Справа № 2-а-6801/11
Суддя: Льон О. М.
Дата ухвалення: 2018-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6801/11
провадження №6-а/697/76/2018
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2018 року м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді Льон О.М.

за участю секретаря Дрянової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Канів Черкаської області заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каневі про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії,

ВСТАНОВИВ:

02.11.2018 до Канівського міськрайонного суду звернулася ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каневі про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії. Свою заяву мотивували тим, що на підставі рішення суду №2-а-6801/11 Канівським міськрайонним судом 13.09.2011 видано виконавчий лист, строк для пред'явлення до виконання якого було поновлено ухвалою Канівського міськрайонного суду від 16.04.2013, який в подальшому прийнято до виконання Управлінням ДВС Головного управління юстиції у Черкаській області. Пізніше вказаний виконавчий лист було передано в Головне управління казначейської служби України у Черкаській області та внесено до обліку рішень, виконання яких гарантується державою. 23.10.2018 державний виконавець казначейської служби направив виконавчий лист до Канівського міськрайонного суду Черкаської області у звязку з його повним виконанням. Вважає, що виконання рішення суду здійснено в частині одноразового стягнення Державною казначейською службою України, яка 25 квітня 2017 року погасила борг в сумі 5748,09 грн. в частині нарахованих недосплачених коштів. Норма статті 39 Закону №796 - XII не зазнавала змін до прийняття Закону 76 - III від 28 грудня 2014 року, однак, за остаточним рішенням Канівського міськрайонного суду перерахунок доплати до пенсії не проведено належним чином.

В ході виконання вказаного виконавчого провадження повне виконання рішення суду стало неможливим у зв'язку з тим, що УПФУ в м. Каневі як юридична особа припинено. Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області №2308/527/2012 від 06.03.2012 замінено сторону виконавчого провадження на правонаступника - Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області, а згодом воно отримало назву Канівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області. Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 02.03.2018 внесено запис про державну реєстрацію припинення Канівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. А відтак рішення суду залишається невиконаним, так як подальший перерахунок боргу не проведено, оскільки виконати рішення суду неможливо без участі боржника. Обов'язки перейшли до новоствореної юридичної особи - Головного управління Пенсійного фонду України Черкаської області, яке може мати безпосереднє відношення при вирішенні поставленого у даній заяві питання. Просить суд замінити сторону виконавчого провадження, щодо виконання виконавчого листа Канівського міськрайонного суду Черкаської області №2-а-6801/11 виданого від 13.09.2011 у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каневі про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії, а саме замінити боржника управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському р-ні Черкаської області на Головне Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області (, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23).

Заявник стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, просить задовольнити її заяву.

Представник управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському р-ні Черкаської області в судове засідання не зявився, до суду надійшла телефонограма про розгляд справи за відсутності їх представника за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, враховуючи обставини справи, приходить до наступного.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, виконавчим листом Канівського міськрайонного суду Черкаської області №2-а-6801/2011 від 13.09.2018 (а.с.117) зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, прож. ОСОБА_2, АДРЕСА_1, доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю починаючи з 01.04.2011 в розмірі мінімальної заробітної плати, відповідно до ст.ст.39,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи», щомісячно з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду №2308/527/2012 від 06.03.2012 (а.с.118) замінено сторону виконавчого провадження у вище зазначеному виконавчому листі, а саме: управління Пенсійного фонду України в м. Каневі на управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області.

Ухвалою суду №2-а-6801/11від 16.04.2013 (а.с.119) поновлено пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа №2-а-6801/2011 від 13.09.2011.

Відповідно до довідки заступника начальника Канівського відділу обслуговування громадян №62156/02-13 від 03.10.2018 (а.с.121) вбачається, що управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області реорганізовано шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

25.10.2018 на адресу суду від Головного управління державної казначейської служби України у Черкаській області надійшов виконавчий лист №2-а-6801/2011 від 13.09.2011 про зобовязання УПФУ в м. Каневі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіологічного контролю на загальну суму 5748,09 грн. (згідно довідки УПФУ в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області від 24.12.2014 №9342/05 з урахуванням виплачених сум), у звязку з його виконанням.

За письмовою заявою ОСОБА_1 від 30.10.2018 (а.с.107) останній Канівським міськрайонним судом 02.11.2018 видано повторно виконавчий лист №2-а-6801/2011 від 13.09.2011.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов'язковим до виконання. Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Аналогічна позиція міститься і у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі від 21 березня 2018 року по справі № 6-1355/10, провадження № 61-12076св18.

Враховуючи викладене, суд вбачає підстави для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. 379 КАС України, ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каневі про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії задовольнити повністю.

Замінити сторону виконавчого провадження, щодо виконання виконавчого листа Канівського міськрайонного суду Черкаської області №2-а-6801/2011 виданого 13.09.2011 у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Каневі про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії, а саме замінити боржника управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському р-ні Черкаської області на Головне Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області (, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий О . М . Льон