Справа № 803/427/14
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2018-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

та розгляд справи за правилами загального позовного провадження

29 жовтня 2018 року ЛуцькСправа № 803/427/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі та клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «Ковельсільмаш» до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

06.03.2014 Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільмаш» звернулося з позовом до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 20.01.2014 № , № .

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04.04.2014, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015, адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області № від 20.01.2014, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.10.2017 допущено заміну відповідача (Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області) його правонаступником Ковельською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Волинській області, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 04.04.2014 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015 в частині задоволення позову про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 20.01.2014 скасовано та справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31.10.2017 прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільмаш» до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, справу призначено до судового розгляду на 12:00 07.11.2017 (т. 2, а. с. 16-17).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.11.2017 замінено у справі первісного позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільмаш» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «Ковельсільмаш», провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «Ковельсільмаш» до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень зупинено до вирішення Вищим адміністративним судом України касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «Ковельсільмаш» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 04.04.2014 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015, касаційне провадження за якою було відкрито ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Веденяпіна О.А. від 05.03.2015 (номер справи у Вищому адміністративному суді України - К/800/9886/15).

28.08.2018 Верховний Суд ухвалив постанову, якою касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «Ковельсільмаш» залишив без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 04.04.2014 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015 в частині відмови у задоволенні позову про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.02.2014 № - без змін (т. 2, а. с. 86-93).

18.10.2018 вказану справу передано головуючому для вирішення питання про поновлення провадження у справі.

До судового засідання, призначеного на 10:00 29.10.2018 для вирішення питання про поновлення провадження у справі та продовження її розгляду, представник позивача Сорока Г.О. подала клопотання про розгляд питання про поновлення провадження у справі у письмовому провадженні (а. с. 112), а також клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження (а. с. 106), при цьому, на обох клопотаннях є відмітка про ознайомлення представника відповідача з ними та про відсутність заперечень проти них.

Відтак, з урахуванням вимог частини четвертої статті 194, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд питання про поновлення провадження у справі та клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження проведено в порядку письмового провадження.

Провадження у справі підлягає поновленню, з огляду на таке.

Відповідно до частин першої - третьої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинене.

Таким чином, оскільки Верховний Суд розглянув по суті касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «Ковельсільмаш» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 04.04.2014 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2015, касаційне провадження за якою було відкрито ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Веденяпіна О.А. від 05.03.2015 (номер справи у Вищому адміністративному суді України - К/800/9886/15), тому суд дійшов висновку про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у цій справі, та необхідність поновлення провадження у справі.

Клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження належить задовольнити з таких мотивів та підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, провадження у цій справі було відкрито ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 06.03.2014, провадження у справі зупинене ухвалою від 07.11.2017, тобто до набрання 15.12.2017 чинності Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII, яким КАС України викладено у новій редакції та визначені форми адміністративного судочинства (зокрема, загальне або спрощене позовне провадження).

За приписами частини третьої статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Суд, враховувавши позицію сторін, а також те, що форма адміністративного судочинства за КАС України (у редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII) у цій справі до зупинення провадження у ній не була визначена, при цьому, справа перебуває на новому судовому розгляді після касаційного перегляду попередніх судових рішень, дійшов висновку, що вказану справу доцільно розглядати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 237, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «Ковельсільмаш» до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень поновити.

Клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

Розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об'єднання «Ковельсільмаш» до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 10:00 15 листопада 2018 року в залі судових засідань № 5 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 1.

В підготовче засідання викликати представників сторін, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу (паспорт, посвідчення водія або службове посвідчення) та підтверджують їх повноваження (оригінал довіреності, виданої з дотриманням вимог статті 59 КАС України).

Встановити учасникам справи строк для подання заяв по суті справи, доказів, а також заяв, клопотань і заперечень - до 14.11.2018, та роз'яснити, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України, а письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).

Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх