Справа № 826/1781/17
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 листопада 2018 року

м. Київ

Справа № 826/1781/17 (К/9901/62785/18)

Провадження № 11-1320апп18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотий екватор» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотий екватор» до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко Ірини Миколаївни, третя особа Громадська організація «Асоціація потерпілих вкладників «Форум Сос», про визнання протиправними дій та скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

У січні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Золотий екватор» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просило:

- визнати протиправними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо реалізації (продажу) права вимоги ПАТ «Банк Форум» за кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0020/13/30-KL, укладеним між ПАТ «Банк Форум» і ТОВ «Золотий екватор», та кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0021/13/30-KL, укладеним між ПАТ «Банк Форум» і МПП «ВК ІМПЕКС»;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб утриматися від реалізації (продажу) права вимоги ПАТ «Банк Форум» за кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0020/13/30-KL, укладеним між ПАТ «Банк Форум» і ТОВ «Золотий екватор», та кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0021/13/30-KL, укладеним між ПАТ «Банк Форум» і МПП «ВК ІМПЕКС»;

- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко І.М. щодо реалізації (продажу) права вимоги ПАТ «Банк Форум» за кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0020/13/30-KL, укладеним між ПАТ «Банк Форум» і ТОВ «Золотий екватор», та кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0021/13/30-KL, укладеним між ПАТ «Банк Форум» і МПП «ВК ІМПЕКС»;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко І.М. утриматися від реалізації (продажу) права вимоги ПАТ «Банк Форум» за кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0020/13/30-KL, укладеним між ПАТ «Банк Форум» і ТОВ «Золотий екватор», та кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0021/13/30-KL, укладеним між ПАТ «Банк Форум» і МПП «ВК ІМПЕКС»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комітету з питань консолідації та продажу активів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рекомендувати виконавчій дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб затвердити умови реалізації активів (майна) ПАТ «Банк Форум» (права вимоги ПАТ «Банк Форум» за кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0020/13/30-KL, укладеним між ПАТ «Банк Форум» і ТОВ «Золотий екватор», та кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0021/13/30-KL, укладеним між ПАТ «Банк Форум» і МПП «ВК ІМПЕКС») та організації торгів за ними.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2018 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року, закрито провадження в цій справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Суди зазначили, що заявлені вимоги підлягають розгляду за правилами господарського судочинства.

01 жовтня 2018 року ТОВ «Золотий екватор» звернулося до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою про скасування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2018 року та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року, оскільки вважає, що за своїм характером цей спір є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року вказану вище справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Цю ухвалу мотивовано тим, що в касаційній скарзі позивач посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, що вказаний позов повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки ТОВ «Золотий екватор» оскаржує ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року саме з підстави порушення судами правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 345 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

За приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на те, що касаційному перегляду підлягає ухвала суду першої інстанції та постанова апеляційної інстанції, справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись ст. 340, 344-346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду справу за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотий екватор» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотий екватор» до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» Ларченко Ірини Миколаївни, третя особа Громадська організація «Асоціація потерпілих вкладників «Форум Сос», про визнання протиправними дій та скасування рішення.

Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 20 березня 2019 рокув приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. С. Золотніков О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв