Справа № 826/6556/18
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2018-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

06 листопада 2018 року 11:13 № 826/6556/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., за участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

треті особи Президент України,

Верховна Рада України,

Кабінет Міністрів України

про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення

за участю представників учасників справи:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - Голікова С.В.,

від третьої особи 1 - не з'явився,

від третьої особи 2 - Лаптієв А.М.,

від третьої особи 3 - Божко В.Г.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі по тексту - відповідач, Конкурсна комісія), треті особи: Президент України (далі по тексту - третя особа 1), Верховна Рада України (далі по тексту - третя особа 2), Кабінет Міністрів України (далі по тексту - третя особа 3), в якому просить:

- визнати протиправними дії Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в частині відмови в допуску кандидата ОСОБА_1 до участі в конкурсному відборі на зайняття посади члена Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у зв'язку із не доведенням наявності досвіду роботи у сферах енергетики або комунальних послуг не менше п'яти років, що оформлене протоколом засідання №9 від 13-18 квітня 2018 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 18 квітня 2018 року в частині відмови в допуску кандидата ОСОБА_1 до участі в конкурсному відборі на зайняття посади члена Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у зв'язку із не доведенням наявності досвіду роботи у сферах енергетики або комунальних послуг не менше п'яти років, що оформлене протоколом засідання №9 від 13-18 квітня 2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 травня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

06 вересня 2018 року позивачем через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано заяву про відвід судді Кузьменко А.І.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2018 року провадження у справі зупинено до вирішення питання про відвід судді.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2018 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Кузьменко А.І. від розгляду адміністративної справи №826/6556/18 відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2018 року провадження у адміністративній справі №826/6556/18 поновлено та призначено підготовче засідання.

06 листопада 2018 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування поданого клопотання позивач послався на те, що ним було подано апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2018 року у адміністративній справі №826/6556/18 в частині зупинення провадження у справі.

На теперішній час в Шостому апеляційному адміністративному суді призначено склад суду, у зв'язку з чим просив зупинити провадження у справі до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2018 року у справі №826/6556/18.

В підготовчому засіданні 06 листопада 2018 року судом на обговорення постановлено питання щодо можливості зупинення провадження у даній адміністративній справі до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2018 року у справі №826/6556/18. Представник відповідача, представники третьої особи 2 та третьої особи 3 просили вирішити вказане клопотання на розсуд суду. Позивач, його представник та представник третьої особи 1 в підготовче засідання не з'явились.

Заслухавши думку представника відповідача, представників третіх осіб 1 та 2 з приводу зупинення провадження у даній адміністративній справі, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення питання щодо можливості зупинення провадження у справі, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2018 року провадження у справі зупинено до вирішення питання про відвід судді.

В подальшому, позивач звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на вказану ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2018 року, яка була прийнята апеляційною інстанцією до розгляду та призначена до судового розгляду на 13 листопада 2018 року.

Враховуючи характер спірних правовідносин, положення підпункту 15.13 пункту 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що Шостим апеляційним адміністративним судом відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2018 року у адміністративній справі №826/6556/18, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження.

Керуючись положеннями статтями 44, 167, 236, 241-243, 248, підпунктом 15.13 пункту 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №826/6556/18 до перегляду Шостим апеляційним адміністративним судом ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2018 року в частині зупинення провадження у справі.

2. Зобов'язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.І. Кузьменко

Повний текст ухвали суду виготовлений 07 листопада 2018 року.