Справа № 824/911/18-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2018-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в залишенні позовної заяви без розгляду

19 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/911/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боднарюка О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Антонюка О.В,

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 (далі - позивач), звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просив:

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити виплату та виплачувати ОСОБА_4 пенсію за віком, починаючи з 1 червня 2013 року та провести її перерахунок відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з проведенням індексації та компенсації втрати її частини.

21 вересня 2018 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

10 жовтня 2018 року через канцелярію суду представником відповідача було подано відзив на адміністративний позов, в якому окрім заперечень відповідач заявив клопотання про залишення позовних вимог, які знаходяться поза межами шестимісячного строку звернення до суду - без розгляду.

В обґрунтування клопотання відповідач посилався на частину 2 статті 122 КАС України, згідно з якою для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На думку відповідача, позивач втратив право на розгляд судом позовних вимог, які знаходяться за межами шестимісячного строку звернення до суду.

В судовому засіданні представник позивача заперечив щодо задоволення заявленого клопотання та просив відмовити в його задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши клопотання, думки та доводи учасників справи з приводу заявленого клопотання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що останнє не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За приписами статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Частиною 1 статті 120 КАС України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем 05.05.2018 року відмовлено позивачу в поновленні виплати пенсії за віком починаючи з 01 червня 2013 року та проведенні її перерахунку - з часу коли таке право виникло за позивачем на думку останнього.

Так, відповідно до вимог частини 1 та 2 статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини 2 статті 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Отже призначення, а в даному випадку поновлення виплати пенсії відбувається з дня звернення особою до пенсійного органу із відповідною заявою. При цьому, відповідач у згаданих правовідносинах не може вдруге призначати пенсію.

На думку суду відповідач помилково вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду, оскільки такий строк не є тотожним із строком за який відбувається поновлення/ призначення (стягнення) пенсійних виплат відповідно до наведених вище норм. Строк за який має призначатись/поновлюватись пенсія (або без такого) має визначатись не інакше, як при прийнятті рішення по суті, в якому і встановлюються обставини протиправної або ж правомірної невиплати, зупинення, чи т.і. пенсій.

Іншими словами, суд заздалегідь не може визначити правомірність невиплати (зупинення виплати) пенсії не давши правової оцінки обставинам за яких така виплата не здійснювалась.

З врахуванням вищенаведеного, аналізуючи норми КАС України та законодавство, що регулює спірні правовідносини суд вважає, що позивачем при зверненні до суду дотримано строк звернення до суду, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись статтями 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про залишення адміністративного позову ОСОБА_4 в частині без розгляду - відмовити повністю.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Ухвалу в повному обсязі складено 22 жовтня 2018 р.

Суддя Боднарюк О.В.