Справа № 460/2796/18
Суддя: Махаринець Д.Є.
Дата ухвалення: 2018-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 листопада 2018 року м. Рівне№460/2796/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Махаринець Д.Є., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1

до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області

про визнання дій, зобов'язання щодо відмови,-

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, у якій просив суд:

- визнати дії Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 із врахуванням стажу набутого при роботі на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 23.04.2018;

- зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1, із врахуванням стажу набутого при роботі на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 23.04.2018.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, суддею з'ясовано наступне.

Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви судом з'ясовано, що позивач просить суд визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії позивачу та зобов'язати відповідача щодо відмови в призначенні пенсії позивачу.

Суд звертає увагу на положення частини першої статті 5 КАС України, відповідно до якої кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Таким чином, у позовній заяві позивачу слід обрати спосіб захисту порушеного права у відповідності з вищенаведеними положеннями КАС України.

Крім того, вимоги до письмових доказів, що подаються до суду, встановлені у статті 94 КАС України, частиною другою якої передбачено подання письмових доказів в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Частиною четвертою цієї ж статті КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, а згідно з частиною п'ятою цієї статті КАС України, учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу; учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Отже, додані до позовної заяви копії письмових доказів слід оформити та подати у відповідності з вищезазначеними вимогами КАС України.

Також, відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Вимога про додання до позовної заяви доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи копії позовної заяви та її додатків передбачена виключно для позивача-суб'єкта владних повноважень (частина друга статті 161 КАС України).

Так, у позовній заяві серед додатків до неї за № 1 позивач зазначив примірник позову з додатками відповідачу, проте таких не виявилося серед доданих документів до позовної заяви, про що складено акт про відсутність вкладень у конверті (пакеті) працівниками ВДЗ (канцелярії) Рівненського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 № 131.

Окрім того, у пункті 1 прохальної частини позовної заяви позивачем зазначено щодо забезпечення виклику свідків по справі під час підготовчого засідання для підтвердження характеру та умов праці позивача, з приводу чого суд зазначає наступне.

Частиною п'ятою статті 161 КАС України передбачено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

В свою чергу, статтею 92 КАС України встановлено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

За таких обставин, за необхідності виклику свідків, позивач вправі подати суду відповідну заяву до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі, оформлену у відповідності до вимог частини другої статті 92 КАС України.

Таким чином, суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків позовної заяви, з доданням позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог статті 160 КАС України з урахуванням висновків суду, та копії позовної заяви з копіями доданих документів (письмових доказів) у відповідності з вимогами статті 94 КАС України, а також, за необхідності, заяви про виклик свідків у відповідності до вимог статті 92 КАС України.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій, зобов'язання щодо відмови - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Махаринець Д.Є.