Справа № 467/778/18
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2018-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 жовтня 2018 р. № 467/778/18
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача:Южноукраїнського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області, б-р Цвіточний, 4, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002
про:визнання протиправним та скасування рішення № 1405/03 від 10.07.2018; зобов`язання вчинити певні дії,

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся з позовом до Южноукраїнського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (надалі відповідач або Управління) про визнання протиправним та скасування рішення від 10.07.2018 № 1405/03 « Про відмову в перерахунку пенсії»; зобов`язання провести з 01.10.2017 перерахунок та виплату пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі Закон № 796).

В обґрунтування позовних позивач зазначив, що рішення Управління (лист від 10.07.2018 № 1405/03 про відмову у проведенні з 01.10.2017 перерахунку та виплати пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини третьої статті 59 Закону № 796) є протиправним, а тому підлягає скасуванню.

Відповідач подав відзив, в якому просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог (ар. с. 44-47).

Дослідивши письмові докази, суд

В С Т А Н О В И В:
Позивач з 06.09.1987 по 19.10.1987 проходив «… спеціальні збори по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС …», що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_1 від 27.04.1993 № 1036/22 (ар. с.12).

Відповідно до посвідчення серія НОМЕР_2 , позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1). Відповідно до вкладки до зазначеного посвідчення № НОМЕР_3 , позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (ар. с. 13).

Згідно з пенсійним посвідченням серія НОМЕР_4 (ар. с. 10), позивач отримує пенсію по інвалідності (2 група) як ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивач 10.06.2018 (ар. с. 35-36) звернувся до Управління з приводу перерахунку пенсії (обчислення з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на 1 січня відповідного року) відповідно до статті 59 Закону № 796 із змінами, внесеними Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» (надалі - Закон № 2148). У заяві позивач послався на постанову Кабінету Міністрів України від 15.11.2017 № 851 «Про внесення змін до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі Постанова № 851).

Листом від 10.07.2018 № 1405/03 (ар. с. 14-15) Управління повідомило позивача про відсутність підстав для перерахунку пенсії.

При прийнятті рішення суд виходив з такого.

Законом № 2148 статтю 59 Закону № 796 було викладено в новій редакції, що застосовується з 01.10.2017. Так, згідно з частиною третьою статті 59, особам, які брали участь у ліквідації наслідків аварії Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється відповідно до цього Закону або за бажанням таких осіб з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Аналогічного змісту з 1 жовтня 2017 року (з урахуванням змін, що були внесені Постановою № 851) набув пункт 91 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Порядку обчислення пенсій особам, які постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Частиною п`ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові від 16.07.2018 (справа № 820/2464/18) Верховний Суд зазначив таке: «… колегія суддів вважає, що для отримання пенсії за частиною третьою статті 59 Закону № 796-ХІІ особі необхідно відповідати таким критеріям:

1) особа брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї;

2) участь особи відбувалась під час проходження дійсної строкової служби;

3) особа набула інвалідність внаслідок вищевказаної участі …

оскільки ОСОБА_1 брав участь у ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС не під час проходження дійсної строкової служби, колегія суддів дійшла висновку про те, що частина третьої статті 59 Закону № 796-ХІІ на нього не розповсюджується …».

Участь ОСОБА_1 у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи відбулася не під час проходження дійсної строкової служби.

За таких обставин суд встановив, що у відповідача не було підстав для перерахунку та виплати позивачеві з 01.10.2017 пенсії, обчисленої відповідно до частини третьої статті 59 Закону № 796.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 9, 19, 77, 241-243, 246, 250, 255, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Южноукраїнського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (б-р Цвіточний, 4, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002, ідентифікаційний код 40387386) відмовити.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду , або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Птичкіна