Справа № 540/2192/18
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2018-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 жовтня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2192/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, Головного управління Національної поліції в Херсонській області про скасування постанови від 23.10.2018 р. ВП № 51925714 про відкладення проведення виконавчих дій,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати незаконною та скасувати постанову від 23.10.2018 р. по ВП № 51925714 про відкладення проведення виконавчих дій.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до ст.2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

З наведеного вище вбачається, що звернення до суду є способом захисту порушених суб'єктивних прав.

Зі змісту позовних вимог встановлено, що позивач просить захистити порушене право шляхом визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про відкладення проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні №51925714 від 23.10.2018 року.

Тобто, позивач, звернувшись до суду з даним позовом фактично вбачає порушення своїх прав протиправним рішенням відповідача немайнового характеру.

Стосовно заявлених позовних вимог та вимог процесуального законодавства при зверненні до суду слід звернути увагу на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 р." встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2018 року - 1762 гривень.

Таким чином, враховуючи, що позивачем подано позов з однією вимогою немайнового характеру (визнати протиправним та скасувати рішення відповідача) - судовий збір становить 704,80 грн.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи, судом встановлено, що позивачем не додано доказів сплати судового збору.

Натомість, позивачем подано заяву про звільнення його від сплати судового збору на підставі ч.2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", а саме у зв'язку з тим, що позов на її думку спрямований на захист її трудових прав. Також, позивачка зазначає, що сплата судовог збору є для неї суттєвою фінансовою витратою.

Частиною 1 ст. 133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Аналіз зазначених норм показує, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

В даному випадку заява позивачки про звільнення її від сплати судового збору не підкріплена жодними доказами її незадовільного матеріального стану, а твердження стосовно того, що предметом позову є захист трудових прав ОСОБА_1 суд розцінює критично, оскільки оскаржене рішення відповідача не зменшує об'єму трудових прав позивачки, а лише відтерміновує вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Щодо посилання ОСОБА_1 на те, що вона, наразі, отримує лише державну соціальну допомогу в розмірі 860 грн., то суд зазначає, що на підтвердження наведеного, а також на підтвердження відсутності у позивачки інших доходів не надано жодного доказу.

Підсумовуючи зазначене, суд приходить до висновку про необґрунтованість заяви позивачки про звільнення її від сплати судового збору за даним позовом.

Окрім вказаного, згідно п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення зазначеної норми, в позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Тому позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків:

- надання до суду доказів сплати судового збору у сумі 704,80 грн. або належного обґрунтування з посиланням на документи, які підтверджують фінансову неспроможність позивача сплатити судовий збір по справі;

- подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із письмовим підтвердженням позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2192/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.