Справа № 520/8756/18
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2018-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30.10.2018 № 520/8756/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача у справі за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (вул. Б. Грінченка, буд. 3, м. Київ, 01001, ) до Довірчого товариства "Гросс-Інвест" у формі Товариства з додатковою відповідальністю (АДРЕСА_1, Харків, 61184, ) про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, з адміністративним позовом до Довірчого товариства "Гросс-Інвест" у формі Товариства з додатковою відповідальністю, в якому просить суд: стягнути з Довірчого товариства "ГРОСС-ІНВЕСТ" у формі товариства з додатковою відповідальністю, 61184 АДРЕСА_2 (код ЄДРПОУ - 22609285) до Державного бюджету України, (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 Надходження до загального фонду державного бюджету, код бюджетної класифікації за доходами 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції, символ звітності 106) штраф у сумі 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч грн. 00 копійок).

Ухвалою суду від 12.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Представником відповідача надано відзив на позов, в якому представник відповідача просить суд:

- визнати адміністративний позов Нацкомфінпослуг від 03.10.2018 № 11/11-953 таким, що подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 Кодексу про адміністративне судочинство України.

- постановити Ухвалу про залишення адміністративного позову Нацкомфінпослуг від 03.10.2018 № 11/11-953 без руху.

- зобов'язати позивача надати суду докази відсутності оскарження Постанови_№ 363/546/16-2/13-П від 25.06.2018 та відсутності провадження № 826/11368/18 у Окружному адміністративному суд м.Києва за позовом ДТ «Гросс - Інвест» до Нацкомфінпослуг щодо оскарження Постанови № 363/546/16-2/13-П від 25.06.2018.

- зобов'язати позивача виконати вимоги статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у повному обсязі.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідач разом із позовною заявою та додатками до неї не отримав копію довіреності представника позивача, позивач в позовній заяві стверджує про відсутність інформації щодо оскарження Постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 25.06.2018 №363/546/16-2/13-П, на підставі якої заявлено цей позов, позивач також вважає, що наявним в провадженні іншого суду спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, оскільки ним оскаржено до Окружного адміністративного суду м.Києва постанову від 25.06.2018 №363/546/16-2/13-П.

Суд розглядає цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, виходить з наступного.

Щодо ненадіслання копії довіреності представника позивача разом із позовною заявою з додатками, суд зазначає, що належним чином завірена копія довіреності представника позивача була надана до суду, про що зазначено у позовній заяві, вона міститься в матеріалах справи.

Щодо твердження представника відповідача про наявність в іншому суді спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд зазначає, що таке твердження є необґрунтованим, оскільки спір про оскарження Постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 25.06.2018 №363/546/16-2/13-П та спір про стягнення штрафу на підставі Постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 25.06.2018 №363/546/16-2/13-П не є спорами між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Також суд зазначає, що посилання представника відповідача на те, що представник позивача у позовній заяві невірно зазначає про відсутність даних про оскарження постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 25.06.2018 №363/546/16-2/13-П не є підставою для залишення позовної заяви без руху, відповідно до приписів ст. ст. 160-161 КАС України.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для задоволення клопотань представника відповідача, викладених у відзиві на позов.

Разом з цим, з відзиву на позов судом встановлено, що відповідачем оскаржено Постанову про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 25.06.2018 №363/546/16-2/13-П, на підставі якої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг заявлено цей позов про стягнення з Довірчого товариства "Гросс-Інвест" у формі Товариства з додатковою відповідальністю штрафу.

Так, з Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.07.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Головань О.В. без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами № 826/11368/18 за позовом Довірчого товариства "Гросс-Інвест" у формі Товариства з додатковою відповідальністю до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання протиправним Акту від 06.06.2018 №546/16-2/13 про правопорушення вчинені Довірчим товариством "ГРОСС-ІНВЕС" та його скасування та про визнання протиправним рішення у вигляді постанови від 25.06.2018 № 363/546/16-2/13-П та його скасування. (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/75590398)

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: обєктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на обєктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

Суд, враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та обєктивності при розгляді справи приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі № 520/8756/18 за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Довірчого товариства "Гросс-Інвест" у формі Товариства з додатковою відповідальністю про стягнення штрафу до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/11368/18.

Керуючись ст.ст. 41, 133, 156, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху відмовити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 520/8756/18 за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (вул. Б. Грінченка, буд. 3, м. Київ, 01001, ) до Довірчого товариства "Гросс-Інвест" у формі Товариства з додатковою відповідальністю (АДРЕСА_1, Харків, 61184, ) про стягнення штрафу до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 826/11368/18 за позовом Довірчого товариства "Гросс-Інвест" у формі Товариства з додатковою відповідальністю до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання протиправним Акту від 06.06.2018 №546/16-2/13 про правопорушення вчинені Довірчим товариством "ГРОСС-ІНВЕС" та його скасування та про визнання протиправним рішення у вигляді постанови від 25.06.2018 № 363/546/16-2/13-П та його скасування.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено 30 жовтня 2018 року.

Суддя Білова О.В.