Справа № 522/19647/17
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2018-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
Іменем України

30 жовтня 2018 року

Київ

справа №522/19647/17

адміністративне провадження №К/9901/29215/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., судді Гриціва М.І., судді Коваленко Н.В., розглянувши у судовому засіданні у касаційному порядку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси у складі судді Домусчі Л.В. від 23 жовтня 2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Семенюка Г.В., Потапчука В.О., Шляхтицького О.І. від 23 січня 2018 року,

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив: з 01 квітня 2012 року здійснити перерахунок пенсії із врахуванням всіх видів доходу, що визначені довідкою, виданою Одеським військовим комісаріатом 22 травня 2012 року № 11797.

Позовні вимоги обґрунтовувано тим, що відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсію позивачу має бути перераховано з 01 квітня 2012 року з урахуванням підвищення розміру грошового забезпечення.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 23 жовтня 2017 року, яку залишеною без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2018 року, позовні вимоги про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 01 квітня 2012 року по 19 квітня 2017 року залишено без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строку, встановленого статтею 99 КАС України (у редакції, чинній на момент звернення позивача до суду першої інстанції).

Не погоджуючись з ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 23 жовтня 2017 року та постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2018 року, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду, в якій просить скасувати наведені рішення судів першої та апеляційної інстанцій та направити справу до Приморського районного суду м. Одеси для продовження розгляду.

У касаційній скарзі скаржник зазначає, що суди першої та апеляційної інстанцій не надали належної оцінки тому, що позивач дізнався про порушення свого права 04 жовтня 2017 року, відповідно, строк звернення до суду пропущений не був, оскільки звернення до суду мало місце у листопаді 2017 року.

Від Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку зі отриманням від Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Одеській області інформації про смерть ОСОБА_1 .

Вирішуючи дане клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

За змістом частини першої статті 354 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку повністю або частково і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Відповідно до вимог статей 1218, 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема:

1) особисті немайнові права;

2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;

3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;

5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 23 жовтня у справі № 805/529/17-а.

Предметом спору у даній справі є проведення перерахунку пенсії з 01 квітня 2012 року з врахуванням всіх видів грошового забезпечення, відповідно до довідки Одеського обласного військового комісаріату від 22 травня 2012 року № 11797.

З матеріалів справи вбачається, що спір стосовно перерахунку пенсії не вирішено, а тому право на збільшення пенсії померлий не набув.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що спірні правовідносини не допускають правонаступництво, у зв`язку з чим клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.

Керуючись статтею 354 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 23 жовтня 2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2018 року скасувати.

Провадження у справі № 522/19647/17 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Я.О. Берназюк
Судді: Н.В. Коваленко
М.І. Гриців