Справа № 2040/7633/18
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2018-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

29 жовтня 2018 р. справа № 2040/7633/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Біленського О.О.,

при секретарі судового засідання - Поволяєвій К.В.,

за участі:

представника позивача - Рибалко Г.С.,

представника відповідача - Зінченко В.І.,

розглянувши заяву представника відповідача про залучення другого відповідача у адміністративній справі за позовом Підприємства «Мегаполіс» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «СОЮЗ ОРГАНІЗАЦІЙ ІНВАЛІДІВ УКРАЇНИ» (61161, м. Харків, вул. Ульянова Олександра, 34, ) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Підприємство «Мегаполіс» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «СОЮЗ ОРГАНІЗАЦІЙ ІНВАЛІДІВ УКРАЇНИ» звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а саме: рішення від 17.08.2018р. №885386/37762175; від 17.08.2018р. №885385/37762175; від 17.08.2018р. №885387/37762175; від 17.08.2018р. №885388/37762175; від 17.08.2018р. №885383/37762175; від 17.08.2018р. №885384/37762175; від 17.08.2018р. №885389/37762175;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України (, адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Підприємства «МЕГАПОЛІС» ХООВОІ «СОІУ» адреса м. Харків, вул. Ульянова Олександра, 34, , а саме: №2 від 16.07.2018, №4 від 16.07.2018, №5 від 16.07.2018, №6 від 16.07.2018, №7 від 16.07.2018, №3 від 27.07.2018, №5 від 27.07.2018.

Представником відповідача 11.10.2018 року, під час підготовчого засідання, заявлено клопотання про залучення в якості другого відповідача у справі Головне управління ДФС у Харківській області (, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057).

В обґрунтування заявленого клопотання позивачем зазначено, що оскаржувані рішення приймала комісія регіонального рівня - ГУ ДФС у Харківській області. З огляду на викладене, належним відповідачем за першою позовною вимогою є саме Головне управління ДФС у Харківській області.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував проти залучення до участі у справі другого відповідача.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, виходить з наступного.

Відповідно до п. 19 Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2018 №117, ДФС України створило комісії двох рівнів, а саме: комісії регіонального рівня: головних управлінь ДФС в областях, Головного управління ДФС в м. Києві, Офісу великих платників ДФС; комісію на центральному рівні: ДФС України.

Згідно з п. 22 Порядку зазначені комісії приймають рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) в ЄРПН.

Відповідно до п. 23 Порядку комісія регіонального рівня розглядає документи, що подали платники, та протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, приймає рішення про реєстрацію, яке надсилає: платникові ПДВ - якщо обсяг постачання, зазначений у зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі податкових накладних (розрахунках коригування), з урахуванням цієї податкової накладної, менший 30 млн. гривень; комісії центрального рівня - якщо зазначений обсяг більший ніж 30 млн. гривень.

Отже, оскаржувані позивачем рішення приймала комісія регіонального рівня - Головного управління ДФС у Харківській області

Відповідно до вимог ч.ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну не належного відповідача.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

З огляду на наведене, з метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист, суд приходить до висновку про необхідність залучити в якості співвідповідача - Головне управління ДФС у Харківській області, оскільки спірні рішення прийняті комісією ГУ ДФС у Харківській області.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись положеннями ст.ст.5, 48, 183, 205, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі другого відповідача - задовольнити.

Залучити Головне управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) в якості другого відповідача у адміністративній справі за позовом Підприємства «Мегаполіс» Харківської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «СОЮЗ ОРГАНІЗАЦІЙ ІНВАЛІДІВ УКРАЇНИ» (61161, м. Харків, вул. Ульянова Олександра, 34, ) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом шістнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; надіславши позивачу, іншим відповідачам, третім особам копію відзиву та доданих до нього документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.