Справа № 805/3284/18-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2018 р. Справа№805/3284/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття рішення: 15 год. 45 хв.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С., розглянувши у судовому засіданні матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Октябрська ЦЗФ" до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 16.02.2018 року,-

за участю представників сторін:

від позивача - Кривицький В.Г., довіреність №ББУ/ЦОФО25/ББ/17 від 11.12.2017 року

від відповідача - Ярова С.С., довіреність № 38484/10 від 05.03.2018 року

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Октябрська ЦЗФ» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16 лютого 2018 року № , прийнятого Головним управлінням ДФС у Донецькій області.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що 31.01.2018 року відповідачем було проведено камеральну перевірку позивача з питання перевірки даних задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за січень - лютий 2017 року. За результатами перевірки Податковим органом складено Акт від 31.01.2018р. №17/05-99-45-01/00176549. Відповідно до висновків Акту перевірки, позивачем порушено п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України в частині віднесення до податкового кредиту сум ПДВ по податкових накладних, з дати складання яких минуло більш ніж 365 календарних днів на загальну суму 321 241, 00 грн. Даною перевіркою збільшено суму, що підлягає сплаті платником податків до бюджету у розмірі 321 241, 00 грн. 16.02.2018 року Податковим органом, на підставі Акту перевірки, прийнято податкове повідомлення-рішення №, відповідно до якого Платник податку зобов'язаний сплатити 481 862,00 грн. Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Платник податків звернувся з адміністративною скаргою до Державної фіскальної служби України, яка своїм рішенням від 23.04.2018 року залишила скаргу без задоволення, а ППР - без змін.

Позивач вважає ППР протиправним та прийнятим з порушенням норм Податкового кодексу України у зв'язку із чим підлягає скасуванню.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали, позивач усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Октябрська ЦЗФ» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 16.02.2018 року за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15 червня 2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року зупинено провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Октябрська ЦЗФ» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 16.02.2018 року для надання часу для примирення сторін до 28.08.2018 року та призначено наступне судове засідання на 05 вересня 2018 року.

03 липня 2018 рок через відділ документообігу та архівної роботи суду відповідачем надано відзив на адміністративний позов, в якому останній заперечив проти задоволення позовних вимог, мотивуючи наступним.

ГУ ДФС у Донецькій області була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ПАТ «ДТЕК Октябрська ЦЗФ» за січень - листопад 2017 року, за результатами якої складено акт від 31.01.2018 року №17/05-99-45-01/00176549.

Перевіркою встановлено порушення п. 198.6 ст. 198 розділу V Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI в частині віднесення до податкового кредиту сум по податкових накладних, з дати складення яких минуло більш ніж 365 календарних днів, на загальну суму 321 241 грн., за результатом перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 16.02.2018 року № щодо донарахування ПДВ в сумі 321 241 грн., застосування штрафу у розмірі 50% на суму 160 621 грн. Окрім того, зазначено, що підпунктом "а" пункту 198.1 статті 198 розділу V Податкового кодексу передбачено, шо до складу податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів та послуг. Якщо платник податку придбаває (виготовляє) товари (послуги) та основні фонди, винзначаються для їх використання в операціях, за якими застосовується касовий метод податкового обліку, то суми ПДВ включаються до податкового кредиту на підставі зареєстрованої в ЄРПН податкової накладної за умови їх оплати. Якщо оплата за товари/послуги на підставі однієї податкової накладної здійснюється в різних звітних податкових періодах, то суми ПДВ відносяться до податкового кредиту тих звітних періодів, в яких відбувається списання коштів з банківського рахунку (видачі з каси) платника податку або надання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) йому товарів/послуг.

Разом з цим, відповідно до п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу платник податку має право віднести таку суму ПДВ до податкового кредиту в будь-якому наступному звітному періоді, але не пізніше ніж через 365 календарних днів з дати складення податкової накладної / розрахунку коригування до податкової накладної, у тому числі для платників податку, які застосовують касовий метод. Зазначає, що дану позицію викладено у листі ДФС України від 08.11.2017 року №2558/6/99-95-42-03-15 «Про віднесення сум ПДВ до податкового кредиту згідно податкової накладної, якщо оплата за товари/послуги здійснюється в різних звітних періодах». Згідно з наявною в базах даних інформацією до платника податків ПАТ «ДТЕК Октябрська ЦЗФ» протягом 1095 днів визначалися контролюючим органом суми податкового зобов'язання в податку на додану вартість (акт №316/22/00176549 від 20.07.2015 року, ППР № від 21.07.2015 року, донараховано основного платежу 21 560 грн., штрафна санкція 10 780 грн.).

На підставі зазначеного, просив суд відмовити позивачу у повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2018 року поновлено провадження у справі №805/3284/18-а за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Октябрська ЦЗФ» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 16.02.2018 року.

У підготовчому засіданні 05 вересня 2018 року розгляд справи №805/3284/18 відкладено до 27 вересня 2018 року.

06 вересня 2018 року через відділ документообігу та архівної роботи суду позивачем надані додаткові пояснення по справі, в яких останній не погоджується з твердженнями відповідача щодо порушення п.198.6 ст.198 ПК України в частині віднесення до податкового кредиту сум ПДВ по податковим накладним, з дати складання яких минуло більш ніж 365 календарних днів, оскільки зазначене твердження відповідача не відповідає дійсності та спростовується доказами по справі, а саме: податковими накладними, деклараціями з ПДВ, платіжними дорученнями. У зв'язку з чим, не вважає, що ним було порушено граничні строки для відображення податкового кредиту, встановлені пунктом 198.6 ПК України, оскільки податковий кредит може бути відображений за своєчасно зареєстрованою податковою накладною - у періоді її складання, але не пізніше 365 календарних днів з дати її складання. Окрім того, зазначає, що Платник податків відносив суми ПДВ до податкового кредиту вересня, жовтня 2017 року за касовим методом, тобто за датою оплати послуг ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» .

При цьому, пункт 198.6 ПК України регулює випадок коли платник податку не включив у відповідному звітному періоді суму ПДВ до податкового кредиту та «відповідний звітний період» для платника, який застосовує касовий метод,- це період, на який припадає дата списання коштів (дата надання інших видів компенсацій).

У відповідності до пункту 44 підрозділу 2 розділу XX ПК України, тимчасово, до 1 січня 2019 року, платники податку, які здійснюють постачання (у тому числі оптове), передачу, розподіл електричної та/або теплової енергії, постачання вугілля та /або продуктів його збагачення товарних позицій 2701, 2702, 2703 00 00 00, 2704 00 згідно з УКТ ЗЕД, надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, визначають дату виникнення податкових зобов'язань та податкового кредиту за касовим методом.

Відповідно до відомостей з ЄДРПОУ та статуту, позивач здійснює господарську діяльність, зокрема, добування/збагачення кам'яного вугілля та спеціалізовану роздрібну торгівлю вугіллям. Отже, позивач відносить суми ПДВ до податкового кредиту за касовим методом відповідно до п.44 підрозділу 2 розділу XX ПК України. У зв'язку з чим, позивач включив суми ПДВ до податкового кредиту того звітного періоду, в якому було здійснена оплата за надані послуги.

В судовому засіданні 27 вересня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом була оголошена перерва до 16 жовтня 2018 року о 14:30 год.

Протокольною ухвалою від 16 жовтня 2018 року закрито підготовче провадження по справі №805/3284/18-а за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Октябрська ЦЗФ» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 16.02.2018р. 481862,00 грн. та призначено до судового розгляду по суті на 16 жовтня 2018 року о 15:30 год.

У судове засідання, призначене на 16 жовтня 2018 року о 15:30 год. з'явилися повноважні представники сторін.

Повноважний представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Повноважний представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог позивача.

Суд, заслухавши пояснення сторін, розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Позивач, Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Октябрська ЦЗФ» є юридичною особою, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 9, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. (а.с. 22-26). Є платником податку на додану вартість, дата реєстрації 22 липня 1997 року. (а.с27).

Відповідач, Головне управління ДФС у Донецькій області діє на підставі Положення про Державну фіскальну службу України та керується Податковим кодексом України.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.

Матеріалами справи встановлено, що за результатом камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ПАТ «ДТЕК Октябрська ЦЗФ» () за січень 2017 року вх. № від 17.02.2017 року, за лютий 2017 року вх. № від 17.03.2017 року, за березень 2017 року вх. № від 20.04.2017 року, за квітень 2017 року вх. № від 19.05.2017 року, за травень 2017 року вх. № від 20.06.2017 року, за червень 2017 року вх. № від 19.07.2017 року, за липень 2017 року вх. № 916632077 від 18.08.2017, за серпень 2017 року вх. № від 19.09.2017, за вересень 2017 року вх. № від 18.10.2017 року, за жовтень 2017 року вх. № від 16.11.2017 року, за листопад 2017 року вх. № від 19.12.2017 року встановлено порушення п.198.6 ст.198 розділу V Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями) в частині віднесення до податкового кредиту сум ПДВ по податкових накладних, з дати складення яких минуло більш ніж 365 календарних днів, на загальну суму 321 241 грн. даною перевіркою збільшено суму, що підлягає сплаті платником податку до бюджету у розмірі 321 241 грн., в тому числі: за січень 2017 року - 8 607 грн., за лютий 2017 року - 3 245 грн., за березень 2017 року - 8 704 грн., за квітень 2017 року - 5 294 грн., за травень 2017 року - 1 484 грн., за червень 2017 року- 26 908 грн., за липень 2017 року - 9 164 грн., за серпень 2017 року -46 072 грн.,за вересень 2017 року- 151 864 грн., за жовтень 2017 року- 24 676 грн., за листопад 2017 року - 35 223 грн.

На підставі камеральної перевірки складено Акт від 31.01.2018 року № 17/05-99-45-01/00176549 (а.с.10-зв.б.16), за результатом якого винесено податкове повідомлення- рішення від 16 лютого 2018 року № про застосування до Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Октябрська ЦЗФ» штрафні (фінансові) санкції (нараховано пеню) на підставі абзацу 4 пункту 123.1 статті 123 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), у зв'язку з цим згідно з підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 статті 54, пунктом 58.1 статті 58 Податкового Кодексу України збільшено суму грошового зобов'язання за платежем ПОДАТОК НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 481 862,00 грн., з яких: за податковим зобов'язанням на суму 321 241 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 160 621 грн. (а.с.17).

Позивачем було направлено скаргу до Державної фіскальної служби України від 01.03.2018 року № б/н про скасування податкового повідомлення-рішення від 16 лютого 2018 року № , прийнятого Головним управління ДФС у Донецькій області.(а.с.18-19).

Рішенням про результати розгляду скарги від 23.04.2018 року Державною фіскальною службою України, податкове повідомлення-рішення ГУ дФС у Донецькій області від 16.02.2018 року № залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем включено до податкового кредиту податкові накладні за період з січня 2017 року по листопад 2017 року, а саме:

- до податкового кредиту за січень 2017 року позивачем включені податкові накладні складені у січні 2016 року на суму 8 606,89 грн., що відображено у декларації позивача від 17.02.2017 року № ;

- до податкового кредиту за лютий 2017 року позивачем включені податкові накладні складені у лютому 2016 року на суму 3 245,03 грн., що відображено у декларації позивача від 17.03.2017 року № ;

- до податкового кредиту за березень 2017 року позивачем включені податкові накладні складені у березні 2016 року на суму 8 703,93 грн., що відображено у декларації позивача від 20.04.2017 року № ;

- до податкового кредиту за квітень 2017 року позивачем включені податкові накладні складені у квітні 2016 року на суму 5 294,40 грн., що відображено у декларації позивача від 19.05.2017 року № ;

- до податкового кредиту за травень 2017 року позивачем включені податкові накладні складені у травні 2016 року на суму 1 483,64 грн., що відображено у декларації позивача від 20.06.2017 року № ;

- до податкового кредиту за червень 2017 року позивачем включені податкові накладні складені у червні 2016 року на суму 26 908,27 грн., що відображено у декларації позивача від 19.07.2017 року № ;

-до податкового кредиту за липень 2017 року позивачем включені податкові накладні складені у липні 2016 року на суму 9 164,06 грн., що відображено у декларації позивача від 18.08.2017 року № ;

- до податкового кредиту за серпень 2017 року позивачем включені податкові накладні складені у серпні 2016 року на суму 46 071,51 грн., що відображено у декларації позивача від 19.09.2017 року № ;

- до податкового кредиту за вересень 2017 року позивачем включені податкові накладні складені у вересні 2016 року на суму 32 247,81 грн., що відображено у декларації позивача від 18.10.2017 року № ;

- до податкового кредиту за жовтень 2017 року позивачем включені податкові накладні складені у жовтні 2016 року на суму 21 198,84 грн., що відображено у декларації позивача від 16.11.2017 року № ;

- до податкового кредиту за листопад 2017 року позивачем включені податкові накладні складені у листопаді 2016 року на суму 35 222,77 грн., що відображено у декларації позивача від 19.12.2017 року № (а.с.32-96).

Вищезазначені податкові накладні були зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних та включені Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Октябрська ЦЗФ» до податкових декларацій з податку на додану вартість за період з січня 2017 року по листопад 2017 року є наявними в матеріалах справи (а.с.97-249).

Платіжними дорученнями підтверджується оплата за отримані послуги, а саме: № від 21.04.2016 року на суму 945,36 грн., № від 13.04.2016 року на суму 702,00 грн., № від 12.05.2016 року на суму 468,00 грн., № від 09.06.2016 року на суму 413,82 грн., № від 29.04.2016 року на суму 262 567,00 грн., № від 29.04.2015 року на суму 262 567,00 грн., № від 29.04.2016 року № 190 902,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 120 960,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 114 725,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 107 234,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 107 234,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 90 658,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 73 450,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 56 550,00 грн., № від 23.03.2016 року на суму 50 000,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 39 508,00 грн., № від 22.08.2016 року на суму 38 274,72 грн., № від 29.04.2016 року на суму 36 433,00 грн., № від 04.04.2016 року на суму 33 737,11 грн., № від 29.04.2016 року на суму 26 833,00 грн., № від 08.06.2016 року на суму 22 382,14 грн., № від 29.06.2016 року на суму 10 027,44 грн., № від 04.04.2016 року на суму 7 347,89 грн., № від 29.07.2016 року на суму 7 104,00 грн., № від 04.04.2016 року на суму 5 285,27 грн., № від 21.07.2016 року на суму 3 171,87 грн., № від 10.03.2016 року на суму 3 105,00 грн., № від 26.04.2017 року на суму 2 427,00 грн., № від 15.06.2016 року на суму 2 354,10 грн., № від 29.06.2016 року на суму 1 533,60 грн., № від 29.04.2016 року на суму 1 344,00 грн., № від 29.02.2016 року на суму 655,20 грн., № від 29.01.2016 року на суму 300 000,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 262 567,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 190 902,00 грн., № від 26.02.2016 року на суму 190 902,00 грн., № від 18.02.2016 року на суму 129,16 грн., № від 29.04.2018 року на суму 73450,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 73 450,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 72 742,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 56 550,00 грн., № від 29.01.2016 року на суму 32 710,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 26 833,00 грн., № від 28.04.2016 року на суму 25 935,00 грн., № від 29.042016 року на суму 20 377,80 грн., № від 21.04.2016 року на суму 20 069,40 грн., № від 21.04.2016 року на суму 18 462,60 грн., № від 29.04.2016 року на суму 17 500,00 грн., № від 07.04.2016 року на суму 2 714,34 грн., № від 27.04.2016 року на суму 2 603,80 грн., № від 29.04.2016 року на суму 1 344,00 грн., № від 26.02.2016 року на суму 1 344,00 грн., № від 29.02.2016 року на суму 655,20 грн., № від 29.01.2016 року на суму 300 000,00 грн., № від 29.04.2016 року на суму 150120,00 грн., № від 21.07.2016 року на суму 87 537,74 грн., № від 29.06.2016 року на суму 62 406,39 грн., № 211657864 від 27.05.2016 року на суму 22 206,60 грн., № від 27.01.2016 року на суму 21 069,02 грн., № від 20.10.2016 року на суму 17 358,00 грн., № від 27.01.2016 року на суму 13 627,10 грн., № від 28.01.2016 року на суму 9 678,23 грн., № від 27.01.2016 року на суму 7 864,18 грн., № від 26.05.2018 року на суму 6 824,50 грн., № від 15.06.2016 року на суму 2 354,10 грн., № від 30.05.2016 року на суму 2 174,64 грн., № від 29.07.2016 року на суму 135 030,76 грн., № від 31.03.2016 року на суму 67 438,00 грн., № від 29.06.2016 року на суму 39 501,00 грн., № від 29.07.2016 року на суму 4 389,00 грн.

Банківською випискою ПАТ «Пумб» за 21.09.2017 року підтверджується оплата ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» за отримані послуги.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України, статті 94 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

За приписами п. 185.1 ст. 185 ПК України об'єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку, зокрема, з:

а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю;

б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку (пункт 187.1 ст. 187 ПК України).

Підпунктом «а» пункту 198.1 статті 198 Податкового Кодексу передбачено, що до складу податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів та послуг.

Відповідно до п.198.2 ст. 198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

- дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

- дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно з п.198.6 ст. 198 ПК України, порушення якого вказано у акті перевірки, у редакції, що діяла на момент спірних правовідносин, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними у абзаці першому цього пункту документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Податкові накладні, отримані з Єдиного реєстру податкових накладних, є для отримувача товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складення податкової накладної/розрахунку коригування. У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом 201.16 статті 201 цього Кодексу перебіг зазначеного строку переривається на період зупинення їх реєстрації та відновлюється з дня припинення процедури зупинення їх реєстрації згідно з підпунктом 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 цього Кодексу.

Суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних/розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням строку реєстрації, включаються до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше ніж через 365 календарних днів з дати складення податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, у тому числі для платників податку, які застосовують касовий метод. У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом 201.16 статті 201 цього Кодексу перебіг зазначеного строку переривається на період зупинення їх реєстрації та відновлюється з дня припинення процедури зупинення їх реєстрації згідно з підпунктом 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 цього Кодексу.

Як вже зазначалось судом вище, податкові накладні укладені між Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Октябрська ЦЗФ» та його контрагентами зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних та як вбачається з матеріалів справи, включені до податкової декларації в межах 365 календарних днів з дати виписки відповідної податкової накладної.

Разом з цим, у своїх додаткових поясненнях від 05.09.2018 року (вх.№2886/18 від 06.09.2018 року) позивач окремо зазначає, що платник податків відносив суми ПДВ до податкового кредиту вересня, жовтня 2017 року за касовим методом, тобто за датою оплати послуг ТОВ «ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ», на що суд зазначає наступне.

Як зазначалось судом раніше, у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складення податкової накладної/розрахунку коригування.

За приписами п. 33.3 ст. 33 ПК України базовий податковий (звітний) період - період, за який платник податків зобов'язаний здійснювати розрахунки податків, подавати податкові декларації (звіти, розрахунки) та сплачувати до бюджету суми податків та зборів, крім випадків, передбачених цим Кодексом, коли контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податку.

Згідно з п. 44 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України тимчасово, до 1 січня 2019 року, платники податку, які здійснюють постачання (у тому числі оптове), передачу, розподіл електричної та/або теплової енергії, постачання вугілля та/або продуктів його збагачення товарних позицій 2701, 2702, 2703 00 00 00, 2704 00 згідно з УКТ ЗЕД, надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, визначають дату виникнення податкових зобов'язань та податкового кредиту за касовим методом.

Норма цього пункту поширюється на операції, за якими дата виникнення першої з подій, визначених у пункті 187.1 статті 187 та у пункті 198.2 статті 198 цього Кодексу, припадає на звітні (податкові) періоди до 1 січня 2019 року.

У разі якщо операції, визначені цим пунктом, мають безперервний або ритмічний характер постачання, платники податку:

- покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому отримано кошти, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усієї суми отриманих коштів протягом такого місяця;

- покупцям - особам, не зареєстрованим платниками податку, - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому отримано кошти, зведену податкову накладну з урахуванням усієї суми отриманих коштів протягом такого місяця.

Для цілей цього пункту ритмічним характером постачання вважається постачання товарів/послуг одному покупцю два та більше разів на місяць.

Відповідно до відомостей з ЄДРПОУ та статуту Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Октябрська ЦЗФ», зареєстрованого 24.04.2012 року річними Загальними зборами акціонерів підприємства, позивач здійснює види діяльності, зокрема, 05.10 "Добування кам'яного вугілля", 46.90 "Неспіціалізована оптова торгівля", а отже, здійснює касовий метод податкового обліку.

Оскільки позивач здійснює види діяльності, зазначені в п. 44 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України, то має право на застосування касового методу.

Згідно з пп. 14.1.266 п. 14.1 с. 14 ПК України касовий метод для цілей оподаткування згідно з розділом V цього Кодексу - метод податкового обліку, за яким дата виникнення податкових зобов'язань визначається як дата зарахування (отримання) коштів на банківський рахунок (у касу) платника податку або дата отримання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) ним товарів (послуг), а дата виникнення права на податковий кредит визначається як дата списання коштів з банківського рахунку (видачі з каси) платника податку або дата надання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) йому товарів (послуг).

Відповідно до виписки ПАТ ПУМБ оплата за отримані послуги - 21.09.2017 року. Відтак, звітним періодом для відображення в податковій звітності за касовим методом є саме дата сплати - вересень 2017 року, тобто, звітний період починається саме з цієї дати.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22 вересня 2017 року № .

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

За вимогами ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 122, 132, 139, 143, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Октябрська ЦЗФ" до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 16.02.2018 року - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16 лютого 2018 року № , прийнятого Головним управлінням ДФС у Донецькій області.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (юридична адреса: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-й Таганрозької дивізії, буд. 114 , ) на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Октябрська ЦЗФ" (85043, Донецька область, м.Білецьке, вул. Красноармійська, б.1а) судовий збір у розмірі 7 227 (сім тисяч двісті двадцять сім) гривень 93 копійки.

Вступну та резолютивну частину рішення складено у нарадчій кімнаті 16 жовтня 2018 року та проголошено у судовому засіданні в присутності представників сторін.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 25 жовтня 2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кочанова П.В.