Справа № 0240/3192/18-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2018-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 0240/3192/18-а

26 листопада 2018 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Сторчака В. Ю.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Ватаманюка Р.В.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Вінницьким окружним адміністративним судом, 10 жовтня 2018 року прийнято ухвалу по вказаній справі.

Не погоджуючись із судовим рішенням від 10.10.2018 року, позивач подав апеляційну скаргу безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду, в якій просить його скасувати та ухвалити нову ухвалу про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 295, 296 КАС України, Сьомим апеляційним адміністративним судом, відповідно до ухвали від 16 листопада 2018 року залишено апеляційну скаргу ОСОБА_2 без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк протягом десяти днів з дня отримання ухвали від 16 листопада 2018 року усунути недоліки апеляційної скарги.

23 листопада 2018 року на адресу суду надійшов лист, надісланий від імені ОСОБА_2, на виконання вимог суду щодо усунення виявлених недоліків апеляційної скарги. До листа додано 1 примірник нової апеляційної скарги та один примірник її копії. Також в поданій апеляційній скарзі міститься клопотання про звільнення апелянта від сплати судового збору, та додано ксерокопію довідки МСЕК №073063.

Суд апеляційної інстанції, надаючи оцінку отриманим від апелянта документам та стану виконання останнім вимог суду щодо усунення недоліків апеляційної скарги, зазначає наступне.

Статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2018 року було встановлено факт недотримання апелянтом вимог ст. 296 КАС України при складанні апеляційної скарги, яка була викладена в довільній формі та не містила ряда обов'язкових вимог, що унеможливлювало її розгляд судом. Також, судом зазначено про обов'язок заявника зазначити підстави його звільнення від сплати судового збору в разі наявності таких.

Як вбачається із надісланого апелянтом нового примірника апеляційної скарги, вимоги суду щодо усунення недоліків при оформлені скарги заявником не виконанні. Подана 23 листопада 2018 року апеляційна скарги також, як і попередня, викладена в довільній формі та не містить ряду вимог, що передбачені положеннями ст. 296 КАС України.

Окрім цього, необхідно звернути увагу на той факт, що апеляційну скаргу підписано представником позивача ОСОБА_3 та на підтвердження його повноважень надано копію довіреності, яка не засвідчена у встановленому законом порядку.

За приписами ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Частинами 5-8 наведеної статті регламентовано, що відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним цифровим підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, додана до апеляційної скарги копія довіреності на представника, не посвідчена уповноваженою особою або суддею, не є належним підтвердженням права підпису апеляційної скарги.

Враховуючи зазначене, апеляційний суд вважає, що скаржником не виконані вимоги ухвали суду від 16 листопада 2018 року та не усунуто виявлені недоліки апеляційної скарги.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно з ч.5 ст.298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Частиною 2 ст. 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення апеляційної скарги, не позбавляє права повторного звернення з апеляційною скаргою у порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Сторчак В. Ю.

Судді Мельник-Томенко Ж. М. Ватаманюк Р.В.