Справа № 2-а-29714/08
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2018-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у заміні сторони виконавчого провадження

30 жовтня 2018 р. Справа №2-а-29714/08

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового заву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2-а-29714/08,-

В С Т А Н О В И В:

24.10.2018 року ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження стягувача з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 за виконавчим листом виданим Донецьким окружним адміністративним судом 18.05.2009 року по справі №2-а-29714/08 про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації грошових коштів у розмірі 23625 грн.

В обґрунтування заяви щодо заміни сторони виконавчого провадження заявник зазначив, що зв`язку зі смертю її чоловіка, він не встиг отримати грошові кошти у розмірі 23625 грн.

Заявник та боржник у судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

У відповідності до приписів ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута у письмовому провадженні.

Управлінням праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації до суду надано відзив на заяву, в якому боржник зазначив, що на вимогу виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду від 18.05.2009 року управлінням у липні 2009 року в добровільному порядку було перераховано грошові кошти у розмірі 284,40 грн. Таким чином, залишок невиплаченої суми на користь стягувача становить 23 340,60 грн. Виконання рішення суду в повному обсязі не було можливим у зв`язку із відсутністю коштів в державному бюджеті.

Також Управлінням праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації зазначено, що 31.01.2013 року відділом виконавчої служби Волноваського РУЮ було прийнято постанову про повернення виконавчого документу, проте стягувач не скористався можливістю повторно подати виконавчий документ до виконання.

Ознайомившись з заявою, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно виконавчого листа від 18.05.2009 року по адміністративній справі №2-а-29714/08 Донецьким окружним адміністративним судом 10.12.2008 року стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації суму недоотриманої суми одноразової компенсації інваліду 2 групи у розмірі 23625,00 грн. на користь ОСОБА_2.

Згідно копії свідоцтва про смерть серії І-НО № 961104, виданого 01.09.2016 року Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління, ОСОБА_2 помер 31.08.2016.

Заявник звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, посилаючись на норми ст. 379 КАС України та ст. 1227 ЦК України.

Як вбачається з наявних в справі матеріалів, позивач звертався до суду з позовом щодо отримання одноразової компенсації в порядку статті 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно частини 1 цієї статті одноразова компенсація виплачується учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали особами з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасникам ліквідації наслідків інших ядерних аварій, особам, які брали участь у ядерних випробуваннях, військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт, які стали особами з інвалідністю внаслідок відповідних ядерних аварій та випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт, дружинам (чоловікам), якщо та (той) не одружилися вдруге, померлих громадян, смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, участю у ліквідації наслідків інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт, сімям, які втратили годувальника, та батькам померлого із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, дітям з інвалідністю, інвалідність яких повязана з Чорнобильською катастрофою.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення врегульовано ст. 379 КАС України, якою, серед іншого, встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому визначальним при застосуванні правонаступництва є те, що правовідносини допускають таке правонаступництво.

Проте суд зазначає, що дані правовідносини щодо стягнення суми одноразової компенсації виникли у позивача саме як інваліда Чорнобильської катастрофи, тобто безпосередньо повязані зі статусом особи, постраждалої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Відтак дані правовідносини процесуального правонаступництва не допускають.

Стосовно посилання на статтю 1227 Цивільного кодексу України суд зазначає, що згідно неї суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тобто особа набуває право на такі виплати не як правонаступник, а як член сімї чи спадкоємець.

Крім того ст. 379 КАС України, частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Згідно п. 2.14 Інструкції з організації примусового виконання рішень правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником державний виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

З аналізу вищевикладених норм випливає, що заміна сторони виконавчого провадження можлива лише з моменту відкриття виконавчого провадження.

Управлінням праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації зазначено, що 31.01.2013 року відділом виконавчої служби Волноваського РУЮ було прийнято постанову про повернення виконавчого документу стягувачу. Виконавчий документ повторно до виконання стягувачем не було надано.

На підтвердження обставин заявником не надано доказів відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що відсутні правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 379, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №2-а-29714/08 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Бабаш Г.П.