Справа № 540/578/18
Суддя: Косик С. М.
Дата ухвалення: 2018-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/578/18
Номер провадження 2-а/540/28/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2018 Машівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого-судді Косик С.М.

за участю секретаря Ткач Н.М.

представника позивача Старовєрової І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка адміністративну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу від 04.07.2018 р. у виконавчому провадженні №56281232, -

у с т а н о в и в :

у липні 2017 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що у провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження за №56281232 щодо виконання виконавчого листа № 540/1011/17, виданого 24.04.2018 року Машівським районним судом Полтавської області, згідно якого управління зобов'язано нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком з 01.05.2016 р. по 31.05.2017 р. включно. Постановою відповідача від 04.07.2018р. на управління накладено штраф за невиконання рішення суду на підставі виконавчого листа № 540/1011/17 у розмірі 10200,00 грн. Позивач вважає вказану постанову необґрунтованою та прийнятою з порушенням вимог чинного законодавства з тих підстав, що в добровільному порядку прийнято управлінням розпорядженням №123024 від 28.03.2018 р., яким зобов'язання виконано у повному обсязі, в порядку, встановленому судовим рішенням та в межах повноважень, покладених на управління Фонду. Окрім цього, листом від 05.05.2018 р. позивач повідомив відповідача про добровільне виконання зобов'язання. У зв'язку з наведеним позивач просить скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Федько Є.О. від 04.07.2018 р., у виконавчому провадженні № 56281232 про накладення штрафу на Карлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області за невиконання рішення суду в розмірі 10200,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні, пояснивши, що Пенсійним фондом виконано рішення суду в повному обсязі, розпорядження про нарахування виплат за рішенням суду було видано в добровільному порядку, до винесення постанови про відкриття провадження, виплата коштів здійснена після надходження фінансування, а саме 15.06.2018 року.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату та час слухання справи повідомлений належним чином та завчасно (а.с.40), а тому суд у відповідності з вимогами ст.287 КАС України вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Суд, заслухавши представника позивача та дослідивши письмові докази у справі, прийшов до такого висновку.

Судом установлено, що постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Федько Є.О. від 26.04.2018 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 540/1011/17 виданого 24.04.2018 р.

Машівським районним судом про зобов'язання Карлівського об'єднаного УПФ України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком за період з 01.05.2016 р. по 31.05.2017 р. включно (а.с.14).

26.04.2018 р. вказана постанова направлена боржникові для виконання та отримана ним 02.05.2018, про що свідчить відмітка на супровідному листі (а.с.13).

Як убачається з розпорядження від 28.03.2018р. №123024 ОСОБА_2 здійснено у добровільному порядку нарахування та виплата пенсію за віком за період з 01.05.2016 р. по 31.05.2017 р. включно (а.с.11).

Листом від 05.05.2018 р. №1396/08-15 позивач повідомив відповідача про добровільне виконання зобов'язання в межах повноважень Управління (а.с.12).

За повідомленням начальника Карлівського об'єднаного УПФУ Полтавської області Бобрицької Л.В. адресованого ОСОБА_2 в якому зазначено про те, що згідно розпорядження №123024 від 28.03.2018 р. пенсія їй була нарахована, але не виплачена по причині відсутності фінансування, але 15.06.2018 р. нараховані кошти будуть виплачені в повному обсязі (а.с.15).

Згідно довідки керуючого ТВБВ філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк» повідомлено на рахунок ОСОБА_2 15.06.2018 р. зараховано кошти у сумі 54837,14 грн. (а.с.17).

Постановою старшого державного виконавця від 04.07.2018р. на Карлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області накладено штраф в розмірі 10200,00 грн. з тих підстав, що станом на 04.07.2018р. рішення суду боржником в повному обсязі не виконано, доказів поважних причин невиконання рішення суду в повному обсязі до відділу не надано (а.с.10).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.ч. 1,2 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Суд звертає увагу на те, що накладення штрафу за невиконання судового рішення можливе лише у випадку, якщо таке невиконання мало місце без поважних причин.

Як зазначено в ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Отже, списання коштів з рахунків державного органу на виконання судових рішень проводиться лише за умови наявності таких коштів.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

Судові витрати у справі необхідно віднести за рахунок держави.

Керуючись статтями 139, 241-243, 246, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

в и р і ш и в:

позов Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу від 04.07.2018 р. у виконавчому провадженні №56281232 - задовольнити.

Постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Федько Є.О. у виконавчому провадженні №56281232 від 04.07.2018 року про накладення штрафу на Карлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області за невиконання рішення суду в розмірі 10200,00 грн. - скасувати.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Машівський районний суд Полтавської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.М.Косик