Справа № 316/709/18(ЗП/808/141/18)
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2018-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 жовтня 2018 року м. Дніпросправа № 316/709/18(ЗП/808/141/18)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючий суддя Круговий О.О. (доповідач),

судді: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,

перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги Депутата Енергодарської міської ради VII скликання, голови Постійної комісії міської ради з питань економічного розвитку, бюджету, фінансів, розвитку підприємства та регуляторної політики Паламарь Ігоря Михайловича на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2018 року у справі №316/709/18 (808/141/18) за позовом ОСОБА_2 до Енергодарської міської ради Запорізької області, Міського голови Енергодарського міської ради Запорізької області Музики Павла Олексійовича, Депутата Енергодарської міської ради VII скликання, голови Постійної комісії міської ради з питань економічного розвитку, бюджету, фінансів, розвитку підприємства та регуляторної політики Паламарь Ігоря Михайловича, Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області, третя особа: Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області Терентьєва Андрія Альбертовича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2018 року відкрито про провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Енергодарської міської ради Запорізької області, Міського голови Енергодарського міської ради Запорізької області Музики Павла Олексійовича, Депутата Енергодарської міської ради VII скликання, голови Постійної комісії міської ради з питань економічного розвитку, бюджету, фінансів, розвитку підприємства та регуляторної політики Паламарь Ігоря Михайловича, Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області, третя особа: Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області Терентьєва Андрія Альбертовича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Не погодившись з зазначеною ухвалою суду Депутат Енергодарської міської ради VII скликання, голова Постійної комісії міської ради з питань економічного розвитку, бюджету, фінансів, розвитку підприємства та регуляторної політики Паламарь Ігорь Михайлович звернувся з апеляційною скаргою у даній справі.

В обґрунтування апеляційної скарги заявник зазначає, що оскаржує ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі з підстав недотримання правил підсудності. Як вказує заявник, спір, що є предметом розгляду у даній справі, пов'язаний з трудовими правовідносинами, тому в силу п. 2 ч. 1 ст. 221 КЗпП України та ч. 1 ст. 19 ЦПК має бути розглянутий місцевим загальним судом.

Перевіривши апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що у відкритті апеляційного провадження у справі слід відмовити, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суд зазначає, що підсудністю є визначений Законом порядок розподілу справ за певними критеріями між судами однієї юрисдикції.

Кодекс адміністративного судочинства України в розділі 3 Глави 2 визначає територіальну підсудність справ за наступними критеріями: підсудність справ за вибором позивача (ст. 25 КАС України); підсудність справ за місцем проживання або місцезнаходження відповідача (ст. 26 КАС України); виключна підсудність (ст. 27 КАС України), підсудність справ, стороною в яких є суд (ст. 28 КАС України).

Суд зазначає, що лише порушення судом правил підсудності є підставою для скасування ухвали суду про відкриття провадження у справі.

Як видно з апеляційної скарги відповідача, він оскаржує ухвалу про відкриття провадження у справі, оскільки вважає, що судом першої інстанції відкрито провадження у справі, яка не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Заявник зазначає, що предметом розгляду в даній справі виступає трудовий спір, який має бути розглянутий місцевим загальним судом в порядку ЦПК.

Отже, заявник оскаржує ухвалу про відкриття провадження у справі з підстав порушення судом першої інстанції правил юрисдикції, тобто позивач оспорює компетенцію Запорізького окружного адміністративного суду на розгляд даної справи, та вказує, що справу не належить розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства.

Між тим, п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України не визначено таких підстав для оскарження ухвали про відкриття провадження у справі як порушення судом правил юрисдикції

В свою чергу, обставин, що вказували б на порушення судом першої інстанції правил підсудності при відкритті провадження у справі заявником в апеляційній скарзі не зазначено.

Відтак, суд приходить до висновку, що ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2018 року про відкриття провадження у справі з підстав зазначених відповідачем в апеляційній скарзі оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

За викладених обставин, суд вважає, що у відкритті провадження за апеляційною скаргою Депутата Енергодарської міської ради VII скликання, голови Постійної комісії міської ради з питань економічного розвитку, бюджету, фінансів, розвитку підприємства та регуляторної політики Паламарь Ігоря Михайловича на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2018 року у справі №316/709/18 (808/141/18) слід відмовити.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, ч. 1 ст. 299 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Депутата Енергодарської міської ради VII скликання, голови Постійної комісії міської ради з питань економічного розвитку, бюджету, фінансів, розвитку підприємства та регуляторної політики Паламарь Ігоря Михайловича на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2018 року у справі №316/709/18 (808/141/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Головуючий суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай