Справа № 809/505/18
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2018-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/1286/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Ніколіна В.В., Рибачука А.І.

за участю секретаря судового засідання Чопко Ю.Т.,

представника позивача Липчук В.І.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року про зупинення провадження у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

суддя (судді) в суді першої інстанції - Лучко О.О.,

час ухвалення рішення - 10:00:58,

місце ухвалення рішення - м. Івано-Франківськ,

дата складання повного тексту рішення - 22 травня 2018 року,

В С Т А Н О В И В:

21 березня 2018 року Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області звернулося в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просило стягнути податковий борг в розмірі 429343,68 грн в дохід держави.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року зупинено провадження у справі № 809/505/18 за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в розмірі 429343,68 грн до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 809/809/18.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що розгляд даної справи до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №809/809/18 є неможливим, оскільки предметом спору в адміністративній справі, що розглядається, є стягнення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 396334,31 грн та військового збору у розмірі 33009,37 грн на підставі податкових повідомлень-рішень №, №, № від 10 липня 2017 року. В той же час, в Івано-Франківському окружному адміністративному суді розглядається справа №809/809/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним проведення документальної позапланової перевірки, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №, №, № від 10 липня 2017 року. Відтак, податкові зобов'язання ОСОБА_2 з податку на доходи фізичних осіб та військового збору не є узгодженими, оскільки відповідач оскаржила податкові повідомлення-рішення, якими визначено її обов'язок сплати грошового зобов'язання з вказаних податків і зборів.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати оскаржувану ухвалу.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржувана ухвала є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема, зазначає, що сума боргу, яка заявлена до стягнення є узгодженою і обов'язковою до сплати, що не дає підстав для зупинення провадження у справі.

В судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу підтримав.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що відповідно до ч. 2 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції виходив з того, що адміністративна справа, що розглядається, безпосередньо пов'язана з адміністративною справою №809/809/18, яка перебуває на розгляді в Івано-Франківському окружному адміністративному суду, а тому розгляд даної справи є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №809/809/18.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Підстави для зупинення провадження у справі, як обов'язкові, так і факультативні визначені ст. 236 КАС України.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

Судом першої інстанції встановлено, що підставою для звернення контролюючого органу до суду про стягнення з відповідача спірної суми коштів за податковим боргом є несплата ОСОБА_2 сум податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування та військового збору, визначених податковими повідомленнями-рішеннями від 10 липня 2018 року № , № та № .

В той же час, вказані податкові повідомлення-рішення є предметом судового оскарження у справі № 809/809/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним проведення документальної позапланової перевірки, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, що підтверджується ухвалою про відкриття провадження(а.с.76-78).

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки дії щодо проведення перевірки ОСОБА_2 та винесені податкові повідомлення-рішення від 10 липня 2018 року № , № та № оскаржуються в судовому порядку, а предметом судового оскарження у справі № 809/505/18 є стягнення суми податкового боргу, визначеного на підставі вказаних повідомлень-рішень, то для правильного вирішення справи по суті та прийняття законного і обґрунтованого рішення необхідно зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі № 809/809/18.

Проаналізувавши матеріали справи на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для зупинення у справі № 809/505/18.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану ухвалу слід залишити без змін.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 310, ст. 312, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ч. 1 ст. 321, ст. 322, ст. 325 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року про зупинення провадження у справі № 809/505/18 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня її проголошення, а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О. Б. Заверуха
судді В. В. Ніколін
А. І. Рибачук
Повне судове рішення складено 08 листопада 2018 року.