Справа № 2034/2-а-6221/10
Суддя: Назаренко О. В.
Дата ухвалення: 2010-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6221
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

З листопада 2010 року смт. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі: головуючого судці Назаренко О.В.,

за участі секретаря Шмулич А.Г., ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 довіреної особи кандидата на посаду Бабаївського селищного голови ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 31014 про оскарження дій дільничної виборчої комісії

УСТАНОВИВ:

2 листопада 2010 року до Харківського районного суду Харківської області подано адміністративний позов ОСОБА_1 довіреної особи кандидата на посаду Бабаївського селищного голови ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 31014, в якому позивач просить суд визнати незаконними дії дільничної виборчої комісії № 31014 щодо включення до протоколу про підрахунок голосів на виборчій дільниці № 31014 з виборів Бабаївського селищного голови даних, отриманих в результаті підрахунку підроблених і недійсних бюлетенів для голосування, скасувати результати підрахунку голосів на виборчій дільниці № 31014, а також зобовязати дільничну виборчу комісію № 31014 здійснити перерахунок виборчих бюлетенів за виключенням підроблених і недійсних бюлетенів для голосування.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги і пояснив суду, що на зазначеній виборчий дільниці було двічі отримано бюлетені для голосування по виборам на посаду Бабаївського селищного голови і невідомо де і як вони виготовлялися, крім того, в судовому засіданні і своєму позові позивач зазначив про такі порушення. Позивач посилався, що члени дільничної виборчої комісії видавали виборцям виборчі бюлетені без внесення прізвища члена комісії та без його підпису у визначеному місці на виборчих бюлетенях; засідання дільничної виборчої комісії, яке почалося відразу після закінчення голосування, проводилось із перервами, під час яких члени виборчої комісії майже всім складом виходили із приміщення для голосування; встановлення списку виборців на виборчій дільниці проводилося без підрахунку їх із уточнених списків виборців, а на підставі даних членів виборчої комісії; підрахунок невикористаних виборчих бюлетенів було здійснено не головою комісії, а кількома її членами і за результатами підрахунку кількість таких бюлетенів з кожних місцевих виборів та у кожному з округів не була оголошена і занесена до відповідних протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці; було виявлено невідповідності. Підрахунок контрольних талонів виборчих бюлетенів з підписами виборців та членів дільничної виборчої комісії, які їх видали, здійснювалось не головою комісії, а кількома членами; було виявлено невідповідність кількості контрольних талонів, кількості підписів виборців у списку виборців, які отримали виборчі бюлетені, про що було складено відповідний акт; список виборців, доданий до нього витяг зі списку виборців було запаковано в окремий пакет і разом із ним не були запаковані заяви виборців про надання їм можливості проголосувати за межами приміщення для голосування; під час підрахунку голосів виборців з кожних місцевих виборів бюлетені з тих місцевих виборів, підрахунок голосів виборців з яких ще не проводився, знаходились на тому ж столі, де проводився підрахунок ( а не складались у виборчі скриньки, які постійно перебувають у полі зору членів дільничної виборчої комісії), в результаті чого члени комісії кілька разів змінювали бюлетені, витягнуті із скриньок на голосування на інші бюлетені, принесені із собою; дільнична виборча комісія не перевірила цілісність пломб на виборчій скриньки, яка відкривалася передостанньою; після того, як всі виборчі бюлетені було витягнуто із скриньок, комісія не здійснила підрахунок загальної кількості виборчих бюлетенів у виборчих скриньках окремо з кожних місцевих виборів та по кожному виборчому округу Сйе занесла отримані дані відповідного протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчі» дільниці; розкладання виборчих бюлетенів здійснювали декілька її членів, а не визначений дільничною виборчою комісією член, які показували кожний виборчий бюлетень усім членам комісії, не виголошуючи результатів волевиявлення виборця; під час підрахунків було виявлено розбіжності кількості виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці в цьому виборчому окрузі, сумі кількостей недійсних виборчих бюлетенів на виборчій дільниці в цьому виборчому окрузі та виборчих бюлетенів, голоси в яких подані за кандидатів та кількості виборчих бюлетенів, у яких виборці не підтримали кандидатів, про що було складено відповідні акти; протоколи про підрахунки голосів виборців заповнювались членами виборчих комісій олівцем, занесені до них дані переправлялись і змінювались, в залежності від отриманих даних при підрахунку голосів. Крім того, позивачем було виявлено, що виборчі бюлетені відрізняються за кольором. Враховуючи, що члени комісії кілька разів замінювали бюлетені, витягнуті із скриньок на голосування на інші бюлетені принесені із собою вище перелічені обставини, як вважає позивач, свідчать про те, що при визначенні результатів голосування членами виборчої комісії були враховані підроблені виборчі бюлетені для голосування, що істотно вплинуло на результати голосування по виборчій дільниці №31014. Тому позивач просив позовні вимоги задовольнити.

Відповідачем подана суду заява про розгляд справи за відсутності представника відповідача і надані документи щодо прийняття, визнання недійсними і погашення бюлетенів.

Вислухавши пояснення позивача і дослідивши надані суду докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 85 ч. 1 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» кандидатів депутати, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови, його довірена особа, місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах, її представник або уповноважена особа, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта оскарження, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 86-89 цього Закону. Від імені кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови скарга може бути подана також його довіреною особою. Суб'єкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно ст. 172 ч. 1, 8 КАС України визначено, що право оскаржувати рішення, дії та бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Процедура огляду виборчих бюлетенів визначена пунктами 4 і 5 ст. 69 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», в яких визначено, що дільнична виборча комісія не раніш як за годину до початку голосування проводить засідання, під час якого відкривається сейф (металева шафа, кімната) з виборчими бюлетенями. Голова дільничної виборчої комісії на підставі витягу з протоколу кожної територіальної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів дільничній виборчій комісії оголошує кількість виборчих бюлетенів для голосування з кожних місцевих виборів та окремо по кожному виборчому округу, в яких проводиться голосування на виборчій дільниці, отриманих дільничною виборчою комісією. Ці відомості заносяться до відповідних протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці. У разі виявлення пошкодження стрічки, якою було опечатано сейф (металеву шафу, кімнату) дільнична виборча комісія негайно повідомляє про це органу внутрішніх справ і територіальну виборчу комісію та перераховує виборчі бюлетені, про що складається акт, який підписується всіма присутніми при цьому членами дільничної виборчої комісії та засвідчується печаткою цієї дільничної виборчої комісії. Кількість виборчих бюлетенів, зазначена у вказаному акті, вважається кількістю бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією.

Суду надані протокол № 7 засідання дільничної виборчої комісії від 30 жовтня 2010 року, постанова до цього протоколу, акти про розбіжності кількості бюлетенів в одномандатному виборчому окрузі від 31 жовтня 2010 року, акт про погашення бюлетенів від 29.10.2010 року, протоколи про передачу виборчих бюлетенів, та інші протоколи про розбіжності при підрахунку протоколів і голосів. Із зазначених документів вбачається, що дільничною виборчої комісією були отримані бюлетені для голосування на. виборах на посаду Бабаївського селищного голови, які були виготовлені з помилкою у імені кандидата на посаду Бабаївського селищного голови ОСОБА_2, в звязку з чим такі бюлетені визнані недійсними, погашені і отримані нові бюлетені. Актів про недійсність, підробність або виявлення яких-небудь інших ознак фальсифікації бюлетенів перед голосуванням, під час голосування і під час підрахунку голосів не складалось і таких порушень не виявлено. Актів, що виявляють невідповідність виборчих бюлетенів вимогам ст. 66 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» не складалось. Згідно копії наданої книги реєстрації довірених осіб, офіційних спостерігачів на виборчій дільниці № 31014 позивач не був присутнім у день голосування на цій виборчий дільниці. Таким чином доводи позивача про підробність і недійсність бюлетенів - є надуманими і не підтверджуються обєктивними доказами, що містяться в матеріалах справи.

Враховуючи наведене, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні частини позовних вимог, в яких позивач просить суд визнати незаконними дії дільничної виборчої комісії № 31014 щодо включення до протоколу про підрахунок голосів на виборчій дільниці № 31014 з виборів Бабаївського селищного голови даних, отриманих в результаті підрахунку підроблених і недійсних бюлетенів для голосування.

Щодо інших позовних вимог судом встановлено, що доводи позивача про чисельні порушення в день голосування при голосуванні і підрахунку голосів не підтверджуються складеними у встановленому законом порядку актами. Не надано актів, складених відповідно до вимог ст. 73 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» щодо наявності порушень, при наявності яких можливо визнавати недійсним голосування на виборчій дільниці. Крім того, результати голосування встановлюються згідно ст. 75 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» не дільничною виборчою комісією, а територіальною, якій надано право вирішувати про наявність підстав для повторного підрахунку голосів. Таким чином, вимоги позивача, в яких позивач просить суд скасувати результати підрахунку голосів на виборчій дільниці № 31014, а також зобовязати дільничну виборчу комісію № 31014 здійснити перерахунок виборчих бюлетенів за виключенням підроблених і недійсних бюлетенів для голосування, предявлені до дільничної виборчої комісії є безпідставними і суд відмовляє в задоволенні цих позовних вимог.

Таким чином, суд повністю відмовляє позивачу в задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 8, 11, 71, 159, 160-163, 172, 177 КАС України, Законом України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 довіреній особі кандидата на посаду Бабаївського селищного голови ОСОБА_2 в задоволенні позовних вимог - повністю відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя: Назаренко О.В.