Справа № 826/11163/18
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2018-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 листопада 2018 року м. Київ № 826/11163/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доУправління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації
провизнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (адреса: 02121, м. Київ, Харківське шосе, 176-Г, ідентифікаційний код 37447984), в якому просить суд:

визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації щодо надання ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю внаслідок війни;

зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації прийняти рішення щодо надання ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видати відповідне посвідчення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.07.2018 відкрито провадження у адміністративній справі, призначено до розгляду в підготовче засідання 02.10.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.10.2018 закрито підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 06.11.18.

17.08.2018 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника відповідача про закриття провадження у адміністративній справі.

В якості підстав свого клопотання представник зазначив, що громадянка ОСОБА_1 повторно 18.07.2018 звернулася з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва, в якому просить суд визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації у встановленні їй статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видати відповідне посвідчення. Таким чином, на думку представника відповідача, порушено вимоги п. 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а, відповідно п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України, суд має відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, вивчивши обставини у справі, прийшов до висновку, що клопотання представника Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації задоволенню не підлягає.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Судом встановлено, що підставою позову, за яким ухвалено рішення Окружним адміністративним судом міста Києва від 12.12.2017 у справі № 826/6809/18, на яке посилається відповідач у клопотанні, є відмова Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації у видачі посвідчення інваліда війни.

Разом з тим, 04.04.2018 позивач повторно звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації про отримання статусу інваліда війни. В свою чергу, листом 16.04.2018 вих. № 01-08/3474 відповідач повторно відмовив у наданні статусу інваліда війни ОСОБА_1, що й стало підставою для позову у даній справі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), публічно-правовим спором є спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Пунктом 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, передбачена вимога щодо зазначення позивачем власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Таким чином, предметом позову у справі № 826/6809/18 та предметом позову у даній справі є оскарження окремих рішень Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, прийнятих за результатами розгляду звернень позивача, разом з тим, подання позивачем інших нових доказів і пояснень разом з повторною заявою до адміністративного органу, та, як наслідок, судове оскарження рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду цієї заяви, саме по собі утворює інші підстави для звернення до суду, відмінні від тих, що були при оскарженні рішення суб'єкта владних повноважень при зверненні вперше.

З огляду на те, що поданий до суду адміністративний позов у справі № 826/11206/18 містить інші підстави для звернення до суду, ніж адміністративний позов у справі № 826/6809/18, суд зазначає, що підстави для застосування положень п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України відсутні, що виключає можливість закриття провадження по справі, а разом з тим, клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись положеннями статей 160, 167, 238, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від 15.08.2018 № 01-14/6310 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 09.11.2018.

Суддя К.С. Пащенко