Справа № 540/2264/18
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2018-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 листопада 2018 р.

м. Херсон

Справа № 540/2264/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 160 - 161 КАС України за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області до Комунального підприємства "Центр" про стягнення штрафу за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача штраф у розмірі 3400,00 грн, застосований до нього рішенням.

Відповідно до пунктів 3, 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За правилами, встановленими частинами 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Рішення, яким до відповідача застосований штраф, заявлений до стягнення, прийняте позивачем 4 липня 2018 року.

До суду з позовом про стягнення штрафу позивач - суб'єкт владних повноважень звернувся 5 листопада 2018 року, тобто через чотири місяці, порушивши тримісячний строк звернення до суду, встановлений законом для суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Наведена норма кореспондується з ч. 6 ст. 161 КАС України, згідно з якою у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позовна заява також не відповідає вимогам п.п. 2, 8, 11 ч. 5 ст. 160, ч. 2 ст. 161 КАС України.

Так, позивач порушив вимоги п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, не зазначивши в позовній заяві відомих номерів засобів зв'язку відповідача, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти учасників справи.

Вказаний позивачем поштовий індекс, як свій, так і відповідача, - 73000, є недійсним (такого індексу на теперішній час згідно з інформацією на сайті Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" не існує).

Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Додана до позовної заяви ксерокопія квитанції ХД ПАТ "Укрпошта" від 02.11.2018 не може вважатись допустимим доказом, оскільки не засвідчена належним чином.

За правилами, встановленими частинами 4, 5 ст. 94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

За приписами пункту 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві повинно бути зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивачем до позовної заяви додані копії документів, проте не вказано, у кого знаходяться оригінали документів.

Згідно з пунктом 11 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Такого підтвердження в позовній заяві немає.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме він повинен:

- надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску або пояснення та докази, що такий строк не пропущено;

- зазначити офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти учасників справи;

- зазначити дійсний поштовий індекс сторін;

- надати доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- повідомити суд, у кого знаходяться оригінали письмових доказів, доданих до позовної заяви;

- письмово підтвердити про те, що Головним управлінням Держпродспоживслужби в Херсонській області не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2264/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Попов В.Ф.