Справа № 215/5120/16-а(2-а/215/177/16)
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2018-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 жовтня 2018 року м. Дніпросправа № 215/5120/16-а
провадження №2-а/215/69/17

Суддя-доповідач Третього апеляційного адміністративного суду Семененко Я.В., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 08.08.2017 у справі №215/5120/16-а(провадження №2-а/215/69/17) за позовом ОСОБА_3 до Держави Україна про визнання дій чи бездіяльності неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 08 серпня 2017 року позовну заяву ОСОБА_3 до Держави Україна про визнання дій чи бездіяльності неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, повернуто позивачу.

Не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу.

Ознайомившись з апеляційною скаргою вважаю, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до положень п.п. 13 п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Згідно ч.3 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції КАС України, яка діяла на час постановлення оскаржуваної ухвали) апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як свідчать матеріали справи, 08 серпня 2017 року Тернівським районним судом м.Кривого Рогу постановлено ухвалу, що оскаржується. Копія вказаної ухвали суду разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами були направлені судом першої інстанції на зазначену в позовній заяві адресу ОСОБА_3 рекомендованим листом з повідомленням 09.08.2017р. (а.с.43). Це відправлення повернулось на адресу суду першої інстанції 14.09.2017 року із відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.45).

Згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017 року) судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.

Слід зазначити, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Відтак, виходячи з приписів абз.2 ч.3 ст.167 КАС України, ухвала Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 08.08.2017 року вважається врученою позивачу.

Разом з апеляційною скаргою ОСОБА_3 подала заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, зазначаючи, що копію оскарженої ухвали суду першої інстанції отримала після багатьох спроб тільки « 28. 00.18р.».

З огляду на те, що зазначена позивачем дата отримання копії оскарженої ухвали суду є некоректною, будь-яких доказів, що підтверджують дату отримання позивачем копії оскарженої ухвали суду, ОСОБА_3 до поданої заяви не долучено, суд приходить до висновку про необґрунтованість поданої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження та відсутність підстав для її задоволення.

Окрім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що на офіційному веб-порталі Єдиний державний реєстр судових рішень ухвала Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 08 серпня 2017 року оприлюднена 10 серпня 2017 року, тобто з цієї дати вказане судове рішення є загальнодоступним.

Відповідно до частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

У зв`язку з викладеним, вважаю за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху, встановивши заявнику строк для усунення недоліків шляхом направлення на адресу апеляційного суду заяви про поновлення строку апеляційного оскарження, в якій вказати підстави для поновлення строку з наданням відповідних доказів на обґрунтування заяви.

Керуючись ч. 3 ст.298 КАС України, -

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_3 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 08 серпня 2017 року по справі №215/5120/16-а (провадження №2-а/215/69/17).

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 08.08.2017 у справі №215/5120/16-а(провадження №2-а/215/69/17) залишити без руху.

Встановити ОСОБА_3 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили 26.10.2018р. та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Я.В. Семененко