Справа № 821/1202/18
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2018-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 листопада 2018 р.м.ОдесаСправа № 821/1202/18

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Попов В.Ф.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,

суддів: Бойка А.В., Осіпова Ю.В.,

при секретарі Жигайлової О.Е.,

за участю представника відповідача - Біленко Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції питання, щодо залучення до участі в справі як третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - голову Фермерського господарства «Анастасія» Кривцуна С.О. та його членів ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року, прийняте в порядку письмового провадження в м. Херсоні, по справі за позовною заявою ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2018 року позивач звернулась до суду з позовною заявою до відповідача, в якій просила визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області, яка викладена у листі від 16 травня 2018 року № 9-6590/0-1395/0/95-18 у надінні ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, розташованої на території Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області із земель, наданих у постійне користування голові фермерського господарства «Анастасія» Кривцуну С.О., кадастровий НОМЕР_1; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області надати дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, розташованої на території Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області із земель, наданих у постійне користування голові фермерського господарства «Анастасія» Кривцуну С.О., кадастровий НОМЕР_1.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач є членом фермерського господарства "Анастасія". Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2017 року у справі № 821/1448/17 вже було розглянуто попередню відмову відповідача за аналогічною заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою. Рішенням суду визнано протиправним та скасовано рішення ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, яке викладено у листі від 11.08.2017 № К-8478/0-3029/6-17 про відмову ОСОБА_3 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства та зобов'язано повторно розглянути заяву. Відповідач листом від 16 травня 2018 року повторно відмовив у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, з підстав не передбачених ч. 7 ст. 188 ЗК України, та порушив, на її думку, права, передбачені ст. 13 Закону України "Про фермерське господарство", що є неправомірним.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року відмовлено повністю у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач надала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги. Доводами апеляційної скарги зазначено, що судом першої інстанції у мотивувальній частині оскаржуваного рішення помилково зазначено, що з заявою про затвердження проекту, щодо надання спірної земельної ділянки у власність до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області звернулась ОСОБА_3, якій не належить ця земельна ділянка чи її частка, оскільки дозвіл на виготовлення проекту землеустрою отримав ОСОБА_7, якому ця ділянка належить на праві постійного користування. Апелянт зазначила, що свого часу Кривцун С.О. одержав у постійне користування земельну ділянку площею 25,30 га для ведення селянського (фермерського) господарства на території Великолепетиської селищної ради Херсонської області, Фермерське господарство «Анастасія» було зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 17 лютого 2000 року. Членами Фермерського господарства «Анастасія» є ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 На звернення голови Фермерського господарства «Анастасія» Кривцуна С.О. наказом Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 03.05.2017 р. № 21-2007/18-17-СГ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» надано Кривцуну С.О. дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності із земель, що перебувають у постійному користуванні згідно Державного акту на право постійного користування землею. Членам фермерського господарства «Анастасія» ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області відмовили у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, розташованої на території Великолепетиської селищної ради Велоколепетиського району Херсонської області із земель, наданих у постійне користування голові фермерського господарства «Анатсасія» Кривцун С.О., кадастровий № НОМЕР_1

Відзиву на апеляційну скаргу відповідачем не надано.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. 124-130 КАС України.

07 листопада 2018 року до початку першого судового засідання колегією суддів встановлено, що судове рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, а саме: голови Фермерського господарства «Анастасія» Кривцуна С.О. та його членів ОСОБА_3, ОСОБА_8 та ОСОБА_5, оскільки предметом розгляду у даній справі є зобов'язання Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області надати дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства, розташованої на території Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області із земель, наданих у постійне користування голові фермерського господарства «Анастасія» Кривцуну С.О., кадастровий НОМЕР_1.

У зв`язку з чим, колегія суддів дійшла висновку про необхідність залучення зазначених осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Заслухавши думку учасників процессу, колегія суддів дійшла висновку про необхідність залучення до участі в справі як третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - голову Фермерського господарства «Анастасія» Кривцуна С.О. та його членів ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Керуючись статтями 49, 50 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Залучити до участі в справі як третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - голову Фермерського господарства «Анастасія» Кривцуна С.О. та його членів ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, окремо не оскаржується, аперечення проти такої ухвали може бути включено до касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст судового рішення складено 09.11.2018 року.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: Ю.В. Осіпов