Справа № 160/8533/18
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2018-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 листопада 2018 року Справа №160/8533/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа, Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.11.2018 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа, Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за минулий період з 01.11.2016 року по 30.04.2017 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за минулий період з 01.11.2016 року по 30.04.2017 року, шляхом зарахування коштів на поточний рахунок ОСОБА_1, відкритий у Публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України»;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати за період з 01.11.2016 року по 30.04.2017 року, відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсацій громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159;

- допустити до негайного виконання рішення суду у межах виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за один місяць.

Одночасно з поданням позовної заяви позивач звернулась з клопотанням про звільнення від сплати судового збору за подання даного позову.

В обґрунтування зазначеного клопотання позивач зазначила, що розмір її пенсії становить 1600,00 грн., що позбавляє можливості сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн. навіть частково. Також у клопотанні зазначено, що необхідність звернення до суду викликана тим, що припинення виплати пенсії звужує обсяг прав внутрішньо переміщених осіб, що є не припустимим та підтверджується в правовій позиції Великої Палати Верховного суду при розгляді справи №805/402/18-а. Однак, необхідність сплати судового збору до моменту подання позовної заяви, розмір якого є непомірно великим, позбавляє позивача доступу до правосуддя, а тому на підставі ст. 8 Закону України «Про судовий збір» просить звільнити від сплати судового збору.

Розглянувши заявлене клопотання, вивчивши надані докази на його підтвердження, суд вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За приписами ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру - 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на 01.01.2018 року становить 1762, 00 грн., тобто судовий збір складає - 704,80 грн.

Вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Отже, судовий збір за подання даного адміністративного позову складає 704,80 грн., виходячи з того, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.

За приписами ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Також і відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому, вирішуючи такі клопотання суд повинен враховувати те, що якщо при сплаті необхідних судових витрат середньомісячний дохід особи буде меншим від рівня прожиткового мінімуму, встановленого законом для відповідної категорії осіб, тоді в суду є підстава для застосування заходів щодо зменшення, звільнення, розстрочення або відстрочення сплати судового збору. Також стаття 133 Кодексу адміністративного судочинства України може бути застосована і до юридичних осіб (зокрема до громадських організацій), якщо у них відсутні достатні кошти на рахунках для оплати судових витрат чи їх рух заблоковано внаслідок арешту.

Повне звільнення від оплати усіх судових витрат застосовується до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь-які судові витрати, інакше вони не спроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування, тощо).

На підтвердження скрутного матеріального становища позивач зазначила, що є пенсіонером та отримує пенсію у розмірі 1600,00 грн., що менше розміру прожиткового мінімуму для працездатних громадян, який складає 1762,00 грн.

Також, до клопотання долучено довідку НОМЕР_1 від 07.05.2018 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, із змісту якої вбачається, що місцем реєстрації позивача є АДРЕСА_1, а наразі фактичним місцем проживання є АДРЕСА_2.

Крім того, листом Павлоградського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №Я 7259-18 від 18.05.2018 року позивача було повідомлено про те, що за результатом розгляду Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Павлоградської міської ради від 28.04.2017 року №14 прийнято рішення про відновлення (призначення) виплати пенсії з 01.05.2017 року, проте вказаним рішенням не призначено виплату заборгованості за період з 01.11.2016 року по 30.04.2017 року.

З урахуванням наведеного, а також оцінюючи зазначені обставини у їх сукупності для надання оцінки майнового стану позивача, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору до винесення рішення у справі.

Керуючись ст. 8 Закону України "Про судовий збір", ст.ст. 133, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа, Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у розмірі 704,80 грн. за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа, Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець