Справа № 360/3189/18
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2018-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

31 жовтня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3189/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Петросян К.Є.,

при секретарі судового засідання Грищенко М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження питання щодо зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Національної поліції в Луганській області, відповідно до якого позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку призначеної пенсії позивачу з 16.07.2018, згідно додатково наданих оригіналів документів для перерахунку пенсії;

- зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу з 16.07.2018 призначеної пенсії, згідно додатково наданих позивачем документів для перерахунку пенсії оригіналу довідки ГУНП в Луганській області від 12.09.2018 № 828/111/22-2018, якою підтверджується проведення виплат, які не увійшли в розрахунок пенсії, а саме: винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції 22160,70 грн; матеріальна допомога на оздоровлення 4800,00 грн; інші премії АТ 32397,20 грн, всього на суму 59357,90 грн, яка не увійшла в розрахунок пенсії, з яких сплачувалися страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування та виплатити різницю з урахуванням сплачених сум.

Ухвалою суду від 16.10.2018 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Судом у підготовчому засіданні на розгляд поставлено питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 522/2738/17.

Представники сторін та третьої особи, належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, не прибули до суду, підготовче засідання, призначене на 31.10.2018, просили проводити без їх участі.

Розглянувши питання щодо зупинення провадження у даній справі, суд виходить з наступного.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що предметом розгляду даної справи є перерахунок та виплата позивачу з 16.07.2018 призначеної пенсії, згідно додатково наданих позивачем документів для перерахунку пенсії оригіналу довідки ГУНП в Луганській області від 12.09.2018 № 828/111/22-2018, якою підтверджується проведення виплат, які не увійшли в розрахунок пенсії, а саме: винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції 22160,70 грн; матеріальна допомога на оздоровлення 4800,00 грн; інші премії АТ 32397,20 грн, всього на суму 59357,90 грн, яка не увійшла в розрахунок пенсії, з яких сплачувалися страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування та виплатити різницю з урахуванням сплачених сум.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, обєднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Верховний Суд у справі № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17) дійшов висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, винагорода за участь в АТО та компенсації за невикористану відпустку не належать до надбавок, доплат або підвищення, тобто не є додатковими видами грошового забезпечення в розумінні статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, а відносяться до інших соціальних гарантій, що надаються військовослужбовцям та членам їх сімей.

Разом з тим, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді відповідно до ухвали від 11.04.2018 року при розгляді справи №522/2738/17 (К/9901/1368/17) у подібних правовідносинах дійшла висновку про необхідність відступити від вищезазначеного висновку Верховного Суду у справі №286/2987/16-а (К/9901/1465/17), а справу №522/2738/17 передати на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу.

Тобто, вказані рішення Верховного Суду свідчать про проблемні питання щодо застосування норм права при вирішенні вказаного спору.

Ухвалою Верховного Суду 08 травня 2018 року відкладено розгляд справи № 522/2738/17 до 26 червня 2018 року.

Ухвалою Верховного Суду 26 червня 2018 року справу № 522/2738/17 передано на розгляд Великої палати Верховного суду.

З огляду на положення пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, враховуючи, що правовідносини у справі №522/2738/17 та даній справі є подібними, а встановлення фактів під час розгляду справи №522/2738/17 може вплинути на наслідки розгляду даної справи, на підставі аналізу матеріалів справ, враховуючи вимоги статті 242 КАС України щодо законності і обґрунтованості судового рішення, суд дійшов до висновку щодо обгрунтованості клопотання представника відповідача та необхідності зупинення провадження у справі №360/3189/18 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду у справі №522/2738/17.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 77, 236, 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії, - до набрання законної сили рішенням Верховного суду у справі № 522/2738/17.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_3