Справа № 264/6060/17
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2018-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

27 листопада 2018 року справа №264/6060/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Шишова О.О., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на рішення Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 10 квітня 2018 року у справі № 264/6060/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління МВС України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

27.11.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного Управління МВС України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Донецькій області про визнання бездіяльності Ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Донецькій області протиправної та зобов'язання надати нову довідку.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач протиправно не включив у довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію у розмірах, встановлених законодавством. З посиланням на Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, статтю 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанову Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 №988, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260, отже просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки ОСОБА_1, про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністерства України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовомузабезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988, та не направлення її до ГУПФУ в Донецькій області;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за формою, встановленою Додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: Посадовий оклад 2500,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням п/полковник міліції 2200,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) 2350,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (43%) 3031,50 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (9%) 225,00 грн.; премія (15%) 1545,90 грн.; всього 11851,90 грн. з 1 січня 2016 року;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління МВС України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області подати до суду у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Рішенням Іллічівського районного суду міста Маріуполя Донецької області позовні вимоги задоволені.

Не погодившись з судовим рішенням, Головне управління МВС в Донецькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

08 листопада 2018 року від представника Головного управління МВС в Донецькій області до канцелярії суду надійшло клопотання про зупинення розгляду справи до набрання чинності рішення у зразковій справі № Пз/9901/1/18.

Відповідно до приписів статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Вивчивши подане клопотання про зупинення провадження у справі та дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зупинити провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

13 березня 2018 року Верховним Судом прийнято рішення у зразковій адміністративній справі (№ 802/2196/17-а, № Пз/9901/1/18) предметом розгляду якої є тотожні вимоги, що і у даній справі.

У квітні 2018 року Великою Палатою Верховного суду відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

На даний час рішення у зразковій справі не набрало законної сили.

Враховуючи вищевикладене та наявність правових підстав для зупинення провадження по справі, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження.

Керуючись статтями 190, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про зупинення провадження у справі №264/6060/17 - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 264/6060/17 за апеляційною скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на рішення Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 10 квітня 2018 року у справі № 264/6060/17 до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Повний текст ухвали складений та підписаний "27" листопада 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя І.В. Сіваченко

Судді А.А. Блохін

О.О. Шишов