Справа № 200/11555/18-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 листопада 2018 р. Справа №200/11555/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса реєстрації: 84109, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (, юридична адреса: 87517, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Нахімова, 86) про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Донецькій області, які полягають у безпідставному невключені з листопада 2015 року до довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1 для нарахування пенсії додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 місяці: за травень 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 774,19 гривень; за червень 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за липень 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за травень 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 1974,19 гривень; за вересень 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 360,00 гривень; за жовтень 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за листопад 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за грудень 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за січень 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за лютий 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 985,71 гривень, за березень 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 735,48 гривень; за квітень 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за травень 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за червень 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за липень 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 774,19 гривень; за вересень 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 717,42 гривень; за лютий 2016 року грошову допомогу на оздоровлення в сумі 2500,00 гривень; доплату за службу в нічний час: за листопад 2015 року в сумі 62,50 гривень, за грудень 2015 року в сумі 14,34, за листопад 2015 року в сумі 62,50 гривень, за березень 2017 року в сумі 60,00гривень, за квітень 2017 року в сумі 172,70 гривень, за червень 2017 року в сумі 165,09 гривень.

- зобов'язати Головне Управління Національної поліції в Донецької області включити до довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1, ІНН НОМЕР_1 для нарахування пенсії додаткові види грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по вересень 2017 року, які отримувалися позивачем під час проходження служби: за травень 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 774,19 гривень; за червень 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за липень 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за травень 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 1974,19 гривень; за вересень 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 360,00 гривень; за жовтень 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за листопад 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за грудень 2016 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за січень 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за лютий 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 985,71 гривень, за березень 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 735,48 гривень; за квітень 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за травень 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за червень 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 1200,00 гривень; за липень 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 774,19 гривень; за вересень 2017 року винагороду за участь в АТО в сумі 717,42 гривень; за лютий 2016 року грошову допомогу на оздоровлення в сумі 2500,00 гривень; доплату за службу в нічний час: за листопад 2015 року в сумі 62,50 гривень, за грудень 2015 року в сумі 14,34, за листопад 2015 року в сумі 62,50 гривень, за березень 2017 року в сумі 60,00гривень, за квітень 2017 року в сумі 172,70 гривень, за червень 2017 року в сумі 165,09 гривень, спрямувавши довідку в яку внесені усі види грошового забезпечення до ГУ Пенсійного фонду України в Донецькій області, для перерахунку пенсії.

Щодо заявлених позивачем клопотань суд вважає за необхідне зазначити про наступне.

З наданого позивачем посвідчення серії УБД № 144457 вбачається, що предявник цього посвідчення має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій, а отже, останній звільнений від сплати судового збору на підставі Закону України Про судовий збір, що виключає необхідність прийняття судом окремої ухвали про звільнення позивача від сплати судового збору.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходить з наступного.

Нормами частини 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є незначної складності та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/11555/18-а за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 12, 19, 25-27, 133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі № 200/11555/18-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Кочановою П.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

Відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (стаття 163 КАС України), відповідач - заперечення (стаття 164 КАС України), протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Звернути увагу сторін, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію даної ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кочанова П.В.