Справа № 523/12055/18
Суддя: Бабаков В. П.
Дата ухвалення: 2018-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/241/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2018 р.Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючий суддя Бабаков В.П.,

при секретарі Мельніченко Г.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі справу за адміністративним позовом Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом. Вимоги мотивовані тим, що постановою від 15.08.2018 №56477823 на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100,00грн. за ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження». Згідно зазначеної постанови, позивачем не виконано рішення суду щодо включення ОСОБА_1 до спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років та не надано письмового пояснення про причини невиконання рішення суду. Однак управління вважає дії державного виконавця неправомірними, а тому постанову просить скасувати.

Представник позивач в судове засідання подав заяву про розгляд справи за його відсутності, на позові наполягав.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, відзиву на позов від нього не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 14.12.2017р. по справі №523/10691/16-а адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено, та зобов'язано управління включити ОСОБА_1 до спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2018р. постанова першої інстанції залишено без змін.

01.06.2018р. для можливості добровільного виконання судового рішення позивачем було надіслане ОСОБА_1 запрошення з проханням зявитись до управління для надання документів для призначення пенсії з урахуванням зазначеної постанови, але останній до управління так і не зявився.

У звязку з не виконанням вказаного судового рішення, постановою головного державного виконавця Гортолума В.С. від 15.08.2018 ВП№56477823 на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100,00грн. за ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження».

Суд вважає, що зазначену вище постанову неправомірною з огляду на наступне.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 22-1 від 25.11.2005 заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Вищезазначеним порядком встановлена форма відповідної заяви яка надається до управління Пенсійного фонду України.

Вищезазначеним порядком, а саме Розділом II затверджено виключний Перелік документів, необхідних для призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший.

В Розділі IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 22-1 від 25.11.2005 зазначено, що орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Крім того, ОСОБА_1 не перебуває на обліку в позивача та пенсію не отримує.

Після проведення ОСОБА_1 попереднього розрахунку пенсії всі документи на підставі яких проведено розрахунок були йому повернуті, а тому в позивача відсутні будь які документи, окрім вищевказаних судових рішень.

Таким чином, позивач позбавлений можливості виконати зазначене судове рішення, оскільки стягувачем не надано відповідних документів згідно Порядку.

Згідно ч.1 ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Вищевказані фактичні обставини дають суду підстави вважати, що позивач з поважних причин не виконує рішення, а саме не подання стягувачем ОСОБА_1 заяви для призначення пенсії та інших документів згідно Порядку, без яких неможливо здійснити призначення пенсії з врахуванням вищевказаної постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 14.12.2017р.

Таким чином, суд доходить висновку, що підстави для винесення постанови про накладення штрафу відсутні, а позовні вимоги повністю підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.243-246,255,268,287,295 КАС України,-

ВИРІШИВ:

Позов Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірною та скасування постанови задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову від 15.08.2018 ВП№56477823, винесену головного державного виконавця Гортолума В.С. Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про накладення на Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в місті Одесі штрафу в розмірі 5100,00грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 26.10.2018р.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя