Справа № 263/13934/18
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2018-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 листопада 2018 року справа № 263/13934/18

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя Першого апеляційного адміністративного суду Сіваченко І.В., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11 жовтня 2018 року в справі № 263/13934/18 (головуючий І інстанції Шатілова Л.Г.) за позовом ОСОБА_2 а інтересах ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, третя особа Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання нарахувати та сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України,-

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11 жовтня 2018 року в справі № 263/13934/18 за позовом ОСОБА_2 а інтересах ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, третя особа Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання нарахувати та сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно п. 1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Апелянт квитанцію про сплату судового збору не надав, до апеляційної скарги додав клопотання про звільнення від сплати судового збору та витребування довідки ОК5 від Пенсійного фонду України.

Клопотання обґрунтовано тим, що статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено право особи бути звільненою від його сплати, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача фізичної особи за попередній календарний рік.

Апелянт звертає увагу суду, що останній дохід отримано в липні 2002 року в розмірі 40,00 грн, тобто його майновий стан не дозволяє сплатити судовий збір за звернення до суду з апеляційною скаргою на ухвалу суду першої інстанції.

Статтею 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Отже звільнення від сплати судового збору це право суду.

Положеннями ст. 8 Закону України «Про судовий збір» в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року, регламентовано:

«1. Враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

2. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.»

За приписами ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а також ч. 2 ст. 74 КАС України, за якою обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з ч. 1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з обєктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч. 4 ст. 79 КАС України).

Аналогічні норми викладені в ст. 80 КАС України, а саме: учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом (ч. 1); у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується, 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа, 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч. 2).

Таким чином, ОСОБА_1 має довести належними доказами свій незадовільний майновий стан, зокрема, що належний до сплати судовий збір перевищує 5 відсотків її доходу за минулий рік (2017 рік).

Проте до апеляційної скарги додано відомості про застраховану особу форми ОК5 за 2002 рік та за 2018 рік.

Будь-які докази, що апелянт звертався до пенсійних чи фіскальних органів із заявами про надання відомостей щодо розміру отриманих доходів та отримав відмову, у матеріалах справи відсутні. Тобто, не доведено вжиття особою усіх можливих заходів для отримання доказу незадовільного майнового стану, що свідчить про необґрунтованість клопотання про витребування в Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу форми ОК5.

Також судом враховано, що звертаючись до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 сплатила судовий збір в належному розмірі, клопотань про зменшення судових витрат, звільнення чи відстрочення їх сплати до суду першої інстанції не подавала.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання апелянта клопотання про звільнення від сплати судового збору та витребування довідки ОК5 від Пенсійного фонду України через його необґрунтованість.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлені Законом України «Про судовий збір», який набрав чинності з 01 листопада 2011 року.

За приписами ст. 3 Закону України «Про судовий збір» в даному випадку обєктом справляння судового збору є апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції, прийняту в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Судовий збір сплачується як у безготівковій, так і в готівковій формі через установи банків чи відділення звязку та справляється за місцем розгляду справи.

У разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, додається довідка, засвідчена підписом контролера та скріплена печаткою установи банку.

Відповідно до пункту 3.5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» при подані апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2018 року складає 1762 грн 00 коп., апелянтом при поданні апеляційної скарги повинний бути сплачений судовий збір в сумі 1762,00 грн.

Судовий збір сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв`язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова «судовий збір», код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

Таким чином, апелянту потрібно сплатити судовий збір в розмірі 1762,00 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів Краматор.УК/м Краматорськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944338; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банка отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 1008; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу Судовий збір, за апеляційною скаргою скаргу ОСОБА_1 в справі № 263/13934/18, Перший апеляційний адміністративний суд, а також надати оригінал квитанції про сплату судового збору на адресу суду апеляційної інстанції.

Окрім цього, положеннями ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. В додатках до апеляційної скарги зазначена її копія, проте відповідно до акту Донецького окружного апеляційного суду від 24.10.2018 № 505 додано її не було.

Зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору та витребування довідки ОК5 від Пенсійного фонду України відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11 жовтня 2018 року в справі № 263/13934/18 за позовом ОСОБА_2 а інтересах ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, третя особа Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання нарахувати та сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України залишити без руху для усунення недоліків, а саме: сплатити судовий збір та надати оригінал квитанції на адресу Першого апеляційного адміністративного суду.

Встановити десятиденний строк для усунення недоліків апеляційної скарги з моменту отримання копії вказаної ухвали.

Розяснити апелянту, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Сіваченко