Справа № 826/333/18
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2018-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду по суті

26 листопада 2018 року м. Київ № 826/333/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника відповідача Польця Д.М. (довіреність від 12.10.2018 року №10737/9/22-18), здійснюючи підготовче провадження у справі

за позовом ОСОБА_2
доКабінету Міністрів України
про визнання протиправним та скасування рішення,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернуся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить визнати протиправним та скасувати абзац четвертий пункту 18 Положення про порядок надання пільгового довготермінового кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2001 року №584.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 січня 2018 року залишено позовну заяву без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2018 року повернуто позовну заяву оскільки позивачем не усунуто недоліки позовної заяви.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2018 року про повернення позовної заяви скасовано і направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.06.2018 року прийнято до провадження позовну заяву та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 09.08.2018 року.

Оскільки, матеріали адміністративного позову відповідно до частини шостої статті 169 КАС України повернуто позивачеві, а адміністративна справа містить тільки копію адміністративного позову, відтак суд позбавлений можливості вручити примірник позовної заяви відповідачеві, в зв'язку з чим позивач має надати примірники позовної заяви з додатками, як для суду так і для вручення відповідачеві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2018 року зобов'язано позивача надати примірники позовної заяви з додатками, як для суду так і для вручення відповідачеві протягом двох днів з дня отримання цієї ухвали. Продовжено відповідачеві строк для подання відзиву на позовну заяву, а саме, п'ятнадцять днів з дня вручення (отримання) позовних матеріалів. Зобов'язано відповідача після отримання позовних матеріалів опублікувати оголошення щодо оскарження нормативно - правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно - правового акта, дату та час судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніше як за сім днів до судового розгляду.

Через канцелярію суду 24.07.2018 року позивачем подано клопотання про продовження встановленого судом строку подання примірників позовної заяви з додатками, яке обґрунтовано тим, що з 05.07.2018 року останній не перебуває за місцем проживання та матеріали позову із собою «не возить». Позивачем також повідомлено, що матиме можливість направити поштовим зв'язком після 01.08.2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2018 року зобов'язано позивача надати примірники позовної заяви з додатками, як для суду так і для вручення відповідачеві протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали. Продовжено відповідачеві строк для подання відзиву на позовну заяву, а саме, п'ятнадцять днів з дня вручення (отримання) позовних матеріалів. Зобов'язано відповідача після отримання позовних матеріалів опублікувати оголошення щодо оскарження нормативно - правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно - правового акта, дату та час судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніше як за сім днів до судового розгляду.

У підготовче засідання 09.08.2018 року прибув представник відповідача. Судом оголошено про відкладення підготовчого засідання у зв'язку з неможливістю його проведення, оскільки позивачем не виконано ухвали суду від 06.08.2018 року та не надано відповідачеві примірник позовної заяви. Підготовче засідання відкладено на 24.10.2018 року.

Через канцелярію суду 13.08.2018 року позивачем подано два примірника позовної заяви, 27.08.2018 року заяву про розгляд справи за відсутності позивача.

У підготовче засідання 24.10.2018 року прибув представник відповідача. Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у підготовче засідання не з'явився. Судом встановлено строку відповідачу до 05.11.2018 року опублікувати оголошення щодо оскарження нормативно - правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, надати відзив на позовну заяву до суду та направити позивачеві. Встановлено позивачу строк до 19.11.2018 року надати відповідь на відзив. Відкладено підготовче засідання на 26.11.2018 року.

Через канцелярію суду 06.11.2018 року відповідачем подано відзив на позовну заяву із доказами направлення примірника відзиву на адресу позивача.

У підготовче судове засідання 26.11.2018 року прибув представник відповідача, яким надано суду докази опублікування оголошення щодо оскарження нормативно - правового акта у офіційному виданні. Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у підготовче засідання не з'явився.

Відповідно до частини першої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Оскільки позивачем подано заяву про розгляд справи за його відсутності, заслухавши представника відповідача, судом поставлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

Представник відповідача проти закриття підготовчого провадження не заперечував.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частин першої та другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Керуючись статтями 173, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Розгляд справи здійснювати у складі колегії суддів за головуванням суді Маруліної Л.О.

3. Призначити судове засідання для колегіального розгляду справи по суті 13 грудня 2018 року об 11:00 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 6.

4. Роз'яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.

Докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 цього Кодексу.

5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна