Справа № 440/4007/18
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2018-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

15 листопада 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/4007/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 39621), ОСОБА_2 (пров. Гайдамацький, 18, м. Кременчук, Полтавська область, 39619), законним представником якого є ОСОБА_3 (пров. Гайдамацький, 18, м. Кременчук, Полтавська область, 39619), до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради (площа Перемоги, 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

13листопада 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, законним представником якого є ОСОБА_3, звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, у якій просять:

- визнати протиправним та скасувати повторну відмову Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 02.07.2018 №28-06/1105/33 у наданні містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на будівництво індивідуального гаража по вул. Івана Приходька, в районі житлового будинку № 95 в м. Кременчуці з підстав невідповідності намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні;

- зобов'язати Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради поаторно розглянути заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 про надання містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки (площею 0,0035 га, кадастровий номер :12:003:0448) на будівництво індивідуального гаража по вул. Івана Приходька, в районі житлового будинку № 95 в м. Кременчуці з урахуванням визнання судом протиправною повторну відмову від 02.07.2018 №28-06/1105/33 в їх наданні з підстав невідповідності намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради рішенням протиправно повторно відмовило у наданні містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, що позбавляє позивачів можливості проводити будівництво індивідуального гаража.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Позивачами на підставі припису 259 Кодексу адміністративного судочинства України заявлено клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 2 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може:

1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або

2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Нормою пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного провадження, віднесено до справ незначної складності.

За змістом частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином клопотання позивачів про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/4007/18 за позовом за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, законним представником якого є ОСОБА_3, до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Надати відповідачу строк - пять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті 10:30 11 грудня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Відповідачу до 04 грудня 2018 року надати до суду засвідчені у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії:

- заяв позивачів щодо надання містобудівних умов і обмежень для проектування об'єкта будівництва гаража по вул. Івана Приходька в районі житлового будинку № 95 в м. Кременчуці (№ 25/28-02/87468 від 14.12.2017 та № 25-02/56917 від 15.06.2018) ;

- доданих матеріалів до заяви № 25-02/56917 від 15.06.2018;

- наказу Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 02.07.2018 № 99-муо "Про відмову в наданні містобудівельних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва";

- витягів з Генерального плану міста Кременчука, затвердженого Кременчуцькою міською радою 25.12.2007 (зі змінами від 29.04.2014 та додатковими змінами від 01.04.2016) та плану зонування території м. Кременчука Полтавської області, затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради від 30.09.3014 зі змінами від 07.09.2017, на які наявне посилання у листі Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради вих. № 02.07.2018 № 28-06/1105/33.

- засвідчені належним чином копії рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 30.09.2014 та всіх рішень Кременчуцької міської ради Полтавської області, якими вносилися зміни до рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 30.09.2014, у тому числі, рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження внесення змін плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 07.09.2017;

- засвідчені належним чином копії рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області про затвердження Генерального плану міста Кременчука від 25.12.2007 та всіх рішень Кременчуцької міської ради Полтавської області, якими вносилися зміни до рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області про затвердження Генерального плану міста Кременчука від 25.12.2007, у тому числі, рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 29.04.2014 та від 01.04.2016;

- інформацію щодо дати офіційного оприлюднення всіх вказаних вище рішень Кременчуцької міської ради Полтавської області та докази на підтвердження дати офіційного оприлюднення всіх вказаних вище рішень Кременчуцької міської ради Полтавської області;

- засвідчені належним чином копії витягів з Плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука стосовно земельної ділянки, кадастровий номер :12:003:0448 площею 0,0035 га, розташованої за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вулиця Івана Приходька в районі будинку № 95, у редакції Плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука, затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 30.09.2014, та Плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука із урахуванням змін, затверджених рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області "Про затвердження внесення змін плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука" від 07.09.2017;

- засвідчені належним чином копії витягів з Генерального плану міста Кременчука стосовно земельної ділянки, кадастровий номер :12:003:0448 площею 0,0035 га, розташованої за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вулиця Івана Приходька в районі будинку № 95 у редакції Генерального плану міста Кременчука, затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області про затвердження Генерального плану міста Кременчука від 25.12.2007, та Генерального плану міста Кременчука із урахуванням змін, затверджених рішеннями Кременчуцької міської ради Полтавської області від 29.04.2014 та від 01.04.2016.

За приписами частини дев'ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини десятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Згідно підпункту 15.1 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності (пункт 5 частина перша статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України) у відповідності до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя С.О. Удовіченко