Справа № 313/1629/18
Суддя: Кравцов С. О.
Дата ухвалення: 2018-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 313/1629/18
Провадження № 2-ваі/313/3/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2018 смт. Веселе

Веселівський районний суд Запорізької області у складі: головуючого - судді Кравцова С.О., при секретарі судового засідання Василенко Л.В., без участі сторін, розглянувши заяву про відвід судді Нагорному А.О. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Веселівської районної ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення 18 позачергової сесії № 6 від 14.04.2017 р. про звільнення з посади голови Веселівської районної ради Запорізької області, поновлення на роботі та стягнення моральної шкоди, суд

ВCТАНОВИВ:

В провадженні Веселівського районного суду Запорізької області судді Нагорного А.О. з 15.01.2018 року перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Веселівської районної ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення 18 позачергової сесії № 6 від 14.04.2017 р. про звільнення з посади голови Веселівської районної ради Запорізької області, поновлення на роботі та стягнення моральної шкоди.

29.10.2018 р. на адресу суду від представника відповідача ОСОБА_2 надійшла заява про відвід судді Нагорному А.О., яка мотивована тим, що суддя Нагорний А.О. в адміністративній справі № 313/146/17 відносно ОСОБА_1 за обвинуваченням його у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП 10.05.2017 р. виніс постанову про закриття провадження за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

На думку представника ОСОБА_2 у головуючого судді виникли завідомо позитивні відносини, які можуть вплинути на його несуб'єктивне ставленння до цієї справи, що буде заважати в повному та всебічному розгляду даної справи.

Представник відповідача ОСОБА_2 вважає, що підставою для відводу судді є те, що суддя у даній справі ухвалою від 30.05.2018 р. задовольнив клопотання ОСОБА_1 про передачу справи до Запорізького окружного адміністративного суду.

Крім того, суддя з невідомих причин на теперішній час залишив без розгляду клопотання про виклик у судовое засідання в якості свідків депутатів Веселівської районної ради Запорізької області 7 скликання.

Питання про відвід має бути розглянуто не пізніше двох днів з дня надходження заяви про відвід в порядку письмового провадження (ч. 8,ч. 11 ст. 40 КАС України).

За змістом частини четвертої статті 40 КАС України, якщо суд доходить висновку про необгрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Відповідно до положень пункту 8 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід Веселівським районним судом.

Ухвалою суду від 06.11. 2018 року суддя Нагорний А.О. відповідно до частини четвертої статті 40 КАС України, визначився та прийшов до висновку про необґрунтованість заявленого відводу, вирішив питання про зупинення провадження у справі, а питання про відвід судді надав можливість вирішити іншим суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, цей суддя визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід. Відповідно до положень пункту 8 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід.

У відповідності до ст. 31 КАС України та протоколу розподілу судової справи справа була передана на розгляд судді Кравцову С.О. 07.11.2018 року.

Ознайомившись з матеріалами зазначеної справи встановлено наступне; справа до Веселівського районного суду надійшла 23.05.2017 року та перебувала на розгляді у судді Потапової О.М (був заявлений самовідвід) до 14.08.2017 року. З цього часу справа перебувала на розгляді у судді Калабухової О.А.та, яка відповідно до наказу голови суду від 27.12.2017 року була звільнена з посади судді( Рішення ОСОБА_3 Правосуддя від 21.12.2017 року).

15.01.2018 року відповідно до автоматичного розподілу, справу отримав суддя Нагорний А.О. і справа перебуває в проваджені до цього часу, проведені судові засідання.

27.03.2018 р. на адресу суду від представника відповідача вже надходила заява про відвід судді Нагорному А.О., яка мотивована тим, що суддя Нагорний А.О. з позивачем ОСОБА_1 перебуває у близьких та довготривалих дружніх відносинах ,що викликає сумнів у сторони у неупередженості або обєктивності судді. Ухвалою суду від 18.04.2018 року (суддя Кравцов С.О.) зазначена заява була залишена без задоволення.

У відповідності до частини четвертої статті 40 КАС України, суддя Нагорний А.О. дійшов до висновку про необґрунтованість заявленого відводу, ним вирішене питання про зупинення провадження у справі. Ним були направлені матеріали про вирішення питання про відвід іншим суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Ознайомившись із мотивами заявленого відводу, суддя Кравцов С.О. прийшов до висновку про те щоб заява про відвід повинна слухатись без участі сторін, суд приходить до висновку про його необґрунтованість, як такого, що містить ознаки зловживання процесуальними правами щодо подання клопотання для вирішення питання, яке вже було предметом розгляду, проте, є підставою для вирішення питання про зупинення провадження у справі в силу частини першої статті 40 КАС України.

Питання про відвід має бути розглянуто не пізніше двох днів з дня надходження заяви про відвід в порядку письмового провадження (ч. 8,ч. 11 ст. 40 КАС України).

У відповідності до ч 3 ст.39 КАС України Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом 10 днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід( самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня коли заявник дізнався про таку підставу.

Стаття 36 КАС України надає вичерпний перелік підстав відводу та самовідводу судді.

За змістом частини четвертої статті 40 КАС України, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід .Відповідно до положень пункту 8 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід.

Заяву про відвід судді Нагорного А.О. на участь його у розгляді адміністративного позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Веселівської районної ради Запорізької області залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 39, 40, ч. 2 ст. 236, ст.ст. 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про відвід судді Нагорному А.О. на участь його у розгляді адміністративного позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Веселівської районної ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення 18 позачергової сесії № 6 від 14.04.2017 р. про звільнення з посади голови Веселівської районної ради Запорізької області, поновлення на роботі та стягнення моральної шкоди - залишити без задоволення

Адміністративну справу № 313/681/17 передати для подальшого розгляду судді Нагорному А.О.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4

08.11.2018