Справа № 500/2363/18
Суддя: Баранюк Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2018-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/2363/18

12 листопада 2018 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баранюк А.З., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Кременецького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Кременецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, третя особа АКБ «Укрсоцбанк» про визнання рішення державного виконавця Кременецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ПВ№56874283 незаконним і скасувати.

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог до п.2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач у позовній заяві не зазначила ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача та третьої особи та свій реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта, також позивач не вказала свій номер засобу зв'язку.

Також, згідно з п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем зазначено в якості третьої особи - АКБ «Укрсоцбанк», проте, не визначений її статус та на стороні кого вона виступає.

У відповідності до ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем не додано до позовної заяви її копій відповідно до кількості учасників справи.

Також, згідно ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається із акту від 05.11.2018 року складеного відділом документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду, під час отримання поштою листа ОСОБА_1, в якому надіслано адміністративний позов, із зазначених додатків в конверті були відсутні:

- копія скарги - 2 примірника;

- копія постанови ПВ 47087600 від 27.07.2018 року та ПВ 56874283 від 30.07.2018 року;

- ухвала Кременецького районного суду про повернення позовної заяви.

Згідно до ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вимог до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не додано до позовної заяви документ про сплату судового збору або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 7 грудня 2017 року № 2246-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року у розмірі 1762 грн. 00 коп.

Відтак позивачу слід сплатити 704,80 грн. судового збору.

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УК у місті Тернополі/м.Тернопіль/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 4008, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "*;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Однак, відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 287 КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно із ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, у даному випадку, встановлюється коли особа дізналася про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_2 у позовних вимогах просить суд поновити строк оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження ПВ№56874283 від 30.07.2018 року у зв'язку із неналежним повідомленням скаржника.

Як вбачається із штампу поштового відділення позивач надіслала відповідний позовом на адресу суду 02.11.2018 року відтак, з огляду на вищенаведене, позивач пропустила строк звернення до адміністративного суду та не додала до позову заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Зазначені підстави пропуску строку звернення суд не може визнати поважними, оскільки позивач дізналася про порушення свого права у день, коли отримала постанову про відкриття виконавчого провадження 01.10.2018 року.

Крім того позивач, як на підставу для поновлення строку звернення до суду, зазначає, що вона зверталася до Кременецького районного суду Тернопільської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. З позовної заяви слідує, що ухвалою суду їй було повернуто матеріали позову, оскільки вона звернулася до неналежного суду.

Разом з тим, суд зазначає, що у разі, якщо позивач вважає виконавчим листом постанову про відкриття виконавчого провадження від 30 липня 2018 року № 56874283, то позивачу слід долучити до заяви про поновлення пропущеного строку належним чином завірену копію ухвали суду про повернення позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

А тому, суд вважає, що позивач не навів поважних причин значного пропуску строку звернення до суду, а підстави пропуску строку звернення до суду, що наведені позивачем у позовній заяві слід визнати неповажними.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у такий спосіб:

1) зазначити у позовній заяві ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача та третьої особи та свій реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта, та вказати свій номер засобу зв'язку;

2) визначити правовий статус третьої особи та на стороні кого вона виступає;

3) додати до позовної заяви її копій відповідно до кількості учасників справи;

4) додати до позовної заяви всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

5) сплати судовий збір у встановленому законом порядку розмірі в сумі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. та подати суду докази такої сплати або подати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

6) додати до позову заяву про поновлення строку звернення до суду у якій вказати підстави для поновлення строку.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду з підстав наведених у позовній заяві відмовити, а підстави пропуску строку звернення до суду, що зазначені у позовній заяві визнати неповажними.

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 28 листопада 2018 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Баранюк А.З.

Копія вірна

Суддя Баранюк А.З.