Справа № 662/477/15-а
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2018-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

15 листопада 2018 р. Справа № 662/477/15-а Головуючий у суді І інстанції: Тимченко О.В.

Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Семенюк Г.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на Рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 01 червня 2018 р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України іванівське об'єднане управління (колишнє Новотроїцьке) Херсонської області про визнання незаконною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певну дію, -

встановив:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України іванівське об'єднане управління (колишнє Новотроїцьке) Херсонської області про про визнання незаконною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дію.

Рішенням Новотроїцького районного суду Херсонської області від 01 червня 2016 року у задоволені позову відмовлено.

ОСОБА_2 не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції від 01 червня 2016 року по справі № 662/477/15-а та задовольнити позов у повному обсязі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2016 року скаргу залишено без руху.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2016 року скаргу повернуто апелянту у зв'язку з несплатою судового збору у розмірі 43, 90 грн.

Повторна апеляційна скарга подана 22 жовтня 2018 року.

Також, апелянтом надано клопотання про поновлення строку. В обґрунтування клопотання про поновлення строку апелянт посилається на скрутне матеріальне становище, у зв'язку з чим був пропущений строк на апеляційне оскарження. Також просить звільнити від сплати судового збору.

Розглянувши дані клопотання, суд вважає, що вони не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 186 КАС України (в редакції Закону, яка діяла на момент прийняття постанови), апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, первинна апеляційна скарга подана в строк, однак повернута апелянту у зв'язку з несплатою судового збору.

Після чого, апелянт повторно, тобто більш ніж через два роки - 22 жовтня 2018 року, подає апеляційну скаргу на рішення суду від 01 червня 2016 року та наголошує на скрутному фінансовому становищі, через що був пропущений строк.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

В обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору апелянт посилається на тяжке фінансове становище.

За правилами частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Частиною 1 ст.8 Закону України Про судовий збір встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

З матеріалів справи не вбачається та апелянтом не надано доказів існування умов, визначених ст. 8 Закону України Про судовий збір, що були б підставою для звільнення сплати судового збору, а також доказів неможливості сплатити судовий збір. Збір за подачу позову, апеляційної та касаційної скарги сплачувався апелянтом. Посилання апелянта на доказ, що він користується безоплатною правовою допомогою суд до уваги не приймає.

Вищевказані обставини, наведені апелянтом, як причини пропуску на оскарження постанови суду першої інстанції, не є поважними. В матеріалах справи відсутні докази, які засвідчують, що причина пропуску процесуального строку має об'єктивними і незалежний від заявника характер та яка позбавила його можливості направити апеляційну скаргу у встановленні КАС України строки.

Так, згідно ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги, зокрема, додається документ про сплату судового збору.

Законом України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтями 3 та 4 Закону України «Про судовий збір» визначено об'єкти справляння судового збору та розміри ставок судового збору.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 вказаного Закону за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Враховуючи, що позовна заява містить вимоги немайнового характеру, то за подання апеляційної скарги в даному випадку належить сплатити судовий збір в сумі (73, 08*150%) = 109, 62 грн.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути сплачено за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: УК в м. Одесі/Приморський район/22030101

Код отримувача (ЄДРПОУ) 38016923

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: 1007;

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Керуючись ст. 169, ст. 298 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1.Визнати неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження Рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 01 червня 2016 р. по справі № 662/477/15-а.
2.В задоволенні клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 01 червня 2016 р. по справі № 662/477/15-а, - відмовити.
3.Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на Рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 01 червня 2016 р. по справі № 662/477/15-а, - залишити без руху.
4.Надати ОСОБА_2 десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених недоліків, а саме надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку та зазначення в ньому поважних причин пропуску, а також квитанції про сплату судового збору за подання апеляційної скарги.
5.Ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із апеляційною скаргою.
6.Роз'яснити апелянту, що вразі невиконання вимог Ухвали суду, буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Семенюк Г.В.