Справа № 2007/2-а-4004/11
Суддя: Риков М. І.
Дата ухвалення: 2011-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4004/11 р.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

«10» жовтня 2011 року смт. Великий Бурлук

Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності і зобовязання здійснювати нарахування та виплату надбавки, як «Дитині війни»,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності відповідача по не виконанню з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до невиплати щомісячної 30% надбавки до пенсії за період з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року і зобовязання відповідача здійснювати нарахування пенсії за віком з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, як «Дитині війни» та провести відповідні виплати недоплаченої щомісчної надбавки за період з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року.

В своїх письмових запереченнях на позов УПФУ позов не визнало з посиланням на відсутність у нього коштів на ці виплати та на законодавчу невизначеність механізму вирахування розміру мінімальної пенсії за віком з метою реалізації положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не підлягає застосуванню в силу ч.3 цієї статті.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою судді Великобурлуцького районного суду від 28 вересня 2011 року позов в частині вимог про здійснення перерахунку і виплат за період з 01.02.2011 р. до 26.03.2011 р. залишено без розгляду та відкрито скорочене провадження по вимогам за період з 26 березня 2011 року.

Розглянувши справу в порядку скороченого провадження у відповідності з вимогами статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУв Великобурлуцькому районі Харківської області, має статус «Дитини війни».

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції Закону від 18.11.2004 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Незважаючи на це, відповідач проводив нарахування та виплату позивачеві підвищення до пенсії у розмірі 10% від мінімального прожиткового мінімуму, тобто в значно меншому розмірі, ніж це передбачено положеннями ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правових актів, застосуванню підлягає правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином встановлено, що відповідач діяв не у спосіб, передбачений чинним законодавством на певний період часу до 23.07.2011 року, без врахування рішення Конституційного суду України, чим допустив бездіяльність у не нарахуванні та не виплаті вказаної доплати до пенсії позивачу, що стало причиною звернення позивача до суду.

Суд вважає за необхідне зобовязати управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області здійснити перерахунок і виплатити позивачу підвищення до пенсії як дитині війни згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 26 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Також підлягає задоволенню вимога позивача про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування і виплати державної соціальної підтримки дітей війни у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 26.03.2011 року по 22.07.2011 року включно, оскільки розмір підвищення до пенсії позивача як дитині війни, відповідав розміру встановленого Законом.

Таким чином, дані спірні правовідносини регулюються ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», постановою КМУ №745 від 06.07.2011 року і, відповідно, позовні вимоги підлягають задоволенню частково з 26.03.2011 року по 22.07.2011 року включно.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп., в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст.22, 46, 48, 64, 152 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» ст.2 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», ст.ст. 6-14,18,71,94,159-163,167,183-2 КАС України, районний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області по не виконанню з 26.03.2011 р. приписів ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до порушення права ОСОБА_1 на отримання щомісячного підвищення до пенсії за період з 26 березня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області, юридична адреса: вул. Карла Маркса, 5 «б» смт. Великий Бурлук Харківська область здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 26 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням виплачених за цей період сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 03 грн. 40 коп. Відповідно до ч.1 ст.256 КАС України постанова суду, прийнята в скороченому провадженні, підлягає негайному виконанню згідно чинного законодавства України.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Великобурлуцький районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області: ОСОБА_3