Справа № 140/2297/18
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2018-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 листопада 2018 року ЛуцькСправа № 140/2297/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф. А., одержавши подання головного державного виконавця Володимир-Волинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Коляди Юлії Ігорівни про заміну стягувача у виконавчому провадженні,

ВСТАНОВИВ:

12.11.2018 року головний державний виконавець Володимир-Волинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Коляда Юлія Ігорівна звернулася з поданням про заміну стягувача у виконавчому провадженні АСВП №53819540 з Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «РАНТЬЄ» на Товариство з обмеженою відповідальністю «НЬЮ ФАЙНЕНС СЕРВІС».

Статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) не врегульовані вимоги щодо форми та змісту подання про заміну сторони виконавчого провадження.

Відтак, виходячи із приписів частини шостої статті 7 цього ж Кодексу щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаного подання визначаються загальними нормами, зокрема, статтями 160 (щодо форми та змісту позовної заяви) та 167 (щодо форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення) КАС України.

Подання про заміну стягувача у виконавчому провадженні не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як вбачається зі змісту подання, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження стягувача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «РАНТЬЄ» на Товариство з обмеженою відповідальністю «НЬЮ ФАЙНЕНС СЕРВІС».

Згідно із статті 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За правилами частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону.

Оскільки статтею 379 КАС України не встановлено інше, а також враховуючи те, шо Волинський окружний адміністративний суд не розглядав справу, як суд першої інстанції, тому зазначене правило поширюється і на випадки звернення органу Державної виконавчої служби із відповідним поданням.

Як передбачено частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 01.01.2018 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 762 грн.

Таким чином, оскільки заявником - суб'єктом владних повноважень подано заяву немайнового характеру про заміну сторони виконавчого провадження, тому дане подання повинне бути оплачене судовим збором у розмірі 1 762 грн.

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, до подання не долучено документ про сплату судового збору. При цьому, заявник згідно із статтею 5 Закону України «Про судовий збір» не звільнений від сплати судового збору.

Таким чином, заявнику слід усунути зазначений недолік, а саме: сплатити судовий збір у розмірі 1 762 грн. та надати до суду оригінал відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо).

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Як передбачено частиною другою статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, суд розглядає подання державного виконавця у судовому засіданні. При цьому, суд повинен повідомити державного виконавця та учасників виконавчого провадження, заінтересованих осіб про дату, час і місце розгляду справи, а виконання такого обов'язку можливе за умови, коли суду відомі місцезнаходження чи місце проживання усіх учасників виконавчого провадження, заінтересованих осіб, про що повинно бути зазначено у поданні.

Таким чином, в порушенням встановлених вимог, у поданні не зазначено:

прізвище, ім'я та по батькові державного виконавця, що звернулася із поданням, її місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

прізвище, ім'я та по батькові боржника (ОСОБА_2), його місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, якщо такі відомості відомі позивачу), відомі його номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти первісного стягувача «Факторингова компанія «РАНТЬЄ» та його правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю «НЬЮ ФАЙНЕНС СЕРВІС».

Також судом встановлено, що 28.02.2017 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «СЕРЕТ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «РАНТЬЄ» укладено договір факторингу, за умовами якого ТОВ «РАНТЬЄ» відступило ТОВ «СЕРЕТ» з 28.02.2017 року, а ТОВ «СЕРЕТ» відповідно до договору та вимог чинного законодавства набуло право грошової вимоги за кредитним договором №P29/762/70062 від 03.03.2015 року. Додатково у поданні зазначено, що 29.06.2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРЕТ» змінило найменування на Товариство з обмеженою відповідальністю «НЬЮ ФАЙНЕНС СЕРВІС». Проте до подання не долучено доказів, що підтверджують зміну найменування Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРЕТ» (рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, тощо).

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, до подання не долучені його копії разом із належним чином засвідченими копіями документів, долучених до подання відповідно до кількості учасників виконавчого провадження та заінтересованих осіб (первісного стягувача та його правонаступника, боржника).

Разом з тим, необхідно звернути увагу державного виконавця щодо порядку засвідчення копій документів.

Згідно із частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Також, пунктом 11 частини п'ятої статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Враховуючи те, що Волинський окружний адміністративний суд, не розглядав справу, як суд першої інстанції, а заявник просить замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим написом нотаріуса, тому заявником повинно бути підтверджено, що він не звертався до іншого суду з аналогічною заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки подання не відповідає зазначеним вище вимогам, його належить залишити без руху, встановивши строк для усунення його недоліків - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Державному виконавцю у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки подання шляхом надіслання до суду нової редакції подання разом з його копіями відповідно до кількості учасників виконавчого провадження, заінтересованих осіб (у поданні необхідно зазначити: прізвище, ім'я та по батькові державного виконавця, що звернувся із поданням, його місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, якщо такі відомості відомі позивачу) боржника, відомі його номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти первісного стягувача Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «РАНТЬЄ» та його правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю «НЬЮ ФАЙНЕНС СЕРВІС»); надання доказів, що підтверджують зміну найменування Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРЕТ» на Товариство з обмеженою відповідальністю «НЬЮ ФАЙНЕНС СЕРВІС»; сплати судового збору в розмірі 1762 грн. та подання до суду доказів його сплати (оригіналу платіжного документа) або надання документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; надання належним чином засвідчених копій документів, доданих до подання та до примірника подання для учасників виконавчого провадження, заінтересованих осіб, оригінали яких є у заявника, а у разі відсутності оригіналів документів у заявника, зазначити їх місцезнаходження; подання власного письмового підтвердження про те, що заявник не звертався до іншого суду з аналогічною заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 160, 161, 167, 169, 248, 379 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Володимир-Волинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Коляди Юлії Ігорівни про заміну стягувача у виконавчому провадженні АСВП №53819540 залишити без руху.

Встановити державному виконавцю строк для усунення недоліків подання - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків подання у встановлений судом строк подання і додані до нього документи будуть повернуті без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка звернулася із поданням.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ф. А. Волдінер