Справа № 1640/3264/18
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2018-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 жовтня 2018 року м. ПолтаваСправа № 1640/3264/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Канигіної Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом

позивача ОСОБА_1
до відповідача третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області Полтавська міська рада
про визнання протиправними дій, протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

17.09.2018 ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Полтавська міська рада про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, а саме просить:

- визнати протиправними дії Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області, вчинені 15.08.2018 щодо припинення повноважень депутата Полтавської міської ради сьомого скликання ОСОБА_1 та реєстрацію обраного депутатом Полтавської міської ради сього скликання ОСОБА_2 (від Політичної партії "Об'єднання "Самопоміч");

- визнати протиправним та скасувати рішення Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області від 15.08.2018 щодо припинення повноважень депутата Полтавської міської ради сьомого скликання ОСОБА_1 та реєстрацію обраного депутатом Полтавської міської ради сього скликання ОСОБА_2 (від Політичної партії "Об'єднання "Самопоміч").

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 1640/3264/18, призначено підготовче судове засідання на 18.10.2018.

У підготовче засідання 18.10.2018 позивач та третя особа не з'явилися, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомленні належним чином.

18.10.2018 представник відповідача надав до суду клопотання про проведення підготовчого засідання 18.10.2018 без його участі.

З огляду на положення пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд процесуальних питань здійснено судом у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 зобов'язано відповідача надати до суду належним чином засвідчені копії: плану роботи виборчої комісії; документів, звернень, що надійшли до виборчої комісії щодо питань, стосовно яких було прийнято оскаржуване рішення від 15.08.2018; журналу реєстрації документів, заяв і скарг, що надійшли до виборчої комісії щодо питань, стосовно яких було прийнято оскаржуване рішення від 15.08.2018; проекту порядку денного засідання виборчої комісії; документів щодо доведення до відома членів комісії проекту порядку денного засідання виборчої комісії; списку усіх запрошених на засідання виборчої комісії; документів щодо запрошення на засідання виборчої комісії заявників та заінтересованих осіб; порядку денного засідання комісії, та відповідного протокольного рішення щодо його прийняття; проекту рішення виборчої комісії; зауважень та пропозицій до проекту рішення виборчої комісії; протоколу засідання виборчої комісії; документів щодо надіслання рішення виборчої комісії заінтересованим особам; документів щодо оприлюднення рішення виборчої комісії; оскаржуваного рішення (постанови) Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області від 15.08.2018; рішення вищого керівного органу Політичної партії "Об'єднання "Самопоміч" щодо відкликання за народною ініціативою депутата Полтавської міської ради сього скликання ОСОБА_1.

18.10.2018 на виконання вимог ухвали суду відповідачем надано до суду докази.

Водночас із наданих відповідачем доказів вбачається, що відповідач не надав до суду: план роботи виборчої комісії; журнал реєстрації документів, заяв і скарг, що надійшли до виборчої комісії щодо питань, стосовно яких було прийнято оскаржуване рішення від 15.08.2018; проект порядку денного засідання виборчої комісії; документи щодо доведення до відома членів комісії проекту порядку денного засідання виборчої комісії; список усіх запрошених на засідання виборчої комісії; документи щодо запрошення на засідання виборчої комісії заявників та заінтересованих осіб; порядок денний засідання комісії, та відповідного протокольного рішення щодо його прийняття; проекту рішення виборчої комісії; зауваження та пропозиції до проекту рішення виборчої комісії; документи щодо надіслання рішення виборчої комісії заінтересованим особам; документи щодо оприлюднення рішення виборчої комісії.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для повторного витребування від відповідача зазначених доказів.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Зважаючи на необхідність повторного витребування доказів від відповідача, суд з метою виконання завдань підготовчого провадження, вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату, про що повідомити учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 173, 179, 180, 181, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати від Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області засвідчені належним чином копії: плану роботи виборчої комісії; журналу реєстрації документів, заяв і скарг, що надійшли до виборчої комісії щодо питань, стосовно яких було прийнято оскаржуване рішення від 15.08.2018; проекту порядку денного засідання виборчої комісії; документів щодо доведення до відома членів комісії проекту порядку денного засідання виборчої комісії; списку усіх запрошених на засідання виборчої комісії; документів щодо запрошення на засідання виборчої комісії заявників та заінтересованих осіб; порядку денного засідання комісії, та відповідного протокольного рішення щодо його прийняття; проекту рішення виборчої комісії; зауважень та пропозицій до проекту рішення виборчої комісії; документів щодо надіслання рішення виборчої комісії заінтересованим особам; документів щодо оприлюднення рішення виборчої комісії.

Витребувані документи надати до суду у строк до 05.11.2018.

Роз'яснити, що відповідно до частини п'ятої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відкласти підготовче засідання на 12:00 08.11.2018, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна