Справа № 540/2117/18
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2018-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

06 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2117/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України від 05.09.2018 року №906369/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5 від 09.08.2018 року на загальну суму 529578,00 грн. та зобов'язати відповідача зареєструвати накладну днем її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України від 05.09.2018 року №906368/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6 від 09.08.2018 року на загальну суму 529578,00 грн. та зобов'язати відповідача зареєструвати накладну днем її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України від 05.09.2018 року №906365/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7 від 09.08.2018 року на загальну суму 313548,00 грн. та зобов'язати відповідача зареєструвати накладну днем її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України від 05.09.2018 року №906366/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 8 від 09.08.2018 року на загальну суму 529578,00 грн. та зобов'язати відповідача зареєструвати накладну днем її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України від 05.09.2018 року №906367/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9 від 09.08.2018 року на загальну суму 529578,00 грн. та зобов'язати відповідача зареєструвати накладну днем її подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України від 25.09.2018 року №927729/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 19.09.2018 року на загальну суму 2861840,52 грн. та зобов'язати відповідача зареєструвати накладну днем її подання.

Ухвалою від 12.10.2018 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам надано строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 08.11.2018 року об 11:00 год.

31.10.2018 року відповідачем з метою об'єктивного та всебічного розгляду справи по суті заявлене клопотання про залучення у справі другого відповідача - Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Просить розглянути клопотання без його участі.

Позивач не заперечує проти задоволення вказаного клопотання.

Крім того, відповідачем заявлено клопотання про здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження у зв'язку з великою кількістю податкових накладних, які позивач просить зареєструвати, загальна сума яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Просить розглянути клопотання без його участі.

Частиною 3 статті 194 КАС України встановлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, враховуючи, що позивач не заперечує проти залучення Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до участі у справі в якості співвідповідача, суд вважає за можливе задовольнити вказане клопотання.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 4 частини 4 статті 12 КАС України визначає, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, щодо оскарження рішення субєкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує пятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, однією з визначальних ознак для виду провадження в якому буде здійснюватися розгляд справи є, зокрема, сума оскаржуваного рішення, на яку може бути заявлено вимогу про стягнення коштів.

У даному випадку відповідач у клопотанні зазначає, що загальна сума податкових накладних, які позивач просить зобов'язати перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто оскаржуються рішення на підставі яких не можливе здійснення стягнення.

За правилами п. 1 ч. 4 ст. 260 КАС України суд у разі необґрунтованості заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження може постановити ухвалу про залишення заяви відповідача без задоволення.

Відтак, клопотання відповідача про здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 48, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити клопотання Державної фіскальної служби України про залучення Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до участі у справі в якості другого відповідача.

Відмовити Державній фіскальній служби України у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Копію ухвали та адміністративного позову надіслати Головному управлінню Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за адресою: 73026, м. Херсон, просп. Ушакова, 75.

Встановити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується.

У набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кисильова О.Й.