Справа № 2а-3096/10/0370
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2018-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у видачі дубліката виконавчого листа та

у поновленні пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання

02 листопада 2018 року ЛуцькСправа № 2а-3096/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

за участю секретаря судового засідання Столярчук А.В.,

представника позивача (заявника) ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна ЛУ» про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку предявлення його до виконання в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна» до Луцької обєднаної державної податкової інспекції, Головного управління Державного казначейства України у Волинській області про скасування податкового повідомлення-рішення та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2010 у даній справі, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2011 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.12.2014, позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Луцької обєднаної державної податкової інспекції від 09.11.2010 № /0, стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна» бюджетне відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 33959,00 грн. та судовий збір в розмірі 342,99 грн.

26.10.2018 за вх. № 14025/18 на адресу суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна ЛУ» про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку предявлення його до виконання (т. 2, а. с. 1-2).

Заява обґрунтована тим, що 28.11.2011 Волинський окружний адміністративний суд у даній справі видав виконавчі листи № 3991/2011, № 3992/2011, які 29.11.2011 були подані до виконання до Головного управління Державного казначейства України у Волинській області.

Листом від 30.11.2011 № 15-08/524-7557 Головне управління Державного казначейства України у Волинській області повернуло подані документи, проте фактично вказані виконавчі листи на адресу стягувача не надходили.

Заявник вказує, що виконавчі листи від 28.11.2011 № 3991/2011, № 3992/2011 є втраченими у звязку з їх фактичним неповерненням Головним управлінням Державного казначейства України у Волинській області, а тому через невиконання судового рішення є необхідність у видачі судом дублікатів вказаних виконавчих листів.

Крім того, недбале ставлення Головним управлінням Державного казначейства України у Волинській області до виконання судового рішення та втрата вказаним органом виконавчих листів стало причиною неможливості предявлення стягувачем виконавчих листів до виконання в строк, встановлений законом, та оскільки такий строк (до 07.09.2012) сплинув, а причини його пропуску є поважними, тому виникла необхідність у поновленні строку для предявлення виконавчих листів до виконання.

Заявник просить видати дублікати виконавчих листів від 28.11.2011 № 3991/2011, № 3992/2011 на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2010 у даній справі в частині стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна» бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 33959,00 грн. та судового збору в розмірі 342,99 грн., та поновити строк предявлення до виконання вказаних виконавчих листів.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 заяву підтримала з підстав, викладених у ній, та просить її задовольнити. При цьому, додатково пояснила, що факт невиконання рішення суду у цій справі був виявлений у жовтні 2018 року під час проведення на підприємстві аудиту, а у стягувача відсутні оригінали вказаних виконавчих листів.

Заслухавши думку представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, які заперечили проти заяви, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчих листів до виконання та видачі їх дублікатів, виходячи з такого.

Як вбачається із матеріалів справи, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2010, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2011, позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Луцької обєднаної державної податкової інспекції від 09.11.2010 № /0, стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна» бюджетне відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 33959,00 грн. та судовий збір в розмірі 342,99 грн. (т. 1, а. с. 165-171, 203-206).

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 03.10.2011 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Луцької обєднаної державної податкової інспекції та зупинене виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2010 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2011 до закінчення їх перегляду у касаційному порядку (т. 1, а. с. 214).

28.11.2011 представнику позивача ОСОБА_1 Волинським окружним адміністративним судом були видані виконавчі листи № 3991/2011, № 3992/2011 про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна» бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 33959,00 грн. та судового збору в розмірі 342,99 грн., із строком предявлення їх до виконання до 07.09.2012 (т. 2, а. с. 32-33), що підтверджується відміткою про отримання на заяві про видачу виконавчих листів (т. 1, а. с. 211-212).

29.11.2011 Товариство з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна» звернулося до Головного управління Державного казначейства України у Волинській області із заявою за вих. № 2192/ю про виконання судового рішення у даній справі, долучивши оригінали виконавчих листів № 3991/2011, № 3992/2011 від 28.11.2011 (т. 2, а. с. 4-6).

Листом від 30.11.2011 № 15-08/524-7557 Головне управління Державного казначейства України у Волинській області повідомило про розгляд заяви від 29.11.2011 вих. № 2192/ю та повернуло пакет документів у звязку із зупиненням виконання судових рішень ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.10.2011 (т. 2, а. с. 7).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.12.2014 касаційну скаргу Луцької обєднаної державної податкової інспекції залишено без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2010 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2011 у даній справі - без змін (т. 1, а. с. 235-237).

Станом на день розгляду заяви постанова Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2010 в частині стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна» бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 33959,00 грн. та судового збору в розмірі 342,99 грн. не виконана.

Крім того, судом встановлено, що 15.12.2016 здійснено державну реєстрацію зміни найменування стягувача Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна» на Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна ЛУ», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 09.07.2018 № НОМЕР_1 (т. 2, а. с. 8-15).

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно із абзацом десятим пункту 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (з наступними змінами та доповненнями), пропущені строки пред'явлення виконавчих документів суду до виконання поновлюються судом в установленому законом порядку, а рішень про стягнення коштів, прийнятих органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, - не поновлюються.

Отже, поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання можливе лише з причин, визнаних судом поважними, тобто, такими, які обєктивно не залежали від особи та перешкоджали їй вчинити дії щодо пред'явлення виконавчого листа до виконання.

При вирішенні заяви суд враховує, що 28.11.2011 Волинський окружний адміністративний суд на виконання постанови від 30.11.2010 у даній справі видав виконавчі листи № 3991/2011, № 3992/2011, у яких вказано про набрання рішенням законної сили 06.09.2011 та зазначено строк предявлення їх до виконання - до 07.09.2012 (т. 2, а. с. 32-33).

Відповідно до частин першої, другої статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-ХІV (у редакції, чинній на момент видачі виконавчих листів) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: 1) виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення; 2) виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення; 3) інших виконавчих документів з наступного дня після набрання ними юридичної сили, якщо інше не передбачено законом.

Отже, видані 28.11.2011 Волинським окружним адміністративним судом виконавчі листи № 3991/2011, № 3992/2011 могли бути предявлені до виконання протягом року, починаючи з наступного дня після набрання рішенням законної сили, тобто до 07.09.2012.

При цьому, цей строк був перерваний у звязку із предявленням 29.11.2011 вказаних виконавчих листів до виконання до Головного управління Державного казначейства України у Волинській області та поновлений 30.11.2011 у звязку з їх поверненням стягувачу.

Крім того, оскільки ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.10.2011 було зупинене виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2010 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2011 до закінчення їх перегляду у касаційному порядку, а ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.12.2014 вказані судові рішення залишені без змін, тому період часу з 03.10.2011 до 01.12.2014 до строку предявлення вказаних виконавчих листів до виконання не зараховується.

Відтак, строк предявлення вказаних виконавчих листів до виконання закінчився у листопаді 2015 року.

Проте, позивач з часу отримання листа Головного управління Державного казначейства України у Волинській області від 30.11.2011 № 15-08/524-7557 та до 26.10.2018 (дати звернення до суду із цією заявою) будь-яких заходів, спрямованих на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2010 у цій справі, не вживав.

Суд не бере до уваги доводи заявника про те, що листом від 30.11.2011 № 15-08/524-7557 Головне управління Державного казначейства України у Волинській області не повернуло позивачу вказані вище виконавчі листи, оскільки такі доводи жодними доказами не підтверджуються. При цьому, суд бере до уваги квитанцію відділення поштового звязку від 30.11.2011, з якої вбачається, що на адресу позивача рекомендованим листом було скеровано поштове відправлення масою 0,074 кг, що свідчить про направлення, крім листа від 30.11.2011 № 15-08/524-7557 на 1 аркуші, також інших документів (т. 2, а. с. 31). Крім того, лист від 30.11.2011 № 15-08/524-7557 було зареєстровано на Товаристві з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна» за вх. № 5794 від 01.12.2011, при цьому, суду не надано акт, який повинен був бути складений та скерований відправнику у випадку відсутності певних документів у розкритому поштовому відправленні. Суд також враховує, що позивач не оскаржував у встановленому порядку дій Головного управління Державного казначейства України у Волинській області щодо повернення виконавчих листів.

Суд враховує, що у матеріалах справи відсутні докази вручення сторонам ухвали Вищого адміністративного суду України від 01.12.2014, але разом з тим вважає, що оскільки касаційне провадження було відкрито ухвалою від 03.10.2011, якою також зупинене виконання судових рішень, про що позивачу достовірно було відомо, тому позивач повинен був в розумні інтервали часу вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого йому судового провадження, проте не робив цього, маючи для цього обєктивну можливість.

Таким чином, оскільки з моменту закінчення строку предявлення виконавчих листів від 28.11.2011 № 3991/2011, № 3992/2011 до виконання минув значний час (три роки), а позивач з листопада 2011 року, тобто, протягом близько 7 років не вживав будь-яких заходів та не вчиняв дій, спрямованих на отримання інформації щодо стану розгляду цієї справи у Вищому адміністративному суді України та на предявлення виконавчих листів до виконання, тому суд дійшов висновку, що строк для пред'явлення вказаних виконавчих листів до виконання пропущений з причин, які суд не може визнати поважними, відтак, у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчих листів до виконання належить відмовити.

Згідно із підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Тобто, видача дубліката виконавчого листа можлива при умові, коли стягувач звернувся із відповідною заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення такого виконавчого документа до виконання.

Отже, враховуючи, що строк предявлення виконавчих листів від 28.11.2011 № 3991/2011, № 3992/2011 до виконання закінчився та суд відмовив у поновленні пропущеного строку для предявлення їх до виконання, тому у задоволенні заяви про видачу дублікатів вказаних виконавчих листів також належить відмовити.

Керуючись статтями 248, 376, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна ЛУ» про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку предявлення його до виконання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх

Повний текст ухвали складено 07 листопада 2018 року