Справа № 2040/6197/18
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2018-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

08 листопада 2018 р. Справа № 2040/6197/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Зоркіна Ю.В.

при секретарі - Пройдак С.М.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - Шутової А.А.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,61001, код ЄДРПОУНОМЕР_1) до Головне управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) , Східна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Бекетова, буд. 1,м. Харків,61007, ) про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив

Позивач, звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправним та скасувати запис про податкову заставу № 15508802 від 22.09.2015 року 12:30:51 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна; визнати протиправним та скасувати запис про податкову заставу № 15901471 від 18.07.2016 року 16:46:58 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна; визнати протиправним та скасувати запис про заміну обтяжувача від 06.07.2017 року 15:42:54 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна з Східної ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області на ГУ ДФС у Харківській області; визнати протиправним дії Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області (нова назва Східна ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області) щодо складання акту опису майна № 278 від 17 вересня 2015 року; визнати протиправним дії Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області щодо складання акту опису майна № 8303-25 від 18 липня 2016 року; визнати неправомірним та скасувати акт опису майна Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області (нова назва Східна ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області) № 278 від 17 вересня 2015 року; визнати неправомірним та скасувати акт опису майна Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області № 8303-25 від 18 липня 2016 року.

Відповідачем по справі подано клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду з підстав порушення позивачем строків на звернення до суду. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що податкова вимога від 08.09.2015 року № 8303-25 містить посилання на те, що на майно платника розповсюджується податкова застава. Вказана вимога отримана ним 08.10.2015 року, а отже саме з цього часу має починатися перебіг строку звернення до суду.

Позивач в судовому засіданні проти задоволення вказаного клопотання заперечував, пославшись на те, що про наявність оскаржуваних рішень він дізнався на початку 2018 року, коли намагався реалізувати належне йому майно, а, отже, ним не пропущено строки на звернення до суду, визначені ст.122 КАС України.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Відповідно до п.59.3 ст.59 ПК України (у ред.на момент виникнення спірних правовідносин) податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Суд зазначає, що застосування податкової застави врегульовано приписами ст.88 ПК України та Порядком застосування податкової застави органами доходів і зборів, затвердженого наказ Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 572 ( у ред. на момент застосування податкової застави), якими визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з Кодексом та не потребує письмового оформлення. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу. Таке рішення приймається керівником органу доходів і зборів і надається платнику податків, що має податковий борг.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що саме з моменту винесення рішення про опис майна, яке направляється платникові, розпочинається реалізація владної функції контролюючого органу щодо податкової застави, як підстави забезпечення виконання платником податків своїх зобов'язань, тоді як вимога містить лише відомості про можливі наслідки непогашення податкового органу.

Як зазначалось вище, вказане рішення направляється на адресу платника податків, проте в судове засідання доказів направлення таких рішень позивачеві та їх отримання контролюючий орган не надав, а отже суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду.

Керуючись ст.ст.122 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представників відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області, Східної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала окремо не оскаржується заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на остаточне рішення по справі.

У повному обсязі ухвала виготовлена 13.11.2018

Суддя Зоркіна Ю.В.