Справа № 813/2744/18
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2018-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

справа №813/2744/18

14 листопада 2018 року

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лунь З.І.,

секретар судового засідання Магиревич Ю.Д.,

за участю:

позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про встановлення нового строку для подачі звіту про виконання рішення суду та накладення на керівника субєкта владних повноважень штрафу відповідно до ст.382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про стягнення компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 (місце проживання: 79007, м.Львів, вул.Наливайка, 14/18а) звернувся до суду з клопотанням за вх.№32720 про встановлення нового строку для подачі звіту про виконання рішення суду та накладення на керівника субєкта владних повноважень штрафу у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ст.382 КАС України.

Подане клопотання мотивоване тим, що на виконання рішення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 23.07.2018 у справі №813/2744/18 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повинно було з 30.12.2014 по 31.01.2018 нарахувати та виплатити позивачу кошти у сумі 106191,91грн. Однак, зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області не виконує рішення суду та не виплатило заявнику перераховану пенсію за період з 27.09.2018 по 10.10.2018. Тому змушений звернутися до суду з вказаною заявою, просить суд встановити новий строк, а саме 10 днів для подачі до суду звіту про виконання рішення суду. Накласти на уповноважену особу штраф у сумі сорока розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за не виконання рішення суду та повторне надання до суду у встановлений строк звіту «що судове рішення виконано». Зобовязати стягнути з керівника Головного управління Пенсійного фонду України у ОСОБА_1, відповідального за виконання рішення, передбачений законом штраф у розмірі 70480,00грн., з яких 35240,00грн., стягнути на користь позивача та решту до Державного бюджету України.

Позивач в судовому засіданні клопотання підтримав і просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення клопотання, зазначивши, що звіт про виконання судового рішення у справі було подано у строк, встановлений судом, а погашення заборгованості за рішенням суду відбувається відповідно до розрахунку, що доданий до звіту.

Заслухавши думку позивача та представника відповідача, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Рішенням ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 23.07.2018 у справі №813/2744/18 адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії з 30.12.2014 по 31.01.2018.Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області протягом 10 днів з дня набрання рішенням законної сили подати звіт про виконання судового рішення. В решті позовних вимог відмовлено. Рішення суду набрало законної сили 27.09.2018.

12.10.2018 на адресу суду надійшов звіт від 08.10.2018 №19550/08-14 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо виконання рішення суду від 23.07.2018 у справі №813/2744/18.

До звіту відповідачем додано Розрахунок виплати компенсації ОСОБА_2 відповідно до рішення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 23.07.2018 у справі №813/2744/18, яке залишено в силі ухвалою ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 27.09.2018 у справі №876/6743/18.

Згідно з ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, із вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

При цьому, приписи процесуального законодавства щодо накладення на суб'єкта владних повноважень штрафу на невиконання рішення або неподання звіту не є імперативними, а дозволяють суду діяти на власний розсуд в питанні накладення штрафу.

Суд зазначає, що заходи судового контролю, підлягають застосуванню у разі неподання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо зазначені в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення будуть визнані неповажними.

Матеріали справи свідчать, що на виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області подано звіт про виконання судового рішення у справі від 08.10.2018 за №19550/08-14.

З урахуванням того, що ухвала ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 27.09.2018 у справі №876/6743/18, відповідно до якої рішення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 23.07.2108 у справі №813/2744/18 набрало законної сили, набрала законної сили 27.09.2018, а також те, що копію цієї ухвали відповідач отримав 02.10.2018, відтак подання 12.10.2018 відповідачем ОСОБА_1 окружному адміністративному суду звіту про виконання рішення суду здійснено у строк, встановлений судом у судовому рішенні.

Суд також додатково зазначає, що чинним процесуальним законодавством України не передбачено обовязку відповідача надсилати звіт про виконання рішення суду позивачу.

Щодо фактичного виконання судового рішення, то суд зазначає, що відповідачем учинялися дії щодо його виконання, що підтверджується доданим до звіту Розрахунком виплати компенсації ОСОБА_2 відповідно до рішення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 23.07.2108 у справі №813/2744/18.

Щодо сум, зазначених у Розрахунку, то суд не зобовязаний їх верифікувати, оскільки рішення суду мало зобовязальний характер.

Суд також бере до уваги покликання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду», згідно з якою позивачу буде виплачено компенсацію втрати частини доходів.

Також суд зазначає, що виділення коштів із Державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від волі окремого керівника територіального органу Пенсійного фонду України і вимагати від нього дій, які виходять за межі його повноважень, не має правових підстав.

Вини та умислу на навмисне невиконання рішення суду у даній справі з боку керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області судом не встановлено.

Отже, суд дійшов висновку, що відповідачем було вчинено всі залежні від нього дії для забезпечення виконання рішення суду у даній справі.

За таких обставин суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення суду від 23.07.2018 у справі №813/2744/18.

Таким чином, підстави для встановлення нового строку для виконання судового рішення та накладення штрафу на керівника відповідача відсутні, з огляду на що у задоволенні клопотання позивача суд відмовляє.

Керуючись ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про встановлення нового строку для подачі звіту про виконання рішення суду та накладення на керівника субєкта владних повноважень штрафу відповідно до ст.382 КАС України - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у пятнадцятиденний строк з дати складання повної ухвали.

Повну ухвалу складено 16.11.2018.

Суддя Лунь З.І.