Справа № 328/116/18
Суддя: Новікова Н. В.
Дата ухвалення: 2018-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

Іменем України

20 листопада 2018 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Новікової Н.В., за участю секретаря судового засідання Похвалітової М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу №328/116/18 за позовом представника стягувача ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про оскарження протиправних дій в порядку ст.287 КАС України,-

встановив:

Представник стягувача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, в якому просить: 1) встановити протиправність дій відповідача, що призвели до порушення матеріальних прав стягувача; 2) визнати нікчемним повідомлення відповідача від 03.01.2018 №26-8-03.4; 3) зобов'язати відповідача негайно виконати рішення суду у справі №2-а-5454/2011.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що 02.01.2018 відповідач отримав заяву про прийняття до виконання виконавчого листа у справі №2-а-5454/2011. Наступного дня відповідач повернув виконавчий лист стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку із пропуском строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Вважає дії відповідача протиправними у зв'язку з тим, що строк пред'явлення виконавчого документа до виконання ним не пропущений.

19.11.2018 представник відповідача надав відзив на позовну заяву. У відзиві зазначив, що повернувши виконавчий лист стягувачу без прийняття до виконання державний виконавець керувався вимогами ст.4 «Про виконавче провадження», а тому позовна заява є необґрунтованою.

Ухвалою суду від 10.10.2018 відмовлено у відкритті провадження у справі за вимогою представника позивача про встановлення у діях відповідача наявності ознак порушення відповідачем ст.382 КК України.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, на позові наполягав.

Представник відповідача Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в судове не з'явився, у відзиві просить розглянути справу без його участі.

Суд, дослідивши позов та відзив на нього, матеріали справи № 2-а-5454/2011 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної держаної соціальної допомоги дитині війни, проаналізувавши надані докази та враховуючи норми чинного законодавства, дійшов висновку, що у позові слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.10.2014 позивачу Токмацьким районним судом Запорізької області виданий виконавчий лист у справі №2-а-5454/2011 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01.06.2011 року до 22.07.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. Рішення суду набрало законної сили 30.04.2013. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 30.04.2014.

Відповідно до матеріалів адміністративної справи №2-а-5454/2011 представник позивача 17 жовтня 2014 року отримав виконавчий лист.

Вперше з виконавчим листом стягувач ОСОБА_1 звернулась до відповідача 27.10.2014. Їй було відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документу на підставі п.8 ст.26 Закону №606-XIV у зв'язку з відсутністю можливості виконати виконавчий документ у рамках виконавчого провадження.

Відповідно до повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 03.01.2018 №26-8-03.4 виконавчий лист у справі №2-а-5454/2011 був повернутий стягувачу ОСОБА_1 без виконання на підставі п.2 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з пропуском строку пред'явлення його до виконання. Виконавчий лист отриманий відповідачем 02.01.2018.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.4 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження» (в редакції від 15.12.2017 чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон №1404-VIII) виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 Закону України від 21.04.1999 №606-XIV «Про виконавче провадження» (в редакції від 18.01.2013 чинній на час набрання рішення суду у справі №2-а-5454/2011 законної сили) (далі - Закон №606-XIV) виконавчий лист у справі №2-а-5454/2011 міг бути пред'явлений до виконання протягом року з дня набрання рішенням законної сили - тобто до 30.04.2014.

Згідно з ч.6 ст.12 Закон №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконавчий лист був отриманий представником позивача ОСОБА_1 після закінчення строку пред'явлення його до виконання. Згідно з матеріалами справи №2-а-5454/2011 позивач ОСОБА_1 або її представник із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа у справі №2-а-5454/2011 до виконання не звертались. Відсутні докази такого звернення і у доданих до позову матеріалах.

Суд встановив, що позивачем пропущений строк пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі №2-а-5454/2011, виданого Токмацьким районним судом Запорізької області 15.10.2014. Повертаючи виконавчий лист стягувачу ОСОБА_1 без виконання, відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та Законом №1404-VIII, а тому його дії є правомірними. Позов у цій частині задоволенню не підлягає.

Інші вимоги позивача у цій справі є похідними від вимоги про визнання нікчемним оскаржуваного повідомлення і задоволенню також не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.6-9, 244-246, 287 КАС, суд,-

ухвалив:

У задоволенні позову представника стягувача ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про оскарження протиправних дій в порядку ст.287 КАС України - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд Запорізької області або безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Позивач - ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Представник позивача - ОСОБА_2, місце проживання: АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_2.

Відповідач - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, місцезнаходження: пр. Металургів, буд. 6, м. Запоріжжя.

Суддя: