Справа № 275/795/14-а
Суддя: Данилюк О. С.
Дата ухвалення: 2018-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 275/795/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2018 року смт.Брусилів

Брусилівський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Данилюк О.С.,

при секретарі Марієвській Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Брусилів заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Коростишівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про видачу дубліката виконавчого листа, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 275/795/14-а, в обґрунтування якої зазначив наступне.

Так, на підставі постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року, якою скасовано постанову Брусилівського районного суду Житомирської області від 10.10.2014р., зобовязано управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну основну і додаткову пенсії, передбачені ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 100 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року з врахуванням проведених виплат.

За вказаним рішенням суду він отримав виконавчий лист, який предявив до виконання до державної виконавчої служби району. Втім, вище вказане рішення не виконано і досі, боржник ухиляється від його виконання. При цьому він є людиною похилого віку, потребує постійного стороннього догляду, з лікарні не вибуває. З огляду на таке просив видати дублікат виконавчого листа по вказаній справі та поновити строк для предявлення вказаного виконавчого листа до виконання.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не зявився, подав заяву, в якій просив розгляд заяви здійснювати за його відсутності.

Представник заінтересованої особи Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання також не зявився, надав до суду клопотання про розгляд заяви ОСОБА_2 у відсутність їх представника, додатково зазначивши, що відповідно до постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі позивачу за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року зроблено перерахунок основної та додаткової пенсії як інваліду 1-ї групи відповідно до ст. 54 ЗУ « Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 29446,03 гривень. Втім, довідка про здійснення нарахування на виконання даного рішення суду до Управління державної виконавчої служби головного управління юстиції в Житомирський області не надавалась.

Суд, вивчивши матеріали заяви ОСОБА_2, доводи, викладені в запереченнях заінтересованої особи, а також відомості згідно листа № 8142/14/3.3/2018/14189 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 17.10.2018р., вважає, що заяву про видачу дубліката виконавчого листа та поновленні строку для предявлення виконавчого листа до виконання необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Згідно пп. 18.4 п.18 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для предявлення виконавчого документа до виконання.

Отже, видача дублікату виконавчого листа можлива лише за умови встановленого факту його втрати та наявності письмової заяви стягувача щодо його видачі.

При цьому, як вбачається з доданих до заяви заінтересованої особи документів, вказаний виконавчий документ № 275/795/14-а, виданий Брусилівським районним судом Житомирської області 26.11.2014 року, на виконанні у територіальних відділах державної виконавчої служби Житомирської області не перебуває.

Отже, оскільки в судовому засіданні було встановлено, що виконавчий лист №275/795/14-а було втрачено, суд вважає за необхідне заяву про видачу дубліката вказаного виконавчого листа задовольнити.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для предявлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно статей 1, 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (надалі Конвенція), Україна взяла на себе зобовязання забезпечити кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків цивільного характеру.

Стандарту справедливого суду, запровадженому статтею 6 Конвенції, імпліцитно притаманний принцип, згідно якому, виконання остаточного судового рішення є частиною процедури судового розгляду і на нього також розповсюджуються відповідні гарантії.

У пункті 51 свого пілотного рішення щодо України у справі «Юрій Миколайович Іванов» від 15 січня 2010 року (заява № 40450/04), Європейський суд з прав людини зазначив, що право на суд, захищене статтею 6, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін.

Крім того, у пункті 46 цього рішення зазначено, що від особи, яка домоглася винесення остаточного судового рішення проти держави, не можна вимагати ініціювання окремого провадження з його примусового виконання. У таких справах відповідний державний орган, який було належним чином поінформовано про таке судове рішення, повинен вжити всіх необхідних заходів для його дотримання або передати його іншому компетентному органу для виконання.

Відповідні приписи мають силу закону в Україні і підлягають застосуванню судом.

Крім того, згідно статей 2, 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган. Виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Таким чином, суд констатує, що рішення суду в адміністративній справі, яким державний орган владних повноважень було зобовязано вчинити певні дії, не було виконане цим державним органом. Суд наголошує, що державний орган, яким є Управління Пенсійного фонду зобовязаний самостійно виконати рішення суду, а інший державний орган, яким є Відділ Державної виконавчої служби, зобовязаний не перекладати відповідальність за невиконання рішення суду на стягувача, оскільки особливістю виконання таких рішень, як зазначено вище полягає у гарантіях держави на їх виконання.

Отже, заява про поновлення строку подання виконавчого документа до виконання підлягає задоволенню, а судове рішення, - виконанню.

Зважаючи на викладене та керуючись ст. 376, пп. 18.4 п.18 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа № 275/795/14-а та поновлення пропущеного строку для предявлення його до виконання, -задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа з виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року, якою скасовано постанову Брусилівського районного суду Житомирської області від 10.10.2014р. та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну основну і додаткову пенсії, передбачені ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 100 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року з врахуванням проведених виплат.

Поновити строк для предявлення до виконання виконавчого листа № 275/795/14-а від 26.11.2014 року, виданого Брусилівським районним судом Житомирської області у справі № 275/795/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області про стягнення заборгованості, зобов'язання проведення перерахунку та виплати пенсії.

Ухвала в частині видачі дубліката виконавчого листа може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_3