Справа № 826/17184/15
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2018-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 листопада 2018 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Безименної Н.В.,

Кучми А.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Прудиус І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві, у порядку ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про поновлення провадження у справі у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Інноваційні послуги населенню "Каскад" до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Форум" Ларченко Ірини Миколаївни, треті особи: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Публічне акціонерне товариство "Банк Форум" про визнання протиправними дій та рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2015 року позивач, Приватне підприємство "Інноваційні послуги населенню "Каскад", звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом у якому просив:

- визнати протиправною дію відповідача про відхилення заяви про визнання кредиторських вимог ПП "ІПН "Каскад" із загальним розміром документально підтверджених грошових вимог 391 280,60 грн.;

- визнати протиправним повідомлення відповідача від 29 травня 2015 року №7514/1-2 про відхилення заяви ПП "ІПН "Каскад" про визнання кредиторських вимог до Публічного акціонерного товариства "Банк Форум" із загальним розміром документально підтверджених грошових вимог 391 280, 60 грн.;

- зобов'язати відповідача визначити суму заборгованості Публічного акціонерного товариства "Банк Форум" перед ПП "ІПН "Каскад" в сумі 391 280,60 грн. та віднести ці вимоги до сьомої черги погашення, визначеної пунктом 7 частини першої статті 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб";

- зобов'язати відповідача внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства "Банк Форум", якими включити ПП "ІПН "Каскад" до реєстру акцептованих вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства "Банк Форум" із загальним розміром грошових вимог - 391 280,60 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 червня 2016 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу у якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, неповно з'ясовано обставини, що мають значення для вирішення справи. Зокрема, апелянт посилається на те, що заборгованість за житлово-комунальні послуги, яка виникла в період ліквідаційної процедури банку відноситься до ліквідаційних витрат та підлягає включенню до реєстру вимог кредиторів.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року зупинено апеляційне провадження у справі №826/17184/15 до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне поновити зупинене провадження, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У справі «Бел лет проти Франції» суд зазначив, що стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які ставлять втручання у її права.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»зазначено, що розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення).

У справі «Василів проти України» Європейський суд з прав людини дійшов висновку про те, що майнові права є явно важливими для осіб, що вимагає від судів докладення максимальних зусиль щодо розгляду справи у найкоротші строки.

Згідно статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Колегія суддів вважає за доцільне поновити апеляційне провадження, оскільки Конституційний Суд України значно перевищив установлений законом строк розгляду конституційного подання Верховного Суду України, а подальше зупинення апеляційного провадження у справі призводить до незаконного та необґрунтованого затягування розгляду цієї справи.

Керуючись ст.237, 243, 321, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Поновити апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Інноваційні послуги населенню "Каскад" до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Форум" Ларченко Ірини Миколаївни, треті особи: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Публічне акціонерне товариство "Банк Форум" про визнання протиправними дій та рішення, зобов'язання вчинити дії.

Продовжити провадження у справі зі стадії, на якій воно було зупинено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено 14.11.2018.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Н.В.Безименна,

А.Ю.Кучма