Справа № 2-а-3686/11
Суддя: Попов В. В.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 2-а-3686/11
Номер провадження 2-а/416/7400/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 року, суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання відмови у вчиненні дій незаконною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання відмови у вчиненні дій незаконною та зобовязання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд поновити пропущений строк для звернення до адміністративного суду з заявою про нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії як "дитині війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 2006 року по 01.08.2011 року; визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.01.2011 року по 01.08.2011 року включно протиправними; зобовязати відповідача здійснити щомісячне нарахування та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" починаючи з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року в розмірі 1290,60 грн., з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 1213,26 грн., з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі 1158,60 грн., з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року в розмірі 1240,20 грн., з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року в розмірі 1952,10 грн., з 01.01.2011 року по 01.08.2011 року в розмірі 1422,60 грн. з урахуванням раніше сплачених сум підвищення до пенсії як "дитині війни"; зобовязати відповідача здійснювати нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01 вересня 2011 року в подальшому та довічно у новому розмірі з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою судді від 29.08.2011 року частина позовних вимог адміністративного позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання відмови у вчиненні дій незаконною та зобовязання вчинити певні дії, які охоплюють період з 01.01.2006 року по 25.02.2011 року, була залишена без розгляду у зв`язку з пропущенням строків звернення до адміністративного суду.

Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Зі змісту ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни" вбачається, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідач діяв не у спосіб передбачений чинним законодавством на певний період часу, без врахування рішення Конституційного суду України, чим допустив бездіяльність у не нарахуванні та не виплаті вказаної допомоги позивачу, що стало причиною звернення останнього до суду.

Законом України № 3491-VІ від 14.06.2011 року "Про внесення змін до Державного бюджету країни на 2011 рік" установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Згідно постанови КМУ від 06.07.2011 року № 745, яка набрала чинності 23.07.2011 року, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 грн.

Враховуючи, що зміни в законодавстві, що регулюють питання соціального захисту "дітей війни", відбулися з 23.07.2011 року, а до цього часу діяла редакція ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", відновлена Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп., яка відповідачем не застосовувалась, суд вважає, що бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу підвищення до пенсії за період з 25.02.2011 року по 22.07.2011 року є протиправною, а позовні вимоги щодо зобовязання до нарахувати та виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", з врахуванням фактично виплачених сум, є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню за період з 25.02.2011 року по 22.07.2011 року.

Крім того, при цьому конкретна сума виплати допомоги судом не визначається, так як обовязок про проведення перерахунку покладається на відповідача, і суд не може перебирати на себе функції, покладені на органи Пенсійного фонду України.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд виходить з приписів ст. 94 КАС України, які відповідно, підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 159-163, 167, 183-2 КАС України, Законом України Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік", Постановою Кабінету міністрів України "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету" від 06.07.2011 року, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання відмови у вчиненні дій незаконною та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо не проведення до нарахування та виплати ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 25.02.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області до нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 25.02.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 3 (три) грн. 40 коп. в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя