Справа № 802/1634/17-а
Суддя: Вохмінова О. С.
Дата ухвалення: 2018-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 802/1634/17-а
Провадження № 2-а/127/124/13
У Х В А Л А
05 листопада 2018 року
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Вохмінової О.С.,
з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1
розглянувши в загальному провадженні у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобовязання чинити дії,
20.09.2017 року ОСОБА_2 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії (а.с. 3-8).
В підготовчому засіданні 30.07.2018 року (а.с. 217-219) ОСОБА_2 уточнив позовні вимоги і просив:
- визнати неправомірними дії ГУ МВС України у Вінницькій області, ГУ ПФУ у Вінницькій області щодо невключення в обчислення з 01.02.2011 року розміру підвищення посадового окладу ОСОБА_2 на 15% за особливі умови служби, повязані з ризиком для життя;
- зобовязати ГУ ПФУ у Вінницькій області включити в розмір грошового забезпечення, з якого обчислена пенсія, підвищення посадового окладу на 15% за особливі умови служби, повязані з ризиком для життя з моменту призначення пенсії 01.02.2011 року;
- зобовязати ГУ ПФУ у Вінницькій області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії, із врахуванням підвищення посадового окладу на 15% за особливі умови служби, повязані з ризиком для життя, починаючи з 01.02.2011 року та виплачувати її в подальшому до втрати права на таку пенсію;
- зобовязати ГУ ПФУ у Вінницькій області виплатити ОСОБА_2 різницю між фактично отриманою ним пенсією з 01.02.2011 року та перерахованою відповідно до рішення суду;
- зобовязати ліквідаційну комісію ГУ МВС України оформити та подати довідку розміру грошового забезпечення ОСОБА_2 із врахуванням розміру підвищення посадового окладу на 15% за особливі умови служби, повязані з ризиком для життя, починаючи з 01.02.2011 року в ГУ ПФУ у Вінницькій області для проведення перерахунку;
- зобовязати ГУ ПФУ у Вінницькій області та ліквідаційну комісію ГУ МВС України у Вінницькій області (особу, яка представляє МВС України), під час перерахунку пенсії ОСОБА_2 використовувати розмір грошового забезпечення з урахуванням прийняття рішення державними органами, КМУ про зміну розмірів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом та перераховувати її так в подальшому, до втрати права на таку пенсію.
05.11.2018 року представник позивача ОСОБА_3 заявив клопотання про прийняття заяви про збільшення позовних вимог і подав позовну заяву в новій редакції від 25.09.2018 року відповідно до якої позивач просив:
- визнати неправомірними дії ГУ МВС України у Вінницькій області, ГУ ПФУ у Вінницькій області щодо не включення в обчислення з 01.02.2011 року розміру підвищення посадового окладу ОСОБА_2 на 15% за особливі умови служби, повязані з ризиком для життя для осіб підрозділів спеціального і особливого призначення;
- зобов`язати ГУ ПФУ включити в розмір грошового забезпечення, з якого обчислена пенсія, підвищення посадового окладу на 15% за особливі умови служби, повязані з ризиком для життя з моменту призначення пенсії 01.02.2011 року до 01.01.2016 року згідно введення в дію Постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 року, та з 01.01.2016 року підвищення за особливі умови служби особам підрозділів особливого призначення до 100% посадового окладу відповідно до Постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 року
- зобов`язати ГУ ПФУ провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії із врахуванням підвищення посадового окладу на 15% за особливі умови служби, повязані з ризиком для життя, починаючи з 01.02.2011 року до 01.01.2016 року згідно введення в дію постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 року та відповідно до вимог постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 року, яка ввела в дію постанову КМУ № 988 від 11.11.2015 року, провести перерахування підвищення за особливі умови служби особам підрозділів особливого призначення до 100% посадового окладу з 01.01.2016 року, до втрати права на таку пенсію;
- зобов`язати ГУ ПФУ виплатити ОСОБА_2 різницю між фактично отриманою ним пенсією з 01.02.2011 року та перерахованою у відповідності із рішенням суду;
- зобов`язати ліквідаційну комісію ГУ МВС України оформити та подати довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 із врахуванням розміру підвищення посадового окладу на 15% за особливі умови служби, повязані з ризиком для життя, починаючи з 01.02.2011 року та перерахування підвищення до 100% посадового окладу з 01.01.2016 року за особливі умови служби осіб підрозділів особливого призначення відповідно до вимог Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року, Постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 року та Постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 року в ГУ ПФУ у Вінницькій області для проведення перерахунку, та сплачувати до втрати права на розмір такої пенсії;
- зобов`язати ГУ ПФУ та ліквідаційну комісію ГУ МВС України (особу, яка представляє МВС України), під час перерахунку пенсії ОСОБА_2 використовувати розмір грошового забезпечення з урахуванням прийняття рішення державними органами, КМУ про зміну розмірів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за законом та перераховувати її так в подальшому, до втрати права на таку пенсію.
В судовому засіданні 05.11.2018 року представник позивача ОСОБА_3 додатково повідомив, що про Постанову КМУ № 103 від 21.02.2018 року йому стало відомо нещодавно, тому заяву про збільшення позовних вимог подано після підготовчого засідання.
В судовому засіданні представники відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_5 заперечили щодо прийняття даної заяви, оскільки позивачем порушені вимоги ст. 47 КАС України, крім того, нова позовна заява містить інші підстави і предмет, тому є самостійним позовом і нічого спільного з первісним позовом не має.
Вислухавши пояснення учасників справи, суд вважає, що заяву про збільшення позовних вимог слід залишити без розгляду.
Відповідно до ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом (ч. 2 ст. 204 КАС України).
Підготовче засідання у даній справі було проведено 30.07.2018 року, позивач скористався своїм правом і подав заяву про уточнення позовних вимог, яка прийнята судом до розгляду (а.с. 217-219).
Тому на даній стадії розгляду справи подання заяви про уточнення вимог, збільшення позовних вимог, зміни предмета або підстави не допускається.
Крім того, з наданої заяви вбачається, що визначаючи нові вимоги до нового відповідача Головного управління Пенсійного фонду України про зобов`язання включити в розмір грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія підвищення за особливі умови служби особам підрозділів особливого призначення до 100% посадового окладу на підставі Постанов КМУ № 988 від 11.11.2015 року, № 103 від 21.02.2018 року, провести перерахунок і виплату пенсії з 01.01.2016 року із врахуванням підвищення посадового окладу до 100%, зобов`язання ліквідаційної комісії ГУ МВС України оформити та подати довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 із врахуванням розміру підвищення посадового окладу на 15% за особливі умови служби, повязані з ризиком для життя, починаючи з 01.02.2011 року та перерахування підвищення до 100% посадового окладу з 01.01.2016 року за особливі умови служби осіб підрозділів особливого призначення відповідно до вимог Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року, Постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 року та Постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 року в ГУ ПФУ у Вінницькій області для проведення перерахунку, та сплачувати до втрати права на розмір такої пенсії, позивач одночасно змінює і предмет і підставу позову, що суперечить ч. 1 ст. 47 КАС України. Замінюючи одночасно ці два елементи позову, позивач до первісних вимог додає вимоги іншого самостійного позову, який нічого спільного з первісним позовом не має.
В зв`язку з цим суд вважає необхідним залишити без розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог і роз`яснити позивачу право окремо звернутись з самостійним позовом до належного суду.
Керуючись ст.ст. 47, 204 КАС України, суд, -
залишити без розгляду заяву позивача ОСОБА_2 від 25.09.2018 року про збільшення позовних вимог до ГУ ПФУ у Вінницькій області, ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена 05.11.2018 року.
Суддя: