Справа № 1640/2578/18
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 жовтня 2018 року м. ПолтаваСправа № 1640/2578/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Крутько О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Мосейчук Т.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

25 липня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Полтавській області, у якій просив:

- визнати протиправним та скасування наказ першого заступника Голови Служби безпеки України від 25.06.218 № 806-ос про звільнення підполковника ОСОБА_3 з військової служби в запас;

- визнання протиправним та скасування наказу начальника Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 12.07.2018 № 275-ос про виключення зі списків особового складу;

- поновити ОСОБА_3 на військовій службі у Службі безпеки України на посаді старшого оперуповноваженого Полтавського міжрайонного відділення УСБУ в Полтавській області з 25 червня 2018 року;

- стягнути із Служби безпеки України грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з розрахунку середньоденної заробітної плати у розмірі 728,36 грн;

- стягнути з Управління Служби безпеки України в Полтавській області моральну шкоду у розмірі 43701,60 грн;

- змінити формулювання причини звільнення: Звільнити ОСОБА_3 з військової служби Служби безпеки України з посади старшого оперуповноваженого Полтавського міжрайонного відділення УСБУ в Полтавській області за підпункту "б" пункту 62, за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про обмежену придатність до військової служби, Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, яке затверджено Указом Президента України від 27.12.2007 № 1262/2007 "Про внесення змін до Указу Президента України від 07.11.2001 № 1053", з дати поновлення.

Ухвалою суду від 20 серпня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

12 жовтня 2018 року представником позивача подано до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду від 11.10.2018, у якій просив поновити строк звернення до адміністративного суду для подання заяви про збільшення позовних вимог щодо оскарження наказу УСБУ в Полтавській області від 16.04.2018 № 131-ос за порушення військової дисципліни про оголошення догани ОСОБА_3 та наказу УСБУ в Полтавській області від 19.04.2018 № 141-ос за порушення військової дисципліни про оголошення зауваження ОСОБА_3

12 жовтня 2018 року представником позивача подано до суду заяву про збільшення позовних вимог від 11.10.2018, у якій просив визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 16.04.2018 № 131-ос про оголошення ОСОБА_3 догани; визнання протиправним та скасування наказу начальника Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 19.04.2018 № 141-ос про оголошення ОСОБА_3 зауваження.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи. Предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

Зі змісту заяви про збільшення позовних вимог від 11.10.2018 вбачається, що позивач вказаним документом фактично доповнює позовні вимоги новими вимогами та одночасно доповнює первісний позов новими підставами позову, визначаючи нові обставини і норми права в їх обґрунтування.

Таким чином, вказаною заявою всупереч приписам частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач фактично змінює як предмет, так і підставу адміністративного позову.

Натомість аналіз норм Кодексу адміністративного судочинства України свідчить, що заява із новим предметом і підставами позову, є фактично новим позовом, відтак підлягає поданню у формі окремого адміністративного позову у порядку, встановленому для подання позовних заяв.

З огляду на вищевикладене, заява позивача фактично є заявою про зміну предмету та підстави адміністративного позову, відтак не може бути прийнятою до розгляду у даному провадженні.

Відповідно до частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене, заяви позивача підлягають поверненню позивачеві разом із доданими матеріалами.

Керуючись частинами 3, 8 статті 243, статтею 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті до розгляду заяви представника позивача про збільшення позовних вимог від 11.10.2018 та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду від 11.10.2018 у справі №1640/2578/18.

Повернути позивачу заяву про збільшення позовних вимог від 11.10.2018 та заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду від 11.10.2018 у справі №1640/2578/18.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 29 жовтня 2018 року.

Суддя А.Б. Головко