Справа № 818/1673/18
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2018-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 листопада 2018 р.Справа № 818/1673/18

Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Гуцала М.І. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2018р. по справі № 818/1673/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області

про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2018р. задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії.

Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області в апеляційному порядку оскаржено рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2018р. по справі № 818/1673/18.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2018р. апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області залишено без руху. Апелянту надано десятиденний строк, обчислений з дати отримання копії ухвали, для усунення її недоліків шляхом надання Харківському апеляційному адміністративному суду документу про сплату судового збору в розмірі 1057,20 грн.

Згідно поштового повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2018р. про залишення апеляційної скарги без руху Головне управління Держгеокадастру у Сумській області отримало 20.07.2018р.

30.07.2018р. на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання скаржника про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018р. відмовлено у задоволенні клопотання скаржника про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018р. апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2018р. по справі № 818/1673/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії повернуто скаржнику.

Згідно поштового повідомлення копію ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018р. про повернення апеляційної скарги Головне управління Держгеокадастру у Сумській області отримало 20.08.2018р.

Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області 12.09.2018 року повторно подано апеляційну скаргу. Апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження.

Водночас з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

У відповідності до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскаржуване рішення прийняте Сумським окружним адміністративним судом 15.05.2018 року.

Заявник, звернувшиь повторно з апеляційною скаргою 12.09.2018 року, про що свідчить штамп Сумського окружного адміністративного суду, порушує строки звернення до суду із апеляційною скаргою.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Апелянтом ставиться питання щодо поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження, та в заявленому клопотанні наведено причини пропуску строку, а саме вказано: що невиконання своєчасно вимоги суду щодо сплати судового збору пов'язані з недостатнім фінансуванням коштів для сплати судового збору.

Слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

З наведених положень вбачається, що їх застосування підлягає виключно до фізичних осіб, рівень статків яких обмежений, для усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших (ніж незадовільний майновий стан особи) підстав законодавством не визначено.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника. Доказів незадовільного майнового стану відповідача, що спричиняє неможливість сплати судового збору матеріали справи не містять.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області, засобами поштового зв'язку, 08.08.2018 року було направлено до суду апеляційної інстанції, на виконання вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2018 року, оригінал платіжного доручення від 03.08.2018 року № 1173, на підтвердення сплати судового збору за подання апеляційної скарги по справі № 818/1673/18.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що апеляційна скарга повторно була подана до суду лише 12.09.2018 року, за минуванням більше місяця після усунення перешкод для її подачі. Апелянтом не вказано причини неподання апеляційної скарги відразу після сплати судового збору.

Окрім того, як вже зазначалось, згідно поштового повідомлення копію ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018р. про повернення апеляційної скарги, Головне управління Держгеокадастру у Сумській області отримало 20.08.2018р.

Колегія суддів вважає, що вказані обставини не звільняють апелянта від дотримання процесуальних обов'язків, що встановлені КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Колегія суддів зазначає, що поважними причинами пропуску строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України, певних процесуальних дій.

Згідно ч. 1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Таким чином, враховуючи викладене вище, колегія суддів дійшла до висновку про визнання неповажними підстави поновлення строку апеляційного оскарження.

Керуючись ст.ст. 121, 295 , 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Визнати неповажними, вказані в клопотанні, підстави пропуску строку звернення з апеляційною скаргою Головним управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.05.2018р. по справі № 818/1673/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Донець Л.О.
Судді Гуцал М.І. Мельнікова Л.В.