Справа № 2-а-6396/11
Суддя: Кухта В. О.
Дата ухвалення: 2011-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Чернігівський районний суд Чернігівської області
Справа № 2-а-6396/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2011 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Кухта В.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Чернігові в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 26 квітня 2011 року звернулася до суду із адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Вказує, що відповідач повинен був виплачувати їй щомісячну грошову допомогу, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 30 % мінімальної заробітної плати та щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, згідно ст.ст. 37, 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". В зв'язку із викладеними обставинами позивачка просила зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, згідно статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та щомісячної грошової допомоги, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно із статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 30 % мінімальної заробітної плати за період з 26 жовтня 2010 року по 26 квітня 2011 року, з урахуванням фактично сплачених сум.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 29 квітня 2011 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 відкрито скорочене провадження.

Заперечення на адміністративний позов надійшли до суду 24 травня 2011 року, з яких вбачається, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні праці, як потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи з 14 квітня 2011 року, отримує щомісячну грошову допомогу, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірах, установлених чинним законодавством. Що стосується щорічної допомоги на оздоровлення, то відповідач зазначає, що позивачка подала позов щодо перерахунку та виплати даної допомоги після закінчення строків, установлених законом, оскільки з моменту отримання позивачкою щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік минуло понад шість місяців. Щорічна допомога на оздоровлення ОСОБА_1 була виплачена 10 серпня 2010 року в розмірі 100 грн.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступного.

У відповідності до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою визначено підстави та умови призначення грошової допомоги, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, щомісячна грошова допомога, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, виплачується в розмірі 30 % мінімальної заробітної плати.

Відповідно до п. 4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ України від 20 вересня 2005 року за № 936, виплата компенсацій, допомоги певних видів проводиться з дня подання громадянином заяви, але не раніше ніж з дня видачі йому посвідчення встановленого зразка.

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач не нараховував та не виплачував щомісячну грошову допомогу позивачці всупереч вимогам ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", дії відповідача по нарахуванню та виплаті щомісячної грошової допомоги визнаються неправомірними, відповідача має бути зобов'язано провести перерахунок та виплату позивачці щомісячної грошової допомоги відповідно до вимог ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з дня звернення нею із заявою про перерахунок даної щомісячної грошової допомоги, тобто з 14 квітня 2011 року по 26 квітня 2011 року.

Згідно статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою визначено підстави та умови призначення щорічної допомоги на оздоровлення, щорічна допомога на оздоровлення призначається та виплачується учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

З матеріалів справи вбачається, що Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації нараховував та виплачував щорічну допомогу на оздоровлення позивачці всупереч вимогам ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідач в своїх запереченнях зазначає, що позивачкою пропущено строк звернення до суду щодо перерахунку та виплати щорічної допомоги на оздоровлення. Проте, враховуючи, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується протягом 2010 року, а позивачка звернулась до суду 26 квітня 2010 року, тобто в межах шестимісячного строку після закінчення 2010 року, дії відповідача по нарахуванню та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення визнаються неправомірними, відповідача має бути зобов'язано провести перерахунок та виплату позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до вимог ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 37. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 14, 158-163,183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення та щомісячної грошової допомоги, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у посиленого радіоекологічного контролю - неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі 30 % мінімальної заробітної плати, згідно ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 14 квітня 2011 року по 26 квітня 2011 року, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, згідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за 2010 рік, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Кухта