Справа № 815/1319/18
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2018-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 листопада 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/1319/18

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Білостоцький О. В.

Пятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача ОСОБА_1

суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа ліквідаційна комісії Головного управління МВС України в Одеській області, про визнання бездіяльності протиправною, про зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області третя особа ліквідаційна комісії Головного управління МВС України в Одеській області, в якому, з урахуванням уточнень до позовної заяви, просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови від негайного здійснення перерахунку та виплати з 01.01.2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справі, відповідно до Закону України від 23.12.2015 року № 900 «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. ст. 61, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови КМУ від 11.11.2016 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», згідно з довідкою ГУ МВС України в Одеській області від 08.02.2018 року № 2670 та ґрунтовним розміром премії 200% з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року в розмірі 10740 грн. щомісячно, з 01.01.2018 року - в розмірі 13730 грн. щомісячно та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії 77341,83 грн.;

- зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити з 01.01.2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справі, відповідно до Закону України від 23.12.2015 року № 900 «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. ст. 61, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови КМУ від 11.11.2016 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», згідно з довідкою ГУ МВС України в Одеській області від 08.02.2018 року № 2670 та ґрунтовним розміром премії 200% з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року в розмірі 10740 грн. щомісячно, з 01.01.2018 року - в розмірі 13730 грн. щомісячно, та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії 77341,83 грн..

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року позов ОСОБА_2 задоволений частково, визнана протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо несвоєчасного проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2, починаючи з 01 січня 2016 року, відповідно до Закону України "»Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VІІІ від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки № 2670, отриманої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 27.06.2017 року, в задоволені іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу в якій просить в якій просить змінити оскаржене рішення, задовольнивши позовні вимоги в повному обсязі.

Розглянувши питання щодо зупинення провадження у справі, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення апеляційного провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 21 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Рішення Верховного Суду від 12 березня 2018 року, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано та може бути оскаржене до ОСОБА_3 Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

З інформації, яка наявна в Єдиному державному реєстрі судових рішень, вбачається що ухвалою ОСОБА_3 Верховного Суду від 02 квітня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області (третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області) про визнання бездіяльності неправомірною і зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З урахуванням викладеного вище, колегія суддів дійшла висновку, що справа 815/1319/18, яка перебуває в провадженні Пятого апеляційного адміністративного суду, підпадає під ознаки типової, що викладені в рішенні Верховного Суду від 12 березня 2018 року по справі 802/2196/17-а (справа Пз/9901/1/18), оскільки відповідачем в обох випадках спір виникає з аналогічних підстав і відносин, що регулюються одними нормами права.

Відповідно до ч. ч. 1 та 3 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

За таких обставин, на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 815/1319/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (справа Пз/9901/1/18).

Керуючись ст. ст. 236, 291, 321, 325 КАС України, -

УХВАЛИВ :

Зупинити провадження у справі № 815/1319/18 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа ліквідаційна комісії Головного управління МВС України в Одеській області, про визнання бездіяльності протиправною, про зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі 802/2196/17-а (справа Пз/9901/1/18).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 01.11. 2018 року.

Суддя-доповідач ОСОБА_1
Судді ОСОБА_5 ОСОБА_6