Справа № 454/2479/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2018-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 454/2479/18
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

15 листопада 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала матеріали справи № 454/2479/18 за позовом ОСОБА_1 до Органу реєстрації відділу адміністративних послуг Сокальської міської ради, третя особа: Сокальська районна державна адміністрація в особі органу опіки та піклування Сокальської районної державної адміністрації, про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернулася до Сокальського районного суду Львівської області із позовною заявою до Органу реєстрації відділу адміністративних послуг Сокальської міської ради, третя особа: Сокальська районна державна адміністрація в особі органу опіки та піклування Сокальської районної державної адміністрації, про скасування рішення Органу реєстрації відділу адміністративних послуг Сокальської міської ради від 16.08.2018 про відмову у реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: місця фактичного проживання у АДРЕСА_2; зобов'язання відповідача зареєструвати місце проживання малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: місця фактичного проживання у АДРЕСА_2, з одночасним зняттям її з реєстрації у квартирі АДРЕСА_1.

Підставою позову зазначено протиправність оскаржуваного рішення, оскільки таке прийняте не спосіб та порядку, визначені чинним законодавством, без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з використанням повноважень не з тією метою з якою вони надані. Оскільки таке рішення порушує права малолітньої дочки позивачки, ОСОБА_1 звернулась із цим позовом до суду.

Ухвалою Сокальського районного суду м. Львова від 20.08.2018 цю справу за підсудністю передано на розгляд Львівського окружного адміністративного суду, яка надійшла за вх. № 31713 09.10.2018.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями таку передано для розгляду судді Качур Р.П.

Ухвалою суду від 16.10.2018 вказану позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків.

05.11.2018 за вх. № 35219 від позивачки надійшла заява про усунення недоліків відповідно до ухвали від 16.10.2018.

Дослідивши цю заяву, недоліки позовної заяви усунуто у повному обсязі.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

У зв'язку з перебуванням судді Качур Р.П. у відпустці у період з 05.11.2018 по 14.11.2018 включно, питання про відкриття провадження у справі вирішується у перший робочий день судді - 15.11.2018.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.

Отже, з врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Крім вказаного, в позовній заяві в якості третьої особи зазначено Сокальську районну державну адміністрацію в особі органу опіки та піклування Сокальської районної державної адміністрації.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на наведене, суд вважає за доцільне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Сокальську районну державну адміністрацію в особі органу опіки та піклування Сокальської районної державної адміністрації.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 154, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 29 листопада 2018 року о 13:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 9).

4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Сокальську районну державну адміністрацію в особі органу опіки та піклування Сокальської районної державної адміністрації (80001, м. Сокаль, вул. Шептицького, 26).

6. Відповідачу надати суду:

- усі, належним чином завірені копії доказів на спростування вимог позовної заяви;

- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Запропонувати третій особі надати пояснення щодо предмета спору.

9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

11. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

12. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.