Справа № 2а/1270/4789/2012
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2018-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

06 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/4789/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/4789/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства Луганське охоронно-сискне агентство про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 250,65 грн,

ВСТАНОВИВ:

05 жовтня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/4789/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства Луганське охоронно-сискне агентство про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 250,65 грн.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 34). В заяві від 03 жовтня 2018 року № 4200/06-1 просив розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження без участі уповноваженого представника (арк. спр. 3-4).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 32).

Згідно з частиною дев'ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/4789/2012, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з даними компютерної програми Діловодство спеціалізованого суду та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а/1270/4789/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства Луганське охоронно-сискне агентство про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 250,65 грн.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 2а/1270/4789/2012.

У зв'язку з цим на даний час адміністративна справа № 2а/1270/4789/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства Луганське охоронно-сискне агентство про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 250,65 грн вважається втраченою.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є заміна сторони виконавчого провадження та отримання дубліката виконавчого листа з метою виконання рішення суду.

Судом для відновлення втраченого судового провадження з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2012 року про відкриття провадження у адміністративній справі (арк. спр. 20), вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2012 року (арк. спр. 21), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2012 року (арк. спр. 22-25), виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 03 серпня 2012 року у справі № 2а/1270/4789/2012 (арк. спр. 26-27).

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду»: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2012 року про відкриття провадження у адміністративній справі (арк. спр. 20), вступну та резолютивну частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2012 року (арк. спр. 21), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2012 року (арк. спр. 22-25), виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 03 серпня 2012 року у справі № 2а/1270/4789/2012 (арк. спр. 26-27).

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 08 жовтня 2018 року зобов'язав відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а/1270/4789/2012 під час судового розгляду.

Жодних матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, представниками сторін не надано.

Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2012 року у справі № 2а/1270/4789/2012 адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства Луганське охоронно-сискне агентство про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 250,65 грн задоволено повністю. З приватного підприємства Луганське охоронно-сискне агентство на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності стягнуто заборгованість по страхових внесках в сумі 250,65 грн (двісті пятдесят гривень шістдесят пять копійок) (арк. спр. 22-25).

03 серпня 2012 року позивачу за постановою від 03 липня 2012 року у справі № 2а/1270/4789/2012, яка набрала законної сили 31 липня 2012 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист (арк. спр. 26-27, 28-29).

Постановою державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 17 серпня 2012 року відкрито виконавче провадження ВП № 33844286 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/4789/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 03 серпня 2012 року, про стягнення з приватного підприємства Луганське охоронно-сискне агентство на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості по страхових внесках в сумі 250,65 грн (арк. спр. 45-46, 55).

23 серпня 2018 року управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області звернулось з заявою за № 3616/06-1 до начальника Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо надання інформації з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень про перебування на примусовому виконанні виконавчих документів, стягувачем за якими є Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за постановами Луганського окружного адміністративного суду (арк. спр. 9-10).

Листом від 21 вересня 2018 року № 11310/16.1-41 Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомив управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, що за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження на примусовому виконанні у Ленінському відділі державної виконавчої служби м. Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області серед іншого перебував виконавчий лист у справі № 2а/1270/4789/2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом 03 серпня 2012 року, про стягнення з приватного підприємства Луганське охоронно-сискне агентство на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості по страхових внесках в сумі 250,65 грн (арк. спр. 11-13).

Листом від 18 жовтня 2018 року за № 23644/13/2.4 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області підтвердило перебування на примусовому виконанні а органах Державної виконавчої служби виконавчого листа у справі № 2а/1270/4789/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 03 серпня 2012 року, про стягнення з приватного підприємства Луганське охоронно-сискне агентство на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості по страхових внесках в сумі 250,65 грн та зазначило, що Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено на контрольовану українською владою територію. Разом з тим, матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області залишились за місцем його попередньої реєстрації. Здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні неможливо (арк. спр. 53-54).

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду».

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/4789/2012 в частині вищевказаних процесуальних документів.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/4789/2012 в частині:

процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2012 року про відкриття провадження у адміністративній справі, вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2012 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2012 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_1