Справа № 360/2989/18
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2018-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

21 листопада 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2989/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС в Луганській області до Районного комунального підприємства "Старобільськвода" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС в Луганській області (далі - позивач, ГУ ДФС в Луганській області) до Районного комунального підприємства "Старобільськвода" (далі - відповідач, РКП "Старобільськвода"), в якому позивач просив суд стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, основний борг - 678106,26 грн. та пеня - 17326,44 грн., яка складається:

- з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Старобільському району - 47665,48 грн. основний борг та 861,69 грн. пеня, за період з 21.09.2017 по 19.08.2018;

- з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Старобільському району - 295082,88 грн. основний борг та 4610,97 грн. пеня, за період з 13.10.2017 по 19.08.2018;

- з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти по Старобільському району - 18930,15 грн. основний борг та 708,00 грн. пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018;

- з земельного податку по Старобільському району - 147 590,93 грн. основний борг та пеня 4612,94 грн. за період з 30.09.2017 по 30.07.2018;

- з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Новопсковському району - 7110,04 грн. основний борг та 287,06 грн. пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018;

- з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Новопсковському району - 65963,94 грн. основний борг та 3024,16 грн. пеня за період з 03.11.2017 по 19.08.2018;

- з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти по Новопсковському району - 7660,99 грн. основний борг та 278,53 грн. пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018;

- з земельного податку по Новопсковському району - 3460,23 грн. основний борг та 281,92 грн. пеня за період з 30.09.2017 по 30.07.2018;

- з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Марківському району - 10020,10 грн. основний борг та 36,49 грн. пеня за період з 07.11.2017 по 19.08.2018;

- з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Марківському району - 73102,62 грн. основний борг та 2500,95 грн. пеня за період з 03.11.2017 по 19.08.2018;

- з земельного податку по Марківському району -1518,90 грн. основний борг та 123,73 грн. пеня за період з 30.09.2017 по 30.07.2018 (а.с.5-10).

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

Позивач перебуває на податковому обліку в Старобільській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Луганській області з 03.06.2015 за №30, як платник податків за основним місцем обліку. Станом на 20.08.2018 РКП «Старобільськвода» допустило податкову заборгованість у сумі - 695 432,70 грн. основний борг - 678 106,26 грн. та пеня - 17326,44 грн.

Податковий борг складається:

- по Старобільському району:

1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 47665,48 грн.

основний борг та 861,69 грн. пеня, за період з 21.09.2017 по 19.08.2018:

-21.09.2017 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 13759,59 грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості) погашено пені 1074,55 грн., нараховано пені - 870,80 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за третій квартал 2017 по строку сплати до 19.11.2017 у сумі - 10706,21 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за третій квартал 2017 по строку сплати до 19.11.2017 у сумі - 10706,21 грн.;

-02.02.2018 Відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 26982,58 грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості) погашено пені 1275,91 грн., нараховано пені - 798,23 грн.;

-02.02.2018 нараховано як повернуті помилково сплачені суми податків і зборів у сумі - 28258,49 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за четвертий квартал 2017 по строку сплати до 19.02.2018 у сумі - 10503,26 грн.;

-нараховано відповідно до узгоджених податкових повідомлень - рішень № та № від 20.02.2018 в загальній сумі - 6498,54 грн., винесених на підставі акта №306/12-32-12-07/39816143 від 07.02.2018 про результати камеральної перевірки даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 4 квартал 2015р., 2016 рік;

-26.03.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 18564,67 грн. погашено пені 798,23 грн., нараховано пені - 495,05 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного Відповідачем в податковій декларації з рентної плати за перший квартал 2018 по строку сплати до 20.05.2018 у сумі - 11502,08 грн.;

-31.05.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 2000,00 грн., нараховано пені - 128,55 грн.;

-27.06.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 3000,00 грн., нараховано пені - 238,09 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за другий квартал 2018 по строку сплати до 19.08.2018 у сумі - 13191,87 грн.

2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 295082,88грн. основний борг та 4610,97 грн. пеня, за період з 13.10.2017 по 19.08.2018:

-13.10.2017 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 104210,40 грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості) погашено пені 56,67 грн., нараховано пені - 7212,55 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за третій квартал 2017 по строку сплати до 19.11.2017 у сумі - 43376,13 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в уточнюючій податковій декларації з рентної плати за третій квартал 2017 по строку сплати до 07.12.2017 у сумі - 18589,77 грн. та самостійно визначених штрафних санкцій у сумі 557,69 грн.;

-02.02.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 170152,76 грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості) погашено пені 12717,95 грн., нараховано пені - 5528,36 грн.;

-02.02.2018 нараховано як повернуті помилково сплачені суми податків і зборів у сумі - 182870,71 грн.;

3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 18930,15 грн. основний борг та 708,00 грн. пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018:

-21.09.2017 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 4290,11грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості) погашено пені 512,71 грн., нараховано пені - 280,65 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з екологічного податку за третій квартал 2017 по строку сплати до 19.11.2017 у сумі - 5326,70 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з екологічного податку за четвертий квартал 2017 по строку сплати до 19.02.2018 у сумі - 1276,56 грн.;

-нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення - рішення № від 20.02.2018 у сумі - 2917,80 грн., винесеного на підставі акта №307/12-32-12-07/39816143 від 07.02.2018 про результати камеральної перевірки даних податкової декларації екологічного податку РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 2016 рік;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за четвертий квартал 2017 по строку сплати до 19.02.2018 у сумі - 65002,21 грн.;

-нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення - рішення № від 13.02.2018 у сумі - 36902,08 грн., винесеного на підставі акта №230/12-32-12- 07/39816143 від 30.01.2018 про результати камеральної перевірки даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 2016 рік;

-26.03.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 9821,40грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості) погашено пені 523,40 грн., нараховано пені - 660,36 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з екологічного податку за перший квартал 2018 по строку сплати до 20.05.2018 у сумі - 3903,35 грн.;

-31.05.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 1000,00 грн., нараховано пені - 47,64 грн.;

-нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення - рішення № від 23.07.2018 у сумі - 2164,28 грн., винесеного на підставі акта №2238/12-32-12- 07/39816143 від 10.07.2018 про результати камеральної перевірки даних податкової декларації екологічного податку РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 1-3 квартали 2017 року;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з екологічного податку за другий квартал 2018 по строку сплати до 19.08.2018 у сумі - 4766,31 грн.

4) з земельного податку - 147 590,93 грн. основний борг та пеня 4612,94 грн. за період з 30.09.2017 по 30.07.2018:

по земельному податку по Половинківській сільській раді:

нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з плати за землю за 2017 рік:

-по строку сплати 30.09.2017 у сумі - 174,17 грн.;

-по строку сплати 30.10.2017 у сумі - 174,17 грн.;

-24.11.2017 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 1575,31 грн. та пеню 49,40 грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 50,13 грн.;

-по строку сплати 30.11.2017 у сумі - 174,17 грн.;

-по строку сплати 30.12.2017 у сумі - 174,17 грн.;

-по строку сплати 30.01.2018 у сумі - 174,22 грн.;

нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з плати за землю за 2018 рік:

- по строку сплати 02.03.2018 у сумі - 177,84 грн.;

- по строку сплати 30.03.2018 у сумі - 177,84 грн.;

- по строку сплати 30.04.2018 у сумі - 177,84 грн.;

- по строку сплати 30.05.2018 у сумі - 177,84 грн.;

- по строку сплати 30.06.2018 у сумі - 177,84 грн.;

- по строку сплати 30.07.2018 у сумі - 177,84 грн.

по земельному податку по Чмирівській сільській раді:

нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з плати за землю за 2017 рік:

-по строку сплати 30.09.2017 у сумі - 4822,44 грн.;

-по строку сплати 30.10.2017 у сумі - 4822,44 грн.;

-06.11.2017 Відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 1758,61грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 165,25 грн.;

-09.11.2017 Відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 12605,88грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 1062,41 грн.;

-24.11.2017 Відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 11572,01грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 829,11 грн.;

-по строку сплати 30.11.2017 у сумі - 4822,44 грн.;

-по строку сплати 30.12.2017 у сумі - 4822,44 грн.;

-по строку сплати 30.01.2018 у сумі - 4822,36 грн.;

нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з плати за землю за 2018 рік:

-по строку сплати 02.03.2018 у сумі - 81,43 грн.;

-22.03.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 26018,83грн. та пеню 1958,71 грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 2167,24 грн.;

-по строку сплати 30.03.2018 у сумі - 81,43 грн.;

-по строку сплати 30.04.2018 у сумі - 81,43 грн.;

-нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення - рішення № від 13.04.2018 у сумі - 121 235,00 грн., нараховано пені - 338,80 грн., винесеного на підставі акта №711/12-32-12-07/39816143 від 22.03.2018 про результати камеральної перевірки даних податкової звітності з плати за землю РКП «Старобільськвода» за 2018 рік;

-по строку сплати 30.05.2018 у сумі - 81,43 грн.;

-по строку сплати 30.06.2018 у сумі - 81,43 грн.;

-по строку сплати 30.07.2018 у сумі - 81,43 грн.

- по Новопсковському району:

1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 7110,04 грн.

основний борг та 287,06 грн. пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018:

-21.09.2017 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 6910,89грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 683,06 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за третій квартал 2017 по строку сплати до 19.11.2017 у сумі - 2105,42 грн.;

-нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення - рішення № від 09.01.2018 у сумі - 1382,18 грн., винесеного на підставі акта №2209/12-32-12- 07/39816143 від 14.12.2017 про результати камеральної перевірки даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 2016 рік;

-02.02.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 4737,33 грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості) та 683,06 грн. в рахунок погашення пені, нараховано пені - 149,64 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за четвертий квартал 2017 по строку сплати до 19.02.2018 у сумі - 2170,35 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за перший квартал 2018 по строку сплати до 20.05.2018 у сумі - 2652,30 грн.;

-31.05.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 1000,00 грн., нараховано пені - 54,15 грн.;

-27.06.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 1000,00 грн., нараховано пені - 83,27 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за другий квартал 2018 по строку сплати до 19.08.2018 у сумі - 2222,15 грн.

2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 65963,94 грн. основний борг та 3024,16 грн. пеня за період з 03.11.2017 по 19.08.2018:

-03.11.2017 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 32649,54 грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 3812,79 грн.;

-06.11.2017 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 7000,00 грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 415,11 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за третій квартал 2017 по строку сплати до 19.11.2017 у сумі - 8914,27 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в уточнюючій податковій декларації з рентної плати за третій квартал 2017 по строку сплати до 08.12.2017 у сумі - 3820,41 грн. та самостійно визначених штрафних санкцій у сумі - 114,61 грн.;

-нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення - рішення № від 09.01.2018 у сумі - 700,00 грн., винесеного на підставі акта №2210/12-32-12- 07/39816143 від 14.12.2017 про результати камеральної перевірки даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 4 квартал 2015 року;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за четвертий квартал 2017 по строку сплати до 19.02.2018 у сумі - 13609,49 грн.;

-12.04.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 23258,04грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 1796,26 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного Відповідачем в податковій декларації з рентної плати за перший квартал 2018 по строку сплати до 20.05.2018 у сумі - 13864,33 грн.;

-31.05.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 2000,00 грн. в рахунок погашення пені;

-27.06.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 1000,00 грн. в рахунок погашення пені;

-нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення - рішення № від 23.07.2018 у сумі - 12581,53 грн., винесеного на підставі акта №2169/12-32- 12-07/39816143 від 05.07.2018 про результати камеральної перевірки даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 2016 р., 1-2 квартали 2017 року;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного Відповідачем в податковій декларації з рентної плати за другий квартал 2018 по строку сплати до 19.08.2018 у сумі - 12359,30 грн.

3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 7660,99 грн. основний борг та 278,53 грн. пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018:

-21.09.2017 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 5939,32грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 575,21 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного Відповідачем в податковій декларації з екологічного податку за третій квартал 2017 по строку сплати до 19.11.2017 у сумі - 1627,30 грн.;

-нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення - рішення № від 09.01.2018 у сумі - 1187,86 грн., винесеного на підставі акта №2208/12-32-12- 07/39816143 від 14.12.2017 про результати камеральної перевірки даних податкової декларації екологічного податку РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 2016 рік;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного Відповідачем в податковій декларації з екологічного податку за четвертий квартал 2017 по строку сплати до 19.02.2018 у сумі - 2006,14 грн.;

-03.05.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 3029,12грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 258,29 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного Відповідачем в податковій декларації з екологічного податку за перший квартал 2018 по строку сплати до 20.05.2018 у сумі - 1807,95 грн.;

-31.05.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 424,79грн. та 575,21 грн. в рахунок погашення пені, нараховано пені - 20,24 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з екологічного податку за другий квартал 2018 по строку сплати до 19.08.2018 у сумі - 1456,53 грн.

4) з земельного податку - 3460,23 грн. основний борг та 281,92 грн. пеня за період з 30.09.2017 по 30.07.2018:

нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з плати за землю за 2017 рік:

-по строку сплати 30.09.2017 у сумі - 310,99 грн.;

-по строку сплати 30.10.2017 у сумі - 310,99 грн.;

-06.11.2017 Відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 2798,95грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 281,92 грн.;

-по строку сплати 30.11.2017 у сумі - 310,99 грн.;

-по строку сплати 30.12.2017 у сумі - 310,99 грн.;

-по строку сплати 30.01.2018 у сумі - 311,03 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного Відповідачем в податковій декларації з плати за землю за 2018 рік:

-по строку сплати 02.03.2018 у сумі - 317,54 грн.;

-по строку сплати 30.03.2018 у сумі - 317,54 грн.;

-по строку сплати 30.04.2018 у сумі - 317,54 грн.;

-по строку сплати 30.05.2018 у сумі - 317,54 грн.;

-по строку сплати 30.06.2018 у сумі - 317,54 грн.;

-по строку сплати 30.07.2018 у сумі - 317,54 грн.

-по Марківському району:

1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 10020,10 грн. основний борг та 36,49 грн. пеня за період з 07.11.2017 по 19.08.2018:

-07.11.2017 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 9272,30 грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 881,13 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за третій квартал 2017 по строку сплати до 19.11.2017 у сумі-2190,11 грн.;

-02.02.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 9215,16грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості) та 926,16 грн. в рахунок погашення пені, нараховано пені - 558,78 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного Відповідачем в податковій декларації з рентної плати за четвертий квартал 2017 по строку сплати до 19.02.2018 у сумі - 2056,17 грн.;

-нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення - рішення № від 13.02.2018 у сумі - 3466,08 грн., винесеного на підставі акта №231/12-32-12- 07/39816143 від 30.01.2018 про результати камеральної перевірки даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 4 квартал 2015 р., 2016 рік;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за перший квартал 2018 по строку сплати до 20.05.2018 у сумі - 2806,91 грн.;

-31.05.2018 Відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 441,22грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), та 558,78 грн. в рахунок погашення пені, нараховано пені - 18,79 грн.;

-27.06.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 1000,00 грн., нараховано пені - 17,70 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за другий квартал 2018 по строку сплати до 19.08.2018 у сумі - 2743,53 грн.

2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 73102,62 грн. основний борг та 2500,95 грн. пеня за період з 03.11.2017 р. по 19.08.2018 р.:

-03.11.2017 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 44054,14 грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 4482,65 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за третій квартал 2017 по строку сплати до 19.11.2017 у сумі - 9727,79 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в уточнюючій податковій декларації з рентної плати за третій квартал 2017 по строку сплати до 07.12.2017 у сумі - 4169,05 грн. та самостійно визначених штрафних санкцій у сумі - 125,07 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за четвертий квартал 2017 по строку сплати до 19.02.2018 у сумі - 13899,18 грн.,

-нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення - рішення № від 15.02.2018 у сумі - 9491,57 грн., винесеного на підставі акта №140/12-32-12- 07/39816143 від 23.01.2018 про результати камеральної перевірки даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 2015р., 2016р., 2017р.;

-12.04.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 27206,00 грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості) та 83,70 грн. в рахунок погашення пені, нараховано пені - 2102,00 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за перший квартал 2018 по строку сплати до 20.05.2018 у сумі - 14549,97 грн.;

-31.05.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 3000,00 грн. в рахунок погашення пені;

-25.06.2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 1000,00 грн. в рахунок погашення пені;

-нараховано відповідно до узгодженого податкового повідомлення - рішення № від 23.07.2018 у сумі - 5441,20 грн., винесеного на підставі акта №2168/12-32-12- 07/39816143 від 05.07.2018 про результати камеральної перевірки даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 1-2 квартали 2017 року;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за другий квартал 2018 по строку сплати до 19.08.2018 у сумі - 15698,79 грн.

3) з земельного податку - 1518,90 грн. основний борг та 123,73 грн. пеня за період з 30.09.2017 по 30.07.2018:

нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з плати за землю за 2017 рік:

-по строку сплати 30.09.2017 у сумі - 136,51 грн.;

-по строку сплати 30.10.2017 у сумі - 136,51 грн.;

-06.11.2017 Відповідач частково сплатив податкову заборгованість у сумі - 1228,60грн. (зараховано в порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості), нараховано пені - 123,73 грн.;

-по строку сплати 30.11.2017 у сумі - 136,51 грн.;

-по строку сплати 30.12.2017 у сумі - 136,51 грн.;

-по строку сплати 30.01.2018 у сумі - 136,52 грн.;

-нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з плати за землю за 2018 рік:

-по строку сплати 02.03.2018 у сумі - 139,39 грн.;

-по строку сплати 30.03.2018 у сумі - 139,39 грн.;

-по строку сплати 30.04.2018 у сумі - 139,39 грн.;

-по строку сплати 30.05.2018 у сумі - 139,39 грн.;

-по строку сплати 30.06.2018 у сумі - 139,39 грн.;

-по строку сплати 30.07.2018 у сумі - 139,39 грн.

Відповідачу Старобільською ОДПІ сформовано податкову вимогу №41-17 від 10.05.2016, яку вручено уповноваженій особі РКП «Старобільськвода» 10.05.2016 року.

На підставі викладеного, ГУ ДФС в Луганській області просило задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

21.11.2018 до відділу діловодства та обліку звернення громадян від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, в якій зазначило наступне (а.с.183-185). 23.10. 2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ по Старобільському району у сумі - 10000,00 грн. (зараховано в погашення основної заборгованості),частково сплатив податкову заборгованість з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ по Новопсковському району у сумі - 1500,00 грн. (1350,36 грн. погашено основної заборгованості, 149,64 грн. погашено пені) та частково сплатив податкову заборгованість з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ по Марківському району у сумі - 2000,00 грн. (зараховано в погашення основної заборгованості). На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Районне комунальне підприємство «Старобільськвода» у сумі заборгованості - 681932,70 грн., основний борг - 664 755,90 грн. та пеня - 17176,80 грн., яка складається:

-з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Старобільському району - 37665,48 грн. основний борг та 861,69 грн. пеня, за період з 21.09.2017 по 19.08.2018:,

-з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Старобільському району - 295082,88 грн. основний борг та 4610,97 грн. пеня, за період з 13.10.2017 по 19.08.2018;

-з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти по Старобільському району - 18930,15 грн. основний борг та 708,00 грн. пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018;

-з земельного податку по Старобільському району - 147 590,93 грн. основний борг та пеня 4612,94 грн. за період з 30.09.2017 по 30.07.2018;

-з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Новопсковському району - 5759,68 грн. основний борг та 137,42 грн. пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018;

-з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Новопсковському району - 65963,94 грн. основний борг та 3024,16 грн. пеня за період з 03.11.2017 р. по 19.08.2018;

-з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти по Новопсковському району - 7660,99 грн. основний борг та 278,53 грн. пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018;

-з земельного податку по Новопсковському району - 3460,23 грн. основний борг та 281,92 грн. пеня за період з 30.09.2017 по 30.07.2018;

-з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Марківському району - 8020,10 грн. основний борг та 36,49 грн. пеня за період з 07.11.2017 по 19.08.2018;

-з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Марківському району - 73102,62 грн. основний борг та 2500,95 грн. пеня за період з 03.11.2017 по 19.08.2018;

-з земельного податку по Марківському району - 1518,90 грн. основний борг та 123,73 грн. пеня за період з 30.09.2017 по 30.07.2018.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с.1-2).

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, до канцелярії суду надав заяву про проведення судового засідання 21.11.2018 без участі представника (а.с.181).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.180).

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що районне комунальне підприємство «Старобільськвода» зареєстровано як комунальне підприємство 03.06.2015 Старобільською районною Державною адміністрацією Луганської області за №0001024, перебуває на обліку в Старобільській ОДПІ ГУ ДФС в Луганській області (арк.спр.160-161,169-171).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, - платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Статтею 49 ПК України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 38.1. ст. 38. ПК України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Порядок правовідносин з рентної плати визначений Розділом ІХ ПК України, у тому числі:

Пунктом 257.1 ст 257 ПК України визначено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу.

Зокрема пунктом 257.2. статті 257 ПК України передбачено, що платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов'язань з рентної плати.

Згідно з пунктом 257.3 статті 257 ПК України платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II ПК України граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію, яка містить додатки, а саме з рентної плати за спеціальне використання води - за місцем податкової реєстрації ( підпункт 257.3.4).

Пунктом 257.5. статті 257 встановлено, що сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Крім того, п. 240.1 ст. 240 цього кодексу, платниками податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються:

240.1.1. викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення;

240.1.2. скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти.

Також, платниками податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, а також громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферу пересувними джерелами забруднення у разі використання ними палива. (п. 240.2 ст. 240 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 249.2 статті 249 Податкового кодексу України у разі якщо під час провадження господарської діяльності платником податку здійснюються різні види забруднення навколишнього природного середовища та/або забруднення різними видами забруднюючих речовин, такий платник зобов'язаний визначати суму податку окремо за кожним видом забруднення та/або за кожним видом забруднюючої речовини.

Згідно з пунктом 250.1 статті 250 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період подання податкової звітності та сплати податку дорівнює календарному кварталу.

Відповідно до пункту 250.2 статті 250 Податкового кодексу України платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації:

за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів;

за утворення радіоактивних відходів та тимчасове зберігання радіоактивних відходів понад установлений особливими умовами ліцензії строк - за місцем перебування платника на податковому обліку у контролюючих органах.

Пунктом 11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Відповідно до п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Матеріалами справи підтверджено, що за Районним комунальним підприємством "Старобільсквода" обліковується податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у загальному розмірі 681932,70 грн., з якого 664755,90 грн. - основний борг та 17176,80 грн. - пеня.

Заборгованість з рентної плати за спеціальне використання води по Новопсковському району утворилась, у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях (а.с.116,117,118,119).

14.12.2017 ГУ ДФС в Луганській області було проведено камеральну перевірку даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 2016 рік, яку оформлено актом №2209/12-32-12-07/39816143. З даного акту вбачається. Що РКП «Старобільськвода» порушив терміни сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з рентної плати за спеціальне використання води за І квартал 2016 року, ІІ квартал 2016, ІІІ квартал 2016 року, VI квартал 2016 року протягом строків, визначених п.257.5 ст.257 ПКУ (а.с.120-121).

Зазначений вище акт було надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» та отримання останнім 22.12.2017, що підтверджується особистим підписом представника (а.с.122).

На підставі акту №2209/12-32-12-07/39816143 від 14.12.2017 ГУ ДФС в Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 09.01.2018 №, яким за затримку на 489,398,306,216 календарних днів сплати 6910,90 грн. на РКП «Старобільськвода» накладено штраф у розмірі 20% у сумі 1382,18 грн. (а.с.123).

Податкове повідомлення-рішення від 09.01.2018 № надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 11.01.2018 та отримання останнім 16.01.2018, що підтверджується особистим підписом представника (зворотній бік а.с.123).

Заборгованість з рентної плати за спеціальне використання води по Марківському району утворилась, у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях (а.с.151,152,153,154).

30.01.2018 ГУ ДФС в Луганській області було проведено камеральну перевірку даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 4 кв. 2015, 2016 рік, яку оформлено актом №231/12-32-12-07/39816143. З даного акту вбачається. Що РКП «Старобільськвода» порушив терміни сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з рентної плати за спеціальне використання води за І квартал 2016 року, ІІ квартал 2016, ІІІ квартал 2016 року протягом строків, визначених п.257.5 ст.257 ПКУ (а.с.156-158).

Зазначений вище акт було надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 01.02.2018 та отримання останнім 06.02.2018, що підтверджується особистим підписом представника (а.с.159).

На підставі акту №231/12-32-12-07/39816143 від 30.01.2018 ГУ ДФС в Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 13.02.2018 №, яким за затримку на 529,529,445,438,438,353,347,347,347,341,341,341 календарних днів сплати 17330,40 грн. на РКП «Старобільськвода» накладено штраф у розмірі 20% у сумі 3466,08 грн. (а.с.155).

Податкове повідомлення-рішення від 13.02.2018 № надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 14.02.2018 та отримано останнім 19.02.2018, що підтверджується особистим підписом представника (зворотній бік а.с.155 ).

Заборгованість з рентної плати за спеціальне використання води по Старобільському району утворилась, у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях (а.с.43,44,45,46).

07.02.2018 ГУ ДФС в Луганській області було проведено камеральну перевірку даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 4 кв.2015, 2016 рік, яку оформлено актом №306/12-32-12-07/39816143. З даного акту вбачається. Що РКП «Старобільськвода» порушив терміни сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з рентної плати за спеціальне використання води за IV квартал 2015 року, І квартал 2016 року, ІІ квартал 2016, ІІІ квартал 2016 року, IV квартал 2016 року протягом строків, визначених п.257.5 ст.257 ПКУ (а.с.49-50).

Зазначений вище акт було надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 08.02.2018 та отримання останнім 13.02.2018, що підтверджується особистим підписом представника (а.с.51).

На підставі акту №306/12-32-12-07/39816143 від 07.02.2018 ГУ ДФС в Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 20.02.2018 №, яким за затримку на 26 календарних днів сплати 1797,20 грн. на РКП «Старобільськвода» накладено штраф у розмірі 10% у сумі 179,72 грн. (а.с.48).

Податкове повідомлення-рішення від 07.02.2018 № надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 26.02.2018 та отримано останнім 06.03.2018, що підтверджується особистим підписом представника (зворотній бік а.с.48).

Крім того, за Районним комунальним підприємством "Старобільсквода" обліковується податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Старобільському району, який утворився, у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях (а.с.55,56,57,58,59).

30.01.2018 ГУ ДФС в Луганській області було проведено камеральну перевірку даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 2016 рік, яку оформлено актом №230/12-32-12-07/39816143. З даного акту вбачається. Що РКП «Старобільськвода» порушив терміни сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І квартал 2016 року, ІІ квартал 2016, ІІІ квартал 2016 року, IV квартал 2016 року протягом строків, визначених п.257.5 ст.257 ПКУ (а.с.61-62).

Зазначений вище акт було надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 01.02.2018 та отриманий останнім 06.02.2018, що підтверджується особистим підписом представника (а.с.63).

На підставі акту №230/12-32-12-07/39816143 від 30.01.2018 ГУ ДФС в Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 13.02.2018 №, яким за затримку на 339,338,328,328,250,249,237,145 календарних днів сплати 184510,40 грн. на РКП «Старобільськвода» накладено штраф у розмірі 20% у сумі 36902,08 грн. (а.с.60).

Податкове повідомлення-рішення від 13.02.2018 № надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 14.02.2018 та отримано останнім 19.02.2018, що підтверджується особистим підписом представника (зворотній бік а.с.60).

За Районним комунальним підприємством "Старобільсквода" обліковується податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Новопсковському району, який утворився, у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях (а.с.101,102,103,104,105).

05.07.2018 ГУ ДФС в Луганській області було проведено камеральну перевірку даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 2016 рік, І квартал 2017 року та ІІ квартал 2017 року, яку оформлено актом №2163/12-32-12-07/39816143. З даного акту вбачається, що РКП «Старобільськвода» порушив терміни сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І квартал 2016 року, ІІ квартал 2016, ІІІ квартал 2016 року, IV квартал 2016 року, І квартал 2017 року, ІІ квартал 2017 року протягом строків, визначених п.257.5 ст.257 ПКУ (а.с.106-107).

Зазначений вище акт було надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» та отриманий останнім 17.07.2018, що підтверджується особистим підписом представника (а.с.108).

На підставі акту №2163/12-32-12-07/39816143 від 05.07.2018 ГУ ДФС в Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 23.07.2018 №, яким за затримку на 532,441,349,328,262,259,236 календарних днів сплати 62907,65 грн. на РКП «Старобільськвода» накладено штраф у розмірі 20% у сумі 12581,53 грн. (а.с.109).

Податкове повідомлення-рішення від 23.07.2018 № надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 26.07.2018 та отримано останнім 31.07.2018, що підтверджується особистим підписом представника (зворотній бік а.с.109).

Також 14.12.2017 ГУ ДФС в Луганській області було проведено камеральну перевірку даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за IV квартал 2015 року, яку оформлено актом №2210/12-32-12-07/39816143. З даного акту вбачається. Що РКП «Старобільськвода» порушив терміни сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за IV квартал 2015 протягом строків, визначених п.257.5 ст.257 ПКУ (а.с.10-111).

Зазначений вище акт було надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» та отриманий останнім 22.12.2017, що підтверджується особистим підписом представника (зворотній бік а.с.111).

На підставі акту №2210/12-32-12-07/39816143 від 14.12.2017 ГУ ДФС в Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 09.01.2018 №, яким за затримку на 6 календарних днів сплати 7000,00 грн. на РКП «Старобільськвода» накладено штраф у розмірі 10% у сумі 700,00 грн. (а.с.112).

Податкове повідомлення-рішення від 09.01.2018 № надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 11.01.2018 та отримано останнім 16.01.2018, що підтверджується особистим підписом представника (зворотній бік а.с.112).

За Районним комунальним підприємством "Старобільсквода" обліковується податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Марківському району, який утворився, у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях (а.с.135,136,137,138,139).

05.07.2018 ГУ ДФС в Луганській області було проведено камеральну перевірку даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за І квартал 2017 року та ІІ квартал 2017 року, яку оформлено актом №2168/12-32-12-07/39816143. З даного акту вбачається, що РКП «Старобільськвода» порушив терміни сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І квартал 2017 року, ІІ квартал 2017 протягом строків, визначених п.257.5 ст.257 ПКУ (а.с.140-141).

Зазначений вище акт було надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 11.07.2018 та отриманий останнім 27.07.2018, що підтверджується особистим підписом представника (а.с.142).

На підставі акту №2168/12-32-12-07/39816143 від 05.07.2018 ГУ ДФС в Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 23.07.2018 №, яким за затримку на 328,236 календарних днів сплати 27206,00 грн. на РКП «Старобільськвода» накладено штраф у розмірі 20% у сумі 5441,20 грн. (а.с.143).

Податкове повідомлення-рішення від 23.07.2018 № надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 26.07.2018 та отримано останнім 31.07.2018, що підтверджується особистим підписом представника (зворотній бік а.с.143).

Також 23.01.2018 ГУ ДФС в Луганській області було проведено камеральну перевірку даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати 2015,2016,2017 роки, яку оформлено актом №140/12-32-12-07/39816143. З даного акту вбачається, що РКП «Старобільськвода» порушив терміни сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІІ квартал 2015 року, І квартал 2016 року, ІІ квартал 2016 року, ІІІ квартал 2016 року, IV квартал 2016 року, І квартал 2017 року протягом строків, визначених п.257.5 ст.257 ПКУ (а.с.144-145).

Зазначений вище акт було надіслано поштовою кореспонденцією 25.01.2018 до РКП «Старобільськвода» та отриманий останнім 01.02.2018, що підтверджується особистим підписом представника (а.с.146).

На підставі акту №140/12-32-12-07/39816143 від 23.01.2018 ГУ ДФС в Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 15.02.2018 №, яким за затримку на 532,441,349,259,168,33 календарних днів сплати 47457,85 грн. на РКП «Старобільськвода» накладено штраф у розмірі 20% у сумі 9491,57 грн. (а.с.147).

Податкове повідомлення-рішення від 09 від 15.02.2018 № надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 16.02.2018 та отримано останнім 22.02.2018, що підтверджується особистим підписом представника (зворотній бік а.с.147).

Заборгованість з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти по Старобільському району утворилась, у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях (а.с.67,68,69,70).

10.07.2018 ГУ ДФС в Луганській області було проведено камеральну перевірку даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за І квартал 2017 року, ІІ квартал 2017, ІІІ квартал 2017 року, яку оформлено актом №2238/12-32-12-07/39816143. З даного акту вбачається, що РКП «Старобільськвода» порушив терміни сплати узгодженої суми грошового зобов'язання плати екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за І квартал 2017 року, ІІ квартал 2017 року, ІІІ квартал 2017 року протягом строків визначених ст.250.2 ст.250 ПКУ (а.с.73-74)

Зазначений вище акт було надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 12.07.2018 та отримання останнім 17.07.2018, що підтверджується особистим підписом представника (а.с.75).

На підставі акту №2238/12-32-12-07/39816143 від 10.07.2018 ГУ ДФС в Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 23.07.2018 №, яким за затримку на 310,219,193,127 календарних днів сплати 10821,40 грн. на РКП «Старобільськвода» накладено штраф у розмірі 20% у сумі 2164,28 грн. (а.с.71).

Податкове повідомлення-рішення від 23.07.2018 № надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 26.07.2018 та отримання останнім 31.01.2018, що підтверджується особистим підписом представника (зворотній бік а.с.71).

Крім того, 07.02.2018 ГУ ДФС в Луганській області було проведено камеральну перевірку даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 2016 рік, яку оформлено актом №307/12-32-12-07/39816143. З даного акту вбачається, що РКП «Старобільськвода» порушив терміни сплати узгодженої суми грошового зобов'язання плати екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за І квартал 2016 року, ІІ квартал 2016 року, ІІІ квартал 2016 року, IV квартал 2016 року протягом строків визначених п.п.250.2.1 п.250.2 ст.250 ПКУ (а.с.76-76)

Зазначений вище акт було надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 08.02.2018 та отримання останнім 13.02.2018, що підтверджується особистим підписом представника (а.с.78).

На підставі акту №307/12-32-12-07/39816143 від 07.02.2018 ГУ ДФС в Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 20.02.2018 №, яким за затримку на 328,306,237,216,145 календарних днів сплати 14589,00 грн. на РКП «Старобільськвода» накладено штраф у розмірі 20% у сумі 2970,80 грн. (а.с.72).

Податкове повідомлення-рішення від 20.02.2018 № надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 26.02.2018 та отримання останнім 06.03.2018, що підтверджується особистим підписом представника (зворотній бік а.с.72).

Заборгованість з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти по Новопсковському району утворилась, у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях (а.с.90,91,92,93).

14.12.2017 ГУ ДФС в Луганській області було проведено камеральну перевірку даних податкової декларації з рентної плати РКП «Старобільськвода» з питань дотримання граничних термінів сплати за 2016 рік, яку оформлено актом №2208/12-32-12-07/39816143. З даного акту вбачається, що РКП «Старобільськвода» порушив терміни сплати узгодженої суми грошового зобов'язання плати екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за І квартал 2016 року, ІІ квартал 2016 року, ІІІ квартал 2016 року, IV квартал 2016 року протягом строків визначених п.п.250.2.1 п.250.2 ст.250 ПКУ (а.с.94-95)

Зазначений вище акт було надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» та отримання останнім 22.12.2017, що підтверджується особистим підписом представника (а.с.96).

На підставі акту №2208/12-32-12-07/39816143 від 14.12.2017 ГУ ДФС в Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 09.01.2018 №, яким за затримку на 489,398,306,216 календарних днів сплати 5939,30 грн. на РКП «Старобільськвода» накладено штраф у розмірі 20% у сумі 1187,86 грн. (а.с.97).

Заборгованість з земельного податку по Старобільському району (Чмирівської сільської ради) утворилась, у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях (а.с.19-20,21-22,23-24,25-26).

22.03.2018 ГУ ДФС в Луганській області було проведено камеральну перевірку даних податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та/або комунальної власності) РКП «Старобільськвода» за 2018 рік, яку оформлено актом №711/12-32-12-07/39816143. З даного акту вбачається, що в порушення вимог п.286.2 ст.286, п.284.1 мт284 ПКУ встановлено заниження РКП «Старобільськвода» податкових зобов'язань з плати за землю за 2018 рік в сумі 80823,33 грн. (а.с.28-29)

Зазначений вище акт було надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» та отримання останнім 02.04.2018, що підтверджується особистим підписом представника (а.с.30).

На підставі акту №711/12-32-12-07/39816143 від 22.03.2018 ГУ ДФС в Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення від 13.04.2018 №, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 40411,67 грн. (а.с.27).

Податкове повідомлення-рішення від 13.04.2018 № надіслано поштовою кореспонденцією до РКП «Старобільськвода» 17.04.2018 та отримання останнім 20.04.2018, що підтверджується особистим підписом представника (зворотній бік а.с.27).

Заборгованість з земельного податку по Старобільському району (Половинківської сільської ради) утворилась, у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях (а.с.35-36,37-38).

Заборгованість з земельного податку по Новопсковському району утворилась, у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях (а.с.83-84,85-86).

Заборгованість з земельного податку по Марківському району утворилась, у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податкових деклараціях (а.с.128-129,130-131).

В матеріалах справи відсутні докази оскарження вищевказаних податкових повідомлень рішень.

З даних інтегрованої картки вбачається, що 23.10. 2018 відповідач частково сплатив податкову заборгованість з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ по Старобільському району у сумі - 10000,00 грн. (зараховано в погашення основної заборгованості),частково сплатив податкову заборгованість з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ по Новопсковському району у сумі - 1500,00 грн. (1350,36 грн. погашено основної заборгованості, 149,64 грн. погашено пені) та частково сплатив податкову заборгованість з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ по Марківському району у сумі - 2000,00 грн. (зараховано в погашення основної заборгованості) (а.с.188-214).

Зазначена інформація кореспондується також з інформацією, надано відповідачем у вигляді копії платіжних доручень про часткову сплату заборгованості (а.с.175,176,177).

Станом на день розгляду справи за відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 681932,70 грн., з якого основний борг - 664 755,90 грн. та пеня - 17176,80 грн. яка складається: з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Старобільському району - 37665,48 грн. основний борг та 861,69 грн. пеня, за період з 21.09.2017 по 19.08.2018: з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Старобільському району - 295082,88 грн. основний борг та 4610,97 грн. пеня, за період з 13.10.2017 по 19.08.2018; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти по Старобільському району - 18930,15 грн. основний борг та 708,00 грн. пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018; з земельного податку по Старобільському району - 147 590,93 грн. основний борг та пеня 4612,94 грн. за період з 30.09.2017 по 30.07.2018; з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Новопсковському району - 5759,68 грн. основний борг та 137,42 грн. пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018; з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Новопсковському району - 65963,94 грн. основний борг та 3024,16 грн. пеня за період з 03.11.2017 р. по 19.08.2018; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти по Новопсковському району - 7660,99 грн. основний борг та 278,53 грн. пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018; з земельного податку по Новопсковському району - 3460,23 грн. основний борг та 281,92 грн. пеня за період з 30.09.2017 по 30.07.2018; з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Марківському району - 8020,10 грн. основний борг та 36,49 грн. пеня за період з 07.11.2017 по 19.08.2018; з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Марківському району - 73102,62 грн. основний борг та 2500,95 грн. пеня за період з 03.11.2017 по 19.08.2018; з земельного податку по Марківському району - 1518,90 грн. основний борг та 123,73 грн. пеня за період з 30.09.2017 по 30.07.2018.

Пунктом 95.1 ст. 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З метою погашення податкового боргу Старобільською ОДПІ ГУ ДФС в Луганській області було вручено відповідачу 10.05.2016 податкову вимогу за №41-17 від 10.05.2016 (а.с.167).

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Станом на момент розгляду справи податковий борг у загальному розмірі 681932,70 грн. відповідачем не сплачено.

Відповідно до статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення.

Отже, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з відповідача податкової заборгованості в загальному розмірі 681932,70 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 77-90, 139, 242-250, 255, 286, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС в Луганській області до Районного комунального підприємства "Старобільськвода" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Районного комунального підприємства «Старобільськвода» (, місце знаходження: 92740, Луганська область, Старобільський район, с. Чмирівка, вул. Повітрянофлотська, 52-Б) у банках, обслуговуючих платника податків, за податковим боргом у загальному розмірі 681932 (шістсот вісімдесят одна тисяча дев'ятсот тридцять дві) гривні 70 копійок (основний борг - 664 755,90грн. та пеня - 17 176,80грн.), який складається:

- з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Старобільському району - 37665 (тридцять сім тисяч шістсот шістдесят п'ять гривень) 48 копійок основний борг та 861 (вісімсот шістдесят одна) гривня 69 копійок пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018;

- з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Старобільському району - 295082 (двісті дев'яносто п'ять тисяч вісімдесят дві) гривні 88 копійок основний борг та 4610 (чотири тисячі шістсот десять) гривень 97 копійок пеня за період з 13.10.2017 по 19.08.2018;

- з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти по Старобільському району - 18930 (вісімнадцять тисяч дев'ятсот тридцять) гривень 15 копійок основний борг та 708 (сімсот вісім) гривень 00 копійок пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018;

- з земельного податку по Старобільському району - 147 590 (сто сорок сім тисяч п'ятсот дев'яносто) гривень 93 копійки основний борг та пеня 4612 (чотири тисячі шістсот дванадцять) гривень 94 копійки за період з 30.09.2017 по 30.07.2018;

- з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Новопсковському району - 5759 (п'ять тисяч сімсот п'ятдесят дев'ять) гривень 68 копійок основний борг та 137 (сто тридцять сім) гривень 42 копійки пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018;

- з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Новопсковському району - 65963 (шістдесят п'ять тисяч дев'ятсот шістдесят три) гривні 94 копійки основний борг та 3024 (три тисячі двадцять чотири) гривні 16 копійок пеня за період з 03.11.2017 р. по 19.08.2018;

- з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти по Новопсковському району - 7660 (сім тисяч шістсот шістдесят) гривень 99 копійок основний борг та 278 (двісті сімдесят вісім) гривень 53 копійки пеня за період з 21.09.2017 по 19.08.2018;

- з земельного податку по Новопсковському району - 3460 (три тисячі чотириста шістдесят) гривень 23 копійки основний борг та 281 (двісті вісімдесят одна) гривня 92 копійки пеня за період з 30.09.2017 по 30.07.2018;

- з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Марківському району - 8020 (вісім тисяч двадцять) гривень 10 копійок основний борг та 36 (тридцять шість) гривень 49 копійок пеня за період з 07.11.2017 по 19.08.2018;

- з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Марківському району - 73102 (сімдесят три тисячі сто дві) гривні 62 копійки основний борг та 2500 (дві тисячі п'ятсот) гривень 95 копійок пеня за період з 03.11.2017 по 19.08.2018;

- з земельного податку по Марківському району - 1518 (одна тисяча п'ятсот вісімнадцять) гривень 90 копійок основний борг та 123 (сто двадцять три) гривні 73 копійки пеня за період з 30.09.2017 по 30.07.2018.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.М. Басова