Справа № 825/581/18
Суддя: Д'яков В.І.
Дата ухвалення: 2018-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
06 листопада 2018 року м. Чернігів Справа № 825/581/18
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Д'якова В.І.,
за участю секретаря - Федорок К.М.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання ОСОБА_3 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 21.03.2018 по справі № 825/581/18 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 21.03.2018 по справі № 825/581/18 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Клопотання обґрунтовано тим, що рішення суду по справі № 825/581/18, яке набрало законної сили, не виконується відповідачем без поважних причин, а у відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Розгляд клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 21.03.2018 по справі № 825/581/18 призначено на 01.11.2018 о 10:00 год.
Представник позивача у судовому засіданні 01.11.2018 клопотання позивача підтримав в повному обсязі та просив суд його задовольнити з підстав, викладених у письмовому клопотанні.
Представник ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради проти задоволення клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення заперечувала, просила суд у його задоволенні відмовити з підстав викладених у письмових поясненнях та зазначила, що ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради частково виконує рішення суду від 21.03.2018, а невиконання рішення в іншій частині повязане з тим, що коштів на погашення заборгованості за рішеннями судів на 2018 рік бюджетною програмою не передбачено.
Розглянувши подане клопотання та справи, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд встановив наступне.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.03.2018, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2018, адміністративний позов ОСОБА_5 задоволено повністю.

Визнано противоправну бездіяльність ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові в частині ненадання ОСОБА_5 пільг та сплати компенсації, передбачених у пунктах 1, 4, 15, 19, 22 ст. 20 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з травня 2012 року по липень 2017 року.

Зобовязано ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради надати ОСОБА_5 пільги та сплатити компенсації, передбачені пунктами 1, 4, 15, 19, 22 ст. 20 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з травня 2012 року по липень 2017 року.

18 липня 2018 року судом був виданий виконавчий лист.

Даний виконавчий лист був направлений до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

27 липня 2018 року державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження по даному виконавчому листу та стягнуто з боржника виконавчий збір у розмірі 14892, 00 грн.

11 жовтня 2018 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Чернігівської області ОСОБА_6 в наслідок невиконання рішення суду в повному обсязі без поважних причин виніс постанову про накладання штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Вважаючи, що рішення суду не виконується без поважних причин позивач звернулась до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 21.03.2018 по справі № 825/581/18.

Надаючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Як встановлено частинами 2-4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частиною 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Тобто, Кодексом адміністративного судочинства України визначено встановлення судом судового контролю, як право суду.

З огляду на викладене вище, суд приходить висновку, що з боку відповідача ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради мають місце порушення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.03.2018, яке набрало законної сили та є обов'язковим для виконання, що підтверджується постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Чернігівської області ОСОБА_6 про накладання на ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради штрафу у розмірі 5100,00 грн. за невиконання рішення суду в повному обсязі без поважних причин, а тому клопотання ОСОБА_3 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 21.03.2018 по справі № 825/581/18, підлягає задоволенню судом з встановленням строку надання такого звіту - один місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 241-243, 248, 256, 293, 295-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_3 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 21.03.2018 по справі № 825/581/18 - задовольнити повністю.

Встановити ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради строк для подання звіту про виконання рішення суду від 21.03.2018 у справі № 825/581/18.

Зобов'язати ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради протягом місяця з дня набрання ухвалою законної сили подати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 по справі 825/581/18 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її вручення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст ухвали суду складено 06 листопада 2018 року.

Суддя В.І. Д'яков