Справа № П/9901/832/18
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2018-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 листопада 2018 року

Київ

справа №П/9901/832/18

адміністративне провадження №П/9901/832/18

Касаційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Данилевич Н.А.,

суддів - Бевзенка В.М.,

Білоуса О.В.,

Шарапи В.М.,

Стрелець Т.Г.,

при секретарі - Шевчук К.В.,

за участю

позивача - ОСОБА_4,

представника відповідача - Склярук Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4

до Вищої ради правосуддя

про визнання протиправним та скасування рішення від 27 вересня 2018 року №3012/0/15-18 "Про звільнення ОСОБА_4 з посади судді Шполянського районного суду Черкаської області на підставі підпункту 4 пункту 16-1 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України", -

встановив:

23 жовтня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до Верховного Суду з позовом до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення від 27 вересня 2018 року №3012/0/15-18 "Про звільнення ОСОБА_4 з посади судді Шполянського районного суду Черкаської області на підставі підпункту 4 пункту 16-1 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України".

13 листопада 2018 року представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Заявлене відповідачем клопотання вмотивоване тим, що позивач в обґрунтування своїх позовних вимог вказує на незгоду із процедурою проходження ним кваліфікаційного оцінювання у Вищій кваліфікаційній комісії суддів, однак Вища рада правосуддя щодо цих обставин не може надати жодних пояснень. Крім того, відповідач вказує на те, що оскаржуване рішення від 27 вересня 2018 року №3012/0/15-18 було прийнято Вищою радою правосуддя за результатом розгляду рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 квітня 2018 року №556/ко-18, а тому відповідач вважає, що рішення у вказаній судовій справі може впливати на права та інтереси Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Частиною 2 ст. 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В судовому засіданні Судом на обговорення поставлено питання щодо залучення до участі у справі як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав.

Позивач в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання відповідача.

Враховуючи те, що фактично предметом спору в даній справі є правомірність рішення відповідача, ухваленого саме за результатом розгляду рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 квітня 2018 року №556/ко-18, беручи до уваги обставини фактичної незгоди позивача з процедурою пройденого ним кваліфікаційного оцінювання, за наслідками якої Вищою радою правосуддя прийнято спірне рішення, Суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Вищу кваліфікаційну комісію суддів України.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З урахуванням викладеного, Суд вважає необхідним витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України документи, на підставі яких винесено оскаржуване рішення відповідача від 27 вересня 2018 року №3012/0/15-18 "Про звільнення ОСОБА_4 з посади судді Шполянського районного суду Черкаської області на підставі підпункту 4 пункту 16-1 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України".

Згідно ч. 4 ст. 262 КАС України перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

З огляду на зазначене, беручи до уваги необхідність залучення до участі у справі третьої особи та витребування документів, необхідних для розгляду справи по суті, а також враховуючи заявлене позивачем клопотання про ознайомлення з відзивом на позовну заяву, Суд вважає за необхідне відкласти судовий розгляд справи №9901/832/18.

Керуючись статтями 49, 79, 80, 250, 256, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача про залучення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - задовольнити.

Залучити Вищу кваліфікаційну комісію суддів України до участі у справі №9901/832/18 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України документи, на підставі яких винесено оскаржуване рішення відповідача від 27 вересня 2018 року №3012/0/15-18 "Про звільнення ОСОБА_4 з посади судді Шполянського районного суду Черкаської області на підставі підпункту 4 пункту 16-1 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України".

Копію ухвали для виконання та копію позовної заяви для відома направити на адресу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, роз'яснивши при цьому, що відповідно до приписів ст.ст. 79, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази, які витребує суд, повинні бути надані безпосередньо до суду або через уповноважену особу.

Розгляд справи відкласти на 29.11.2018 року на 12-40 год.

Попередити посадових осіб Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про наявність встановленої Законом відповідальності за невиконання судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 15 листопада 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Головуючий суддя Н.А. Данилевич

Судді В.М. Бевзенко

О.В. Білоус

В.М. Шарапа

Т.Г. Стрелець