Справа № 0440/5263/18
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2018-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 серпня 2018 року Справа № 0440/5263/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В. розглянувши у спрощеному провадженні (письмовому провадженні) у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії ГУМВС України Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії ГУМВС України Дніпропетровської області про:

- визнання протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії ГУМВС України Дніпропетровської області щодо не включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, деяких складових, яка надана до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та зобов'язання Ліквідаційної комісії ГУМВС України Дніпропетровської області направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області довідку відносно, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, про розмір грошового забезпечення з зазначенням таких складових: посадового окладу; окладу за спеціальне звання; 50% (посадовий оклад та оклад за звання) надбавки за вислугу років; 50% надбавка за роботу в спецпідрозділах УБОЗ; 15% надбавка за роботу в умовах режимних обмежень; 50% надбавка за виконання особливо важливих завдань; 50% надбавка за оперативно-розшукову діяльність; 116 % премія; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, а також із врахуванням одноразової грошової допомоги при звільненні;

- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо не здійснення перерахунку пенсії з урахуванням всіх видів грошового забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, встановлених законодавством для поліцейських з урахуванням 50% надбавка за роботу в спецпідрозділах УБОЗ; 15% надбавка за роботу в умовах режимних обмежень; 50% надбавка за виконання особливо важливих завдань; 50% надбавка за оперативно-розшукову діяльність; 116 % премія; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, а також із врахуванням одноразової грошової допомоги при звільненні та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, у розмірах встановлених законодавством для поліцейських, та з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, а саме, з зазначенням таких складових: посадового окладу; окладу за спеціальне звання; 50% надбавки за вислугу років; 50% надбавка за роботу в спецпідрозділах УБОЗ; 15% надбавка за роботу в умовах режимних обмежень; 50% надбавка за виконання особливо важливих завдань; 50% надбавка за оперативно-розшукову діяльність; 116 % премія; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, а також із врахуванням одноразової грошової допомоги при звільненні та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 різниці недоотриманих пенсій з 01.01.2016 року.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України, на теперішній час звільнений у відставку. Відповідно до вимог Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені для поліцейських. Пенсії колишніх працівників міліції підлягають перерахунку з урахуванням видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Відповідачем було складено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії без урахування таких складових грошового забезпечення: надбавка за специфічні умови проходження служби, надбавка за стаж служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, одноразова грошова допомога при звільненні. Вказані складові мають бути враховані, оскільки нормативні акти, якими встановлено ці додаткові види грошового забезпечення, на момент виникнення у позивача права на перерахунок пенсії були чинними. Позивач вважає, що при перерахунку раніше призначених пенсій не може допускатися звуження змісту та обсягу набутих громадянами соціальних гарантій

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

На розгляд суду ставиться питання щодо зупинення провадження у цій справі з підстав передбачених п.9 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Розглянувши цей адміністративний позов, суд вважає за можливе зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18, виходячи з такого.

Рішенням Верховного Суду від 12.03.2018 року у справі № Пз/9901/1/18 у зразковій адміністративній справі за позовом пенсіонера внутрішніх справ до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії, у задоволенні позовних вимог позивача відмовлено та зазначено порядок та строки оскарження цього рішення суду.

Станом на 27.04.2018 року рішенням Верховного Суду від 12.03.2018 року у справі №Пз/9901/1/18 у зразковій адміністративній справі, не набрало законної сили, оскільки на це рішення була подана апеляційна скарга.

Суд зазначає, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб;

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул. Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000);

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобовязання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

З аналізу змісту заявленого позову у даній адміністративній справі видно, що дана адміністративна справа містить ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення за результатом розгляду зразкової справи № Пз/9901/1/18, у якій Верховним Судом винесено рішення, яке не набрало законної.

Згідно ч.3 ст.291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи наведене, те, що рішення Верховного Суду від 12.03.2018 року у зразковій справі № Пз/9901/1/18 не набрало законної сили, обов'язковість врахування правових висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 на підставі п.9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №0440/5263/18 за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 49044) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49000), Ліквідаційної комісії ГУМВС України Дніпропетровської області (вул. Красна, 20-а, м. Дніпро, 49000) про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона