Справа № 815/7790/13-а
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2018-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/7790/13-а

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н. В.

Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року про відмову в задоволені заяви в порядку ст.383 КАС України вх.№ 33669/18 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Державної виконавчої служби України про визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И Л А :

07 листопада 2018 року ОСОБА_2 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з заявою вх. № 33669/18 в порядку ст.383 КАС України, в якій просила визнати неконституційною і протиправною бездіяльність директора ДОН ООДА Лончака О.А. щодо невиконання ухвали ОААС від 20.06.17 року по справі №815/7790/13-а; визнати неконституційними і протиправними дії директора ДОН ООДА Лончака О.А. щодо ухилення від виконання ухвали ОААС від 20.06.2017 року по справі №815/7790/13-а; зобов'язати директора ДОН ООДА Лончака О.А. виконати ухвалу ОААС від 20.06.2017 року по справі №815/7790/13-а; стягнути з директора ДОН ООДА ОСОБА_2 пеню за тривале невиконання ухвали ОААС від 20.06.2017 року в розмірі, що відповідає законодавству на момент прийняття рішення, на користь заявниці; стягнути моральну шкоду за моральні втрати за безпідставне тривале невиконання ухвали ОААС від 20.06.2017 року по справі №815/7790/13-а в сумі, що еквівалентна 1 тисячі (одній тисячі) євро в національній валюті на час постановлення рішення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду ввід 12 листопада 2018 року ОСОБА_2, відмовлено в задоволенні заяви, поданої в порядку ст.383 КАС України.

Не погодившись з вказаною ухвалою, заявниця подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить увалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову на захист її прав. Зокрема, апелянт зазначає, що суд першої інстанції не ознайомився з матеріалів справи № 815/713/18 та не дослідив докази.

В зв'язку з відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, відповідно п.1 ч.1 ст.311 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні заяви, суд першої інстанції виходив з того, що відсутні ознаки протиправної бездіяльності відповідача при виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2017 року.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Частиною 4 ст.78 КАС України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2018 року по справі № 815/713/18 встановлено, що ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду виконана добровільно директором департаменту освіти і науки ОДА, а тому відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, вказані обставини не доказуються при розгляді цієї справи.

Крім того, в мотивувальній частині постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2018 року по справі №815/713/18 дійсно зазначено, що ОСОБА_2 мала в порядку ст.383 КАС України звернутися із заявою про визнання протиправною бездіяльності директора департаменту щодо невиконання зазначеного судового рішення в рамках справи № 815/7790/13а, однак таке звернення можливо в межах строку, встановлено ст.383 КАС України.

Враховуючи викладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності протиправних дій відповідача при виконанні ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2017 року.

Оцінюючи викладене в сукупності, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, що відповідно до ст.316 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду першої інстанції без змін.

Підстав для скасування чи зміни ухвали суду першої інстанції колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги вважає такими, що висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 312, 316, 320, 322, 325, 383 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складений та підписаний колегією суддів 23 листопада 2018 року.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко