Справа № 560/3545/18
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2018-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3545/18
УХВАЛА

01 листопада 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Михайлов О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якій просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у внесенні змін у видану позивачеві довідку №7/3600 від 01.12.2015 року про заробітну плату його батька ОСОБА_2 , одержану за період роботи в зоні відчуження з 02.12.1986 року по 18 лютого 1987 року.

2. Зобов`язати відповідача - Хмельницький обласний військовий комісаріат внести зміни у видану ОСОБА_1 довідку за №7/3600 від 01.12.2015 про заробітну плату його батька ОСОБА_2 , одержану за період роботи в зоні відчуження з 02.12.1986 року по 18.02.1987 року, а саме: відобразити у довідці про заробітну плату розраховану денну годинну тарифну ставку в сумі 18,15 гривень, збережений заробіток з урахуванням посадового окладу та окладу за військове звання у подвійному розмірі трьохмісячного окладу грошового забезпечення по посаді та званні за значне перевищення допустимої дози радіації у розмірі 870 крб, збільшити кратність з "4" до "5".

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог ст.ст. 21, 22 Конституції України, ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 статті 122 КАС України визначено, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В поданому адміністративному позові позивач просить суд зобов`язати відповідача внести зміни у видану ОСОБА_1 довідку за №7/3600 від 01.12.2015.

Крім того, оглядом позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив, що позивач звертався до відповідача із заявою про внесення змін у довідку в листопаді 2017. Листом відповідача від 07.12.2017 позивачеві у задоволенні заяви відмовлено. Тобто, позивач звернувся до суду з порушенням шестимісячного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст. 167 КАС України.

До позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності підстав його пропуску.

Відтак позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідну до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Оглядом позовної заяви та доданих до неї документів судом встановлено, що у позовній заяві позивач зазначає, що він є громадянином, який віднесений до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, однак копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, виданого позивачеві матеріали справи не містять.

Згідно зі ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом:

1. подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущено;

2. надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду;

3. надання належним чином засвідченої копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, виданого позивачеві.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяО.О. Михайлов