Справа № 160/8040/18
Суддя: Віхрова Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2018-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
31 жовтня 2018 р.Справа №160/8040/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до голови Криворізької районної державної адміністрації ОСОБА_2, начальника управління освіти, науки, молоді та спорту Криворізької районної державної адміністрації ОСОБА_3 про скасування розпорядження та наказів, -
29.10.2018 р. ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до голови Криворізької районної державної адміністрації ОСОБА_2, начальника управління освіти, науки, молоді та спорту Криворізької районної державної адміністрації ОСОБА_4 про скасування розпорядження голови Криворізької районної державної адміністрації ОСОБА_2 №Р-505/0/56-18 від 19.10.2018 р., накази начальника управління освіти, науки, молоді та спорту Криворізької районної державної адміністрації ОСОБА_3 №201 від 21.08.2018 р., №238 від 21.09.2018 р., №271 від 23.10.2018 р., як такі, що порушують вимоги ст.26 Закону України «Про загальну середню освіту», наказ Міністерства освіти і науки України «про затвердження Типового положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти» №291 від 28.03.2018 р., Рішення Криворізької районної ради Дніпропетровської області VІІ скликання ХVІ сесії №415- ХVІ/ VІІ від 14.06.2018 р. «Про затвердження Положення про проведення конкурсу та призначення на посаду керівників закладів загальної середньої освіти Криворізького району Дніпропетровської області».
Позовну заяву зареєстровано в суді та присвоєно номер адміністративної справи №160/8040/18.
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/8040/18 передана судді Віхровій В.С.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2018 р. позовну заяву залишено без руху.
Одночасно з позовною заявою подано заяву про забезпечення позову в адміністративній справі шляхом зупинення дії оскаржуваних розпорядження та наказів, заборони відповідачам вчиняти певні дії щодо проведення конкурсу та призначення на посаду керівника КНЗ «Радушанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Криворізької районної ради».
В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1, як член конкурсної комісії з призначення на посаду керівника КНЗ «Радушанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Криворізької районної ради» зазначає про нерівність представництва у складі комісії, що порушує її права, як члена громадського обєднання батьків учнів, не дає змоги користуватися своїм правом впливати на хід конкурсу. Вважає такі дії відповідачів протиправними.
Відповідно до ч.1 ст.154 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Дослідивши матеріали заяви про забезпечення позову, суд дійшов наступного висновку.
Порядок вжиття заходів забезпечення адміністративного позову визначено у Главі 10 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Так, відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (ч.2 ст.150 КАС України).
Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову (ч.4 ст.150 КАС України).
Статтею 152 КАС України визначено зміст і форму заяви про забезпечення позову.
Згідно ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Судом встановлено, що до заяви про забезпечення позову не додано доказів сплати судового збору.
Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Також, відповідно ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Заявником не наведені обставини та не долучені докази на підтвердження наявності обставин для відстрочення судового збору, перелічених ст. 8 Закону України «Про судовий збір», ст. 133 КАС України.
У відповідності до ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, а також те, що положеннями чинного КАС України не передбачено можливість залишення заяви про забезпечення позову без руху на підставі її недоліків, суд приходить до висновку про повернення заяви заявнику без розгляду у звязку із несплатою судового збору.
Керуючись ст.ст.77, 150-154, 248 КАС України, суд, -

Заяву ОСОБА_1 до голови Криворізької районної державної адміністрації ОСОБА_2, начальника управління освіти, науки, молоді та спорту Криворізької районної державної адміністрації ОСОБА_3 про скасування розпорядження та наказів, - повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали невідкладно направити заявнику.
Приписами ч. 1 ст. 256 КАС України встановлено, що ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена у порядок і у строки, передбачені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя (підпис) Ухвала не набрала законної сили 31.10.18 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_5 ОСОБА_5 ОСОБА_6