Справа № 332/3942/18
Суддя: Андрюшина Л. А.
Дата ухвалення: 2018-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/3942/18
Провадження №: 2-а/332/40/18
У Х В А Л А

іменем України

"23" листопада 2018 р. суддя Заводського районного суду м.Запоріжжя Андрюшина Л.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти № 1 батальйону № 4 Управління патрульної поліції в м. Запоріжжі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

20.11.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вище вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії АР № 400594 від 09 лютого 2018 року винесену інспектором роти № 1 батальйону № 4 УПП у м. Запоріжжі ДПП ОСОБА_2 та стягнути з Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на його користь моральну шкоду у розмірі 50000гривень, спричинену внаслідок незаконних дій інспектора Попка Д.С.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Положеннями ч. 2 статті 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення(постанови), а щодо рішень(постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення(постанови). Тобто зазначеною нормою процесуального права встановлено саме такий строк звернення до адміністративного суду в цій категорії справ.

Як вбачається зі змісту позовної заяви ОСОБА_1, він на даний час просить визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії АР № 400594 від 09 лютого 2018 року винесену інспектором роти № 1 батальйону № 4 УПП у м. Запоріжжі ДПП ОСОБА_2. При цьому, у позові ОСОБА_1 зазначає, що постанову у справі про адміністративне правопорушення він не отримував та про результати розгляду його скарги йому стало відомо лише 12 листопада 2018 року, а тому вважає, що строк звернення до адміністративного суду ним не пропущений. У той самий час позивачем ОСОБА_1 до позовної заяви долучено ксерокопію постанови про накладення адміністративного стягнення серія АР № 400594, яка не була зазначена ним у додатках до позовної заяви, що також підтверджується Актом від 20 листопада 2018 року, складеним на підставі Інструкції з діловодства. Долучена до позовної заяви ксерокопія вище вказаної постанови, на думку суду, ставить під сумніви ствердження позивача в тій частині, що постанову він не отримував, оскільки саме позивачем була долучена її ксерокопія. В той самий час, враховуючи, що долучена ксерокопія постанови є нечіткою( виготовлена у спосіб, що виключає її дослідження у повному обсязі), суд позбавлений можливості на даний час з'ясувати, чи подано позов у строк, установлений законом.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Положеннями ч.6 ст. 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. Згідно ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до переконання про необхідність залишити позов ОСОБА_1 без руху та розяснити, що у відповідності до вимог ч.2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею обставини для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву. Разом з тим, суд вважає за потрібне зауважити, що якщо позивач дійсно не отримував оскаржувану ним постанову у справі про адміністративне правопорушення, йому необхідно вказати як, та при яких обставинах ним було зроблено ксерокопію постанови про накладення адміністративного стягнення серія АР № 400594, яка була долучена ним до позовної заяви та вказати інші відомості, необхідні для правильного вирішення питання дотримання позивачем установлених законом строків звернення до адміністративного суду або застосування наслідків пропущення цього строку.

У відповідності до вимог ч.3 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 122 ч.1; ст. 123 ч.1;ст. 161 ч.6; ст.169 ч.1; ст. 286 ч.2 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти № 1 батальйону № 4 Управління патрульної поліції в м. Запоріжжі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Роз»яснити , що згідно п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала окремо від рішення суду апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Андрюшина Л.А.