Справа № 817/3413/15
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2018-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення заяви без розгляду
15 листопада 2018 року м. Рівне №817/3413/15
Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Зозулю Д.П., судді Комшелюк Т.О. Друзенко Н.В. розглянувши у порядку письмового провадження заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом
Начальника Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1
доГоловного територіального управління юстиції у Рівненській області, Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення моральної шкоди та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.,
26.09.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання виконавчого листа №1 від 12.05.2016 у справі №817/3413/15 таким, що не підлягає виконанню.
Листом від 28.09.2016 ОСОБА_1 було повідомлено про те, що у зв'язку з відсутністю матеріалів справи №817/3413/15, розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню від 13.05.2016 у справі №817/3413/15, буде здійснено після повернення адміністративної справи з Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до розпорядження в.о. керівника апарату Рівненського окружного адміністративного суду від 25.05.2017 № 450 призначено повторний автоматизований розподіл справи, у звязку із закінченням 18 травня 2017 року строку повноважень судді Сала А.Б., внаслідок чого заяву передано на розгляд судді Зозулі Д.П.
Ухвалою судді від 26.05.2017 прийнято до провадження розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №817/3413/15 за позовом начальника Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення моральної шкоди та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.
За даними Комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" 09.11.2018 справа №817/3413/15 повернулася до Рівненського окружного адміністративного суду.
Згідно до розпорядження керівника апарату Рівненського окружного адміністративного суду від 12.11.2018 № 176 призначено повторний автоматизований розподіл справи про зміну відсутніх членів колегії суддів Гломба Ю.О. у звязку із закінченням 18 травня 2017 року строку повноважень судді та ОСОБА_3 із перебуванням у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами.
Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: Зозуля Д.П. (головуючий суддя), ОСОБА_4, ОСОБА_5
Ухвалою суду від 12.11.2018 заяву по справі № 817/3413/15 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Рівненського окружного адміністративного суду на 15.11.2018 на 14:30 год.
14.11.2018 позивачем - ОСОБА_1 через ВДЗ (канцелярію) суду подано клопотання про залишення заяви від 26.09.2016 без розгляду.
Враховуючи, що розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до ч.4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обовязок боржника відсутній повністю чи частково у звязку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Водночас, статтею 374 КАС України не врегульовані підстави щодо можливості залишення заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню без розгляду.
Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відтак, виходячи із приписів ч. 6 ст. 7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, підстави щодо залишення заяви без розгляду визначаються загальними нормами, зокрема, ст. 240 КАС України.
Заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню підлягає залишенню без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Отже, підставою для залишення заяви без розгляду є факт подання позивачем відповідної заяви.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
У даному випадку залишення заяви без розгляду вимогам чинного законодавства не суперечить, охоронюваних законом прав, свобод та інтересів сторін, третіх осіб та держави не порушує.
Таким чином, розглянувши подану заяву та вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залишити заяву від 26.09.2016 без розгляду.
Керуючись статтями 7, 240, 241, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа №1 від 13.05.2016 у справі №817/3413/15 таким, що не підлягає виконанню, - залишити без розгляду.
Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її підписання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Головуючий cуддя Зозуля Д.П.

Судді Комшелюк Т.О.

ОСОБА_5