Справа № 632/2153/18
Суддя: Библів С. В.
Дата ухвалення: 2018-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 632/2153/18
провадження № 2-а/632/25/18
12 листопада 2018 р. м. Первомайський
У Х В А Л А

Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Библів С.В., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Управління праці та соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в розмірі 12663,70 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08.11.2018 року до Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшла адміністративна позовна заява Управління праці та соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про визнання її дій неправомірними та стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в розмірі 12663,70 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідачу 01.09.2016 року було призначено управлінням державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям. Головним державним соціальним інспектором встановлено, що ОСОБА_1 не вказала в деклараціях про її доходи та майновий стан заробітну плату чоловіка ОСОБА_2 за певні періоди часу при повторному зверненні 15.03.2017 року. Вище вказаний факт привів до надмірної виплати їй коштів Державного бюджету на надану соціальну допомогу на суму 14063,70 грн., яку відповідач частково погасив і сума боргу становить 12663,70 грн., і яку позивач просить стягнути на свою користь.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен розяснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, можуть бути суб'єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Справи, що відносяться до юрисдикції адміністративних судів, визначено статтею 19 КАС України і суд вважає, що дана категорія справи не підпадає під юрисдикцію адміністративних справ. Даний спір є цивільно-правовим. Так, відповідно до частини першої статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Вказана позивачем сума надмірно виплаченої державної допомоги, у разі визнання її такою та наявності вини відповідача, може бути визнана, як завдана шкода. Тоді, вона підлягає стягненню у порядку цивільного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення субєкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Таким чином, даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного провадження, а підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства Первомайським міськрайонним судом Харківської області.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 19, 21, 170 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в розмірі 12663,70 грн.

Копію ухвали разом з позовним матеріалом надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду або через Первомайський міськрайонний суд Харківської області.

Суддя ОСОБА_3