Справа № 817/845/17
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

23 жовтня 2018 рокуЛьвів№ 857/1791/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -ОСОБА_1
суддів -ОСОБА_2
ОСОБА_3

перевіривши апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року у справі № 817/845/17 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року задоволено повністю адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби подав апеляційну скаргу .

18 жовтня 2018 року вказану справу разом із апеляційною скаргою зареєстровано у Восьмому апеляційному адміністративному суді у звязку з її передачею відповідно до частини третьої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України як визначеному частиною шостою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суду, якому передаються справи Житомирського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований згідно з Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах».

За результатами автоматизованого розподілу дану справу передано на розгляд колегії суддів: суддя-доповідач ОСОБА_1, судді Гінда О.М., Ніколін В. В.

Враховуючи неможливість одним із визначених АСДС суддів-членів колегії взяти участь у розгляді судової справи, в порядку п. 6.3 Засад використання автоматизованої системи документообігу у Восьмому апеляційному адміністративному суді, затверджених рішенням зборів суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року № 2/3, на підставі розпорядження керівника апарату суду проведена заміна відсутнього судді-члена колегії ОСОБА_4,яка перебуває у відрядженні. За результатами вказаної заміни визначена колегія суддів: суддя-доповідач ОСОБА_1, судді Рибачук А.І., Ніколін В.В.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ст. 59 КАС України повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.

З матеріалів справи слідує, що апеляційну скаргу від імені Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби підписано представником ОСОБА_5, яким на підтвердження своїх повноважень надано оригінал довіреності від 10 вересня 2018 року підписаний в.о. начальника ОСОБА_6. На підтвердження повноважень ОСОБА_6 щодо видачі довіреностей надано копію наказу Державної фіскальної служби України від 03 серпня 2018 року №1376-о про покладення виконання обов'язків начальника Офісу великих платників податків ДФС з 08 серпня 2018 року на ОСОБА_6 з правом підпису фінансових документів. Даний наказ підписаний в.о. ОСОБА_7ОСОБА_8 та ніким не завірений.

Додана до апеляційної скарги копія наказу не є копією засвідченою у встановленому законом порядку (відповідно до частини третьої статті 55 та частини шостої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Начальник відповідного органу не може перекладати свої обов'язки щодо засвідчення копії довіреності та/чи наказу про покладення виконання обов'язків на іншу особу.

Крім того, до апеляційної скарги не додано документів, які підтверджують повноваження в.о. ОСОБА_7 Державної фіскальної служби України ОСОБА_8 на видання наказу про покладення виконання обов'язків начальника Офісу великих платників податків ДФС.

Аналогічний висновок міститься в ухвалах Верховного Суду від 25 червня 2018 року у справі № 820/3656/17 та від 17 вересня 2018 року № 807/194/18.

З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року у справі № 817/845/17 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
ОСОБА_3