Справа № 826/11558/18
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2018-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

31 жовтня 2018 року м. Київ № 826/11558/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доКомісії з проведення конкурсу на заняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору,Державне бюро розслідувань Директор Державного бюро розслідувань ОСОБА_2
провизнання дій протиправними та скасування рішення,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Комісії з проведення конкурсу на заняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), в якому просить суд:

визнати дії Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань щодо допуску ОСОБА_2 до участі в конкурсі на посаду Директора Державного бюро розслідувань протиправними;

визнати рішення Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, оформлене протоколом від 14 листопада 2017 року № 40, яким затверджено список кандидатів для розгляд під час засідання Комісії 16 листопада 2017 року з метою остаточного голосування для прийняття рішення Комісією щодо визначення єдиної кандидатури (переможця конкурсу) на посаду Директора Державного бюро розслідувані, в частині внесення до списку ОСОБА_2 на посаду Директора Державного протиправним та скасувати.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.08.2018 (суддя К.С. Пащенко) відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 06.09.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.09.2018 постановлено закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 08.10.2018.

08.10.2018 та 22.10.2018 судом оголошувались перерви, справу призначено до розгляду на 31.10.2018.

У судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання про залучення у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Секретаріат Кабінету Міністрів України.

Позивач залучення Секретаріату Кабінету Міністрів України у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, не підтримав, присутні представники Державного бюро розслідувань та Директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_2 проти залучення не заперечували.

Суд, приймаючи до уваги пояснення учасників та обставини у справі, зазначає наступне.

Основи організації та діяльності Державного бюро розслідувань передбачені Законом України «Про Державне бюро розслідувань» від 12.11.2015.

Відповідно ч. 7 ст. 11 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», роботу Конкурсної комісії забезпечує Секретаріат Кабінету Міністрів України.

Аналогічне за змістом положення зазначено у Регламенті Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, затвердженого Протоколом засідання Конкурсної комісії № 34 від 18.07.2017, яким також визначено конкретні функції уповноважених співробітників Секретаріату Кабінету Міністрів України на окремих етапах процедури проведення конкурсу на зайняття відповідних посад.

Згідно п. 1 Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 № 850 (далі по тексту Положення), Секретаріат Кабінету Міністрів України є постійно діючим органом, що забезпечує діяльність Кабінету Міністрів України.

Відповідно п. 26 Положення, Секретаріат є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки, штампи і бланки встановленого зразка.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Беручи до уваги той факт, що предметом оскарження у даній справі є дії Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату Державного бюро розслідувань, враховуючи те, що забезпечення діяльності Конкурсної комісії здійснюється Секретаріатом Кабінету Міністрів України, а окремі функції під час проведення конкурсу виконуються саме його співробітниками, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Секретаріату Кабінету Міністрів України до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 49, 77, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Залучити Секретаріат Кабінету Міністрів України до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

2. Зобов'язати позивача направити копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів третій особі.

3. Запропонувати третій особі подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо позову.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко