Справа № 2040/5922/18
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2018-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

24 жовтня 2018 р. справа № 2040/5922/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук'янчук О.І.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача 1 - не прибув, представника відповідача 2 - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про закриття підготовчого провадження та перехід до розгляду справи по суті по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 (вул. Полтавський Шлях, буд. 33,м. Харків,61052) до 1) Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (вул. Валентинівська, буд. 22-Б,м. Харків,61170), 2)Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (просп. Тракторобудівників, буд. 144,м. Харків,61121, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 - Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова, яка полягає у припиненні пенсійних виплат на адресу позивача ОСОБА_3;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, яка полягає у припиненні соціальних виплат на адресу позивача ОСОБА_3;

- зобовязати відповідача 1 - Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова, поновити пенсійні виплати для пенсіонера ОСОБА_3, із дня припинення пенсійних виплат - з травня 2018 року включно;

- зобовязати відповідача 2 поновити соціальні виплати для пенсіонера ОСОБА_3, із дня припинення соціальних виплат - з травня 2018 року включно;

- визнати протиправним рішення відповідача 1 про скасування довідки про взяття на облік ВПО, яка має номер - НОМЕР_1 від 09.11.2015 року, видану на імя позивача ОСОБА_3;

- визнати протиправним рішення відповідача 2 про скасування довідки про взяття на облік ВПО, видану на імя позивача ОСОБА_3, яке було оформлено наказом від 07.05.2018 року за № 45.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2018 року на відповідачів покладено обов'язок надати до суду додаткові докази по справі.

Станом на 24.10.2018 року, незважаючи на неодноразове відкладення розгляду справи, що має своїм наслідком затягування процесуальних строків розгляду справи, відповідачами вимоги суду не виконані, витребувані судом докази не надані, що унеможливлює з'ясування всіх обставин по справі та перешкоджає вирішити спір по суті з дотриманням принципів повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи.

У судовому засіданні 24.10.2018 року судом поставлено на обговорення питання про закриття підготовчого провадження та перехід до розгляду справи по суті в наступному судовому засіданні, з огляду на ненадання відповідачами витребуваних судом доказів та відсутністю письмової згоди відповідача 1 на перехід до розгляду справи по суті невідкладно.

Представник позивача та відповідача 2 заперечували проти переходу до розгляду справи по суті в наступному судовому засіданні та, водночас, висловили своє бажання вирішити справу в порядку спрощеного провадження, незважаючи на те, що процедуру розгляду справи було вирішено судом в ухвалі від 07.08.2018 року про відкриття провадження за правилами загального позовного провадження.

За результатами підготовчого судового засідання, суд зазначає наступне.

Так, згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Враховуючи викладене, суд вважає вирішеними питання, зазначені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, за результатами розгляду справи у підготовчому засіданні суд, вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в наступному судовому засіданні, з огляду на відсутність письмової згоди відповідача 1 на перехід до розгляду справи по суті невідкладно та ненадання відповідачами витребуваних судом доказів, що унеможливлює вирішення питань під час підготовчого засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173, 179, 180, 181, 183, 205, 229, 241, 243, 248, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати відповідача 1 повторно виконати вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2018 року та надати до суду: заяву з якою позивач звертався до відповідача 1 з метою вирішення питання щодо наявності законних підстав для зупинення здійснення виплат пенсії за віком та про продовження пенсійних виплат шляхом перерахування на відповідний рахунок; належним чином завірену копію рішення відповідача 1 про скасування довідки про взяття на облік ВПО, яка має номер - НОМЕР_1 від 09.11.2015 року, видану на імя позивача ОСОБА_3; належним чином засвідчену копію рішення відповідача 1 про призупинення з 01.05.2018 року нарахування та виплату пенсії позивачу як внутрішньо переміщеній особі, а також надати обґрунтовані письмові пояснення, відповідно до яких уточнити суду правові підстави для призупинення виплати ОСОБА_3 з 01.05.2018 року пенсійних виплат на підставі протоколу засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, які здійснили реєстрацію місця проживання на території Московського району м. Харкова № 82 від 23.05.2018 року.

Зобов'язати відповідача 2 надати до суду: належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_3 від 09.06.2018 року; акт обстеження матеріально - побутових умов проживання/перебування ОСОБА_3; письмові докази проведення перевірки фактичного проживання/перебування ОСОБА_3 за зареєстрованою адресою, у відповідності до встановленого чинним законодавством порядку.

В разі відсутності вищезазначених рішень - надати до суду відповідні письмові пояснення із зазначенням поважних причин неможливості виконання вимог суду.

Витребувані судом документи надати безпосередньо до суду в строк до 16.11.2018 року.

Закрити підготовче провадження по справі № 2040/5922/18 за позовом ОСОБА_3 до 1) Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, 2)Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити судовий розгляд адміністративної справи № 2040/5922/18 на 20.11.2018 року о 16:00 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду після закінчення підготовчого засідання за адресою: 61004, м. Харків, вул. Марїнська , 18-Б-3, каб. № 11

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 26 жовтня 2018 року.

Суддя Горшкова О.О.