Справа № 824/1175/18-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

29 листопада 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1175/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (58000, м. Чернівці, вул. Дунайська, 72) до Управління Держпраці у Чернівецькій області(58003, м. Чернівці, вул. Зелена, 3) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (позивач) просить суд: визнати дії Управління Держпраці у Чернівецькій області протиправними та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами, складену заступником начальника Управління Держпраці у Чернівецькій області ОСОБА_2 від 15 листопада 2018 року № ЧВ-1091/18/424/НД/АВ/ПТ/Іп-2ФС/342.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою зясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обовязковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 49, 72, 77, 80, 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, встановленими статтями 257-263 КАС України.

3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 14:15 год. 21 грудня 2018 року. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

7. Зобов'язати позивача:

7.1. Правовстановлюючі документи на здійснення господарської діяльності.

7.2. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача.

7.3. Всі наявні письмові докази в обґрунтування позовних вимог, зокрема докази реєстрації трудових договорів та сплати страхових внесків.

7.4. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

8. Зобов'язати відповідача:

8.1. Надати пояснення письмове посадових осіб, які залучались до проведення перевірок, прийняття рішень щодо виявлених порушень із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого рішення.

8.2. Матеріали перевірки від 29 жовтня 2018 року.

8.3. Матеріали інспекційної перевірки по акту перевірки № ЧВ-1091/18/424/НД/АВ від 29.10.2018 року на підставі якого було винесено Постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ЧВ-1091/18/424/НД/АВ/ПТ/ІП-2ФС/342 від 15.11.2018 року.

8.4. Письмове пояснення посадових осіб, які залучались до проведення перевірки згідно акту перевірки № ЧВ-1091/18/424/НД/АВ від 29.10.2018 року на підставі якого було винесено Постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ЧВ-1091/18/424/НД/АВ/ПТ/ІП-2ФС/342 від 15.11.2018 року щодо виявлених порушень із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності проведення перевірки та виявлених порушень.

8.5. Надати пояснення письмове посадових осіб, зокрема ОСОБА_2 І. щодо організації проведення перевірки та прийняття рішень щодо виявлених порушень із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого рішення.

8.6. Матеріали розгляду справи про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ЧВ-1091/18/424/НД/АВ/ПТ/ІП-2ФС/342 від 15.11.2018 року.

8.7. Протокол засідання комісії при винесенні штрафу уповноваженими посадовими особами № ЧВ-1091/18/424/НД/АВ/ПТ/ІП-2ФС/342 від 15.11.2018 року.

8.8. Повноваження посадових осіб при розгляді справи при винесенні штрафу.

8.9. Надати пояснення письмове посадових осіб, які брали участь при розгляді справи про накладення штрафу № ЧВ-1091/18/424/НД/АВ/ПТ/ІП-2ФС/342 від 15.11.2018 року щодо оскаржуваної постанови.

8.10. Надати повноваження, посадові обовязки осіб, які приймали участь при розгляді справи про накладення штрафу № ЧВ-1091/18/424/НД/АВ/ПТ/ІП-2ФС/342 від 15.11.2018 року, щодо оскаржуваної постанови.

8.11. Номери контактних телефонів, факсу, електронної пошти, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності зясування причин неприбуття до суду.

8.12. Матеріали розгляду заяв ОСОБА_4 від 01.11.2018 року, ОСОБА_5 від 01.11.2018 року

8.13. Матеріали перевірок, які стали підставою прийняття оскаржуваного рішення надати в копіях, придатні до читання, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

9. Сторонам надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

10. Покласти персональну відповідальність за виконання п. п. 7-9 резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду

11. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.Д. Дембіцький