Справа № 420/5137/18
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2018-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5137/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 листопада 2018 року м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Донець В.Р.

за участю сторін:

представника позивача - Обухова О.В. (по довіреності)

представника відповідача - Жука І.С. (по довіреності)

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій про визнання протиправним та скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 10.09.2018 року (протокол №6) щодо відмови ОСОБА_1 у визнанні його учасником бойових дій, зобов`язання відповідача визнати ОСОБА_1 учасником бойових дій відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», як військовослужбовця Збройних Сил України, який у період з 28.11.2016 року по 30.12.2017 року захищав незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав безпосередньо участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, у період її проведення.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження у відповідності до ст. 12 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, а позивачу відповіді на відзив.

Представник позивача в судове засідання з`явився. Позов обґрунтований позивачем тим, що відповідачем протиправно відмовлено йому у наданні статусу учасника бойових дій, оскільки вказане рішення не відповідає вимогам чинного законодавства, що регулює порядок надання статусу учасника бойових дій, прийняте без врахування фактичних обставин та документів, які підтверджують виконання позивачем службових завдань у зоні проведення АТО. Крім того, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року у справі № 815/4752/17, визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Військово-Морських Сил Збройних Сил України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 10.08.2017 року (протокол № 8) у частині відмови у визнанні ОСОБА_1 учасником бойових дій та зобов`язано Комісію Військово-Морських Сил Збройних Сил України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій розглянути документи ОСОБА_1 про надання статусу учасника бойових дій з урахуванням висновків суду, а тому позивач має право на отримання статусу учасника бойових дій.

Представник відповідача в судове засідання з`явився. З відзиву на позовну заяву (аркуші справи 69-73) вбачається, що відповідач позов не визнає, оскільки 06.06.2018 року до Комісії Одеського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій надійшов список осіб, звільнених з військової служби, які перебувають на обліку в Приморському РВК, що визнаються учасником бойових дій без видачі посвідчення, у якому було зазначено ОСОБА_1 . До цього списку додано заяву позивача від 06.06.2018 року та інші документи. Виходячи з переліку поданих позивачем документів, вбачається що у поданих документах була відсутня довідка про участь особи у здійснені заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, а також відсутній витяг з наказу першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, які передбачені «Порядком надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413. Таким чином рішення Комісії Одеського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій є правомірним та не підлягає скасуванню.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, а також обставини якими обґрунтовуються позовні вимоги позивача та заперечення відповідача, суд вважає позов ОСОБА_1 обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах України.

Наказом Міністра оборони України № 534 (по особовому складу) від 09.08.2017 року позивача звільнено з військової служби у запас за п. «б» ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (за станом здоров`я) (аркуш справи 56).

У зв`язку із тим, що під час проходження служби у період з 28.11.2016 року по 30.12.2017 року ОСОБА_1 брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, після звільнення з військової служби з метою визнання його учасником бойових дій, позивач звернувся до Одеського обласного військового комісаріату та подав відповідні документи для їх розгляду Комісією Одеського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (аркуші справи 13-15).

Рішенням Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 10 вересня 2018 року, занесеним до протоколу №6 засідання Комісії, позивачу відмовлено у встановленні статусу учасника бойових дій (аркуш справи 12).

Підставою для відмови позивачу у встановленні статусу учасника бойових дій зазначено відсутність довідки про безпосередню участь у проведенні антитерористичної операції та наказу Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України про залучення до проведення антитерористичної операції сил та засобів Збройних Сил України (абзац другий пункту 4, абзац другий пункту 6 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередньо участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, затвердженого Постановою КМУ від 20.08.2014 року №413 (із змінами).

Позивач не погодився з правомірністю відмови йому в наданні статусу учасника бойових дій та звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасниками бойових дій визнаються: військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в антитерористичній операції, у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України. Райони здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації визначаються відповідно до Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях».

Відповідно до абз. 2 п. 2, п. 2-1, 4, 5, 6, 8 «Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, статус учасника бойових дій надається військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів;

Статус учасника бойових дій надається особам, зазначеним у пункті 2 цього Порядку, в разі залучення їх до проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях на строк не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в районах її проведення.

Підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є такі документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в районах її проведення для осіб, які брали участь в антитерористичній операції, - витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, витяги з наказів керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією чи його заступників або керівників секторів (командирів оперативно-тактичних угруповань) про підпорядкування керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією в районах її проведення та про прибуття (вибуття) до (з) районів проведення антитерористичної операції, документи про направлення у відрядження до районів проведення антитерористичної операції або інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції в районах її проведення.

Рішення про надання та позбавлення статусу учасника бойових дій приймається комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Мін`юсті, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Генеральній прокуратурі України, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, ДСНС, ДФС.

Рішення щодо утворення комісії та положення про неї затверджується відповідним міністерством, центральним органом виконавчої влади та іншим державним органом, зазначеним в абзаці другому цього пункту.

Для надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку, які брали участь в антитерористичній операції, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій у місячний строк після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення (після видання відповідного наказу керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ) зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу чи працювали особи, довідки за формою згідно з додатком 1 та документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій.

У разі неподання командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником підприємства, установи та організації до комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особи, зазначені в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку, можуть самостійно звернутися до відповідної комісії.

Відповідно до п. 1, п.п. 4 п. 12 «Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій», затвердженого Наказом Міністерства оборони України 07.05.2015 № 200, Комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій створюються в Міністерстві оборони України, військовій частині НОМЕР_1 , військовому комісаріаті Автономної Республіки Крим, обласних та Київському міському військових комісаріатах.

Підставою для надання статусу учасника бойових дій є такі документи: для військовослужбовців (резервістів, військовозобов`язаних) та працівників Збройних Сил, Державної спеціальної служби транспорту, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції не менше ніж 30 календарних днів: довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України; витяг із наказу керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції; витяги із наказів командира військової частини (по стройовій частині) про вибуття для виконання завдань антитерористичної операції та прибуття після їх виконання; витяги із наказів (по стройовій частині) керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією чи його заступників або керівників секторів (командирів оперативно-тактичних угруповань) про прибуття (вибуття) до (з) районів проведення антитерористичної операції; інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції в районах її проведення; витяги з директив, розпоряджень, журналів бойових дій, оперативних завдань, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень; посвідчення про відрядження; матеріали спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень;

16 березня 2018 року позивач звернувся до командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України із заявою про видачу довідки про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечені її проведення і захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України для подальшого звернення до військового комісаріату, або надіслання такої довідки безпосередньо до комісії Одеського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій (аркуші справи 52-54).

Листом від 28.03.2018 року №154/12/963 Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України повідомило позивача про відсутність необхідної інформації та підстав для надання довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпечені її проведення і захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України (аркуш справи 55).

Відповідно до п. 13 «Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій», затвердженого Наказом Міністерства оборони України 07.05.2015 № 200, за відсутності в заявника через незалежні від нього причини необхідних документів, які підтверджують його право на отримання статусу учасника бойових дій, дозволяється брати до уваги показання свідків (не менше двох), які в період, що потребує підтвердження, проходили військову службу чи працювали разом із заявником в одній військовій частині (установі, закладі) та визнані учасниками бойових дій, інвалідами війни за цей період.

Факт безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення підтверджується показаннями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які в період перебування ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_2 (з 28.11.2016 року по 30.12.2016 року) та виконання ним відповідних завдань разом з ним проходили військову службу у військовій частині НОМЕР_2 та визнані учасниками бойових дій за цей період (аркуші справи 32, 35).

Крім того, відповідно до наказу Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України № 238 від 25.11.2016 року позивач вибув до військової частини НОМЕР_2 Оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (дислокується у с. Новосьоловка Донецької області у зоні проведення АТО) для виконання службових завдань, пов`язаних із відновленням матеріального обліку по речовій службі з терміном відрядження з 26.11.2016 року по 06.12.2016 року. (аркуш справи 17).

Відповідно до наказів т.в.о. Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України № 244 від 07.12.2016 року, № 249 від 14.12.2016 року, № 33 від 20.02.2017 року (цим наказом уточнено термін відрядження) позивачу продовжено службове відрядження для виконання службових завдань у вказаному військовому формуванні до 30.12.2016 року включно (аркуші справи 18-19, 21).

На підтвердження факту перебування позивача у зоні проведення АТО та виконання останнім службових завдань за своєю посадою у період з 28.11.2016 року по 30.12.2017 р. включно до суду також надано копії посвідчення про відрядження № 154/11/1629 від 25.11.2016 року з відповідними відмітками прибуття до військової частини НОМЕР_2 та вибуття з цієї військової частини, наказів командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (аркуш справи 16).

Накази Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України, командира оперативно-тактичного угруповання «Маріуполь», копії наказів командира військової частини НОМЕР_2 № 11 від 06.01.2017 року «Про перебування прикомандированих військовослужбовців на ротних опорних пунктах та в інших місцях дислокації в зоні проведення АТО при військовій частині НОМЕР_2 » та № 459 від 09.12.2016 року «Про виплату додаткової винагороди за листопад 2016 року щодо перебування на ротних опорних пунктах та в інших місцях дислокації» також підтверджують участь позивача у виконанні службових завдань у листопаді-грудні 2016 року у зоні проведення АТО (аркуші справи 25-31).

Відповідно до наказу командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 332 від 28.11.2016 року військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 , капітана 1 рангу ОСОБА_1 , начальника речової служби тилу Військово-Морських Сил Збройних Сил України з 28.11.2016 року включено до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпечують її проведення, з метою виконання службових (бойових) завдань у оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (аркуш справи 22).

Відповідно до наказу командира оперативно-тактичного угрупування «Маріуполь» № 363 від 29.12.2016 року позивача з 30.12.2016 р. виключено зі складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпечують її проведення, з метою виконання службових (бойових) завдань оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (аркуш справи 23).

Слід зазначити, що зазначені документи вже були предметом дослідження у справі № 815/4752/17 та постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року у цій справі (яка набрала законної сили 12.12.2017 року) визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Військово-Морських Сил Збройних Сил України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 10.08.2017 року (протокол № 8) у частині відмови у визнанні ОСОБА_1 учасником бойових дій; зобов`язано Комісію Військово-Морських Сил Збройних Сил України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (Військова частина НОМЕР_3 ) розглянути документи ОСОБА_1 про надання статусу учасника бойових дій з урахуванням висновків суду (аркуші справи 39-47).

Так, під час судового розгляду у справі № 815/4752/17 судом встановлено, що позивач був включений у період з 28.11.2016 року по 30.12.2016 року (31 день) до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпечують її проведення, з метою виконання службових (бойових) завдань у оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення свідчать копії наказів командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 332 від 28.11.2016 року, № 363 від 29.12.2016 року про прибуття (вибуття) до (з) районів проведення антитерористичної операції, документи про направлення у відрядження до районів проведення антитерористичної операції. Та відмова позивачу у наданні статусу учасника бойових дій з цих підстав є протиправною.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, рішенням суду №815/4752/17 від 15 листопада 2017 року встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

Слід зазначити, що викладені обставини фактично не змінилися і рішенням суду вже зобов`язано розглянути заяву позивача з врахуванням висновків про наявність у нього підстав для надання статусу учасника бойових дій відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», однак цей позов обумовлений тільки зміною суб`єкт владних повноважень, який має прийти таке рішення з врахуванням висновків суду, з підстав звільнення позивача.

Відповідач приймаючи рішення про відмову ОСОБА_1 у визнанні його учасником бойових дій, діяв без врахування всіх обставин для прийняття законного рішення, в тому числі не врахував чинне рішення суду, яким встановлено факт наявності у позивача підстав для надання статусу учасника бойових дій відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», не врахував ті документи, які надані позивачем, а тому рішення Одеського обласного військового комісаріату в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 10.09.2018 року (протокол №6), яким позивачу відмовлено у визнанні його учасником бойових дій є протиправним та підлягає скасуванню.

Враховуючи зазначені обставини, з метою повного захисту порушених прав позивача у суду є всі підстави для зобов`язання Одеського обласного військового комісаріату в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій визнати ОСОБА_1 учасником бойових дій відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 139, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В И Р І Ш И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Одеського обласного військового комісаріату в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (65044, м. Одеса, вул. Піроговська, 6, ) про визнання протиправним та скасування рішення Одеського обласного військового комісаріату в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 10.09.2018 року (протокол №6) щодо відмови ОСОБА_1 у визнанні його учасником бойових дій, зобов`язання відповідача визнати ОСОБА_1 учасником бойових дій відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», як військовослужбовця Збройних Сил України, який у період з 28.11.2016 року по 30.12.2017 року захищав незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав безпосередньо участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, у період її проведення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 10.09.2018 року (протокол №6) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) у визнанні його учасником бойових дій.

Зобов`язати Одеський обласний військовий комісаріат ( АДРЕСА_2 , ) в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій визнати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) учасником бойових дій відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 12.11.2018 року

Суддя Л. І. Свида

.