Справа № 640/18689/18
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2018-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

28 листопада 2018 року м. Київ№ 640/18689/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Буковина»

до Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві

про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось приватне акціонерне товариство «Авіакомпанія «Буковина» (надалі - позивач), адреса: 04119, м. Київ, вул. Зоологічна, 4А, офіс 139 із позовною заявою до Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві (надалі - відповідач), адреса: 04032, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 110, у якій просить визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Салеомона А.А. про стягнення виконавчого збору від 03.10.2018 року в межах виконавчого провадження №53488129.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2018 року позовна заява приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Буковина» була залишена без руху та останньому наданий десятиденний строк для усунення виявлених судом недоліків.

На виконання вимог зазначеної ухвали, 20 листопада 2018 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків та заяву про поновлення строку звернення до суду.

Зі змісту заяви про поновлення строку звернення до суду вбачається, що у встановлений законом строк позивачем (із врахуванням попередньої судової практики) було подано скаргу на постанову до Господарського суду Чернівецької області. Проте, ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 05 листопада 2018 року у справі №926/411/13 закрито провадження у справі про оскарження постанови від 03.10.2018 у виконавчому провадженні №53488129 про стягнення виконавчого збору та вказано, що дана справа підсудна адміністративному суду. Після ознайомлення з текстом вказаної ухвали, 12 листопада 2018 року, позивач звернувся з відповідним позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що надані позивачем докази щодо причин пропуску строку звернення до суду є поважними, а тому суд задовольняє вказану заяву позивача.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що обґрунтовуючи вищевказану заяву щодо строків, представник позивача помилково посилається на статті 101 та 103 КАС України (редакція КАС України в цій частині змінилась у 2017 році). В чинній редакції КАС України, яка діє на момент звернення до суду, ст. ст. 101, 103 регламентуюсь питання проведення експертизи в адміністративному процесі, а не питання строків і їх перебігу. Суд роз'яснює, що поняття процесуального строку та його обчислення на даний момент врегульовано положеннями ст. ст. 118, 120 КАС України. Слід також вказати, що ст. 270 КАС України встановлено особливості обчислення строків в окремих категоріях справ.

Згідно з ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Так, позивачем усунуто у встановлені судом строки виявлені недоліки позовної заяви, а тому суд визнає таку позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі, яка буде розглядатись у порядку загального позовного провадження.

Підставою позову вказано незгоду позивача з правомірністю та обґрунтованістю оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень.

Дослідивши подану позовну заяву, суд визнав таку позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі, яка буде розглядатись у порядку, визначеному ст. 287 КАС України.

Частиною першою статті 287 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч.1 ст. 269 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Враховуючи викладене, для забезпечення всебічного, об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд прийняв рішення про проведення судового засідання по суті у даній справі, із врахуванням вимог ст. 287 КАС України та про витребування доказів, на підставі ст. ст. 77, 80 КАС України. Зокрема, для вирішення справи необхідно дослідити матеріали відповідного виконавчого провадження.

Керуючись вимогами ст.ст. 12, 121-122, 171, 194, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись під головуванням судді Клочкової Н.В.

2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити судове засідання по суті на "07" грудня 2018 р. о 10 год. 00 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань № 10 (1 поверх, в р-ні канцелярії).

4. В судове засідання викликати представників сторін.

5. Відповідачу упродовж п'ятнадцятиденного строку з дня вручення копії цієї ухвали або з дня отримання повідомлення про зміст цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів).

6. Відзив на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами мають бути подані до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.

7. Попередити відповідача, що у разі не подання ними разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

8. Витребувати у відповідача:

- належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №53488129.

9. Витребувані судом докази та матеріали надати через канцелярію суду у триденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

10. Витребувати у позивача оригінал ордеру КС № 519363 від 09.11.2018, який необхідно надати в судове засідання 07.12.2018.

11. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

12. Повідомити відповідача, як суб'єкта владних повноважень, за місцезнаходженням якого здійснюється розгляд справи, про наявні копії позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами для вручення та можливість отримання останніх лише безпосередньо у Окружному адміністративному суді м. Києва (м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1).

13. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала щодо відкриття провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з підстави порушення правил підсудності.

Суддя Н.В. Клочкова