Справа № 1540/4038/18
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2018-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/4038/18
15 листопада 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Бутенка А.В.,
за участю секретаря - Філімоненка А.О.,
представник позивача - Віннічук І.А. (за довіреністю),
представник відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю),
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної екологічної інспекції в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, в якому просив суд:
- застосувати заходи реагування до ФОП ОСОБА_3 (адреса провадження діяльності: АДРЕСА_2), а саме негайно зупинити господарську діяльність до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.
В обґрунтування позову Позивачем зазначено, що внаслідок виїзду для проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, Позивачем встановлено факт провадження господарської діяльності без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року позов Державної екологічної інспекції в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, задоволено частково.

Суд, застосував заходи реагування у сфері державного нагляду до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, шляхом зупинення виробництва (виготовлення) або реалізація продукції за адресою провадження діяльності: АДРЕСА_2, до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. В частині позовних вимог щодо зупинення всієї господарської діяльності - відмовив.

Під час судового розгляду справи, судом встановлено, що Державною екологічною інспекцією в Одеській області на підставі звернення фізичної особи від 04.07.2018р., на підставі ст.ст. 5, 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державну екологічну інспекцію в Одеській області та наказу Державної екологічної інспекції в Одеській області № 457 від 27 червня 2017 року, проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України суб'єктом господарювання фізичною особою підприємцем ОСОБА_3.

В ході перевірки було встановлено факт провадження господарської діяльності без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, одержання якого передбачено законодавством, а саме без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, що є порушенням ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

Разом з тим, як вбачається з відповіді Державної екологічної інспекції України від 20.08.2018 року № 7-11-5622 за підписом В.о. Голови Яковлєва І.О. на звернення ОСОБА_3, за результатами проведеної перевірки встановлено, що державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Одеської області Гаврилишиним Ю.І. проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони атмосферного повітря з порушенням чинного законодавства, а саме:

- всупереч частини другої статті 3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» без погодження Державної регуляторної служби України;

- всупереч частини третьої статті 6, частин другої, третьої та п'ятої статті 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» без відповідного направлення на проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю);

- всупереч частини шостої статті 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» без складання уніфікованого акту позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Відповідно до наказу Інспекції від 08.08.2018 № 148-о головного спеціаліста - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області відділу державного екологічного нагляду (контролю) атмосферного повітря Гаврилишина Ю.І. притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Суд вважає за необхідне довести до керівника Державної екологічної інспекції в Одеській області про встановлені під час судового розгляду даної справи обставини для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленим порушенням.

Відповідно до частини першої статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись ст.ст. 241-243, 249 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Довести до відома керівника Державної екологічної інспекції в Одеській області про наявність підстав для розгляду питання та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли зазначеним порушенням закону.

Про наслідки розгляду окремої ухвали повідомити Одеський окружний адміністративний суд протягом місяця з дня отримання ухвали.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.11.2018 року.

Суддя Бутенко А.В.