Справа № 755/13050/18
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2018-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2018 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 10 вересня 2018 року про повернення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Інспектора 1 роти батальйону полку № 2 УПП у м. Києві Цікавюка Ігоря Михайловича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом до Інспектора 1 роти батальйону полку № 2 УПП у м. Києві Цікавюка Ігоря Михайловича, у якому просив постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії НК №657400 від 20.08.2018 року - скасувати, а справу про адміністративне правопорушення - закрити на підставі приписів статті 247 КУпАП (за текстом позовної заяви).

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 10 вересня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Інспектора 1 роти батальйону полку № 2 УПП у м. Києві Цікавюка Ігоря Михайловича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху повернуто позивачеві.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та направити справу для подальшого розгляду до суду першої інстанції (за текстом апеляційної скарги).

Відзив на апеляційну скаргу на адресу суду не надходив.

У відповідності до ч. 2 ст. 312 КАС України справа розглядається без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 10 вересня 2018 - скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, виходячи із наступного.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Приймаючи рішення про повернення позовної заяви, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_3 було пропущено строк звернення до суду з відповідним позовом.

Колегія суддів не погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, оскільки він не знайшов свого підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

З матеріалів справи вбачається, що 20 серпня 2018 року інспектором 1 роти батальйону полку №2 УПП у м. Києві Цікавюком Ігорем Михайловичем було винесено постанову серії НК № 657400 про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 121 КУпАП.

Не погоджуючись з зазначеною постановою ОСОБА_3 звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва з відповідним позовом, який було направлено на адресу суду 25 серпня 2018 року, що підтверджується штампом на конверті (а.с. 5) та копіями поштового чеку про відправку (а.с. 16).

Тобто позовна заява була подана до суду з дотриманням десятиденного строку передбаченого КАС України, щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Однак, всупереч вимог чинного законодавства, судом першої інстанції позовну заяву було повернуто позивачеві.

За змістом частини першої статті 320 КАС підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Оскільки судом першої інстанції порушено норми процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, то оскаржуване судове рішення підлягає скасуванню, а справа направленню для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 286, 311, 312, 320, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3- задовольнити.

Ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 10 вересня 2018 року про повернення позовної заяви - скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Сорочко Є.О.