Справа № 460/2610/18
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2018-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

16 листопада 2018 року м. Рівне №460/2610/18

Рівненський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Дорошенко Н.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доЗарічненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:

16.10.2018 ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Зарічненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - відповідач) про:

визнання протиправними дії відповідача із відмови нарахувати та виплатити позивачу за період із січня 2012 року по вересень 2017 року згідно із Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" компенсацію за втрату частини пенсії у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована позивачу в грудні 2011 року в сумі 91339,54 грн. та в січні 2013 року в сумі 2966,73 грн., і була виплачена у грудні 2017 року;

зобов'язання відповідача нарахувати позивачу згідно із Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" компенсацію за втрату частини пенсії у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період із січня 2012 року по вересень 2017 року на суму 91339,54 грн., за період із лютого 2013 року по вересень 2017 року на суму пенсії 2966,73 грн. та виплатити цю компенсацію за втрату частини пенсії у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказала, що постановою Зарічненського районного суду від 03.12.2009 у справі №2а-2302/2009, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Рівненської області від 07.10.2011, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 з 14.04.2009 відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" по третій групі інвалідності в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру пенсії в зв'язку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком та провести виплату. Зазначила, що на виконання вказаної постанови відповідачем було нараховано та включено у додаткові відомості на виплату пенсії: в грудні 2011 року - 91339,54 грн.; в січні 2013 року - 2966,73 грн. Стверджує, що нараховані їй у 2011-2013 роках суми пенсії були загальною сумою перераховані (фактично виплачені) відповідачем на її банківський рахунок лише у грудні 2017 року, що підтверджується випискою відділення ощадбанку по її картковому рахунку.

Позивач також вважає, що у зв'язку з тим, що нараховані їй суми пенсії не були отримані нею своєчасно з вини органу, що призначав і виплачував пенсію, така пенсія повинна була бути виплачена ОСОБА_1 з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків її виплати. 24.09.2018 ОСОБА_1 подала відповідачу заяву про нарахування та виплату їй зазначеної компенсації за втрату частини пенсії у зв'язку з порушенням строків виплати, проте, станом на день подання позовної заяви Зарічненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області не нарахувало і не виплатило такої компенсації.

У зв'язку із зазначеним, позивач вважає протиправними дії щодо відмови у нарахуванні та виплати компенсації за втрату частини пенсії у зв'язку з порушенням строків їх виплати, що і слугувало підставою для звернення до суду.

Ухвалою від 19.10.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, визначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач позов не визнав, подавши відзив на позовну заяву (а.с.28-32), в обґрунтування якого вказав, що на виконання постанови Зарічненського районного суду Рівненської області від 03.12.2009 у справі №2а-2302/2009 ним на підставі розпорядження за №115263 від 17.11.2011 нараховано позивачу заборгованість по пенсії на грудень 2011 року в сумі 91339,54 грн. за період з 14.04.2009 по 22.07.2011. Також, на виконання постанови Зарічненського районного суду Рівненської області від 03.03.2011 у справі №2а-344/11 відповідачем на підставі розпорядження за №115263 від 17.11.2011 нараховано позивачу заборгованість по пенсії на січень 2013 року в сумі 2966,73 грн. за період з 10.08.2010 по 22.07.2011. Вказана заборгованість виплачена ОСОБА_1 після надходження коштів з Державного бюджету України в грудні 2017 року. Таким чином, оскільки судові рішення виконані в повному обсязі, підстав для задоволення позову немає.

Відповідач повідомив, що затримка у виплаті перерахованої пенсії відбулася не з вини Пенсійного органу, а у зв'язку з відсутністю бюджетних асигнувань до Пенсійного фонду України з Державного бюджету України. Також відповідач вважає, що управління не наділене правом самостійно без правового врегулювання та фінансової можливості, тобто збільшення видатків з Державного бюджету України, здійснювати виплату коштів. Також вказав на порушення позивачем строків звернення до суду. Вважає, що оскільки позивач пропустив строк звернення до суду та не подав заяви про поновлення даного строку на звернення до суду, а тому даний позов не підлягає до розгляду та задоволенню вимог з 01.01.2012.

Зарічненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області зазначило, що невиконання рішення суду в частині виплати нарахованої суми пенсії ОСОБА_1, зумовлене відсутністю можливості його виконати (відсутністю фінансування з боку Державного бюджету), не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, і тому вини органу, що призначає і виплачує пенсію в даному випадку немає.

З наведених підстав, відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Дослідивши позовну заяву, відзив на позов, з'ясувавши усі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю, з урахуванням такого.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в Зарічненському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області, отримує пенсію по інвалідності, як громадянка, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (а.с. 23).

Постановою Зарічненського районного суду Рівненської області від 03.12.2009 №2а-2302/2009, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Рівненської області від 07.10.2011 №22-а-3455-11, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області в не перерахунку пенсії згідно з ч. 4 ст. 54, ч. 1 ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 з 14.04.2009 відповідно до ст. 54 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" по третій групі інвалідності в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру вказаної пенсії в зв'язку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком та провести виплату.

Постанова Зарічненського районного суду Рівненської області від 03.12.2009 №2а-2302/2009 набрала законної сили 13.10.2011 (а.с.17-18, 19).

Відповідно до розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі від 17.11.2011 №115263 відповідач згідно з протоколом від 23.11.2011 здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 14.04.2009 по 22.07.2011. При цьому, заборгованість, яка виникла внаслідок такого перерахунку, нарахована ОСОБА_1 до виплати в грудні 2011 року в сумі 91339,54 грн. (а.с.43,44)

Згідно з постановою Зарічненського районного суду Рівненської області від 03.03.2011 у справі №2а-344/11, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2011 у справі №2а-344/11, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплачувати її з 10 серпня 2010 року з урахуванням виплачених сум, як інваліду третьої групи інвалідності, пов'язаною з Чорнобильською катастрофою в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, відповідно до положень ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із розрахунку, що мінімальна пенсія за віком визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 за шкоду, заподіяну здоров'ю, та виплачувати її з 10 серпня 2010 року з урахуванням виплачених сум, як особі, віднесеній до категорії 1 інваліду третьої групи інвалідності, пов'язаною з Чорнобильською катастрофою в розмірі 50% мінімальних пенсій за віком, відповідно до положень ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із розрахунку, що мінімальна пенсія за віком визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Постанову суду звернуто до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць (а.с.45-46,47).

Відповідно до розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі від 17.12.2012 №115263 відповідач згідно з протоколом від 21.12.2012 здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 10.08.2010 по 22.07.2011. При цьому, заборгованість, яка виникла внаслідок такого перерахунку, нарахована ОСОБА_1 до виплати в січні 2013 року в сумі 2966,73 грн. (а.с.50,51).

За змістом довідок Управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі від 29.10.2014 №981/05, №982/05 ОСОБА_1, яка має статус потерпілої від ЧАЕС, на виконання рішення суду відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" нараховано та включено у додаткові відомості на виплату пенсії кошти: в грудні 2011 року - 91339,54 грн.; в січні 2013 року - 2966,73 грн. Відповідно до статті 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Виплата нарахованої доплати пенсії на виконання рішення суду буде проведена при надходженні коштів з Державного бюджету України (а.с.20,21).

Згідно з випискою по картковому рахунку ОСОБА_1 НОМЕР_2 на рахунок позивача 26.12.2017 зараховано кошти в загальній сумі 93844,73 грн. (а.с.22).

Сторонами визнається факт повної виплати ОСОБА_1 заборгованості на виконання постанови Зарічненського районного суду Рівненської області від 03.12.2009 №2а-2302/2009 та постанови Зарічненського районного суду Рівненської області від 03.03.2011 у справі №2а-344/11 в грудні 2017 року.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі реорганізовано шляхом злиття із управлінням Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі та утворено Зарічненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, яке є правонаступником усіх прав та обов'язків реорганізованого управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі.

25.09.2018 ОСОБА_1 звернулась до Зарічненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою про нарахування та виплату компенсації за втрату частини пенсії у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії. Позивач зазначила, що відповідно до ст. 2 Закону України "Про компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків їх виплати" вона має право на одержання компенсації, оскільки пенсія, яка була нарахована їй у 2011 та 2013 роках, фактично була виплачена лише у грудні 2017 року (а.с.24).

Листом Зарічненського об'єданого управління Пенсійного фонду України Рівненської області від 24.10.2018 №3074/06 позивача повідомлено про відсутність підстав для нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (а.с.57-60).

Не погоджуючись з діями відповідача ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом.

Оцінюючи правомірність поведінки відповідача у спірних правовідносинах, суд враховує таке.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Строки виплати пенсії встановлені Законом України від 09 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV), відповідно до частини 1 статті 47 (в редакції, станом до 01.01.2017) якого пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Згідно з частиною 5 статті 124 Конституції України (в редакції, станом на дату набрання постановами Зарічненського районного суду Рівненської області від 03.12.2009 та від 03.03.2011 законної сили) встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відтак, перерахована відповідачем на виконання рішень судів, які набрали законної сили, пенсія повинна була бути виплачена ОСОБА_1 не пізніше 25 числа місяця, на який Управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі здійснило нарахування. При цьому, заборгованість після проведеного позивачу перерахунку пенсії відповідач зобов'язаний був виплатити в грудні 2011 року в сумі 91339,54 грн. та в січні 2013 року в сумі 2966,73 грн.

Разом з тим, судом встановлено, що виплата ОСОБА_1 заборгованості була здійснена у грудні 2017 року.

При цьому, будь-які об'єктивні докази на обґрунтування поважності причин тривалої невиплати позивачу перерахованої пенсії на виконання рішень суду у строк до грудня 2017 року, відповідачем не надані, а судом не встановлені.

Частиною другою статті 46 Закону №1058-IV, яка регламентує виплату пенсій за минулий час, передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Питання, пов'язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України "Про компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 №2050-ІІІ (далі - Закон № 2050-ІІІ) та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 (далі - Порядок №159), для реалізації вказаного Закону.

Статтею 1 Закону №2050-ІІІ закріплено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно зі статтею 2 цього Закону №2050-ІІІ компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Таким чином, основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 46 Закону №1058-IV, статтею 2 Закону №2050-ІІІ та Порядком №159 компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії).

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону №2050-ІІІ під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії.

За змістом ст. 3 Закону №2050-ІІІ сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Положеннями пункту 4 Порядку №159 визначено, що сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом.

Згідно з пунктами 5, 7 Порядку №159 сума компенсації виплачується громадянам у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць. Компенсація проводиться за рахунок джерел, з яких здійснюються відповідні виплати, а саме: власних коштів - підприємствами, установами та організаціями, які не фінансуються і не дотуються з бюджету, а також об'єднаннями громадян; коштів відповідного бюджету - підприємствами, установами та організаціями, що фінансуються чи дотуються з бюджету; коштів Пенсійного фонду, фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, інших цільових соціальних фондів, а також коштів, що спрямовуються на їх виплату з бюджету.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові від 18 листопада 2014 року (справа № 21-518а14), основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 46 Закону №1058-IV, статтею 2 Закону №2050-ІІІ та Порядком компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією (у цій справі - органом ПФУ) добровільно чи на виконання судового рішення.

Таким чином, кошти, які підлягають нарахуванню у порядку компенсації громадянину частини доходу, в тому числі пенсії, у зв'язку з порушенням строків її виплати, мають компенсаторний характер, дія вищенаведених нормативних актів поширюється на підприємства, установи, організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (зокрема, пенсії), і компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування, тобто, чи самим підприємством, установою чи організацією добровільно або на виконання судового рішення.

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 03.05.2018 у справі №703/5652/15-а, від 05.10.2018 у справі №162/787/16-а, які, в силу вимог ч. 5 ст. 242 КАС України, суд враховує у даній справі.

За наведених обставин, відповідач у зв'язку із порушенням встановлених строків виплати заборгованості по пенсії повинен був здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у порядку, передбаченому Законом №2050-ІІІ.

Відтак, дії Зарічненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області, щодо відмови нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, є протиправними, такими, що порушують права, свободи та інтереси позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Суд вважає необгрунтованими доводи відповідача щодо порушення позивачем строку звернення до адміністративного суду із позовною заявою, позаяк частиною 2 статті 46 Закону №1058-IV, яка регламентує виплату пенсій за минулий час, визначено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

При цьому, за змістом вказаної норми, як суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, так і компенсація втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, нараховуються і виплачуються за минулий час без обмеженням будь-яким строком.

Відтак, строк звернення до адміністративного суду із позовом про захист прав, свобод та інтересів ОСОБА_1 в частині зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, позивачем не пропущений.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Частиною 2 статті 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

Відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження правомірності його поведінки у спірних правовідносинах.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що права, свободи та інтереси позивача слід відновити шляхом зобов'язання відповідача вчинити певні дії, а саме нарахувати та виплатити позивачу компенсацію за втрату частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період із січня 2012 року по вересень 2017 року на суму пенсії 91339,54 грн., за період із лютого 2013 року по вересень 2017 року на суму пенсії 2966,73 грн.

Відтак, позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Відповідно до ст. 139 КАС України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 34000, РНОКПП НОМЕР_1) до Зарічненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (вул. Лесі Українки, 3, смт. Зарічне, Зарічненський район, Рівненська область, 34000, ) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Зарічненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за втрату частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована в грудні 2011 року на суму пенсії 91339,54 грн. та в січні 2013 року на суму пенсії 2966,73 грн. згідно із Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати".

Зобов'язати Зарічненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за втрату частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період із січня 2012 року по вересень 2017 року на суму пенсії 91339,54 грн., за період із лютого 2013 року по вересень 2017 року на суму пенсії 2966,73 грн. згідно із Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати".

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів, Львівська обл., 79000) через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 16 листопада 2018 року.

Суддя Дорошенко Н.О.