Справа № 826/2961/18
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/2961/18
УХВАЛА

31 жовтня 2018 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

Суддів: Епель О.В.,

Степанюка А.Г.,

при секретарі: Мідянці А.А.,

за участю:

позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Дюби О.Г.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 23 травня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в м.Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії ГУ МВСУ в м. Києві щодо невиготовлення нової довідки для перерахунку пенсії про розмір реального грошового забезпечення, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988, та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію ГУ МВСУ в м. Києві невідкладно виготовити та направити до ГУ ПФУ в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988, із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу (2600 грн.), окладу за військовим (спеціальним званням майор міліції (2000 грн.), процентної надбавки за стаж служби (45%, 2070 грн.), надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%, 3335 грн.), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15%, 390 грн.), надбавки за оперативно-розшукову діяльність (50%, 1300 грн.), премії (77,6%, 9075, 32 грн.) з 01 січня 2016 року;

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в м. Києві щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 пенсії з 01 січня 2016 року;

- зобов'язати ГУ ПФУ в м. Києві відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (із змінами та доповненнями) та на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВСУ в м. Києві про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, провести за період з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням вислуги років 31 рік і основного розміру пенсії 83% грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії, а також відповідно до частини другої статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів з 01 січня 2016 року і до моменту виплати;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Ліквідаційної комісії МВСУ в м. Києві та ГУ ПФУ в м. Києві подати в установлений судом термін з моменту набрання рішенням законної сили звіту про виконання рішення суду, відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства.

Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 23 травня 2018 року адміністративний позов задоволено частково. Позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України задоволено, а позовні вимоги до Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в м.Києві залишено без задоволення.

Не погодившись з цим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування обставин справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегія суддів зазначає, що рішенням Верховного Суду від 12.03.2018 Пз/9901/1/18, за результатом розгляду зразкової адміністративної справи №802/2196/17-а у подібних правовідносинах було відмовлено у задоволенні позову. Також, у вказаному рішенні зазначено, що воно набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02.04.2018 відкрито провадження у даній справі.

Відтак, станом на 31.10.2018 вказане рішення Верховного Суду не набрало законної сили.

У відповідності до ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно з ч. 2 ст. 321 КАС України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

З огляду на викладене та з урахуванням думки учасників судового розгляду, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 802/2196/17-а.

Керуючись ст.ст. 236, 311, 321, 325, 326, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в м.Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 802/2196/17-а.

Зобов'язати представників сторін по справі повідомити суд, якщо відпадуть обставини, які стали підставою для зупинення провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Ухвала в повному обсязі складена 05.11.2018.

Головуючий суддя: Л.В.Губська

Судді: О.В.Епель

А.Г.Степанюк