Справа № 522/22054/17
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2018-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

22 листопада 2018 р.м.ОдесаСправа № 522/22054/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Бондар В.Я.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Бойка А.В., суддів: Осіпова Ю.В., Шевчук О.А., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 29.08.2018р. по справі №522/22054/17

позивач ОСОБА_2

відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 29.08.2018р. задоволено позов ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало апеляційну скаргу, яку ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2018 р. залишено без руху та надано апелянту строк до 12.11.2018 року для усунення недоліків, а саме: надання доказів сплати судового збору.

При цьому, заявлене Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області клопотання про звільнення від сплати судового збору залишено без задоволення у зв'язку з його необгрунтованістю.

Апелянту роз'яснено наслідки невиконання вимог ухвали від 17.10.2018р., передбачені ст.169 КАС України.

Згідно відомостей рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали від 17.10.2018р. ГУ ПФУ в Одеській області отримало 30.10.2018р.

09.11.2018 року до суду апеляційної інстанції надійшла заява від апелянта про звільнення його від сплати судового збору та відкриття апеляційного провадження.

Колегія суддів вважає, що подання вказаного клопотання має ознаки зловживання скаржником належними йому процесуальними правами, оскільки обгрунтування клопотання є ідентичним клопотанню, що вже розглянуто судом і в задоволенні якого було відмовлено.

Згідно частини першої статті 45 КАС України зловживання процесуальними правами не допускається.

З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин (пункт 1 частини другої статті 45 КАС України).

У відповідності до частини третьої статті 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Обґрунтовуючи висновки про обов'язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07 липня 1989 у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов'язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (CASE OF UNIУN ALIMENTARIA SANDERS S.A. v. SPAIN № 11681/85).

Таким чином, оскільки апелянтом подано клопотання про звільнення від сплати судового збору з підстав, які вже визнавались судом неповажними, колегія суддів залишає його без розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст.169 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки у встановлений судом строк апелянт не виконав вимоги ухвали від 17.10.2018р., доказів сплати судового збору не надав, тому не вбачається підстав для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суд апеляційної інстанції

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 29 серпня 2018 р. повернути скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її прийняття шляхом подачі касаційної скарги, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя-доповідач Бойко А.В.
Судді Осіпов Ю.В. Шевчук О.А.