Справа № 826/5621/17
Суддя: Беспалов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2018-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/5621/17
УХВАЛА

27 листопада 2018 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Беспалов О. О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника народного депутата України ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про відвід колегії суддів в адміністративній справі за апеляційними скаргами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та особи, що приєдналась до апеляційної скарги - ОСОБА_3 та публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом народного депутата України ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 про визнання протиправною, незаконною та скасування постанови № 494 від 10.04.2017 року в частині, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року було прийнято адміністративну справу № 826/5621/17 до провадження Шостого апеляційного адміністративного суду та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 26 листопада 2018 року о 15:20 год.

У судовому засіданні 26 листопада 2018 року представником народного депутата України ОСОБА_1 - ОСОБА_2 подано заяву про відвід колегії суддів у складі головуючого судді Коротких Андрія Юрійовича та суддів Ганечко Олени Миколаївни, Сорочка Євгена Олександровича.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року подану заяву визнано необґрунтованою, зупинено провадження у справі до вирішення питання про відвід та передано справу в порядку ст. 31 КАС України для вирішення вказаного питання.

На думку заявника, оскільки проектом Закону України «Про особливості відповідальності суддів причетних до масових фальсифікацій виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року» за порушення присяги пропонувалося звільнити вказаних суддів, у позивача виникли сумніви у неупередженості та об'єктивності колегії суддів у такому складі.

Згідно з положеннями ч. 1, 2 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 8 ст. 40 КАС України суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно усталеної практики Європейського Суду з прав людини наявність безсторонності повинна визначатися за суб'єктивним та об'єктивним критеріями.

Відповідно до суб'єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об'єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд, як такий, та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.

Стосовно суб'єктивного критерію, особиста безсторонність судді презюмується, поки не надано доказів протилежного.

Об'єктивний підхід стосується надання судом необхідних гарантій для відсутності можливості будь-якого правомірного сумніву щодо безсторонності і незалежності суду.

Наведені у заяві доводи не можна вважати обґрунтованими та такими, що можуть викликати об'єктивні сумніви у неупередженості суддів Коротких А. Ю., Ганечко О. М., Сорочка Є. О.

Жодних очевидних перешкод у розгляді справи № 826/5621/17 визначеним складом суду не вбачається.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 36, 37, 39, 40, 325, 328 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви представника народного депутата України ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про відвід колегії суддів в адміністративній справі № 826/5621/17 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та подальшому оскарженню не підлягає.

Суддя О. О. Беспалов