Справа № 1540/4581/18
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2018-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/4581/18
УХВАЛА

26 жовтня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.

за участі: секретаря Ягенської К.О., представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії відповідача щодо неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії позивачу надбавки за знання двох і більше іноземних мов в розмірі 25% від посадового окладу, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 20% від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію майстра в розмірі 5,5% посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу, виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії, зменшення основного розмір пенсії з 71% на 70% грошового забезпечення; зобовязати відповідача провести перерахунок позивачу пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 71% грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу 7050 грн., окладу за військове звання в розмірі 1410 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 4230 грн., надбавки за знання двох і більше іноземних мов в розмірі 25% від посадового окладу, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 20% від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію майстра в розмірі 5,5% посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії позивачу надбавки за знання двох і більше іноземних мов в розмірі 25% від посадового окладу, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 20% від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію майстра в розмірі 5,5% посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу, виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії, зменшення основного розмір пенсії з 71% на 70% грошового забезпечення; зобовязати відповідача провести перерахунок позивачу пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 71% грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу 7050 грн., окладу за військове звання в розмірі 1410 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 4230 грн., надбавки за знання двох і більше іноземних мов в розмірі 25% від посадового окладу, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 20% від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію майстра в розмірі 5,5% посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії. Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що пенсія, яка була призначена йому після звільнення з військової служби враховувала суми грошового забезпечення, які він отримував при звільненні: -посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років (40%), надбавки за звання двох та більше іноземних мов в розмірі 25% від посадового окладу, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 20% від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію майстра в розмірі 5,5% посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу. Проте відповідач при виконанні постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсії особам які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» в квітні 2018 року провів перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 року з урахуванням лише окладу за посадою, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення з військової служби, які були підвищені згідно вимог постанов Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року без решти додаткових постійних надбавок, які він отримував на час звільнення в складі щомісячного грошового забезпечення. При цьому після проведення перерахунку виплату пенсії відповідач здійснює лише в розмірі 50% розміру підвищення до пенсії, що не відповідає вимогам законодавства.

Відповідач в своєму відзиву посилався на проведення перерахунку відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 та Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні».

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі.

Представник відповідача не заперечував проти зупинення.

Позивач у судове засідання не зявився.

Як встановлено судом на цей час в провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва перебуває справа №826/3783/18 предметом позову якої є визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:

об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Вищезазначена обовязкова підстава для зупинення провадження у справі з ініціативи суду запроваджена з метою мінімізації перешкод для одержання доступу до правосуддя, з урахуванням обставин, які створюють перешкоди для її розгляду, реалізації правосуддя в адміністративній справі тощо, - до завершення вказаних обставин або реалізації потрібних дій.

Враховуючи, те що у справі №826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправним та скасування п.1 та п.2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року, на підставі якої ОСОБА_2, Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії, з яким останній не погоджується, а також беручи до уваги, те що судове рішення у справі №826/3783/18 не лише вирішить спір між позивачем та відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови КМУ №103 суд доходить висновку, що справу №1540/4581/18 обєктивно не можливо розглянути до вирішення справи №826/3783/18.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.236,248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у адміністративній справі №1540/4581/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зупинити до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Пятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Іванов Е.А.