Справа № 240/4894/18
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2018-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 листопада 2018 року м. Житомир

справа № 240/4894/18

категорія 12.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Горовенко А.В.,

за участю секретаря судового засідання Демчук О.М;

за участю:

позивача - ОСОБА_1;

представника позивача - ОСОБА_2 (на підставі ордеру серії ЖТ №47709 від 22.08.2018);

відповідач та представник відповідача - не з"явилися,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до голови Любарської селищної ради Любарського району Житомирської області Герасимчука Володимира Миколайовича про визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження селищного голови Любарської селищної ради "Про скасування результатів конкурсу" №125 від 04.09.2018;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження селищного голови Любарської селищної ради "Про оголошення конкурсу на заміщення вакантних посад Любарської селищної ради" №222-к від 17.09.1028 в частині оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу освіти, молоді та спорту Любарської селищної ради;

- зобов"язати селищного голову Любарської селищної ради призначити на посаду переможця конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу освіти, молоді та спорту Любарської селищної ради "Про оголошення конкурсу на заміщення вакантних посад Любарської селищної ради" №84 від 19.06.2018.

Ухвалою суду від 17.10.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.

Згідно з протокольною ухвалою суду від 06.11.2018 підготовче засідання у справі №240/4894/18 відкладено на 16.11.2018 о 09:00 год.

У судове засідання 16.11.2018 прибули позивач та представник позивача.

Відповідач та представник відповідача 16.11.2018 у визначений день та час до суду не з"явились.

Від представника відповідача 16.11.2018 за вх.№22553/18 надійшло клопотання в якому він зазначає, що у судове засідання не має можливості прибути, у зв"язку із здійсненням представництва інтересів іншої особи у призначеному раніше на цей час та дату судовому засіданні. Також просить суд за можливості підготовче засідання провести без участі відповідача та його представника.

У підготовчому судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про можливість його проведення без участі відповідача та його представника, з урахуванням клопотання представника відповідача від 16.11.2018.

Позивач та представник позивача при вирішенні даного питання поклалися на розсуду суду.

Суд заслухавши думку позивача та представника позивача, беручи до уваги предмет позову, обставини справи, зазначає наступне.

Відповідно до п.1 та п.5 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання та якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.

Згідно з ч.3 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Зважаючи на відсутність у суду доказів належного повідомлення відповідача про дату час та місце судового засідання, а саме рекомендованого поштового відправлення про вручення повістки відповідачу, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у справі.

Окрім того, беручи до уваги предмет позову, обставини справи, у суду під час судового розгляду справи виникла необхідність заслухати особисті пояснення відповідача.

Також для повного, всебічного та об"єктивного розгляду справи відповідачу необхідно додаткового надати документи.

Відповідно до ч.9 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Частиною 8 ст.80 КАС України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Види заходів процесуального примусу визначені статтею 145 КАС України.

З огляду на викладене, у разі невиконання відповідачем вимог ухвали щодо визнання його особистої явки в судове засідання обов"язковою для надання пояснень у справі, судом буде розглянуто питання про застосування заходів процесуального примусу.

Керуючись статтями 80, 180, 183, 205, 223, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Відкласти підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до голови Любарської селищної ради Любарського району Житомирської області Герасимчука Володимира Миколайовича про визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов'язання вчинити дії до 04 грудня 2018 року на 09:00 год.

2. Визнати особисту явку відповідача - голови Любарської селищної ради Любарського району Житомирської області Герасимчука Володимира Миколайовича у судове засідання обов"язковою.

3. Зобов"язати відповідача надати суду у наступне судове засідання оригінали доказів:

- розпорядження голови Любарської селищної ради Любарського району Житомирської області №8 від 03.03.2018 та №18 від 06.03.2018;

- протокол комісії зі службового розслідування №1 від 17.08.2018 та від 30.08.2018;

- оригінали документів, поданих до суду 08.11.2018.

4. Направити копію клопотання позивача про виклик свідків від 05.11.2018 на адресу відповідача (до відома).

5. Копію ухвали направити позивачу (до відома) та відповідачу (до виконання).

6. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя А.В. Горовенко