Справа № 815/2445/18
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2018-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

09 листопада 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/2445/18

Категорія: 8.3 Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е. А.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2018 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгоспінвестиції» до Головного управління ДФС України в Одеській області про скасування як протиправне податкового повідомлення-рішення № від 10.05.2018 року, виданого ГУ ДФС в Одеській області та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2018 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгоспінвестиції» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування як протиправне податкового повідомлення рішення № від 10.05.2018 року виданого ГУ ДФС в Одеській області та зобов'язання вчинити певні дії задоволений.

Головне управління ДФС України в Одеській області звернулось з апеляційною скаргою на вказане рішення, просить його скасувати, прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року апеляційну скаргу Головне управління ДФС України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2018 року залишено без руху, надано десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання доказів сплати судового збору.

На виконання вимог ухвали від апелянта надійшла заява про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, яке обґрунтоване тим, що на даний час відсутня можливість сплати судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2018 року клопотання Головного управління ДФС України в Одеській області задоволено, строк встановлений ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року продовжено, надано десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання доказів сплати судового збору.

18.09.2018 року від апелянта надійшла заява про продовження строку усунення недоліків, яка ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2018 року була задоволена, строк для усунення недоліків, встановлених ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року продовжено, надано десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків.

17.10.2018 року на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду від ГУ ДФС в Одеській області надійшла заява про продовження строку усунення недоліків. Обґрунтовуючи подану заяву, апелянт зазначає, що на виконанні в УДКСУ в Одеській області перебувають виконавчі документи про стягнення з Головного управління ДФС в Одеській області значних сум судового збору. На даний час на першу половину листопада 2018 року Головне управління ДФС в Одеській області очікує на фінансування своїх видатків.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року задоволено заяву Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку для усунення недоліків. Продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги Головним управлінням ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2018 року, надано апелянту десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання доказів сплати судового збору.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копія зазначеної ухвали була отримана представником апелянта 26.10.2018 року.

На виконання ухвали суду апеляційної інстанції було подано заяву про продовження строку усунення недоліків, в якій апелянт зазначав, що на виконанні в УДКСУ в Одеській області перебувають виконавчі документи про стягнення з Головного управління ДФС в Одеській області значних сум судового збору. На даний час на першу половину грудня 2018 року Головне управління ДФС в Одеській області очікує на фінансування своїх видатків.

Суд апеляційної інстанції, перевіривши подану заяву, надані докази, вважає, що підстави для його задоволення відсутні.

Відповідно до вимог ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, законодавством регламентовано право суду продовжити встановлений ним процесуальний строк.

Поважними причинами пропуску або продовження строку можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Розглянувши подану заяву суд апеляційної інстанції зазначає, що доводи заявника щодо необхідності продовжити строк для сплати судового збору та неспроможності сплатити судовий збір не підтверджуються належними і допустимими, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, доказами.

Окрім того, згідно з пунктом 2 Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року №484-УШ, який набрав чинності з 01 вересня 2015 року, зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Крім того, відповідно до ст. 129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року «Надточій проти України» принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на доволі великий строк може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції забезпечено право відповідача на апеляційне оскарження рішення шляхом продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, у заявника було достатньо часу для виконання вимог ухвали суд апеляційної інстанції, а тому суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно до вимог п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи те, що апелянт у встановлений строк не усунув недолік апеляційної скарги, яку було залишено без руху, апеляційна скарга підлягає поверненню апелянту.

Разом з цим, колегія суддів роз'яснює апелянту, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 298, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню ДФС України в Одеській області у задоволенні заяви.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2018 року - повернути апелянту.

Роз'яснити апелянту, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач Джабурія О.В.
Судді Вербицька Н. В. Кравченко К.В.