Справа № 820/3703/17
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 листопада 2018 року

м. Київ

Справа № 820/3703/17

Провадження № 11-1246апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. М., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю.

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНЕС» до Міністерства юстиції України, Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Чекригіна Олександра Валерійовича, Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Сторчака Сергія Петровича, Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Аврамченко Сніжани Сергіївни, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області, Приватне підприємство «Агро-Альянс-2007», Державний реєстратор Лозівської районної адміністрації Костюченко Оксана Олександрівна, Державний реєстратор Лозівської районної адміністрації Качалова ОлександраМиколаївна, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_8, про визнання протиправним і скасування наказу, скасування записів у державному реєстрі,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛАНЕС» звернулося до суду з позовом, у якому з урахуванням уточнення позовних вимог просило суд:

- визнати протиправним і скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23 травня 2017 року № 1699/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень»;

- скасувати записи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі наказу Міністерства юстиції України «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» від 23 травня 2017 року № 1699/5.

Харківський окружний адміністративний суд ухвалою від 14 грудня 2017 року, залишеною без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2018 року, на підставі чинного на той час пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) закрив провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі наказу Міністерства юстиції України «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» від 23 травня 2017 року № 1699/5, оскільки такий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Суд роз'яснив позивачу, що він має право звернутись із відповідним позовом до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

14 грудня 2017 року Харківський окружний адміністративний суд прийняв постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНЕС» в частині скасування наказу Міністерства юстиції України від 23 травня 2017 року № 1699/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень» частково задовольнив, визнавши протиправними та скасувавши пункти 1, 2, 3, 4 цього наказу в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНЕС» (код ЄДРПОУ - 41020353).

Харківський апеляційний адміністративний суд постановою від 28 березня 2018 року рішення суду першої інстанції в частині задоволення позову скасував та прийняв нову постанову, якою в задоволенні позову відмовив, у решті постанову суду залишив без змін.

18 квітня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛАНЕС» оскаржило постанову апеляційного суду про відмову в задоволенні позову до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, який ухвалою від 27 квітня 2018 року відкрив касаційне провадження у справі за скаргою позивача.

18 квітня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛАНЕС» також подало касаційну скаргу на ухвалу й постанову судів першої інстанції щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою від 27 квітня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду відкрив касаційне провадження за вказаною скаргою, копії касаційної скарги надіслав учасникам справи з установленням строку для подання відзивів на неї. 23 жовтня 2018 року цей суд постановив ухвалу, якою передав справу (в частині закриття провадження) на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС.

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі на ухвалу й постанову Харківського окружного адміністративного суду та Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року та 28 березня 2018 року відповідно Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛАНЕС» порушує питання про скасування цих судових рішень у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи (в частині закриття провадження) до розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Зважаючи на те, що позивач оскаржує ухвалу суду першої інстанції, постановлену з процесуальних питань та залишену без змін апеляційним судом, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНЕС» до Міністерства юстиції України, Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Чекригіна Олександра Валерійовича, Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Сторчака Сергія Петровича, Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Аврамченко Сніжани Сергіївни, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області, Приватне підприємство «Агро-Альянс-2007», Державний реєстратор Лозівської районної адміністрації Костюченко ОксанаОлександрівна, Державний реєстратор Лозівської районної адміністрації КачаловаОлександра Миколаївна, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_8, про визнання протиправним і скасування наказу, скасування записів у державному реєстрі для переглядуухвали та постанови Харківського окружного адміністративного суду та Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року та 28 березня 2018 року відповідно про закриття провадження у справі.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 30 січня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: С.В. Бакуліна Л.М. Лобойко
В.В. Британчук Д.А. Гудима Н.П. Лященко Л.І. Рогач
В.І. Данішевська І.В. Саприкіна
О.С. Золотніков О.М. Ситнік
О.Р. Кібенко В.Ю. Уркевич
В.С. Князєв