Справа № 208/6401/18
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2018-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/6401/18
№ провадження 2-а/208/208/18
РІШЕННЯ

Іменем України

12 жовтня 2018 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі Головуючого, судді - Похвалітої С.М., за участю секретаря судового засідання Тур І.В., позивача ОСОБА_1, відповідача - посадової особи Дніпровського ВП Кам'янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області Олійник О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпровського ВП Кам'янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області Олійник О.Ю. про визнання дій незаконними та повернення водійське посвідчення, -

встановив:

1.Короткий зміст позовних вимог.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до посадової особи Дніпровського ВП Кам'янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області Олійник О.Ю., в якому просив визнати дії відповідача незаконними та повернути водійське посвідчення серії НОМЕР_1 від 09 липня 2002 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 18 вересня 2018 року він звернувся до відповідача про повернення водійського посвідчення НОМЕР_1 від 09 липня 2002 року, яке належить йому та було вилучено 28 травня 2018 року за протоколом БД № 252182, на що отримав відмову, так як рішення суду ще не прийнято. Вважає дії відповідача незаконними, так як постанова суду про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП від 27 серпня 2018 року на даний час оскаржена та не вступила в закону силу.

2. Аргументи учасників справи.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав вимоги, викладені в позові та просив суд їх задовольнити, посилався на обставини викладені в позові.

Відповідач посадова особа Дніпровського ВП Кам'янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області Олійник О.Ю., дії якого оскаржуються, в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позову, вважає, що відсутні підстави для повернення водійського посвідчення позивачу, на що надала постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності .

3.Обставини справи.

Як встановлено в судовому засіданні відносно позивача ОСОБА_1 був складений протокол серії БД № 252182 від 28 травня 2018 року, згідно якого 28 травня 2018 року о 16.40 год. у м. Кам'янське Дніпропетровської області позивач керував автомобілем «Пежо Біппер» н.з. НОМЕР_2 з явними ознаками алкогольного сп'яніння невиразна мова, різкий запах спиртного з порожнини рота, та в присутності двох свідків відмовився пройти огляд на стан алкогольного сп'яніння із застосування приладу «Драгер» та у медичному закладі.

Згідно до наданих відповідачем документів вбачається, що позивачем ОСОБА_1 було порушено п.2.5, 12.1 ПДР України та у відношенні нього складено протокол за ст.130, ст.124 КУпАП, внаслідок чого, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1086 від 17 грудня 2008 року «Про затвердження Порядку тимчасового вилучення посвідчення водія на транспортний засіб та його повернення», було вилучено посвідчення водія НОМЕР_1 до прийняття рішення.

18 вересня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача про повернення водійського посвідчення НОМЕР_1 від 09 липня 2002 року, яке належить йому та яке було вилучено 28 травня 2018 року за протоколом БД № 252182, на що отримав відмову.

Так, відповідно до наданого суду листа Дніпровського відділення національної поліції Кам'янського відділу НП ГУНП в Дніпропетровській області вих.№ 46.2/10 вбачається, що Заводським районним судом м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області 27 серпня 2018 року позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 10 200 грн. та позбавлення права керування на 1 рік.

Таким чином, на даний час є рішення суду про позбавлення позивача правом керування транспортним засобом на 1 рік, у зв'язку з чим посвідчення подія позивачу не повернуто.

4.Джерела права та акти їх застосування.

Згідно до вимог ст.19 Конституція України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст.2 Кодекс адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Стаття 5 КАС України, захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно до вимог ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Стаття 293 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обгрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: 1) залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу; 4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1086 «Про затвердження Порядку тимчасового вилучення посвідчення водія на транспортний засіб та його повернення», цей Порядок визначає процедуру тимчасового вилучення посвідчення водія на транспортний засіб та його повернення. Тимчасове вилучення посвідчення водія на транспортний засіб здійснюється поліцейським.

Посвідчення водія тимчасово вилучається за наявності підстав вважати, що водієм вчинено правопорушення, передбачене Кодексом України про адміністративні правопорушення за яке може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом.

У разі вчинення правопорушення, за яке передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом, складається протокол про адміністративне правопорушення у двох примірниках і тимчасово вилучається посвідчення водія, про що робиться запис у протоколі.

До винесення судом постанови у справі про адміністративне правопорушення та набрання нею законної сили поліцейський видає водієві тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом строком не більше ніж на три місяці з дати вилучення посвідчення.

Форма зазначеного тимчасового дозволу затверджується МВС.

Тимчасово вилучене посвідчення повертається водієві: за заявою водія у разі, коли суд не прийняв у тримісячний строк рішення про позбавлення водія права керування транспортним засобом або не розглянув у встановлений законом строк справу про адміністративне правопорушення; після виконання водієм постанови суду про накладення адміністративного стягнення або подання до територіального органу Національної поліції копії постанови суду про закриття справи (крім випадків, коли справу про адміністративне правопорушення за тим самим фактом закрито у зв'язку з передачею матеріалів прокурору або органу досудового розслідування);

у разі винесення судом постанови про позбавлення водія права керування транспортним засобом (крім осіб, які отримали посвідчення водія вперше) після закінчення визначеного строку позбавлення права керування транспортним засобом, проходження в установленому порядку позачергового медичного огляду щодо придатності до керування транспортним засобом та успішного складення в територіальному органі з надання сервісних послуг МВС теоретичного і практичного іспиту для отримання права на керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідно до пунктів 5, 8, 10 Наказу Міністерства Внутрішніх Справ України від 07 листопада 2015 року № 1395 «Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», у разі вчинення адміністративного правопорушення, за яке передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами, особою, у якої посвідчення водія тимчасово вилучено за попереднє (попередні) адміністративне(і) правопорушення, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, виданий у першому випадку, не поновлюється. У відповідних графах тимчасового дозволу на право керування транспортним засобом поліцейський робить відмітки за фактом виявленого правопорушення.

Посвідчення водія вилучається до набрання законної сили постановою у справі про адміністративне правопорушення.

Вилучене посвідчення водія протягом трьох днів з дати надходження постанови суду, згідно з якою особу позбавлено права керування транспортним засобом, передається до територіального органу з надання сервісних послуг МВС за місцем проживання особи з копією такої постанови.

Після закінчення тримісячного строку тимчасового вилучення посвідчення водія у випадку, якщо судом не прийнято рішення щодо позбавлення водія права керування транспортним засобом або якщо справу про адміністративне правопорушення не розглянуто у встановлений законом строк, особа має право звернутися за отриманням вилученого документа до підрозділу поліції за місцем розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до статті 276 КУпАП. Після закінчення тримісячного строку, якщо особа не звернулася за отриманням вилученого документа, таке посвідчення водія зберігається в підрозділі поліції до надходження постанови суду, яка набрала законної сили. З дати надходження такої постанови посвідчення водія протягом трьох днів надсилається до територіального органу з надання сервісних послуг МВС за місцем проживання особи.

5.Позиція суду.

Як встановлено в судовому засіданні посвідчення водія у позивача було вилучено 28 травня 2018 року згідно протоколу БД № 252182 та Заводським районним судом м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області 27 серпня 2018 року позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 10 200 грн. та позбавлення права керування на 1 рік, тобто в продовж трьох місяців, як передбачено КУпАП.

У зв'язку з викладеним суд приходить до висновку, що під час вилучення у позивача посадовою особою Дніпровського ВП Кам'янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області Олійник О.Ю. водійського посвідчення, дії останньої були правомірними, та підстав для його повернення на даний час відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. N 1086 «Про затвердження Порядку тимчасового вилучення посвідчення водія на транспортний засіб та його повернення» відсутні, а тому підстав для повернення позивачу водійського посвідчення немає.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 2, 5, 77, 244-246, 260, 293, 295 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Дніпровського ВП Кам'янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області Олійник О.Ю. про визнання дій незаконними та повернення водійське посвідчення, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційному адміністративному суду протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом ч.6 ст.250 КАС України, з часу складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти дні з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Похваліта С. М.