Справа № 1915/11007/2012
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2018-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2018 Справа №1915/11007/2012

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зміну способу та порядку виконання виконавчого листа №1915/11007/2012 від 23.04.2015 року ,-

В С Т А Н О В И В:

23 квітня 2015 року Тернопільським міськрайонний судом Тернопільської області у справі №1915/11007/2012 видано виконавчий лист про зобовязання Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» у розмірі прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, з урахуванням попередньо виплачених сум.

Начальник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_2, звернувся до суду із поданням про зміну способу та порядку виконання вказаного виконавчого листа, посилаючись на те, що 03.05.2018 року на адресу відділу надійшов лист Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації від 23.04.2018 №1/867/1/01-16/1, в якому йдеться про те, що Управління соціального захисту є бюджетною, неприбутковою організацією і користується рахунками, на які поступають державні кошти згідно цивільного призначення на відповідний бюджетний рік (субвенція з державного бюджету місцевому бюджету) та виконує функцію виплати коштів, а міністерство фінансів та державне казначейство України забезпечують перерахування коштів. Водночас, повідомлено про те, що управління не може провести виплату доплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 січня 2012 по 30 червня 2012, а відповідно виконати виконавчий лист. З огляду на вказане, повідомлено про неможливість виконання виконавчого листа №1915/11007/2012 від 23.04.2015 р. в тому порядку, в якому він викладений. Основною обставиною, яка ускладнює виконання судового рішення являється відсутність коштів на рахунку боржника із спеціальним цільовим призначенням. Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації додатково повідомило, що на підставі виконавчого листа №1915/11007 від 23.04.2015 р. нарахування проведено, згідно якого невиплачена сума допомоги з 01.01.2012 р. по 30.06.2012 р. становить 4 632 грн., попередньо виплачено 780 грн.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Просить змінити спосіб виконання виконавчого листа №1915/11007/2012 від 23.04.2015 р., а саме із «Зобовязати Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2012 року по 30.06.2012 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» у розмірі прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, з урахуванням попередньо виплачених сум» на «Стягнути з Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 4 632,00 грн., як допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» у розмірі прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку».

Представник Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в судове засідання не зявився, подав на адресу суду письмову заяву, в якій просив справу слухати в його відсутності, подання підтримав та просить суд його задовольнити.

Представник Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації в судове засідання не зявилася, подала на адресу суду письмову заяву, в якій просить справу слухати у її відсутності, подання підтримує та просить суд його задовольнити.

Від представника ОСОБА_1 ОСОБА_3 до суду надійшла заява, в якій останній просить справу слухати в його відсутності, подання підтримав та просить суд його задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи встановив.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області знаходиться виконавче провадження №56193193 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Тернопільським міськрайонний судом у справі №1915/11007/2012 від 23.04.2015 року про зобовязання Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» у розмірі прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, з урахуванням попередньо виплачених сум.

17.04.2018 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

На адресу відділу 03.05.2018 року надійшла інформація із Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації від 23.04.2018 №1/867/1/01-16/1 щодо неможливості проведення виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 січня 2012 по 30 червня 2012, а відповідно виконати виконавчий лист, саме в тому порядку, в якому він викладений. Також повідомлено про те, що на підставі вказаного виконавчого листа нарахування проведено, згідно якого невиплачена сума допомоги з 01.01.2012 по 30.06.2012 становить 4 632 грн., попередньо виплачено 780 грн.

25.09.2018 року старшим державним виконавцем Дубчак М.З. винесено постанову про накладення штрафу на Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації у розмір 5 100 грн. за невиконання рішення суду №1915/11007/2012 від 23.04.2015 в повному обсязі.

З листа начальника відділу Управління соціального захисту населення ТРДА ОСОБА_4, від 16.10.2018 року №1/1971/11/01-16/1, вбачається, що на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2012 року в адміністративній справі №1915/11007/2012 (виконавче провадження №56193193) за період з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року здійснено розрахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, згідно якого сума заборгованості становить 4632 грн. з урахуванням виплачених сум 780 грн.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч.3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Частиною 3 цієї статті передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

За таких обставин, суд вважає, подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа №1915/11007/2012 від 23.04.2015, слід задовольнити, змінивши спосіб та порядок виконання вказаного виконавчого листа, а саме: із «Зобовязати Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2012 року по 30.06.2012 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» у розмірі прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, з урахуванням попередньо виплачених сум» на «Стягнути з Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 4632,00 грн., як допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» у розмірі прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку».

На підставі наведеного, керуючись ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 378 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа №1915/11007/2012 від 23.04.2015 р. задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання виконавчого листа №1915/11007/2012 від 23.04.2015 р., а саме, із «Зобовязати Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2012 року по 30.06.2012 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» у розмірі прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, з урахуванням попередньо виплачених сум» на «Стягнути з Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 4632,00 грн., як допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» у розмірі прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку»».

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу XIII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено та підписано 31 жовтня 2018 року.

Головуючий суддяОСОБА_5