Справа № 826/9031/17
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2018-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 жовтня 2018 року №826/9031/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Київпастранс" до Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції в місті Києві про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі також - суд) звернулось Комунальне підприємство "Київпастранс" (далі також - позивач, КП "Київпвстранс") з позовом до Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції в місті Києві (далі також - відповідач), в якому просить скасувати постанову державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про відкриття виконавчого провадження від 05 липня 2017 року №54236972.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує на те, що державним виконавцем безпідставно відкрито виконавче провадження щодо стягнення з нього виконавчого збору оскільки, за змістом частини 9 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити.

Відповідач правової позиції щодо позову не надав, свого представника в судове засідання не направив, хоча належним чином повідомлений про день, час та місце його проведення.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Рудьковської О. С. від 21 серпня 2015 року відкрито виконавче провадження ВП №48582818 з примусового виконання Наказу Господарського суду міста Києва від 25 травня 2010 року № 42/138 щодо виконання рішення цього ж суду від 11 травня 2010 року № 42/138 про стягнення з КП "Київпастранс" на користь ТОВ «Фірма Октан» боргу у розмірі 100 646,80 грн.

Судом встановлено, що в період з 18 по 28 квітня 2011 року, зазначений в рішенні Господарського суду міста Києва від 25 травня 2010 року № 42/138 борг у розмірі 100 646,80 грн., було перераховано КП «Київпастранс» на рахунок ТОВ «Фірма Октан» (р/р 1301) частинами, про що свідчать надані позивачем банківські виписки на загальну суму 110 000 грн.

26.04.2017 року КП «Київпастранс» надіслало державному виконавцю заяву про закінчення виконавчого провадження з підстав фактичного виконання в повному обсязі рішення Господарського суду міста Києва ще в 2011 році, тобто до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №48582818 від 21 серпня 2015 року.

23.06.2017 року старшим державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Полінським Б. А. (далі також - державний виконавець) було закінчено виконавче провадження ВП №48582818 від 21 серпня 2015 року та прийнято постанову про стягнення з позивача виконавчого збору, на виконання якої 05.07.2017 року державним виконавцем було відкрите виконавче провадження ВП № 54236972 (далі також – оскаржувана постанова) щодо стягнення з КП «Київпастранс» на користь Держави виконавчого збору у розмірі 10 064,68 грн.

Не погоджуючись із оскаржуваною постановою державного виконавця, позивач звернувся до суду з позовом, при розгляді якого суд виходить із наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VIII (далі - Закон), який набрав чинності 05 жовтня 2016 року, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 1 ч. 2 ст.18 Закону №1404-VIII передбачено, що виконавець зобов’язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону №1404-VIII виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Суд наголошує, що в разі закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 9 (крім випадку, передбаченого частиною дев'ятою статті 27 цього Закону), 11, 14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня закінчення виконавчого провадження виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом, що прямо передбачено ч. 3 ст. 40 вказаного Закону.

Крім цього, у відповідності до ч. 9 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

З наявних в матеріалах справи копій банківських виписок на загальну суму 110 000 грн. що були переведені на рахунок ТОВ «Фірма Октан» (р/р 1301) в період з 18 по 28 квітня 2011 року вбачається, що рішення Господарського суду міста Києва від 25 травня 2010 року № 42/138 було повністю виконано до відкриття виконавчого провадження ВП №48582818 від 21 серпня 2015 року, отже стягнення судового збору з позивача та прийняття оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 54236972 від 05.07.2017 року суперечить нормам Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, із системного аналізу вище викладених норм та з'ясованих судом обставин вбачається, що позов Комунального підприємства "Київпастранс" до Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції в місті Києві, про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає сплачена сума судового збору у розмірі 1600,00 грн.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 72-77, 90, 134, 139, 192, 241-246, 250, 255 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Комунального підприємства "Київпастранс" (04070, м. Київ, Набережне шосе 2, ) до Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції в місті Києві (04208, м. Київ, пр-т Гонгадзе 5б, ), про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Полінського Б. А. про відкриття виконавчого провадження ВП № 54236972 від 05.07.2017 року.

3. Стягнути на користь Комунального підприємства "Київпастранс" сплачений ним судовий збір у розмірі 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот гривень нуль копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Т. Шрамко