Справа № 1740/2320/18
Суддя: Махаринець Д.Є.
Дата ухвалення: 2018-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

06 листопада 2018 року м. Рівне №1740/2320/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Махаринця Д.Є. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доЗарічненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області
про визнання незаконними дій, визнання незаконною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

07 вересня 2018 року до Рівненського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі-позивач) з адміністративним позовом до Зарічненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області (далі-відповідач) про визнання незаконними дій, визнання незаконною та скасування постанови.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що відповідно до виконавчого листа №569/9600/15-ц від 21.04.2016 Рівненського міського суду про стягнення з ОСОБА_1 боргу на користь ПАТ "УкрСиббанк" Зарічненським районним ВДВС 04.10.2016 було відкрито виконавче провадження. 14.10.2016 відповідачем винесено постанову про стягнення з позивача виконавчого збору. Зазначає, що дану постанову отримала поштою 28.08.2018 після звернення до відповідача із відповідним запитом. Вказує, що відповідно до ухвали Рівненського міського суду Рівненської області від 21 травня 2018 року, виконавчий лист виданий Рівненський міським судом Рівненської області від 21 квітня 2016 року по справі №569/9600/15-ц про стягнення заборгованості за кредитним договором, відповідно до якого було винесено постанову про стягнення виконавчого збору, визнано таким, що не підлягає виконанню. Згідно ч.5 п.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Крім того, зазначає, що згідно ч.7 ст.27 ЗУ "Про виконавче провадження", у разі визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, стягнутий виконавчий збір підлягає поверненню. Вважає дану постанову незаконною та такою, що порушує її права. На підставі вищенаведеного просила позов задовольнити повністю.

Відповідач відзив на адміністративний позов не подав.

Згідно ч.6.ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву на адміністративний позов у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними ст.ст. 262-263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 16 листопада 2015 року Рівненський міський суд розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за позовом публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості за договором про надання кредиту, процентів, нарахованих за користування кредитом та пені. Суд вирішив стягнути солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" 33830 (тридцять три тисячі вісімсот тридцять) доларів США 30 процентів заборгованості за кредитним договором №0 від 13 грудня 2007 року та 16781 (шістнадцять тисяч сімсот вісімдесят одну) гривню 61 копійку пені (а.с.10).

Відповідно до виконавчого листа №569/9600/15-ц від 21.04.2016 Рівненського міського суду про стягнення з ОСОБА_1 боргу на користь ПАТ "УкрСиббанк" Зарічненським районним ВДВС 04.10.2016р. було відкрито виконавче провадження (а.с.12).

14.10.2016 відповідачем винесено постанову про стягнення з позивача виконавчого збору (а.с. 11).

30.08.2017 відповідачем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу без виконання у зв'язку з повною сплатою заборгованості на користь ПАТ "УкрСиббанк" (а.с. 14).

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 21 травня 2018 року виконавчий лист виданий Рівненським міським судом Рівненської області від 21 квітня 2016 по справі №569/9600/15-ц про стягнення солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь ПАТ "УкрСиббанк" 33830 (тридцять три тисячі вісімсот тридцять) доларів США 30 процентів заборгованості за кредитним договором та 16781 (шістнадцять тисяч сімсот вісімдесят одну) гривню 61 копійку пені таким, що не підлягає виконанню (а.с. 15-16).

Не погоджуючись з постановою відповідача про стягнення виконавчого збору позивач звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч.1 ст. 27 Закону №1404-VII виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.

Державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів).

Згідно з ч.7 ст.27 Закону №1404-VIII у разі закінчення виконавчого провадження у звязку із скасуванням рішення, що підлягало виконанню, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, виконавчий збір не стягується, а стягнутий виконавчий збір підлягає поверненню.

Згідно п.5 ч.1 ст.39 Закону №1404-VIII, виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Як встановлено і досліджено судом, виконавчий лист, на підставі якого проводилися виконавчі дії, ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 21.05.2018 визнано таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Таким чином, на підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За правилами частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Сплачена сума судового збору у розмірі 704 грн. 80 коп., відповідно до квитанції №0.0..1 від 07.09.2018., оригінал якої знаходиться у матеріалах справи, підлягає присудженню на користь позивача (а.с.3).

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 (вул.Центральна, 6, с.Вичівка, Зарічненський район, Рівненська область, 34050, РНОКПП НОМЕР_1) до Зарічненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області (вул.Центральна, 6а, смт.Зарічне, Рівненська область, 34400, ) про визнання незаконними дій, визнання незаконною та скасування постанови задовольнити повністю.

Визнати незаконною та скасувати постанову начальника Зарічненського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_5 про стягнення з боржника виконавчого збору від 14 жовтня 2016 року в межах виконавчого провадження №52511430.

Повернути ОСОБА_1 (вул.Центральна, 6, с.Вичівка, Зарічненський район, Рівненська область, 34050, РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень Зарічненського районного відділу державної виконавчої служби (вул.Центральна, 6а, смт.Зарічне, Рівненська область, 34400, ) в розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок, сплачений відповідно до квитанції №0.0..1 від 07.09.2018.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 14 листопада 2018 року.

Суддя Махаринець Д.Є.