Справа № 607/3781/16-а
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2018-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

21 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/Н-6/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Ільчишин Н.В.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року,

в адміністративній справі №607/3781/16-а за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Комунсервіс-Серет», Житлово-будівельний кооператив «Файне місто 2»,

про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

У квітні 2016 р. позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_1 звернулись в суд із адміністративним позовом до відповідача Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, в якому просили: визнати протиправними та скасувати рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради «Про скасування містобудівних умов та обмежень №523 від 28.05.2015 року забудови земельної ділянки за адресою вул. Микулинецька, 116 у місті Тернополі» від 10.11.2015 року №1060 та «Про розгляд звернення ТОВ «Комунсервіс - Серет» щодо скасування містобудівних умов та обмежень №523 від 28.05.2015 року забудови земельної ділянки за адресою вул. Микулинецька, 116 у місті Тернополі» від 16.12.2015 року №134.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21.06.2016 р. адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №1060 від 10.11.2015 року «Про скасування містобудівних умов та обмежень №523 від 28.05.2015 року забудови земельної ділянки за адресою: вул. Микулинецька, 116 у м. Тернополі», та №154 від 16.12.2015 року «Про розгляд звернення ТОВ «Комунсервіс - Серет» щодо скасування містобудівних умов та обмежень №523 від 28.05.2015 року забудови земельної ділянки за адресою: вул. Микулинецька, 116 у м. Тернополі».

З цим рішенням суду першої інстанції від 21.06.2016 р. не погодився відповідач та оскаржив його в апеляційному порядку.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2017 р. апеляційну скаргу Виконавчого комітету Тернопільської міської ради задоволено. Скасовано постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21.06.2016 року у справі № 607/3781/16-а та прийнято нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Комунсервіс-Серет», Житлово-будівельний кооператив «Файне місто 2» про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.02.2017 р. відкрито касаційне провадження на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2017 р. у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тернопільської міської ради, треті особи - ТОВ «Комунсервіс-Серет», ЖБК «Файне місто 2» про визнання протиправним та скасування рішення.

06.07.2018 р. на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2017 р. у справі 607/3781/16-а.

Ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018 р. відкрито провадження за вищевказаною заявою та витребувано з Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області матеріали адміністративної справи №607/3781/16-а.

Листом Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17.07.2018 р. повідомлено апеляційний суд про наявність справи №607/3781/16-а у Вищому адміністративному суді України. Також зазначено про те, що матеріали справи будуть направлені до апеляційного суду одразу після повернення.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2018 р. прийнято до провадження суду заяву про перегляд за нововиявленими обставинами та призначено розгляд заяви на 21.11.2018 р.. Крім того, даною ухвалою повторно витребувано з Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області матеріали адміністративної справи №607/3781/16-а.

Листом Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 08.11.2018 р. повідомлено Восьмий апеляційний адміністративний суд про направлення ще 06.03.2017 року адміністративної справи №607/3781/16-а до Вищого адміністративного суду України.

Суд апеляційної інстанції вважає, що станом на сьогоднішній день заява про перегляд за нововиявленими обставинами не може бути вирішена судом апеляційної інстанції, а провадження по справі підлягає зупиненню, з огляду на наступне.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено підстави для обов'язкового зупинення провадження у справі та для випадків, коли суд має право зупинити провадження у справі та строки зупинення провадження.

Пунктом 3 ч.1 ст.236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як уже зазначалось вище, судом апеляційної інстанції встановлено, що справа 607/3781/16-а за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Комунсервіс-Серет», Житлово-будівельний кооператив «Файне місто 2» про визнання протиправними та скасування рішень, направлена до суду касаційної інстанції для розгляду та станом на сьогоднішній день не повернута.

Враховуючи вказане та вимоги ст.242 КАС України щодо законності та обґрунтованості судового рішення, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про необхідність зупинення провадження з розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2017 року в адміністративній справі № 607/3781/16-а до прийняття рішення судом касаційної інстанції у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Комунсервіс-Серет», Житлово-будівельний кооператив «Файне місто 2» про визнання протиправним та скасування рішення.

Керуючись ст.ст. 236 ч.1 п.3, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження з розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року в адміністративній справі № 607/3781/16-а за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, - до набрання чинності рішенням суду касаційної інстанції (Верховного Суду) у адміністративній справі №607/3781/16-а (К/800/5225/17).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її проголошення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення - протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Н.В. Ільчишин