Справа № 381/3659/17
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 листопада 2018 року

м. Київ

Справа № 381/3659/17 (К/9901/61496/18)

Провадження № 11-1276апп18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Золотнікова О. С., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року у справі за позовом Приватного підприємства «Спортивно-комерційний клуб ВіталіяКачановського» до Фастівської міської ради Київської області, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_3, про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2017 року Приватне підприємство «Спортивно-комерційний клуб ВіталіяКачановського» звернулося до Фастівського міськрайонного суду Київської області з позовом, у якому просило скасувати рішення Фастівської міської ради Київської області від 28 вересня 2017 року № 1-XXX11-Y11 «Про скасування рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 17 лютого 2012 року № 57/2 «Про надання дозволу ПП «СКК В. Качановського» на виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво торговельно-розважального комплексу по АДРЕСА_1».

Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2017 року позов задоволено.

Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 13 грудня 2017 року скасував постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2017 року та прийняв нове рішення, яким у задоволені позову відмовив.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17 квітня 2018 року скасовано постанову Київського апеляційного суду від 13 грудня 2017 року та залишено в силі постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2017 року.

Не погодившись із таким судовим рішенням, ОСОБА_3 подала до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу про скасування постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2017 року

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишено без задоволення, а постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2017 року - без змін.

12 вересня 2018 року ОСОБА_3 подала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2017 року та Київського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року, а провадження у цій справі закрити, оскільки вважає, що спірні правовідносини підлягають розгляду в порядку господарського, а не адміністративного судочинства.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року вказану вище справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Цю ухвалу мотивовано тим, що в касаційній скарзі ОСОБА_3 посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, зокрема, що заявлений позов повинен розглядатися в порядку господарського судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки ОСОБА_3 оскаржує судові рішення першої та апеляційної інстанцій саме з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

За приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на відсутність клопотань від учасників справи про розгляд касаційної скарги за їх участю справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 340, 344 - 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду справу за касаційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року у справі за позовом Приватного підприємства «Спортивно-комерційний клуб ВіталіяКачановського» до Фастівської міської ради Київської області, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_3, про скасування рішення.

Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 27 лютого 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк В. С. Князєв

С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко

В. В. Британчук Н. П. Лященко

Д. А. Гудима О. Б. Прокопенко

О. С. Золотніков Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич