Справа № 2-а-2019/11
Суддя: Сараєв І. А.
Дата ухвалення: 2011-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2019/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.11.2011 м. Маріуполь
Суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Сараєв І.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -
Позивач до суду із позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтування позову вказала, що в період часу з 12.10.1981 року по 26.02.1993 року вона працювала в районі Крайньої Півночі. 19.01.2011 року вона звернулась із письмовою заявою до відповідача про перерахунок її пенсії, оскільки вважала, що стаж роботи, отриманий за вказаний період часу є пільговим, та повинен зараховуватись рік роботи за полтора. Проте у перерахунку ії було відмовлено. Просить визнати дії відповідача незаконними, та зобовязати провести перерахунок пенсії із урахуванням пільгового стажу.
Від відповідача надійшло письмове заперечення проти задоволення позову.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1832 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 5 розділу 15 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняперіод роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.
Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до :
- Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року ( n0001400-60) "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі",
- постанови ОСОБА_2 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 ( n0148400-60) "Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі",
- Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 26 вересня 1967 року ( v1908400-67 ) "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".
Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.
Тобто, Законом встановлено, що обчислення трудового стажу проводиться на підставі одного з документів : або трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки.
Позивачем на підтвердження свого позову надано трудову книжку, з якої вбачається, що в період часу з 12.10.1981 року по 26.02.1993 року вона працювала в районі Крайньої Півночі.
У своїх запереченнях відповідача посилається на пп.д) п.5 Указ Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року про необхідність надання строкових трудових договорів.
Проте із такою позицією суд погодитись не може, оскільки у вказаному положенні Указу вказано, що пільги, передбачені дійсною статтею, надаються також особам, які прибули у райони Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі, із власної ініціативи і які уклали строкові трудові угоди про роботу у цих районах. Тобто Указ Президії вказаною нормою розповсюджує дію Указу не тільки на осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі за безстроковими трудовими договорами із винесенням наказу про прийняття у штат працівника із записом у трудову книжку, а й на працівників, які працювали за строковими договорами без винесення наказу про прийняття у штат та запису у трудову книжку. Вказана норма Указу жодним чином не зобовязує осіб, які працювали за безстроковими трудовими договорами, знаходились у штаті підприємства (установи, організації) та мали відповідні записи у трудовій книжці, надавати строкові трудові договори, які ними взагалі не укладались.
Тому суд вважає заперечення відповідача на позов необґрунтованими.
Відповідно до пп.д) п.5 Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року (n0001400-60 ) "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", а також п.3 постанови ОСОБА_2 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 ( n0148400-60) "Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", встановлено зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, за один рік та шість місяців роботи при врахуванні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком та по інвалідності.
Згідно наданої позивачем трудової книжки ОСОБА_1 працювала в період часу з 12.10.1981 року по 26.02.1993 року в Чаунському виробничому управлінні ЖКГ РВК Магаданської області (в подальшому реорганізоване в багатогалузеве виробниче підприємство ЖКГ Чаунського району Магаданської області).
Відповідно до Переліку районів Крайньої Півночі та місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженого постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР, як в редакції від 10.11.1967 року № 1020, так і в новій редакції від 03.01.1983 року № 12, до районів Крайньої Півночі та місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, Магаданська область входить повністю незалежно від районів.
19.01.2011 року позивач ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про перерахунок її пенсії, зокрема стажу роботи, із врахуванням пільгового стажу за період роботи в районах Крайньої Півночі, у чому їй відповідачем було відмовлено, про що було її письмово повідомлено. До суду позивачка звернулась 17.06.2011 року, тобто в межах строку звернення до суду, передбаченого ст.99 КАС України.
Оскільки позивачка звернулась до відповідача 19.01.2011 року, право на перерахунок пенсії у неї виникло з 01.02.2011 року.
Разом з тим, відповідно до п.5 розділу 15 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпільговий стаж, отриманий в період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР враховується до 1 січня 1991 року. Тому суд приходить до висновку про часткове задоволення позову та врахування пільгового стажу за період роботи з 12.10.1981 року по 31.12.1990 року.
Відповідно до наданого позивачем розпорядження від 02.11.2011 року №115600 стаж роботи у районах Крайній Півночі не зараховано із пільговим коефіцієнтом 1,5, а зараховано у загальний стаж рік за рік.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158, 161, 162, 163 КАС України, Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Указом Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року ( n0001400-60) "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", ОСОБА_2 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 ( n0148400-60) "Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Переліком районів Крайньої Півночі та місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженого постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР, в редакції від 10.11.1967 року № 1020, та в редакції від 03.01.1983 року № 12, -
Позови ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати неправомірним розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя в частині, що стосується відмови позивачу в зарахуванні до стажу роботи періоду роботи із 12.10.1981 року по 31.12.1990 року в районах Крайньої Півночі на пільгових умовах, а саме один рік роботи у вказаний період у районах Крайньої Півночі часу за один рік та шість місяців.
Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області зарахувати до стажу роботи період роботи із 12.10.1981 року по 31.12.1990 року в районах Крайньої Півночі на пільгових умовах, а саме один рік роботи у вказаний період у районах Крайньої Півночі часу за один рік та шість місяців.
Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із 01 лютого 2011 року із врахуванням стажу роботи період роботи із 12.10.1981 року по 31.12.1990 року в районах Крайньої Півночі на пільгових умовах, а саме один рік роботи у вказаний період у районах Крайньої Півночі часу за один рік та шість місяців, та зобовязати сплатити недоотримані позивачем суми пенсії із 01 лютого 2011 року.
ОСОБА_2 може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення із одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя: Сараєв І. А.