Справа № 826/1899/18
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 жовтня 2018 року № 826/1899/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» (далі - позивач, ТОВ «Каховка Протеїн Агро») з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач 1, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві), Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач 2, ГУ ДФС у м. Києві), в якому просить:

визнати протиправними дії ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві щодо відмови ТОВ «Каховка Протеїн Агро» в поверненні надміру сплачених ним грошових зобов'язань з податку на прибуток у сумі 6 391 462,48 грн.;

визнати протиправними дії ГУ ДФС у м. Києві щодо відмови ТОВ «Каховка Протеїн Агро» в поверненні надміру сплачених ним грошових зобов'язань з податку на прибуток у сумі 6 391 462,48 грн.;

зобов'язати ГУ ДФС у м. Києві підготувати та подати до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України висновок про повернення ТОВ «Каховка Протеїн Агро» надміру сплачених ним грошових зобов'язань з податку на прибуток у сумі з 6 391 462,48 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «Каховка Протеїн Агро» виконало усі умови, передбачені статтею 43 Податкового кодексу України, які необхідні для повернення надміру сплачених сум податку на прибуток, проте відповідачі свідомо ухилились від своїх обов'язків, щоб не повертати кошти підприємству. Посилання ГУ ДФС у м. Києві на необхідність проведення документальної перевірки щодо повноти декларування та своєчасності сплати податків ТОВ «Каховка Протеїн Агро» за останні три роки є необґрунтованими, оскільки процедура повернення переплати по податках та зборах відповідних дій не передбачає, до того ж, податкового боргу ТОВ Каховка Протеїн Агро» немає.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що в інтегрованій картці платника податків обліковується переплата з податку на прибуток у сумі 6 391 462,48 грн., яка виникла у зв'язку з тим, що ТОВ «Каховка Протеїн Агро» в податковій декларації з податку на прибуток за 2013 рік задекларовано зменшення податкового зобов'язання в сумі 14 207 208,00 грн. та за 2014 рік задекларовано зменшення податкового зобов'язання в сумі 15 201 848,00 грн. Тобто, позивачем було реалізовано право на уточнення податкових зобов'язань в сторону їх значного зменшення, в порівнянні з попередньо задекларованими. При цьому, контролюючим органом не підтверджено правомірність декларування зменшення податкових зобов'язань в ході проведення контрольно-перевірочних заходів, що не дозволяє достеменно стверджувати про наявність надміру сплачених податкових зобов'язань. Представник відповідача вважає позовні вимоги необґрунтованими та просив відмовити у їх задоволенні.

В свою чергу, позивачем надано відповідь на відзив, в якому стверджує, що посилання ГУ ДФС у м. Києві на необхідність проведення документальної перевірки ТОВ «Каховка Протеїн Агро» є необґрунтованими, оскільки, процедура повернення переплати по податках та зборах відповідних дій не передбачає, а позивачем дотримана процедура щодо повернення надміру сплачених податкових зобов'язань.

Представником відповідачів 1 та 2 подано заперечення на відповідь на відзив та зазначив, що у березні 2017 року відповідачем 2 проведено документальну позапланову перевірку ТОВ «Каховка Протеїн Агро» з питань неповного включення до звіту про контрольовані операції за 2015 рік сум взаємовідносин з контрагентом - нерезидентом компанією «Remtex Capital Timited», за результатами якої складно акт від 16.03.2017 №71/1-26-15-14-03-01/37535022, яким зафіксовано встановлені порушення норм Податкового кодексу України на суму 15 092 797,46 грн. Крім того, вказав, що ТОВ «Протеїн Каховка Агро» не скористалося своїм правом щодо проведення звірки щодо розрахунків платника з бюджетом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.02.2018 року відкрито провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини восьмої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Справа розглядається у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження згідно приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ТОВ «Каховка Протеїн Агро» звернувся із заявою до ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві із заявою вих. № 85 від 04.09.2017 про повернення переплати коштів, які сплачені авансовим платежем у період 2013-2014 рр. в рахунок сплати податку на прибуток.

Листом від 29.09.2017 №30092/10/26-15-12-03-11 Головне управління ДФС у м. Києві надало відповідь та зазначило, що згідно інформаційних ресурсів ДФС України в інтегрованій картці ТОВ «Каховка Протеїн Агро» станом на 20.09.2017 обліковується переплата з податку на прибуток в сумі 6 391 462,48 грн. Відповідач повідомив позивача про те, що повернення на розрахунковий рахунок платника надміру сплаченої суми, що виникла внаслідок зменшення задекларованих зобов'язань з податку на прибуток, можливе після здійснення контрольно-перевірочних заходів.

Позивач повторно звернувся із листом вих. №94 від 05.10.2017 до ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві щодо повернення надміру сплаченої суми податку на прибуток підприємств.

Відповідач 2, в свою чергу, надав відповідь листом від 25.10.2017 №33769/10/26-15-12-03-11, в якій, зокрема, зазначив, що документальна перевірка позивача щодо повноти декларування та своєчасності сплати податків не проводилась, а тому неможливе повернення надміру сплаченої суми, що виникла внаслідок зменшення задекларованих зобов'язань з податку на прибуток.

При цьому, 25.10.2017 вих. № 105 позивачем повторно направлена заява до ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві про повернення надміру сплачених коштів.

Листом від 10.11.2017 №36401/10/26-15-12-03-11 ГУ ДФС у м. Києві повідомила повторно про те, що документальна перевірка щодо повноти декларування та своєчасності сплати податків не проводилась, отже перерахування надміру сплаченої суми, що виникла внаслідок зменшення задекларованих зобов'язань з податку на прибуток, можливе лише після здійснення контрольно-перевірочних заходів.

Позивач, вважаючи протиправними дії відповідачів щодо відмови йому у поверненні надміру сплачених грошових зобов'язань, чим порушують права та законні інтереси, звернувся з відповідним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.115 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України надміру сплачені грошові зобов'язання - це суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Згідно з підпунктом 17.1.10 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України платник податків має право на повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

Умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань визначені у статті 43 Податкового кодексу України, згідно пункту 43.1 якої помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Згідно з пунктом 43.2 статті 43 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Отже, законодавець акцентує увагу, що однією з необхідних умов для проведення процедури надміру сплачених коштів є факт відсутності за таким платником податків податкового боргу.

В той час, згідно пункту 43.3 статті 43 Податкового кодексу України обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку (пункт 43.4 Податкового кодексу України).

Таким чином, законодавець передбачив, що повернення надміру сплачених грошових зобов'язань можливе у випадку безпосереднього звернення платника податку з відповідною заявою та за умови відсутності у нього податкового боргу.

Відповідно до пункту 43.5 статті 43 Податкового кодексу України контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

При цьому, контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Процедуру повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії врегульовано Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 (далі - Порядок №787).

Так, пунктами 3, 5 вказаного Порядку встановлено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

У разі повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДФС, подання подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до Порядку взаємодії територіальних органів Державної фіскальної служби України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15 грудня 2015 року № 1146, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 грудня 2015 року за № 1679/28124.

Органи Казначейства приймають подання від органів, які контролюють справляння надходжень бюджету або які здійснюють облік заборгованості в розрізі позичальників, у строки, визначені нормативно-правовими актами з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів (п. 10 Порядку №787).

У той же час, порядок взаємодії територіальних органів Державної фіскальної служби України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань регламентований наказом Міністерства фінансів України 15.12.2015 №1146, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31.12.2015 за № 1679/28124 (далі - Порядок №1146).

Згідно пунктів 4, 5 Порядку №1146 повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків здійснюється з бюджету, до якого такі кошти були зараховані.

Якщо платіж, що повертається, був сплачений до загального (спеціального) фонду державного або відповідного місцевого бюджету, але згідно із законодавством не передбачений серед джерел формування відповідного бюджету, повернення здійснюється за рахунок податків та зборів, не віднесених до інших категорій (код класифікації доходів бюджету 19090000) або інших надходжень (код класифікації доходів бюджету 24060300) відповідного бюджету.

Повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань у випадках, передбачених законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб, які розраховуються органом ДФС на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку), яка може бути подана до територіального органу ДФС за місцем адміністрування (обліку) помилково та/або надміру сплаченої суми протягом 1095 днів від дня її виникнення.

Пунктом 7 цього Порядку визначено, що після реєстрації в органі ДФС заява платника про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань (крім грошових зобов'язань з митних та інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів) передається на розгляд до структурних підрозділів, що виконують функції з адміністрування відповідних податків і зборів та погашення заборгованостей. Не пізніше другого робочого дня, наступного за днем реєстрації, заява з відміткою вказаних підрозділів щодо правомірності повернення передається до структурного підрозділу, на який покладено функцію з підготовки висновку.

Заява платника про повернення помилково або надміру сплачених грошових зобов'язань з митних та інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, після реєстрації передається до структурного підрозділу митниці ДФС, на який покладено функцію з підготовки висновку.

Аналіз вищевикладеного в сукупності дає суду підстави дійти до висновків, що повернення помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання платнику податків здійснюються за відсутності у останнього податкового боргу, виключно на підставі подачі ним відповідної заяви протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та шляхом подання контролюючим органом висновку про повернення відповідних сум коштів до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до ГУ ДФС у м. Києві із такими заявами про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань №85 від 04.09.2017 на суму 50 000,00 грн., №94 від 05.10.2017 на суму 50 000,00 грн., №105 від 25.10.2017 на суму 2 000 000,00 грн., №106 від 25.10.2017 на суму 411 064,51 грн., №5 від 01.02.2018 на суму 418 809,04 грн.

У відповідь на вказані заяви відповідачами повідомлялось про те, що в інтегрованій картці платника податків (ІКП) ТОВ «Каховка Протеїн Агро» обліковується переплата з податку на прибуток у сумі 6 391 462,48 грн., яка виникла у зв'язку з тим, що ТОВ «Каховка Протеїн Агро» в податковій декларації з податку на прибуток за 2013 рік (№ від 25.02.2014) задекларовано зменшення податкового зобов'язання в сумі 14 207 208,00 грн. (додатком ЗП зменшено зобов'язання на суму нарахованих щомісячних авансових внесків - 14 587 812 грн.) та за 2014 рік (№ від 02.03.2015) задекларовано зменшення податкового зобов'язання в сумі 15 201 848,00 грн. (додатком ЗП зменшено зобов'язання на суму нарахованих щомісячних авансових внесків - 16 543 078 грн.).

Уточнюючою декларацією за 2014 рік (№ від 13.03.2015) ТОВ «Каховка Протеїн Агро» в розділі «Виправлення помилок» збільшено податкове зобов'язання на 13 890 038,00 грн. та задекларовано штрафну санкцію (3%) в сумі 416 701,00 грн.

Крім того, по уточнюючій декларації з податку на прибуток за 2014 рік (№ від 16.12.2015) ТОВ «Каховка Протеїн Агро» в розділі «Самостійне виправлення помилок» задекларовано зменшення податкового зобов'язання в сумі 416 701,00 грн.

За перший квартал 2016 року ТОВ «Каховка Протеїн Агро» при отриманому доході 105 528 952,00 грн. задекларовано фінансовий результат до оподаткування - 2 423 371,00 грн. та податок на прибуток до сплати 500 133,00 грн.

Разом з цим, за перше півріччя 2016 року при отриманому доході 247 066 987,00 грн. задекларовано від'ємний фінансовий результат в сумі 8 728 602,00 грн. та зменшено податкове зобов'язання на 500 133,00 грн.

Виходячи з наведеного, суд погоджується з контролюючим органом, що в ТОВ «Каховка Протеїн Агро» переплата виникла за рахунок декларування до зменшення раніше нарахованих та сплачених податкових зобов'язань, а не за рахунок суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату (авансовий внесок сплачувався у порядку і строки, встановлені для місячного податкового періоду).

При цьому, як зазначив відповідач 2, станом на момент звернення позивача із заявою про повернення надміру сплачених коштів, контролюючим органом не було підтверджено правомірність декларування зменшення податкових зобов'язань в ході проведення контрольно-перевірочних заходів та, внаслідок цього, не перевірено наявність надміру сплачених податкових зобов'язань.

Відповідно до пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України передбачено, що документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також отриманих в установленому законодавством порядку контролюючим органом документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Документальна планова перевірка проводиться відповідно до плану-графіка перевірок.

В ході розгляду справи встановлено, що у березні 2017 року ГУ ДФС у м. Києві проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Каховка Протеїн Агро» з питань неповного включення до звіту про контрольовані операції за 2015 рік сум взаємовідносин з контрагентом - нерезидентом компанією «Ramtex Capital Limited» (Особливий адміністративний район Китаю Гонконг).

За результатами вказаної перевірки складено акт від 16.03.2017 №71/1-26-15-14-03- 01/37535022, яким встановлено порушення підпункту 39.4.2 пункту 39.4 статті 39 Податкового кодексу України щодо неповного включення до звіту проконтрольовані операції за 2015 рік взаємовідносин з контрагентом-нерезидентом компанією «Ramtex Capital Limited» (Особливий адміністративний район Китаю Гонконг) на суму 15 092 797,46 грн.

За змістом підпункту 17.1.10 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

Проте ТОВ «Протеїн Каховка Агро» не скористалося своїм правом, в результаті якого не було проведено звірку щодо розрахунків платника з бюджетом, а тому підстави для підготовки висновку про повернення надміру сплачених, на думку позивача, сум грошових зобов'язань у відповідачів були відсутні.

У відповідності до статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Частиною другою статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В даному випадку, з урахуванням вищенаведеного, відповідачі як суб'єкти владних повноважень довели правомірність своїх дій.

Водночас, позивач не надав достатньо доказів в підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його вимоги.

За таких обставин, системно проаналізувавши норми законодавства, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог та відсутність підстав для їх задоволення.

Відповідно, враховуючи те, що у задоволенні позову слід відмовити, судові витрати відшкодуванню позивачу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 72-77, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Каховка Протеїн Агро» відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.А. Качур