Справа № 6-а-11/11
Суддя: Марущак Р. М.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-а-11/11
У Х В А Л А

"14" червня 2011 р. м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Левицької Т.В.,

при секретарі - Папенко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине заяву Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації про відстрочення виконання судового рішення про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення неправомірними, зобовязання провести перерахунок, нарахування та виплату одноразової компенсації учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1Г,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 16.03.2011 року по справі № 2-а-1835/11 задоволено позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Глобинської РДА про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними, зобовязання провести перерахунок, нарахування та виплату одноразової компенсації учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області протиправними в частині відмови перерахувати позивачу одноразову компенсацію в розмірі 45 мінімальних заробітних плат на час встановлення другої групи інвалідності у відповідності з абз. 3 ч. 1 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов»язано управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду 2 групи в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, відповідно до вимог ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням вже виплачених сум.

В заяві Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації просить відстрочити виконання судового рішення.

В судове засідання заявник не зявився, від нього надійшла заява в якій він просиь справу розглянути без участі їх представника, копію прийнятого рішення направити до відома.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про день час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Заявник не навів належних доводів та доказів про наявність підстав для відстрочення виконання судового рішення.

Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобовязання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

За приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Статтею 6 Конвенції «Про захист прав людини та основоположних свобод» передбачено гарантоване кожному право на справедливий суд, кожному гарантовано право на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обовязків цивільного характеру.

Практика Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 29.06.2004 «Справа «Жовнер проти України», від 29.06.2004 «Справа «Півень проти України») свідчить про те, що право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції, також захищає і виконання остаточних та обовязкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін. Також Європейський суд з прав людини зазначає у цих рішеннях, державний орган не може посилатися на відсутність коштів, щоб не виплачувати борг, підтверджений судовим рішенням.

Відсутність коштів в бюджеті заявника не позбавляє учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС права на одержання одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоровю, оскільки Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який регулює вказані правовідносини, не містить у собі положень про обмеження виплати такої компенсації в залежності від того, чи передбачені видатки з Державного бюджету на проведення відповідних виплат чи ні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відсутність коштів не може бути прийнята до уваги в якості обставини, що утруднює виконання судового рішення, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобовязань, які встановленні ст. 46 Конституції України.

Крім того, при розгляді зазначеного питання судом враховано те, що в даному випадку боржник у заяві про відстрочення виконання рішення суду не зазначив точного строку для виконання рішення, просить про відстрочення виконання судового рішення на невизначений час та пов'язує це з подіями, які в майбутньому можуть і не наступити, то задоволення вказаної заяви взагалі може привести до невиконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації про відстрочку виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 16.03.2011 року по справі № 2-а-1835/11 про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними, зобовязання провести перерахунок, нарахування та виплату одноразової компенсації учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Глобинський районний суд шляхом подання в 5- денний строк апеляційної скарги.

СУДДЯ ГЛОБИНСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_2