Справа № 805/2563/18-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2018-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 листопада 2018 р. Справа №805/2563/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

за участю:

секретаря Кононенко В.В.,

позивач не з'явився,

представника відповідача Левченко І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про встановлення строку для подачі звіту про виконання рішення суду від 26 червня 2018 року в адміністративній справі №805/2563/18-а за позовом ОСОБА_2 до Бахмутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії та накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

12 листопада 2018 року ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про встановлення строку для подачі звіту про виконання рішення суду від 26 червня 2018 року в адміністративній справі №805/2563/18-а за позовом ОСОБА_2 до Бахмутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії та накладення штрафу/а.с.43-44/.

В обґрунтування заяви зазначила, що рішення суду від 29 травня 2018 року не виконано, просить суд встановити контроль за виконанням судового рішення та накласти штраф на відповідальну особу за виконання рішення суду.

Представник відповідача надіслав суду пояснення, в яких зазначає, що управлінням Пенсійного фонду на виконання рішення суду було поновлено нарахування пенсії ОСОБА_2 за період з 01.03.2016 по 30.11.2018 у загльній сумі 59 038,13грн. Виплата вказаної суми планувалась у грудні 2018 року, однак в звязку із відсутністю відкритого рахунку в ПАТ «Державний ощадний банк» унеможливлює виплату пенсії заявнику/а.с.56-57/. Пунктом 1 постанови КМУ №637 від 05.11.2014 призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296). Виплата (продовження виплати) пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення (далі - соціальні виплати), що призначені зазначеним особам, проводиться через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" з можливістю отримання готівкових коштів і проведення безготівкових операцій через мережу установ і пристроїв будь-яких банків тільки на території населених пунктів, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Крім того, у судовому засіданні представник відповідача зазначив, що станом на 19 листопада 2018 року Бахмутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області не існує.

Дослідив доводи заяви та метеріали справи, судом встановлено наступне.

Так, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року позовну заяву ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (84510, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 35, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати ОСОБА_2 пенсії, починаючи з 01 березня 2016 року. Зобов'язано Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити ОСОБА_2 виплату пенсії та виплатити заборгованість пенсії за віком з 01 березня 2016 року /а.с.35-37/.

Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Донецького окружного адміністративного суду 29 травня 2018 року рішення суду набрало законної сили.

29 червня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист /а.с.35/.

Згідно ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Разом з цим, судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області 1 червня 2018 року реорганізовано.

Станом на 19 листопада 2018 року із заявою про заміну сторони виконавчого провадження до суду учасники справи не звертались.

Проте, як позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення та зобов'язати надати звіт орган, якого не існує.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу викладених норм вбачається, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов'язком.

З огляду на викладене, а також приймаючи до уваги, що відповідача реорганізовано і Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької не існує, суд вважає, що відсутні підстави для встановлення судового контролю щодо виконання рішення в даній справі.

Щодо накладення штрафу за невиконання рішення суду на начальника Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 382 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що судом раніше не встановлювався судовий контроль і не було зобов'язань у відповідача щодо подання звіту про виконання рішення суду, відсутні підстави для накладення відповідного штрафу.

Керуючись ст.14, 243, 246, 248, 256, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про встановлення строку для подачі звіту про виконання рішення суду від 26 червня 2018 року в адміністративній справі №805/2563/18-а за позовом ОСОБА_2 до Бахмутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії та накладення штрафу - відмовити.

Вступну та резолютивну частини ухвали постановлено у нарадчій кімнаті та проголошено у судовому засіданні 19 листопада 2018 року.

Повний текст ухвали складено та підписано 19 листопада 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Зеленов А.С.