Справа № 569/8920/16-а
Суддя: Панас О. В.
Дата ухвалення: 2018-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/8920/16-а
УХВАЛА

08 листопада 2018 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі головуючого судді Панас О.В.

при секретарі Корнійчук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Рівне заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень по виконанню постанови суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду з заявою про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень по виконанню постанови суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії.

Просить постановити ухвалу, якою визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області із встановлення для нього на період із 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р. недоплати 50 % суми щомісячного підвищення до розміру його пенсії за вислугу років, обчисленого та нарахованого із врахуванням рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 13.12.2016 р. у справі №569/8920/16-а.
Постановити ухвалу, якою визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області із встановлення на період із 01.01.2019 р. по 31.12.2019р. недоплати 25 % суми щомісячного підвищення до розміру пенсії за вислугу років, обчисленого та нарахованого із врахуванням рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 13.12.2016 р. у справі №569/8920/16-а.
Постановити ухвалу, якою зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області встановити для нього із 01.01.2018 р. та проводити виплату 100 % суми щомісячного підвищення (3023 грн. 49 коп.) до розміру пенсії за вислугу років, обчисленого та нарахованого із врахуванням рішення Рівненського міського суду від 13.12.2016р. у справі №569/8920/16-а.
Головним управлінням ПФ України в Рівненській області на заяву ОСОБА_1 подано до суду відзив згідно якого просили відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви в повному обсязі.
Заперечення вимог за заявою обґрунтовують тим, що ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років з 17.05.2016 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в розмірі грошового забезпечення 70%.
Саме цей Закон визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом. Закон має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.
Перерахунок раніше призначених пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осі, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон №2264-ХІІ) регламентовано статтею 63 Закону №2264-ХІІ. Так, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
На виконання ч.4 ст.63 Закону № 2262-ХІІ Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 року прийнято постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою визначено умови, порядок, перерахунку та виплати пенсії.

Пунктами 1, 2 Постанови 103 передбачено про необхідність перерахувати пенсії. призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським! з урахуванням розміру окладу за посадою. військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на І березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від ЗО серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству інфраструктури, Міністерству юстиції, Державній службі з надзвичайних ситуацій, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної прикордонної служби, Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державній фіскальній службі, Національній гвардії, Управлінню державної охорони після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення, визначені в пункті 1 иієї постанови, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 (п.7 Постанови №103).

13.02.2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову, якою затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Порядок).

Пунктами 1, 2, 3 Порядку №45 із змінами передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС .

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

На виконання вищезазначених норм Рівненським обласним військовим комісаріатом було подано до головного управління довідку про зміну грошового забезпечення позивача №.ХГ16206 від 23.03.2018 року.

Згідно довідки сума грошового забезпечення позивача становить 9615,00 грн.

посадовий оклад - 5070,00 грн.;

оклад за військове званням (майор) - 1340,00 грн.;

надбавка за вислугу років в розмірі 50% - 3205,00 грн.

Оскільки рішенням суду від 13.12.2016 року № 569/8920/16-а, що набрало законної сили 15.03.2017 року зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на підставі довідки із врахуванням виплаченої ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України 15.11.2010 № 595 за останні 24 місяці, які передують даті звільнення, здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, починаючи з 17 травня 2016 року, із врахуванням при обчисленні і перерахунку розміру цієї пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди, яка була виплачена ОСОБА_1 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України 15.11.2010 № 595, то середню величину грошової винагороди 4559,74 грн. було включено до перерахунку пенсії з 01.01.2018 року та проведено доплату в сумі 12094,00 грн., про що свідчить довідка про перерахунок та інформація щодо виплати пенсії.

Враховуючи вищенаведене заява ОСОБА_1 щодо невиконання рішення суду № 569/8920/16-а, є безпідставна та не підлягає до задоволення.

У визначений судом день, та час розгляду заяви учасники справи до суду не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені, суд вважає за можливе розглянути заяву у їх відсутність.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява до задоволення не підлягає.

Встановлено, що постановою Рівненського міського суду від 13.12.2016р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні діївимоги позивача було задоволено частково.

Постановлено: Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 скласти, оформити та подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , із врахуванням в довідці виплаченої ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України 15.11.2010 № 595 за останні 24 місяці, які передують даті звільнення.
Зобов`язати Рівненський обласний військовий комісаріат подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надану в/ч НОМЕР_2 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , із врахуванням в довідці виплаченої ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України 15.11.2010 №595 за останні 24 місяці, які передують даті звільнення.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на підставі довідки із врахуванням виплаченої ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України 15.11.2010 № 595 за останні 24 місяці, які передують даті звільнення, здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, починаючи з 17 травня 2016 року, із врахуванням при обчисленні і перерахунку розміру цієї пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди, яка була виплачена ОСОБА_1 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України 15.11.2010 № 595.
На виконання судового рішення відділом ДВС управління виконавчої служби ГТУЮ у Рівненській області постановою від 19.04.2017р. було відкрите виконавче провадження та звернуто постанову до виконання. Постановою від 17.05.2017р. виконавче провадження з примусового виконання судового рішення було закінчене у зв`язку з фактичним виконання постанови Рівненського міського суду від 13.12.2016р. в повному обсязі.

Отже, постанова Рівненського міського суду від 13.12.2016р. виконана в повному обсязі, виконання рішення суду є завершальною стадію судового захисту порушеного права особи.

Як встановлено судом, на виконання ч.4 ст.63 Закону № 2262-ХІІ Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 року прийнято постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою визначено умови, порядок, перерахунку та виплати пенсії.

Отже, перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії було проведено у зв`язку зі змінами у законодавстві після постановлення та виконання судового рішення.

Відтак, поставлені у заяві питання не пов`язані ні з предметом ні з підставою за постановою Рівненського міського суду від 13.12.2016р., та можуть виступати лише самостійним позовом, який пов`язаний з виконанням суб`єктом владних повноважень Постанови КМ України № 103 від 21.02.2018р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 376, 294,295, 248, суд -

У х в а л и в
ОСОБА_1 відмовити у задоволенні заяви про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень по виконанню постанови суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд з поданням в п`яти денний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали. У випадку неподання апеляційної скарги в п`яти денний строк ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В.Панас