Справа № 813/3229/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2018-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/3229/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Львівській області 20.07.2018 (далі ГУ ДФС у Львівській області) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 6483,50 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг в сумі 6483,50 грн за платежем «військовий збір» та «податок на доходи фізичних осіб». Податкове зобовязання визначене платнику податків фіскальним органом шляхом винесення податкових повідомлень рішень від 13.12.2017 № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3. Ці зобовязання відповідач не сплатив у встановлені законом строки, тому вони набули статусу податкового боргу.

На виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд перевірив вказані у позовній заяві відомості про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4; ІНФОРМАЦІЯ_1; зареєстрований за адресою: 80100, АДРЕСА_1) та отримав повідомлення відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 20.08.2007 зареєстрований за новою адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 37).

Ухвалою від 08.08.2018 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом уточнення анкетних даних відповідача (щодо прізвища, імені та по батькові, РНОКПП, дати народження, адреси проживання); доказів скерування позовної заяви з додатками на зареєстроване місце проживання відповідача. Позивач у встановлені законом строки виконав вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху та усунув недоліки позовної заяви. Ухвалою від 18.09.2018 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у пятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог. На підставі частини одинадцятої статті 126 КАС України вважається, що ухвала про відкриття провадження вручена відповідачу належним чином, оскільки скеровані за його зареєстрованим місцем проживання процесуальні документи суду повернулися на адресу суду з відміткою органу поштового звязку «за закінченням встановленого строку зберігання» (а.с. 48). Відповідач не надіслав суду відзив на позов та не повідомив про поважність причин ненадання відзиву. Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Представник позивача подав заяву, просив розгляд справи здійснювати без участі представника позивача, повідомив також суд, що сума податкового боргу відповідача не змінилась. З огляду на ці обставини суд 30.10.2018 ухвалив на підставі частини девятої статті 205 КАС України завершити розгляд справи та постановити 31.10.2018 рішення суду в порядку письмового провадження.

Суд зясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:

ОСОБА_1 має податкову заборгованість перед бюджетом, яка станом на 06.06.2018 становить 6483,50 грн., а саме:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 5977,95 грн., в тому числі 3792,84 грн. основного платежу, 1118,21 грн. штрафних санкцій, 1066,90 грн. пені.

- з військового збору в сумі 505,55 грн. в тому числі 330,14 грн. основного платежу, 82,54 грн. штрафних санкцій, 92,87 грн. пені.

Податковий борг виник внаслідок несплати у встановлені законом строки грошових зобовязань платника податків, визначених контролюючим органом за наслідками документальної позапланової невиїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 по 31.12.2015. Висновки цієї перевірки викладено в акті № 1838/13-01-13-10/24402/7553 від 31.10.2017 (а.с. 14-24).

На підставі цього акта перевірки ГУ ДФС у Львівській області прийняло податкові повідомлення-рішення від 13.12.2017:

1) № НОМЕР_2, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 4741,05 грн., в т.ч. 3792,84 грн. за основним платежем та 948,21 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) (а.с. 26);

2) № НОМЕР_3, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 170 грн. (а.с. 25);

3) № НОМЕР_1, яким збільшено суму грошового зобовязання з військового збору в сумі 412,68 грн., в т.ч. 330,14 грн. за основним платежем та 82,54 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) (а.с. 27).

Рішення контролюючого органу скеровувалися на податкову адресу платника податків у визначеному ПК України порядку (а.с.28-30), не оскаржувалися.

З метою погашення податкового боргу позивач надіслав ОСОБА_1 податкову вимогу від 20.03.2018 № 34149-17 (а.с. 33).

При прийнятті рішення суд керується такими нормами права:

Відповідно до пункту 15.1. статті 15 Податкового кодексу України (далі ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п. 16.1.4. статті 16 ПК України).

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України). Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 ст.56 ПК України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3. статті 57 ПК України).

Згідно з пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до приписів пункту 58.3 статті 58 ПК України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до підпункту 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пункту 41.2 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження (пункт 87.11. статті 87 ПК України).

Згідно з підпунктами 95.1-95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

При прийнятті рішення суд керується такими міркуваннями:

ОСОБА_1 відповідно до статті 162 ПК є платником податку на доходи фізичних осіб та військового збору як фізична особа - резидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні.

На підставі податкових повідомлень-рішень від 13.12.2017 № НОМЕР_2, № та № НОМЕР_1 ОСОБА_1 контролюючий орган визначив суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування та військового збору. Ці рішення скеровано на податкову адресу платника податків та вважаються врученими; в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалися. З метою спонукати відповідача сплатити узгоджені грошові зобов'язання в сумі 6483,50 грн. контролюючий орган надіслав платнику податку податкову вимогу № 34149-17 від 20.03.2018. Відповідач податковий борг не сплатив, відзиву на позов суду не надав, позовних вимог ГУ ДФС у Львівській області не спростував.

З огляду на встановлені обставини справи та наявні письмові докази суд вважає, що позовні вимоги ГУ ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України при задоволенні позову субєкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати субєкта владних повноважень, повязані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивач не надав доказів понесення таких судових витрат, суд не має підстав вирішувати питання про їх розподіл.

Керуючись ст.ст. 19-20, 22, 25-26, 90, 126, 139, 205, 229, 241-246, 251, 255, 257-258, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (79070, АДРЕСА_3, РНОКПП НОМЕР_4) до бюджету податковий борг у сумі 6483 (шість тисяч чотириста вісімдесят три) гривні 50 коп.

Судові витрати не розподіляються.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Москаль Р.М.