Справа № 826/9341/18
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2018-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2018 року м. Київ №826/9341/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У червні 2018р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд зобов'язати ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 100% підвищення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України (далі - КМ України) від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням проведених виплат, починаючи з 01.01.2018.

В обґрунтування своїх вимог позивач послався на п. 2 постанови КМ України від 30.08.2017 №704 і вважає, що відповідач повинен був перерахувати йому пенсію з ураху-ванням додаткових видів грошового забезпечення, але фактично перерахував пенсію тільки з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислу-гу років. Позивач зазначає, що при перерахунку пенсії у 2018р. відповідачем не було взято таких її складових: робота з таємними виробами, носіями, документами 15%, надбавка за особливо важливі завдання 50%, премія 10%, які враховувалися при виплаті позивачу пенсії у 2017р. Також позивач вважає, що не передбачено доплата невиплачених сум перерахованої пенсії за періоди з 01.01.2018 по 01.01.2020 у обсязі 50 та 75 відсотків.

На підтвердження обґрунтованості позову позивач додав засвідчені ГУ ПФУ в м. Києві розрахунки пенсії за вислугу років, що виплачувалася йому до та після 01.01.2018.

Представником відповідача за довіреністю ОСОБА_2 08.10.2018 надіслано до суду відзив на позов, що надійшов 09.10.2018.

Суд не бере до уваги даний відзив, оскільки його подано після завершення встановле-ного судом 15-денного строку з дня отримання ухвали суду від 25.06.2018, копія якої вручена відповідачу 14.09.2018, і представником відповідача не було заявлено клопотання про понов-лення цього строку, а також не зазначено поважних причин його пропуску. Крім цього, всупереч ч. 3 і п. 2 ч. 4 ст. 162 КАС України відповідачем не надано доказів надіслання (надання) вказаного відзиву позивачу.

За цих обставин і згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини та відпо-відні їм правовідносини.

Як вбачається з наданих позивачем до суду засвідчених ГУ ПФУ в м. Києві копій роз-рахунків пенсії за вислугу років по пенсійній справі ФА 129284 від 14.06.2018, позивачу призначено (обчислено) пенсію за вислугу років з 14.04.2000.

Згідно з розрахунком 2017р. розмір пенсії позивача складав 2984,45 грн. (70% грошового забезпечення (вислуга років 25) з урахуванням надбавок).

У 2018р. відповідачем проведено позивачу перерахунок пенсії на підставі постанови КМ України від 21.02.2018 №103, згідно з яким розмір пенсії позивача склав 7402,50 грн. (70% грошового забезпечення (вислуга років 25) з урахуванням підвищення). Також у розрахунку зазначено, що згідно з постановою КМ України від 21.02.2018 №103 підвищення складає 4418,05 грн., з них виплачується:

з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50% від підвищення 2209,03 грн.;

з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно 75% від підвищення 3313,54 грн.;

з 01.01.2020 щомісячно 100% від підвищення 4418,05 грн.

Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та стосуються перерахунку і виплати пенсії позивачу.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпе-чення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошово-го забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМ України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 цього Закону КМ України 21.02.2018 прийнято постанову №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова КМ України №103).

У п. 1 цієї Постанови встановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом №2262 до 01.03.2018, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби, що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до постанови КМ України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослуж-бовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Пунктом 2 Постанови КМ України №103 встановлено, що виплату перерахованих відповідно до п. 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавст-вом (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 01.01.2018 у таких розмірах:

з 01.01.2018 - 50 відсотків;

з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 75 відсотків;

з 01.01.2020 - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Постановою КМ України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військово-службовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова КМ України №704) упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військово-службовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, затверджено тариф-ні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схему тарифних коефіцієнтів за військо-вим (спеціальним) званням, схему тарифних розрядів за основними типовими посадами, додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальниць-кого складу та їх розміри, розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям тощо.

Як вбачається з розрахунку пенсії позивача, проведеного відповідачем у 2018р. (а.с. 9), перерахунок пенсії проведено з урахуванням відповідних розмірів окладу за посадою (5640 грн.), військовим званням (1410 грн.), відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (3525 грн.), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до Постанови КМ України №704.

Позивачем не наведено жодних аргументів щодо неправильного визначення відповіда-чем розмірів складових його пенсії, а судом невідповідності їх розмірів Постанові КМ Украї-ни №704 не вбачається.

Також, з розрахунку вбачається, що часткова виплата підвищень до пенсії відповідає розмірам і строкам, що встановлені п. 2 Постанови КМ України №103.

Посилання позивача на п. 2 Постанови КМ України від 30.08.2017 №704, яким визна-чено з чого складається грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і началь-ницького складу, не свідчить про його порушення відповідачем, оскільки зміст цього поло-ження є загальним і не встановлює конкретних умов і розмірів виплати пенсії позивачу.

Твердження позивача про неврахування відповідачем таких складових пенсії, а саме: робота з таємними виробами, носіями, документами 15%; надбавка за особливо важливі зав-дання 50%; премія 10%, які враховувалися при виплаті позивачу пенсії у 2017р., суд відхиляє з тих підстав, що вказані складові не передбачені постановою КМ України №704. Крім того, постанова КМ України від 22.09.2010 №889, на підставі якої виплачувалася премія у 2017р., втратила чинність з 01.03.2018 згідно з Постановою КМ України №704, тому не підлягала врахуванню при проведенні перерахунку.

Твердження позивача про те, що нічим не передбачено доплату невиплачених сум пе-рерахованої пенсії за періоди з 01.01.2018 по 01.01.2020 у обсязі 50 та 75 відсотків та про необхідність виплати пенсії у розмірі 100 відсотків, суд відхиляє, оскільки вони суперечать п. 2 Постанови КМ України №103.

Інших аргументованих доводів і доказів на підтвердження того, що проведений відпо-відачем у 2018р. перерахунок пенсії не відповідає вимогам законодавства і порушує права та інтереси позивача, останнім не зазначено.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість доводів позивача щодо порушень відповідачем при проведенні йому перерахунку пенсії у 2018р., які не є підставою для задоволення вимоги про зобов'язання провести перерахунок пенсії.

Беручи до уваги встановлені судом обставини справи і наведені мотиви, суд дійшов висновку про відповідність проведеного відповідачем у 2018р. перерахунку пенсії позивачу вимогам ч. 4 ст. 63 Закону №2262, п.п. 1, 2 Постанови КМ України №103 та Постанови КМ №704 і вимог, визначених у ч. 2 ст. 2 КАС України, порушень яких позивачем не доведено, а судом таких порушень не встановлено.

З огляду на відсутність підстав для зобов'язання відповідача провести перерахунок позивачу пенсії адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Позивач, як інвалід 2-ї групи, що підтверджується наявною у справі копією довідки МСЕК серії АВ №0644062 від 01.08.2016, звільнений від сплати судового збору згідно з п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір". Підстав для стягнення з відповідача судових витрат не має.

Керуючись ст.ст. 9, 90, 241-246, 257-263, 291 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову.

Позивач: ОСОБА_1;

АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач: Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.А. Костенко