Справа № 2а-26515/10/0570
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2018-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 листопада 2018 р. Справа №2а-26515/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, поновлення строку пред’явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-26515/10/0570 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Торезі Донецької області до Державного підприємства “Торезантрацит” Відособленого підрозділу “Шахта Прогрес” про стягнення заборгованості у розмірі 416 460,16 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, поновлення строку пред’явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-26515/10/0570 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Торезі Донецької області до Державного підприємства “Торезантрацит” Відособленого підрозділу “Шахта Прогрес” про стягнення заборгованості у розмірі 416 460,16 гривень.

В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що постановою Донецького окружного адміністративного суду у справі № 2а-26515/10/0570 від 06.12.2010 року задоволено позов, стягнуто з Державного підприємства “Торезантрацит” Відособленого підрозділу “Шахта Прогрес” (86600, Донецька область, м. Торез, вул. Енгельса, 88) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Торезі Донецької області (86607, Донецька область, м. Торез, пр. Гагаріна, 131/1) заборгованість по у розмірі 416 460 (чотириста шістнадцять тисяч чотириста шістдесят) гривень 61 копійка.

За результатами ухваленого рішення судом видано виконавчий лист, який направлений на виконання до відділу ДВС Торезького міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. У зв’язку із проведенням антитерористичної операції виконавчий лист по справі втрачено, що позбавляє можливості належним чином захистити майнові інтереси Фонду.

Представники сторін до судового засідання не з’явились, про дату, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином.

У заяві, отриманій від представника заявника 14 листопада 2018 року, викладено клопотання про розгляд справи без його участі.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні докази, суд встановив наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду у справі № 2а-26515/10/0570 від 06.12.2010 року задоволено позов, стягнуто з Державного підприємства “Торезантрацит” Відособленого підрозділу “Шахта Прогрес” (86600, Донецька область, м. Торез, вул. Енгельса, 88) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Торезі Донецької області (86607, Донецька область, м. Торез, пр. Гагаріна, 131/1) заборгованість по у розмірі 416 460 (чотириста шістнадцять тисяч чотириста шістдесят) гривень 61 копійка.

Згідно даних КП «Діловодство спеціалізованого суду», 18 серпня 2011 року судом виданий виконавчий лист по справі № 2а-26515/10/0570, строк пред’явлення до виконання – 25 травня 2012 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2016 року відновлено втрачене судове провадження по адміністративній справі № 2а-26515/10/0570 в частині копії ухвали про відкриття провадження від 24.11.2010 року та копії постанови від 06.12.2010 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 січня 2018 року замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а-26515/10/0570 з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Торезі Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов’янськ, вул. Свободи,5, ).

Частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини 6 статті 12 Закону України “Про виконавче провадження” від 02 червня 2016 року № 1404-VIII, стягувач, який пропустив строк пред’явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Так, виконавчий документ може бути пред’явлений до виконання у відповідності до вимог Закону України “Про виконавче провадження” у межах строку, визначеного чинним законодавством.

Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 26 Закону України “Про виконавче провадження” від 02 червня 2016 року № 1404-VIII, виконавець розпочинає примусове виконання рішення за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання постанови по справі № 2а-26515/10/0570 від 06 грудня 2010 року, 18 серпня 2011 року видано виконавчий лист із строком пред’явлення до виконання до 25 травня 2012 року.

Заявник своє звернення обґрунтовує тим, що внаслідок проведення в м. Торезі Донецької обл. антитерористичної операції було втрачено виконавчий лист.

При цьому, заявником не додано жодного іншого доказу в підтвердження того, що виконавчий лист був направлений на виконання, а також як втрачено виконавчий лист, так і в підтвердження поважності причин пропуску строку пред’явлення виконавчого листа. Суд зауважує, що з моменту видачі виконавчого листа пройшло понад сім років, при цьому антитерористична операція розпочалась лише у квітні 2014 року.

Таким чином, оскільки відсутні докази щодо направлення виконавчого листа у справі № 2а-26515/10/0570 для виконання до початку проведення антитерористичної операції та відсутні докази його втрати чи стягувачем, чи відділом державної виконавчої служби, а також враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування, суд приходить до висновку, що в задоволенні заяви про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання слід відмовити.

З огляду на те, що заявником не надано доказів в підтвердження втрати виконавчого листа та що дублікат виконавчого листа, відповідно до підпункту 18.4 пункту 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, може бути виданий судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання, а у задоволенні клопотання про поновлення такого строку судом відмовлено, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Враховуючи викладене, керуючись пунктом 18.4 розділу VII Перехідні положення КАС України, ст.ст. 243, 248, 256, 295, КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, поновлення строку пред’явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-26515/10/0570 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Торезі Донецької області до Державного підприємства “Торезантрацит” Відособленого підрозділу “Шахта Прогрес” про стягнення заборгованості у розмірі 416 460,16 гривень - відмовити.

Ухвалу складено та підписано 15 листопада 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Череповський Є.В.