Справа № 826/17934/17
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2018-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

05 листопада 2018 року м. Київ№ 826/17934/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державного закладу "Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України"

до Міністерства охорони здоров"я України,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Асоціація психіатрів України,

Генеральна прокуратура України,

Міністерство внутрішніх справ України,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

Міністерство юстиції України

про визнання протиправним та скасування наказу № 992 від 31.08.2017,

ВСТАНОВИВ:

Державний заклад "Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України" звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та нечинним наказ Міністерства охорони здоров'я України від 31.08.2017 № 992 "Про затвердження Правил застосування примусових заходів медичного характеру в спеціальному закладі з наданням психіатричної допомоги", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 листопада 2017 року № 1408/31276.

Ухвалою суду від 02.01.2018 позовну заяву прийнято до розгляду на відкрито провадження у справі.

В судовому засіданні 03.10.2018 суд поставив на обговорення заяву голови комісії з проведення реорганізації Державного закладу "Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України" про відмову від позову.

Представник позивача ОСОБА_1 заперечила щодо закриття провадження у справі та зазначила, що особа, яка підписала заяву про відмову від позову не уповноважена підписувати таку заяву.

Судом відкладено розгляд справи на 05.11.2018.

В судовому засіданні 05.11.2018 голова комісії з проведення реорганізації Державного закладу "Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України" Шум С.С. підтримав подане клопотання про відмову від позову.

Вирішуючи зазначене клопотання суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом Міністерства охорони здоров"я України від 14.092018 № 1673 "Про реорганізацію Державного закладу "Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України" прийнято рішення реорганізувати Державний заклад "Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України" шляхом приєднання до Державної установи "Центр психічного здоров"я та моніторингу наркотиків та алкоголю Міністерства охорони здоров"я України". Головою комісії з реорганізації Державного закладу "Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України" призначено директора Державної установи "Центр психічного здоров"я та моніторингу наркотиків та алкоголю Міністерства охорони здоров"я України" Шума Сергія Сергійовича.

Наказом голови комісії з реорганізації Державного закладу "Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України" Шума С.С. від 05.10.2018 № 85 скасовано довіреності на представництво інтересів Державного закладу "Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України" в усіх органах державної влади та органах місцевого самоврядування, судах, нотаріаті, правоохоронних органах (в тому числі органах дізнання і слідства), підприємствах, установах, організаціях всіх форм власності, перед фізичними та юридичними особами, в тому числі довіреність від 16.07.2018 № 34, видану на ім"я ОСОБА_1 на представництво інтересів Державного закладу "Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України".

Про відсутність повноважень діяти від імені Державного закладу "Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України" в зв"язку із скасуванням довіреності голова комісії з реорганізації Шум С.С. повідомив ОСОБА_1 листом від 10.10.2018 за № 1-1847.

Частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частини четвертої статті 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Таким чином, суд приймає до уваги позицію голови комісії з реорганізації Державного закладу "Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України" Шума С.С. щодо наявності повноважень діяти від імені Державного закладу "Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України", в тому числі подавати заяви про відмову від позову.

Представники відповідача та третьої особи Міністерства юстиції України підтримали заяву позивача про відмову від позову.

Представник третьої особи Міністерства внутрішніх справ України поклала вирішення зазначеного питання на розсуд суду.

Представник Генеральної прокуратури України в судове засідання не з"явився.

ОСОБА_1 в судове засідання 05.11.2018 також не з"явилась. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Відповідно до частини першої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина п"ята статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Під час розгляду справи судом не встановлено підстав для неприйняття заяви про відмову від позову.

Враховуючи наведене, суд задовольняє заяву позивача та закриває провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи наведене та з огляду на те, що провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову, тому питання про повернення судового збору та/або його розподіл судом не вирішується.

Керуючись статтями 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом Державного закладу "Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України" до Міністерства охорони здоров"я України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Асоціація психіатрів України, Генеральна прокуратура України, Міністерство внутрішніх справ України та на стороні відповідача: Міністерство юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу № 992 від 31.08.2017

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя М.А. Бояринцева

Повний текст ухвали складений 08.11.2018.