Справа № 826/9968/18
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2018-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 листопада 2018 року м. Київ №826/9968/18

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Бужак Н.П.,

Сорочка Є.О.,

за участю

секретаря судового засідання Кузик М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника юридичної особи - резидента Республіки Кіпр - ALDOZA INVESTMENTS LIMITED про встановлення судового контролю за виконанням постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом юридичної особи - резидента Республіки Кіпр - ALDOZA INVESTMENTS LIMITED до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов'язання утриматись від певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, юридична особа - резидент Республіки Кіпр - ALDOZA INVESTMENTS LIMITED, звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні №55384404, що полягають у подальшому вчиненні виконавчих дій у вказаному виконавчому провадженні;

- зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні №55384404, відкритому постановою державного виконавця від 14.12.2017, - утриматись від вчинення будь-яких виконавчих дій з виконання листа Соснівського районного суду м. Черкаси №712/9154/17 від 28.11.2017 про застосування спецконфіскації з примусовим вилученням у власність держави грошових коштів у сумі 55 188 951,00 грн. на рахунку №24 (гривневий) Aldoza Investments Limited у ПАТ «Укргазбанк», МФО 320478, до моменту розгляду по суті апеляційної скарги Компанії «ALDOZA INVESTMENTS LIMITED» на вирок Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.11.2017 у справі №712/9154/17.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 03 липня 2018 року у відкритті провадження у справі відмовлено, при цьому, суд першої інстанції прийшов до висновку, що в даному випадку фактично має місце не адміністративно-правовий спір про захист прав та інтересів особи у сфері публічно-правових відносин, а наявне питання щодо звільнення майна з-під арешту, при цьому, позов поданий до суду у зв'язку з наявністю у позивача переконання про обтяження його власного майна (коштів на рахунку в банку) на незаконних підставах.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просив ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року апеляційну скаргу юридичної особи - резидента Республіки Кіпр - ALDOZA INVESTMENTS LIMITED задоволено. Ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 03 липня 2018 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

05.09.2018 від представника юридичної особи - резидента Республіки Кіпр - ALDOZA INVESTMENTS LIMITED до Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року.

19 вересня 2018 Київський апеляційний адміністративний суд, у зв'язку з надходженням вказаної заяви, витребував справу №826/9968/18 з Окружного адміністративного суду м.Києва.

22.10.2018 справа за адміністративним позовом юридичної особи - резидента Республіки Кіпр - ALDOZA INVESTMENTS LIMITED до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов'язання утриматись від певних дій, разом з заявою про встановлення судового контролю за виконанням постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року надійшла до Шостого апеляційного адміністративного суду відповідно до ч. 3 ст. 29 КАС України як визначеного ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суду, якому передаються справи Київського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований згідно з Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах».

У відповідності до ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Зважаючи на вищевикладене справу необхідно прийняти до провадження Шостого апеляційного адміністративного суду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши наявність підстав для задоволення зазначеної заяви, судова колегія вважає, що вона не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Заява мотивована тим, що згідно з мотивувальною частиною постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року, судом було зазначено «очевидним є та обставина, що «Aldoza Investments Limited у ПАТ «Укргазбанк» має бути залучена до виконавчих дій у вказаному виконавчому провадженні… Крім того, як наголошено апеляційним судом вище, з наявних матеріалів вбачається необхідність залучення позивача до здійснення виконавчих дій у виконавчому провадженні, відкритому на виконання вироку Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 серпня 2017 року, що державним виконавцем не зроблено, а судом першої інстанції не з'ясовано.», однак, на подану представником позивача до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України заяву №07/08-01 від 07.08.2018, відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було проігноровано вимоги встановлені постановою Київського апеляційного адміністративного суду , тобто фактично протиправно відмовлено виконувати таку.

Так, відповідно до ч. 1, 8 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Разом з тим, колегія суддів встановила, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року було скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 03 липня 2018 року та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Іншого в резолютивній частині не міститься.

Так, постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року є обов'язковою до виконання судом першої інстанції в частині зобов'язання суду першої інстанції здійснити продовження розгляду справи по суті.

На підставі вказаної постанови ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 13 вересня 2018 року було прийнято справу №826/9968/18 до провадження та відкрито провадження у справі.

Натомість, висновки, зроблені апеляційним судом у постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року є обов'язковими для врахування судом першої інстанції під час розгляду вказаної справи, та не є підставою для виконання чи реалізації таких висновків учасниками справи чи іншими особами. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року, також, жодним чином не вирішувалося питання щодо прав, свобод, обов'язків інших осіб.

Враховуючи стадію судового провадження (на час ухвалення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року не було відкрито провадження у справі №826/9968/18), беручи до уваги норми чинного КАС України, а саме ст.ст. 287, 382, які регламентують можливість встановлення судового контролю, зокрема за виконанням рішень у спорах з органами ДВС, а також те, що доводи заявника зводяться фактично до оскарження відмови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року, що на його думку є протиправним, а така, натомість, не містить у собі будь-яких зобов'язань вчиняти дії/утриматися від вчинення будь-яких дій вказаним Відділом, у колегії суддів відсутні підстави для задоволення заяви про встановлення судового контролю за виконанням постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року.

Крім того, судова колегія також звертає увагу й на те, що резолютивна частина постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року, ухвалена у даній справі, повністю відповідає вимогам ст. 320 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що в даному випадку відсутні правові підстави для задоволення заяви представника юридичної особи - резидента Республіки Кіпр - ALDOZA INVESTMENTS LIMITED про встановлення судового контролю за виконанням постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року.

Керуючись ст. ст. 29, 30, 310, 321, 325, 328, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження Шостого апеляційного адміністративного суду справу за адміністративним позовом юридичної особи - резидента Республіки Кіпр - ALDOZA INVESTMENTS LIMITED до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов'язання утриматись від певних дій, разом з заявою про встановлення судового контролю за виконанням постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року.

У задоволенні заяву представника юридичної особи - резидента Республіки Кіпр - ALDOZA INVESTMENTS LIMITED про встановлення судового контролю за виконанням постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2018 року відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає відповідно до ч. 3 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя В.Ю.Ключкович

Судді Н.П. Бужак

Є.О. Сорочко