Справа № 826/3536/18
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2018-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 жовтня 2018 року № 826/3536/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю.

за участі представників сторін:

від позивача - Куксенко П.Р.

від відповідача - не з"явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державного підприємства "Адміністрація морських портів України"

до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» звернулося до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області щодо підготовки згідно з даними інтегрованої картки платника податків висновку про повернення Державному підприємству «Адміністрація морських портів України» 1 019 201 грн. надміру сплаченого податку на прибуток з відповідного бюджету шляхом перерахування на рахунок сплати податку на прибуток за кодом бюджетної класифікації 11020100 «Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» та подання цього висновку для виконання до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів та повернення надміру сплачених сум податків;

- зобов'язати Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області підготувати згідно з даними інтегрованої картки платника податків висновок про повернення Державному підприємству «Адміністрація морських портів України» 1 019 201 грн. надміру сплаченого податку на прибуток з відповідного бюджету шляхом перерахування на рахунок сплати податку на прибуток за кодом бюджетної класифікації 11020100 «Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» та подати цей висновок для виконання до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів та повернення надміру сплачених сум податків.

В обґрунтування наведених вимог позивач посилається на Податковий кодекс України, закони України «Про морські порти України», «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.03.2013 № 133-р «Про погодження пропозиції щодо реорганізації державних підприємств морського транспорту», наказ Міністерства інфраструктури України від 19.03.2013 № 163 «Про заходи щодо реорганізації державних підприємств морського транспорту та утворення ДП «АМПУ», Порядок відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2011 № 138, Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787, Порядок взаємодії територіальних органів Державної фіскальної служби України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 15.12.2015 № 1146, та зазначає, що враховуючи зміни в податковому законодавстві Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» звернулось до Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області із заявою про зарахування залишків грошових коштів на картках Скадовської філії ДП «АМПУ» з податку на прибуток, в тому числі з щомісячних авансових внесків з податку на прибуток та авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів на картки відповідних податків ДП «АМПУ», проте заява задоволена не була, відповідь не надано.

Від відповідача надійшов відзив на позов, в якому відповідач посилається на Податковий кодекс України та зазначає, що Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» звернулося до Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області із заявами № 6497 від 12.10.2017 та № 8161 від 05.12.2017 після спливу строку визначеного пунктом 102.5 статті 102 Податкового кодексу України, в зв'язку із чим вказані заяви не можуть бути задоволені.

Також відповідач вказує на звернення Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" до суду з пропуском строку.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з частиною другою вказаної статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач впродовж 2015-2017 років неодноразово звертався до Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області, Міжрегіонального головного управлінні ДФС - Центрального офісі з обслуговування великих платників з метою вирішення питання в позасудовому порядку, проте, як зазначив позивач, Скадовською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Херсонській області відповіді на звернення надані не були, Державному підприємству «Адміністрація морських портів України» 1 019 201 грн. надміру сплаченого податку на прибуток не повернуто.

Отже, позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області щодо задоволення вимог Державного підприємства «Адміністрація морських портів України».

При цьому, сама по собі бездіяльність - це триваюча пасивна поведінка суб'єкта, яка виражається у формі невчинення дії (дій), яку він зобов'язаний був і міг вчинити.

Тобто бездіяльність не має чітко окреслених часових меж, а саме явище бездіяльності є триваючим. Крім того, суд зазначає, що бездіяльність суб'єкта владних повноважень в даному випадку є видом пасивної поведінки та має триваючий характер, що не дає можливості встановлення конкретної дати, від якої можливо обчислювати строк звернення до суду.

За таких обставин, суд не приймає до уваги позицію відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" створено на виконання Закону України "Про морські порти України" за розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.03.13 №133-р "Про погодження пропозиції щодо реорганізації державних підприємств морського транспорту", наказом Міністерства інфраструктури України від 19.03.2013 №163 "Про заходи щодо реорганізації державних підприємств морського транспорту та утворення ДП "АМПУ", шляхом виділу стратегічних об'єктів портової інфраструктури, іншого майна, прав та обов'язків стосовно них 20 державних підприємств морського транспорту.

Пунктом 8 наказу Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» від 18.06.2013 № 36 вирішено, що юридична особа у встановлені законодавством терміни надає податкову звітність та сплачує консолідований податок на прибуток та авансові внески з податку, самостійно здійснюючи перерахування податку за місцем знаходження ДП "АМПУ" та філій. Філії ДП «АМПУ» не є самостійними платниками податку на прибуток. З метою визначення консолідованої суми податку на прибуток, в тому числі сум податків по кожній філії, відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, філії ДП «АМПУ» ведуть облік доходів та витрат, нарахування амортизації для складання декларації з податку на прибуток.

Законом України від 28.12.2014 № 71-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» внесено зміни до статті 133 Податкового кодексу України, згідно з якими з переліку платників податку на прибуток виключені відокремлені підрозділи.

Враховуючи внесення змін до податкового законодавства, Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» звернулося до начальника Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області із заявою про зарахування коштів від 23.03.2015 № 1549, відповідно до якої просило залишки грошових коштів на картках Скадовської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація Скадовського морського пору) податку на прибуток, в тому числі з щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (код класифікації 101;11023100), авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів - частини прибутку (код класифікації 125;11020100), податку на прибуток (код класифікації 101;11020100) зарахувати на картки відповідних податків ДП «Адміністрація морських портів України», які відкриті в Міжрегіональному головному управлінні ДФС - Центральному офісі з обслуговування великих платників.

Із заявою від 17.11.2015 за № 6492 ДП «Адміністрація морських портів України» звернулося до Міжрегіонального головного управлінні ДФС - Центрального офісі з обслуговування великих платників, в якій просило провести зарахування надміру сплачених авансових внесків з податку на прибуток філії ДП «АМПУ» в рахунок сплати податку на додану вартість. В заяві від 17.11.2015 за № 6494 ДП «Адміністрація морських портів України» просило надмірно сплачені авансові внески з податку на прибуток Скадовської філії у сумі 49 021 грн. та податку на прибуток у сумі 970 180 грн. повернути на поточний рахунок Скадовської філії ДП «АМПУ» або направити в рахунок сплати податку на додану вартість юридичної особи.

Листом від 18.12.2015 № 27380/10/28-10-20-420 Міжрегіональне головне управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників повідомив ДП «Адміністрація морських портів України», що здійснити перерахування коштів не має можливості, оскільки філія ДП «АМПУ» не перебуває на обліку в Міжрегіональному головному управлінні ДФС - Центральному офісу з обслуговування великих платників. Одночасно в листі зазначено, що філіям ДП «Адміністрація морських портів України» необхідно звернутися із заявою про перерахування надміру сплачених коштів до відповідних органів Державної фіскальної служби України за своїм місцем обліку.

12.01.2016 Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» звернулося до Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області із заявою від 06.01.2016 № 79, в якій просило надмірно сплачений податок на прибуток, який обліковується в інтегрованій картці платника податку за кодом бюджетної класифікації 11020100 «Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності» Скадовської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» у сумі 1 019 201 грн. повернути на поточний рахунок Скадовської філії ДП «АМПУ».

В заяві від 05.01.2017 № 71 позивач просив Скадовську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області перенести сальдо розрахунків з бюджетом з податку на прибуток Скадовської філії державного підприємства «АМПУ» у сумі 1 019 201 грн. на картку податку на прибуток головного підприємства ДП «АМПУ», яка відкрита в Офісі великих платників податків ДФС.

Із заявою від 05.12.2017 за № 8161 ДП «Адміністрація морських портів України» звернулося до Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, в якій просило надмірно сплачений податок на прибуток, що обліковується в інтегрованій картці платника податку за кодом бюджетної класифікації 11020100 «Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності» Скадовської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» у сумі 1 019 201 грн. перерахувати на рахунок сплати податку на прибуток за кодом бюджетної класифікації 11020100 «Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності» ДП «АМПУ» в Офісі великих платників податків ДФС.

Доказів розгляду зазначених звернень позивача відповідачем не надано.

При цьому, відповідач у відзиві вказує на наявність права у позивача на повернення надміру сплачених грошових коштів у випадку подання ним заяви про таке повернення з урахуванням дотримання строків давності, встановлених пунктом 102.5 статті 102 Податкового кодексу України, які слід відраховувати з моменту фактичної сплати платником податків суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань. Разом з тим, відповідач вказує на те, що строк подачі заяви про повернення переплати з податку на прибуток сплинув 07.03.2017.

Як вбачається з інтегрованої картки платника Скадовської філії ДП «Адміністрація морських портів України», за філією обліковується переплата в розмірі 1 019 201 грн., яка виникла в період з 06.03.2014 по 06.10.2015.

Згідно з пунктом 152.4 статті 152 Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла до 01.01.2015) платник податку, який має у своєму складі відокремлені підрозділи, розташовані на території іншої, ніж такий платник податку, територіальної громади може прийняти рішення щодо сплати консолідованого податку та сплачувати податок за місцезнаходженням таких відокремлених підрозділів, а також за своїм місцезнаходженням, визначений згідно з нормами цього розділу та зменшений на суму податку, сплаченого за місцезнаходженням відокремлених підрозділів.

Сума податку на прибуток відокремлених підрозділів за відповідний звітний (податковий) період визначається розрахунково виходячи із загальної суми податку, нарахованого платником податку, розподіленого пропорційно питомій вазі суми витрат відокремлених підрозділів такого платника податку в загальній сумі витрат цього платника податку.

Вибір порядку сплати податку на прибуток, визначеного цим підпунктом, здійснюється платником податку самостійно до 1 липня року, що передує звітному, про що повідомляються контролюючі органи за місцезнаходженням такого платника податку та його філій (відокремлених підрозділів).

Зміна порядку сплати податку протягом звітного року не дозволяється. При цьому відокремлені підрозділи подають контролюючому органу за своїм місцезнаходженням розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку, форма якого встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, виходячи з положень цього пункту. Рішення про сплату консолідованого податку поширюється також на відокремлені підрозділи, створені таким платником податку протягом будь-якого часу після такого повідомлення.

Разом з тим, Законом України від 28.12.2014 №71-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" виключено положення щодо консолідованої сплати податку на прибуток, в тому числі статтю 152 Податкового кодексу України.

В зв'язку із внесеними змінами до податкового законодавства позивач неодноразово звертався до відповідача із заявами, в яких просив надмірно сплачений податок на прибуток повернути на поточний рахунок Скадовської філії ДП «АМПУ» або перерахувати на рахунок сплати податку на прибуток за кодом бюджетної класифікації 11020100 «Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності» ДП «АМПУ» в Офісі великих платників податків ДФС.

Проте, відповідачем заяви розглянуті не були. Доказів зворотнього суду не пред'явлено.

Згідно з підпунктом 14.1.115 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України надміру сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Згідно з підпунктом 17.1.10 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

Умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань визначені статтею 43 Податкового кодексу України.

Так, помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані.

Відповідно до пункту 102.5 статті 102 Податкового кодексу України заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Виходячи з системного аналізу наведених норм права, суд приймає до уваги позицію відповідача, що необхідною умовою для повернення помилково та/або надміру сплачених грошових є звернення платника податків із відповідною заявою не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, заяву позивача від 06.01.2016 № 79 Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області отримала 14.01.2016, заяву від 12.10.2017 № 6497 - 17.10.2017, заяву від 05.12.2017 № 8161 - 12.12.2017.

За таких обставин, суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо порушення позивачем строків для подання заяви про повернення надмірно сплаченого податку, оскільки матеріали справи підтверджують отримання звернення позивача у січні 2016 року.

Разом з тим, суд звертає увагу відповідача, що в даному випадку виникнення переплати пов'язане із внесенням змін до законодавства, які набрали чинності 01.01.2015, а тому суд критично ставиться до доводів відповідача, що 1095 днів підлягає обрахуванню з 06.03.2014 (дати виникнення переплати в інтегрованій картці платника).

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина друга статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

В контексті наведеного суд зазначає, що під час розгляду справи відповідач не навів жодних обставин та доказів щодо відсутності права у позивача на повернення надміру сплаченого податку на прибуток.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 9, 139, 241-243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (місцезнаходження: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, ідентифікаційний код 38727770) до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (місцезнаходження: 73008, м. Херсон, вул. І. Кулика, 143а, ідентифікаційний код 39473382) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області щодо підготовки згідно з даними інтегрованої картки платника податків висновку про повернення Державному підприємству "Адміністрація морських портів України" 1 019 201 (один мільйон дев"ятнадцять тисяч двісті одна) грн. надміру сплаченого податку на прибуток з відповідного бюджету шляхом перерахування на рахунок сплати податку на прибуток за кодом бюджетної класифікації 11020100 "Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності" Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" та подання цього висновку для виконання до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів та повернення надміру сплачених сум податків.

3. Зобов'язати Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області підготувати згідно з даними інтегрованої картки платника податків висновок про повернення Державному підприємству "Адміністрація морських портів України" 1 019 201 (один мільйон дев"ятнадцять тисяч двісті одна) грн. надміру сплаченого податку на прибуток з відповідного бюджету шляхом перерахування на рахунок сплати податку на прибуток за кодом бюджетної класифікації 11020100 "Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності" Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" та подати цей висновок для виконання до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів та повернення надміру сплачених сум податків.

4. Стягнути на користь Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (місцезнаходження: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, ідентифікаційний код 38727770) судовий збір у розмірі 17 050 (сімнадцять тисяч п"ятдесят) грн. 02 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (місцезнаходження: 73008, м. Херсон, вул. І. Кулика, 143а, ідентифікаційний код 39473382).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Суддя М.А. Бояринцева

Повний текст рішення складений 27 листопада 2018 року.