Справа № 1340/4397/18
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2018-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1340/4397/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2018 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Коморний О.І,

секретар судового засідання Редкевич О.Р.

за участю

представника позивачів ОСОБА_1

представник відповідача не прибув,

третя особа не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 про зобовязання Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області вчинити дії, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивачів ОСОБА_4.

Обставини справи:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2, ОСОБА_3 з вимогами:

- внести до актового запису про народження № 890 від 22.05.1962 р., складеного міським відділом ЗАГС міста Вінниці на ОСОБА_5, у графі відомостей про батька виправлення у прізвищі батька Раціборінський на Рациборинський, у відомостях про дитину виправлення у прізвищі дитини з Раціборінський на Рациборинський;

- внести до актового запису про шлюб № 4402 від 19.11.1982 р., складеному Палацом урочистих подій міста Львова 19.11.1982р. на ОСОБА_6 та ОСОБА_7, виправлення у відомостях про нареченого у прізвищі до та після укладення шлюбу з "Рациборінський на Рациборинський, у відомостях про наречену у прізвищі після укладання шлюбу з Рациборінська на Рациборинська;

- внести до актового запису № 189 від 04.01.1990, складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції на ОСОБА_8, у графі відомостей про народження дитини виправлення у прізвищі з Раціборинської на Рациборинську, у графі відомостей про батька виправлення у прізвищі з Раціборинський на Рациборинський, у графі відомостей про матір виправлення у прізвищі з Раціборинська на Рациборинська.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_9 подано заяву до Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про внесення виправлень до актового запису про народження № 890 від 22.05.1962 року складеного відділом ДРАЦС РС Вінницького міського управління юстиції Вінницької області на ОСОБА_2, у графі відомостей про батька виправити прізвище батька з «Раціборінський» на «РацИборИнський», у відомостях про дитину виправити прізвище дитини з «Раціборінський» на «РацИборИнський» та у актовому записі про шлюб, складеному міським відділом ДРАЦС Львівського міського управління юстиції на ОСОБА_2 та ОСОБА_10, виправити у відомостях про нареченого прізвище до та після укладення шлюбу з «РацИборІнський» на «РацИборИнський», у відомостях про наречену прізвище після укладення шлюбу виправити з «РацИборІнська» на «РацИборИнська».

Пустомитівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на заяву позивача надано висновок про відмову у внесенні виправлень до зазначених актових записів у якому посилається на те, що первинна реєстрація гр. ОСОБА_2 була проведена на прізвище «Раціборінський», що підтверджується актовими записом про народження № 890 від 22.05.1962 р., складеним Вінницьким міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, у якому прізвище дитини та батька зазначено як «Раціборінський».

Крім того,ОСОБА_3 подано заяву до Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про внесення виправлень до актового запису № 189 від 04.01.1990 р., складеного ОСОБА_11 відділом реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції на ОСОБА_8, у графі відомостей про народження дитини виправлення у прізвищі з «РацІборИнської» на «РацИборИнську», у графі відомостей про батька - виправлення у прізвищі з «РацІборИнський» на «РацИборИнський», у графі відомостей про матір - виправлення у прізвищі з «РацІборИнська» на «РацИборИнська».

Пустомитівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на заяву позивача надано відмову про внесення виправлень до зазначених актових записів.

Позивачі зазначають, що помилки у написанні їх прізвищ у актових записах перешкоджають здійсненню та реалізації їх прав, зокрема при отриманні інших документів.

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Коморного О.І. від 26.09.2018 року прийнято позовну заяву ОСОБА_2, відкрито провадження у справі №1340/4397/18 та призначено підготовче засідання.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Москаля Р.М. від 27.09.2018 року прийнято позовну заяву ОСОБА_3, відкрито провадження у справі №1340/4398/18 та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26.10.2018 року об'єднано справу № 813/4398/18 за позовом ОСОБА_3 до Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській з вимогою внести до актового запису № 189 від 04.01.1990, складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції на ОСОБА_8, у графі відомостей про народження дитини виправлення у прізвищі з «Раціборинської» на «Рациборинську», у графі відомостей про батька виправлення у прізвищі з «Раціборинський» на «Рациборинський», у графі відомостей про матір виправлення у прізвищі з «Раціборинська» на «Рациборинська».

Об'єднаній адміністративній справі присвоєно № 813/4397/18.

Крім того, ухвалою суду від 31.10.2018 року залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивачів ОСОБА_4.

Ухвалою від 31.10.2018 року закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивачів у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, через канцелярію суду 20.11.2018 року за вх. №37203 надійшла заява про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Третя особа у судове засідання не прибула, належним чином повідомлена про дату час та місце розгляду справи.

Суд дослідивши матеріали справи, та оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності,

встановив:

13.06.1978 р. міським відділом ЗАГС міста Вінниці видано свідоцтво про народження на імя ОСОБА_2, що складено російською мовою.

06.08.1986 року ОСОБА_2, укладено шлюб із ОСОБА_10, про що Палацом урочистих подій міста Львова було здійсненого актовий запис № 4402 та видано свідоцтво про одруження серії II-АБ № 735407.

У даному свідоцтві прізвище позивача у графі нареченого зазначено як «РацИборІнський».

14.12.1989 року у ОСОБА_2 в шлюбі народилася донька, про що міським відділом реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції зроблено відповідний актовий запис № 189.

У свідоцтві про народження дитини серії І-СГ № 366796, яке видано повторно від 04.04.2013 р. міським відділом реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції прізвище доньки позивача зазначено як «РацІборИнська», а у графі відомостей про батька прізвище позивача зазначене як «РацІборИнський».

11.01 2001 року Залізничним РВ УМВС України у Львівській області позивачеві видано паспорт громадянина України серії КВ 568122, у якому його прізвище зазначено як «РацИборИнський».

Таким чином, прізвище позивача «Рациборинський» у актових записах цивільного стану зазначено у різних формах, зокрема: «РацИборІнський», «РацІборИнський», «РацИборИнський».

04.07.2018 р ОСОБА_2 подано заяву до Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про внесення виправлень до актового запису про народження № 890 від 22.05.1962 р, складеного відділом ДРАЦС РС Вінницького міського управління юстиції Вінницької області на ОСОБА_2, у графі відомостей про батька виправити прізвище батька з «Раціборінський» на «РацИборИнський», у відомостях про дитину виправити прізвище дитини з «Раціборінський» на «РацИборИнський» та у актовому записі про шлюб, складеному міським відділом ДРАЦС Львівського міського управління юстиції на ОСОБА_2 та ОСОБА_10, виправити у відомостях про нареченого прізвище до та після укладення шлюбу з «РацИборІнський» на «РацИборИнський», у відомостях про наречену прізвище після укладення шлюбу виправити з «РацИборІнська» на «РацИборИнська».

19.09.2018 року Пустомитівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на заяву позивача надано висновок про відмову у внесенні виправлень до зазначених актових записів.

Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області у даному висновку посилається на те, що первинна реєстрація гр. ОСОБА_2 була проведена на прізвище «Раціборінський», що підтверджується актовими записом про народження № 890 від 22.05.1962 р., складеним Вінницьким міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, у якому прізвище дитини та батька зазначено як «Раціборінський».

При цьому, згідно вказаного висновку, у актових записах про шлюб № 2 від 07.01.1978 р., складеного Вінницьким міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, на ОСОБА_12 та ОСОБА_13, прізвище батька позивача у графі нареченого вказано як «РацИборІнський».

Крім того, судом встановлено, що 04.01.1990 р. міським відділом реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції було здійснено актовий запис про народження № 189 ОСОБА_8, що підтверджується свідоцтвом про народження, виданого на імя ОСОБА_8 ОСОБА_11 відділом реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції 04.04.2013 р. повторно.

У графі відомостей про батька зазначено прізвище «РацІборИнський», у графі відомостей про матір - «РацІборИнська».

09.07.2013 р ОСОБА_3, укладено шлюб із ОСОБА_14, про що ОСОБА_11 відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції здійснено актовий запис № 1243 та видано свідоцтво про одруження серії І-СГ № 214480 від 09.07.2013 р. У даному свідоцтві прізвище зазначено як «РацИборИнська».

30.01.2009 р. ОСОБА_3 отримано закордонний паспорт серії ЕЕ 903724, виданий органом 4610 на прізвище «РацИборИнська».

04.07.2018 р. ОСОБА_3 подано заяву до Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про внесення виправлень до актового запису № 189 від 04.01.1990 р., складеного ОСОБА_11 відділом реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції на ОСОБА_8, у графі відомостей про народження дитини виправлення у прізвищі з «РацІборИнської» на «РацИборИнську», у графі відомостей про батька - виправлення у прізвищі з «РацІборИнський» на «РацИборИнський», у графі відомостей про матір - виправлення у прізвищі з «РацІборИнська» на «РацИборИнська».

Пустомитівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на заяву позивача надано відмову про внесення виправлень до зазначених актових записів.

Помилки у написанні прізвищ позивачів у актових записах перешкоджають здійсненню та реалізації їх прав, зокрема при отриманні інших документів, у звязку із чим останні звернулись із даним позовом до суду.

При ухваленні рішення суд керувався наступним.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану, регулюються Законом України Про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до частини 2 статті 2 вказаного Закону державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Частиною 1 статті 8 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану встановлено, що діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Пунктом 1 частини 1 статті 21 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що у державній реєстрації актів цивільного стану може бути відмовлено, якщо державна реєстрація суперечить вимогам законодавства України

Орган державної реєстрації актів цивільного стану на прохання особи, якій відмовлено в державній реєстрації актів цивільного стану у зв'язку з наявністю однієї з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, повинен викласти причину такої відмови в письмовій формі (частина 2 статті 21 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).

Порядок внесення змін до актового запису цивільного стану регламентовано в статті 22 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану. Так, згідно частини 1 даної статті, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Окрім цього, питання щодо внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання врегульовано також Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Так, розділом ІІ зазначених Правил передбачено порядок внесення змін до актових записів цивільного стану.

Згідно пункту 2.1 Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається, зокрема, особою, щодо якої складено актовий запис (пункт 2.5 Правил).

Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті (пункт 2.6 Правил).

Як встановлено судом, ОСОБА_2 разом із заявою від 04.07.2018 подано:

- копію паспорта заявника КВ568122, виданий 11.01.2001 року Залізничним РВ УМВС України у Львівській області на ОСОБА_2;

- повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису №890 від 22.05.1962 року, складений Вінницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області на ОСОБА_5;

- повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №4402 від 19.11.1982 року, складений Львівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_6 та ОСОБА_15

- повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №2 від 07.01.1978 року, складений Вінницьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області на ОСОБА_16 та ОСОБА_13;

- повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть №589 від 01.03.1999 року, складений Вінницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області на ОСОБА_16.

ОСОБА_3 разом із заявою від 04.07.2018 подано:

- копію паспорта заявника ЕЕ903724, виданий 30.01.2009 року, орган, що видав 4610 на ОСОБА_3;

- повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №189 від 04.01.1990 року, складеного Львівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_8;

- повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №1243 від 09.07.2013 року, складений Львівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_14 та ОСОБА_3;

- повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №890 від 22.05.1962 року, складений Вінницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області на ОСОБА_5;

- повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №4402 від 19.11.1982 року, складений Львівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_6 та ОСОБА_15.

Відповідно до пункту 2.7 Правил, на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Як встановлено із висновків про відмову позивачам у внесенні змін до актових записів, підставою для прийняття таких є та обставина, що первинна реєстрація актового запису про народження ОСОБА_2 була проведена на прізвище «Раціборінський» яке вважається первинним, основним і правильним щодо зазначення його в подальших актових записах цивільного стану. Первинна реєстрація актового запису про народження гр. ОСОБА_3 була проведена на прізвище «Раціборинська», яке вважається первинним, основним і правильним щодо зазначення його в подальших актових записав, цивільного стану, а також у звязку з тим, що досліджувались вищезазначені документи та актові записи цивільного стану і форма прізвища «Рациборинський» та «Рациборинська» вживалась як «Рациборінський», «Раціборінський», «Рациборинська» Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Львівській області не може встановити правильну форму прізвища.

Разом з тим, суд не погоджується із такою підставою для відмови у внесенні змін до актового запису оскільки суд дійшов висновку, що розбіжності прізвищ у актових записах виникли через неточності в перекладі з російської мови на українську.

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст. 28 Цивільного кодексу України фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Ім'я людини - важливий ідентифікаційний код, що підтверджує саме її існування на землі, юридичні, соціальні й особисті права, дає можливість жити й утверджуватися в людському суспільстві, і в той же час вирізнятись серед інших людей.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 Цивільного кодексу України у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Відтак, на переконання суду, позивачі надали належні та допустимі докази, які вказують на наявність достатніх підстав для внесення змін до актових записів цивільного стану.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити.

Згідно із частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст.14, 77, 90, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобовязати Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області (81100 вул. І.Кандиби, 3 Пустомитівський р-н, Львівська обл., ) внести до актового запису про народження № 890 від 22.05.1962 р., складеного міським відділом ЗАГС міста Вінниці на ОСОБА_5, у графі відомостей про батька виправлення у прізвищі батька «Раціборінський» на «Рациборинський», у відомостях про дитину виправлення у прізвищі дитини з «Раціборінський» на «Рациборинський».

3. Зобовязати Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області (81100 вул. І.Кандиби, 3 Пустомитівський р-н, Львівська обл., ) внести до актового запису про шлюб № 4402 від 19.11.1982 р., складеному Палацом урочистих подій міста Львова 19.11.1982р. на ОСОБА_6 та ОСОБА_7, виправлення у відомостях про нареченого у прізвищі до та після укладення шлюбу з «Рациборінський» на «Рациборинський», у відомостях про наречену у прізвищі після укладання шлюбу з «Рациборінська» на «Рациборинська».

4. Зобовязати Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області (81100, вул. І.Кандиби, 3 Пустомитівський р-н, Львівська обл., ) внести до актового запису № 189 від 04.01.1990, складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції на ОСОБА_8, у графі відомостей про народження дитини виправлення у прізвищі з «Раціборинської» на «Рациборинську», у графі відомостей про батька виправлення у прізвищі з «Раціборинський» на «Рациборинський», у графі відомостей про матір виправлення у прізвищі з «Раціборинська» на «Рациборинська».

5. Стягнути з Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області (81100 вул. І.Кандиби, 3 Пустомитівський р-н, Львівська обл., ) за рахунок бюджетних асигнувань 704,80 грн. сплаченого судового збору на користь ОСОБА_2 (81114, вул. Івасюка, буд. 24, с. Скнилів, Пустомитівський р-н, Львівська обл., РНОКПП НОМЕР_1, 22.04.1962 р.н.).

6. Стягнути з Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області (81100 вул. І.Кандиби, 3 Пустомитівський р-н, Львівська обл., ) за рахунок бюджетних асигнувань 704,80 грн. сплаченого судового збору на користь ОСОБА_3 (81114, вул. Івасюка, буд. 24, с. Скнилів, Пустомитівський р-н, Львівська обл.; РНОКПП НОМЕР_2, 14.12.1989 р.н.).

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 28.11.2018 року.

Суддя Коморний О.І.