Справа № 813/1829/18
Суддя: Попко Ярослав Степанович
Дата ухвалення: 2018-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/575/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Сеника Р.П., Іщук Л.П.

за участю секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Городиловичі» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року, ухвалене суддею Кухар Н.А., 16:23:22 год., м. Львів, дата складання повного тексту рішення 17 липня 2018 року, у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Городиловичі» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

03.05.2018 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Городиловичі» звернулося з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача № від 22.12.2017 року, яким застосовані штрафні санкції в розмірі 101 301,95 грн.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що позивачем порушено граничні терміни реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН, зокрема, податкова накладна від 16.07.2017 року № 1 на суму 1 013 019, 46 грн. ПДВ зареєстрована 16.08.2017 з кількістю днів затримки 1день, чим порушено п.201.10 ст.201 ПК України. Згідно зі ст.120-1 ПК України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів затримки реєстрації податкових накладних по сумі ПДВ 1 013 019, 46 грн. застосовано в розмірі 10 відсотків та становить 101 301,95 грн.

Крім того, суд першої інтанції вважає необгрунтованими пояснення позивача про те, що податкова накладна зареєстрована помилково та те, що позивачем зареєстрований розрахунок коригування, так як такі твердження не спростовують порушення позивачем строку реєстрації такої накладної на 1 день.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, вважаючи його незаконним, ухваленим з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи, порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, ТзОВ «Городиловичі» оскаржило його, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт зазначає, що 31.07.2017 року між ТзОВ «Городиловичі» та ТОВ «Ресіліент Городиловичі» був укладений договір купівлі-продажу незавершеного виробництва і того ж дня ТзОВ «Городиловичі» передало ТОВ «Ресіліент Городиловичі» посіви ріпаку площею 50 га, на загальну суму 1 766 894,40 грн. з ПДВ. 16.08.2017 року ТзОВ «Городиловичі» при реєстрації податкової накладної було зроблено технічну помилку та невірно зазначено дату складання податкової накладної №1 від 16.07.2017 року, замість 18.08.2017 року, та невірно зазначено суму у податковій накладній 6 078116,74 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 1 013 019,46 грн. Того ж дня, коли було виявлено помилку, ТзОВ «Городиловичі» надіслало ТОВ «Ресіліент Городиловичі» розрахунок коригування до податкової накладної № 1 від 16.07.2017 року, який був зареєстрований покупцем 18.08. 2017 року.

Апелянт вказує на те, що 18.08.2018 року ТзОВ «Городиловичі» було зареєстровано правильну податкову накладну на загальну суму 1 766 894, 40 грн. відповідно до реально здійсненої господарської операції, а саме, передання ТзОВ «Городиловичі» ТОВ «Ресіліент Городиловичі» незавершеного виробництво посіви ріпаку площею 50 га., сума 1 766 894,40 грн. з ПДВ.

Апелянт посилається на те, що відповідно, до ПК України перша подія, відповідно до якої у постачальника ТзОВ «Городиловичі» виникає обовязок зареєструвати податкову накладну, є передавання посівів ріпаку, що підтверджується актом приймання-передачі до договору від 31.07.2017 року. ТзОВ «Городиловичі», як постачальник, зобовязане було виписати податкову накладну 31.07.2017 року та зареєструвати її в ЄРПН, що й було зроблено 18.08.2018 року, однак із порушенням строку для реєстрації податкової накладної на 3 дні.

Стверджує, що на дату « 16.07.2017 року», яку було зазначено в «помилковій» податковій накладній, ніяких господарських операції між даними контрагентами не було, тому й обовязок в ТзОВ «Городиловичі» по реєстрації 16.08.2017 року податкової накладної №1 від 16.07.2017 року був відсутній.

Апелянт вважає, що штрафна санкція за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної не може бути застосована до даної «помилкової» податкової накладної, оскільки в розумінні ПК України, вона не є податкової накладною, тому податкове повідомлення-рішення від 22.12.2017 року № НОМЕР_1 є протиправним та підлягає скасуванню.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Встановлено, що 27 листопада 2017 року ГУ ДФС у Львівській області проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних у єдиному реєстрі податкових накладних за період з 01.07.2017 року по 31.08.2017 року, за результатами якої складено Акт перевірки від 27.11.2017 року № 301/13-01-12-71/3762742.

В ході проведення перевірки контролюючим органом встановлено порушення позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН, а саме податкову накладну №1 від 16.07.2017 року на суму 1 013 019,95 грн. зареєстровано в ЄРПН 16.08.2017 року, із затримкою на один день, чим порушено п. 201.10 ст. 201 ПК України від 02.12.2010 року (з наступними змінами та доповненнями).

22 грудня 2017 року, на підставі акту перевірки, винесено оспорюване податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1, яким до позивача, на підставі ст.120-1 ПК України, застосовані штрафні санкції в розмірі 101 301.95 грн.

За наслідками адміністративного оскарження рішенням ДФС України від 19.03.2018 року № 9494/6/99-99-11-03-01-25 оспорюване податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Встановлено, що 31.07.2017 року між ТзОВ «Городиловичі» та ТОВ «Ресіліент Городиловичі» був укладений договір купівлі-продажу незавершеного виробництва посіву ріпаку і того ж дня ТзОВ «Городиловичі» передало ТОВ «Ресіліент Городиловичі» посіви ріпаку площею 50 га. на загальну суму 1 766 894,40 грн. з ПДВ.

16 серпня 2017 року ТзОВ «Городиловичі» при реєстрації податкової накладної по даній господарській операції було невірно зазначено дату складання податкової накладної № 1 зазначено дату 16.07.2017 року, замість 16.08.2017 року та помилково вказано суму 6 078 116,74 грн., в т.ч. ПДВ 1 013 019,46 грн.,замість 1 766 894,40 грн.

Того ж дня, тобто 16.08.2017 року, коли було виявлено помилку, ТзОВ «Городиловичі» надіслало ТОВ «Ресіліент Городиловичі» розрахунок коригування до податкової накладної №1 від 16.07.2017 року, який був зареєстрований покупцем 18 серпня 2017 року за №1 від 17.08.2017року.

18 серпня 2018 року ТзОВ «Городиловичі» було зареєстровано податкову накладну на загальну суму 1 766 894, 40 грн. відповідно до реально здійсненої господарської операції, а саме, передачу ТзОВ «Городиловичі» ТОВ «Ресіліент Городиловичі» посівів ріпаку площею 50 га. на суму 1 766 894,40 грн. з ПДВ.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п.п.201.10 п.201 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до акту приймання-передачі від 31.07.2017 року ТзОВ «Городиловичі» передало ТОВ «Ресіліент Городиловичі» посіви ріпаку площею 50 га на загальну суму 1 766 894,40 грн. з ПДВ і ТзОВ «Городиловичі», як постачальник, зобовязане було виписати і 18.08.2017 року виписало податкову накладну, зареєструвавши її в ЄРПН, однак, із порушенням строку для реєстрації податкової накладної на 3 дні.

Дана обставина визнається позивачем і за порушення строку реєстрації податкової накладної штраф в сумі 29448,24 грн сплачено позивачем, що підтверджується копією податкової накладної та квитанцією про її реєстрацію.

З матеріалів справи вбачається, що 16 липня 2017року жодних господарських операцій, які були б підставою для складання податкової накладної, між ТзОВ «Городиловичі» та ТзОВ «Ресіліент Тородиловичі» не здійснювалось і тільки 31.07.2017 року ТзОВ «Городиловичі» передало ТОВ «Ресіліент Городиловичі» посіви ріпаку площею 50 га. на загальну суму 1 766 894,40 грн.. 18.08.2017 року ТзОВ «Городиловичі» за результатом вчинення даної господарської операції було виписано податкову накладну із порушенням строку для реєстрації на 3 дні, за що правомірно до позивача було застосовано ДФС штрафні санкції.

На думку колегії суддів суду апеляційної інстанції застосування до позивача штрафних санкцій за порушення терміну реєстрації податкової накладної від 16.07.2017 року є передчасним заходом, оскільки таке порушення сталося внаслідок технічної помилки в даті її складання і вказана податкова накладна не відображалась у складі податкового кредиту його контрагентом.

Аналіз норм ПК України дає підстави для висновку про те, що штрафні (фінансові) санкції, згідно з п.120-1.1 ст.120-1 ПК України, можуть бути застосовані лише у разі, якщо платник податків продавець товарів/послуг був зобовязаний, відповідно до вимог ПК України, скласти та зареєструвати податкову накладну у звязку з настанням однієї з подій: поситачанням товарів/послуг або надходженням коштів від покупця як авансу.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 26 червня 2018 року у справі №813/4556/16.

З врахуванням вищенаведеного, суд апеляційної інстанції вважає рішення суду першої інстанції незаконним, прийнятим з помилковим застосуванням норм матеріального права, що відповідно до ст.317 КАС України, є підставою для його скасування та ухвалення нового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись ч.3 ст.243, ст.ст. 308, 310, п.2 ч.1 ст.315, 317, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Городиловичі» задовольнити.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року у справі №813/1829/18 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Городиловичі» до Головного управління ДФС Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС Львівській області № НОМЕР_1 від 22.12.2017 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
ОСОБА_3
Повне судове рішення складено 07.11.2018р.