Справа № 820/4873/18
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2018-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 листопада 2018 р. м. ХарківСправа № 820/4873/18
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Яковенка М.М., суддів Лях О.П. , Старосуда М.І. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2018р. по справі № 820/4873/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Постача"

до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2018р. задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Постача" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення.

На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2018р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху .

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про залишеннчя апеляційної скарги без руху 25.09.2018р.

04.10.2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.10.18 р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено та продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги 16.10.2018р.

26 жовтня 2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, надано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.10.18 р. у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про відстрочення сплати судового збору відмовлено.

Також, 26 жовтня 2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, надано лист до якого додано платіжне доручення № 3242 від 23 жовтня 2018 року на суму 10572 грн., призначення платежу *;101;39599198;22030101; Суд.зб за под.апел.ск. ГУ ДФС у Х/о до ПП "Альватрейдінг", по спр№2040/5135/18,Харк.апел.адм.суд; 3507010;2800.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2018 року повторно направлено ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.09.18 року про залишення без руху апеляційної скарги Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2018 року по справі № 820/4873/18 у зв'язку з тим, що відповідно до наданого платіжного доручення судовий збір сплачено за подання апеляційної скарги в іншій справі та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали від 29 жовтня 2018 року про повторне направлено ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2018 року про залишення без руху 06.11.2018 року.

Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 16.11.18 року.

19.11.2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, вдруге подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В обґрунтування заявленого клопотання, відповідач зазначає, що Головне управління ДФС у Харківській області з початку 2018 року неодноразово зверталось до ДФС України з проханням розподілити кошторисні призначення за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на І-ІІІ квартали 2018 року на загальну суму судового збору щонайменше у розмірі 16.00 млн. грн. (листи ГУ ДФС у Харківській області від 03.01.18 № 33/8/20- 40-10-10-05, від 29.01.18 №641/8/20-40-10-10-05, від 15.02.2018 №1142/8/20- 40-10-10- 05, від 12.03.18 №1630/8/20-40-10-10-05, від 02.04.2018 №2286/8/20- 40-10-10-05). Разом з цим, починаючи з квітня 2018 ГУ ДФС у Харківській області звертається до ДФС України з проханням надати додаткове фінансування для сплати сплату судового збору, тобто збільшити на 16,0 млн. грн. (лист ГУ ДФС області 18.04.2018 № 2754/8/20-40-10- 10-05, від 05.05.2018№ 3168/8/20-40-10-10-05 та від 31.05.2018№ 3758/8/20-40-10-10-05). Натомість, фінансування січня - червня поточного року за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» не охопили нагальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору). Також звертає увагу, що згідно довідки від 02.08.2018 №296/20-40-05-29 та від 20.08.2018 №312/20-40-05-29 у ГУ ДФС у Харківській області відсутні кошти для сплати судового збору. Також зазначає, що на даний час відповідно до запитів від 02.07.2018 - 02.08.2018 для встановлення даних Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області у Харківській області здійснюється безспірне списання коштів в загальній сумі 604 375,60 з ГУ ДФС у Харківській області. На цей період припиняється виконання платіжних доручень, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. Враховуючи наведені обставини, ГУ ДФС у Харківській області просить суд захистити інтереси держави, не позбавляти права на оскарження судових рішення та продовжити строк на усунення недоліків не менше, ніж на 5 днів. До клопотання додає копію доповідної записки від 17.09.2018 №8945/20-40-10-02-10.

Відповідно до ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, суд зазначає, що надані відповідачем копії документів до клопотання про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги є не засвідченими належним чином: а саме, не має підпису, дати та посилання про наявність у відповідача або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Доводи клопотання самі по собі без підтвердження відповідними документами, з урахуванням попереднього продовження строку на усунення недоліків, крім того з фактично ідентичними обґрунтуваннями не можуть бути підставою для продовження строку.

При цьому колегія суддів зазначає, що строк на усунення недоліків продовжувався ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.10.18 р. та 29.10.2018року.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання про продовження строку на усунення недоліків.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2018р. у встановлений судом строк не виконані , наявні підстави для повернення апеляційної скарги заявнику в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, що не позбавляє повторному зверненню до суду.

Керуючись ст.ст. 121, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2018р. по справі № 820/4873/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Постача" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)М.М. Яковенко
Судді(підпис) (підпис) О.П. Лях М.І. Старосуд