Справа № 2040/6933/18
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2018-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

21 листопада 2018 р. Справа № 2040/6933/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В.,

при секретарі судового засідання Пройдак С.М.

у присутності

позивача ОСОБА_1

представника ГУ ПФУ України у Харківській області Суп Є.Ю.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,61045, ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.,м. Харків,61022), Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5,м. Харків,61002) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, та Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області, щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідн. НОМЕР_1) пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268" та довідки № 100/33774- від 20.06.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області, протиправною;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідн. НОМЕР_1), перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України, щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268", та довідки № 100/33774- від 20.06.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, та Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Харківській області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1, згідно наданої довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, та виплатити пенсію починаючи з 1 січня 2016 року, з компенсацією за несвоєчасну виплату пенсії, якого вимагає законодавство України та відшкодувати збитків, заподіяних забезпеченням позову;

встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, та Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 відкрито провадження в адміністративній справі. Відповідно до ухвали від 24.09.2018 року суд перейшов до розгляду справи № 820/6933/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження та призначено розгляд справи в підготовчому засіданні.

В судове засідання позивачем подано клопотання про уточнення позовних вимог

Відповідно до ч.1, ч. 7 ст.47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Судом встановлено, що на веб - сайті "Судова влада України" опубліковане повідомлення, що 02.02.2018 р. Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, предметом розгляду якої є позовні вимоги, що є тотожними з вимогами у цій справі.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на те, що вказана адміністративна справа має ознаки типової, щодо якої Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі, що у силу п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України є підставою для зупинення провадження у справі, суддя вважає за необхідне провадження у справі зупинити.

Керуючись положеннями ст. ст. 47, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

1. Прийняти до розгляду уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області , третя особа Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВСУ у Харківській області щодо нескладення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку мені ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідн. НОМЕР_1) пенсії за формою, передбаченою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01 січня 2016 року, а також не направлення такої нової довідки до ГУ ПФУ у Харківській області для подальшого перерахунку пенсії;

зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВСУ у Харківській області виготовити та направити до ГУ ПФУ у Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням 100% (відсоткової) надбавка за особливо важливі завдання та премії 35% (відсотків);

встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області подати в установлений судом строк, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення (ст. 382 КАС України).

Зобов'язати відповідача подати суду відзив на позов протягом 15-ти днів з дня отримання ухвали з одночасним його направленням позивачеві та третій особі.

Роз'яснити третій особі, що вона має право надати пояснення щодо адміністративного позову, позивач відповідь на відзив протягом 10 днів з дня отримання ухвали третьою особою та відзиву на адміністративний позов позивачем.

2. Зупинити провадження по справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Відповідачеві надіслати копію уточненого адміністративного позову.

Роз'яснити, що в частині зупинення провадження ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали. Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду або у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

У повному обсязі ухвала виготовлена 26.11.2018

Суддя Зоркіна Ю.В.