Справа № 2а-534/11
Суддя: Твердохліб А. В.
Дата ухвалення: 2018-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-534/11
Провадження № 6-а/191/3/18
У Х В А Л А

іменем України

07 листопада 2018 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого: судді Твердохліб А.В.

за участю секретаря Яришевої Н.В.

згідно ч. 4 ст. 229 КАС України, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Синельникове заяву стягувача ОСОБА_1, боржник: Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

29.10.2018 року до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла заява стягувача ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа, виданого на підставі постанови Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 березня 2011 року, яка набрала законної сили 22 вересня 2011 року, згідно ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, про зобовязання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності основну і додаткову у відповідності до вимог ст.49,50,54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру, встановленого статтею 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, починаючи з 21 серпня 2010 року з урахуванням виплачених сум за цей період. Також, просив суд замінити сторону виконавчого провадження правонаступником, посилаючись на постанову КМУ від 08.11.2017 року №821.

Стягувач та боржник у судове засідання не зявились, але їх неявка перешкоджає судовому розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження правонаступником, згідно ч. 2 ст. 377, ч. 2 ст. 379 КАС України.

Суд, дослідивши заяву, додані до неї документи, матеріали адміністративної справи, прийшов до наступного.

Постановою Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 березня 2011 року, яка набрала законної сили 22 вересня 2011 року, на підставі ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, адміністративний позов Синельниківського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, задоволено. Згідно резолютивної частини рішення суду, вирішено зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності основну і додаткову у відповідності до вимог ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру, встановленого статтею 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 21 серпня 2010 року з урахуванням виплачених сум за цей період.

Виконавчий лист позивач ОСОБА_3 за особистим підписом отримав 16.02.2012 року, про що в матеріалах справи №2а-534/11 є відповідна відмітка. Але, вказаний виконавчий документ до виконання не був предявлений у звязку із реорганізацією відповідача, яка відбулася на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року №821 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для предявлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) є сукупністю дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Практика Європейського суду з прав людини (справи "ОСОБА_4 проти України", "Горнсбі проти Греції") говорить, що право на справедливий суд є ілюзорним, якщо судове рішення залишається невиконаним.

Невиконання судового рішення негативно впливає на авторитет судової влади, оскільки в такому разі не досягається кінцева мета правосуддя захист інтересів громадян і реальне поновлення їхніх порушених прав.

Статтею 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення належного виконання рішення суду, яке набрало законної сили, предметом якого є виплата грошових сум соціального забезпечення, особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, через що є інвалідом третьої групи, суд вважає необхідним поновити ОСОБА_1 пропущений строк предявлення виконавчого листа в адміністративній справі №2а-534/11,до виконання.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно наданої суду копії виконавчого листа у справі №2а-534/11, вбачається, що боржником є ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області.

У звязку з реорганізацією відповідача-боржника, назву останнього було змінено на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, згідно Постанови Кабінету Міністрів України №821 від 08.11.2017 року «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» відповідно до Додатку 2 до постанови Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, в звязку із чим необхідно замінити боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обовязковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 376, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву стягувача ОСОБА_1, боржник: Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження, задовольнити.

Поновити пропущений строк для предявлення виконавчого листа до виконання, виданого в адміністративній справі 2а-534/11 за позовом Синельниківського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії.

Замінити боржника ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області у звязку з реорганізацією згідно Постанови Кабінету Міністрів України №821 від 08.11.2017 року «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській областіпід час виконання постанови Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 березня 2011 року, яка набрала законної сили 22 вересня 2011 року, на підставі ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у справі №2а-534/11 за позовом Синельниківського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: А. В. Твердохліб