Справа № 1540/3296/18
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2018-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

19 листопада 2018 р.м.ОдесаСправа № 1540/3296/18

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Марин П. П.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача - Осіпова Ю.В.,

суддів - Бойка А.В., Шевчук О.А.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправними та скасування рішення і розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано неправомірним та скасовано рішення Суворовського об'єднаного управління ПФУ в м. Одесі №104 від 24.04.2018 року про утримання надміру виплаченої суми пенсії з ОСОБА_2 за період з 24.04.2017 року по 30.04.2018 року. Зобов'язано Суворовське об'єднане управління ПФУ в м.Одесі повернути ОСОБА_2 незаконно утриманні з пенсії кошти згідно з рішенням Суворовського об'єднаного управління ПФУ в м. Одесі №104 від 24.04.2018 року. Визнано неправомірним та скасовано розпорядження Суворовського об'єднаного управління ПФУ в м. Одесі №842522 від 19.04.2018 року щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії ОСОБА_2, виданої ГУ ДКСУ в Одеській області №14-08/109-2464 від 16.04.2018 року. Зобов'язано Суворовське об'єднане управління ПФУ в м. Одесі відновити ОСОБА_2 розмір пенсії, який був призначений до прийняття 19.04.2018 року розпорядження Суворовським об'єднаним управлінням ПФУ в м. Одесі з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця ОСОБА_2, виданих ГУ ДКСУ в Одеській області №14-08/117-2331 від 21.04.2017 року та №14-08/116-2329 від 21.04.2017 року та зобов'язати Суворовське об'єднане управління ПФУ в м. Одесі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоплачену суму пенсії за період з 19.04.2018 року по дату виконання рішення. В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду 1-ї інстанції, голова комісії з припинення Суворовського об'єднаного управління ПФУ в м. Одесі 04.10.2018 року подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П'ятого апеляційного адміністративного суду Осіпова Ю.В. від 17.10.2018 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв'язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір (державне мито) за її подачу. Апелянту надано 10-тиденний строк з моменту отримання копії ухвали від 17.10.2018р. для усунення зазначених у ній недоліків.

Вказану ухвалу від 17.10.2018 року апелянтом було отримано 30.10.2018р., що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням.

09.11.2018 року представником Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до суду апеляційної інстанції було подано клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з відсутністю коштів, які не передбачені бюджетом.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України та ч.1,2 ст.8 ЗУ «Про судовий збір», суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Однак, відсутність коштів у державного органу не є достатньою та беззаперечною підставою для звільнення його від виконання обов'язку щодо сплати судового збору.

До того ж, відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, звільнення від сплати чи відстрочення стороні сплату судового збору є правом, а не обов'язком суду.

Також, згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015р. №484-VІІІ зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Крім того, постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011р. №3674-VI «Про судовий збір» від 23.01.2015р. №2 судам роз'яснено, що якщо бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

За таких обставин, відповідно до вимог, ч.4 ст.169 та ч.2 ст.298 КАС України, апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

Таким чином, оскільки апелянтом не виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2018р., колегія суддів вважає, що на даний час є усі законні підстави для повернення вказаної апеляційної скарги апелянту.

Керуючись ст. ст. 169, 298, 325, 329 КАС України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі - відмовити.

Апеляційну скаргу Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі - повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: Ю.В. Осіпов

Судді: А.В. Бойко

О.А. Шевчук