Справа № 0540/7823/18-а
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2018 р. Справа№0540/7823/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до комунального підприємства «Благоустрій» Вугледарської міської ради» про стягнення податкового боргу у розмірі 342273,82 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2018 року Головне управління ДФС у Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Благоустрій» Вугледарської міської ради» про стягнення податкового боргу у розмірі 422273,82 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 02.04.2018 року за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 342273,82 грн., який виник з причини несплати донарахованих за результатом перевірки штрафних санкцій.

Позивач, посилаючись на приписи Податкового кодексу України, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог просить стягнути грошові кошти, що належать платнику податків з розрахункових рахунків у банківських установах, суму податкового боргу в розмірі 342273,82 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.05.2018 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без проведення судового засідання та повідомлення сторін. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

24.09.2018 року від представника позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, в якій просив стягнути з комунального підприємства «Благоустрій» Вугледарської міської ради» заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 342273,82 грн., у зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми заборгованості.

Відзив на позовну заяву не надійшов.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Розглянувши позовну заяву, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вимоги, дослідивши докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, суд встановив наступне.

Відповідач - комунальне підприємство «Благоустрій» Вугледарської міської ради» є юридичною особою, яка зареєстрована та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 40761077, місцезнаходження юридичної особи: вул. Трифонова, буд. 38 а, м. Вугледар, Донецька область, 85670, перебуває на податковому обліку Мар'їнської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, про що свідчить виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 12-13).

17 квітня 2018 року позивачем до податкового органу було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2018 року, якою було визначено суму податку у розмірі 58240,00 грн. (а.с.17).

16 травня 2018 року позивачем до податкового органу було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2018 року, якою було визначено суму податку у розмірі 130896,00 грн. (а.с.18).

15 червня 2018 року позивачем до податкового органу було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2018 року, якою було визначено суму податку у розмірі 65380,00 грн. (а.с.19).

12.03.2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість за червень 2017 року. За результатами перевірки був складений акт № 125/05-99-49-03/40761077 від 12.03.2018 року, яким було встановлено порушення термінів реєстрації податкових накладних (а.с.23-25).

На підставі акту перевірки № 125/05-99-49-03/40761077 від 12.03.2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» № від 30.03.2018 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 3435,08 грн. (а.с. 21).

05 березня 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість з березня 2016 року по жовтень 2017 року. За результатами перевірки був складений акт № 119/05-99-49-03/40761077 від 05.03.2018 року, яким було встановлено несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість (а.с. 27-29).

На підставі акту перевірки № 119/05-99-49-03/40761077 від 05.03.2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № від 28.03.2018 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 53453,73 грн. (а.с. 26).

13 квітня 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість за період листопад 2017 року по січень 2018 року. За результатами перевірки був складений акт № 233/05-99-49-03/40761077 від 13.04.2018 року, яким було встановлено порушення термінів реєстрації податкових накладних (а.с. 32-34).

На підставі акту перевірки № 233/05-99-49-03/40761077 від 13.04.2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» № від 24.04.2018 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 2901,71 грн. (а.с. 30).

10 квітня 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2016 року, за листопад 2017 року. За результатами перевірки був складений акт № 226/05-99-49-03/40761077 від 10.04.2018 року, яким було встановлено несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість (а.с. 36-37).

На підставі акту перевірки № 226/05-99-49-03/40761077 від 10.04.2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № від 24.04.2018 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 10002,66 грн. (а.с. 35).

23 травня 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість за період з лютого 2018 року по квітень 2018 року. За результатами перевірки був складений акт № 292/05-99-49-03/40761077 від 23.05.2018 року, яким було встановлено порушення термінів реєстрації податкових накладних (а.с. 40-41).

На підставі акту перевірки № 292/05-99-49-03/40761077 від 23.05.2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» № від 05.06.2018 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 1550,87 грн. (а.с. 38).

06 червня 2018 року посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість за листопад 2017 року, за грудень 2017 року. За результатами перевірки був складений акт № 328/05-99-49-03/40761077 від 06.06.2018 року, яким було встановлено несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість (а.с. 43-44).

На підставі акту перевірки № 328/05-99-49-03/40761077 від 06.06.2018 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № від 08.06.2018 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 14000,00 грн. (а.с. 42).

Відповідно до п.п. 129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату сум узгоджених податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у сумі 3005,30 грн.

Станом на час розгляду справи, КП «Благоустрій» Вугледарської міської ради» має податковий борг у розмірі 342273,82 грн., який позивач просить стягнути в судовому порядку.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу позивачем на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу 10 травня 2017 року № 14-00, за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 09.05.2016 року у розмірі 18978,00 грн. (а.с. 11).

Однак, прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до вимог статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податку або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 14.1.137 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 110.1 статті 110 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Отже, позивач зобов'язаний сплачувати визначені в поданих податкових деклараціях узгоджені податкові зобов'язання.

Як зазначено у п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу суду не надано, також не надано доказів про оскарження вищевказаних рішень податкового органу.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДФС у Донецькій області до комунального підприємства «Благоустрій» Вугледарської міської ради» про стягнення податкового боргу у розмірі 342273,82 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Разом з цим, суд зазначає, що згідно платіжного доручення № 1325 від 14.08.2018 року, позивачем сплачено судовий збір за подання позовної заяви майнового характеру (ціна позову 422237,82 грн.) у розмірі 6334,11 грн.

24 вересня 2018 року позивачем зменшено позовні вимоги - ціна позову 339268,52 грн.

У відповідності до частина 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, сплачується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Таким чином, за подання даного позову майнового характеру із ціною позову 339268,52 грн. необхідно сплатити судовий збір у розмірі 5134,11 грн.

Разом з тим, суд вважає необхідним наголосити, що у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону 3674-VI в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Донецькій області (місцезнаходження: вул. 130 Таганрозької дивізії, буд. 114, м. Маріуполь, Донецька область, 87526, ) до комунального підприємства «Благоустрій» Вугледарської міської ради» (місцезнаходження: вул. Машинобудівельників, будинок 1, місто Маріуполь, Донецька область, 87535, ) про стягнення податкового боргу у розмірі 342273,82 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують комунальне підприємство «Благоустрій» Вугледарської міської ради» (місцезнаходження: вул. Трифонова, буд. 38 а, м. Вугледар, Донецька область, 85670, ) в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 342273 (триста сорок дві тисячі двісті сімдесят три) гривні 82 копійки.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лазарєв В.В.