Справа № 1340/4637/18
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2018-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1340/4637/18
У Х В А Л А

07 листопада 2018 року

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо перерахунку ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії за вислугу років незаконними, оскільки такий перерахунок здійснено не в повному обсязі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 , перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років, з врахуванням ч. 3 ст. 43 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Постанови Кабінету міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсії особам, звільненим з військової служби та деяким іншим категоріям осіб", а саме з врахуванням: посадового окладу в розмірі 5780 грн, окладу за військовим званням в розмірі 1340 грн, надбавки за вислугу років 50% в розмірі 3560 грн та середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням в розмірі 6022 грн, в тому числі - надбавку за таємність 15%, надбавку за особливо важкі завдання 50%, премія 450%;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплачувати перерахований розмір пенсійного забезпечення у визначених законом розмірах, починаючи з 01.05.2018.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі, без повідомлення сторін.

Представником відповідача подано клопотання від 05.11.2018 (вх. № 35168), у якому просить суд:

- розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін;

- залучити до участі у справі в якості співвідповідача Львівський обласний військовий комісаріат.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2. ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами 5, 6 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Дослідивши клопотання відповідача, матеріали справи, предмет та підстави позову, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Щодо залучення до участі в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Львівського обласного військового комісаріату до участі в справі як співвідповідача, оскільки, зважаючи на предмет та підстави позову, судове рішення жодним чином не може вплинути на його права та обов`язки.

Враховуючи наведене, суд вважає, що в задоволенні клопотання про залучення до участі в справі співвідповідача слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 241-243, 248, 262, 263 КАС України, суд
ухвалив:
у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи в спрощеному позовному провадженні з викликом сторін та залучення до участі у справі в якості співвідповідача Львівського обласного військового комісаріату - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Костецький Н.В.