Справа № 820/1486/18
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2018-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 листопада 2018 р.

Справа № 820/1486/18

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Подобайло З.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2018р. по справі № 820/1486/18 за позовом ТОВ "Курганський бройлер" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2018р. задоволено позов ТОВ "Курганський бройлер" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2018 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області залишено без руху, надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали шляхом направлення (надання) до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 159548 грн. 35 коп.

08.10.2018 року Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до суду клопотання, в якому просить продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2018 року продовжено Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

29.10.2018 року Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до суду клопотання, в якому просить продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2018 року продовжено Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

19.11.2018р. до суду надійшло від Головного управління ДФС у Харківській області клопотання про продовження строку на усунення недоліків, в обґрунтування якого посилається на те , що забезпечення права на апеляційне і касаційне оскарження включає як можливість оскарження судового рішення, так і обов’язок суду прийняти та розглянути подану апеляційну або касаційну скаргу. Офіційне тлумачення конституційних положень здійснюється Конституційним Судом України, який у цілій низці своїх рішень висловив правову позицію щодо права на оскарження судових рішень та доступу до правосуддя, згідно з якою кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку; суд не може відмовити у правосудді, якщо особа вважає, що її права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод; відмова суду у прийнятті позовних та інших заяв, скарг, оформлених відповідно до чинного законодавства, є порушенням права на судовий захист, яке, згідно зі статтею 64 Конституції України, не може бути обмежене. Перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку гарантує відновлення порушених прав і охоронюваних законом інтересів . На теперішній час продовжує залишатися несплаченим судовий збір по 398 справам (зокрема, по яким судами були надані відстрочення на сплату, продовжено строк на усунення недоліків), де стороною виступають органи ДФС регіону на суму судового збору 37 674,92 тис. гривень. Головне управління ДФС у Харківській області протягом 2018 року зверталось до ДФС України з проханням розподілити кошторисні призначення за KEКB 2800 «Інші поточні видатки» на III- IV квартал 2018 року на загальну суму судового збору щонайменше у розмірі 24,5 млн. грн . ГУ ДФС у Харківській області просило збільшити кошторисні призначення Головному управлінню ДФС у Харківській області за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на III—IV квартал 2018 року щонайменше, в розмірі 28,5 млн. грн. про що свідчить - лист від ГУ ДФС у Харківській області від 02.10.2018 року №7014/8/20-40-10-10-05. І кількість таких справ, по яких виникає нагальна необхідність сплати судового збору, стрімко зростає щодня. Натомість, фінансування поточного року за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» не охоплює нагальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору ). Натомість, фінансування січня - червня поточного року за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» не охопили нагальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору). Також, Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII внесені зміни до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI, відповідно до зазначеної норми суттєво збільшені розміри судового збору за подання до адміністративного суду апеляційних скарг на рішення суду, заяв про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяв про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, а також 200 відсотків ставки - за подання касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду. Окрім іншого, з 15.12.2017 контролюючі органи позбавлені можливості подання до суду клопотань про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору чи звільнення від його сплати. Також звертає увагу, що згідно довідки від 20.08.2018 №312/20-40-05-29, у ГУ ДФС у Харківській області відсутні кошти для сплати судового збору. Зазначає, що на даний час відповідно до запитів від 11.10.2018, 17.10.2018, 24.10.2018, 29.10.2018, 06.11.2018, 15.11.2018 для встановлення даних Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області у Харківській області здійснюється безспірне списання коштів в загальній сумі 815 159,17 з ГУ ДФС у Харківській області. На цей період припиняється виконання платіжних доручень, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. Тому, просить суд захистити інтереси держави, не позбавляти права на оскарження судових рішення та продовжити строк на усунення недоліків не менше ніж на 30 днів. В підтвердження наведеного додає лист ГУ ДФС у Харківській області від 02.10.2018 року №7014/8/20-40-10-10-05; повідомлення щодо здійснення безспірного списання коштів від 11.10.2018 №27535/9; повідомлення щодо здійснення безспірного списання коштів від 17.10.2018 №27971/9; повідомлення щодо здійснення безспірного списання коштів від 24.10.2018 №28999/9; повідомлення щодо здійснення безспірного списання коштів від 29.10.2018 № 29845/9; лист ГУ ДФС у Харківській області від 05.11.2018 року №8039/8/20-40-10-10-05; повідомлення щодо здійснення безспірного списання коштів від 06.11.2018 №30917/9; повідомлення щодо здійснення безспірного списання коштів від 06.11.2018 №30919/9; повідомлення щодо здійснення безспірного списання коштів від 15.11.2018 №32117/9.

Відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене , вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України та те , що відповідач має намір усунути недоліки апеляційної скарги, вживає відповідні заходи, однак, у строк, встановлений судом, недоліки апеляційної скарги не усунуто, з метою забезпечення права відповідача на апеляційне оскарження враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України суд вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 3 днів з моменту отримання ухвали суду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 13,118,121,169 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задовольнити частково.

Продовжити Головного управління ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 3 днів з моменту отримання ухвали суду .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) З.Г. Подобайло