Справа № 520/9201/18
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2018-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

25 жовтня 2018 р. № 520/9201/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (просп. Тракторобудівників, буд. 144, м. Харків, 61121), управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (вул. Валентинівська, буд. 22-Б, м. Харків, 61170) про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати наказ начальника управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 23.05.2018 № 45 про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 15.08.2018 № НОМЕР_1, видану ОСОБА_2;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова відновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.05.2018;

- допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць; судові витрати покласти на відповідача;

Також, позивачем до позовної заяви додано заяву про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що в нього відсутні кошти на сплату судового збору, внаслідок неперерахування йому пенсії відповідачем.

Дослідивши заяву про звільнення від сплати судового збору та перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено пільги щодо сплати судового збору.

Суд зазначає, що позивач не відноситься до категорії осіб, які відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" мають пільги щодо сплати судового збору.

Проте, відповідно до статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Зазначена позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеною в ухвалах від 28.09.2015 по справі № 21-5496а15 та від 18.02.2016 по справі 826/6756/15.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яке через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Отже, враховуючи майновий стан позивача, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, суд вважає необхідним задовольнити заяву позивача та звільнити від сплати судового збору по даній справі.

В позовній заяві позивач просив суд витребувати від управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова відомості щодо: чи існують проміжки часу коли пенсія ОСОБА_2, не нараховувалась/не виплачувалась та чи обліковується будь-яка інформація щодо наявності заборгованості (нарахованої, але не виплаченої пенсії/не нарахованої пенсії) органів Пенсійного фонду України перед позивачем.

Також, в матеріалах справи відсутній спірний наказ відповідача.

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Враховуючи викладене та предмет позову даної справи, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова інформацію щодо того, чи існують проміжки часу коли пенсія ОСОБА_2, не нараховувалась/не виплачувалась, чи обліковується будь-яка інформація щодо наявності заборгованості (нарахованої, але не виплаченої пенсії/не нарахованої пенсії) органів Пенсійного фонду України перед позивачем та витребувати від управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради належним чином засвідчену копію наказу начальника управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 23.05.2018 № 45 про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 15.08.2018 №, видану ОСОБА_2.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 257, 263 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 160, 161, 168, 257, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання адміністративного позову до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Витребувати від управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова інформацію щодо того, чи існують проміжки часу коли пенсія ОСОБА_2, не нараховувалась/не виплачувалась та чи обліковується будь-яка інформація щодо наявності заборгованості (нарахованої, але не виплаченої пенсії/не нарахованої пенсії) органів Пенсійного фонду України перед позивачем.

Витребувати від управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради належним чином засвідчену копію наказу начальника управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 23.05.2018 № 45 про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 15.08.2018 №, видану ОСОБА_2.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності та звільнення від сплати судового збору може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко