Справа № 653/2726/15-а
Суддя: Крапівіна О. П.
Дата ухвалення: 2015-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/2726/15-а
Провадження № 2-а/653/96/15
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

та призначення попереднього судового засідання

14.09.2015 м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Крапівіна О.П. на підставі заяви поданої і оформленої в порядку ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України за позовом ОСОБА_1до Щасливцевської сільської ради , 3ї особи ОСОБА_2 про оскарження дій суб»єкта владних повноважень, визнання державного акта на право власності на земельну ділянку та державну реєстрацію незаконними, скасування рішення Щасливцевської сільської ради від 01.09.2006 року ,

В С Т А Н О В И В :

Позовна заява (заява) в частині вимог оскарження дій суб»єкта владних повноважень підлягає розгляду в Генічеському райсуді в порядку адміністративного судочинства. Підстав для відмови у відкритті провадження немає. Справу слід призначити до попереднього судового засідання, про що повідомити осіб, які беруть участь у справі. Згідно зі ст. 107, Кодексу адміністративного судочинства України керуючись ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України.

В частині визнання державного акта на право власності на земельну ділянку та державну реєстрацію незаконними, скасування рішення Щасливцевської сільської ради від 01.09.2006 року вимоги не підлягають розгляду в порядку КАС України, тому що регулюються нормами ЦПК України, так як вбачається спір про право, який регулюється нормами Земельного,Цивільного Кодексів в частині встановлення меж та користування суміжними земельними ділянками, що вбачається з обґрунтування позову.

Відповідно до п.4,6,7 ПЛЕНУМУ ВИЩОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО СУДУ УКРАЇНИ

З РОЗГЛЯДУ ЦИВІЛЬНИХ І КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ від 01 березня 2013 року: Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17; далі КАС), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12; далі ГПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (далі КПК) або Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

У звязку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, субєктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Оскільки згідно зі статтею 16 ЦПК не допускається обєднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом, суд відкриває провадження у справі в частині вимог, які належать до цивільної юрисдикції, і відмовляє у відкритті провадження у справі щодо вимог, коли їх розгляд проводиться за правилами іншого виду судочинства. Разом із тим суд також має врахувати, що в порядку цивільного судочинства підлягають розгляду справи у разі, якщо однією зі сторін є фізична особа, а вимоги взаємоповязані між собою і окремий їх розгляд неможливий.

Земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України; далі ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи не вирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

За таких умов вимоги в частині визнання державного акта на право власності на земельну ділянку та державну реєстрацію незаконними, скасування рішення Щасливцевської сільської ради від 01.09.2006 року вимоги не підлягають розгляду в порядку КАС України, тому що регулюються нормами ЦПК України, тому слід відмовити у відкритті провадження на підставі ст..109 п.1 КАС України.

На підставі ст.. 109 КАС України слід відмовити у відкритті провадження за цими вимогами.

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження адміністративної справі за позовом ОСОБА_1до Щасливцевської сільської ради , 3ї особи ОСОБА_2 про оскарження дій суб»єкта владних повноважень.

Справу призначити до попереднього судового засідання 12 жовтня 2015 року о 14-00 годині.

в приміщенні Генічеського райсуду Херсонської області. (каб. №23)

Розяснити відповідачу його право до або під час попереднього судового засідання предявити зустрічний позов ,Розяснити право третьої особи із самостійними вимогами подати зустрічний позов .щодо предмету спору.

Невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідачу необхідно, одночасно з копіями ухвали про відкриття провадження, надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів, надати письмові заперечення проти позову, та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються . Викликати у попереднє судове засідання осіб, які беруть участь у справі, (сторони треті особи та їх представників).

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області ОСОБА_3