Справа № 826/16330/17
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2018-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 жовтня 2018 року № 826/16330/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" Костенка Ігоря Івановича
провизнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" Костенка Ігоря Івановича, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" Костенка Ігоря Івановича при розгляді заяв ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, 03164) про виплату коштів з карткового пенсійного рахунку;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, 03164) пенсійні кошти в розмірі 63993,26 грн. з нарахуванням відсотків.

В обґрунтуваннях заявлених вимог зазначено, що позивач, як клієнт Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик", після отримання гарантованої суми відшкодування коштів по вкладах (депозитах) на загальну суму 200000,00 грн. від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із письмовою заявою з проханнями виплатити залишки коштів, що обліковувалися на його картковому рахунку, а саме пенсійні кошти з нарахованими відсотками.

Отримавши відповідь, що ОСОБА_1 вже була отримана гарантована сума відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, допущені порушення законодавства зі сторони відповідачів позивач вбачає у тому, зокрема, що згідно пункту 4 частини шостої статті 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" обмеження, встановлене пунктом 1 частини п'ятої цієї статті (під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку), не поширюється на зобов'язання банку щодо виплати аліментів, пенсій, стипендій, інших соціальних, державних виплат, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, ушкодженням здоров'я або смертю тощо, що надійшли до банку з дня початку здійснення процедури виведення банку з ринку, а отже відповідачі безпідставно порушили право позивача розпоряджатися рахунком на який перераховувалися пенсійні кошти та відповідна картка якого була заблокована, тому що отримання пенсійних виплат не може пов'язуватися з такою умовою, як процедура виведення банку з ринку.

В судових засіданнях позивач підтримав заявлені вимоги та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача 1 в судовому засіданні та у відзиві на позов просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідач 2 в судове засідання не прибув та подав відзив, у якому також просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Враховуючи наявне клопотання, подальший розгляд справи суд ухвалив завершити в порядку письмового провадження.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, 04.03.2003 року між ОСОБА_1 (надалі - Клієнт) та Публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Хрещатик" (надалі - ПАТ "КБ "Хрещатик", Банк) було укладено договір №4080 "Про видачу платіжної картки НСМЕП і розрахункове обслуговування фізичної особи", відповідно до умов якого Банк видав Клієнту платіжну картку Національної системи масових електронних платежів з функціями електронного гаманця, чека та відкрив картковий рахунок НОМЕР_2 і рахунок завантаження НОМЕР_3, на які за пунктом 4 розділу III вказаного договору Банк нараховував відсотки на залишки коштів по даним рахункам відповідно до тарифів Банку, а також загальну суму відсотків по ним зараховував на рахунок завантаження Клієнта.

Позивач зазначив, що на згадану платіжну картку, отриману згідно договору №4080 від 04.03.2003 року, йому більше 13 років надходили пенсійні кошти.

Також вказав, що за пунктом 4 розділу V договору №4080 від 04.03.2003 року Банк мав право тимчасово блокувати картку Клієнта на підставі його заяви або в разі порушення Клієнтом умов цього договору і правил користування карткою НСМЕП та в інших випадках, передбачених законодавством, однак у квітні 2016 року його пенсійна картка була заблокована без подачі відповідної заяви та за відсутності порушення умов вищенаведеного договору і правил користування платіжною карткою НСМЕП.

Із засобів масової інформації позивачу стало відомо про виведення ПАТ "КБ "Хрещатик" з ринку через його неплатоспроможність, у зв'язку з чим 12.05.2016 року позивач звернувся до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - Фонд) з письмовою заявою, в якій просив пояснити на підставі чого його було позбавлено права користуватися власними пенсійними коштами та про порядок отримання їх залишку.

Листом №37-036-27095/16 від 14.06.2016 року відповідач 1 повідомив позивача, що відповідно до рішення Правління Національного банку України від 02.06.2016 року №46-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "КБ "Хрещатик" виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 03.06.2016 року №913 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "КБ "Хрещатик" та делегування повноважень ліквідатора банку".

Згідно із зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ "КБ "Хрещатик" з 06.06.2016 року по 05.06.2018 року включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ "КБ "Хрещатик" Костенку Ігорю Івановичу.

Так, у даному листі серед іншого Фонд зазначив, що з 09.06.2016 року він розпочинає виплати коштів вкладникам ПАТ "КБ "Хрещатик". Вкладникам, у яких при укладенні договору місце реєстрації за паспортом було м. Київ, за отримання гарантованої суми відшкодуванням слід звертатись до будь-якого відділення АТ "Укрсиббанк".

Як стверджує позивач, отримавши гарантовані суми відшкодування на загальну суму 200000,00 грн. по п'яти вкладах (депозитах), 09.11.2016 року позивач звернувся до відповідача 2 із письмовою заявою, де посилався на частину шосту статті 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та просив виплатити залишки коштів на пенсійній картці з нарахуванням відсотків в період з введення в ПАТ "КБ "Хрещатик" тимчасової адміністрації по день прийняття рішення Національним банком України про ліквідацію ПАТ "КБ "Хрещатик".

Листом відповідача 2 №2-3/3/11338 від 16.11.2016 року позивача повідомлено, зокрема про те, що у ПАТ "КБ "Хрещатик" тимчасова адміністрація запроваджена з 05.04.2016 року, а останнє зарахування пенсії на відповідний рахунок позивача було 16.03.2016 року, тому положення статті 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" на його пенсійні надходження не поширюються, окрім того, у відповідності до пункту 5 частини п'ятої статті 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" під час тимчасової адміністрації не здійснюється нарахування відсотків за зобов'язаннями банку перед вкладниками та кредиторами, у зв'язку із чим нарахування процентів на вклади позивача було здійснено за період з 01.04.2016 року по 05.04.2016 року та в подальшому проценти не нараховувались.

В наступному, мали місце звернення позивача від 03.04.2017 року та від 23.05.2017 року до Комітету фінансової політики і банківської діяльності Верховної Ради України, на що листами відповідача 1 №27-9666/17 від 11.05.2017 року та №27-13897/17 від 04.07.2017 року позивача було повідомлено, у тому числі про те, що на день початку виведення Фондом Банку з ринку (запровадження тимчасової адміністрації), він мав у Банку депозит та поточний банківський рахунок (картковий пенсійний рахунок, відкритий за договором банківського рахунку), на який перераховувалась пенсія, а тому згідно положень Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 року №492, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.12.2003 року за №1172/8493, та приписів статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку, тобто, враховуючи вже отриману позивачем гарантовану суму відшкодування у розмірі 200000,00 грн., не вбачається допущених порушень законодавства у відношенні останнього.

Позивач, вважаючи що ним не було отримано повної та вичерпної відповіді на подані заяви, а також не отримавши виплат з карткового пенсійного рахунку, вирішив звернутися до суду з даним адміністративним позовом, оскільки на його думку відповідачі допустили протиправну бездіяльність, чим порушили його права та охоронювані законом інтереси.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Структуру банківської системи, економічні, організаційні і правові засади створення, діяльності, реорганізації і ліквідації банків визначає Закон України "Про банки і банківську діяльність" від 07.12.2000 року №2121-III.

Відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються, зокрема, Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року №4452-VI.

Цим Законом встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Порядок та черговість відшкодування коштів за вкладами Фондом гарантування вкладів фізичних осіб визначає Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затверджене рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - Положення) від 09.08.2012 року №14.

Так, згідно зі статтею 73 Закону України "Про банки і банківську діяльність" (тут і надалі нормативно-правові акти в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) у разі порушення банками або іншими особами, які можуть бути об'єктом перевірки Національного банку України відповідно до цього Закону, банківського законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, нормативно-правових актів Національного банку України, його вимог, встановлених відповідно до статті 66 цього Закону, або здійснення ризикової діяльності, яка загрожує інтересам вкладників чи інших кредиторів банку, застосування іноземними державами або міждержавними об'єднаннями або міжнародними організаціями санкцій до банків чи власників істотної участі у банках, що становлять загрозу інтересам вкладників чи інших кредиторів банку та/або стабільності банківської системи, Національний банк України адекватно вчиненому порушенню або рівню такої загрози має право застосувати заходи впливу, до яких належать, зокрема, віднесення банку до категорії проблемного або неплатоспроможного.

Згідно зі статтею 76 Закону України "Про банки і банківську діяльність" Національний банк України не пізніше дня, наступного за днем прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, повідомляє про це рішення Фонд гарантування вкладів фізичних осіб для вжиття ним заходів, передбачених Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

У відповідності до частини першої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (частина друга статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб").

У разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за вкладами, включаючи відсотки, на день початку процедури ліквідації банку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку (абзац перший частини шостої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб").

За частиною першою та другою статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється в останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника (частина третя статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб").

Наведене кореспондується з положеннями пункту 2 розділу ІІІ Положення, за яким Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду: перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню; переліки вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 8, 11 частини четвертої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (частина п'ята статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб").

За приписами статті 28 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх уповноваженим представникам чи спадкоємцям у національній валюті України з наступного робочого дня після затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстру вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування.

Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника).

Фонд не пізніше ніж за 30 днів до закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку публікує оголошення в газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своєму офіційному веб-сайті про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

Так, на підставі постанови Правління Національного банку України від 05.04.2016 року №234 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "Хрещатик" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 05.04.2016 року №463 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ "Хрещатик" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку".

Відповідно до раніше зазначеного, згідно рішення Правління Національного банку України від 02.06.2016 року №46-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "КБ "Хрещатик" виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 03.06.2016 року №913 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "КБ "Хрещатик" та делегування повноважень ліквідатора банку".

Вказаним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ "КБ "Хрещатик" з 06.06.2016 року по 05.06.2018 року включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ "КБ "Хрещатик" Костенку Ігорю Івановичу.

З 09.06.2016 року розпочато виплати коштів вкладникам ПАТ "КБ "Хрещатик".

За наявними в матеріалах справи копіями роздруківок з програмно-апаратного комплексу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб позивачем особисто 24.05.2016 року та 23.06.2016 року було отримано 111254,73 грн. та 88745,27 грн. відповідно.

Відповідно до частини п'ятої статті 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

У разі призначення уповноваженої особи Фонду, якій делеговано Фондом повноваження щодо складення реєстру акцептованих вимог кредиторів, кредитори заявляють про свої вимоги до банку такій уповноваженій особі Фонду.

Згідно частин першої-четвертої, восьмої статті 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону Фонд здійснює такі заходи: 1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; 2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду.

Будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку. Судове провадження щодо таких вимог не припиняє перебіг ліквідаційної процедури.

Вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними.

За частиною першою статті 50 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня початку процедури ліквідації банку Фонд приступає до інвентаризації та оцінки майна банку з метою формування ліквідаційної маси банку.

Кошти, одержані в результаті ліквідації та продажу майна (активів) банку, відповідно до частини першої статті 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", спрямовуються Фондом на задоволення вимог кредиторів у такій черговості: 1) зобов'язання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян; 2) грошові вимоги щодо заробітної плати, що виникли із зобов'язань банку перед працівниками до прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 3) вимоги Фонду, що виникли у випадках, визначених цим Законом, у тому числі покриття витрат Фонду, передбачених пунктом 7 частини другої статті 20 цього Закону, витрат, пов'язаних із консолідованим продажем активів Фондом; 4) вимоги вкладників - фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб - підприємців), які не є пов'язаними особами банку, у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом; 5) вимоги Національного банку України, що виникли в результаті зниження вартості застави, наданої для забезпечення кредитів рефінансування; 6) вимоги фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб - підприємців), які не є пов'язаними особами банку, платежі яких або платежі на ім'я яких заблоковано; 7) вимоги інших вкладників, які не є пов'язаними особами банку, юридичних осіб - клієнтів банку, які не є пов'язаними особами банку; 8) інші вимоги, крім вимог за субординованим боргом; 9) вимоги кредиторів банку (фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, а також юридичних осіб), які є пов'язаними особами банку; 10) вимоги за субординованим боргом.

Як убачається з відзиву відповідача 1 та відповідача 2, на підставі звернення ОСОБА_1 із відповідною заявою про визнання кредиторських вимог, його як кредитора Банку було включено до четвертої черги Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "КБ "Хрещатик" на суму 63993,26 грн., що підтверджується наданим позивачем витягом з реєстру кредиторів ПАТ "КБ "Хрещатик" від 22.11.2017 року, та яку він матиме змогу отримати в результаті ліквідації та реалізації майна Банку.

Підсумовуючи наведене в сукупності, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими, оскільки за наведеними приписами Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", а саме згідно виключення, встановленого пунктом 4 частини шостої статті 36 цього Закону, порушення якого позивач убачає в діях відповідачів, останнє поширюється на виплати аліментів, пенсій, стипендій, інших соціальних, державних виплат, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, ушкодженням здоров'я або смертю тощо, що надійшли до банку з дня початку здійснення процедури виведення банку з ринку, у той час як останнє зарахування пенсійних коштів на відповідний рахунок позивача було здійснено до запровадження тимчасової адміністрації та після чого, згідно пункту 5 частини п'ятої статті 36 даного Закону, нарахування відсотків по вкладам позивача не здійснювалось.

Таким чином, суд вважає що відповідачі діяли в межах та у відповідності до норм чинного на момент виникнення спірних правовідносин законодавства, а отже не вбачає допущенням ними протиправної бездіяльності та, відповідно, порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Окрім того, як зауважено у відзиві відповідачами, позивач в порядку черговості та відповідно до ліквідаційної процедури не позбавлений права на отримання своїх коштів.

Згідно частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачі довели належними та допустимими доказами правомірність своїх дій та прийнятих рішень.

Керуючись статтями 2, 72-77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

в и р і ш и в:

У позові ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" Костенка Ігоря Івановича - відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко