Справа № 806/1832/18
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

Справа № 806/1832/18

23 жовтня 2018 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: ОСОБА_1

суддів: Мацького Є.М. Капустинського М. М.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов"язання провести донарахування та виплату коштів,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, ОСОБА_2 20.06.2018 року подала апеляційну скаргу безпосередньо до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до Указів Президента України №455/2017 від 29 грудня 2017 року «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» та № 296/2018 від 28 вересня 2018 року «Про переведення суддів», частини 6 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» проведено заходи з передачі справ та матеріалів, що перебували в провадженні Житомирського апеляційного адміністративного суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

За результатами автоматизованого розподілу у Сьомому апеляційному адміністративному суді дану справу переданого на розгляд колегії суддів: судді-доповідача ОСОБА_1, суддів: Капустинського М. М., Мацького Є. М.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2018 року апеляційну скаргу повернуто ОСОБА_2 без розгляду.

20.07.2018 року ОСОБА_2 повторно подала апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд.

З матеріалів справи вбачається, що рішення суд прийнято судом у порядку письмового провадження 14.05.2018 року. Копію рішення отримано позивачем 29.05.2018 року. Вперше з апеляційною скаргою позивач звернулася 20.06.2018 року.

Тобто, відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 295 КАС України, позивач мала право на поновлення строку на апеляційне оскарження.

Разом з тим, оскільки апеляційну скаргу було подано безпосередньо до суду апеляційної інстанції, то її було повернуто позивачу ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2018 року.

Вказану ухвалу позивач отримала 29.06.2018 року, проте апеляційну скаргу повторно подала лише 20.07.2018 року, що підтверджується поштовим відправленням, тобто майже через місяць.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд, надаючи оцінку наведеним доводам скаржника, зазначає, що Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом проміжку часу. До їх числа відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об'єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

Отже, наведені позивачем обставини щодо поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження не могли бути визнані судом поважними, оскільки позивач не зазначила об'єктивних та поважних причин щодо не подання апеляційної скарги до належного суду протягом тривало часу.

Ухвалою від 20.08.18р. апеляційну скаргу ОСОБА_2 було залишено без руху, оскільки суд визнав неповажними підстави поновлення строку на апеляційне оскарження та надано десятиденний строк з дня вручення ухвали для зазначення іншої підстави щодо поновлення строку.

Копію ухвали від 20.08.18 було вручено ОСОБА_2 28.08.18, що підтверджується поштовим відправленням про вручення даної ухвали.

У встановлений термін вказані в ухвалі недоліки не усунуті, заявником не подано до суду докази на підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Підсумовуючи наведене та керуючись приписами Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299, ст.ст. 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов"язання провести донарахування та виплату коштів.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач ОСОБА_1

Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4