Справа № 813/460/18
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 листопада2018 року

м. Київ

Справа № 813/460/18 (К/9901/63919/18)

Провадження № 11-1336за18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 жовтня 2018 року у справі за його позовом до Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

У лютому 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив:

- визнати протиправними дії Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо зупинення застосування до нього, як пенсіонера МВС України, пільг у вигляді 50 % знижки для нього та членів його сім'ї на плату за користування житлово-комунальними послугами та паливом;

- зобов'язати Личаківський відділ соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради поновити йому пільги у вигляді 50 % знижки для нього та членів його сім'ї на плату за користування житлово-комунальними послугами та паливом, починаючи з 01 липня 2015 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року, у задоволенні позову відмовлено.

На зазначені судові рішення 16 жовтня 2018 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_3.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року відмовлено у відкритті провадження у цій справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Суд зазначив, що оскаржувані судові рішення прийняті у справі, яка віднесена до категорії справ незначної складності, а тому такі рішення не підлягають касаційному оскарженню.

Не погодившись із таким судовим рішенням з підстави порушення судом касаційної інстанції норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_3звернувся до Великої Палати Верховного Суду із апеляційною скаргою про скасування рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 рокута постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року. Позивач просить ухвалити нове рішення про задоволення його позовних вимог.

Втім, апеляційна скарга ОСОБА_3не може бути прийнята до розгляду Великою Палатою Верховного Суду з огляду на такі обставини.

КАС України чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Згідно з ч. 3 ст. 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Згідно з ч. 4 ст. 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Таким чином, Велика Палата Верховного Суду може переглядати в апеляційному порядку виключно судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним лише як судом першої інстанції у зазначеній вище категорії справ.

Як убачається з матеріалів апеляційної скарги, позивач оскаржує ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 жовтня 2018 року, постановлену за наслідками розгляду його касаційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

Чинним процесуальним законом не передбачена можливість оскарження до Великої Палати Верховного Суду судових рішень, постановлених Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду як судом касаційної інстанції.

За приписами ч. 5 ст. 355 КАС України судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними й оскарженню не підлягають.

З огляду на наведені норми КАС України, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про необхідність відмови у прийнятті до провадження апеляційної скарги ОСОБА_3 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 жовтня 2018 року.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. , 22, 24, 292, 333, 355 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у прийнятті до провадження апеляційної скарги ОСОБА_3 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 жовтня 2018 року у справі за його позовом до Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. С. Золотніков О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв