Справа № 2140/1729/18
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2018-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2018 р.м. ХерсонСправа № 2140/1729/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути податковий борг з відповідача з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 1668,76 грн. та з військового збору у сумі 149,89 грн.

Ухвалою від 20.09.2018 року у справі відкрито спрощене провадження без виклику сторін, відповідачу надано строк для надіслання відзиву - п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

Ухвалою від 19.10.2018 року вирішено продовжити розгляд адміністративної справи у спрощеному позовному провадженні у судовому засіданні з викликом сторін, судове засідання призначене на 16.11.2018 року о 08:30 год.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 1668,76 грн. та з військового збору у сумі 149,89 грн., що утворилися у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань визначених податковим органом за результатами проведених перевірок. Оскільки відповідач борг добровільно не погасив, позивачем направлена податкова вимога від 03.07.2017 року № 1449-17. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив. Позивач просить задовольнити позов повністю та розглянути справу в порядку письмового провадження.

У судове засідання 16.11.2018 року представник відповідача не прибув, відзиву на позов не надіслав. Таким чином позиція відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома. Судові повістки із визначеною датою, часом та місцем розгляду справи направлені на адреси відповідача: зазначену у позовній заяві, надану відділом реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради та вказану у електронній базі даних позивача, як неосновне місце обліку платника податку, проте повернуті на адресу суду із відміткою на конверті "за закінченням встановленого строку зберігання" та "за адресою вибув".

За змістом ч. 11 ст. 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Частиною 9 ст. 205 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином суд розглядає справу у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

На час звернення до суду за ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 1818,62 грн., що виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та з військового збору.

Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 1668,76 грн. виник 13.03.2017 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:

- акту перевірки від 13.09.2016 року №700/21-03-13-05/НОМЕР_1 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 з питань отримання додаткового блага у вигляді суми боргу анульованого кредитором за період з 01.01.2015 року до 31.12.2015 року" за висновками якого прийняті податкові повідомлення-рішення від 25.01.2017 року № 001591305 на суму 1373,35 грн. та №001611305 на суму 170,00 грн.

Згідно із п. 129.1.2 ст. 129 ПК України відповідачу нарахована пеня у сумі 125,41 грн.

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду по вказаному виду податку складає 1668,76 грн. (1098,68 - основний борг, 444,67 грн. - штрафні санкції, 125,41 грн. - пеня).

Крім того, податковий борг з військового збору у сумі 149,89 грн. виник 13.09.2017 року за рахунок несплати узгодженого грошового зобов'язання, яке нараховане згідно акту перевірки від 13.09.2016 року №700/21-03-13-05/НОМЕР_1 та прийнятого за його результатами податкового повідомлення-рішення від 25.01.2017 року № 001601305 на суму 137,35 грн.

Відповідно до п. 129.1.2 ст. 129 ПК України відповідачу нарахована пеня у сумі 12,54 грн.

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду по вказаному виду податку складає 149,89 грн. (109,87 - основний борг, 27,48 грн. - штрафні санкції, 12,54 грн. - пеня).

За приписами п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 54.3.1 ч. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об'єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Із матеріалів справи судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 25.01.2017 року № 001591305, № 001611305, № 001601305 направлені податковим органом поштою із повідомленням про вручення на адресу відповідача, яка надана йому ВАДР ГУ ДМС України у Херсонській області. ППР повернуті позивачу з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкові повідомлення-рішення від 25.01.2017 року № 001591305, № 001611305, № 001601305 вважаються врученими відповідачу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ОСОБА_1 направлена податкова вимога від 03.07.2017 року № 1449-17 на загальну суму 1818,65 грн., на адресу, зазначену в електронній базі даних: Херсон, вул. Котовського, 92. Податкова вимога повернута контролюючому органу з відміткою "немає такої адреси".

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки податкові повідомлення-рішення від 25.01.2017 року № 001591305, №001611305, № 001601305 відповідачем у судовому порядку не оскаржені, то зобов'язання є узгодженими.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд встановив, що 25.07.2017 року заступник начальника контролюючого органу прийняв рішення № 508 про опис майна ОСОБА_1 у податкову заставу.

Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг на суму 1818,65 грн. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та з військового збору у сумі, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 205, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1, АДРЕСА_1) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 1668 (одна тисяча шістсот шістдесят вісім) грн. 76 коп. до зведеного бюджету, отримувач: УК у м. Херсоні /м.Херсон/ 11010500, код отримувача - 37959779, МФО банку 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), р/р № 0002, код бюджету - 11010500 та з військового збору у сумі 149 (сто сорок дев'ять) грн. 89 коп. до державного бюджету (код платежу 11011000), отримувач: УК у м. Херсоні /м. Херсон/, код отримувача 37959779, банк отримувач- Казначейство України (ЕАП), р/р 1002, МФО 899998.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.2.3