Справа № 2а-10288/08/1570
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2018-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 жовтня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про видачу дублікату виконавчого листа, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 2а-10288/08/1570 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Одеської групи підводно-технічних робіт Одеського обласного комітету ТСОУ про стягнення заборгованості.

19 жовтня 2018 року від Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-10288/08/1570. В обґрунтування заяви заявником зазначено, що після отримання управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси виконавчого листа від 03.09.2009 року його було направлено на виконання до Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції Одеської області. На виконання постанови КМУ від 21.12.2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та наказу Пенсійного фонду України № 1 від 03.01.2017 року «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988» 31.03.2017 року відбулася реорганізація управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси шляхом злиття з управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі. Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі направлено лист вих. № 14908/09 від 05.09.2018 до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції Одеської області. Відповідно до листа Другого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції Одеської області від 05.10.2018 № 37010 вказаний виконавчий лист перебував на виконанні у Другому Приморському ВДВС та після завершення був направлений стягувачу простою поштовою кореспонденцією, проте оригінал виконавчого листа до управління не надходив. При цьому, заявник просить суд звільнити його від сплати судового збору, оскільки Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі немає коштів, призначених на цю мету.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2009 року адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси задоволено. Стягнуто з Одеської групи підводно-технічних робіт Одеського обласного комітету ТСОУ заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах у сумі 613,25 грн.

03.09.2009 року відповідно до заяви управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси виданий виконавчий лист по справі № 10288/08/1570 (а.с. 135-137).

Згідно ч. 2, 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб’єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Згідно п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Відповідно до абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 гривень.

Таким чином ставка судового збору за подання до суду заяви про видачу дубліката виконавчого документа становить 52,86 грн. (1762 грн. * 0,03) ,

Доказів сплати судового збору в розмірі встановленому КАС України заявником до заяви про видачу дубліката виконавчого документа не додано.

Разом з тим, заявник, в прохальній частині заяви просить суд звільнити Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від сплати судового збору, у зв'язку з відсутністю у нього коштів, призначених на цю мету.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України «Про судовий збір». Так, положеннями ст. 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У відповідності до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відтак, єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

Разом з тим, заявником, в порушення ст. 79, ч. 4 ст. 161 КАС України, не надано до суду жодних доказів на підтвердження обставин того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору за подану ним заяву у встановлений законом порядку, а наведені ним обставини не є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Крім того, з наданої заяви про видачу дубліката виконавчого документа не вбачається, закінчився чи ні строк, встановлений для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-10288/08/1570, виданого на виконання постанови Окружного адміністративного суду від 21 травня 2009 року.

Також, п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України визначено право на звернення із заявою про видачу дубліката виконавчого документа стягувача або державного виконавця.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист по справі № 2а-10288/08/1570, виданий управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси, тобто стягувачем у виконавчому провадженні по справі № 2а-10288/08/1570 є управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси.

Так, у заяві про видачу дубліката виконавчого документа заявник вказує, що Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі є правонаступником всіх прав та обов’язків управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси.

При цьому, порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульований статтею 379 КАС України, відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Разом з тим, матеріали адміністративної справи № 2а-10288/08/1570 не містять доказів на підтвердження звернення Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Таким чином, заява про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 2а-10288/08/1570 подана Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі без додержання вимог п. 7 ч. 1 ст. 167 КАС України та п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України та вказані недоліки не дають можливості її розглянути.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

При таких обставинах, суд, вивчивши матеріали справи, дійшов до висновку, що заява Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 2а-10288/08/1570 підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст. ст. 133, 166, 167, 243, 248 КАС України, п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про звільнення від сплати судового збору – відмовити.

Заяву Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 2а-10288/08/1570 (вхід. № 31088/18 від 11.10.2018 року) повернути без розгляду.

Ухвалу може бути в порядку та в строки встановлені ст. ст 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.А. Левчук