Справа № 520/10240/18
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2018-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

16 листопада 2018 р. Справа № 520/10240/18
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про відкликання заяви про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Куп'янської міської ради , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Первинна профспілкова організація робітників охорони здоров'я (Профспілковий комітет) КОМУНАЛЬНОГО НЕКОРМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КУП'ЯНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» КУП'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, Комунальне некомерційне підприємство «КУП'ЯНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» КУП'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (63734, Харківська область, м. Куп'янськ. смт. Ковшарівка) про визнання нечинними рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, 16.11.2018 року звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з, в якому просить суд: 1.Визнати нечинним рішення Куп'янської міської ради L сесії VII скликання «Про внесення змін до рішення XXXVIII сесії Куп'янської міської ради VII скликання від 21.12.2017р. №698-УІІ «Про затвердження комплексної програми «Здоров'я Куп'янщини» на 2018 (зі змінами)» №947-УІІ від 26.10.2018 року з моменту його прийняття; 2. Визнати нечинним рішення Куп'янської міської ради L сесії VII скликання «Про створення КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КУП'ЯНСЬКЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ» КУП'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ та реорганізацію комунальних некомерційних підприємств» №946-VIІ від 26.10.2018р.

Одночасно з поданням позовної заяви позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваних рішень.

Відповідно до положень ч.1 та ч.4 ст.152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову. До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Частиною 12 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

16 листопада 2018 року від представника позивача надійшло клопотання про відкликання заяви про забезпечення позову.

Суд зазначає, що положеннями ч.9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладені норми, суд приходить до висновку про можливість розгляду клопотання про відкликання заяви про забезпечення позову в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України зазначено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно пункту 2 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Розглянувши подане клопотання, вивчивши матеріали справи, враховуючи, що провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Куп'янської міської ради Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Первинна профспілкова організація робітників охорони здоров'я (Профспілковий комітет) КОМУНАЛЬНОГО НЕКОРМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КУП'ЯНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» КУП'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, Комунальне некомерційне підприємство «КУП'ЯНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» КУП'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання нечинними рішень та зобов'язання вчинити певні дії, - не відкрито, суд вважає за необхідне повернути заяву про забезпечення позову позивачу.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.

Отже, підстави для відмови у задоволенні цього клопотання законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду з позовом.

При цьому, слід зазначити, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення такої заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

За таких обставин суд приходить також до висновку про повернення сплаченого за подання заяви про забезпечення позову судового збору з Державного бюджету у розмірі 528,61 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 5, 12, 154, 169, 205, 229, 241 - 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про відкликання заяви про забезпечення позову - задовольнити.

Заяву про забезпечення позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Куп'янської міської ради Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Первинна профспілкова організація робітників охорони здоров'я (Профспілковий комітет) КОМУНАЛЬНОГО НЕКОРМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КУП'ЯНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» КУП'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, Комунальне некомерційне підприємство «КУП'ЯНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» КУП'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання нечинними рішень та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Повернути ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п НОМЕР_1; 61007, АДРЕСА_1 з Державного бюджету України (розрахунковий рахунок - 4011, одержувач - УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ - 37999628, банк одержувача - ГУДКСУ в Харківській області, МФО - 851011, код бюджетної класифікації - 22030101) сплачений судовий збір за подання заяви про забезпечення позову у розмірі 528,61 грн. (п'ятсот двадцять вісім гривень 61 коп.).

Копію даної ухвали надіслати позивачу та повернути позивачу заяву про забезпечення позову з додатком.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Шляхова О.М.