Справа № 308/13352/18
Суддя: Лемак О. В.
Дата ухвалення: 2018-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2018 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючої судді Лемак О.В.,

за участі секретаря Сухан Н.В.,

перекладача ОСОБА_1 Абед,

представника позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 (JALLOW MADOV ALIEU),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Ужгород в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області до громадянина ОСОБА_5 Гамбія ОСОБА_3 ОСОБА_4 (JALLOW MADOV ALIEU), ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку тримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області звернулося до Ужгородського міськрайонного суду з позовною заявою до громадянина ОСОБА_5 Гамбія ОСОБА_3 ОСОБА_4 (JALLOW MADOV ALIEU), ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку тримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

Позовні вимоги мотивує тим, що 23 травня 2018 року Ужгородський міськрайонним судом у справі №303/5610/18 винесено рішення про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою ідентифікації громадянина ОСОБА_5 Гамбія ОСОБА_3 ОСОБА_4 (JALLOW MADOV ALIEU), ІНФОРМАЦІЯ_1. На виконання вказаного рішення суду, іноземця 24 травня 2018 поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.

Вказує, що рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 07.09.2018 року у справі №158/2076/18, позов ГУДМС України в Закарпатській області до гр. ОСОБА_5 Гамбія ОСОБА_3 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволено, зокрема суд ухвалив примусово видворити гр. ОСОБА_5 Гамбія ОСОБА_3 ОСОБА_4 за межі території України та допустити рішення до негайного виконання.

Зазначає, що з метою забезпечення рішення про примусове видворення, головним управлінням ДМС України в Закарпатській області 21.09.2018 року надіслано лист за №2101.4/5071-18 до департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства ДМС України стосовно придбання авіаквитків для безпосереднього видворення гр. ОСОБА_5 Гамбія ОСОБА_3 ОСОБА_4.

Вказує, що станом на момент подачі позову відсутня можливість видворити відповідача за межі території України, а також відсутній авіа квиток та погодження питання з перевізником про здійснення перевезення іноземця.

На підставі наведеного просить продовжити строк тримання у пункті тимчасового перебування іноземця та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянину ОСОБА_5 Гамбія ОСОБА_3 ОСОБА_4 на 6 місяців з метою забезпечення видворення за межі України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні заперечив щодо позову, а також надіслав відзив на адміністративний позов, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, з підстав необґрунтованості та не відповідності законодавству.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, 23 травня 2018 року Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області було прийнято рішення про затримання громадянина ОСОБА_5 Гамбія ОСОБА_3 ОСОБА_4 (JALLOW MADOV ALIEU), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення видворення, за межі України на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців починаючи з часу фактичного затримання.

В судовому засіданні встановлено, що на виконання вищевказаного рішення суду ввід 23.05.2018 року, громадянина ОСОБА_5 Гамбія ОСОБА_3 ОСОБА_4 (JALLOW MADOV ALIEU), ІНФОРМАЦІЯ_1, було поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.

Також з матеріалів справи слідує, що рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 07.09.2018 року ухвалено примусово видворити гр. ОСОБА_5 Гамбія ОСОБА_3 ОСОБА_4 за межі території України та допустити рішення до негайного виконання.

В позовній заяві представник позивача посилається на те, що ГУ ДМС України в Закарпатській області здійснено всі вичерпні заходи шкодо виконання рішення про примусове видовження, однак станом на момент подачі позову відсутня можливість видворити відповідача за межі території України, а також відсутній авіа квиток та погодження питання з перевізником про здійснення перевезення іноземця, а тому виникла необхідність продовжити термін перебування іноземця строком на 6 місяців для забезпечення примусового видворення. .

На підтвердження представником позивача надано лист ГУ ДМС України в Закарпатській області №2101.4/5071-18 від 21.09.2018 року адресований заступнику директора Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства ДМС України ОСОБА_6, щодо сприяння у вирішенні питання, про придбання авіаквитка для видворення громадянина ОСОБА_5 Гамбія ОСОБА_3 ОСОБА_4 (JALLOW MADOV ALIEU), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України.

ОСОБА_2 з тим, жодних належних та допустимих доказів того, що вищевказаний лист був отриманий ДМС України суду не надано, як і не надано будь-яких підтверджуючих поштових повідомлень про відправлення вказаного листа.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для продовження строку тримання відповідача у Волинському пункті тимчасового тримання іноземців та осіб, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до ч. 11-13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Із вищенаведених норм вбачається, що процедура продовження строку затримання застосовується до осіб, які перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на підставі відповідного рішення суду, однак існують умови, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк.

Поряд з тим, обов'язковими умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи є одночасна наявність двох обставин, таких, як: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно ч. 4 статті 15(1) Директиви Європарламенту та ОСОБА_2 про загальні стандарти та процедури держав-членів для повернення громадян третіх країн за їх незаконного перебування від 16 грудня 2008 року, якщо стає очевидно, що з правових або інших міркувань більше не існує розумної перспективи видворення або що умови, викладені в частині 1 статті 15(1) Директиви Європарламенту та ОСОБА_2 про загальні стандарти та процедури держав-членів для повернення громадян третіх країн за їх незаконного перебування від 16 грудня 2008 року, більше не виконуються, затримання перестає бути виправданим, і відповідна особа негайно звільняється.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за 6 місяців перебування відповідача у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, ОСОБА_3 ОСОБА_4 процедурі видворення не перешкоджав, однак рішення щодо видворення не виконується з незалежних від нього обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області до громадянина ОСОБА_5 Гамбія ОСОБА_3 ОСОБА_4 (JALLOW MADOV ALIEU), ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку тримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення слід відмовити.

Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, , суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні адміністративної справи за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області до громадянина ОСОБА_5 Гамбія ОСОБА_3 ОСОБА_4 (JALLOW MADOV ALIEU), ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку тримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_7