Справа № 316/417/18
Суддя: Вільямовська Н. О.
Дата ухвалення: 2018-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 316/417/18
Провадження № 2-а/316/43/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2018 р. м. Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області у складі

головуючого судді Вільямовської Н.О.,

секретар судового засідання Таран І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області- старшого лейтенанта поліції Пурик Віктора Валерійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

за участю відповідача- інспектора Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції Пурик В.В.;

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати дії старшого лейтенанта поліції Пурик Віктора Валерійовича протиправними та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою судді Енергодарського міського суду Запорізької області Капустинського М.В. від 21.03.2018 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання та направлено відповідачу копію адміністративного позову з копіями доданих до нього документів.

У зв'язку з закінченням повноважень судді Капустинського М.В. розпорядженням заступника керівника апарату цього суду № 13-132 від 23.05.2018 року призначено повторний автоматизований розподіл даної справи.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу від 23.05.2018 року справа була розподілена судді Вільямовській Н.О., яка ухвалою від 25.05.2018 року прийняла справу до свого провадження.

Відповідач в судове засідання з'явився, через канцелярію суду надав заперечення, у яких просить відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 у повному обсязі (а.с. 29). Заявив клопотання про залишення позовних вимог без розгляду.

Позивач у судові засідання, призначені на 03.10.2018 р. та 26.10.2018 р., не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином рекомендованими листами із повідомленнями, за адресою проживання, зазначеній у позовній заяві.

Так, судові повістки були направлені позивачеві рекомендованими листами із повідомленнями. Проте, конверт з судовою повісткою в судове засідання на 03.10.2018 року повернувся на адресу суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання», що свідчить про неявку позивача для отримання судової повістки на поштове відділення за його місцем проживання (а.с. 23). Судову повістку на 26.10.2018 року ОСОБА_1 отримав 10.10.2018 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 28). Позивач причини неявки у судові засідання суду не повідомив, заяв про розгляд справи у його відсутність не надавав.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду з таких підстав.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

У даному випадку позивач був двічі повідомлений судом про дату, час та місце судового засідання шляхом надіслання повісток рекомендованими листами із повідомленнями про вручення за адресою, зазначеною у позовній заяві. Проте, конверт із поштовими відправленнями судової повістки на 03.10.2018 року повернувся на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання», судову повістку в судове засідання, призначене на 26.10.2018 року ОСОБА_1 отримав 10.10.2018 року.

Порядок доставки поштових відправлень регламентований Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженого постановою КМ України від 05.03.2009 року №270 (далі - Правила), згідно з п. 2 якого адресатом є- фізична або юридична особа, якій адресується поштове відправлення, прізвище, ім'я та по батькові або найменування якої зазначені на поштовому відправленні в спеціально призначеному для цього місці; одержувачем- адресат або особа, уповноважена ним на одержання поштового відправлення, коштів за поштовим переказом; повідомлення про вручення поштового відправлення- повідомлення, яким оператор поштового зв'язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення та прізвище одержувача.

Відповідно до п. 91 Правил поштові відправлення, поштові перекази доставляються оператором поштового зв'язку адресатам на поштову адресу або видаються/виплачуються в об'єкті поштового зв'язку.

Згідно з п. 92 Правил підлягають доставці додому, зокрема, рекомендовані поштові картки, листи, секограми, рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів.

Пунктом 116 Правил встановлено, що у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження, після чого повертаються відправнику.

Зазначене свідчить, що позивач не з'явився до поштового відділення для отримання поштового відправлення, надісланого судом, та не цікавився його наявністю.

При цьому, зазначення у позовній заяві мобільного номеру телефону позивача, за відсутності письмової заяви про надіслання йому повісток текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку, унеможливлює здійснення його повідомлення за даним номером телефону відповідно до ч. 1 ст. 129 КАС України.

Причини неявки у судове засідання позивач не повідомляв, заяв про розгляд справи за його відсутності не надсилав. У відсутність позивача суд позбавлений можливості розглянути справу по суті зважаючи на предмет позову, обсяг позовних вимог, а також обраний позивачем спосіб захисту порушеного права. Тобто, нез'явлення позивача у судове засідання є перешкодою для вирішення спору.

При цьому, суд враховує, що відомості про судові засідання розміщуються у відповідному розділі на веб-сайті Судової влади.

Враховуючи наведене, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до п. 4. ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

В даному випадку позивач двічі підряд не з'явився у судове засідання, при цьому - без подання доказів поважності причин неприбуття, без повідомлення про причини неприбуття у судові засідання, тобто, як приходить до висновку суд- позивач двічі підряд не з'явився до суду без поважних причин, та оскільки заяви про розгляд справи за його відсутності не подано, сукупність наведених обставин є підставою для застосування наслідків, передбачених вищенаведеними приписами, а саме- залишення позову без розгляду. При цьому, суд враховує, що у матеріалах справи відсутня заява відповідача, в яких останній наполягає на розгляді справи по суті. Крім того, враховуючи склад осіб, які беруть участь у справі, предмет та підстави позову, наявність значного обсягу обставин, які підлягають встановленню, суд приходить до висновку, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи. Відтак, виходячи з наведених вище норм законодавства, з урахуванням вимог ч. 5 ст. 205, п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ч. 5 ст. 205, п. 4 ч. 1 ст. 240, ст. 243, Кодекс адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області- старшого лейтенанта поліції Пурик Віктора Валерійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,- залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасниками справи.

Відповідно до положень ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до ч. 3 ст. 240 КАС України ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Н. О. Вільямовська