Справа № 826/18534/16
Суддя: Безименна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 листопада 2018 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Безименної Н.В., суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю. перевіривши апеляційну скаргу Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 21 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 21 червня 2018 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач, Охтирська ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області, не погоджуючись із вказаним рішенням подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким повністю задовольнити адміністративний позов.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху, через її невідповідність ст.296 КАС України, а саме: до апеляційної скарги не додано докази, що підтверджують сплату апелянтом судового збору.

Зазначену ухвалу апелянт отримав 28 серпня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.182 т.5).

07 вересня 2018 року до Київського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання скаржника про відстрочення сплати судового збору у зв'язку з неможливістю сплати судового збору у строк встановлений судом, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року у задоволенні заяви скаржника про відстрочення сплати судового збору відмовлено, продовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Вказану ухвалу отримано апелянтом 04 жовтня 2018 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року прийнято до провадження дану справу.

19 жовтня 2018 року до суду надійшло клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору у зв'язку з неможливістю сплати судового збору у строк встановлений судом, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках, на підтвердження чого надано копію довідки Охтирська ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області від 16 жовтня 2018 року №1153/18-11-05-41 про залишок коштів на сплату судового збору, копію виписки по рахункам апелянта від 16 жовтня 2018 року, копію службових записок від 23 серпня 2018 року №937/10/18-11-10-02-27, від 29 серпня 2018 року №952/10/18-11-10-02-27 та від 05 жовтня 2018 року №1129/10/18-11-10-02-27.

Колегія суддів зазначає, що сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень КАС України є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, вирішення питання про звільнення від оплати або розстрочення сплати судових витрат є правом суду, а не обов'язком, оскільки належить до дискреційних повноважень суду та вирішення даного питання залежить від майнового стану сторони.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регламентовано ст.8 Закону України «Про судовий збір», приписи якої не містять підстав та умов для звільнення суб'єктів владних повноважень від сплати судового збору, зменшення його розміру, відстрочення або розстрочення.

Наведені скаржником у клопотанні обставини щодо неможливості сплати судового збору у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках не свідчать про наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, передбачених ст.133 КАС України та ст.8 Закону України «Про судовий збір». Таким чином, суд доходить висновку, що наведені скаржником обставини не можуть бути підставою для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору в силу положень ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути піддане обмеженням, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав, або фінансовим обмеженням (справа «Стаббігс на інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії», справа «Креуз проти Польщі»).

При цьому, відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору або для відстрочення його сплати з наведених підстав.

Строк для усунення недоліків апеляційної скарги сплинув 15 жовтня 2018 року.

Недоліки апеляційної скарги у встановлений судом строк та за період з 15 жовтня 2018 року по 14 листопада 2018 року усунуті не були, у зв'язку з чим апеляційну скаргу слід повернути апелянту.

Відповідно до ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 КАС України, застосовуються положення ст.169 КАС України.

Згідно ч.7 ст.298 КАС України копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

В задоволенні клопотання Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 21 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про стягнення заборгованості повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Н.В.Безименна

Судді В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма