Справа № П/369/2544/18
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2018-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

03 липня 2018 року м.Київ П/369/2544/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області та просить суд:

визнати протиправними дії щодо утримання з 01.02.2015 сум податку на доходи фізичних осіб із розміру призначеної відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та нарахованої пенсії;

зобов'язати видати розпорядження про перерахунок пенсії без утримання сум податку на доходи фізичних осіб, військового збору з 01.02.2015 та сплатити недоотриману суму пенсії;

стягнути грошові кошти, неправомірно відраховані з пенсії за період з 01.02.2015 до 01.01.2016 у розмірі 4 864,78 (чотири тисячі вісімсот шістдесят чотири гривні сімдесят вісім копійок) грн., як податок на доходи фізичних осіб;

стягнути грошові кошти, неправомірно відраховані з пенсії за період з 01.02.2015 по 01.01.2016 у розмірі 486,45 (чотириста вісімдесят шість гривень сорок п'ять копійок) грн, як військовий збір.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07.03.2018 дану справу було передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, має ІІ групу інвалідності, пов'язану з виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, є пенсіонером та отримує основну пенсію згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Також позивач вказує, що Управлінням Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області з 01.02.2015 утримується з його пенсії податок на доходи фізичних осіб та військовий збір.

Такі дії пенсійного органу позивач вважає протиправними та такими, що порушують норми Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв'язку з чим звернувся до відповідача із заявою про перерахунок та повернення грошових коштів, які були утримані з його пенсії, надавши усі необхідні документи.

У відповідь на звернення відповідач відмовив позивачу, зазначивши, що базою оподаткування у 2015 році є суми пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654,00 грн. на місяць, у 2016 році - понад 4134,00 грн. на місяць, під час нарахування проводиться розрахунок сум податку на доходи фізичних осіб та сум військового збору, тому пенсія позивача підлягає оподаткуванню.

На думку позивача вказана відмова є протиправною та такою, що порушує його права та законні інтереси.

Згідно автоматизованого розподілу справ між суддями вказану справу передано для розгляду судді Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.04.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Засобами поштового зв'язку 23.06.2018 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач вважає її безпідставною та просить відмовити у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідач зазначив, що станом на дату розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, вже є рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 05.05.2016 по справі № 369/2610/16-а між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Крім того відповідач вказує, що вищезазначеним рішенням у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено, а дана правова позиція була підтримана Київським апеляційним адміністративним судом, в результаті чого 28.03.2017 було винесено ухвалу, відповідно до якої апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, а постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 05.05.2016 - без змін.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, оглянувши письмові докази, які були надані, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсіонер та отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 від 24.12.2008.

Позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням 1 категорії серії НОМЕР_2 від 08.08.2013.

Відповідно довідки до акта огляду МСЕК серії 10 ААА № 807987 від 26.06.2013 позивачу встановлено ІІ групу інвалідності, пов'язану з впливом аварії на ЧАЕС.

Нарахування та виплата пенсії позивачу здійснюється Управлінням Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області.

Позивач отримує з 17.09.2008 основну пенсію згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача із проханням про перерахунок та повернення грошових коштів, які були утримані з його пенсії, що підтверджується заявою від 02.02.2016, вх. № 32/П-01.

У відповіді від 12.02.2016 № 32/П-01 відповідач зазначив, що базою оподаткування у 2015 році є суми пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654,00 грн на місяць, у 2016 році - понад 4134,00 грн. на місяць, під час нарахування проводиться розрахунок сум податку на доходи фізичних осіб та сум військового збору, тому пенсія позивача підлягає оподаткуванню.

У зв'язку з цим, з лютого 2015 року по січень 2016 року з розміру пенсії позивача відповідачем утримано: ПДФО - у розмірі 4864,78 грн., військовий збір - у розмірі 486,45 грн.

Не погоджуючись з відповіддю, наданою за результатами розгляду заяви від 02.02.2016, вх. № 32/П-01, позивач у березні 2016 року звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області про визнання протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області щодо утримання з пенсії податку на доходи фізичних осіб з розміру призначеної відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та нарахованої пенсії; зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області видати розпорядження про перерахунок йому пенсії без утримання сум податку на доходи фізичних осіб, військового збору з 01.02.2015 та сплатити недоотриману суму пенсії; стягнення з управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області на його користь грошові кошти в розмірі 4864,87 грн. (як податок на доходи фізичних осіб) та 486,45 грн. (як військовий збір).

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 05.05.2016 по справі № 369/2610/16-а у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено у повному обсязі.

Дане рішення набрало законної сили, що підтверджується ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2017.

Як вбачається із змісту рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 05.05.2016 у справі № 369/2610/16-а, позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію за віком. Також він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідом 2-ї групи. Відповідно до вимог законодавства йому було призначено пенсію. Починаючи з лютого 2015 року розмір отриманої ним пенсії зменшився. При зверненні до відповідача йому стало відомо, що з лютого 2015 року по січень 2016 року з його пенсії відраховано податок на доходи фізичних осіб у розмірі 4864,78 грн та військовий збір у розмірі 486,45 грн. Також йому пояснили, що на виконання Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 з 01.01.2015 з пенсії утримується податок на доходи у розмірі 15 % та військовий збір 1,5% на суму пенсії, що перевищує 3654 грн. Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки вони суперечать ст.ст. 46, 58, 92 Конституції України, ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, судом встановлено, що предмет позову, підстави для звернення до суду та сторони в межах як даного провадження, так і в межах провадження по справі

№ 369/2610/16-а, є однаковими.

Також зміст та правова природа причин виникнення спірних відносин та, як наслідок, формування позовних вимог, в обох провадженнях є однаковими.

Так, відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 238, 241 - 243, 248, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Провадження у справі № 369/2544/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - закрити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Головенко О.Д.