Справа № 2а/1570/6830/2011
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/6830/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Глуханчука О.В.

при секретарі Арсенюк А.О.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області про визнання недійсною вимоги про сплату недоїмки зі страхових внесків,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в якому просить визнати недійсною та скасувати вимогу Управління пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області від 27 квітня 2011 року за № Ф-107 про сплату боргу на рахунок пенсійного фонду України та стягнути судовий збір в сумі 03 грн. 40 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивачка посилається на те, що вона була зареєстрована у встановленому законом порядку та здійснювала підприємницьку діяльність на території м. Роздільна Одеської області з 2006 року по 4 січня 2011 року.

В січні 2011 року вона припинила свою підприємницьку діяльність, для чого надавала державному реєстратору довідку Управління пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області про відсутність у неї заборгованості по платежах до пенсійного фонду України.

2 червня 2011 року, вже після припинення підприємницької діяльності, вона отримала повідомлення державної виконавчої служби Роздільнянського районного управління юстиції Одеської області від 27 квітня 2011 року за № Ф-107 про наявність у неї заборгованість зі сплати страхових внесків до Управління пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області в сумі 172 грн. 71 коп.

Вважає, що вимога відповідача є недійсною і підлягає скасуванню, так як вона неодноразово зверталася до Управління з проханням перевірити наявність у неї заборгованості. Так, 19.10.2010р. нею було сплачено 656 грн. 97 коп. і 08.12.2010р. 155 грн. 34 коп.. Зазначені суми були нараховані працівниками Управління. Після цього була видана довідка про відсутність заборгованості перед відповідачем.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю та пояснив, що дійсно позивачка перебувала на обліку в управлінні, як фізична особа-суб'єкт підприємницької діяльності, і знаходилась на спрощеній системі оподаткування з 30.12.06 по 30.12.2010 р. Сплачувала страхові внески у порядку, встановленому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону України від 08.07.2010 №2461.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати в 2010 році, встановлений ст. 53 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", мінімальний страховий внесок для зазначених осіб становив:

у липні-вересні 2010 року - 294,82 грн. (мін. з/пл. 888 грн. х 33,2%)

у жовтні-листопаді 2010 р. -301,12 грн. ( 907 грн. х 33,2%)

у грудні 2010 р. - 306,10 грн. (922 грн. х 33,2%)

Сплата страхових внесків здійснювалася у строки визначені ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме щоквартально, протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу, а саме:

за липень-вересень 2010 року - до 20 жовтня 2010 року;

за жовтень-грудень 2010 року - до 20 січня 2011 року.

Позивачка доплату до мінімального страхового внеску за 3 квартал 2010 р.,встановлений до 20-го жовтня 2010 р., з урахуванням сум одержаного ПФУ після розмежування єдиного податку сплатила в повному розмірі. 19.10.2010 р.підприємниця подала документи Державному реєстратору на ліквідацію підприємницької діяльності. Разом з тим, у вересні вона сплатила єдиний податок повністю за весь жовтень 2010 р., який надійшов до ПФУ після розмежування в сумі 33,60 грн. Крім того, підприємницею було доплачено за жовтень 2010р. до мінімального страхового внеску частково - в сумі 94,81 грн. Таким чином, позивачкою було сплачено за жовтень 2010 р. 128,41 грн. (94,81 грн. + 33,60 грн.), тоді коли мінімальний страховий внесок в жовтні становить 301,12 грн. На її особовому рахунку значиться заборгованість в сумі 172,71 грн., яку вона не сплатила по теперішній час. По результатах комплексної ревізії управління контрольно-ревізійним відділом головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яка була проведена в квітні 2011 року було виявлено факт недоплати до мінімального страхового внеску за жовтень 2010 р. фізичною особою-суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1

З метою виправлення помилки робітників Управління, в квітні 2011 р. було викликано позивачку і запропоновано провести доплату в сумі 172,71 грн. в добровільному порядку, але вона відмовилась. Після цього управлінням було направлено вимогу за №Ф-107 від 27.04.2011 р. на суму 172,71 грн. в районний відділ ДВС. Зазначена недоплата за жовтень 2010р. не зарахується в трудовий стаж позивачки.

Вислухавши позивачку, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 20 січня 2006 року, відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААА № 120720 (а.с. 9).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»(далі Закону), державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться, зокрема, у разі прийняття фізичною особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності.

Прийнявши таке рішення, позивачка звернулася до державного реєстратора з заявою про припинення підприємницької діяльності фізичною особою підприємцем.

Відповідно до ч. 9 ст. 46 Закону, для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації подає державному реєстратору особисто (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) або через уповноважену особу такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням; довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах); довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості.

Керуючись даними нормами Закону, позивачка звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі з метою отримання довідки про відсутність заборгованості.

Працівники Управління зробили розрахунок, відповідно до яких позивачка 19 жовтня 2010 року здійснила платіж у сумі 659 грн. 97 коп., як доплату до мінімального страхового внеску з фізичних осіб і таку ж доплату на суму 155 грн. 34 коп. здійснила 08 грудня 2010 року, про що маються квитанції (а.с. 32)

10 грудня 2010 року позивачка отримала довідку за № 175 про відсутність заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших платежах до Пенсійного фонду України.

04 січня 2011 року позивачка припинила підприємницьку діяльність, що підтверджується довідкою Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області від 03.06.2011р. і випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААА № 120720.

27 квітня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі була винесена Вимога про сплату боргу, в якій зазначено, що станом на 01 квітня 2011 року заборгованість зі сплати страхових внесків приватного підприємця ОСОБА_1 становить 172 грн. 71 коп. Про зазначену заборгованість позивачка дізналася з постанови відділу державної виконавчої служби Роздільнянського районного управління юстиції Одеській області про відкриття виконавчого провадження від 02 червня 2011 року.

Як пояснив представник відповідача, при видачі позивачці довідки про відсутність заборгованості, працівником Управління була зроблена помилка в розрахунках, яка виявлена була по результатах комплексної ревізії Управління контрольно-ревізійним відділом головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в квітні 2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні представник відповідача не надав суду доказів щодо правомірності свого рішення про винесення вимоги про сплату позивачем боргу.

Враховуючи вищезазначені обставини, суд вважає, що в діях позивачки не вбачається порушення норм діючого законодавства, а тому вимога відповідача, яка надійшла до неї, як до приватного підприємця має бути визнана недійсною та скасована.

Вирішуючи даний спір, суд враховує вимоги ст. 94 КАС України, яка передбачає, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 7-9, 14, 71, 86, 94, 158163 КАС України, ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області про визнання недійсною вимоги про сплату недоїмки зі страхових внесків задовольнити.

Визнати недійсною та скасувати вимогу Управління пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області від 27 квітня 2011 року за № Ф-107 про стягнення з ОСОБА_1 боргу у розмірі 172 грн. 71 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір в сумі 03 (три) грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 04 листопада 2011 року.

Суддя О.В. Глуханчук

04 листопада 2011 року