Справа № 234/13636/17
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2018-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

28 листопада 2018 року справа № 234/13636/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Міронової Г.М., Арабей Т.Г., Геращенка І.В., секретаря судового засідання Тішевського В.В., представника відповідача ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 16 січня 2018 р. у справі № 234/13636/17 (головуючий І інстанції суддя Чернобай А.О.) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач 1), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії (відповідач 2) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12 вересня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії, в якому з урахуванням позовної заяви, просив визнати дії Ліквідаційної комісії ГУМВС в Донецькій області щодо надання довідки про грошове забезпечення без надбавки за особливо важливі завдання та зменшення премії неправомірними; визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області неправомірними та зобовязати відповідача 1 провести перерахунок пенсії з врахуванням: посадового окладу 2500 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 1800 грн., надбавка за стаж служби 40% - 1720 грн., премії -49, 82%, надбавки за особливо важливі завдання 77, 44 % та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.2016.

Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 16 січня 2018 року позовні вимоги задоволені частково.

Визнано неправомірними дії Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області щодо неповного зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії для Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області основних та додаткових видів грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_2

Зобов'язано Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року, про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_2 з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2500 грн.; оклад за військовим (спеціальним званням) - 1800 грн.; надбавка за вислугу років (40%) - 1720 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) 3010 грн.; премія (32,15%) 1935, 43 грн., усього 10 965, 43 грн., станом на 01.01.2016 року.

В іншій частині позову відмовлено (а.с. 106-110).

Не погодившись із судовим рішенням, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та у задоволенні позову відмовити (а.с. 125-132).

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року відкрито та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 13:50 год. 28 листопада 2018 року.

Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зупинити провадження у справі з наступних підстав.

12 березня 2018 року Верховним Судом винесено рішення у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), предметом спору якої є бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача за формою, передбаченою Додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 01 січня 2016 року, а також не направлення такої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії.

У вказаному рішенні зазначено, що воно набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням ОСОБА_3 Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржене до ОСОБА_3 Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Однак, станом на 28 листопада 2018 року рішення Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) не набрало законної сили, оскільки ухвалою Верховного Суду від 16 квітня 2018 року відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Таким чином, дослідивши матеріали справи та прийняте 12 березня 2018 року Верховним Судом рішення у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а), суд апеляційної інстанції доходить висновку, що ця справа відноситься до типових, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

На підставі викладеного, керуючись 236, 310, 321, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 234/13636/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач 1), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії (відповідач 2) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 28 листопада 2018 року.

Судді Г.М. Міронова

ОСОБА_4

ОСОБА_5