Справа № 522/18661/18
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/1449/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2018 року Приморський районний суд міста ОСОБА_1 в складі:

головуючого судді Чернявської Л.М.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в місті ОСОБА_1 справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянки ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з адміністративним позовом про примусове видворення з України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 статті 371 КАС України просить допустити негайне виконання рішення суду.

Мотивують вимоги тим, що громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_5, (лат.MELKONYAN LUIZA), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м.Єреван незаконно перебуває на території України. Документи, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідачки відсутні. Отже, своїми діями відповідачка вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 203 КУпАП. Прийняте рішення про видворення з території України не було виконано добровільно. Враховуючи, що відповідач без законних підстав проживає на території України, просять постановити рішення яким примусово видворити ії за межі країни.

Учасники справи в судове засідання не зявились, звернулись до суду з письмовими заявами.

Представник позивача в письмовій заяві зазначає про розгляд справи без його участі.

Відповідач в своїй письмовій заяві до суду зазначає, що правова допомога та послуги перекладача їй не потрібні. Просить розглянути справу за її відсутністю, позовні вимоги визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Матеріалами справи встановлено, що 28.08.2018 співробітниками ГУДМС України в Одеській області за адресою: АДРЕСА_1, було виявлено особу, яка назвалася громадянку ОСОБА_2 ОСОБА_5, (лат.MELKONYAN LUIZA), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2.

В результаті проведеної перевірки було встановлено, що відповідач порушив правила перебування іноземців в Україні проживав без документів на право проживання в Україні.

В результаті проведеної перевірки наявних документів та відібраних пояснень було встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м.Єреван, прибула до України у 2016 році з метою відпочинку.

Відповідач перевищив термін перебування на території України, проживає без документів, реєстрації та відповідного дозволу на право проживання в Україні, не виїхала з України після закінчення терміну перебування в Україні.

На даний час відповідач на території України знаходиться не законно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

28.08.2018 року за порушення ч.1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування в Україні стосовно відповідачки складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МОД 004425 та постановою про накладення адміністративного стягнення від ПН МОД № 004425 була притягнута до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у вигляді штрафу.

28.08.2018 року ГУ ДМС України в Одеській області було прийняте рішення за № 297 про примусове повернення в країну відповідача та зобовязано його покинути територію України у термін до 26.09.2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України)…».

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ передбачено, що іноземець або особа без громадянства зобовязані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

У визначений термін громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з території України не виїхав.

Згідно до п. 14 ст. 1 Закону вищезазначеного Закону нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Отже, зясувавши обставини перебування відповідача на території України було встановлено наступне:

1. Відомості про подальше перебування на території України на законних підставах відповідача відсутні, що вказує на грубе порушення з боку відповідача норм Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

2. Відповідач був затриманий працівниками міграційної служби за порушення правил перебування іноземців в Україні, а саме ухилення від виїзду після закінчення терміну легального перебування.

3. На даний час у відповідача відсутні будь-які підстави перебування на території України обовязкова наявність яких визначена ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відповідно до якої іноземці вїжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом або іншими міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».

Беручи до уваги той факт, що Відповідач після перетину державного кордону України, в подальшому проживав на території України без документів на право проживання в Україні, вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 203 КУаАП, у нього відсутній паспортний документ, який надає право здійснити виїзд з території України, які визначені ст. 15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відповідно до якої вїзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок вїзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Судом встановлено, та не оспорюється сторонами, що відносно відповідача від 28.08.2018 року ухвалене рішення про примусове повернення з України, яке ним не виконано в добровільному порядку.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ передбачено, що іноземець або особа без громадянства зобовязані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - іноземець, який законно прибув в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратив підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

З наведених норм вбачається, що примусове видворення з України іноземця на підставі винесеного судового рішення застосовується, якщо рішення про примусове повернення не виконано іноземцем в установлений строк без поважних причин або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець ухилятиметься від виконання такого рішення.

З огляду на встановлені обставини, суд приходить до висновку, що позов Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеські області до громадянки ОСОБА_2 ОСОБА_5, (лат.MELKONYAN LUIZA), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2 про примусове видворення громадянина за межі території України є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

При цьому, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України, постанова суду в частині примусового видворення відповідача підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 23, 26, 30 Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 241-246, 250, 251, 288, 371 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеські області задовольнити.

Примусово видворити громадянку ОСОБА_2 ОСОБА_5, (лат.MELKONYAN LUIZA), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі території України.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 статті 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржено до Пятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у письмовій формі через Приморський районний суд м. Одеси (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) протягом десяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судове рішення підписано 24 жовтня 2018 року.

Суддя Л. М. Чернявська

23.10.2018