Справа № 263/14200/18
Суддя: Музика О. М.
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/263/433/2018
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2018 року м. Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Музика О.М., перевіривши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_2 до інспектора роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції у Донецькій області Сангаєва Ігоря Олеговича про визнання дій незаконними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області 17 жовтня 2018 року надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_2 до інспектора роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції у Донецькій області Сангаєва І.О. про визнання дій незаконними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 09 жовтня 2018 року серія ВР № 098534.

Ознайомившись із матеріалами адміністративної позовної заяви, суддя дійшов наступного висновку.

У відповідно до п. п. 2, 7, 19 ч. 1 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір це спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.

Суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Індивідуальним актом є акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

За змістом статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень та у зв'язку із цим визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій.

У відповідності до ч. 5 ст. 5 цього Кодексу відмова від права на звернення до суду є недійсною.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Наведені норми процесуального права дають підстави для висновку, що особа має право у порядку, встановленому КАС України звернутися до суду із позовом до суб'єкта владних повноважень із вимогами про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень та у зв'язку із цим визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, і суд відповідно до ч. 5 ст. 5 КАС України не має право відмовити особі у звіренні з таким позовом.

Статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Наведена норма процесуального права регулює питання наслідків розгляду справи з приводу рішення, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, в якій не передбачено можливості вирішувати вимоги про визнання протиправним дій інспектора патрульної поліції щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2

За змістом частини 2 статті 20 КАС України такі вимоги підсудні виключно окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч. 3 ст. 21 КАС України, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Отже, оскільки розгляд вимоги про визнання протиправним дій інспектора патрульної поліції щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 віднесено до виключної компетенції окружного адміністративного суду, тому і розгляд адміністративної справи підлягає цим судом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суд, якщо після відкриття провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що вказана адміністративна справа підлягає передачі до Донецького окружного адміністративного суду за підсудністю.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 20,21, 248, 286, 294 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до інспектора роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції у Донецькій області Сангаєва Ігоря Олеговича про визнання дій незаконними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності передати до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду або через Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області.

Суддя О.М. Музика