Справа № 760/19133/17
Суддя: Шереметьєва Л. А.
Дата ухвалення: 2018-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/760/45/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2018 року Солом»янський районний суд м.Києва в складі:

головуючого- судді - Шереметьєвої Л.А.

за участю секретаря - Гак Г.М.

позивача- Чудновського В.В.

представника відповідача- Шматова О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання судового рішення та накладення стягнення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за невиконання рішення, суд

В С Т А Н О В И В :

27 вересня 2018 року заявник звернувся до суду з клопотанням, в якому просить:

-призначити розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про виконання судового рішення у справі №760/19133/17-а;

-вирішити питання про накладення та стягнення штрафу з керівника Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві за невиконання судового рішення.

Посилається в клопотанні на те, що 20 грудня 2017 року Солом'янським районним судом м. Києва було ухвалено рішення, яким визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку його пенсії.

Зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити йому перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-УІІІ від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Міністерством внутрішніх справ України № 22/6-5730 від 01 червня 2017 року, починаючи з 01 січня 2016 року.

Ухвалою суду від 16 серпня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов»язано подати у 10-денний строк з моменту набрання ухвалою суду законної сили звіт про виконання ухваленого судом рішення від 20 грудня 2017 року.

Відповідно до зазначеної ухвали відповідач повинен був до 10 вересня 2018 року подати до суду звіт про виконання рішення суду.

У зв'язку з тим, що відповідач добровільно не виконав рішення суду, за його заявою головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у м. Києві Лозовою А.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження /ВП №55974290 від 14 березня 2018 року/.

В рамках зазначеного виконавчого провадження 18 травня 2018 року виконавчою службою був складений Акт про невиконання судового рішення та 18 травня 2018 року винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 5 100, 00 гр.

26 вересня 2018 року державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу, відповідно до якої на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві було повторно накладено штраф у розмірі 10 200, 00 гр.

Станом на 26 вересня 2018 року рішення суду відповідачем не виконано.

Виходячи з цього, просить задовольнити клопотання.

Заявник у судовому засіданні клопотання підтримав.

Представник відповідача проти його задоволення заперечував.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Рішенням суду від 20 грудня 2017 року був задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії було задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку пенсії та зоов»язано здійснити пееррахунок пенсії позивача, починаючи з 01 січня 2016 року.

Ухвалою суду від 16 серпня 2018 року зобов»язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати у 10-денний строк з моменту набрання ухвалою суду законної сили звіт про виконання ухваленого судом рішення.

Ухвала суду набрала законної сили 05 вересня 2018 року.

Відповідно до розписки, яка міститься в матеріалах справи, представник відповідача отримала копію ухвали від 16 серпня 2018 року.

07 вересня 2018 року на адресу суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві направлений звіт про виконання рішення суду, відповідно до якого управлінням у добровільному порядку 19 лютого 2018 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та сума нарахованих коштів за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року становить 63 246, 44 гр.

Виплату перерахованої різниці пенсії за цей період часу буде проведено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Пунктом 3 зазначеної постанови встановлено, що сума перерахованих пенсій для виплати за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету.

Пенсійний фонд України сформував потребу в бюджетних коштах, необхідних для проведення перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, та направив її до Міністерства соціальної політики України, як головного розпорядника бюджетних коштів.

Крім того зазначено, що з 01 березня 2018 року ОСОБА_1 встановлено для щомісячної виплати пенсію в розмірі 6 366, 33 гр.

/а.с. 97 - 101 /

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що ухвалою суду 16 серпня 2018 року було відмовлено в задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Махової Д.А. про зміну способу та порядку виконання ухваленого судом рішення шляхом доповнення його редакції наступним змістом: «…. та стягнути різницю між перерахованим та отриманим розміром пенсії без врахування постанови Кабінету Мінінстрів України №103 « Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року, якою врегульовано проведення перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року №988, оскільки дана постанова прийнята пізніше, ніж винесено судове рішення».

Ухвала суду набрала законної сили і учасниками судового розгляду не оскаржувалася.

Суд враховує, що право позивача на перерахунок пенсії виникло на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей».

Постанова Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» від 21 лютого 2018 року № 103 визначає порядок виплати перерахованих пенсій.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви.

Заявник у судовому засіданні додатково зазначив, що при перерахунку та виплаті йому пенсії відповідач зобов»язаний керуватися не постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року, а постановою Кабінету Міністрів України № 649 від 22 серпня 2018 року « Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду», оскільки постанова №103 регулює порядок виплати перерахованого розміру пенсії в позасудовому порядку.

Враховуючи викладене вище, звернення заявника до суду в порядку ст.382 КАС України, тобто вжиття заходів до відповідача, як суб»єкта владних повноважень, в порядку судового контролю за виконанням судових рішення в адміністративних справах, дане питання знаходиться поза межами поданого ним клопотання і не може бути предметом розгляду в даному судовому засіданні.

Керуючись ст. 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення стягнення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за невиконання рішення суду відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п?ятнадцяти днів з дня її проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя: Л.А.Шереметьєва