Справа № 0540/9322/18-а
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2018-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

24 жовтня 2018 р. Справа №0540/9322/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

24 вересня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що є пенсіонером за віком та перебуває на обліку як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції в УПФ. Однак, з жовтня 2017 року пенсія позивачу не виплачується.

У зв'язку з чим позивач звернуся до суду із даним позовом в якому просить визнати протиправними дії УПФ щодо припинення виплати пенсії з жовтня 2017 року та зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії починаючи з жовтня 2017 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.09.2018 року відкрито провадження у справі із визначенням розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача. Окрім того, зобов'язано відповідача надати суду у строк до 15.10.2018 року: довідку про розмір нарахованої та фактично виплаченої пенсії позивачу; докази перебування позивача на обліку в УПФ; рішення про припинення виплати пенсії (інформацію щодо підстав припинення пенсії позивачу).

Вищевказана ухвали отримана УПФ 03.10.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Станом на 16.10.2018 року УПФ не виконало ухвалу суду в частині надання витребуваних судом доказів.

16 жовтня 2018 року судом постановлена ухвала про витребування доказів з УПФ, а саме зобов'язано відповідача надати у строк до 23.10.2018 року наступні докази: 1) довідку про розмір нарахованої та фактично виплаченої пенсії позивачем починаючи з жовтня 2017 року; 2) докази перебування позивача на обліку в УПФ; 3) рішення про припинення виплати пенсії позивачу (інформацію щодо підстав припинення пенсії позивачу); 4) всі наявні матеріали, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Вищевказана ухвала отримана УПФ 18.10.2018 року. Станом на 24.10.2018 року суду не надано витребуваних доказів та не повідомлено про причини їх неподання.

З урахуванням встановлених обставин, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до приписів частин 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього

Суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно повторно витребувати додаткові докази з УПФ, а саме: 1) довідку про розмір нарахованої та фактично виплаченої пенсії позивачем починаючи з жовтня 2017 року; 2) докази перебування позивача на обліку в УПФ; 3) рішення про припинення виплати пенсії позивачу (інформацію щодо підстав припинення пенсії позивачу); 4) всі наявні матеріали, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Разом з тим, суд вважає необхідним роз'яснити відповідачу, як суб'єкту владних повноважень, зміст процесуального законодавства в частині заходів процесуального примусу та строків розгляду відповідної категорії справ.

Так, згідно із частиною 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу (частина 3 вказаної статті).

Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 КАС України).

Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

У відповідності до пункту 1 частини 2 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

У відповідності до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Справи, визначені частиною першою вищевказаної статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 9, 72, 80, 180, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати Костянтинівсько-Дружківське об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду у строк до 26 жовтня 2018 року наступні докази:

1) довідку про розмір нарахованої та фактично виплаченої пенсії позивачу (помісячно із зазначенням: розміру призначеної пенсії; розміру нарахованої пенсії, розміру фактично отриманої позивачем пенсії) починаючи з жовтня 2017 року;

2) докази перебування позивача на обліку в УПФ;

3) рішення про припинення виплати пенсії позивачу (інформацію щодо підстав припинення пенсії позивачу);

4) всі наявні матеріали, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Також, суд роз'яснює, що відповідно до частини 7 статті 80, частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Лазарєв В.В.