Справа № 2а-18898/10/2670
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2011-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 липня 2011 року 16:25 № 2а-18898/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Арсірія Р.О. , суддів Баранова Д.О. Саніна Б.В. при секретарі судового засідання Розсошко К.В. вирішив адміністративну справу

за позовом Компанії "Джастера Лімітед" ("Jastera Limited")
до третя особа на стороні позивача третя особа з самостійними вимогами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Товариство з обмеженою відповідальністю «Комекс-Фінанс» 1. Закрите акціонерне товариство «Одесакондитер» 2. Закрите акціонерне товариство «Торговий дім «Люксембурзький»

провизнання протиправними та скасування розпоряджень № 134-КП, № 135-КП від 18.03.2010року, постанов № 181-КП, № 182-КП від 18.03.2010року
Компанія «Джастера Лімітед»звернулася до суду з позовом до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними з моменту прийняття та скасування розпоряджень № 134-КП та № 135-КП від 18.03.2010, постанов № 181-КП та № від 18.03.2010.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є акціонером ЗАТ «Одесакондитер»та ЗАТ «Торговий дім «Люксембурзький», а оскаржувані розпорядження порушують право власності позивача на цінні папери та ґрунтуються на незаконному факті втрати системи реєстрів Товариства.

Відповідач проти позову заперечував, посилався на те, що оскаржувані постанови прийняті відповідно до виявлених порушень на ринку цінних паперів, допущених ЗАТ «Одесакондитер»та ЗАТ «Торговий дім «Люксембурзький».

З огляду на це відповідач просив суд у задоволенні позову відмовити.

Під час розгляду справи суд встановив, що Компанія "Джастера Лімітед" є неналежним позивачем по справі, проте за відсутності її згоди на заміну на належного позивача суд Ухвалою від 18.01.2011 залучив до участі у справі у якості третіх осіб, що заявляють самостійні вимоги на предмет спору ЗАТ "Одесакондитер" та ЗАТ "Торговий дім "Люксембурзький".

ЗАТ "Одесакондитер" та ЗАТ "Торговий дім "Люксембурзький" подали до суду заяву про відмову від позову, яку було прийнято судом, про що постановлено ухвалу про закриття провадження у справі від 19.07.2011.

Судом також було залучено до участі у справі у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ТОВ «Комекс-Фінанс».

ТОВ «Комекс-Фінанс»подано заяву про залучення її до участі у справі у якості третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача.

Ухвалою від 19.07.2011 суд відмовив ТОВ «Комекс-Фінанс»у прийнятті зазначеної заяви.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

18.03.2010 Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку було прийнято розпорядження № 134-КП про усунення порушень законодавства про цінні папери у відношенні ЗАТ «Одесакондитер»у зв'язку з встановленням факту втрати системи реєстру ЗАТ «Одесакондитер»до 18.06.2010, про що поінформувати Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку України до 01.07.2010.

18.03.2010 Постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 181-КП до ЗАТ «Одесакондитер»застосовано санкцію у вигляді попередження за укладення договору на ведення реєстру власників іменних цінних паперів емітента з реєстроутримувачем ВАТ «Комекс-Реєстратор»від 01.10.2009 без розірвання його з попереднім реєстроутримувачем та без рішення наглядової ради акціонерного товариства про передачу ведення реєстру власників іменних цінних паперів.

18.03.2010 Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку прийнято розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери у зв'язку з встановленням факту втрати системи реєстру ЗАТ «Торговий дім «Люксембурзький» до 18.06.2010, про що поінформувати Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку України до 01.07.2010.

18.03.2010 Постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 182-КП до ЗАТ «Торговий дім «Люксембурзький»застосовано санкцію у вигляді попередження за укладення договору на ведення реєстру власників іменних цінних паперів емітента з реєстроутримувачем ВАТ «Комекс-Реєстратор»від 01.10.2009 без розірвання його з попереднім реєстроутримувачем та без рішення наглядової ради акціонерного товариства про передачу ведення реєстру власників іменних цінних паперів.

Таким чином, зазначені вище розпорядження та постанови відповідача стосуються виключно ЗАТ «Одесакондитер»та ЗАТ «Торговий дім «Люксембурзький»як учасників ринку цінних паперів.

Зазначені акціонерні товариства є самостійними суб'єктами господарювання, юридичними особами, наділеними правосуб'єктністю.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про акціонерні товариства»акціонерне товариство - господарське товариство, статутний капітал якого поділено на визначену кількість часток однакової номінальної вартості, корпоративні права за якими посвідчуються акціями.

Акціонерне товариство не відповідає за зобов'язаннями акціонерів. До товариства та його органів не можуть застосовуватися будь-які санкції, що обмежують їх права, у разі вчинення акціонерами протиправних дій.

Акціонери не відповідають за зобов'язаннями товариства і несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, тільки в межах належних їм акцій. До акціонерів не можуть застосовуватися будь-які санкції, що обмежують їх права, у разі вчинення протиправних дій товариством або іншими акціонерами.

Згідно зі ст.4 Закону України «Про акціонерні товариства»акціонерами товариства визнаються фізичні і юридичні особи, а також держава в особі органу, уповноваженого управляти державним майном, або територіальна громада в особі органу, уповноваженого управляти комунальним майном, які є власниками акцій товариства.

Відповідно до ст.ст.25 та 26 Закону України «Про акціонерні товариства»визначені права власників простих та привілейованих акцій.

Прав акціонерів виступати представником акціонерного товариства в силу свого статусу акціонера чинним законодавством не передбачено.

З огляду на це, будь-яких правових підстав для звернення позивачем до суду в інтересах ЗАТ «Одесакондитер»та ЗАТ «Торговий дім «Люксембурзький»як акціонером зазначених товариств чинним законодавством не передбачено, а зворотного позивачем не доведено.

Суд звертає увагу, що в обґрунтування позивача заявлених позовних вимог йдеться про порушення оскаржуваними рішеннями відповідачів його прав як акціонера.

Разом з тим, відповідно до ст.51 Закону України «Про акціонерні товариства»органом, що здійснює захист прав акціонерів товариства, і в межах компетенції, визначеної статутом та цим Законом, контролює та регулює діяльність виконавчого органу є наглядова рада акціонерного товариства.

Власне відсутність рішення наглядової ради акціонерного товариства під час укладання ЗАТ «Одесакондитер»та ЗАТ «Торговий дім «Люксембурзький»договорів з ТОВ «Комекс-Реєстратор»про передачу ведення реєстру власників іменних цінних паперів обумовила застосування до ЗАТ «Одесакондитер»та ЗАТ «Торговий дім «Люксембурзький»господарських санкцій.

Таким чином, рішення відповідача спрямовані на захист прав акціонерів зазначених акціонерних товариств, які були порушені під час укладання ЗАТ «Одесакондитер»та ЗАТ «Торговий дім «Люксембурзький»договорів з ТОВ «Комекс-Реєстратор»про передачу ведення реєстру власників іменних цінних паперів.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право у разі порушення законодавства про цінні папери, нормативних актів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку виносити попередження, зупиняти на термін до одного року розміщення (продаж) та обіг цінних паперів того чи іншого емітента, дію ліцензій, виданих Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, анулювати дію таких ліцензій.

Відповідно до ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Під час розгляду справи було встановлено, що оскаржуваними рішеннями відповідача права та законні інтереси позивача не порушуються.

З досліджених судом під час розгляду справи доказів було встановлено, що оскаржувані позивачем рішення відповідають положенням ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України та прийняті з дотриманням вимог ч.2 ст.19 Конституції України.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем були спростовані належними та допустимими доказами доводи позивача про протиправність та необґрунтованість оскаржуваних рішень.

Зважаючи на вищевикладене та керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові Компанії "Джастера Лімітед" ("Jastera Limited") відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Головуючий Суддя Р.О. Арсірій

Судді Д.О. Баранов

Б.В. Санін