Справа № 569/19363/17
Суддя: Нос Степан Петрович
Дата ухвалення: 2018-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

16 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/2763/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Носа С. П.
суддів -Кухтея Р. В.
Шевчук С. М.

перевіривши апеляційну скаргу Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 13 вересня 2018 року у справі № 569/19363/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання протиправним рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 13 вересня 2018 року задоволено повністю адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області подало апеляційну скаргу .

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, субєкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Суд апеляційної інстанції наголошує, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.

Положеннями статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Таким чином, юридична особа, субєкт владних повноважень, який не є юридичною особою, має право на звернення до суду через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника, на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку. Повноваження представника сторони мають бути підтверджені оригіналом довіреності цієї сторони, що посвідчує такі повноваження, або її копією, засвідченою у визначеному законом порядку, зокрема, особою, яка має повноваження на засвідчення копії довіреності.

Як слідує з апеляційної скарги, така підписана головою комісії з припинення Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, заступником начальника управління ОСОБА_5, однак доказів на підтвердження її повноважень не надано, що суперечить вимогам ст. 59 КАС України.

Також не містять доказів на підтвердження повноважень щодо підпису і подання апеляційної скарги ОСОБА_5 матеріали адміністративної справи № 569/19363/17, оскільки відзив на позовну заяву у суді першої інстанції подавався та підписувався безпосередньо начальником Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області М. Німчук.

Отже, у матеріалах справи відсутні належно оформлені документи про наявність у голови комісії з припинення Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, заступника начальника управління ОСОБА_5 права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 05.03.2018 у справі № 815/4138/17, від 12.03.2018 у справі № 813/3192/17.

Враховуючи викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 13 вересня 2018 року у справі № 569/19363/17 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач С. П. Нос
судді Р. В. Кухтей
С. М. Шевчук