Справа № 554/6774/16-а
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2018-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 02.11.2018 Справа № 554/6774/16-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2018 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі головуючого судді Микитенка В.М., з участю секретаря Овчаренко Т.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на заступника керівника субєкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В :

18.09.2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням про накладення на заступника керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови суду апеляційної інстанції, штрафу.

В обґрунтування своїх вимог вказала, що 04.10.2017 року вона звернулася до суду в порядку ст. 267 КАС України (у попередній редакції) із заявою до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо невиконання постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року по справі №554/6774/16-а, яка полягає у не проведенні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки №66/21-132 від 04.07.2016 року Управління Служби безпеки України в Полтавській області.

11.06.2018 року Октябрським районним судом м. Полтави винесено ухвалу, якою визнано протиправними дії Полтавського обєднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області щодо невиконання постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року у справі №554/6774/16-а, якою зобовязано Полтавське обєднане управління пенсійного фонду України Полтавської області виконати постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року у справі №554/6774/16-а та провести перерахунок і виплат ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки УСБУ в Полтавській області №66/21-132 від 04.07.2016 року, а також зобовязано Полтавське обєднане управління пенсійного фонду України Полтавської області подати протягом 15 днів з дня набрання ухвалою законної сили звіт про виконання судового рішення. Судове рішення набрало законної сили 10.08.2018 року, тому строк подачі звіту сплинув 25.08.2018 року.

Заявниця вважає, що відповідач не виконав ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 11.06.2018 року № 554/6774/16-а, щодо подання звіту, а тому прохала накласти на заступника начальника Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області штраф за невиконання постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року по справі №554/6774/16-а у розмірі 36820 грн.

Сторони у судове засідання не зявилися, не повідомили суд про причини неявки, будучи належним чином повідомленим про день та час слухання справи, а тому їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Суд дослідивши письмові докази надані сторонами, приходить до наступного.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 11.06.2018 року по справі № 554/6774/16-а позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Полтавського обєднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області щодо невиконання постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року у справі №554/6774/16-а.

Зобовязано Полтавське обєднане управління пенсійного фонду України Полтавської області виконати постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року у справі №554/6774/16-а та провести перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки УСБУ в Полтавській області №66/22-132 від 04.07.2016 року.

Відповідно до п. «ґ» ч. 1 ст. 322 КАС України, встановлено пятнадцятиденний строк для подання субєктом владних повноважень відповідачем до суду першої інстанції звіту про виконання ухвали суду, в звязку з тим, що вона вимагає вчинення певних дій.

12.10.2018 рокудо Октябрського районного суду м. Полтави надійшов звіт Полтавського обєднаного управління пенсійного фону України Полтавської області про виконання постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року по справі № 554/6774/16-а у повному обсязі від 28.09.2018 року.

У відповідності до вказаного звіту, доплата по перерахунку пенсії за період з 01.01.2016 по 30.06.2018 виплачена в липні 2018 року в розмірі 86395,20 грн.

Проведено перерахунок пенсії, згідно з довідкою Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 04.07.2016 року №66/21-132, де: 1723,00 грн. посадовий оклад; 80,00 грн. надбавка за ранг; 540,90 грн. надбавка за вислугу років; 172,30 грн. надбавка за роботу з таємними документами; 1171,95 грн. надбавка за високі досягнення у праці; 3375,22 грн. премія; 690,11 грн. - інші виплати (8281,37 грн.: 12 місяців).

Оскільки постанова Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року по справі №554/6774/16-а не містить зобовязань врахувати у заробітну плату для обчислення пенсії розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення у сумі 8281,37 грн., сума матеріальної допомоги врахована в місячному розмірі (1/12).

Згідно з п. 4 абзацу 5 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 року №622 матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді. Після зазначеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року становить 6978,13 грн. (середньомісячний заробіток 7753,48 грн.*90%) (а. с. 190-194).

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту субєкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, суд зазначає, що відповідачем вжито конкретні заходи з метою виконання рішення суду, про що подано суду відповідний звіт.

Аналіз вищенаведеного дає підстави для висновку про відсутність в діях заступника керівника Полтавського обєднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області ознак вини та умислу щодо невиконання у повному обсязі судового рішення, як умови притягнення особи до відповідальності та накладення штрафу.

Враховуючи, що заходи судового контролю, підлягають застосуванню у разі не подання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо зазначені в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення будуть визнані неповажними, суд не вбачає підстав для накладення штрафу на керівника Полтавського обєднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області.

Враховуючи вищевикладене, у задоволенні клопотання заявниці ОСОБА_1 про накладення штрафу на заступника керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови суду апеляційної інстанції, необхідно відмовити.

Керуючись ст. 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на заступника керівника субєкта владних повноважень - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня отримання ухвали.

Суддя В. М. Микитенко