Справа № 160/7976/18
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2018-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 листопада 2018 року Справа № 160/7976/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши клопотання про усунення недоліків позовної заяви та звільнення від сплати судового збору за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еталон Логістик" до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25.10.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Еталон Логістик» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області: рішення №698281/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698282/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698283/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698291/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №700723/40764392 від 15.05.2018 року; рішення №700806/40764392 від 15.05.2018 року; рішення №700714/40764392 від 15.05.2018 року; рішення №700715/40764392 від 15.05.2018 року; рішення №700720/40764392 від 15.05.2018 року; рішення №700722/40764392 від 15.05.2018 року; рішення №698176/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698173/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698178/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698181/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698177/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698185/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698186/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698183/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698192/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698279/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698207/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698258/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698266/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698267/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698272/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698269/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698273/40764392. від 14.05.2018 року; рішення №698275/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №700726/40764392 від 15.05.2018 року; рішення №698278/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №698276/40764392 від 14.05.2018 року; рішення №830884/40764392 від 06.07.2018 року; рішення №830887/40764392 від 06.07.2018 року; рішення №830893/40764392 від 06.07.2018 року; рішення №845078/40764392 від 18.07.2018 року; рішення №845089/40764392 від 18.07.2018 року; рішення №845089/40764392 від 18.07.2018 року; рішення №877824/40764392 від 10.08.2018 року; рішення №877830/40764392 від 10.08.2018 року; рішення №877820/40764392 від 10.08.2018 року; рішення №877827/40764392. від 10.08.2018 року: рішення №877844/40764392 від 10.08.2018 року; рішення №877845/40764392 від 10.08.2018 року; рішення №877842/40764392 від 10.08.2018 року; рішення №877841/40764392 від 10.08.2018 року; рішення №877835/40764392 від 10.08.2018 року; рішення №877848/40764392 від 10.08.2018 року; рішення №877850/40764392 від 10.08.2018 року; рішення №700805/40764392 від 15.05.2018 року; рішення №700809/40764392 від 15.05.2018 року; рішення №845109/40764392 від 18.07.2018 року; рішення №854206/40764392 від 25.07.2018 року; рішення №876063/4076439 від 09.08.2018 року; рішення №876062/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876064/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №700801/40764392 від 15.05.2018 року; рішення №854222/40764392 від 25.07.2018 року; рішення №841912/40764392 від 16.07.2018 року; рішення №841906/40764392 від 16.07.2018 року; рішення №841910/40764392 від 16.07.2018 року; рішення №841909/40764392 від 16.07.2018 року; рішення №845071/40764392 від 18.07.2018 року; рішення №876073/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876072/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876080/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876056/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876066/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876065/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876079/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876078/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876075/40764391 від 09.08.2018 року; рішення №876069/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876068/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876074/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876077/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876076/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876060/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876058/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876071 /40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876057/40764392 від 09.08.2018 року; рішення №876070/40764392 від 09.08.2018 року;

- зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою подання, наступні податкові накладні: №48 від 02.07.2017 року на суму ПДВ 1866,67 грн., №122 від 05.07.2017 року на суму ПДВ 1750,00 грн., №152 від 07.07.2017 року на суму ПДВ 1866,67 грн., №325 від 17.07.2017 року на суму ПДВ 1750,00 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕОН РІВЕР» ІПН 67; №223 від 12.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., виписану на Товариство з обмеженою відповідальністю «ОМЕГА ТРАНС АВТО», ІПН 99; №372 від 19.07.2017 року на суму ПДВ 1750,00 грн., №401 від 20.07.2017 року па суму ПДВ 1750,00 гри., №507 від 26.07.2017 року на суму ПДВ 2000,00 грн., №508 від 26.07.2017 року на суму ПДВ 2000,00 грн., №582 від 30.07.2017 року на суму ПДВ 2083,33 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю «НІКО-ЮГ», ІПН 29; №95 від 04.07.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., №133 від 06.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., №134 від 06.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., №135 від 06.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., №148 від 07.07.2017 року на суму ПДВ 1666,67 грн., №201 від 11.07.201 7 року на суму ПДВ 1250,00 грн., №202 від 11.07.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., №203 від 11.07.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., №230 від 12.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., №254 від 13.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., №304 від 16.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., №305 від 16.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., №368 від 19.07.2017 року па суму ПДВ 1250,00 грн., №400 від 20.07.2017 року на суму ПДВ 1416,67 грн., №413 від 21.07.2017 року на суму ПДВ 306,67 грн., №428 від 22.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., №444 від 23.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., №486 від 25.07.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., №487 від 25.07.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., №523 від 27.07.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., №563 від 29.07.2017 року на суму ПДВ 1416,67 грн., №216 від 10.08.2017 року на суму ПДВ 1633,33 грн., №234 від 11.08.2017 року на суму ПДВ 1966,67 грн., №412 від 20.08.2017 року на суму ПДВ 750,00 грн., №61 від 02.09.2017 року на суму ПДВ 1083,33 грн., №162 від 07.09.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., №343 від 16.09.2017 року на суму ПДВ 666,67 грн., №161 від 16.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., №171 від 17.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., №172 від 17.11.2017 року на суму ПДВ 1116,67 грн., №183 від 18.11.2017 року на суму ПДВ 1416,67 грн., №231 від 23.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., №251 від 25.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., №261 від 26.11.2017 року на суму ПДВ 1133,33 грн., №272 від 27.11.2017 року на суму ПДВ 366,67 грн., №284 від 28.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., №285 від 28.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., №301 від 30.11.2017 року на суму ПДВ 1333,33 гри., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНА ГРУПА «АЛЬБАТРОС», ІПН 35; №525 від 27.07.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., №542 від 28.07.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., №422 від 20.09.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., №351 від 17.10.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., №173 від 17.11.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., №213 від 21.11.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., №233 від 23.11.2017 року на суму ПДВ 700,00 грн., виписані на Товаристио обмеженою відповідальністю «АЛЬБАТРОС БУД», ІПН 37; №543 від 28.07.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., №483 від 23.09.2017 року на суму ПДВ 1333,33 гри., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬБАТРОС», ІПН 36; №344 від 16.09.2017 року на суму ПДВ 866,67 грн., №381 від 18.09.2017 року на суму ПДВ 866,67 грн.; №484 від 23.09.2017 року на суму ПДВ 833,33 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТІС», ІПН 62; №345 від 16.09.2017 року на суму ПДВ 866,67 грн., виписану на Товариство з обмеженою відповідальністю «АДАГМА ТРЕЙД», ІПН 27; №541 від 26.09.2017 року на суму ПДВ 1333,33 грн., №232 від 23.11.2017 року па суму ПДВ 2166,67 грн., №283 від 28.11.2017 року на суму ПДВ 1466,67 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА ГРУПА «АЛЬБАТРОС», ІПН 37; №371 від 19.10.2017 року на суму ПДВ 833.33 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю «М'ясо України», ПІН 78: №246 від 24.11.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., №252 від 25.11.2017 року на суму ПДВ 1416,67 грн., №291 від 29.11.2017 року па суму ПДВ 1283,33 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕБТРАНС-ЛОГІСТИК ПЛЮС», ІПН 22; №202 від 20.11.2017 року на суму ПДВ 833,33 гри., №243 від 24.11.2017 року на суму ПДВ 1250,00 грн., виписані на Приватне підприємство «Чугуївський завод мінеральних вод», ІПН 34; №176 від 17.1 1.2017 року на суму ПДВ 1116,67 грн., виписану на Товариство з обмеженою відповідальністю «Дженерал Транс Альянс Логістик», ІПН 59; №203 від 20.11.2017 року па суму ПДВ 1633,33 гри., №223 від 22.11.2017 року на суму ПДВ 1450,00 грн., №224 від 22.11.2017 року на суму ПДВ 1583,33 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю «Логістик-Плюс», ПІН 96; №214 від 21.11.2017 року на суму ПДВ 2000,00 гри., №215 від 21.11.2017 року на суму ПДВ 1416,67 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю «ХАЙТРАНК ІНВЕСТ», ІПН 38; №163 від 16.11.2017 року па суму ПДВ 1633,33 грн., №271 від 27.11.2017 року на суму ПДВ 2000,00 грн., виписані на Товариство з обмеженою відповідальністю «БОН ЛОГІСТИК», ІПН 11; №186 від 18.11.2017 року на суму ПДВ 1416,67 грн.. виписану на Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАММЛЕР УКРАЇНА», ІПН 87; №253 від 25.11.2017 року на суму ПДВ 1416,67 грн., виписану на Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКСТЕК», ІПН 29; №292 від 29.11.2017 року на суму ПДВ 1750,00 грн., виписану на Товариство з обмеженою відповідальністю «ПАС-ТРАНС», ІПН 02.

29.10.2018 року ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., адміністративний позов ТОВ "Еталон Логістик" було залишено без руху та зазначено на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання:

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 139198,00 грн. за подання даного адміністративного позову з урахування сплаченої частини судового збору.

09.11.2018 року представник позивача ТОВ "Еталон Логістик" - ОСОБА_4 звернулась до суду з клопотанням щодо усунення недоліків позовної заяви та звільнення від сплати судового збору.

Так, представником позивача ТОВ "Еталон Логістик" на виконання ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху від 29.10.2018 року було надано письмове підтвердження, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Стосовно вимоги суду, викладеної в ухвалі від 29.10.2018 року про залишення адміністративного позову без руху, щодо надання документу про сплату судового збору у розмірі 139198,00 грн. за подання адміністративного позову, що містить 81 вимогу немайнового характеру про визнання протиправними та скасування рішення відповідача, представник позивача ТОВ "Еталон Логістик" - ОСОБА_4 звернулась до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування зазначеного клопотання, представник ТОВ "Еталон Логістик" - ОСОБА_4, зазначає, що, дійсно позивач просить у своїй позовній заяві визнати протиправним та скасувати 81 рішення відповідача, у том числі із зобов'язанням останнього зареєструвати у Єдиному державному реєстрі 81 податкову накладу. Проте, на думку представника позивача, судова практика, що склалась впродовж 2017-2018 років у даній категорії адміністративних справ, свідчить про те, що не дивлячись на кількість рішень податкового органу та податкових накладних, що мають бути розглянуті судом, фактично заявлено дві вимоги немайнового характеру: щодо скасування оскаржуваних рішень та зобов'язань податкових органів вчинити певні дії, а тому підлягає сплаті судовий збір у розмірі 3524,00 грн., як і було сплачено позивачем. Крім того, представник позивача, зазначає, що визначений в ухвалі суду від 29.10.2018 року судовий збір у розмірі 142722,00 грн., значно перевищує вказаний розмір сум податку на додану вартість, щодо яких були складені податкові накладні та щодо яких відмовлено відповідачем у реєстрації та взагалі становить 84,65 % від річного прибутку позивача за минулий рік і вочевидь є надмірним для позивача. Таким чином, встановленням обов'язку доплатити судовий збір у розмірі 139198,00 грн. та відсутністю практичної можливості це зробити ТОВ "Еталон Логістик" фактично буде позбавлений гарантованого Конституцією України, законами та Конвенцією права на доступ до правосуддя. З урахуванням зазначеного, просила суд звільнити ТОВ "Еталон Логістик" від сплати 139198,00 грн. судового збору.

Розглянувши клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору, дослідивши докази, надані представником позивача на його обґрунтування суд дійшов наступного висновку.

Згідно абзацу 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Розмір судового збору обчислюється відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на 01.01.2018 року становить 1762,00 грн.

Згідно ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що, у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, законом чітко визначений порядок справляння судового збору та встановлено обов'язок, серед інших, юридичної особи, щодо сплати судового збору за кожну вимогу немайнового характеру.

Системний аналіз зазначених норм законодавства дає підстави для висновку, що позовні вимоги про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності, виступають як передумовою для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою. Зазначена позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 14.03.2017 року по справі №п/800/559/16.

Таким чином, доводи представника позивача стосовно того, що адміністративний позов ТОВ "Еталон Логістик" містить дві вимоги немайнового характеру, зокрема: 1) визнати протиправним та скасувати рішення 81 відповідача; 2) зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою подання, 81 податкову накладну, є помилковими та такими, що суперечать нормам чинного законодавства з питань справляння судового збору, оскільки, саме пункт 1 та пункт 2 позовних вимог ТОВ "Еталон Логістик" виступає однією вимогою немайнового характеру у разі оскарження одного рішення відповідача, проте позивачем заявлено позовні вимоги по оскарженню 81 рішення відповідача, а тому і судовий збір має бути сплачений за 81 вимогу немайнового характеру.

Отже, враховуючи, що позивачем в одному адміністративному позові заявлено 81 позовну вимогу немайнового характеру, зокрема, про визнання протиправним та скасування 81 рішення відповідача та зобов'язання відповідача зареєструвати в Єдиному державному реєстрі 81 податкову накладну, датою їх подання, судовий збір має бути сплачений ТОВ "Еталон Логістик" у розмірі 142722,00 грн., виходячи з розрахунку 1762*81=142722,00грн.

Стосовно доводів представника позивача щодо відсутності можливості сплати ТОВ "Еталон Логістик" судового збору, визначеного в ухвалі суду від 29.10.2018 року про залишення адміністративного позову без руху, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Позивачем не надано до адміністративного позову достатніх доказів на підтвердження обставин, що зумовлюють звільнення від сплати судового збору, посилання позивача на відсутність коштів для сплати судового збору, є необґрунтованими, оскільки дані обставини не є встановленою законом підставою для звільнення від сплати судового збору.

Крім того, як вбачається з матеріалів адміністративного позову, 81 оскаржуване ТОВ "Еталон Логістик" рішення відповідача було винесено протягом певного періоду часу, тому позивач мав можливість оскаржувати дані рішення до суду поступово, проте, розпорядився своїми процесуальними правами саме в такий спосіб, об'єднавши 81 вимогу немайнового характеру в один адміністративний позов.

Виходячи з наведеного, суд не находить підстав для задоволення клопотання та звільнення позивача від сплати судового збору.

Керуючись Законом України "Про судовий збір", ст.ст. 133, 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Еталон Логістик" ОСОБА_4 про звільнення від сплати судового збору за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еталон Логістик" до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець