Справа № 480/3923/18
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2018-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 листопада 2018 р. Справа № 480/3923/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Савицької Н.В.,
за участю секретаря судового засідання - Веріч А.І.,
представника позивача - ОСОБА_2,
представника третьої особи - ОСОБА_3,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/3923/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради в особі Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради, третя особа - Сумський міський центр зайнятості про скасування запису та зобов'язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
08.11.2018 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву (а.с.28-31), у якому зазначив, що згідно даних ЄДР відомості щодо ОСОБА_4 було включено до ЄДР 13.12.2012, а 12.03.2015 за заявою ОСОБА_1 до ЄДР було внесено рішення про припинення її підприєминицької діяльності. Згідно архівних даних Управління ОСОБА_5 дійсно була зареєстрована як фізична особа-підприємець 12.10.2001, що повністю співпадає з даними ЄДР, проте, дата припинення діяльності ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця відбулася значно раніше, а саме 05.06.2003.
08.11.2018 представник третьої особи подав до суду пояснення по справі, згідно якого повідомив, що вперше ОСОБА_1 перебувала на обліку по безробіттю у Сумському міському центру зайнятості з 24.10.2012 по 14.07.2013. Виплата допомоги по безробіттю здійснена за період з 24.10.2012 по 19.05.2013 в сумі 14 244,26 грн.
У заяві про надання статусу безробітної від 24.10.2012 ОСОБА_1 повідомила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності.
Згідно з Довідкою ЄДР станом на 18.10.2012, наданою під час реєстрації, записів про проведення реєстраційних дій щодо ОСОБА_1 не знайдено.
При повторному зверненні ОСОБА_1 до Сумського міського центру зайнятості у травні 2018 року отримано інформацію з ЄДР (через портал електронних сервісів), що ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 12.10.2001, а припинено її державну реєстрацію як фізичної особи-підприємця 12.03.2015.
Водночас, згідно листа Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради від 19.04.2018 №14.01-18/110 термін реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця з 12.10.2001 по 05.06.2003.
Наразі, ОСОБА_1 перебуває на обліку у Сумському міському центрі зайнятості з 10.05.2018 та отримує допомогу по безробіттю з 17.05.2018.
Суперечливість у датах припинення підприємницької діяльності ОСОБА_1 може тягнути за собою виникнення у неї обов'язку з повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 24.10.2012 по 19.05.2013.
Ухвалою суду від 19.10.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Слухання справи по суті призначено на 13.11.2018.
У судовому засіданні 13.11.2018 представник позивача заявила клопотання про заміну відповідача на належного, а саме: замість Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради, яке не має статусус юридичної особи, на Сумську міську раду в особі Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради. Позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та просила суд їх задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримала заявлене клопотання та заперечувала проти задоволення позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, приймаючи до уваги наступне.
Під час судового розгляду справи встановлено, що згідно реєстраційної картки від 12.10.2001 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа у Виконавчому комітеті Зарічної районної в м.Суми раді, реєстраційна справа №5035 (а.с.8).
20.05.2003 уповноваженою особою Управління оподаткування фізичних осіб було проведено перевірку дотримання вимог податкового законодавства про оподаткування приватного підприємця ОСОБА_1 у її присутності, про що складено довідку від 20.05.2003 -17/319 (а.с.10-11), за результатами цієї перевірки порушень податкового законодавства з боку ОСОБА_1 не знайдено.
У подальшому за власним бажанням ОСОБА_1 було знято з податкового обліку 03.06.2003 та видано довідку від 03.06.2003 №668 про зняття з обліку платника податків уповноваженою особою органу державної податкової служби (а.с.9), про що було внесено запис до журналу обліку скасування державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності-фізичних осіб за 1998-2004 р.р. №02.28 за №1173.
16.10.2012 ОСОБА_1 звернулася до Сумського міського центру зайнятості для отримання статусу безробітного та допомоги по тимчасовому безробіттю.
Згідно Довідки з ЄДР від 18.10.2012 №14923473 (а.с.13) станом на 18.10.2012 реєстраційні дії відносно ОСОБА_1 не проводились, як фізична особа-підприємець позивач зареєстрована не була, тому з 24.10.2012 її було взято на облік до Сумського міського центру зайнятості та розпочато виплату відповідної допомоги. На обліку у Сумському міському центру зайнятості ОСОБА_1 перебувала до 14.07.2013.
У зв'язку з цим, позивач 25.04.2018 подала заяву до Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради про зміну дати припинення підприємницької діяльності.
Так, відповідно до ст.25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" від 03.05.2005 №2452-ІV державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі , зокрема, судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо, зокрема, скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі.
За встановлених обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст складено 16.11.2018.

Суддя Н.В. Савицька