Справа № 813/3350/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2018-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

20 листопада 2018 р. м. Львів Справа № 813/3350/18

11 год. 50 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., представника позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, представниці відповідача Ган Х.М., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) до Головного територіального управління юстиції у Львівській області (79000, м. Львів, пл. Шашкевича, 1) про стягнення заборгованості з невиплаченого розрахунку при звільненні, стягнення середнього розрахунку при звільненні, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, у якій з врахуванням заяви про зміну позовних вимогвід 11.10.2018 за вх. № 32279, про стягнення з відповідача на користь позивача 10981 грн. заборгованості з невиплаченого розрахунку при звільненні, що складається з 1535,25 грн. заборгованості із виплати середнього заробітку за час чергової щорічної відпустки, 9446, 40 грн. заборгованості з виплати компенсації за невикористані дні відпустки; стягнення з відповідача середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, починаючи з 13.02.2018 по дату постановлення рішення у справі.

Ухвалою суду від 31.07.2018 провадження у справі відкрито та призначено таку до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача у судовому засіданні подав клопотання про зупинення провадження у цій справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили рішенням суду за заявою про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення про поновлення на роботі у справі № 813/6509/15.

Представниця відповідача проти зупинення провадження у справі заперечила, зазначила, що підстав для вказаних дій не має, а таке спрямоване на затягування розгляду справи.

Суд заслухав пояснення представників сторін щодо вказаного клопотання, з'ясував підстави в його обґрунтування та спростування, та встановив таке.

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 813/6905/15 (суддя Сидор Н.Т.) за позовом ОСОБА_4 до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної та матеріальної шкоди.

Постановою суду від 20.05.2016 цей позов задоволено частково.

Крім цього, 19.02.2018 у межах цієї справи подано заяву про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі (суддя Карп'як О.О.).

Позивач зауважив, що для визначення розміру середнього заробітку за час щорічної чергової відпустки та компенсації за невикористані дні відпустки, необхідно відповідно до абз. 4 п. 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів № 100 від 08.02.1995 (Постанова № 100) вирахувати виплати за час, протягом якого за працівником зберігався середній заробіток.

Представник позивача пояснив, що з метою забезпечення єдиного підходу щодо визначення відповідних сум за Постановою № 100 у справах № 813/6509/15 (в межах розгляду заяви про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі) та № 813/3350/18, провадження у цій справі слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням за вказаною вище заявою у справі № 813/6509/15 щодо стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення.

При вирішенні цього клопотання, суд керується таким.

Підстави для зупинення провадження у справі визначені у ст. 236 КАС України. При цьому, у цій статті визначено передумови для обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Виходячи з аналізу даної норми слід дійти висновку, що дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Крім цього, на переконання суду, об'єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв'язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Оскільки, на переконання позивача, самостійне визначення судом у межах цієї справи за Постановою № 100 належних позивачу сум середнього заробітку, з якого визначатиметься розмір середнього заробітку за час щорічної чергової відпустки та компенсації за невикористані дні відпустки, може бути відмінним ніж те, яке буде визначене у межах розгляду заяви про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі, зазначене створить перешкоди для позивача в отриманні належних йому сум. Також рішення за заявою у межах справи № 813/6509/18 матиме для цієї справи безпосереднє значення.

З врахуванням наведеного, суд вважає обґрунтованими аргументи позивача щодо зупинення провадження у цій справі.

Оцінивши долучені до матеріалів справи письмові докази, а також пояснення представника позивача щодо цього клопотання, суд дійшов висновку, що у вищезазначених справах є взаємопов'язаний предмет розгляду, а встановлені за результатами розгляду заяви про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі у справі № 813/6509/15 (суддя Карп'як О.О.) обставини матимуть преюдиційне значення у справі № 813/3350/18 (суддя Качур Р.П.).

Відтак, провадження у справі № 813/3350/18 слід зупинити на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, а саме у зв'язку з об'єктивною неможливістю розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у результаті розгляду заяви про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення про поновлення на роботі в адміністративній справі № 813/6509/15

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 294, 295, підп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

1. Клопотання позивача - задовольнити.

2. Провадження в адміністративній справі № 813/3350/18 за позовом ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) до Головного територіального управління юстиції у Львівській області (79000, м. Львів, пл. Шашкевича, 1) про стягнення заборгованості з невиплаченого розрахунку при звільненні, стягнення середнього розрахунку при звільненні, - зупинити до набрання законної сили рішенням за заявою про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення про поновлення на роботі у справі № 813/6509/15.

3. Сторонам про усунення причин, які стали підставою для зупинення провадження у справі повідомити суд.

4. Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом ухвалою про поновлення провадження у справі.

5. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.11.2018 року.

Суддя Качур Р.П.