Справа № 464/5563/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2018-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 464/5563/18
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

30 жовтня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

02.10.2018 ОСОБА_1 (79049, АДРЕСА_1), від імені якого діє ОСОБА_2, звернувся до Сихівського районного суду м. Львова із позовною заявою до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (79000, Львівська область, місто Львів, пл. Шашкевича, буд. 1) з такими вимогами:

- визнати протиправними дії управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області в особі його відділу примусового виконання рішень щодо повернення без прийняття до виконання виконавчого листа, виданого 23.02.2018 Сихівським районним судом м. Львова по справі № 461/4703/17 про зобов'язання Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи з врахуванням його заробітної плати, зазначеної у довідці про заробітну плату від 15.11.2016 № 342, виданій відділом зони Чорнобильської АЕС ГУ МВС України в Київські області за період з 16.01.2017;

- зобов'язати управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області в особі його відділу примусового виконання рішень відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 23.02.2018 Сихівським районним судом м. Львова по справі № 461/4703/17 про зобов'язання Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи з врахуванням його заробітної плати, зазначеної у довідці про заробітну плату від 15.11.2016 № 342, виданій відділом зони Чорнобильської АЕС ГУ МВС України в Київські області за період з 16.01.2017.

Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 03.10.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії передано за юрисдикцією на розгляд Львівського окружного адміністративного суду.

За наслідками автоматизованого розподілу 26.10.2018 справу № 464/5563/18 29.10.2018 передано на розгляд судді Москалю Р.М. Оскільки відповідно до статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності справи не допускаються, цей позов розгляне Львівський окружний адміністративний суд.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Суддя з'ясував, що позивач позовні вимоги обґрунтовує такими обставинами: на виконання постанови Сихівського районного суду від 18.10.2017 по справі № 461/4703/17, 23.02.2018 суд видав виконавчий лист. В цьому виконавчому листі боржником зазначив Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова. 30.08.2018 позивач із заявою та цим виконавчим листом звернувся до відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Львівській області про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання судового рішення. 06.09.2018 державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Львівській області повідомленням №13220 повернув виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання, з посиланням на те, що згідно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 06.09.2018 юридичну особу боржника - Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова припинено. Позивач зазначає, що можливість здійснення заміни вибулого відповідача (боржника) правонаступником у проміжок після видачі судом виконавчого листа, але до відкриттям виконавчого провадження не передбачена чинним законодавством. Така заміна може бути здійснена або під час судового розгляду справи на підставі статті 52 КАС України або в рамках відкритого виконавчого провадження на підставі статті 379 КАС України. Тому позивач вважає, що державний виконавець повинен був відкрити виконавче провадження і після цього звернутися до суду, який видав виконавчий лист із заявою про заміну вибулого боржника його правонаступником. Позивач вважає оскаржувані дії державного виконавця неправомірними, просить суд зобов'язати відповідача відкрити виконавче провадження.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З урахуванням того, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області, яке є боржником, його слід залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до вимог статей 268, 269 КАС України копія цієї ухвали суду скеровується сторонам на відомі суду адреси електронної пошти, а також поштою. Відповідачу та третій особі в такий же спосіб скеровується копія позовної заяви з додатками.

Керуючись ст.ст. 19-20, 49, 80, 162, 171, 248, 256, 268-269, 287, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.

3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

4. Призначити судове засідання на 09 листопада 2018 року року о 12:00год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).

5. Запропонувати відповідачу невідкладно з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Зобов'язати відповідача надати суду належні копії матеріалів, на підставі яких було прийнято оскаржувану постанову.

7. Залучити Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) до участі у справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Запропонувати третій особі невідкладно з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.

8. Копію ухвали надіслати учасникам справи засобами електронного зв'язку, копії позовної заяви та доданих до неї документів направити учасникам справи електронною поштою.

9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.