Справа № 160/7409/18
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 жовтня 2018 року Справа №160/7409/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами

позивача-1: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1),

позивача-2: ОСОБА_2 (АДРЕСА_2),

позивача-3: ОСОБА_3 (м.Дніпро, ж/м Тополь-3АДРЕСА_3),

позивача-4: ОСОБА_4 (АДРЕСА_4),

позивача-5: ОСОБА_5 (Дніпропетровська обл., м.Новомосковськ, вул.Боженко, б.6),

позивача-6: ОСОБА_6 (м.Дніпро, ж/м Сокіл-1АДРЕСА_5),

позивача-7: ОСОБА_7 (АДРЕСА_6)

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49004, м.Дніпро, пр.О.Поля, 2),

відповідача-2: Вербківська сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області (51453, Дніпропетровська обл., Павлоградський район, с.Вербки, вул.Матросова, б.20),

відповідача-3: Державного реєстратора КП «Будинок юстиції» Дніпропетровської обласної ради Дніпропетровської області ОСОБА_8 (49000, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, вул.Старокозацька, буд.52),

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське товариство із забезпечення інвалідів «спокій мадава» (49000, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, вул.Фронтова, буд.60)

про визнання протиправними і скасування наказу, рішень та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, позивач-1), ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2, позивач-2), ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3, позивач-3), ОСОБА_4 (далі ОСОБА_4, позивач-4), ОСОБА_5 (далі ОСОБА_5, позивач-5), ОСОБА_6 (далі ОСОБА_6, позивач-6), ОСОБА_7 (далі ОСОБА_7, позивач-7) звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про:

- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (далі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, відповідач-1) №4-3249/15-18-СГ від 15.08.2018р. про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в постійне користування;

- визнання протиправним та скасування рішення Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі відповідач-2) від 19.06.2018р. №381-27/VII «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування для ведення підсобного сільського господарства»;

- визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 42611181 від 20.08.2018р.;

- скасування державної реєстрації державного реєстратора КП «Будинок юстиції» Дніпропетровської області ОСОБА_8 (далі відповідач-3) про державну реєстрацію іншого речового права номер запису 27554738 від 16.04.2018р.;

- зобовязання ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області розглянути заяви ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 щодо повторного розгляду заяв згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2018р.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, в порушення п.2, п.7, п.8, п.11 ч.5 цієї статті, у позовній заяві не зазначено:

- повне імя та по-батькові відповідача-3;

- поштовий індекс позивача-1, -2, -3, -4, -5, -6, -7;

- адресу електронної пошти позивача-1, -2, -3, -4, -5, -6, -7, оскільки це обовязковий реквізит позовної заяви;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- щодо наявності у позивачів або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- власне письмове підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, відповідно до ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини пятої цієї статті стосовно представника.

Таким чином, необхідно зазначити адресу електронної пошти представника позивачів.

Окрім того, позивачами додано до позовної заяви копії документів, які належним чином не засвідчено.

Належність засвідчення копій передбачена Національним стандартом України Державної уніфікованої системи документації «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003» затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003р. №55, а саме, що цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи: постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти листи тощо, створювані в результаті діяльності: органів державної влади України, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності. Цей стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту і розташування реквізитів документів; вимоги до бланків та оформлювання документів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів. Згідно п.5.27 вказаної системи передбачено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Таким чином, необхідно письмово підтвердити відповідність копій документів, доданих до позовної заяви, їх оригіналам (письмове пояснення).

Крім того, відповідно до ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Частина 2 статті 43 КАС України, передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Таким чином, для підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності фізичним особам необхідно надавати, зокрема, паспорт (належним чином засвідчені копії) тощо.

Також, відповідно до ч.2 ст.59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Частиною 6 ст.59 КАС України визначено, що оригінали документів, що підтверджують повноваження представників, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

На підтвердження повноважень представника позивача надана незасвідчена копія довіреності.

Окрім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд звертає увагу позивачів, що у разі ненадання документів на підтвердження звільнення від сплати судового збору, приписами ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 704грн.80коп.

Частиною 3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно ч.7 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Також, суд звертає увагу позивачів на те, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву позивача-1: ОСОБА_1, позивача-2: ОСОБА_2, позивача-3: ОСОБА_3, позивача-4: ОСОБА_4, позивача-5: ОСОБА_5, позивача-6: ОСОБА_6, позивача-7: ОСОБА_7 до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, відповідача-2: Вербківська сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області, відповідача-3: Державного реєстратора КП «Будинок юстиції» Дніпропетровської обласної ради Дніпропетровської області ОСОБА_8, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське товариство із забезпечення інвалідів «спокій мадава» про визнання протиправними і скасування наказу, рішень та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали надіслати:

- представнику позивачів за адресою: 49022, АДРЕСА_7.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_10