Справа № 283/1725/18
Суддя: Міхненко С. Д.
Дата ухвалення: 2018-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 283/1725/18
Провадження № 2-а/283/33/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

12 листопада 2018 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді - Міхненка С.Д.

за участю

секретаря - Ільніцької С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Малині справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до начальника відділу тактичної підготовки Бадзюка М.М., третя особа Управління превентивної діяльності Головного управління національної поліції в Київській області про визнання дій неправомірними щодо притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.121-2 КУпАП, скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії НК № 798359 від 01 серпня 2018 року , -

ВСТАНОВИВ :

13 серпня 2018 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

В судове засідання позивач не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином.

Зазначив , що 01 серпня 2018 року близько 07.40 год. він в м. Києві на вул. Петлюри, керуючи автомобілем марки « Mersedes Bens » державний реєстраційний номер НОМЕР_1, був зупинений працівником поліції Бадзюком М.М., який виніс відносно позивача постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії НК № 798359 про порушення ч.3 ст.121-2 КУпАП, а саме з підстав того, що він здійснював перевезення пасажирів на автобусному маршруті Київ - Верховина протяжністю понад п'ятсот кілометрів одним водієм

Вказану постанову вважає незаконною і такою, що не відповідає вимогам закону.

При винесенні оспорюваної постанови, посадова особа не з'ясувала всіх обставин справи, що підлягають з'ясуванню та мають значення для правильного вирішення справи згідно ст.280 КУпАП, зокрема наявність в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення та підтвердження цього відповідними доказами.

З вищезазначених підстав просить позов задовольнити.

Відповідач та представник третьої особи в судове засідання не з'явилися , про час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином.

Суд, дослідивши надані сторонами докази, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні встановлено, що 01 серпня 2018 року відповідачем винесено постанову серії НК № 798359 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.121-2 КУпАП в якій зазначено, що останній 01 серпня 2018 року близько 07.40 год. в м. Києві на вул. Петлюри, керуючи автомобілем марки « Mersedes Bens » державний реєстраційний номер НОМЕР_1 здійснив перевезення пасажирів на автобусному маршруті Київ - Верховина протяжністю понад п'ятсот кілометрів одним водієм.

ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 170 грн.

Згідно ч.10 ст.35 Закону України «Про автомобільний транспорт» на автобусні маршрути протяжністю понад 500 км у рейс повинні направлятися два водії.

За п.9 ч.1 ст.1 Закону України " Про автомобільний транспорт ", автобусний маршрут - шлях проходження автобуса між початковим та кінцевим пунктами з визначеними місцями на дорозі для посадки (висадки) пасажирів; автобусний маршрут загального користування - автобусний маршрут, на якому здійснюють регулярні пасажирські перевезення (п.14 ч.1 с т.1 ЗУ " Про автомобільний транспорт).

Згідно з частинами 1,2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.3 ст.121-2 КУпАП до адміністративної відповідальності притягуються водії за перевезення пасажирів на автобусному маршруті протяжністю понад п'ятсот кілометрів одним водієм.

Порядком розроблення та затвердження паспорта автобусного маршруту, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 07 травня 2010 року № 278 передбачено, що автомобільний перевізник повинен забезпечити водія автобуса, що здійснює перевезення пасажирів за маршрутом регулярних перевезень, - таблицею вартості проїзду (крім міських перевезень), схемою маршруту та копією затвердженого організатором перевезень розкладу руху, а водія автобуса, що здійснює перевезення пасажирів за маршрутом регулярних спеціальних перевезень, - примірником паспорта маршруту з позначкою "В".

Схема маршруту та розклад руху регулярних перевезень або відповідний примірник паспорта регулярних спеціальних перевезень пред'являються водієм автобуса під час здійснення перевезень пасажирів та перевізником за його місцезнаходженням для перевірки представникам Державної служби України з безпеки на транспорті під час здійснення ними державного контролю та представникам Державної автомобільної інспекції МВС України (далі - Державтоінспекція).

Згідно ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Будь - яких належних доказів (примірника паспорта маршруту , схеми маршруту) того, що ОСОБА_2 здійснював перевезення пасажирів за маршрутом Київ - Верховина та, що довжина даного маршруту становить понад 500 км, відповідач суду не надав.

У відповідності до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку встановлених законом.

Відповідно до ч.3,4 ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 5,20,72,77,245,246,286 КАС України , на підставі статей 121-2,280 КУпАП,суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково .

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії НК № 798359 від 01 серпня 2018 року , якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.121-2 КУпАП у виді штрафу в розмірі 170 грн.

Закрити справу про адміністративне правопорушення.

В решті вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Малинський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя: С. Д. Міхненко