Справа № 405/6918/18
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2018-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/6918/18
Провадження №2-а/405/214/18
У Х В А Л А

12 жовтня 2018 року. Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Іванова Л.А., при вирішенні питання про відкриття провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 до інспектора взводу № 1 роти тактикооперативного реагування УПП в Кіровоградській області ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ГБ № 451126 від 23.09.2018 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда в порядку адміністративного судочинства із скаргою до заінтересованої особи інспектора взводу № 1 роти тактикооперативного реагування УПП в Кіровоградській області ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2, в якій просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ГБ № 451126 від 23.09.2018 року; протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії АА № 661461 від 23.09.2018 року; протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії АА № 661462 від 23.09.2018 року.

Вивчивши зазначену скаргу та додані до неї матеріали в порядку вирішення питання про відкриття провадження у справі, приходжу до висновку, що дана скарга підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення виявлених недоліків, з наступних підстав.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава - учасниця цієї Конвенції має право встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити перетворення судового процесу у безладний рух. У зв'язку з наведеним залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо), не є порушенням права на справедливий судовий захист.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Вимоги до позовної заяви встановлені в ст. ст. 160, 161 КАС України.

Окрім того, відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи. Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), субєкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень, якщо інше не встановлено КАС України. (ч. ч. 1, 2, 3 ст. 46 КАС України).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

При цьому, заявник ОСОБА_1, звертаючись до суду в порядку адміністративного судочинства за захистом свого порушеного права в порядку позовного провадження із заявою по суті справи, в якій письмово викладені його (ОСОБА_1С.) позовні вимоги, помилково зазначає дану заяву по суті справи як «скарга на постанову про адміністративне правопорушення», однак така заява по суті справи має бути зазначена як «позовна заява». Окрім того, сторонами у даній скарзі зазначені: «скаржник» - ОСОБА_1, та «заінтересована особа» - інспектор взводу № 1 роти тактикооперативного реагування УПП в Кіровоградській області ДПП лейтенант поліції ОСОБА_2, в той час як сторонами по справі позовного провадження є: позивач та відповідач.

У звязку з викладеним, заявнику ОСОБА_1 необхідно усунути вказані вище недоліки, а саме: подати до суду заяву по суті справи, в якій викладені позовні вимоги, зазначивши її (скаргу) як «позовна заява», а також вказати учасників справи, а саме: сторін по справі, як: «позивач» та «відповідач».

Окрім того, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

При цьому, відзначається, що ОСОБА_1 судом, до якого ним подано дану скаргу, зазначено - Ленінський районний суд м. Кропивницького, а також вказана неповна адреса місця реєстрації ОСОБА_1, а саме: АДРЕСА_1, тобто дана адреса не містить вулиці, по якій значиться його (ОСОБА_1С.) місце реєстрації, у звязку з чим, останньому необхідно виправити зазначені недоліки, шляхом зазначення вірного найменування суду першої інстанції, до якого подано адміністративний позов, а саме: Ленінський районний суд м. Кіровограда, а також зазначити повну адресу зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1, з метою подальшого вирішення судом питання щодо підсудності зазначеної справи Ленінському районному суду м. Кіровограда.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки адміністративного позову, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 3 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

За наведених вище обставин,приходжу до висновку, що зазначена скарга подана скаржником ОСОБА_1 без додержання вимог, встановлених ч. 4 ст. 161 КАС України, в звязку з чим її слід залишити без руху з наданням заявнику строку для усунення виявлених недоліків тривалістю десять днів з дня вручення заявнику копії даної ухвали.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

Скаргу ОСОБА_1 до інспектора взводу № 1 роти тактикооперативного реагування УПП в Кіровоградській області ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ГБ № 451126 від 23.09.2018 року, - залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків тривалістю десять днів з дня вручення йому копії даної ухвали.

Запропонувати заявнику ОСОБА_1 в установлений судом строк виправити зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки скарги, а саме:

- подати до суду заяву по суті справи, в якій викласти позовні вимоги, зазначивши її як «позовна заява», а також вказати учасників справи, а саме: сторін по справі, якими є: «позивач» та «відповідач»;

- зазначити вірне найменування суду першої інстанції, до якого подається позовна заява, а саме: Ленінський районний суд м. Кіровограда;

- зазначити повну адресу зареєстрованого у встановленому Законом порядку місця проживання позивача ОСОБА_1

В разі невиконання позивачем вимог даної ухвали скаргу буде повернуто заявнику ОСОБА_1

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_3