Справа № 1340/4991/18
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2018-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1340/4991/18
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

29 жовтня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Приватного підприємства «ЗОЛТРАНС» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач (місцезнаходження: вул.Зозулівська, 2, с.Єлиховичі, Золочівський район, Львівська область, 80716; ) звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: пл.Львівська, 8, м.Київ, 04053; ), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №553621/40667145 від 10.01.2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо не прийняття та не надсилання позивачу Рішень Комісії ДФС України про відмову в реєстрації податкових накладних №13 від 16.11.2017 року, №17 від 21.11.2017 року, №18 від 22.11.2017 року, №19 від 23.11.2017 року, №23 від 27.11.2017 року, №24 від 30.11.2017 року, №25 від 29.11.2017 року;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати днем надходження в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №13 від 16.11.2017 року, №17 від 21.11.2017 року, №18 від 22.11.2017 року, №19 від 23.11.2017 року, №23 від 27.11.2017 року, №24 від 30.11.2017 року, №25 від 29.11.2017 року, №2 від 04.12.2017 року, виписані позивачем на Приватне підприємство «АГРО-ЕКСПРЕС- СЕРВІС».

Підстави позову: вважає протиправною бездіяльність контролюючого органу щодо не прийняття та не надсилання позивачу рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, які у відповідності до підп.201.16.1 п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України приймаються та надсилаються платнику податків протягом п'яти робочих днів, чого не було зроблено, та відповідно щодо не реєстрації податкових накладних, №13 від 16.11.2017 року, №17 від 21.11.2017 року, №18 від 22.11.2017 року, №19 від 23.11.2017 року, №23 від 27.11.2017 року, №24 від 30.11.2017 року, №25 від 29.11.2017 року, №2 від 04.12.2017 року, виписаних позивачем на Приватне підприємство «АГРО-ЕКСПРЕС- СЕРВІС». Зазначив, що прийнято було лише одне рішення комісії №553621/40667145 від 10.01.2018 року, згідно якого відмовлено в реєстрації по податковій накладній №2 від 04.12.2017 року, при цьому без чіткого формулювання причин відмови в реєстрації. Окрім того, оскаржуване рішення прийнято відповідно до підп.201.16.3 п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, хоча такий, як зазначив позивач, був відсутній у Податковому кодексі України. Вважає, що ПП «ЗОЛТРАНС» підтверджено підставність і правомірність виписування податкових накладних, і, як наслідок, протиправність дій відповідача щодо не надсилання позивачу рішень, прийнятих за результатами розгляду повідомлень з поясненнями та документами на підтвердження реальності операцій, по яких складено податкові накладні №13 від 16.11.2017 року, №17 від 21.11.2017 року, №18 від 22.11.2017 року, №19 від 23.11.2017 року, №23 від 27.11.2017 року, №24 від 30.11.2017 року, №25 від 29.11.2017 року, №2 від 04.12.2017 року; ознак порушення вимог законодавства щодо їх складення податкові накладні і додані документи не містять та є достатніми для прийняття комісією ДФС України рішення про реєстрацію вказаних податкових накладних. Наведене і зумовило позивача звернутись до суду за судовим захистом.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин та змісту позовних вимог, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Суд роз'яснює учасникам справи, що у відповідності до ч.4 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 171, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Приватного підприємства «ЗОЛТРАНС» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання проводитиметься 14 листопада 2018 року о 10:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018; 1-й поверх, зал судових засідань №2), про що повідомити учасників процесу.

4. Зобов'язати відповідача - до дати підготовчого засідання подати суду належним чином засвідчені копії рішень комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, по податкових накладних №13 від 16.11.2017 року, №17 від 21.11.2017 року, №18 від 22.11.2017 року, №19 від 23.11.2017 року, №23 від 27.11.2017 року, №24 від 30.11.2017 року, №25 від 29.11.2017 року, №2 від 04.12.2017 року, виписаних Приватним підприємством «ЗОЛТРАНС» на Приватне підприємство «АГРО-ЕКСПРЕС- СЕРВІС».

5. Запропонувати відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

6. Роз'яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення - протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).

7. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

8. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу - одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

9. Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення - додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала в частині визначення підсудності цієї справи може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

В іншій частині ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ланкевич А.З.