Справа № 460/2864/18
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2018-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження

20 листопада 2018 року м. Рівне№460/2864/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці, Управління Держпраці у Рівненській області про визнання неправомірним та скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідачів, Державної служби України з питань праці, Управління Держпраці у Рівненській області, про визнання неправомірним та скасування наказу Державної служби з питань праці від 08.10.2018 №69 кт "Про відсторонення ОСОБА_1." та стягнення з Управління Держпраці у Рівненській області на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 09.10.2018.

Підстави позову: спірний наказ прийнятий всупереч вимогам чинного законодавства.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За приписами п.1 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України дана справа є справою незначної складності та її розгляд належить здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, в позовній заяві міститься заява позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Вказану заяву обґрунтовує тим, що зі спірним наказом він ознайомився 08.10.2018 та в межах місячного строку, встановленого ч.5 ст.122 КАС України, звернувся до суду з позовом про його скасування. Проте, ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 09.11.2018 у справі №460/2830/18 вказаний позов повернуто позивачу на підставі п.3 ч.4 ст.169 КАС України, оскільки позов був підписаний адвокатом позивача та до нього не було додано оригінал ордеру на надання правової допомоги. При цьому, позивач зазначає, що копію вказаної ухвали отримав 13.11.2018 та після усунення недоліків у найкоротший строк (тобто, 15.11.2018) звернувся до суду з даним позовом.

Наведені позивачем причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом суд вважає поважними, вони підтвердженні належними та допустимими доказами, а тому суд прийшов до висновку про задоволення заяви позивача про поновлення вказаного строку.

Також, в позовній заяві міститься клопотання позивача про витребування у Державної служби України з питань праці оригіналів листів Військової прокуратури Рівненського гарнізону Західного регіону України від 05.10.2018 №3737вих18, Управління Держпраці у Рівненській області від 08.10.2018 №01-06/5390. Також, позивач просить витребувати в Управління Держпраці у Рівненській області довідку про середньомісячний заробіток позивача за останні 2 календарні місяці роботи, що передують дню відсторонення позивача від посади.

З метою встановлення усіх обставин у справі та її правильного вирішення, суд прийшов до висновку про задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

За приписами ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Керуючись статтями 80, 171, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Державної служби України з питань праці, Управління Держпраці у Рівненській області про визнання неправомірним та скасування наказу Державної служби з питань праці від 08.10.2018 №69 кт "Про відсторонення ОСОБА_1." та стягнення з Управління Держпраці у Рівненській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 09.10.2018

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (35312, АДРЕСА_1) до Державної служби України з питань праці (01601, м. Київ, вул. Десятинна, 14), Управління Держпраці у Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Лермонтова, 7) про визнання неправомірним та скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Судове засідання для розгляду справи по суті відбудеться 19 грудня 2018 року о 13:50год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: 33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 87.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Державної служби України з питань праці в строк до 19 грудня 2018 року належним чином завірені копії листів Військової прокуратури Рівненського гарнізону Західного регіону України від 05.10.2018 №3737вих18, Управління Держпраці у Рівненській області від 08.10.2018 №01-06/5390.

Зобов'язати Державну службу України з питань праці надати для огляду в судовому засіданні 19 грудня 2018 року оригінали листів Військової прокуратури Рівненського гарнізону Західного регіону України від 05.10.2018 №3737вих18, Управління Держпраці у Рівненській області від 08.10.2018 №01-06/5390.

Витребувати в Управління Держпраці у Рівненській області в строк до 19 грудня 2018 року довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_1 за останні 2 календарні місяці роботи, що передують дню відсторонення ОСОБА_1 від посади.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

Роз'яснити відповідачу, що згідно частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Комшелюк Т.О.