Справа № 826/6410/18
Суддя: Марчук О. Л.
Дата ухвалення: 2018-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 826/6410/18
Провадження № 2-а/362/163/18
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

"02" листопада 2018 р.

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Марчука О.Л.,

при секретарі Лущик Т.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Василькові Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до головного спеціаліста Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області ОСОБА_4, начальника Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області ОСОБА_5 про визнання протиправними дій та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії службових осіб місцевого органу ДМС України щодо прийняття рішення відносно нього та скасувати таке рішення.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішення відповідачів не ґрунтується на відповідному рішенні суду щодо нього, а тому є таким, що порушує його права та інтереси.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити з викладених у позовній заяві підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечив існування фатів про які повідомив представник позивача та просив відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Рішенням головного спеціаліста Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області ОСОБА_4 від 29 березня 2018 року, яке затверджене начальником Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області ОСОБА_5, ОСОБА_3 поміщено у Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України для підготовки матеріалів про примусове видворення (а.с. 14 15).

Із мотивувальної частини вказаного рішення відповідачі вбачається, що воно прийнято з урахуванням рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 29.03.2018 року.

Натомість, рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 29.03.2018 року було вирішено затримати особу без громадянства ОСОБА_3 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації (а.с. 21 23).

У звязку з цим, суд приходить до висновку, що відповідачі безпідставно вказали в оскаржуваному рішенні про підготовку матеріалів про примусове видворення, оскільки рішення суду стосовно позивача такої вказівки не містило.

Крім того, прийняте відповідачами рішення, суперечить та не відповідає формі такого рішення, яке є Додатком № 5 до Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року № 353/271/150 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України від 22.01.2018 року № 38/77).

До того ж, слід зауважити, що рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 29.03.2018 року, яке стало приводом і підставою для прийняття відповідачами оскаржуваного рішення, скасоване постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року.

Норми частин першої і другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Проте, відповідачі не надали суду доказів правомірності свого рішення.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із вимогами частини другої статті 3 КАС України, перевіряючи оскаржуване рішення, суд встановив, що воно прийняте (вчинене) не у спосіб, що визначений законом та необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мали значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Отже, коли судом встановлено, що в дії відповідачів по прийняттю рішення від 29 березня 2018 року відносно позивача не відповідають вимогам нормативно-правових актів, суд приходить до висновку, що їх слід визнати протиправними та скасувати оскаржуване рішення.

За таких обставин, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, ст. 19 Конституції України, ст. ст. 1 16, 19 22, 31, 32, 35, 77, 90, 93, 94, 192, 193, 241 246, 250, 255 КАС України,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії головного спеціаліста Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області ОСОБА_4 і начальника Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області ОСОБА_5, що полягали у прийнятті рішення від 29 березня 2018 року відносно ОСОБА_3.

Скасувати затверджене начальником Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області ОСОБА_5 рішення головного спеціаліста Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області ОСОБА_4 від 29 березня 2018 року відносно ОСОБА_3.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду в десятиденний строк із дня його проголошення.

Головуючий

Дата складення повного рішення суду 02 листопада 2018 року.