Справа № 303/6876/18
Суддя: Довжанин В. М.
Дата ухвалення: 2018-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/6876/18
рядок стат. звіту - 13
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2018 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Довжанин В.М., при секретарі Фозекош І.І. за участю представника позивача Ребізанта В.Р., відповідача громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 (ОСОБА_2), представника відповідача ОСОБА_4 перекладача Шашкун І.В., розглянувши адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 (ОСОБА_2) про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 (ОСОБА_2) про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач 05 листопада 2018 року, прикордонним нарядом «Контрольний пост» відділення інспекторів прикордонної служби «Ділове», виявлений у контрольованому прикордонному районі на напрямку 320 прикордонного знаку на території Діловецької сільради Рахівського району Закарпатської області, без документів, що посвідчують особу, дають право на перетин кордону та підтверджують законність перебування на території України.

Своїми діями вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 202 КУпАП.

В подальшому, відповідно до ст. 263 КУпАП, його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.

В ході з'ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач 22.08.2018 року виявлявся працівниками Управління ДМС України в Сумській області як особа, яка незаконно перебуває на території України. Відносно відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.203 КУпАП серії ПР МСМ № 054339, за проживання без документів на право проживання в Україні та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн., постанова про накладення адміністративного стягнення серії ПН МСМ № 050992.

22 серпня 2018 року відносно відповідача, а саме громадянина Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення про примусове повернення до країни походження та зобов'язано його покинути територію України до 20 вересня 2018 року.

У період дозволеного строку перебування з питань продовження строку перебування на території України чи оформлення документів, що підтверджують право проживання в Україні до підрозділів Державної міграційної служби України не звертався, підстав для отримання ним статусу біженця чи притулку в Україні не надав, тому наміру залишитись в Україні для подальшого життя не мав; до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався.

Враховуючи те, що відповідач, не звертався до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, можна стверджувати, що наміру бути визнаним біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, в Україні відповідач не мав.

Україною будь-які міжнародні Угоди з Народною Республікою Бангладеш про реадмісію осіб не укладались, Законами України такі Угоди не ратифікувались.

Відповідно до вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Відповідно до положення ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а саме, що Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, керуючись ст.288 КАС України, 08 листопада 2018 року відносно відповідача подано позов про його примусове видворення за межі території України.

Частиною 4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України.

Частиною 1 статті 289 КАСУ визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, на підставі поданої органом охорони державного кордону до іноземця або особи без громадянства суд може застосувати такий захід як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Відповідач, підстав для законного перебування на території України, передбачених ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», не має, оскільки на території України перебуває незаконно, документи, що посвідчують особу, дають право виїхати з України відсутні, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження, коштів на повернення немає.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю, просив його задоволити.

Відповідач та його захисник в судовому засіданні заперечили проти задоволення позову.

Судом встановлено, що відповідач 05 листопада 2018 року, прикордонним нарядом «Контрольний пост» відділення інспекторів прикордонної служби «Ділове», виявлений у контрольованому прикордонному районі на напрямку 320 прикордонного знаку на території Діловецької сільради Рахівського району Закарпатської області, без документів, що посвідчують особу, дають право на перетин кордону та підтверджують законність перебування на території України.

Своїми діями вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 202 КУпАП.

В подальшому, відповідно до ст. 263 КУпАП, його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.

В ході з'ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач 22.08.2018 року виявлявся працівниками Управління ДМС України в Сумській області як особа, яка незаконно перебуває на території України. Відносно відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.203 КУпАП серії ПР МСМ № 054339, за проживання без документів на право проживання в Україні та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн., постанова про накладення адміністративного стягнення серії ПН МСМ № 050992.

22 серпня 2018 року відносно відповідача, а саме громадянина Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення про примусове повернення до країни походження та зобов'язано його покинути територію України до 20 вересня 2018 року.

Частиною 1 статті 289 КАСУ визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, на підставі поданої органом охорони державного кордону до іноземця або особи без громадянства суд може застосувати такий захід як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Відповідач, підстав для законного перебування на території України, передбачених ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», не має, оскільки на території України перебуває незаконно, документи, що посвідчують особу, дають право виїхати з України відсутні, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження, коштів на повернення немає.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.12, 20, 160, 243, 257, 258, 259, 260, 289 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 (ОСОБА_2) про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України - задоволити.

Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, строком на шість місяців, а саме: до 05 травня 2018 року.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 08 листопада 2018 року.

Головуючий В.М. Довжанин