Справа № 0340/1358/18
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/1233/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Макарика В.Я.

суддів Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання Гнідець Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Волинській області на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду (головуючий суддя в суді першої інстанції ОСОБА_1 м. Луцьк, повний текст ухвали складено 01 серпня 2018 року) у справі №0340/1358/18 за адміністративним позовом Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Волинській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

13 липня 2018 року Регіональний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ у Волинській області звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 в якому просив визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання ГТУЮ у Волинській області неправомірними та скасувати постанову про накладення штрафу ВП №54712622 від 04.07.2018 року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2018 року клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача задоволено частково.

Адміністративний позов Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Волинській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу залишено без розгляду.

Роз'яснено позивачу, що особа, позов якої було залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов залишено без розгляду, має право звернутись до адміністративного суду в загальному порядку.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначає, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення неповно зясовано обставини, що мають значення для справи, неправильно застосовано норми матеріального права та порушено норми процесуального права, крім того висновки, що викладені в оскаржуваному рішенні суду першої інстанції не відповідають дійсним обставинам справи.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.

01.08.2018 у судовому засіданні представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача було подано заяву про закриття провадження у справі. Дана заява мотивована тим, що підстав для продовження розгляду справи в суді адміністративної юрисдикції немає, оскільки позивач звернувся до Ковельського міськрайонного суду Волинської області із аналогічними вимогами. Провадження у вказаній справі було відкрито 17.07.2018 року, тобто раніше ніж Волинським окружним адміністративним судом.

У судовому засіданні представник позивача підтвердила той факт, що РСЦ МВС у Волинській області подано скаргу на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області до Ковельського міськрайонного суду Волинської області.

З матеріалів справи видно, що Регіональний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ у Волинській області звернувся до Волинського окружного адміністративного з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу ВП №54712622 від 04.07.2018.

16.07.2017 року Регіональний сервісний центр МВС у Волинській області звернувся зі скаргою на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Волинській області, в якій скаржник просив винести ухвалу про скасування постанови про накладення штрафу ВП №54712622 від 04.07.2018.

Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 17.07.2018 року відкрито провадження у цивільній справі за вказаною скаргою Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Волинській області.

Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 23.07.2018 року залучено ОСОБА_2 до участі у справі в якості заінтересованої особи. Розгляд справи відкладено на 17.09.2018 року.

Приймаючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції виходив з того, що станом на 01.08.2018 на розгляді іншого суду перебувала скарга подана Регіональним сервісним центром МВС у Волинській області на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Волинській області, в якій скаржник просив винести ухвалу про скасування постанови про накладення штрафу ВП №54712622 від 04.07.2018 відповідно до ст. 464 ЦПК України, що знаходиться на розгляді в Ковельському міськрайонному суді Волинської області, яку необхідно залишити без розгляду.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції враховуючи наступні обставини.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Проаналізувавши позицію Верховного суду України, ухвалу від 04.12.2015 в справі № 6-2859ц15 колегія суддів дійшла висновку, що «під судовими рішеннями у подібних правовідносинах слід розуміти такі, де тотожними є предмет спору, підстави позову, зміст позовних вимог та встановлені судом фактичні обставини, а також має місце однакове матеріально-правове регулювання спірних правовідносин».

Враховуючи, що на момент прийняття оскаржуваної ухвали 01.08.2018 так і не було змінено позовні вимоги, а отже у двох судах є спір про той самий предмет і з тих самих підстав, то колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції прийняв законне та правомірне рішення.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. 229 ч. 4, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Волинській області залишити без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі №0340/1358/18 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_3
судді ОСОБА_4
ОСОБА_5
Повний текст постанови складений 29 листопада 2018 року.