Справа № 1340/4805/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2018-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1340/4805/18
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 жовтня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: 79019, м. Львів, вул. Замарстниківська, 134а/6А) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернулась до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить:

- прийняти позовну заяву до розгляду;

- розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження;

- звільнити позивачку від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви;

- визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення виплати позивачці з 01.06.2018 пенсії за віком та зобовязати відповідача виплатити їй заборгованість по пенсії за віком, що виникла у період червень 2018-вересень 2018 включно;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, шляхом зобовязання відповідача подати у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, у тому числі, з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі. Як додаток до позовної заяви, позивачка та її адвокат подали клопотання про звільнення від сплати судового збору, у якому викладене прохання звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у звязку із тим, що позивачка вимушено покинула своє постійне місце проживання, є пенсіонеркою, яка немає інших джерел доходу, окрім пенсії. Вказує, що через скрутний майновий стан та відсутність коштів у позивачки відсутня можливість сплатити судовий збір.

Частиною 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року, в редакції від 03.10.2017 року № 2147- VIІІ (далі Закон № 3674-VI). Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду також можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 №2246- VIІІ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762,00 грн.

Підпунктом 1.2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заявлені у межах цієї справи ОСОБА_1 позовні вимоги є вимогами немайнового характеру та взаємоповязаними. Відтак, сума судового збору до сплати становить 704,80 грн.

Відповідно до ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону № 3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Відповідно до частини першої цієї статті суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Позивачка в обґрунтування цього клопотання надала суду виписки по карткових рахунках позивачки та її чоловіка, ОСОБА_2, відкритих в АТ «Ощадбанк» за період з 01.01.2018 по 20.09.2018. Однак, для вирішення суддею питання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору їй та її представнику слід довести, що вона фінансово неспроможна сплатити судовий збір. Призупинення виплати позивачці пенсії жодним чином не підтверджує того факту, що в неї відсутні інші джерела доходів.

Так, для вирішення питання про звільнення від сплати судового збору позивачки, їй слід підтвердити той факт, що у неї відсутні інші доходи, окрім пенсії. Для цього позивачці необхідно надати: довідку органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії ОСОБА_1 за попередній календарний рік та довідку органу доходів і зборів про доходи за попередній календарний рік.

При формуванні такого висновку, суд враховує правову позицію Верховного Суду, викладеній в ухвалі № 2а-3866/10 від 23.06.2018. При цьому, залишаючи позовну заяву без руху, суддя враховує, що позивачка забезпечена правовою допомогою, що підтверджується долученими до матеріалів позовної заяви документами, а отже адвокат позивачки чи сама позивачка можуть звернутися про отримання цих документів та у встановлений суддею строк виконати вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачкою не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: 79019, м. Львів, вул. Замарстниківська, 134а/6А) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачці усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів: представити належні докази фінансової неспроможності позивачки сплатити судовий збір (довідку органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік, довідку органу доходів і зборів щодо наявності/відсутності інших доходів за попередній календарний рік (2017) або оригінал документа про сплату судового збору в сумі 704,80 грн. (платіжні реквізити вказано в цій ухвалі).

3. Розяснити позивачці, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.