Справа № 30867/08/2070
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2018-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання поновлення пропущеного строку

пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачі дубліката виконавчого листа

29 жовтня 2018 р. справа №2а-30867/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши за процедурою письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №2а-30867/08/2070

за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до КП " Землевпорядник"

про стягнення 1617,36 грн.,-

встановив:

Заявник, УВД ФСС у Харківській області (юридичний та фактичний правонаступник позивача по справі), 22.10.2018 р. звернувся із заявою про 1) поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа за постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.02.2009р. №2а-30867/08/2070, 2) видачу дубліката цього виконавчого листа.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що строк, встановлений для пред'явлення виконавчого листа до виконання, був ним пропущений з поважних причин, а саме через втрату виконавчого документу відділом ДВС ще у 2015 році, про що заявнику стало відомо лише з ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 р.

Вирішуючи заяву по суті, суд зазначає, що правовідносини з приводу поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання з 15.12.2017р. унормовані положеннями ст. 376 КАС України.

Із врахуванням положень ч. 3 вказаної статті судовий розгляд згаданої заяви здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, які повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

З відомостей комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.02.2009 р. по справі №2а-30867/08/2070 адміністративний позов Харківського міжрайонного прокурора в інтересах Держави в особі Харківського ОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності було задоволено шляхом стягнення з Комунального підприємства "Землевпорядник" заборгованості у сумі 1.617,36 грн.

29.10.2009 р. Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по даній адміністративній справі.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. №606-ХIV (далі за текстом – Закон №1 у редакції станом на дату видачі виконавчого листа) було передбачено, видані на виконання судових рішень виконавчі документи можуть бути пред’явлені до виконання протягом 3 років - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення (а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його постановлення).

У подальшому дане правило зазнало змін, позаяк у силу п. 5 розділу ХІІІ Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII (далі за тексом – Закон №2) виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Згідно з ч.ч. 1 і 2 ст. 12 Закону №2 видані на виконання судових рішень виконавчі документи можуть бути пред'явлені невладним суб"єктом до примусового виконання протягом трьох років, а владним суб'єктом протягом 3 місяців - з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення (а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття).

Таким чином, відповідно до приписів спеціальної норми права строк пред’явлення виконавчого листа за рішенням адміністративного суду у спірних правовідносинах складав 3 роки від події набрання цим рішенням суду законної сили, а з дати набрання чинності Законом №2 став складати 3 місяці.

З приєднаних до справи документів вбачається, що постановою державного виконавця від 29.03.2011 р. виконавчий лист було повернуто стягувачу.

Стягувач знов звернувся з виконавчим листом до органу ДВС України лише 07.09.2015 р., тобто по минуванню більш як 4 років від повернення виконавчого документа (при законодавчо визначену строці у 3 роки), а відтак, вже поза межами визначеного законом строку пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

З 07.09.2015р. стягувач своїми правами належно не опікувався, діянь органу ДВС України з приводу тривалого невиконання судового рішення не оскаржував.

Отже, у спірних правовідносинах минув як трирічний строк пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання згідно з п. 1 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. №606-ХIV, так і тримісячний строк пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання відповідно до ч.ч. 1 і 2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII.

Частиною 1 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Слід зазначити, що з моменту постановлення рішення по справі по теперішній час спливло більше ніж 9 років.

Суд не може визнати поважною причину пропуску строку, викладену в заяві (а саме: необізнаність щодо втрати виконавчого листа), оскільки на підтвердження цього доводу не наведено жодних фактичних даних, які б засвідчували існування об'єктивно невідворотної дії обставин непереборної та нездоланної сили, через які територіальний орган ФСС був позбавлений можливості контролювати і вчасно дізнатись про стан виконавчого провадження, де він виступав стягувачем.

Окрім того, суд вважає, що такий довід свідчить про неналежну організацію роботи владного суб'єкта і не є ознакою добросовісної поведінки.

Тому, у ході розгляду заяви судом не виявлено підстав для визнання поважними причин пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у спірних правовідносинах.

Викладене, з огляду на п. 18-4 ч. 1 Перехідних положень КАС України, зумовлює і відмову у видачі дубліката виконавчого листа по даній справі, позаяк суд може видати дублікат виконавчого листа, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, заяву належить залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 376, п. 18.4 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

1. Заяву УВД ФСС у Харківській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа - залишити без задоволення.

2. Роз'яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Роз'яснити, що скарга може бути подана у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України.

Суддя Сліденко А.В.