Справа № 820/3768/16
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2018-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

12.11.2018 року № 820/3768/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Мельникова Р.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративного справу за позовом ОСОБА_1 до Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області № 8-1301 від 30 червня 2016 року в повному обсязі.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.09.2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення було залишено без задоволення.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.09.2016р. по справі №820/3768/16 скасовано; прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено; скасовано податкове повідомлення-рішення Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області № 8-1301 від 30 червня 2016 року.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.08.2018 року касаційну скаргу Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області задоволено частково; постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року скасовано, справу №820/3768/16 направлено на новий розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 19.10.2018 року адміністративну справу за вищевказаним позовом прийнято до розгляду, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, у підготовчому засіданні на 12.11.2018 р. 10:00 год.

Позивач або представник позивача в підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином. Через канцелярію суду від позивача надійшло електронне повідомлення №162 від 12.11.2018 року, в якому останній просить суд підготовче засідання по справі №820/3768/16 розглядати за його відсутності. Також вказано, позов позивачем підтримується.

Представник відповідача в підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Також відповідно до положень п.1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для початку підготовчого засідання в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановив наступне.

Відповідно до положень ч.1 ст. 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Як передбачено приписами ч.2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 21.08.2018 року у справі №820/3768/16 у мотивувальній частині постанови зазначено, що з метою з'ясування всіх фактичних обставин у справі для правильного її вирішення, враховуючи той факт, що розрахунок середньоринкової вартості транспортного засобу, який здійснюється Мінекономрозвитку, безпосередньо впливає на визначення об'єкту оподаткування транспортним податком, суд першої інстанції при новому розгляді справи має вирішити питання про залучення до участі у справі Мінекономрозвитку в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, як передбачено приписами ч.5 ст. 353 КАС України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої або апеляційної інстанції при новому розгляді справи.

Отже, враховуючи висновки і мотиви, з яких Верховним Судом скасовані рішення, а також з огляду на обставини того, що Мінекономрозвитку надано інформацію про автомобіль позивача, на підставі, якої податковим органом винесено оскаржуване податкове повідомлення - рішення, суд вважає, за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (01008, Україна, м. Київ, вулиця М. Грушевського 12/2).

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

З огляду на залучення до участі у розгляді справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 49, 180-181, 243, 248, 353 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (01008, Україна, м. Київ, вулиця М. Грушевського 12/2) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Направити третій особі копію ухвали, копію позовної заяви та роз'яснити, що вона має права і обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити третій особі, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись, вимог ст. 165 КАС України.

У зв'язку із залученням до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відкласти підготовче засідання у справі до 29.11.2018 року о 14:30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Мельников Р.В.