Справа № 0440/6992/18
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 жовтня 2018 року Справа № 0440/6992/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,

при секретарі: Деркач О.В.,

розглянувши заяву Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі №0440/6992/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача 2: Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача 2: Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить суд:

1. визнати протиправними дії Відповідача-2 щодо ненадання ним Відповідачу-1 довідок про грошове забезпечення для перерахування пенсії з урахуванням надбавки, передбаченої Указом Президента України від 22.03.2002 року №288/2002,

2. зобовязати Офіс великих платників податків ДФС України надати Відповідачу-1 зазначені вище довідки, з урахуванням змін (збільшень)/ доповнень хоча б одного чинника грошового забезпечення по посаді старший слідчий станом на: 01.01.2003 року, 01.01.2004 року, 01.01.2005 року, 01.01.2006 року,

3. зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі довідок, зазначених у п. 1.2., зробити мені перерахунок пенсії та забезпечити реальну її виплату,

4. визнати протиправними дії Відповідача-2 щодо надання ним Відповідачу-1 неповних довідок про грошове забезпечення для перерахування пенсії, а саме без урахування надбавки за кваліфікацію та професійний. (100% від суми посадовий оклад + оклад за звання + процентна надбавка за вислугу років),

5. визнати протиправними дії Відповідача-2 щодо надання ним Відповідачу-1 неповних довідок про грошове забезпечення для перерахування пенсії, а саме без урахування надбавки за умови служби (50% від окладу грошового утримання (суми посадовий оклад + оклад за звання)),

6. зобовязати Офіс великих платників податків ДФС України надати Відповідачу-1 зазначені у пунктах 1.4. - 1.5. довідки, з урахуванням змін (збільшень)/ доповнень хоча б одного чинника грошового забезпечення по посаді старший слідчий станом на: 01.01.2006 року, 01.01.2007 року, 01.01.2008 року, 01.01.2009 року, 01.01.2010 року, 01.01.2011 року, 01.01.2012 року, 01.01.2013 року, 01.01.2014 року, 01.01.2015 року, 01.01.2016 року 01.01.2017 року,

7. зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі довідок, зазначених у п. 1.4. - 1.6., зробити мені перерахунок пенсії та забезпечити реальну її виплату,

8. визнати незаконними дії Відповідача-2 щодо надання ним Відповідачу-1 неповних довідок про грошове забезпечення для перерахування пенсії, а саме без урахування надбавки за безперервну службу (70% від суми посадовий оклад + оклад за званням + процентна надбавка за вислугу років + надбавка за кваліфікацію та професійний ризик + надбавка за умови служби + слідча надбавка),

9. зобовязати Офіс великих платників податків ДФС України надати Відповідачу-1 зазначені у пункті 1.8 довідки, з урахуванням надбавки за безперервну службу та змін (збільшень)/ доповнень хоча б одного чинника грошового забезпечення по посаді старший слідчий станом на: 01.01.2008 року, 01.01.2009 року, 01.01.2010 року, 01.01.2011 року, 01.01.2012 року, 01.01.2013 року, 01.01.2014 року, 01.01.2015 року, 01.01.2016 року, 01.01.2017 року,

10. зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі довідок, зазначених у п. 1.8-1.9., зробити мені перерахунок пенсії та забезпечити, реальну її виплату,

11. визнати незаконними дії Відповідача-2 щодо надання, починаючи з 01 січня 2012 року, ним Відповідачу-1 довідок про грошове забезпечення для перерахування пенсії із заниженим значенням одного із чинників грошового забезпечення, а саме надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 45% від окладу грошового утримання та процентної надбавки за вислугу років замість 50% від суми тих же чинників,

12. зобовязати Офіс великих платників податків ДФС України надати Відповідачу-1 зазначені у пункті 1.11 довідки, з урахуванням змін (збільшень)/ доповнень хоча б одного чинника грошового забезпечення по посаді старший слідчий станом на: 01.01.2012 року, 01.01.2013 року, 01.01.2014 року, 01.01.2015 року, 01.01.2016 року, 01.01.2017 року,

13. зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі довідок, зазначених у п. 1.11.-1.12., зробити мені перерахунок пенсії та забезпечити реальну її виплату,

14. визнати незаконними дії Відповідача-2 щодо надання ним Відповідачу-1 в період з 01.01.2005 року по 31.12.2017 року довідок про грошове забезпечення для перерахування пенсії із спотвореними (зменшеними) значеннями посадових окладів по посаді старший слідчий,

15. зобовязати Офіс великих платників податків ДФС України надати Відповідачу-1 зазначені у пункті 1.14 довідки, з урахуванням посадових окладів відповідно до штатних розписів за період з 01.01.2005 по 31.12.2017 роки та змін (збільшень)/ доповнень хоча б одного чинника грошового забезпечення по посаді старший слідчий станом на: 01.01.2005 року, 01.01.2006 року, 01.01.2007 року, 01.01.2008 року, 01.01.2009 року, 01.01.2010 року, 01.01.2011 року, 01.01.2012 року, 01.01.2013 року, 01.01.2014 року, 01.01.2015 року, 01.01.2016 року, 01.01.2017 року,

16. зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі довідок, зазначених у п. 1.14.-1.15., зробити мені перерахунок пенсії та забезпечити реальну її виплату,

17. визнати незаконними дії Відповідача-2 щодо надання ним Відповідачу-1 в період з 01.01.2012 по 31.12.2017 роки довідок про грошове забезпечення для перерахування пенсії із безпідставно зменшеними значеннями посадових окладів по посаді старший слідчий,

18. зобовязати Офіс великих платників податків ДФС України надати Відповідачу-1 зазначені у пункті 1.17 довідки, з урахуванням посадових окладів відповідно до штатних розписів за період з 01.01.2012 по 31.12.2017 роки та змін (збільшень)/ доповнень хоча б одного чинника грошового забезпечення по посаді старший слідчий станом на: 01.01.2012 року, 01.01.2013 року, 01.01.2014 року, 01.01.2015 року, 01.01.2016 року, 01.01.2017 року,

19. зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі довідок, зазначених у п. 1.17.-1.18., зробити мені перерахунок пенсії та забезпечити реальну її виплату,

20. визнати незаконними дії Відповідача-2 щодо скасування премії у розмірі 33,3% від окладу грошового утримання (посадовий оклад плюс оклад за звання) і ненадання ним Відповідачу-1 в період з 01.04.2006 по 31.12.2008 років довідок про грошове забезпечення для перерахування пенсії без врахування премії по посаді старший слідчий, з урахуванням змін (підвищень) посадового окладу та інших чинників,

21. зобовязати Офіс великих платників податків ДФС України надати Відповідачу-1 зазначені у пункті 1.20 довідки, з урахуванням посадових окладів відповідно до штатних розписів за період з 01.04.2006 по 31.12.2008 роки та змін (збільшень)/ доповнень хоча б одного чинника грошового забезпечення по посаді старший слідчий станом на: 01.04.2006, 01.05.2006, 01.06.2006, 01.07.2006, 01.08.2006, 01.09.2006, 01.11.2006, 01.12.2006, 01.01.2007, 01.02.2007, 01.03.2007, 01.05.2007, 01.06.2007, 01.07.2007, 01.08.2007; 01.09.2007, 01.11.2007, 01.12.2007, 01.01.2008, 01.02.2008, 01.03.2008, 01.05.2008, 01.06.2008, 01.07.2008, 01.08.2008, 01.09.2008, 01.10.2008, 01.11.2008, 01.12.2008, 01.01.2009 роки,

22. зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі довідок, зазначених у п. 1.20.-1.21., зробити мені перерахунок пенсії та забезпечити реальну її виплату,

23. визнати протиправними дії Відповідача-2 щодо скасування премії у розмірі 127,7% від посадового окладу і ненадання ним Відповідачу-1 в період з 01.06.2007 по 31.12.2017 років довідок про грошове забезпечення для перерахування пенсії із врахуванням вищезазначеної премії по посаді старший слідчий, з урахуванням змін (підвищень) посадового окладу та інших чинників,

24. зобовязати Офіс великих платників податків ДФС України надати Відповідачу-1 зазначені у пункті 1.23 довідки, з урахуванням посадових окладів відповідно до штатних розписів за період з 01.06.2007 по 31.12.2017 роки та змін (збільшень)/ доповнень хоча б одного чинника грошового забезпечення по посаді старшин слідчий станом на:

01.06.2007, 01.07.2007, 01.08.2007, 01.09.2007, 01.10.2007, 01.11.2007,

01.12.2007, 01.01.2008, 01.02.2008, 01.03.2008, 01.04.2008, 01.05.2008,

01.06.2008, 01.07.2008, 01.08.2008, 01.09.2008, 01.10.2008, 01.11.2008,

01.12.2008, 01.01.2009, 01.02.2009, 01.03.2009, 01.04.2009, 01.05.2009,

01.06.2009, 01.07.2009, 01.08.2009, 01.09.2009, 01.10.2009, 01.11.2009,

01.12.2009, 01.01.2010, 01.02.2010, 01.03.2010, 01.04.2010, 01.05.2010,

01.06.2010, 01.07.2010, 01.08.2010, 01.09.2010, 01.10.2010, 01.11.2010,

01.12.2010, 01.01.2011, 01.02.2011, 01.03.2010, 01.04.2010, 01.05.2010,

01.06.2010, 01.07.2010, 01.08.2010, 01.09.2010, 01.10.2010, 01.11.2010,

01.12.2010, 01.01.2011, 01.02.2011, 01.03.2011, 01.04.2011, 01.05.2011,

01.06.2011, 01.07.2011, 01.08.2011, 01.09.2011, 01.10.2011, 01.11.2011,

01.12.2011, 01.01.2012, 01.02.2012, 01.03.2012, 01.04.2012, 01.05.2012,

01.06.2012, 01.07.2012, 01.08.2012, 01.09.2012, 01.10.2012, 01.11.2012,

01.12.2012, 01.01.2013, 01.02.2013, 01.03.2012, 01.04.2013, 01.05.2013,

01.06.2013, 01.07.2013, 01.08.2013, 01.09.2013, 01.10.2013, 01.11.2013,

01.12.2013, 01.01.2014, 01.02.2014, 01.03.2014, 01.04.2014, 01.05.2014,

01.06.2014, 01.07.2014, 01.08.2014, 01.09.2014, 01.10.2014, 01.11.2014,

01.12.2014, 01.01.2015, 01.02.2015, 01.03.2015, 01.04.2015, 01.05.2015,

01.06.2015, 01.07.2015, 01.08.2015, 01.09.2015, 01.10.2015, 01.11.2015,

01.12.2016, 01.01.2017, 01.02.2017, 01.03.2017, 01.04.2017, 01.05.2017,

01.06.2017, 01.07.2017, 01.08.2017, 01.09.2017, 01.10.2017, 01.11.2017,

01.12.2018 роки.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 року, після залишення позову без руху, відкрито провадження у справі № 0440/6992/18 та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи на 22.10.2018 року.

22.10.2018 року від відповідача 2 надійшла заява про розгляд справи №0440/6992/18 за правилами загального позовного провадження.

Вказана заява обґрунтована тим, що представник відповідача 2 вважає, що неможливо розглядати справу за правилами спрощеного провадження, оскільки позовні вимоги сформовані таким чином, що при розгляді справи будуть вирішуватись важливі питання.

Розглянувши вказану заяву, слід зазначити про таке.

Положеннями ч.1 ст.257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік категорій справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. Дана адміністративна справа не підпадає під вказаний перелік.

Порядок вирішення клопотань про розгляд справи за правилами загального позовного провадження визначений в статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги якого не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Так, зі змісту позовної заяви та доданих до неї доказів вбачається, що предметом даного спору є спір щодо перерахунку пенсії позивачу, а отже відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України дана адміністративна справа є справою незначної складності.

Ця категорія справ є справою незначної складності, для якої пріоритетним є швидке вирішення, а також характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника відповідача 2 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Таким чином враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви відповідача 2 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

У зв'язку з необхідністю та для зясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне ухвалити рішення про відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 248, 256,258, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі №0440/6992/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача 2: Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Відкласти розгляд справи № 0440/6992/18 до 12.11.2018 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4.

Надіслати копію ухвали особам, які беруть участь у справі.

Позивач: ОСОБА_1 (49094, АДРЕСА_1, код ОКПП НОМЕР_1).

Відповідач 1: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ).

Відповідач 2: Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, ).

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В Ільков