Справа № 815/7103/16
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 жовтня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/7103/16

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Турецької І.О.

суддів - Стас Л.В., Шеметенко Л.П.

розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року у справі за заявою ОСОБА_1, поданої в порядку статті 383 КАС України, про постановлення окремої ухвали щодо визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Національної поліції в Одеській області при виконанні судового рішення в частині поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року заяву ОСОБА_1, в порядку статті 383 КАС України, залишено без задоволення.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на вказану ухвалу суду першої інстанції.

Відповідно до Указів Президента України №455/2017 від 29 грудня 2017 року "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" та № 296/2018 від 28 вересня 2018 року "Про переведення суддів", частини 6 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" проведено заходи з передачі справ та матеріалів, що перебували в провадженні Одеського апеляційного адміністративного суду до П'ятого апеляційного адміністративного суду.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №815/7103/16 за заявою ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали щодо визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Національної поліції в Одеській області при виконанні судового рішення в частині поновлення на посаді, передано судді П'ятого апеляційного адміністративного суду Турецькій І.О.

Приймаючи дану справу до провадження необхідно встановити наявність правових підстав для розгляду даної апеляційної скарги.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Так, ОСОБА_1 в апеляційному порядку оскаржує ухвалу суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви, яка прийнята в порядку ст. 383 КАС України.

Положеннями ст. 294 КАС України не передбачено можливості апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви в порядку ст. 383 КАС України.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вимогам ч.2 цієї статті вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Стаття 249 КАС України містить положення щодо постановлення окремої ухвали. В даній статті передбачено, що окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується (ч.7 ст.249 КАС України).

Правовий аналіз зазначених норм права дає підстави для висновку про те, що в апеляційному порядку може бути оскаржено ухвалу про повернення заявнику заяви, поданої у порядку ст. 383 КАС України та окрему ухвалу.

Натомість, положеннями КАС України не передбачено право на апеляційне оскарження ухвали про відмову у задоволенні заяви про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, поданої у порядку ст. 383 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та те, що Одеським апеляційним адміністративним судом вже було відкрито апеляційне провадження на ухвалу суду, яка не підлягає апеляційному оскарженню, колегія суддів дійшла висновку про те, що наявні правові підстави для закриття апеляційного провадження, у звязку з помилковим відкриттям.

Керуючись ст.ст. 29, 307, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти справу №815/7103/16 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року у справі за заявою ОСОБА_1, поданої в порядку статті 383 КАС України, про постановлення окремої ухвали щодо визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Національної поліції в Одеській області при виконанні судового рішення в частині поновлення на посаді - до провадження.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року у справі за заявою ОСОБА_1, поданої в порядку статті 383 КАС України, - закрити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Доповідач - суддя І.О. Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя Л.П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 23.10.2018 року.