Справа № 820/4610/18
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2018-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 листопада 2018 р. м. ХарківСправа № 820/4610/18
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Григорова А.М., суддів Лях О.П. , Подобайло З.Г. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.08.2018р. по справі № 820/4610/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК Зерноград"

до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.08.2018р. задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК Зерноград" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2018р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху (з урахуванням дати отримання ухвали, останній день строку 01.11.18 р. ).

29.10.2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.11.18 р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено частково та продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги 06.11.2018р. Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 12.11.18 року.

Колегією суддів встановлено, що 12.11.2018 р. Головним управлінням ДФС у Харківській області, засобами поштового зв'язку, вдруге подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, дане клопотання надійшло до канцелярії суду 19.11.18 р.

В обґрунтування заявленого клопотання, відповідач зазначає, що на даний час, в зв'язку з беспірним списанням коштів з рахунків ГУ ДФС у Харківській області, не має можливості для сплати судового збору. Зазначають, що Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області з початку 2018 року неоднарозово зверталось до ДФС України з проханням розподілити кошторисні призначення за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" на 1-3 квартали 2018 року на загальну суму судового збору щонайменше у розмірі 16,00 млн. грн (листи ГУ ДФС у Харківській області від 29.08.18 №6079/8/20-40-10-10-05, від 02.10.18 №7014/8/20-40-10-10-05). Натомість, фінансування січня - вересня поточного року за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" не охопили загальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору). Також звертають увагу, що у ГУ ДФС у харківській області відсутні кошти для сплати судового збору. Також зазначають, що на даний час у ГУ ДФС України здійснюється безспірне списання коштів з ГУ ДФС у Харківській області. На цей період припиняється виконання платіжних доручень, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. Враховуючи наведені обставини, ГУ ДФС Харківської області просить продовжити строк на усунення недоліків не менше, ніж на 30 днів. До клопотання додають копії листів ГУ ДФС у Харківській області та повідомлення щодо безспірного списання коштів.

Відповідно до ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, суд зазначає, що надані відповідачем копії документів, які містяться в клопотанні про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги є не засвідчиними належним чином: а саме, не має підпису, дати та посилання про наявність у відповідача або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Доводи клопотання самі по собі без підтвердження відповідними документами, з урахуванням попереднього продовження строку на усунення недоліків, крім того з фактично ідентичними обгрунтуваннями не можуть бути підставою для продовження строку.

При цьому колегія суддів зазначає, що строк на усунення недоліків продовжувався ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.11.18 р. в даній ухвалі також зазначалося про надання заявником до суду неналежно оформлених копій документів.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання про продовження строку на усунення недоліків.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2018р. у встановлений судом строк не виконані , наявні підстави для повернення апеляційної скарги заявнику в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, що не позбавляє повторному зверненню до суду.

Керуючись ст.ст. 121, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.08.2018р. по справі № 820/4610/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК Зерноград" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)А.М. Григоров
Судді О.П. Лях З.Г. Подобайло