Справа № 802/960/16-а
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2018-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/960/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Альчук М.П.

Суддя-доповідач: Граб Л.С.

27 листопада 2018 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Гонтарука В. М. Білої Л.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агробуд" до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В липні 2016 року товариство з обмеженою відповідальністю "Агробуд" звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року адміністративний позов задоволено:

-визнано протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України щодо поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами № 5361 від 13.01.2011;

-зобов'язано Державну службу геології та надр України поновити дію спеціального дозволу на користування надрами № 5361 від 13.01.2011.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року відмовлено в задоволенні апеляційної скарги Державної служби геології та надр України, а рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Вказана ухвала оскаржена відповідачем до суду касаційної інстанції.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02 серпня 2017 року скасовано ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року, а справу направлено до суду апеляційної інстанції на новий розгляд.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року, постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом ТОВ "Агробуд" до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, скасовано, а позов ТОВ "Агробуд"-залишено без розгляду.

Зазначена ухвала оскаржена позивачем до суду касаційної інстанції.

Постановою Верховного Суду від 25 квітня 2018 року ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу Вінницького апеляційного адміністративного суду, у цій справі визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Кузьмишин В.М., судді: Сушко О.О., Боровицький О.А.

Згідно розпорядження в.о.керівника апарату Вінницького апеляційного адміністративного суду № 136 від 23.05.2018 здійснено повторний автоматизований розподіл по справі № 802/960/16-а, за результатами якого визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Совгира Д.І., судді: Курко О.П., Загороднюк А.Г.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2018 року апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України прийнято до провадження та призначено апеляційний розгляд справи на 24 липня 2018 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2018 року задоволено заяву про самовідвід головуючого судді Совгири Д.І. та судді Курка О.П., а справу передано до відділу забезпечення руху адміністративних справ для заміни головуючого судді та члена колегії суддів.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Драчук Т.О., судді: Полотнянко Ю.П., Загороднюк А.Г.

Ухвалами Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2018 року справу прийнято до провадження та призначено апеляційний розгляд на 27 серпня 2018 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року задоволено заяву про самовідвід головуючого судді Драчук Т.О., а справу передано до відділу забезпечення руху адміністративних справ для заміни головуючого судді.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Ватаманюк Р.В., судді: Полотнянко Ю.П., Загороднюк А.Г.

Ухвалою суду від 29 серпня 2018 року задоволено заяву про самовідвід головуючого судді Ватаманюка Р.В., а справу передано до відділу забезпечення руху адміністративних справ для заміни головуючого судді.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Залімський І.Г., судді: Полотнянко Ю.П., Загороднюк А.Г.

Ухвалою суду від 03 вересня 2018 року справу прийнято до провадження та призначено апеляційний розгляд на 02 жовтня 2018 року.

На виконання Указу Президента України "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" від 29.12.2017 №455/2017, наказу ДСА України "Про забезпечення Указу Президента України від 29.12.2017 №455/2017" від 20.09.2018 № 476 та розпорядження голови Вінницького апеляційного адміністративного суду № 433 від 29.09.2018 адміністративні справи, що перебували в провадженні провадженні Вінницького апеляційного адміністративного суду передано до Сьомого апеляційного адміністративного суду, в тому числі справу № 802/960/16-а.

Протоколом автоматизованого розподілу Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Граб Л.С., судді: Гонтарук В.М., Біла Л.М.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року справу призначено до апеляційного розгляду на 13 листопада 2018 року, однак розгляд справи відкладено на 27 листопада 2018 року в зв'язку з необхідністю заслухати пояснення відповідача.

26 листопада 2018 року надійшло клопотання представника ТОВ "Агробуд" про залишення позову без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст. 240 КАС України.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Від представника позивача надійшла заява про рогляд справи, без участі сторони.

У відповідності до вимог ч.1 ст.205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За правилами п.п.1,2 ч.1 ст.311 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заявленого клопотання, колегія суддів вважає, що останнє підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Частиною 1 ст. 319 КАС України передбачено, що судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Згідно пункту п'ятого частини першої статті 240 КАС України позовна заява залишається без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Частиною 2 статті 240 КАС України встановлено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Отже, враховуючи, що позивачем клопотання про залишення позову без розгляду заявлено до початку розгляду справи по суті, колегія суддів приходить до висновку, що останнє необхідно задовольнити.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення суду першої інстанції-скасуванню, а позов-залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.205, 238, 240, 311, 319, 328, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України задовольнити частково.

Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агробуд" до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, скасувати.

Прийняти постанову, якою адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Агробуд" до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, залишити без розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Граб Л.С.

Судді Гонтарук В. М. Біла Л.М.