Справа № 2040/5858/18
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2018-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 жовтня 2018 р. № 2040/5858/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіна Ю.В.

при секретарі судового засідання Пройдак С.М.

у присутності

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська буд.46, Харків, 61057, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" (вул. Маршала Бажанова, буд. 5, літ. "Б-3",м.Харків,61002, ) про стягнення податкового боргу,-

встановив

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд: стягнути до бюджету України кошти у розмірі 95876,33 грн. в рахунок погашення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація Агросвіт з усіх відкритих розрахункових рахунків.

Ухвалою суду від 25.07.2018 року у справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

В судовому засіданні 31.10.2018 року з урахуванням приписів ч.7 ст.181 КАС України суд закрив підготовче провадження та перейшов до розгляду справи по суті.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, позовні вимоги обґрунтував посиланням на те, що заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем самостійно визначених та узгоджених податкових зобовязань, а отже, підлягає стягненню у примусовому порядку.

Представники відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечували з тих підстав, що підприємством розпочато процедуру ліквідації за власної ініціативи, а тому погашення грошових зобовязань має здійснюватися у черговості, визначеній відповідно до законодавства України. Відповідно до норм цивільного законодавства, вимоги щодо податків, зборів (обовязкових платежів) задовольняються у третю чергу. Зазначили, що задоволення позову матиме наслідком порушення порядку та черговості задоволення вимог кредиторів відповідача та призведе до позачергового задоволення вимог позивача, що не допускається законом.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач пройшовши визначену діючим законодавством процедуру державної реєстрації, набув статусу субєкта господарювання та перебуває на податковому обліку в Лозівській ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області.

На момент звернення податковим органом з вказаним адміністративним позовом до суду за підприємством обліковувалася заборгованість зі сплати податкових зобовязань на загальну суму 95876.33 грн., в тому числі основний платіж 81438.63 грн та штрафні санкції 14437.70 грн.

Заборгованість виникла внаслідок несвоєчасної сплати (а.с.13-27):

плати за землю по податковим деклараціям від 21.07.2017 № НОМЕР_1, від 09.02.2018 року № НОМЕР_2 та штрафним санкціям нарахованим відповідно до податкових повідомлень-рішень від 21.01.2018 року № НОМЕР_3 та від 21.01.2018 року № НОМЕР_4;

податку на нерухоме майно, самостійно визначеного підприємством у податковій декларації від 14.02.2018 року № 902118399та уточненій податковій декларації від 20.03.2018 року № НОМЕР_5.

Відповідно до протоколу загальних зборів учасників ТОВ «Агропромислова асоціація « Агросвіт» від 15.08.2018 року прийнято рішення про припинення Товариства шляхом його добровільної ліквідації, про що зроблено відповідний запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № 0001123 (а.с.64 зворотній бік).

По суті позовних вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктами 95.1 - 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

При цьому, статтею 97 ПК України встановлено порядок погашення податкових зобов'язань або податкового боргу в разі ліквідації платника податків, не пов'язаної з банкрутством. Норми цієї статті за суб'єктним складом є спеціальними по відношенню до загальних норм Податкового кодексу України.

Відповідно до п.97.1 ст.79 ПК України під ліквідацією платника податків розуміється ліквідація платника податків як юридичної особи або державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрація у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності), внаслідок якої відбувається закриття їх рахунків та/або втрата їх статусу як платника податків відповідно до законодавства.

Ліквідація відповідача відповідає цим ознакам, а отже норми вказаної статті розповсюджуються на нього.

Відповідно до п. 97.2 ст. 97 ПК України у разі якщо власник або уповноважений ним орган приймає рішення про ліквідацію платника податків, не пов'язану з банкрутством, майно зазначеного платника податків використовується у черговості, визначеній відповідно до законів України.

Згідно з пп.97.4.1 п.97.4 ст.97 ПК України особою, відповідальною за погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу платника податків, стосовно платника податків, який ліквідується, є ліквідаційна комісія або інший орган, що проводить ліквідацію згідно із законодавством України.

Загальні підстави, порядок ліквідації юридичної особи та порядок задоволення вимог кредиторів визначений нормами Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-ІV (далі ЦК України).

Згідно ч.1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 110 ЦК України юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженою на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягнення мети, для якої її створено, а також у випадках, передбачених установчими документами.

Як зазначено у ч.3 ст. 105 ЦК України, учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк звернення кредиторами із кредиторськими вимогами до юридичної особи, що припиняється.

До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється (ч.4 ст. 105 ЦК України).

Протоколом загальних зборів від15.08.2018 року відповідачем прийнято рішення про припинення товариства шляхом його ліквідації, обрано голову ліквідаційної комісії, якого зобов'язано вжити певних заходів щодо ліквідації підприємства (а.с.68).

Згідно із статтею 111 ЦК України, з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу щодо ліквідації юридичної особи ліквідаційна комісія (ліквідатор) зобов'язана вжити всіх необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості юридичної особи, що ліквідується, та письмово повідомити кожного з боржників про припинення юридичної особи в установлені цим Кодексом строки.

Ліквідаційна комісія (ліквідатор) заявляє вимоги та позови про стягнення заборгованості з боржників юридичної особи.

Частиною 3 ст.111 ЦК України визначено, що під час проведення заходів щодо ліквідації юридичної особи до завершення строку пред'явлення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) закриває рахунки, відкриті у фінансових установах, крім рахунка, який використовується для розрахунків з кредиторами під час ліквідації юридичної особи.

Виплата грошових коштів кредиторам юридичної особи, що ліквідується, проводиться у порядку черговості, встановленої ст. 112 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 112 ЦК України у раз ліквідації платоспроможної юридичної особи, у третю чергу, зокрема, задовольняються вимоги кредиторів щодо податків, зборів (обов'язкових платежів).

Згідно із ч. 4 ст. 112 ЦК України, вимоги кредитора, заявлені після спливу строку, встановленого ліквідаційною комісією для їх пред'явлення, задовольняються з майна юридичної особи, яку ліквідують, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, заявлених своєчасно.

Отже, за вищенаведеними положеннями ЦК України, з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу щодо ліквідації юридичної особи, виключно ліквідаційною комісією (ліквідатором) провадиться виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується, у тому числі за податками, зборами та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, у порядку черговості, встановленому ст.112 ЦК України.

На підставі наявних в матеріалах справи доказів встановлено, що листом ГУ ДФС у Харківській області від 03.08.2018 № 32319/10/20-40-17-10-22 відповідача повідомлено про те, що станом на 02.08.2018 року сума кредиторської заборгованості ТОВ «Агропромислова асоціація «Агросвіт» складає 255351.91 грн. та повідомлено про необхідність врахування вказаних кредиторських вимог ГУ ДФС у Харківській області у ліквідаційній процедурі відповідача.

Окрім того, відповідно до матеріалів справи, ліквідаційна процедура відповідача триває і по теперішній час, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Норми ст. 97 ПК України є спеціальними нормами, які встановлюють особливості погашення податкового боргу у разі ліквідації платника податків, не пов'язаної з банкрутством.

Стягнення коштів з банківського рахунку, на якому акумулюються кошти підприємства, що ліквідується, призводить до порушення порядку черговості задоволення вимог кредиторів, встановленої ст. 112 ЦК України, що в свою чергу порушує приписи ст. 97 ПК України, оскільки стягнення коштів з банківських рахунків відбувається негайно після направлення податковим органом до банківської установи платіжної вимоги, без дотримання порядку черговості задоволення кредиторських вимог.

За наведених обставин підстави для стягнення з відповідача податкової заборгованості у розмірі 95876.33 грн. відсутні.

Керуючись ст. ст. 257, 258, 262, 246, 255, 295 КАС України, суд-

вирішив:

Адміністративний позов залишити без задоволення

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, передбаченому п.п. 15.5. п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У повному обсязі рішення виготовлено 12.11.2018

Суддя Зоркіна Ю.В.