Справа № 824/1930/13-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у поновленні пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачі дубліката виконавчого листа

16 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1930/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа по справі за адміністративним позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, затрачених на утримання відповідача,-

ВСТАНОВИВ:

05.09.2013 року Львівський державний університет внутрішніх справ звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, з такими позовними вимогами:

стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського державного університету внутрішніх справ кошти в сумі 10790,245 грн.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 10.10.2013 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27.08.2015 року, вищевказаний адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Львівського державного університету внутрішніх справ кошти повязані з його утриманням у вищому навчальному закладі МВС України в сумі 10790,24 грн.

03.12.2013 року позивачу видано виконавчий лист №824/1930/13-а про примусове виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 10.10.2013 року №824/1930/13-а.

01.10.2018 року на адресу суду від Львівського державного університету внутрішніх справ (заявник) надійшла заява про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа №824/1930/13-а від 03.12.2013 року та про видачу дубліката виконавчого листа №824/1930/13-а від 03.12.2013 року.

Обґрунтовуючи подану заяву заявник зазначив, що ним було скеровано до Шевченківського відділу ВДВС Чернівецького МУЮ для примусового виконання виконавчий лист Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.12.2013 року №824/1930/13-а про стягнення з ОСОБА_1 на користь Львівського державного університету внутрішніх справ 10790,24 грн витрат, пов'язаних з навчанням у вищому навчальному закладі та 114,70 грн витрат по оплаті судового збору.

На запит заявника від 03.08.2016 року про хід виконавчого провадження від Чернівецького міського відділу ДВС надійшла відповідь від 11.08.2016 року №113838 в якій зазначено, що виконавчий документ повернуто стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження".

Проте, як зазначає заявник, виконавчий лист Чернівецького окружного адміністративного суду до нього не надходив, як і постанова про повернення виконавчого документа стягувачу.

У зв'язку з вказаним, 20.04.2018 року заявник звернувся до Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області із запитом в якому просив надіслати на його адресу оригінал виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.12.2013 року №824/1930/13-а або копію повідомлення про вручення вищезазначеного документу. На вказаний запит від Першого відділу ДВС м. Чернівці надійшла відповідь від 18.06.2018 року №17076, в якій вказано, що згідно даних АСПВ виконавче провадження стосовно вищезазначеного боржника на виконанні у Першому ВДВС м. Чернівці не перебуває.

Заявник вважає, що внаслідок наведеного, із незалежних від нього причин втрачено виконавчий лист та пропущено строк його пред'явлення до виконання, що і стало підставою для звернення до суду з відповідною заявою.

Ухвалою суду від 02.10.2018 року призначено розгляд заяви про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 10.10.2018 року.

Заявник в судове засідання не з'явився, проте в поданій до суду заяві просив розглянути заяву без участі його представника.

У зв`язку з відсутністю відомостей про повідомлення відповідача про дату, час та місце проведення судового засідання на 10.10.2018 року, розгляд заяви про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа до судового розгляду у відкритому судовому засіданні відкладено на 16:00 год. 16.10.2018 року.

Оголошення про дату, час та місце та місце проведення судового засідання було розміщено на офіційному сайті Чернівецького окружного адміністративного суду 10.10.2018 року.

Проте, відповідач в судове засідання на 16:00 год. 16.10.2018 року не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань або заяв не подавав.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе та доцільне розглянути заяву Львівського державного університету внутрішніх справ про поновлення строку пред'явлення виконавчого лист до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Львівського державного університету внутрішніх справ в частині поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа №824/1930/13-а від 03.12.2013 року, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно з частиною 1 статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З матеріалів справи встановлено, що постанова Чернівецького окружного адміністративного суду, на примусове виконання якої видано виконавчий лист №824/1930/13-а, набрала законної сили 12.11.2013 року. Останнім днем предявлення виконавчого листа №824/1930/13-а від 03.12.2013 року до виконання є 13.11.2014 року.

Відповідно до вимог статті 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.09.1999 року № 606-ХІV (в редакції на момент видачі виконавчого листа №824/1930/13-а), виконавчий лист на виконання судових рішень може бути пред`явлено до виконання протягом одного року з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Даючи оцінку наведеним доводам заявника, суд вважає, що в кожному випадку, в тому числі і отримання виконавчого листа після закінчення строку для предявлення для виконання, такий строк має поновлюватись з урахуванням поважних причин, які зумовили обставини, що не дали можливості вчасно отримати виконавчий лист.

У поданій заяві, представником заявника не наведено жодної поважної причини, яка б зумовила обставини пропуску строку предявлення виконавчого листа до виконання.

Так, з матеріалів справи судом встановлено, що виконавчий лист №824/1930/13-а отримано заявником 03.12.2013 року (а.с. 134).

19.03.2014 року заявник звернувся до начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції із заявою про відкриття виконавчого провадження (а.с. 135).

03.08.2016 року заявник звернувся до начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції із вимогою надіслати на його адресу постанову про відкриття виконавчого провадження та надати інформацію про хід виконавчого провадження (а.с. 136).

У відповідь на вказаний лист Чернівецький міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області листом від 11.08.2016 року №11838 повідомив заявника про те, що виконавчий лист повернуто стягувачу відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", згідно акта державного виконавця боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, і здійсненні заходи відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними. До листа додано копію постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.12.2015 року №426/81182 (а.с. 137).

Встановлено, що 20.04.2018 року заявник звернувся до Чернівецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області із запитом в якому просив надіслати на його адресу оригінал виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.12.2013 року №824/1930/13-а або копію повідомлення про вручення вищезазначеного документу.

На вказаний запит надійшла відповідь від 18.06.2018 року №17076, в якій вказано, що згідно даних АСПВ виконавче провадження стосовно вищезазначеного боржника на виконанні у Першому ВДВС м. Чернівці не перебуває.

Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними обставинами, які унеможливлювали або перешкоджали вчинити такі дії.

Як вказує заявник у розглядуваній судом заяві, листом Чернівецького міського відділу державної виконавчої служи Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області від 11.08.2016 року №11838, до якого додано копію постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.12.2015 року №426/81182, його було повідомлено органом державної виконавчої служби про те, що виконавчий лист повернуто стягувачу відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження".

З наведеного слідує, що у серпні 2016 року позивач був ознайомлений з постановою про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.12.2015 року №426/81182.

При цьому, суд зазначає, що звернення заявника 20.04.2018 року до Чернівецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, тобто після закінчення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, із запитом в якому просив надіслати на його адресу оригінал виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.12.2013 року №824/1930/13-а або копію повідомлення про вручення вищезазначеного документу не свідчить про вчинення заявником дій спрямованих на своєчасне дотримання встановлених законом строків пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Доказів поважності причин неможливості заявником, в період з серпня 2016 року по квітень 2018 року, вчинення дій, в тому числі неможливості своєчасного отримання дубліката виконавчого листа, з метою примусового виконання рішення суду жодним чином не обгрунтовано та не надано суду відповідних доказів.

Судом не встановлено з поданої заяви поважність причин пропуску строку пред'явлення до виконання виконавчого листа №824/1930/13-а від 03.12.2013 року, оскільки заявником не надано доказів вжиття заходів та жодним чином не обгрунтовано поважність причин пропуску пред`явлення виконавчого листа №824/1930/13-а від 03.12.2013 року до виконання.

Виходячи з вищенаведеного суд приходить до висновку, що заява заявника в частині поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання задоволенню не підлягає.

Крім того, розглянувши заяву Львівського державного університету внутрішніх справ в частині видачі дубліката виконавчого листа №824/1930/13-а від 03.12.2013 року, суд відмовляє у її задоволенні з наступних підстав.

Згідно з п.п. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу, як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Як зазначалось вище, судом відмовлено у задоволенні заяви Львівського державного університету внутрішніх справ про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду №824/1930-13-а від 03.12.2013 року, оскільки не встановлено поважність причин пропуску пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В свою чергу, строк пред'явлення до виконання виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду №824/1930-13-а від 03.12.2013 року закінчився.

Таким чином, судом встановлено, що заявник, звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа після закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи п. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України суд не може видати дублікат виконавчого листа, якщо стягувач звернувся із заявою про це після закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

На підставі вищезазначеного, суд дійшов висновку, що подана заявником заява про видачу дубліката виконавчого листа №824/1930/13-а від 03.12.2013 року не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 376 та підпунктом 18.4 пункту 18 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви Львівського державного університету внутрішніх справ про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду №824/1930-13-а від 03.12.2013 року.

2. Відмовити у задоволенні заяви Львівського державного університету внутрішніх справ в Чернівецькій області про видачу дубліката виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду №824/1930-13-а від 03.12.2013 року.

3. Копію ухвали направити сторонам.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш