Справа № 826/4198/18
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2018-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 листопада 2018 року м. Київ № 826/4198/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., вирішуючи в порядку письмового провадження питання про відвід судді Кузьменко А.І. в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1,

ОСОБА_2

до Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича

треті особи Директор Департаменту охорони здоровя виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Гінзбург Валентина Григорівна,

Міністерство охорони здоровя України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (головуючий суддя Кузьменко А.І.) перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича, треті особи - Директор Департаменту охорони здоровя виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Гінзбург Валентина Григорівна та Міністерство охорони здоровя України про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії.

В підготовчому засіданні 19 жовтня 2018 року позивачем 2 подано заяву про відвід судді на вже підготовленому бланку (надрукованому шляхом використання компютерного тексту), на якому власноручно кульковою ручкою закреслено прізвище судді Літвінової А.В. та власноручно внесено зміни до заяви шляхом виправлення прізвище судді, якому позивачем 2 заявляється відвід, зокрема, виправлено «Літвінова А.В.» у відповідних відмінках на «Кузьменко».

В резолютивній частині заяви про відвід ОСОБА_2 просив відвести суддю Літвінову А.В. від розгляду справи №826/4198/18.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.10.2018р. (суддя Кузьменко А.І.) зупинено провадження у справі №826/4198/18 до вирішення питання про відвід судді.

Вирішення питання про відвід судді Кузьменко А.І. здійснюється суддею Амельохіним В.В., який не входить до складу суду, що розглядає справу №826/4198/18, і визначена у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із приписами частини восьмої та частини одинадцятої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження. Питання про відвід має бути розглянуто не пізніше двох днів з дня надходження заяви про відвід.

Суд ознайомившись в порядку письмового провадження із заявою ОСОБА_2 про відвід судді Кузьменко А.І. встановив, що заяву обґрунтовано тим, що суддя Кузьменко А.І. в підготовчому засіданні 19.10.2018р. відмовила позивачу-2 в задоволенні клопотання про забезпечення доказів шляхом виклику та допиту свідків.

Статтею 36 Кодексу адміністративного судочинства України визначено підстави для відводу (самовідводу) судді.

Так, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім'ї, родичами між собою чи родичами подружжя.

Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Частиною третьою статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

При розгляді заяви позивача-2 суд встановив, що підставою для заявлення відводу головуючому у судовому засіданні стало те, що суддею Кузьменко А.І. було відмовлено позивачу-2 в задоволенні клопотання про забезпечення доказів шляхом виклику та допиту свідків.

Пунктом 2 Рішення Ради суддів України від 07.09.2017 року №46 визначено, що наявність судового рішення, яке ухвалене судом (суддею, слідчим суддею) в іншій справі у подібних правовідносинах, або за участю тих самих сторін, або з процесуальних чи інших питань у тій самій справі, не породжує у діяльності судді (суддів) конфлікту інтересів у розумінні Закону України "Про запобігання корупції".

З аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства України випливає, що незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішеннями або окремою думкою судді в інших справах, висловлена публічна думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не можуть бути підставою для відводу, а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про відвід судді Кузьменко А.І.

Керуючись положеннями статей 36, 39, 40, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про відвід судді Кузьменко А.І. від розгляду адміністративної справи №826/4198/18 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Амельохін