Справа № 813/2556/18
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2018-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/2556/18
У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

14 листопада 2018 року

зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Харів М.Ю.,

за участю:

представник позивача Мельничука Ю.І.,

представника відповідача Климчука А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Гірницької селищної ради Львівської області про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом керівника Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області до Гірницької селищної ради Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Гірницька селищна рада Львівської області звернулася до суду із заявою від 18.10.2018 про відстрочення виконання судового рішення від 02.08.2018 у справі за позовом керівника Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області до Гірницької селищної ради Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою від 23.10.2018 суд залишив позовну заяву без руху.

Ухвалою від 06.11.2018 суд призначив заяву до розгляду в судовому засіданні.

Вказана заява мотивована тим, що відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 у справі №813/2556/18 Гірницьку селищну раду Львівської області зобов'язано виконати вимоги чинного законодавства в частині виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту смт. Гірник Львівської області та, в подальшому, на засіданні сесії селищної ради вирішити питання про затвердження такої та оприлюднити рішення ради, у встановленому ч.5 ст.12 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" порядку. Проте, виконати вказане судове рішення в короткий період часу неможливо, у зв'язку із великим обсягом робіт по виконанню вимог чинного законодавства в частині виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту смт. Гірник Львівської області та, в подальшому, на засіданні сесії селищної ради вирішення питання про затвердження такої та оприлюднення рішення ради.

Представник позивача у судовому засіданні проти розстрочення виконання судового рішення заперечив з тих підстав, Гірницька селищна рада не підтвердила існування об'єктивних обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення суду чи роблять його неможливим. Просив суд в задоволенні заяви відмовити повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні заяву про розстрочення виконання судового рішення підтримав з підстав, наведених у ній. Просив суд заяву задовольнити повністю, відстрочити виконання рішення у справі до 01.04.2019.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши заяву про розстрочення виконання судового рішення, суд дійшов висновку, що вказану заяву необхідно задовольнити частково, виходячи з наступного.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 у справі №813/2556/18 визнано протиправною бездіяльність Гірницької селищної ради Львівської області щодо невиконання вимог чинного законодавства України в частині виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту смт. Гірник Львівської області та подальшого затвердження такої; зобов'язано Гірницьку селищну раду Львівської області виконати вимоги чинного законодавства в частині виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту смт. Гірник Львівської області та, в подальшому, на засіданні сесії селищної ради вирішити питання про затвердження такої та оприлюднити рішення ради, у встановленому ч.5 ст.12 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" порядку.

07.09.2018 вказане рішення набрало законної сили.

12.09.2018 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №813/2556/18, в якому боржником вказано Гірницьку селищну раду Львівської області.

09.10.2018 державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Львівській області Зубик О.І. відкрив виконавче провадження №57384994 з виконання виконавчого листа від 12.09.2018 №813/2556/18.

09.10.2018 державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Львівській області Зубик О.І. видав постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 14892,00 грн. за виконання рішення від 02.08.2018 у справі №813/2556/18.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставами для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що при вирішенні питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

З аналізу наведених норм вбачається, що відстрочення виконання рішення суду є правом, а не обов'язком суду, а відповідне рішення приймається суддею на основі закону та власних переконань і передбачає наявність дійсних та реальних обставин, що об'єктивно унеможливлюють, або створюють значні перешкоди у виконанні рішення суду.

Таким чином, для відстрочення виконання судового рішення особа, яка звернулась з відповідною заявою, повинна довести суду наявність підтверджених відповідними доказами виняткових обставин, які можуть бути підставою для відстрочення виконання судового рішення.

Суд встановив, що Гірницька селищна рада Львівської області з метою виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 прийняла рішення від 05.09.2018 №171 «Про затвердження програми проведення земельної реформи на території Гірницької селищної ради на 2018 рік», яким вирішено затвердити програму проведення земельної реформи на території Гірницької селищної ради на 2018 рік. Передбачена вартість виготовлення документації з проведення нормативної грошової оцінки земель становить 70000 грн.

Окрім цього, суд встановив, що рішенням Гірницької селищної ради Львівської області від 05.09.2018 №172 «Про проведення нормативно грошової оцінки земель смт.Гірник» вирішено провести у 2018-2019 роках нову нормативно грошову оцінку земель смт.Гірник Львівської області; укласти договір з розрахунком документації із землеустрою та профінансувати роботи за рахунок коштів селищного бюджету.

04.10.2018 між виконавчим комітетом Гірницької селищної ради та приватним підприємством «Експозем» укладено договір №3 по виготовленню технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт.Гірник Львівської області. Відповідно до п.2.1 договору, строк виконання надання послуг з моменту укладення договору і до 31.12.2018, або до повного виконання сторонами договірних зобов'язань ( за умови наявного фінансування). Дострокове виконання зобов'язань допускається.

Відповідно до додатку №3 «Календарний план виконання «Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель насаленого пункту смт Гірник Львівської області» до вказаного договору зазначено, що термін виконання становить 6 місяців.

В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що відповідачу для виконання рішення суду достатньо часу до 01.04.2019.

Аналіз вказаних обставин та доказів, поданих на їх підтвердження, дає суду підстави для висновку про те, відповідач вживає заходів, спрямованих на виконання рішення суду, проте з об'єктивних причин не в змозі його виконати у встановлені строки.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом керівника Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області до Гірницької селищної ради Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.

З огляду на пояснення представника відповідача щодо строків виконання рішення суду, відсутність обґрунтування відповідачем відстрочення виконання рішення суду до 01.09.2019, суд вважає, що заяву Гірницької селищної ради Львівської області про відстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 у справі №813/2556/18 необхідно задовольнити частково, відстрочивши виконання вказаного рішення до 01.04.2019.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

заяву Гірницької селищної ради Львівської області про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом керівника Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області до Гірницької селищної ради Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 у справі №813/2556/18 за позовом керівника Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області до Гірницької селищної ради Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії до 01.04.2019.

В задоволені заяви Гірницької селищної ради Львівської області про відстрочення виконання судового рішення до 01.08.2019 відмовити.

Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена і підписана 19.11.2018.

Суддя А.Г. Гулик