Справа № 2-а-522/11
Суддя: Боровков Д. О.
Дата ухвалення: 2018-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-522/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2018 року Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Боровкова Д.О.,

при секретарі Журавльовій А.С.,

за участю представника

Головного управління Пенсійного

фонду у Львівській області ОСОБА_1,

заінтересованої особи стягувача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_3 про зміну способу і порядку виконання рішення,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення Залізничного районного суду м. Львова від 27.06.2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова та Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про зобовязання проведення перерахунку пенсії та одноразової допомоги на оздоровлення, мотивуючи її тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебуває виконавче провадження ВП № 56645959 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-522/11 від 28.02.2018 року, виданого Залізничним районним судом м. Львова про зобовязання Управління Пенсійного Фонду України у Залізничному районі м. Львова провести перерахунок та виплату додаткової пенсії на користь ОСОБА_2, починаючи з 25.10.2010 року в розмірі, визначеному ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком із врахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум. Державним виконавцем 02.07.2018 року відкрито виконавче провадження, копію якого скеровано боржнику. Як убачається з листа від 13.07.2018 року № 1523/03.08-42, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, посилаючись на відсутність коштів державного бюджету, вважає за неможливе виконання рішення суду в частині виплати стягувачеві пенсії. У звязку із наведеним, просить суд заяву задовольнити, змінивши подальший порядок і спосіб виконання рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_2 пенсії у розмірі 2346,02 грн.

Представник Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області у судовому засіданні заперечила проти зміни способу і порядку виконання рішення, пояснивши, що нема підстав для зміни порядку та способу виконання рішення.

Представник заявника в судове засідання не зявився, однак звернувся до суду із клопотанням про розгляд справи за його відсутності, заяву підтримує, просить її задовольнити, а тому згідно ч. 2 ст. 379 КАС України, суд вважає, що справу можна вирішити у його відсутності, на підставі наявних у ній даних та доказів.

Заінтересована особа ОСОБА_2 у судовому засіданні заяву підтримала, просила її задовольнити.

Дослідивши докази наявні у матеріалах справи, суд вважає, що заяву слід задовольнити виходячи з наступного.

Згідно ч.3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту. Стаття 378 КАС України не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, однак основними обставинами для цього слід вважати такі, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Як вбачається із розяснень, даних в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України № 846/12/13-13 від 13 червня 2013 року у даній категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду 28.02.2018 року Залізничним районним судом м. Львова видано виконавчий лист 2-а-522/11, яким зобовязано Управління Пенсійного Фонду України у Залізничному районі м. Львова провести перерахунок і виплату додаткової пенсії на користь ОСОБА_2, починаючи з 25.10.2010 року в розмірі, визначеному ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з врахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.

Як вбачається із долученої до матеріалів заяви копії листа Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 13.07.2018 р. № 1523/03.08-42, після набрання ухвали законної сили, управлінням проведено нарахування до пенсії ОСОБА_2 та видано довідку від 13.07.2018 року № 1522/03.08 про здійснення нарахування на виконання рішення суду за період з 25.10.2010 року по 22.07.2011 року в сумі 2346 грн. 02 коп.

Крім цього рішення про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів. Тобто обовязок щодо забезпечення коштів по виплаті пенсій за судовими рішеннями покладено на органи Казначейства.

Зі змісту ст. 22 Конституції України вбачається, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Статтею 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи наведене, суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, прийшов до переконання, що зазначені у заяві державного виконавця обставини унеможливлюють виконання судового рішення і відповідно створюють підстави для зміни способу його виконання, а тому заява є підставною та слід змінити спосіб і порядок виконання рішення.

Керуючись ст. ст. 24, 46, 124 Конституції України, ст. 378 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_3 про зміну способу і порядку виконання рішення задовольнити.

Змінити спосіб виконання судового рішення від 27.06.2011 року Залізничного районного суду м. Львова, на підставі якого 28.02.2018 року видано виконавчий лист № 2-а-522/11, за яким Управління Пенсійного Фонду України у Залізничному районі м. Львова зобовязано провести перерахунок і виплату додаткової пенсії на користь ОСОБА_2, починаючи з 25.10.2010 року в розмірі, визначеному ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з врахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум, - на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_2 пенсії у розмірі 2346 грн. 02 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Залізничний районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя:

Оригінал ухвали.