Справа № 826/13191/18
Суддя: Васильченко І.П.
Дата ухвалення: 2018-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ

25 жовтня 2018 року № 826/13191/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Васильченко І.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь»

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» яким просить: визнати протиправними дії Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 17.04.2018р. та зобов`язати вжити заходів щодо належного розгляду звернення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.08.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що в порушення Закону України «Про звернення громадян», відповідач належним чином не розглянув звернення позивача.

Відповідач направив відзив на позовну заяву, яким просив в задоволенні адміністративного позову відмовити з підстав його необґрунтованості. Зазначив, що звернення позивача розглянуте в порядку та у строки, встановлені Законом України «Про звернення громадян».

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

Позивач звернувся до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» з заявою від 17.04.2018р., якою просив надати рішення (постанову) ВЛК, ухваленого за результатами медичного обстеження протягом 01.06.2017р.-16.06.2017р. та надати примірник службової характеристики.

Листом від 27.04.2018р. №4/2857 відповідач повідомив заявника, що його звернення щодо надання рішення (постанови) військово-лікарської комісії розглянуто, зазначив, що згідно Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008р. №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008р. за №1109/15800 зі змінами, пункту 22.3 затверджена постанова ВЛК надсилається командиру військової частини в якій проходить службу військовослужбовець, який в подальшому розпоряджається всіма примірниками. З огляду на викладене, відповідач зазначив, що позивачу необхідно звернутись до командира військової частини, який направив його на ВЛК або до військового комісара.

Отримавши зазначену вище відповідь, позивач звернувся до Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою від 26.06.2018 року, якою просив надати примірник рішення (постанови) ВЛК, ухваленого за результатами медичного обстеження протягом 01.06.2017р.-16.06.2017р. та надати можливість ознайомитись з матеріалами особової справи.

Листом від 11.07.2018р. №2497 військовий комісар Луцького об`єднаного міського військового комісаріату повідомив позивача, що його особова справа до Луцького ОМВК не надходила.

Позивач просить суд визнати протиправними дії Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» щодо розгляду його звернення від 17.04.2018р. та зобов`язати відповідача вжити заходів щодо належного розгляду вказаного звернення.

Закон України «Про звернення громадян» регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки.

Статтею 19 зазначеного Закону визначено, що органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об`єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов`язані: об`єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги; забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв`язку з заявою чи скаргою рішень; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, в своїй заяві від 17.04.2018р. позивач просив надати йому рішення (постанову) ВЛК, ухваленого за результатами медичного обстеження, а також надати примірник службової характеристики. Проте, як вбачається з листа відповідача від 27.04.2018р., останнім надана інформація тільки щодо постанови ВЛК. Натомість відповідь щодо запитуваної інформації про службову характеристику ОСОБА_1 відсутня.

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява позивача розглянута відповідачем не в повному обсязі, оскільки відповідь на запитувану інформацію щодо службової характеристики не надана.

Отже, звернення позивача розглянуте відповідачем у встановлені статтею 20 Закону «Про звернення громадян» строки, проте, в порушення ст. 19 зазначеного Закону, відповідачем не виконаний обов`язок всебічного та об`єктивного розгляду заяви, а тому позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 17.04.2018р. та зобов`язання належним чином розглянути вказане звернення є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 72-77, 139, 242- 243, 245-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) задовольнити.

Визнати протиправними дії Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 17.04.2018р.

Зобов`язати Національний військово-медичний клінічний центр «Головний військовий клінічний госпіталь» належним чином розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.04.2018р.

Рішення суду відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко