Справа № 0940/1228/18
Суддя: Багрій Василь Миколайович
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/308/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В. М.,

суддів Рибачука А. І., Старунського Д. М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2018 року (рішення ухвалено у м. Івано-Франківську судом у складі головуючого судді Чуприни О. В.) у справі № 0940/1228/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У липні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Позивач просив визнати протиправними дії відповідача при нарахуванні пенсії та зобов'язати здійснити перерахунок основної пенсії у розмірі, не нижчому, ніж розмір прожиткового мінімуму, для осіб які втратили працездатність, а також дорахувати чотири проценти заробітної плати за понаднормовий стаж, та провести виплату із врахуванням отриманих сум з 01 січня 2018 року.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2018 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Калуського об'єднаного УПФ України щодо не приведення у відповідність (відмови у перерахунку) ОСОБА_1 пенсії за віком, у відповідності до частини 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із її збільшенням на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років.

Зобов'язано Калуське об'єднане УПФ України провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до статті 27, 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 1 січня 2018 року з урахуванням положень частини 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років.

Зобов'язано Калуське об'єднане УПФ України здійснити виплату ОСОБА_1 донарахованої частини не отриманої пенсії з 1 січня 2018 року, як різниці між розміром пенсії, що раніше виплачена, та розміром пенсії за наслідками її перерахунку за віком відповідно до статті 27, 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням положень частини 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення суду першої інстанції оскаржило Калуське об'єднане УПФ України, подавши на нього апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що рішення суду першої інстанції є незаконним, прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Суд не врахував, що ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ в редакції до 01.01.2017 не містила застережень щодо збільшення розміру пенсії у разі призначення пенсії на умовах ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV.

Частина 2 ст. 27 Закону №1058-ІV передбачає призначення пенсії за двоскладовою формулою. Позивачем не було подано до Калуського об'єднаного УПФ України заяви про обчислення пенсії за ч. 2 ст. 27 Закону №1058-ІV, тому його пенсія обчислена на загальних підставах за ч. 1 ст. 27 Закону №1058-ІV. При цьому, при перерахунку пенсії позивача не підлягають до застосування норми ч. 2 ст. 56 Закону №796-ХІІ.

Враховуючи наведене, пенсія позивачу розрахована та виплачується відповідно до норм чинного законодавства, зокрема, ст. 27, ст. 28 Закону №1058-ІV, тому суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Апелянт просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

На апеляційну скаргу ОСОБА_1 подав відповідь (відзив), в якій просив рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача - без задоволення.

Оскільки усі учасники справи в судове засідання не прибули, апелянт просив справу розглянути у його відсутність, а позивач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, вважаючи, що таку може бути вирішено на підставі наявних в ній доказів.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи, доводи апеляційної скарги та відповіді на неї, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції прийшов до висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку позивачу пенсії за віком, тому зобов'язав відповідача провести такий перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 27, ст. 28 Закону №1058-ІV з 01 січня 2018 року з урахуванням положень п. 2 ст. 56 Закону №796-ХІІ, збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, а також зобов'язав відповідача здійснити позивачу виплату донарахованої частини не отриманої пенсії з 1 січня 2018 року.

Апеляційний суд погоджується з такими висновками суду першої інстанції та, надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, враховує таке.

У справі встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2-ої категорії.

07.10.2010 ОСОБА_1 по досягненню 50-ти років звернувся до Калуського об'єднаного УПФ України із заявою про призначення пенсії за віком, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії із зниженням пенсійного віку, подавши відповідний перелік документів і заяву установленої законом форми та змісту.

Відповідно до протоколу від 28.10.2010 № 5196 ОСОБА_1 з 15.09.2010 призначено пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, при цьому враховано загальний стаж роботи позивача 24 роки 1 місяць 3 дні (а.с. 29).

Відповідач неодноразово проводив перерахунок пенсії позивачу, що підтверджується розпорядженнями № 138746 від 21.03.2011, від 01.05.2012, від 01.12.2012, від 01.12.2013, №158599 від 17.02.2015 (а.с.63-68).

25.04.2018 Калуським об'єднаним УПФ України прийнято розпорядження № 158599, яке доведено до відома позивача, згідно з яким здійснено розрахунок пенсії ОСОБА_1 за новою формулою, зокрема: розмір пенсії за віком - 1108,51 грн, доплата до прожиткового мінімуму - 290,25 грн, загальний розмір пенсії за віком - 1398,76 грн, додаткова пенсія потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії - 170,82 грн, надбавка на дітей до 18 років 150 грн (а.с. 13).

Не погодившись з таким розрахунком пенсії, позивач 25.06.2018 звернувся до відповідача з заявою, в якій просив виправити допущені помилки при призначенні і виплаті пенсії (здійснити перерахунок) відповідно до норм статей 49, 51, 55, 56, 57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 за №796-ХІІ та статей 15, 19 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року за №1788-ХІІ (а.с. 10).

Відповідач листом від 09.07.2018 за № 428/Д-15 в проведенні такого перерахунку позивачу відмовив та роз'яснив, що при призначенні і обчисленні пенсії застосовано статтю 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за змістом якої призначення та виплата пенсій громадянам, працюючих або проживаючих на територіях радіоактивного забруднення, провадиться відповідно до Закону №1058-ІV. Пославшись на статті 27 і 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", відповідач зазначив про призначення і виплату пенсії згідно чинного законодавства, а також вказав про дійсний загальний розмір пенсії - 1719,58 грн.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або їм надається право на одержання пенсій.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на момент призначення позивачу пенсії) мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

У справі встановлено, що загальний стаж роботи ОСОБА_1 на момент призначення йому пенсії становив 24 роки 1 місяць 3 дні, що свідчить про відсутність необхідного 25-річного страхового стажу, визначеного частиною 1 статті 28 Закону №1058-ІV (в редакції станом на час призначення пенсії).

Разом з тим, Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", який вступив в дію з 01.01.2018, встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до статті 7 вказаного Закону прожитковий мінімум становить: з 1 січня 2018 року - 1373,00 грн, з 1 липня - 1435,00 грн, з 1 грудня - 1497,00 грн.

25.06.2018 ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок основної пенсії у розмірі, не нижчому, ніж розмір прожиткового мінімуму (а.с. 10).

Станом на момент звернення позивача із вказаної заявою, прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, у відповідності до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" становив 1373,00 грн.

Як видно з розпорядження Калуського об'єднаного УПФ України від 25.04.2018 № 158599, яким проведено розрахунок пенсії позивачу, загальний розмір пенсії за віком ОСОБА_1 становить 1398,76 грн.

Отже, загальний розмір пенсії позивача за віком на момент його звернення із відповідною заявою про перерахунок пенсії становив 1398,76 грн, що не є менше розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік".

Оскільки загальний стаж роботи позивача становить 24 роки, тому застосуванню підлягає абзац 1 частини 3 статті 28 Закону № 1058-ІV, за змістом якого за наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено абзацом першим частини першої цієї статті, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі, пропорційному до наявного страхового стажу, виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 01.07.2018 прожитковий мінімум для непрацездатних осіб у розмірі 1 435,00 грн.

Разом з тим, розділ ХV Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії" №2148-VІІІ від 03.10.2017 (далі Закон № 2148-VІІІ) доповнено пунктом 43, згідно якого пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %.

При здійсненні перерахунку пенсій відповідно до абзацу першого цього пункту використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 1 грудня 2017 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", збільшений на 79 гривень.

Отже, позивачу, якому пенсія призначена з 15.09.2010, тобто до набрання чинності Закону № 2148-VІІІ, при перерахунку пенсії застосовано прожитковий мінімум установлений на 01.12.2017 Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", збільшений на 79 гривень, за наступним розрахунком 1 373,00 + 79 = 1 452,00 грн.

Тому, для позивача при проведенні перерахунків пенсії для застосування береться прожитковий мінімум для непрацездатної особи в сумі 1 452,00 грн, такий розмір на час вирішення спору є більшим від його розміру, встановленого з 01.07.2018 Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" (1 435,00 грн).

Однак, у позивача за нормами Закону №1058-ІV є неповний загальний стаж роботи, а тому відповідач провів розрахунок пенсії при неповному стажі.

За таких обставин, позов ОСОБА_1 в частині здійснення перерахунку основної пенсії у розмірі, не нижчому ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Щодо позовних вимог про зобов'язання Калуського об'єднаного УПФ України провести перерахунок пенсії у відповідності до пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із її збільшенням на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років та провести виплату із врахуванням отриманих сум із 01 січня 2018 року, то слід зазначити таке.

Відповідно до частини 3 статті 55 Закону № 796-ХІІ призначення та виплата пенсій особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.

Згідно з абзацом 2 пункту 13 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо особа має право на отримання пенсії, зокрема, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", призначається одна пенсія за її вибором.

У справі встановлено, що 07.10.2010 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, обравши вид пенсії за віком із застосуванням пільг, визначених законодавством для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії (а. с. 37).

Статтею 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено пільги щодо обчислення стажу роботи (служби) осіб, які підпадають під його дію.

За змістом положення частини 2 статті 56 вказаного Закону (в редакції, що діяла на час звернення позивача за призначенням пенсії) право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку.

У зв'язку з цим для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, порядок обчислення стажу роботи має пільговий характер та визначений спеціальним законом.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 28 Закону №1058-IV (в редакції станом на 07.10.2010) за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 % розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 % мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ця розрахункова величина має пільговий характер в частині обчислення страхового стажу і визначена в частині 2 статті 56 Закону № 796-XII як збільшення пенсії на відповідний відсоток заробітку за кожний рік роботи понад установлений мінімальний стаж роботи 20 років.

Частиною 1 статті 5 Закону № 1058-IV, визначено, що цей Закон регулює відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Із урахуванням вказаного і частини 1 статті 4 Закону №1058-ІV, частини 3 статті 55 Закону №796-ХІІ, суд вважає, що положення частини 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не суперечить статтям 27, 28 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, особам, яким призначена пенсія відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на підставі Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розрахунок (перерахунок) пенсії має здійснюватися з урахуванням пільг щодо обчислення стажу роботи, зокрема, за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років - для жінок і 20 років - для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1 % заробітку за рік.

Отже, позивачу як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ої категорії, якому призначено пенсію на підставі Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розрахунок (перерахунок) пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії шляхом збільшення пенсії на 1 % заробітку за рік.

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що пенсія ОСОБА_1 має нараховуватися та обчислюватися згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням пільг, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", при цьому, розрахунок понаднормового стажу, слід обчислювати виходячи з величини 20 років для чоловіків і за кожен рік роботи понад встановлений 20-ти річний стаж збільшувати пенсію на 1% заробітку, але не вище 75 % заробітку.

Стосовно позовних вимог про виплату компенсації втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, слід зазначити наступне.

За змістом частини 2 статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Тобто, вказана норма стосується саме нарахованих та не отриманих з вини пенсійного органу сум пенсій.

Питання, пов'язані зі здійсненням компенсації втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати".

Відповідно до статей 1, 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Отже, підставою для здійснення компенсації громадянам втрати частини доходів є дотримання таких умов: 1) нарахування громадянину належних йому доходів (заробітної плати, пенсії, соціальних виплат, стипендії): 2) порушення встановлених строків виплати нарахованих сум (як з вини так і без вини підприємств всіх форм власності і господарювання); 3) затримка виплати доходів один і більше календарних місяців; 4) зростання цін на споживчі товари і тарифи на послуги і 5) доходи не повинні носити разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата).

З метою реалізації Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків їх виплати", Кабінетом Міністрів України 21.02.2001 прийнято постанову № 159, якою затверджено Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати.

Пунктом 2 цього Порядку передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам.

Отже, компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, які вже були нараховані.

Оскільки спірні суми пенсії позивачу нараховані не були, тому відстуні підстави для зобов'язання в судовому порядку відповідача провести компенсацію позивачу втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати.

Враховуючи вищевказане, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про протиправність дій Калуського об'єднаного УПФ України щодо відмови в проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із її збільшенням на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, та правомірно зобов'язав відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком відповідно до статті 27, 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 січня 2018 року з урахуванням положень пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, а також зобов'язав відповідача здійснити виплату позивачу донарахованої частини не отриманої пенсії з 1 січня 2018 року.

Статтею 316 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстави для його скасування чи зміни відсутні.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишити без задоволення.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2018 року у справі № 0940/1228/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В. М. Багрій
судді А. І. Рибачук
Д. М. Старунський