Справа № 826/14200/17
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2018-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2018 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Горяйнова А.М.,

суддів - Аліменка В.О. та Кузьмишиної О.М.,

за участю секретаря - Казюк Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Київської міської ради на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2018 року, яке прийняте в порядку письмового провадження, у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру в м. Києві Самчук Катерини Сергіївни та Головного управління Держгеокадастру в м. Києві, за участю третіх осіб - Київської міської ради та Перинатального центру м. Києва, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2017 року ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» звернулося до суду з позовом, у якому просило:

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у м. Києві скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, площею 1,3964 га, за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 9 з кадастровим номером :79:027:0002 та її кадастровий номер :79:027:0002;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у м. Києві скасувати запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки, площею 1,3964 га за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 9 з кадастровим номером :79:027:0002;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у місті Києві Самчук К.С. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру №РВ-017 від 11 жовтня 2017 року;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у м. Києві повторно розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру (реєстраційний номер ЗВ-016 від 13 вересня 2016 року);

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у м. Києві вжити дії щодо реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки, площею 5270 кв.м., що розташована по вул. Анрі Барбюса у Печерському районі міста Києва, кадастровий номер :79:027:0012 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2018 року вказаний адміністративний позов було задоволено частково:

- визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію земельної ділянки, площею 1,3964 га, за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 9 з кадастровим номером :79:027:0002 та її кадастровий номер :79:027:0002;

- зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у м. Києві скасувати запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки, площею 1,3964 га за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 9 з кадастровим номером :79:027:0002.

Не погоджуючись із вказаними судовим рішенням, Київська міська рада подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права. Скаржник вказує на те, що виключний перелік підстав для скасування реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі наведений у ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», які у даному випадку були відсутні. Також Київська міська рада зазначає, що суд першої інстанції не надав правову оцінку рішенню від 06 липня 2017 року № 121/2343 про відмову ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» в поновленні договору оренди земельної ділянки.

Під час судового засідання представник Київської міської ради підтримала апеляційну скаргу та просила суд її задовольнити з підстав, викладених у ній.

Представники позивача в судовому засіданні заперечували проти апеляційної скарги та просили суд відмовити у її задоволенні посилаючись на те, що суд першої інстанції прийняв законне і обґрунтоване рішення, а підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру в м. Києві пояснив, що погоджується із доводами апеляційної скарги третьої особи.

Державний кадастровий реєстратор Головного управління Держгеокадастру в м. Києві Самчук К.С. та Перинатальний центр м. Києва були належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, проте у судове засідання не з'явилися та про причини неявки суду не повідомили. За таких обставин колегія суддів, керуючись ч. 2 ст. 313 КАС України, вирішила розглядати справу за відсутності представників сторін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Київської міської ради, ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» та Головного управління Держгеокадастру в м. Києві, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Київської міської ради задовольнити частково, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2018 року - змінити виходячи із наступного.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Положеннями ч. 4 ст. 317 КАС України передбачено, що зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

Судом першої інстанції встановлено та сторонами даної справи не заперечується, що рішенням Київської міської ради від 21 грудня 2006 року № 337/394 ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» було передано в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 0,53 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського, соціально-культурного призначення та підземним паркінгом на вул. Анрі Барбюса у Печерському районі м. Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

На підставі вказаного рішення між Київською міською радою (орендодавець) та ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кравченко Н.П., зареєстрований в реєстрі 19 березня 2007 року за №178. Об'єктом оренди за вказаним договором є земельна ділянка по вул. Анрі Барбюса у Печерському районі м. Києва розміром 5270 кв.м., цільове призначення - для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського, соціально-культурного призначення з підземним паркінгом, кадастровий номер :79:027:0012.

Договір оренди від 19 березня 2007 року зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 26 квітня 2007 року, про що у книзі записів державної реєстрації договорів зроблено запис за №82-6-00416. Відомості про скасування реєстрації зазначеного договору в матеріалах справи відсутні.

Разом з тим, рішенням Київської міської ради від 10 грудня 2014 року №599/599 було передано в постійне користування земельну ділянку площею 1,3964 га (кадастровий номер :79:027:0002) для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Перинатального центру м. Києва на вул. Предславинській, 9 у Печерському районі м. Києва із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва.

Земельна ділянка з кадастровим номером :79:027:0002 площею 1,3964 га, що надана у постійне користування Перинатальному центру м. Києва включає в себе також земельну ділянки з кадастровим номером :79:027:0012 площею 5270 кв.м., що надана у користування ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд».

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 18 лютого 2016 року у справі № 910/16550/15, що залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 24 травня 2016 року, було:

- визнано за ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» право оренди земельної ділянки по вул. Анрі Барбюса у Печерському районі м. Києва, розміром 5270 кв.м., цільове призначення - для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського, соціально-культурного призначення та підземним паркінгом, кадастровий номер - :79:027:0012;

- визнано недійсним рішення Київської міської ради від 10 грудня 2014 року № 599/599 «Про надання Перинатальному центру м. Києва земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Перинатального центру м. Києва на вул. Предславинській, 9 у Печерському районі міста Києва»;

- визнано укладеною між Київською міською радою та ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 19 березня 2007 року, посвідченого 19 березня 2007 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кравченко Н.П., зареєстрованого в реєстрі за №178 та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 26 квітня 2007 року № 82-6-00416 у книзі записів державної реєстрації договорів, на умовах поданого ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» проекту додаткової угоди.

Додаткова угода до договору оренди земельної ділянки від 19 березня 2007 року передбачала поновлення дії договору на 5 років.

Крім того, постановою Київського апеляційного господарського суду від 26 липня 2017 року, що залишена без змін постановою Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15 лютого 2018 року, у справі № 910/22470/16 визнано укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 19 березня 2007 року, відповідно до якої строк дії договору продовжено до 26 квітня 2022 року.

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :79:027:0012 на строк до 26 квітня 2022 року було зареєстроване за ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» 07 вересня 2016 року.

ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» 29 вересня 2017 року звернулося до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у м. Києві Самчук К.С. із заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру (реєстраційний номер ЗВ-016). Позивач просив внести до Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :79:027:0012 та про ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» як орендаря такої земельної ділянки.

Рішення від 11 жовтня 2017 року №РВ-017 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру було відмовлено з підстав невідповідності електронного документа встановленим вимогам, а саме - перетин ділянок з ділянкою 0:79:027:0002, площа співпадає на 97,2552 %.

Не погоджуючись із таким рішенням, ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» звернулося до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд», суд першої інстанції виходив з того, що право позивача на внесення відомостей про нього до Державного земельного кадастру як користувача земельною ділянкою підлягає захисту шляхом визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, площею 1,3964 га, за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 9 з кадастровим номером :79:027:0002 та її кадастрового номеру :79:027:0002, а також зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у м. Києві скасувати запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію такої земельної ділянки.

Колегія суддів не в повній мірі погоджується із зазначеними висновками суду першої інстанції.

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру визначені Законом України «Про Державний земельний кадастр».

У відповідності до абз. 2 ч. 1 ст. 1 вказаного Закону Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю.

Перелік відомостей, що включаються до Державного земельного кадастру, наведений у ст. 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Відповідно до ч. 2 ст. 15 зазначеного Закону відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як раніше зазначалося, право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :79:027:0012 за ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» до 26 квітня 2022 року підтверджене судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Відомості про ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» як орендаря вказаної земельної ділянки були внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про те, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :79:027:0012 та її користувача - ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» підлягають внесенню до Державного земельного кадастру.

Наявність у позивача права на внесення таких відомостей до Державного земельного кадастру є визначальним для розгляду і вирішення даної справи.

Згідно з рішенням державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру в м. Києві Самчук К.С. від 11 жовтня 2017 року №РВ-017 перешкодою у реалізації позивачем зазначеного права є наявність реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки 0:79:027:0002, площа якої включає 97,2552 % земельної ділянки з кадастровим номером :79:027:0012.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 (далі - Порядок).

Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п. 114 Порядку державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

В даному випадку підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0:79:027:0002, прямо передбачені ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п. 114 Порядку - відсутні. Разом з тим, наявність державної реєстрації такої земельної ділянки у Державному земельному кадастрі порушує права ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд».

З огляду на викладене колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 0:79:027:0002 підлягає скасуванню в судовому порядку.

Під час розгляду та вирішення даної справи колегія суддів не надає оцінку правомірності дій та рішень щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0:79:027:0002 на час їх прийняття.

Враховуючи мету даного позову - захист права ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» на внесення відомостей про право оренди земельної ділянки до Державного земельного кадастру, колегія суддів перевіряє наявність підстав для скасування державної реєстрації такої земельної ділянки у зв'язку з настанням обставин, на які посилається позивач, а саме:

- скасування в судовому порядку рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 0:79:027:0002 та її передачу в постійне користування Перинатальному центру м. Києва;

- перетин земельної ділянки з кадастровим номером 0:79:027:0002 із земельною ділянкою із кадастровим номером :79:027:0012, яка перебуває у користуванні ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» до 26 квітня 2022 року.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 28 квітня 2014 року державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :79:027:0012 було здійснено на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 13.02.2014; ПП «У.К.Р.-ГЕО», ОСОБА_4

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Перинатальному центру м. Києва для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Перинатального центру м. Києва на вул. Предславинській, 9 у Печерському районі м. Києва (категорія земель - землі охорони здоров'я і соціальних послуг, заява ДЦ №01013-04 від 03.06.2014, справа А-4311) був затверджений рішенням Київської міської ради від 10 грудня 2014 року № 599/599.

Разом з тим, вказане рішення було скасоване постановою Київського апеляційного господарського суду від 18 лютого 2016 року у справі № 910/16550/15, що залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 24 травня 2016 року.

Таким чином, рішення про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки з кадастровим номером 0:79:027:0002 у постійне користування Перинатальному центру м. Києва, яке було передумовою для здійснення державної реєстрації вказаної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі - скасоване судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Факт перетину земельної ділянки з кадастровим номером 0:79:027:0002 із земельною ділянкою із кадастровим номером :79:027:0012 підтверджується рішенням державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру в м. Києві Самчук К.С. від 11 жовтня 2017 року №РВ-017 та не заперечується особами, які беруть участь у справі.

Визначені законом підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки не надають можливості усунути порушення прав позивача, яке виникло внаслідок встановлених судом обставин.

За таких обставин колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 0:79:027:0002 підлягає скасуванню на підставі рішення суду в даній справі.

У відповідності до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Положеннями п. 50 Порядку передбачено, що поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними. Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.

Зазначені норми права вказують на те, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється шляхом відкриття Поземельної книги, а її номер є кадастровим номером земельної ділянки.

Отже, скасування державної реєстрації земельної ділянки прямо впливає на стан Поземельної книги і кадастрового номеру земельної ділянки.

За таких обставин колегія суддів погоджується також із рішенням суду щодо скасування кадастрового номеру земельної ділянки 0:79:027:0002.

Разом з тим, приймаючи рішення про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у м. Києві скасувати запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки, площею 1,3964 га за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 9 з кадастровим номером :79:027:0002 суд першої інстанції помилково застосував норми Порядку та обрав невірний спосіб захисту порушеного права позивача.

Як раніше зазначалося, державна реєстрація земельної ділянки полягає саме у відкритті Поземельної книги на кожну окрему земельну ділянку, а не внесенні певного запису до неї.

Наслідки скасування державної реєстрації земельної ділянки визначені у п. 57 Порядку. Вказана норма передбачає, що Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку, та у разі виправлення помилки відповідно до пункту 1562 цього Порядку.

Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки, Поземельна книга на таку земельну ділянку підлягає закриттю.

Враховуючи, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :79:027:0002 скасовується судом з інших підстав, ніж визначених пунктом 114 цього Порядку, колегія суддів вважає, що для повного відновлення прав ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» необхідно зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у м. Києві закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв'язку зі здійсненням державної реєстрацію земельної ділянки площею 1,3964 га за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 9 з кадастровим номером :79:027:0002.

Натомість відповідно до п.п. 116, 117 Порядку внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку, зазначених у пункті 24 цього Порядку, здійснюється шляхом внесення таких відомостей до відповідної Поземельної книги.

Відомості (зміни до них) про зареєстровані земельні ділянки вносяться до Державного земельного кадастру в разі внесення: 1) змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку відкрито Поземельну книгу; 2) нових (додаткових) відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку відкрито Поземельну книгу; 3) змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, та/або нових (додаткових) відомостей про земельну ділянку.

Таким чином, запис у Поземельній книзі може бути скасований у разі виникнення необхідності у виключені з Державного земельного кадастру даних про зареєстровані земельні ділянки, на які відкрито Поземельну книгу.

Враховуючи, що у даному випадку судом скасовано саме державну реєстрацію земельної ділянки, а не окремі відомості про неї, колегія суддів приходить до висновку про необхідність закриття Поземельної книги, а не скасування запису в ній.

У зв'язку з цим рішення суду від 03 липня 2018 року належить змінити у відповідній частині.

Звертаючись до суду із вимогами про скасування рішення суду від 03 липня 2018 року та відмову в задоволенні адміністративного позову ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд», Київська міська рада вказувала на те, що суд першої інстанції скасував державну реєстрацію земельної ділянки з підстав, не передбачених Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядком.

Як вірно зазначив суд першої інстанції, наведені у ч. 10 ст. 24 Законом України «Про Державний земельний кадастр» та п. 114 Порядком випадки скасування державної реєстрації земельної ділянки розраховані на відсутність спірних правовідносин та не можуть обмежувати право особи на захист своїх земельних прав та інтересів у разі неправомірної реєстрації земельної ділянки за іншою особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожної особи на судовий захист.

У зв'язку з цим колегія суддів вважає обґрунтованим висновком суду першої інстанції про те, судове рішення є самостійною підставою для скасування державної реєстрації земельної ділянки і відсутність цієї підстави в переліку підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки, передбачених законом, не відміняє обов'язковості виконання судового рішення.

Також скаржник вказує на те, що суд першої інстанції не надав правової оцінки рішенню Київської міської ради від 06 липня 2017 року № 121/2343 про відмову ТОВ «ВБК «ГРАДОБУД» в поновленні договору оренди земельної ділянки.

Як раніше зазначалося, право оренди ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» земельної ділянки з кадастровим номером :79:027:0012 на строк до 26 квітня 2022 року підтверджене постановою Київського апеляційного господарського суду від 26 липня 2017 року, що залишена без змін постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15 лютого 2018 року, у справі № 910/22470/16.

Вказане судове рішення було ухвалене Київським апеляційним господарським судом після прийняття Київською міською радою рішення від 06 липня 2017 року № 121/2343. Під час розгляду та вирішення справи № 910/22470/16 Київський апеляційний господарський суд та Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду досліджували зазначене рішення скаржника та прийшли до висновку про те, що воно не впливає на право ТОВ «Виробничо-будівельна компанія «Градобуд» продовжити строк дії договору оренди земельної ділянки.

За таких обставин колегія суддів вважає необґрунтованими посилання Київської міської ради на рішення від 06 липня 2017 року № 121/2343 як підставу для відмови в задоволенні даного позову.

З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, надав належну оцінку дослідженим доказам, проте у частині зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у м. Києві вчинити дії прийняв рішення з порушенням норм матеріального права. У зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Київської міської ради задовольнити частково, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2018 року - змінити.

Керуючись ст.ст. 242, 308, 310, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Київської міської ради - задовольнити частково.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2018 року - змінити, виклавши абзац третій її резолютивної частини наступним чином:

«Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у м. Києві закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв'язку зі здійсненням державної реєстрацію земельної ділянки площею 1,3964 га за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 9 з кадастровим номером :79:027:0002».

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2018 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя А.М. Горяйнов

Судді В.О. Аліменко

О.М. Кузьмишина

Постанова складена у повному обсязі 06 листопада 2018 року.