо зазначеної бездіяльності працівників патрульної поліції, допущеної 19-20 липня 2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.09.2018 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом подання до суду позовної заяви, оформленої з урахуванням вищезазначених вимог, а також з наданням копій у відповідній кількості для направлення відповідачу (відповідачам); доказів прийняття відповідачем (відповідачами) рішень, вчинення ним (ними) дій або допущення бездіяльності, які можуть бути предметом розгляду в адміністративній справі, оформлених з урахуванням положень ч.5 ст.94 КАС України; належних доказів на підтвердження сплати судового збору у розмірі 3 289,34 грн. або належних доказів наявності пільг щодо сплати судового збору.

При цьому, 03.10.2018 через канцелярію суду на виконання вимог ухвали суду позивач надіслав заяву про усунення недоліків у справі, до якої додано лише копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією №701872 на підтвердження наявності пільг щодо сплати судового збору.

За наслідком розгляду вказаних документів, суд ухвалою від 17.10.2018 року продовжив ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви та встановив позивачу п'ятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.

Копія даної ухвали була отримана представником позивача 17.10.2018 року, що підтверджується розпискою вказаного представника на звороті ухвали від 17.10.2018 року.

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень ухвала суду від 17.10.2018 року, у відповідності до положень Закону України «Про доступ до судових рішень», оприлюднена 22.10.2018 року.

Станом на день постановлення даного судового рішення вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем не виконані.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищевикладене, та враховуючи, що позивачем не були виконані вимоги ухвал від 12.09.2018 року та 17.10.2018 року, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.

Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.3, 5-11, п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області, Управління патрульної поліції в м.Харкові, Головного управління НП в Харківській області, Кабінету Міністрів України, Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича про зобов'язання вчинити дії повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовні матеріали надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.А. Добрівська