Справа № 1840/2601/18
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2018-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"08" листопада 2018 р. Справа №1840/2601/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

представника відповідача 1 - Задесенця О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про повернення судового збору по справі №1840/2601/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, Тростянецької районної державної адміністрації про стягнення соціальної допомоги, компенсації, моральної шкоди та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі про стягнення з Управління Пенсійного фонду України Сумської області соціальну допомогу дитині війни в сумі 27246 грн. 48 коп. за період з 01.01.2006 по 30.06.2018, невиплачену компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати в сумі 26240 грн. 93 коп. за період з 01.01.2006 по 31.05.2018 включно, моральну немайнову шкоду у розмірі 20000 грн. та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області нараховувати і виплачувати позивачу соціальну допомогу дитині війни у відповідності з постановою Тростянецького районного суду Сумської області від 08.04.2010 року по справі №2-а-48/2010, починаючи з 01.07.2018 і довічно.

02.08.2018 позивачем до канцелярії суду подано заяву про зміну позовних вимог, датовану 31.07.2018, в якій ОСОБА_2 визначив у якості другого відповідача Тростянецьку районну державну адміністрацію та просить суд:

- стягнути з Управління Пенсійного фонду України Сумської області соціальну допомогу дитині війни в сумі 27610 грн. 55 коп. за період з 01.01.2006 по 31.07.2018,

- стягнути з Управління Пенсійного фонду України Сумської області невиплачену компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати в сумі 28496 грн. 10 коп. за період з 01.01.2006 по 30.06.2018 включно,

- стягнути з Управління Пенсійного фонду України Сумської області моральну немайнову шкоду за завдані страждання за період з 01.01.2006 по даний час у розмірі 77760,00 грн.;

- стягнути з Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області моральну немайнову шкоду за завдані страждання за період з 01.01.2006 по даний час у розмірі 77760,00 грн. (а.с.149-151 Т.1).

Водночас, 02.08.2018 позивачем до канцелярії суду подано заяву про доповнення до заяви про зміну позовних вимог, датовану 31.07.2018, в якій ОСОБА_2, окрім вищезазначених позовних вимог, також просить суд:

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області нараховувати і виплачувати позивачу соціальну допомогу дитини війни відповідно зі статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" 30% від прожиткового мінімуму для осіб що втратили працездатність встановленого Державним бюджетом України або Законом України "Про прожитковий мінімум України" для осіб що втратили працездатність з 01.08.2018 довічно.

Ухвалою суду від 07.08.2018 по справі №1840/2601/18, у відповідності до ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України, уточнену позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, Тростянецької районної державної адміністрації про стягнення соціальної допомоги, компенсації, моральної шкоди та зобов'язання вчинити дії залишено без руху, оскільки позивачем до уточненої позовної заяви не було додано документу про сплату судового збору у відповідному розмірі передбаченому чинним законодавством або документу, що підтверджує звільнення позивача від його сплати. Позивачу роз'яснено про необхідність сплатити судовий збір у загальному розмірі 2114,40 грн. (704,80грн.+704,80грн.=1409,60грн. за дві вимоги майнового характеру та 704,80грн. за одну вимогу немайнового характеру. Тобто, 1409.60грн. + 704,80 грн. = 2114,40грн.), з урахуванням та з посиланням на вимоги Закону України "Про судовий збір". Для усунення недоліків позовної заяви позивачу було надано строк до 03.09.2018.

21.08.2018 позивачем знову подано до суду заяву про зміну позовних вимог (датовану 17.08.2018р.), у якій позивачем визначено позовні вимоги у такій редакції:

- визнати неправомірними та незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі, Тростянецької районної державної адміністрації;

- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі на користь позивача невиплачену соціальну допомогу за період з 01.01.2006 по 31.08.2018 в сумі 27974,62 грн.;

- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі на користь позивача невиплачену втрату грошових доходів за період з 01.01.2006 по 31.07.2018 в сумі 29053,31 грн.;

- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі на користь позивача моральну немайнову шкоду в сумі 122700 грн.;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі нараховувати та виплачувати соціальну допомогу дитині війни ОСОБА_2, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", 30% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого державним бюджетом України або Законом України "Про прожитковий мінімум в Україні" з 01.09.2018 довічно;

- стягнути з Тростянецької районної державної адміністрації на користь позивача моральну немайнову шкоду в сумі 122700 грн. (а.с.186-187 Т.1).

До заяви від 17.08.2018р., яка надійшла до суду 21.08.2018, позивачем додано квитанції про сплату судового збору від 20.08.2018 №83 в сумі 1841грн. (а.с.188 Т.1) та №84 в сумі 1841 грн. (а.с.189 Т.1). Відповідно, загальна сума сплаченого ОСОБА_2 судового збору становить 3682 грн. При цьому, як вже зазначалося вище, до сплати належала сума судового збору у розмірі 2114,40 грн.

27.08.2018 ОСОБА_2 подав до суду заяву про повернення переплаченого судового збору (а.с.195 Т.1).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Згідно ч.2 ст.7 Закону України "Про судовий збір" у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми.

З урахуванням фактично сплаченого позивачем судового збору в сумі 3682 грн., різниця, яка належить до повернення ОСОБА_2 становить 1567,60грн. (3682грн.-2114,40грн.=1567,60грн.).

Так, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду по справі №1840/2601/18 від 06.09.2018 ОСОБА_2 повернено зайво сплачений судовий збір у сумі 1567 грн.

26.10.2018 до суду надійшла повторна заява ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору. Судовий збір позивач просить стягнути з Тростянецької ради народних депутатів на території якої знаходяться відповідачі №1, №2, №3, прокуратура Тростянецького району, Тростянецький районний суд, поліція (а.с.53-54 Т2).

31.10.2018 суд отримав заяву ОСОБА_2 про зміну позовних вимог (а.с.63-71 Т.2), відповідно до якої позивач просить суд:

- стягнути з Тростянецької міської ради народних депутатів, або з Особи 1, або Особи 2, або Особи 3, у будь-якому співвідношенні, борги на користь позивача, а саме: невиплачену компенсацію соціальної допомоги дитині війни, починаючи з 01.01.2006 по день прийняття судового рішення; невиплачену соціальну допомогу позивачу з 01.01.2006 по 31.08.2018 в сумі 27974,62 грн.; компенсацію втрати грошових доходів за період з 01.01.2006 по 31.07.2018 в сумі 29053,31 грн.; моральну немайнову шкоду в сумі 215400 грн.; зобов'язати відповідачів провести розрахунки невиплаченої соціальної допомоги позивачу з 01.01.2006 по день прийняття судового рішення. Разом з тим, позивач просить суд повернути йому сплачений судовий збір в сумі 2114,40 грн.

07.11.2018 ОСОБА_2 подав до суду заяву, у якій просить заяву від 17.08.2018 не приймати (а.с. Т.2).

Крім цього, 07.11.2018 поштовим відправленням до суду надійшла заява ОСОБА_2 про відмову у винесенні судового рішення по заяві про зміну позовних вимог, а використовувати її у якості доказу. При цьому, вимоги ОСОБА_4 визначив у такій редакції:

- визнати неправомірними, незаконними дії відповідачів та працівників адміністрації підприємства "Тростянецького машзавода";

- зобов'язати відповідачів провести розрахунки невиплаченої соціальної допомоги позивачу з 01.01.2006 по день прийняття рішення", компенсацію втрати грошових доходів за період з 01.01.2006 по день прийняття судового рішення;

- повернути сплачений судовий збір у сумі 2114,40 грн. (а.с. Т2).

У судове засідання позивач не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений. Розгляд справи позивач просив, проводити за його відсутності.

Представник відповідача 1 у судовому засіданні заперечив проти заяви про повернення судового збору.

Представник відповідача 2 у судове засідання не з'явився, про дату, час на місце розгляду справи належним чином повідомлений. Тростянецька РДА просила розгляд справи проводити без участі її представника (а.с.44,48 Т.2).

Суд, заслухавши позицію представника Південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, вивчивши письмові матеріали справи, дослідивши подані докази, відмовляє у задоволенні заяви ОСОБА_2 про повернення судового збору, виходячи з наступного.

Ухвалою суду від 07.08.2018 позивачу визначено до сплати судовий збір за дві вимоги майнового характеру та одну вимогу немайнового характеру у сумі 2114,40 грн.

На виконання вищевказаної ухвали, позивачем подано до суду докази сплати судового збору за поданий адміністративний позов у загальній сумі 3682 грн. (а.с.188-189 Т.1). При цьому, як вже зазначалось раніше, до сплати належала сума судового збору у розмірі 2114,40грн. Тобто, позивачем сплачено судовий збір у більшому розмірі, ніж було необхідно.

06.09.2018 ухвалою суду заяву ОСОБА_2 про повернення судового збору задоволено. Повернуто ОСОБА_2 зайво сплачений судовий збір у сумі 1567 грн. 60коп.

У заяві від 07.11.2018 ОСОБА_2 просив повернути йому сплачений судовий збір у сумі 2114,40 грн.

Надаючи правову оцінку вимогам заяви ОСОБА_2 про повернення судового збору у сумі 2114,40 грн., суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

У статі 7 Закону України "Про судовий збір" перелічено випадки, коли і у яких розмірах судовий збір має повертатися за клопотанням особи, яка його сплатила. Так, судовий збір повертається за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

У разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

У разі укладення мирової угоди, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Суд зазначає, що ухвалою суду від 07.08.2018 позивачу визначено до сплати судовий збір у сумі 2114,40 грн., відповідно до заявлених позовних вимог, які, хоча і змінювалися позивачем, проте, залишилися співрозмірними розміру судового збору в сумі 2114,40 грн.

Таким чином, відсутні підстави для повернення ОСОБА_2 судового збору.

Керуючись ст.7 Закону України "Про судовий збір", ст.248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про повернення судового збору у справі №1840/2601/18 - відмовити.

Ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання про повернення судового збору окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 16.11.2018 року.

Суддя О.М. Кунець