Справа № 826/6306/18
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 листопада 2018 року м. Київ № 826/6306/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
до треті особи проДарницького районного відділу виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Публічне акціонерне товариство «Укрсоцбанк», Товариство з обмеженою відповідальністю «Приватна експертна служба» визнання протиправними дій, скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся з позовом до Дарницького районного відділу виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві (далі по тексту - відповідач), за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватна експертна служба» про:

- визнання протиправними дії старшого державного виконавця Дарницького районного відділу виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Новікова О.С. щодо визначення вартості нерухомого майна - нежитлових приміщень з №1 по №20 (групи приміщень №20) (в літері «А») на другому поверсі - офіс загальною площею 374,7кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1;

- скасування звіту про оцінку вищезазначеного майна, складеного 05.04.2018р. ТОВ «Приватна експертна служба» в межах виконавчого провадження №56006368.

Ухвалою суду від 14 травня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій старшого державного виконавця щодо визначення вартості нерухомого майна - нежитлових приміщень з №1 по №20 (групи приміщень №20) (в літері «А») на другому поверсі - офіс загальною площею 374,7кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та протиправністю складення звіту про оцінку вищезазначеного майна від 05.04.2018р.

В судове засідання учасники справи не прибули.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Старшим державним виконавцем Дарницького районного відділу виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Новіковим О.С. 19.03.2018р. відкрито виконавче провадження №56006368 з виконання виконавчого напису №1415 виданого 28.02.2018р. про звернення стягнення на нежитлові приміщення з №1 по №20 (групи приміщень №20) (в літері «А»), загальна площа 374,7кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Стягнення частини заборгованості по відсоткам кредиту у розмірі 7 273 418,87грн. Боржником за вказаним ВП є: ОСОБА_1; Стягувачем: ПАТ «Укрсоцбанк».

Постановою старшого державного виконавця Дарницького районного відділу виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Новікова О.С. від 23.03.2018р. накладено арешт на все майно, що належить боржнику.

Постановою старшого державного виконавця Дарницького районного відділу виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Новікова О.С. від 29.03.2018р. внесено виправлення в постанову про арешт майна від 23.02.2018р. вказавши замість арешт на все майно - арешт нежилого приміщення, з №1 по №20 (групи приміщень №20), за адресою: АДРЕСА_1.

Постановою старшого державного виконавця Дарницького районного відділу виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Новікова О.С. від 29.03.2018р. про опис та арешт майна (коштів) боржника здійснено опис майна боржника, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та складається з: коридору - 67,2кв.м.; підсобного приміщення - 8,3кв.м.; основних приміщень - 34,3кв.м., 17,2кв.м., 12,7кв.м., 12,1кв.м., 13,5кв.м., 38,2кв.м., 25,9кв.м., 18,1кв.м., 14,5кв.м., 33,4кв.м., 15,2кв.м., 17,5кв.м., 32,7кв.м., підсобних приміщень - 6,2кв.м., 3,2кв.м., 2,3кв.м., 1,1кв.м., 1,1кв.м., всього по групі приміщень №20 загальною площею 374,7кв.м., основна площа 285,3кв.м., допоміжна площа 89,4кв.м.

Постановою старшого державного виконавця Дарницького районного відділу виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Новікова О.С. від 02.04.2018р. призначено ТОВ «Приватна експертна служба», який має сертифікат від 22.03.2017р. №223/17, експертом у виконавчому провадженні №56006368 та зобов'язано останнього надати письмовий висновок, звіт про оцінку майна, а саме: нежитлове приміщення з №1 по №20 (групи приміщень №20), загальна площа 374,7кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Постановою старшого державного виконавця Дарницького районного відділу виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Новікова О.С. від 10.05.2018р. зупинено вчинення виконавчих дій у ВП №56006368 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».

05 квітня 2018 року ТОВ «Приватна експертна служба» складено звіт про оцінку майна в межах виконавчого провадження №56006368, згідно якого вартість вказаного вище майна, отримана в результаті оцінки становить - 10 301 080,00грн. без ПДВ.

Правові засади здійснення оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності в Україні, її державного та громадського регулювання, забезпечення створення системи незалежної оцінки майна з метою захисту законних інтересів держави та інших суб'єктів правовідносин у питаннях оцінки майна, майнових прав та використання її результатів визначені Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» від 12.07.2001р. № 2658-III (далі по тексту - Закон № 2658-III).

Згідно із частиною четвертою статті 3 цього Закону процедури оцінки майна встановлюються нормативно-правовими актами з оцінки майна. У випадках проведення незалежної оцінки майна складається звіт про оцінку майна. Вимоги до звітів про оцінку майна та актів оцінки майна встановлюються відповідно до статті 12 цього Закону.

Підставою проведення оцінки майна є, зокрема, договір між суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання та замовником оцінки, який укладається в письмовій формі та може бути двостороннім або багатостороннім (за змістом частини першої статті 10 і частини першої статті 11 Закону № 2658-III).

Відповідно до статті 33 Закону № 2658-III спори, пов'язані з оцінкою майна, майнових прав, вирішуються в судовому порядку.

Статтею 32 Закону № 2658-III передбачена відповідальність оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності, частиною другою якої визначено, що оцінювачі та суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов договору, зокрема, за недостовірність чи необ'єктивність оцінки майна, відповідно до умов договору та закону.

Відтак, чинним законодавством України передбачені підстави відповідальності суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання в разі неналежного виконання (зокрема, недостовірність чи необ'єктивність оцінки майна) ним своїх обов'язків.

Водночас звіт про оцінку майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання відповідно до договору. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності (частина перша статті 12 Закону № 2658-III).

Системний аналіз наведених норм чинного законодавства свідчить про те, що звіт по оцінку майна є документом, який фіксує дії суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання щодо оцінки майна, здійснювані ним у певному порядку та спрямовані на виконання його професійних обов'язків, визначених законом і встановлених відповідним договором.

Звіт про оцінку майна не створює жодних правових наслідків для учасників правовідносин з оцінки майна, а лише відображає та підтверджує зроблені суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання висновки і його дії щодо реалізації своєї практичної діяльності.

Отже, встановлена правова природа звіту про оцінку майна унеможливлює здійснення судового розгляду щодо застосування до нього наслідків, пов'язаних зі скасуванням юридичних актів чи визнанням недійсними правочинів.

Тому, наведені позивачем доводи суд відхиляє, як необґрунтовані.

Вказана правова позиція також викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2018р. у справі №914/881/17 (провадження №12-18гс18).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 238, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі №826/6306/18 в частині позовних вимог щодо скасування звіту про оцінку вищезазначеного майна, складеного 05.04.2018р. ТОВ «Приватна експертна служба» в межах виконавчого провадження №56006368.

Відповідно до частини 2 статті 238 КАС України Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Амельохін