Справа № 826/16678/18
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2018-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 листопада 2018 року м. Київ № 826/16678/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомАкціонера та члена Наглядової ради ПАТ «Дашуківські бентоніти» ОСОБА_1
до Державної служби Геології та надр України
про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Акціонер та член Наглядової ради ПАТ «Дашуківські бентоніти» ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби Геології та надр України про зобов'язання відповідача продовжити термін дії спеціального дозволу №2447 від 23.04.2001 року на підставі заяв ПАТ «Дашуківські бентоніти» від 12.07.2017 року (реєстраційний номер відповідача 12060/02/12-17) та 30.03.2017 року (реєстраційний номер відповідача 7425/02/12-18).

Відповідно до п.1, п.2 п.3, п.6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з позовної заяви, вона підписана представником позивача за довіреністю ОСОБА_2 Однак повноваження цієї особи на ведення справи у суді від імені позивача не підтверджені оригіналом або належним чином оформленою і засвідченою копією довіреності.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно з ч. 2 ст. 59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

У ч.6 ст. 59 КАС України вказано, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до ч.8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Про порядок засвідчення вірності копій документів та виписок з них зазначено Главі 11 Закону України «Про нотаріат» від 02.09.1993 року №3425-XII.

У ст.75 цього Закону визначено, що нотаріуси, посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують вірність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями за умови, що ці документи не суперечать законові, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом.

Вірність копії документа, виданого громадянином, засвідчується у тих випадках, коли справжність підпису громадянина на оригіналі цього документа засвідчена нотаріусом або посадовою особою органу місцевого самоврядування чи підприємством, установою, організацією за місцем роботи, навчання, проживання чи лікування громадянина.

Згідно п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Зважаючи на відсутність оригіналу та (або) належним чином оформленої і засвідченої копії довіреності на представника ОСОБА_2, який підписав позовну заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення такої позовної заяви.

При цьому додана до позовної заяви копія довіреності, вірність якої засвідчена підписом особи без вказівки на її прізвище, ім'я та по-батькові, не є належним і допустимим доказом на підтвердження повноважень ОСОБА_2

Наведений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній в ухвалах від 12.02.2018 №К/9901/14432/18 820/4236/17, від 05.02.2018 №К/9901/1290/17 815/5128/16 та від 15.01.2018 №К/9901/940/18 820/2589/17.

Крім того, в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.11.2018 року у справі №2340/4012/18 за позовом акціонера Приватного акціонерного товариства «Дашуківські бентоніти» ОСОБА_1 до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, судом вже зверталась увага позивача на невідповідність оформлення копії довіреності вимогам законодавства.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.

Відповідно до ч.8 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п.3 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку інвестицій і бізнесу» до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк», Публічне акціонерне товариство «Банк Форум», Публічне акціонерне товариство «Банк «Київська Русь» про визнання протиправними дій та скасування рішення повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовні матеріали невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Н.А. Добрівська