Справа № 520/8684/18
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2018-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залучення третьої особи

22.11.2018 р. справа № 520/8684/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук'янчук О.І.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника відповідача 1 - Биковченко Н.І., представника відповідача 2 - не прибув, представник відповідача 3 - ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 1) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, 2) Харківського районного відділу (з обслуговування Харківського району та м. Люботин) Головного управління МВС України в Харківській області, 3) Головного управління Національної поліції в Харківській області про поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконним звільнення дільничного інспектора міліції СДІМ відділу міліції (м. Люботин) Харківського РВ (з обслуговування Харківського району та м. Люботин) старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 /НОМЕР_2/ з 17.08.2018 року у запас Збройних Сил за пунктом 64 «г» (скорочення штатів та скасувати наказ про його звільнення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області від 17.08.2018 №73 о/с;

- поновити ОСОБА_1 на посаді дільничного інспектора міліції СДІМ відділу міліції (м. Люботин) Харківського районного відділ (з обслуговування Харківського району та міста Люботин) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області;

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області та Головне управління Національної поліції у Харківській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 22.10.2015 року, заяви і рапорти від 13.07.2016, та заяву від 28.11.2016, та прийняти ОСОБА_1 на службу в органи Національної поліції в Харківській області за аналогічною посадою, що заміщується, у відповідності до п. 9 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про національну поліцію" (враховуючи невиконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2016 по справі №820/11676/15 щодо поновлення ОСОБА_1 на публічній службі);

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Харківський РВ (з обслуговування Харківського району та м. Люботин) сплатити податки, збори та інші обов'язкові платежі з грошового забезпечення за час вимушеного прогулу нарахованого ОСОБА_1 за період з 06.11.2015 по день поновлення на роботі;

- стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (08592313) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП- НОМЕР_1, зареєстрований: 61124, АДРЕСА_1 ) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 448 133 грн. 09 коп.;

- допустити виконання судового рішення до негайного виконання в частині поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в межах виплат за один місяць.

У судовому засіданні 22.11.2018 року судом поставлено на обговорення клопотання про залучення до участі у розгляді справи Міністерство внутрішніх справ України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що кошторис поліції (у разі вирішення питання про сплату грошових коштів за час вимушеного прогулу поліцейського) затверджується на рівні Міністерства юстиції України, яке є головним розпорядником відповідних бюджетних коштів. Позивач також вказав, що необхідність залучення вказаного суб'єкта владних повноважень як третьої особи у рамках даної справи викликана тим, що саме Міністерству внутрішніх справи підпорядковуються структурні підрозділи міліції. Отже, позивач зазначив, що рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси Міністерства внутрішніх справи, що в свою чергу також вказує на необхідність залучення вказаного суб'єкта владних повноважень як третьої особи.

Представника відповідача 1 та відповідача 3 заперечував проти задоволення вказаного клопотання позивача.

Представник відповідача 2, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибув.

Суд, вивчивши доводи клопотання позивача, дійшов наступного висновку.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, приймаючи до уваги, що рішення по даній справі безпосередньо зачіпає права та обов'язки Міністерства внутрішніх справ України, а наслідки розгляду даної адміністративної справи можуть вплинути на його права та інтереси, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача та залучення вказаного суб'єкта владних повноважень у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 248, 256, 294, 295, 297, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити Міністерство внутрішніх справ України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до участі у розгляді адміністративної справі за позовом ОСОБА_1 до 1) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, 2) Харківського районного відділу (з обслуговування Харківського району та м. Люботин) Головного управління МВС України в Харківській області, 3) Головного управління Національної поліції в Харківській області про поновлення на посаді.

Зобов'язати третю особу подати до суду нормативно обґрунтовані письмові пояснення та документальне підтвердження викладених обставин протягом п'яти календарних днів з моменту отримання копії ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2018 року про залучення третьої особи та позовної заяви, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами іншим учасникам судового процесу.

Зобов'язати позивача надати до суду у строк до 01.12.2018 року відповідь на відзив із доказами надіслання учасникам судового процесу зазначених доку ментів.

Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі № 520/8684/18 за позовом ОСОБА_1 до 1) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, 2)Харківського районного відділу (з обслуговування Харківського району та м. Люботин) Головного управління МВС України в Харківській області, 3) Головного управління Національної поліції в Харківській області, третя особа: Міністерство внутрішніх справ України про поновлення на посаді на 05.12.2018 року о 15:30 год.

Копію ухвали та копію адміністративного позову з додатками направити на адресу третьої особи.

Роз'яснити третій особа, що вона має права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 26 листопада 2018 року.

Суддя Горшкова О.О.