Справа № 2-а-2994/11
Суддя: Богослов А. В.
Дата ухвалення: 2018-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2994/11
Провадження № 6-а/329/3/2018
УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення

25 жовтня 2018 року смт Чернігівка

Чернігівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Богослова А.В.,

за участі секретаря судового засідання - Силаєвої Т.М.,

заявника старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1,

боржника - Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в особі представника ОСОБА_2,

стягувача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, боржник - Токмацьке обєднане Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, стягувач - ОСОБА_3, про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення Чернігівського районного суду Запорізької області від 21.06.2011 по справі № 2-а-2994/11.

В обґрунтування поданої заяви заявник посилається на те, що на виконанні у відділі виконавчої служби знаходиться виконавчий лист, виданий 11.05.2018 Чернігівським районним судом Запорізької області по справі № 2-а-2994/11 про зобовязання Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період 02 грудня 2010 року по 02 червня 2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум. Виконавче провадження за даним виконавчим листом відкрито 30.07.2018. Так, 07.08.2018 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати нарахованих коштів в сумі 1061,26 грн. у звязку відсутністю бюджетних асигнувань. Вищевказане судове рішення до цього часу не виконано, оскільки має зобовязальний характер та не передбачає стягнення коштів на користь стягувача, що ускладнює його виконання. Заявник просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з боржника 1061,26 грн невиплаченої суми.

Заявник в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законодавством порядку, надав до суду заяву про розгляд заяви без його участі, покладався на розсуд суду при вирішенні заяви.

Представник боржника в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законодавством порядку, надав заперечення на заяву, в якому просив відмовити у задоволенні заяви, оскільки в заяві ставиться питання фактично про зміну змісту судового рішення, а не способу і порядку його виконання, вказав, що відсутність бюджетного фінансування робить неможливим виконання рішення суду.

Стягувач у судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вивчивши заяву, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 21.06.2011 Чернігівським районним судом Запорізької області ухвалено рішення по справі № 2-а-2994/11, яким позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Запорізької області, про визнання неправомірною бездіяльності субєкта владних повноважень, зобовязання нарахувати та виплатити, як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 02 грудня 2010 року по 02 червня 2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

В подальшому 20.03.2013 Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом постанову Чернігівського районного суду Запорізької області по справі №2-а-2994/11 залишено без змін.

Ухвалою Чернігівського районного суду Запорізької області від 04.07.2018 поновлено строк на предявлення виконавчого листа до виконання та змінено боржника з Управління пенсійного фонду України в Чернігівському районі на Токмацьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

11.05.2018 Чернігівським районним судом Запорізької області видано виконавчий лист по справі № 2-а-2994/11, 30.07.2018 відкрито виконавче провадження за даним виконавчим листом.

Відповідно до копії листа Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 07.08.2018 № 4123/10 на виконання вищезазначеної постанови про відкриття виконавчого провадження управлінням пенсійного фонду ОСОБА_3 було проведено перерахунок пенсії та донараховано 1061, 26 грн. оскільки виплата донарахованої суми перевищує бюджетні призначення на поточний рік, то вона буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1, 3 статті 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Судом встановлено, що постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 21.06.2011 зобов'язано управління Пенсійного фонду Україні в Чернігівському районі здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30% за період з 02 грудня 2010 року по 02 червня 2011 року. На виконання зазначеної постанови його правонаступником Токмацьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснено перерахування пенсії, в результаті чого ОСОБА_3 донараховано 1061,26 грн. Зазначена сума на час звернення відділу ДВС до суду не виплачена у зв'язку з ненадходженням до Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідних коштів із державного бюджету.

Встановлені судами обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно до статті 378 КАС було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум буде здійснена Токмацьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області після надходження відповідних сум із державного бюджету.

Заявник в свою чергу фактично просить змінити суть постанови Чернігівського районного суду Запорізької області від 21.06.2011, а не спосіб і порядок виконання постанови суду.

За таких обставин у задоволенні заяви слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, боржник - Токмацьке обєднане Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, стягувач - ОСОБА_3, про зміну способу і порядку виконання судового рішення, - відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена до Третього адміністративного апеляційного суду Запорізької області через Чернігівський районний суд Запорізької області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.В. Богослов