Справа № 815/735/18
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2018-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

08 листопада 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/735/18

Категорія: 8.3 Головуючий в 1 інстанції: Самойлюк Г. П.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Бойка А.В., суддів: Осіпова Ю.В., Шевчук О.А., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 р. по справі № 815/735/18

позивач товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОІМПУЛЬС" відповідач Головне управління ДФС в Одеській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2018 р. задоволено частково позов товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОІМПУЛЬС" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення.

На зазначене рішення суду Головне управління ДФС в Одеській області подало апеляційну скаргу, яку ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2018 року залишено без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2018 року задоволено клопотання Головного управління ДФС в Одеській області та продовжено строк для усунення недоліків скарги.

На підставі Указів Президента України №455/2017 від 29 грудня 2017 року "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" та №296/2018 від 28 вересня 2018 року "Про переведення суддів", частини 6 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" проведено заходи з передачі справ та матеріалів, що перебували в провадженні Одеського апеляційного адміністративного суду до П'ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою колегії суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2018 року вказана справа прийнята до свого провадження та задоволено клопотання апелянта про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги. Встановлено Головному управлінню ДФС в Одеській області строк для усунення недоліків скарги до 02.11.2018 року.

31.10.2018 року до суду апеляційної інстанції від Головного управління ДФС в Одеській області втретє надійшло клопотання про продовження строку, обгрунтоване відсутністю належного фінансування.

Суд прийшов до висновку, що подання вказаного клопотання має ознаки зловживання скаржником належними йому процесуальними правами з огляду на наступне.

За приписом частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку.

Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Згідно частини першої статті 45 КАС України зловживання процесуальними правами не допускається.

З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин (пункт 1 частини другої статті 45 КАС України).

У межах даного апеляційного провадження апелянтом втретє заявлено клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, обгрунтоване неможливістю сплатити судовий збір та з посиланням на очікування надходження платіжного доручення.

Враховуючи, що звернення з апеляцйною скаргою відбулось 30.07.2018 року, тому апелянт мав можливість отримати налажне фінансування для сплати судового збору, однак впродовж трьох місяців надсилав до суду виключно клопотання про продовження строку. Вказані обставини свідчать про формалізований підхід застосований державним органом, який має на меті виключно затягування процедури апеляційного оскарження.

У відповідності до частини третьої статті 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Обґрунтовуючи висновки про обов'язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07 липня 1989 у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов'язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (CASE OF UNIУN ALIMENTARIA SANDERS S.A. v. SPAIN № 11681/85).

З огляду на зазначене, клопотання Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги суд залишає без розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст.169 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись ст.ст.169, 295, 296, 298 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 р. повернути апелянту.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її прийняття шляхом подачі касаційної скарги у відповідності до чинного законодавства.

Суддя-доповідач Бойко А.В.
Судді Осіпов Ю.В. Шевчук О.А.