Справа № 420/5741/18
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2018-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5741/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 листопада 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову від 18.10.2018 про накладення штрафу № 57057890.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду № 815/1532/18 від 07.05.2018 ГУ ПФУ в Одеській області зобов`язано провести з 27 грудня 2017 року перерахунок (донарахування) призначеної пенсії на підставі раніше поданих документів та додатково наданих документів - довідок командира Військової частини НОМЕР_1 за вих. №1/734 від 13.02.2018 року та командира Військової частини НОМЕР_2 за вих. №1314/10/72 від 13.02.2018 року, з урахуванням в складі грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, виплачених за період з грудня 2015 року по листопад 2017 року суми грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за тривалу безперервну службу та одноразової премії згідно ст.27 ДС ЗС України, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, виплатити різницю в недоотриманій з 27 грудня 2017 року пенсії та виплачувати перераховану пенсію ОСОБА_1 в новому розмірі. Після набрання вказаною постановою законної сили ГУ ПФУ в Одеській області листом від 14.08.2018 № 13176/03 здійснило запит довідки до ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким у свою чергу, листом від 27.08.2018 № 6114 здійснено запит довідки до в/ч НОМЕР_1 та в/ч НОМЕР_2 . В подальшому 03.09.2018 до ГУ ПФУ в Одеській області надійшла постанова відділу примусового виконання рішень ВП № 57057890 від 21.08.2018 про відкриття виконавчого провадження. Листом від 12.09.2018 № 14914/03 Управлінням доведено до відома виконавчої служби про проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 27.12.2017 на підставі раніше поданих документів командира в/ч НОМЕР_1 № 1/734 від 13.02.2018 та в/ч НОМЕР_2 № 1314/10/72 від 13.02.2018 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Доплата пенсії за період з 27.12.2017 по 30.09.2018 в сумі 29145,44 грн. буде виплачена згідно з Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649. Листом від 20.09.2018 від ІНФОРМАЦІЯ_1 до Управління надійшла належна довідка, яка була надана в/ч НОМЕР_2 від 11.09.2018 № 1314/10/492. Таким чином, Управлінням виконано всі вимоги виконавчого листа № 815/1532/18 від 16.08.2018, у зв`язку із чим виконавче провадження підлягало закриттю. Однак, не зважаючи на вказані вище обставини, постановою від 18.10.2018 ВП № 57057890 на Управління накладено штраф згідно ст.ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», - у зв`язку із невиконанням судового рішення, яку позивач вважає необґрунтованою. Зважаючи на поважність причин невиконання виконавчого документу, які не залежать від Управління ПФУ, позивач просить скасувати вказану постанову, як безпідставну та передчасну.

Ухвалою судді від 19.11.2018 відкрито провадження та призначено розгляд справи на 26.11.2018 о 12:30 год.

26.11.2018 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Представник Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області до суду не з`явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином; відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

На підставі ч.9 ст.205 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.05.2018 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 27 грудня 2017 року перерахунок (донарахування) призначеної пенсії на підставі раніше поданих документів та додатково наданих документів - довідок командира Військової частини НОМЕР_1 за вих. №1/734 від 13.02.2018 року та командира Військової частини НОМЕР_2 за вих. №1314/10/72 від 13.02.2018 року, з урахуванням в складі грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, виплачених за період з грудня 2015 року по листопад 2017 року суми грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за тривалу безперервну службу та одноразової премії згідно ст.27 ДС ЗС України, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, виплатити різницю в недоотриманій з 27 грудня 2017 року пенсії та виплачувати перераховану пенсію ОСОБА_1 в новому розмірі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2018 вищезазначену постанову Одеського окружного адміністративного суду залишено без змін і 16.08.2018 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 815/1532/18.

З метою виконання судового рішення листом від 14.08.2018 № 13176/03 (а.с.8) ГУ ПФУ в Одеській області здійснило запит довідки до ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким у свою чергу, листом від 27.08.2018 № 6114 здійснено запит довідки до в/ч НОМЕР_1 та в/ч НОМЕР_2 (а.с.9).

03.09.2018 до ГУ ПФУ в Одеській області надійшла постанова відділу примусового виконання рішень ВП № 57057890 від 21.08.2018 про відкриття виконавчого провадження.

Крім того, 11.09.2018 за вх. № 10839/02 ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою та додатками: довідками про додаткові види грошового забезпечення № 1314/80/72 від 13.02.2018 та № 1/734 від 13.02.2018 для виконання рішення суду.

Листом від 12.09.2018 № 14914/03 (а.с.13) ГУ ПФУ в Одеській області доведено до відома виконавчої служби про проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 27.12.2017 на підставі раніше поданих документів командира в/ч НОМЕР_1 № 1/734 від 13.02.2018 та в/ч НОМЕР_2 № 1314/10/72 від 13.02.2018 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, з якого обчислена пенсії, виплачених за період з грудня 2015 року по листопад 2017 року суми грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за тривалу безперервну службу та одноразової премії згідно із ст.27 ДС ЗС України, з яких сплачувалась страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Розмір пенсії з 01.10.2018 становить 11214,93 грн. Доплата пенсії за період з 27.12.2017 по 30.09.2018 в сумі 29145,44 грн. буде виплачена згідно з Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649. До листа додана копія перерахунку пенсії з 01.10.2018 та розрахунку на доплату.

25.10.2018 до ГУ ПФУ в Одеській області надійшла постанова старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Козаченко О.Є. від 18.10.2018 ВП № 57057890 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн., винесену при примусовому виконанні виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду № 815/1532/18 від 16.08.2018.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв`язок у їх сукупності, суд вважає зазначену постанову необґрунтованою, а позовні вимоги підлягаючими задоволенню у зв`язку з наступним.

Відповідно до п.п. 2, 3, 9 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Пенсійний фонд України та його головні управління мають право перевіряти правильність складення довідок.

Таким чином, Головні управління ПФУ мають право здійснювати перерахунок пенсій на підставі відповідних довідок про розмір грошового забезпечення, які надаються уповноваженими структурними підрозділами, яким за обставин справи є Одеський обласний військовий комісаріат.

З цією метою ГУ ПФУ в Одеській області 14.08.2018, тобто ще до відкриття 21.08.2018 виконавчого провадження № 57057890, звернулось до Одеського обласного військового комісаріату щодо отримання відповідної довідки задля добровільного виконання судового рішення.

У подальшому 11.09.2018 ГУ ПФУ в Одеській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 27.12.2017, тобто виконано рішення суду в цій частині, та повідомлено, що доплату пенсії за період з 27.12.2017 по 30.09.2018 буде виплачено згідно Порядку № 649. Не зважаючи на вказані обставини, про які ГУ ПФУ в Одеській області довело органу виконавчої служби листом від 12.09.2018 № 14914/03, тобто на наступний день після виконання рішення суду, державним виконавцем накладено на боржника у виконавчому провадженні № 57057890 штраф на підставі ст.ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з частиною другою статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Приписами частини другої статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, серед іншого, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до п.1 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

В силу ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

У свою чергу, ч.4 ст.19 Закону № 1404-VIII визначено, що сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.63 Закону № 1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.75 Закону № 1404-VIII у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

З огляду на матеріали справи, ГУ ПФУ в Одеській області, яке за виконавчим листом № 815/1532/18 зобов`язано провести з 27 грудня 2017 року перерахунок (донарахування) призначеної пенсії на підставі раніше поданих документів та додатково наданих документів - довідок командира Військової частини НОМЕР_1 за вих. №1/734 від 13.02.2018 року та командира Військової частини НОМЕР_2 за вих. №1314/10/72 від 13.02.2018 року, з урахуванням в складі грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, виплачених за період з грудня 2015 року по листопад 2017 року суми грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за тривалу безперервну службу та одноразової премії згідно ст.27 ДС ЗС України, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, виплатити різницю в недоотриманій з 27 грудня 2017 року пенсії та виплачувати перераховану пенсію ОСОБА_1 в новому розмірі, ще до відкриття виконавчого провадження № ВП 57057890 здійснило запит довідки до ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким у свою чергу, листом від 27.08.2018 № 6114 здійснено запит довідки до в/ч НОМЕР_1 та в/ч НОМЕР_2 .

Механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету визначає Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. N 649, який набрав чинності 28.08.2018, тобто в процесі вчинення Управлінням (боржником), а також ІНФОРМАЦІЯ_2 дій щодо отримання від в/ч НОМЕР_2 та в/ч НОМЕР_1 довідок для обрахунку пенсії з урахуванням у складі відповідного грошового забезпечення.

При цьому, відповідний перерахунок на підставі раніше поданих документів та додатково наданих ОСОБА_1 11.09.2018 довідок в/ч НОМЕР_1 від 13.02.2018 № 1/734 та в/ч НОМЕР_2 від 13.02.2018 № 1314/10/72 Управлінням здійснено 11.09.2018 - за період з грудня 2015 р. по листопад 2017 р. (перерахунок суми грошової допомоги оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за тривалу безперервну службу та одноразової премії згідно із ст.27 ДС ЗС України, з яких сплачувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування).

Положенням вказаного Порядку № 649 передбачено:

Боржник веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України (п.3).

Черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника (п.4).

Для підтвердження суми, що підлягає виплаті, боржник подає до Пенсійного фонду України: документ, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника; копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа; розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою (п.5).

Перевірку обґрунтованості розрахованої боржником суми, що підлягає виплаті, проводить в Пенсійному фонді України комісія з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (далі - комісія) (п.6).

Виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику (п.10).

Боржник у триденний строк повідомляє стягувачу про виділення коштів та не пізніше десяти робочих днів з дня надходження коштів у межах встановленого Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періоду виплати пенсії зобов`язаний здійснити виплату стягувачу суми, що підлягає виплаті, у порядку, встановленому статтею 47 зазначеного Закону (п.11).

Таким чином, невиконання ГУ ПФУ в Одеській області судового рішення в частині виплати перерахованої пенсії обумовлено в першу чергу визначеним законодавством алгоритмом вчинення Управлінням (боржником) відповідних дій та чинників, обумовлених окремою бюджетною програмою, що передбачено чинним Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. N 649, який набрав чинності 28.08.2018.

Враховуючи вищезазначене, невиконання судового рішення управлінням ПФУ в частині здійснення виплат перерахованої пенсії не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Зазначена правова позиція неодноразово викладалась Верховним Судом України зокрема у постановах від 30 червня та 3 листопада 2015 року, 2 лютого 2016 року (справи №№ 21-1044а15, 21-5099а15, 825/3715/14 відповідно).

Крім того, аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 03.06.2018 у справі №757/29541/14-а, адміністративне провадження №К/9901/12146/18, яка в силу ч.5 ст.242 КАС України, підлягає врахуванню при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Суд зазначає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний приймати рішення, а дії - вчиняти відповідно до встановлених законом повноважень, не перевищуючи їх, дотримуючись встановленої законом процедури і форми прийняття рішення або вчинення дії і повинен обирати лише визначені законом засоби.

Згідно з ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі «Компанія «Вестберґа таксі Актіеболаґ» та Вуліч проти Швеції» ЄСПЛ визначив, що адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління.

Вирішуючи спір, суд також враховує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі Суомінен проти Фінляндії (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року).

При цьому, в силу ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин кваліфіковано судом як визнання позову.

В той же час судом встановлено, що у ГУ ПФУ в Одеській області були об`єктивно поважні причини для невиконання судового рішення в частині проведення виплати перерахованої пенсії, які не залежали від його волі та про які органу ДВС було доведено в заяві про виконання судового рішення, а тому постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про накладення штрафу від 18.10.2018 ВП № 57057890 в розмірі 5100 грн. прийнята відповідачем передчасно, у зв`язку із чим підлягає скасуванню, а позов задоволенню.

Також, беручи до уваги сплачений позивачем судовий збір в сумі 1762 грн., позивачу у відповідності до ч.1 ст.139 КАС України належить присудити за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області судові витрати в зазначеному розмірі.

Керуючись ст.ст. 139, 242-246, 272, 287 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65072, м. Одеса, площа Бориса Дерев`янко, 1; ) про визнання протиправною та скасування постанови задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про накладення штрафу від 18.10.2018 ВП № 57057890 в розмірі 5100 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судові витрати в сумі 1762 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн.).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.272 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя І.В. Завальнюк

.