Справа № 320/5624/18
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2018-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

24 жовтня 2018 року м. Київ № 320/5624/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., розглянувши позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Укргазбуд" до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, треті особи: Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Приватна експертна служба" про визнання неправомірними дії.

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "Укргазбуд" з позовом до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, треті особи: Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Приватна експертна служба" про визнання неправомірними дії

Відповідно до приписів пункту 2 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Цією ж статтею передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для її повернення.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Частиною першою статті 59 цього Кодексу передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, такими документами як довіреність фізичної або юридичної особи.

Цією ж статтею передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (частина шоста статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через свого представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Судом встановлено, що позовна заява від імені позивача підписана головою правління Приватного акціонерного товариства "Укргазбуд" ОСОБА_1

В якості доказу, що підтверджує повноваження ОСОБА_2 діяти від імені позивача, до позовної заяви приєднано наказ Приватного акціонерного товариства "Укргазбуд" від 07.12.2006 № 222-к "По особистому складу", згідно якого ОСОБА_2 приступає до виконання обов'язків голови правління ПАТ "Укргазстрой" з 07.12.2006 та копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 25.05.2017.

Разом з тим, з даною позовною заявою позивач звернувся до суду 23.10.2018.

Таким чином, копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 25.05.2017 та копія наказу від 07.12.2006 №222-к "По особистому складу" не є документами, що підтверджують повноваження ОСОБА_2 представляти інтереси Приватного акціонерного товариства "Укргазбуд" на час підписання наведеної вище позовної заяви (22.10.2018) та подання її до суду (23.10.2018).

Інших належним чином оформлених документів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 діяти від імені позивача до матеріалів позовної заяви не приєднано.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов підписано особою, право якої на вчинення таких дій від імені Приватного акціонерного товариства "Укргазбуд" не підтверджено у встановленому законом порядку.

Аналогічна правова позиція неодноразово висловлена судом касаційної інстанції, зокрема, в ухвалі Верховного Суду від 21.03.2018 в адміністративній справі № 823/886/17.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За таких обставин, суд дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.

Крім того, поверненню підлягає і заява про забезпечення позову, яка, також, підписана головою правління ОСОБА_2, повноваження якого, не підтверджено належним чином оформленими документами, та яка не може бути розглянута у зв'язку з поверненням позовної заяви позивачу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 139, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Приватного акціонерного товариства " Укргазбуд" до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, треті особи: Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Приватна експертна служба" про визнання неправомірними дій,- повернути позивачеві.

2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Василенко Г.Ю.