Справа № 814/917/18
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 листопада 2018 року

м. Київ

Справа № 814/917/18

Провадження № 11-1325апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали касаційної скарги Підприємства комунальної власності області «Фармація» (далі - ПКВО «Фармація») на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2018 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2018 року у справі № 814/917/18 за позовом ПКВО «Фармація» до Миколаївської обласної ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Баштанської районної ради Баштанського району Миколаївської області, Миколаївської обласної державної адміністрації (далі - Миколаївська ОДА), про визнання протиправними та скасування пунктів рішень і

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2018 року ПКВО «Фармація» звернулося до суду з позовом до Миколаївської обласної ради, у якому просиловизнати протиправним та скасувати:

- пункт 4 рішення відповідача від 12 жовтня 2017 року № 29 «Про надання згоди на безоплатну передачу нерухомого майна зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області у комунальну власність територіальних громад області»;

- пункт 7 рішення відповідача від 12 жовтня 2017 року № 29 у частині вжиття заходів Миколаївською ОДА щодо передачі нерухомого майна, зазначеного у пункті 4 цього рішення.

Миколаївський окружний адміністративний суд ухвалою від 16 квітня 2018 року, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2018 року, відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме у зв'язку з тим, що позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, директор ПКВО «Фармація» ОСОБА_1. подала касаційну скаргу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 19 вересня 2018 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою, а ухвалою від 06 листопада 2018 року справу передав до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 листопада 2018 року мотивовано тим, що учасник справи оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі директор ПКВО «Фармація» ОСОБА_1. просить скасувати судові рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

З огляду на те, що у справі відсутні клопотання її учасників про розгляд справи за їх участю, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін у судовому засіданні, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 814/917/18 за позовом Підприємства комунальної власності області «Фармація» до Миколаївської обласної ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Баштанської районної ради Баштанського району Миколаївської області, Миколаївської обласної державної адміністрації, про визнання протиправними та скасування пунктів рішень.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на30 січня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

В. І. Данішевська І. В. Саприкіна

О. Р. Кібенко О. М. Ситнік

В. С. Князєв О. С. Ткачук

Л. М. Лобойко В. Ю. Уркевич

О. Г. Яновська