Справа № 480/3937/18
Суддя: В.М. Соколов
Дата ухвалення: 2018-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2018 р. Справа № 480/3937/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Соколова В.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі по тексту - відповідач, ГУ ПФУ в Сумській області), в якій просить:

1. Визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Сумській області щодо відмови в перерахунку з 01.01.2018 та виплаті ОСОБА_1 пенсії з грошового забезпечення з урахуванням компенсації за невикористані відпустки.

2. Зобов'язати ГУ ПФУ в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з 01.01.2018, врахувавши при обчисленні грошове забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, а саме компенсації за невикористані відпустки, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

3. Визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Сумській області щодо неврахування при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 на підставі довідки Ліквідаційної комісії про розмір грошового забезпечення № 25 від 17.10.2018 матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, премії в розмірі 200% посадового окладу та надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 100%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15%, надбавки за проведення оперативно-розшукової діяльності 50%, які були отримані при звільненні на пенсію та з яких було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування, без урахування граничного розміру;

4. Зобов'язати ГУ ПФУ в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з 01.01.2018 на підставі довідки Ліквідаційної комісії про розмір грошового забезпечення № 25 від 17.10.2018, врахувавши матеріальну допомогу на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, компенсацію за невикористану відпустку, премію в розмірі 200% посадового окладу та надбавку за особливо важливі завдання в розмірі 100%, надбавку за службу в умовах режимних обмежень 15%, надбавку за проведення оперативно-розшукової діяльності 50%, які були отримані при звільненні на пенсію та з яких було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування, без урахування граничного розміру.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що при розрахунку його пенсії відповідач протиправно не врахував фактично отримані ним у складі грошового забезпечення зазначені вище суми, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач, заперечуючи проти позову у відзиві зазначив, що пенсія обчислюється виходячи з грошового забезпечення, до якого включаються тільки постійні виплати, а одноразові додаткові виплати, про які зазначає позивач, не входять до складу грошового забезпечення і тому включатися при її обчисленні не можуть (а.с.38-39).

Ухвалою від 19.10.2018 відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у відповідності до ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ ГУ ПФУ в Сумській області з 01.02.2017 була призначена пенсія за вислугу років.

При її розрахунку розмір грошового забезпечення обчислений на підставі атестату від 31.01.2017 № 115, довідки про додаткові види грошового забезпечення за період з лютого 2015 року по січень 2017 року № 65 від 25.07.2017.

09.10.2018 позивач звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою, в якій просив перерахувати призначену пенсію за вислугою років та здійснити виплати, врахувавши при обчисленні пенсії компенсацію за невикористані відпустки, з якої сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне страхування. Розмір компенсації зазначений в грошовому атестаті, який знаходиться в пенсійній справі. Також просив при перерахунку пенсії з 01.01.2018 врахувати додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці, а саме: надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за проведення оперативно-розшукової діяльності, надбавку за виконання особливо важливих завдань, премію, матеріальних допомог на оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань та компенсацію за невикористані відпустки без обмеження граничного розміру, та здійснити виплати. Додатково просив надати завірену копію перерахунку пенсії з 01.01.2018 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 (а.с.17).

ГУ ПФУ в Сумській області листом № 2305/Т-11 від 12.10.2018 надало позивачу копію проведеного перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та повідомлено, що пенсія призначена відповідно до норм чинного законодавства та підстави для врахування до складу грошового забезпечення, згідно з яким обчислено пенсію, компенсації за невикористані відпустки, з яких сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне страхування, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально - побутових питань відсутні. (а.с.18-21).

Після звернення до Ліквідаційної комісії управління Державної пенітенціарної служби в Сумській області, позивачем отримані довідки, а саме:

- довідка від 17.10.2018 № 24 про грошове забезпечення за останні 24 місяця перед звільненням (а.с.14);

- довідка від 17.10.2018 №25 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенси відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за відповідною посадою, відповідно до норм чинного законодавства на 01.01.2018 (а.с.15).

- довідка від 17.10.2018 №23 про наявність того, що позивачу дійсно виплачувалась компенсація за невикористані відпустки та з якої були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування (а.с.16).

17.10.2018 оригінали вказаних вище довідок були направлені відповідачу для проведення перерахунку пенсії (а.с.33), однак перерахунку пенсії ОСОБА_1 здійснено не було.

Надаючи правову оцінку матеріалам справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку зі вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 63 Закону № 2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Порядок; в редакції, чинній станом на день виникнення підстав для перерахунку пенсії).

Відповідно до пункту 1 зазначеного Порядку перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Згідно з пунктом 2 зазначеного Порядку на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м. м. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Пунктом 3 Порядку встановлено, що на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

30 серпня 2017 року Кабінетом Міністрів України було винесено постанову № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова №704), якою затверджено схему посадових окладів осіб начальницького складу апарату Державної пенітенціарної служби, та визначено розмір посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років на посаді начальника управління, на якій працювала позивач перед звільненням.

З аналізу вищевикладених норм вбачається, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 було підвищено розмір грошового забезпечення військовослужбовцям, у тому числі на посаді, на якій працювала позивач, що у відповідності до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», дає позивачу право на перерахунок пенсії.

Враховуючи, що відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів на обґрунтування правомірності своєї бездіяльності щодо проведення перерахунку пенсії позивача в контексті практики Верховного Суду України щодо недопущення звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод та Європейського суду з прав людини, який визначив, що відсутність нормативно-правового акта, який би визначив розмір виплати, на яку розраховує заявник, є невиправданим втручанням.

Так, відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні від 27.05.2013 у справі «Суханов та Ільченко проти України» першим і найголовнішим правилом статті 1 Першого протоколу є те, що будь-яке втручання державних органів у право на мирне володіння майном має бути законним і повинно переслідувати легітимну мету в «інтересах суспільства». Будь-яке втручання також повинно бути пропорційним по відношенню до переслідуваної мети. Іншими словами, має бути забезпечено «справедливий баланс» між загальними інтересами суспільства та обов'язком захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідного балансу не буде досягнуто, якщо на відповідну особу або осіб буде покладено особистий та надмірний тягар. Більш того, Європейський Суд вказав, що Кабінет Міністрів України мав визначити розмір надбавки до пенсії, однак, жодного рішення з цього приводу прийнято не було. Таким чином, у даному випадку відмова держави здійснити певні дії становила втручання в права заявників, передбачені статті 1 Першого протоколу, так як заявники мали «законне сподівання» на перерахунок пенсії.

Крім того, на думку суду, невиконання Пенсійним фондом України покладеного на нього Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 обов'язку щодо інформування Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про необхідність проведення перерахунку пенсій пенсіонерам Державної пенітенціарної служби не може бути підставою для відмови у перерахунку пенсії позивача, право на перерахунок якої надано йому Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Також, вирішуючи спір, суд враховує, що довідка про збільшення розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 №25 від 17.10.2018 була додана позивачем до матеріалів справи (а.с.15) та надавалася відповідачу, отже, у відповідача була наявна інформація необхідна для вирішення питання про перерахунок пенсії.

Таким чином, враховуючи наявність у ОСОБА_1 права на перерахунок пенсії з 01.01.2018, а також надання відповідачу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, бездіяльність ГУПФ у Сумській області щодо здійсненні такого перерахунку, є протиправною.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Сумській області щодо не проведення перерахунку пенсії позивача в зв'язку із збільшенням посадових окладів працівників державної пенітенціарної служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб" з 01.01.2018 та зобов'язання ГУ ПФУ в Сумській області здійснити вказаний перерахунок пенсії позивача.

Стосовно позовних вимог щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам; військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" (далі - Постанова № 393) пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова № 704) встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення

Пунктом 5 Постанови № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання:

1) установлювати:

посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами, згідно з додатками 1-11 за аналогічними посадами;

посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, на 1-5 відсотків нижче від посадового окладу відповідного керівника;

надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов'язків за посадою;

2) здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення;

3) надавати один раз на рік військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення, та допомогу для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.

Відповідно до п. 17.5. Наказу Державного департаменту України з питань виконання покарань від 7 жовтня 2009 року № 222 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби України» Особам рядового і начальницького складу, які звільняються зі служби, за невикористані ними дні щорічної відпустки за всі попередні роки та невикористану в році звільнення відпустку виплачується грошова компенсація виходячи з грошового забезпечення (окладів за останніми штатними посадами, займаними перед звільненням, окладів за спеціальними званнями, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру (надбавок, доплат) та премій (обчислених як середньомісячна сума за попередні повні дванадцять календарних місяців), крім одноразових додаткових видів грошового забезпечення), яке зазначені особи отримували на день звільнення.

Частиною 1 ст. 9 Закону № 2011-XII встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частиною 2 статті 9 Закону № 2011-XII визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Даним Законом також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (частина перша статті 10-1).

Отже, аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, премії і надбавки, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Варто зазначити, що згідно довідки від 17.10.2018 № 25 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, наданою ліквідаційною комісією, пенсія складається із сум грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, процентної надбавки за вислугу років, середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за проведення оперативно-розшукової діяльності, надбавки за виконання особливо-важливих завдань, премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення-соціально побутових питань, компенсації за невикористані відпустки (а.с.15).

Згідно довідки від 17.10.2018 № 23 у відповідності до вимог Наказу Державного департаменту України з питань виконання покарань від 07 жовтня 2009 року №222 (затверджено в Міністерстві юстиції України 05 листопада 2009 року за №1040/17056) при звільненні зі служби ОСОБА_1 було нараховано та виплачено компенсацію за невикористану відпустку, а саме: за 2014 рік - 10 діб; за 2016 рік-29 діб; за 2017 рік - 04 доби загальною сумою 23053,13 грн. На суму компенсації невикористаної відпустки було проведено нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Страхові внески перераховані в повному обсязі та за належністю (а.с.16).

Таким чином, при обчисленні розміру пенсії ГУ ПФУ в Сумській області безпідставно не врахувало фактично отримані ОСОБА_1 у складі грошового забезпечення: матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, компенсацію за не використану відпустку, премії в розмірі 200% посадового окладу та надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 100%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15%, надбавки за проведення оперативно-розшукової діяльності 50% і протиправно відмовило у перерахунку пенсії, чим порушило права та законні інтереси позивача.

З огляду на викладені вище обставини, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем було сплачено судовий збір у сумі 1409,60 грн., що підтверджується квитанцією №N1DQD48750 від 18.10.2018 (а.с.3).

Таким чином, позивачу необхідно відшкодувати витрати зі сплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Сумській області в сумі 1409,60 грн.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 262-263, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, ) щодо відмови в перерахунку з 01.01.2018 та виплаті ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 40000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) пенсії з грошового забезпечення з урахуванням компенсації за невикористані відпустки.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 40000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з 01 січня 2018 року, врахувавши при обчисленні грошове забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, а саме: компенсації за невикористані відпустки, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, ) щодо неврахування при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 40000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 01.01.2018 на підставі довідки Ліквідаційної комісії управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області про розмір грошового забезпечення № 25 від 17.10.2018 матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, премії в розмірі 200% посадового окладу та надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 100%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15%, надбавки за проведення оперативно-розшукової діяльності 50%, які були отримані при звільненні на пенсію та з яких було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування, без урахування граничного розміру.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, ) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 40000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з 01.01.2018 на підставі довідки Ліквідаційної комісії управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області про розмір грошового забезпечення № 25 від 17.10.2018, врахувавши матеріальну допомогу на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, компенсацію за невикористану відпустку, премію в розмірі 200% посадового окладу та надбавку за особливо важливі завдання в розмірі 100%, надбавку за службу в умовах режимних обмежень 15%, надбавку за проведення оперативно-розшукової діяльності 50%, які були отримані при звільненні на пенсію та з яких було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування, без урахування граничного розміру.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 40000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) витрати зі сплати судового збору в сумі 1409,60 грн. з державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, ).

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.М. Соколов