Справа № 826/15470/18
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2018-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

13 листопада 2018 року м. Київ № 826/15470/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Григорович П.О., розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом

Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради

до

Антимонопольного комітету України

про

визнання та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради звернулось до суду з даним позовом, якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.08.2018 № 8604-р/пк-пз в частині "Зобов'язання Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі "ДК 021:2015:55520000-1 - Кейтерингові послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-08-01-001797-b, з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення".

Ухвалою суду від 25.09.2018 ухвалено розгляд адміністративної справи № 826/15470/18 здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження та роз'яснено учасникам справи, що суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

До суду надійшла заява представника Антимонопольного комітету України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яка обґрунтована тим, що очікувана вартість закупівлі становить 3 459 582 грн., а отже справа становить значний суспільний інтерес. Також представник відповідача зазначає, що позивачем не подавалось клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, а відповідно до ст. ст. 12, 262, 263 КАС України дана справа не відноситься до категорії справ незначної складності.

Розглянувши подану заяву, Суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з урахуванням наступного.

Так, Кодекс адміністративного судочинства України не містить в собі визначення поняття "справа, що становить значний суспільний інтерес". Натомість, в ч. 2 ст. 29 Закону України "Про інформацію", визначено, що предметом суспільного інтересу вважається інформація, яка свідчить про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України; забезпечує реалізацію конституційних прав, свобод і обов'язків; свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману, шкідливі екологічні та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб тощо.

Як вбачається з пунктів 4.1, 4.3 розділу "Загальні положення" копії ДКТ, яка наявна в матеріалах справи, предметом закупівлі є кейтерингові послуги, а саме послуги з організації шкільного гарячого харчування дітей міста Полтави.

Враховуючи викладене вище, питання надання послуг добровільного медичного страхування працівникам господарського товариства, не є справою, що становить значний суспільний інтерес.

Посилання представника відповідача на те, що позивачем не подавалось окремого клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та проведення судового засідання, судом відхиляються, адже за змістом ч. 5 ст. 262 КАС України, для розгляду справи в спрощеному позовному провадженні клопотання позивача про це не є обов'язковим.

Доводи представника відповідача про те, що відповідно до ст. ст. 12, 262, 263 КАС України дана справа не відноситься до категорії справ незначної складності, судом відхиляються, адже відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. В той же час, дана справа не підпадає під категорію спорів, які не можуть бути розглянуті і вирішені в порядку спрощеного позовного провадженні, відповідно до ч. 4 ст. 257 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Оскільки суд дійшов висновку про необґрунтованість заперечень відповідача щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження, заяву відповідача слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Заяву Антимонопольного комітету України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.О. Григорович