Справа № 2040/7979/18
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2018-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

22 листопада 2018 р. Справа № 2040/7979/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Шаталовій Н.В.,

за участі представників:

позивача - ОСОБА_1, відповідача - Саяпіна В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо залучення другого відповідача по адміністративній справі № 2040/7979/18 за позовом ОСОБА_3 до Куп'янської міської ради Харківської області про визнання протиправним та скасувати розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_3, з адміністративним позовом до виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження від 30.08.2018 року №63/КП, винесеного секретарем Куп'янської міської ради Заніком В.В., про звільнення ОСОБА_3;

- поновити ОСОБА_3 на посаді начальника відділу освіти Куп'янської міської ради з 31.08.2018 року;

- стягнути з виконавчого комітету Куп'янської міської ради на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 31 серпня 2018 року по дату прийняття судом рішення про поновлення позивача на посаді, з урахуванням кількості робочих днів та середньоденної заробітної плати 721,76 грн.

В судовому засіданні судом постановлено на обговорення питання щодо залучення в якості другого відповідача відділ освіти Куп'янської міської ради Харківської області.

Представники сторін в судовому засіданні не заперечували проти залучення другого відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач оскаржує розпорядження міського голови Куп'янської міської ради Харківської області №63/КП від 30.08.2018 року, яким було застосовано до начальника відділу освіти Куп'янської міської ради Харківської області ОСОБА_3 дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення згідно п. 1 ч. 1 ст. 41 КЗпП України, за одноразове грубе порушення трудових обов'язків, яке полягає у невиконанні розпорядження міського голови, безпідставному недопуску та перешкоджанні роботі комісії з проведення внутрішнього контролю (а.с. 16 - 17).

Відповідно до п.1.1 та 1.2 Положення про відділ освіти Куп'янської міської ради Харківської області, затвердженого рішенням XVII сесії Куп'янської міської ради VII скликання від 25.11.2016 року № 367-VII, відділ освіти Куп'янської міської ради Харківської області є самостійним виконавчим органом Куп'янської міської ради Харківської області, який утворений міською радою. У своїй діяльності Відділ освіти підзвітний та підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, а з питань здійснення делегованих повноважень підконтрольний Департаменту освіти і науки Харківської обласної державної адміністрації.

Відділ освіти є юридичною особою, веде самостійний баланс, має право відкривати рахунки в органах Державної казначейської служби та установах банків відповідно до чинного законодавства, має печатку із зображенням Державного Герба України та власним найменуванням, штамп, відповідні бланки. Відділ освіти в межах своїх повноважень має право укладати від свого імені угоди, договори і договори і контракти з юридичними та фізичними особами, набувати майнових прав, нести права та обов'язки, бути позивачем та відповідачем та третьою особою у судах всіх інстанцій (пункти 2.1 та 2.2 вказаного Положення).

Відповідно до ч.4 ст. 48 КАС України, суд може залучити другого відповідача.

На момент звільнення ОСОБА_3 займала посаду начальника відділу освіти Куп'янської міської ради Харківської області, отримувала заробітну плату у вказаному закладі, що підтверджено копією довідки про доходи № 303 від 11.09.2018 року відділу освіти Куп'янської міської ради Харківської області, таким чином суд приходить до висновку про необхідність залучення по даній справі в якості другого відповідача відділу освіти Куп'янської міської ради Харківської області (, адреса: 63700, Харківська область, м.Куп'янськ, вул. Комсомольська, буд. 2).

Суд зазначає, що відповідно до положень ч.6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у другого відповідача докази по справі.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 48, 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості другого відповідача - відділ освіти Куп'янської міської ради Харківської області (, адреса: 63700, Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Комсомольська, буд. 2) по адміністративній справі № 2040/7979/18 за позовом ОСОБА_3 до Куп'янської міської ради Харківської області про визнання протиправним та скасувати розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Витребувати у другого відповідача - відділу освіти Куп'янської міської ради Харківської області, належним чином завірену копію довідки про нараховану заробітну плату ОСОБА_3 за останні два місяці перед її звільненням з посади начальника відділу освіти Куп'янської міської ради Харківської області.

Повідомити другого відповідача про необхідність надати вказані документи за три дні до судового засідання.

Зобов'язати другого відповідача у разі неможливості подання копії документа, який витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У зв'язку із залученням другого відповідача відкласти розгляд справи на 12.12.2018 року на 10:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3.

Запропонувати другому відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення співвідповідача (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. 162 КАС України.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання другим відповідачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.

Запропонувати другому відповідачу подати заперечення - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі її подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.

Роз'яснити другому відповідачу, що він має права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного позовного провадження.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 26 листопада 2018 року.

Суддя О.В.Шевченко