Справа № 0940/1607/18
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

16 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/2765/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Бруновської Н. В.
суддів -Затолочного В. С.
Матковської З. М.

перевіривши апеляційну скаргу Управління державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2018 року у справі № 0940/1607/18 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2018 року позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Управління державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

ч.3 ст.59 КАС України передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Так, у ч.6 ст.59 КАС України зазначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі оригінала документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку, або на підставі копії такого документа, який завірено посадовою особою, що наділена правом видачі документів на представлення інтересів від її імені, або завірена у встановленому Законом порядку.

Як видно із матеріалів справи, апеляційну скаргу підписано Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ОСОБА_4

Проте, до матеріалів справи додано не оригінал документа на підтвердження повноважень ОСОБА_4, а копію такого, не засвідчену належним чином.

З огляду на вказане, наявна в матеріалах справи копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_4 на представництво інтересів Управління державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги оскільки, її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.

Згідно з п.3 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.

При цьому, в матеріалах справи наявна заява ОСОБА_5 про приєднання до апеляційної скарги Управління державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2018 року у справі № 0940/1607/18.

ч.1 ст.302 КАС України передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, враховуючи те, що законодавством не встановлено порядку розгляду заяви про приєднання до апеляційної скарги в разі повернення апеляційної скарги, колегія суддів вважає на виконання ч.3 ст.166 КАС України встановити порядок розгляду заяви про приєднання до апеляційної скарги, яка підлягає поверненню, шляхом повернення заяви про приєднання до апеляційної скарги заявнику.

На підставі викладеного, керуючись статтями 166, 296, 297, 298, 302 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2018 року у справі № 0940/1607/18 повернути скаржнику.

Заяву ОСОБА_5 про приєднання до апеляційної скарги Управління державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2018 року у справі № 0940/1607/18 - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Н. В. Бруновська
судді В. С. Затолочний
З. М. Матковська