Справа № 810/1610/18
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2018-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 810/1610/18
УХВАЛА

18 жовтня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Бєлової Л.В. та суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю., перевіривши апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом ФОП ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Справа за адміністративним позовом ФОП ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії разом з апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року надійшла до Шостого апеляційного адміністративного суду відповідно до ч. 3 ст. 29 КАС України як визначеного ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суду, якому передаються справи Київського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований згідно з Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах».

У відповідності до ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

На час надходження справи до Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року залишено без руху ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року.

Апелянту надано строк 10 днів з моменту отримання копії вищезазначеної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду оригінала документу про сплату судового збору та обґрунтованого клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року із зазначенням поважних причин пропуску такого строку та надання доказів їх поважності.

01 вересня 2018 року відповідач отримав належним чином завірену копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, наявним у матеріалах справи.

Отже, останнім днем усунення недоліків апеляційної скарги є 11 вересня 2018 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року за клопотанням відповідача продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 28 вересня 2018 року.

01 жовтня 2018 року до Київського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача про продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги або відстрочення сплату судового збору до винесення рішення, обґрунтовуючи це тимчасовим зупиненням операцій на рахунках Державної фіскальної служби України та необхідністю отримання платіжного доручення від Державної казначейської служби України.

Розглянувши клопотання Державної фіскальної служби України про продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів зазначає таке.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й юридичних осіб.

Крім того, пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» Кабінет Міністрів України зобов'язано забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та тимчасовим припинення операцій на рахунках, не можуть вважатися достатньою та самостійною підставою для продовження процесуальних строків.

Так, відповідач не надає доказів вчинення будь-яких дій, спрямованих на отримання достатнього для сплати судового збору фінансування з Державного бюджету України саме за даною апеляційною скаргою.

Тому, апелянтом не доведено недостатність строку для вчинення дій щодо сплати судового за подання апеляційної скарги на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року.

Отже, колегія суддів дійшла висновку щодо відсутності правових підстав для продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги, залишеної без руху ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року.

Стосовно клопотання Державної фіскальної служби України про відстрочення сплати судового збору, колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Проте, відповідач не відноситься до жодної категорії, для якої передбачена можливість звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

З урахуванням наведеного та беручи до уваги, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, суд вважає, що обставини, пов'язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, тимчасовим припинення операцій на рахунках тощо не є підставою для відстрочення (звільнення, розстрочення) від такої сплати.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 09 січня 2018 року у справі К/9901/4048/17.

Таким чином, тимчасове зупинення операцій на рахунках відповідача не може бути підставою для відстрочення від сплати судового збору, обов'язок сплати якого встановлено чинним законодавством.

Колегія суддів звертає увагу, що всупереч вимогам ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року відповідачем не надано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року, не вказано поважних причин пропуску такого строку та не надано доказів їх поважності.

Станом на 18 жовтня 2018 року до Шостого апеляційного адміністративного суду не надходило жодних документів на виконання вимог ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись ст. 29, 30, 248, 255, 298, 299 КАС України, ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Прийняти до провадження Шостого апеляційного адміністративного суду справу за адміністративним позовом ФОП ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії разом з апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року.

У задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

У задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом ФОП ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Ухвала може бути оскаржена протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду з урахуванням положень статті 329 КАС України.

Ухвалу підписано колегією суддів 18 жовтня 2018 року.

Суддя-доповідач Л.В. Бєлова

Судді Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма