Справа № 2040/7222/18
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2018-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без розгляду

20 листопада 2018 р. Справа № 2040/7222/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Північно-східного офісу Держаудитслужби до Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради Харківської області про продовження терміну проведення планової перевірки,-

ВСТАНОВИВ:

Північно-східний офіс Держаудитслужби звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- продовжити термін проведення Північно-східним офісом Держаудитслужби планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради Харківської області за період з 01.01.2015 р. по 31.05.2018 р. на 15 робочих днів.

15.11.2018 року позивачем подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду та повернення судового збору (вх. № 01-26/60575/18).

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Стосовно заявленого представником позивача клопотання про повернення судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п’ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Вказаною нормою не передбачено повернення судового збору у зв'язку з залишенням позовної заяви без розгляду за клопотанням позивача.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зокрема залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв’язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

З аналізу вказаної статті вбачається, що у випадку залишення без розгляду позовної заяви за клопотанням позивача судовий збір поверненню не підлягає.

Стосовно посилання позивача на ч. 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" суд зазначає, що вказаною нормою передбачено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Пунктом 1 ч. 1 вказаної статті передбачено повернення судового збору в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

В даному випадку позивачем на ставилось питання про зменшення розміру позовних вимог та не зазначено про внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Посилання позивача на той факт, що у звязку із поверненням позовної заяви сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила ухвалою суду, суд зазначає, що процедура повернення позовної заяви та залишення позовної заяви без розгляду є різними за своєю суттю процесуальними діями суду, які різняться перш за все моментом можливості вичнення таких процесуальних дій.

Повернення позовної заяви відповідно до норм КАС України можливе виключно на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, в той час як залишення позовної заяви без розгляду - вже після відкриття провадження у справі. .

У справі, що розглядається, провадження у справі відкрите ухвалою суду від 19.09.2018 року.

Клопотання про залишення позовної заяви без розгляду подано 15.11.2018 року на стадії розгляду справи по суті.

На вказаній стадії адміністративного процесу Кодексом адміністративного судочинства України передбачено саме процедуру залишення позовної заяви без розгляду.

З огляду на те, що позовна заява залишається без розгляду за клопотанням позивача, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про повернення сплаченого судового збору.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

На підставі вищенаведеного, керуючись положеннями ст. 9, 142, 240, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, ст.7 Закону України "Про судовий збір", суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Північно-східного офісу Держаудитслужби до Виробничого управління комунального господарства Люботинської міської ради Харківської області про продовження терміну проведення планової перевірки - залишити без розгляду.

Клопотання Північно-східного офісу Держаудитслужби про повернення судового збору - залишити без задоволення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Роз’яснити, що ухвала підлягає оскарженню відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення..

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Роз’яснити, що скарга може бути подана у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Кухар М.Д.