Справа № 360/3358/18
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2018-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

25 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3358/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Овчаренка Олександра Вікторовича (АДРЕСА_2) в інтересах ОСОБА_2 (93193, АДРЕСА_1) до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, м. Лисичанськ, Луганська обл., вул. Сосюри, 347) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Овчаренка Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що Позивач у 2014 році звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в місті Лисичанську Луганської області щодо виплати їй пенсії як внутрішньо переміщеній особі і за розпорядженням Відповідача, електронну пенсійну справу Позивача було взято на облік Відповідачем.

У зв'язку з тим, що Відповідач за період часу з квітня 2017 року по червень 2018 року, не виплатив Позивачу пенсію, а з липня 2018 року поновив пенсійні виплати, то за період (квітень 2017 року - червень 2018 року) Позивач недоотримала пенсію, у зв'язку з чим, вона звернулася за правовою допомогою до адвоката Овчаренко О.В. з метою звернення до Відповідача з метою з'ясування причин та підстав призупинення виплати пенсії та про виплату їй пенсії (заборгованість) що утворилася за вказаний період. Раніше, до письмового звернення до Відповідача із заявою. Позивачу в усному порядку Відповідач повідомляв, що підставою для зупинення виплати пенсії був чи-то акт чи-то довідка Відповідача про відсутність Позивача за зареєстрованим місцем проживання як ВПО.

17 жовтня 2018 року поштовим зв'язком було отримано від Відповідача відповідь, згідно якої повідомляється, що розпорядженням Відповідача від 27.03.2017 року, було призупинено до з'ясування виплату пенсії, як ВПО включеній до списків осіб, інформація щодо яких потребує перевірки обґрунтованості продовження виплати пенсії на підконтрольній території, отриманих від Держприкордонслужби. Виплата пенсії Позивачу була призупинена з 01.04.2017 року.

10 травня 2018 року Позивач звернулася до Відповідача з заявою про поновлення призупиненої пенсії з наданням усіх необхідних документів. Розпорядженням Відповідача від 16.06.2018 (номер не вказано) поновлено виплату пенсії згідно рішення комісії Лисичанської міської ради з питань призначення (поновлення) соціальних виплат ВПО з 01.04.2017. Щодо виплати пенсії за період, на який така виплата була призупинено, тобто з квітня 2017 року по червень 2018 року. Відповідач додатково повідомив, що 28 квітня 2018 року постановою Кабінету Міністрів України № 335 були внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 365, а саме в п. 15 яким передбачено, що орган, що здійснює соціальні виплати, на підставі ріщення комісії призначає (відновлює) соціальну виплату з місяіщ, в якому надійшла заяви внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковується в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачується на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Отже, на думку представника позивача, Відповідач фактично відмовив у виплаті пенсії за період з квітня 2017 року по червень 2018 року, і лише зазначив, що такі виплати будуть здійснені (коли саме не вказано) на умовах та в порядку визначеного КМУ, якого саме не вказано, ймовірно він ще не прийнятий,оскільки норма пункту 15 не має відсилань до такого порядку.

Враховуючи вищенаведене представник позивача просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області від 27.03.2017 року, яким було призупинено виплату, ОСОБА_2, пенсії з 01.04.2017 року;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області відновити виплату, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, призначеної їй пенсії за віком з 01 квітня 2017 року та здійснити виплату заборгованості по пенсії, яка утворилася за період з квітня 2017 року по червень 2018 року.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2, інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_2, довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв'язку з якими ОСОБА_2 не виплачується пенсія.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Овчаренка Олександра Вікторовича (АДРЕСА_2) в інтересах ОСОБА_2 (93193, АДРЕСА_1) до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, м. Лисичанськ, Луганська обл., вул. Сосюри, 347) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов'язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1), інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_2, довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв'язку з якими ОСОБА_2 не виплачується пенсія.

Витребувані судом документи надати у строк до 15 листопада 2018 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова