Справа № 0540/9293/18-а
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2018-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про стягнення штрафу

19 листопада 2018 р. Справа №0540/9293/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

24 вересня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, в якій позивач просить визнати протиправними дії відповідача в частині відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність площею 2,000 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі на території Новоандріївської сільської ради Волноваського району Донецької області та зобов'язати відповідача надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність площею 2,000 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі на території Новоандріївської сільської ради Волноваського району Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.10.2018 року відкрито провадження у справі із визначенням розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача. Окрім того, зобов'язано відповідача надати суду у строк до 29.10.2018 року: 1) всі матеріали, на підставі яких було надано відповідь від 11.01.2018 року №3-686/0-95/6-18, в тому числі докази надіслання останньої та отримання позивачем; 2) заяву позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність з додатками.

Вищевказана ухвали про відкриття провадження у справі та витребування доказів була отримана відповідачем 24.10.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

26 жовтня 2018 року з боку представника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області надійшов відзив на позовну заяву, у якому останній зазначає, що витребувана позивачем земельна ділянка є частиною сформованої земельної ділянки, з визначенням кадастрового номеру :04:000:0354 площею 27,000 га та внесена до державного земельного кадастру. Також відповідачем надано звернення (заяву) позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність з додатками.

29 жовтня 2018 року судом постановлена ухвала про витребування доказів з Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, а саме зобов'язано відповідача у строк до 08.11.2018 року надати: 1) докази в підтвердження того, що витребувана ОСОБА_1 земельна ділянка є частиною сформованої земельної ділянки, з визначенням кадастрового номеру :04:000:0354 площею 27,000 га та внесена до державного земельного кадастру; 2) всі інші матеріали, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Вищевказана ухвали про витребування доказів отримана відповідачем 31.10.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на 19.11.2018 року Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області не виконало ухвалу в частині надання суду витребуваних доказів.

З урахуванням встановлених обставин, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

У відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу (частина 3 вказаної статті).

Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 КАС України).

Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Законом України від 07.12.2017 № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлений прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року - 1762,00 гривень.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина 5 статті 149 КАС України).

Судом встановлено, що Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області отримало ухвалу про витребування доказів 31.10.2018 року. Станом на 19.11.2018 року, в супереч вимогам чинного законодавства, відповідач не надав витребуваних судом доказів та не повідомив суд про причини неможливості подати відповідні докази.

Приймаючи до уваги встановлені обставини, з метою спонукання відповідних осіб до добросовісного виконання процесуальних обов'язків, суд дійшов висновку про застосування до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області заходів процесуального примусу у вигляді штрафу у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1762,00 грн.

Також суд вважає необхідним роз'яснити відповідачу частину 3 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України у відповідності до якої застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (місцезнаходження: вул. Європейська, 13, м. Костянтинівка, Донецька область, 85102, ) в дохід Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок - 6001, код ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) код банку 899998, отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106) штраф у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина 5 статті 149 КАС України).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Лазарєв В.В.