Справа № 420/5211/18
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2018-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5211/18
УХВАЛА

14 листопада 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви сільськогосподарського виробничого кооперативу "ДРУЖБА НАРОДІВ" (с.Нестоїта, Подільський р-н., Одеська обл., 66332) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

08 жовтня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов сільськогосподарського виробничого кооперативу "Дружба народів" до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення:

- № , винесене Головним Управлінням ДФС в Одеській області 12 вересня 2018 року, яким сільськогосподарському виробничому кооперативу "ДРУЖБА НАРОДІВ" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем з податку на додану вартість, у розмірі 3090777 (три мільйони дев'яносто тисяч сімсот сімдесят сім) грн.;

- № , винесене Головним Управлінням ДФС в Одеській області 12 вересня 2018 року, яким до сільськогосподарського виробничого кооперативу "ДРУЖБА НАРОДІВ" застосовано штраф у розмірі 1030259 (один мільйон тридцять тисяч двісті п'ятдесят дев'ять) грн.

Ухвалою суду від 11.10.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв'язку) для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- інформації щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, ксерокопії яких додано до позовної заяви;

- належним чином засвідченої копії довіреності від 05.10.2018 року вих. №899/О;

- інформації із зазначенням які саме докази не можуть бути подані позивачем разом із позовною заявою;

- доказів на підтвердження повноважень Грекова Р.К. як директора сільськогосподарського виробничого кооперативу "ДРУЖБА НАРОДІВ";

- доказів, на які містяться посилання у позовній заяві про їх надання до суду;

- доказів сплати судового збору у розмірі 61815,54 грн.

Копію вказаної ухвали суду отримано представником позивача згідно ордеру 12.10.2018 року, що підтверджується матеріалами справи.

22 жовтня 2018 року за вх. №31287/18 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій міститься:

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- інформація щодо наявності у позивача оригіналів письмових доказів, ксерокопії яких додано до позовної заяви.

До вказаної заяви позивачем додано оригінал довіреності його представника та належним чином засвідчені копії витягів з книг складського обліку газу скрапленого та мінеральних добрив (з копіями для відповідача).

Разом з цим, у вказаній заяві, зазначено, що у зв'язку із великою кількістю документів (товарно-транспортних накладних, актів списання дизельного палива, договорів поставки), які є доказами по даній справі, і великим розміром судового збору, що підлягає сплаті, позивач просить суд продовжити (надати додатковий) строк для повного усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 26.10.2018 року судом задоволено клопотання представника позивача та продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 05.11.2018 року.

Копію вказаної ухвали суду отримано позивачем засобами електронної пошти 30.10.2018 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

05 листопада 2018 року за вх. №ЕП/6190/18 від та за вх. №ЕП/6187/18 від представника позивача надійшло клопотання та заява про усунення недоліків, які є ідентичним за змістом між собою та в яких позивач, у зв'язку із відсутністю у представника позивача технічної можливості для надання оригіналу квитанції про сплату судового збору, просить суд надати додатковий строк для усунення недоліків до 09.11.2018 року.

Ухвалою суду від 06.11.2018 року судом задоволено клопотання представника позивача та продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 09.11.2018 року.

Копію ухвали суду від 06.11.2018 року отримано позивачем засобами електронної пошти 06.11.2018 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

09 листопада 2018 року за вх. №34082/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання разом із платіжним дорученням №7069 від 12.10.2018 року про сплату судового збору у розмірі 61815,55 грн.

Отже позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача до суду з даною позовною заявою стало прийняття відповідачем 12.09.2018 року податкових повідомлень-рішень № та № , які, на думку позивача, є протиправними.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 4 частини 4 статті 12 КАС України визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом позову у даній справі є:

- податкове повідомлення-рішення № , яким збільшено позивачу суму грошового зобов'язання за платежем з податку на додану вартість у розмірі 3090777 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № , яким до позивача застосовано штраф у розмірі 1030259 грн.

Ціна позову у даній справі складає 4121036,00 грн.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет" з 1 січня 2017 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1762,00 гривень.

Отже, у даній адміністративній справі, на підставі спірного рішення суб'єкта владних повноважень, відповідачем може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762,00 грн.*500 =881000,00 грн.).

За таких обставин, суд вважає, що відповідно до п.4 ч. 4 ст. 12 КАС України, справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 160, 161, 171, 173, 179-181, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву сільськогосподарського виробничого кооперативу "ДРУЖБА НАРОДІВ".

Відкрити провадження у справі за даною позовною заявою сільськогосподарського виробничого кооперативу "ДРУЖБА НАРОДІВ" (с.Нестоїта, Подільський р-н., Одеська обл., 66332) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 11.12.2018 року об 11:20 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

У разі своєчасного подання та направлення відповідачем до суду заяви по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаної заяви нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: ; , тощо) про надіслання відповідної заяви по суті справи та доказів засобами поштового зв'язку.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Соколенко О.М.