Справа № 813/465/18
Суддя: Гончарова І.А.
Дата ухвалення: 2018-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 листопада 2018 року

Київ

справа №813/465/18

адміністративне провадження №К/9901/65646/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гончарової І.А.,

суддів: Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2018 у справі №813/465/18 (876/6024/18) за позовом Приватного акціонерного товариства «Кохавинська паперова фабрика» до Головного управління ДФС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

УСТАНОВИВ:

На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2018.

Скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2018. Клопотання обґрунтовано тим, що скаржник вже звертався до Верховного суду з касаційною скаргою у справі №813/465/18 (876/6024/18), проте ухвалою цього ж суду від 24.10.2018 скаргу повернуто, у зв'язку з підписанням її особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.

08.11.2018 Головне управління ДФС у Львівській області повторно звертається до Верховного Суду з касаційною скаргою та надає копію довіреності, засвідчену у встановленому законом порядку.

Колегія суддів, розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, дійшла висновку про його задоволення, оскільки підстави, наведені скаржником в останньому, визнає достатніми та поважними, а надані докази підтверджують вказані обставини.

Проте, перевіривши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного.

Публічне акціонерне товариство «Кохавинська паперова фабрика» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № від 18.01.2018 на суму 21160,65 грн. та № від 18.01.2018 на суму 4232,14 грн.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2018, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2018, позов задоволено.

Суди попередніх інстанцій встановили, що Головним управлінням ДФС у Львівській області проведено документальну невиїзну перевірку Приватного акціонерного товариства «Кохавинська паперова фабрика» дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо правильності класифікації товару згідно з УКТЗЕД, який оформлено за митною декларацією від 17.07.2017 №UA209120/2017/110126, за результатами якої складено акт від 19.12.2017 №2324/13-01-14-11/22351935.

Перевіркою встановлено порушення Правил №1, №6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, затверджених додатком до Закону України від 19.09.2013 № 584-VІ «Про Митний тариф України», частини 1 та пункту 5 частини 8 статті 257 Митного кодексу України. В акті перевірки зазначено, що товариство неправильно класифікувало товар, в результаті чого занизило податкове зобов'язання зі сплати ввізного мита на загальну суму 16 928,52 грн., а також порушило пункт 190.1 статті 190 Податкового кодексу України, в результаті чого занизило базу оподаткування з податку на додану вартість на загальну суму 3385,71 грн.

На підставі висновків акта перевірки № 2324/13-01-14-11/22351935 від 19.12.2017 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 18.01.2018, яким збільшено Приватному акціонерному товариству «Кохавинська паперова фабрика» суму грошового зобов'язання за платежем: мито на товари, що ввозяться суб'єктами підприємницької діяльності на загальну суму 21 160,65 грн., з яких 16 928,52 грн. - сума за основним платежем, 4232,13 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями та податкове повідомлення-рішення та № від 18.01.2018, яким збільшено позивачу суму грошового зобовязання за платежем податок на додану вартість із ввезених на територію України товарів на 4232,14 грн., з яких 3385,71 грн. - сума за основним платежем, 846,43 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що продавцем товару фірмою «Bakony Techical Ceramics Ltd» (Угорщина) в інвойсі на оплату товару № 201700364 від 13.07.2017, а також у сертифікаті якості визначено код товару - , перші шість цифр якого співпадають з кодом, за яким класифіковано товар позивачем , що підтверджує правильність визначення коду товару Приватного акціонерного товариства «Кохавинська паперова фабрика». Крім того, судами не встановлено порушень правил класифікації з боку декларанта.

Враховуючи вищезазначене, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівський області № від 18.01.2018 та № від 18.01.2018 є протиправними, а тому підлягають скасуванню.

Головне управління ДФС у Львівській області, не погодившись із судовими рішеннями, звернулося до суду з касаційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2018 у справі №813/465/18(876/6024/18), в якій просить скасувати оскаржувані рішення та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції , що діє з 15.12.2017) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведеного законодавства дозволяє зазначити про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі якщо не погоджуються з ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідн з пунком 2 частиною п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 24 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Станом на 01.01.2018 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1762 гривень (стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII).

Враховуючи викладене, справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує 176200 грн., відносяться до категорії справ незначної складності (за винятком випадків, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом позову у справі №813/465/18 (876/6024/18) є вимога про скасування податкових повідомлень рішень № від 18.01.2018 та № від 18.01.2018 на загальну суму 25 392,79 грн.

Отже рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 та постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2018 у справі №813/465/18 (876/6024/18) не підлягають касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити строк Головному управлінню ДФС у Львівській області на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2018 у справі №813/465/18 (876/6024/18).

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2018 у справі №813/465/18 (876/6024/18).

Надіслати особі, яка подала касаційну скаргу, копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. А. Гончарова

Судді І. Я. Олендер

Р. Ф. Ханова