Справа № 759/15686/18
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2018-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 листопада 2018 року м. Київ № 759/15686/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клочкова Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.10.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 08.10.2018 (№759/15686/18) справу передано до Окружного адміністративного суду м. Києва, у зв'язку з непідсудністю даної справи Святошинському районному суду м. Києва.

За результатами автоматизованого розподілу позовної заяви, суддею у справі визначено ОСОБА_2 та 09.11.2018 позовна заява із доданими до неї матеріалами передані на розгляд судді.

З переданої на розгляд судді позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: 03027, АДРЕСА_1 звернувся із позовом Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області (надалі - відповідач), адреса: 03170, м. Київ, вул. Янтарна, 12-А , у якій просить суд:

- визнати бездіяльність відповідача щодо перерахунку позивачу щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2016-2018 роки протиправною;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та нарахувати позивачу щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2015-2018 рік, відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на момент з урахуванням проведених виплат;

- стягнути та зобов'язати Типовий центр по нарахуванню у Київській області здійснити соціальні нарахування позивачу одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2015-2018 роки, відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту" у розмірі десяти мінімальних пенсій та перерахувати на пенсійну банківську картку;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення суду шляхом зобов'язання відповідача та подання у двотижневий строк з моменту набрання законної сили, звіт про виконання рішення суду, згідно статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно із частиною 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви та доданих матеріалів вбачається, що позивач просить зобов'язати відповідача виплатити йому щорічну одноразову грошову допомогу яке, згідно доводів позивача, мало бути за 2015-2018 роки.

Позивачем заявлено клопотання про продовження строку позовної давності та звернення до суду за захистом свої прав та законних інтересів. Підстави такого клопотання позивачем не вказані, а клопотання не обґрунтоване.

У відповідності до частин 1, 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Судом встановлено, що позивачем заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду не подано, підстави для такого поновлення не вказано.

Відтак, для вирішення цього питання в порядку, передбаченому КАС України, позивачеві необхідно подати саме заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду (а не клопотання про продовження позовної давності) та навести підстави для такого поновлення.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

При цьому, суд позбавлений можливості поновити строк в разі неповідомлення позивачем жодної підстави для поновлення строків звернення до суду.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Судом встановлений наступний недолік позовної заяви: з пункту 5 прохальної частини позовної заяви вбачається вимога до «Типового центру по нарахуванню у Київській області», яка не заявлена позивачем як учасник справи. З поданої заяви суд позбавлений можливості встановити вид цієї організації, її точну назву, реквізити та статус у справі.

Також, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Отже, суд вважає за необхідно вказати позивачу про наступні недоліки позовної заяви та шляхи їх усунення: подати обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав такого пропуску, подати нову редакцію позовної заяви у відповідній кількості примірників, в якій вказати повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти всіх учасників даної справи, в т.ч. Типового центру по нарахуванню у Київській області та вказати в якому статусі така особа заявлена в позовній заяві, а також письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені документи подати через канцелярію суду (або надіслати поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали.

Керуючись положеннями статей 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання цієї ухвали.

3. Попередити позивача, що у разі, якщо недоліки, зазначені в ухвалі, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду на підставі частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху згідно з частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її підписання.

Згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Н.В. Клочкова