Справа № 808/2127/18
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 жовтня 2018 року Справа № 808/2127/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участю секретаря Фесик А., розглянув у залі суду у м. Запоріжжя в підготовчому засіданні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі у якості відповідача, клопотання третьої особи про виклик свідків та питання щодо необхідності витребування судом доказів

за позовом: ОСОБА_1,

до Василівської районної ради Запорізької області

треті особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищевказана справа.

Ухвалою судді від 26.09.2018 підготовче засідання відкладено на 23.10.2018.

Представником позивача подано клопотання (вх.№33648 від 23.10.2018), яким просить залучити до участі у справі, в якості співвідповідача - Конкурсну комісію з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних підприємств, установ та закладів, що є об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району Запорізької області.

В обґрунтування заявленого клопотання вказує, що Конкурсна комісія є органом управління Василівської районної ради, яка створена радою. З метою уникнення спорів в частині необ'єктивного розгляду справи із- за незалучення в якості відповідача комісії, вважає за необхідне залічити її у якості співвідповідача у даній справі.

Представник відповідача та третьої особи - ОСОБА_5, які присутні у підготовчому засіданні, не заперечують проти заявленого клопотання.

Відповідно д ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно 5 ст.48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

За приписами, ч.6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Суд вирішив залучити до участі у справі у якості другого відповідача Конкурсну комісію з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних підприємств, установ та закладів, що є об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району Запорізької області.

Третьою особою - ОСОБА_5 подано письмові пояснення (вх. №33559 від 23.10.2018), в яких серед іншого просить викликати у якості свідків ОСОБА_7, ОСОБА_8.

В обґрунтування заявленого клопотання пояснив, що ОСОБА_7 зазначена у протоколі Загальних зборів трудового колективу від 21.03.2018 №2 як голова Загальних зборів, у зв'язку з чим вона зможе надати пояснення в частині дійсності проведення Загальних зборів та порядку денного. Щодо свідка ОСОБА_8, представник третьої особи вказує, що остання є головою профспілкової організації медичних працівників комунального закладу «Василівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Василівської районної ради Запорізької області і може пояснити або спростувати проведення 21.03.2018 Загальних зборів трудового колективу, кількість осіб, які приймали участь у зборах і питання які порушувалися при їх проведенні.

Представник позивача та відповідача не заперечують про заявленого клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання. (ч.2 ст.65 КАС України).

Враховуючи обґрунтованість заявленого клопотання, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та викликати свідків після закінчення підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Судом також поставлено на обговорення питання щодо необхідності витребування додаткових доказів від відповідача.

Представник позивача не заперечує проти їх витребування, представник відповідача залишив вирішення цього питання на розсуд суду.

За приписами ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів.

Керуючись ст.ст. 48, 65, 77, 80 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення до участі у справі відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі, в якості співвідповідача - Конкурсну комісію з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних підприємств, установ та закладів, що є об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст Василівського району Запорізької області. Надати відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву 15 днів з дня отримання копії ухвали суду.

Клопотання третьої особи про виклик свідків задовольнити.

Викликати у судове засідання для розгляду справи по суті як свідків:

- ОСОБА_7, ОСОБА_8.

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Витребувати від Василівської районної ради

- копії заяв від кандидатів ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_4 про участь у конкурсі на посаду головного лікаря комунального закладу «Василівський центр первинної медико-санітарної допомоги»;

- копії наданих документів від ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_4 поданих ними до конкурсної комісії.

Витребувані документи/або інформацію надати суду у найкоротший строк, але не пізніше 15 листопада 2018 року.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова