Справа № 810/656/17
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2018-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 жовтня 2018 року

Київ

справа № 810/656/17

адміністративне провадження №К/9901/49696/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача – Юрченко В.П.,

суддів – Васильєвої І.А., Пасічник С.С.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу

Києво-Святошинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області

на постанову

Київського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року (суддя Г.В. Панова)

та постанову

Київського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2018 року (колегія у складі суддів: О.І. Шурко, Я.М. Василенко, А.Г. Степанюк)

у справі

№810/656/17

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Марко Поло»

до

Києво-Святошинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області

про

визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Марко Поло» (далі – Товариство) звернулося до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Києво-Святошинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі – ОДПІ) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень № , № від 19 грудня 2016 року.

Позов обґрунтовано тим, що відповідачем зроблено хибні висновки щодо отримання підзвітною особою позивача у період з 16 березня 2016 по 28 жовтня 2016 року на господарські потреби готівкові кошти на загальну суму 73900 грн. при цьому попередньо не відзвітувавши у встановленому порядку за отримані 24 лютого 2015 року в касі підприємства кошти у розмірі 2 600 грн., оскільки підзвітною особою позивача отримані 24 лютого 2015 року кошти, у встановлений законом строк були повернуті у касу Товариства 25 лютого 2015 року. Також позивач не погоджується з висновками акта перевірки щодо перевищення встановленого ліміту залишків готівкових коштів в касі підприємства в розмірі 143614,77 грн. у зв’язку з відсутністю підпису одержувача у касових ордерах. Позивач вважає, що графа видаткового касового ордеру «Підпис одержувача» так як і графа «Одержав» не заповнюється.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року, яка постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2018 року залишена без змін, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення - рішення № від 19 грудня 2016 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновками якого погодилась колегія апеляційного суду, виходив з того, що видаткові касові ордери містять підпис керівника Товариства та кошти по спірним ордерам були передані до банку, тому податковий орган безпідставно дійшов до висновку про порушення позивачем пункту 2.8 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову. Скарга мотивована тим, що судами у повній мірі не враховано той факт, що при визначенні залишку готівки в касі Товариства відсутній підпис одержувача готівки.

Відзив на касаційну скаргу не надходив, що не перешкоджає її розгляду по суті.

Переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, виходячи з наступного.

Судами встановлено, що період з 24 листопада 2016 року по 30 листопада 2016 року працівниками податкового органу проведена фактична перевірка ресторану - суб’єкта господарської діяльності Товариства, що розташований за адресою: Обухівський р-н., смт. Козин, вул. Золотоворітська, буд. 91.

За результатами перевірки складено акт від 30 листопада 2016 № 3064/1000/14/31972306, за висновками якого встановлено порушення позивачем положень пунктів 2.8, 2.11 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637.

Вказаних висновків відповідач дійшов у зв'язку з тим, що в ході проведення перевірки було встановлено факт видачі готівкових коштів в касі підприємства підзвітній особі Гончар С.В. під звіт за умови не звітування нею у визначеному порядку за раніше отримані кошти на загальну суму 73900 грн. Згідно видаткового касового ордеру № 000000029, 24 лютого 2015 року видано готівкові кошти з каси підприємства Гончар С.В. у сумі 2 600 грн., які були повернуті до каси підприємства, як невикористані кошти 25 лютого 2015 року згідно прибуткового касового ордеру № 000000063, при цьому звіт про використання коштів виданих під звіт та (або) на відрядження не складений і до бухгалтерії не поданий. У період з 16 березня 2015 року по 18 жовтня 2016 року підзвітній особі Гончар С.В. підприємством в подальшому видані готівкові кошти на загальну суму 73 900 грн.

Також перевіркою виявлено факт перевищення установленого ліміту залишків готівки в касі на загальну суму 143 614,77 грн. Взято до уваги той факт, що у видаткових касових ордерах відсутній підпис одержувача готівки - Галущенко А.О., яка для здачі готівки в банк отримала її у касі Товариства.

На підставі висновків акта перевірки, 19 грудня 2016 року ОДПІ прийняті наступні податкові повідомлення - рішення:

- № яким застосовано до позивача суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 287 229,54 грн. (за порушення пункту 2.8 Постанови Про затвердження "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" № 637 від 15 грудня 2004 року);

- № яким застосовано до позивача суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 18 475 грн. (за порушення пункту 2.11 Постанови Про затвердження "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" № 637 від 15 грудня 2004 року).

Судом першої інстанції, з чим погодився суд апеляційної інстанції, відмовлено у задоволені позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення № яким застосовано до позивача суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 18475 грн., оскільки звіт про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт від 25 лютого 2015 був складений позивачем вже після проведення перевірки. В цій частині рішення судів попередньої інстанції не є предметом касаційного перегляду.

Стосовно висновків судів попередньої інстанції щодо протиправності податкового повідомлення-рішення № від 19 грудня 2016 року Верховний Суд виходить з наступного.

Постановою правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637 затверджене "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні"(чинного на час виникнення спірних правовідносин, далі – Положення), яке визначає порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою.

Пунктом 1.2 Положення визначено, що ліміт залишку готівки в касі (далі - ліміт каси) - граничний розмір суми готівки, що може залишатися в касі в позаробочий час.

Відповідно до п. 2.8 Положення підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) у межах, що не перевищують установлений ліміт каси. Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений ліміт каси, обов'язково здається до банків для її зарахування на банківські рахунки. Відокремлені підрозділи підприємств - юридичних осіб можуть здавати готівкову виручку (готівку) безпосередньо до кас таких юридичних осіб або до будь-якого банку для її переказу і зарахування на банківські рахунки зазначених юридичних осіб.

Згідно п. 5.2 Положення установлення ліміту каси проводиться підприємствами самостійно на підставі розрахунку встановлення ліміту залишку готівки в касі, що підписується головним (старшим) бухгалтером та керівником підприємства (або уповноваженою ним особою). До розрахунку приймається строк здавання підприємством готівкової виручки (готівки) для її зарахування на рахунки в банках, визначений відповідним договором банківського рахунку. Для кожного підприємства та його відокремленого підрозділу складається окремий розрахунок встановлення ліміту залишку готівки в касі.

Відповідно до п. 3.1 Положення касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням електронних платіжних засобів, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

Пунктом 3.7 Положення встановлено, що документом, що свідчить про здавання виручки до банку, є відповідна квитанція до прибуткового документа банку на внесення готівки, засвідчена підписами відповідальних осіб банку та відбитком печатки (штампа) банку. Документом, що свідчить про здавання виручки до банку через інкасаторів, є копія супровідної відомості до сумки з готівковою виручкою (готівкою), засвідчена підписом та відбитком печатки інкасатора-збирача.

Відповідно до п. 3.10 Положення, - у касових ордерах, які оформляються на загальну суму проведених підприємством касових операцій (видача готівки за видатковими відомостями, електронними платіжними засобами, здавання готівки до банку, отримання готівки з банку за чеком та оприбуткування її в касі тощо), реквізит "Одержав" або "Прийнято від" не заповнюється.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, позивачем здана торгівельна виручка від продажу товару до банківської установи за видатковими касовими ордерами, в яких відсутній підпис одержувача готівки – Галущенко А.О. Також встановлено, що видаткові ордери підписувались керівником позивача - Галущенко А.О.

За таких обставин, колегія суддів Верховного Суду погоджується із висновками судів попередньої інстанції, що у разі здавання готівки до банку реквізит "Одержав" у касових ордерах не заповнюється, тому податковий орган безпідставно вважає, що позивачем допущено порушення пункту 2.8 Положення.

Суд касаційної інстанції визнає, що суд першої та апеляційної інстанції не допустили неправильного застосування норм матеріального та процесуального права при вирішенні даної справи та вважає, що суди повно встановили обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та надали їм правову оцінку на підставі норм закону, що підлягали застосуванню до даних правовідносин.

На підставі викладеного, керуючись статтями 341, 343, 349, 350 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Києво-Святошинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2018 року - без змін.

2. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

………………….

………………….

………………….

В.П. Юрченко

І.А. Васильєва

С.С. Пасічник

Судді Верховного Суду