Справа № 561/957/18
Суддя: Дідик А. В.
Дата ухвалення: 2018-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 561/957/18
УХВАЛА

08 листопада 2018 року смт Зарічне

Зарічненський районний суд Рівненської області у складі

головуючого судді Дідика А. В.,

при секретарі судового засідання Расевич Г. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Зарічненського районного суду Рівненської області подання старшого держвного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Рівненській області ОСОБА_1 (далі орган ДВС, державний виконавець), боржник ОСОБА_2 обєднане управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, стягувач ОСОБА_3 про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі № 2а-2290/09,-

ВСТАНОВИВ:

Органом ДВС подано на адресу суду подання про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі № 2а-2290/09. Подання мотивоване тим, що у державного виконавця на виконанні перебуває виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 2а-2290/09, виданого Зарічненським районним судом Рівненської області 06 серпня 2010 року з примусового виконання виконавчого листа № 2а-2290/2009, виданого на підставі постанови Зарічненського районного суду Рівненської області від 29.10.2009 року (далі Рішення суду), якою зобовязано управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області провести йому перерахунок державної пенсії з 22.05.2008 по 28.01.2009 року відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по третій групі інвалідності в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру вказаної пенсії, а з 29.01.2009 року - відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по другій групі інвалідності в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру вказаної пенсії, в звязку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком та провести виплату.

У відповідності до ст. ст. 17, 18, 19, 25 Закону України Про виконавче провадження 08 лютого 2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та внесено до АСВП під № 53358038 та копію постанови надіслано стягувану до відома. В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем отримано повідомлення від боржника, що згідно його розпоряджень № 119203 від 27 жовтня 2017 року та № 119203 від 18 липня 2011 року перерахунок стягувачеві здійснено згідно рішення суду, що підтверджено протоколом УПФУ в зарічненському районі Рівненської області № 119203 від 10 листопада 2010 року, але нарахування та виплата пенсії ОСОБА_3 у подальшому не здійснюється та з 01 листопада 2011 року виплата пенсії припинилась і рішення суду боржником не виконане. Покликаючись на норми ст. ст. 18, 33 Закону України Про виконавче провадження у звязку з наявністю обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, що сторони виконавчого провадження або державний виконавець у випадку, передбаченому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень мають право звернутись до суду. який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення. У звязку з наведеним державний виконавець просить змінити спосіб та порядок виконання рішення суду на підставі якого виданий виконавчий лист № 2а-2290/09 шляхом зміни заходу примусового виконання цього рішення із зобовязання вчинити дії щодо перерахунку стягувачеві державної пенсії на стягнення коштів.

Державний виконавець, будучи належним чином повідомленим про дату час та місце судового розгляду його подання у судове засідання не зявився, просив розглядати подання без його участі.

Представник боржника у судове засідання не зявився, про дату, час та місце його розгляду повідомлений належним чином. Подав на адресу суду заперечення від 08 листопада 2018 року № 3256/08 згідно якого просив відмовити у задоволенні подання бо у резолютивній частині виконавчого документа №2а-2290/09 від 06 серпня 2010 року не вказано, що нарахування та виплату пенсії ОСОБА_3 необхідно проводити у подальшому, а також вказав, що зі змісту подання прослідковується, що державний виконавець фактично просить змінити судове рішення, що суперечить закону. Просив розглядати подання без участі представника управління.

Згідно ч. 2 ст. 378 КАС України наявні підстави для розгляду подання у відсутності осіб, які належним чином повідомлені про дату та час розгляду подання. Фіксування судового засідання технічними засобами у відповідності до норми ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснюється.

Суд, дослідивши доводи подання, проаналізувавши зміст постанови Зарічненського районного суду Рівненської області від від 29.10.2009 року у справі № 2а-2290/2009 та виконавчий лист у цій справі від 06 липня 2010 року, дійшов наступних висновків.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Судом встановлено, що постановою Зарічненського районного суду Рівненської області від 29.10.2009 року у справі № 2а-2290/2009 зобовязано управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області провести йому перерахунок державної пенсії з 22.05.2008 по 28.01.2009 року відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по третій групі інвалідності в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру вказаної пенсії, а з 29.01.2009 року - відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по другій групі інвалідності в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру вказаної пенсії, в звязку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком та провести виплату.

Як стверджується органом ДВС у поданні та підтверджується доданими до нього документами ОСОБА_3 було проведено перерахунок призначеної державної пенсії згідно розпоряджень Управління Пенсійного фонду в Зарічненському районі Рівненської області № 119203 від 27 жовтня 2010 року, № 119203 від 18 липня 2011 року, що підтверджено протоколом боржника № 119203 від 10 листопада 2010 року. а після 01 листопада 2011 року виплата пенсії боржникові припинилась.

Із постанови суду від 29 жовтня 2010 року слідує, що суд, зобовязавши управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області провести перерахунок державної пенсії чітко встановив спосіб та порядок виконання судового рішення.

На думку суду, зміна законодавчого регулювання суспільних відносин не є обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення або робить його неможливим.

В свою чергу, під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту. Фактично орган державної виконавчої служби просить змінити не порядок виконання рішення, а сам його зміст.

Таким чином суд приходить до висновку, що викладені державним виконавцем вимоги стосуються в цілому вчинення відповідних дій, які у випадку їх задоволення, можуть істотно змінити зміст резолютивної частини судового рішення, що у відповідності до вимог чинного законодавства є недопустимим, оскільки суперечитиме ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016, № 1402-VIII, де закріплено норму що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України, а тому в задоволенні подання слід відмовити.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 241, 243, 294, 378 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання вішення суду по справі № 2а-2290/09 відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду через через Зарічненський районний суд Рівненської області в 15-денний строк, який обчислюється з дня складання ухвали. Учасник справи, якому ухвала не була вручено у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя А. В. Дідик