Справа № 398/3419/14-а
Суддя: Крімченко С. А.
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 398/3419/14-а
провадження №: 6-а/398/8/18
УХВАЛА

"22" жовтня 2018 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Крімченко С.А.

з участю секретаря судового засідання Кулікової В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Олександрії заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Свої вимоги мотивує тим, що постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14.01.2015 року в адміністративній справі №398/3419/14-а в задоволені його позовних вимог до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено повністю.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2015 року постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14.01.2015 року скасовано, його позов задоволено частково: дії управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, всупереч положень ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визнано протиправними; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року державну пенсію на підставі ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в обсязі не нижче 10-ти розмірів прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в обсязі 100 % розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за відрахуванням фактично отриманих сум.

На підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2015 року Олександрійським міськрайонним судом 30.04.2015 року було видано виконавчий лист. 30.06.2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження в звязку з тим, що юридичну особу - боржника припинено Виконавчий лист повернуто до Олександрійського міськрайонного суду .

Отже, оскільки визначений цим виконавчим листом боржник - управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі як юридична особа припинений, вибув зі спірних правовідносин, тому на стадії виконання судового рішення має бути замінений правонаступником у порядку, передбаченому ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", ст.379 КАС України.

У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладене, просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні за постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2015 року в адміністративні справ №398/3419/14-а з управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Учасники справи, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду заяви, в судове засідання не зявилися. Відповідно до ч. 2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд заяви у його відсутність, вимоги підтримує.

Представник Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутність за наявними у справі матеріалами.

Представник Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області причини неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14.01.2015 року в адміністративній справі №398/3419/14-а в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено повністю.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2015 року постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14.01.2015 року скасовано, позов ОСОБА_1 задоволено частково: дії управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, всупереч положень ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визнано протиправними; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року державну пенсію на підставі ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в обсязі не нижче 10-ти розмірів прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в обсязі 100 % розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за відрахуванням фактично отриманих сум.

На виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2015 року в її зобов'язальній частині Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області 30.04.2015 року стягувачу було видано виконавчий лист.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області від 07.05.2015 року за заявою позивача відкрито виконавче провадження №47469427 з примусового виконання цього виконавчого листа.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області від 30.06.2015 року виконавче провадження №47469427 закінчено на підставі п.11 ч.1 ст.49, ч.3 ст.75 Закону України "Про виконавче провадження", а виконавчий документ повернутий до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області.

03.05.2018 року позивач в Олександрійському міськрайонному суді Кіровоградської області отримав оригінал виконавчого листа №398/3419/14-а від 30.04.2015 року, після чого у травні 2018 року знову предявив його до виконання до відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Кіровоградській області.

Як вказує стягувач, ним було отримано повідомлення від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Кіровоградській області від 24.05.2018 року вих.№ 6838/02.1-26 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі пункту 5 частини 4 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки юридичну особу-боржника припинено.

Відповідно до частин 1, 2 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. (частина 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження").

Згідно з пунктами 12, 13 розділу ІІ Інструкції №512/5 у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Як вбачається з виконавчого листа №398/3419/14-а, виданого 30.04.2015 року, боржником у ньому вказане управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі ().

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16.12.2015 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі перейменовано в Олександрійське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України №821 від 08.11.2017 року "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Олександрійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області.

Відповідно до частини 7 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державна реєстрація припинення юридичної особи Олександрійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області () проведена 14.03.2018 року, державна реєстрація змін до відомостей щодо правонаступництва Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області () проведена 15.03.2018 року.

Отже, як свідчить викладене Олександрійське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, , місцезнаходження: 25009, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна, буд. 7А, яке є правонаступником боржника.

Виконання судових рішень в адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі.

Частиною першою статті 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини виконання судових рішень розглядається як невідємна частина судового розгляду в розумінні ст. 6 конвенції. Європейський суд неодноразово робив висновок, що це право стало б ілюзорним у разі, коли б правова система держави допускала, аби остаточне, обовязкове судове рішення залишалося невиконаним.

За таких обставин, з урахуванням імперативності вимог ст. 379 КАС України щодо заміни сторони виконавчого провадження, а також того, що правовідносини, які склалися між сторонами допускають матеріальне та процесуальне правонаступництво, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 241 243, 248, 256, 379 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника за виконавчим листом у справі №398/3419/14-а, виданим Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області 20 березня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія та Олександрійському районі Кіровоградської області (код за ), правонаступником якого було Олександрійське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області (код за ), його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код за , адреса місцезнаходження: 25009, Кіровоградська області, м. Кропивницький, вул. Соборна, буд. 7А).

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Крімченко С.А.