Справа № 520/16872/18
Суддя: Літвінова І. А.
Дата ухвалення: 2018-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

____________________________________________________________________________________________________________________
рровадження № 2-а/520/509/18
УХВАЛА

23.11.2018 року м. Одеса

Суддя Київського районного суду м. Одеси Літвінова І.А., ознайомившись з адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до "Ширба, сержанта поліції м. Черноморська, отделеніе поліціі вул. Хантадзе 15" про визнання протиправною постанови по справі про адміністративне правопорушення та відміну постанови,

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2018 року канцелярією Київського районного суду м. Одеси прийнято вказану адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 (вхід. № 43372/18).

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського районного суду м. Одеси справі присвоєно єдиний унікальний номер 520/16872/18; головуючим визначено суддю Літвінову І.А.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду, як особа яка має цивільну процесуальну дієздатність, що полягає в здатності особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов'язки в суді.

Підсудність справи позивач визначив за адресою свого проживання.

З метою перевірки актуальності зазначених у заяві відомостей щодо особи позивача, судом з відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України витребувані його реєстраційні дані.

Одержаною довідкою ВАДР підтверджено, що особа із даними ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України: НОМЕР_1 виданий 09.10.2004 року Київським РВ м. Одеси, з 31.01.2007 року й до цього часу значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1

Справа підсудна Київському районному суду м. Одеси.

За приписами частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За правилами частини другої статті 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Із змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що оскаржувана постанова вручена позивачу у день її складення - 19 жовтня 2018 року.

За умовами статті 286 КАС України останній день подання позовної заяви до суду припадає на 30 жовтня 2018 року.

Позовну заяву подано із пропуском встановленого строку. З заявою про поновлення пропущеного строку позивач до суду не звертався.

За правилами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, суддею встановлені й інші підстави для залишення адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 без руху.

Вимоги до форми, змісту та порядку подання адміністративної позовної заяви встановлені статтями 160,161 КАС України.

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає встановленим вимогам.

На виконання положень статей 160, 161 КАС України позивачу необхідно:

зазначити повне найменування відповідача у відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України;

вказати у позовній заяві реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача (за його наявності) або номер і серію паспорта (п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС);

зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС);

надати власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав (п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС);

якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 8ст. 160 КАС).

При цьому звертається увага позивача, що від сплати судового збору звільняються позивачі лише за позовні вимоги про скасування постанови.

ОСОБА_1 в свою чергу таких вимог не ставить, а просить: «визнати постанову протиправною», «відмінити постанову», «провадження за адміністративною справою закрити».

Позивачу пропонується узгодити позовні вимоги із змістом вимог у відповідності до статті 5 КАС України.

Так, частиною першою цієї статті встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Також позивачу пропонується зазначити чи намагався позивач власними силами одержати з відділу поліції відеофіксацію з місця події.

У відповідності до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

На виконання п. 5 ч. 5 ст. 160 та ч. 4 ст. 161 КАС України позивачу необхідно зазначити у позовній заяві та долучити до заяви докази, що підтверджують обставини, на які позивач посилається. Так, позивач зазначає: «з чергової частини м. Черноморськ приїхав старший лейтенант м. Черноморськ Финик О.В. та переконався, що з мого боку порушення нема; ...мною була написана заява на ім'я начальника м. Черноморськ поліції про негідну поведінку старшого лейтенанта Гапшенко, про неправомірність постанови НК № 885118 від 19.10.2018 року по справі адміністративного правопорушення у вигляді штрафу».

Утім, на підтвердження вищезазначених обставин позивачем доказів не додано та у позовній заяві не зазначено, якими доказами позивач має намір ці обставини підтверджувати у суді.

Крім того, на виконання частини сьомої статті 161 КАС України позивачу необхідно до позовної заяви додати оригінал або копію оскарженої постанови, а у разі відсутності її у позивача - клопотання про її витребування.

Також звертається увага позивача на вимоги частин 2, 4, 5 статті 94 КАС України, за якими письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Додані до позовної заяви ОСОБА_1 копії письмових доказів не містять підтвердження їх відповідності оригіналу, копії не засвідчені підписом позивача та на них не зазначена дата такого посвідчення, що порушує вимоги, встановлені частиною 5 статті 94 КАС України.

Також звертається увага позивача на доцільність саме на цій стадії провадження справи залучити у якості третьої особи управління патрульної поліції, дії працівника якого оскаржуються та на виконання вимог ч. 1 ст. 161 КАС України - надати для направлення новозалученому суб'єкту копії позовної заяви та доданих до заяви доказів.

З метою усунення виявлених недоліків, на підставі статті 169 КАС України позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку усунення недоліків.

Керуючись ч. 3 ст.3 ст. 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ширба, сержанта поліції м. Черноморська про визнання протиправною постанову по справі про адміністративне правопорушення та скасування постанови - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання копії ухвали.

Недоліки усунути у спосіб повного та належного виконання вимог статей 160, 161, 94 КАС України щодо порядку оформлення адміністративної позовної заяви та подання доказів - згідно із мотивувальною частиною цієї ухвали.

Роз'яснити позивачу право протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Роз'яснити позивачу, що в разі усунення недоліків позовної заяви та зверненням із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або із зазначенням інших підстав для поновлення строку у встановлений строк позовна заява буде вважатись поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві, що не перешкоджає повторному зверненню до суду із позовною заявою у встановленому законом порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду апеляційному оскарженню не підлягає.

Ухвала надсилається до Єдиного державного реєстру судових рішень в день її складання. З текстом ухвали можна ознайомитись за веб-адресою: www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя

Літвінова І. А.