Справа № 826/17607/18
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2018-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 жовтня 2018 року м. Київ № 826/17607/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В. ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Громадської організації "Всеукраїнська спілка працівників торгівлі і послуг "ТРУДОВА СПІВДРУЖНІСТЬ" (02217, м. Київ, вул. Закревського, 19, кв. 81)
до Головного територіального управління юстиції у місті Києві (01001, м. Київ, провулок Музейний, 2-Д)

про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

Громадська організація "Всеукраїнська спілка працівників торгівлі і послуг "ТРУДОВА СПІВДРУЖНІСТЬ" звернулася до Головного територіального управління юстиції у місті Києві з позовом в якому просила:

- визнати противоправною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо не вчинення дій у повній відповідності до абзацу першого пункту 7 «Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 31.07.2000 р. № 32/5, за результатами перегляду розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 р. № 300, зареєстрованого Головним територіальним управлінням юстиції у місті Києві 09.04.2015 р. за N 52/1163, та розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 01.07.2016 № 489 р. № 489, зареєстрованого Головним територіальним управлінням юстиції у місті Києві 20.07.2016 р. за N 79/1392.

- визнати, що стаття 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не є структурною одиницю компетенційного нормативно - правового акту щодо розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 р. № 300, зареєстрованого Головним територіальним управлінням юстиції у місті Києві 09.04.2015 р. за N 52/1163.

- зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у місті Києві видати наказ про скасування рішення від 09.04.2015 p. № 52/1163 про державну реєстрацію розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 р. № 300 з наступним виключенням правового акту з державного реєстру нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади.

Відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У той же час, відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Водночас, суд звертає увагу, що позивач звернувся до суду з позовом, в якому, зокрема, просить визнати, що стаття 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не є структурною одиницю компетенційного нормативно - правового акту щодо розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.04.2015 р. № 300, зареєстрованого Головним територіальним управлінням юстиції у місті Києві 09.04.2015 р. за № 52/1163, що не відповідає вимогам частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто вимогам з якими позивач може звернутися до адміністративного суду.

Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, суд вважає за належне вказати, що зазначені вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду заяви про уточнення позовних вимог.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), відповідно частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Амельохін