Справа № 819/658/18
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2018-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

Справа № 819/658/18

02 листопада 2018 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Мірінович У.А.

за участю:

секретаря судового засідання Хоменко Л.В.

представника відповідача Матус Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пункту 9-1 постанови КМУ від 23.11.2011 № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пунктів 2-3 постанови КМУ від 15.11.2017 № 851 "Про внесення змін до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням проведених виплат;

- зобов'язати відповідача провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 01.10.2017, обчисливши її з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пункту 9-1 постанови КМУ від 23.11.2011 № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пунктів 2-3 постанови КМУ від 15.11.2017 № 851 "Про внесення змін до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено у справі судове засідання на 08.05.2018.

Тернопільським окружним адміністративним судом у судових засіданнях у даній справі, які проводилися 08.05.2018, 16.05.2018, 31.05.2018, 12.06.2018 оголошувалась перерва для надання у справі додаткових доказів та продовжено процесуальні строки розгляду справи судом.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 провадження у даній справі зупинено до 07.09.2018 для надання сторонам часу для примирення.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду поновлено провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду на 25.10.2018, про що позивача було повідомлено зазначеною ухвалою та повісткою про виклик до суду, які отримані останнім 08.10.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (арк. справи 98).

У зв'язку з неявкою у судове засідання позивача, який належним чином був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи судом, судовий розгляд цієї справи у судовому засіданні 25.10.2018 не проводився. Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 розгляд даної адміністративної справи відкладено на 30.10.2018 відповідно до статті 205 КАС України, про що позивача було повідомлено телефонограмою від 25.10.2018, яку прийняв позивач 25.10.2018 (арк. справи 102).

У зв'язку з неявкою у судове засідання позивача, який належним чином був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи судом, судовий розгляд цієї справи у судовому засіданні 30.10.2018 не проводився. Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.10.2018 розгляд даної адміністративної справи відкладено на 02.11.2018 відповідно до статті 205 КАС України, про що позивача було повідомлено телефонограмою від 30.10.2018, яку прийняв позивач 30.10.2018 (арк. справи 105).

Однак, 30.10.2018 позивач в судове засідання повторно не прибув, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи судом. Водночас, від позивача будь-які повідомлення про причини неявки в судові засідання та заяви про розгляд справи без його участі на адресу суду не надходили.

У судовому засіданні представник відповідача заявив усне клопотання про залишення даної справи без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача у судове засідання, який належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи судом. Водночас зазначив, що розгляд даної справи без участі позивача неможливий.

Суд вважає за необхідне зазначити, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 р. у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Таким чином, суд розцінює неявки в судові засідання позивача, як втрату позивача процесуального інтересу до розгляду та вирішення справи судом.

Відповідно до частини п'ятої статті 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Таким чином, враховуючи те, що позивач повторно не прибув в судове засідання без поважних причин, заяви про розгляд справи за його відсутністю не надходило, а також те, що неявка позивача перешкоджає розгляду даної справи, суд, відповідно до частини п'ятої статті 205 КАС України, залишає позовну заяву без розгляду.

Керуючись статтями 205, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (місцезнаходження: вул. Руська, 17, м. Тернопіль, 46001, ) про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пункту 9-1 постанови КМУ від 23.11.2011 № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пунктів 2-3 постанови КМУ від 15.11.2017 № 851 "Про внесення змін до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням проведених виплат; зобов'язання відповідача провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 01.10.2017, обчисливши її з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пункту 9-1 постанови КМУ від 23.11.2011 № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пунктів 2-3 постанови КМУ від 15.11.2017 № 851 "Про внесення змін до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням проведених виплат, - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текс ухвали виготовлено 07.11.2018.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

Копія вірна

Суддя Мірінович У.А.