Справа № 822/1360/18
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 листопада 2018 року

м. Київ

Справа № 822/1360/18 (К/9901/59924/18)

Провадження № 11-1239апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендком Симонів» на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 травня 2018 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендком Симонів» до Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «АПК Колос-Агро», про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИЛА:

У квітні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Лендком Симонів» звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом, у якому просило визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Білогірського районного управління юстиції Хмельницької області Полов'юк Г. І., а саме:

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17 березня 2016 року індексний номер 28795797, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного 21 серпня 2014 року між ОСОБА_4 та ТОВ «АПК Колос-Агро»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15 березня 2016 року індексний номер 28729323, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного 21 серпня 2014 року між ОСОБА_5 та ТОВ «АПК Колос-Агро»;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15 березня 2016 року індексний номер 28741488, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного 21 серпня 2014 року між ОСОБА_6 та ТОВ «АПК Колос-Агро».

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 травня 2018 року, залишеною без змін постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2018 року, закрито провадження в цій справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Суди зазначили, що заявлені вимоги підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.

21 серпня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Лендком Симонів» звернулося до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою про скасування ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 травня 2018 року та постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2018 року, оскільки вважає, що за своїм характером цей спір є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року вказану вище справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Цю ухвалу мотивовано тим, що в касаційній скарзі позивач посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, що вказаний позов повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «Лендком Симонів» оскаржує ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 травня 2018 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2018 року саме з підстави порушення судами правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

За приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на відсутність клопотань від учасників справи про розгляд касаційної скарги за їх участю справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись ст. 340, 344-346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду справу за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендком Симонів» на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 травня 2018 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендком Симонів» до Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «АПК Колос-Агро», про визнання протиправними та скасування рішень.

Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 13 лютого 2019 рокув приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська