Справа № 805/4726/17-а
Суддя: Загацька Т. В.
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2018 р. Справа№805/4726/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Великоновосілківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Агропромсервіс про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Донецької області звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Агропромсервіс про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних виплат на витрату та доставку пенсій, призначених за списком №2 за період вересень 2017 року в сумі 4050,11 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що на адресу відповідача ним були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за вересень 2017 року. Відповідно до вказаних розрахунків загальна сума, що підлягає відшкодуванню відповідачем за списком №2 складає 4050,11 грн.

Також позивач вказує на те, що відповідач не сплатив суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у встановлений законодавством строк, внаслідок чого утворилась заборгованість за вересень 2017 року по 30.11.2017 року у розмірі 4050,11 грн.

На підставі вищезазначеного, позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2017 року за списком №2 в сумі 4050,11 грн.

Через відділ діловодства та документообігу від представника відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач не визнав позов та просив відмовити у його задоволенні. В обґрунтування відзиву зазначив, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі №805/3826/17-а задоволено позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Агропромсервіс, зокрема, зобовязано Головне управління ДФС у Донецькій області включити до реєстру платників єдиного податку відомості про товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма Агропромсервіс код ЄДРПОУ № 31386832, ІПН 83, № св. 100189535, що розташоване за адресою: 85621, Донецька область, Марїнський район, с.Желанне Друге, вул. Шахтарська, 53 як платника єдиного податку четвертої групи. Зазначене судове рішення набрало законної сили 07.05.2018 року.

Вважає, що станом на вересень 2017 року відповідач є платником єдиного податку 4 групи відповідач звільнений від сплати вартості відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2.

У звязку з вищенаведеним, вважає позовну заяву не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Ухвалою суду від 26.12.2017 року судом було відкрито провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 23.01.2018 року судом було зупинено провадження в адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №805/3826/17-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Агропромсервіс до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання рішенням протиправним, визнання протиправним дій, зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 26.06.2018 року судом поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 26.06.2018 року судом відкладено підготовче засідання, допущено заміну позивача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі його правонаступником Великоновосілківським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 85500, Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 103) та зобовязано відповідача надати суду належним чином засвідчені докази щодо поновлення статусу платника єдиного податку 4 групи.

Ухвалою суду від 17.07.2018 року продовжено строк підготовчого провадження у справі та відкладено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 08.08.2018 року зупинено провадження в адміністративній справі для надання часу для примирення сторін до 18.09.2018 року.

Ухвалою суду від 25.09.2018 року поновлено провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 25.09.2018 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 23.10.2018 року.

Представники сторін до судового засідання не зявились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, на адресу суду надали клопотання про розгляд справи без їх участі.

На підставі ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач зареєстрований як юридична особа, ідентифікаційний код юридичної особи 31386832, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 14-17).

Колишні працівники відповідача перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України та отримують пенсію за віком, призначену на пільгових умовах за списком №2, що підтверджено протоколами (розпорядженнями) про призначення пенсії з розрахунком трудового стажу, виданими відповідачем довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а.с. 19-31).

У вересні 2017 року органи Пенсійного фонду України здійснювали нарахування та виплату пенсії зазначеним вище особам, про що свідчать довідки про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії (а.с. 40-43).

Впродовж спірного періоду територіальні органи Пенсійного фонду України складали розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної колишнім працівникам відповідача відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування на пільгових умовах згідно з п. п. б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, а позивач надсилав їх на адресу страхувальника рекомендованою поштовою кореспонденцією (а.с. 9-14).

Своєчасно та в повному обсязі страхувальник відшкодування витрат, понесених органами Пенсійного фонду України, не здійснив.

Внаслідок невиконання страхувальником обовязку щодо своєчасного і повного відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 виникла заборгованість за вересень 2017 року за списком №2 в сумі 4050,11 грн.

Наявність у відповідача заборгованості, стягнення якої є предметом спору, підтверджена даними картки особового рахунку страхувальника по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 (а.с. 19, 135, 202).

ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області№ 509/10/05-38-12-13-4 від 17.03.2017 року надано ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Донецької області перелік платників єдиного податку четвертої групи з додатком, в якому не значиться товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма Агропромсервіс (а.с. 7-8).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.02.2018 року по справі № 805/3826/17-а позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Агропромсервіс до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування рішення про визнання рішення протиправним, визнання протиправними дії, зобовязання вчинити певні дії задоволено, визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Донецькій області щодо виключення товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Агропромсервіс з реєстру платників єдиного податку, визнано рішення Головного управління ДФС у Донецькій області викладене у листі від 21.04.2017 за № 5862/10/05-99-12-04-13 про відмову в наданні статусу платника єдиного податку 4 групи протиправним, зобовязано Головне управління ДФС у Донецькій області включити до реєстру платників єдиного податку відомості про товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма Агропромсервіс код ЄДРПОУ № 31386832, ІПН 83, № св. 100189535, що розташоване за адресою: 85621, Донецька область, Марїнський район, с.Желанне Друге, вул. Шахтарська, 53 як платника єдиного податку четвертої групи. Рішення набрало законної сили 07.05.2018 року.

Докази, які б спростовували наведені вище обставини, суду не надані.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість адміністративного позову та відсутність підстав для його задоволення.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до ст.ст. 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до ч.ч. 2 і 3 ст. 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного ст. 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені пп. 4 п. 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

З огляду на матеріали справи, пенсійним органом нараховано відповідачу заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 4050,11 грн., яка підтверджена загальними розрахунками суми заборгованості підприємства та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому чинним законодавством передбачено обовязок підприємств та організацій відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених особам за списком № 2, проте такий обовязок не поширюється на сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку.

Поряд із тим, судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.02.2018 року по справі № 805/3826/17-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Агропромсервіс до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування рішення про визнання рішення протиправним, визнання протиправними дії, зобовязання вчинити певні дії задоволено, визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Донецькій області щодо виключення товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Агропромсервіс з реєстру платників єдиного податку, визнано рішення Головного управління ДФС у Донецькій області викладене у листі від 21.04.2017 за № 5862/10/05-99-12-04-13 про відмову в наданні статусу платника єдиного податку 4 групи протиправним, зобовязано Головне управління ДФС у Донецькій області включити до реєстру платників єдиного податку відомості про товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма Агропромсервіс код ЄДРПОУ № 31386832, ІПН 83, № св. 100189535, що розташоване за адресою: 85621, Донецька область, Марїнський район, с.Желанне Друге, вул. Шахтарська, 53 як платника єдиного податку четвертої групи, відповідно до ст. 299 ПК України.

Вищезазначене судове рішення набрало законної сили, внаслідок чого, враховуючи встановлений в ході розгляду справи № 805/3826/17-а судом факт протиправного позбавлення ТОВ Агрофірма Агропромсервіс статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2017 році, у останнього не виникає обовязку відшкодовувати спірні витрати пенсійного фонду відповідно до вищевказаних вимог законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 69 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

На підставі викладеного, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності та з урахуванням усіх обставин, суд дійшов висновку, що заявлені в даному адміністративному позові вимоги про стягнення з ТОВ Агрофірма Агропромсервіс заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 4050,11 грн. безпідставні, а тому до задоволення не підлягають.

Щодо судового збору суд зазначає, що відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати не підлягають стягненню.

Керуючись ст. 2, ст. 8-15, ст.19-21, ст. 72-78, ст. 90, ст. 139, ст. 199-228, ст. 241-255, ст. 293, ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову Великоновосілківським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 85500, Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 103) до товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма Агропромсервіс (85621, Донецька область, Марїнський район, село Желанне, вулиця Павла Морозова, 53) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних виплат на витрату та доставку пенсій, призначених за списком №2 за період вересень 2017 року в сумі 4050,11 грн. відмовити.

Повний текст рішення виготовлено 23.10.2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Загацька Т. В.