Справа № 0440/5601/18
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 жовтня 2018 року м. Дніпросправа № 0440/5601/18
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Панченко О.М., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 в адміністративній справі №0440/5601/18
за позовом ОСОБА_1
до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування шкоди, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позову.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, скаржник оскаржив його в апеляційному порядку.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються:

1) документ про сплату судового збору;

2) копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи;

3) копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи;

4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч. 2 ст. 132 КАС України).

Підпунктом 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум) (п. 4 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").

Скаржником у справі заявлені 8 вимог немайнового характеру про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування шкоди в розмірі 3000 розмірів прожиткового мінімуму та трьох мільярдів гривень.

Отже, ставка судового збору за подання апеляційної скарги у цій справі складає 34359,00 грн. (8*1762 грн.+1762 грн.*5)*1,5).

З матеріалів справи вбачається, що скаржник не сплатив судовий збір в зазначеній сумі за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, в апеляційній скарзі заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обгрунтування клопотання скаржник зазначає, що :"... статтею 8 Конституції України не передбачено будь-яких обмежень чи умов щодо гарантії звернення громадянина до суду задля захисту порушеного права, а також на підставі пункту 1) частини 1 статті 8 закону України «Про судовий збір» так як розмір судового збору за подання апеляційної скарги перевищує пять відсотків річного доходу ОСОБА_1 за 2017 рік у розмірі 20619, 37 (двадцять тисяч шістсот дев'ятнадцять грн. тридцять сім копійок, який складає 1030,96 грн., пункту г) частини 1 статті 8 закону України «Про судовий збір», пункту 3) частини 1 статті 8 закону України «Про судовий збір» так як предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю, а іншого доходу згідно довідки ДФС та, згідно акту обстеження матеріально-побутових життя ОСОБА_1 для отримання субсидії для оплати енергоносіїв, у мене немає транспортних засобів, робочих та силових машин, худоби та птиці, теплиць, народних промислів та я не працюю без укладання трудових угод, що не надає мені можливості сплачувати судовий збір та на підставі верховенства права встановленого статтею 8 Конституції України та статтею 6 КАСУ ...".

На підтвердження наведених у клопотанні доводів скаржник долучив до апеляційної скарги довідку Головного управління Пенсійного фонду України від 24.05.2018 року про те, що у 2017 році скаржник отримав 20619,37 грн. пенсії за віком.

Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З огляду на те, що позовні вимоги скаржника стосуються захисту його соціальних прав лише частково, а також те, що в обгрунтування свого майнового стану скаржник надав лише докази щодо нарахування пенсії за 2017 рік, суд доходить до висновку про відсутність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Проте, у зв'язку з тим, що скаржник є пенсіонером за віком, суд вважає за можливе зменшити скаржнику сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду від 20.09.2018 року до 3000 грн.

Також з матералів справи вбачається, що скаржник не надав суду копії апеляційної скарги, а також доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до п.1, п.2, п.5, п.8 в апеляційній скарзі зазначаються:

- найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;

- найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення;

- вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;

- дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.

В апеляційній скарзі скаржник не вказав: найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга; найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, та дату ухвалення рішення; дату отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.

Статтею 315 КАС України встановлені повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі позивач просить, зокрема: "скасувати рішення суду по даній справі як таке, що порушує моє ..... особисте немайнове право на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоровя довкілля винахідників технології ОСОБА_1 «Екотерм» ...", - що не відповідає змісту положень статті 315 КАС України.

Отже, скаржнику слід уточнити вимоги апеляційної скарги.

Частиною 2 ст. 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

За таких обставин, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 слід залишити без руху та надати скаржнику строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись статтями 133, 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Зменшити ОСОБА_1 розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 р. у справі № 0440/5601/18 до 3000 грн.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 у справі №0440/5601/18 залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:

- надати докази сплати судового збору в сумі 3000 грн. (реквізити для сплати судового збору - одержувач: УК у Шевчен.р.м.Дніпра/Шев.р/22030101; рахунок отримувача: 1005; код класифікації доходів бюджету: 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; призначення платежу: "*;101; __________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою ___________ (ПІБ чи назва установи, організації скаржника), Третій апеляційний адміністративний суд");

- вказати найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;

- вказати найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, та дату ухвалення рішення;

- вказати дату отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується;

- уточнити вимоги апеляційної скарги;

- надати копії апеляційної скарги, а також доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Панченко