Справа № 826/5804/17
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 листопада 2018 року

Київ

справа №826/5804/17

провадження №К/9901/56435/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Н.В. Коваленко, розглянувши клопотання Київської міської ради про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 квітня 2018 року та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2018 року у справі за позовом Органу самоорганізації населення «Комітет мікрорайону «Микільська Слобідка», Громадської організації «Микільська Слобідка» до Київської міської ради, треті особи - Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Товариство з обмеженою відповідальністю «Терра Прожект», Товариство з обмеженою відповідальністю «Акрон Інвест», про визнання протиправним та скасування рішення № 682/1686,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 квітня 2018 року позов задоволено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2018 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Київська міська рада звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій заявила клопотання про зупинення їх виконання. У клопотанні вказує на те, що виконання цих рішень може причини порушення її прав, оскільки на неї законом фактично покладений обов'язок щодо реалізації регулювання планування територій, а також прав та інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «Акрон Інвест», який має намір приступити до освоєння території в спірному ДПТ.

Ухвалою від 15 серпня 2018 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження за цією касаційною скаргою та встановив десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для подання Органом самоорганізації населення «Комітет мікрорайону «Микільська Слобідка», Громадською організацією «Микільська Слобідка», Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Товариством з обмеженою відповідальністю «Терра Прожект», Товариством з обмеженою відповідальністю «Акрон Інвест» заперечення на клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 квітня 2018 року та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2018 року.

В межах установленого строку від Товариства з обмеженою відповідальністю «Акрон Інвест» надійшов відзив, в якому вказує, що підтримує касаційну скаргу Київської міської ради та просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій.

Орган самоорганізації населення «Комітет мікрорайону «Микільська Слобідка» у відзиві на касаційну скаргу, посилаючись на законність рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 квітня 2018 року та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2018 року, просить залишити їх без змін.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.

Вказуючи на гіпотетичну можливість порушення своїх прав, Київська міська рада не навела обґрунтування своїх вимог, не довела, що захист її прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим поворот виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані. Заява Київської міської ради не містить мотивів та належних підстав для зупинення виконання судових рішень та не підтверджена належними доказами.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Отже, для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Сподівання і припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Це правило стосується, в тому числі й обставин, якими сторона обґрунтовує клопотання про зупинення виконання судових рішень на стадії касаційного провадження.

Враховуючи, що клопотання скаржника про зупинення рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 квітня 2018 року та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2018 року наведеним критеріям не відповідає, оскільки не містить жодних належних обґрунтувань і доказів на їх підтвердження, які суд міг би оцінити, у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 340, 370, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Київської міської ради про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 квітня 2018 року та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2018 року у справі за позовом Органу самоорганізації населення «Комітет мікрорайону «Микільська Слобідка», Громадської організації «Микільська Слобідка» до Київської міської ради, треті особи - Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Товариство з обмеженою відповідальністю «Терра Прожект», Товариство з обмеженою відповідальністю «Акрон Інвест», про визнання протиправним та скасування рішення № 682/1686.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко