Справа № 2-а-2206/11
Суддя: Свитка С. Л.
Дата ухвалення: 2018-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2206/11
Номер провадження № 6-а/699/13/18
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

09.11.2018 року м. Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого - судді Свитки С.Л.,

за участю секретаря судового засідання Могильної І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Корсуні-Шевченківському заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України Черкаської області в особі структурного підрозділу Корсунь-Шевченківський відділ обслуговування громадян, Управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

10.08.2018 року до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшла заява ОСОБА_1, заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України Черкаської області в особі структурного підрозділу Корсунь-Шевченківський відділ обслуговування громадян, Управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни стягувача його правонаступником.

Свою заяву заявник мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року помер її чоловік ОСОБА_2 Постановою Корсунь-Шевченківського районного суду від 23.06.2011 року (справа № 2-а-2206/11) визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області щодо перерахунку і виплати встановленого законом підвищення до пенсії та зобов'язано провести доплату до пенсії ОСОБА_2 як пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати у відповідності до ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду ІІ групи за період з 01.12.2010 року по 01.06.2011 року включно, з урахуванням проведених за цей період виплат. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2012 року апеляційна скарга УПФ України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області залишена без задоволення, а постанова Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 23.06.2011 року залишена без змін. Оскільки ОСОБА_2 помер, заявнику, як спадкоємцю за законом, 05.06.2018 року приватним нотаріусом Корсунь-Шевченківського районного нотаріального округу Митрофановою Л.П. видано свідоцтво про право на спадщину за законом на грошові кошти у вигляді невиплачених доплат до пенсії чоловіка, а тому необхідно замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У судове засідання ОСОБА_2 та її представник не з'явилися, направивши заяву про розгляд справи у їхню відсутність.

Представник Городищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області будучи належним чином повідомленим про час і місце слухання справи, в судове засідання не з'явився, надавши при цьому заперечення з посиланням на те, що подана заява є необґрунтованою та безпідставною, оскільки замінити сторону виконавчого провадження, яке не відкрито, неможливо, а у разі смерті стягувача виконавче провадження підлягає закінченню. Крім того, заявники маючи свідоцтво про право на спадщину за рішенням суду є власниками нарахованих коштів, а тому не можуть бути правонаступниками у вказаних правовідносинах, оскільки рішення суду управлінням фактично виконано. З вказаних підстав, на думку третьої особа, подана заява не підлягає задоволенню, з посиланням на висновки Вищого адміністративного суду України по справі №К/800/8916/15, ухвала від 19.04.2016 р.

Представник управління державної виконавчої служби ГУЮ у Черкаській області, будучи належним чином повідомленим про час і місце слухання справи, в судове засідання не з'явився без пояснення причини неявки.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, з'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Корсунь-Шевченківського районного суду від 23.06.2011 року (справа № 2-а-2206/11) визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області у перерахунку пенсії та зобов'язано провести доплату до пенсії ОСОБА_2 як пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести виплати у відповідності до ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду ІІ групи за період з 01.12.2010 року по 01.06.2011 року включно, з урахуванням проведених за цей період виплат.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2012 року апеляційна скарга УПФ України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області залишена без задоволення, а постанова Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 23.06.2011 року залишена без змін.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року стягувач ОСОБА_2 помер.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 05.06.2018 року ННВ 657847, спадкоємцем невиплаченої доплати до пенсії в сумі 50999,48 грн., згідно ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка належала померлому, що підтверджується довідкою № 19813/04-04 від 14 травня 2018 року Корсунь-Шевченківського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, є ОСОБА_1, заявниця по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України).

Ч.ч. 1, 2 ст. 7 КАС України встановлено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Частиною 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішенні Європейського Суду України з прав людини від 29.06.2004 у справі «Півень проти України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Так, за даними свідоцтва про смерть від 26.01.2016 року НОМЕР_2 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Враховуючи викладене з метою забезпечення виконання рішення суду, що набрало законної сили, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження, а саме стягувача - з ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року, на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Вказана позиція узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України (справа № 2-а-1864/10, постанова від 03.05.2018 р.), які відповідно до статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права, та для інших судів України, при застосуванні таких норм права.

Відповідно до п. 15.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03.10.2017 року до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 379, 295, 256, п.15.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України,

Суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року, у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 23.06.2011 року в адміністративній справі № 2-а-2206/11, його правонаступником - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки смт. Стеблів Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, зареєстрованої та жительки АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскарженою до Шостого апеляційного адміністративного суду (вул. Московська, 8, корпус 30, м. Київ, 01010) через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Свитка С.Л.