Справа № 180/1843/17(6-а/180/7/18)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2018-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а їн и

25 жовтня 2018 року м. Дніпросправа № 180/1843/17(6-а/180/7/18)

Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючий суддя Сафронова С.В. (доповідач),
судді: Мельник В.В., Чепурнов Д.В.,
за участю секретаря судового засідання
Царьової Н.П.
розглянувши у порядку письмового провадження в приміщені суду у м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на ухвалу Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 11 червня 2018 року (суддя Тананайська Ю.А., м. Марганець, повний текст ухвали складено 11.06.2018 року) у справі № 180/1843/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:
У жовтні 2017 року ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач), в якому просив визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо не проведення йому перерахунку пенсії на підставі ч.18 ст.43 та ч.3, 4 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-12 від 09.04.1992 року з 28.12.2015 року з урахуванням висновків суду, викладених у постанові Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2016 року по справі №804/4689/16; зобовязати відповідача здійснити йому з 28.12.2015 року перерахунок пенсії, а також встановити йому з цієї дати новий розмір пенсії та нарахувати і виплатити з вказаної дати заборгованість по пенсії, що виникла не з його вини.
Постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії відповідно до статті 63 Закону Україну «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області вчинити дії, передбачені Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно доЗакону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для здійснення перерахунку пенсії відповідно до статті 63 Закону Україну «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи з 01 січня 2016 року та здійснити виплату донарахованих сум пенсії з вирахуванням виплачених сум.
Постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 року встановлено строк, тривалістю один місяць, для подання Головним управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Марганецького міського суду Дніпропетровської області звіту про виконання постанови суду.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2018 року постанову Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 року залишено без змін. Таким чином, постанова Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 року набрала законної сили 13.03.2018 року.
14.05.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку ст. 383КАС України, просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в особі начальника щодо не проведення йому у повному обсязі перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2016 року на виконання постанови від 01.12.2017 року у справі № 180/1843/17, просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області в особі начальника на виконання постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 року невідкладно здійснити у повному обсязі перерахунок його пенсії та виплату її з 01.01.2016 року. У своїй заяві вказував, що відповідачем не виконується постанова Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 року в частині вчинити дії, передбачені Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи з 01 січня 2016 року відповідач повинен був здійснити виплату донарахованих сум пенсії з вирахуванням виплачених сум.
Ухвалою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 11.06.2018 року визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо повного виконання постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01 грудня 2017 року у справі № 180/1843/17, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виконати постанову Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01 грудня 2017 року у справі № 180/1843/17 в повному обсязі та вчинити дії, передбачені Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону Україну «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи з 01.01.2016 року та здійснити виплату донарахованих сум пенсії з вирахуванням виплачених сум. Ухвалою вказано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області строк для надання відповіді на окрему ухвалу - 15 календарних днів з дня її отримання.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу в частині щодо визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання виконати постанову. Свої вимоги обґрунтувало тим, що в його діях по виконанню постанови постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 року відсутня бездіяльність, протиправна бездіяльність суб`єкта владних повноважень виражається у неприйнятті рішення або у нездійсненні юридично значемих дій на користь заінтересованої особи. Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області
Вказувало, що ним частково виконано рішення суду, проведено нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 у частині в якій таке нарахування та виплата можливі. До набуття постановою суду законної сили почала діяти постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою визначаються етапи та дії органів пенсіонного фонду щодо здійснення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону Україну «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Апелянт вказував, що він повідомляв суд про виконання його постанови, довідкою прозвітував про проведений перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 .
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2018 року відкрито апеляційне провадження по перегляду ухвали Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 11.06.2018 року в апеляційному порядку.
Відповідно до Указу Президента України «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» від 29.12.2017 року №455/2017, зокрема, ліквідовано Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд та утворено Третій апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, з місцезнаходженням у місті Дніпрі.
Згідно з п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу. У разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
З огляду на зазначене, на підставі Розпорядження голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року №9-РО «Про зупинення реєстрації судових справ та їх передачу» та згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду матеріали вищезазначеної адміністративної справи передано на розгляд колегії суддів: Сафронова С.В. (головуючий суддя), Чепурнов Д.В., Мельник В.В.
Отже, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суд першої інстанції, приймаючи ухвалу про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо повного виконання постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01 грудня 2017 року у справі № 180/1843/17, виходив з того, що рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Суд першої інстанції оцінив не здійснення нарахування та виплати у встановленому Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону Україну «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи з 01.01.2016 року, пенсії, діями, що направлені на невиконання постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 року у справі № 180/1843/17. Суд першої інстанції вказував, що постанова винесена Марганецьким міським судом Дніпропетровської області 01.12.2017 року, тобто до прийняття Кабінетом Міністрів України Постанови №103 та набрання нею чинності. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком. Суд першої інстанції вказував, що факт порушення прав позивача протиправною бездіяльністю відповідача, встановлений в судовому рішенні, мав місце до прийняття та набрання чинності Постановою №103, тому відсутні правові підстави для виконання рішення суду з посиланням на цей нормативний акт. Суд першої інстанції вказував, що поняття «нарахувати і виплатити», які відображені у резолютивній частині постанови суду та стосуються обов`язку відповідача вчинити певні дії, не можуть бути розривні в часі, виплата пенсії у даному випадку повинна відбуватися одночасно з нарахуванням такої пенсії.
Суд першої інстанції прийшов до висновку, що постанова від 01.12.2017 року по справі № 180/1843/17 відповідачем виконана частково, проте, відповідач повинен здійснити повне виконання рішення суду та провести фактичну виплату позивачу перерахованої пенсії.
Матеріалами справи встановлено та не заперечується сторонами по справі, що постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області вчинити дії, передбачені Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону Україну «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи з 01 січня 2016 року та здійснити виплату донарахованих сум пенсії з вирахуванням виплачених сум.
Як зазначалось вище, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2018 року постанова Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 року залишено без змін.
Згідно із постановою про відкриття виконавчого провадження ВП № 56144914, від 11.04.2018 року, старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області відкрито виконавче провадження по виконанню постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 року.
Довідкою від 23.04.2018 року № 5261/03-01 Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області повідомило Марганецький міський суд Дніпропетровської обалсті та ОСОБА_1 , про часткове виконання постанови від 01.12.2017 року, перерахунок пенсії було проведено 27.03.2018 року, доплату за період з 01.01.2018 року по 01.03.2018 року було зараховано на картковий рахунок позивача, решта суми з 01.01.2016 року буде виплачено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».
Листом позивач звернувся до відповідача із вимогою виконати постанову суду та надати розрахунок різниці між фактично отриманою та призначеною пенсією з 01.01.2016 року.
Листом від 26.04.2018 року № 261/Л-11 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило ОСОБА_1 , що частковий перерахунок його пенсії проведено, у подальшому виплата заборгованості та подальший перерахунок буде здійснюватися у відповідності рішення Кабінету Міністрів України. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» управлінням проведено перерахунок за довідкою про розмір грошового забезпечення від 21 березня 2018 року №4761-ЛК, виданої Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Луганській області, яка надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області 23 березня 2018року. Після проведення перерахунку, розмір пенсії склав 7773,66 грн. Доплату перерахунку за період з 01 січня 2018року по 31 березня 2018 року у сумі 11731,32 грн. зараховано на картковий рахунок.
Колегія суддів вказує, що варто брати до уваги часткове, добровільне виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 року, та повідомлення суду та позивача про підстави неповного його виконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Згідно частин 1- 4 ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.
Судове рішення, яке набрало законної сили підлягає обов`язковому виконанню. Причинами невиконання рішення суду у повному обсязі не можуть бути законодавчі зміни, які у подальшому обмежують захищені судом права громадянина та нівелюють рішення суду, яке прийняте у відповідності Закону.
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» № 900-VIII від 23.12.2015 року, який набрав чинності 01.01.2016 року, внесено зміни до 3 частини ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно якої з 01.01.2016 року передбачено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.
Відповідно до пунктів 1 - 6 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. На підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України зокрема МВС, повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям, Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі. Для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.
Отже, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб.
Колегія суддів вказує, що профільним порядком передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», будь-яких обмежень не передбачено.
Згідно пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» Кабінет Міністрів України зобов`язав перерахування з 1 січня 2016 р. пенсій, призначених згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку: з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року; з 1 січня 2020 р. щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми. Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 цієї постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45.
Постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» змінює існуючий порядок здійснення перерахунку пенсій, здійснює регулювання порядку виплати перерахованих пенсій у періоді часу з 21.02.2018 року.
Судова колегія не переглядає законність рішення Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, однак вказує на її дію у контексті з виконанням постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 року. Постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» не має зворотної дії у часі, не може скасовувати та змінювати рішення судів, що були ухвалі та набрали законної сили, є обов`язковими до виконання.
Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч. 1, ч. 6, ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Колегією суддів встановлено неповне виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 01.12.2017 року. Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області погоджується з неповним виконанням рішення суду та вказує на підстави, які унеможливими його повне виконання. Колегія суддів вважає, що підстави на які посилається Головне управління як на підстави неможливості повного виконання рішення суду невірними. У Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області існує обов`язок як у державного органу, що здійснює пенсійне забезпечення громадян, виконати рішення суду, яке набрало законної сили та обов`язковим до виконання.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, ухвалу суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням вимог матеріального та процесуального права.
Враховуючи, що до порядку ухвалення рішень відповідно до ст. 383 КАС України, застосовуються правила ст. 249 КАС України (окремі ухвали), рішення суду апеляційної інстанції може бути оскаржене у касаційному порядку.
Не передбачено повернення сплаченого судового збору суб`єкту владних повноважень в разі відмови у задоволенні апеляційної скарги.
Керуючись ст. 312, п. 1 ч. 1 ст. 315, 321, 322, 370, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області - залишити без задоволення.
Ухвалу Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 11 червня 2018 року у справі № 180/1843/17 залишити без змін.
Постанова Третього апеляційного адміністративного суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів у порядку ст.ст. 328 329 КАС України.
Головуючий суддя С.В. Сафронова

суддя В.В. Мельник

суддя Д.В. Чепурнов