Справа № 2-а-7889/11
Суддя: Селіщева Л. І.
Дата ухвалення: 2012-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 2-а-7889/11
Провадження № 2-а/1414/117/12р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2012 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючої по справі судді - Селіщевої А.І.,

при секретарі судового засідання - Жарлікової Д.О.,

за участю позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії щодо призначення, нарахування та виплати пенсії за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2011 року позивач звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просить:

-визнати дії Управління Пенсійного фонду в Корабельному районі м. Миколаєва щодо відмови їй в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 неправомірними;

-зобов'язати Управління пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва визнати період роботи з 22.01.1981 по 25.01.1988 року включно на посаді «ізолювальника на термоізоляції» таким, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2;

-зобов'язати Управління пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з дня звернення за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, а саме з 27 вересня 2011 року;

-стягнути з Управління Пенсійного фонду в Корабельному районі м. Миколаєва на її користь судовий збір.

В обґрунтування своєї заяви позивач зазначила, що ОСОБА_2 має стаж роботи на посаді ізолювальника на термоізоляції 07 років 00 місяців 03 дні, що підтверджено довідкою ДП «Запорізькенергозахист» ВАТ «Укренергозахист» № 358, та дає право на отримання пенсії на пільгових умовах за Списком № 2.

27.09.2011 році позивач звернулась та надала всі необхідні документи до Управління Пенсійного фонду в Корабельному районі м. Миколаєва для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до ст. 13 п. «б», Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1931-XII ( 1931-12 ) від 06.12.91 та розділу XV «Прикінцеві Положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 № 1058-ІУ. Однак, в призначені пенсії їй було відмовлено, у звязку з тим, що на період роботи заявниці (з 22.01.1981 по 25.01.1988) діяв Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173. Розділом XXIX «Будівництво будівель та споруд промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту та звязку, житлових та культурно- побутових, а також: надземних будівель та споруд шахт, рудників та комунікацій» правом на пільгове пенсійне забезпечення користувалися ізолювальники та ізолювальники - плівковики на будівництві нових обєктів. Ізолювальники на термоізоляції, в тому числі зайняті на ремонті та виготовленні обладнання, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до розділу XXXVII «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об'єктів» Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10, які діють на період роботи з 01.01.1992 р.

ОСОБА_2 відмовили в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, оскільки ізолювальники, зайняті на ремонтних роботах, правом на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не користуються.

З даним рішенням позивач не згодна, через що звернулася до суду.

В судовому засіданні позивач позов підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні, так як позивач не має право на пенсію за Списком № 2 за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 11, ч. 1 ст. 71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі суд знаходить позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно з вимогами ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» №1931-ХІІ (1931- 12) від 06.12.91 (зі змінами та доповненнями) право на пенсію за віком на пільгових умовах мають, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи- жінкам.

Відповідно до п. З Порядку застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці та соціальної політики України «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 18.11.2005 р. № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, чинні на період роботи особи.

Згідно з вимогами ст. 100 Закону «Про пенсійне забезпечення» № 1931-XII (1931- 12 ) від 06.12.91 особам, які мають на день набрання чинності цим Законом повний стаж на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, що надає право на пенсію за віком на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

З копії трудової книжки ОСОБА_2 вбачається: 22.01.1981 р. вона була прийнята ізолювальником 3 розряду на Запорізьку монтажну дільницю ВО «Союзенергозахист» згідно наказу № 15-К від 22.01.1981 р., з 30.06.1983 р. ізолювальник 4 розряду, наказ № 198-К від 27.07.1983 р., з 01.09.1987 р. в зв'язку з пере тарифікацією встановлен 3 розряд ізолювальника, наказ № 376 від 22.09.1987 р., на підставі наказу № 502 від 31.12.87 р. професія «ізолювальник» змінена на «ізолювальник на термоізоляції», 25.01.1988 р. звільнена за власним бажанням, наказ №14к від 25.01.1988р.

З довідки виданою ДП «Запорізькенергозахист» ВАТ «Укренергозахист» від 08.02.2010 р. № 358 вбачається, що позивач працювала на посаді ізолювальника на термоізоляції з 22.01.1981 р. по 25.01.1988 р. на запорізькій монтажній дільниці ВО «Союзенергозахист» та виконувала роботи з теплової ізоляції та антикорозійному захисту обладнання та трубопроводів на будівництві об'єктів та ремонті.

Розділом XXIX підрозділу «а) робітники» діючого до 1992 р. Списку № 2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР «Про затвердження від 22.08.56 р. № 1173 передбачено професію „ізолювальник". Професій «термоізолювальник» чи „ізолювальник на термоізоляції" зазначеним Списком не було передбачено, але єдиним тарифно-кваліфікаційним довідником ЄТКД робіт і професій робітників 1969 року було передбачено характеристику професії „термоізолювальник". Згодом дану професію було уніфіковано, ЄТКД 1987 року, в професію „ізолювальник на термоізоляції".

Відповідно до постанови Держкомпраці СРСР та Секретаріату ВЦСПС від 18.02.1977 р. № 47/4 „Про затвердження роз'яснень про порядок застосування затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, до професій робочих, які мають інші назви в єдиному тарифно-кваліфікаційному довіднику робіт та професій робочих" по списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, пенсії потрібно призначати: „... ізолювальникам на термоізоляції та термоізолювальникам, як ізолювальникам"

Окрім цього, згідно п. 7 роз'яснень Міністерства соціального захисту населення України та Міністерства праці України „Про порядок застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах" № 01-3/406-02-2 від 10.05.1994 року, у випадках, коли в Списках № 1 і 2 передбачені робітники, які виконують певні роботи, правом на пенсію на пільгових умовах користуються всі робітники незалежно від назви їх професії, які виконують ці роботи.

З огляду на вищевикладене, суд знаходить позовні вимоги позивача обґрунтованими і задовольняє їх.

Керуючись ст. ст. 10-11; 28-29; 57-60; 158; 179; 185; 208-209; 212; 214-215 КАС України, ст. 13, 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, -

Керуючись ст. ст. 10-11; 28-29; 57-60; 158; 179; 185; 208-209; 212; 214-215 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва щодо відмови в призначені ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІУ та ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788 XII з дня звернення до Управління ПФ України в Корабельному районні м. Миколаєва, починаючи з 27.09.2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10- денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги.

Суддя: Л. І. Селіщева