Справа № 820/5999/17
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2018-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

24.10.2018 р. № 820/5999/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

за участю секретаря судового засідання - Кікояна Г.О.,

представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові клопотання представника позивача про об'єднання справ в одне провадження по адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій незаконними та скасування повідомлень,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить суд визнати протиправними дії Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова по визначенню для публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" сум витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в загальній сумі за квітень 2017 року 83355,85 грн та в загальній сумі за травень 2017 року 46693,45 грн, а також по складанню та надісланню публічному акціонерному товариству "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" повідомлень про суму витрат на фінансування різниці наукових пенсій з квітня 2017 року (лист № 672-03/49 від 19.04.2017 із додатки) та з травня 2017 року (лист № 211-03/49 від 15.05.2017 із додатками); скасувати повідомлення на адресу публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за квітень 2017 року на загальну суму 83355,85 грн та за травень 2017 року 46693,45 грн.

11 жовтня 2018 року від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання, в якому він просив суд об'єднати в одне провадження справи № 820/5999/17 та № 820/6178/17, в обґрунтування якого зазначив, що вказані справи пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, змістом позовних вимог, різняться лише періоди нарахувань, з приводу правомірності яких виник спір.

Представники позивача в судове засідання прибули, підтримали заявлене клопотання, просили його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти задоволення клопотання про об'єднання справ не заперечував.

З матеріалів справи судом встановлено наступне.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2017 відкрито провадження по справі № 820/5999/17 за позовом публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій незаконними.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.05.2018 по справі № 820/5999/17 клопотання представника позивача про призначення експертизи - задоволено, призначено по справі економічну експертизу, провадження у справі зупинено до одержання результатів експертизи.

02.10.2018 від Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_4 надійшов лист, яким повідомлено, що оплата за проведення експертизи згідно рахунку № 598 від 01.06.2018 до інституту не надійшла, а тому, матеріали справи № 820/5999/17 повертаються до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.10.2018 по справі № 820/5999/17 поновлено провадження в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій незаконними та призначено розгляд справи у судовому засіданні на 24.10.2018 о 15:00 год.

Також, судом встановлено, що 13.12.2017 публічне акціонерне товариство "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування", звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просило суд: 1) визнати протиправними дії Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова по визначенню для публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" сум витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в загальній сумі за червень 2017 року 46364,61 грн, в загальній сумі за липень 2017 року 53823,12 грн та в загальній сумі за серпень 2017 року 46364,61 грн; 2) визнати протиправними дії Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова по складанню та надісланню публічному акціонерному товариству "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" повідомлень про фінансування різниці наукових пенсій за червень 2017 року (лист №361-03/49 від 09.06.2017 року із додатками), за липень 2017 року (лист №593-03/49 від 17.07.2017 року із додатками) та за серпень 2017 року (лист №734-03/49 від 11.08.2017 року із додатками).

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду (ОСОБА_5В.) від 14.12.2017 відкрито провадження по справі № 820/6178/17 за позовом публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій незаконними.

09.01.2018 до канцелярії суду від позивача, публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування", надійшла заява про зміну предмету позову, в якій містяться наступні позовні вимоги: 1) визнати протиправними дії Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова по визначенню для публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" сум витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в загальній сумі за червень 2017 року 46364,61 грн, в загальній сумі за липень 2017 року 53823,12 грн та в загальній сумі за серпень 2017 року 46.364,61 грн., а також по складанню та надісланню Публічному акціонерному товариству "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" повідомлень про суму витрат на фінансування різниці наукових пенсій з червня 2017 року (лист № 361-03/49 від 09.06.2017 року із додатками), з липня 2017 року (лист № 593-03/49 від 17.07.2017 року із додатками) та з серпня 2017 року (лист № 734-03/49 від 11.08.2017 року із додатками); 2) скасувати повідомлення на адресу Публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування» про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за червень 2017 року 46.364,61 грн, в загальній сумі за липень 2017 року 53.823,12 грн та в загальній сумі за серпень 2017 року 46.364,61 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.01.2018 по справі № 820/6178/17 прийнято заяву про зміну предмету адміністративного позову до провадження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.01.2018 клопотання публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" про об'єднання справ: № 820/6178/17 та № 820/45/18 в одне провадження задоволено та обєднано вказані справи в одне провадження із присвоєнням номеру справи № 820/6178/17.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 по справі № 820/6178/17 клопотання публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" про призначення експертизи по справі за позовом публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та скасування повідомлень - задоволено та призначено по справі економічну експертизу, провадження у справі зупинено до одержання результатів експертизи.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справ між суддями з підстав тимчасової непрацездатності судді Старосєльцевої О.В. та відповідно до розпорядження в.о. керівника апарату Харківського окружного адміністративного суду від 11.06.2018 №03-05/574 призначено головуючим суддею по справі № 820/820/75/18 - ОСОБА_6

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду (ОСОБА_6М.) від 13.06.2018 по справі № 820/6178/17 прийнято до розгляду адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та скасування повідомлень, провадження в якій зупинено.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.10.2018 по справі № 820/6178/17 поновлено провадження у справі за позовною заявою публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та скасування повідомлень та призначено розгляд справи у підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути обєднано декілька вимог, повязаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною 2 вказаної статті КАС України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи обєднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Згідно з ч. 3 ст. 172 КАС України обєднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Поряд з цим, відповідно до ч. 4 ст. 172 КАС України не допускається обєднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Суд звертає увагу на те, що спір у справах № 820/5999/17 та № 820/6178/17 виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, за різні періоди нарахувань суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення адміністративних справ протягом розумного строку, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання позивача та обєднати в одне провадження справи № 820/5999/17 та № 820/6178/17.

Суд зазначає, що згідно положень ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Враховуючи складність справи, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання на 01 листопада 2018 року о 14:30 год.

Керуючись статтями 172, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про об'єднання справ в одне провадження по адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій незаконними та скасування повідомлень - задовольнити.

Об'єднати в одне провадження адміністративні справи № 820/5999/17 та № 820/6178/17.

Присвоїти об'єднаним справам загальний № 820/5999/17.

Призначити підготовче засідання на 01 листопада 2018 року о 14:30 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 24 жовтня 2018 року.

Суддя А.С. Мороко