Справа № 1740/2537/18
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2018-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТІХ ОСІБ
06 листопада 2018 року м. Рівне №1740/2537/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представника позивача не прибув; представника відповідача не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Колос-інвест» до службової особи Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України старшого державного виконавця Сіренка Сергія Володимировича про визнання дій протиправними, та вирішуючи питання щодо наявності підстав для залучення до участі у справі третіх осіб,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов Товариства з обмеженою відповідальністю «Колос-інвест» (далі іменується позивач) до Службової особи Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України старшого державного виконавця Сіренка Сергія Володимировича (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача в межах виконавчого провадження №55583162 у відношенні до Товариства з обмеженою відповідальністю «Колос-інвест», які виявляються у направленні Запиту державного виконавця №55583162/20.1-4/23 від 03.09.2018.
Ухвалою суду від 09.10.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 06.11.2018.
Позивач подав до суду клопотання про проведення підготовчого засідання за його відсутності.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибув, проте подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - «NIBULON S.A.» (49 AVENUE DE LA GARE CASE POSTALE 2067 CH-2001 NEUCHATEL SWITZERLAND) та Публічне акціонерне товариство «Компанія «Райз».
Відтак, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи.
За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Обґрунтовуючи клопотання про залучення до участі у справу третіх осіб, відповідач зазначив, що державним виконавцем запитувалася у позивача інформація щодо виконання виконавчого документа, за яким «NIBULON S.A.» є стягувачем, а Публічне акціонерне товариство «Компанія «Райз» - боржником. Відтак, рішення у справі може вплинути на права та інтереси таких юридичних осіб.
Також, до суду надійшла заява від «NIBULON S.A.» (49 AVENUE DE LA GARE CASE POSTALE 2067 CH-2001 NEUCHATEL SWITZERLAND) про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Вирішуючи питання щодо наявності юридичних та фактичних підстав для вчинення процесуальної дії в частині залучення до участі у справі третіх осіб, суд зазначає наступне.
«NIBULON S.A.» вказує, що запитуючи у ТОВ «Колос-інвест» інформацію державний виконавиць діяв в інтересах «NIBULON S.A.», як стягувана у виконавчому провадженні №55583162. Проте, ТОВ «Колос-інвест» відмовляється виконувати вимогу державного виконавця та надати запитувану інформацію. В свою чергу, надання ТОВ «Колос-інвест» запитуваної державним виконавцем інформації сприяло б виконанню визнаного та приведеного до виконання рішення апеляційної колегії арбітражного суду Міжнародної організації торгівлі зерном та кормами GAFTA від 23.05.2014 №4323(і).
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
За приписами частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки.
Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За правилами частини четвертої статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залучення «NIBULON S.A.» (49 AVENUE DE LA GARE CASE POSTALE 2067 CH-2001 NEUCHATEL SWITZERLAND) та Публічного акціонерного товариства «Компанія «Райз» до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на їх права та інтереси як учасників виконавчого провадження, в межах якого відповідачем вчинялися виконавчі дії та запитувалася інформація у позивача.
За правилами пункту четвертого частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, обєднання справ і розєднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Відповідно до пункту тринадцятого частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд встановлює строк для подання пояснень третіми особами.
У звязку із залученням до участі у справі третіх осіб, суд дійшов висновку про необхідність встановлення таким особам строку для подання до суду письмових пояснень по суті спору.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву «NIBULON S.A.» (49 AVENUE DE LA GARE CASE POSTALE 2067 CH-2001 NEUCHATEL SWITZERLAND) про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача задовольнити.
Заяву Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Публічного акціонерного товариства «Компанія «Райз» - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи разом з копією позовної заяви та доданими документами.
Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду письмових пояснень в порядку статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розяснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Розяснити учасникам справи, що докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановленні статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копії документів (письмових доказів) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (стаття 94 Кодексу адміністративного судочинства України).
Про дату, час і місце розгляду справи додатково повідомити учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повну ухвалу складено 06.11.2018.

Суддя Недашківська К.М.