Справа № 2034/2-а-6078/10
Суддя: Юдін Є. О.
Дата ухвалення: 2010-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №2-а-6078/10
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2010 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - Юдіна Є.О.;

за участю секретаря - ЄмецьО.А.

розглянувши у письмовому провадженні в смт.Покотилівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Малороганської сільської виборчої комісії Харківського району Харківської області про визнання незаконним та скасування постанови №26 від 12 жовтня 2010 року про перше попередження кандидата на посаду сільського голови та додатку до неї за №36 від 24 жовтня 2010 року,

встановив:

27 жовтня 2010 року до Харківського районного суду Харківської області з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Малороганської сільської виборчої комісії Харківського району Харківської області про визнання незаконним та скасування постанови №26 від 12 жовтня 2010 року про перше попередження кандидата на посаду сільського голови та додатку до неї за №36 від 24 жовтня 2010 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що 06 жовтня 2010 року він подав заяву до виборчої комісії на посаду кандидата Малороганського сільського голови Харківського району Харківської області. 06 жовтня 2010 року був зареєстрований на посаду кандидата Малороганського сільського голови Харківського району Харківської області. 12 жовтня 2010 року на засіданні Малороганської сільської виборчої комісії було прийняте рішення про винесення першого попередження, у звязку з неправильним заповненням декларації про доходи. 24 жовтня 2010 року Малороганська сільська виборча комісія Харківського району Харківської області винесла доповнення до першого попередження на посаду сільського голови, також у звязку з неправильним заповненням декларації про доходи.

Позивач просить визнати незаконними та скасувати постанови №26 від 12 жовтня 2010 року про перше попередження кандидата на посаду сільського голови та додатку до неї за №36 від 24 жовтня 2010 року.

Позивач в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача - ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, звернулась до суду з заявою, в якій просить розглядати справу за її відсутності, позовні вимоги визнає.

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши письмові докази, встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 звернувся до Малороганської сільської виборчої комісії Харківського району Харківської області з заявою про реєстрацію його на посаду кандидата Малороганського сільського голови Харківського району Харківської області.

Постановою Малороганської сільської виборчої комісії Харківського району Харківської області за №18 від 06 жовтня 2010 року ОСОБА_1 було зареєстровано на посаду кандидата Малороганського сільського голови Харківського району Харківської області (а.с.З).

12 жовтня 2010 року постановою Малороганської сільської виборчої комісії Харківського району Харківської області за №26 від 12 жовтня 2010 року позивачу було винесене перше попередження, у звязку з неправильним заповненням декларації про доходи (а.с. 19-21), а саме: в декларації про доходи ОСОБА_1 наданих до Малороганської сільської виборчої комісії Харківського району Харківської області вказане, що він має у праві власності земельну ділянку площею 1500 га., а згідно з відповіддю Держкомзему у власності кандидата знаходиться земельна ділянка площею 0,1550 га (а.с.16).

24 жовтня 2010 року постановою Малороганська сільська виборча комісія Харківського району Харківської області за №36 від 24 жовтня 2010 року винесла доповнення до першого попередження, у звязку з неправильним заповненням декларації про доходи (а.с. 19-21), а саме: в декларації про доходи наданих позивачем

до Малороганської сільської виборчої комісії Харківського району Харківської області вказане, що він за 2009 рік отримав дохід у сумі 34860,57 грн., а згідно з відповіддю Харківської обєднаної ДПІ ОСОБА_1 от отримав за 2009 рік - 40357,41 грн. (а.с.15).

В Законі України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» не вказана пряма норма, яка б передбачала винесення попередження за помилки і неточності, виявлені в декларації.

Тобто помилки і неточності, виявлені в декларації не являються порушенням вимог Законодавства України, а являються тільки недоліками, які підлягають виправленню.

Відповідно до вимог ч.З ст.43 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» Малороганська сільська виборча комісія Харківського району Харківської області повинна була звернутись до позивача з вимогою виправити помилки в декларації про доходи, а не виносити попередження.

Згідно з ч. 6 ст.45 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», у разі порушення місцевою організацією партії - субєктом виборчого процесу, кандидатом вимог цього Закону, крім порушень, зазначених у пункті 5 частини першої та пункту 5 частини другої цієї статті, територіальна виборча комісія може оголосити відповідній місцевій організації партії - субєкту виборчого процесу або кандидату в депутати, кандидату на посаду сільського, селищного, міського голови попередження. Інформація про оголошення попередження оприлюднюється відповідною виборчою комісією в загальнодержавних або місцевих засобах масової інформації чи в інший спосіб.

Дана стаття передбачає застосування попередження тільки при порушенні забороняючих норм закону, її застосовувати, при виявленні помилок і неточностей у деклараціях про доходи кандидатів на посади не можна.

Позивач виправив недоліки в декларації про доходи (а.с.25-27).

Виходячи із вищезазначеного, постанову Малороганської сільської виборчої комісії Харківського району Харківської області №26 від 12 жовтня 2010 року про перше попередження кандидата на посаду сільського голови та додаток до неї за №36 від 24 жовтня 2010 року, суд визнає незаконною і таку, що підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 71, 122, 159, 160-163, 172, 177 КАС України, ст.ст.43, 45 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», суд, -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати постанову Малороганської сільської виборчої комісії Харківського району Харківської області №26 від 12 жовтня 2010 року про перше попередження кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_1 та додаток до неї за №36 від 24 жовтня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний термін з дня її проголошення.

Суддя: