Справа № 509/2966/17
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2018-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 листопада 2018 р.м.ОдесаСправа № 509/2966/17

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Кочко В.К.

Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

при секретарі судового засідання - Грабового В.О.,

за участю апелянта ОСОБА_2, його представника ОСОБА_3,

представника відповідача Кривоеєнка В.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 12 червня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до заступника головного державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Задорожної Надії Володимирівни, державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорони земель Джіоєва Алана Валерійовича, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про скасування постанови та закриття провадження у справи,-

В С Т А Н О В И Л А :

04 серпня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до заступника головного державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Задорожної Надії Володимирівни, державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорони земель Джіоєва Алана Валерійовича, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому просив постанову про накладення адміністративного стягнення від 25.07.2017 року № 252-ДК/0068По/08/01/-17 скасувати і справу закрити, постанову про накладення адміністративного стягнення від 25.07.2017 року № 252-ДК/0069По/08/01/-17 скасувати і справу закрити.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю проведеної відповідачами 20 серпня 2017 року перевірки щодо дотримання вимог земельного законодавства при використання земельних ділянок, які належать позивачу на праві власності. Крім того ОСОБА_2 зазначає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.53 КУпАП.

Головне управління Держгеокадастру в Одеській області заперечувало проти позову, зазначаючи, що з метою перевірки доводів, викладених в повідомленні ГО "Патріоти Овідіопольщини" та на підставі наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області, державним інспектором Джіоєвим А.В. здійснено державний контролю за дотриманням вимог земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів шляхом проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2. Перевіркою встановлено використання ОСОБА_2 земельних ділянок з порушенням цільового призначення, відповідальність за що передбачена ст.53 КУпАП.

Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 12 червня 2018 року в задоволенні адміністративного суду відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення та прийняти постанову, якою задовольнити його позовні вимоги. Зокрема апелянт зазначає, що зазначену перевірку проведено під час дії Закону України "Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", яким до 31 грудня 2017 року встановлювався мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Крім того, судом першої інстанції не досліджені матеріали справи про адміністративне правопорушення, на підставі яких винесені оскаржувані постанови.

В ході судового розгляду, колегія суддів дійшла до висновку, що для повного та всебічного розгляду адміністративної справи необхідно витребувати від Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області відомості щодо чинності дозволу № 4 від 15 травня 2006 року на розміщення зблокованих малих архітектурних форм , виданого ОСОБА_2 на підставі рішення виконкому Овідіопольської селищної ради від 31 травня 2005 року № 69.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Під час судового засідання судом апеляційної інстанції з'ясовані обставини, на які посилаються учасники справи, як на підставу своїх вимог та заперечень; з'ясовані, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи.

З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку про можливість подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження, після отримання судом витребуваних відомостей.

Керуючись ст. 80, 248, 306, 311 КАС України, колегія судідв, -

У Х В А Л И Л А :

Витребувати від Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району Одеської області відомості щодо чинності дозволу № 4 від 15 травня 2006 року на розміщення зблокованих малих архітектурних форм , виданого ОСОБА_2 на підставі рішення виконкому Овідіопольської селищної ради від 31 травня 2005 року № 69.

Роз'яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Продовжити розгляд справи № 509/2966/17 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 12 червня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до заступника головного державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Задорожної Надії Володимирівни, державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорони земель Джіоєва Алана Валерійовича, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про скасування постанови та закриття провадження у справи - в порядку письмового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко