Справа № 200/10875/18-а
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2018-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 жовтня 2018 р. Справа №200/10875/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у прийнятті заяви, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

19 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у прийнятті заяви, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими статтями 160, 161, 172 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07 грудня 2017 року №2246-VIII визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, у місячному розмірі станом на 1 січня 2018 року становить 1 762,00 грн.

Згідно п.3 ч. 2 ст.4 Закону №3674, за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пільги щодо сплати судового збору передбачені статтею 5 Закону № 3674-VI і серед цих підстав міститься, зокрема, звільнення позивачів від сплати судового збору у справах про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів чи зміну способу їх стягнення, а також заявники у разі подання заяви щодо видачі судового наказу про стягнення аліментів, і стосується цивільних правовідносин щодо стягнення аліментів.

Суд зазначає, що у даній справі спір не пов'язаний з реалізацією цивільних прав Позивача, а отже Позивач не має пільг щодо сплати судового збору, передбачених ст. 5 Закону № 3674-VI.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 6 Закону № 3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З матеріалів справи вбачається, що Позивач просить суд:

- по-перше:визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Донецькій області щодо відмови у прийнятті заяви про призначення надбавки непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатного члена сім'ї,

- по-друге: визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Донецькій області щодо відмови у прийнятті заяви про добровільну сплату аліментів;

- по-третє: скасувати рішення;

- по-четверте: зобов'язати ГУ ПФУ в Донецькій області прийняти заяву про добровільну сплату аліментів на повнолітнього сина від 04.09.2018 року та продовжити перерахування аліментів,

- по-п'яте: зобов'язати ГУ ПФУ в Донецькій області прийняти заяву про призначення надбавки непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатного члена сім'ї від 04.09.2018 року та призначити надбавку непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатного члена сім'ї.

Таким чином, суд зазначає, що Позивачем до суду заявлені п'ять вимог немайнового характеру.

Тобто розмір судового збору за подання вищевказаного адміністративного позову складає 3 524 грн.

Згідно з ч. ч. 4, 5, 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Висновок суду щодо необхідності сплати судового збору за кожну із вимог немайнового характеру узгоджується із позиціями Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 29.03.2018 (справа № 826/14772/16), від 26.01.2018 (справи № 814/1053/17, № 815/2864/17) та від 03.03.2018 (справа № 804/1349/17).

З матеріалів справи вбачається, що Позивачем до позовної заяви не додано документ, який підтверджує сплату судового збору, отже з урахуванням зазначеного, Позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 3 524 грн. відповідно до заявлених позовних вимог немайнового характеру.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно ч. 1 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Однією з вимог Позивача у позовній заяві зазначено «скасувати таке рішення», однак не зазначено яке саме рішення Позивач просить скасувати.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України, судя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору відповідно до заявлених вимог немайнового характеру, про що надати суду оригінал квитанції, а також належного обґрунтування вимоги щодо скасування рішення ГУ ПФУ в Донецькій області.

Судовий збір підлягає сплаті за реквізитами, наявними на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у прийнятті заяви, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, семиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання оригіналу квитанції про сплату судового збору, належного обґрунтування вимоги щодо скасування рішення ГУ ПФУ в Донецькій області.

Роз'яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у випадку неусунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Череповський Є.В.