Справа № 338/1314/16-а
Суддя: Круль І. В.
Дата ухвалення: 2018-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа №338/1314/16-а

Провадження 6-а/338/6/18

08 листопада 2018 року селище Богородчани

Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої судді Круль І.В.

за участю секретаря Дроздюк І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Богородчани заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про зміну способу виконання постанови Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 14 грудня 2016 року по справі № 338/1314/16-а,

в с т а н о в и в:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про зміну способу виконання постанови Богородчанського районного судуІвано-Франківської області від 14 грудня 2016 року по справі № 338/1314/16-а.

В судове засідання заявник не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Позивач ОСОБА_2 та представник відповідача - Управління соціального захисту населення Богородчанської РДА в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Згідно з ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши докази у справі, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Постановою Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 14 грудня 2016 року позов ОСОБА_2Б до управління соціального захисту населення Богородчанської РДА задоволено.

Зобов'язано управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум та провести виплату в сумі 4730 грн.

На виконання вказаної постанови Богородчанським районним судом Івано-Франківської області 24 квітня 2017 року видано виконавчий лист.

На виконання постанови державного виконавця від 22 червня 2017 року управління соціального захисту населення Богородчанської РДА своїм листом від 30 червня 2017 року № 1396/01-23 повідомило про те, що провести виплату ОСОБА_2 немає можливості, оскільки управлінню виділяються кошти на поточні видатки. Бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту у державному бюджеті на 2017 рік не передбачені, відповідно видатки на зазначені цілі не затверджувались у кошторисах управління.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судові рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно ч.3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Така позиція суду узгоджується з Інформаційним листом Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013р. N 846/12/13-13.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області про зміну способу виконання постанови Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 14 грудня 2016 року по справі № 338/1314/16-а.

На підставі ст. ст. 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області про зміну способу виконання постанови Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 14 грудня 2016 року по справі №338/1314/16-а задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 14 грудня 2016 року по справі № 338/1314/16-а в частині зобов'язати управління соціального захисту населення Богородчанської районної державної адміністрації Івано-Франківської області здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум та провести виплату в сумі 4730 грн., на стягнення з управління соціального захисту населення Богородчанської районної адміністрації Івано-Франківської області на користь ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум, в сумі 4730 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Богородчанський районний суд Івано-Франківської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуюча І.В. Круль

Дата складення ухвали 08 листопада 2018 року.