Справа № 347/143/17
Суддя: Крилюк М. І.
Дата ухвалення: 2018-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/143/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2018 року м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючої-судді: Крилюк М.І.

секретаря: Терлюжак Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Косів заяву відділу примусового виконання рішень управління держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про зміну способу виконання постанови Косівського районного суду від 21.02.2017 року по справі № 347/143/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2, -

в с т а н о в и в :

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області Опалько П.Б. звернувся в суд із заявою про зміну способу виконання постанови Косівського районного суду Івано-Франківської області від 21.02.2017 року по справі №347/143/17 .

В судове засідання заявник не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник управління праці та соціального захисту населення Косівської РДА в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду заяви.

Згідно ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи і (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження); фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Постановою Косівського районного суду від 21.02.2017 року вирішено позов ОСОБА_2 задоволити та визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації щодо нарахування ОСОБА_2 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік - протиправною. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, з урахуванням проведених виплат. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації на користь держави судовий збір в сумі - 640,00 грн.

На виконання вказаної постанови судом 24.03.2017 року видано виконавчий лист.

На виконання постанови державного виконавця від 25.05.2017р. управління праці та соціального захисту населення Косівської РДА повідомила, що ОСОБА_2 здійснено перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 р. Сума перерахунку становить 5370,00 грн. Також повідомлено, що йому виплачено 920.00 гра. Провести виплату ОСОБА_2 в сумі 4 450,00 грн. не можуть, оскільки відсутні кошти на рахунках управління праці та соціального захисту населення та бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судові рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувана чи виконавця (у випадках, встановлених законом) - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації виконання рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Така позиція суду узгоджується з Інформаційним листом Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013р. N 846/12/13-13.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обгрунтованість заяви відділу примусового виконання рішень-управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області про зміну способу виконання постанови Косівського районного суду від 21.02.2017 року по справі № 347/143/17 .

На підставі ст. ст. 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У х в а л и в:

Заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області про зміну способу виконання постанови Косівського районного суду Івано-Франківської області від 21.02.2017 року по справі №347/143/17 - задоволити.

Змінити спосіб виконання постанови Косівського районного суду від 21.02.2017 року по справі № 347/143/17 в частині - зобов'язати Управління праці та соціальні - захисту населення Косівської районної державної адміністрації здійсниш перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, з урахуванням проведених виплат на стягнення з управління праці та соціального захисту Населення Косівської районної державної адміністрації в користь ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 року в сумі 4 450.00 грн. (чотири тисячі чотириста п»ятдесять гривень 00 копійок).

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Косівський районний суд до восьмого адміністративного апеляційного суду.

Суддя: Крилюк М.І.