Справа № 758/11591/16-а
Суддя: Неганова Н. В.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2016 року Подільський районний суд міста Києва

в складі:

головуючого-судді - Неганової Н.В.

при секретарі - Савіцькому Я.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що вона після смерті свого чоловіка ОСОБА_2 звернулася до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з метою оформлення пенсії по втраті годувальника згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішенням від 27.04.2016 року відповідач повідомив, що права на пенсію по втраті годувальника вона не має, оскільки надані документи не підтверджують факту проживання з чоловіком за однією адресою, адже не відповідають законодавчо затвердженій формі. Позивачка з таким рішенням не погоджується, оскільки вона є дружиною померлого і досягла пенсійного віку, надала всі необхідні документи, зокрема, акт від 08.04.2016 року, виданий КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району міста Києва», про спільне проживання з чоловіком, а тому відмова відповідача в призначенні пенсії по втраті годувальника є суто формальною та незаконною. Позивачка просить скасувати рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 27.04.2016 року та зобов'язати відповідача призначити та виплачувати їй пенсію по втраті годувальника на підставі ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 28.03.2016 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з тих же підстав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року в с. Райгород Сітковецького району Вінницької області (а.с.6-копія сторінки парспорту позивачки). Наразі позивачка перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

13.04.2004 року у виконкомі Пелагеївської селищної ради м. Торез Донецької области було зареєстровано шлюб позивачки з ОСОБА_2 (а.с. 21-копія свідоцтва про одруження).

ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_2 помер (а.с.12-копія свідоцтва про смерть).

Після смерті чоловіка ОСОБА_1 звернулася до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо призначення їй пенсії у зв'язку з втратою годувальника згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До заяви позивачка додала трудову книжку померлого, акт про спільне проживання, копію свідоцтва про смерть та копію свідоцтва про шлюб (а.с.14).

Рішенням від 27.04.2016 року відповідач відмовив ОСОБА_1 в призначенні пенсії по втраті годувальника, оскільки нею не наданий документ, що засвідчує факт її перебування на утриманні померлого годувальника, виданий згідно з вимогами ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільни й вибір місця проживання в Україні» (а.с.13-копія рішення).

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Частиною 3 вказаної статті визначено, що до членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 2.3. Порядку до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника має бути додано, зокрема, документ про перебування членів сім'ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника.

В пункті 2.11. Порядку вказано, що за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім'ї, приймаються довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), видані згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Разом з заявою позивачкою подано на підтвердження її проживання разом з померлим чоловіком акт від 08.04.2016 року (а.с.15-копія акту), складений мешканцями будинку №6-а по вул. Н.Ужвій в м. Києві, підписи яких засвідчено заступником начальника дільниці №3 комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва».

Зазначений акт не є документом, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім'ї відповідно до пункту 2.11. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, позивачкою фактично не надано документ про перебування її на утриманні померлого годувальника.

Довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що видані на ім'я позивачки і на ім'я померлого чоловіка ОСОБА_2 (а.с.16,17-копії довідок), в яких зазначено їх фактичне місце проживання, як вбачається з розписки-повідомлення про прийняття заяви і документів (а.с.14), ОСОБА_1 відповідачеві не надавались.

У відповідності до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Позивачка отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В позові ОСОБА_1 просить скасувати рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 27.04.2016 року про відмову в призначенні пенсії по втраті годувальника та зобов'язати відповідача призначити та виплачувати їй пенсію по втраті годувальника на підставі ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Оскільки позивачці вже призначено один з видів пенсії згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а відповідно до статті 10 цього Закону особі, яка має одночасно право на різні види пенсії призначається один із цих видів пенсії за її вибором, в даному випадку мова може йти лише про переведення з одного виду пенсії на інший.

З урахуванням вищевикладеного суд вважає, що позов в судовому засіданні не доведений і не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, ст.ст. 9, 10, 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 9, 11, 159, 160, 162 КАС України,

суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити певні дії відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі розгляду справи за відсутності сторін - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Неганова