Справа № 539/3792/18
Суддя: Алтухова О. С.
Дата ухвалення: 2018-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/3792/18
Провадження №2-а/539/118/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2018 року м. Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Алтухової О.С.,

за участю секретаря - Шрейтер С.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Лубенського міськрайонного суду адміністративну справу позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 3 батальйону УПП в Полтавській області Вовк І.П., УПП у Полтавській області ДПП України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії НК № 431297, -

ВСТАНОВИВ:

12.10.2018 року позивач ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) звернувся до суду з позовною заявою до інспектора роти № 3 батальйону УПП в Полтавській області Вовк І.П., УПП у Полтавській області ДПП України (місцезнаходження: м. Полтава, вул. Європейська, 164) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії НК № 431297, в якій просив:

- визнати дії інспектора роти № 3 УПП в Полтавській області ДПП ст. сержанта поліції Вовк Ігоря Петровича щодо скасування постанови серії НК № 431297 про накладення адміністратвиного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 10 жовтня 2018 року про застосування до нього адміністратвиного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн за адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 122 КУПАП незаконними.

- визнати постанову серія НК № 431297 від 10 жовтня 2018 року протиправною та скасувати її, провадження по справі закрити.

В обгрунтування своїх вимог вказав, що 10 жовтня 2018 р. близько 14 год. 30 хв. керуючи автомобілем FORD TRANSIT, 1995 р.в., днз НОМЕР_1, він рухався по автодорозі Київ-Харків-Довжанський у напрямку м. Полтава. На 208км. був зупинений інспектором роти №3, батальйону УПП в Полтавській обл. ДПП, старшим сержантом поліції Вовк І.П. Інспектор пояснив причину зупинки тим, що в його автомобілі під час руху не було ввімкнено ближнє світло фар. На його пояснення, що замість ближнього світла під час руху на його автомобілі було ввімкнено протитуманні фари, і що це дозволено, інспектор не відреагував належним чином та виніс постанову серії НК № 431297 про притягнення його до адмінімстративної відповідальності у вигляді штрафу 425.00 гривень за порушення п. 9.8 ПДР України, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП, а саме «за порушення правил користування зовнішніми освітлювальними приладами при початку руху чи зміні його напрямку», хоча він рухався поступально та прямолінійно, не починав руху, та не змінював його напрямок.

Ухвалою суду від 16.10.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, судовий розгляд якого призначений у порядку, передбаченому статтею 286 КАС України.

Позивач у судовому засіданні свій позов підтримав, просив його задовольнити та не заперечував того факту, що він під час руху користувався тільки протитуманними фарами, і наполягав на тому, що його право користуватися під час руху протитуманними фарами замість фар ближнього або дальнього світла гарантоване та забезпечене п. 4 ст. 32 Конвенції про дорожній рух.

Відповідачі, належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду справи, явку своїх повноважених представників у судове засідання не забезпечили, причини неявки суду не повідомили, правом на подання відзиву і письмових та електронних доказів, висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову, не скористалися, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення не виконали, у зв'язку з чим суд вирішив спір за наявними матеріалами справи.

Судом встановлено, що постановою про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення зафіксоване не в автоматичному режимі серії НК № 431297 від 10 жовтня 2018 року винесену інспектором роти № 3 батальйону УПП в Полтавській області Вовк І.П. позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. за те, що 10 жовтня 2018 року о 14 год. 30 хв. на 208 км. автодороги Київ-Харків-Довжанський він рухався без ввімкненого ближнього світла фар при зміні напрямку руху з однієї смуги руху в іншу поза населеним пунктом.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про Національну поліцію", поліція відповідно до покладених на неї завдань у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України "Про дорожній рух", встановлюють Правила дорожнього руху України (далі - ПДР України), затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 (із змінами та доповненнями).

Відповідно до п. 1.1 ПДР України - ці Правила відповідно до Закону України "Про дорожній рух" встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Інші нормативні акти, що стосуються особливостей дорожнього руху (перевезення спеціальних вантажів, експлуатація транспортних засобів окремих видів, рух на закритій території тощо), повинні ґрунтуватися на вимогах цих Правил.

Згідно зі ст. 14 Закону України "Про дорожній рух" учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватися вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Пунктом 1.9 ПДР України передбачено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до ч. 2 п. 9.8 ПДР України, з 1 жовтня по 1 травня на всіх механічних транспортних засобах поза населеними пунктами повинні бути ввімкнені денні ходові вогні, а в разі їх відсутності в конструкції транспортного засобу - ближнє світло фар. В умовах недостатньої видимості на механічних транспортних засобах можна ввімкнути дальнє світло фар або додатково протитуманні фари за умови, що це не буде засліплювати інших водіїв.

Частина 2 статті 122 КУпАП передбачає відповідальність у вигляді штрафу в розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або 50 штрафних балів, серед іншого, за порушення правил користування зовнішніми освітлювальними приладами.

Факти того, що 10 жовтня 2018 року о 14 год. 30 хв. на 208 км. автодороги Київ-Харків-Довжанський поза межами населеного пункту позивач рухався автомобілем без увімкненого лампи ближнього світла фар або денних ходових вогнів із включеними протитуманними фарами визнаються сторонами, а тому в силу ч.1 ст. 78 КАС України не підлягають доказуванню.

Заперечуючи наявність в своїх діях складу адміністративного правопорушення позивач посилається на Віденську конвенцію «Про дорожній рух».

Відповідно до п. 4 ст. 32 Віденської конвенції про дорожній рух від 8 листопада 1968 року яка ратифікована із застереженням і заявами Указом Президії ВР УРСР № 2614-VIII від 25.04.74, протитуманні ліхтарі можуть бути включені тільки під час густого туману, снігопаду, сильного дощу чи в аналогічних умовах, що стосується передніх протитуманних ліхтарів, то вони можуть використовуватися замість ліхтарів ближнього світла. Національне законодавство може дозволити одночасне включення передніх протитуманних ліхтарів та ліхтарів ближнього світла, а також включення передніх протитуманних ліхтарів на вузьких звивистих вулицях.

Відповідно до п. 7 ст. 32 Віденської конвенції про дорожній рух від 8 листопада 1968 року яка ратифікована із застереженням і заявами Указом Президії ВР УРСР № 2614-VIII від 25.04.74, національне законодавство може зобов'язувати водіїв автомобілів включення в денний час або ліхтарів ближнього світла, або денних ходових ліхтарів. B цьому випадку разом з передніми ліхтарями повинні бути включені задні габаритні ліхтарі

Так, у відповідності до положень п. 7 ст. 32 Конвенції ч. 2 п. 9.8 Правил дорожнього руху України зобов'язано водіїв автомобілів з 1 жовтня по 1 травня на всіх механічних транспортних засобах поза населеними пунктами включати денні ходові вогні, а в разі їх відсутності в конструкції транспортного засобу - ближнє світло фар.

Разом з тим, суд критично ставиться до доводів позивача висловлених у відкритому судовому засіданні щодо незаконності його притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП замість притягнення за ст. 125 КУпАП.

Так, диспозицією ч. 2 ст. 122 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку, при цьому, позивач стверджував, що він не користувався зовнішніми освітлювальними приладами саме під час руху транспортного засобу, а не при початку руху чи зміні його напрямку.

Однак, дане твердження позивача спростовується, викладеним у мотивувальній частині постанови складом адміністративного правопорушення, за яким ОСОБА_1 рухався без ввімкненого ближнього світла фар при зміні напрямку руху з однієї смуги руху в іншу.

Таким чином, суд приходить до переконання, що інспектор вірно застосував норми матеріального права, наклав стягнення у відповідності до вимог закону, підстав для скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення відносно позивача відсутні, тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 122, 229, 241-246,255,286 КАС України, ст. 293 КУпАП, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора роти № 3 батальйону УПП в Полтавській області Вовк І.П., УПП у Полтавській області ДПП України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії НК № 431297 - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням положень п.п. 15.5) Перехідних положень КАС України.

Відповідно до ст. 286 КАС України апеляційну скаргу на судове рішення може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 29.10.2018 року.

Суддя О.С. Алтухова