Справа № 816/1197/18
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2018-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 жовтня 2018 року м.Дніпросправа № 816/1197/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючий суддя Прокопчук Т.С. (доповідач),

судді: Шлай А.В., Круговий О.О.,

за участ. секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про відвід суддів, передачу справи та призначення суду присяжних за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2018 року (головуючий суддя: Сич С.С.) по адміністративній справі № 816/1197/18

за позовом ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області,

начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області Мозгового Юрія Вікторовича,

начальника Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Харкові Ніколаєва Олексія Миколайовича,

патрульного екіпажу №0201 (інспекторів управління Антонюк І.І, Горбатенко В.А) Управління патрульної поліції у м. Харкові,

заступника командира роти Управління патрульної поліції у м. Харкові Барибіна Сергія Сергійовича,

інспектора Управління патрульної поліції у м. Харкові Голосова Д.В.,

судді Харківського окружного адміністративного суду Білової Ольги Валентинівни,

Головного управління Національної поліції в Харківській області,

Прокуратури Харківської області,

Головного територіального управління Міністерства юстиції України у Харківській області,

Харківського окружного адміністративного суду,

Голови Харківського окружного адміністративного суду Панченко Ольги Володимирівни,

Харківського апеляційного адміністративного суду,

Голови Харківського апеляційного адміністративного суду Бершова Геннадія Євгеновича,

Третіх осіб: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно Монтажний Поїзд №803», Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізований Монтажний Поїзд №803» про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2018 року на адресу Третього апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про відвід колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в складі суддів Олефіренко Н.А., Білак С.В., Шальєвої В.А., а також всьому складу суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду , передачу справи на розгляд Великої палати Верховного Суду та призначення суду присяжних за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2018 року по адміністративній справі № 816/1197/18 за позовом ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області, начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області Мозгового Ю.В., начальника Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Харкові Ніколаєва О.М., патрульного екіпажу №0201 (інспекторів управління Антонюк І.І., Горбатенко В.А.) Управління патрульної поліції у м. Харкові, заступника командира роти Управління патрульної поліції у м. Харкові Барибіна С.С., інспектора Управління патрульної поліції у м. Харкові Голосова Д.В., судді Харківського окружного адміністративного суду Білової О.В., Головного управління Національної поліції в Харківській області, Прокуратури Харківської області, Головного територіального управління Міністерства юстиції України у Харківській області , Харківського окружного адміністративного суду, Голови Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В., Харківського апеляційного адміністративного суду, Голови Харківського апеляційного адміністративного суду Бершова Г.Є., третіх осіб :ТОВ «Будівельно Монтажний Поїзд №803», ТОВ «Спеціалізований Монтажний Поїзд №803» про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

В заяві про відвід ОСОБА_1 посилається на упередженість та необ'єктивність колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі суддів Олефіренко Н.А., Білак С.В, Шальєвої В.А. при розгляді іншої адміністративної справи , внаслідок чого він не довіряє переліченим суддям та усім суддям Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, просить передати справу на розгляд Великої палати Верховного Суду та призначити її до розгляду судом присяжних даного суду (т.3 а.с.150).

В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.229 КАС України не здійснювалося.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, колегія суддів вважає, що заява ОСОБА_1 про відвід колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в складі суддів Олефіренко Н.А., Білак С.В, Шальєвої В.А., а також всьому складу суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду підлягає залишенню без розгляду у зв'язку з наступним.

Приписами ст. 36 КАС України визначено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу), зокрема 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді;

Згідно положень ст.39 КАС України за наявності підстав, зазначених у ст.36-38 КАС України, суддя зобов'язаний заявити собі самовідвід; за цими самими підставами, зокрема, судді може бути заявлено відвід учасниками справи. Відвід має бути вмотивованим і заявленим протягом 10 днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше 2 днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Із матеріалів справи вбачається, що 24.07.2018 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 року (головуючий суддя: Сич С.С) по справі №816/1197/18 (т.2 а.с.75) про повернення позовної заяви.

Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом у складі колегії суддів: суддя - доповідач: Олефіренко Н.А, судді: Білак С.В, Шальєва В.А ухвалами від 17.08.2018 року відкрито апеляційне провадження та призначено до розгляду вищезазначену апеляційну скаргу в судове засідання на 26.09.2018 року (т.3 а.с.24, 25).

Ухвала суду апеляційної інстанції разом із повістками отримана директором третіх осіб ТОВ «Будівельно Монтажний Поїзд №803», ТОВ «Спеціалізований Монтажний Поїзд №803» ОСОБА_1 особисто 4.09.2018 року ( т.3 а.с.78, 79, 80), що свідчить про належне повідомлення заявника про день та час розгляду справи, та склад колегії суддів апеляційного суду.

26 вересня 2018 року колегією суддів у зв'язку з неявкою в судове засідання сторін розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 відкладено на 17.10.2018 року (т. 3 а.с.105), про що повідомлено сторони.

У зв'язку із ліквідацією Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду та утворенням з 03.10.2018 року Третього апеляційного адміністративного суду, матеріали адміністративної справи № 816/1197/18 та заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів, а також всьому складу суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, передано 17.10.2018 року на розгляд колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Прокопчук Т.С, суддів Шлай А.В, Кругового О.О. (т.3, а.с.147, 148).

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 19.10.2018 року адміністративну справу №816/1197/18 прийнято до провадження та вищезазначену заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів та всього складу суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду призначено до розгляду в судове засідання на 25.10.2018 року на 10 год 40 хв.

Заявлений ОСОБА_1 відвід стосується колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Олефіренко Н.А. Білак С.В, Шальєвої В.А., про склад якої та день розгляду справи він як представник третіх осіб був повідомлений особисто 4.09.2018 року, інші обставини, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності колегії суддів та складу суддів зазначеного суду заявнику були відомі до 26.09.2018 року, а тому він мав можливість заявити відвід в передбачений ст.39 КАС України десятиденний термін з дня отримання ухвали про відкриття апеляційного провадження вищезазначеною колегією суддів.

Крім того, склад суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду припинив своє функціонування з 03.10.2018 року у зв'язку з початком роботи Третього апеляційного адміністративного суду.

При наявності підстав для відводу новому складу колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду, заявник має право заявити такий відвід згідно приписів КАС України.

В силу викладеного підстави для розгляду заяви про відвід колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі Олефіренко Н.А., Білак С.В., Шальєвої В.А., а також всього складу суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду при розгляді апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 року (суддя: Сич С.С.) по справі №816/1197/18 за заявою ОСОБА_1 відсутні, а тому зазначена заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. 36, 39, 40, 325, 328 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі Олефіренко Н.А, Білак С.В, Шальєвої В.А., а також всього складу суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, передачу справи на розгляд Великої палати Верховного Суду та призначення суду присяжних за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2018 року по адміністративній справі № 816/1197/18 за позовом ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області, начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області Мозгового Юрія Вікторовича, начальника Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Харкові Ніколаєва Олексія Миколайовича, патрульного екіпажу №0201 (інспекторів управління Антонюк І.І, Горбатенко В.А.) Управління патрульної поліції у м. Харкові, заступника командира роти Управління патрульної поліції у м. Харкові Барибіна Сергія Сергійовича, інспектора Управління патрульної поліції у м. Харкові Голосова Д.В., судді Харківського окружного адміністративного суду Білової Ольги Валентинівни, Головного управління Національної поліції в Харківській області, Прокуратури Харківської області, Головного територіального управління Міністерства юстиції України у Харківській області, Харківського окружного адміністративного суду, Голови Харківського окружного адміністративного суду Панченко Ольги Володимирівни, Харківського апеляційного адміністративного суду, Голови Харківського апеляційного адміністративного суду Бершова Геннадія Євгеновича, третіх осіб: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно Монтажний Поїзд №803», Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізований Монтажний Поїзд №803» про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили 25 жовтня 2018 року з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Судді: О.О. Круговий

А.В. Шлай