Справа № 2-а-6315/11
Суддя: Селіщева Л. І.
Дата ухвалення: 2012-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 2-а-6315/11
Провадження № 2-а/1414/67/12р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2012 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючої по справі судді Селіщевої Л.І.,

при секретарі судового засідання Жарлікової Д.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районні м. Миколаєва про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання його вчинити перерахунок державної та додаткової пенсії -

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2011 року позивач звернувся в суд до відповідача УПФ в Корабельному районні м. Миколаєва з адміністративним позовом, в якому просив:

-поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду щодо висунутих позовних вимог в разі визнання строку пропущеним;

-визнати відмову УПФ України у Корабельному районні м. Миколаєва у здійсненні перерахунку та виплати позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 2категорії, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- неправомірними;

-зобовязати УПФ в Корабельному районні м. Миколаєва здійснити позивачу перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, з подальшою її виплатою, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 02.04.2006 року до 31.12.2007 року, та починаючи з 22.05.2008 року з подальшою такою виплатою до внесення відповідних змін у законодавство, які по - іншому врегульовуватимуть питання пенсійного забезпечення розміру, виплати та отримання пенсій, або до виникнення у отримувача пенсії права на її новий перерахунок.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що він є особою, учасником ліквідації аварії на Чорнобильській атомній електростанції 2 категорії, у зв'язку з чим перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва, де і отримую пенсію.

Згідно зі ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він, як ліквідатор аварії на ЧАЕС 2 категорії, має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивач вважав, що відповідач, як орган виконавчої влади, діє в межах визначених законом поля, однак з розрахунку пенсії, наданому позивачу 25.07.2011 року та відповіді відповідача від 25.07.2011 року виявилося, що відповідач не виконує вказану правову норму та фактично виплачує позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 2, передбачену ч. 1 ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 та в розмірах, передбачених вказаною постановою, а не Законом України, тобто в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Відповіддю від 10.05.2011 року відповідач необґрунтовано відмовив позивачу у виплаті додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Через неможливість в позасудовому порядку вирішити даний спір, позивач звернулася до суду із даним позовом.

В судове засідання позивач не зявилася, зявився його представник, яка підтримала вимоги викладені у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що позивачу розмір пенсії встановлений згідно чинного законодавства.

Відповідно до ст. 11, ч. 1 ст. 71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Суд дослідивши письмові докази по справі знаходить позов не обґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

ОСОБА_4 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Корабельному районні м. Миколаєва, отримує пенсію, згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», як учасник ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно ч.І ст.б ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", непрацездатні громадяни крім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів визначених законодавством. Законодавство про пенсійне забезпечення в Україні, згідно п.1 ст.4 даного Закону, базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення в Україні. Також, згідно п. 1.2 розділу І Положення про управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету міністрів України і т.д.

Згідно до ст. 11 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" передбачає, що до відання Кабінету Міністрів України належать питання, повязані з реалізацією і додержанням гарантій, передбачених цим Законом.

Законом передбачено 3 види пенсій:

1) . пенсія за віком:

21 . пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання;

3). пенсія у зв'язку з втратою годувальника, а також надаються соціальні послуги (допомога на захоронения) за рахунок коштів Пенсійного фонду. Надбавки та підвищення, згідно з п.б Прикінцевих положень, встановлюються та здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 р.» від 23.12.2010 № 2857- VI, в зв язку із зміною прожиткового мінімуму, розмір пенсійної виплати позивача з 01.04.2011 складає 952,71 грн., з яких 631,29 грн. - основний розмір пенсії, 132,71 грн. - доплата до прожиткового мінімуму, 69,44 грн. - доплата за понаднормовий стаж 11 років, 114,60 грн. - додаткова пенсія потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії.4,67 грн. - відповідно до частини другої ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2010 р. № 308 «Про підвищення розміру пенсій деяким категоріям громадян у зв'язку із зростанням середньомісячної заробітної плати штатного працівника».

Також згідно ч. 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р. «Деякі питання соціального захисту громадян», додаткова пенсія за шкоду особам, віднесеним до 2 категорії, встановлюється у розмірі 15 відсотків прожиткового мінімуму (з 01.01.2011- 750 грн.(112,50 грн.), 01.04.2011 р. - 764 (114,60 грн.), 01.10.2011 р.-784 грн. (117,60), 01.12.2011 p.-800 грн. (120,00грн.).

Інші надбавки або додаткові доплати на даний момент Законом не передбачені.

З урахуванням вищевикладеного суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 10-11; 28-29; 57-60; 158; 179; 185; 208-209; 212; 214-215 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10- денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги.

Суддя: Л. І. Селіщева