Справа № ЗВ/260/34/18
Суддя: Шешеня О.М.
Дата ухвалення: 2018-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення подання без розгляду

14 листопада 2018 рокум. Ужгород№ ЗВ/260/34/18

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі судді Шешені О.М., розглянувши в порядку письмового провадження подання заступника начальника Рахівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області Токарюка В.В. про заміну сторони у виконавчому провадженні АСВП № 53915245, -

В С Т А Н О В И В:

12 листопада 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло подання заступника начальника Рахівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області Токарюка В.В. (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1), в якому заявник просить: замінити стягувача у виконавчому провадженні АСВП № 53915245 з Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Рантье» (юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Червоноармійська, 13, ) на Товариство з обмеженою відповідальністю «Нью Файненс Сервіс» (юридична адреса: 01004, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 23 Б, ).

Суддя, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до наступного висновку.

Приписи статті 379 КАС України передбачають порядок заміни сторони виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи тільки у справі, яку розглядав суд.

Так, згідно з статтею 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Іншого порядку заміни сторони у виконавчому провадженні приписами КАС України не передбачено.

Крім того, відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 4 КАС України, судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 4 КАС України, ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

У відповідності до статті 379 КАС України за результатами вирішення питання про зміну сторони виконавчого провадження постановляється ухвала.

З аналізу вказаних норм резюмується, що вирішення питання щодо заміни сторони виконавчого провадження є процесуальним питанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України: будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України: якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті, і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином можна зробити висновок, що за своєю правовою природою подання державного виконавця (чи заява заінтересованої особи) про заміну сторони виконавчого провадження, є письмовою заявою (клопотанням), що зазначені у статті 167 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутись до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Як слідує з матеріалів подання, ТОВ «Факторингова компанія «Рантье» 10 жовтня 2018 року звернулася із заявою до Рахівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області про заміну сторони у виконавчому провадженні АСВП № 53915245.

Однак, не надано доказів звернення заявника із заявою до виконавця про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником.

Крім того, суддя звертає увагу, що виконавцем не зазначено зацікавлених осіб та їх повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Також слід зазначити, що якість додатків, доданих до подання, не дають можливість встановити зміст документів.

Крім того, стаття 264 КАС України, на яку посилається заявник у своєму поданні, не регламентує порядок заміни сторони виконавчого провадження. Порядок заміни сторони виконавчого провадження передбачає стаття 379 КАС України. Натомість, стаття 264 КАС України визначає особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів владних повноважень.

Таким чином, з огляду на положення ч. 6 ст. 7 КАС України до спірних правовідносин слід застосувати положення ч. 2 ст. 167 КАС України, якою передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті, і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За таких обставин, зазначені недоліки даного подання не дають можливості його розглянути.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що подання про заміну сторони виконавчого провадження слід повернути заявнику без розгляду.

Керуючись статтею 15 Закону України «Про виконавче провадження, статтями 167, 243, 248, 379 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Подання заступника начальника Рахівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області Токарюка В.В. (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) про заміну сторони у виконавчому провадженні АСВП № 53915245 - повернути без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України (у редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017р.).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а у разі, якщо ухвалу було оскаржено та не скасовано судом апеляційної інстанції, така ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення судом апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Шешеня