Справа № 200/10962/18-а
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2018-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 листопада 2018 р. Справа №200/10962/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП - НОМЕР_1) до Бахмутського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (місцезнаходження: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Сібірцева, б.17, ), про визнання протиправною постанови про закінчення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Бахмутського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, Пенсійний фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною постанови про закінчення виконавчого провадження. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем з порушенням діючого законодавства були прийняті, відповідно до повідомлень Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про виконання рішення суду в повному обсязі, постанови про закінчення виконавчого провадження. З посилання на статті 19, 41 Конституції України, Закон України «Про виконавче провадження», позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати постанову відповідача від 22 серпня 2018 року про закінчення виконавчого провадження №56768872 та зобов'язати відповідача поновити виконавче провадження та здійснити дії щодо примусового виконання виконавчого листа від 17 травня 2018 року;

- визнати протиправним та скасувати постанову відповідача від 22 серпня 2018 року про закінчення виконавчого провадження №56768830 та зобов'язати відповідача поновити виконавче провадження та здійснити дії щодо примусового виконання виконавчого листа від 17 травня 2018 року.

24 жовтня 2018 року ухвалою суду позовна заява була залишена без руху і позивачу був наданий строк для усунення недоліків.

Судом отримана заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, залишеної без руху.

Відповідно до частини 8 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження заяви про усунення недоліків позовної заяви.

Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

За приписами частини 2 статі 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно частини 4 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивач в позовній заяві вказав в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, Пенсійний фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, але не навів підстави на яких даних осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Оскільки позивач не зазначив на яких підставах належить залучити до участі у справі третіх осіб, а суд при відкритті провадження у справі не встановив на які права чи обов'язки цих осіб та яким чином може вплинути судове рішення у даній справі, тому у суду відсутні правові підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, Пенсійний фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

За приписами статей 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.

Керуючись статтями 2, 5, 12, 32, 49, 77, 88, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Бахмутського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, Пенсійний фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною постанови про закінчення виконавчого провадження.

3. Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами, встановленими статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Призначити розгляд справи по суті на 21 листопада 2018 року на 14:00 годин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського 1, про що повідомити сторони.

5. Позивачу надати: довіреність на представника згідно статей 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду), оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви.

6. Відповідач може надати до суду та позивачу відзив та всі докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, довіреність на представника згідно статей 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

7. Витребувати від Бахмутського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області належним чином завірені читабельні копії матеріалів виконавчих проваджень №56768872 та №56768830.

Зобов'язати Бахмутський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надати витребувані докази безпосередньо до суду 20 листопада 2018 року.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити Бахмутський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

8. Відмовити в залученні до участі у справі в якості третьої особи Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Циганенко А.І.