Справа № 0940/1695/18
Суддя: Грицюк П.П.
Дата ухвалення: 2018-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
"01" листопада 2018 р. справа №0940/1695/18
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Грицюка П.П.,
при секретарі Ткачук І.М.,
за участю: представника відповідача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказу № 95 від 18.08.2015 року, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказу № 95 від 18.08.2015 року.
Представник відповідача 12.10.2018 року подав клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду на підставі ч. 3 ст. 123 КАС України. Зазначив, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, оскільки ОСОБА_2 про винесення наказу № 95 від 18.08.2015 року було відомо 06.11.2015 року, проте позивач звернувся до суду 18.09.2018 року, тобто з порушенням шестимісячного строку (а.с. 38-40).
Івано-Франківським окружним адміністративним судом направлено ОСОБА_2 ухвалу про відкриття провадження від 21.09.2018 року та повістки про виклик до суду в даній справі на 18.10.2018 року та на 01.11.2018 року, однак, відповідно до довідки державного підприємства "Укрпошта" поштові відправлення повернуті на адресу суду "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 31, 57).
Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Частиною 1, п. 1 ч. 3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Таким чином, за умови належного повідомлення позивача про розгляд справи у відповідності до вимог ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України, продовжено розгляд справи за відсутності позивача на підставі частини 1, п. 1 ч. 3 ст. 205 даного Кодексу.
Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та подане клопотання представника відповідача, вважає, що адміністративний позов слід залишити без розгляду, виходячи з наступний підстав.
Частиною 1 ст. 122 КАС України зазначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як зазначено у ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Згідно з ч. 4 ст. 123 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Таким чином, згідно з приписами ст. 122 КАС України права позивача підлягають захисту у межах шестимісячного строку звернення до суду.
Представник відповідача вказує, що ОСОБА_2 брав участь в судових засідання, а тому йому було відомо про порушення своїх прав, свобод чи інтересів з 06.11.2015 року.
Судом встановлено, що з адміністративним позовом про скасування наказу № 95 від 18.08.2015 року ОСОБА_2 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 18.09.2018 року, тим самим пропустивши встановлений законодавством строк звернення до суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що передчасно дійшов висновку, про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, та не знаходить інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Таким чином, суд вважає, що адміністративний позов слід залишити без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статями 123, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_2 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказу № 95 від 18.08.2015 року - залишити без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4