Справа № 140/2436/18
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2018-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 листопада 2018 року ЛуцькСправа № 140/2436/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ДП «Волинський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» до Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ДП «Волинський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» звернулося з позовом до Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови про арешт коштів боржника ВП № 56276630.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог статей 160, 161 КАС України та містить наступні недоліки.

Відповідно до частини першої статті 42, частин першої, третьої статті 46 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи. Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом

Згідно з пунктами 2, 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог вищезазначених норм у позовній заяві зазначено не повне найменування позивача, а скорочене - ДП «Волинський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», а також зазначено статус Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області не як відповідача, а як органу, дії якого оскаржуються.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 цього ж Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 01.01.2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

Таким чином, оскільки позивачем подано позовну заяву, що має немайновий характер, тому така позовна заява повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1762,00 грн.

В порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, частини другої статті 4, частини третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір», до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Відтак, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Крім того, згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами.

Частиною другою статті 287 КАС України визначено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Водночас відповідно до вимог частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Із тексту позовної заяви слідує, що позивач просить скасувати постанову про арешт коштів боржника ВП № 56276630. При цьому до позовної заяви позивачем додано копію постанови про арешт коштів боржника у ВП № 56276630, датовану 11.09.2018 року.

Однак до суду звернувся лише 21.11.2018 року, про що свідчить відбиток штемпеля на конверті, в якому відправлено даний позов до Волинського окружного адміністративного суду, тобто з пропуском строку звернення до суду, встановленого частиною другою статті 287 КАС України.

Як на поважність причин пропуску строку звернення до суду позивач зазначає, що підприємство зверталося до Луцького міськрайонного суду Волинської області щодо скасування вищезазначеної постанови, проте ухвалою суду від 08.11.2018 року, яка отримана підприємством 16.11.2018 року, відмовлено у відкритті провадження, а тому просить поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Разом з тим у позовній заяві не зазначено дати ознайомлення ДП «Волинський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» з оскаржуваною постановою та дати звернення позивача до Луцького міськрайонного суду Волинської області про скасування постанови про арешт коштів боржника у ВП № 56276630, не надано відповідних доказів, що позбавляє суд можливості надати оцінку дотримання позивачем строку звернення до суду за вказаний період (з дати ознайомлення із вказаною постановою до дня звернення до Луцького міськрайонного суду Волинської області) чи поважності причини пропуску такого строку.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, в якій зазначити повне найменування сторін та їх правовий статус, обґрунтувати дотримання строку звернення до суду в період з дати ознайомлення із постановою про арешт коштів боржника у ВП № 56276630 до дня звернення до Луцького міськрайонного суду Волинської області або подати заяву про поновлення строку звернення до суду за вказаний період із наведенням підстав поважності пропуску такого строку та надання доказів на підтвердження таких обставин, а також шляхом сплати судового збору у розмірі 1762,00 грн. та подання до суду даказів його сплати.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ДП «Волинський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» до Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко