Справа № 320/5448/18
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2018-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 жовтня 2018 року м. Київ №320/5448/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву Іванівської сільської ради Богуславського району Київської області до Виконавчого комітету Іванівської сільської ради Богуславського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Іванівська сільська рада Богуславського району Київської області з позовом до Виконавчого комітету Іванівської сільської ради Богуславського району Київської області, в якому просить суд:

- скасувати рішення виконавчого комітету Іванівської сільської ради Богуславського району Київської області №38 від 05 грудня 2012 року «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна»;

- скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно по вул. Миру, 20 в с. Іванівка Богуславського району Київської області, проведену приватним нотаріусом Миронівського районного нотаріального округу ОСОБА_2 від 07.12.2016 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 206.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Пунктами 8-9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також субєкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - субєкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Субєкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України (частина 4 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовну заяву подано без дотримання вказаних норм Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки текст такої заяви не містить обгрунтування права на звернення суб'єкта владних повноважень із таким позовом до суду, а також не зазначено на підставі якого закону він звертається.

За приписами частин 1-2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають субєкту владних повноважень право на предявлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень.

Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Судом встановлено, що позивач оспорює рішення виконавчого комітету Іванівської сільської ради Богуславського району Київської області №38 від 05 грудня 2012 року «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна», отже строк для звернення до суду щодо вкзаного предмета позову сплинув у 2013 році.

Також, позивач оспорює державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно по вул. Миру, 20 в с. Іванівка Богуславського району Київської області, проведену приватним нотаріусом Миронівського районного нотаріального округу ОСОБА_2 від 07.12.2016 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 206., отже строк для звернення до суду з даним позовом сплинув 07.03.2017.

Разом з тим, позивач звернувся до суду лише 16.10.2018, тобто після спливу строку, визначеного статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України. Окрім того, матеріали справи не містять обгрунтування поважності пропущеного строку.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у звязку з чим суд, враховуючи положення статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.

Недоліки позовної заяви позивач має усунути у строк, що не перевищує десять днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду заяви, в якій буде зазначено обґрунтування права на звернення суб'єкта владних повноважень із таким позовом до суду та посилання на норми закону, які дають право на таке звернення. А також, позивачем у такій заяві має бути зазначено причин та посилання на докази пропуску тримісячного строку, визначеного статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду.

Таким чином, керуючись статтями 122- 123, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву Іванівської сільської ради Богуславського району Київської області до Виконавчого комітету Іванівської сільської ради Богуславського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Терлецька О.О.