Справа № 822/554/18
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2018-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 822/554/18

01 листопада 2018 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Франовської К.С.

суддів: Іваненко Т.В. Кузьменко Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2018 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просила визнати протиправною відмову Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області перевести її з пенсії по інвалідності, яка призначена їй за нормами Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на пенсію державного службовця та зобов'язати призначити їй з 30 січня 2018 року пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України " Про державну службу" № 3723 в розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідці від 31.01.2018 року №1864/06.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 травня 2018 року у позові ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалене рішення та прийняти нове, зупинивши при цьому провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №822/524/18 провадження №Пз/9901/23/18.

Колегія суддів, розглянувши клоптання про зупинення провадження у справі, приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Позивач у даній справі просить суд зобов'язати відповідача призначити їй пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723 «Про державну службу» (далі - ОСОБА_2) на підставі п. 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10.12.2015 № 899 «Про державну службу» (далі - ОСОБА_3).

У справі № 822/524/18 у лютому 2018 року позивач звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом, у якому просила:

- визнати протиправною відмову Камянець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо переведення її з пенсії по інвалідності на пенсію державного службовця;

- зобов'язати Камянець-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити їй з 31 січня 2018 року пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 60 % від заробітку, зазначеного в довідці від 31 січня 2018 року № 1868/06;

- зобов'язати Камянець-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області з 31 січня 2018 року здійснювати нарахування і виплату позивачці пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 60 % від заробітку, зазначеного в довідці від 31 січня 2018 року № 1868/06.

Хмельницький окружний адміністративний суд звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з поданням про розгляд цієї справи Верховним Судом як зразкової.

В обґрунтування подання суд зазначив, що справа за позовом даної особи та надані матеріали інших справ, в розумінні п. 21 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідають ознакам типових, оскільки відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачі заявили аналогічні позовні вимоги.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року в задоволенні позову у справі №822/524/18 відмовлено.

У цьому рішенні Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду додатково зазначив, що висновки суду в цій зразковій справі належить застосовувати у справах щодо звернення осіб до суду з позовами до територіальних органів Пенсійного фонду України з вимогами призначити пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Не погодившись із таким судовим рішенням з підстави порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, позивач подала апеляційну скаргу,

ОСОБА_4 Верховного Суду ухвалою від 16 травня 2018 року відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою, та призначила справу до апеляційного розгляду ( реєстровий номер 74747645).

Дослідивши матеріали даної справи та оприлюднені повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі , апеляційний суд приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Згідно з ч. 11 ст. 290 КАС України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду ОСОБА_4 Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

За приписами статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За таких обставин та з урахуванням наявності підстав для зупинення провадження у справі, на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, колегія суддів вважає, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/23/18 (806/524/18) сприятиме повному та об'єктивному розгляду цієї справи, а тому провадження у справі необхідно зупинити до набрання законної сили вказаним рішенням Верховного Суду .

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження у справі № 822/554/18 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 травня 2018 року у справі за позово ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити діїї, - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/23/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий ОСОБА_5

Судді ОСОБА_6 ОСОБА_7