Справа № 500/2176/18
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2018-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2176/18

15 листопада 2018 рокум. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб'юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1А.) до Теребовлянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (далі - відповідач), у якому позивач просить:

- зобов'язати Теребовлянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області внести зміни в актовий запис про народження від 11 січня 1954 року №1, який складений виконавчим комітетом Вишнівецької сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, а саме, змінити ім'я з "Фігурка Анна" на "Фігурка Ганна".

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що за свідоцтвом про народження серії 1-ИД №258575, яке видане повторно 21.04.2017 Теребовлянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області, ім'я дитини помилково значиться як «Анна» (прізвище змінене у зв'язку з укладенням шлюбу). Проте, у виданому їй паспорті громадянки України серії МС №120275, вказано «Захарків Ганна Антонівна».

Через зазначені розбіжності в актовому записі про народження та паспорті громадянки України, позивач звернулася з відповідною заявою у Теребовлянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області щодо внесення змін до актового запису про народження. Проте, Своїм висновком від 09 вересня 2017 року відповідач відмовив у внесенні змін до актового запису про народження.

Не погоджуючись із такою відмовою відповідача, позивач звернулася із даним позовом до суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання.

В судове засідання позивач не прибув, подав на адресу суду 06.11.2018 заяву про розгляд справи за її відсутності, зазначила, що позовні вимоги підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, на адресу суду від відповідача надійшла заява про розгляд справи без присутності представника за наявними в справі матеріалами.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги викладене, а також те, що всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив подальший розгляд даної адміністративної справи здійснювати в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії 1-ИД №258575, яке видане повторно 21.04.2017 Теребовлянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області ім'я позивачки зазначено «Анна» (аркуші справи 10).

Згідно із паспортом громадянина України серії МС № 120275, виданим 28.11.1996 Теребовлянським РВ УМВС України в Тернопільській області зазначено ОСОБА_1 29.12.1953 - дата народження, уродженка села Вишнівчик Теребовлянського району Тернопільської області (аркуші справи 7-8).

Паспорт був виданий згідно первісного свідоцтва про народження, яке було втрачене. При повторній видачі свідоцтва про народження (21.04.2017) у ньому помилково вказано ім'я позивачки "Анна".

В зв'язку із розбіжностями в актовому записі про народження та паспорті громадянина України звернулася з відповідною заявою у Теребовлянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області щодо внесення змін до актового запису про народження.

09 вересня 2017 року відповідачем складено висновок №99/14-05-6-04, яким відмовлено ОСОБА_1 у внесенні змін до актового запису про народження №1 від 11 січня 1954 року, який складений виконавчим комітетом Вишнівчицької сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області.

Вважаючи таку відмову неправомірною, позивач звернулася з даним позовом.

Спірні правовідносини регулюються нормами Цивільного кодексу України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон України № 398-VI).

Відповідно до ст.28 Цивільного кодексу України, фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям.

Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Ім'я людини - важливий ідентифікаційний код, що підтверджує саме її існування на землі, юридичні, соціальні й особисті права, дає можливість жити й утверджуватися в людському суспільстві, і в той же час вирізнятись серед інших людей.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України №2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону України № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Частинами 3, 4 ст.22 Закону України № 2398-VI встановлено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від. 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно з п.1. 5 Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на яких заявники за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у них, проставляють власні підписи.

Відповідно до п.1.15. Правил відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у п 2.28 розділу ІІ цих Правил.

Відповідно до п.п. 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання:

- разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті;

- якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті;

- зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Відповідно до п.п.2.13.2 п.2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вказаних Правил, встановлено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Як випливає із матеріалів справи, ім'я позивача "Ганна" підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами:

- паспортом громадянина України серії МС №120275 (аркуші справи 7-8), який виданий 28.11.1996 Теребовлянським РВ УМВС України в Тернопільській області;

- карткою платника податків (аркуш справи 9);

- витягом з Державного реєстру акті в цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища;

- копією свідоцтва про розірвання шлюбу, серія І-ИД №022057, виданим 20.08.2008 Відділом реєстрації актів цивільного стану Теребовлянського районного управління юстиції Тернопільської області (аркуш справи 12);

- паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії FH №580798.

У зв'язку із розбіжностями в написанні імені позивача в різних документах, останній не може належним чином користуватись своїми правами.

Крім цього, суд звертає увагу, що ім'я "Анна" та "Ганна" довший час вважались тотожними.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в актовий запис про народження позивача №1 від 11.01.1954 слід внести зміни щодо власного імені позивача, а саме, замість "Анна" зазначити "Ганна".

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (48142, Тернопільська обл., Теребовлянський р-н, с. Вишнівчик, ідент. код НОМЕР_1) до Теребовлянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (48100, м. Теребовля, вул. Князя Василька, 150, ) про зобов'язання вчинити дії, - задовольнити в повному обсязі.

2. Зобов'язати Теребовлянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про народження №1 від 11 січня 1954 року, складений виконавчим комітетом Вишнівчицької сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, а саме: змінити ім'я дитини з "Анна" на "Ганна".

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.