Справа № 207/3555/17(2-а/207/103/17)
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2018-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 листопада 2018 року м. Дніпросправа № 207/3555/17(2-а/207/103/17)

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Юрко І.В., суддів: Чабаненко С.В., Чумака С.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м.Дніпрі апеляційні скарги Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області на постанову Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 19 лютого 2018 року в адміністративній справі № 207/3555/17 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 19 лютого 2018 року у вказаній вище справі позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідачі подали апеляційні скарги

Ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2018 року відкрито апеляційне провадження за вказаними апеляційними скаргами.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2018 року зупинено апеляційне провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.

На виконання розпорядження голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2018 року №9-РО «Про зупинення реєстрації судових справ та їх передачу», відповідно до пункту 4 частини III Плану заходів з ліквідації апеляційних судів, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 20.09.2018 року №476 «Про забезпечення виконання Указу Президента України від 29.12.2017 року №455/2017» та з метою забезпечення виконання Указу Президента України від 29.12.2017 року №455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» адміністративну справу № 207/3555/17 передано до Третього апеляційного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2018 року визначено колегію суддів для розгляду апеляційної скарги у складі судді-доповідача Юрко І.В.., суддів: Чабаненко С.В., Чумак С.Ю..

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року прийнято справу до провадження, поновлено апеляційне провадження у справі та призначено справу до розгляду 27.11.2018 року о 10:00 год..

27.11.2018 року учасники справи у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частин першої та другої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг та відзивів на апеляційні скарги, встановила наступне.

Предметом спору в цій справі, є, зокрема, правомірність дій Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області щодо перерахунку грошового забезпечення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для подальшого перерахунку пенсії позивача нової довідки про розмір грошового забезпечення за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393» з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Суд апеляційної інстанції зазначає, що в провадженні Великої Палати Верховного Суду перебуває зразкова справа №802/2196/17-а за позовом фізичної особи до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною і зобов'язання вчинити дії (ухвала Великої Палати Верховного Суду від 18 квітня 2018 року про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою фізичної особи на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а).

Предметом спору у вказаній зразковій справі є правовідносини, подібні із правовідносинами, які є предметом спору у справі, яка розглядається.

На даний час судове рішення у вказаній зразковій справі Великою Палатою Верховного Суду не ухвалено.

Позивач до апеляційного суду надіслав клопотання, в якому просив зупинити розгляд справи за його позовом до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі №802/2196/17-а.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе зупинити апеляційне провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а, оскільки це необхідно для правильного вирішення справи.

На підставі викладеного, керуючись статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити апеляційне провадження у справі № 207/3555/17 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий суддя: І.В. Юрко

Судді: С.В. Чабаненко

С.Ю. Чумак