Справа № 815/2220/15
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2018-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2220/15
УХВАЛА

07 листопада 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

заявник: Костюк А.М. (представник за довіреністю)

відповідач: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про видачу дубліката виконавчого листа у справі №815/2220/15 та заяву про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

18.10.2018р. (вх. № 31005/18) від Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа № 815/2220/15, виданого Одеським окружним адміністративним судом.

Ухвалою від 22.10.2018 р. у задоволенні клопотання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про звільнення від сплати судового збору відмовлено; заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про видачу дубліката виконавчого листа № 815/2220/15 залишено без руху; надано заявнику 5-денний строк для усунення недоліків заяви з дня отримання ухвали шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі.

26.10.2018р. (вх. №32119/18) до суду надійшла заява Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про усунення недоліків заяви, до якої додано документ про сплату судового збору у встановленому розмірі. Недоліки заяви усунуто.

Крім того, 01.11.2018р. (вх. № 32757/18) від Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України надійшла уточнена заява, в якій заявник просить:

видати Центральному об'єднаному управління Пенсійного фонду України в м. Одесі дублікат виконавчого листа у справі № 815/2220/15;

замінити сторону у виконавчому провадженні у справі № 815/2220/15 з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі в м. Одесі на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Одесі.

Ухвалою від 29.10.2018р. призначено розгляд заяви Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на 07.11.2018 р. о 09 год. 30 хв. з повідомленням учасників справи.

Представник Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі у судовому засіданні заяви підтримав та просив їх задовольнити.

Відповідач до судового засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов наступного.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 р. "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1.

Згідно з Додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016р. управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси та управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси реорганізовані шляхом злиття у Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (ідентифікаційний код юридичної особи 26302649) припинено (дата запису: 31.03.2017; номер запису: 2005457) правонаступником юридичної особи є Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (; місцезнаходження: 65121, Одеська обл., місто Одеса, Київський район, вулиця Ільфа і Петрова, будинок 4-А).

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При вирішенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження суд враховує, що відповідно до ч. 4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналіз зазначеної норми свідчить про те, що у разі наявності визначених законодавством підстав, а саме у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, суд має право замінити боржника або стягувача її правонаступником у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

При цьому, суд враховує, що відмова у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження буде унеможливлювати виконання рішення суду, що не узгоджується з приписами с. 129-1 Конституції України.

Аналогічну правову позицію висловлено Верховним Судом у постанові від 06.06.2018 р. у справі №813/548/17 (провадження №К/9901/2113/17), яка відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України враховується судом.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України "Про виконавче провадження", згідно ч. 5 ст. 15 якого уразі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі замість неї її правонаступника.

Виконавчий лист по адміністративній справі № 815/2220/15 виданий на стягувача - управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (; місцезнаходження: 65009, місто Одеса, провулок Світлий, будинок 8), реорганізованого в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, яке є правонаступником першого, що відповідно до ст. 379 КАС України, є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.

Судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2015р. у справі № 815/2220/15 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до малого приватного підприємства "Техенерго" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 1258,33 грн. - задоволено: стягнуто з малого приватного підприємства "Техенерго" () на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (, банк ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 328845, р/р 05) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 1258,33 грн.

27.05.2015р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист на примусове виконання зазначеного судового рішення по справі №815/2220/15.

Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 26 травня 2016 року.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пп.18.4 п.18 ч. 1 Розділу VІІ "Перехідні положення" у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

При цьому, можливість видачі дубліката втраченого виконавчого листа не ставиться в залежність як від причин його втрати, так і від того, ким втрачений такий виконавчий лист.

Згідно інформації КП "ДСС", виконавчий лист по справі №815/2220/15 виданий 27.05.2015р. зі строком пред'явлення до виконання - до 26.05.2016 р.

Таким чином, оскільки заява надійшла до суду після закінчення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, підстави для видачі дубліката виконавчого листа відсутні, в зв'язку з чим суд відмовляє у задоволенні заяви Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про видачу дубліката виконавчого листа у справі №815/2220/15.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про видачу дубліката виконавчого листа у справі №815/2220/15, - відмовити.

Заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі № 815/2220/15, а саме: замінити стягувача з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (; місцезнаходження: 65009, Одеська обл., місто Одеса, провулок Світлий, будинок 8) на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (; місцезнаходження: 65121, Одеська обл., місто Одеса, Київський район, вулиця Ільфа і Петрова, будинок 4-А).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII "Перехідні положення" КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 08.11.2018 р.

Суддя: Г.П. Самойлюк