Справа № 286/1171/17
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

5 листопада 2018 року

м. Київ

Справа № 286/1171/18

Провадження № 11-1242за18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів: Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_3 на ухвали Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 6 липня та 11 вересня 2018 року в справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства внутрішніх справ України

(далі - МВС), треті особи: Управління МВС в Житомирській області, Головне управління Національної поліції в Житомирській області, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом, в якому просив визнати протиправними дії МВС щодо відмови затвердити висновок про призначення йому одноразової грошової допомоги та зобов'язати МВС виплатити одноразову грошову у розмірі 217 500 грн., яка була нарахована Управлінням МВС в Житомирській області.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 23 жовтня 2017 року позов ОСОБА_3 задоволено частково.

Житомирський апеляційний адміністративний суд постановою від 26 березня 2018 року, скасував рішення суду першої інстанції та відмовив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалами від 6 липня та 11 вересня 2018 року відмовив у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2018 року на підставі пункту першого частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки за цією категорією справ не передбачено можливості касаційного оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

ОСОБА_3 звернувся до Великої Палати Верховного Суду із касаційною скаргою у якій просить скасувати рішення судів апеляційної та касаційної інстанцій, і залишити у силі постанову суду першої інстанції.

Частиною третьою статті 3 КАС встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

КАС чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Відповідно до частини третьої статті 292 КАС Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Згідно з частиною четвертою статті 22 КАС Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Таким чином, Велика Палата Верховного Суду може переглядати в апеляційному порядку виключно судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним лише як судом першої інстанції у зазначених вище справах.

Відповідно до частини першої статті 24 КАС Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

Як убачається з матеріалів касаційної скарги, ОСОБА_3 оскаржує ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 6 липня та 11 вересня 2018 року.

Чинним процесуальним законом не передбачена можливість оскарження до Великої Палати Верховного Суду судових рішень, постановлених Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду як судом касаційної інстанції.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС подання касаційної скарги на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

Ураховуючи наведені норми КАС, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відмову у відкритті провадження за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 6 липня та 11 вересня 2018 року.

Керуючись статтями 22, 24, частиною третьою статті 292, частиною першою статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвали Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 6 липня та 11 вересня 2018 року в справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи: Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, Головне управління Національної поліції в Житомирській області, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко
С. В. Бакуліна Н.П. Лященко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Д. А. Гудима О. С. Золотніков І. В. Саприкіна О. М. Ситнік
О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич
В. С. Князєв О. Г. Яновська