Справа № 802/663/18-а
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2018-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 802/663/18-а

19 листопада 2018 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Совгири Д. І.

суддів: Курка О. П. Матохнюка Д.Б.

за участю:

секретаря судового засідання: Ременяк С.Я.,

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Сердюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання протиправним протоколу про відмову в призначенні пільгової пенсі, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Вінницький апеляційний адміністративний суд постановою від 31 липня 2018 року адміністративний позов задовольнив.

18 вересня 2018 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Вінниці подано до суду апеляційної інстанції заяву про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду у якій зазначає, які саме періоди роботи ОСОБА_1, крім періоду роботи з 01.03.2011 року по 05.03.2017 року ВМКП "Вінницяміськліфт", слід зарахувати до стажу роботи за списком №2.

В судовому засіданні представник позивача та позивач заперечували проти задоволення заявленої заяви відповідача та просили суд залишити її без задоволення.

Представник відповідача підтримала доводи заявленої заяви та просила суд задовольнити її.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників сторін, які прибули в судове засідання, проаналізувавши доводи, викладені в заяві, колегія суддів приходить до висновку про її задоволення та роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2018 року.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно з ч.2 ст.254 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Роз'яснення рішення - це викладення рішення у більш ясній і зрозумілій формі. Здійснюючи роз'яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушується питання про зміну рішення, або про внесення до нього нових даних, або про роз'яснення мотивів прийняття рішення, суд відмовляє в роз'ясненні рішення.

Відповідно до правової позиції ВСУ (ухвала ВСУ від 13 липня 2016 року у справі № 21-452іп16) - системне тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що рішення суду може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31.07.2018 року визнано протиправним та скасовано протокол управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці, щодо відмови ОСОБА_1 в призначені пільгової пенсії відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці призначити та виплачувати ОСОБА_1 з 06.03.2017 року пенсію відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Суд у мотивувальній частині постанови зазначає, що загальний трудовий стаж позивача становить 28 років 0 місяців 0 днів.

Відповідно до трудової книжки позивача серії НОМЕР_1, ОСОБА_3 працював:

- з 31.10.1988 року по 24.01.1989 року на посаді "газоелектросварщика 4-го розряда в РММ" у колгоспі "Украина";

- з 24.01.1989 року по 17.10.1989 року на посаді "газоелектросварщика" у кооперативі "Приморье";

- з 17.10.1989 року по 26.02.1990 року на посаді "газоелектросварщика" у кооперативі "Электрод";

- з 19.03.1990 року по 26.10.1990 року на посаді "газоелектросварщика 4-го розряда" у Київському шляховому ремонтно-будівельному управління № 100;

- з 27.10.1990 року по 21.08.1992 року на посаді "газоелектросварщика 4-го розряда" у колгоспі "Украина";

- з 22.08.1992 року по 29.09.1992 року на посаді "газоелектросварщика 4-го розряда" у колгоспі "Украина";

- з 30.09.1992 року по 23.05.1993 року на посаді "газоелектросварщика 4-го розряда" орендному підприємстві "СВОБОДА";

- з 17.06.1993 року по 01.10.1995 року на посаді "газоелектросварщика 4-го розряда" у ПУ "Поллеский";

- з 02.10.1995 року по 29.02.1996 року на посаді "газоелектросварщика 4-го розряда" в Акціонерному товаристві;

- з 12.02.1997 року по 24.07.1997 року на посаді "газоелектросварщика 4-го розряда" в Іллінецькому пересувному будівельному монтажному підприємстві № 5;

- з 24.07.1998 року по 25.02.1999 року на посаді "газоелектросварщика" у КСП "Гранті";

- з 02.09.2003 року по 11.11.2003 року "газоелектросварщика в ОГМ" у Приватному багатопрофільному малому підприємстві "Надія";

- з 10.03.2004 року по 13.03.2004 року на посаді газоелектрозварювальника у ВАТ "Гніванський кар'єр";

- з 11.04.2006 року по 28.07.2006 року на посаді електрогазозварника у АТВТ Ремонтно-монтажний комбінат "Торгтехніка";

- з 21.08.2006 року по 20.09.2006 року на посаді газоелектрозварювальника у ТОВ "РустамГруп"

- з 12.04.2010 року по 01.02.2011 року елекстрогазозварником у ТОВ "ВіпБудТехніка";

- з 01.03.2011 року по 06.03.2017 року елекстрогазозварником у ВМКП "Вінницяміськліфт".

Пунктом "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 року 6 місяців у чоловіків.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

За приписами статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно зі списками № 1 та № 2 деталізоване у Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок № 383).

Відповідно до пунктів 3, 4.5 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Якщо атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Тобто враховуючи вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку що стаж роботи ОСОБА_1 з 31.10.1988 року по 24.01.1989 року на посаді "газоелектросварщика 4-го розряда в РММ" у колгоспі "Украина"; з 24.01.1989 року по 17.10.1989 року на посаді "газоелектросварщика" у кооперативі "Приморье"; з 17.10.1989 року по 26.02.1990 року на посаді "газоелектросварщика" у кооперативі "Электрод"; з 19.03.1990 року по 26.10.1990 року на посаді "газоелектросварщика 4-го розряда" у Київському шляховому ремонтно-будівельному управління № 100; з 27.10.1990 року по 21.08.1992 року на посаді "газоелектросварщика 4-го розряда" у колгоспі "Украина" підлягає зарахування до стажу роботи за списком №2.

Також, згідно відповіді УПФУ в м. Вінниці №3473/06-32-2/021 від 26.12.2017 року щодо призначення пільгової пенсії зазначено, що до пільгового стажу роботи враховано період роботи в ВАТ "Гніванський кар'єр" з 10.03.2004 року по 28.11.2005 року.

Також, вказане підтверджується довідкою ВАТ "Гніванський кар'єр" №5-08 від 10.04.2017 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, зазначено, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в даному підприємстві в період з 10.03.2004 року (наказ №12а-к від 15.03.2004 року) по 28.11.2005 року (наказ №49-к 21.11.2005 року) за професією електрогазозварник ручного зварювання. Також зазначено, що відповідно до наказу №96 від 23.06.2004 року робоче місце №393 електрозварника ручного зварювання атестована (а.с.52,54,55).

З огляду на викладене, колегія суддів Сьомого апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про те, що заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2018 року у справі №802/663/18-а слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.243, 254, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Задовольнити заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2018 року у справі №802/663/18-а.

Роз'яснити постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2018 року у справі №802/663/18-а зазначивши, що періоди роботи ОСОБА_1, з 31.10.1988 року по 24.01.1989 року на посаді "газоелектросварщика 4-го розряда в РММ" у колгоспі "Украина"; з 24.01.1989 року по 17.10.1989 року на посаді "газоелектросварщика" у кооперативі "Приморье"; з 17.10.1989 року по 26.02.1990 року на посаді "газоелектросварщика" у кооперативі "Электрод"; з 19.03.1990 року по 26.10.1990 року на посаді "газоелектросварщика 4-го розряда" у Київському шляховому ремонтно-будівельному управління № 100; з 27.10.1990 року по 21.08.1992 року на посаді "газоелектросварщика 4-го розряда" у колгоспі "Украина"; ВАТ "Гніванський кар'єр" з 10.03.2004 року по 28.11.2005 року, слід зарахувати до стажу роботи за списком №2.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Совгира Д. І.

Судді Курко О. П. Матохнюк Д.Б.