Справа № 813/2960/18
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

23 жовтня 2018 рокуЛьвів№ 857/376/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -ОСОБА_1
суддів -ОСОБА_2
ОСОБА_3

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2018 року про повернення позовної заяви у справі № 813/2960/18 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2018 року позовну заяву повернуто позивачу

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало апеляційну скаргу .

Однак подана апеляційна скарга не відповідала вимогам ст. ст. 295, 296 КАС України, а саме: апеляційну скаргу подано з пропуском строку на апеляційне оскарження та апелянтом до поданої апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору в розмірі, встановленому законом або докази звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року вказана апеляційна скарга залишена без руху у зв'язку з пропуском строку звернення до суду та несплатою судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду.

16 жовтня 2018 року вказану справу разом із апеляційною скаргою зареєстровано у Восьмому апеляційному адміністративному суді у звязку з її передачею відповідно до частини третьої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України як визначеному частиною шостою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суду, якому передаються справи Львівського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований згідно з Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах».

За результатами автоматизованого розподілу дану справу передано на розгляд колегії суддів: суддя-доповідач ОСОБА_4, судді Пліш М. А., Шинкар Т. І.

Крім того, апелянт подав клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги та звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, мотивуючи це тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області отримано копію ухвали Львівського окружного адміністративного суду 08.08.2018р. за вх. №14952/5, що підтверджується відбитком штампу вхідної кореспонденції на супровідному листі (а.с.42), а також зазначає, що у Бюджеті Пенсійного фонду України на 2018 рік, затвердженому постановою КМУ від 11 січня 2018 року №8 не передбачено коштів на сплату судового збору.

З матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області отримано копію ухвали Львівського окружного адміністративного суду 08.08.2018р. за вх.№14952/5, що підтверджується відбитком штампу вхідної кореспонденції на супровідному листі (а.с.42).

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15-ти днів з дня її проголошення. Враховуючи положення ч.2 цієї статті, учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду якщо апеляційна протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк на апеляційне оскарження ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2018 року про повернення позовної заяви.

Щодо звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, то колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічні правові норми містяться в ст.8 Закону України "Про судовий збір".

З вищенаведеного випливає, що звільнення від сплати судового збору є дискреційним правом, а не обовязком суду, можливість реалізації якого повязується з майновим станом особи. Тобто, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану.

Як вбачається з матеріалів справи, апелянтом не надано належних доказів на підтвердження обставин того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору за подану апеляційну скаргу у встановленому законом порядку.

Колегія суддів звертає увагу на те, що відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення апелянта від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору. Зазначена позиція також відповідає висновкам Європейського суду з прав людини у рішенні по справі "ОСОБА_3 ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18 жовтня 2005 року (заява № 70297/01).

Крім того, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору, зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що подане апелянтом клопотання про звільнення від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги є безпідставним, тому в задоволенні такого необхідно відмовити.

Разом тим, враховуючи неможливість усунення недоліків апеляційної скарги в межах наданого суддею-доповідачем строку, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунений шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1762 грн 00 коп. за наступними реквізитами «Отримувач коштів - УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; рахунок отримувача 1057; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *;101; код платника; судовий збір; № справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд».

За таких обставин, відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаного недоліку.

Також слід розяснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліку апеляційної скарги у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України така буде їй повернута.

Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк на апеляційне оскарження ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2018 року про повернення позовної заяви.

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2018 року про повернення позовної заяви у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач ОСОБА_4
судді ОСОБА_2
ОСОБА_3