Справа № 0340/1852/18
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2018-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1852/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області) звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по фінансових санкціях в сумі 51 000 грн 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі матеріалів ГУ ДФС у Волинській області від 14 грудня 2017 року щодо підприємця ОСОБА_1, який здійснює господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_1, встановлено: порушення вимог статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 481/95-ВР), а саме факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії; статті 11 Закону № 481/95-ВР та Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року №1251, а саме факт роздрібної торгівлі та зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку. За результатами розгляду вищевказаних матеріалів прийнято рішення від 13 червня 2018 року №000573-40 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн 00коп. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без ліцензії, 17 000 грн 00коп. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без ліцензії та 17 000 грн 00коп. за роздрібну торгівлю та зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку. Вказане рішення у встановленому порядку не оскаржене та не скасоване.

Відповідач фінансові санкції добровільно не сплатив, тому позивач просить стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій в сумі 51 000 грн 00 коп.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та на підставі частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Копія ухвали від 03 жовтня 2018 року про відкриття провадження в адміністративній справі була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місця проживання, що зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, проте поштове відправлення повернулося на адресу суду із довідкою відділення поштового зв'язку «інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення» та відбитком календарного штемпеля від 04 жовтня 2018 року, тобто, в розумінні пункту 5 частини шостої статті 251 КАС України вказана ухвала є врученою 04 жовтня 2018 року.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та здійснює господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_1.

13 червня 2018 року ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення №000573-40 про застосування фінансових санкцій у сумі 51 000 грн 00коп.

Підставою для винесення вищевказаного рішення стали матеріали адміністративної справи ГУ ДФС у Волинській області щодо підприємця ОСОБА_1, відповідно до яких встановлено, що в торгівельному об'єкті, якій знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює господарську діяльність підприємець ОСОБА_1, 14 грудня 2017 року при проведені працівниками ОУ ГУ ДФС у Волинській області огляду торгового приміщення-магазину були виявлені тютюнові вироби в асортименті: з марками акцизного податку (сигарети «Прилуки» червоні 50 пачок по ціні 26 грн за пачку на суму 1300 грн) та без марок акцизного податку ( сигарети «Марвел сині» - 47 пачок по ціні 18 грн за пачку на суму 846 грн, сигарети «Марвел червоні» 90 пачок по ціні 18 грн за пачку на суму 1 620 грн,) горілчані вироби, коньяк, віскі, вино, в асортименті з марками акцизного податку (горілка 68 пляшок на загальну суму 4 984 грн, коньяк 15 пляшок на загальну суму 2 150 грн, віскі 7 пляшок на загальну суму 840 грн, вино 34 пляшки на загальну суму 2 190 грн), які були вилучені згідно протоколу про вилучення речей та документів від 14 грудня 2017 року. За вчинення правопорушення передбачене частиною першою статті 164 КУпАП на підприємця ОСОБА_1 складено протокол № 000376 про адміністративне правопорушення від 14 грудня 2017 року.

Відповідачем вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржено, фінансову санкцію у сумі 51 000 грн 00 коп. не сплачено.

Відповідно до абзацу п'ятого, шістнадцятого частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом) - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень; виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку, або з використанням тари, що не відповідає вимогам, визначеним частиною першою статті 11 цього Закону, - 200 відсотків вартості товару, але не менше 17000 гривень.

Частинами четвертою, п'ятою статті 17 Закону № 481/95-ВР визначено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Згідно із пунктами 5, 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790 (з наступними змінами та доповненнями, далі - Порядок № 790), підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є: матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами господарювання вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (ДФС та її територіальні органи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством.

Пунктами 10, 11 Порядку № 790 передбачено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до бюджету згідно із законодавством.

Таким чином, з урахуванням наведених норм чинного законодавства та встановлених обставин справи, суд приходить до висновку, що оскільки рішення про застосування фінансових санкцій № 000573-40 від 13 червня 2018 року у встановленому порядку не скасоване та є чинним, за відповідачем обліковується заборгованість з фінансових санкцій в сумі 51 000 грн 00 коп., тому позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з фінансових санкцій у вказаному розмірі підлягають до задоволення.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 1 762 грн 00 коп. згідно із платіжним дорученням від 01 жовтня 2018 року №1440 з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 243-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 51 000 (п'ятдесят одна тисяча ) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Я. Ксензюк