Справа № 389/1538/18(2-іс/1140/96/18)
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 жовтня 2018 року м. Дніпросправа № 389/1538/18(2-іс/1140/96/18)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючий суддя Круговий О.О. (доповідач),

судді: Шлай А.В., Прокопчук Т.С.,

перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року у справі №389/1538/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року в задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги та доданих до неї документів, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід повернути заявнику з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Як видно з апеляційної скарги від імені позивача вона підписана адвокатом ОСОБА_2, однак до апеляційної скарги заявником не додано ордеру або довіреності, які б підтверджували повноваження адвоката на вчинення відповідної процесуальної дії.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що в матеріалах адміністративної справи знаходиться копія Доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 23.05.2018 року №294, виданого Олександрійським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги адвокату ОСОБА_2 для представництва інтересів та складання документів процесуального характеру у справі щодо оскарження рішення Пенсійного фонду про відмову в перерахунку пенсії особі, що належить до однієї з категорій, визначених п. 1-2, 8-12 ЗУ «Про безоплатну правову допомогу» - ОСОБА_1 до вичерпання всіх національних засобів захисту. (а.с.12).

Між тим, суд зазначає, що зазначене доручення від 23.05.2018 року №294 не є документом, що підтверджує право адвоката на підписання апеляційної скарги від імені позивача.

Так, у відповідності до ст.13 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг:1) захист; 2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 3) складення документів процесуального характеру.

Тобто, згідно вказаного Закону, адвокат за дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги не має право підпису процесуальних документів та не наділений правами та обов'язками, які надаються стороні у справі, в даному випадку як позивачу. На вчинення адвокатом відповідних процесуальних дій має видаватись саме довіреність, або адвокат має здійснювати представництво на підставі ордеру у відповідності до ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Таким чином, до суду не надано документу, який би підтверджував право адвоката, який підписав апеляційну скаргу, на вчинення такої процесуальної дії.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду та повертається заявнику в разі, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

В зв'язку з наведеним, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню на підставі пункту 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року у справі №389/1538/18 повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили 23 жовтня 2018 року та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Головуючий суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Шлай

суддя Т.С. Прокопчук