Справа № ЗВ/460/28/18
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2018-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
13 листопада 2018 року м. Рівне №ЗВ/460/28/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П. після одержання подання Головного державного виконавця Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні
Головний державний виконавець Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про заміну стягувача у виконавчому провадженні.
Відповідно до ч.1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Статтею 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту подання про заміну сторони виконавчого провадження.
Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відтак, виходячи із приписів ч. 6 ст. 7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаного подання визначаються загальними нормами, зокрема, ст. 160, 161 та 171 КАС України.
Подання про заміну сторони виконавчого провадження підлягає поверненню державному виконавцю на підставі п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Отже, підставою для повернення подання є факт не підписання державним виконавцем подання про заміну сторони виконавчого провадження.
Як слідує з подання на ньому відсутній підпис державного виконавця Владімірова А.О.
Тому, всупереч викладеному, звернення державного виконавця з поданням про заміну сторони виконавчого провадження до Рівненського окружного адміністративного суду є безпідставним, оскільки останній не є судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе, повернути подання головного державного виконавця Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні.
Крім того, суд звертає увагу державного виконавця на те, що з 15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, згідно з яким КАС України викладений в новій редакції.
Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Подання головного державного виконавця Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні повернути з доданими до нього документами.
Повернення подання не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її підписання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Зозуля Д.П.