Справа № 460/2785/18
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2018-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 листопада 2018 року Рівне №460/2785/18
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Борискін С.А., після одержання позовної заяви:

ОСОБА_1
до Приватного виконавця Вольф Тетяни Леонідівни
про визнання протиправною та скасування постанови,
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Приватного виконавця Вольф Тетяни Леонідівни про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №57420367 від 12.10.2018.

Ухвалою суду від 06.11.2018 позовну заяву залишено без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачем, разом із заявою про усунення недоліків позовної заяви, подано клопотання про поновлення строку звернення до суду. На його обґрунтування зазначає, що постанову про відкриття виконавчого провадження №57420367 від 12.10.2018 позивач отримала - 19.10.2018. Жодних інших документів, на підставі яких було відкрито виконавче провадження, виконавцем позивачу не надсилалося. У зв'язку з викладеним, позивач не могла надати об'єктивну оцінку оскаржуваної постанови та була змушена звернутись до відповідача з клопотанням про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження. У зв'язку з зайнятістю в судовому засіданні, як представник ПрАТ "Рівнеазот", у Північно-західному апеляційному господарському суді (м. Рівне) прибути в визначений прийомний день до м. Києва не мала можливості. Зазначає, що з матеріалами виконавчого провадження та документами, які стали підставою для винесення оскаржуваної постанови ознайомилась 30.10.2018, після чого змогла об'єктивно оцінити таку постанову на предмет її законності та дізналася про порушення свого права. Зокрема, вказує, що з заяви стягувача їй стало відомо про наявність у позивачки карткового рахунку в ПАТ "Пумб", що не відповідає дійсності. Вважає, що строк звернення до суду слід відраховувати не з дати отримання позивачем постанови про відкриття виконавчого провадження, а з дати ознайомлення з документами, які стали підставою для її прийняття, оскільки саме з них вона дізналася про порушення її прав та інтересів. За таких обставин, просить поновити пропущений строк на звернення до суду.

Частиною 1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що про порушення прав, свобод та інтересів позивач фактично дізналася після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, тобто 30.10.2018, а відтак строк звернення до суду з даним позовом пропущено з поважних причин .

З огляду на наведене та з метою забезпечення позивача правом на доступ до правосуддя, суд дійшов висновку про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду.

Тому, суд вважає, що у вказаний строк позивач допущені недоліки усунула, а відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень ст. 257, 261 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Статтею 287 КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно з приписами ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України дана справа вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, із урахуванням чого, суд вважає за необхідне надати відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження, для подання відзиву.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суд, керуючись ч. 2 ст. 49 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Перший Український Міжнародний Банк", оскільки, зважаючи на предмет спору, рішення у даній справі може вплинути на його права, обов'язки чи інтереси.

Крім того, відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України суд вважає за необхідне зобов'язати надати у строк до початку судового засідання:

позивача: докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод та інтересів;

відповідача: - належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 57420367 та документи, на підставі яких відкрито виконавче провадження;

- докази на підтвердження наявності у позивача відкритих карткових рахунків у Публічному акціонерному товаристві "Перший Український Міжнародний Банк" у м.Києві;

третю особу: - докази на підтвердження наявності у позивача відкритих карткових рахунків у Публічному акціонерному товаристві "Перший Український Міжнародний Банк" у м. Києві.

Керуючись статтями 12, 49, 80, 171, 256, 257, 287 КАС України,

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, 33024, ідентифікаційний № НОМЕР_1 ) до Приватного виконавця Вольф Тетяни Леонідівни ( АДРЕСА_2, 02094, РНОКПП НОМЕР_2 ) про визнання протиправною та скасування постанови.

Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження.

Залучити Публічне акціонерне товариство "Перший Український Міжнародний Банк" (вул. Андріївська, буд.4, м. Київ, 04070, ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "30" листопада 2018 р. о 10:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати надати у строк до початку судового засідання:

відповідача: - належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 57420367 та документи, на підставі яких відкрито виконавче провадження;

- докази на підтвердження наявності у позивача відкритих карткових рахунків у Публічному акціонерному товаристві "Перший Український Міжнародний Банк" у м. Києві;

третю особу: - докази на підтвердження наявності у позивача відкритих карткових рахунків у Публічному акціонерному товаристві "Перший Український Міжнародний Банк" у м. Києві.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи та повідомити про дату, місце і час судового розгляду у порядку визначеному статтею 268 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Роз'яснити, що відповідно до ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.