Справа № 805/4960/18-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого засідання та відкладення підготовчого засідання

15 листопада 2018 р. Справа №805/4960/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірним та скасування рішення, та зобов'язання вчинити певні дії,-

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився

від відповідача - Шматько А.І., довіреність від 06.08.2018 року № 12912/09

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд визнати рішення про відмову Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області відповідача № 240/04 від 03.01.2018 року неправомірним та скасувати його, зобов'язавши Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести поновлення та виплату пенсії за віком позивачці з 07.10.2009 року - шляхом призначення її знову, відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться в її пенсійній справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 805/4960/18-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірним та скасування рішення, та зобов'язання вчинити певні дії в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірним та скасування рішення, та зобов'язання вчинити певні дії призначено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 17 вересня 2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року виправлено описку в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням у справі № 805/4960/18-а, зазначивши вірну дату призначення судового засідання: "Призначити підготовче засідання на 17 жовтня 2018 року об 11:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін".

У підготовчому засіданні 17 жовтня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом була оголошена перерва до 15 листопада 2018 року.

У підготовче засідання, призначене на 15 листопада 2018 року з'явився представник відповідача, представник позивача не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно положень статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (частина 1 статті 179 КАС України).

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо продовження строку проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Представник відповідача не заперечував щодо продовження строку проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Щодо розгляду клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає, що у зв'язку з неявкою представника позивача до судового засідання 15 листопада 2018 року, дане питання буде розглянуто у наступному засіданні.

Представник відповідача не заперечував щодо відкладення розгляду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року витребувано від управління Державної міграційної служби України у Донецькій області (вул. Георгієвська, 30 а, м. Маріуполь, 87515) відомості про видачу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_1, закордонного паспорту, строк дії та інші відомості. Чи було закордонний паспорт втрачено, чи виданий новий.

Окрім цього, як вбачається з наданої позивачем до пенсійного органу заяви про призначення/перерахунок пенсії від 19 жовтня 2017 року, в графі Паспорт зазначена наступна інформація: серія - НОМЕР_2, ким виданий орган - УВС 177, дата видачі -11.11.1994 року.

В той же час, позивачем вищезазначена інформація не була долучена до матеріалів справи.

В контексті викладеного, суд вважає за необхідне витребувати від позивача документ, на підставі якого була заповнена заява про призначення/перерахунок пенсії від 19 жовтня 2017 року, а саме графа Паспорт.

Статтею 14 КАС України передбачено, що ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. З ст. 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.

Частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України визначені випадки відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим кодексом строку у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України та в інших випадках, коли питання, визначені частиною 2 статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

Крім цього, відповідно до пункту 6 частини 2 статті 180 цього Кодексу у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі викладеного та керуючись статтями 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.

Відкласти підготовче судове засідання по справі № 805/4960/18-а до 13 грудня 2018 року о 12 годині 45 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Витребувати від позивача документ, на підставі якого була заповнена заява про призначення/перерахунок пенсії від 19 жовтня 2017 року, а саме графа Паспорт.

Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Звернути увагу позивача, що, відповідно до частини 5 статті 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кочанова П.В.