Справа № 653/4094/16-а
Суддя: Венглєвська Н. Б.
Дата ухвалення: 2017-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/4094/16-а
Провадження № 2-а/653/22/17
У Х В А Л А

15 березня 2017 року Генічеський районний суд Херсонської області в складі :

головуючого судді Венглєвської Н.Б.

секретаря - Мустафаєва Ф.А.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Генічеськ справу за адміністративним позовом Виробничого підприємства „ Всесвіт 3000 до Генічеської міської ради Генічеського району Херсонської області про оскарження рішення місцевого самоврядування,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ВП „Всесвіт 3000 звернувся до суду з адміністративним позовом до Генічеської міської ради Генічеського району Херсонської області, в якому просить поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом, визнати незаконним та скасувати рішення Генічеської міської ради №1240 від 24.02.2010 року в частині прийнятого рішення щодо передачі ОСОБА_3 у дострокову оренду земельної ділянки, розташованої за адресою м.Генічеськ, Проспект Миру,28 а.

В позовній заяві позивач вказує, що рішенням Генічеської міської ради №240 від 17 липня 1996 року позивачу дозволено будівництво торгівельного майданчику згідно з проектом, узгодженим з архітектором міста по пр. Миру,28 (біля їдальні Тавричанка). У 1996 році було збудовано підприємством літній майданчик (площадку) площею 83 кв.м, балансова вартість якого складає 197207,46 гривень. Для його будівництва було розроблено робочий проект та будівельний паспорт. Розпорядженням міського голови ОСОБА_4 від 28.08.2008 року №256 була створена державна комісія щодо прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом торгівельного майданчику біля їдальні „Тавричанка по пр. Миру,28, однак даний обєкт не був зданий в експлуатацію. За використання цієї земельної ділянки впродовж 10 років сплачували плату до місцевого бюджету на підставі угод з Генічеською міською радою. 31 жовтня 2016 року невідомі, шляхом демонтажу, зруйнували майданчик та вивезли будівельні матеріали з даної території по пр. Миру, 28 у м. Генічеську у невідомому напрямку. На даний час з відповіді Генічеського міського голови ОСОБА_5 стало відомо, що земельну ділянку, яка розташована за адресою м. Генічеськ, пр. Миру,28 а зареєстроване речове право-договір суборенди земельної ділянки від 15.06.2016 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_6 Вважають дане рішення незаконним і передача в оренду була здійснена з порушенням закону, який передбачає проведення конкурсу, у звязку з чим звернулися до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представником позивача ОСОБА_1 заявлено клопотання про витребування у Генічеської міської ради Херсонської області матеріалів, які були підставою прийняття рішення №1240 від 24.02.2010 року в частині передачі ОСОБА_3 у платну оренду земельної ділянки по пр.-т Миру, 28 а в м. Генічеськ Херсонської області та оригінал самого рішення в цій частині, а також просив суд витребувати у відповідача Генічеської міської ради документи, які були підставою для прийняття рішення Генічеської міської ради №189 від29.06.2016 року в частині що стосується реєстрації речового права договору суборенди земельної ділянки №б/н виданий 15.06.2016 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_6.

Представник відповідача проти заявленого клопотання не заперечував та при вирішенні даного питання покладався на розсуд суду. В свою чергу подав клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_6, оскільки вирішення спору може вплинути на їхні права та обовязки з приводу користування земельною ділянкою, що виступає предметом спору.

Представник позивача ОСОБА_1 при вирішенні питання з приводу залучення третіх осіб також покладався на розсуд суду.

Заслухавши думку учасників процесу, які не заперечують проти задоволення клопотання представника позивача та представника відповідача та враховуючи, що статтею 53 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки, суд вважає, що клопотання представника відповідача належить задовольнити.

Також суд вважає необхідним задовольнити клопотання представника позивача з приводу витребування доказів.

Так, згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 3 ст. 72 КАС України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що предметом оскарження у даній справі рішення органу місцевого самоврядування, щодо передачі у дострокову оренду земельної ділянки за адресою: пр.-т Миру, 28 а в м. Генічеськ Херсонської області.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи є необхідність у дослідженні документів, які мають доказове значення пр. и розгляді даної справи та стали підставою для звернення до суду, а тому є доцільним та необхідним витребувати такі докази.

Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обов'язковими до виконання на всій території України.

У разі ненадання вищезгаданих доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу передбачені розділом VІ КАС України.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 53, 69, 71, 79, 158-160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Витребування у Генічеської міської ради Херсонської області матеріали, які були підставою прийняття рішення №1240 від 24.02.2010 року в частині передачі ОСОБА_3 у платну оренду земельної ділянки по пр.-ту Миру, 28 а в м. Генічеськ Херсонської області та оригінал самого рішення в цій частині.

Витребувати у Генічеської міської ради документи, які були підставою для прийняття рішення Генічеської міської ради №189 від29.06.2016 року в частині що стосується реєстрації речового права договору суборенди земельної ділянки №б/н виданий 15.06.2016 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_6

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_1.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання на 09 годину 24 квітня 2017 року.

Копію ухвали для виконання в частині витребування доказів надіслати Генічеській міській раді Херсонської області.

Копію ухвали з копією позову надати третім особам ОСОБА_3 та ОСОБА_6

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Б. Венглєвська