Справа № 362/6031/18
Суддя: Марчук О. Л.
Дата ухвалення: 2018-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/6031/18
Провадження № 2-а/362/173/18
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

"26" жовтня 2018 р.

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Марчука О.Л.,

при секретарі Лущик Т.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідачів ОСОБА_2 Кок ОСОБА_3, ОСОБА_4 Хао,

Уань ОСОБА_5 Туієн, ОСОБА_2 Куан,

ОСОБА_6 ОСОБА_5 Гюєм, ОСОБА_6 Хионг,

ОСОБА_7 Зунг, ОСОБА_2 Конг,

Унгхєн ОСОБА_8, ОСОБА_6 ОСОБА_9,

ОСОБА_2 ОСОБА_9 ОСОБА_3, Фам ОСОБА_10,

ОСОБА_6 ОСОБА_9 ОСОБА_6 Туй, ОСОБА_2 ОСОБА_11,

ОСОБА_12 Куанг, ОСОБА_2 ОСОБА_9,

Куін Ду Син, ОСОБА_13 ОСОБА_14,

ОСОБА_2 ОСОБА_14, До ОСОБА_15,

ОСОБА_16 Лін, ОСОБА_17 Лок,

ОСОБА_2 Чион Занг,

перекладача ОСОБА_18 Кіен,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Василькові Київської області справу за адміністративним позовом Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до ОСОБА_2 Кок ОСОБА_3, ОСОБА_4 Хао, Уань ОСОБА_9 Туієн, ОСОБА_2 Куан, ОСОБА_6 ОСОБА_5 Гюєм, ОСОБА_6 Хионг, ОСОБА_7 Зунг, ОСОБА_2 Конг, Унгхєн ОСОБА_8, ОСОБА_6 ОСОБА_9, ОСОБА_2 ОСОБА_9 ОСОБА_3, Фам ОСОБА_10, ОСОБА_6 ОСОБА_9 ОСОБА_6 Туй, ОСОБА_2 ОСОБА_11, ОСОБА_12 Куанг, ОСОБА_2 ОСОБА_9, Куін Ду Син, ОСОБА_13 ОСОБА_15, ОСОБА_2 ОСОБА_14, До ОСОБА_15, ОСОБА_16 Лін, ОСОБА_17 Лок, ОСОБА_2 Чион Занг про затримання та примусове видворення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування вимог якого зазначив, що 26 жовтня 2018 року співробітниками ВОЗНМРВ УДМС України в Київській області, Васильківського РВ УДМС України в Київській області та УБЗПТЛ ГУ НП в Київській області на території міста Василькова Київської області було виявлено громадян ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_2 Кок ОСОБА_3, ОСОБА_4 Хао, Уань ОСОБА_9 Туієн, ОСОБА_2 Куан, ОСОБА_6 ОСОБА_5 Гюєм, ОСОБА_6 Хионг, ОСОБА_7 Зунг, ОСОБА_2 Конг, Унгхєн ОСОБА_8, ОСОБА_6 ОСОБА_9, ОСОБА_2 ОСОБА_9 ОСОБА_3, Фам ОСОБА_10, ОСОБА_6 ОСОБА_9 ОСОБА_6 Туй, ОСОБА_2 ОСОБА_11, ОСОБА_12 Куанг, ОСОБА_2 ОСОБА_9, Куін Ду Син, ОСОБА_13 ОСОБА_15, ОСОБА_2 ОСОБА_14, До ОСОБА_15, ОСОБА_16 Лін, ОСОБА_17 Лок, ОСОБА_2 Чион Занг, які перебувають на території України без законних підстав і документів, які б надавали їм право законно перебувати на території України у визначений термін.

Прийняте органом держави відносно даних осіб рішення про примусове їх повернення, ними не виконано через відсутність грошових коштів та документів які б підтверджували їх законне перебування на території України.

Посилаючись на порушення вказаними громадянами ОСОБА_19 Республіки Вєтнам вимог чинного законодавства щодо перебування іноземців в Україні, а саме: положень Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», позивач просить їх затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 місяців та примусово видворити з України.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі з викладених у позовній заяві підстав.

Відповідачі в судовому засіданні не заперечили факту їх перебування на території України та пояснили, що бажають повернутись до країни походження.

Вислухавши пояснення учасників процесу та дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

В ході проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері 25 жовтня 2018 року в місті Василькові Київської області співробітниками ВОЗНМРВ УДМС України в Київській області, Васильківського РВ УДМС України в Київській області та УБЗПТЛ ГУ НП в Київській області виявлено громадян ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_2 Кок ОСОБА_3, ОСОБА_4 Хао, Уань ОСОБА_9 Туієн, ОСОБА_2 Куан, ОСОБА_6 ОСОБА_5 Гюєм, ОСОБА_6 Хионг, ОСОБА_7 Зунг, ОСОБА_2 Конг, Унгхєн ОСОБА_8, ОСОБА_6 ОСОБА_9, ОСОБА_2 ОСОБА_9 ОСОБА_3, Фам ОСОБА_10, ОСОБА_6 ОСОБА_9 ОСОБА_6 Туй, ОСОБА_2 ОСОБА_11, ОСОБА_12 Куанг, ОСОБА_2 ОСОБА_9, Куін Ду Син, ОСОБА_13 ОСОБА_15, ОСОБА_2 ОСОБА_14, До ОСОБА_15, ОСОБА_16 Лін, ОСОБА_17 Лок, ОСОБА_2 Чион Занг.

Відносно даних осіб Васильківським РВ Управління ДМС України в Київській області було прийнято рішення про примусове їх повернення із забороною вїзду терміном на три роки та зобовязано залишити територію України в термін до 00 годин 01 хвилин 25 жовтня 2018 року.

Зазначене вище рішення органу держави жоден із відповідачів не виконав у звязку із відсутністю у них грошових коштів, національного паспортну та інших документів, необхідних для перетину державного кордону.

Відповідно до преамбули Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», він визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України; це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, документи які б підтверджували законне перебування кожного із відповідачів на території України відсутні, що в свою чергу унеможливлює ідентифікацію їх особи.

Згідно із нормами статті 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», вїзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України; порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України; перетинання державного кордону у разі вїзду в Україну або транзитний проїзд через територію України громадянами держав та особами без громадянства, які постійно проживають у зазначених державах, здійснюються після подання ними підтвердження фінансового забезпечення свого перебування в Україні, транзитного проїзду через територію України та виїзду за межі України.

Натомість, жоден із відповідачів не має законних джерела існування, власності та родинних звязків на території України.

Частина перша статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачає, що нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоровя, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Частина перша статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачає, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Таким чином, оскільки під час розгляду справи встановлено, що відповідачі, які знаходяться на території України без законних на те підстав, ухилилися від виконання рішення компетентного органу держави про їх примусове повернення, суд приходить до висновку, що існують законні підстави для їх затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусово видворення з України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи заяву представника позивача про негайне виконання рішення суду та пункт 3 частини другої статті 371 КАС України, який передбачає, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства, суд приходить до висновку про необхідність звернення рішення до негайного виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 21, 23, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 1 16, 19 22, 31, 32, 35, 90, 93, 94, 192, 193, 241 246, 250, 255, 257 262, 288, 289, 371 КАС України,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_2 Кок ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_4 Хао, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам Уань ОСОБА_9 Туієн, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_2 Куан, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянки ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_6 ОСОБА_5 Гюєм, ІНФОРМАЦІЯ_5.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_6 Хионг, ІНФОРМАЦІЯ_6.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_7 Зунг, ІНФОРМАЦІЯ_7.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_2 Конг, ІНФОРМАЦІЯ_8.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянки ОСОБА_19 Республіки Вєтнам Унгхєн ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_9.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянки ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_6 ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_10.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянки ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_2 ОСОБА_9 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_11.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам Фам ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_12.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянки ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_6 ОСОБА_9 ОСОБА_6 Туй, ІНФОРМАЦІЯ_13.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_2 ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_14.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_12 Куанг, ІНФОРМАЦІЯ_15.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянки ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_2 ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_16.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам Куін Ду Син, ІНФОРМАЦІЯ_17.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_13 ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_18.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_2 ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_19.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам До ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_20.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_16 Лін, ІНФОРМАЦІЯ_21.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_17 Лок, ІНФОРМАЦІЯ_22.

Затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 (шість) місяців та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_19 Республіки Вєтнам ОСОБА_2 Чион Занг, ІНФОРМАЦІЯ_23.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду в десятиденний строк із дня їх проголошення.

Головуючий