Справа № 523/12056/18
Суддя: Бабаков В. П.
Дата ухвалення: 2018-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/242/18
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"26" жовтня 2018 р.Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючий суддя Бабаков В.П.,

при секретарі Мельніченко Г.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом. Вимоги мотивовані тим, що постановою від 15.08.2018 №56802680 на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100,00грн. за ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження». Згідно зазначеної постанови, позивачем не виконано рішення суду щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 та не надано письмового пояснення про причини невиконання рішення суду. Однак управління вважає дії державного виконавця неправомірними, а тому постанову просить скасувати.

Представник позивач в судове засідання подав заяву про розгляд справи за його відсутності, на позові наполягав.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, відзиву на позов від нього не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 08.02.2018р. по справі №523/16043/17 адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено, та зобов`язано головне управління Фонду провести перерахунок розміру призначеної ОСОБА_1 . Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2018р. рішення першої інстанції в частині скасовано, в іншій частині залишено без змін.

У зв`язку з не виконанням вказаного рішення, постановою старшого державного виконавця Носенко С.Б. Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 15.08.2018 №56802680 на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100,00грн. за ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження».

Суд вважає, що зазначену вище постанову неправомірною з огляду на наступне.

Відповідно до п.п.2, 3, 9 Постанови КМУ від 13.02.2008 № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі(далі - головні управління Пенсійного України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Пенсійний фонд України та його головні управління мають право перевіряти правильність складення довідок.

Таким чином, головне управління має право здійснювати перерахунок лише на підставі довідок про розмір грошового забезпечення.

З метою виконання рішення суду від 08.02.2018р., зміненого постаново апеляційної інстанції від 13.06.2018р., головне управління Фонду листом від 27.06.2018р. №10326/03 звернулося до Одеського обласного військового комісаріату із проханням вжити заходів щодо витребування та надання в найкоротші строки розрахунковий лист про додаткові види грошового забезпечення, виплачені ОСОБА_1 за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням(копія листа додається).

Зазначена інформація та розрахунковий лист не надійшли на адресу головного управління Фонду й по теперішній час, що унеможливлює здійснити виконання рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 08.02.2018 по справі №523/16043/17, частково скасованого постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2018.

Згідно ч.1 ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Вищевказані фактичні обставини дають суду підстави вважати, що позивач з поважних причин не виконує рішення, а саме відсутність розрахункового листа про додаткові види грошового забезпечення, без якого неможливо здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Таким чином, суд доходить висновку, що підстави для винесення постанови про накладення штрафу відсутні, а позовні вимоги повністю підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.243-246,255,268,287,295 КАС України,-

ВИРІШИВ:
Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірною та скасування постанови задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову від 15.08.2018р. ВП№56802680, винесену старшим державним виконавцем Носенко С.Б. Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області штрафу в розмірі 5100,00грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 26.10.2018р.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя