Справа № 813/2653/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2018-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/2653/18
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

02 листопада 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Авангард» до Львівської міської ради, за участі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача про скасування ухвали,

В С Т А Н О В И В:

Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Авангард» (далі ОСББ «Авангард», позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської міської ради про скасування ухвали № 3585 від 07.06.2018 в частині надання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м.Львів, вул. Глінки, буд. 8 для обслуговування індивідуальних будинків та ведення садівництва.

Ухвалою від 16.07.2018 суддя відкрив провадження за цим позовом, цією ж ухвалою суд залучив до участі у справі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав учасників справи та отримав заяви по суті спору, а також письмові докази.

Позиції учасників справи зводяться до такого:

ОСББ «Авангард» створене власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку № 17 по вулиці Героїв Майдану (колишня вулиця Гвардійська) у місті Львові; 31.03.2009 проведено державну реєстрацію цього обєднання, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 № 206819. 15.06.2018 ОСББ «Авангард» звернулося до Львівської міської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,010 га на вул. Глінки-Героїв Майдану, 17 у місті Львові для обслуговування житлового будинку (том 1 а.с. 10). Заявою від 18.06.2018 обєднання також повідомило орган місцевого самоврядування, що будинок знаходиться на стадії зняття з балансу ЛКП «Цитадель-Центр» та передачі в управління ОСББ «Авангард», процедура не завершена.

Позивач зазначає, що мешканці будинку № 17 по вулиці Героїв Майдану використовують в якості прибудинкової території земельну ділянку, що примикає до будинку та розташована між будинками № 8 та 10 по вулиці Глінки. Вказує, що ця земельна ділянка використовується як прибудинкова територія з 1908 року, а в 1953 року закріплена в якості двору будинку № 17 по вул. Героїв Майдану на підставі рішення виконкому Львівської міської ради депутатів трудящих про реєстрацію документів про право користування земельною ділянкою та схематичним планом будівельного кварталу № 641 м.Львова. ОСББ «Авангард» дізналося, що ухвалою Львівської міської ради № 3585 від 07.06.2018 «Про надання громадянам дозволу на виготовлення документацій із землеустрою» громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення документації із землеустрою для оформлення землекористування на земельну ділянку по вулиці М.Глинки, 8 в м. Львові як раніше надану у користування громадянам для обслуговування індивідуальних житлових будинків, гаражів та ведення садівництва. Тими ж днями було демонтовано огорожу (паркан з металевої сітки), що розмежовував прибудинкові території. Позивач стверджує, що Львівська міська рада з порушенням процедури надала третім особам дозвіл на виготовлення технічної документації на земельну ділянку, частина якої входить до прибудинкової території будинку №17 по вул. Героїв Майдану, тому це рішення порушує його інтереси.

Листом № 2403-4374 від 27.08.2018 виконавчий комітет Львівської міської ради повідомив позивача, що треті особи надавали Львівській міській раді на підтвердження того, що земельна ділянка площею 0,1000 га була надана їм раніше для обслуговування житлового будинку за адресою м.Львів, вул. М.Глінки, 8 архівний витяг від 22.01.2010 №Г-188 з рішення виконавчого комітету Львівської міської ради народних депутатів від 23.12.1959, відповідно до якого за будинковолодінням № 8 по вул. М.Глінки, що знаходиться в кварталі №858, залишено в користуванні присадибну ділянку площею 1298 кв.м., тобто 01298 га. Поряд з тим позивач надав суду архівні витяги та інші документи, датовані 2018 роком, відповідно до яких це ж будинковолодіння №8 по вул. М.Глінки знаходиться в кварталі №641, і за ним в 1953 році залишено в користуванні земельну ділянку площею 612,5 кв.м., тобто 0,06125 га. Тому позивач стверджує, що треті особи подали відповідачу фальсифіковані документи щодо площі земельної ділянки, закріпленої за будинком № 8 по вулиці М.Глінки в м. Львові (1298 кв.м. замість 612,50 кв.м.) і в такий спосіб отримали дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,1000 га, частина котрої ніколи не надавалася для обслуговування цього будинку, оскільки була та є частиною прибудинкової території будинку №17 по вул. Гвардійській в м. Львові.

Відповідач подав відзив на позовну заяву та стверджує, що позовні вимоги є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволенні. Відповідач зазначає, що третіми особами була подана вся документація, яка необхідна для прийняття рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Львів, вул. М.Глінки, 8, тому Львівська міська рада погодила розроблення проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки. Відповідач вказує, що позивач не надав жодної документації, яка б характеризувала прибудинкову територію будинку № 17 на вул. ОСОБА_4 та визначала її межі. Стверджує, що у цій справі подано позов з метою захисту неіснуючих прав та інтересів позивача, що виключає підстави для його захисту. Зазначає, що третім особам у цій справі не надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Львів, вул. Героїв Майдану, 17, що могло б зачіпати інтереси мешканців цього будинку.

Треті особи, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 подали письмові пояснення (том 1 а.с. 113-117, 245-248), зокрема, наголошують на тому, що оскаржуваною ухвалою третім особам надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та технічної документації із землеустрою для оформлення землекористування на земельну ділянку, що знаходиться територіально за адресою третіх осіб: м. Львів, вул. М.Глінки, 8 і, як стверджують, не є прибудинковою територією позивача, розміщена поза внутрішнім двором з титульного боку будинку № 7 по вул. Героїв Майдану, тому не може бути приналежною до цього будинку. Звертають увагу суду на той факт, що оскільки позивач не надав доказів наявності у нього на балансі та обслуговування будинку № 17 на вул. ОСОБА_4, тому право на отримання прибудинкової території у постійне користування має відповідне комунальне підприємство Львівської міської ради, а не позивач.

На стадії підготовчого провадження суд продовжував строк підготовчого провадження, неодноразово розглядалося питання про забезпечення адміністративного позову. Ухвалою від 26.10.2018 суд частково задовольнив заяву ОСББ «Авангард» про забезпечення позову та зупинив дію оскаржуваного рішення. Сторони примирення не досягли. Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 06 грудня 2018 року о 13:30 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, зал засідань № 13).

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.