Справа № 280/5005/18
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2018-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

28 листопада 2018 року Справа № 280/5005/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (вул. Карпенко-Карого, буд. 21-Б, м. Запоріжжя, 69014) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

26.11.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (далі - відповідач), третя особа - ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» (вул. Димитрова, 44, м. Запоріжжя, 69014), в якій позивач просить суд: визнати рішення відповідача від 29.10.2018 №56 щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», протиправним та скасувати; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя зарахувати позивачу стаж роботи з 17.07.1980 по 31.10.1980, з 24.11.1982 по 01.03.1991, з 01.03.1991 по 22.06.1993, з 21.12.1999 по 24.10.2000, з 18.05.2009 по 16.10.2018 за професіями за Списком №2 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і проводити її виплати з 22.11.2017.

Також просить стягнути з управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя судові витрати у сумі 704,80 грн. на користь позивача.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача та третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також повного найменування третьої особи.

Крім того, частині позовних вимог заявлена позивачем до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, яке не заявлене відповідачем по справі.

Також, всупереч вимогам п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позові не міститься зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Крім того, ч. 4 ст. 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Частинами 4, 5 статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч наведеним нормам додані до позовної заяви копії документів не засвідчені в порядку, визначеному ч. 5 ст. 94 КАС України, не містять дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Крім того, суддя зазначає, що в силу приписів ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позов не містить жодного обґрунтування необхідності залучення ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» до участі в справі в якості третьої особи, не зазначено, на які права та/або обов'язки цієї особи може вплинути судове рішення у цій справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (вул. Карпенко-Карого, буд. 21-Б, м. Запоріжжя, 69014) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

позовну заяву із її копіями для всіх учасників справи, оформлену із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, в якій, крім іншого зазначити ідентифікаційний код юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також повне найменування третьої особи та її ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (у разі необхідності залучення до участі в справі третьої особи), визначитися із тим, хто є відповідачем по справі та викласти позовні вимоги до кожного з таких відповідачів (відповідача), зазначити інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

додані до позову документи із їх копіями для всіх учасників справи, засвідчені із додержанням вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України, в тому числі із проставлянням дати такого засвідчення.

Рекомендувати позивачу надати до суду обґрунтування необхідності залучення ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» до участі в справі в якості третьої особи та зазначити, на які права та/або обов'язки цієї особи може вплинути судове рішення у цій справі (у разі необхідності залучення до участі в справі цієї особи).

4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль