Справа № 200/13181/18-а
Суддя: Давиденко Т.В.
Дата ухвалення: 2018-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 листопада 2018 р. Справа №200/13181/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю

«Альфа.Ассістанс»

до відповідача ОСОБА_1 управління Держпраці у Донецькій області

про визнання протиправним акту, визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Альфа.Ассістанс» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправним акту інспекційного відвідування юридичної особи, що використовує найману працю від 17.09.2018 року № ДЦ866/1178/АВ, визнання протиправною та скасування постанови від 17.10.2018 року №ДЦ866/1178АВ/ІП-ФС про накладення штрафу в сумі 3723 грн., визнання протиправною та скасування постанови від 17.10.2018 року №ДЦ866/1178АВ/МГ-ФС про накладення штрафу в сумі 74460 грн.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення зазначеної норми Закону позивачем у позовній заяві не зазначені ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача.

Згідно ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення зазначеної норми чинного законодавства позивачем до позовної заяви не приєднані копія позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, що підтверджене актом Донецького окружного адміністративного суду від 26.11.2018 року.

З позовної заяви вбачається, що вона містить три вимоги немайнового характеру, а саме, про визнання протиправним акту інспекційного відвідування юридичної особи, що використовує найману працю від 17.09.2018 року № ДЦ 866/1178/АВ, визнання протиправною та скасування постанови від 17.10.2018 року №ДЦ 866/1178АВ/ІП-ФС про накладення штрафу в сумі 3723 грн., визнання протиправною та скасування постанови від 17.10.2018 року №ДЦ 866/1178АВ/МГ-ФС про накладення штрафу в сумі 74460 грн.

Згідно ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем, встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою або фізичною особою підприємцем, встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 24 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 гривень.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Тобто, за подання до адміністративного суду позову, в якому обєднані три вимоги немайнового характеру позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 5286 грн. (1762 грн.*3) за наступними реквізитами: отримувач коштів Словянське УК/м. Словянськ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 4034; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: «Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа)» та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір».

В порушення зазначених норм чинного законодавства, позивачем до позовної заяви доданий документ про сплату судового збору в сумі 1777 грн.

Згідно п. 5 ч. 6 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення зазначених норм Закону позивачем не надані суду докази, а саме, докази, що підтверджують правовий статус позивача - довідка з ЄДРПОУ, свідоцтво про державну реєстрацію, статут, інші установчі документи, вимога ГУ Держпраці у Донецькій області від 16.08.2018 року № ДЦ 866/1178/ПД, первинні документи, надані позивачем відповідачу під час здійснення інспекційного відвідування, на підставі якого складений акт від 17.09.2018 року № ДЦ866/1178/АВ.

Частинами 1 та 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160, ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, вона підлягає залишенню без руху для надання позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

- позовної заяви з зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача;

- копії позовної заяви та копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі;

- доказів, що підтверджують правовий статус позивача - довідка з ЄДРПОУ, свідоцтво про державну реєстрацію, статут, інші установчі документи, вимоги ГУ Держпраці у Донецькій області від 16.08.2018 року № ДЦ 866/1178/ПД, первинних документи, наданих позивачем відповідачу під час здійснення інспекційного відвідування, на підставі якого складений акт від 17.09.2018 року № ДЦ866/1178/АВ.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа.Ассістанс» до ОСОБА_1 управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправним акту інспекційного відвідування юридичної особи, що використовує найману працю від 17.09.2018 року № ДЦ866/1178/АВ, визнання протиправною та скасування постанови від 17.10.2018 року №ДЦ866/1178АВ/ІП-ФС про накладення штрафу в сумі 3723 грн., визнання протиправною та скасування постанови від 17.10.2018 року №ДЦ866/1178АВ/МГ-ФС про накладення штрафу в сумі 74460 грн. залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- позовної заяви з зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача;

- копії позовної заяви та копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі;

- доказів, що підтверджують правовий статус позивача - довідка з ЄДРПОУ, свідоцтво про державну реєстрацію, статут, інші установчі документи, вимогу ГУ Держпраці у Донецькій області від 16.08.2018 року № ДЦ 866/1178/ПД, первинні документи, надані позивачем відповідачу під час здійснення інспекційного відвідування, на підставі якого складений акт від 17.09.2018 року № ДЦ866/1178/АВ.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Давиденко Т.В.