Справа № 808/1062/18
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення апеляційної скарги
22 жовтня 2018 року м. Дніпросправа № 808/1062/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів:
суддя-доповідач ОСОБА_1 ,
судді: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2018 року у справі № 808/1062/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерготех" до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України про визнання протиправними рішень та зобовязання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15 травня 2018 року адміністративний позов задоволений.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою у цій справі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу, зазначена судова справа розподілена на склад колегії суддів: суддя-доповідач ОСОБА_2, судді: Божко Л.А., Лукманова О.М.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 року апеляційну скаргу залишено без руху у звязку з не сплатою судового збору та надано десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання суду документу про сплату судового збору.

Копію ухвали разом з супровідним листом направлено на адресу представника апелянта.

18.09.2018 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від апелянта надійшло клопотання про продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2018 року продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги ДФС УКраїни та надано десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, визначених ухвалою від 09.08.2018 року.

3 жовтня 2018р. розпочав роботу Третій апеляційний адміністративний суд і справи, які перебували в провадженні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, були передані до Третього апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу у справі №804/2503/18 визначено склад колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду: головуючий суддя Чумак С.Ю., судді - Чабаненко С.В. , Юрко І.В.

На адресу Третього апеляційного адміністративного суду від представника апелянта надійшло клопотання про продовженнчя строків на усунення недоліків апеляційної скарги, яке обгрунтоване тим, що структурним підрозділом ДФС підготовлено реєстр бюджетних фінансових зобовязань розпорядників бюджетних коштів по сплаті судового збору у даній справі. Проте, операції на рахунках ДФС тимчасово зупинені Державною казначейською службою, про що свідчать листи ДКСУ від 26.09.2018 №13-08/557-15776, від 03.10.2018 №13-08/601-16200 (копії додаються).

Розглянувши вказане клопотання колегія суддів зазначає.

Відповідно до ст.129 Конституції України та ст.2 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на доволі великий строк може призвести до затягування строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у цій справі, та відповідно призведе до надання переваги одній зі сторін судового процесу субєкта владних повноважень, що є неприпустимим.

Крім того, долучені до відповідного клопотання листи Державної казначейської служби України, відповідно до яких, на час виконання рішень судів про стягнення коштів зупинено операції на рахунках боржника (Державної фіскальної служби України) не свідчать про неможливість сплати судового збору, оскільки зазначеними листами визначено зупинення операцій на рахунках боржника крім платежів, визначених пунктом 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (далі Порядок).

В свою чергу, відповідно до п. 25 Порядку безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.

На час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника, зокрема, із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору.

З наведеного вбачається, що жодних перешкод для сплати судового збору Державною фіскальною службою України зупинення Державною казначейською службою України операцій на відповідних рахунках не створює.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги для сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч. 4. ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2018 року у справі № 808/1062/18 необхідно повернути скаржнику.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 298, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання Державної фіскальної служби про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відмовити.

Апеляційну скаргу скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2018 року у справі № 808/1062/18 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення.

Суддя -доповідач С.Ю. Чумак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко