Справа № 826/101/18
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/101/18
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

05 листопада 2018 року м. Київ

Суддя-доповідач Шостого апеляційного адміністративного суду Кузьмишина О.М., перевіривши матеріали апеляційних скарг ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві, Головного управління ДФС у м.Києві на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рейкон» до ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві (надалі - відповідач 1), Головного управління ДФС у м.Києві (надалі - відповідач 2), Державної фіскальної служби України (надалі - відповідач 3) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 10.09.2018 р. адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідачами 1, 2 подано до Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги, в яких вони просять скасувати рішення суду першої інстанції та прийняте нове, яким в задоволенні позову відмовити.

Перевіривши апеляційні скарги, суддя-доповідач дійшов висновку, що вони підлягають залишенню без руху, оскільки не відповідають вимогам п. 1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі-КАС України), з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

При цьому, у п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду справляється судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, судовий збір за подання позову до адміністративного суду на час звернення до суду першої інстанції складав 3 200,00 грн., а, отже, розмір судового збору за подання кожної апеляційної скарги становить 3 200,00*150%= 4 800,00 грн.

Однак, апелянтами судовий збір сплачено не було у зв'язку із чим вказаний недолік підлягає усуненню.

Так, положеннями статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя-доповідач перед відкриттям апеляційного провадження повинен перевірити повноваження представника на підписання апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається в письмовій формі.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч. 3 цієї статті).

Згідно із ч. 1 ст. 57 названого Кодексу представником у суді може бути адвокат або законний представник.

В силу положень п. 1 ч. 1 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (ч. 2 цієї статті).

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч. 3 цієї статті).

Відповідно до ч. ч. 5 та 6 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені ГУ ДФС у м.Києві підписано ОСОБА_3 На підтвердження повноважень щодо підписання апеляційної скарги апелянтом надано копію довіреності завіреної самою ОСОБА_3, хоча згідно наказу ГУ ДФС у м.Києві від 21.05.2018 р. № 8702 право підпису довіреностей на представництво в судових органах належить ОСОБА_4, заступнику начальника ГУ ДФС у м.Києві ОСОБА_5, заступнику начальника ГУ ДФС у м.Києві ОСОБА_6

Отже, додана до апеляційної скарги представником ГУ ДФС у м.Києві копія довіреності на представництво в судових органах не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_3 на представництво ГУ ДФС у м.Києві, позаяк таким документом є або оригінал довіреності або засвідчена в установленому порядку її копія, тобто засвідчена установою (посадовою особою), яка її видала або уповноваженою на те особою.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 Кодексу, застосовуються правила ст. 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення її недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали.

Апелянтам слід усунути недоліки апеляційної скарги шляхом подачі доказів сплати судового збору та надати докази на підтвердження повноважень на підписання апеляційної скарги від імені Головного управління ДФС у м.Києві.

Враховуючи вищевикладене, апеляційні скарги підлягають залишенню без руху з наданням апелянту десятиденного строку з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст. 133, 169, 295, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331 КАС України, суддя-доповідач,

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві, Головного управління ДФС у м.Києві залишити без руху.

Надати апелянтам десятиденний строк на усунення недоліків апеляційної скарги з дня отримання даної ухвали.

Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений нею строк, апеляційні скарги будуть вважатися неподаними та повернуті апелянтам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.М. Кузьмишина