Справа № 360/3538/18
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2018-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3538/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до директора КПЖ «Світанок» ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, яким просив:

- визнати протиправною бездіяльність директора КПЖ «Світанок» ОСОБА_2 щодо ненадання публічної інформації за запитом;

- зобовязати директора КПЖ «Світанок» ОСОБА_2 надати позивачу повну інформацію, що запитувалась згідно інформаційного запиту.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви в порушення зазначеної норми в позовній заяві не зазначив:

- прізвище, імя та по батькові відповідача;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача (за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України);

- реєстраційний номер облікової картки платника податків відповідача, щодо якщо такі відомості відомі позивачу.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В порушення зазначеної норми позивач не обґрунтував порушення бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача та не зазначив, які самі права, свободи, інтереси позивача порушені.

Відповідно до п.11 ч.2 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення зазначеної норми позивачем ані в позовній заяві, ані окремим документом не надано власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на встановлені недоліки позовної заяви суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 до директора КПЖ «Світанок» ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії без руху із встановленням часу для усуненні зазначених в ухвалі недоліків.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються:

1) суб'єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов'язковими для виконання;

2) юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, - стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів;

3) особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб'єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов'язаної з виконанням їхніх обов'язків;

4) суб'єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них.

З огляду на зазначене, відповідачем у справі щодо оскарження дій, бездіяльності в сфері доступу до публічної інформації є суб'єкт господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них, а не їх посадова особа.

З урахуванням зазначеного суд пропонує позивачу визначитися з належним відповідачем.

Керуючись статтями 43, 160, 161, 169, 241, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до директора КПЖ «Світанок» ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу протягом 7 (семи) календарних днів з дня отримання даної ухвали усунути недоліки шляхом подання до суду адміністративного позову з урахуванням вимог ст.160 КАС України та зазначених судом недоліків.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяОСОБА_3