Справа № 369/11582/18
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2018-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/273/18
РІШЕННЯ

Іменем України

19.09.2018 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Ковриженко М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом Києво-Святошинського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які перебувають на території України, та примусове видворення з України,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2018 року позивач Києво-Святошинський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Київській області звернувся з адміністративним позовом до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які перебувають на території України, та примусове видворення з України.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що що 22 грудня 2017 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в АДРЕСА_1 співробітниками Відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України в Київській області спільно з співробітниками Києво-Святошинського ВП ГУ НП України в Київській області був виявлений громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав та документів, які б надавали право законного перебування на території України на визначений термін.

В результаті проведення перевірки наявних у Відповідача документів встановлено, що вищезазначений громадянин знаходиться на території України без будь яких законних підстав та документів які б надавали право останньому знаходитись на території України.

Громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув на територію України у жовтні 2014 року з приватною метою в безвізовому порядку по національному паспорту НОМЕР_1 виданий 21.07.2014 року та ухилився від виїзду після закінчення встановленого терміну перебування.

Стосовно вказаного іноземця 08.11.2017 року Відділом організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України в Київській області було прийнято рішення про примусове повернення № 21 та зобов'язано виїхати з території України в строк до 18.11.2017 року.

22.12.2017 року співробітниками Києво-Святошинського ВП ГУ НП України в Київській області повторно було виявлено Відповідача та встановлено, що рішення про примусове повернення не виконано.

Також іноземець заявив, що законного джерела існування, власності та постійного місця проживання він не має.

22.12.2017 року Управлінням Державної міграційної служби України в Київській області було подано адміністративний позов до Києво-Святошинського районного суду Київської області з проханням винести постанову про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою ідентифікації громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з подальшим примусовим видворенням.

22.12.2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області постановив: адміністративний позов Управлінням Державної міграційної служби України в Київській області задовольнити; затримати громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою ідентифікації та подальшим примусовим видворенням.

22.12.2017 року Києво-Святошинським РВ УДМС України в Київській області прийнято рішення про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (далі - ПТПІ).

Під час перебування в ПТПІ відповідач не звертався з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Працівниками Державної міграційної служби вживаються заходи, спрямовані на придбання квитка за кошти держаного бюджету для забезпечення виконання рішення Києво-Святошинського районного суду про примусове видворення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1.

У громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 відсутній паспортний документ на повернення в країну походження. З метою ідентифікації вказаного громадянина було скеровано відповідний лист до посольства Узбекистану № 18787 від 22.12.2017 року. Також скеровано до посольства відповідну Заяву-анкету для підтвердження особи та подальшого оформлення сертифікату на повернення в Республіку Узбекистан. На разі процедура ідентифікації триває.

Враховуючи викладене, позивач просив продовжити строк затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які перебувають на території України терміном на шість місяців та примусове видворення з України громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.

У судовому засіданні відповідач громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 позов визнав та не заперечував проти його задоволення.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, що постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22.12.2017 року задоволено позов УДМС України в Київській області в особі Києво-Святошинського районного відділу УДМС в Київській області до Джурабаєва Хакімджона про видворення та затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства та примусового видворення з України громадянина Республіки Узбекистан, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 Видворено за межі України, громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт № НОМЕР_1, виданий 21.07.2014 р.

Затримано громадянина Узбекистану ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт № НОМЕР_1, виданий 21.07.2014 р., з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, на строк, необхідний для забезпечення примусового видворення за межі України, але не більше як на шість місяців.

Рішенням заступника начальника Києво-Святошинського РВ УДМС України в Київській області ОСОБА_5 від 22.12.2017 року відповідач був поміщений у Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців і осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21 червня 2018 року адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Київській області в особі Києво-Святошинського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до Джурабаєва Хакімджона про продовження строку затримання іноземця задоволено. Продовжено строк затримання громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на три місяці.

Відповідно до вимог ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

22 грудня 2018 року начальник УДМС України в Київській області ОСОБА_6 надіслав до посла Республіки Узбекистан в Україні інформаційний запит-повідомлення, що в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства ДМС України, утримується уродженець Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 Просив повідомити Києво-Святошинський РВ УДМС в Київській області про порядок підтвердження громадянства Республіки Узбекистан та порядок на отримання сертифіката на повернення до Республіки Узбекистан, у разі підтвердження, що громадян ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 є громадянином Узбекистан.

Листом Державної міграційної служби від 18.06.2018 року директора департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства ДМС України ОСОБА_7 повідомлено, про те, що консульським відділом Посольства Республіки Узбекистан в Україні встановлено особу Джурабаєва Хакімджона, ІНФОРМАЦІЯ_2 та на протязі одного місяця буде надано сертифікат на повернення до Республіки Узбекистан.

12 вересня 2018 року т.в.о. начальника Києво-Святошинського РВ УДМС України в Київській області ОСОБА_8 надіслав Надзвичайному і Повноважному Консулу Республіки Узбекистан в Україні інформаційний запит-повідомлення, що в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства ДМС України, утримується уродженець Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 Просив повідомити Києво-Святошинський РВ УДМС в Київській області про порядок підтвердження громадянства Республіки Узбекистан та порядок на отримання сертифіката на повернення до Республіки Узбекистан, у разі підтвердження, що громадян ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 є громадянином Узбекистан.

На час розгляду справи у суді відповідь на інформаційний запит-повідомлення надана не була.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, суд суд вважає допустимим продовження строку затримання Джурабаєву Хакімджону у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців.

Керуючись п. 2 ч. 1, ч.3 ст. 241, ст. 242, ч.1 ч.3 ст. 243, ст. ст. 246, 288-289 КАС України суд -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Києво-Святошинського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Оскарження рішення суду не зупиняє його негайного виконання.

Суддя Ковальчук Л.М.