Справа № 2340/3640/18
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2018-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2018 року справа № 2340/3640/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Руденко А.В.,

за участю:

секретаря - Сачинської В.С.,

представника відповідача - Кравчука С.І. (за довіреністю);

розглянувши у відкритому судовому засіданні у загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дрім Мейкерс» до Головного управління ДФС України Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішення про визначення коду товару, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "Дрім Мейкерс" з позовною заявою до Черкаської митниці ДФС, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення про визначення коду товару від 10.08.2018 №КТ-UA-2018.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що 30.07.2018 подав митну декларацію №UA902010/2018/105298, у якій заявлено товар іграшки дитячі з пластику: іграшка музикальна "Колискова. Хранитель снів" (графа 31), код товару згідно УКТЗЕД (графа 33). Проте під час митного оформлення зазначеного товару відповідачем було прийнято рішення №КТ-UA-2018, яким визначено інший код товару за УКТЗЕД - , ніж зазначений декларантом у митній декларації.

Позивач не погоджується з вказаним рішення, оскільки визначений ним у митній декларації №UA902010/2018/105298 код товару за УКТЗЕД відповідає характеристикам та функціональним призначенням задекларованого товару, що підтверджується поданими до митного оформлення документами. Крім цього зазначає, що ним не вперше здійснювалося митне оформлення імпорту "Іграшки дитячі з пластику: Іграшка музикальна "Колискова. Хранитель снів". З 29.11.2016 під час митного оформлення вказаного товару такий товар класифікувався за погодження та під контролем Черкаської митниці ДФС, УКТЗЕД . Вважає, що оскаржуване рішення порушує його права та підлягає скасуванню.

22 жовтня 2018 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти задоволення позову та зазначає, що під час перевірки правильності класифікації товару за митною декларацією №UA902010/2018/105298 встановлено, що його назва на пакуванні відрізняється від комерційної назви, яка заявлена декларантом в описі товару у графі 31 митної декларації від 30.07.2018 №UA902010/2018/105298 (товар №4) та рахунку-фактурі від 20.07.2018 №SNF 0144006, що є невід'ємною частиною зовнішньоекономічного договору від 18.02.2013 №001/2013-02, і звучить так: музикальний нічник «Совенок хранитель снов».

Опрацювавши зібрану інформацію, митний орган встановив, що товар «Нічник музикальний «Совенок хранитель снов»/«іграшка музикальна «Колискова. Хранитель снів» (арт.№589А) ідентифіковано як ліхтар/світильник музикальний портативний (працює від умонтованого джерела електроенергії, має ручку для перенесення), що складається з пластикового корпусу виготовленого у дитячому дизайні у вигляді сови, всередині якого змонтоване світлодіодне підсвічення, батарейний відсік, кнопки керування, мікросхема та динамік. Призначений товар «Нічник музикальний «Совенок хранитель снов»/«іграшка музикальна «Колискова. Хранитель снів» (арт.№589А): для дітей віком від 1 року; для освітлення приміщення в нічний час доби; сприяє заколисуванню дитини; сприяє розвитку дитини у візуальному, музикальному та моторному напрямках.

Враховуючи вищевикладене, використовуючи Основні правила інтерпретації УКТЗЕД 1, 3(a) та 6, Пояснення до товарних позицій 8513, 9405 та 9503 УКТЗЕД, товар «Нічник музикальний «Совенок хранитель снов»/«іграшка музикальна «Колискова. Хранитель снів» (арт.№589А) класифіковано згідно з УКТЗЕД за рішенням про визначення коду товару від 10.08.2018 №KT-UA-2018 в товарній підкатегорії (ставка ввізного мита пільгова/повна 10%).

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, до суду направив клопотання про розгляд справи без участі представника позивача за наявними у справі матеріалами; позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову з підстав, викладених у відзиві на позов.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дрім Мейкерс» зареєстроване як юридична особа 28 лютого 2011 року.

30 липня 2018 року позивачем до Черкаської митниці ДФС подано митну декларацію №UA902010/2018/105298, в якій заявлено, зокрема, товар «Іграшки дитячі з пластику: Іграшка музикальна «Колискова. Хранитель снів», арт. 589 А - 360 шт. Торгова марка «Mommy Love», виробництва фірми «Shantou Yisheng Trading Co., Ltd» (графа 31); код товару згідно УКТЗЕД (графа 33); ставка мита: 0%, ставка ПДВ (20%) - 4719 грн 62 коп (графа 47).

До митного оформлення подано, зокрема: митна декларація № UA902010/2018/105298 від 30.07.2018; рахунок-фактура (інвойс) SNF 0144006 від 20.07.2018; коносамент HLCUSZX1806AQUP0 від 14.06.2018; автотранспортна накладна №1822 від 29.07.2018; акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № UA902010/2018/105278 від 30.07.2018; зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів (крім позначеного кодом 4104) №001/2013-02 від 18.02.2013; Додаткова угода до зовнішньоекономічного договору (контракту) від 30.12.2016.

10 серпня 2018 року Черкаською митницею ДФС прийнято рішення про визначення коду товару №КТ-UA-2018.

В подальшому, Черкаською митницею ДФС складено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA902000/2018/00019, за результатами перевірки митної декларації або документа, що її замінює, а також інших документів, наданих 30.07.2018 відповідно до Митного кодексу України, Черкаською митницею відмовлено у митному оформленні (випуску) товарів, через порушення Правил класифікації товарів відповідно до Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 19.09.2013 №584-VII.

Не погоджуючись з рішенням Черкаської митниці ДФС про визначення коду товару, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Частина 1 статті 257 Митного кодексу України визначає, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Згідно з ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів, зокрема, відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов'язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу органу доходів і зборів пред'явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 67 Митного кодексу України українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Митного кодексу України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Частина 2 статті 69 Митного кодексу України визначає, що органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов'язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них (ч. 3 ст. 69 Митного кодексу України).

Відповідно до ч. 4 ст. 69 Митного кодексу України у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Відповідно до Закону України від 19.09.2013 №584-VII «Про Митний тариф України», класифікація товарів згідно з УКТЗЕД здійснюється згідно Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД (далі - ОПІ УКТЗЕД).

Правилом 1 ОПІ УКТЗЕД встановлено, що для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до правил 2 [(а) та (b)], 3 [(а), (b) та (с)], 4, 5 [(а) та (b)] та 6.

Виходячи з назв товарних позицій УКТЗЕД, товари можна класифікувати, зокрема, за матеріалом виготовлення, конструктивною будовою та призначенням. В зв'язку з цим, щоб правильно класифікувати товар згідно УКТЗЕД, спочатку треба ідентифікувати товар, тобто встановити, що він собою являє (наприклад, за матеріалом виготовлення, конструктивною будовою, призначенням тощо).

Судом встановлено, що під час перевірки правильності класифікації товару за митною декларацією від 30.07.2018 №UA902010/2018/105298, Черкаська митниця ДФС надсилала запит декларанту про надання технічної документації з інформацією щодо призначення товару «Іграшка музикальна «Колискова. Хранитель снів» (арт. №589А).

У відповідь на даний запит декларантом надано зображення індивідуальної упаковки товару, де, зокрема, було зображення товару (що дало уявлення про конструктивну будову), зазначалось, що він являє собою нічник, працює від батарейок.

В ході перевірки спеціалізованим підрозділом Черкаської митниці ДФС правильності класифікації даного товару встановлено, що його назва на пакуванні відрізняється від комерційної назви, яка заявлена декларантом в описі товару у графі 31 митної декларації від 30.07.2018 №UA902010/2018/105298 (товар №4) та рахунку-фактурі від 20.07.2018 SNF 0144006, що є невід'ємною частиною зовнішньоекономічного договору від 18.02.2013 №001/2013-02, і звучить так: музикальний нічник «Совенок хранитель снов».

Нічник - лампа або інше джерело світла, що засвічується на ніч (Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і допов.) / Уклад, і голов, ред. В. Т. Бусел.- К.; Ірпінь:ВТФ «Перун», 2005.-1728 с).

Відповідно до вимог УКТЗЕД нічники можуть класифікуватись в товарних позиціях 8513 «Ліхтарі електричні портативні, що діють за допомогою власного джерела енергії (наприклад, на сухих батарейках, акумуляторах, магнето), крім освітлювальних приладів товарної позиції 8512:» та 9405 «Лампи (світильники) та освітлювальне обладнання, включаючи прожектори та їх частини, в іншому місці не зазначені; світлові вивіски, світлові покажчики, табло з назвою або адресою і подібні вироби, що мають умонтоване джерело світла та їх частини, в іншому місці не зазначені:». Різниця між нічниками цих товарних позицій полягає в тому, що на відміну від нічників товарної позиції 9405 УКТЗЕД, нічники товарної позиції 8512 УКТЗЕД являють собою портативні ліхтарі.

Відповідно до Пояснення до товарної позиції 8513 УКТЗЕД до цієї товарної позиції включаються ліхтарі портативні електричні, призначені для роботи від умонтованого джерела електроенергії (наприклад, батарей сухих елементів акумуляторів або магнето). Вони являють собою два елементи, тобто сама лампа і джерело електроенергії, які, як правило, встановлені разом і безпосередньо приєднані один до одного, причому часто в єдиному корпусі.

Термін «портативні ліхтарі» стосується лише до тих ламп, які призначені для перенесення в руках чи на собі. Як правило, в них є ручка або кріпильний пристрій, їх можна відрізнити за властивою формою і невеликою вагою. Тому, з цього визначення виключаються лампи, що приєднуються до стаціонарної установки (товарна позиція 9405 УКТЗЕД).

Ліхтар - освітлювальний пристрій , в якому джерело світла захищене склом, слюдою, тощо (Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і допов.) / Уклад. і голов. ред. В.Т. Бусел. - К.; Ірпінь: ВТФ «Перун», 2005. - 1728 с.).

Для ідентифікації товару «Нічник музикальний «Совенок хранитель снов»/«іграшка музикальна «Колискова. Хранитель снів» (арт.№589А) з метою його однозначної класифікації згідно з УКТЗЕД досліджено інформацію щодо конструктивної будови товару, його функціональних можливостей, призначення та застосування.

В матеріалах адміністративної справи міститься зображення індивідуальної упаковки товару «Нічник музикальний «Совенок хранитель снов»/«іграшка музикальна «Колискова. Хранитель снів» (арт.№589А) та лист від 09.08.2018 №173 з описом конструктивної будови, функціональних можливостей та призначення даного товару; роздруківки з web-сайтів TOB «Дрім Мейкерс» (імпортер) dream-makers.com.uaта на web-сайтах otzovik.com і ozon.ru.

Вищевказані докази у справі свідчать про те, що товар «Нічник музикальний «Совенок хранитель снов»/«іграшка музикальна «Колискова. Хранитель снів» (арт.№589А) ідентифіковано як ліхтар/світильник музикальний портативний (працює від умонтованого джерела електроенергії, має ручку для перенесення), що складається з пластикового корпусу, виготовленого у дитячому дизайні у вигляді сови, всередині якого змонтоване світлодіодне підсвічення, батарейний відсік, кнопки керування, мікросхема та динамік.

Призначений товар «Нічник музикальний «Совенок хранитель снов»/«іграшка музикальна «Колискова. Хранитель снів» (арт.№589А): для дітей віком від 1 року; для освітлення приміщення в нічний час доби; сприяє заколисуванню дитини; сприяє розвитку дитини у візуальному, музикальному та моторному напрямках. Технічні характеристики: розміри 80x160x220 мм, 2 режими підсвічення, 4 колискові мелодії, живлення від батарейок АААхЗ (в комплект не входять).

Суд погоджується з відповідачем, що незважаючи на те, що зазначений товар має можливість програвати колискові мелодії, згідно своєї назви, що присутня на пакуванні, він позиціонується виробником як нічник. Функцією нічника є освітлення, а тому функція програвання мелодій розглядається як така, що має другорядне значення. З огляду на те, що світлодіодне джерело світла знаходиться всередині корпусу нічника, за своєю конструкцією він відповідає зазначеному вище терміну «ліхтар».

Під час судового розгляду справи не було встановлено, що нічник музикальний «Совенок хранитель снов» імітує функцію освітлення чи здійснює її якось обмежено, що у свою чергу дало б підстави розглядати даний товар як іграшку та класифікувати його в товарній позиції 9503 згідно з УКТЗЕД. Наявність у ліхтаря/світильника корпусу виконаного у дитячому дизайні не виключає його з товарної позиції 8513 згідно з УКТЗЕД чи 9405 згідно з УКТЗЕД.

Враховуючи вищевикладене, використовуючи Основні правила інтерпретації УКТЗЕД 1, 3(a) та 6, Пояснення до товарних позицій 8513, 9405 та 9503 УКТЗЕД, суд дійшов висновку, що товар «Нічник музикальний «Совенок хранитель снов»/«іграшка музикальна «Колискова. Хранитель снів» (арт.№589А) класифіковано згідно з УКТЗЕД за рішенням про визначення коду товару від 10.08.2018 №KT-UA-2018 в товарній підкатегорії (ставка ввізного мита пільгова/повна 10%).

Стосовно посилань позивача на попередні здійснення оформлення товару «Нічник музикальний «Совенок хранитель снов»/«іграшка музикальна «Колискова. Хранитель снів» (арт.№589А) за іншим кодом згідно з УКТЗЕД, суд зазначає, що вказані митні операції не є предметом дослідження у даній справі, і не спростовують вищевикладені висновки про необхідність класифікації даного товару за кодом .

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а вимоги такими, у задоволенні яких необхідно відмовити.

У зв'язку з відмовою у задоволенні позову розподіл судових відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Дрім Мейкерс» (вул. Шота Руставелі, 38, кв. 12, м. Київ, 01033, ) до Черкаської митниці ДФС України у Черкаській області (вул. Остафія Дашковича, 76, м. Черкаси, 18007, ) про визнання протиправними та скасування рішення про визначення коду товару від 10.08.2018 №КТ-UА3-2018, відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення виготовлений 19 листопада 2018 року.

Суддя А.В. Руденко