Справа № 2-а-5180/11(2-ар/200/3/18)
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2018-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 жовтня 2018 року м. Дніпросправа № 2-а-5180/11(2-ар/200/3/18)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючий суддя Білак С.В. (доповідач), судді: Юрко І.В., Шальєва В.А., за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В., позивача: ОСОБА_1, представника відповідача: Грінченко І.І., розглянувши у м. Дніпро у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04 червня 2018 року у справі №2-а-5180/11(2-ар/200/3/18) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська про визнання дій неправомірними, перерахунок та виплату недоплаченої державної та додаткової пенсії, як інваліду 2 групи та учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС,-

ВСТАНОВИВ:

В травні 2011 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська (далі -УПФУ в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська,відповідач)про визнання дій неправомірними, перерахунок та виплату недоплаченої державної та додаткової пенсії, як інваліду 2 групи та учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС.

Постановою Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 15 червня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправними дії УПФУ в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська щодо не нарахування та недоплати позивачеві державної та додаткової пенсії з 10 лютого 2011 року та зобов'язано відповідача провести перерахунок ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до вимог п.4 ст.54, ст.50, ч.3 ст.67Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: державної пенсії - у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, - у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, обрахованих відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 10.02.2011 року, та виплатити різницю, з урахуванням усіх виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2012 року постанова Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 15.06.2011 року залишена без змін.

20.04.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська з заявою про роз'яснення постанови в адміністративній справі №2а-5180/11, в якій просивроз'яснити резолютивну частину постанови Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 15.06.2011 року в частині, що стосується періоду часу, на який розповсюджується зобов'язання відповідача перерахувати та виплачувати позивачеві державну та додаткову пенсії за встановленими судом розмірами, тобто по яку дату чи на постійній основі слід це здійснювати.

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04.06.2018 року вищевказану заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення задоволено та роз'яснено постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 15.06.2011 рокувчастині,що стосуєтьсяперіоду часу,на якийрозповсюджується зобов'язання відповідача перерахуватита виплачуватипозивачеві державнута додаткову пенсії, та зазначено, що нарахування державної та додаткової пенсій ОСОБА_1, як інваліду ІІ групи та учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, в розмірах, визначених постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 15.06.2011 року, слід проводити постійно, без строкового обмеження.

Не погодившись з ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04.06.2018 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській областіподало апеляційну скаргу, згідно з якою просить її скасувати, як таку, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Так, в обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на безпідставність наданого судом першої інстанції роз'яснення судового рішення у справі №2а-5180/11, оскільки, якщо судове рішення не містить кінцевої дати перерахунку та виплати пенсії, то таке рішення встановлює обов'язок відповідного територіального органу Пенсійного фонду України виплачувати перераховану суму пенсії до зміни законодавчих норм, що регулюють призначення пенсії цього виду, або до зміни обставин, на які спирався суд при винесенні рішення, тобто такі виплати не слід проводити постійно, без строкового обмеження.

Позивач правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

В судовому засіданні позивач проти доводів та вимог апеляційної скарги заперечував.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав вимоги та доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити у повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, ч.1 ст.254 КАС України встановлено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

При цьому необхідність роз'яснення судового рішення має бути зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Водночас, як чітко зазначено у вищенаведеній нормі закону, роз'яснення судового рішення не повинно змінювати його змісту.

Судом встановлено, що Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 у справі №2а-5180/11 та зобов'язуючи відповідача провести перерахунок ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до вимог п.4 ст.54, ст.50, ч.3 ст.67Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: державної пенсії - у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, - у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, обрахованих відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановив у своїй постанові від 15 червня 2011 року лише початкову дату, з якої слід провести такий перерахунок та виплати, а саме: починаючи з 10.02.2011 року.

При цьому кінцева дата проведення такого перерахунку та виплати пенсії позивача в постанові Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 15 червня 2011 року встановлена не була.

Таким чином, постановляючи ухвалу від 04.06.2018 року про роз'яснення судового рішення від 15.06.2011 року та роз'яснюючи його шляхом визначення, що перерахунок та виплату пенсії позивачаслід проводити постійно, тобто без строкового обмеження, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська фактично змінив по суті зміст свого рішення від 15.06.2011 року, в якому первинно не йшлося про кінцевий термін встановлених ним зобов'язань для відповідача, що є неприпустимим з огляду на приписи ч.1 ст.254 КАС України.

З огляду на зазначене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали порушив норми процесуального права та дійшов помилкового висновку пронеобхідність роз'яснення судового рішення у справі №2а-5180/11, а тому, зазначена ухвала суду підлягає скасуванню з прийняттям рішення про відмову у наданні такого роз'яснення.

Відповідно доп.4 ч.1 ст.317 КАС України підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення, зокрема, єнеправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Керуючись ст. ст. 254, 315, 317, 321, 325 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04 червня 2018 року - задовольнити.

Ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04 червня 2018 року у справі №2-а-5180/11(2-ар/200/3/18) - скасувати.

У задоволені заяви ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 15.06.2011 року - відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 24 жовтня 2018 року, в повному обсязі постанова буде виготовлена 29 жовтня 2018 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст складено 29 жовтня 2018 року.

Суддя-доповідач С.В. Білак

Судді І.В. Юрко

В.А.Шальєва