Справа № 303/6707/18
Суддя: Кость В. В.
Дата ухвалення: 2018-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

01 листопада 2018 року м. Мукачево Справа №303/6707/18 2-а /303/224/18

Номер рядка стат. звіту-13

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі: головуючого судді Кость В.В.

секретар судового засідання Годьмаш О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м. Мукачево адміністративну справу

за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України

до відповідача громадянина ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Abedin Joynal)

про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,

За участю:

представника позивача ОСОБА_4;

відповідача - ОСОБА_3;

перекладача ОСОБА_5;

ВСТАНОВИВ:

Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Abedin Joynal), ІНФОРМАЦІЯ_1, про його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач 29 жовтня 2018 року незаконно перетнув кордон з України в Угорщину, після чого був затриманий. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення відповідно до ст. 263 КУпАП. Відповідач підстав для законного перебування на території України не має, документи що посвідчують особу та дають право виїхати з України відсутні, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження немає. Вищевказані обставини є підставою для затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України.

Представник позивача, прийнявши участь у судовому розгляді справи, просив позов задоволити, посилаючись на його обґрунтованість поданими суду доказами.

В судовому засіданні відповідач не заперечив щодо задоволення позову.

Заслухавши доводи учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд констатує наступне.

29 жовтня 2018 року о 23 годині 00 хвилин, в пункті пропуску «Лужанка» громадянин ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Abedin Joynal) був переданий представниками Прикордонної Поліції Угорщини на територію України в порядку реадмісії, після чого був затриманий за незаконне перетинання державного кордону з України в Угорщину через пункт пропуску без проходження прикордонного контролю, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.204-1 КУпАП, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 29.10.2018 року (а.с. 3).

Про затримання відповідача повідомлено Департамент Консульської служби Міністерства закордонних справ України (а.с.6) та проінформовано Департамент у справах іноземців та осіб без громадянства ДМС України (а.с.7).

31 жовтня 2018 року заступником начальника відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2 - ОСОБА_3 (Abedin Joynal), ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 10).

По відношенню до цього суд виходить з того, що відповідно до частини 1 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, на підставі поданої органом охорони державного кордону до іноземця або особи без громадянства суд може застосувати такий захід як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Відповідно до частини 11 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із частиною 13 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно з частиною 3 статті 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Судом встановлено, що відповідач перебуває на території України незаконно, документів та коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги, а також не відноситься до осіб, яким надано статус біженця або потребує додаткового захисту.

Отже, з урахуванням вищевказаних фактичних обставин справи та вимог чинного законодавства, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 9, 19, 72 77, 246, 250, 271, 272, 289, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

УХВАЛИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Abedin Joynal), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 06 (шість) місяців.

3. Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

4. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

5. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

6. Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, вул. Недецеї, 45м. Мукачево Закарпатської області.

Відповідач: громадянин ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Abedin Joynal), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце перебування: індекс 89600, вул. Недецеї, 45, м. Мукачево Закарпатської області.

Суддя В. В. Кость

Повний текс рішення виготовлено та підписано 02.11.2018 року