Справа № 815/676/18
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2018-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/676/18

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Білостоцький О. В.

Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

при секретарі судового засідання - Грабового В.О.,

за участю представника апелянта - Тарановського Р.В.,

представника позивача Петровича А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Лайтек Трейдінг" до Державної фіскальної служби України, комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

19 лютого 2018 року товариство з обмеженою відповідальністю "Лайтек Трейдінг" звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - комісія ДФС України) за № 428024/41091141 від 15.12.2017 року та зобов'язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 123 від 24.11.2017 року датою її направлення - 06.12.2017 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ "Лайтек Трейдінг" у встановленому законодавством порядку, складено та направлено до контролюючого органу податкову накладну № 123 від 24.11.2017 року, реєстрація якої необґрунтовано зупинена відповідачем. Підставою для зупинення комісією ДФС України зазначено відповідність податкової накладної п.6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної, затверджених наказом Міністерства фінансів України № 564 від 13.06.2017 року.

На підтвердження правомірності та реальності господарської операції, відображеній у податковій накладній №123 від 24.11.2017 року, позивачем направлено до ДФС України пояснення та первинні документи. Однак комісією ДФС України прийнято рішення №428024/41091141 від 15.12.2017 року про відмову в реєстрації податкової накладної. Зазначене рішення позивач вважає незаконним, необґрунтованим, таким, що не враховує специфіку діяльності позивача та не містить конкретної інформації щодо причин та підстав для його прийняття. Крім того, за твердженням позивача, оскаржуване рішення є невмотивованим та податковим органом при прийняті рішення не було враховано жодного первинного документа, що засвідчують факт здійснення господарської операції за податковою накладною № 123 від 24.11.2017 року.

ДФС України заперечувала проти позову зазначаючи, що позивачу, після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, направлено засобами електронного зв'язку повідомлення щодо подачу документів про підтвердження реальності здійснення операцій з ТОВ "Индустриал Прогресс" по відмовленій податковій накладній. ТОВ "Лайтек Трейдін" направило до відповідача повідомлення з документами до податкової накладної № 123 від 24.11.2017 року. За наслідками розгляду повідомлення, комісією ДФС України прийнято рішення № 428024/41091141 від 15.12.2017 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 123 від 24.11.2017 року, за відсутності надання документів, визначеним за вичерпним переліком, згідно наказу Міністерства фінансів України від 13.06.2017 року № 567.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2018 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №428024/41091141 від 15.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №123 від 24.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язано Державну фіскальну служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складену ТОВ «Лайтек Трейдінг» податкову накладну № 123 від 24.11.2017 року, датою її фактичного подання 06.12.2017 року.

Не погодившись із прийнятим рішенням, ДФС України подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог. Зокрема апелянт зазначає, що позивачем на надано до ДФС України істотні документи, відповідно до вимог наказу Міністерства фінансів України № 13.06.2017 року № 567, а саме розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків та документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності),.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлені та з матеріалів справи вбачаються наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Лайтек Трейдінг» з 20.01.2017 року знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області та є платником податку на додану вартість (а.с. 31-37).

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України видами діяльності ТОВ «Лайтек Трейдінг» за КВЕД є: електромонтажні роботи; оптова торгівля іншими товарами господарського призначення (основний); прокат інших побутових виробів і предметів особистого вжитку;надання в оренду інших машин, устаткування та товарів; діяльність у сфері архітектури; інша професійна, наукова та технічна діяльність; ремонт і технічне обслуговування електричного устаткування; установлення та монтаж машин і устаткування; будівництво житлових і нежитлових будівель (а.с.31-37).

Позивач має в штаті підприємства 13 працівників та має ліцензію на проведення господарської діяльності з будівництва об'єктів 4 і 5 категорії складності (а.с. 27-30).

13 листопада 2017 року ТОВ «Лайтек Трейдінг» (виконавець) уклало договір на виконання робіт №2411/1 з ТОВ «Индустриал Прогресс» (замовник) з монтажу світового та звукового обладнання на об'єкті «Ставки дендропарку», розташованому за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, парк «Перемоги» (а.с. 13-14).

Предметом договору було виконання позивачем робіт з монтажу світлового та звукового обладнання, а його контрагентом - оплата цих робіт у порядку та умовах, визначених договором (п. 1.1. договору). Перелік робіт відображений у додатку №1 до договору (а.с. 15).

Відповідно до п. 2.1 вартість робіт за договором склала 384 750,00 грн. в тому числі ПДВ, з яких сума у розмірі 250 000,00 грн. (в том числі ПДВ) повинна бути сплачена замовником протягом 3-х банківських днів з моменту отримання рахунку, а залишок суми у розмірі 134 750,00 грн. (в тому числі ПДВ), протягом 3-х днів з моменту підписання акту здачі-прийняття робіт.

09 грудня 2017 року між сторонами зазначеного договору укладено додаткову угоду, якою змінено вартість послуг, що склала 479 682,00 грн. (а.с.17).

На виконання умов зазначеного договору, ТОВ «Индустриал Прогресс» 24.11.2017 року сплатило позивачу попередню оплату послуг у розмірі 250 000,00 грн. (в тому числі ПДВ), що підтверджується копією платіжного доручення № 1252 від 24.11.2017 року, а 28.12.2017 року після підписання між сторонами акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000021 від 22.12.2017 року та рахунку фактури №СФ-0000161 від 21.12.2017 року - залишок суми вартості наданих послуг, що підтверджується копіями платіжних доручень №1375 та №1376 від 28.11.2017 року.

Після отримання позивачем попередньої оплати послуг у розмірі 250 000,00 грн., ТОВ «Лайтек Трейдінг» виписало та подало на реєстрацію в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну№123 від 24.11.2017 року (а.с.12, 51).

Після підписання між сторонами акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000021 від 22.12.2017 року та рахунку фактури №СФ-0000161 від 21.12.2017 року за договором №2411/1 від 13.11.2017 року позивачем подано на реєстрацію в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну №159 від 22.12.2017 року (а.с.25), яку згідно квитанції №1 від 15.01.2018 року (а.с.26) прийнято відповідачем та зареєстровано в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Податкова накладна №123 від 24.11.2017 року, згідно квитанції від 06.12.2017 року, доставлена до Державної фіскальної служби України, але її реєстрацію було зупинено з посиланням на п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України (а.с.11).

В квитанції податковим органом зазначено, що "податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року № 567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 1201". Також даною квитанцією запропоновано ТОВ "Лайтек Трейдінг" надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

На виконання пп. 201.16.2 п. 201.16 ст. 201 ПК України (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) ТОВ "Лайтек Трейдінг» в електронному вигляді направило на адресу податкового органу повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності та правомірності здійснення господарської операції, відображеної у податковій накладній № 123 від 24.11.2017 року та копії первинних документів щодо здійснення цієї операції, а саме: договір на виконання робіт від 24.11.2017 року №24/11, рахунок-фактуру №СФ-0000133 від 24.11.2017 року, платіжне доручення №1252 від 24.11.2017 року, акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №ОУ-0000018 від 30.11.2017 року, штатний розклад підприємства та розрахункову відомість №НЗП-000009 за листопад 2017 року (а.с.110).

15 грудня 2017 року рішенням комісії ДФС України № 428024/41091141 позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №123 від 24.11.2017 року в ЄРПН, оскільки надані документи складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС України рішення про реєстрацію податкової накладної (а.с.10).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив того, що відповідачем не доведено правомірності оскаржуваного рішення № 428024/41091141 від 15.12.2017 року. Крім того, ТОВ «Лайтек Трейдінг» зареєстровано в ЄРПН без будь - яких зауважень податкову накладну № 159 від 22.12.2017 року, яку було складено підприємством за результатом завершення тієї ж самої господарської операції та на підставі тих самих первинних документів, з товариством з обмеженою відповідальністю «Индустриал Прогресс». При цьому будь-яких відмінностей у порядку складання податкових накладних №№123 та 159, порядку надання їх до контролюючого органу, або будь-яких інших підстав, що могли бути причинами прийняття різних рішень щодо цих податкових накладних, податковим органом суду першої інстанції не наведено.

Здійснюючи перегляд судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабміну України від 29.12.2010 № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Аналогічні приписи містить підпункт 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин), згідно яких реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної / розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Вичерпний перелік таких документів у розрізі критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зі змісту квитанцій від 06 грудня 2017 року вбачається, що контролюючим органом сформовано висновок про відповідність податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН, затверджених наказом Мінфіну України від 13.06.2017 № 567.

Судова колегія вважає вірними доводи ТОВ "Лайтек Трейдінг", що контролюючим органом порушено норми підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки ним у квитанції не зазначено конкретного чіткого критерію оцінки ступеня ризиків, достатнього для зупинення реєстрації податкової накладної.

У вказаній квитанції зазначено лише загальне посилання на відповідність податкової накладної критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН, затверджених наказом № 567. Натомість, підпункт 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України вимагає від контролюючого органу зазначення конкретного виду критерію.

Так, пункт 6 Критеріїв оцінки ступня ризиків у редакції на час виникнення спірних правовідносин містить у собі визначення двох різних критеріїв моніторингу податкової накладної:

1) обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 разу більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75 % загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється);

2) відсутність (анулювання, призупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право суб'єкта господарювання на виробництво, експорт, імпорт, оптову і роздрібну торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1 та 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 розділу VI Податкового кодексу України (далі - Кодекс), стосовно товарів, які зазначені платником податку у податковій накладній, поданій на реєстрацію в Реєстрі.

Проте, фіскальним органом у квитанції зазначено лише про невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТЗЕД, що не відповідає жодному критерію, визначеному п.6 Критерії оцінки ступеня ризиків.

Для підтвердження реальності господарської операції, щодо якої складена податкова накладна № 123 від 24.11.2017 року, ТОВ "Лайтек Трейдінг" надано до ДФС України акт сдачі - прийняття робіт № ОУ-0000018 від 30.11.2017 року, штатний розклад, рахунок фактура № СФ - 0000133 від 24.11.2017 року, розрахункову відомість № НЗП - 000009 за листопад 2017 року, ліцензію № 7-Л від 15.02.2017 року, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, договір на виконання робіт № 2411/1 від 13.11.2017 року, платіжне доручення № 1252 від 24.11.2017 року.

Не зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентом пор виконанню робіт з монтажу звукового та світлового обладнання, що були надані в електронному варіанті відповідачу, 15 грудня 2017 року ТОВ "Лайтек Трейдінг" отримано рішення комісії ДФС України, яким позивачу відмовлено у реєстрації зазначеної податкової накладної на підставі того, що "надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування".

Судова колегія вважає також обґрунтованими доводи ТОВ "Лайтек Трейдінг", що на момент виписки податкової накладної № 123 від 24.11.2017 року позивач був включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та мав діючу ліцензію на право виконання робіт за УКТ ЗЕД:43.21. "Електромонтажні роботи". Позивач не здійснював постачання товарів, як зазначено в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної від 06.12.2017 року, а здійснював роботи з монтажу світлового та звукового обладнання.

Відповідно до абз.1 постанови Кабміну України "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації" № 190 від 29.03.2017, комісія Державної фіскальної служби приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.

Абзацом 2 зазначеної постанови № 190 визначено, що підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу;

- ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу;

- надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування.

Аналіз наведених правових норм дає підстав для висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Так, можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт шостий Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Судова колегія також враховує реєстрацію в ЄРПН без будь-яких зауважень податкової накладної ТОВ «Лайтек Трейдінг» № 159 від 22.12.2017 року, яку було складено підприємством за результатом завершення тієї ж самої господарської операції та на підставі тих самих первинних документів, з товариством з обмеженою відповідальністю «Индустриал Прогресс». При цьому будь-яких відмінностей у порядку складання податкових накладних №№123 та 159, порядку надання їх до контролюючого органу, або будь-яких інших підстав, що могли бути причинами прийняття різних рішень щодо цих податкових накладних, податковим органом суду не зазначено.

Оцінюючи вищевикладені обставини, колегія суддів приходить до висновку, що рішення комісії ДФС України від 15.12.2017 року № 428024/41091141 є таким, що винесено без належних для цього правових підстав, а тому суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо його скасування.

Доводи апеляційної скарги не містять правових підстав для спростування висновків суду.

Оцінюючи викладене в сукупності, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, що відповідно до ст.316 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 308, 310, 312, 316, 320, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України - залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2018 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складений та підписаний колегією суддів 12 листопада 2018 року.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко