Справа № 192/1364/18(2-а/192/18/18)
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2018-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а їн и

19 листопада 2018 року м. Дніпросправа № 192/1364/18(2-а/192/18/18)

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Юрко І.В., Шальєвої В.А., секретар судового засідання - Лащенко Р.В., за участю представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 30 липня 2018 року (суддя у 1 інстанції Щербина Н.О., повний текст ухвали складено 30.07.2018 року) у справі №192/1364/18(2-а/192/18/18) за позовом ОСОБА_2 до Солонянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій державного виконавця,скасування постанови,вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

"26" липня 2018 р. ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Солонянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в якому просив:

- визнати неправомірними дії державного виконавця Солонянського РВ ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_3 по закінченню виконавчого провадження №56113855 від 31.05.2018 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження №56113855 від 31.05.2018 року по примусовому виконанню виконавчого листа по справі №192/2995/16-а виданого Солонянським районним судом Дніпропетровської області 29.03.2017 року про скасування рішення Микільської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області від 22.06.2016 року №1-7/VII "Про виконання рішення суду щодо розгляду заяв гр. ОСОБА_2.", зобов'язати Микільську сільську раду Солонянського району Дніпропетровської області повторно розглянути заяви ОСОБА_2 про затвердження проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства з врахуванням викладених висновків суду по даній справі;

- виконавчий лист №192/2995/16-а від 29.03.2017 року виданий Солонянським районним судом Дніпропетровської області, скерувати до Солонянського РВ ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області для повторного виконання.

Ухвалою Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 30 липня 2018 р. справу № 192/1364/18(2-а/192/18/18)за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Солонянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій державного виконавця, скасування постанови, вчинення дій - передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалу суду мотивовано порушенням правил підсудності.

Не погодившись з ухвалою суду, представником позивача подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати ухвалу Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 30 липня 2018 р. у справі № 192/1364/18(2-а/192/18/18), як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував, що в даній категорії справ, подібний спір повинен розглядати суд який видав виконавчий лист.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника скаржника, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся з позовом про визнання неправомірними дій державного виконавця під час виконавчого провадження з примусового виконання постанови Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 16 січня 2017 року справі № 192/2995/16-а, якою було скасовано рішення Микільської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області від 22 червня 2016 року № 1-7/VІІ «Про виконання рішення суду щодо розгляду заяв гр. ОСОБА_2.», а постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року зобов'язано Микільську сільську раду Солонянського району Дніпропетровської області повторно розглянути заяви ОСОБА_2 про затвердження проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Суд першої інстанції, передаючи справу до окружного суду дійшов висновку про те, що справа не може розглядатись місцевим загальним судом, оскільки окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ч. 1 ст.20 КАС України, а винесений на розсуд суду предмет спору не входить до кола справ, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Дослідивши обставини справи, колегія суддів не може погодитись з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно п.2 ч.1ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.3 ст.27 КАС України, підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Статтею 287 КАС України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

В силу норми ч. 5 ст.287 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Так, Солонянським районним судом Дніпропетровської області 29.03.2017 року видано виконавчий лист №192/2995/16-а, який було отримано Солонянським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області та у зв'язку із його виконанням, на думку відповідача, було винесено спірну постанову про закінчення виконавчого провадження.

За таких обставин, спір у даній справі стосується виконання державної виконавчої служби рішення місцевого загального суду як адміністративного суду, який видав виконавчий лист, а отже означена справа відповідно до ч.5 ст.287 КАС України підсудна саме Солонянському районному суду Дніпропетровської області.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції помилково зроблено висновок про те, що даний спір повинен розглядатись окружним адміністративним судом.

Колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції помилково передав справу до іншого суду у зв'язку з чим вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити - ухвалу суду першої інстанції скасувати, а справу передати за підсудністю до Солонянського районного суду Дніпропетровської області.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 317, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 30 липня 2018 р. у справі № 192/1364/18(2-а/192/18/18) - задовольнити.

Ухвалу Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 30 липня 2018 р. у справі № 192/1364/18(2-а/192/18/18) - скасувати, а справу передати за підсудністю до Солонянського районного суду Дніпропетровської області.

Вступна та резолютивна частини постанови складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 19 листопада 2018 року, в повному обсязі постанова виготовлена 23 листопада 2018 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя І.В. Юрко

суддя В.А. Шальєва