Справа № 215/5052/18
Суддя: Демиденко Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2018-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/5052/18
У Х В А Л А

05 листопада 2018 року м. Кривий Ріг

Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_2 до начальника Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити дії та притягнення до відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

01.11.2018 ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до начальника Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області ОСОБА_3 з позовними вимогами про:

- визнання протиправною бездіяльності начальника Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області ОСОБА_3 та зобовязання його протягом 15-ти днів вжити заходи нормативно-правовим актом для забезпечення належної правової процедури згідно заяви від 19.04.2018.;

- притягнення до адміністративної відповідальності начальника Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області ОСОБА_3 згідно п.1 ч.1 ст.20 КАС України за протиправну бездіяльність, за не забезпечення захисту від кримінальних правопорушень, не забезпечення охорони прав та законних інтересів, за не застосовану належну правову процедуру відповідно до заяви від 19.04.2018.

Вивчивши матеріали даної позовної заяви приходжу до наступних висновків.

Згідно п.4 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.4 КАС України, публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із визнанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобовязує надавати такі послуги виключно субєкта владних повноважень, і спір виник у звязку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг.

Відповідно до вимог ст.19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльність, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання не чинними адміністративних договорів; 5) за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому субєкту законом; 6) спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльність у частині доступу до публічної інформації; 8) спори щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи мотивів суспільної необхідності; 9) спори щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обовязковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб; 10) спори щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб; 11) спори фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльність замовника у правовідносинах, що виникли на підставі ЗУ «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», за винятком спорів, повязаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю; 12) спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені ЗУ «Про відповідальність перевізників під час міжнародних пасажирських перевезень».

Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування та на справи про накладення адміністративних стягнень. Порядок і підстави оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування врегульовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу, а порядок і підстави притягнення до адміністративної відповідальності і накладення адміністративних стягнень врегульовано Кодексом України про адміністративні правопорушення. Розділом ІІІ цього Кодексу визначено перелік органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справу про адміністративне правопорушення, та розмежовано їх компетенцію.

З поданої позовної заяви видно, що позивач ОСОБА_2 ставить питання про бездіяльність органів досудового розслідування та просить, зокрема в пункті 2 позову, притягнути до адміністративної відповідальності відповідача.

Таким чином, даний спір не є публічно-правовим та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.4, 7, 19, 170 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження у справі за його позовом до начальника Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити дії та притягнення до відповідальності.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду підписана суддею 05 листопада 2018 року.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду через Тернівський районний суд міста ОСОБА_4 протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: