Справа № 1140/3106/18
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2018-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

15 листопада 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/3106/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Ю.П. Пасічник, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Донецького національного медичного університету про визнання протиправним та скасування індивідуального акту

ВСТАНОВИВ:

15.11.2018р. ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Донецького національного медичного університету, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ №400 про покладення обов'язків декана міжнародного медичного факультету Донецького національного медичного університету від 13 листопада 2018 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про відмову у відкритті провадження виходячи з наступного.

Статтею 19 КАС України визначено категорію справ, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів у публічно-правових спорах, зокрема це спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно п.17 ч.1 ст.4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Питання щодо основних правових, організаційних, фінансових засад функціонування системи вищої освіти, в тому числі і управління закладами вищої освіти врегульовано Законом України «Про вищу освіту» від 01 липня 2014 року № 1556-VII.

Разом з тим, вказаний Закон не містить положень які б давали підстави віднести посади керівних працівників закладів вищої освіти до публічної служби.

Таким чином, спірні питання щодо трудової діяльності в закладах вищої освіти не віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

За правилами п.1 ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Дана справа з огляду на суб'єктний склад сторін та суть спору підлягає розгляду судом загальної юрисдикції у порядку, визначеному нормами Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до п.1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Керуючись ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 звернувся до Донецького національного медичного університету про визнання протиправним та скасувати наказ №400 про покладення обов'язків декана міжнародного медичного факультету Донецького національного медичного університету від 13 листопада 2018 року.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається, а розгляд даної справи віднесено до юрисдикції загальних судів (у порядку цивільного судочинства).

Головному Управлінню Державної казначейської служби України у Кіровоградській області повернути ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) з Державного бюджету України сплачений на підставі квитанції №0.0..1 від 15.11.2018р. судовий збір в сумі 704грн.80коп. та на підставі квитанції №0.0..1 від 15.11.2018р. судовий збір забезпечення позову в сумі 528грн.60коп..

Копію ухвали невідкладно направити позивачу, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали суду, апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник