Справа № 2-а-9065/08/0470
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2018-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 листопада 2018 року Справа №2-а-9065/08/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сліпець Н.Є.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі за позовом Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Верро" про стягнення недоїмки,-

ВСТАНОВИВ:

31.10.2018 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернувся із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в якій просить:

- замінити стягувача Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, , у виконавчому листі № 2а-9065/08/0470 від 09.07.2009р. виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ;

- поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого документа, а саме: виконавчого листа № 2-а-9065/08/0470 від 09.07.2009р. на примусове виконання;

- розгляд заяви здійснити за відсутністю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

В обґрунтування заяви представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зазначає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017р. № 821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» встановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно до додатку № 2, в результаті чого Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та відповідно до ст. 12 Закону України « Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій про трудовим спорам та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців Головне управління Пенсійного фонду України було позбавлено можливості пред'явити виконавчий лист № 2а-9065/08/0470 від 09.07.2009 року на примусове виконання до органів державної виконавчої служби на підставі того, що не являлось стороною виконавчого провадження. Представник заявника в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Представник боржника в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 2ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства Україна неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, що сторони повідомлені належним чином про дату, час і місце розгляду справи, та строки розгляду заяви встановлені відповідно до ст.ст. 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути дану заяву без участі представників сторін у письмовому провадженні.

Дослідивши надані документи на підтвердження поданої заяви, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

11.07.2016р. суддею Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царіковою О.В. заяву Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області було задоволено та здійснено заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) - Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з виконання виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 2а-9065/08/0470 за адміністративним позовом Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Верро" про стягнення недоїмки.

03.12.2009р. судом було видано виконавчий лист по справі № 2а-9065/08/0470 в якому стягувачем зазначено Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2016р. було задоволено заяву Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та здійснено заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) - Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу в Дніпропетровській області на Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з виконання виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №2а-9065/08/0470 за адміністративним позовом Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Верро" про стягнення недоїмки.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017р. № 821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» було реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України, в результаті чого Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Згідно ч. 1ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі - Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області згідно до вимог ч. 4ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При цьому, розглядаючи питання, суд перевіряє чи справді пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього. Поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Головним Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.07.2018р. за вих. № 2895/08-04/-08 було направлено запит щодо результатів розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2-а-9065/08/0470 від 19.04.2018р. Але станом на 08.10.2018р. ухвала суду від 11.07.2016р. про заміну сторони виконавчого провадження на адресу Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не надходила.

08.10.2018р. за вих. №3821/08-04/-08 було повторно направлено запит про надання інформації щодо результатів розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2-а-9065/08/0470.

На момент звернення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження від 19.04.2018р. виконавчий лист по справі № 2-а-9065/08/0470 від 09.07.2009р. перебував на примусовому виконання в Металургійному відділу державної виконавчої служби міста Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, про що свідчить постанова про відкриття виконавчого провадження від 17.01.2018р. ВП № 55564852.

15.06.2018р. державним виконавцем Металургійного відділу державної виконавчої служби міста Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Кітугіною М.С. при примусовому виконанні встановлено у боржника відсутність коштів на рахунках, майно яке можливо звернути стягнення та винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції № 1404-VIII від 02.06.2016р.) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій про трудовим спорам та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Отже, вказаним законом було зменшено строки пред'явлення виконавчих документів до примусового виконання за виконавчими документами де стягувачами є державні органи з одного року до трьох місяців.

Згідно вищевикладеного Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було позбавлено можливості пред'явити виконавчий лист №2-а-9065/08/0470 від 09.07.2009р. на примусове виконання до органів державної виконавчої служби на підставі того, що не виступало стороною виконавчого провадження.

Також і згідно з ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виходячи з наведеного, суд дійшов до висновку про наявність обґрунтованих підстав для визнання причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання поважними та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Замінити стягувача Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, , у виконавчому листі № 2а-9065/08/0470 від 09.07.2009р. виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, .

Поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого документа, а саме: виконавчого листа № 2-а-9065/08/0470 від 09.07.2009р. на примусове виконання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали у відповідності до вимог ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та у порядку, встановленому п.п. 15.1 п. 15 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець