Справа № 460/2724/18
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2018-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
15 листопада 2018 року Рівне №460/2724/18
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Зозуля Д.П., після одержання позовної заяви:
Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ")
до Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області
про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправною та скасування постанови,
Військова частина НОМЕР_1 (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") звернулася до суду з позовом до Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області, в якому просила суд визнати протиправною бездіяльність Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області при виконанні виконавчого листа по адміністративній справі №2а/1770/5174/2011, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 20.04.2015 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави в особі військової частини НОМЕР_1 грошових коштів в сумі 143 627,31грн. та визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Левчук І.О. про повернення виконавчого документу стягувачу від 10.10.2018 ВП №51615713.
Ухвалою суду від 30.10.2018 позовну заяву залишено без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У вказаний строк позивач допущені недоліки усунув. А тому, позовна заява відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
13.11.2018 через ВДЗ (канцелярію) суду позивачем було подано заяву про зменшення позовних вимог. Відповідно до заяви про зменшення позовних вимог позивач просить визнати протиправною та скасувати Постанову головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Левчук І.О. про повернення виконавчого документу стягувачу від 10.10.2018 ВП №51615713.
Суд зазначає, що вказана заява подана у строк, встановлений ст. 47 КАС України, отже, підлягає прийняттю до розгляду.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені ст.287 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
За правилами ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Зі змісту оскаржуваної Постанови головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Левчук І.О. про повернення виконавчого документу стягувачу від 10.10.2018 ВП №51615713 судом встановлено, що боржником в даному виконавчому провадженні є ОСОБА_1 .
Враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про необхідність залучення його до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
Керуючись статтями 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Залучити до участі у справі №460/2724/18, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "21" листопада 2018 р. о 10:55 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Справа розглядатиметься одноособово суддею Зозулею Д.П.
Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали, направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, протягом двох днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати суду пояснення по суті позовної заяви та наявні докази до початку судового засідання призначеного на 21.11.2018.
Про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити позивача та відповідача за номером телефону, зазначеному в адміністративному позові, третю особу за наявною адресою. Додатково направити сторонам ухвали та судові повістки за зареєстрованим місцезнаходженням.
Роз`яснити, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст.268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. В такому випадку апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. В іншому випадку ухвала окремо не оскаржується і заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Зозуля Д.П.