Справа № 813/2342/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2018-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/2342/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Львівській області (далі ГУ ДФС у Львівській області, позивач) 05.06.2018 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 4590,65 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг в сумі 4590,65 грн. з податку на доходи фізичних осіб. Податковий борг складається з сум несплачених у встановлені законом строки податкових зобовязань, самостійно визначених платником податків у податковій декларації про майновий стан і доходи від 30.04.2015, а також штрафних (фінансових) санкцій, визначених контролюючим органом у податковому повідомленні рішенні № НОМЕР_1 від 24.12.2015.

На виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд перевірив вказані у позовній заяві відомості про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2; АДРЕСА_1). Реєстраційний орган надав суду відомості про зміну зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 на таке: м. Сокаль, вул. Героїв УПА, 55/1.

Ухвалою від 10.08.2018 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у пятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог. Судові виклики скеровувалися відповідачеві за всіма його відомими адресами, проте не вручені поштою з причини закінчення строків зберігання поштових відправлень. З огляду а це на підставі частини одинадцятої статті 126 КАС України вважається, що судові виклики вручені відповідачу належним чином. Відповідач не надіслав суду відзив на позов та не повідомив про поважність причин ненадання відзиву. Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивач повідомив суд, що підтримує позовні вимоги повністю, сума заборгованості не змінилася, просить розглянути справу. Відповідач в судове засідання не прибув, вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового засідання. З огляду на ці обставини суд на підставі частини девятої статті 205 КАС України ухвалив завершити розгляд справи та постановити рішення суду 05.11.2018 в порядку письмового провадження.

Суд зясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Червоноградській ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області. Згідно з довідкою (а.с.8) ОСОБА_1 має відкриті рахунки в банківських установах.

ОСОБА_1 подав до ДПІ у місті Червонограді ГУ Міндоходів у Львівській області податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2014 рік від 30.04.2015, в якій позивач самостійно визначив розмір грошового зобов'язання, що підлягає сплати до бюджету в сумі 4500 грн. (а.с. 12-13). Відповідач не сплатив цю суму самостійно визначеного податкового зобов'язання у встановлені Податковим кодексом України строки.

Також контролюючий орган провів камеральну перевірку податкової звітності фізичної особи, яка займається незалежною професійною діяльністю ОСОБА_2 щодо своєчасності подання Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку. Висновки цієї перевірки викладено в акті № 241/171/НОМЕР_2 від 04.12.2015 (а.с. 18-19). На підставі цього акта перевірки Червоноградська ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області прийняла податкове повідомлення-рішення від 24.10.2017 №, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 510 грн. (а.с. 11).

З метою погашення податкового боргу позивач надіслав ОСОБА_1 податкову вимогу від 15.09.2015 № 532-25 (а.с. 9).

Відповідно до довідки ГУ ДФС у Львівській області станом на 25.04.2018 року податковий борг відповідача становить 4590,65 грн. по податку на доходи фізичних осіб (а.с. 7). Стан розрахунків відповідача з бюджетом відображено в інтегрованій картці платників податків (а.с.20-23).

Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права:

Відповідно до пункту 15.1. статті 15 Податкового кодексу України (далі ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п. 16.1.4. статті 16 ПК України).

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України). Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 ст.56 ПК України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3. статті 57 ПК України).

Згідно з пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до приписів пункту 58.3 статті 58 ПК України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до підпункту 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пункту 41.2 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження (пункт 87.11. статті 87 ПК України).

Згідно з підпунктами 95.1-95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

При прийнятті рішення суд керується такими мотивами:

податковий борг ОСОБА_1 виник внаслідок несплати узгодженого грошового зобов'язання, самостійно визначеного платником податку у поданій ним податковій декларації про майновий стан і доходи за 2014 рік від 30.04.2015, а також донарахованої фіскальним органом штрафної (фінансової) санкції згідно з податковим повідомленням рішенням № НОМЕР_1 від 24.12.2015. З метою спонукати відповідача сплатити узгоджені ним податкові зобов'язання орган стягнення надіслав платнику податку податкову вимогу № 532-25 від 15.09.2015 (а.с. 9). Відповідач відзиву на позов суду не надав, позовних вимог ГУ ДФС у Львівській області не спростував, податковий борг в сумі 4590,60 грн. не сплатив.

З огляду на встановлені обставини справи та наявні письмові докази суд вважає, що позовні вимоги ГУ ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України при задоволенні позову субєкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати субєкта владних повноважень, повязані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивач не надав доказів понесення таких судових витрат, суд не має підстав вирішувати питання про їх розподіл.

Керуючись ст.ст. 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 229, 241-246, 251, 255, 257-258, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (80000, АДРЕСА_2; РНОКПП НОМЕР_2) до бюджету податковий борг у сумі 4590 (чотири тисячі пятсот девяносто) гривень 65 коп.

Судові витрати не розподіляються.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Москаль Р.М.