Справа № 816/341/18
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2018-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 листопада 2018 року

Київ

справа №816/341/18

касаційне провадження №К/9901/61712/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Гончарової І.А.

розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.05.2018 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2018 у справі №816/341/18 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Полтавабудцентр" до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Полтавабудцентр" у квітні 2016 року звернулося до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Полтавський окружний адміністративний суд рішенням від 03.05.2018 позовні вимоги задовольнив частково. Визнав противоправним та скасував податкове повідомлення - рішення від 05.12.2017 № в частині визначення штрафної санкції у сумі 492050,60грн. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.

Харківський апеляційний адміністративний суд постановою від 23.07.2018 (повний текст складено 27.07.2018) залишив рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.05.2018 без змін.

Головне управління Державної фіскальної служби у Полтавській області звернулося 13.09.2018 до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просило скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.05.2018 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2018, прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Також до касаційної скарги додано заяву про поновлення строку касаційного оскарження.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема статті 120 Податкового кодексу України, статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України.

Верховний Суд ухвалою від 27.09.2018 зазначену касаційну скаргу залишив без руху, у зв'язку з невиконанням вимог частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на необхідність надання документу про сплату судового збору, та встановив скаржнику строк для усунення недоліків у десять днів з дня вручення копії ухвали.

У встановлений ухвалою про залишення касаційної скарги без руху строк скаржником вимоги такої ухвали виконано - надіслано до суду документ про сплату судового збору в установленому порядку та розмірі.

При розгляді заяви скаржника про поновлення строку касаційного оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.05.2018 та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2018 суд виходить з такого.

В обґрунтування підстав для поновлення строку касаційного оскарження відповідач вказує на наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтями 44, 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент звернення до суду з касаційною скаргою), щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку в установлені процесуальним законом строки.

Верховний Суд ухвалою від 31.08.2018 повернув вперше подану касаційну скаргу відповідачу на підставі пункту 1 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки додана до касаційної скарги відповідачем копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження представника на здійснення від імені скаржника його процесуальних прав та обов'язків.

При зверненні із касаційною скаргою вдруге 13.09.2018 відповідачем долучено до касаційної скарги документ, який належним чином підтверджує повноваження особи, якою підписано касаційну скаргу, на представництво скаржника.

Таким чином, викладені обставини свідчать про те, що відповідачем вчинено дії з метою здійснення касаційного оскарження судових рішень у найкоротші строки.

Враховуючи викладене, суд вважає, що підстави пропуску відповідачем строку на касаційне оскарження є поважними, у зв'язку з чим такий строк підлягає поновленню.

Перешкоди для відкриття касаційного провадження відсутні.

Крім того, скаржником у касаційній скарзі порушено питання про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.05.2018 та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2018.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення судових рішень, які оскаржуються.

Оскільки виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.05.2018 та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2018 щодо скасування податкового повідомлення-рішення від 05.12.2017 № про сплату штрафу на загальну суму 1848514,57грн. фактично не тягне за собою здійснення певних виконавчих дій (передача майна, виплата коштів тощо), клопотання відповідача про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень задоволенню не підлягає.

Керуючись частиною четвертою статті 332, статтями 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. Поновити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Полтавській області пропущений з поважних підстав строк на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.05.2018 та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2018 у справі №816/341/18.

2. Прийняти до розгляду Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.05.2018 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2018 у справі №816/341/18 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Полтавабудцентр" до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, відкрити по ній касаційне провадження.

3. Надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі учасникам справи та копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів позивачу.

4. Встановити позивачу строк у п'ятнадцять днів з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншому учаснику/іншим учасникам справи.

5. Витребувати матеріали справи з суду першої інстанції.

6. Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.05.2018 та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2018 у справі №816/341/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду Т.М.Шипуліна Л.І.Бившева І.А.Гончарова