Справа № 360/1157/18
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

23 жовтня 2018 року м.Київ 360/1157/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Здвижівської сільської ради Бородянського району Київської області

про визнання незаконним та скасування рішення, та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Здвижівської сільської ради Бородянського району Київської області, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення 24 сесії 7 скликання від 05.05.2018 Здвижівської сільської ради Бородянського району Київської області;

- зобов'язати голову Здвижівської сільської ради Бородянського району Київської області забезпечити належне вивчення пропозицій щодо добровільного обєднання територіальних громад на громадському обговоренні відповідно до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.07.2018 відкрито провадження в адміністративній справі № 360/1157/18, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

У підготовче судове засідання особи, що беруть участь у справі явку уповноважених представників не забезпечили. Водночас, судом встановлено, про дату, час та місце судового розгляду справи були належним чином повідомлені та у передбачений законодавством строк.

У свою чергу, 06.09.2018 від представника позивача до суду надійшла заява про відмову від адміністративного позову відповідно до прохальної частини якої представник позивача просив суд вказану заяву прийняти та задовольнити. Судове засідання провести за відсутності позивача та його представника.

07.09.2018 позивачем подано до суду заяву про залишення позову без розгляду на підставі пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачем, у свою чергу, 22.10.2018 до суду подано клопотання про здійснення судового розгляду справи без участі уповноваженого представника Здвижівської сільської ради Бородянського району Київської області.

Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Приписами частини 3 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України (глава 6 розділ ІІ КАСУ) передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

З урахуванням викладеного розгляд даної справи здійснюється у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо поданих позивачем та його представником заяв, суд зазначає, що їх розгляд здійснюється у порядку черговості за датою надходження до суду.

Таким чином, оскільки заява представника позивача про відмову від позову надійшло до суду 06.09.2018, а заява позивача про залишення позову без розгляду 07.09.2018, суд спочатку вирішує питання щодо наявності підстав для прийняття відмови представника позивача від позову.

Приписами частин 1-3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

З огляду на зазначене, перевіривши повноваження представника позивача відмовлятись від позову, суд дійшов висновку прийняти відмову представника позивача від адміністративного позову .

Пунктом 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (частина 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною 1 статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вирішення справи, зокрема, шляхом відмови позивача від позову до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Таким чином, враховуючи, що закриття провадження у справі пов'язане з відмовою позивача від позову до початку розгляду справи по суті, сплачена позивачем сума судового збору відповідно до квитанції № 0.0..1 від 03.07.2018, а саме 704,80 грн. підлягає поверненню позивачу у розмірі п'ятдесяти відсотків від сплаченої суми при поданні позову, що складає 352,40 грн.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до приписів Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом МФУ від 03.09.2013 № 787 належним чином засвідчена копія даної ухвали є виконавчим документом для повернення судового збору.

З огляду на зазначене, та враховуючи, що суд дійшов висновку прийняти відмову представника позивача від позову та закрити провадження у справі, заява позивача про залишення позову без розгляду судом не розглядається.

Керуючись статтями 142, 181, 189, 194, 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Здвижівської сільської ради Бородянського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення, та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Повернути ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1) з Державного бюджету України п'ятдесят відсотків судового збору у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп., сплаченого відповідно до квитанції № 0.0..1 від 03.07.2018.

3. Ухвалу про закриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панова Г. В.