Справа № 808/3298/17
Суддя: Князєв Всеволод Сергійович
Дата ухвалення: 2018-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 жовтня2018 року

м. Київ

Справа №808/3298/17

Провадження №11-1184за18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Князєва В. С.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А.,

Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н.П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С.,

Яновської О. Г.,

розглянула матеріали скарги ОСОБА_14 на ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду

від 19 липня 2018 року, від 27 липня 2018 року та від 12 вересня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_14 до Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області, Комісії з питань призначення (відновлення) та контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області, Гуляйпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання незаконним рішення та дій, відшкодування шкоди та стягнення моральної шкоди,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_14 звернувся до суду з позовом до відповідачів про:

- визнання незаконним рішення від 20 червня 2017 року № 20 «Про припинення соціальних виплат ОСОБА_14», оформленого протоколом від 20 червня 2017 року № 15 районної комісії з питань призначення (відновлення) та контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області;

- визнання незаконними дій Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області щодо припинення пенсійних виплат;

- визнання незаконними дій Гуляйпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення пенсійних виплат;

- відшкодування збитків, заподіяних незаконним рішенням Комісії з питань призначення (відновлення) та контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області та незаконними діями Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області щодо припинення пенсійних виплат, зобов'язавши Гуляйпільське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області як орган, що виконував незаконне рішення, поновити виплати пенсії з липня 2017 року, з урахуванням компенсації, у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії з вини уповноваженого на це органу, у розмірі, визначеному Порядком проведення компенсації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159;

- стягнення на користь позивача в рахунок компенсації моральної шкоди кошти у сумі 6400 грн з кожного із відповідачів.

Запорізький окружний адміністративний суд рішенням від 17 січня 2018 року у задоволенні позову відмовив.

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд постановою

від 14 червня 2018 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2018 року скасував, позов задовольнив частково.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 19 липня 2018 року відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_14 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2018 року у цій справі.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 27 липня 2018 року відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_14 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2018 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2018 року в указаній справі.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 12 вересня 2018 року відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_14 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2018 року у цій справі.

Не погоджуючись із такими рішеннями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, ОСОБА_14 звернувся до Великої Палати Верховного Суду із скаргою, в якій просить указані ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 липня 2018 року, від 27 липня 2018 року та

від 12 вересня 2018 року скасувати та поновити строк на касаційне оскарження постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

від 14 червня 2018 року.

Кодексом адміністративного судочинства України визначений вичерпний перелік підстав перегляду судових рішень Великою Палатою Верховного Суду.

Так, відповідно до частини третьої статті 23 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, визначених цим Кодексом, Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку як суд апеляційної інстанції судові рішення у справах, розглянутих Верховним Судом як судом першої інстанції.

Частиною четвертою статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Також згідно з частиною третьою статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Разом з тим, ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, про перегляд яких просить скаржник, постановлені за результатами розгляду матеріалів касаційних скарг ОСОБА_14, тобто не як судом першої інстанції, що унеможливлює їх перегляд Великою Палатою Верховного Суду.

Відповідно до статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

При цьому, законодавчо не передбачена можливість оскарження до Великої Палати Верховного Суду рішень, постановлених Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду як судом касаційної інстанції.

Згідно з частиною п'ятою статті 355 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними і оскарженню не підлягають.

Отже, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_14 на ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду

від 19 липня 2018 року, від 27 липня 2018 року та від 12 вересня 2018 року слід відмовити.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 24, 292, 355 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА :

1. Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_14 на ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 липня 2018 року, від 27 липня 2018 року та

від 12 вересня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_14 до Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області, Комісії з питань призначення (відновлення) та контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області, Гуляйпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання незаконним рішення та дій, відшкодування шкоди та стягнення моральної шкоди.

2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Д. А. Гудима І. В. Саприкіна
В. І. Данішевська О. М. Ситнік
О. С. Золотніков О. С. Ткачук
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська
Л. М. Лобойко