Справа № 808/2016/18
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2018-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

05 листопада 2018 року

Справа № 808/2016/18

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Агаєві Р.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.65; )

до Запорізької суспільно-гуманітарної гімназії №27 Запорізької міської ради Запорізької області (69005, м.Запоріжжя, бул.Центральний, буд.15-А; )

про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач) до Запорізької суспільно-гуманітарної гімназії №27 Запорізької міської ради Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень будівлі відповідача, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, бул.Центральний, буд.15-А шляхом зобов’язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівлі закладу за вказаної адресою, окрім робіт, пов’язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.

Ухвалою суду від 04.10.2018 провадження у справі зупинено до 05.11.2018 для примирення сторін.

10.10.2018 до суду надано заяву про примирення сторін, підписану начальником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та директором Запорізької суспільно-гуманітарної гімназії №27 Запорізької міської ради Запорізької області.

Відповідно до вказаної заяви сторони повідомили суд, що вони примирилися на наступних умовах:

“Відповідач визнає правомірність вимог Позивача щодо порушень, які зазначені в Акті від 11.05.2018 № 99, і усунув частину порушень, що підтверджується наданими Відповідачем доказами до суду, а саме такі порушення:

- допущено замикання евакуаційних дверей на першому поверсі на навісні замки на шляхах евакуації;

- допущено зберігання горючих матеріалів на першому поверсі школи;

- не забезпечено розміщення вогнегасників у приміщеннях шляхом навішування за допомогою кронштейнів на вертикальні конструкції на висоті не більше 1,5 м;

- установлювання в шафи пожежних кран-комплектів, у спеціальні тумби, на підставки, що надійно закріплені, на підлозі (якщо дозволяє конструкційне виконання), у пожежні щити (стенди);

- не визначено приміщень виробничого, складського призначення категорії щодо вибухопожежної та пожежної небезпеки "Норми визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою";

- в системі протипожежного водопостачання ввід та мережа трубопроводу на другому поверсі, а також трубопровід, який призначено для подачі води в пожежний кран-комплект не виконано з металевих труб (пластикова труба);

- допускається захаращення шляхів евакуації меблями в приміщені їдальні;

- не укомплектовані пожежні кран-комплекти пожежним рукавом однакового з ним діаметра;

- не проведено технічне обслуговування пожежних кран-комплектів та перевірку на працездатність шляхом пуску води з реєстрацією результатів перевірки у спеціальному журналі обліку технічного обслуговування;

- допускається розміщення приміщень будь-якого призначення у сходових клітках;

- не забезпечено територію об'єкта, а також споруди, приміщення відповідними знаками безпеки;

- переробити та вивісити на видному місці плани (схеми) евакуації людей на випадок пожежі;

- забезпечити відкривання дверей (їх ремонт та/або переобладнання) на шляхах евакуації в приміщенні їдальні, на першому, другому та третьому поверсі в напрямку виходу із будівлі;

- глухі грати що встановленні на вікнах першого та другого поверхів будівлі виконати розкривними, розсувними (забезпечуючи можливість використання вікон - як шляхів евакуації), порушення усунуто частково- не на всіх вікнах;

- виділити (відокремити) приміщення електрощитових (влаштувати) протипожежними перешкодами (дверима) відповідно до вимог ДБН В 1.1-7-2002 «Пожежна безпека об'єктів будівництва»;

- провести вогнезахисну обробку дерев'яних конструкцій будівлі гімназії - строк виконання.

Для усунення двох останніх порушень, Гімназія проводить роботу, а саме заключено договір щодо розробки проектної документації: «Технічне переоснащення будівлі Запорізької суспільно-гуманітарної гімназії №27 за адресою: м.Запоріжжя, бул.Центральний, 15-А з улаштуванням системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу». В зв'язку з чим, Відповідач зобов'язується усунути всі не усуненні ними порушення:

- обладнати приміщення та споруди гімназії системами протипожежного захисту, яка відповідає чинним стандартам та має сертифікат якості відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» з укладанням договору на її технічне обслуговування та обладнання будівлі гімназії системою оповіщення про пожежну (надзвичайну ситуацію) - строк виконання до 20.12.2018 року;

- забезпечити працюючий персонал засобами (радіаційного та хімічного) захисту (органів дихання) - строк виконання до 20.12.2018 року;

- на всіх вікнах глухі грати що встановленні на першому та другому поверхах будівлі виконати розкривними, розсувними для забезпечення можливості використання вікон - як шляхів евакуації - строк виконання до 20.08.2019 року.

Також, цією заявою про примирення Відповідач просить Позивача в періоди з 20 по 28 грудня 2018 року та з 20 по 30 серпня 2019 року провести у його гімназії позапланові перевірки з метою підтвердження усунення ним вище вказаних порушень.

Позивач погоджується з запропонованим Відповідачем терміном усунення порушень, та проведе позапланові перевірки для підтвердження усунення порушень. Акти цих перевірок будуть являтись документальним доказом виконання або не виконання Відповідачем своїх обов'язків визначених умовами даної заяви про примирення.

Сторони дійшли згоди, що кожна сторона у справі №808/2016/18 несе половину судових витрат.

Відповідно до ч.2 ст. 191 КАС України, ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. В разі не виконання Відповідачем умов примирення визначених даною Заявою про примирення, Позивач звертається з ухвалою суду про затвердження умов примирення до органу Державної виконавчої служби з вимогою застосувати до Відповідача заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень будівлі Відповідача розташованої за адресою: м.Запоріжжя, бул.Центральний, буд.15-А шляхом зобов'язання Відповідача повністю зупинити експлуатацію будівлі закладу за вказаною адресою, окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.

Ця заява про примирення складена в трьох оригінальних примірниках, і мають однакову юридичну силу, по одному для Сторін судової справи, та один для Запорізького окружного адміністративного суду".

Розглянувши заяву про примирення сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов’язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб’єкта владних повноважень.

Згідно з ч.3 ст.190 КАС України умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Судом встановлено, що умови, на яких сторони бажають примиритися стосуються лише прав та обов’язків сторін, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб, не суперечать закону.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливе затвердити умови примирення, викладені у заяві про примирення сторін.

Відповідно до ч.5 ст.190 КАС України умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі

Згідно з ч.1 ст.142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п’ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Як зазначено у ч.3 ст.7 Закону України “Про судовий збір”, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення з Державного бюджету України на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області 50 відсотків сплаченої суми судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.142, 190, 191, 238, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення, викладені у заяві про примирення сторін у справі №808/2016/18 за позовною заявою Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Запорізької суспільно-гуманітарної гімназії №27 Запорізької міської ради Запорізької області про застосування заходів реагування.

Закрити провадження у справі №808/2016/18 за позовною заявою Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Запорізької суспільно-гуманітарної гімназії №27 Запорізької міської ради Запорізької області про застосування заходів реагування.

Повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м.Запоріжжя, вул. Фортечна, буд.65, ) судовий збір в розмірі 881 грн. 00 коп., сплачений за платіжним дорученням №2559 від 25.05.2018, оригінал якого зберігається в матеріалах адміністративної справи №808/2016/18.

Роз’яснити позивачу, що на підставі ч.2 ст.239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов