Справа № 420/5710/18
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2018-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5710/18
УХВАЛА
06 листопада 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії, -
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії.
Згідно з ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії, суд приходить до висновку про необхідність повернення цієї позовної заяви, виходячи з такого.
Судом встановлено, що подана до суду позовна заява підписана представником ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 Пахрадіна Хасановича, на підтвердження повноважень якого надана ксерокопія довіреності № 95АА0629313, посвідченої нотаріусом Грозненського міського нотаріального округу Чеченської Республіки Російської Федерації ОСОБА_3 Хамзатованою. Вказана ксерокопія довіреності завірена печаткою адвоката ОСОБА_2 Пахрадіна Хасановича.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Згідно ч. 2 вказаної статті довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Частиною 9 зазначеної норми передбачено, що довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.
Україна та Російська Федерація є країнами-членами Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів (Гаазької конвенції).
Однак, із наданої копії довіреності не вбачається, що вона посвідчена нотаріально, як це передбачено частиною другою статті 59 КАС України.
У порушення наведених положень КАС України позовна заява підписана від імені позивача її представником ОСОБА_2 Пахрадіном Хасановичем, однак на підтвердження повноважень представника додано не засвідчену у встановленому законом порядку ксерокопію довіреності, посвідчену нотаріально в Російській Федерації, що за відсутності її оригіналу перешкоджає судді встановити дійсність визначених у цій довіреності повноважень представника на підписання та пред'явлення позову від імені позивача.
Таким чином копія довіреності ОСОБА_1 не оформлена належним чином, оскільки засвідчена особою, якій вона видана, а отже не є належним доказом на підтвердження повноважень представника позивача на подання адміністративного позову від імені ОСОБА_1.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 169, 171, 256, 295 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов