Справа № 826/1827/16
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2018-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позову без розгляду

26 листопада 2018 року м. Київ№ 826/1827/16
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Сом П.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

за участю представника відповідача - Шелкаєвої Ю.В.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про:

- визнання протиправним та скасування рішення Національного банку України, оформленого листом від 21.01.2016 №24-0004/5023 "Про відмову у видачі індивідуальної ліцензії на здійснення інвестиції за кордон";

- зобов'язання Національного банку України оформити ОСОБА_1 індивідуальну ліцензію на здійснення інвестиції за кордон.

Позивач в судове засідання, 01.11.2018, не з'явився, участі повноважного представника не забезпечив, про місце дату та час судового засідання повідомлявся повісткою, яка надсилалась за адресою, що зазначена в адміністративному позові "для листування" та отримана 25.09.2018.

Позивач також не з'явився в судове засідання, 26.11.2018, участі повноважного представника не забезпечив, про місце, дату та час судового засідання повідомлявся повісткою, яка була надіслана за адресою, зазначеною в адміністративному позові "для листування" та отримана 05.11.2018.

Отже, позивач належно повідомлявся про місце, дату та час судових засідань 01.11.2018 та 26.11.2018, заяв, клопотань до суду не подано.

Представник відповідача на судовому розгляді справи по суті не наполягала, пояснила, що станом на час судового розгляду справи здійснення відповідних операцій позивачем не потребує оформлення ліцензії.

Відповідно до частини п'ятої статті 205 КАС України в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

На думку суду, існують перешкоди для розгляду справи, позаяк у позовній заяві позивач наполягав на розгляді справи за його участі або представника. Крім того, оскільки змінились обставини, з'ясуванню підлягає питання щодо порушеного права, інтересу позивача.

З огляду на те, що позивач не з'явився в судові засідання 01.11.2018 та 26.11.2018 та не забезпечив участь повноваженого представника, хоча про місце, дату та час їх проведення повідомлявся належним чином, водночас до суду не подано заяв, клопотань, зокрема щодо поважності причини неприбуття в судові засідання або про розгляд справи без участі представника, судом визнано таку неявку без поважних причин, наявні перешкоди для розгляду справи по суті, представник відповідача не наполягала на розгляді справи по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду.

Керуючись статтею 205, пунктом 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позов ОСОБА_1.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено 28 листопада 2018 року.

Суддя В.А. Донець