Справа № 826/5233/18
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення касаційної скарги без руху

25 жовтня 2018 року

м. Київ

справа №826/5233/18

провадження №К/9901/64199/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України, яка надійшла до Суду 17.10.2018, на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.06.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2018 у справі №826/5233/18 за позовом Київського учбово-виробничого підприємства №3 (УВП-3) українського товариства сліпих (УТОС) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Північно-український будівельний альянс» про визнання протиправними та скасування приписів та рішень, зобов'язання вчинити дії, -

У С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Київське учбово-виробниче підприємство № 3 (УВП-3) українського товариства сліпих (УТОС) з позовною заявою до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Північно-український будівельний альянс», в якій просило:

- визнати протиправним та скасувати припис Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Про зупинення підготовчих та будівельних робіт» від 15.03.2018;

- визнати протиправним та скасувати припис Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил» від 15.03.2018;

- визнати протиправними дії та скасувати рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт» від 16.03.2018 № 21;

- визнати протиправними дії та скасувати наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт» від 16.03.2018 №21-Д;

- зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України включити до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, запис про дозвіл на виконання будівельних робіт від 30.12.2014 №ІУ 78 на об'єкт «Будівництво житлового будинку з об'єктами соціально-культурного призначення та підземним паркінгом по вул. Вознесенський узвіз, 28-30 у Подільському районі м. Києва».

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.06.2018 адміністративний позов Київського учбово-виробничого підприємства № 3 (УВП-3) українського товариства сліпих (УТОС) задоволено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2018 апеляційні скарги Громадської організації «Громада Андріївський узвіз» та Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.06.2018 у справі №826/5233/18 задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.06.2018 у справі №826/5233/18 скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення адміністративного позову.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт» від 16.03.2018 № 21.

Визнано протиправним та скасовано наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт» від 16.03.2018 №21-Д.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Державна архітектурно-будівельна інспекція України 17.10.2018, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулася з касаційною скаргою до Верховного Суду. У касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.06.2018 та змінити постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2018 в частині задоволення позовних вимог.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу, частиною першою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Проте, всупереч цим вимогам заявником до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору у визначеному законом розмірі.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, чинній на момент звернення до суду з позовом) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» встановлено, що з 01.01.2018 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1762, 00 грн.

Відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на час подання позову) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єкту владних повноважень або юридичній особі необхідно було сплатити 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас, за правилами ч. 4 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2018 апеляційні скарги Громадської організації «Громада Андріївський узвіз» та Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.06.2018 у справі №826/5233/18 задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.06.2018 у справі №826/5233/18 скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення адміністративного позову.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт» від 16.03.2018 № 21.

Визнано протиправним та скасовано наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт» від 16.03.2018 №21-Д.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Таким чином, судовий збір, який Державна архітектурно-будівельної інспекції України повинна сплатити при поданні касаційної скарги, становить: 1762, 00 грн х 2 х 200% = 7048, 00 грн.

Враховуючи вищевикладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого заявник має усунути вказані недоліки та надати суду касаційної інстанції документ про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

Платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - 6007, код класифікації доходів бюджету - 22030102 "Судовий збір" (Верховний Суд, 055), символ звітності банку - 207, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд) (назва суду, де розглядається справа).

Керуючись ст. ст. 169, 248, 327, 330, 332, 359 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України - залишити без руху.

2. Надати скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук