Справа № 815/4647/17
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 листопада 2018 року

м. Київ

справа №815/4647/17

адміністративне провадження №К/9901/53769/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Кравчука В.М.,

суддів Гриціва М.І., Стародуба О.П.,

розглянув в порядку письмового провадження справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2017 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018 у справі №815/4647/17 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Одеської обласної філії комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Іскрова Олега Вікторовича, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішення

І. РУХ СПРАВИ

1. 07.09.2017 ОСОБА_7 звернулася до суду з позовом до державного реєстратора Одеської обласної філії КП «Центр державної реєстрації» Іскрова О.В., треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_4 про скасування рішення щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 36290510 від 25.07.2017, реєстраційний номер об'єкта нерухомості 101, розмір частки 1/4 за ОСОБА_3 номер запису про право власності: 21539700; 1/4 за ОСОБА_4 номер запису про право власності: 21539675; 1/4 за ОСОБА_4 номер запису про право власності: 21539650 на земельну ділянку площею 0,1442га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 у місті Одесі.

2. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2017, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018, в задоволенні позову було відмовлено.

3. 19.06.2018 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2017 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018.

4. У касаційній скарзі Позивач просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2017 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018 у справі №815/4647/17 та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

5. Ухвалою Верховного Суду від 02.07.2018 у зазначеній справі було відкрито провадження. 18.07.2018 надійшов відзив від відповідача та 23.07.2018 - від третіх осіб.

6. Позивач заявив клопотання про розгляд справи за його участі, але ухвалою від 26.11.2018 у задоволенні даного клопотання було відмовлено.

II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

7. Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням апеляційного суду Одеської області від 18.06.2015 у справі 1512/3763/2012 визнано за ОСОБА_4 після смерті батька ОСОБА_8, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3, в порядку спадкування за законом право на 1/4 частку земельної ділянки площею 0,1442га цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташовану по вул. АДРЕСА_2 в. м. Одесі, оформлення та одержання в установленому порядку державного акту на землю; визнано за ОСОБА_5 після смерті батька ОСОБА_8, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3, в порядку спадкування за законом право на 1/4 частку земельної ділянки площею 0,1442га цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташовану по вул. АДРЕСА_2 в. м. Одесі, оформлення та одержання в установленому порядку державного акту на землю; визнано за ОСОБА_9 після смерті батька ОСОБА_8, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3, в порядку спадкування за законом право на 1/4 частку земельної ділянки площею 0,1442га цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташовану по вул. АДРЕСА_2 в. м. Одесі, оформлення та одержання в установленому порядку державного акту на землю.

8. На підставі вищезазначеного судового рішення, державним реєстратором Одеської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» Іскровим О.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 36290510 від 25.07.2017 10:30:40, реєстраційний номер об'єкта нерухомості 101, форма власності приватна, розмір частки; 1/4 за ОСОБА_3 номер запису про право власності: 21539700; 1/4 за ОСОБА_4 номер запису про право власності: 21539675; 1/4 за ОСОБА_5 номер запису про право власності: 21539650 на земельну ділянку площею 0,1442га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 у м. Одесі.

9. Підставою для прийняття оскаржуваного рішення Державного реєстратора Одеської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» Іскрова Олега Вікторовича стало рішення Апеляційного суду Одеської області від 18.05.2015. по справі №1512/3763/2012 (а.с.9-21), згідно якого:

-визнано за ОСОБА_4 після смерті батька ОСОБА_10, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4, в порядку спадкування за законом право на 1/4 частку земельної ділянки площею 0,1442 га цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташовану по вул. АДРЕСА_2 в м. Одесі, оформлення та одержання в установленому порядку державного акту на землю;

-визнано за ОСОБА_5 після смерті батька ОСОБА_10, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4, в порядку спадкування за законом право на 1/4 частку земельної ділянки площею 0,1442 га цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташовану по вул. АДРЕСА_2 в м. Одесі, оформлення та одержання в установленому порядку державного акту на землю;

-визнано за ОСОБА_3 після смерті батька ОСОБА_10, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4, в порядку спадкування за законом право на 1/4 частку земельної ділянки площею 0,1442 га цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташовану по вул. АДРЕСА_2 в м. Одесі, оформлення та одержання в установленому порядку державного акту на землю;

-визнано за ОСОБА_11 після смерті чоловіка ОСОБА_10, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4, в порядку спадкування за законом право на 1/4 частку земельної ділянки площею 0,1442 га цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташовану по вул. АДРЕСА_2 в м. Одесі, оформлення та одержання в установленому порядку державного акту на землю;

-визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1, виданий Одеським міським управлінням земельних ресурсів 2 серпня 2004 року на підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від ІНФОРМАЦІЯ_4 у справі №2-2321/04, що скасовано та рішення Одеської міської ради №2989-ХХШ від 15 жовтня 2001 року на ім'я ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 0,1442 га цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель», розташовану по вул. АДРЕСА_2 в м. Одесі.

-визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_4, виданий Одеським міським управлінням земельних ресурсів 27 січня 2005 року на підставі рішення Приморського районного суду м. Одеси від 8 грудня 2004 року в справі №2-9225/04, що скасовано, на ім'я ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 0,1442 га цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», розташовану по вул. АДРЕСА_2 в м. Одесі;

-витребувано з чужого незаконного володіння ОСОБА_7 на користь ОСОБА_4 1/4 частку земельної ділянки площею 0,1442 га цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташованої по вул. АДРЕСА_2 в м.Одесі;

-витребувано з чужого незаконного володіння ОСОБА_7 на користь ОСОБА_5 1/4 частку земельної ділянки площею 0,1442 га цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташованої по вул. АДРЕСА_2 у м.Одесі;

-визнано за ОСОБА_4 після смерті батька ОСОБА_10, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4, в порядку спадкування за законом право на 1/4 частку незавершеного будівництвом (готовністю 96%) житлового будинку літ. «А» загальною площею 491,8 кв.м житловою площею 108,0 кв.м підсобною площею 383,8 кв.м, що складається з підвалу загальною площею 160,5 кв.м підсобною площею 160,5 кв.м ( 1-1 більярдна площею 92,1 кв.м, 1-2 кладова площею 19,7 кв.м, 1-3 коридор площею 2,6 кв.м, 1-4 пральня площею 14,2 кв.м, 1-5 кладова площею 12,0 кв.м, 1-6 котельня площею 19,9 кв.м), першого поверху загальною площею 163,2 кв.м, підсобною площею 163,2 кв.м (1-7 хол площею 15,0 кв.м, 1-8 кухня-столова площею 28,4 кв.м, 1-9 вітальня площею 88,0 кв.м, 1-10 бібліотека площею 19,1 кв.м, 1-11 санвузол площею 5,0 кв.м, 1-12 приміщення охорони площею 7,7 кв.м), другого поверху загальною площею 168,1 кв.м житловою площею 108,0 кв.м, підсобною площею 60,1 кв.м (1-13 хол площею 29,7 кв.м, 1-14 житлова кімната площею 20,1 кв.м, 1-15 санвузол площею 5,9 кв.м, 1-16 гардеробна площею 11,2 кв.м, 1-17 житлова кімната площею 21,8 кв.м, 1-18 житлова кімната площею 13,3 кв.м, 1-19 житлова кімната площею 26,2 кв.м, 1-20 житлова кімната площею 20,6 кв.м, 1-21 житлова кімната площею 19,3 кв.м); господарських будівель і споруд: літ. «Б» - басейн, літ. «В» - гараж, літ. «Г» - навіс, №1,2 - огорожа, І - мостіння, розташованого по вул. АДРЕСА_2 в м. Одесі, що належало спадкодавцю ОСОБА_10 на підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 3 вересня 2003 року в справі №2-4860/2003, з правом здачі житлового будинку, господарських будівель і споруд в експлуатацію та отримання документів, що посвідчують право власності на нерухоме майно;

-визнано за ОСОБА_5 після смерті батька ОСОБА_10, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4, в порядку спадкування за законом право на 1/4 частку незавершеного будівництвом (готовністю 96%) житлового будинку літ. «А» загальною площею 491,8 кв.м житловою площею 108,0 кв.м підсобною площею 383,8 кв.м, що складається з підвалу загальною площею 160,5 кв.м підсобною площею 160,5 кв.м ( 1-1 більярдна площею 92,1 кв.м, 1-2 кладова площею 19,7 кв.м, 1-3 коридор площею 2,6 кв.м, 1-4 пральня площею 14,2 кв.м, 1-5 кладова площею 12,0 кв.м, 1-6 котельня площею 19,9 кв.м), першого поверху загальною площею 163,2 кв.м, підсобною площею 163,2 кв.м (1-7 хол площею 15,0 кв.м, 1-8 кухня-столова площею 28,4 кв.м, 1-9 вітальня площею 88,0 кв.м, 1-10 бібліотека площею 19,1 кв.м, 1-11 санвузол площею 5,0 кв.м, 1-12 приміщення охорони площею 7,7 кв.м), другого поверху загальною площею 168,1 кв.м житловою площею 108,0 кв.м, підсобною площею 60,1 кв.м (1-13 хол площею 29,7 кв.м, 1-14 житлова кімната площею 20,1 кв.м, 1-15 санвузол площею 5,9 кв.м, 1-16 гардеробна площею 11,2 кв.м, 1-17 житлова кімната площею 21,8 кв.м, 1-18 житлова кімната площею 13,3 кв.м, 1-19 житлова кімната площею 26,2 кв.м, 1-20 житлова кімната площею 20,6 кв.м, 1-21 житлова кімната площею 19,3 кв.м); господарських будівель і споруд: літ. «Б» - басейн, літ. «В» - гараж, літ. «Г» - навіс, №1,2 - огорожа, І - мостіння, розташованого по вул. АДРЕСА_2 в м. Одесі, що належало спадкодавцю ОСОБА_10 на підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 3 вересня 2003 року в справі №2-4860/2003, з правом здачі житлового будинку, господарських будівель і споруд в експлуатацію та отримання документів, що посвідчують право власності на нерухоме майно;

-визнано за ОСОБА_3 після смерті батька ОСОБА_10, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4, в порядку спадкування за законом право на 1/4 частку незавершеного будівництвом (готовністю 96%) житлового будинку літ. «А» загальною площею 491,8 кв.м житловою площею 108,0 кв.м підсобною площею 383,8 кв.м, що складається з підвалу загальною площею 160,5 кв.м підсобною площею 160,5 кв.м ( 1-1 більярдна площею 92,1 кв.м, 1-2 кладова площею 19,7 кв.м, 1-3 коридор площею 2,6 кв.м, 1-4 пральня площею 14,2 кв.м, 1-5 кладова площею 12,0 кв.м, 1-6 котельня площею 19,9 кв.м), першого поверху загальною площею 163,2 кв.м, підсобною площею 163,2 кв.м (1-7 хол площею 15,0 кв.м, 1-8 кухня-столова площею 28,4 кв.м, 1-9 вітальня площею 88,0 кв.м, 1-10 бібліотека площею 19,1 кв.м, 1-11 санвузол площею 5,0 кв.м, 1-12 приміщення охорони площею 7,7 кв.м), другого поверху загальною площею 168,1 кв.м житловою площею 108,0 кв.м, підсобною площею 60,1 кв.м (1-13 хол площею 29,7 кв.м, 1-14 житлова кімната площею 20,1 кв.м, 1-15 санвузол площею 5,9 кв.м, 1-16 гардеробна площею 11,2 кв.м, 1-17 житлова кімната площею 21,8 кв.м, 1-18 житлова кімната площею 13,3 кв.м, 1-19 житлова кімната площею 26,2 кв.м, 1-20 житлова кімната площею 20,6 кв.м, 1-21 житлова кімната площею 19,3 кв.м); господарських будівель і споруд: літ. «Б» - басейн, літ. «В» - гараж, літ. «Г» - навіс, №1,2 - огорожа, І - мостіння, розташованого по вул. АДРЕСА_2 в м. Одесі, що належало спадкодавцю ОСОБА_10 на підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 3 вересня 2003 року в справі №2-4860/2003, з правом здачі житлового будинку, господарських будівель і споруд в експлуатацію та отримання документів, що посвідчують право власності на нерухоме майно;

-визнано за ОСОБА_11 після смерті чоловіка ОСОБА_10, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4, в порядку спадкування за законом право на 1/4 частку незавершеного будівництвом (готовністю 96%) житлового будинку літ. «А» загальною площею 491,8 кв.м житловою площею 108,0 кв.м підсобною площею 383,8 кв.м, що складається з підвалу загальною площею 160,5 кв.м підсобною площею 160,5 кв.м ( 1-1 більярдна площею 92,1 кв.м, 1-2 комора площею 19,7 кв.м, 1-3 коридор площею 2,6 кв.м, 1-4 пральня площею 14,2 кв.м, 1-5 кладова площею 12,0 кв.м, 1-6 котельня площею 19,9 кв.м), першого поверху загальною площею 163,2 кв.м, підсобною площею 163,2 кв.м (1-7 хол площею 15,0 кв.м, 1-8 кухня-столова площею 28,4 кв.м, 1-9 вітальня площею 88,0 кв.м, 1-10 бібліотека площею 19,1 кв.м, 1-11 санвузол площею 5,0 кв.м, 1-12 приміщення охорони площею 7,7 кв.м), другого поверху загальною площею 168,1 кв.м житловою площею 108,0 кв.м, підсобною площею 60,1 кв.м (1-13 хол площею 29,7 кв.м, 1-14 житлова кімната площею 20,1 кв.м, 1-15 санвузол площею 5,9 кв.м, 1-16 гардеробна площею 11,2 кв.м, 1-17 житлова кімната площею 21,8 кв.м, 1-18 житлова кімната площею 13,3 кв.м, 1-19 житлова кімната площею 26,2 кв.м, 1-20 житлова кімната площею 20,6 кв.м, 1-21 житлова кімната площею 19,3 кв.м); господарських будівель і споруд: літ. «Б» - басейн, літ. «В» - гараж, літ. «Г» - навіс, №1,2 - огорожа, І - мостіння, розташованого по вул. АДРЕСА_2 в м.Одесі, що належало спадкодавцю ОСОБА_10 на підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 3 вересня 2003 року в справі №2-4860/2003, з правом здачі житлового будинку, господарських будівель і споруд в експлуатацію та отримання документів, що посвідчують право власності на нерухоме майно;

-визнано недійсним розпорядження Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 9 липня 2004 року № 943 «Про затвердження державного акту прийняття в експлуатацію житлового будинку по вул. АДРЕСА_3 громадянкою ОСОБА_25.»;

визнано недійсним свідоцтво про право власності на домоволодіння, видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради 16 липня 2004 року серія НОМЕР_2 на підставі розпорядження Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 9 липня 2004 року №943 про належність ОСОБА_14 на праві приватної власності домоволодіння, що складається в цілому з одного житлового будинку літ. «А» загальною площею 491,8 кв.м житловою площею 108,0 кв.м, басейну літ. «Б», гаражу літ. «В», навісу літ. «Г», відображених у технічному паспорті від 21 серпня 2003 року, розташованого по вул. АДРЕСА_3 в м. Одесі;

-витребувано з чужого незаконного володіння ОСОБА_7 на користь ОСОБА_4 1/4 частку незавершеного будівництвом (готовністю 96%) житлового будинку літ. «А» загальною площею 491,8 кв.м житловою площею 108,0 кв.м підсобною площею 383,8 кв.м, що складається з підвалу загальною площею 160,5 кв.м підсобною площею 160,5 кв. м ( 1-1 більярдна площею 92,1 кв.м, 1-2 кладова площею 19,7 кв.м, 1-3 коридор площею 2,6 кв.м, 1-4 пральня площею 14,2 кв.м, 1-5 кладова площею 12,0 кв.м, 1-6 котельня площею 19,9 кв.м), першого поверху загальною площею 163,2 кв.м, підсобною площею 163,2 кв.м (1-7 хол площею 15,0 кв.м, 1-8 кухня-столова площею 28,4 кв.м, 1-9 вітальня площею 88,0 кв.м, 1-10 бібліотека площею 19,1 кв.м, 1-11 санвузол площею 5,0 кв.м, 1-12 приміщення охорони площею 7,7 кв.м), другого поверху загальною площею 168,1 кв.м житловою площею 108,0 кв.м, підсобною площею 60,1 кв.м (1-13 хол площею 29,7 кв.м, 1-14 житлова кімната площею 20,1 кв.м, 1-15 санвузол площею 5,9 кв.м, 1-16 гардеробна площею 11,2 кв.м, 1-17 житлова кімната площею 21,8 кв.м, 1-18 житлова кімната площею 13,3 кв.м, 1-19 житлова кімната площею 26,2 кв.м, 1-20 житлова кімната площею 20,6 кв.м, 1-21 житлова кімната площею 19,3 кв.м); господарських будівель і споруд: літ. «Б» - басейн, літ. «В» - гараж, літ. «Г» - навіс, №1,2 - огорожа, І - мостіння, розташованого по вул. АДРЕСА_2 в м. Одесі.

-витребувано з чужого незаконного володіння ОСОБА_7 на користь ОСОБА_5 1/4 частку незавершеного будівництвом (готовністю 96%) житлового будинку літ. «А» загальною площею 491,8 кв.м житловою площею 108,0 кв.м підсобною площею 383,8 кв.м, що складається з підвалу загальною площею 160,5 кв.м підсобною площею 160,5 кв.м ( 1-1 більярдна площею 92,1 кв.м, 1-2 кладова площею 19,7 кв.м, 1-3 коридор площею 2,6 кв.м, 1-4 пральня площею 14,2 кв.м, 1-5 кладова площею 12,0 кв.м, 1-6 котельня площею 19,9 кв.м), першого поверху загальною площею 163,2 кв.м, підсобною площею 163,2 кв.м (1-7 хол площею 15,0 кв.м, 1-8 кухня-столова площею 28,4 кв.м, 1-9 вітальня площею 88,0 кв.м, 1-10 бібліотека площею 19,1 кв.м, 1-11 санвузол площею 5,0 кв.м, 1-12 приміщення охорони площею 7,7 кв.м), другого поверху загальною площею 168,1 кв.м житловою площею 108,0 кв.м, підсобною площею 60,1 кв.м (1-13 хол площею 29,7 кв.м, 1-14 житлова кімната площею 20,1 кв.м, 1-15 санвузол площею 5,9 кв.м, 1-16 гардеробна площею 11,2 кв.м, 1-17 житлова кімната площею 21,8 кв.м, 1-18 житлова кімната площею 13,3 кв.м, 1-19 житлова кімната площею 26,2 кв.м, 1-20 житлова кімната площею 20,6 кв.м, 1-21 житлова кімната площею 19,3 кв.м); господарських будівель і споруд: літ. «Б» - басейн, літ. «В» - гараж, літ. «Г» - навіс, №1,2 - огорожа, І - мостіння, розташованого по вул. АДРЕСА_2 в м. Одесі.

10. Так, зазначеним судовим рішенням встановлено, що рішенням Київського районного суду м. Одеси від 03.09.2003 по справі №2-4860/03 визнано за ОСОБА_10 у порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_15, померлого ІНФОРМАЦІЯ_6, право власності на земельну ділянку площею 0,1442 га та незавершений будівництвом (готовністю 96%) житловий будинок, господарські будівлі та споруди, розташовані по вул. АДРЕСА_3 у м. Одесі.

11. ОСОБА_10 оформив свої спадкові права на частину спадкового майна після смерті батька ОСОБА_15 судовим рішенням, ухваленим Київським районним судом м. Одеси 3 вересня 2003 року в справі №2-4860/03, рішення має законну силу.

12. Таким чином, ОСОБА_10 успадкував після смерті батька ОСОБА_15 право на земельну ділянку площею 0,1442 га «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» по вул. АДРЕСА_3 в м. Одесі, оформлення та одержання в установленому законом порядку державного акту на землю, а також право на незавершений будівництвом (готовністю 96%) житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами по вул. АДРЕСА_3 в м. Одесі, право здачі об'єкту в експлуатацію та одержання документів, що посвідчують право власності на нерухоме майно.

13. Через місяць після ухвалення судового рішення про визнання права власності на спадкове майно після смерті батька, ОСОБА_10 3 жовтня 2003 року був госпіталізований до медичного закладу. За наслідками хвороби актом комісійної амбулаторної судово-психіатричної експертизи (акт №149 від 2 березня 2004 року), проведеної експертами Одеської обласної клінічної психіатричної лікарні №1, ОСОБА_10 визнано таким, який потребує опіки через позбавлення можливості розуміти значення своїх дій та керуванні ними.

14. Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 4 березня 2004 року в справі №2-1813/04 за заявою дружини ОСОБА_11, ОСОБА_10 визнано недієздатним та призначено опікуна ОСОБА_11 Розпорядженням Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 11 березня 2004 року за №282 ОСОБА_11 призначено опікуном ОСОБА_10 У подальшому вже після смерті ОСОБА_10 за апеляційною скаргою ОСОБА_4 та ОСОБА_16 в інтересах ОСОБА_4 рішення Київського районного суду м. Одеси від 4 березня 2004 року скасовано ухвалою апеляційного суду Одеської області від 19 травня 2006 року із закриттям провадження в справі.

15. 26 березня 2004 року ОСОБА_14 (через п'ятнадцять днів після встановлення опіки над ОСОБА_28.) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_11, як опікуна ОСОБА_10 про визнання на підставі статті 220 ЦК України 2003 року дійсним укладеного 5 вересня 2003 року між нею ОСОБА_14 та ОСОБА_10 договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1442 га та незавершеного будівництвом житлового будинку (готовністю 96%), розташованих по вулиці АДРЕСА_3 в м. Одесі, визнання за нею ОСОБА_14 права власності на вказане нерухоме майно. Згідно доданої до позовної заяви копії розписки (оригінал суду не надано) ОСОБА_10 через два дні після ухвалення 3 вересня 2003 року рішення про визнання за ним права на спадкове майно продав майно ОСОБА_14 за 954 000,00 грн., еквівалентних 180000,00 доларів США.

16. Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 30 березня 2004 року в справі №2-2321/04 (ухваленим через чотири дні після звернення до суду) позов ОСОБА_14 задоволено, визнано на підставі частини 2 статті 220 ЦК України 2003 року та статті 48 Закону України «Про власність» (втратив чинність та був чинний на момент виникнення спірних правовідносин) дійсним договір купівлі-продажу від 5 вересня 2003 року нерухомого майна між ОСОБА_14 та ОСОБА_10; визнано за ОСОБА_14 право власності на земельну ділянку площею 0,1442 га та житловий будинок з господарськими будівлями, розташовані по вул. АДРЕСА_3 в м. Одесі. В подальшому вже після смерті ОСОБА_10 та відчуження ОСОБА_14 нерухомого майна за апеляційною скаргою ОСОБА_4, ОСОБА_16 в інтересах ОСОБА_4 рішення Київського районного суду м. Одеси від 30 березня 2004 року в справі №2-2321/04 скасовано ухвалою апеляційного суду Одеської області від 19 травня 2006 року з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

17. ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 помер (день смерті та день ухвалення судом рішення за позовом ОСОБА_14 співпадають). Спадкоємцями за законом, які в сенсі положень статті 1268 ЦК України прийняли спадщину після смерті ОСОБА_10, є його діти сини ОСОБА_4, ОСОБА_4, ОСОБА_3 та дружина ОСОБА_11 Частки кожного з цих спадкоємців відповідно до положень частини 1 статті 1267 ЦК України є рівними

18. Отже, за ОСОБА_4, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_11 як спадкоємцями першої черги спадкоємців за законом, які прийняли в установлені законом порядку та строки спадщину після смерті ОСОБА_10, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4, підлягає визнанню з огляду на рівність часток кожного за кожним право на 1/4 частку незавершеного будівництвом (готовністю 96%) житлового будинку літ.«А» загальною площею 491,8 кв.м житловою площею 108,0 кв.м підсобною площею 383,8 кв.м, що складається з підвалу загальною площею 160,5 кв.м підсобною площею 160,5 кв.м ( 1-1 більярдна площею 92,1 кв.м, 1-2 кладова площею 19,7 кв.м, 1-3 коридор площею 2,6 кв.м, 1-4 пральня площею 14,2 кв.м, 1-5 кладова площею 12,0 кв.м, 1-6 котельня площею 19,9 кв.м), першого поверху загальною площею 163,2 кв.м, підсобною площею 163,2 кв.м (1-7 хол площею 15,0 кв.м, 1-8 кухня-столова площею 28,4 кв.м, 1-9 вітальня площею 88,0 кв.м, 1-10 бібліотека площею 19,1 кв.м, 1-11 санвузол площею 5,0 кв.м, 1-12 приміщення охорони площею 7,7 кв.м), другого поверху загальною площею 168,1 кв.м житловою площею 108,0 кв.м, підсобною площею 60,1 кв.м (1-13 хол площею 29,7 кв.м, 1-14 житлова кімната площею 20,1 кв.м, 1-15 санвузол площею 5,9 кв.м, 1-16 гардеробна площею 11,2 кв.м, 1-17 житлова кімната площею 21,8 кв.м, 1-18 житлова кімната площею 13,3 кв.м, 1-19 житлова кімната площею 26,2 кв.м, 1-20 житлова кімната площею 20,6 кв.м, 1-21 житлова кімната площею 19,3 кв.м); господарських будівель і споруд: літ. «Б» - басейн, літ. «В» - гараж, літ. «Г» - навіс, №1,2 - огорожа, І - мостіння, розташованого по вул. АДРЕСА_2 в м.Одесі, що належало спадкодавцю ОСОБА_10 на підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 3 вересня 2003 року в справі №2-4860/2003, з правом здачі житлового будинку, господарських будівель і споруд в експлуатацію та отримання документів, що посвідчують право власності на нерухоме майно.

19. Третьою Одеською державною нотаріальною конторою відкрито спадкову справу №1386/2002 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_15 та спадкову справу №536/2004 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10, спадкоємці ОСОБА_10 звернулися з відповідними заявами про прийняття та оформлення спадщини, отримали у 2004 році свідоцтва про право на спадщину на частину спадкового майна.

20. Що ж до спірного майна, то оформити спадкові права на нього видачею свідоцтв про право на спадщину неможливо, оскільки після ІНФОРМАЦІЯ_4 мали місце ряд судових рішень та нотаріально посвідчених правочинів, якими майно було оформлено в певній послідовності на ОСОБА_14, ОСОБА_13, ОСОБА_17, ОСОБА_7 тощо.

21. Вимоги про визнання недійсними розпорядження, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, державних актів на право власності на земельну ділянку, правочинів підлягають вирішенню з огляду на наступне.

22. Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті (ч.4 ст.25 ЦК України). ОСОБА_11 як опікун в силу частини 2 статті 242 ЦК України здійснювала представництво недієздатного ОСОБА_10 за законом. Рішення Київського районного суду м. Одеси від ІНФОРМАЦІЯ_4 в справі №2-2321/04, яким за позовом ОСОБА_14 визнано дійсним договір купівлі-продажу від 5 вересня 2003 року нерухомого майна між ОСОБА_14 та ОСОБА_10, визнано за ОСОБА_14 право власності на земельну ділянку площею 0,1442 га та житловий будинок з господарськими будівлями, розташовані по вул. АДРЕСА_3 в м. Одесі, ухвалено в день смерті ОСОБА_10, відтак, з огляду на положення частини 1 статті 223 ЦПК України, рішення суду за життя ОСОБА_10 законної сили не набрало.

23. Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 19 травня 2006 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Харківської області з касаційного розгляду справ від 14 грудня 2007 року, за апеляційною скаргою спадкоємця ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_16 в інтересах малолітнього спадкоємця ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_2, рішення Київського районного суду м. Одеси від ІНФОРМАЦІЯ_4 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд (т.1 а.с.149-151, 228, 229).

24. У період з дня ухвалення рішення до його скасування мали місце наступні події.

25. 7 червня 2004 року за заявою ОСОБА_14 державною технічною комісією про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію (акт від 7 червня 2004 року) прийнято в експлуатацію житловий будинок загальною площею 491,8 кв.м (т.1 а.с.34-35, т.8 а.с.63). За заявою ОСОБА_14 від 9 червня 2004 року розпорядженням від 9 липня 2004 року №943 Київської районної адміністрації Одеської міської ради «Про затвердження державного акту прийняття в експлуатацію житлового будинку по вул. АДРЕСА_3 в м.Одесі» затверджено акт державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту житлового будинку літ. «А» загальною площею 491,8 кв.м житловою площею 108,0 кв.м , басейн літ. «Б», гараж літ. «В», навіс літ. «Г» по вулиці АДРЕСА_3 в м. Одесі; визнано за ОСОБА_14 право власності на вказаний житловий будинок та будівлі (т.5 а.с.32, 33, т.8 а.с.62).

26. 16 липня 2004 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради на підставі розпорядження Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 9 липня 2004 року №943 видано свідоцтво про право власності на домоволодіння серія НОМЕР_2 про належність ОСОБА_14 на праві приватної власності домоволодіння, що складається в цілому з одного житлового будинку літ. «А» загальною площею 491,8 кв.м житловою площею 108,0 кв.м, басейну літ. «Б», гаражу літ. «В», навісу літ. «Г», відображених у технічному паспорті від 21 серпня 2003 року, розташованого по вулиці АДРЕСА_3 в м. Одесі. Державна реєстрація права власності на підставі вказаного свідоцтва проведена бюро технічної інвентаризації 19 липня 2004 року (т.7 а.с.225, 226, 227-230, т.8 а.с.59,60).

27. 2 серпня 2004 року ОСОБА_14 (ОСОБА_12) отримала державний акт серія НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 0,1442 га кадастровий номер НОМЕР_3 цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель», розташовану по вул. АДРЕСА_3 в м.Одесі. Державний акт видано на підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 30 березня 2004 року в справі №2-2321/04 та рішення Одеської міської ради від 15 жовтня 2001 року №2989-ХХШ (цим рішенням ради було вилучено із користування ОСОБА_18 земельну ділянку площею 0,0455 га за його згодою; затверджено проект відведення земельної ділянки (додаток 1); надано за рахунок раніш наданих та земель міста безкоштовно у приватну власність ОСОБА_15 земельну ділянку площею 0,0564 га по вул. АДРЕСА_3 в м. Одесі; змінено цільове призначення земельної ділянки загальною площею 0,1442 га для подальшого будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель; зобов'язано ОСОБА_15 замовити оформлення, а управлінню земельних ресурсів видати ОСОБА_15 державний акт на право приватної власності на землю) (т.7 а.с.258-260, т.8 а.с.156).

28. Оскільки підставою для прийняття розпоряджень, видачі свідоцтва та державного акту слугувало право ОСОБА_14, набуте на підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 30 березня 2004 року, що скасоване в апеляційному порядку 19 травня 2006 року, то в порядку відновлення становища, що слугувало до порушення, зважаючи на скасування підстави набуття права, підлягають задоволенню вимоги ОСОБА_4, ОСОБА_4. в частині визнання недійсним розпорядження Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 9 липня 2004 року № 943 «Про затвердження державного акту прийняття в експлуатацію житлового будинку по вул. АДРЕСА_3 громадянкою ОСОБА_25.»; визнання недійсним свідоцтво про право власності на домоволодіння, видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради 16 липня 2004 року серія НОМЕР_2 на підставі розпорядження Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 9 липня 2004 року №943 про належність ОСОБА_14 на праві приватної власності домоволодіння, що складається в цілому з одного житлового будинку літ. «А» загальною площею 491,8 кв.м житловою площею 108,0 кв.м, басейну літ. «Б», гаражу літ. «В», навісу літ. «Г», відображених у технічному паспорті від 21 серпня 2003 року, розташованого по вул. АДРЕСА_3 в м. Одесі; визнання недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1, виданий Одеським міським управлінням земельних ресурсів 2 серпня 2004 року на підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 30 березня 2004 року в справі №2-2321/04, що скасовано, та рішення Одеської міської ради від 15 жовтня 2001 року №2989-ХХШ на ім'я ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 0,1442 га цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель», розташовану по вул. АДРЕСА_2 в м. Одесі.

29. У жовтні ОСОБА_26 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_14 про визнання дійсним договору від 10 вересня 2004 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1442 га та житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами, розташованих по вул. АДРЕСА_3 в м. Одесі. Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 8 грудня 2004 року в справі №2-9225/2004, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 18 травня 2006 року, позов задоволено, визнано дійсним договір купівлі-продажу нерухомого майна, визнано за ОСОБА_27. право власності на земельну ділянку площею 0,1442 га та житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, розташовані по вул. АДРЕСА_3 в м. Одесі (т. а.с.). В подальшому вже після відчуження ОСОБА_27. нерухомого майна, ухвалою Верховного Суду України від 27 вересня 2006 року рішення Приморського районного суду м. Одеси від 8 вересня 2004 року, ухвалу апеляційного суду Одеської області від 18 травня 2006 року скасовано з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції (т.1 а.с.204-206, т.8 а.с.186-187, 188-189, 195-196, 197, 198-200).

30. У період з дня ухвалення рішення до його скасування мали місце наступні події.

31. 17 січня 2005 року на підставі рішення Приморського районного суду м. Одеси від 8 грудня 2004 року в справі №2-9225/2004 бюро технічної інвентаризації проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_27. на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований по АДРЕСА_4 (т. 8 а.с.3).

32. 27 січня 2005 року ОСОБА_26 отримала державний акт серія НОМЕР_4 на право власності на земельну ділянку площею 0,1442 га кадастровий номер НОМЕР_3 цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», розташовану по вул. АДРЕСА_3 в м. Одесі. Державний акт видано на підставі рішення Приморського районного суду м. Одеси від 8 грудня 2004 року в справі №2-9225/04.

33. 21 січня 2005 року ОСОБА_26 уклала з ОСОБА_17 договір дарування житлового будинку літ. «А» житловою площею 108,0 кв.м з господарськими будівлями та спорудами (басейн літ. «Б», гараж літ. «В», навіс літ. «Г», №1,2 огорожа, 1- мостіння). Договір посвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Хімченко Р.О., зареєстровано в реєстрі за №247. Державна реєстрація права власності ОСОБА_17 на нерухоме майно на підставі договору дарування проведена бюро технічної інвентаризації 25 січня 2005 року (т.7 а.с.243245, т.8 а.с.1-13, 18).

34. 1 квітня 2005 року ОСОБА_26 уклала з ОСОБА_7 договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1442 га кадастровий номер НОМЕР_3 цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», розташованої по вул. АДРЕСА_3 в м. Одесі. Договір купівлі-продажу посвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Хімченко Р.О., зареєстровано в реєстрі за №1351.

35. 1 квітня 2005 року ОСОБА_17 уклав з ОСОБА_7 договір купівлі-продажу житлового будинку літ. «А» житловою площею 108,0 кв.м з господарськими будівлями та спорудами (басейн літ. «Б», гараж літ. «В», навіс літ. «Г», №1,2 огорожа, 1- мостіння). Договір посвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Хімченко Р.О., зареєстровано в реєстрі за №1346. Державна реєстрація права власності ОСОБА_7 на нерухоме майно на підставі договору купівлі-продажу проведена бюро технічної інвентаризації 5 квітня 2005.

36. 15 липня 2005 року ОСОБА_7 отримала державний акт серія НОМЕР_5 на право власності на земельну ділянку площею 0,1442 га кадастровий номер НОМЕР_3 цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», розташовану по вул. АДРЕСА_3 в м. Одесі. Державний акт видано на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Хімченко Р.О. 1 квітня 2005 року за реєстровим №1351.

37. Оскільки, підставою для видачі державного акту ОСОБА_13, слугувало право ОСОБА_13, набуте на підставі рішення Приморського районного суду м. Одеси від 8 грудня 2004 року, що скасоване в касаційному порядку 27 вересня 2006 року, то в порядку відновлення становища, що існувало до порушення, зважаючи на скасування підстави набуття права, підлягають задоволенню вимоги ОСОБА_4, ОСОБА_4 в частині визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_4, виданого Одеським міським управлінням земельних ресурсів 27 січня 2005 року на підставі рішення Приморського районного суду м. Одеси від 8 грудня 2004 року в справі №2-9225/04, що скасовано, на ім'я ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 0,1442 га цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», розташовану по вул. АДРЕСА_2 в м. Одесі.

38. Земельна ділянка площею 0,1442 га та незавершений будівництвом (готовністю 96%) житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами після смерті ОСОБА_15 спадкував син ОСОБА_10, після смерті останнього його діти ОСОБА_21, ОСОБА_21, ОСОБА_3, дружина ОСОБА_11 Спадкоємцями спадщина прийнята, відтак, з часу відкриття спадщини у спадкоємців виникло право володіння та користування спадковим майном. Відсутність державної реєстрації цього майна унеможливлює реалізацію права розпорядження майном, однак не позбавляє права витребувати майно від добросовісного набувача з підстав, передбачених статтею 388 ЦК України.

39. Спадкове майно з володіння ОСОБА_10 вибуло на підставі рішення суду, ухваленого щодо цього майна та в подальшому скасованого, відтак, вибуло поза його волею. ОСОБА_14 набула право власності на майно на підставі судового рішення, що скасовано. ОСОБА_13 набула право власності на майно на підставі судового рішення, що скасовано. ОСОБА_13 подарувала будинок ОСОБА_17 на підставі нотаріально посвідченого правочину. ОСОБА_17 продав будинок ОСОБА_7 на підставі нотаріально посвідченого правочину. ОСОБА_13 продала земельну ділянку ОСОБА_7 на підставі нотаріально посвідченого правочину. ОСОБА_7 одержала державний акт на право власності на земельну ділянку на підставі набуття такої за нотаріально посвідченим правочином купівлі-продажу. ОСОБА_4, ОСОБА_4, ОСОБА_3., ОСОБА_11 не є сторонами правочинів, крім того, правочинам передували судові рішення, як підстава набуття права власності на майно, що скасовані.

40. За таких обставин, правильним способом захисту порушеного права спадкоємців померлого ОСОБА_10 є витребування ними майна від останнього добросовісного набувача ОСОБА_7 з підстав, передбачених статтею 388 ЦК України. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23.11.2016р. рішення Апеляційного суду Одеської області від 18.06.2015 - залишено без змін. (а.с.72-77)

ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН

41. В обґрунтування позовних вимог Позивач вказував, що на підставі документів, які не передбачали право власності на земельну ділянку, відповідачем було прийнято оскаржуване рішення.

42. Відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначивши, що безпосередньо ним не вчинялось жодних дій та не приймалось жодних рішень по відношенню до позивача або її майна. Відповідач звернув увагу на рішення Апеляційного суду Одеської області від 18.05.2015 у справі №1512/3763/2012, яким встановлено, що ОСОБА_10 оформив свої спадкові права на частину спадкового майна після смерті батька ОСОБА_15 судовим рішенням, ухваленим Київським районним судом м. Одеси 03.09.2003 у справі №2-4860/03, яке вступило у законну силу. ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_10 помер та станом на 05.09.2003 ОСОБА_10 не отримав державного акту на право власності на землю, який підлягав отриманню ним на підставі рішення суду про визнання права на землю у порядку спадкування, відтак відсутність документа, що посвідчував право власності на земельну ділянку, виключала можливості такої відчуження. Також, вказаним рішенням було визнано, що таке спадкове майно з володіння ОСОБА_10 вибуло на підставі рішення суду, ухваленого щодо цього майна у подальшому скасованого, відтак, вибуло поза його волею. У зв'язку з чим, у резолютивній частині рішення Апеляційного суду Одеської області від 18.05.2015 у справі №1512/3763/2012 вказано, що підлягає витребуванню з чужого незаконного володіння ОСОБА_7 на користь ОСОБА_4 та ОСОБА_4 на ? частці земельної ділянці площею 1,1442 га цільового призначення «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», яка розташована по вул. АДРЕСА_5 Відповідач вважає, що беручи до уваги вказані факти, прийняття оскаржуваного рішення ніяким чином не вплинуло на права, свободи та законні інтереси позивача. Окрім того, відповідач зазначає, під час прийняття оскаржуваного рішення ним був дотриманий порядок державної реєстрації прав, визначеним чинним законодавством, що дає змогу дійти висновку щодо правомірності прийняття оскаржуваного рішення.

43. Представник третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4, ОСОБА_5, просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі, зазначив, що державним реєстратором Одеської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» Іскровим О.В. 21.07.2017 на підставі рішення Апеляційного суду Одеської області від 18.05.2015 по справі №1512/3763/2012 правомірно зареєстровано за третіми особами право власності на спірну ділянку та підстав відмови у державні реєстрації прав, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у відповідача не було.

ІV. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

44. Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інтенції про безпідставність позовних вимог з наступних підстав.

45. Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

46. Державний реєстратор Одеської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» Іскров О.В. 21.07.2017 прийняв рішення та зареєстрував за кожним із третіх осіб право власності на 1/4 частку земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_3, яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 відповідно до вимог законодавства.

V. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ

47. Позивач у касаційній скарзі відзначає, що суди попередніх інстанцій невірно встановили фактичні обставини, що призвело до порушення норм матеріального і процесуального права, зокрема:

А) оскаржуване рішення прийнято на підставі рішення Апеляційного суду Одеської області від 18.05.2015, яким не було визнано право власності на земельну ділянку, а тільки право на оформлення та одержання в установленому порядку державного акту на право власності на земельну ділянку на ім'я спадкоємців.

Б) судами попередніх інстанцій не взято до уваги аргумент позивачки щодо того, що треті особи 27.03.2017 вже зверталися до державного реєстратора прав на нерухоме майно із аналогічною заявою, однак рішенням державного реєстратора Ковач В.П. їм було відмовлено у державній реєстрації прав на земельну ділянку.

В) на момент проведення державної реєстрації в Єдиному реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна на момент реєстрації відповідачем були наявні зареєстровані обтяження речових прав на вищевказане нерухоме майно на підстав постанови б/н від 08.04.2005 СВ ОМУ УМВС України, ухвали Київського районного суду м. Одеси від 13.12.2006.

48. Відповідач зазначив, що рішення судів попередніх інстанцій є законними, оскільки державний реєстратор діяв в межах наданих йому законодавством повноважень, а державна реєстрація права власності відповідає чинному законодавству.

49. Треті особи у відзиві на касаційну скаргу зазначили, що твердження касаційної скарги є безпідставними, порядок державної реєстрації було дотримано, надано усі необхідні документи для проведення державної реєстрації.

VІ. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ

50. Оцінюючи доводи сторін, Суд доходить висновку, що фактичною підставою звернення до суду стали протиправні, на думку позивача, реєстраційні дії відповідача щодо реєстрації прав та їх обтяжень за третіми особами.

51. До компетенції адміністративних судів, на час розгляду справи судами попередніх інстанцій, належали публічно-правові спори, в яких хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

52. Наведене узгоджується і з положеннями статей 2, 4, 19 чинного КАС України, які закріплюють завдання адміністративного судочинства, визначення понять публічно-правового спору та суб'єкта владних повноважень, а також межі юрисдикції адміністративних судів.

53. Водночас, неправильним є поширення юрисдикції адміністративних судів на той чи інший спір тільки тому, що відповідачем у справі є суб'єкт владних повноважень, а предметом перегляду - його акт індивідуальної дії. Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

54. До юрисдикції адміністративного суду належить спір, який виник між двома (кількома) суб'єктами стосовно їх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо вповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єкта (суб'єктів), а останній (останні) відповідно зобов'язаний виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень.

55. Спір, що розглядається, не є спором між учасниками публічно-правових відносин, оскільки відповідач, приймаючи оскаржуване рішення про державну реєстрацію, не мав публічно-правових відносин саме з позивачем. Прийняте відповідачем оскаржуване рішення про державну реєстрацію стосувалось реєстрації прав інших осіб, а не позивача.

56. Приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило, майнового, конкретного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин.

57. Суд вважає помилковими висновки судів першої та апеляційної інстанцій про те, що спір у цій справі є публічно-правовим і належить до юрисдикції адміністративних судів, оскільки спірні правовідносини стосуються права учасників справи на об'єкт нерухомого майна, а позовні вимоги у зазначеній справі спрямовані на захист цивільного права Позивача.

58. Водночас, за правилами п. 1 ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

59. За таких обставин Суд вважає, що між позивачем та відповідачем (суб'єктом владних повноважень) немає публічно-правових відносин, спір не є публічно-правовим, а тому не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства. Відтак, справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має вирішуватись за правилами цивільного судочинства. Цей спір є спором про цивільне право, тобто має приватноправовий характер, а саме є спором позивача та третіх осіб.

60. Спір про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації рішення щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянкумає розглядатися як спір, що пов'язаний з порушенням цивільних прав позивача на земельну ділянку іншою особою. Належним відповідачем у такій справі є особа, право на майно якої оспорюється, та щодо якої здійснено запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Участь державного реєстратора в якості співвідповідача (якщо позивач вважає його винним у порушені прав) у спорі не змінює його цивільно-правового характеру.

61. Крім того, Позивач не був заявником стосовно оскаржуваних реєстраційних дій, тобто останні були вчинені за заявою іншої особи, такий спір є спором про цивільне право незалежно від того, чи здійснено державну реєстрацію прав на нерухоме майно з дотриманням державним реєстратором вимог законодавства та чи заявляються, окрім вимог про скасування оспорюваного рішення, запису в державному реєстрі прав, також вимоги про визнання недійсними правочинів, на підставі яких прийнято оспорюване рішення, здійснено оспорюваний запис.

62. Отже, спір у цій справі не є публічно-правовим. Оскарження рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку безпосередньо пов'язане із захистом позивачем свого цивільного права у спорі щодо земельної ділянки з особами, які не заперечують законності дій державного реєстратора з реєстрації за ними права власності. Такий спір має приватноправовий характер. З огляду на суб'єктний склад сторін спору він має вирішуватися за правилами цивільного судочинства.

63. Висновки суду узгоджуються з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, наведеним у постанові від 04.09.2018 у справі № 823/2042/16.

64. Відповідно до ч. 1 ст. 354 КАС України Суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку повністю або частково і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

65. Порушення правил юрисдикції адміністративних судів, визначених статтею 19 цього Кодексу, є обов'язковою підставою для скасування рішення із закриттям провадження незалежно від доводів касаційної скарги.

Керуючись ст. 343, 349, 354, 356 КАС України, Суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2017 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018 у справі №815/4647/17 скасувати.

3. Провадження у справі №815/4647/17 закрити.

4. Повідомити позивачу, що справу може бути розглянуто в порядку цивільного судочинства.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя М.І. Гриців

Суддя О.П. Стародуб