Справа № 816/1376/18
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2018-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1376/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубінчина О.М.,

представника позивача - Михайлюка В.О.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області /надалі - позивач/ звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 /надалі - відповідач, ФОП ОСОБА_2./ про стягнення до Державного бюджету України штрафних санкцій у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 8500,00 грн.

В обґрунтування позовної вимоги позивачем зазначено, що відповідачем не сплачено штрафні санкції у сумі 8500,00 грн, накладені Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області постановою про накладення штрафних санкцій №3 від 05 лютого 2018 року. Оскільки вказана сума штрафних санкцій не сплачена відповідачем самостійно, ця сума підлягає стягненню у судовому порядку /а.с. 6-14/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом, а також вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) учасників справи.

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву зазначив, що постанова про накладення штрафних санкцій №3 від 05 лютого 2018 року винесена позивачем протиправно та оскаржена ним до суду /а.с. 54-58/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду у справі №816/786/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Держпродспоживслужби у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафних санкцій №3 від 05 лютого 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року поновлено провадження у справі №816/1376/18 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій у зв'язку з набранням законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року у справі №816/786/18 та призначено справу до судового розгляду у судовому засіданні.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовну вимогу, посилаючись на обставини та норми, викладені у позовній заяві, а відповідач у задоволенні позову просив відмовити з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши вступне слово учасників справи та дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_2 зареєстрований фізичною особою - підприємцем 23 лютого 2001 року, про що свідчать відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань /а.с. 118 - 120/.

На виконання Секторного плану державного ринкового нагляду Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на 2018 рік відповідно до наказу №109-02 від 24 січня 2018 року та направлення №4 від 25 січня 2018 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області проведено планову перевірку характеристик продукції, розміщеної за адресою: Полтавська область, смт. Диканька, вул. Дружби, буд.2 та належної фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2, за результатами якої складено акт перевірки характеристик продукції №000004 від 01 лютого 2018 року /а.с.29-32/.

Вказаним актом перевірки зафіксовано порушення ФОП ОСОБА_2 вимог пунктів 9-11, 18-19, 25, 44, 52 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Технічного регламенту безпечності іграшок" № 515 від 11 липня 2013 року та пунктів 1-3 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження форми, опису знака відповідності технічним регламентам, правил та умов його нанесення" № 1184 від 30 грудня 2015 року внаслідок реалізації продукції, що не відповідає встановленим вимогам, а саме: на іграшках дитячих №1 та №2 та на їх пакуванні не зазначено власного найменування виробника та імпортера, зареєстрованої марки (знаку для товарів і послуг) та адреси, що дає змогу їх ідентифікувати; на іграшці дитячій №3 та її пакуванні не зазначено власного найменування, типу, номера партії, серійного номера чи номера моделі або іншого елемент, що дає змогу їх ідентифікувати; на іграшці та пакуванні не зазначено власного найменування виробника та імпортера, зареєстрованої марки (знаку для товарів і послуг) та адреси, інструкції про безпечність, а також не нанесено знак відповідності технічному регламенту /а.с.33-35/.

На підставі акта перевірки характеристик продукції №000004 від 01 лютого 2018 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області прийнято постанову про накладення штрафних санкцій №3 від 05 лютого 2018 року, якою накладено на ФОП ОСОБА_2 штрафні санкції у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 8500,00 грн /а.с. 27/.

Не погодившись із прийняттям такої постанови, ФОП ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про її скасування.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року у справі №816/786/18 у задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Держпродспоживслужби у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафних санкцій №3 від 05 лютого 2018 року відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року у справі №816/786/18 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року залишено без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та аргументам учасників справи, суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" суб'єкти господарювання за порушення цього Закону несуть згідно з законами України цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність.

Відповідно до пункту 2 частини другої цієї статті до особи, яка ввела продукцію в обіг або відповідно до цього Закону вважається такою, що ввела продукцію в обіг, застосовуються штрафні санкції у разі введення в обіг продукції, яка не відповідає встановленим вимогам (крім випадків, передбачених статтею 28 цього Закону), у тому числі нанесення знака відповідності технічним регламентам на продукцію, що не відповідає вимогам технічних регламентів, - у розмірі від п'ятисот до тисячі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за повторне протягом трьох років вчинення такого самого порушення, за яке на особу вже було накладено штраф, - у розмірі від тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За змістом частини п'ятої вказаної статті суми штрафів, що накладаються органами ринкового нагляду, перераховуються до Державного бюджету України. Суб'єкт господарювання має сплатити штраф у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення. У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку. Рішення про накладення штрафу в справах про порушення, передбачені цією статтею, може бути оскаржено відповідно до цього Закону.

Судовим розглядом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року у справі №816/786/18, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року, у задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Держпродспоживслужби у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафних санкцій №3 від 05 лютого 2018 року відмовлено.

При цьому судом було встановлено, що постанова Головного управління Держпродспоживслужби у Полтавській області про накладення штрафних санкцій №3 від 05 лютого 2018 року винесена суб'єктом владних повноважень обґрунтовано та на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року відповідно до частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України набрало законної сили 10 жовтня 2018 року.

Таким чином, постанова Головного управління Держпродспоживслужби у Полтавській області про накладення штрафних санкцій №3 від 05 лютого 2018 року є чинною та підлягає виконанню відповідачем.

У ході розгляду справи судом з'ясовано, що відповідач свій обов'язок по сплаті штрафних санкцій у сумі 8500,00 не виконав, що підтверджується письмовою інформацією позивача та поясненнями відповідача, наданими в судовому засіданні /а.с. 112/.

З огляду на викладене, вимога позивача є правомірною та обґрунтованою, а тому позов належить задовольнити повністю.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач не поніс судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, підстави для розподілу судових витрат на підставі вказаної норми відсутні.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області (вул. Воскресенський узвіз, буд. 7, м. Полтава, Полтавська область, 36020, ідентифікаційний код 40358617) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про стягнення штрафних санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Державного бюджету України (код ЄДРПОУ стягувача 38019510, ГУДКС України у Полтавській області, розрахунковий рахунок 0002, МФО 831019, код 21081100:106, одержувач платежу - УДКС України у м. Полтава, призначення платежу - оплата штрафу) штрафні санкції у сумі 8500,00 грн (вісім тисяч п'ятсот гривень нуль копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Повне рішення складено 16 листопада 2018 року.

Суддя Н.І. Слободянюк