Справа № 2а-4750/10/0570
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2018-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

07 листопада 2018 р. Справа №2а-4750/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання поважними причин пропуску строку та поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, заміну сторони виконавчого провадження та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Прокурора м. Тореза Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області до Державного підприємства “Торезантрацит” про стягнення заборгованості по страховим внескам, -

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про визнання поважними причин пропуску строку та поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, заміну сторони виконавчого провадження та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Прокурора м. Тореза Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області до Державного підприємства “Торезантрацит” про стягнення заборгованості по страховим внескам.

Згідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки нормами КАС України не регламентовано порядок оформлення і прийняття рішення про відкриття провадження у справі за заявою про визнання поважними причин пропуску строку та поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, заміну сторони виконавчого провадження та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі, суд вважає необхідним застосувати аналогію закону.

Відповідно до п.п. 4, 5, 8, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Заявником в порушення вищезазначених вимог не викладено обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги в частині наявності чи відсутності в провадженні органів Державної виконавчої служби виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду, оскільки з листа Відділу Державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не вбачається, що органами Державної виконавчої служби отримувався виконавчий лист та було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 2а-4750/10/0570.

Згідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Заявником у порушення зазначеної вимоги у якості доказів реорганізації Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області надано до суду витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, щодо Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Чистякове Донецької області, яке не було стороною у справі.

Згідно до абз. 2 п.п. 18.4 Прикінцевих положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Суд зазначає, що виконавчий лист в адміністративній справі №2а-4750/10/0570 виданий 17 вересня 2010 року. Строк пред’явлення виконавчого документа до виконання встановлено до 27 серпня 2013 року.

Заявником не наведено підстав пропуску строку для пред’явлення виконавчого документа до виконання, а також не зазначено доказів на підтвердження поважності причин пропуску цього строку.

Відповідно до ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За вказаних обставин суд вважає за необхідне вказану заяву залишити без руху.

Керуючись ст. ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання поважними причин пропуску строку та поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, заміну сторони виконавчого провадження та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Прокурора м. Тореза Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області до Державного підприємства “Торезантрацит” про стягнення заборгованості по страховим внескам, - залишити без руху і встановити десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків заяви.

Заявнику надати:

- докази наявності чи відсутності в проваджені органів ДВС виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 2а-4750/10/0570 (для суду і учасників справи);

- докази реорганізації Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Торезі Донецької області;

- докази поважності причин пропуску строку пред’явлення виконавчого документа до виконання в адміністративній справі №2а-4750/10/0570, а також доказів, на підтвердження поважності причин пропуску цього строку.

Роз’яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначену заяву буде повернуто.

Повернення заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала вступає в силу з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Ушенко С.В.