Справа № 552/5118/18
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2018-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2018 р. м. ХарківСправа № 552/5118/18
Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Донець Л.О.

суддів: Бартош Н.С. , Бенедик А.П.

за участю секретаря судового засідання Багмет А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції на рішення Київського районного суду м. Полтави від 19.09.2018 (суддя І інстанції Самсонова О.А.), по справі № 552/5118/18

за позовом ОСОБА_1

до Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції , Поліцейського роти № 3 Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2

про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

10.09.2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач ) звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції (далі - відповідач-1), поліцейського роти №3 Управління патрульної поліції в Полтавської області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 (далі - відповідач-2), в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про адміністративне правопорушення відповідача НОМЕР_1 від 01.09.2018 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 425,00 грн.

Рішенням Київського районного суду м. Полтава від 19.09.2018 року позов задоволений.

Скасовано постанову в справі про адміністративне правопорушення про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії НОМЕР_1 від 01.09.2018 року відповідача-2 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності ч.1 ст.126 КУпАП.

Відповідач-1, не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування своїх доводів апеляційної скарги, відповідач посилається на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, а саме: ст.121 КУпАП, Закону України «Про дорожній рух», Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», фактичних обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції вважає, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що відповідачем прийнята постанова про те, що 01.09.2018 року позивач пі час керування транспортним засобом МТЗ-82.1.26 (тракторний колісний) об 11 годині 05 хвилин в м. Полтаві по вул. Європейській, 154, не мав при собі поліс обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, та позивача притягнуто за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.

Суд першої інстанції, під час задоволення позову, дійшов до висновку про те, що п.6 Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» не встановлені коригуючи коефіцієнти для екскаваторів та інших машин, що підлягають реєстрації в територіальних органах Держсільгоспінспекції України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

У відповідності до ч.1 ст.126 КУпАП керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред'явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"), - тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пункт 1.5 статті 1 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності » зазначено, що наземні транспортні засоби (далі - транспортні засоби) - це пристрої, призначені для перевезення людей та/або вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів, які підлягають державній реєстрації та обліку у територіальних органах Міністерства внутрішніх справ України та/або допущені до дорожнього руху, а також ввезені на митну територію України для тимчасового користування, зареєстровані в інших країнах.

У цьому Законі не вважається транспортним засобом пристрій, який підпадає під ознаки, зазначені у цьому пункті, але щодо якого не встановлено коригуючий коефіцієнт залежно від типу транспортного засобу.

У відповідності п.1, п.2 постанови Кабінету Міністрів України №694 від 08.07.2009 року «Про Порядок відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів», цей Порядок визначає процедуру відомчої реєстрації,

перереєстрації, тимчасової реєстрації (далі - реєстрація) та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів (далі - машини), здійснення інших заходів, пов'язаних з реєстрацією та веденням обліку машин. Реєстрація та зняття з обліку машин проводяться державними інспекціями сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах.

Частинами 8, 9 статті 34 Закону України «Про дорожній рух» визначено відомчу реєстрацію та облік транспортних засобів Збройних Сил України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, житлово-комунального господарства, а також тих, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, здійснюють, зокрема, тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Порядок здійснення відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів визначається Кабінетом Міністрів України. Для ведення відомчого обліку зареєстрованих транспортних засобів відповідними органами, якими вони зареєстровані, створюються уніфіковані автоматизовані електронно-облікові системи. Відомості відомчого обліку щодо зазначених транспортних засобів є складовою частиною Єдиного державного реєстру.

Аналізуючи вищенаведені норми, колегія суддів дійшла до висновку про те, що чинним законодавством не передбачена обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності тракторів.

Так, колегія суддів вважає, що вказаний транспортний засіб підлягає окремій відомчій реєстрації, яку здійснюють Державні інспекції сільськогосподарського господарства відповідного рівня, а не - відповідні підрозділи Міністерства внутрішніх справ.

Поняття наземні транспортні засоби, яке міститься у пункті 1.5 ст.1 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності» охоплює лише відповідні технічні засоби, які підлягають державній реєстрації та обліку у відповідних підрозділах Міністерства внутрішніх справ.

Матеріали справи свідчать про те, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за відсутність полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності під час керування трактором.

Апеляційна скарга каже лише про можливість віднесення трактора до вантажних автомобілів вантажопідйомністю до 2 тонн та понад 2 тонни з метою застосування коригуючих коефіцієнтів для страхування у відповідності до п.6 Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів».

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги є хибними, та не спростовує висновків суду про обґрунтованість позовних вимог.

В силу приписів ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалось.

Судом першої інстанції встановлені обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому судове рішення не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Згідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 243, 250, 310, 315, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції залишити без задоволення.

Рішення Київського районного суду м. Полтави від 19.09.2018 по справі № 552/5118/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя Л.О. Донець
Судді Н.С. Бартош А.П. Бенедик

Повний текст постанови складено 12.11.2018.