Справа № 820/4043/18
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2018-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05.11.2018 № 820/4043/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Савчука С.С.

за участю

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Зубко О.О.,

представника третьої особи - Перепелиця М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву представника третьої особи Перепелиця М.І. про відвід судді у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Державного реєстратора юридичних та фізичних осіб - підприємців сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області Хромєєва Володимира Анатолійовича (Харківська область, Богодухівський район, с. Крисине, вул. Робоча, 1 а), Сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області (м. Богодухів, пл. Свято-Духівська, 2), третя особа: Івано-Шийчинська сільська рада Богодухівського району Харківської області (код 04397052) про визнання дій протиправними та скасування реєстраційної дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії державного реєстратора Хромєєва Володимира Анатолійовича Сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області щодо здійснення 30.01.2017 реєстраційної дії по внесенню запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 6000556 про державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу Івано-Шийчинська сільська рада Богодухівського району Харківської області код 04397052, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника та складу підписантів юридичної особи (керівником та підписантом зареєстрована Хуповець Любов Михайлівна, 15.11.2016. (Виконувала обов'язки сільського голови, секретар). Визнати протиправними дії депутата Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області VІІ скликання щодо внесення в офіційний документ рішення позачергової сесії Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області VІІ скликання недостовірних відомостей щодо покладання на неї виконання обов'язків Івано-Шийчинського сільського голови, проставлення на цьому рішенні фальшивої печатки та подання вказаного рішення державному реєстратору Хромєєву Володимиру Анатолійовичу Сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області для здійснення реєстраційної дії внесення змін до відомостей про юридичну особу Івано-Шийчинська сільська рада Богодухівського району Харківської області код 04397052, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника та складу підписантів юридичної особи (для реєстрації керівником та підписантом Хуповець Любов Михайлівни, 15.11.2016. (Виконуюча обов'язки сільського голови, секретар). Визнати протиправною з моменту здійснення та скасувати реєстраційну дію державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області Хромєєва Володимира Анатолійовича по внесенню запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.01.2 про державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу Івано-Шийчинська сільська рада Богодухівського району Харківської області код 04397052, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів (якою зареєстровано керівником та підписантом Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області код 04397052 Хуповець Любов Михайлівну, 15.11.2016. (Виконуюча обов'язки сільського голови, секретар).

Ухвалою від 06.08.2018 було призначено підготовче засідання у справі.

05 листопада 2018 року до канцелярії суду надійшла заява представника третьої особи Перепелиця М.І., в якій він просить розглянути заяву про відвід та постановити ухвалу про відвід судді Харківського окружного адміністративного суду Єгупенка В.В.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та представника третьої особи щодо заявленого відводу, дослідивши підстави заяви про відвід, суд дійшов наступного.

В обґрунтування поданої заяви представник третьої особи зазначив, що має сумніви у неупередженості або об'єктивності судді щодо розгляду даної справи з тих підстав, що 22.10.2018 судом з власної ініціативи було постановлено ухвалу про витребування доказів у справі з посиланням на оспорювання дій депутата Івано-Шийчинської сільської ради Хуповець Л.М., незважаючи на ті обставини, що позивач відмовився від даних позовних вимог.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені статтею 36 КАС України та цей перелік є вичерпним.

Так, відповідно до зазначеної норми права суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу. До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім'ї, родичами між собою чи родичами подружжя.

Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Із заяви третьої особи вбачається, що представник фактично не згоден з процесуальними діями судді під час розгляду даної справи, а саме: постановленням ухвал про витребування доказів у справі.

Проте, слід зазначити, що така незгода учасників процесу не може бути підставою для відводу судді в розумінні ст.36 КАС України, а вжиття судом визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи є одним із принципів судочинства, передбачений чинним КАС України, викладений у ч.4 ст.9 КАС України.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого представником третьої особи відводу.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.40 КАС України питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Керуючись ст.ст.40, 241, 243, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Державного реєстратора юридичних та фізичних осіб - підприємців сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області Хромєєва Володимира Анатолійовича (Харківська область, Богодухівський район, с. Крисине, вул. Робоча, 1 а), Сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області (м. Богодухів, пл. Свято-Духівська, 2), третя особа: Івано-Шийчинська сільська рада Богодухівського району Харківської області (код 04397052) про визнання дій протиправними та скасування реєстраційної дії передати для визначення складу суду для вирішення питання про відвід у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Провадження в адміністративній справі № 820/4043/18 зупинити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено 05.11.2018.

Суддя В.В. Єгупенко