Справа № 500/6442/18
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2018-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 листопада 2018 р.м.ОдесаСправа № 500/6442/18

Категорія: 3.3 Головуючий в 1 інстанції: Присакар О.Я.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шевчук О.А.

суддів: Бойко А.В. , Осіпов Ю.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_4 на рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 20.09.2018 року по справі № 500/6442/18 за позовом Ізмаїльського районного відділу Головного управління Державної мігріційної служби України в Одеській області до громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_4 про затримання з метою забезпечення ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 20.09.2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним рішеннмя суду громадянин Республіки Бангладеш ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення. В обгрунтування клопотання апелянт зазначає, що пропуск строку пов'язано з пошуком юриста, який би надав юридичну консультацію по даній справі та допоміг у складанні апеляційної скарги. Також апелянт зазначає, що він знаходиться в умовах ізоляції та не володіє ані російською, ані українською мовою. Крім того звертає увагу, що ні позивач ні адміністрація пункту його тримання прохання апелянта надати правника проігнорували, чим порушили право на правовому допомогу. Апелянт зазначає, що юридичну консультацію по даній справі та допомогу від юриста у складанні скарги вдалося отримати тільки 11.10.2018 року, з урахуванням викладеного просить важати такі причини пропуску строку поважними.

Стосовно клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VIIІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Статтею 289 КАС України визначено особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства.

Відповідно до ч. 16 ст. 289 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч.3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

З матеріалів справи встановлено, що оскаржуване рішення прийнято у відкритому судовому засіданні 20.09.2018 року (а.с. 25-29). Копію рішення отримано апелянтом 20.09.2018 року.

Апеляційну скаргу подано до суду першої інстанції 16.10.2018 р. (а.с. 31).

Суд звертає увагу, що у своєму клопотанні про поновлення строку апелянт зазначає, що знаходиться в умовах ізоляції, не володіє ані російською, ані українською мовою.

Разом з тим апеляційним судом встановлено, що під час розгляду справи в суді першої інстанції у відповідача не було адвоката.

Пунктом першим статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Порушення пункту першого статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод констатував Європейський суд з прав людини у справі "Устименко проти України".

Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку повнолення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_4 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити громадянину Республіки Бангладеш ОСОБА_4 строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 20.09.2018 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_4 на рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 20.09.2018 року по справі № 500/6442/18 за позовом Ізмаїльського районного відділу Головного управління Державної мігріційної служби України в Одеській області до громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_4 про затримання з метою забезпечення ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 06.11.2018 р.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Осіпов Ю.В.