Справа № 826/4951/17
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/4951/17
УХВАЛА

09 листопада 2018 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Губської Л.В., суддів: Епель О.В., Степанюка А.Г., розглянувши заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України, Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 задоволено. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2018 скасовано, та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_2, ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо ненадання інформації ОСОБА_2, ОСОБА_3. Зобов'язано Державну фіскальну службу України розглянути заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3 від 07.11.2016 №01/11 та надати обґрунтовану відповідь по всім пунктам, зазначеним в даній заяві.

17 вересня 2018 року до Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява позивачів про встановлення судового контролю за виконанням постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2018 року, обґрунтована тим, що на початок серпня 2018 року вони так і не отримали від ДФС України чи Личаківської ОДПІ інформації згідно їх заяви від 07.11.2016 №01/11, що свідчить про відмову від виконання судового рішення.

Указом Президента України від 29 грудня 2017 року 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» було ліквідовано Київський апеляційний адміністративний суд, який ухвалив судове рішення у справі № 826/6509/17, та одночасно утворено Шостий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ, з місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Суб'єктами, на яких поширюється обов'язковість судових рішень, являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями ч. 4, 7ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Також, відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У Рішенні від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід'ємна частина «судового процесу» для цілей ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 19 березня 1997 року у справі «Горнсбі проти Греції» суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід'ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов'язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (п. 40).

Таким чином, судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення заяви про встановлення судового контролю за виконанням постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2018 року у цій справі.

Керуючись ст. ст. 248, 325, 382, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України, Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України подати до суду першої інстанції протягом трьох місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2018 року у справі №826/4951/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та подальшому оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В.Губська

Судді О.В.Епель

А.Г.Степанюк