Справа № 817/301/18
Суддя: Іщук Лариса Петрівна
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

23 жовтня 2018 рокуЛьвів№ 857/1639/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Іщук Л. П.,
суддів -Кухтея Р. В.,
Обрізка І. М.,

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року у справі № 817/301/18 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2018 року вказану справу разом із апеляційною скаргою зареєстровано у Восьмому апеляційному адміністративному суді у зв'язку з їх передачею відповідно до частини третьої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України як визначеному частиною шостою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суду, якому передаються справи Житомирського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований згідно з Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах».

За результатами автоматизованого розподілу дану справу передано на розгляд колегії суддів: суддя-доповідач Іщук Л. П., судді Кухтей Р. В., Обрізко І. М.

Апеляційним судом з матеріалів справи встановлено, що апеляційна скарга, яка залишена без руху ухвалою судді від 06.09.2018 року, є поданою вдруге. Первинна апеляційна скарга Головним управлінням Державної фіскальної служби у Рівненській області подавалась 09.07.2018 року і ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2018 року зазначену апеляційну скаргу повернуто скаржнику у зв'язку з тим, що вона підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження. Судовий збір за подання апеляційної скарги сплачений не був.

28.08.2018 року Головне управління Державної фіскальної служби у Рівненській області повторно подало апеляційну скаргу, не оплачену судовим збором.

Ухвалою судді Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення копію зазначеної ухвали скаржник отримав 14 вересня 2018 року.

27.09.2018 року ГУ ДФС у Рівненській області звернулось з клопотанням про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скаргт, зазначаючи, що відповідно до п. 28 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету ґміністрів України №845 від 03.08.2011 року, рахунки Головного управління ДФС у Рівненській області заблоковані, у зв'язку із чим існує об'єктивна неможливість для сплати судового збору.

Проаналізувавши клопотання , дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути апелянту, оскільки недоліки апеляційної скарги не усунуті у встановлений строк і підстав для продовження строку для усунення недоліків немає.

Як встановлено апеляційним судом з матеріалів справи та клопотання, апелянтом не додано доказів про те, що рахунки Головного управління ДФС у Рівненській області заблоковані і у зв'язку з цим апелянт не має можливості сплатити судовий збір . З доданих до зазначеного клопотання повідомлень Головного управління Державної казначейської служби України №07.2-08/10522-127 від 04.09.2018 року та №07.2-08/10653-128 від 12.09.2018 року та, адресованих Головному управлінню ДФС у Рівненській області, вбачається, що проводиться лише стягнення коштів з ГУ ДФС у Рівненській області на виконання судових рішень.

Апелянтом не надано доказів вжиття заходів для сплати судового збору. Крім того, апеляційний суд враховує, що строк на апеляційне оскарження збіг ще у липні 2018 року при первинному поданні апеляційної скарги, а тому судовий збір повинен був бути сплачений ще у липні 2018 року, тобто, впродовж трьох місяців Головним управлінням Державної фіскальної служби у Рівненській області не вжито жодних заходів щодо дотримання закону щодо оплати апеляційної скарги судовим збором і для належного доступу до суду.

Апеляційний суд зазначає, що державні органи, які є рівними перед законом і судом поряд з іншими учасниками справи, зобов'язані діяти вчасно та в належний спосіб, в тому числі, при оскарженні судових рішень, у зв'язку з чим, будь-які зволікання останніх зі сплатою судового збору у строк, встановлений процесуальним законом для оскарження судового рішення, як і звернення з необґрунтованими клопотаннями, зокрема, про продовження встановленого судом строку для усунення недоліків апеляційної скарги через відсутність коштів для сплати судового збору, невиконання через це вимог апеляційного суду щодо приведення апеляційної скарги у відповідність нормам КАС України, не свідчать про неухильне виконання покладених на них обов'язків як учасників справи і намір добросовісної реалізації ними права на апеляційний перегляд справи, при цьому, за наявності можливості планування і здіснення видатків бюджету, а в разі потреби їх перерозподілу протягом усього бюджетного року таким чином, щоб забезпечити своєчасне і у повному обсязі проведення необхідних платежів.

Зважаючи на викладене, зазначені апелянтом підстави для продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги не можна визнати поважними, оскільки останні не підтверджені належними доказами і не є такими, що не залежать від волі особи, яка подає апеляційну скаргу, а тому не надають їй права у будь-який необмежений після спливу цього строку час реалізовувати право на апеляційне оскарження судових рішень.

Згідно з частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року у справі № 817/301/18 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Л. П. Іщук
судді Р. В. Кухтей
І. М. Обрізко