Справа № 813/2541/18
Суддя: Пліш Михайло Антонович
Дата ухвалення: 2018-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/2038/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Макарика В.Я., Глушка І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2018 року про зупинення провадження (головуючий суддя Брильовський Р.М., м. Львів, повний текст складено 09.08.2018) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до прокуратури Львівської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до прокуратури Львівської області в якому просив визнати протиправними дії та бездіяльність прокуратури Львівської області щодо відмови у видачі довідки про заробітну плату за місяць, згідно відповідей посадових осіб прокуратури Львівської області від 08.022018 № 18/637 вих. № 8 та від 15.03.2018 № 18/705 вих. № 18, як таких, що не відповідають Конституції України, міжнародним договорам та законам України; зобов'язати Прокуратуру Львівської області видати довідку про розмір місячного заробітку (заробітну плату) на підставі заяви від 25.01.2018, відносно посади за останнім місцем роботи - начальника відділу прокуратури Львівської області станом на 01.10.2017, зі всіма складовими заробітку на які нарахований та сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислену з врахуванням підвищеного посадового окладу та виплати за класний чин, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівникам органів прокуратури» (із змінами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури»), у зв'язку з підвищенням заробітної плати прокурорам і слідчим прокуратури.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2018 року зупинено провадження у справі № 813/2541/18 за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Львівської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду від 16.04.2018 у зразковій справі № Пз/9901/16/18 (825/506/18).

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку, вважає його незаконним та необґрунтованим, внаслідок порушення обов'язкових приписів ст. 2, ч. 4 ст. 3, ст. 6, ч.ч. 3,4 ст. 7, ч. 2 ст. 77, ч. 4 ст. 78, п. 3 ч. 1 ст. 236, ст. 242, ст. 370 та інших обов'язкових приписів КАС України, а тому просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 09.08.2018 та повернути справу до Львівського окружного адміністративного суду для розгляду справи по суті пред'явленого позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 312 КАС України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 5-7, 11, 14, 26 частини першої статті 294 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Постановляючи ухвалу про зупинення провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що Верховний Суд 22 березня 2018 року відкрив провадження у зразковій адміністративній справі Пз/9901/16/18 (№ 825/506/18) за позовом за позовом ОСОБА_2 до прокуратури Чернігівської області про визнання неправомірними дій щодо відмови видати та зобов'язати видати довідку про заробітну плату у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури» станом на 01 вересня 2017 року. На офіційному веб-порталі Судової влади України оприлюднено ухвалу Верховного Суду від 22.03.2018 про відкриття провадження у зразковій справі за позовом ОСОБА_2 до прокуратури Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

З огляду на наведене суд вважав, що необхідно зупинити провадження у справі № 813/2541/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/16/18 (№ 825/506/18), оскільки справа № 813/2541/18 має ознаки типової справи відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, яка прийнята до провадження Верховним Судом, як судом першої інстанції, для постановлення зразкового рішення.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, так як відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а ухвала Львівського окружного адміністративного суду відповідає нормам процесуального права.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 312, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 322, ст. 325, ст. 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2018 року про зупинення провадження по справі № 813/2541/18 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді В.Я. Макарик

І.В. Глушко

Повний текст складено 21.11.2018