Справа № 826/3535/18
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2018-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

12 жовтня 2018 року м. Київ № 826/3535/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Стринадко О.Г., представника позивача Сидоренко Д.О., у відсутність представників відповідача, розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” до Ізмаїльської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії,

встановив:

Державне підприємство “Адміністрація морських портів України” звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Ізмаїльської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про:

- визнання бездіяльності щодо непідготовки згідно з даними інтегрованої картки платника податків висновку про повернення Державному підприємству “Адміністрація морських портів України” 1019213,00 грн надміру сплаченого податку на прибуток з відповідного бюджету шляхом перерахування на рахунок сплати податку на прибуток за кодом бюджетної класифікації 11020100 “Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності” Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” та подання цього висновку для виконання до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів і повернення надміру сплачених сум податків, - протиправною;

- зобов'язання підготувати згідно з даними інтегрованої картки платника податків висновок про повернення Державному підприємству “Адміністрація морських портів України” 1019213,00 грн надміру сплаченого податку на прибуток з відповідного бюджету шляхом перерахування на рахунок сплати податку на прибуток за кодом бюджетної класифікації 11020100 “Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності” Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” та подати цей висновок для виконання до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів та повернення надміру сплачених сум податків.

У засіданні 12 жовтня 2018 року представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, оскільки на даний час Ізмаїльській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області залишено здійснення лише сервісних функцій, зокрема, щодо обліку платників податків.

Представники відповідача у засідання не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи контролюючий орган повідомлено завчасно та належним чином.

Так, відповідно до статті 19-3 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI до функцій державних податкових інспекцій, зокрема, належить здійснення сервісного обслуговування платників податків, реєстрація та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням, формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб, реєстрів, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи.

Статтею 41 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.

Таким чином, аналіз наведених вище норм Податкового кодексу України дає підстави дійти висновку, що до компетенції Ізмаїльської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області віднесено виконання сервісних функцій.

Згідно з наказом Державної фіскальної служби України від 19 жовтня 2016 року №875 "Про функціональні повноваження структурних підрозділів територіальних органів ДФС" в редакції наказу Державної фіскальної служби України від 06 лютого 2017 року №57 зі змінами, на рівні державних податкових інспекцій залишено виконання лише сервісних функцій. Заходи, що передбачають проведення адміністрування податків, зборів, інших платежів, належать до завдань та функцій Головних управління Державної фіскальної служби.

Тобто, функції, пов'язані з поданням висновку про повернення позивачу надміру сплаченого податку на прибуток з відповідного бюджету до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України належать Головному управлінню Державної фіскальної служби в Одеській області.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі №826/3535/18 за позовом Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” до Ізмаїльської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити дії, співвідповідача - Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області (65044, м. Одеси, вул. Семінарська, 5).

Встановити Головному управлінню Державної фіскальної служби в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Зобов’язати Державне підприємство “Адміністрація морських портів України” надіслати Головному управлінню Державної фіскальної служби в Одеській області копію позовної заяви з додатками, а докази такого надсилання подати до суду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак