Справа № 456/3004/18
Суддя: Бучківська В. Л.
Дата ухвалення: 2018-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №456/3004/18
Провадження № 6-а/456/5/2018
УХВАЛА

іменем України

09 листопада 2018 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Бучківської В. Л.

при секретарі Березіній Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрий справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи Стрийська місцева прокуратура, ОСОБА_2 про поворот виконання судового рішення,

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про поворот виконання судового рішення від 31.05.2007 р. у справі за позовом Стрийського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Стрийського районного відділу земельних ресурсів до Лисовицької сільської ради Стрийського району Львівської області, ОСОБА_1 про скасування рішення субєкта владних повноважень. Свої вимоги мотивує тим, що постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 31.05.2007 р. скасовано рішення Лисовицької сільської ради Стрийського району №89 від 11.07.2003 р. про безкоштовну передачу у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 0, 60 га. ОСОБА_1 Постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 03.12.2007 р. визнано нечинним державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯБ №128040 від 30.09.2004 р., зареєстрованого Лисовицькою сільською радою в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю. Постанови Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 31.05.2007 р. за №2-1644/07 та від 03.12.2007 р. № 2а-157/2007 р. скасовані Львівським адміністративним апеляційним судом, а провадження у справах закрито. За таких обставин, виникла необхідність у відновленні чинності і дії державного акту серії ЯБ №128040 про право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0, 60 га.

04.10.2018 р. на адресу суду ОСОБА_1 подано зміни до заяви про поворот виконання судового рішення, якою уточнено вимоги заяви та просить визнати недійсною чинність державного акту на право власності на земельну ділянку ЯД № 128040 від 30.09.2004 р. та право на власність ОСОБА_1 на земельну ділянку №2 площею 0, 20 га для ведення особистого селянського господарства, надану йому за рішенням Лисовицької сільської ради Стрийського району №89 від 11.07.2003 р.

30.10.2018 р. на адресу суду від Лисовицької сільської ради Стрийського району Львівської області надійшла заява про відмову від поданої заяви про поворот виконання судового рішення від 31.05.2007 року.

Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 09.11.2018 р. прийнято відмову Лисовицької сільської ради Стрийського району Львівської області в частині заяви про поворот виконання судового рішення від 31.05.2007 р. у справі за позовом Стрийського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Стрийського районного відділу земельних ресурсів до Лисовицької сільської ради Стрийського району Львівської області, ОСОБА_1 про скасування рішення субєкта владних повноважень, а провадження у справі в цій частині закрито.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не зявився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, подав на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник заявника ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.

Прокурор Романів О.В. в судовому засіданні заперечив щодо задоволення заяви ОСОБА_1 про поворот виконання судового рішення від 31.05.2007 р. та зазначив, що відсутні підстави для повороту виконання судового рішення, оскільки земельної ділянки з вказаним кадастровим номером на сьогодні не існує, заявник в подальшому набув право на отримання земельної ділянки, яким в подальшому розпорядився.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, давши належну оцінку зібраним доказам, приходить до висновку, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поворот виконання судового рішення від 31.05.2007 р. слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до рішення Лисовицької сільської ради Стрийського району Львівської області VI сесії IV демократичного скликання №89 від 11.07.2003 р. ОСОБА_1 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0, 60 га для ведення особистого селянського господарства: 0, 20 га в урочищі «Полянка», 0, 40 га в урочищі «Сойми».

Постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 31.05.2007 р. скасовано рішення 6-ї сесії 4-го демократичного скликання Лисовицької сільської ради Стрийського району від 11.07.2003 р. №89 «Про безкоштовну передачу у приватну власність земельних ділянок» в частині передачі у приватну власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 0, 60 га ОСОБА_1 та зобовязано Лисовицьку сільську раду на черговому засіданні сесії розглянути питання про надання ОСОБА_1 безкоштовно у приватну власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки, яка б знаходилась за межами прибережної захисної смуги річки Бережниця.

Постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області 03.12.2007 р. визнано нечинним Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯБ №128040 від 30.09.2004 р., зареєстрованого Лисовицькою сільською радою в Книзі записів реєстрації державних актів на прав власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №34, виданого 30.09.2004 р.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2018 р. постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 31.05.2007 р. скасовано, а провадження у справі за адміністративним позовомСтрийського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до Лисовицької сільської ради Стрийського району, ОСОБА_1 про скасування рішення субєкта владних повноважень закрито.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2018 р. постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 03.12.2007 р. скасовано, а провадження у справі за адміністративним позовом Стрийського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Стрийського районного відділу земельних ресурсів до Лисовицької сільської ради, ОСОБА_1 про визнання нечинним державного акта на право власності на земельну ділянку закрито.

Постанови Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 31.05.2007 р. та від 03.12.2007 р. скасовано Львівським апеляційним адміністративним судом з тих підстав, що вказаний спір слід було вирішувати в порядку цивільної юрисдикції, оскільки спір є приватно-правовим і не повязаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин.

Окрім цього, судом встановлено наступні обставини справи, на які слід звернути увагу.

Відповідно до договору дарування земельної ділянки від 14.04.2005 р. посвідченого приватним нотаріусом Стрийського районного нотаріального округу ОСОБА_4, ОСОБА_1 подарував, а ОСОБА_2 прийняв у дар земельну ділянку площею 0, 40 га, що надана для ведення особистого селянського господарства, у межах згідно з планом, яка розміщена на території Лисовицької сільської ради Стрийського району Львівської області.

З листа Управління Держгеокадастру у Стрийському районі Львівської області від 23.11.2016 р. вбачається, що рішенням Лисовицької сільської ради від 23.01.2008 р. №533 передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 0, 1500 га для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер :03:002:0307). Даний факт підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №463445, копія якого є в матеріалах справи.

Із зазначеної вище земельної ділянки, площею 0, 1500 га було проведено зміну цільового призначення частини земельної ділянки площею 0, 0300 га (кадастровий номер :03:002:0308) відповідно до рішення Лисовицької сільської ради №701 від 18.06.2008 р. «Про затвердження проекту відведення по зміні цільового призначення та затвердження розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва земельної ділянки гр. ОСОБА_1М.», на решту земельної ділянки загальною площею 0, 1200 га (кадастровий №:03:002:0310) виготовлено окрему технічну інвентаризацію із землеустрою.

08.10.2018 р. на адресу Лисовицької сільської ради Стрийського району Львівської області надіслано запит за вих. №01-42.2/281/18 щодо надання інформації про те, кому в період з 31.05.2007 р. по жовтень 2018 р. включно, належала або належить на даний час, відповідно до встановлених меж земельна ділянка площею 0, 2000 га кадастровий номер :03:002:0173.

З відповіді Лисовицької сільської ради Стрийського району Львівської області № 651 від 24.10.2018 р. наданої на запит суду від 08.10.2018 р. вбачається, що ОСОБА_1 одержав Державний акт серія ЯБ №128040 на дві земельні ділянки за кадастровими № № :02:001:0199 та :03:002:0173, щодо останньої, як зазначалось вище, було визнано недійсним державний акт. В 2007 р. ОСОБА_1 була надана та сама земельна ділянка, але іншої конфігурації площею 0, 15 га для ведення ОСГ, кадастровий №:03:0025:0307 та видано державний акт серія ЯД №463445. В подальшому, ОСОБА_1, із земельної ділянки 0, 15 га провів зміну цільового призначення частини земельної ділянки площею 0, 3 га для обслуговування збірно-розбірного павільйону, а на решту земельної ділянки площею 0, 12 га виготовив технічну документацію для ведення ОСГ.01.04.2016 р. ОСОБА_1 подарував своїй дочці ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0, 03 га кадастровий № :03:002:0308 в с. Баня Лисовицька, для будівництва та обслуговування збірно-розбірного павільйону, а земельну ділянку площею 0, 12 га кадастровий №:03:002:0310 для ведення ОСГ подарував дочці ОСОБА_6 Що стосується решти 0, 05 га земельної ділянки, то така перебуває у комунальній власності та у 2008 р. була передана ОСОБА_1 в оренду для ведення ОСГ (кадастровий №:03:002:0311).

Крім того, 08.10.2018 р. на адресу Управління Держгеокадастру у Стрийському районі Львівської області надіслано запит за вих. №01-42.2/281/18 щодо надання інформації про те, на якій підставі та коли скасовано відомості щодо земельної ділянки площею 0, 2000 га кадастровий № :003:002:0173 на що суд повідомлено, що станом на 26.10.2018 р. інформація про земельну ділянку з кадастровим № :003:002:0173відсутня в Державному реєстрі земель. Наведене свідчить про те, що право власності на даний час не може бути посвідчено (відновлено) на неіснуючі обєкти нерухомого майна.

Відповідно до ч.4 ст.380 КАС України питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.8 ст. 380 КАС України заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відмовляючи ОСОБА_1 в задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення від 31.05.2007 р., суд звертає увагу на те, що після скасування державного акта про право власності серія ЯБ №128040 на земельну ділянку за кадастровим №:03:002:0173, станом на 16.10.2018 р. в Державному реєстрі земель відсутні відомості про земельні ділянки за кадастровими №:02:001:0199 та :03:002:0173, а ОСОБА_1 в 2007 р., було виділено ту саму земельну ділянку, але іншої конфігурації, за кадастровим №:03:002:0307 та видано державний акт серії ЯД №463445.

Оглядом матеріалів справи встановлено, що отримавши у 2007 р. земельну ділянку за кадастровим №:03:002:0307 площею 0, 15 га, ОСОБА_1 провів зміну цільового призначення землі: земельну ділянку площею 0, 03 га кадастровий № :03:002:0308 в с. Баня Лисовицька, для будівництва та обслуговування збірно-розбірного павільйону подарував ОСОБА_5; земельну ділянку площею 0, 12 га кадастровий №:03:002:0310 для ведення ОСГ подарував дочці ОСОБА_6, а решта 0, 05 га земельної ділянки, перебуває у комунальній власності.З наведеного вбачається, що власником земельної ділянки площею 0, 20 га фактично ОСОБА_7 не є, така перебуває у власності ОСОБА_5, ОСОБА_6, які разом створили юридичну особу - ТзОВ «Фазан+».

Крім того, суд бере до уваги і той факт, що ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 09.11.2018 р., у цій же справі, прийнято відмову Лисовицької сільської ради Стрийського району Львівської області в частині заяви про поворот виконання судового рішення від 31.05.2007 р. у справі за позовом Стрийського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Стрийського районного відділу земельних ресурсів до Лисовицької сільської ради Стрийського району Львівської області, ОСОБА_1 про скасування рішення субєкта владних повноважень, провадження у справі в цій частині закрито.

Окрім цього, слід вказати, що законом не передбачено можливості здійснити поворот виконання судового рішення в частині, як про це просить заявник в заяві від 04.10.2018 р.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Згідно з ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 77 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до переконливого висновку, що заявником ОСОБА_1 не подано суду жодних належних та допустимих доказів на підтвердження порушених прав та інтересів, відомості про земельну ділянку із заявою про поворот виконання судового рішення щодо якої ОСОБА_1 звернувся до суду в державному реєстрі земель відсутні, що свідчить про те, що право власності на даний час не може бути посвідчено (відновлено) на неіснуючі обєкти нерухомого майна; земельні ділянки, які на даний час перебувають у власності ТзОВ «Фазан+», з кадастровими номерами :03:002:0308 та :03:002:0310 є сформовані при поділі земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0307, яка була виділена ОСОБА_1 у 2007 р. після визнання недійсним Державного акта на земельну ділянку за кадастровим номером :03:002:0173, а тому в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поворот виконання судового рішення від 31.05.2007 р. слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 10, 72, 77, 79, 241, 243, 245, 248, 250, 256, 380 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

У задоволенні заяви ОСОБА_1, заінтересовані особи Стрийська місцева прокуратура, ОСОБА_2 про поворот виконання судового рішення від 31.05.2007 р. у справі за позовом Стрийського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Стрийського районного відділу земельних ресурсів до Лисовицької сільської ради Стрийського району Львівської області, ОСОБА_1 про скасування рішення субєкта владних повноважень відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 (пятнадцяти) днів до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.

Головуючий суддя ОСОБА_8