Справа № 602/1170/18
Суддя: Радосюк А. В.
Дата ухвалення: 2018-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 602/1170/18
Провадження № 2-а/602/17/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2018 р. Лановецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Радосюка А. В.

при секретарі Яблонська М. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Лановецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,-

встановив:

Позивач звернувся до суду із вищевказаним адміністративним позовом, вказуючи, що відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області 08.08.2018 року прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 602/586/17, виданого Лановецьким районним судом Тернопільської області, про зобов'язання Лановецького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з 07 липня 2017 року здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця в розмірі 80 відсотків від заробітку, включивши в заробітну плату для обчислення пенсії індексацію заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально побутових питань, згідно довідок Збаразької районної ради Тернопільської області від 04 липня 2017 року №01-19/156 та №01-19/157. У вказаній постанові підставою закінчення виконавчого провадження вказано фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. В постанові не зазначено, з яких міркувань при цьому виходив відповідач та які докази надано Лановецьким ОУПФУ Тернопільської області на підтвердження виконання судового рішення. З огляду на що, ОСОБА_1 вважає, що необхідно визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 08.08.2018 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 602/586/17, виданого Лановецьким районним судом Тернопільської області.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, однак на адресу суду від нього надійшла заява, в якій він просить суд розгляд справи проводити у його відсутності, позовні вимоги підтримує і просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, однак на адресу суду від представника відповідача надійшла заява, в якій вона просить розгляд справи проводити у її відсутності, позовні вимоги не визнає і просить суд в задоволенні позову відмовити. Крім того, представником відповідача на адресу суду подано відзив, в якому вона вказує, що на адресу виконавчої служби 01 серпня 2018 року надійшло повідомлення Лановецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області №3873/07 від 27.07.2018 року про те, що управлінням 23.02.2018 року виконано рішення Лановецького районного суду у справі №602/586/17, а саме проведено перерахунок пенсії згідно вищевказаного рішення, в результаті чого розмір пенсії зменшився і становить 3920,57 грн., тоді як до перерахунку розмір пенсії становив 5695,15 грн., а тому пенсія ОСОБА_1 продовжує виплачуватися в старому розмірі. На підставі вищевказаного повідомлення про виконання рішення суду і було винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження від 08.08.2018 року.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, однак на адресу суду від нього надійшла заява, в якій він просить розгляд справи проводити у його відсутності, позовні вимоги не визнає і просить суд в задоволенні позову відмовити. Також, представник третьої особи подав на адресу суду пояснення, в яких вказав, що постанова Лановецького районного суду від 04 вересня 2017 року управлінням виконана та ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії у відповідності до вказаної постанови. Разом з тим, в результаті проведеного перерахунку було встановлено, що пенсія ОСОБА_1 зменшується. Для уникнення погіршення умов пенсійного забезпечення ОСОБА_1 управлінням на його адресу було направлено лист про зменшення пенсії у разі виконання рішення суду з проханням з'явитися до управління і надати дозвіл на виконання вищевказаного рішення, або повідомити письмово про відмову у виконанні даного рішення. Крім того, на виконання постанови суду 23 лютого 2018 року начальником управління було винесено розпорядження про перерахунок пенсії, яке було надіслано у виконавчу службу, як доказ виконання постанови суду.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.5 ст.287 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області знаходився виконавчий лист №602/586/17, виданий Лановецьким районним судом Тернопільської області про зобов'язання Лановецького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з 07 липня 2017 року здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 в розмірі 80 відсотків від заробітку, включивши в заробітну плату для обчислення пенсії індексацію заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально побутових питань, згідно довідок Збаразької районної ради Тернопільської області від 04 липня 2017 року №01-19/156 та №01-19/157.

08 серпня 2018 року Головним державним виконавцем Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області встановлено фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом та закінчено виконання виконавчого листа.

Обов'язковість виконання рішень, ухвал, постанов суду визначена положеннями ст.124 Конституції України.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Згідно ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

У відповідності до п. 9 ч. 1 ст.39 Закону України «про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі: фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно розпорядження начальника Лановецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 23 лютого 2018 року №132700 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням вимог встановлених постановою Лановецького районного суду від 04 вересня 2017 року. В результаті проведеного перерахунку встановлено, що розмір пенсії ОСОБА_1 становитиме 3920 гривень 57 копійок.

26 лютого 2018 року за №109/12 Лановецьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України на адресу ОСОБА_1 направлено лист в якому йому повідомлено, що при виконанні постанови Лановецького районного суду Тернопільської області у справі №602/586/17 розмір його пенсії зменшується і становить 3920,57 грн.. До виконання рішення суду розмір пенсії становив 5695,15 грн.. Для з'ясування питання виконання вищезазначеного рішення ОСОБА_1 запропоновано з'явитися і надати дозвіл на виконання рішення, або повідомити письмово про відмову у виконанні даного рішення.

Вказаний лист одержано ОСОБА_1 27 лютого 2018 року, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, на якому наявний підпис ОСОБА_1 про його одержання.

Також, 06 червня 2018 року за №398/Д-16 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області направлено на адресу ОСОБА_1 відповідь на його звернення, в якій йому також повідомлено, що в результаті виконання постанови Лановецького районного суду Тернопільської області розмір його пенсії зменшується і становитиме 3700,27 грн..

Відповідно до вимог ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод

Згідно ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи достатньо доказів фактичного виконання в повному обсязі виконавчого листа №602/586/17, виданого Лановецьким районним судом Тернопільської області, про зобов'язання Лановецького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з 07 липня 2017 року здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 в розмірі 80 відсотків від заробітку, включивши в заробітну плату для обчислення пенсії індексацію заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально побутових питань, згідно довідок Збаразької районної ради Тернопільської області від 04 липня 2017 року №01-19/156 та №01-19/157.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява про визнання протиправною та скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 08.08.2018 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №602/586/17, виданого Лановецьким районним судом Тернопільської області, необґрунтована та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.22, 58, 124 Конституції України, ст. 287 КАС України, суд,-

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Лановецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (місце розташування м.Ланівці, вул.Грушевського, 13 Тернопільської області, ) про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційні скарги на судове рішення можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд Тернопільської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: А. В. Радосюк