Справа № 753/17259/18
Суддя: Колесник О. М.
Дата ухвалення: 2018-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/436/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" жовтня 2018 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Колесник О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до поліцейського роти №3 БУПП в Житомирській області ДПП Подорожного Станіслава Анатолійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до поліцейського роти №3 БУПП в Житомирській області ДПП Подорожного С.А. про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріали позовної заяви з доданими до неї матеріалами, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону.

Як встановлено судом, позивачем до матеріалів позовної заяви не додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн.

Позивач звертаючись до суду із вказаним позовом, посилається на статтю 288 КУпАП України, як на підставу його звільнення від сплати судового збору при зверненні до суду з позовом, приписами якої передбачено, що особа яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП, звільняється від сплати державного мита.

Однак, частиною 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. А частиною цієї статті визначено випадки у яких судовий збір не справляється.

Разом із тим, стаття 5 Закону України «Про судовий збір» встановлює перелік категорій осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанція

Зазначений перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Однак, дії посадової особи щодо скасування постанови про накладання адміністративного стягнення до суду оскаржуються позивачем шляхом подання адміністративної позовної заяви у порядку Кодексу адміністративного судочинства.

Вирішуючи питання колізії норм щодо сплати судового збору у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення, зокрема ч. 5 ст. 288 КУпАП та положень Закону України «Про судовий збір», слід зазначити, що при виникненні розбіжностей між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному, тому саме норми спеціального Закону України «Про судовий збір» зі змінами та доповненнями, який регулює правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, підлягають застосуванню в даному випадку.

Крім того, з урахуванням темпоральних правил (принцип дії закону у часі) у разі колізії законів (суперечність один одному двох або більше чинних нормативних актів, прийнятих стосовно одного й того самого питання) застосовується акт, виданий пізніше, як у разі, коли про скасування старих норм прямо зазначено в новому законі, так і у випадку коли таких застережень у новому законі немає.

Оскільки Закон України «Про судовий збір» прийнятий пізніше, а ніж Кодекс України про адміністративні правопорушення (набрав чинності 7 грудня 1984 року), тому саме Закон України «Про судовий збір» підлягає застосуванню для вирішення питання справляння судового збору.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про державний бюджет на 2018 рік» установлено, що з 01 січня 2018 року встановлений розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1762 грн.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру до адміністративного суду ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позивачу при зверненні до суду з позовом відповідно до Кодексу адміністративного судочинства слід сплатити судовий збір за подачу адміністративного позову немайнового характеру відповідно до Закону України «Про судовий збір», що становить 704,80 грн.

Вказані недоліки перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, суддя вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що він може усунути вказаний недолік шляхом направлення на адресу Дарницького районного суду м. Києва оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у розмірі 704,80 грн., або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення виявлених судом недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до поліцейського роти №3 БУПП в Житомирській області ДПП Подорожного Станіслава Анатолійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліку, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Якщо у встановлений строк виявлені недоліки не будуть усунуті позивачем відповідно до ст. 160 КАС України, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: