Справа № 805/332/18-а
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 жовтня2018 року

м. Київ

Справа № 805/332/18-а

Провадження № 11-1190за18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В.В., Гудими Д. А., Данішевської В.І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Яновської О. Г.,

розглянувши матеріали клопотання ОСОБА_3 про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи № 805/332/18-а за його позовом до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив:

- визнати неправомірними дії Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області щодо не зарахування до пільгового розрахунку стажу роботи позивача періоди роботи з 22 липня 1970 року по 01 лютого 1971 року, з 02 лютого 1971 року по 29 квітня 1971 року, з 30 травня 1976 року по 01 травня 1978 року в районі Крайньої Півночі на пільгових умовах;

- зобов'язати Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області провести перерахунок пенсії та зарахувати до стажу роботи період з 22 липня 1970 року по 01 лютого 1971 року, з 02 лютого 1971 року по 29 квітня 1971 року, з 30 травня 1976 року по 01 травня 1978 року в районі Крайньої Півночі, на пільгових умовах, а саме зарахувати один рік роботи у вказаний період часу у районі Крайньої Півночі, за один рік та шість місяців, з урахуванням проведених виплат з 01 січня 2004 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2018 року, залишеним без змін постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2018 року, у задоволенні позову відмовлено.

У серпні 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою про скасування рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2018 року та постанови Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2018 року.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року відмовлено у відкритті провадження у цій справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Суд зазначив, що оскаржувані судові рішення прийняті у справі, яка віднесена до категорії справ незначної складності, а тому такі рішення не підлягають касаційному оскарженню.

У жовтні 2018 року ОСОБА_3 подав до Великої Палати Верховного Суду клопотання про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Судусправи № 805/332/18-а за його позовом до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Підставою для звернення із таким клопотанням зазначено ч. 6 ст. 346 КАС України, відповідно до якої справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Заявник вказує, що відповідно до ч. 1 ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішується, зокрема, за клопотанням учасника справи.

Втім, таке клопотання не може бути прийняте до розгляду Великою Палатою Верховного Суду з огляду на такі обставини.

Положеннями КАС України чітко визначено випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Порядок передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду визначений ст. 347 КАС України.

Згідно з ч. 1 та 4 цієї статті питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах першій - четвертій статті 346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п'ятій або шостій статті 346 цього Кодексу.

Таким чином, обов'язковою передумовою для розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи за касаційною скаргою її учасника з підстави, передбаченої ч. 6 ст. 346 КАС України, є постановлення судом касаційної інстанції з власної ініціативи чи за клопотанням учасника справи ухвали про її передачу до Великої Палати Верховного Суду з обґрунтуванням підстав, визначених у вказаній правовій нормі.

Як убачається з матеріалів поданої заяви, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішення про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду не приймав.

При цьому положеннями КАС України не передбачено права учасника справи звертатися безпосередньо до Великої Палати Верховного Суду із клопотанням про передачу справи на її розгляд, відтак - у Великої Палати Верховного Суду відсутні правові підстави для прийняття зазначеного клопотання до розгляду.

Виходячи з вищенаведеного, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про необхідність відмови у прийнятті клопотання ОСОБА_3 про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи № 805/332/18-а та разом із доданими матеріалами повернути заявнику.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 333, 335, 346, 347 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у прийнятті до розгляду клопотання ОСОБА_3 про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Судусправи № 805/332/18-а за його позовом до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Клопотання ОСОБА_3 разом із доданими матеріалами та копією цієї ухвали повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк В. С. Князєв

С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко

В. В. Британчук Н. П. Лященко

Д. А. Гудима О. Б. Прокопенко

В. І. Данішевська Л. І. Рогач

О. С. Золотніков О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко О. С. Ткачук

О. Г. Яновська