Справа № 1740/1852/18
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2018-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТІХ ОСІБ
13 листопада 2018 року м. Рівне №1740/1852/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представника позивача не прибув; представника відповідача 1 не прибув; представника відповідача 2 не прибув; представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ТОВ «Поліська енергосервісна компанія» - не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України (далі іменується позивач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ТОВ «Поліська енергосервісна компанія», до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (далі іменується відповідач) про визнання протиправними та скасування пунктів 1, 3-8 Вимоги від 13.06.2018 №13-17-08-17/2725 «Щодо усунення виявлених порушень законодавства».
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Жуковська Л.А.) від 10.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання.
Відповідно до розпорядження керівника апарату Рівненського окружного адміністративного суду від 28.08.2018 №140 призначено повторний автоматизований розподіл справи у зв'язку із перебуванням судді Жуковської Л.А. у відпустці.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Недашківська К.М.) від 04.09.2018 адміністративну справу прийнято до провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 27.09.2018 залучено до участі у справі №1740/1852/18 в якості другого відповідача Західний офіс Держаудитслужби.
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибули, проте подали до суду заяви про проведення підготовчого засідання за їх відсутності.
Позивач також подав до суду клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат» Костопільський лісгосп та Товариства з обмеженою відповідальністю «Геус Груп».
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи.
За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених позивачем в основу заяви, суд зазначає наступне.
За приписами частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки.
Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За правилами частини четвертої статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Так, позивач просить суд залучити до участі у страві в якості третіх осіб Державне підприємство «Львівський військовий лісокомбінат» Костопільський лісгосп та Товариство з обмеженою відповідальністю «Геус Груп».
З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана Вимога стосується, зокрема, тверджень контролюючого органу про понесення державою збитків в частині взаємовідносин позивача з Товариством з обмеженою відповідальністю «Геус Груп» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Військторг».
Натомість, оскаржувана Вимога не містить жодних посилань щодо порушення позивачем норм законодавства по взаємовідносинам з Державним підприємством «Львівський військовий лісокомбінат» Костопільський лісгосп.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Геус Груп» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Військторг» до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, оскільки рішення у справі може вплинути на їх права та інтереси.
Відповідно до пункту четвертого частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, обєднання справ і розєднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
За правилами пункту тринадцятого частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд встановлює строк для подання пояснень третіми особами.
Відтак, суд дійшов висновку про необхідність встановлення третім особам строку для подання до суду письмових пояснень по суті спору.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 49, 180, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити частково.
Клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України про залучення до участі у справі в якості третьої особи Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат» Костопільський лісгосп залишити без задоволення.
Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду письмових пояснень в порядку статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розяснити третім особам, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М.