Справа № 753/18607/18
Суддя: Мицик Ю. С.
Дата ухвалення: 2018-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 6-а/753/39/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2018 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді МИЦИК Ю.С.

при секретарі ГОРБЕНКО А.О.

за участю сторін не з'явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву ОСОБА_2 про заміну сторони його правонаступником у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення в Дарницькому районі м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити виплату щорічної допомоги на оздоровлення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі по тексту - заявник, ОСОБА_2.) звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з заявою про заміну сторони його правонаступником під час виконання постанови Дарницького районного суду м. Києва від 23 лютого 2011 року у справі №2а-1532/11 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення в Дарницькому районі м. Києва здійснити ОСОБА_3 перерахунок, а Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на підставі перерахунку виплату недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, відповідно до статі 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розмір 5 мінімальних заробітних плат, що діяли на момент належної виплати, з урахуванням проведених виплат.

Вимоги заяви обґрунтовані тим, що ОСОБА_3 померла, а заявник є її сином, тому є правонаступником стягувача.

Стягувач та представники боржників в судове засідання не з'явилися. Від стягувача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, в якій він вимоги заяви підтримав та просив задовольнити. Представники боржників також надали заяви в якій не заперечували проти задоволення заяви та просили суд проводити розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб. Які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши заяву, суд приходить до висновку про її задоволення з огляду на наступне.

Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 23 лютого 2011 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2011 року, частково задоволено позовні вимоги адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення в Дарницькому районі м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити виплату щорічної допомоги на оздоровлення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення в Дарницькому районі м. Києва здійснити ОСОБА_3 перерахунок, а Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на підставі перерахунку виплату недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, відповідно до статі 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розмір 5 мінімальних заробітних плат, що діяли на момент належної виплати, з урахуванням проведених виплат.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, яка у відповідності до свідоцтва про смерть померла ІНФОРМАЦІЯ_3, за життя була матір'ю ОСОБА_2.

За приписом частини ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Згідно зі ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягував і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження.

Водночас, згідно ч. ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 1219 Цивільного кодексу України встановлено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннім судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Указаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Частиною першою статті 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку, що якщо за життя позивач ОСОБА_3 мала право на матеріальні кошти у вигляді щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до статі 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначену за рішенням суду, проте не отримала їх за життя з незалежних від неї причин, суд вважає за можливе допустити процесуальне правонаступництво у даному випадку.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 05 лютого 2015 року у справі № К/800/65810/14.

Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_2 про заміну сторони його правонаступником підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтею 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони його правонаступником - задовольнити.

Замінити стягувача її правонаступником ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) у виконавчому провадженні по виконанню постанови Дарницького районного суду м. Києва від 23 лютого 2011 року, якою зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення в Дарницькому районі м. Києва здійснити ОСОБА_3 перерахунок, а Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на підставі перерахунку виплату недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, відповідно до статі 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розмір 5 мінімальних заробітних плат, що діяли на момент належної виплати, з урахуванням проведених виплат.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів з дня її проголошення шляхом подання безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, а у разі постановлення ухвали в судовому засідання у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи - з моменту підписання ухвали суддею (суддями).

СУДДЯ: МИЦИК Ю.С.