Справа № 1231/6548/2012
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2018-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

20 листопада 2018 року справа №1231/6548/2012

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Компанієць І.Д. (суддя-доповідач),

суддів Арабей Т.Г., Ястребової Л.В.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Стахановського міського суду Луганської області від 22 січня 2013 року у справі № 1231/6548/2012 (головуючий І інстанції Кузнецова М.Л.) за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Стаханові Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання перерахунку страхових виплат,-

ВСТАНОВИВ:

В липні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною відмову відповідача у призначенні страхових виплати, зобов'язання провести перерахунок щомісячних страхових виплат з 01.03.2012 року в розмірі 1514 грн та стягнути заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період з 01.03.2009 року по 01.03.2011 року в розмірі 39422 грн.

Постановою Стаханівського міського суду Луганської області від 22.01.2013 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.03.2013 року скасовано рішення суду першої інстанції, провадження у справі закрито.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 грудня 2014 року задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.03.2013 скасовано, справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.01.2015 року зупинено апеляційне провадження у справі до закінчення проведення антитерористичної операції або зміни її меж.

Всі особи, які беруть участь у справі, до апеляційного суду не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, встановила наступне.

Як вже зазначалося вище, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.01.2015 року було зупинено апеляційне провадження у справі до закінчення проведення антитерористичної операції або зміни її меж.

Відповідно до Указів Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах", від 28 вересня 2018 року № 296/2018 "Про переведення суддів", наказу Донецького апеляційного адміністративного суду № 74/ОД від 26 вересня 2018 року "Про заходи з ліквідації Донецького апеляційного адміністративного суду", пункту 5 частини 1 статті 29, частин 3 та 7 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України зазначену адміністративну справу було передано для подальшої передачі до Першого апеляційного адміністративного суду.

Розпорядженням голови Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2018 року № 131 зазначену адміністративну справу було передано до Першого апеляційного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю - Компанієць І.Д., та суддів, які входять до складу колегії, а саме: Арабей Т.Г., Ястребову Л.В.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року справу прийнято до провадження.

Матеріали справи свідчать, що відповідачем у справі є Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Стаханові Луганської області. Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р м. Стаханов (Кадіївка) Луганської області включено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

У зв'язку із цим в суду виникла необхідність зобов'язати Виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування України надати відомості щодо переміщення Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Стаханові Луганської області на територію, підконтрольну органам державної влади України, та здійснення ним повноважень.

На адресу суду надійшла відповідь Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 03.10.2018 № 8-31-3125, з якої вбачається, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Стаханові Луганської області не здійснило переміщення з тимчасово окупованої території в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, а виконання його функцій не покладено на інший робочий орган виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Враховуючи особливості суб'єктного складу цієї справи, з метою забезпечення прав осіб, які беруть участь у справі, необхідність з'ясування всіх обставин справи, з метою повного і всебічного розгляду справи й дослідження всіх доводів апелянта в сукупності, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Стахановського міського суду Луганської області від 22 січня 2013 року у справі № 1231/6548/2012 до визначення правонаступника у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 308, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Стахановського міського суду Луганської області від 22 січня 2013 року у справі № 1231/6548/2012 (головуючий І інстанції Кузнецова М.Л.) за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Стаханові Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання перерахунку страхових виплат до визначення правонаступника у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями.

Повний текст ухвали складений та підписаний "20" листопада 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя І.Д. Компанієць

Судді Т.Г. Арабей

Л.В. Ястребова