Справа № 360/3286/18
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3286/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (93650, АДРЕСА_1) до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації (93650, Луганська область, смт. Станиця-Луганська, вул. Центральна, 52) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 18.01.2018 ОСОБА_1 надала пакет документів для оформлення допомоги по народженню дитини ОСОБА_2. Ніякого рішення з того часу позивач не отримувала. 24.09.2018 позивач звернулася зі скаргою, в якій є вимоги про наступне: негайно зробити нарахування допомоги по народженню дитини ОСОБА_2 на картковий рахунок ОСОБА_1; у разі відмови надіслати обосноване рішення щодо відмови у призначені допомоги по народженню дитини ОСОБА_2 на електронну адресу; відповідь надіслати на електронну адресу в електронному вигляді у строки, зумовлені законодавством. 10.10.2018 на поштову адресу позивача надійшла відповідь Станично-Луганської РДА від 04.10.2018, згідно якої існує рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, яким у призначенні допомоги при народженні дитини позивачу відмовлено через невідомі причини. Самого рішення позивач так і не отримала, як і відповіді УСЗН. Позивач вважає таке рішення протиправним.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення про відмову у призначенні допомоги при народженні дитини ОСОБА_1.

- зобов'язати Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області призначити ОСОБА_1 допомогу при народженні дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Також, позивач просить суд відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі, оскільки є людиною похилого віку та через свій майновий стан не має можливості його сплатити.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та відстрочення сплати судового збору позивачу до ухвалення судового рішення у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне витребувати від Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації копію заяви ОСОБА_1 про поновлення/призначення виплати допомоги при народженні дитини, рішення, прийняте за наслідками розгляду зазначеної заяви ОСОБА_1, якщо таке рішення приймалось, та належним чином засвідчені копії матеріалів справи ОСОБА_1.

Також суд вважає за необхідне витребувати від Міністерства соціальної політики України відомості щодо дати та суми останньої виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_1 та інформацію щодо строку, на який було призначено зазначену допомогу.

Крім того, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати письмові пояснення стосовно того, чи перебувала позивач на обліку в іншому органі соціального захисту населення до січня 2018 року, чи зверталась із заявою про отримання допомоги при народженні дитини в інші органи соціального захисту населення до січня 2018 року, у разі наявності з відповідними доказами.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (93650, АДРЕСА_1) до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації (93650, Луганська область, смт. Станиця-Луганська, вул. Центральна, 52) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 листопада 2018 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, з викликом сторін.

Клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору - задовольнити.

Відстрочити сплату позивачу судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Зобов'язати позивача надати письмові пояснення стосовно того, чи перебувала позивач на обліку в іншому органі соціального захисту населення до січня 2018 року як внутрішньо переміщена особа, чи зверталась із заявою про отримання допомоги при народженні дитини в інші органи соціального захисту населення до січня 2018 року, у разі наявності - надати відповідні докази.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Витребувати у Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації:

- копію заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) про поновлення/призначення виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1);

- рішення, прийняте за наслідками розгляду зазначеної заяви ОСОБА_1, якщо таке рішення приймалось;

- належним чином засвідчені копії матеріалів справи ОСОБА_1.

Витребувати у Міністерства соціальної політики України:

- відомості щодо дати та суми останньої виплати допомоги ОСОБА_1 при народженні дитини ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1) та інформацію щодо строку, на який було призначено зазначену допомогу (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1);

- інформацію щодо строку, на який ОСОБА_1 було призначено допомогу при народженні дитини;

- надати відомості щодо першої реєстрації ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1) як внутрішньо переміщена особа.

Витребувані судом документи надати у строк до 12 листопада 2018 року.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова