Справа № 826/11741/17
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2018-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 листопада 2018 року

Київ

справа №826/11741/17

касаційне провадження №К/9901/62020/18 К/9901/62206/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Шипуліної Т.М.,

суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я.

розглянув матеріали касаційної скарги Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2018 , а також касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА" на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2018, по справі №826/11741/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА" до Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА" у вересні 2017 року звернулося до адміністративного суду з позовом до Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 15.05.2018 позовні вимоги задовольнив частково. Визнав протиправною бездіяльність Луганської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Луганській області, що полягає у ненаданні до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку про перерахування на розрахунковий рахунок ТОВ "Метро Кеш енд Кері Україна" надмірно сплачених грошових коштів, які обліковуються на особистому рахунку з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки в сумі 180270,09грн. та з орендної плати за земельну ділянку в сумі 497591,08грн. Зобов'язав Луганську об'єднану державну податкову інспекцію головного управління ДФС у Луганській області подати до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про перерахування на розрахунковий рахунок ТОВ "Метро Кеш енд Кері Україна" надмірно сплачених грошових коштів, які обліковуються на особистому рахунку з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки в сумі 180270,09грн. та з орендної плати за земельну ділянку в сумі 497591,08грн.

Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 21.08.2018 рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2018 змінив, зазначивши в пункті 2 резолютивної частини рішення суму орендної плати за земельну ділянку у розмірі 566271,83грн. та скасував в частині задоволених позовних вимог про зобов'язання Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області подати до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про перерахування на розрахунковий рахунок ТОВ "Метро Кеш енд Кері Україна" надмірно сплачених грошових коштів, що обліковуються на особистому рахунку з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 180270,09грн. та з орендної плати за земельну ділянку в сумі 497591,08грн. Прийняв у цій частині нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовив.

Луганська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області 28.09.2018 звернулася до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просила скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2018, та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог повністю. До касаційної скарго додано заяву про поновлення строку касаційного оскарження.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, зокрема статті 43 Податкового кодексу України, статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України.

Верховний Суд ухвалою від 03.10.2018 зазначену касаційну скаргу залишив без руху, у зв'язку з невиконанням вимог частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на необхідність надання документу про сплату судового збору, та встановив скаржнику строк для усунення недоліків у десять днів з дня вручення копії ухвали.

У встановлений ухвалою про залишення касаційної скарги без руху строк скаржником вимоги такої ухвали виконано - надіслано до суду документ про сплату судового збору в установленому порядку та розмірі.

При розгляді клопотання скаржника про поновлення строку касаційного оскарження у справі №826/11741/17, суд виходить з такого.

В обґрунтування підстав для поновлення строку касаційного оскарження позивач вказує на наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтею 44, 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою), щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку в такі строки.

В обґрунтування підстав для поновлення строку касаційного оскарження відповідач посилається на те, що копію повного тексту оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції отримано скаржником 04.09.2018, що підтверджується супровідним листом, яким судом апеляційної інстанції було направлено копію вказаної постанови на адресу відповідача.

Таким чином, наведені скаржником обставини щодо отримання 04.09.2018 повного тексту постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2018 підтверджуються належними доказами.

Враховуючи викладене, а також положення вимог частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення, суд вважає, що підстави пропуску позивачем строку на касаційне оскарження є поважними, у зв'язку з чим такий строк підлягає поновленню.

Перешкоди для відкриття касаційного провадження відсутні.

Зі змісту касаційних скарг вбачається, що скаржниками оскаржено судові рішення, ухвалені в одній справі.

Кодексом адміністративним судочинства України не врегульовано питання щодо можливості об'єднання в одне провадження касаційних скарг.

Відповідно до частини шостої статті 7 Кодекс адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Статтею 172 Кодекс адміністративного судочинства України передбачено можливість суду об'єднати в одне провадження декілька справ.

З огляду на те, що касаційні скарги Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА" подані на судове рішення по одній справі, суд дійшов висновку, що касаційні провадження за цими касаційними скаргами підлягають об'єднанню в одне касаційне провадження для спільного розгляду.

Керуючись частиною четвертою статті 332, статтями 7, 172, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. Поновити Луганській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області пропущений з поважних підстав строк на касаційне оскарження постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2018 по справі №826/11741/17.

2. Прийняти до розгляду Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2018 по справі №826/11741/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА" до Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, відкрити по ній касаційне провадження.

3. Надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі учасникам справи та копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів позивачу.

4. Встановити позивачу строк у п'ятнадцять днів з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншому учаснику/іншим учасникам справи.

5. Витребувати матеріали справи з суду першої інстанції.

6. Об'єднати касаційні провадження за касаційною скаргою Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2018, а також касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА" на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2018, по справі №826/11741/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА" до Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити діїв одне касаційне провадження для спільного розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду Т.М.Шипуліна І.А.Гончарова І.Я.Олендер