Справа № 285/3247/17
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2018-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 285/3247/17

15 листопада 2018 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гонтарука В. М.

суддів: Граб Л.С. Білої Л.М.

секретар судового засідання: Охримчук М.Б.,

за участю:

представника відповідача: Горкуши Михайла Андрійовича

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 16 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до старшого державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Житомирській області відділу Держгеокадастру в Новоград - Волинському районі Михаловського Ю.Д., третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

у провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться зазначена вище адміністративна справа.

Ухвалами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року та 08 листопада 2018 року було відкрито провадження та призначено справу до розгляду відповідно до вимог ст. 286 КАС України на 15 листопада 2018 року.

Положеннями статті 129 КАС України передбачено, що виклик (повідомлення) сторін про час, день та місце розгляду справи можливий шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

З матеріалів справи встановлено, що з метою належного та своєчасного повідомлення сторін у справі, секретарем судового засідання було здійснено телефонні дзвінки за вказаними у адміністративній справі номерами телефонів, про що складено відповідні телефонограми (а.с. 60, 64).

15 листопада 2018 року до суду на електронну пошту надійшла сканкопія заяви від ОСОБА_2 про перенесення судового засідання для надання часу скористатись правовою допомогою, а також здійснення розгляду справи в режимі відеоконференції.

Щодо задоволення вказаної заяви, відповідач поклався на розсуд суду. Водночас зазначив, що позивачем порушено строк подання заяви про розгляд справи в режимі відеоконференції, передбачений ст. 195 КАС України, а також вказав на те, що позивач подаючи апеляційну скаргу, на його думку, користувався правовою допомогою, у зв'язку з чим доводи викладені в заяві є непідтвердженими.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши вказану заяву, заслухавши думку представника відповідача, колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Так, згідно з ч. 5 ст. 286 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням учасників справи.

Суд звертає увагу, що при вивченні матеріалів справи було встановлено, що ОСОБА_2 звернувся з даним адміністративним позовом до Новоград - Волинського міськрайонного суду ще 05 вересня 2017 року.

Рішення по даній справі Новоград - Волинським міськрайонним судом було винесено лише 16 жовтня 2018 року.

Колегія суддів зауважує, що згідно матеріалів справи позивач та його представник в суді першої інстанції неодноразово, а саме шість разів, заявляли клопотання про відкладення розгляду справи.

Частиною 5 ст. 5 КАС України визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Відповідно по положень ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов'язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Вказане також узгоджується зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Враховуючи, що до суду апеляційної інстанції заява про перенесення розгляду справи від позивача поступила вперше, колегія суддів вважає, що з метою забезпечення процесуальної рівності прав учасників даного судового процесу та в зв'язку з необхідністю заслухати в судовому засіданні пояснення всіх сторін щодо обставин, якими вони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, необхідно надати можливість позивачу скористатись правовою допомогою, про яку зазначено в заяві ОСОБА_2 від 15.11.2018 року.

При цьому суд зазначає, що вказана справа повинна бути розглянута з дотриманням вимог ст. 286 КАС України, яка визначає особливості розгляду такої категорії справ, тому подальше безпідставне заявлення будь яких клопотань з боку сторін, з питань необґрунтованого відкладення розгляду справи, може розцінюватись судом як зловживання своїми процесуальними правами та обов'язками.

Разом з тим, відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Частиною 7 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Відповідно до ч. 8 ст. 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. .

З огляду на зазначені вище положення чинного законодавства та з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи суд вважає за необхідне провести судове засідання в режимі відеоконференції.

Проведення відеоконференції за участю сторін доручити Новоград - Волинському міськрайонному суді Житомирської області.

Керуючись ст.ст. 195, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_2 про перенесення розгляду справи та проведення судового засідання в режимі відеоконференції задовольнити.

2. Відкласти розгляд справи за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 16 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до старшого державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Житомирській області відділу Держгеокадастру в Новоград - Волинському районі Михаловського Ю.Д., третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови на 27 листопада 2018 року о 10:30 год. в залі судового засідання № 3 в приміщенні Будинку адміністративних судів (м. Вінниця, вул.Брацлавська,14), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

3. Запропонувати сторонам прибути 27 листопада 2018 року о 10 год. 30 хв. до Новоград - Волинського міськрайонного суду Житомирської області, який знаходиться за адресою: вулиця Івана Франка, 31, Новоград-Волинський, Житомирська область для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 285/3247/17.

4.Доручити Новоград - Волинському міськрайонному суді Житомирської області забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 27 листопада 2018 року о 10 год. 30 хв. за участю сторін.

5. Копію ухвали негайно надіслати Новоград - Волинському міськрайонному суді Житомирської області для організації виконання, та учасникам справи - для відома.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Гонтарук В. М.

Судді Граб Л.С. Біла Л.М.