Справа № 734/107/17
Суддя: Іванюк Т. І.
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/734/19/18 Справа № 734/107/17
РІШЕННЯ

іменем України

23 жовтня 2018 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - Іванюка Т.І.,

при секретарі Дідовець М.І.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_3 на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_3,-

В С Т А Н О В И В:

до суду із адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 у якому просить визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_3 від 27.08.2018 року про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листові № 734/107/17 від 18.10.2017 року, а виконавчий лист повернути у Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Чернігівській області. Свої вимоги позивач мотивує тим, що Козелецьким районним судом Чернігівської області було видано виконавчий лист №734/107/17 від 18.10.2017 року про поновлення виплати ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області пенсії ОСОБА_1, як пенсіонеру з числа військовослужбовців, які отримують пенсію відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ починаючи з 01 листопада 2016 року. 30.10.2017 року державним виконавцем державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Чернігівській області було відкрито виконавче провадження №55026682. 29.08.2018 року він отримав постанову від 27.08.2018 року про закінчення виконавчого провадження. З даною постановою не згоден, оскільки рішення суду виконане не в повному обсязі. Так, ОСОБА_2 управління пенсійного фонду в Чернігівській області має заборгованість відповідних платежів, а саме: пенсію почали виплачувати, але не в повному обсязі, менш ніж виплачувалася до припинення пенсії; судом було визнано незаконним дії і бездіяльність ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо стягнення нарахованої і виплаченої щомісячної індексації до пенсії та скасоване рішення від 26.09.2016 року №379 про стягнення сум пенсії, виплаченого надміру в розмірі 4 462 грн. 15 коп., однак на даний час ця сума йому не повернута.

У судовому засіданні позивач вимоги адміністративного позову підтримав.

Відповідач у судове засідання не зявився, подавши відзив на позов, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог, мотивуючи тим, що у виконавчому документі чітко зазначено про зобовязання ОСОБА_2 УПФУ у Чернігівській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1, як пенсіонеру з числа військовослужбовців, які отримують пенсії відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ починаючи з 01 листопада 2016 року. Згідно інформації ГУ УПФУ у Чернігівській області від 02.05.2018 року боржником ОСОБА_2 УПФУ у Чернігівській області поновлено виплату пенсії ОСОБА_1, як це вказано у виконавчому документі, тому рішення суд є виконане. 27.08.2018 року, на підставі п.9 ст.ст.39, 40 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

У судовому засіданні встановлено, що постановою Козелецького районного суду Чернігівської області від 20 квітня 2017 року було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області про оскарження дій і бездіяльності субєкта владних повноважень щодо не нарахування додаткової пенсії та її невиплати, припинення виплати пенсії, зобовязання нарахувати додаткову пенсію та здійснити її виплату, відміну рішення про припинення виплати пенсії. При цьому, судом було ухвалено:

- визнати незаконним дії і бездіяльність ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області щодо стягнення нарахованої і виплаченої ОСОБА_1 щомісячної індексації до пенсії, яка передбачена Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» та скасувати рішення ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області від 26.09.2016 року № 379 про стягнення сум пенсії, виплаченого надміру в розмірі 4 462 грн. 15 коп.;

- визнати незаконним дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1, як пенсіонеру з числа військовослужбовців, які отримують пенсію відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ;

- зобовязати ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області поновити виплату пенсії ОСОБА_1, як пенсіонеру з числа військовослужбовців, які отримують пенсію відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ починаючи з 01 листопада 2016 року.

18 жовтня 2017 року Козелецьким районним судом було видано виконавчий лист № 734/107/17 про зобовязання ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області поновити виплату пенсії ОСОБА_1, як пенсіонеру з числа військовослужбовців, які отримують пенсію відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ починаючи з 01 листопада 2016 року.

30.10.2017 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_4 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №55026682 за виконавчим листом № 734/107/17.

Із листа ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області № 02.05.2018 № 5508/07 на адресу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Чернігівській області виходить, що пенсію боржнику поновлено з листопада 2016 року в розмірі 3 432, 16 грн. Доплата на виконання рішення суду була зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 з липня 2017 року. Зауваження щодо виплати індексації в розмірі 113,13 грн. не відповідає а ні рішенню, а ні чинному законодавству. З жовтня 2016 року ОСОБА_1 доплата до розміру пенсії індексації вже не здійснювалася, оскільки він вважався працюючим пенсіонером. Судовим рішенням зобовязано поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 листопада 2016 року, а індексація вже не виплачувалася з жовтня 2016 року, крім того припинення виплати індексації не було предметом даного спору.

27.08.2018 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом №734/107/17, у звязку із тим, що рішення суду згідно з виконавчим документом виконано фактично.

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_3 на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_3 задоволенню не підлягає із наступних підстав:

статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів це сукупність дій органів і посадових осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів, які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначений цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та іншими законами, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

В силу ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Частиною 2, 3 вказаної статті передбачено права та обов'язки виконавця під час здійснення виконавчого провадження.

Частиною 1, 2 статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що за рішеннями, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною 6 статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

На виконання вищезазначених вимог законодавства, державним виконавцем 18.04.2018 року надіслано вимогу до боржника ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області. Із наданої інформації, яка міститься у листі №5508/07 від 02.05.2018 року, на виконання рішення суду пенсію ОСОБА_1 було поновлено з листопада 2016 року в розмірі 3 432 гривні 16 коп. Враховуючи, що за виконавчим листом № 734/107/17 було зобовязано ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області поновити виплату пенсії ОСОБА_1, як пенсіонеру з числа військовослужбовців, які отримують пенсію відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ починаючи з 01 листопада 2016 року, рішення суду від 20 квітня 2017 року є фактично виконаним.

Згідно із п. 9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч.2 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» Постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Враховуючи викладене, суд вважає, що головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_3 прийнявши рішення про закриття виконавчого провадження №55026682 за виконавчим листом № 734/107/2007 діяв на підставі та в межах своїх повноважень, у відповідності до вимог чинного законодавства.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів учасників справи, суд дійшов висновку, що мотивація та докази, на які посилається позивач, не дають суду підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1.

Керуючись вимогами ст.ст.90, 139-143, 242-246, 250, 255, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

в и р і ш и в :

у задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_3 на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_3 відмовити.

Відповідно до частини 6 статті 287 КАС України апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування та ім'я сторін, їх місцезнаходження та проживання:

Позивач - ОСОБА_1 (Чернігівська область, Козелецький район, смт. Десна, вул. Ювілейна, 2/49, РНОКПП НОМЕР_1);

Відповідач - головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_3 (м. Чернігів, вул. Старобілоуська, 25а)

Суддя