Справа № 440/3668/18
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2018-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа №440/3668/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія Агроекспо" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 19.10.2018 надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія Агроекспо" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, у якому позивач просить визнати протиправними дії службової особи відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - старшого державного виконавця Сіренка Сергія Володимировича щодо вимог надання інформації від Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія Агроекспо", викладеної у запиті від 03.09.2018 №55583162/20.1-4/23.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За змістом пунктів 2, 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Поданий до суду позов містить вимогу про визнання протиправними дій старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сіренка С.В. Разом з цим, відповідачем у позовній заяві зазначено Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

З урахуванням наведеного, визначений позивачем предмет спору за суб'єктним складом не відповідає відповідачу щодо якого пред'явлено цей позов.

При цьому суд звертає увагу на такі обставини.

Позивач не є учасником виконавчого провадження чи особою, яка залучається до проведення виконавчих дій, а тому на спірні відносини не поширюються вимоги статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною третьою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За приписами пункту 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Таким чином, відповідачем в адміністративній справі може бути не лише орган державної влади, а і його посадова (службова) особа за умови, що така особа у спірних відносинах здійснює публічно-владні управлінські функції.

Відповідно до статті 6 Закону України від 02.06.2016 №1403-VIII "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" систему органів примусового виконання рішень становлять: Міністерство юстиції України; органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Водночас, як визначено частиною другою статті 7 названого Закону, державний виконавець є представником влади, діє від імені держави і перебуває під її захистом та уповноважений державою здійснювати діяльність з примусового виконання рішень у порядку, передбаченому законом.

Відтак, позивач має надати уточнену позовну заяву із визначенням відповідача (відповідачів) у відповідності до змісту позовних вимог та спірних відносин.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву ТОВ "Вікторія Агроекспо" необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду уточненої позовної заяви із визначенням відповідача (відповідачів) у відповідності до змісту позовних вимог та спірних відносин, а також її копій у відповідності до кількості відповідачів у справі.

Керуючись статтями 160, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія Агроекспо" залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба