Справа № 360/3830/18
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2018-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

27 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3830/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (92703, АДРЕСА_1 в інтересах ОСОБА_2 (92702, АДРЕСА_2) до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92400, Луганська обл., смт. Марківка, вул. Центральна, буд.20), Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92704, Луганська область, м. Старобільськ, кв. Дружби, буд. 1-а) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що З початком проведення антитерористичної операції у 2014 році позивач була змушена переміститись з місця реєстрації свого проживання і стати на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Марківському районі, що підтверджено листом від 08.10.2018 року Х» 2310/Б-14. Однак, з грудня 2015 року позивачеві перестали перераховуватися належні суми пенсійного забезпечення, на які він має право довічно згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України від 05.11.1991 Х° 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення». Причину припинення виплати пенсії, підстав або будь-якого обґрунтування зазначених дій позивачу не повідомлялись.

29.05.2018 року позивач звернулась до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області з заявою про перевід пенсійних виплат з Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області. Згідно листа Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 08.10.2018 року Х° 2310/Б-14 пенсію було поновлено з серпня 2018 року. Сума пенсії, яка не виплачена за минулий період, відповідач «обліковує в управлінні» та буде виплачена на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Такі дії відповідачів є протиправними, суперечать діючому законодавству України, порушують конституційні права та свободи позивача.

В позовній заяві зазначено, що відповідач посилається на окремий порядок виплати пенсії за минулий період якого не існує взагалі, і буде прийнятий Кабінетом Міністрів України. Таке обґрунтування дій відповідача взагалі не припустиме і порушує правовий порядок в Україні, який ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Відповідачеві делеговані функції пенсійного забезпечення, і цей спір виник у зв'язку із протиправним застосуванням ним зазначених функцій.

Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо припинення виплати ОСОБА_2 призначеної їй довічно пенсії за віком з грудня 2015 року;

- визнати протиправними дії Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо поновлення виплати ОСОБА_2 призначеної їй довічно пенсії за віком з серпня 2018 року;

- зобов'язати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_2 призначену їй довічно пенсію за віком з грудня 2015 року по серпень 2018 року.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1), довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв'язку з якими ОСОБА_2 не виплачувалась пенсія.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (92703, АДРЕСА_1 в інтересах ОСОБА_2 (92702, АДРЕСА_2) до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92400, Луганська обл., смт. Марківка, вул. Центральна, буд.20), Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92704, Луганська область, м. Старобільськ, кв. Дружби, буд. 1-а) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов'язати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1), довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв'язку з якими ОСОБА_2 не виплачувалась пенсія.

Витребувані судом документи надати у строк до 13 грудня 2018 року.

Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова