Справа № 405/7185/18
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2018-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/7185/18
УХВАЛА

08.11.2018 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючої судді Шевченко І.М.

за участі секретаря судового засідання Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Кропивницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 голови ОСОБА_3, Виконавчого комітету ОСОБА_2 ради міста Кропивницького, ОСОБА_2 ради міста Кропивницького, Служби у справах дітей Виконавчого комітету ОСОБА_2 ради міста Кропивницького, ОСОБА_4 з питань захисту прав дітей ОСОБА_2 ради міста Кропивницького про визнання протиправним та скасування розпоряджень, рішень, поновлення на посаді, визнання бездіяльності протиправною, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування розпоряджень, рішень, поновлення на посаді, визнання бездіяльності протиправною до відповідачів.

В підготовче судове засідання від представника відповідача ОСОБА_2 ради міста Кропивницького надійшло клопотання про передачу адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду, а саме до Кіровоградського окружного адміністративного суду. Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до заявлених позовних вимог відповідача розгляд справи такої категорії відповідно до юрисдикції відноситься до компетенції саме такого суду.

Від представника відповідача ОСОБА_4 з питань захисту прав дітей ОСОБА_2 ради міста Кропивницького надійшло клопотання про передачу справи на розгляд Кіровоградського окружного адміністративного суду та розгляд клопотання без присутності представника.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання з наступних підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування розпоряджень, рішень, поновлення на посаді, визнання бездіяльності протиправною до ОСОБА_2 голови ОСОБА_3, Виконавчого комітету ОСОБА_2 ради міста Кропивницького, ОСОБА_2 ради міста Кропивницького, Служби у справах дітей Виконавчого комітету ОСОБА_2 ради міста Кропивницького, ОСОБА_4 з питань захисту прав дітей ОСОБА_2 ради міста Кропивницького.

Відповідно до вимог ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ст. 125 Конституції України, судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Враховуючи вищевикладене, Ленінський районний суд м. Кіровограда не повноважний розглядати вказану адміністративну справу.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

При цьому, передача адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що адміністративний позов поданий з порушенням правил предметної підсудності, нормами Кодексу адміністративного судочинства України, та, зокрема, ст. 29 КАС України, - не передбачена.

Разом з тим, відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

За наведених вище обставин, керуючись ст. 29 КАС України, в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року, враховуючи суть спору, зміст позовних вимог, керуючись вимогами ч. 2 ст. 20 КАС України, п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, приймаючи також до уваги, що даний спір за правилами підсудності не підсудний Ленінському районному суду м. Кіровограда як адміністративному суду, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання, так як зазначений адміністративний позов за правилами предметної підсудності не підсудний Ленінському районному суду м. Кіровограда як адміністративному суду, та на підставі п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, вважаю за необхідне передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 голови ОСОБА_3, Виконавчого комітету ОСОБА_2 ради міста Кропивницького, ОСОБА_2 ради міста Кропивницького, Служби у справах дітей Виконавчого комітету ОСОБА_2 ради міста Кропивницького, ОСОБА_4 з питань захисту прав дітей ОСОБА_2 ради міста Кропивницького про визнання протиправним та скасування розпоряджень, рішень, поновлення на посаді, визнання бездіяльності протиправною, на розгляд до належного суду, а саме: Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 20, 29, ст. 248 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника ОСОБА_2 ради міста Кропивницького задовольнити.

Адміністративну справу № 405/7185/18, провадження №2-а/405/219/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 голови ОСОБА_3, Виконавчого комітету ОСОБА_2 ради міста Кропивницького, ОСОБА_2 ради міста Кропивницького, Служби у справах дітей Виконавчого комітету ОСОБА_2 ради міста Кропивницького, ОСОБА_4 з питань захисту прав дітей ОСОБА_2 ради міста Кропивницького про визнання протиправним та скасування розпоряджень, рішень, поновлення на посаді, визнання бездіяльності протиправною передати на розгляд до належного суду - Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження (ч. 2 ст. 295 КАС України).

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_5