Справа № 349/1194/15-а
Суддя: Лошак О. О.
Дата ухвалення: 2018-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/1194/15-а
Провадження № 6-а/349/3/18
У Х В А Л А

02 листопада 2018 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Лошак О.О.

за участю секретаря судового засідання Мартиновської І.П.

представника Рогатинської РДА ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про заміну боржника у виконавчому листі, виданому в адміністративній справі №349/1194/15-а за позовом ОСОБА_2 до голови Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі, виданому в адміністративній справі №349/1194/15-а за позовом ОСОБА_2 до голови Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії.

Заява мотивована тим, що рішення суду не виконане, ОСОБА_3 припинила роботу на посаді голови Рогатинської РДА.

ОСОБА_2 вимоги заяви про заміну стягувача у виконавчому листі підтримав, просив суд замінити боржника у виконавчому листі, справу слухати без його участі.

Представник Рогатинської РДА ОСОБА_1 заяви не визнав. Пояснив, що ОСОБА_3 звільнена з роботи, а тому підстав для заміни боржника у виконавчому листі немає.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлені такі обставини.

Постановою Рогатинського районного суду від 29 жовтня 2015 року позов ОСОБА_2 до голови Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність голови Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області ОСОБА_3 щодо непроведення всебічної перевірки заяви ОСОБА_2 від 06 квітня 2015 року.

Зобовязано голову Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області ОСОБА_3 обєктивно та всебічно перевірити заяву ОСОБА_2 від 06 квітня 2015 року відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».

27 лютого 2018 року судом видано виконавчий лист по справі №349/1194/15-а. На даний час ОСОБА_3 не очолює Рогатинську РДА.

Згідно частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За правилами частини 1 та частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Виконавче провадження це завершальна стадія судового провадження.

У рішенні Європейського суду з прав людини "Матківська проти України" від 12 березня 2009 року (заява N 38683/04) зазначено, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження; виконання рішення є другим етапом судового провадження, реалізоване право знаходить свою ефективну реалізацію саме у момент виконання.

Заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред'явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Частиною першою статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент прийняття рішення у справі ) передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. За частиною першою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За таких підстав, суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст.379 КАС України Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому листі по справі №349/1194/15-а - задовольнити.

Замінити у виконавчому листі по справі №349/1194/15-а боржника голову Рогатинської районної державної адміністрації ОСОБА_3 на діючого голову Рогатинської районної державної адміністрації.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до статтей 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Рогатинський районний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Лошак О.О.