Справа № 1340/5528/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2018-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1340/5528/18
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

23 листопада 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Енергія-Новояворівськ» (81053, Львівська область, м. Новояворівськ, вул. Б. Пасічника, 1) до Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -

у с т а н о в и л а:

Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Енергія-Новояворівськ» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень рішень № від 30.07.2018, форми «Р», яким ТОВ «Енергія-Новояворівськ» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість в сумі 66997610,00 (в тому числі 53598088,00 грн. - основне зобов'язання, 13399522,00 - за штрафними (фінансовими) санкціями) та № від 30.07.2018, форми «В4», яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на 4396090,00 грн.

Підставою звернення до суду із цим позовом є протиправність вищевказаних податкових повідомлень-рішень, з огляду на таке.

На підставі підпунктів 16.1.5, 16.1.7 пункту 16.1 ст. 16, підпункту 20.1.2 п. 20.1 ст. 20, підпункту 73.3 ст. 73, підпункту 78.1.1 пункту 78.1 ст. 78, ст. 79 Податкового кодексу України від 02.12.2010 та відповідно до наказу Головного управління ДФС у Львівській області від 27.06.2018 за № 3982 проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» з питань формування даних податкового зобов'язання та податкового кредиту по взаємовідносинах із ТОВ «Корпорація КРТ», за період червень-грудень 2017, за результатами якої складено акт № 1713/13-01-16-01/32789941 від 10.07.2018. За результатами цієї перевірки не підтверджено реальність господарських операцій позивача із ТОВ «Корпорація КРТ» за період з 01.06.2015 - 31.12.2017, встановлено документування таких операцій, їх відображення в податковому та бухгалтерському обліку без отримання результатів таких операцій у дійсності, чим порушено вимоги пунктів 198.1, 198.2, 198.3 ст. 198, пунктів 200.1, 200.2, 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України. В подальшому прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Позивач вважає, що враховуючи обсяг матеріалів перевірки, фактично відповідачем проведено камеральну перевірку податкової звітності позивача, а не документальну позапланову перевірку. Зауважив, що контролюючим та іншим державним органами забороняється використовувати акт перевірки як підставу для висновків стосовно взаємовідносин платника податків з його контрагентами, якщо за результатами складення акта перевірки податкове повідомлення-рішення не надіслано (не вручено) платнику податків або таке вважається відкликаним відповідно до ст. 60 Податкового кодексу України.

Позивач належним чином оформив господарські операції з цим контрагентом, такі підтверджуються первинними документами, які відповідають вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». На момент вчинення господарських операцій його контрагент перебував на обліку в органах державної податкової служби та був зареєстрованим платником податку на додану вартість, володів трудовими ресурсами та основними засобами, являється великим платником податків. Позивач звернув увагу, що фінансово-господарські операції позивача з ТОВ «Корпорація «КРТ» вже були предметом документальних перевірок, які проводились податковими органами, при цьому порушень податкового законодавства не виявлено.

Таким чином, при проведенні перевірки, за результатами якої прийнято податкові повідомлення-рішення від 30.07.2018, контролюючий орган уникнув належного виконання покладених на нього обов'язку податкового контролю у спосіб передбачений законодавством. За наведених обставин, ці податкові повідомлення рішення є протиправними, підлягають скасуванню, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду із цим позовом.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи (ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.

Отже, з врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 154, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и л а:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 13 грудня 2018 року о 14:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 9).

4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Відповідачу надати суду:

- належним чином засвідчені копії усіх документів на спростування позовних вимог;

- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

10. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.