Справа № 640/18961/18
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2018-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 листопада 2018 року м. Київ № 640/18961/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клочкова Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами публічного акціонерного товариства «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ОРАНТА» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось публічне акціонерне товариство «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ОРАНТА» (надалі - позивач), адреса: 02081, м. Київ, вул. Здолбунівська, 7-Д із позовною заявою до Державної фіскальної служби України (надалі - відповідач), адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, у якій просить суд:

- визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень - Державної фіскальної служби України - протиправною;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України надати інформацію, запитувану НАСК «ОРАНТА» у листі від 18.10.2018 №09-02-05/509-03, а саме: чи ввозила на митну територію України транспортний засіб Hyundai Sonata, реєстраційний номер НОМЕР_1, ОСОБА_1;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України надати інформацію, запитувану НАСК «ОРАНТА» у листі від 18.10.2018 №09-02-05/509-08, а саме: чи ввозив на митну територію України транспортний засіб Volkswagen Golf, реєстраційний номер НОМЕР_2, ОСОБА_2;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України надати інформацію, запитувану НАСК «ОРАНТА» у листі від 18.10.2018 №09-02-05/508-09, а саме: чи ввозив на митну територію України транспортний засіб Ford Mondeo, реєстраційний номер НОМЕР_3, ОСОБА_3;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України надати інформацію, запитувану НАСК «ОРАНТА» у листі від 18.10.2018 №09-02-05/509-10, а саме: чи ввозила на митну територію України транспортний засіб BMW 320D, реєстраційний номер НОМЕР_4, ОСОБА_4.

За результатами автоматизованого розподілу позовної заяви, суддею у справі визначено Клочкову Н.В. та 15.11.2018 позовна заява із доданими до неї матеріалами передані на розгляд судді.

Згідно з п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено вимогу про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень - Державної фіскальної служби України - протиправною.

При цьому, суд звертає увагу, що вказана вимога не конкретизована, оскільки не вказано, яку саме бездіяльність відповідача позивач просить визнати протиправною, а робити висновки про позовну вимогу лише на підставі припущень зі змісту позову є недопустимим в цьому випадку.

Оскільки вимога про протиправність бездіяльності не конкретизована, неможливо встановити, чи будуть наступні вимоги про зобов'язання вчинити дії похідними від неї.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Згідно до п. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з п. 24 ч. 1 ст. 4 КАС України, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762,00 грн.

Відповідно до абз. 2 ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відтак, суд дійшов висновку, що неможливо встановити пов'язаність заявлених позовних вимог та чи правильно позивачем сплачено судовий збір, відповідно до кількості заявлених позовних вимог немайнового характеру.

Суд вважає за необхідне зобов'язати позивача усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду позовної заяви із чіткими та конкретизованими позовними вимогам, у відповідній кількості примірників для сторін.

Крім цього, необхідно надати інформацію щодо ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (особи щодо яких направлялись запити, які є предметом спору), а саме: місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) та реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу). Така інформація необхідна для вирішення питання щодо залучення останніх як третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Керуючись положеннями статей 133,169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву публічного акціонерного товариства «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ОРАНТА» без руху.

2. Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

3. Попередити позивача, що у разі, якщо недоліки, зазначені в ухвалі, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду на підставі частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності

Суддя Н.В. Клочкова