Справа № 479/883/18
Суддя: Репушевська О. В.
Дата ухвалення: 2018-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 479/883/18
№ 2-а/479/14/18
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

18 жовтня 2018 року смтКриве Озеро

Кривоозерський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого-судді Репушевської О.В.

за участі: секретаря судового засідання Штуфра А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смтКриве Озеро адміністративну справу №479/883/18 за позовом ОСОБА_1 до Кривоозерського відділення Врадіївського відділу Головного управління національної поліції в Миколаївській області про скасування постанови серії ГО №094125 від 27 серпня 2018 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП,-

учасники справи:

позивач ОСОБА_1

представник позивача ОСОБА_2

представник відповідача ОСОБА_3

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Кривоозерського відділення Врадіївського відділу Головного управління національної поліції в Миколаївській області про скасування постанови серії ГО №094125 від 27 серпня 2018 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

Свої вимоги мотивує тим, що 27 серпня 2018 року дільничим офіцером поліції Кривоозерського ВП Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області капітаном поліції ОСОБА_3 відносно неї було винесено постанову серії ГО №094125 по справі про адміністративне правопорушення, згідно якої, вона вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП України, та вказано, що вона не виконує свої батьківські обов"язки стосовно своїх чотирьох дітей.

Зазначену постанову позивач вважає необґрунтованою, безпідставною та такою, що винесена з порушенням вимог чинного законодавства. Обґрунтовуючи свої вимоги про скасування оскаржуваної постанови позивач посилається на те, що поліцейський під час вирішення питання про притягнення її до відповідальності за неналежне виконання батьківських обовязків не встановив характер прояву таких неправомірних дій та не довів, що мала місце її неправомірна поведінка.

З наведених підстав позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ГО №094125 від 27 серпня 2018 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а провадження по справі закрити.

Позивач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав та мотивів, викладених у позові та просили суд їх задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно постанови серії ГО №094125 від 27 серпня 2018 року, винесеної дільничим офіцером поліції Кривоозерського ВП Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області капітаном поліції ОСОБА_3, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП за те, що 27 серпня 2018 року біля 15.00 год. не виконувала своїх батьківських обов'язків стосовно своїх чотирьох дітей, а саме не займалась їх вихованням.

Згідно з положеннями ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до приписів ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до приписів ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з положеннями п.8 ч.1 ст.23 Закону України "Про Національну поліцію", поліція відповідно до покладених на неї завдань у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

Відповідно до положень ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Неналежне виконання обов'язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов'язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі.

Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст.12 Закону України "Про охорону дитинства" на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Факт ухилення позивача від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо належного виховання її чорирьох неповнолітніх дітей підтвердили, допитані судом в якості свідків, працівники служби у справах дітей Кривоозерської районної державної адміністрації ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та соціальний фахівець РУСССДМ ОСОБА_7, які в судовому засідання вказали, що чоловік позивача неодноразово звертався до служби у справах дітей зі скаргами на те, ОСОБА_1 не займається вихованням дітей, не прибирає будинок, не варить дітям їсти, може собі дозволити залишити дітей без нагляду на декілька днів. При проведенні обстеження домоволодіння, в якому проживає сім"я ОСОБА_1, факти, викладені батьком дітей підтвердились, в будинку та навколо нього був безлад, речі дітей були розкидані, запас продуктів був мінімальний, психоемоційний стан дітей був важкий.

Обставини, викладені в оскаржуваній постанові, які стали підставою для притягнення позивача до адміністративної відповідальності, підтверджуються також даними акту обстеження умов проживання сім'ї позивача від 27 серпня 2018 року.

Отже, матеріалами справи підтверджується факт ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, тому в її діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Таким чином, дільничий офіцер поліції, порушуючи провадження відносно позивача за ч.1 ст.184КУпАП, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений положеннями чинного законодавства.

З урахуванням вищезазначеного, суд прийшов висновку, що постанова у справі про адміністративне правопорушення серії ГО №094125 від 27 серпня 2018 року року є правомірною, у звязку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.5-11, 77, 211, 217, 241-246, 250, 255, 257-263 КАС України, суд

у х в а л и в :

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Кривоозерського відділення Врадіївського відділу Головного управління національної поліції в Миколаївській області про скасування постанови серії ГО №094125 від 27 серпня 2018 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП - відмовити.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Кривоозерський районний суд Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 КАС України.

Повне судове рішення складено та підписано 23 жовтня 2018 року.

СУДДЯ: