Справа № 1140/2860/18
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2018-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про забезпечення позову

29 листопада 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2860/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув заяву про забезпечення позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Держпраці у Кіровоградській області (далі - відповідач) про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить визнати протиправною та скасувати постанову № КР2065/390/АВ/ТД-ФС від 03 жовтня 2018 року про накладення штрафу у розмірі 111690 грн..

Ухвалою від 12.11.2018 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 19.11.2018 року розгляду справи призначено у судовому засіданні 10.12.2018 року.

29.11.2018 року за вх.№20629 до суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якій вона просить зупинити:

- дію постанови № КР2065/390/АВ/ТД-ФС від 03.10.2018 р. про накладення штрафу у розмірі 111690 грн.;

- стягнення фінансових санкцій по виконавчому провадженні, відкритому 21.11.2018 р..

За правилами ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Так, згідно ч. 1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 ст.150 Кодексу визначено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено, в т.ч.: зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 17.07.2013 року "Про затвердження Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення" передбачено, що не сплачені у добровільному порядку штрафи стягуються органами державної виконавчої служби (щодо штрафів, передбачених частиною другою статті 265 Кодексу законів про працю України).

Позивачем оскаржено постанову № КР2065/390/АВ/ТД-ФС від 03.10.2018 р., якою на підставі абз.2 ч.2 ст.265 КЗпП України накладено штраф в сумі 111690,00 грн. за порушення вимог ст.ст.21, 24 КЗпП України.

Однак, 20.11.2018 року начальником відділу Бобринецького районного ВДВС Головного ТУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_2, розглянувши заяву начальника Управління, відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови № КР2065/390/АВ/ТД-ФС від 03.10.2018 року про стягнення з ФОП ОСОБА_1 штрафу в сумі 111690,00 грн. (ВП №57695425).

Таким чином, враховуючи, що позивачем оскаржено до суду постанову № КР2065/390/АВ/ТД-ФС від 03.10.2018 року, на підставі якої 20.11.2018 року відкрито виконавче провадження №57695425, суд погоджується з позивачем, що невжиття заходів забезпечення адміністративного позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких вона звернулася або має намір звернутися до суду.

При цьому, суд вважає можливим забезпечити позов саме зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа постанови № КР2065/390/АВ/ТД-ФС від 03.10.2018 року.

Керуючись ст.ст.150, 151, 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити стягнення штрафу у розмірі 111690 грн. на підставі постанови Управління Держпраці у Кіровоградській області №КР2065/390/АВ/ТД-ФС від 03.10.2018 в межах виконавчого провадження №57695425, відкритого 20.11.2018 року, - до вирішення справи по суті.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Копію ухвали суду направити сторонам, а також для негайного виконання до Бобринецького ВДВС Головного ТУЮ у Кіровоградській області для вжиття відповідних заходів.

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України. Ухвала суду про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_3