Справа № 1540/5102/18
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2018-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/5102/18
УХВАЛА
14 листопада 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1 (представник за ордером)

відповідачі:

Південне територіальне

квартирно-експлуатаційне

управління: Оксенчук С.С. (представник за довіреністю)

Квартирно-експлуатаційний

відділ м. Одеса: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання представників позивача та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса про зупинення провадження по справі,-

ВСТАНОВИВ:
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_2 до Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса про визнання протиправним та скасування п.8 наказу № 146 від 03.09.2018р., стягнення матеріального та грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

23.10.2018 р. (вх. № 31522/18) від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили рішенням у справі №1540/3613/18, в обґрунтування якого зазначено, що в якості підстав для визнання протиправним та скасування п.8 наказу № 146 від 03.09.2018р. позивач посилається на те, що його прийнято на підставі наказу Міністра оборони України № 411 від 04.07.2018р. (по особовому складу), який, на думку позивача, є протиправним та оскаржений ним в судовому порядку (справа № 1540/3613/18). Відтак, враховуючи, що у справі № 1540/3613/18, яка розглядається Одеським окружним адміністративним судом, предметом оскарження є накази Міністра оборони України № 112 КП від 27.06.2018р. «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» та № 411 від 04.07.2018р. (по особовому складу) про звільнення ОСОБА_2 у запас за п. «д» (через службову невідповідність); начальника Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління № 108 від 10.07.2018р. (по стройовій частині) про надання ОСОБА_2 строку для здачі справ та посади начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса; № 162 від 10.07.2018р. (по стройовій частині) про призначення комісії щодо прийняття-передачі справ та посади начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса, на думку позивача, наявні підстави для зупинення провадження у справі, передбачені п.3 ч.1 ст. 236 КАС України.

У судовому засіданні представником позивача надано заяву про уточнення позовних вимог, у якій позивач просить: визнати протиправними та скасувати п. 8 Наказу Начальника Південного територіального квартирно - експлуатаційного управління № 146 від 3 вересня 2018 р.; стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса на користь ОСОБА_2 матеріальне і грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 4 вересня 2018 р. по день поновлення на військовій службі.

06.11.2018 р. (вх. № 33463/18) від представника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса надійшло клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили рішенням у справі №1540/3613/18, в обґрунтування якого зазначено аналогічні підстави.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Представник Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління залишив вирішення клопотання на розсуд суду.

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса до судового засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце проведення останнього повідомлений належним чином та завчасно.

Згідно ч.1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За змістом зазначеної норми суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства.

Зазначена підстава виникає у процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених п.3 ч. 1 ст. 236 КАС України, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, коли в цій іншій справі, можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Така неможливість полягає у тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі та рішення суду в цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

Строк зупинення провадження у справі визначається моментом набрання законної сили рішенням, вироком, ухвалою або постановою у справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства, від вирішення якого залежить розгляд цієї справи.

Судом встановлено, що наказом Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління № 146 від 03.09.2018р. (по стройовій частині) (п. 8) полковника ОСОБА_2 , начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління, звільненого наказом Міністра оборони України № 411 від 04.07.2018р. (по особовому складу) у запас за підпунктом «д» (через службову невідповідність) визнано таким, що справи та посаду здав. З 04.09.2018р. виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення, направлено для зарахування на військовий облік до Овідіопольського районного військового комісаріату Одеської області (а.с. 11).

Підставою прийняття зазначеного наказу зазначено витяг з наказу Міністра оборони України № 411 від 04.07.2018р.

Враховуючи, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.08.2018р. відкрито провадження у справі № 1540/3613/18 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України, Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління про визнання протиправними і скасування наказів, окремого доручення, усного розпорядження, телеграми звичайної, зобов`язання поновити на посаді, предметом розгляду якої є правомірність наказу Міністра оборони України № 411 від 04.07.2018р. (по особовому складу) про звільнення ОСОБА_2 у запас за п. «д» (через службову невідповідність), який послугував підставою для прийняття оскаржуваного у справі №1540/5102/18 наказу, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, в зв`язку з чим клопотання представників позивача та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 180-183, 236, 241, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:
Клопотання представників позивача та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса про зупинення провадження по справі, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 1540/5102/18 за позовом ОСОБА_2 до Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса про визнання протиправним та скасування п.8 наказу № 146 від 03.09.2018р., стягнення матеріального та грошового забезпечення за час вимушеного прогулу до набрання законної сили рішенням у справі №1540/3613/18 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України, Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління про визнання протиправними і скасування наказів, окремого доручення, усного розпорядження, телеграми звичайної, зобов`язання поновити на посаді.

Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. ст. 295-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 14.11.2018р.

Суддя: Г.П. Самойлюк