Справа № 812/1072/18
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2018-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 жовтня 2018 року

м. Київ

справа №812/1072/18

адміністративне провадження №К/9901/64158/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2

на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05 липня 2018 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року

за позовом ОСОБА_2

до Старобільського об'єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Касаційна скарга, що надіслана на адресу суду 11 жовтня 2018 року, не відповідає вимогам частини четвертої статті 330 КАС України, а саме до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Скаржником в касаційній скарзі заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що скаржник є пенсіонером, його дохід 1506,46 грн. є приблизно рівним розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Цих коштів вистачає лише для оплати комунальних платежів та забезпечення мінімального харчування, необхідного для підтримання життєдіяльності. Скаржник вказує, що за таких умов не може в повній мірі забезпечити себе необхідним одягом та лікуванням. З'ясував, що для звернення за судовим захистом йому необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1057, 20 грн., що є розміром його щомісячного доходу. У зв'язку з чим він фактично позбавлений можливості захистити свої права шляхом звернення до суду, адже у разі сплати судового збору не зможе оплатити комунальні послуги та залишиться без їжі та лікування.

Будь-яких доказів на підтвердження незадовільного майнового стану скаржником до матеріалів касаційної скарги не додано.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

До клопотання про звільнення від сплати судового збору скаржником не додано жодних належних доказів, відповідно до яких суд може розглянути клопотання про звільнення від сплати судового збору, зокрема, враховуючи розмір річного доходу за попередній календарний рік. Такими доказами можуть слугувати: довідка органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік та довідка органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік.

Аналогічна позиція була висловлена Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 13 лютого 2018 року у справі № 800/533/17.

За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду сума судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762,00 гривень.

Як вбачається з оскаржуваних судових рішень, у цій справі позов містить одну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 1409,60 гривень (1762х0,4х200%).

Крім того, відповідно до пунктів 2, 7 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти за наявності; дата отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується.

Проте, в касаційній скарзі ОСОБА_2 вищезазначена інформація відсутня.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, а саме така касаційна скарга залишається без руху.

Виходячи з наведеного, касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення згаданих вище недоліків, шляхом надання суду касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи із зазначенням власних реєстраційного номера облікової картки платника податків (за його наявності) або номеру і серії паспорта (у разі відсутності реєстраційного номера облікової картки платника податків), номеру засобу зв'язку та адреси електронної пошти (за наявності); дати отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується, належних доказів на підтвердження зазначеної підстави звільнення від сплати судового збору - незадовільного майнового стану або документа про сплату судового збору в розмірі 1409,60 гривень, який підлягає зарахуванню на розрахунковий рахунок 6007, отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030102, Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Верховний Суд.

У випадку неусунення недоліків, касаційна скарга буде повернута скаржнику відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини другої статті 332 КАС України.

Суд вважає за необхідне зазначити, що згідно пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 169, 248, 330, 332, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі № 812/1072/18.

2. Залишити касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05 липня 2018 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року за позовом ОСОБА_2 до Старобільського об'єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з моменту вручення даної ухвали.

3. Надіслати ОСОБА_2 копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

5. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.О. Берназюк