Справа № 2340/4492/18
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2018-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

12 листопада 2018 року справа № 2340/4492/18
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Яблунівської сільської територіальної виборчої комісії Канівського району Черкаської області про визнання недійсними проміжних виборів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) звернулась до суду з адміністративним позовом Яблунівської сільської територіальної виборчої комісії Канівського району Черкаської області (19032, Черкаська обл., Канівський р-н, с. Яблунів, вул. Канівська, 6), в якому просить:

- визнати недійсними проміжні вибори депутатів Яблунівської сільської ради в одномандатних округах № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 7, № 11, № 12, проведені 11 листопада 2018 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що відповідачем з порушенням регламентованого Законом України «Про місцеві вибори» порядку проведено проміжні вибори депутатів Яблунівської сільської ради, які відбулись 11 листопада 2018 року, зокрема, позивач у позовній заяві посилається на ті обставини, що виборча комісія не повідомляла про призначення проміжних виборів, розпочала свою роботу з порушенням встановлених термінів та строків, порушила процедуру формування дільничних виборчих комісій, порушила затверджені правила агітації, порушила процедуру формування списків кандидатів, порушила процедуру затвердження та передачі дільничним виборчим комісіям виборчих бюлетенів, не оприлюднила у місцевих засобах масової інформації, рішення про утворення дільничної виборчої комісії в с. Яблунів з відомостями про її склад тощо.

Також позивач зазначає, що фінансування виборчого процесу в т.ч. щодо виготовлення бюлетенів відбулось із порушенням встановленого порядку.

Враховуючи викладене, згідно зі статтею 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273 - 277, 280 - 283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Відповідно до ч. 7 ст. 273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять другої години дня, що передує дню голосування, тобто з врахуванням вимог ст. 270 КАС України до 22 години 10 листопада 2018 року.

Крім вищевикладених порушень, позивач зазначає, що участь в голосуванні приймала значна кількість виборців з інших округів, а не округів № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 7, № 11, №12, по яких призначені та проводилися проміжні вибори.

В силу вимог ч. 8 ст. 273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності, тобто з 8 години 11 листопада 2018 до 8 години 13 листопада 2018 року.

Згідно пункту 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В той же час, позивач є виборцем в одномандатному виборчому окрузі №1, але не вказала в чому полягає порушення її прав в частині проведення виборів у виборчих округах №2, № 3, № 4, № 5, № 7, № 11, № 12.

З огляду на зазначені обставини, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати Черкаському окружному адміністративному суду: докази оскарження у встановленому законом порядку рішень, дій чи бездіяльності Яблунівської сільської територіальної виборчої комісії, що мали місце до дня голосування; письмові пояснення із вказівкою в чому полягає порушення прав позивача в частині проведення виборів у виборчих округах №2, № 3, № 4, №5, № 7, № 11, № 12

Також з огляду на зазначені обставини, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати усі наявні в нього докази, в оригіналах для огляду та належним чином засвідчених копіях, які підтверджують дії, які мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування, зокрема:

- замовлення по кількості, друк та передачу Яблунівській сільській територіальній виборчій комісії виборчих бюлетенів;

- формування списків виборців, які взяли участь у голосуванні та яким видано бюлетені для голосування;

- протокол, яким встановлено підсумки голосування в одномандатних виборчих округах № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 7, № 11, № 12.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 171, 243, 248, 273 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити судове засідання на 13 листопада 2018 року о 16 год. 00 хв., що буде проводитись колегією у складі трьох суддів у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Зобов'язати позивача надати до часу призначеного судового засідання надати Черкаському окружному адміністративному суду: докази оскарження у встановленому законом порядку рішень, дій чи бездіяльності Яблунівської сільської територіальної виборчої комісії, що мали місце до дня голосування; письмові пояснення із вказівкою в чому полягає порушення прав позивача в частині проведення виборів у виборчих округах №2, № 3, № 4, № 5, № 7, № 11, № 12.

Зобов'язати відповідача шляхом подання відзиву надати Черкаському окружному адміністративному суду надати усі наявні в нього докази, в оригіналах для огляду та належним чином засвідчених копіях, які підтверджують:

- замовлення по кількості, друк та передачу Яблунівській сільській територіальній виборчій комісії виборчих бюлетенів;

- формування списків виборців, які взяли участь у голосуванні та яким видано бюлетені для голосування;

- протоколи, яким встановлено підсумки голосування в одномандатних виборчих округах № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 7, № 11, № 12.

Встановити відповідачу строк до 12 год. 00 хв. 13 листопада 2018 року з часу отримання копії даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

СуддяВ.В. Гаращенко