Справа № 0440/6954/18
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2018-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2018 року Справа № 0440/6954/18
14.09.2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 30.08.2018 року ВП №56274566, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
В обґрунтування позову зазначено порушення, яке виразилось в прийнятті Постанови про накладення штрафу від 30.08.2018 року № ВП 56274566.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача у судове засідання з'явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі в письмовому провадженні, позовні вимоги підтримував в повному обсязі .
Представник відповідача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується електронним листом-підтвердженням від 27.09.2018р., що відповідно до норм ст. 129 Кодексу адміністративного судочинства України є належним врученням, також заяв чи клопотань про відкладення або перенесення розгляду справи до суду не надходили.
Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Частиною 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 26.04.2018 року було відкрито виконавче провадження №ВП 56274566 на підставі виконавчого листа, виданого Саксаганським районним судом Дніпропетровської області по справі № 214/7228/17 , яким зобовязано стягнути з боржника штраф на користь держави у розмірі 5100,00 грн., з посиланням на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області лише частково виконало рішення суду.
Не погоджуючись із вказаною постановою, позивач звернувся з данним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку, відповідно до ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09.04.1992 року, виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Листом від 07.05.2018р. № 9801/08-01/26 Головним управлінням Пенсійного фонду України повідомлено про фактичне добровільне виконання рішення суду, а саме: про здійснення перерахунку пенсії та виплату перерахованої суми пенсії за період з 28.12.2015р. по 31.12.2015р. та з 01.01.2018р. по 30.04.2018р. Листом також зазначено, що виплата перерахованої суми пенсії за період з 01.01.2016р. по 31.12.2017р. буде виплачена в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».
Частиною 4 ст.63 Закону України № 2262 визначено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Так, постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» врегульовано строки перерахування пенсій, а також порядок та розміри виплати перерахованих пенсій.
Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень ті у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було виконано рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.03.2018 року про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у порядку та спосіб, передбачений чинним законодавством України.
Незважаючи на те, що Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області було повідомлено відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про виконання вказаного рішення, 06.09.2018 року на адресу позивача від відповідача надійшла постанова про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області, як боржника, штрафу в сумі 5100,00 грн. за невиконання вимог державного виконавця.
Тобто, при прийняті постанови, яка оскаржується, державний виконавець не врахував обставини справи, наявність добровільного виконання рішення суду та доводи Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області, про що свідчить текст оскаржуваної постанови про безпідставність та необґрунтованість прийняття даної постанови.
Таким чином суд вважає дії відповідача, а саме - винесення постанови про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області, як боржника, штрафу в сумі 5100,00 грн. за невиконання вимог державного виконавця неправомірними та такими, що були здійсненні з порушенням чинного законодавства.
Відповідно до ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Приймаючи до уваги викладене суд дійшов висновку, що позивачем доведено неправомірність оскаржуваної постанови.
За викладених обставин суд вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими письмовими доказами.
Керуючись ст. 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 30.08.2018 року ВП №56274566, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3