Справа № 283/2223/18
Суддя: Ярмоленко В. В.
Дата ухвалення: 2018-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 283/2223/18
провадження № 2-а/283/44/2018
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

13 листопада 2018 року Малинський районний суд Житомирської області у складі: під головуванням - судді Ярмоленка В.В., з секретарем судових засідань Пух Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Малині в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до капрала поліції батальйону №3 роти №4 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Шаповала Олександра Вікторовича, третьої особи на стороні відповідача: Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що 29.06.2018 року капралом поліції батальйону №3 роти №4 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Шаповалом О.В. було складено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі відносно нього за ст. 122 ч. 1 КУпАП, а саме: під час керування ним транспортним засобом марки "Hyundai Elantra"н.з. НОМЕР_1 в м. Дніпро по вулиці Героїв Сталінграду, 24д, не виконав вимоги дорожного знаку 5.18, а саме з полоси для руху ліворуч здійснив проїзд прямо, внаслідок чого було постановлено застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн., що у порядку примусового стягнення становить 510,00 грн. Дану постанову він отримав випадково під час ознайомлення у жовтні 2018 року з матеріалами виконавчого провадження.

З даною постановою не згодний та вважає її незаконною, оскільки будучи призначеним з 19.11.2013 року на посаду начальника Малинського районного комунального підприємства з технічної інвентаризації Житомирської обласної ради, на час складанння постанови перебував на своєму робочому місці, а саме в м. Малин Житомирської області по вулиці Винниченка, 23/1 та не міг перебувати в м. Дніпро. Крім того, у своїй власності не має транспортного засобу марки "Hyundai Elantra" н.з. НОМЕР_1. Також в постанові серії ЕАА №462073 від 29.06.2018 року невірно вказано його адресу проживання, не підписано її та відсутній запис про відмову від підпису чи отримання її копії.

Відповідач відзив на позовну заяву з доказами до нього та заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до суду не подав.

Залученена до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача представник Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Машталер А.А. подала пояснення до позову в якому зазначила, що постанова складена правомірно,уповноваженим на те органом, у зв'язку з чим просила відмовити у задоволенні позову за безпідставністю вимог.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд за відсутності клопотання будь-якої зі сторін, розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами та вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

У відповідності до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Будь-яких заперечень та доказів на спростування доводів адміністративного позову відповідачем не надано.

З змісту постанови серії ЕАА №462073 від 29.06.2018 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, вбачається, що ОСОБА_2 29.06.2018 року о 08 годині 12 хвилин під час керування транспортним засобом марки "Hyundai Elantra"н.з. НОМЕР_1 в м. Дніпро по вулиці Героїв Сталінграду, 24д, не виконав вимоги дорожного знаку 5.18, а саме з полоси для руху ліворуч здійснив проїзд прямо, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП, внаслідок чого на нього капралом поліції батальйону №3 роти №4 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Шаповалом О.В. накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, що встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до частини першої статті 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Відповідно до ст. 276 КУпАП - справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем його вчинення.

Одночасно Конституційний Суд України у своєму рішенні № 5-рп/2015 від 26.05.2015 року у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення зазначив, що за загальним правилом фіксація адміністративного правопорушення починається зі складення уповноваженою посадовою особою протоколу про його вчинення.

Позивач у наданих письмових доказах, а саме: копії рішення Житомирської обласної ради від 19.11.2013 року №1025 про призначення начальника Малинського районного комунального підприємства з технічної інвентаризації Житомирської обласної ради виписки з ЄДРЮОФОП щодо місцезнаходження юридичної особи в м. Малин Житомирської області вул. Винниченка, 23/1, довідки Малинського районного комунального підприємства з технічної інвентаризації від 03.10.2018 року про те, що ОСОБА_2 дійсно перебував на робочому місці з 01.06.2018 року по 30.06.2018 року включно з наданням табелю обліку використання робочого часу та заява ОСОБА_2 про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.

Крім того, зазаначена адреса проживання правопорушника вказана в постанові серії ЕАА №462073 від 29.06.2018 року, а саме: АДРЕСА_1 не відповідає фактичній, зареєстрованій адресі проживання (АДРЕСА_2), та відсутні підписи особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності без запису про його відмову, що свідчить про невідповідність вимогам ст. ст. 283-284 КУпАП.

На протиправність постанови також вказує і те, що матеріали справи не містять будь-яких доказів провини позивача з перелічених видів згідно статті 251 КУпАП як то протокол, покази свідків, показання технічних приладів, що мають функції фото - та відео фіксації, тощо

Суд вважає, що відповідачем належним чином не спростовані доводи позивача та не подано відповідних документів та матеріалів, які можуть бути використані як беззаперечні обґрунтування заперечень.

Керуючись ст.ст. 5, 6, 9, 20, 246, 262,286 КАС України, ст. ст. 126 ч.1 ст. 121 ч.6, ч. 1 п.1 ст. 247, 288, 293 КУпАП, -

ВИРІШИВ:

Постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАА №462073 від 29.06.2018 року по справі про адміністративне правопорушення, стосовно ОСОБА_2 скасувати, а провадження у справі закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції через Малинський районний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя