Справа № 2140/1724/18
Суддя: Дмитрієва О.О.
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2018 р.м. ХерсонСправа № 2140/1724/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієвої О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ГУ ДФС у Херсонській області, позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1, відповідач) податковий борг по податку на доходи з фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 25 200,30 грн. та по військовому збору у сумі 2 100,03 грн.. В обґрунтування заявленого позову, посилається на те, що за відповідачем обліковується зазначений податковий борг, який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобовязань, нарахованих згідно з самостійно поданими відповідачем до податкового органу податковими деклараціями про майновий стан і доходи. До боржника застосовувалися заходи стягнення передбачені Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VI, однак заборгованість ФОП ОСОБА_1 не погашена.

Ухвалою суду від 27 серпня 2018 року відкрите спрощене провадження у даній справі із призначенням її до судового розгляду, запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву.

В судове засідання 25.09.2018 року представник відповідача не прибув, позиція відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома. Ухвала суду про відкриття провадження у справі із визначеною датою, часом та місцем розгляду справи направлена на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві та згідно витягу з ЄДРПОУ, проте повернута на адресу суду із відміткою на конверті «за закінченням терміну зберігання».

Розгляд справи відкладено до 23.10.2018 року.

В судове засідання 23.10.2018 року представник відповідача не прибув, позиція відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома. Судова повістка із визначеною датою, часом та місцем розгляду справи направлена на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві та згідно витягу з ЄДРПОУ, проте повернута на адресу суду із відміткою на конверті «за закінченням терміну зберігання».

За змістом ч. 8 ст. 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Представник відповідача згідно свого клопотання від 23.10.2018 року просив суд розглядати справу в порядку письмового провадження, зазначив про підтримання позовних вимог в повному обсязі.

За змістом ч.3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Частиною 9 ст. 205 КАС України визначено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Згідно позовної заяви фізична особа ОСОБА_1 здійснює свою підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, виданого Виконавчим комітетом Херсонської міської ради від 06.07.2007 року №0020560 та перебуває на податковому обліку у Херсонській ОДПІ ГУ ДФС від 09.07.2007 №40064.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності та за даними інтегрованих карток платника податків за платником податків ОСОБА_1 станом на 31.07.2018 року обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у загальному розмірі 27300,35 грн.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобовязань, які нараховані згідно самостійно поданої відповідачем до податкового органу податкової декларації про майновий стан і доходи від 28.04.2017 року № на суму 25200,00 грн. та від 04.05.2017 року № на суму 0.32 грн., та по військовому збору у розмірі 2100,03 грн.

Згідно пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1, п.36.2 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 179.7 ст. 179 ПК України фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації.

За приписами пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що 28.04.2017 року ОСОБА_1 надала контролюючому органові податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2016 рік. За цією декларацією вона задекларувала суму чистого оподатковуваного доходу у розмірі 140000 грн. та обчислила суму податку на доходу фізичних осіб , що підлягає сплаті самостійно у розмірі 25200 грн. та військового збору у розмірі 2100 грн. Крім того, 04.05.2017 року ОСОБА_1 надала контролюючому органові уточнюючу податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2016 рік. За цією декларацією вона задекларувала суму чистого оподатковуваного доходу у розмірі 140001,70 грн. та обчислила суму податку на доходу фізичних осіб , що підлягає сплаті самостійно у розмірі 25200,31 грн. та військового збору у розмірі 2100,03 грн.

За даними особових карток платника податків з податку на доходи фізичних осіб за 2017 рік, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, несплачена сума податкового богу становить 25200,32 грн., за даними особових карток платника податків зі сплати військового збору за 2017 рік несплачена сума податкового богу становить 2100,03 грн.

Таким чином, на час звернення до суду за відповідачем обліковувалось узгоджене та несплачене грошове зобов'язання податковий борг із податку на доходи фізичних осіб у сумі 25200,32 грн. та військового збору у сумі 2100,03 грн.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Контролюючим органом було сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 19.08.2017 № 3733-17 на суму 27300,35 грн.

За змістом п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

За таких обставин суд вважає, що податкова вимога є врученою відповідачу в порядку, встановленому законом.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Заходи, вжиті контролюючим органом, не привели до погашення податкового боргу відповідача, до суду Херсонська ОДПІ звернулась після спливу 60 днів календарних днів з дня надіслання (вручення) відповідачу податкової вимоги.

Відповідачем не надано суду доказів оскарження податкової вимоги ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Тому вона є обов'язковою до виконання.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (пункт 88.1 статті 88 Податкового кодексу України). Так, податковим органом згідно ст.. 89 ПК України прийнято Рішення №3733-17 від 19.08.2017 року про опис майна боржника у податкову заставу.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Положенням пп. 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено право контролюючих органів звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Оскільки вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, доказів його сплати відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позовні вимоги Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (, 730269, м. Херсон, пр. Ушакова, 75) задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1, 73003, АДРЕСА_1) податковий борг по податку на доходи з фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (код платежу 11010500, отримувач - УК у м. Херсоні /м. Херсон/, код отримувача - 37959779, МФО банку - 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - 1002, код бюджету - 11010500 (зведений бюджет) у сумі 25 200,32 грн (двадцять п'ять тисяч двісті гривень тридцять дві копійки) та по військовому збору (код платежу 11011000, код отримувача - 37959779, МФО банку - 899998, банк отримувача - Казначейства України (ЕАП), номер рахунку - 1002, код бюджету - 11011000 (державний бюджет) у сумі 2 100,03 грн (дві тисячі сто гривень три копійки).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дмитрієва О.О.

кат. 8.2.3