Справа № 229/3123/17
Суддя: Петров Є. В.
Дата ухвалення: 2018-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-аі/229/1/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2018 р. м.Дружківка

Дружківський міський суд у складі головуючого судді Петров Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення способу виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці Донецької області, Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки Донецької області, Управління Пенсійного фонду України у м. Бахмут Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій,

В С ТА Н О В И В:

Рішенням Дружківського міського суду Донецької області 12 жовтня 2017 року (справа № 229/3123/17) у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці Донецької області, Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки Донецької області, Управління Пенсійного фонду України у м. Бахмут Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій, було відмовлено.

Не погодившись с даним рішенням, він звернувся до Донецького Апеляційного адміністративного суду. Постановою Донецького Апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року, яка була залишена Верховним судом без змін, його позовні вимоги були задоволені, та дії відповідача відносно припинення виплати мені пенсійного забезпечення визнані противоправними. та боржника зобов'язано здійснити мені нарахування та виплату пенсійного забезпечення за період з червня 2015р.

З метою виконання рішення суду, він звернувся до ПАТ КБ «Приват Банк», де і оформив відповідну соціальну картку та відкрив рахунок. Всі необхідні реквізити ним були передані відповідачу. Однак, як зазначено в заяві, відповідач по теперішній час не виконав рішення суду, вказуючи на те, що в нього відсутні підстави в звязку з тим, що позивач зареєстрований на тимчасово окупованій території, згідно в нормами діючого законодавства він зобовязаний відкрити відповідний рахунок виключно у Ощадбанку.

18 жовтня 2018 року до суду надійшла заява ОСОБА_1, у якій позивач просить встановити спосіб виконання вказаного рішення, в якій просить встановити спосіб виконання постанови (рішення) Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.11.2017р. справа № 229/3123/17 відносно зобовязання боржника нарахування та виплати йому пенсії за період з червня 2015р. шляхом перерахування коштів на відкритий на його ім'я рахунок в ПАТ КБ «Приват Банк».

Представники сторін у судове засідання не прибули. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Суд вважає заяву ОСОБА_1 необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом установлено, що ОСОБА_1 являється внутрішньо переміщеною особою відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 05.12.2014 року № (а.с. 18).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Частиною 1 ст. 4 зазначеного Закону визначено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачені підстави припинення та поновлення виплати пенсії. Так, виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Як вбачається із наведеної норми, перелік підстав для припинення виплати пенсії не є вичерпним та може врегульовуватись іншими нормативно-правовими актами.

Так, п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2014 року №637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №509. Виплата (продовження виплати) пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення (далі - соціальні виплати), що призначені зазначеним особам, здійснюється виключно через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України». Такі виплати можуть здійснюватися за бажанням особи з доставкою додому, з компенсацією витрат за надання таких послуг, передбачених укладеним відповідно до пункту 3 цієї постанови тристороннім договором;

починаючи з 01 липня 2016 року виплата соціальних виплат за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, що призначені внутрішньо переміщеним особам, здійснюється через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».

Таким чином, на час звернення позивача із позовом вищенаведеною постановою Кабінету Міністрів України був чітко визначений порядок виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам - такі виплати здійснюються через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».

При цьому, можливість одержання пенсії на особові рахунки, відкриті в інших банківських установах, не передбачена.

Відповідно до п. 2 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року №384/2011, Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України (далі - Міністерство), іншими актами законодавства України, а також дорученнями Президента України та Міністра. Таким чином, Костянтинівсько-Дружківське обєднане управління ПФУ Донецької області діє згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2014 року №637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», а з огляду на наявність механізму виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам виключно через відділення ПАТ «Ощадбанк».

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення. Також слід зазначити, що із наявних у матеріалах справи немає доказів того, що рішення суду не виконується з боку Костянтинівсько-Дружківського обєднаного управління ПФУ Донецької області (далі по тексту КДОУ ПФУ Донецької області). Немає доказів того, що на звернення ОСОБА_1, КДОУ ПФУ Донецької області відмовилось виконувати рішення суду, вказуючи на те, що в нього відсутні підстави для його виконання. Тобто з боку заявника, всупереч вимогам ч. 3 ст. 378 КАС України, не було доведено обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

За таких обставин, суд не знаходить підстави для додаткового визначення способу виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 254, 295, 297, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення способу виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці Донецької області, Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки Донецької області, Управління Пенсійного фонду України у м. Бахмут Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій відмовити у повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами Кодексу адміністративного судочинства в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року.

Суддя: Є.В. Петров