Справа № 480/3996/18
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2018-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
30 жовтня 2018 р. Справа № 480/3996/18
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області про визнання протиправними дій Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області щодо невиконання виконавчого документа щодо стягнення на користь ОСОБА_1 коштів згідно з рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 02 липня 2010 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Сумської області від 14.08.2012 р., та зобовязання Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області сплатити ОСОБА_1 кошти за вказаним рішенням з урахуванням компенсації за порушення строку виконання рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 02 липня 2010 року, залишеного без змін ухвалою апеляційного суду Сумської області від 14.08.2012 р., з урахуванням установленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три відсотки річних від простроченої суми, яка на сьогоднішній день становить 7939,45 грн, та спричинену ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 2000 грн, а всього 9939,45 грн.
Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, вважає за необхідне повернути її позивачу, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Виключний перелік підстав для повернення позовної заяви наведений у ч. 4 ст. 169 КАС України.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Документи, що підтверджують повноваження представників визначені у статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 59 КАС України).
Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59 КАС України).
Відповідно до ст. 244 Цивільного кодексу України довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.
Загальні засади представництва за довіреністю визначені в Цивільному кодексі України, з аналізу норм якого вбачається, що довіреність є одностороннім правочином, що укладається у вигляді письмового документа, у якому визначаються повноваження представника.
У даному випадку позовна заява від імені ОСОБА_1 підписана її представником за довіреністю ОСОБА_2 При цьому зі змісту довіреності не вбачається волевиявлення позивачки на уповноваження останнього представляти її інтереси в судових органах, зокрема на ведення даної справи, з усіма процесуальними правами та обовязками, наданими законом позивачу у спірних правовідносинах.
Крім того, відповідно до ст. 76 Закону України "Про нотаріат" вірність копії з копії документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця копія видана підприємством, установою, організацією, що видала оригінал документа.
Так, до позовної заяви додано копію довіреності, яка не містить відмітку про відповідність її оригіналу. Тобто суду надано не засвідчену копію довіреності, яка за своїм змістом і формою не узгоджується з наведеними вище приписами.
Враховуючи викладене, суд повертає позовну заяву позивачу як таку, що підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо її підписання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 293, 295 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Л.М. Опімах