Справа № 2а-8044/10/1270
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2018-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2018 року справа №2а-8044/10/1270

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Сіваченка І.В., Шишова О.О., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Другого воєнізованого гірничорятувального загону на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2018 року (повний текст складено 25 вересня 2018 року в м. Сєвєродонецьк) у справі № 2а-8044/10/1270 (суддя І інстанції - Кисельова Є.О.) за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області звернулось до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-8044/10/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування заяви зазначено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 відновлено втрачене судове провадження у справі № 2а-8044/10/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 1083861,37 грн. В тому числі відновлена постанова Луганського окружного адміністративного суду від 25.11.2010, якою були задоволені вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 1083861,37 грн. На виконанні у відділенні державної виконавчої служби Стаханівського МУЮ перебуває виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-8044/10/1270 виданий 22.02.2011 Луганським окружним адміністративним судом. 18.03.2011 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Стаханівського МУЮ відкрито виконавче провадження №25349656, однак всі матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно вказаного відділу державної виконавчої служби знаходяться за місцем їх попередньої реєстрації. 11.05.2016 відповідно до п.10.3 Розділу Х Порядку ведення органами Пенсійного Фонду України обліку надходжень сум платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-2, Управління Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області за Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області передало до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області платника страхових внесків Другий Воєнізований гірничорятувальний загін у зв'язку зі зміною юридичної адреси останього. На підставі вищевикладеного, заявник просив замінити сторону виконавчого провадження - стягувача з Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області на його правонаступника - Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2018 року у справі № 2а-8044/10/1270 заяву управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а-8044/10/1270 - задоволено. Замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі №2а-8044/10/1270, виданого 25.11.2010 Луганським окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області (94000, Луганська область, місто Кадіївка, вул.Б.Хмельницького, буд.19, ) на Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська область, місто Лисичанськ, вул. Ім.В.Сосюри, буд.347, ідентифікаційний код 21792407).

Відповідач не погодився з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржену ухвалу суду.

На обгрунтування апеляційної скарги зазначено, що Другий воєнізований гірничорятувальний загін не отримував від Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області доказів переходу до нового кредитора прав у зобов'язанні.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року у справі №2а-8044/10/1270 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах задоволено (арк.спр.57-59).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а-8044/10/1270 в частині: процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року про відкриття провадження у адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 05 червня 2013 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2013 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2013 року (арк. спр. 111-113).

На виконання ухвали суду від 18.09.2018 Головним територіальним управлінням юстиції у Луганській області надано інформацію, в якій, серед іншого, зазначив, що 16.08.2013 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №39396106 з виконання виконавчого листа виданого Луганським окружним адміністративним судом 25.11.2010 по адміністративній справі №2а-8044/10/1270 (арк.спр.145-147).

Вивченням вищезазначеного документу встановлено, що стягувачем у виконавчому провадженні є Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області.

Відповідно до пункту 1 постанови правління ПФУ від 12.05.2015 № 9-1 «Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників» обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в управліннях Фонду, що тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, на період проведення антитерористичної операції, зокрема, здійснення обліку платежів, що надходять на рахунки органів Пенсійного фонду України, відкриті в установах АТ «Ощадбанк», прийняття звітності, передбаченої законодавством, зняття з обліку страхувальників в органах ПФУ, надання довідок, встановлених законодавством, формування звітності та виконання завдань, передбачених підпунктами 2-4, 6, 9-12, 16, 19 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486, здійснювати управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах Донецької та Луганської областей згідно з додатком до цієї постанови.

Додатком до постанови правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015 № 9-1 визначено, що повноваження Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області щодо обслуговування страхувальників здійснюються Управління Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області.

В матеріалах справи наявний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, з якого вбачається, що 07.11.2014 Другим Воєнізованим гірничорятувальним загоном змінено місцезнаходження та зареєстровано юридичну особу за адресою: 93106, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. ім. В.Сосюри, буд. 197 (арк.спр.72-74).

Згідно з актом прийому - передачі від 11.05.2016 платника страхових внесків - Другий Воєнізований гірничорятувальний загін передана до обліку Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області з Управління Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області у зв'язку зі зміною юридичної адреси (арк.спр. 136).

З вищевикладеного судом встановлено, що має місце фактичне вибуття Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області, як сторони виконавчого провадження.

Відповідно, на даний час Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області є належним стягувачем у виконавчому провадженні, відкритому за виконавчим листом №2а-8044/10/1270, виданому 25.11.2010 Луганським окружним адміністративним судом.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При викладених обставинах, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а-8044/10/1270.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. У зв'язку з викладеним доводи апеляційної скарги не приймаються до уваги, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Другого воєнізованого гірничорятувального загону на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2018 року у справі № 2а-8044/10/1270 - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2018 року у справі № 2а-8044/10/1270- залишити без змін.

Повне судове рішення складено 22 листопада 2018 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий А.А. Блохін

Судді І.В. Сіваченко

О.О. Шишов