Справа № 0340/1870/18
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2018-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1870/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області) звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по фінансових санкціях в сумі 9 500 грн 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 13 червня 2018 року працівниками ГУ ДФС у Волинській області була проведена фактична перевірка магазину «Продтовари №10», що знаходиться за адресою: Волинська область, Ратнівський район, село Заліси, вулиця Центральна, 30, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач. За результатами перевірки складено акт №03/122/40-01/НОМЕР_1 від 14 червня 2018 року, яким встановлено порушення статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 481/95-ВР), а саме факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії.

На підставі акту перевірки №03/122/40-01/НОМЕР_1 від 14 червня 2018 року ГУ ДФС у Волинській області прийняло рішення №000581-40 від 18 червня 2018 року про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача відповідно до абзацу п'ятого частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн 00коп. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без ліцензії та 17 000 грн 00коп. грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без ліцензії. Вказане рішення у встановленому порядку не оскаржене та не скасоване.

Відповідачем було частково сплачено фінансову санкцію у сумі 24 500 грн 00 коп.

Заборгованість становить 9 500 грн 00 коп.

Оскільки відповідач не сплатив вказану суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просить стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 9 500 грн 00 коп.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2018 року прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та на підставі частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач відзив на позов не подала, хоча копію ухвали від 01 жовтня 2018 року про відкриття провадження у адміністративній справі отримала 08 жовтня 2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 13 червня 2018 року, на підставі наказу №2250 від 12 червня 2018 року «Про проведення фактичної перевірки», направлень №322 та №321 від 12 червня 2018 року, працівниками ГУ ДФС у Волинській області була проведена фактична перевірка господарської одиниці - магазину, що знаходиться за адресою: Ратнівський район, село Заліси, вулиця Центральна, 30, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач, про що складено акт №03/122/40-01/НОМЕР_1 від 14 червня 2018 року про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, який підписаний відповідачем без зауважень. Вказаним актом перевірки зафіксовано, зокрема, порушення вимог статті 15 Закону № 481/95-ВР - факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без придбання відповідних ліцензій.

Так, підприємцем ОСОБА_1 було придбано ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями бланк серії НОМЕР_2, реєстраційний №60312-64-59989, терміном дії з 19 червня 2016 року до 19 червня 2017 року та на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами бланк серії НОМЕР_3, реєстраційний №60312-66-66252, терміном дії з 19 червня 2016 року до 19 червня 2017 року. Наступні діючи ліцензії придбані підприємцем ОСОБА_1, на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями бланк серії НОМЕР_4, реєстраційний №60312-64-66251 терміном дії з 03 липня 2017 року до 03 липня 2018 року та на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами бланк серії НОМЕР_5, реєстраційний №60312-66-66252 терміном дії з 03 липня 2017 року до 03 липня 2018 року.

Отже, з 19 червня 2017 року по 03 липня 2017 року в магазині «Продтовари №10» в селі Заліси по вулиці Центральній, 30 Ратнівського р-ну відсутні ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами. Згідно контрольних стрічок та «Z»-звітів електронного журналу PPO з 19 червня 2017 року по 02 липня 2017 року здійснювалась реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів, згідно додатку №1 до акту перевірки, без придбання відповідних ліцензій, чим порушено статтю 15 Закону № 481/95-ВР.

18 червня 2018 року, на підставі вказаного акту перевірки, ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення №000581-40 про застосування фінансових санкцій, згідно з яким до відповідача відповідно до абзацу п'ятого частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн 00коп. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії та 17 000 грн 00коп. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії.

Відповідачем вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржено, частково сплачено фінансову санкцію у сумі 24 500 грн 00 коп.

За відповідачем обліковується заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 9 500 грн 00 коп.

Відповідно до абзацу п'ятого частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом) - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень.

Частинами четвертою, п'ятою статті 17 Закону № 481/95-ВР визначено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Згідно із пунктами 5, 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790 (з наступними змінами та доповненнями, далі - Порядок № 790), підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є: акт перевірки додержання суб'єктом господарювання встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства. Рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (ДФС та її територіальні органи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством.

Пунктами 10, 11 Порядку № 790 передбачено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до бюджету згідно із законодавством.

Таким чином, з урахуванням наведених норм чинного законодавства та встановлених обставин справи, суд приходить до висновку, що оскільки рішення про застосування фінансових санкцій №000581-40 від 18 червня 2018 року у встановленому порядку не скасоване та є чинним, за відповідачем обліковується заборгованість з фінансових санкцій в сумі 9 500 грн 00 коп., тому позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з фінансових санкцій у вказаному розмірі підлягають до задоволення.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 1762 грн 00 коп. згідно із платіжним дорученням від 25 вересня 2018 року №1395 з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 243-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 9 500 (дев'ять тисяч п'ятсот) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Я. Ксензюк