Справа № 826/14461/18
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2018-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 листопада 2018 року № 826/14461/18

Окружний адміністративний суд м.Києва у складі судді Смолія І.В., при секретарі судового засідання Острович Е.С., розглянувши у відкритому судовому засідання адміністративну справу

за позовом Державного підприємства «Національної енергетичної компанії «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Південно-Західна електроенергетична компанія» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»

до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області

про визнання протиправними та скасування рішення,

за участю представників сторін:

від позивача: Горопашний І.В.

від відповідача: Пенькас В.М.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Південно-Західна електроенергетична компанія» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (надалі також - позивач) звернулось з позовом до Окружного адміністративного суду м.Києва до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області (надалі також - відповідач) про визнання протиправними та скасування рішення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відокремлений підрозділ «Південно-Західна електроенергетична компанія» ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» (надалі також - Південно-Західна ЕС), що перебуває на обліку, зокрема, у Вінницькій ОДПІ ГУ ДФС України у Вінницькій області є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (надалі також - ЄСВ) згідно Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» і подає звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до відповідного податкового органу. Платежі відокремлених підрозділів ДП «НЕК «Укренерго» здійснюються з рахунків ДП «НЕК «Укренерго», зокрема суми ЄСВ, нараховані Південно-Західною ЕС, та сплачуються за місцем обліку Південно-Західною ЕС у Вінницькій ОДПІ. Проте, Вінницькою ОДПІ сплату ЄСВ не зараховано на інтегровану картку платника відокремленого підрозділу «Південно-Західна електроенергетична система» ДП "Національна енергетична компанія «Укренерго».

Представник відповідачів проти задоволення позову заперечив з тих підстав, що перераховувати ЕСВ повинен відокремлений підрозділ "Південно-Західна електроенергетична система ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго", а не ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго".

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, встановив.

Як вбачається з матеріалів справи, відокремлений підрозділ «Південно-Західна електроенергетична система» Державного підприємства «Національна енергетична компанія "Укренерго», ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012, що перебуває на обліку, зокрема, у Вінницькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з платіжними дорученнями ДП "НЕК "Укренерго" було сплачено ЄСВ у період з 17.01.2018року по 15.06.2018року за місцем обліку відокремленого підрозділу "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" у Вінницькій ОДПІ ГУ ДФС, згідно з платіжними дорученнями: №155 від 17.01.2018 року на суму 22377,15грн.; №51 від 18.01.2018 року на суму 206,74грн.; №49 від 9480,04грн.; №50 від 18.01.2018року на суму 6146,42грн.; №52 від 19.01.2018року на суму 15125,00грн.; №59 від 19.01.2018року на суму 520,00грн.; №55 від 19.01.2018року на суму 3980,00грн.; №49 від 19.01.2018року на суму 809750,00грн.; №26 від 02.02.2018року на суму2772,47грн.; №156 від 07.02.2018року на суму 20282,38грн.; №155 від 07.02.2018 року на суму 932557,30грн.; №260 від 07.02.2018року на суму 8870,95грн,; №219 від 09.02.2018року на суму 492800,00грн.; №117 від 13.02.2018року на суму 21474,68грн., №92 від 15.02.2018 року на суму 14947,90грн.; №20 від 16.02.2018року на суму 1872,00грн.; №21 від 19.02.2018року на суму 3912,00грн.; №1700 від 22.02.2018року на суму 844015,14грн.; №1701 від 22.02.2018року на суму 4217,00грн.; №1713 від 22.02.2018року на суму 13351,13грн.; №11 від 23.02.2018року на суму 91,00грн.; №19 від 23.02.2018року на суму 5915,00грн.; №37 від 25.02.2018року на суму 536,44грн.; №30 від 26.02.2018року на суму 1041,00грн.; №44 від 28.02.2018року на суму 8907,27грн.; №205 від 07.03.2018року на суму 1357921,25грн.; №18 від 12.03.2018року на суму 500,00грн.; №36 від 13.03.2018року на суму 24950,00грн.; №169 від 15.03.2018року на суму 5251,00грн.; №69 від 15.03.2018року на суму 130500,00грн.; №23 від 16.03.2018року на суму 32072,00грн.; №307 від 21.03.2018року на суму 657035,00грн.; №276 від 21.03.2018року на суму 4165,00грн.; №102 від 22.03.2018року на суму 3993,00грн.; №123 від 26.03.2018року на суму 14210,00грн.; №79 від 28.03.2018року на суму 3210,00грн.; №38 від 29.03.2018року на суму 4320,00грн.; №31 від 30.03.2018року на суму 7211,00грн.; №39 від 04.04.2018року на суму 3069,46грн.; №229 від 05.04.2018року на суму 775376,96грн.; №211 від 05.04.2018року на суму 11000,00грн.; №228 від 05.04.2018року на суму 40632,22грн.; №71 від 11.04.2018року на суму 37560,00грн.; №40 від 11.04.2018року на суму 3578,18грн.; №85 від 11.04.2018року на суму 112859,06грн.; №232 від 12.04.2018року на суму 1051,00грн.; №277 від 13.04.2018року на суму 15950,00грн.; №339 від 13.04.2018року на суму 4240,00грн., №56 від 16.04.2018року на суму 637,00грн.; №146 від 17.04.2018року на суму 1250,00грн.; №163 від 17.04.2018року на суму 58893,33грн.; №346 від 18.04.2018року на суму 636445,00грн.; №347 від 18.04.2018року на суму 3705,00грн.; №34 від 24.04.2018року на суму 636,00грн.; №33 від 24.04.2018року на суму 16322,55грн.; №327 від 26.04.2018року на суму 16606,00грн.; №17 від 27.04.2018року на суму 4343,27грн.; №148 від 07.05.2018року на суму 35584,83грн.; №147 від 07.05.2018року на суму 849794,85грн.; №86 від 10.05.2018року на суму 3772,02грн.; №213 від 11.05.2018року на суму 226477,45грн.; №82 від 14.05.2018року на суму 127210,82грн.; №90 від 14.05.2018року на суму 52616,61грн.; №13 від 16.05.2018року на суму 3747,00грн.; №17 від 16.05.2018року на суму 3546,00грн.; №72 від 16.05.2018року на суму 78301,53грн.; №87 від 16.05.2018року на суму 100285,04грн.; №38 від 18.05.2018року на суму25024,46грн.; №39 від 18.05.2018року на суму 28568,65грн.; №66 від 21.05.2018року на суму 781241,00грн.; №67 від 21.05.2018року на суму 4087,00грн.; №56 від 22.05.2018року на суму 1,00грн.; №50 від 22.05.2018року на суму 1816,53грн.; №73 від 23.05.2018року на суму 7099,55грн.; №78 від 23.05.2018року на суму 7929,37грн.; №54 від 25.05.2018року на суму 13112,24грн.; №58 від 25.05.2018року на суму 8384,79грн.; №30 від 31.05.2018року на суму 24332,95грн.; №7 від 04.06.2018року на суму 7150,00грн.; №109 від 07.06.2018року на суму 42006,43грн.; №108 від 07.06.2018року на суму 860811,14грн.; №126 від 08.06.2018року на суму 55006,88грн.; №67 від 11.06.2018року на суму 112327,18грн.; №62 від 12.06.2018року на суму 17551,91грн.; №68 від 12.06.2018року на суму 21129,63грн.; №91 від 13.06.2016року на суму 13525,75грн.; №99 від 13.06.2018року на суму 12863,58грн.; №12 від 15.06.2018року на суму 21388,07грн.; №16 від 15.06.2018року на суму 17529,56грн.

Однак відповідачем сплату ПДФО не зараховано на інтегровану картку відокремленого підрозділу Південно-Західна ЕС.

ДП "НЕК "Укренерго" листом від 09.02.2018 року №01/5948 та 01/5946 звернулося до Вінницької ОДПІ та до ГУ ДФС у Вінницькій області щодо зарахування сплачених сум ЄСВ на інтегровану картку відокремленого підрозділу згідно з даними, вказаними у призначенні платежу.

У відповідь на вказані звернення були отримані листи Вінницької ОДПІ від 12.03.2018 року №217/10/02-28-10 та ГУ ДФС у Вінницькій області від 08.02.2018 року №1048/10/02-32-50-02) згідно з якими відповідачі відмовилися вчинити дії, вказані у зверненнях ДП «НЕК «Укренерго». При цьому у листах зазначено, що відокремлений підрозділ «Південно-Західна енергетична система» (), зобов'язаний сплачувати єдиний внесок своєчасно, в повному обсязі і передача цих обов'язків третім особам заборонена.

12.03.2018року ГУ ДФС у Вінницькій області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ю-4806/17, якою станом на 28.02.2018року за відокремленим підрозділом «Південно-Західна електроенергетична система» ДП «НАК «Укренерго» рахується недоїмка у розмірі 1811204,10грн. зі сплати єдиного внеску.

06.04.2018року ГУ ДФС у Вінницькій області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ю-4806/17, якою станом на 31.03.2018року за відокремленим підрозділом «Південно-Західна електроенергетична система» ДП «НАК «Укренерго» рахується недоїмка у розмірі 4017073,22грн. зі сплати єдиного внеску.

10.05.2018року ГУ ДФС у Вінницькій області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ю-4806/17, якою станом на 30.04.2018року за відокремленим підрозділом «Південно-Західна електроенергетична система» ДП «НАК «Укренерго» рахується недоїмка у розмірі 6113929,17грн. зі сплати єдиного внеску.

07.06.2018року ГУ ДФС у Вінницькій області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ю-4806-17, якою станом на 31.05.2018року за відокремленим підрозділом «Південно-Західна електроенергетична система» ДП «НАК «Укренерго» рахується недоїмка у розмірі 8120055,67грн. зі сплати єдиного внеску.

Рішенням № від 09.07.2018року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за не сплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску застосовано пеню в розмірі 607696,63грн.

ДП "НЕК "Укренерго" 23.07.2018 року подано скаргу №06/29754 до ДФС України на вимогу про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску.

Рішенням ДФС України від 21.08.2018року №27137/6/99-99-11-02-02-25 про результати розгляду скарги рішення № від 09.07.2018року - залишено без змін.

ДП "НЕК "Укренерго" вважаючи такі дії протиправним звернувся з позовом до суду.

Оцінюючи подані учасниками справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд зазначає наступне.

Основним нормативно-правовим актом, що визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI (далі по тексту - Закон №2464-VI)

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 4 Закону №2464-VI, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Абзацом 2 частини восьмої статті 9 Закону №2464-VI передбачено, що при цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 6 Закону №2464-VI, платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

Пунктом 2 статті 6 Закону №2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до частини п'ятої статті 9 Закону №2464-VI, сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

Відповідно до частини сьомої статті 9 Закону №2464-VI, єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Згідно частини 9 статті 25 Закону №2464-VI, передача платниками єдиного внеску своїх обов'язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до частини шостої статті 55 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання, зазначені у пункті першому частини другої цієї статті, мають право відкривати свої філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без створення юридичної особи.

Згідно частини першої та третьою статті 95 Цивільного кодексу України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Також частиною четвертою статті 64 Господарського кодексу України зазначено, що підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

Відповідно до п.п. 1.2 та 1.3 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12 листопада 2003 року №492, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2003 року за №1172/8493, відокремлений підрозділ - філія, представництво, відділення або інший відокремлений підрозділ, що не має статусу юридичної особи і здійснює свою діяльність від імені юридичної особи - резидента. Юридичні особи - резиденти, відокремлені підрозділи юридичних осіб - резидентів, нерезиденти-інвестори, іноземні представництва мають право відкривати рахунки для забезпечення своєї господарської діяльності.

Таким чином, відокремлений підрозділ Південно-західна ЕС не є третьою особою по відношенню до ДП "НЕК "Укренерго".

Таким чином, сплата з будь-яких рахунків позивача сум ЄСВ, нарахованих його власним відокремленим підрозділом не є передачею платником єдиного внеску своїх обов'язків з його сплати третім особам.

Наказом Міністерства фінансів України від 07 квітня 2016 року №422, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20 травня 2016 року за №751/28881, затверджено Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту - Порядок оперативного обліку)

Відповідно до пункту 1 Порядку оперативного обліку, цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Пунктом 2 вказаного порядку, встановлено, що інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Згідно пункту 1 глави 1 розділу ІІІ Порядку оперативного обліку, для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю розрахунків платників органи ДФС проводять оперативний облік надходжень за податками, зборами на підставі документів, визначених порядком взаємодії органів ДФС та органів Казначейства у процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями.

Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу ІІІ Порядку оперативного обліку, рознесені платежі відображаються в ІКП відповідними обліковими операціями зі сплати/повернення сум відповідно до поля "Призначення платежу" документів на переказ згідно з переліком кодів видів сплати, визначеним Порядком заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24 липня 2015 року N 666, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12 серпня 2015 року за N 974/27419.

Як вбачається з матеріалів справи, ЄСВ було сплачено згідно з платіжними дорученнями: №155 від 17.01.2018 року на суму 22377,15грн.; №51 від 18.01.2018 року на суму 206,74грн.; №49 від 9480,04грн.; №50 від 18.01.2018року на суму 6146,42грн.; №52 від 19.01.2018року на суму 15125,00грн.; №59 від 19.01.2018року на суму 520,00грн.; №55 від 19.01.2018року на суму 3980,00грн.; №49 від 19.01.2018року на суму 809750,00грн.; №26 від 02.02.2018року на суму2772,47грн.; №156 від 07.02.2018року на суму 20282,38грн.; №155 від 07.02.2018 року на суму 932557,30грн.; №260 від 07.02.2018року на суму 8870,95грн,; №219 від 09.02.2018року на суму 492800,00грн.; №117 від 13.02.2018року на суму 21474,68грн., №92 від 15.02.2018 року на суму 14947,90грн.; №20 від 16.02.2018року на суму 1872,00грн.; №21 від 19.02.2018року на суму 3912,00грн.; №1700 від 22.02.2018року на суму 844015,14грн.; №1701 від 22.02.2018року на суму 4217,00грн.; №1713 від 22.02.2018року на суму 13351,13грн.; №11 від 23.02.2018року на суму 91,00грн.; №19 від 23.02.2018року на суму 5915,00грн.; №37 від 25.02.2018року на суму 536,44грн.; №30 від 26.02.2018року на суму 1041,00грн.; №44 від 28.02.2018року на суму 8907,27грн.; №205 від 07.03.2018року на суму 1357921,25грн.; №18 від 12.03.2018року на суму 500,00грн.; №36 від 13.03.2018року на суму 24950,00грн.; №169 від 15.03.2018року на суму 5251,00грн.; №69 від 15.03.2018року на суму 130500,00грн.; №23 від 16.03.2018року на суму 32072,00грн.; №307 від 21.03.2018року на суму 657035,00грн.; №276 від 21.03.2018року на суму 4165,00грн.; №102 від 22.03.2018року на суму 3993,00грн.; №123 від 26.03.2018року на суму 14210,00грн.; №79 від 28.03.2018року на суму 3210,00грн.; №38 від 29.03.2018року на суму 4320,00грн.; №31 від 30.03.2018року на суму 7211,00грн.; №39 від 04.04.2018року на суму 3069,46грн.; №229 від 05.04.2018року на суму 775376,96грн.; №211 від 05.04.2018року на суму 11000,00грн.; №228 від 05.04.2018року на суму 40632,22грн.; №71 від 11.04.2018року на суму 37560,00грн.; №40 від 11.04.2018року на суму 3578,18грн.; №85 від 11.04.2018року на суму 112859,06грн.; №232 від 12.04.2018року на суму 1051,00грн.; №277 від 13.04.2018року на суму 15950,00грн.; №339 від 13.04.2018року на суму 4240,00грн., №56 від 16.04.2018року на суму 637,00грн.; №146 від 17.04.2018року на суму 1250,00грн.; №163 від 17.04.2018року на суму 58893,33грн.; №346 від 18.04.2018року на суму 636445,00грн.; №347 від 18.04.2018року на суму 3705,00грн.; №34 від 24.04.2018року на суму 636,00грн.; №33 від 24.04.2018року на суму 16322,55грн.; №327 від 26.04.2018року на суму 16606,00грн.; №17 від 27.04.2018року на суму 4343,27грн.; №148 від 07.05.2018року на суму 35584,83грн.; №147 від 07.05.2018року на суму 849794,85грн.; №86 від 10.05.2018року на суму 3772,02грн.; №213 від 11.05.2018року на суму 226477,45грн.; №82 від 14.05.2018року на суму 127210,82грн.; №90 від 14.05.2018року на суму 52616,61грн.; №13 від 16.05.2018року на суму 3747,00грн.; №17 від 16.05.2018року на суму 3546,00грн.; №72 від 16.05.2018року на суму 78301,53грн.; №87 від 16.05.2018року на суму 100285,04грн.; №38 від 18.05.2018року на суму25024,46грн.; №39 від 18.05.2018року на суму 28568,65грн.; №66 від 21.05.2018року на суму 781241,00грн.; №67 від 21.05.2018року на суму 4087,00грн.; №56 від 22.05.2018року на суму 1,00грн.; №50 від 22.05.2018року на суму 1816,53грн.; №73 від 23.05.2018року на суму 7099,55грн.; №78 від 23.05.2018року на суму 7929,37грн.; №54 від 25.05.2018року на суму 13112,24грн.; №58 від 25.05.2018року на суму 8384,79грн.; №30 від 31.05.2018року на суму 24332,95грн.; №7 від 04.06.2018року на суму 7150,00грн.; №109 від 07.06.2018року на суму 42006,43грн.; №108 від 07.06.2018року на суму 860811,14грн.; №126 від 08.06.2018року на суму 55006,88грн.; №67 від 11.06.2018року на суму 112327,18грн.; №62 від 12.06.2018року на суму 17551,91грн.; №68 від 12.06.2018року на суму 21129,63грн.; №91 від 13.06.2016року на суму 13525,75грн.; №99 від 13.06.2018року на суму 12863,58грн.; №12 від 15.06.2018року на суму 21388,07грн.; №16 від 15.06.2018року на суму 17529,56грн.

Надаючи оцінку вказаним доводам позивача, суд дослідив надані ним копії перелічених платіжних доручень, з яких вбачається, що ЄСВ за відокремлений підрозділ "Південно-Західна електроенергетична система" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012 сплачено до місцевого бюджету Винницької області.

Отже, вказаний єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування сплачений позивачем до місцевого бюджету за місцезнаходженням відокремленого підрозділу "Південно-Західна електроенергетична система" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012.

Крім того, при сплаті ЄСВ поле "Призначення платежу" у платіжних дорученнях було заповнено відповідно до вимог Порядку заповнення документів на переказ. Так, згідно з п. 1 Порядку заповнення документів на переказ у полі "Призначення платежу" розрахункового документа друкується, зокрема, код клієнта за ЄДРПОУ. У вищевказаних платіжних дорученнях, поданих ДП "НЕК "Укренерго", в полі "Призначення платежу" було вказано саме код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу (21725012). Таким чином, сплата нарахованого ЄСВ має бути відображена саме в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу Південно-Західна ЕС, а не у картці ДП "НЕК "Укренерго".

Згідно з п. 4 розділу І Порядку оперативного обліку коригування даних в інформаційній системі органів ДФС здійснюється підрозділами, відповідальними за введення таких даних з первинних документів, за поточною датою.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відокремлений підрозділ "Південно-Західна електроенергетична система" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012 виконано, передбаченого Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", обов'язку сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, до місцевого бюджету за місцезнаходженням такого відокремленого підрозділу.

Таким чином, на думку суду, відповідач неправомірно відмовив відобразити в інтегрованій картці платника відокремленого підрозділу позивача надходження сум ЄСВ.

Суд також зазначає, що вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.03.2018року №Ю-4806/17, від 06.04.2018року №Ю-4806/17, від 10.05.2018року №Ю-4806/17 та від 07.06.2018року №Ю-4806-17 оскаржено в судовому порядку та скасовані.

Отже, винесення рішення № від 09.07.2018року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за не сплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску застосовано пеню в розмірі 1643186,23грн. та пені в розмірі 607696,63грн. є протиправним та суперечить вимогам абз.2 ч.13 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Отже, з урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Державного підприємства «Національної енергетичної компанії «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Південно-Західна електроенергетична компанія» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго».

Згідно з ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість оскаржуваного рішення з урахуванням вимог, встановлених ч.2 ст.19 Конституції України та ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог та системного аналізу положень законодавства України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 72-77, 139, 143, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Південно-Західна електроенергетична компанія» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішення, задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Вінницькій області по прийняттю рішення від 09.07.2018року № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Вінницькій області по прийняттю рішення від 09.07.2018року № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 2250882,86грн.

Стягнути на користь Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Південно-Західна електроенергетична компанія» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» () понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 35525,25,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Вінницькій області ().

Рішення суду, відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.В. Смолій

Повний текст рішення складено 22.11.2018року.