Справа № ЗВ/460/52/18
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2018-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 листопада 2018 року м. Рівне №ЗВ/460/52/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши матеріали подання Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні

В С Т А Н О В И В :

Здолунівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області звернувся до суду із поданням про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого напису нотаріуса, боржником у якому є ОСОБА_1, а саме заявник просить замінити стягувача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Рантье" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Нью Файненс Сервіс".

Відповідно до ч.1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту подання про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відтак, виходячи із приписів ч. 6 ст. 7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаного подання визначаються загальними нормами, зокрема, ст. 166, 167 КАС України.

Розглянувши матеріали подання на відповідність вимогам ст. 166, 167 КАС України, суд дійшов висновку, що останнє підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Судом встановлено, що заявник - Здолбунівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (в особі заступника начальника відділу Журавського Н.М.) просить замінити стягувача у виконавчому провадженні АСВП №52505105 щодо виконання виконавчого напису нотаріуса про стягнення заборгованості за кредитним договором №L01.188.31723 від 24.09.2014 з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Рантье" в розмірі 51108,39 грн.

Враховуючи приписи ст. 379 КАС України подання про заміну сторону виконавчого провадження її правонаступником подається державним виконавцем. Всупереч викладеному, дане подання подано та підписано заступником начальника Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби, а не державним виконавцем.

Водночас, матеріали подання не містять доказів на підтвердження повноважень представника заявника, що підтверджується актом Рівненського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 №146 "Про відсутність вкладень у конверті (пакеті)".

Разом з тим, суд зазначає, що згідно норм ст. 379 КАС України подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження розглядається судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Проте, зі змісту даного подання судом встановлено, що саме приватним нотаріусом КМНО Гуревічовим О.М. було вчинено виконавчий напис нотаріуса про стягнення заборгованості за кредитним договором №L01.188.31723 від 24.09.2014.

Тому, дане поданням про заміну сторони виконавчого провадження до Рівненського окружного адміністративного суду є безпідставним, оскільки останній не є судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Також очевидну безпідставність даного подання підтверджено відсутністю будь-яких доказів щодо вибуття (припинення) стягувача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Рантье", оскільки договір факторингу не підтверджує вибуття сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе, повернути без розгляду подання Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні.

Крім того, суд звертає увагу заявника на те, що з 15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, згідно з яким КАС України викладений в новій редакції.

Керуючись статтями 167, 241, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Подання Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні повернути разом з доданими до нього документами без розгляду.

Повернення подання не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 23.11.2018

Суддя Борискін С.А.