Справа № 200/11507/18-а
Суддя: Загацька Т. В.
Дата ухвалення: 2018-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

02 листопада 2018 р. Справа №200/11507/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Волноваського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: 85670, Донецька область, м. Вугледар, вул. 30 років Перемоги, 18/53) звернувся до суду з адміністративним позовом до Волноваського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (85000, Донецька область, м. Волноваха, вул. Обручева, 17), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу, якій надає право на призначення пенсії за п.З ст. 114 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», часу роботи: з 06.04.2000 р. по 08.07.2003 р. - гірничим робітником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»); з 08.07.2003 р. по 22.08.2006 р. - гірничим робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»); з 23.09.2008 р. по 26.05.2010 р. - гірничим робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»); з 14.10.2010 р. по день звернення до відповідача - 28.08.2018 р. - гірничим робітник очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»), а також, не зарахування до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах часу знгіходження на інвалідності внаслідок трудового каліцтва з 22.08.2006 р. по 23.09.2008 р., відповідно до роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 р. № 8, із зарахуванням до стажу кожного повного року роботи гірничим очисного забою та знаходження на інвалідності - за 1 рік 3 місяці;

- скасувати рішення відповідача № 1626 від 03.09.2018 р. про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії відповідно до п.З ст.114 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у звязку із недостатністю пільгового стажу роботи;

- зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 28.08.2018 року та зарахувати до пільгового стажу, що надає право на пенсію відповідно до п.З ст. 114 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», часу роботи: з 06.04.2000 р. по 08.07.2003 р. - гірничим робітником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»); з 08.07.2003 р. по 22.08.2006 р. - гірничим робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»); з 23.09.2008 р. по 26.05.2010 р. - гірничим робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»); з 14.10.2010 р. по день звернення до відповідача - 28.08.2018 р. гірничим робітник очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3») , а також, зарахувати до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах часу знаходження на інвалідності внаслідок трудового каліцтва з 22.08.2006 р. по 23.09.2008 р., відповідно до роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 р. № 8, із зарахуванням до стажу кожного повного року роботи гірничим очисного забою та знаходження на інвалідності - за 1 рік 3 місяці;

- зобовязати відповідача подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови у строк один місяць з дня отримання постанови після набрання судовим рішенням законної сили.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем безпідставно в порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» позивачу враховано при призначенні пенсії спірні періоди.

Одночасно позивачем у позовній заяві зазначено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.

Нормами ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, суд доходить висновку про розгляд справи № 200/11507/18-а за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами ст. 263 КАС України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 19, 25-27, 29, 30, 132-133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Волноваського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, відкрити провадження в адміністративній справі №200/11507/18-а.

Клопотання позивача про розгляд справи у порядку спрощеного провадження задовольнити. Справа буде розглядатись одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст. 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати від відповідача:

- засвідчену належним чином копію пенсійної справи позивача.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Загацька Т. В.