Справа № ЗВ/460/31/18
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2018-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 листопада 2018 року м. Рівне №ЗВ/460/31/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П. розглянувши матеріали подання Дубровицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні,
14.11.2018 Дубровицький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області звернувся до суду із поданням про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого напису нотаріуса, боржником у якому є ОСОБА_1, а саме заявник просить замінити стягувача Товариство з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Рантье" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Нью Файненс Сервіс".
Відповідно до ч.1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Статтею 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту подання про заміну сторони виконавчого провадження.
Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відтак, виходячи із приписів ч. 6 ст. 7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаного подання визначаються загальними нормами, зокрема, ст. 166, 167 КАС України.
Розглянувши матеріали подання на відповідність вимогам ст. 166, 167 КАС України, суд дійшов висновку, що останнє підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосубєктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
Враховуючи приписи ст. 379 КАС України подання про заміну сторону виконавчого провадження її правонаступником подається державним виконавцем. В супереч викладеному, дане подання подано та підписано начальником Дубровицького районного відділу державної виконавчої служби, а не державним виконавцем.
Крім того, суду не надано будь-яких доказів щодо відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого напису нотаріуса.
Тому, дане поданням про заміну сторони виконавчого провадження до Рівненського окружного адміністративного суду є безпідставним, оскільки останній не є судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Також очевидну безпідставність даного подання підтверджено відсутністю будь-яких доказів щодо вибуття (припинення) стягувача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Рантье", оскільки договір факторингу не підтверджує вибуття сторони виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе, повернути без розгляду подання Дубровицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні.
Крім того, суд звертає увагу державного виконавця на те, що з 15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, згідно з яким КАС України викладений в новій редакції.
Керуючись статтями 167, 241, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подання Дубровицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні повернути з доданими до нього документами без розгляду.
Повернення подання не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її підписання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Зозуля Д.П.