Справа № 2-а-6297/2009
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6297/2009
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2018 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Бондаренко О. В. ,

при секретарі Дзеціна Л. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1, про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні, заінтересована особа: Білоцерківське обєднане управління Пенсійного Фонду України Київської області, -

В С Т А Н О В И В :

09.10.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даною заявою мотивуючи тим, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16.04.2009 року по справі №2а-6297/2009 року за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква, Київської області, було позов задоволено. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2011 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області задоволено частково, резолютивну частину постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16.04.2009 року змінено та «зобовязано Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області призначити, провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 доплати до пенсії відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно з 22.05.2008 року. Виконавчий лист по справі було направлено на примусове виконання. Згідно свідоцтва про смерть серії І-ОК №422691 від 17.01.2018 року ОСОБА_2 померла 14.01.2018 року. Відповідно до листа Головного управління державної казначейської служби України у Київській області від 11.05.2018 року, виконавчі документи ОСОБА_2 по справі №2а-6297/2009 року прийняті до виконання та рекомендовано правонаступникам звернутись до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину від 17.07.2018 року він є спадкоємцем доплати до пенсії, яка згідно виконавчого документа №2а-6297/2009, виданого 16.04.2009 року Білоцерківським міськрайонним судом Київської області, яка станвить 7379 грн. 03 коп. заборгованості УПФУ у м. Біла Церква, Київської області, тому просив замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16.04.2009 року по справі №2а-6297/2009 року на нього ОСОБА_1.

Заявник ОСОБА_1 подав до суду заяву про розгляд справи без його участі та просив задовольнити вимоги в повному обсязі.

Представник Білоцерківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16 квітня 2009 року, у справі № 2а-6297/2009, було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква, про зобовязання відповідача провести перерахунок доплати до пенсії. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2011 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області задоволено частково, резолютивну частину постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16.04.2009 року змінено та «зобовязано Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області призначено, провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 доплати до пенсії відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно з 22.05.2008 року. Виконавчий лист по справі було направлено на примусове виконання.

З листа Головного Територіального управління юстиції у Київській області від 11.05.2018 року №12-04/871-2615 ( а.с 5), вбачається, що управлінням державної виконавчої служби Головного територіальної управління юстиції у Київські області, відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантоване державою, затвердженого постановою КМ України від 03.09.2014 року № 440, було прийнято для обліку рішення суду, а саме постанова Білоцерківського міськрайонного суду Київської області в справі № 2а-6297/2009 від 16.04.2009 року, стягувач за яким ОСОБА_2, боржник УПФУ в м. Біла Церква Київської області. №46137016 в реєстрі рішень.

Згідно п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» ( в редакції чинній станом на вчинення виконавчих дій) виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

14 січня 2018 року позивач у справі № 2а-6297/2009 ОСОБА_2 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть ОСОБА_3 І-ОК №422691 (а.с.4).

Відповідно до частини першої ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Згідно зі частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Право спадкоємців на певне майно підтверджується свідоцтвом про право на спадщину (за законом чи за заповітом). В кожному свідоцтві зазначається все спадкове майно і перелічуються всі спадкоємці та визначається частка спадщини спадкоємця, якому видається свідоцтво про право на спадщину.

Отримання свідоцтва про право на спадщину за загальним правилом є правом, а не обов'язком спадкоємця. Але в певних випадках спадкоємець без свідоцтва про право на спадщину не зможе здійснити свої спадкові права. Так, без свідоцтва неможливо отримати грошовий вклад, цінності, які належали спадкодавцю і були здані на збереження, майно, яке знаходиться у третіх осіб, перереєструвати домоволодіння, транспортний засіб тощо.

Згідно частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

З копії свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Першої Білоцерківської міської державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_4 від 17.07.2018 року (а.с.6), вбачається, що після смерті ОСОБА_2, заявник ОСОБА_1, як спадкоємець, отримав свідоцтво про право на спадщину за законом, що складається з доплати до пенсії нарахованої Білоцерківським обєднаним Управлінням Пенсійного фонду України в Київській області, згідно постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області № 2а-6297/2009 від 16.04.2009 року в сумі 7 379,03 грн. Спадкова справа №33/2018, зареєстровано в реєстрі за №3-974. Вартість спадщини 9 559, 03 грн.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми не отриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Як вбачається з матеріалів справи Постанова Білоцерківського міськрайонного суду від 16 квітня 2009 року, у справі № 2а-6297/2009, набрала законної сили 31.05.2011 року, а УПФ України в м. Біла Церква провели перерахунок коштів за рішенням суду до дати смерті ОСОБА_2 (14.01.2018 року).

Отже, недоотриманою пенсією є кошти, що були нараховані відповідно до рішення суду, яке набрало законної сили, за життя пенсіонера, а кошти, які нараховані померлій особі за рішенням суду, є належною пенсійною виплатою.

У постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Також, слід зазначити, що відповідно до п. 4 постанови КМ України № 440 від 03.09.2014 року (із змінами, внесеними згідно з Постанови КМ № 848 від 08.11.2017)«Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою»,в якому передбачено, зокрема, що рішення - це виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" суб'єкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року.

Цим порядком також визначено перелік документів, які заявник подає до органу державної виконавчої служби, в т.ч. оригінал (дублікат) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завірену його копію) та у разі зміни способу і порядку виконання рішення, зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Отже, чинним законодавством України встановлено механізм виконання відповідних судових рішень, визначено порядок дій органів державної виконавчої служби при надходженні до них відповідних судових рішень, боржниками за якими є органи, визначені в Законі України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Тому, даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд приходить до висновку, про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником.

Керуючись ст. 379 КАС України, ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», ст.46, 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1216, 1218, 1219, 1227 ЦК України, постановою КМ України № 440 від 03.09.2014 року(із змінами, внесеними згідно з Постанови КМ № 848 від 08.11.2017), суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №2а-6297/2009, за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в м. Білій Церкві, про зобовязання провести перерахунок доплати до пенсії, а саме: стягувача ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 14 січня 2018 року, на її правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, серія і номер паспорта СК757808.

Ухвала суду може бути оскаржена до шостого апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення (складення). Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення (складення), має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

СуддяОСОБА_5