Справа № 814/316/16
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 листопада 2018 року

м. Київ

Справа № 814/316/16

Провадження № 11-1316апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївський центральний ринок» (далі - ТОВ «Миколаївський центральний ринок») до приватного нотаріуса Миколаївського міського нотаріального округу Стадніченка Сергія Анатолійовича (далі - приватний нотаріус), треті особи - ОСОБА_3, Реєстраційна служба Миколаївського міського управління юстиції (далі - реєстраційна служба), про визнання протиправними дій, скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2016 року ТОВ «Миколаївський центральний ринок» звернулося до суду з позовом до приватного нотаріуса, треті особи - ОСОБА_3, реєстраційна служба, в якому просило визнати протиправними дії відповідача щодо внесення записів про право власності: від 3 липня 2015 року № 10279132 на 99/100 частки об'єкта нерухомого майна (реєстраційний номер 01) за ОСОБА_3 до Державного реєстру прав, від 3 липня 2015 року № 10279104 на 1/100 частку об'єкта нерухомого майна (реєстраційний номер 01) за ТОВ «Миколаївський центральний ринок» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за ТОВ «Миколаївський центральний ринок» від 3 липня 2015 року індексний номер 22586559 та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за ОСОБА_3 від 3 липня 2015 року №№ 22585884, 22586627.

Миколаївський окружний адміністративний суд постановою від 5 квітня 2016 року позов задовольнив.

Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 14 грудня 2016 року постанову суду першої інстанції скасував, провадження у справі закрив.

Закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції виходив з того, що спір у справі не є публічно-правовим, а виник з договірних відносин і не має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, ТОВ «Миколаївський центральний ринок» звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року.

У касаційній скарзі позивач стверджує, що предметом позову є протиправні, на думку позивача, дії приватного нотаріуса, який виконує функції державного реєстратора, тому спір у справі підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 11 січня 2017 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ТОВ «Миколаївський центральний ринок» та установив десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали для подання заперечень на касаційну скаргу.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС) викладено в новій редакції.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС в редакції згаданого Закону передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

1 листопада 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС.

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі ТОВ «Миколаївський центральний ринок»порушує питання про скасування судового рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Оскільки позивач оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївський центральний ринок» до приватного нотаріуса Миколаївського міського нотаріального округу Стадніченка Сергія Анатолійовича, треті особи - ОСОБА_3, Реєстраційна служба Миколаївського міського управління юстиції, про визнання протиправними дій, скасування рішень.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 30 січня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко
С. В. БакулінаН. П. Лященко
В. В. БританчукЛ. І. Рогач
В. І. Данішевська О. С. ЗолотніковІ. В. Саприкіна О. М. Ситнік
О. Р. КібенкоО. С. Ткачук
В. С. КнязєвВ. Ю. Уркевич