Справа № 200/11311/18-а
Суддя: Логойда Т. В.
Дата ухвалення: 2018-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

31 жовтня 2018 р. Справа №200/11311/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо можливості продовження розгляду за правилами спрощеного позовного провадження адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 Новогродівська» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2018 року товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 (далі - ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська») Новогродівська» звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, зокрема, що 15 травня 2018 року Державною службою геології та надр України (далі – Держгеонадра) прийнято наказ № 160 «Про зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами», відповідно до п. 1 якого зупинено дію спеціальних дозволів на користування надрами згідно з переліком, наведеним у додатку до цього наказу. До переліку спеціальних дозволів на користування надрами, дію яких зупинено, включено спеціальний дозвіл на користування надрами від 25 липня 2012 року № 5615, виданий ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська».

Про вказані обставини Держгеонадра повідомила позивача листом від 23 травня 2018 року № 8932/03/14-18, в якому зазначала, що дію спеціального дозволу на користування надрами зупинено через невиконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами, відсутність проектів розробки, розроблених та погоджених в установленому законодавством порядку, відсутність фахівців, які здійснюють маркшейдерське та геологічне обслуговування.

Після усунення позивачем вказаних порушень Держгеонадра надіслала лист від 20 вересня 2018 року № 18856/03/14-18, яким повідомила позивача про винесення питання щодо подальшої дії спеціального дозволу на користування надрами на розгляд комісії з питань надрокористування через відсутність інформації про усунення порушень.

Вважав, що посилання у вказаному листі на відсутність інформації про усунення порушень, не відповідають дійсності. Невчинення Держгеонадра дій з поновлення позивачу як надрокористувачу дії спеціального дозволу на користування надрами після усунення ним недоліків, що призвели до зупинення його дії, є протиправною бездіяльністю суб’єкта владних повноважень, яка порушує його права, а саме обмежує його право користуватися надрами з метою видобування кам’яного вугілля і супутніх корисних копалин.

У зв’язку з наведеним позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України щодо невчинення дій з поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами від 25 липня 2012 року № 5615 після усунення позивачем причин, що призвели до зупинення його дії на підставі наказу від 15 травня 2018 року № 160;

- зобов’язати Державну службу геології та надр України вирішити питання про поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами від 25 липня 2012 року №5615, виданого товариству з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новогродівська» в порядку, встановленому пунктом 25 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року № 615.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2018 року відкрито провадження у вказаній адміністративній справі, вирішено справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ознайомившись з матеріалами справи суд дійшов висновку, що дана справа не є справою незначної складності, і, відповідно, викладений у вказаній ухвалі висновок про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження був передчасним.

З огляду на наведене з метою повного і всебічного з’ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вимоги Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про необхідність переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ч. 5 ст. 243, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Справу призначити до розгляду у підготовчому засіданні на 09 год. 15 хв. 14 листопада 2018 року, яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м.Слов’янськ, вул.Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.

Витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 Новогродівська»:

- запит відповідача від 26 квітня 2018 року №7267/03/14-18;

- всі листи та додані до них документи, які надсилалися на адресу відповідача з метою усунення недоліків, що призвели до зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами від 25 липня 2012 року № 5615, що виданий ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська».

Витребувати у Державної служби геології та надр України:

- протокол комісії з питань надрокористування від 14 травня 2018 року № 6/2018, на який міститься посилання в наказі Державної служби геології та надр України від 15 травня 2018 року № 160 «Про зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами»;

- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.

Зобов’язати позивача та відповідача подати до суду витребувані докази до дати проведення підготовчого засідання, що визначена даною ухвалою, шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду або шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Логойда Т. В.