Справа № 701/1301/16-а
Суддя: Костенко А. І.
Дата ухвалення: 2018-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №701/1301/16-а
Провадження №6-а/701/4/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.11.2018 Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого-судді Костенка А. І.

при секретарі Чикуровій М. А.

розглянувши заяву представника відповідача Желізняк Юлії Віталіївни про встановлення способу і порядку виконання постанови Маньківського районного суду Черкаської області від 14.02.2017 року,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання постанови Маньківського районного суду Черкаської області від 14.02.2017 року.

На підставу своїх вимог спирається на те, що постановою Маньківського районного суду Черкаської області від 14.02.2017 позовні вимоги задоволено повністю: визнано дії ГУНП в Черкаській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням інвалідності II групи - протиправними; зобов'язано ГУНП в Черкаській області виплати ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у зв'язку з встановленням інвалідності II групи. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 року апеляційну скаргу ГУНП в Черкаській області залишено без задоволення, а постанову Маньківського районного суду Черкаської області від 14.02.2017 року - без змін. Заявник вважає, що існують обставини, які роблять виконання постанови Маньківського районного суду Черкаської області неможливими. В постанові Маньківського районного суду Черкаської області зазначено, що «ОСОБА_2, має право на виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням другої групи інвалідності, причиною якої є травма, пов'язана з виконанням службових обов'язків під час проходження служби в органах внутрішніх справ відповідно до ч. 6 ст. 23 ЗУ «Про міліцію». Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги здійснюються відповідно до порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції», затверджений постановою КМУ від 12.05.2007 № 707, зокрема п. 5 передбачено, що для виплати грошової допомоги в разі поранення (контузії, травми або каліцтва) чи установлення групи інвалідності працівник міліції подає органу внутрішніх справ за місцем проходженням служби відповідну заяву з додатками. Відповідно до п. 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб. Право на отримання одноразової грошової допомоги одноразової грошової допомоги, інших виплат передбачених Законом України «Про міліцію», зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію». Окрім того, у відповідності до ч. 2 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію» - порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського встановлюється Міністерством внутрішніх справ. Згідно Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 4 від 11.01.2016 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського» із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.09.2016 №916, а саме розділу І п. 5 п. п. 4 - зазначення термінів, що визначають випадки, за яких призначається одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності чи втрати працездатності поліцейського, передбачено випадок пов'язаний з проходженням служби в органах внутрішніх справ обставина, яка виникла внаслідок отриманого поліцейським захворювання або поранення (контузії, травми або каліцтва) і під час проходження служби в органах внутрішніх справ». Посилання суду в мотивувальній частині рішення на Закон України «Про міліцію», Закон України «Про Національну поліцію», Порядок № 707 та Порядок № 4 робить неможливим виконання рішення Маньківського районного суду від 14.02.2017, оскільки в резолютивній частині не зазначено, відповідно до якого нормативно-правового акта зобов'язано Головне управління Національної поліції в Черкаській області «виплати одноразову грошову допомогу у зв'язку з встановленням інвалідності II групи», що і змусило заявника звернутися з даною заявою до суду.

Представник заявника Головного управління національної поліції в судовому засіданні вимоги викладенні в заяві підтримав.

Представник ОСОБА_2, до суду не з'явився, але в своїй заяві просить справу слухати в його відсутності та заперечує проти задоволення заявлених вимог.

Суд, вислухавши представника заявника, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог ст. ст. 72-77 КАС України, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини: постановою Маньківського районного суду Черкаської області від 14.02.2017 позовні вимоги задоволено повністю: визнано дії ГУНП в Черкаській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням інвалідності II групи - протиправними; зобов'язано ГУНП в Черкаській області виплати ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у зв'язку з встановленням інвалідності II групи. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 року апеляційну скаргу ГУНП в Черкаській області залишено без задоволення, а постанову Маньківського районного суду Черкаської області від 14.02.2017 року - без змін. Заявник вважає, що існують обставини, які роблять виконання постанови Маньківського районного суду Черкаської області неможливими. В постанові Маньківського районного суду Черкаської області зазначено, що «ОСОБА_2, має право на виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням другої групи інвалідності, причиною якої є травма, пов'язана з виконанням службових обов'язків під час проходження служби в органах внутрішніх справ відповідно до ч. 6 ст. 23 ЗУ «Про міліцію». Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги здійснюються відповідно до порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції», затверджений постановою КМУ від 12.05.2007 № 707, зокрема п. 5 передбачено, що для виплати грошової допомоги в разі поранення (контузії, травми або каліцтва) чи установлення групи інвалідності працівник міліції подає органу внутрішніх справ за місцем проходженням служби відповідну заяву з додатками. Відповідно до п. 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб. Право на отримання одноразової грошової допомоги одноразової грошової допомоги, інших виплат передбачених Законом України «Про міліцію», зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію». Окрім того, у відповідності до ч. 2 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію» - порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського встановлюється Міністерством внутрішніх справ. Згідно Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 4 від 11.01.2016 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського» із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.09.2016 №916, а саме розділу І п. 5 п. п. 4 - зазначення термінів, що визначають випадки, за яких призначається одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності чи втрати працездатності поліцейського, передбачено випадок пов'язаний з проходженням служби в органах внутрішніх справ обставина, яка виникла внаслідок отриманого поліцейським захворювання або поранення (контузії, травми або каліцтва) і під час проходження служби в органах внутрішніх справ». Посилання суду в мотивувальній частині рішення на Закон України «Про міліцію», Закон України «Про Національну поліцію», Порядок № 707 та Порядок № 4 робить неможливим виконання рішення Маньківського районного суду від 14.02.2017, оскільки в резолютивній частині не зазначено, відповідно до якого нормативно-правового акта зобов'язано Головне управління Національної поліції в Черкаській області «виплати одноразову грошову допомогу у зв'язку з встановленням інвалідності II групи».

У відповідності до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Враховуюче вище зазначене Головне управління Національної поліції в Черкаській області не має правових підстав звертатися до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання постанови, оскільки воно є боржником, тому заява не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 378 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволені заяви Желізняк Юлії Віталіївни про встановлення способу і порядку виконання постанови Маньківського районного суду Черкаської області від 14.02.2017 року - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Маньківський районний суд Черкаської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А. І. Костенко