Справа № 807/2042/17
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2018-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань витребування доказів

06 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/103/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Кузьмича С.М. та Довгої О.І.,

з участю секретаря судового засідання - Луців І.І.,

а також сторін (їх представників):

від позивача не зявився;

від відповідача - не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові з власної ініціативи питання про витребування додаткових доказів в апеляційному провадженні за апеляційною скаргою Мукачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської обл. на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.01.2018р. в адміністративній справі за позовом Мукачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської обл. до ОСОБА_1 акціонерного товариства «Закарпаттягазбут» про стягнення заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

18.12.2017р. позивач ОСОБА_2 обєднане управління /ОУ/ Пенсійного фонду /ПФ/ України Закарпатської обл. звернувся до суду із адміністративним позовом, у якому просив стягнути з відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства /ПАТ/ «Закарпаттягазбут» на його користь заборгованість по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п.«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в розмірі 64941 грн. 92 коп. (а.с.5 і на звороті).

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.01.2018р. заявлений позов задоволено частково; стягнуто з відповідача ПАТ «Закарпаттягазбут» на користь Мукачівського ОУПФ України Закарпатської обл. заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 2 за період з липня 2017 року по грудень 2017 року включно в розмірі 27339 грн. 09 коп.; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с.49-52).

Вирішуючи наведений спір, суд першої інстанції обґрунтував своє рішення тим, що позивачем частково доведено виплату та доставку спірних пенсій.

Не погодившись із рішенням суду, його оскаржив позивач ОСОБА_2 ОУПФ України Закарпатської обл., який покликаючись на неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело до невірного вирішення спору, просить рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити заявлений позов у повному обсязі (а.с.68-69).

При цьому, апелянт долучив до апеляційної скарги додаткові докази виплати і доставки спірних пенсій.

Інший учасник справи не подав до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, визначеного в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Із змісту заявленого позову слідує, що його предметом є стягнення заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 64941 грн. 92 коп. за період липень-грудень 2017 року.

При цьому, вказані пенсії виплачувалися на користь ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10

За таких обставин під час розгляду справи суд повинен перевірити підстави та періоди виникнення вказаної заборгованості, правильність обчислення суми боргу, наявність або відсутність платежів в рахунок погашення цієї суми (повного чи часткового), а також зясувати та зазначити у своєму рішенні, із яких сум складається цей борг та на підставі яких документів відповідач повинен його сплачувати. При цьому, належить витребувати і дослідити зазначені документи, навівши в рішенні суму кожного платежу, граничний строк його сплати тощо.

Разом з тим, в матеріалах наявні докази (розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, довідки про нарахування пенсії із відмітками органів поштового звязку про їх виплату (без вказівки на конкретну суму), банківські довідки про зарахування коштів на поточні рахунки пенсіонерів), що не дозволяють чітко визначити конкретну суму заборгованості. При цьому наданий позивачем довідка-розрахунок носить суперечливий характер, оскільки містить покликання на врахування перерахунків (в тому числі, із відємними значеннями) і не відповідає числовим значенням вищевказаних розрахунків та довідок.

З метою усунення вказаного недоліку та зясування дійсних обставин справи з ініціативи апеляційного суду піднято питання про витребування додаткових доказів по справі.

У звязку з неявкою в судове засідання учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України не здійснювалося. Також в порядку ч.2 ст.313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Розглянувши підняте з власної ініціативи апеляційного суду питання про витребування додаткових доказів по справі, колегія суддів дійшла висновків про наступне.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За приписами ч.ч.3 і 4 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього.

Оскільки розглядуваний спір стосується стягнення заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 64941 грн. 92 коп. за період липень-грудень 2017 року, виникає обґрунтована та виняткова необхідність дослідження в судовому засіданні документів щодо підстав та періодів виникнення вказаної заборгованості, правильності обчислення суми боргу, наявності або відсутності платежів в рахунок погашення цієї суми, а також витребування детального розрахунку суми боргу, що дозволить належним чином оцінити правомірність вимог позивача та прийняти обґрунтоване судове рішення.

Керуючись ст.80, ч.4 ст.229, ч.3 ст.243, ст.ст.308, 310, ч.3 ст.313, ч.2 ст.321, ст.ст.325, 328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Мукачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської обл. докази щодо правильності обчислення суми заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а саме (в належно завірених копіях):

розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, та докази їх скерування відповідачу;

розпорядження про призначення пенсій на пільгових умовах особам, які вказані у позовній заяві;

довідки підприємства або інші документи щодо підтвердження роботи вказаних осіб у шкідливих умовах;

детальний розрахунок суми заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій із документальним підтвердженням виплачених сум пенсій (по відповідним періодам і особам із врахуванням частки відшкодування відповідачем витрат на виплату і доставки пенсій).

Витребувати від ОСОБА_1 акціонерного товариства «Закарпаттягазбут» документи щодо сплати (повної або часткової) суми заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У випадку виникнення розбіжностей між розрахунком суми заборгованості та первинними документами сторонам слід надати відповідні обґрунтовані пояснення для їх усунення.

Встановити строк представлення витребовуваних документів 5 (пять) календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали адресатами.

Наступне судове засідання призначити на 09 год. 15 хв. 20 листопада 2018 року в приміщенні апеляційного суду (м.Львів, вул.Саксаганського, 13), явку в яке представників учасників справи визнати обовязковою.

Копії цієї ухвали невідкладно скерувати адресатам для виконання.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач ОСОБА_11
судді ОСОБА_12
ОСОБА_13
Дата складення повного судового рішення: 07.11.2018р.