Справа № 440/3808/18
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2018-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/3808/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29 серпня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в якій просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо викладення у листі 26 квітня 2018 року № 3813/0/26-18 відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Попівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області загальною площею 5,5000 га (кадастровий номер :00:003:0007) та наданні земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Попівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області загальною площею 5,5000 га (кадастровий номер :00:003:0007) позивачу в оренду;

визнати протиправними дії відповідача щодо викладення у листі 26 квітня 2018 року № 3813/0/26-18 відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Попівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області загальною площею 6,5000 га (кадастровий номер :00:003:0006) та наданні земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Попівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області загальною площею 6,5000 га (кадастровий номер :00:003:0006) позивачу в оренду;

зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області прийняти рішення про:

затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Попівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області загальною площею 5,5000 га (кадастровий номер :00:003:0007) та надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Попівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області загальною площею 5,5000 га (кадастровий номер :00:003:0007) позивачу в оренду;

затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Попівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області загальною площею 6,5000 га (кадастровий номер :00:003:0006) та надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Попівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області загальною площею 6,5000 га (кадастровий номер :00:003:0006) позивачу в оренду.

Пунктами 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Дослідивши матеріали позовної заяви на предмет відповідності останньої вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, суд встановив наступне.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 цього ж Кодексу в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб-громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З позовної заяви встановлено, що остання не містить відомостей щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача (згідно картки фізичної особи-платника податків про присвоєння ідентифікаційного номеру, виданої Новосанжарською МДПІ від 14 грудня 2005 року).

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною другою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Приписами частин четвертої та п'ятої цієї ж норми встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч наведеним положенням до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, приєднано копії не завірених належним чином документів; відомостей про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких приєднані до матеріалів справи, позовна заява також не містить.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Абзацом другим частини третьої статті 6 зазначеного Закону передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За правилами частини третьої статті 6 вказаного Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 01 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

У поданому адміністративному позові ініціатор звернення просить суд визнати протиправними дії щодо відмови у затвердженні двох проектів землеустрою щодо відведення двох окремих земельних ділянок (кадастрові номери :00:003:0007 та :00:003:0006), а також вимагає зобов'язати відповідача прийняти рішення щодо затвердження вищевказаних проектів землеустрою та передати спірні земельні ділянки позивачу в оренду.

Відтак, поданий ОСОБА_1 позов містить чотири позовні вимоги немайнового характеру.

Таким чином, при зверненні до адміністративного суду позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 2819,20 грн. (1762,00 грн. х 0,4 х 4).

До позовної заяви документ про сплату судового збору не додано, та не наведено підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду: позовної заяви, оформленої відповідно до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а також її копій відповідно до кількості учасників справи, належним чином звірених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, а також їх копій відповідно до кількості учасників справи; оригінала документа про сплату судового збору у розмірі 2819,20 грн. за реквізитами: отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, , банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, розрахунковий рахунок: 4011, КЕКД: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

На підставі викладеного, керуючись статтями 30, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Для усунення визначених в цій ухвалі недоліків позивачу надати п'ятиденний строк, який розпочинає перебіг з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків залишеної без руху позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде повернута.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.О. Чеснокова