Справа № 826/14596/18
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2018-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні доказів

08 листопада 2018 року м. Київ № 826/14596/18

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Келеберди В.І., при секретарі судового засідання Стеценко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про забезпечення доказів у справі

за позовом Приватного підприємства «Берегиня»
до Головного управління ДФС у м. Києві
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
за участю представників:

позивача - Хмілевський С.І., Качмазов Р.М.,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) знаходиться справа за позовом Приватного підприємства «Берегиня» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач), в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 31.05.2018 року № (форма «С»).

Ухвалою суду від 07.11.2018 року відкрито провадження у даній справі за правилами загального провадження.

Разом із позовною заявою подано заяву про забезпечення доказів шляхом витребування у ДФС України та Головного управління ДФС у м. Києві:

- Докази до Акту перевірки 0682/26/15/14/30023797 від 20.04.2018 р. (надалі - "Акт перевірки"), а саме Документи (докази) які додані до Акту перевірки (№ 1 на 8 аркушах, копії доданих до перевірки документів КОРО р/2 від 02.11.2016 на 8 аркушах, пояснення директора, Хзвіт на 18 аркушах), Акт Відповідача про відмову від підписання Позивачем Акту перевірки, Акт про відмову у наданні Позивачем належним чином засвідчених копій документів до Акту перевірки, пояснення посадових осіб Відповідача які проводили перевірку (приймали рішення (вчиняли дії) або брали участь у прийнятті Акту перевірки, Направлення на проведення фактичної перевірки. Забезпечення даних доказів потрібно в зв'язку з тим, що 04 та 08 червня 2018 року, Позивач звертався з заявами до Відповідача з Заявами щодо надання можливості ознайомлення з матеріалами справи на підставі яких було винесено Податкове повідомлення-рішення № від 31.05.2018 року але такі вимоги були відхилені Відповідачем, що підтверджується відповіддю № 27529/10/26-15-14-09-12 від 14 червня 2018 року (відправлено 15.06.2018 року). Також забезпечення даних доказів потрібно в зв'язку з тим, що 24.07.2018 під час розгляду Скарги № 13/06/01-2018 від 13.06.2018 року (надалі - "Скарга") у відкритому засіданні яке проводилось у ДФС України вищезазначені документи не в повному обсязі були надані Позивачу для ознайомлення, що дає підстави Позивачу вважати про їх відсутність (наприклад - не всі сторінки книги ОРО, Акти Відповідача про відмову від підписання Позивачем Акту перевірки, Акти про відмову у наданні Позивачем належним чином засвідчених копій документів до Акту перевірки, пояснення посадових осіб Відповідача які проводили перевірку (приймали рішення (вчиняли дії) або брали участь у прийнятті Акту перевірки, Z-звіти, Хзвіти);

- Належним чином засвідчені Позивачем копії книги ОРО, які були втрачені Позивачем, що підтверджується Довідкою Солом'янського управління поліції ГУ НП у м. Києві від 23.07.2018 р. але які були додані Позивачем до Скарги, яка розглядалась у ДФС України.

В обґрунтування поданої заяви представник позивача зазначив, що належним чином засвідчені Позивачем копії книги ОРО, які були втрачені останнім, є єдиним доказом виконання Позивачем вимог п. 2.6. глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні».

Ухвалою суду від 17.09.2018 року заяву про забезпечення доказів залишено без руху з наданням часу для усунення недоліків, а саме - шляхом подання до суду документів, які підтверджують повноваження представництва позивача.

Ухвалою суду від 06.11.2018 року з урахуванням того, що позивачем усунуто недоліки, вказані в ухвалі суду від 17.09.2018 року, призначено заяву Приватного підприємства «Берегиня» про забезпечення доказів до вирішення в судовому засіданні на 08 листопада 2018 року.

У призначене судове засідання з'явилися представники позивача, просили задовольнити зазначену заяву. Також вказали, що неможливість збирання доказів у майбутньому обґрунтована тим, що існує ймовірність, на їх думку, знищення або підробки доказів посадовими особами відповідача.

Представники відповідача у судове засідання не прибули, повідомлені належним чином про день, час, місце судового засідання, причини неявки суду не повідомили. Клопотань чи заяв з боку відповідача про розгляд заяви про забезпечення доказів за відсутності представника чи про причини неявки до суду з боку відповідача також не надходили.

Дослідивши матеріали справи та вивчивши доводи, зазначені в поданій заяві про забезпечення доказів, заслухавши пояснення осіб, які з'явилися у судове засідання, виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Згідно зі статтею 115 КАС України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Пунктами 4, 5 частини першої статті 116 КАС України встановлено, що у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; обґрунтування необхідності забезпечення доказів.

Отже, забезпечення доказів доцільне та можливе лише за умови існування обставин, які б свідчили про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим.

Позивачем не наведено та судом не встановлено наявності обставин для вжиття заходів забезпечення доказів, визначених частиною першою статті 114 КАС України, а також те, що ухвалою суду від 07.11.2018 року про відкриття провадження у даній справі витребувано належним чином завірені копії матеріалів, які вказані у заяві про забезпечення доказів.

Керуючись положеннями статей 2, 7, 9, 11, 44, 114-117, 241, 243, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви представника Приватного підприємства «Берегиня» про забезпечення доказів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено та підписано 15.11.2018 року.

Суддя В.І. Келеберда