Справа № 1740/2415/18
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2018-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

19 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/2834/18

Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Большакова О.О., перевіривши апеляційну скаргу Вараської міської виборчої комісії на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі у справі № 1740/2415/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вараської міської виборчої комісії про визнання протиправними та скасування рішень,

встановила:

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вараської міської виборчої комісії про визнання протиправними та скасування рішень.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Вараська міська виборча комісія подала апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Вимогами п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно матеріалів справи оскаржене судове рішення постановлено 19 вересня 2018 року, копію якого отримано скаржником 24 вересня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 30).

Апеляційну скаргу подано 18 жовтня 2018 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Особою, яка подала апеляційну скаргу, заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що представник апелянта ознайомився з матеріалами справи лише 09.10.2018.

Разом з тим, причину пропуску строку можна вважати поважною, якщо вона одночасно відповідає таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом або судом строк; 2) це обставина, яка виникла об'єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Поважними причинами пропуску строку на оскарження судового рішення можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами.

Покликання апелянта на те, що представник апелянта ознайомився з матеріалами справи лише 09.10.2018 не підтверджують наявність об'єктивно непереборних причин своєчасного оскарження рішення суду першої інстанції.

Крім того, згідно матеріалів справи, а саме, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію оскарженої ухвали апелянтом отримано 24.09.2018. Відтак саме з цієї дати слід обчислювати строк для апеляційного оскарження ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі від 19.09.2018, оскільки з дня отримання цієї копії апелянт дізнався про даний спір та мав можливість використовувати надані йому Кодексом адміністративного судочинства України права, зокрема ознайомлюватися з матеріалами справи.

Однак, апелянт оскаржив ухвалу суду першої інстанції зі значним перевищенням встановленого законом п'ятнадцятиденного строку, який є достатнім для вчинення всіх необхідних для цього дій.

Доказів, у підтвердження наявності інших обставин, які б об'єктивно перешкоджали Вараській міській виборчій комісії своєчасно оскаржити ухвалу суду не надано.

Враховуючи зазначене, заявлені у клопотанні про поновлення строку для подання апеляційної скарги причини пропуску строку на апеляційне оскарження є неповажними. Тому, строк на апеляційне оскарження пропущений без поважних причин.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

апеляційну скаргу Вараської міської виборчої комісії на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі у справі № 1740/2415/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вараської міської виборчої комісії про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

Встановити Вараській міській виборчій комісії десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяО. О. Большакова