Справа № 320/4613/18
Суддя: Нагорний А. О.
Дата ухвалення: 2018-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 320/4613/18
Провадження № 6-а/313/2/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2018 р. смт. Веселе

Веселівський районний суд Запорізької області у складі: головуючого - судді Нагорного А.О., при секретарі судового засідання Кравцовій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву головного державного виконавця Управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення Веселівського районного суду Запорізької області в адміністративній справі № 2а-2317/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Веселівському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність та стягнення щомісячної невиплаченої державної соціальної допомоги дітям війни,

ВCТАНОВИВ:

Постановою Веселівського районного суду Запорізької області від 11.02.2011 р., зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Веселівському районі Запорізької області здійснити перерахунок та відповідні виплати підвищення до пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 02.08.2010 р. по 02.02.2011 р. включно, тобто до дня звернення позивача до суду.

Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 звернулася до Веселівського районного суду Запорізької області з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якому вказала про неможливість виконання рішення суду в частині зобов'язання перерахувати та виплатити грошової допомоги пов'язана з відсутністю відповідних асигнувань боржником. Розмір недоплачених коштів за перерахунком складає 810, 31 грн. Оскільки резолютивна частина виконавчого листа по вищезазначеній справі, містить необхідності виконати дії зобовязального характеру без зазначення конкретної суми до стягнення, розмір заборгованості на теперішній час складає 810,31грн., а органами Казначейства виконуються рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, то стягувач не має можливості для подальшого виконання рішення суду предявити його до органів Казначейства для виконання.

Державний виконавець, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи не прибув, у заяві вказано, що останній просить розглядати справи за його відсутності.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася у звязку з погіршенням стану здоров'я, про що повідомила суд у своїй заяві. Справу просить розглянути без її участі, проти задоволення подання державного виконавця не заперечує.

Мелітопольське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на адресу суду надіслало заперечення щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення, у якому просить відмовити в повному обсязі в задоволенні заяви відмовити.

Згідно зі ч. 2 ст. 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши подання, перевіривши матеріали справи № 2-а-2317/11, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України (від 06.07.2005 р. в редакції чинній на час подання позовної заяви та її розгляду) встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно із ч. 4 ст. 105 КАС України (від 06.07.2005 р. в редакції чинній на час подання позовної заяви та її розгляду) адміністративний позов може містити як вимоги про зобовязання відповідача субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії, так і про стягнення з нього коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.

З наявного в матеріалах справи позову ОСОБА_2 до УПФУ в Веселівському районі Запорізької області вбачається, що позивачем була заявлена вимога про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання здійснити певні дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України (від 06.07.2005 р. в редакції чинній на час подання позовної заяви та її розгляду) суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Постановою Веселівського районного суду Запорізької області від 11.02.2011 р., у справі № 2-а-116/11 зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Веселівському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_2 надбавку до пенсії, згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 02.08.2010 р. по 02.02.2011 р. включно, тобто до дня звернення позивача до суду.

Рішення суду в частині перерахунку пенсії було виконано, однак сама пенсія не була виплачена, оскільки на рахунок управління ПФУ не надійшли відповідні кошти із Державного бюджету України. За таких обставин, державний виконавець звернувся до суду із заявою про зміну порядку і способу виконання судового рішення від 05.03.2012 р. винесеного Веселівським районним судом Запорізької області по справі № 2а-2317/11 з «зобов'язати Мелітопольського обєднаного Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 02.02.2011 р. по день звернення до суду, тобто 19.06.2011 р., та стягнути з Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 02.02.2011 р. по день звернення до суду, тобто 19.06.2011 р.- у сумі 810, 31 грн.,

Тобто, у своїй заяві державний виконавець просить змінити резолютивну частину рішення суду.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 378 КАС України, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, суд не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Невиконання управлінням ПФУ судового зобовязання в частині виплати пенсії через брак коштів на її виплату в розумінні ст. 278 КАС України, не може бути вагомою причиною для зміни способу і порядку виконання судового рішення, оскільки ця виплата буде виконана при надходженні коштів із Державного бюджету України.

Вказана правова позиція викладена у постанові ВСУ від 25.11.2014 р. у справі № 21-506а/14.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що подання щодо зміни способу та порядку виконання постанови не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення її вимог фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Також, суд звертає увагу на те, що у відповідності до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст.ст. 4, 6, 9, 105 КАС України (06.07.2005 р.), 248, 295, 378, 256, 294-295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви головного державного виконавця Управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення Веселівського районного суду Запорізької області від в адміністративній справі № 2а-2317/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Веселівському районі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність та стягнення щомісячної невиплаченої державної соціальної допомоги дітям війни - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом 15 днів з дня вручення копії.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3

24.10.2018