Справа № 815/6096/17
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2018-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 жовтня 2018 року

Київ

справа №815/6096/17

провадження №К/9901/49528/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Смоковича М. І.,

суддів: Білоуса О. В., Шарапи В. М.,

розглядаючи у порядку письмового провадження справу

за позовом ОСОБА_1 до директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації Лончак О. А. про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2018 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року,

УСТАНОВИВ:

1. У листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, в якому позивач просила:

визнати протиправними дії відповідача щодо видання наказу від 20 листопада 2017 року № 71/к;

скасувати від 20 листопада 2017 року № 71/к, що не відповідає Конституції України;

зобов'язати відповідача постановити новий наказ про поновлення на роботі.

2. Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 16 січня 2018 року, яку залишено без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року:

закрив провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації Лончак О.А. про визнання протиправними дії директора ДОН ООДА щодо видання наказу від № 71/к 20 листопада 2017 року з помилками і неузгодженими, бездіяльністю щодо їхнього не усунення, а також щодо видання наказів № 88, №89 та про зобов'язання директора - відповідача вжити заходів щодо усунення недоліків, які гарантуватимуть дотримання конституційних прав позивача (на вільно обрану працю, на виконання судових рішень);

стягнув зі ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України судові витрати у розмірі 1280,00 гривень.

3. Закриваючи провадження в адміністративній справі, суд виходив із неможливості розгляду цього спору за правилами адміністративного судочинства, оскільки посада, яку обіймала позивач, не є посадою публічної служби, а відтак спір є суто трудовим і повинен вирішуватись за правилами цивільного судочинства.

4. Не погоджуючись із такими рішеннями, позивач звернулась із касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення ними норм процесуального права, просить скасувати їх рішення та ухвалити у справі нове рішення.

5. Касаційна скарга, серед іншого, мотивована помилковістю висновку судів про наявність підстав для закриття провадження в адміністративній справі, адже, за переконанням позивача, цей спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

6. За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

7. Частинами першою, третьою статті 347 КАС України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

8. За такого правового регулювання та з урахуванням того, що у справі, що розглядається, позивач оскаржує судове рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України

УХВАЛИВ:

Справу № 815/6096/17 за позовом ОСОБА_1 до директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації Лончак О. А. про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2018 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий М. І. Смокович

Судді О. В. Білоус

В. М. Шарапа