Справа № 440/3626/18
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2018-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

21 листопада 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/3626/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

16 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, про:

- визнання дій Глобинського ОУПФУ щодо припинення виплати пенсії з 01.08.2018 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, рнокпп НОМЕР_1, протиправними;

- зобов'язання Глобинського ОУПФУ виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, рнокпп НОМЕР_1, заборгованість по пенсії за травень 2018 року;

- зобов'язання Глобинське ОУПФУ поновити виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, рнокпп НОМЕР_1, з моменту припинення її виплати з 01 серпня 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Жодних заперечень проти розгляду даної справи за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) до суду від учасників справи не надходило.

Дослідивши наявні у матеріалах справи документи, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у даній справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на наступне.

Як слідує зі змісту позовної заяви, позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що з квітня 2017 року його, як внутрішньо переміщену особу, взято на облік у Глобинському ОУПФУ та призначено пенсію за віком. Позивач отримував пенсію щомісячно до 01.05.2018. З 01.05.2018 виплата пенсії була призупинена. За травень 2018 року ОСОБА_1 пенсії не отримав. Далі за червень та липень 2018 року орган пенсійного фонду виплатив позивачу пенсію. З серпня 2018 року пенсійні виплати позивачу знову були призупинені. При цьому, позивачем не заперечується та обставина, що 22.06.2017 він виїжджав на тимчасово окуповану територію України, але відразу ж 24.06.2017 повернувся на територію, підконтрольну Україні, про що свідчить квиток на автобус за маршрутом Донецьк - Київ від 24.06.2017.

Відтак, позивач вважає, що йому протиправно управлінням не було виплачено суму пенсії за травень 2018 року та припинено виплату пенсії з 01.08.2018, а тому звернувся до суду з даним позовом про визнання дій Глобинського ОУПФУ щодо припинення виплати пенсії з 01.08.2018 протиправними, зобов'язання Глобинського ОУПФУ виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за травень 2018 року та поновити виплату пенсії останньому з моменту припинення її виплати, а саме, з 01.08.2018.

12.11.2018 до суду від Глобинського ОУПФУ надійшов відзив на позов, у якому управління зазначає, що стосовно ОСОБА_1 у травні поточного року одержана інформація з інтегрованої міжвідомчої телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон, щодо його тривалої відсутності (понад 60 днів) за фактичним місцем проживання. Тому виплату пенсії з 01.05.2018 позивачу було призупинено до з'ясування місця фактичного проживання та підтвердження довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. У серпні 2018 року в порядку верифікації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №136 одержано інформацію від Міністерства фінансів України, сформовану за даними вищевказаної системи, про перетин кордону, у зв'язку з чим з 01.08.2018 виплату пенсії призупинено. Згідно даних управління соціального захисту населення Семенівської райдержадміністрації щодо підтвердження проживання ОСОБА_1 за місцем тимчасової реєстрації та перебування на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, управлінням поновлено нарахування пенсії позивача з 01.10.2018. Враховуючи надану інформацію Державної прикордонної служби України від 05.09.2018 за №184/П-12388, згідно якої перетин кордону в пункті пропуску Мар'їнка (Курахове) з датою виїзду 22.06.2017 та датою в'їзду 24.06.2017, Управлінням з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у листопаді 2018 року поновлено виплату пенсії ОСОБА_1 за травень, серпень, вересень 2018 року та включено у виплатні відомості на 17.11.2018. Таким чином, на даний час позовні вимоги ОСОБА_1 виконані управлінням в повному обсязі та не підлягають задоволенню.

З'ясовуючи питання виправлення відповідачем оскаржуваних дій, судом з матеріалів справи встановлено, що згідно з довідкою від 14.03.2017 №230 ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1) взято на облік як внутрішньо переміщену особу з тимчасово окупованої території в АДРЕСА_1

Протоколом органу пенсійного фонду від 21.03.2017 №162 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з 09.03.2017 у розмірі 3647,86 грн.

14.04.2017 на ім'я ОСОБА_1 видано пенсійне посвідчення серія НОМЕР_2.

За даними довідки Головного центру обробки спеціальної інформації Прикордонної служби України 22.06.2017 ОСОБА_1 здійснив виїзд на тимчасово окуповану територію України через пропускний пункт Мар'їнка (Курахове), а 24.06.2017 через цей же пункт пропуску здійснив в'їзд на територію, підконтрольну Україні.

Виїзд позивача на тимчасово окуповану територію України слугував підставою для призупинення останньому виплати пенсії за травень 2018 року, та подальшого припинення виплати пенсії останньому з 01.08.2018.

Разом з тим, за інформацією Управління соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області від 27.08.2018 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб (проживає за місцем тимчасової реєстрації).

11.09.2018 позивач звернувся до Глобинського ОУПФУ із заявою про надання письмових роз'яснень стосовно причин не виплати йому пенсії за травень та серпень 2018 року, та з'ясування питання щодо виплати йому пенсії у подальшому.

Листом від 11.09.2018 Глобинське ОУПФУ проінформувало ОСОБА_1 про те, що виплата пенсії останнього була тимчасово призупинена для перевірки даних прикордонної служби "АРКАН" (виїзд 22.06.2017). Згідно листа №1581 від 27.08.2018 управління соціального захисту населення в Семенівському районі гр. ОСОБА_1 проживає за місцем проживання (АДРЕСА_2. В даний час Семенівським сектором з призначення та перерахунків пенсії та управлінням з координації та контролю за виплатою пенсій в Полтавській області проводиться відновлення виплати пенсії гр. ОСОБА_1 та недопущення в подальшому припинення виплати. Додатково повідомлено, що нарахування пенсії та виплата боргу буде здійснена в найближчий час.

У подальшому, в результаті звернення позивача до Адміністрації Президента України з приводу поновлення виплати пенсії, Пенсійний фонд України листом від 26.10.2018 №21736/П-2 повідомив його про те, що запис про в'їзд ОСОБА_1 24.06.2017 о 16:12 у міжвідомчу інформаційно-телекомунікаційну систему щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон, внесено некоректно (дата народження - 02.03.1957), що не дало змогу надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області коректну інформацію. Відтак, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області вказано про необхідність поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з листопада поточного року та виплатити йому у листопаді 2018 року пенсію за травень та серпень-вересень поточного року.

31.10.2018 за підписом першого заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ОСОБА_2 на ім'я позивача оформлено лист №1189/П-02, за змістом якого згідно даних управління соціального захисту населення Семенівської райдержадміністрації щодо підтвердження проживання ОСОБА_1 за місцем тимчасової реєстрації та перебування на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, територіальним управлінням поновлено нарахування пенсії останнього з 01.10.2018. В той же час, враховуючи надану ОСОБА_1 інформацію Державної прикордонної служби України від 05.09.2018 за №184/П-12388, згідно якої перетин кордону в пункті пропуску Мар'їнки (Курахове) з датою виїзду 22.06.2017 та датою в'їзду 24.06.2017, прийнято рішення про виплату в листопаді поточного року пенсійних коштів за травень, серпень та вересень 2018 року.

19.11.2018, на підтвердження обставин, викладених у листі начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ОСОБА_2 від 31.10.2018 №1189/П-02, від Глобинського ОУПФУ до суду надійшли копії: - списку на зарахування пенсії та грошової допомоги на поточні рахунки ПОУ АТ "Ощадбанк", - витягів зі списків на зарахування пенсії та грошової допомоги на поточні рахунки ПОУ АТ "Ощадбанк" з 16.10.2018 по 17.10.2018 та з 15.11.2018 по 19.11.2018, які свідчать про відновлення нарахування позивачу пенсійних виплат та підтверджують фактичну виплату останньому пенсії за травень та серпень-листопад 2018 року.

Крім того, поряд із зазначеними документами, Глобинське ОУПФУ надало до суду також письмову розписку за підписом ОСОБА_1, у якій останній підтвердив, що 16.11.2018 на його рахунок надійшла пенсія за травень, серпень, вересень 2018 року в сумі 10959,18 грн, а також вказав про відсутність станом на 19.11.2018 в управління боргу по виплаті його пенсії.

Отже, оскільки зі змісту вказаних документів слідує, що станом на дату розгляду справи Глобинським ОУПФУ повністю відновлені порушені права та інтереси позивача щодо зупинення та невиплати йому пенсії, за захистом яких останній звернувся до суду з даним адміністративним позовом, суд доходить висновку про відсутність предмету спору між учасниками справи.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зважаючи на те, що станом на дату розгляду справи відповідачем виправлено оскаржувані позивачем порушення та у повній мірі відновлено законні права позивача на щомісячне отримання пенсії та заборгованості по виплаті пенсії минулих періодів, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у даній справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

В даному випадку підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя О.В. Гіглава