Справа № 521/21718/16-а
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 листопада 2018 року

Київ

справа №521/21718/16-а

адміністративне провадження №К/9901/29952/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Гриціва М.І.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., -

під час розгляду касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФУ) на постанову Малиновського районного суду міста Одеси від 01 березня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ГУ ПФУ про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

суд першої інстанції за наслідками розгляду позову постановив рішення про задоволення заявлених у ньому вимог. Суд апеляційної інстанції залишив це рішення без змін.

ГУ ПФУ не погодилося з цими судовими рішеннями і подало касаційну скаргу про їх скасування та ухвалення нового рішення - про відмову у задоволенні позову.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 10 серпня 2017 року відкрив касаційне провадження.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою позивача була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 лютого 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.

01 листопада 2018 року ГУ ПФУ надіслало клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, який був позивачем у цій справі, а також у зв'язку із тим, що спірні правовідносини не допускають правонаступництво. На підтвердження смерті ОСОБА_2 ГУ ПФУ надало копію свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1, видане Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області 24 травня 2018 року (запис № 5479).

Верховний Суд ухвалою від 02 листопада 2018 року здійснив ряд процесуальних дій, пов'язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду та витребував у відповідача належним чином завірену копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2

На виконання цієї ухвали управління ПФУ надіслало до Суду відповідні документи.

Колегія суддів дослідила матеріали справи та документи надані до клопотання і дійшла висновку про таке.

Згідно з вимогами статті 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК).

Статтею 1219 ЦК передбачені права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Як видно з матеріалів справи, постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 01 березня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року, зобов'язано ГУ ПФУ нарахувати та виплатити ОСОБА_2 суму компенсації втрати частини доходів за період з 01 вересня 2008 року по 31 липня 2016 року у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії в розмірі 60 659 грн 94 коп. Ці рішення набрали законної сили.

З огляду на викладене, не вдаючись на цій стадії розгляду до перевірки правильності застосування цими судами норм права, виходячи зі змісту статті 1227 ЦК, члени сім'ї або інші спадкоємці можуть претендувати на отримання суми коштів, яку спадкодавцю відповідач повинен сплатити як суму компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії, тому спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 236 КАС суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, -

ухвалив:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про закриття провадження у справі - відмовити.

Зупинити провадження у справі № 521/21718/16-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до встановлення правонаступника позивача.

Копію ухвали направити учасникам справи, а також на адресу за місцем проживання спадкодавця ОСОБА_2.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: М.І. Гриців

Судді: Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко