Справа № 826/11910/16
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2018-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 листопада 2018 року м. Київ № 826/11910/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Свобода" щодо неповноти протоколу судового засідання від 08.11.2018 в адміністративній справі за позовом Громадської організації "Єврейська правозахисна група" та Громадської організації "Антифашистська правозахисна ліга" до Київської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Громадська організація "Ветерани праці - діти війни", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Політична партія "Всеукраїнське об'єднання "Свобода", Український інститут національної пам'яті, Громадська організація "Мистецький центр "Локація", ОСОБА_2, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, визнання нечинним рішення в частині, визнання нечинним, незаконним та скасування рішення,

встановив:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом Громадської організації "Єврейська правозахисна група" та Громадської організації "Антифашистська правозахисна ліга" до Київської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Громадська організація "Ветерани праці - діти війни", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Політична партія "Всеукраїнське об'єднання "Свобода", Український інститут національної пам'яті, Громадська організація "Мистецький центр "Локація", ОСОБА_2, про:

- визнання дій щодо розгляду на засіданні Комісії з питань найменувань та в подальшому винесення на засідання депутатів Київської міської ради питання щодо перейменування проспекту Генерала Ватутіна на проспект Романа Шухевича, а Московського проспекту на проспект Степана Бандери, - протиправними;

- зобов'язання не підписувати та не оприлюднювати рішення сесії депутатів Київської міської ради від 07.07.2016 щодо перейменування Московського проспекту на проспект Степана Бандери;

- зобов'язання не вносити на подальший розгляд сесії депутатів Київської міської ради питання щодо перейменування проспекту Генерала Ватутіна на проспект Романа Шухевича;

- визнання нечинним рішення Київської міської ради "Про перейменування вулиць, проспекту та провулку у місті Києві" від 07.07.2016 №559/559 в частині перейменування проспекту Московський на проспект Степана Бандери (п. 5 Додатку до рішення "Перелік вулиць, проспекту та провулку, які перейменовуються у місті Києві") з дати прийняття;

- визнання нечинним, тобто незаконним, та скасування рішення Київської міської ради від 01.06.2017 за №419/2641 "Про перейменування проспекту у місті Києві" щодо перейменування проспекту Генерала Ватутіна у Деснянському та Дніпровському районах на проспект Романа Шухевича.

22.11.2018 представником Політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Свобода" до суду подано заяву щодо неповноти протоколу судового засідання. В обґрунтування заяви зазначено, що в протоколі від 08.11.2018 неповно та недостовірно відображено дані фактичних обставин судового засідання, у зв'язку з не внесенням секретарем судового засідання до протоколу усіх пояснень учасників справи.

Відповідно до частини другої статті 231 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) головуючий розглядає зауваження щодо технічного запису і протоколу судового засідання не пізніше п'яти днів з дня їх подання в порядку письмового провадження.

Отже, ознайомившись з мотивами та доводами заяви третьої особи, перевіривши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Вимоги до складання протоколу судового засідання визначені статтею 230 КАС України, згідно якої у судовому засіданні секретар забезпечує ведення протоколу судового засідання, в якому зазначаються такі відомості:

1) рік, місяць, число і місце судового засідання;

2) найменування адміністративного суду, який розглядає справу, прізвище та ініціали судді (суддів), секретаря судового засідання;

3) справа, що розглядається, ім'я (найменування) сторін та інших учасників справи;

4) порядковий номер вчинення процесуальної дії;

5) назва процесуальної дії;

6) час вчинення процесуальної дії;

7) ухвали суду, постановлені в судовому засіданні, не виходячи до нарадчої кімнати;

8) інші відомості, встановлені цим Кодексом.

В свою чергу, процесуальними гарантіями законності та об'єктивності технічного запису судового засідання і протоколу судового засідання є право осіб, які беруть участь у справі, ознайомитися з технічним записом та протоколом.

Так, відповідно до частини першої статті 231 КАС України учасники справи мають право ознайомитися із технічним записом і протоколом судового засідання та протягом п'яти днів з дня проголошення рішення у справі подати до суду письмові зауваження щодо їх неповноти або неправильності.

Неповнота запису - це невідображення в записі усіх обставин, що відбувалися в судовому засіданні, а також відсутність відомостей, передбачених процесуальним законом. Неповнота може бути зумовлена несвоєчасним записом, неправильним використанням записуючого комплексу, випадковим знищенням частини запису.

Неправильність запису - це відображення відомостей не в тій послідовності та не в тому порядку, в якій передбачає закон чи запис відомостей, які не відповідають дійсності. Наприклад, неправильний запис прізвищ учасників процесу (коли пояснення одного учасника фіксуються як пояснення іншого), помилка в даті запису тощо.

В той же час, слід враховувати, що протокол судового засідання не є відтворенням технічного запису судового засідання, у ньому не ведеться дослівний запис висловів учасників процесу, а відображається лише вчинення відповідних процесуальних дій та їх назва у стислому, але достатньому для розуміння суті процесуальних дій стилі. Тобто, в особи, що веде протокол судового засідання, відсутній обов'язок детально описувати у ньому пояснення, відповіді всіх учасників справи, оскільки для цього здійснюється спеціально передбачена технічна фіксація з використанням звукозаписувального засобу.

Дослідивши звукозапис судового засідання 08.11.2018 та відповідний протокол, суд дійшов висновку про відсутність неповноти чи неправильності записів у протоколі судового засідання від 08.11.2018. Відповідно наведені заявником зауваження є необґрунтованими та мають бути відхилені судом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 231, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Зауваження представника Політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Свобода" щодо неповноти протоколу судового засідання від 08.11.2018 в адміністративній справі №826/11910/16 за позовом Громадської організації "Єврейська правозахисна група" та Громадської організації "Антифашистська правозахисна ліга" до Київської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Громадська організація "Ветерани праці - діти війни", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Політична партія "Всеукраїнське об'єднання "Свобода", Український інститут національної пам'яті, Громадська організація "Мистецький центр "Локація", ОСОБА_2, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, визнання нечинним рішення в частині, визнання нечинним, незаконним та скасування рішення, - відхилити.

Ухвала суду відповідно до частини другої статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак