Справа № 1740/2188/18
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2018-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 листопада 2018 року м. Рівне№1740/2188/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Сільського голови Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Виконавчого комітету Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області про визнання протиправними та скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа №1740/2188/18 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Сільського голови Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області (далі - відповідач 1), Виконавчого комітету Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області (далі - відповідач 2), Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області (далі - відповідач 3) про визнання протиправними та скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 12.09.2018 судове засідання для розгляду вказаної справи по суті було відкладене на 22.10.2018 о 09:30год.

Разом з тим, у зв'язку з перебуванням у відпустці та тимчасовою непрацездатністю головуючого судді судове засідання у справі 22.10.2018 не відбулося.

Таким чином, у вказаній адміністративній справі необхідно призначити нове судове засідання для розгляду справи по суті.

22.10.2018 представником відповідача 1 та відповідача 2 адвокатом Щербяк Ю.В. через відділ документального забезпечення (канцелярію) суду подана заява про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Вказана заява обґрунтована тим, що до отримання позовної заяви відповідачу 3 не було відомо про наявність у позивача листка тимчасової непрацездатності, а факти, викладені в позовній заяві щодо рішення сесії Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області №35 від 05.01.2011, яким позивача затверджено на посаді заступника голови Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, а також в частині участі позивача у первинній профспілковій організації не відповідають дійсності. З наведених підстав, просила постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч.ч.2, 3 ст.12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За приписами п.1 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Разом з тим, відповідно до ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зауважує, що посилання адвоката Щербяк Ю.В. на необізнаність відповідача 3 щодо певних обставин у справі та заперечення ним проти обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, не є тими умовами, які враховує суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження згідно з ч.3 ст.257 КАС України.

Суд наголошує, що в розумінні ч.6 ст.12 КАС України вказана справа є справою незначної складності та її належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на вказане, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні заяви адвоката Щербяк Ю.В. про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Також, 22.10.2018 адвокат Щербяк Ю.В. подав заяву про виклик та допит в якості свідків секретаря Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області ОСОБА_3, головного бухгалтера Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області ОСОБА_4, рахівника-касира Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області ОСОБА_5, діловода Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області ОСОБА_6 В обґрунтування заяви зазначив, що вказані особи можуть підтвердити, що позивач не повідомляв відповідача 1 та відповідача 3 про відсутність на роботі 31.05.2018 у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, а також ту обставину, що на час вручення йому акту про відсутність на роботі 01.06.2018 він не пред'являв листки непрацездатності та відмовився надавати пояснення щодо свого прогулу.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Враховуючи, що заява про виклик та допит свідків подана адвокатом Щербяк В.Ю. з дотриманням вимог ст.92 КАС України, суд прийшов до висновку про її задоволення.

Одночасно суд зауважує, що за приписами ч.4 ст.92 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Керуючись 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Призначити у адміністративній справі №1740/2188/18 за позовом ОСОБА_1 до Сільського голови Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Виконавчого комітету Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області про визнання протиправними та скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу судове засідання для розгляду справи по суті на 10 грудня 2018 року о 11:00год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: 33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 87.

В задоволенні заяви адвоката Щербяк Юлії Василівни про заперечення проти розгляду адміністративної справи №1740/2188/18 за правилами спрощеного позовного провадження та постановлення ухвали про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити повністю.

Заяву адвоката Щербяк Юлії Василівни про виклик та допит свідків у адміністративній справі №1740/2188/18 задовольнити повністю.

Викликати в судове засідання, призначене у адміністративній справі №1740/2188/18 на 10 грудня 2018 року о 11:00год., в якості свідків секретаря Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області ОСОБА_3, головного бухгалтера Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області ОСОБА_4, рахівника-касира Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області ОСОБА_5, діловода Березівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області ОСОБА_6

Повідомити ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, що відповідно до ч.ч.1, 2 ст.384 Кримінального кодексу України, завідомо неправдиве показання свідка, потерпілого, завідомо неправдивий висновок експерта, складені для надання або надані органу, що здійснює досудове розслідування, виконавче провадження, суду, Вищій раді правосуддя, тимчасовій слідчій чи спеціальній тимчасовій слідчій комісії Верховної Ради України, подання завідомо недостовірних або підроблених доказів, завідомо неправдивий звіт оцінювача про оцінку майна, а також завідомо неправильний переклад, зроблений перекладачем у таких самих випадках, - караються виправними роботами на строк до двох років або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років. Ті самі дії, поєднані з обвинуваченням у тяжкому чи особливо тяжкому злочині, або зі штучним створенням доказів обвинувачення чи захисту, а також вчинені з корисливих мотивів, - караються виправними роботами на строк до двох років або обмеженням волі на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років.

Повідомити ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, що відповідно до ч.ч.1, 2 ст.385 Кримінального кодексу України, 1. Відмова свідка від давання показань або відмова експерта чи перекладача без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків у суді, Вищій раді правосуддя, Конституційному Суді України або під час провадження досудового розслідування, здійснення виконавчого провадження, розслідування тимчасовою слідчою комісією Верховної Ради України - караються штрафом від п'ятдесяти до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців. Не підлягає кримінальній відповідальності особа за відмову давати показання під час провадження досудового розслідування або в суді щодо себе, а також членів її сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом.

Копію ухвали та повістки-виклики направити учасникам справи та свідкам.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Комшелюк Т.О.