Справа № 540/2396/18
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2018-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2396/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій та примусове відшкодування витрат, пов'язаних з проведенням експертизи (випробування) зразків продукції,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить стягнення штрафних санкцій і розмірі 8500,00 грн. та примусове відшкодування витрат, пов'язаних з проведенням експертизи (випробування) зразків продукції в розмірі 24389,20 грн.

Відповідно до пунктів 3, 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За правилами, встановленими частинами 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Рішення, яким до відповідача застосований штраф, заявлений до стягнення, прийняте позивачем 02 липня 2018 року. Згідно платіжного доручення № 613 оскаржувана часткова сплата штрафу відповідачем відбулась 11 липня 2018 року.

До суду з позовом про стягнення штрафу позивач - суб'єкт владних повноважень звернувся 22 листопада 2018 року, тобто через чотири місяці, порушивши тримісячний строк звернення до суду, встановлений законом для суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Наведена норма кореспондується з ч. 6 ст. 161 КАС України, згідно з якою у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами пункту 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві повинно бути зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Крім того, позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" передбачає встановлення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, станом на 1 січня 2018 року, в сумі 1762,00 грн.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачена ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З наведеного вище вбачається, що позовна заява містить дві вимоги майнового характеру, за які останньому необхідно було сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в сумі 3524,00 грн. (виходячи з розрахунку: 1762,00 грн. за стягнення штрафу в розмірі 8500,00 грн.; 1762,00 грн. за стягнення відшкодування витрат, пов'язаних з проведенням експертизи в ромірі 24389,20 грн.).

Суд зауважує на тому, що додане до позову платіжне доручення від 30 жовтня 2018 року № 784 на суму 1762,00 грн. не може використовуватись у даній справі, так як станом на момент подання даного позову до суду використовується у справі № 540/2264/18 та не було повернуто Головному управлінню Держпродспоживслужби в Херсонській області.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме він повинен:

- надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску або пояснення та докази, що такий строк не пропущено;

- повідомити суд, у кого знаходяться оригінали письмових доказів, доданих до позовної заяви;

- надати до суду оригінал платіжного доручення, яким підтверджується сплата судового збору за подання даного позову до суду в розмірі 3524,00 грн.

Таким чином, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, тому керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу в десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2396/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Гомельчук С.В.