Справа № 2-а-4979/11
Суддя: Сидоренко А. П.
Дата ухвалення: 2018-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4979/11
Провадження № 6-а/591/80/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2018 року м. Суми

Зарічний райсуд м. Суми в складі:

головуючого судді Сидоренко А.П.

з участю секретаря судового засідання Майбороди А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, Головне Управління державної казначейської служби України в Сумській області про заміну сторони у виконавчому провадженні про справі №2-а-4979/11,-

в с т а н о в и в :

Заявник звернувся до суду з зазначеною заявою та свої вимоги мотивує тим, що постановою Зарічного районного суду м. Суми №2-а-4979/11 від 26 липня 2011 року визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 01 січня 2011 року по 18 червня 2011 року з врахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2012 року постанова Зарічного районного суду м. Суми від 26.07.2011 року залишена без змін.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року №440 управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області листом від 05.09.2018 року №13-8/3987-7057 повідомило ОСОБА_2 про внесення рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою.

30 серпня 2016 року ОСОБА_2, яка являється матірю заявника, померла. Належні їй за життя та визначені за рішенням суду суми підвищення до пенсії залишилися не виплачені. Зазначає, що він прийняв спадщину після смерті матері.

Заявник вважає, зазначені суми підлягають включенню до спадкової маси, оскільки судовим рішенням, яке набрало законної сили, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 01 січня 2011 року по 18 червня 2011 року з врахуванням раніше проведених виплат.

Посилаючись на зазначені обставини, просить суд замінити сторону виконавчого провадження щодо виконання постанови Зарічного районного суду м. Суми №2-а-4979/11 від 26 липня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про зобовязання нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, а саме: стягувача ОСОБА_2 на спадкоємця ОСОБА_1

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 22 жовтня 2018 року зазначену заяву прийнято до провадження, справу призначено до розгляду на 20 листопада 2018 року.

Від представника Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області 25 жовтня 2018 року надійшов письмовий відзив на вказану заяву ОСОБА_1О, в якій він не погоджується з вказаною заявою та вважає її необґрунтованою. При цьому посилається на те, що діюче законодавство не допускає правонаступництва у публічних зобовязальних правовідносинах, зокрема у відносинах щодо доплат до пенсій, оскільки вони є особистісними і нерозривно повязані з особою стягувача. Так, відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сума пенсій, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у звязку з його смертю, виплачується по місяць смерті виключно членам його сімї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сімї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Водночас, у зазначеній статті мова йде саме про недоотриману пенсію, яку пенсіонер мав отримати, але не отримав внаслідок смерті (суми пенсії за місяць в якому помер пенсіонер), а не про державні доплати чи суми стягнуті за рішенням суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ виконується органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Також звертає увагу, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закриттю у разі смерті фізичної особи, а тому заміна сторони виконавчого провадження в такому випадку не допускається.

Посилаючись на вказане, просить відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1

В судове засідання учасники справи не зявилися, про час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Від заявника надійшла письмова заява про розгляд справи за їх відсутності, заяву підтримує в повному обсязі.

У звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи та матеріали до заяви, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З постанови Зарічного районного суду від 26 липня 2011 року у справі № 2-а-4979/11 вбачається, що позивачем по справі є ОСОБА_2. Згідно вказаної постанови зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 01 січня 2011 року по 18 червня 2011 року з врахуванням раніше проведених виплат (а.с.15).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2012 року постанова Зарічного районного суду м. Суми від 26 липня 2011 року залишена без змін (а.с.33).

Постанова набрала законної сили.

Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області листом від 05 вересня 2018 року №13-8/3987-7057 повідомило ОСОБА_2 про внесення рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за №48602488 (а.с.43).

30 серпня 2016 року ОСОБА_2 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с.42).

Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Третьої Сумської державної нотаріальної контори ОСОБА_3І від 19 вересня 2017 року, зареєстрованим в реєстрі за № 1-1260 спадкоємцем після померлої ОСОБА_2 є її син ОСОБА_1 (а.с.44).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Згідно ч. 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

В силу ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

При цьому, статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у звязку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сімї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сімї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Таким чином, право на отримання заборгованості внаслідок невиплати пенсії правонаступник має у випадку, якщо її було нараховано померлому або присуджено на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано останнім.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» цей закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Ч. 2 ст. 3 вказаного закону передбачено, що стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження» із заявою про виконання рішення суду.

Оскільки матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_2 було нараховано на підставі судового рішення пенсійні виплати, але не виплачено за життя останньої, вказане судове рішення виконується примусово відповідно до вимог діючого законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

За таких обставин, заява про заміну стягувача у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), заінтересовані особи: Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області (місцезнаходження: м. Суми вул. Степана Бандери, 43; ), Головне Управління державної казначейської служби України в Сумській області (місцезнаходження: м. Суми вул. Воскресенська, 7; ) про заміну сторони у виконавчому провадженні про справі №2-а-4979/11 задовольнити.

Замінити сторону стягувача з ОСОБА_2, яка померла 30 серпня 2016 року, на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у справі про виконання Головним управлінням державної казначейської служби України у Сумській області постанови Зарічного районного суду м. Суми від 26 липня 2011 року №2-а-4979/11.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в пятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя А.П.Сидоренко