Справа № 454/1316/17
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення касаційної скарги без руху

27 листопада 2018 року

м. Київ

справа №454/1316/17

провадження №К/9901/66243/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Анцупової Т.О., Берназюка Я.О., розглянувши матеріали касаційної скарги представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3, яка надійшла до Суду 22.11.2018, на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2018 у справі №454/1316/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації, третя особа - Департамент соціального захисту населення Львівської ОДА про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -

У С Т А Н О В И В:

20.11.2018 представник позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2018 у справі №454/1316/17.

Водночас, за приписами ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.

У даному випадку, ухвала апеляційного суду, про касаційний перегляд якої порушується питання, постановлена 23.04.2018 без виклику учасників справи, а отже останнім днем строку її касаційного оскарження є 23.05.2018, тоді як касаційна скарга згідно з відбитком поштового штемпеля на конверті надіслана до Верховного Суду 20.11.2018, тобто з пропуском цього строку.

Разом із касаційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення процесуального строку на касаційне оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2018. В обґрунтування поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження представник скаржника зазначає, що копія рішення суду апеляційної інстанції йому та позивачу не направлялась. Тому вважає, що строк на касаційне оскарження було пропущено з поважних причин та просить його поновити.

Разом з тим, наведені представником позивача у заяві про поновлення строку касаційного оскарження, причини не можуть бути визнані судом поважними, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Крім того, відповідно до ст. 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" (далі - Закон № 3262-IV) усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Для доступу до судових рішень Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, що є автоматизованою системою збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. До Реєстру вносяться всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі (стаття 3 Закону 3262-IV).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закону № 3262-IV судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог статті 7 цього Закону.

Згідно з інформацією, що міститься в Реєстрі ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2018 була оприлюднена 26.04.2018.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, відтак, оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції позивач та його представник мали можливість отримати з Реєстру 26.04.2018, однак, касаційну скаргу було подано 20.11.2018.

Пунктом 6 ч. 5 вищевказаної статті КАС України визначено, що учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Крім того, до касаційної скарги скаржником додано копію листа Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2018 з якого вбачається, що копії оскаржуваної ухвали супровідним листом від 23.04.2018 було надіслано учасникам справи, в тому числі позивачу, та отримано ним 26.05.2018.

Згідно з ч. 3 ст. 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без руху з наданням заявнику строку для усунення зазначених недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із наданням інших обставин, які б підтверджували поважність пропуску строку.

Керуючись ст. 330, 332 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 - залишити без руху.

2. Установити заявнику десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя Я.О. Берназюк