Справа № 0340/1859/18
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2018-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1859/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУПФУ Волинській області) про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 22.04.2014, відповідно до наказу першого заступника голови Служби безпеки України (далі - СБУ) № 676-ОС, позивача звільнено з військової служби у запас СБУ за підпунктом «а» пункту 61 та підпунктом «в» пункту 63 (за віком) Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженого Указом Президента України від 27.12.2007 № 1262, та наказом начальника Управління СБУ у Волинській області від 17.04.2014 № 78-ОС виключено зі списків особового складу з 22.04.2018. Позивачу з 23.04.2014 призначена пенсія щомісячно в сумі 5516,20 грн., на підставі протоколу за пенсійною справою № НОМЕР_1 (СБУ) від 23.04.2014, грошового атестату серії СБ № 0036 від 22.04.2018 та додатку до нього.

18.04.2018 позивач звернувся до ГУПФУ Волинській області із заявою, у якій просив прийняти додатковий документ довідку Управління СБУ у Волинській області від 28.03.2018 № 54/16-1155 для перерахування та виплати пенсії з урахуванням сум матеріальних допомог на оздоровлення, матеріальних допомог на вирішення соціально-побутових питань за період з 22.04.2012 по 22.04.2014 (час звільнення), з яких справлялися внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, перерахувати і виплатити у повному обсязі призначену з 23.04.2014 пенсію.

Листом від 27.04.2018 № 678/Г-01 відповідач відмовив у проведенні такого перерахунку у звязку із відсутністю правових підстав.

Позивач вважає дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період служби з 23.04.2012 по 22.04.2014, з яких справлялися страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, неправомірними та такими, що не відповідають вимогам статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294, оскільки за змістом вказаних нормативно-правових актів зазначені виплати матеріальних допомог включаються до складу грошового забезпечення військовослужбовця.

Позивач просить визнати неправомірними дії ГУПФУ Волинській області щодо відмови у перерахунку пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період служби з 23.04.2012 по 22.04.2014, зобовязати відповідача перерахувати та виплатити пенсію за період з 23.04.2014 по 31.12.2017 з урахуванням довідки Управління СБУ у Волинській області від 28.03.2018 № 54/16-1155 про нарахування та виплату матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки на загальну суму 35325,81 грн., з яких справлялися страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, без обмеження дати виплат.

В поданому до суду відзиві від 02.10.2018 № 7872/06-39 (а. с. 27-33) представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала та просить відмовити в його задоволенні у звязку із відсутністю правових підстав для проведення перерахунку пенсії з врахуванням до складу грошового забезпечення матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.09.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а. с. 1).

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив службу в органах СБУ, на даний час перебуває на обліку в ГУПФУ у Волинській області, з 23.04.2014 одержує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ), розмір його пенсії з надбавками складає 5516,20 грн., що підтверджується матеріалами пенсійної справи № НОМЕР_1 (а. с. 36-51).

18.04.2018 за вх. № 678/Г-01 позивач звернувся до відповідача із заявою, у якій просив прийняти додатковий документ довідку Управління СБУ у Волинській області від 28.03.2018 № 54/16-1155 для перерахування та виплати пенсії з урахуванням сум матеріальних допомог на оздоровлення, матеріальних допомог на вирішення соціально-побутових питань за період з 22.04.2012 по 22.04.2014 (час звільнення), з яких справлялися внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, перерахувати і виплатити у повному обсязі призначену з 23.04.2014 пенсію (а. с. 17-19).

Листом від 27.04.2018 № 678/Г-01 ГУПФУ у Волинській області повідомило про відсутність правових підстав для проведення перерахунку пенсії з врахуванням до складу грошового забезпечення матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки (а. с. 20-21).

Таким чином, як вбачається із матеріалів справи, публічно-правовий спір між сторонами виник щодо призначення позивачу пенсії за вислугу років без урахування в складі грошового забезпечення матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки, при цьому, відповідач відмовив позивачу у здійсненні перерахунку та подальшій виплаті пенсії у розмірі, який би враховував вказані види допомоги та компенсації.

При вирішенні даного спору суд враховує положення таких нормативно-правових актів.

Згідно із частиною першою статті 1 Закону № 2262-ХІІ особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Відповідно до частини першої статті 1-1 Закону № 2262-ХІІ законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

За приписами частини третьої статті 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частинами першою-другою статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Конституційний Суд України у пункті 2.2 рішення від 13.05.2015 № 4-рп/2015 у справі № 1-9/2015 за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_3 щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» розяснив, що загальні умови, порядок нарахування та розмір пенсій визначаються, зокрема, законами України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII, «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV. Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян регулюється спеціальними законами з урахуванням особливостей умов праці, характеру, складності і значущості виконуваної роботи, ступеня відповідальності, певних обмежень конституційних прав і свобод тощо. Закон має на меті реалізацію особами, які перебували на військовій службі, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України (преамбула Закону). Частиною третьою статті 1-1 Закону закріплено, що зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до Закону та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однією з умов пенсійного забезпечення військовослужбовців є визначення видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсій. Згідно з частиною третьою статті 43 Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за Законом, та членам їх сімей обчислюються з урахуванням, зокрема, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій в розмірах, установлених законодавством. Положеннями першого речення частини третьої статті 63 Закону передбачено підстави для перерахунку пенсій та перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються для їх перерахунку. Так, усі призначені за Законом пенсії підлягають перерахунку, у тому числі, у зв'язку із введенням для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Аналіз наведених положень Закону вказує на єдиний підхід законодавця до визначення видів грошового забезпечення військовослужбовців, які враховуються як при призначенні пенсій (стаття 43), так і при перерахунку раніше призначених пенсій (стаття 63). Конституційний Суд України наголошує, що виключно Верховна Рада України шляхом прийняття законів визначає види грошового забезпечення для обчислення та перерахунку пенсій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом, а Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення права осіб на пенсійне забезпечення, керуючись Конституцією та законами України. Отже, перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, введення яких є підставою для перерахунку пенсій зазначених категорій осіб, визначається виключно законами України.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» від 17.07.1992 № 393 (в редакції, чинній на момент призначення позивачу пенсії за вислугу років; далі - Постанова № 393) пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 № 1294 (в редакції, чинній на момент призначення позивачу пенсії за вислугу років; далі - Постанова № 1294) передбачено: установити, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством інфраструктури, Державною службою з надзвичайних ситуацій, Службою безпеки, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Управлінням державної охорони, Службою зовнішньої розвідки, Державною пенітенціарною службою, Адміністрацією Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 Постанови № 1294 (у тій же редакції) надати право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання: надавати військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при щорічній основній відпустці у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.

Додатком 4 до Постанови № 1294 були визначені схеми до посадових окладів офіцерського складу органів СБУ, а додатком 25 до Постанови № 1294 (Додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, МВС, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та інших розвідувальних органів) (у тій же редакції) затверджені додаткові види грошового забезпечення у відповідних розмірах.

Згідно із пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (далі - Порядок № 3-1), для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються такі документи: заява про призначення пенсії (додаток 1); грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби; військово-медичні документи про стан здоров'я звільненої особи (за винятком осіб, які не проходили військово-лікарську комісію); документи про страховий стаж (при призначенні пенсії згідно з пунктом «б» статті 12 Закону); довідка МСЕК про визнання особи інвалідом; копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); довідка ВАТ «Ощадбанк» або інший документ, що підтверджує відкриття рахунку, назву та номер відділення ВАТ «Ощадбанк»; копія паспорта.

Пунктом 12 Порядку № 3-1 визначено, що уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи. Уповноважений структурний підрозділ надає допомогу особі в одержанні відсутніх на момент подання заяви документів для призначення пенсії.

Як вбачається із матеріалів пенсійної справи за № НОМЕР_1, згідно із наказом першого заступника голови СБУ № 676-ос позивача, підполковника ОСОБА_1, заступника начальника відділу кадрового забезпечення звільнено з військової служби у запас СБУ за підпунктом «а» пункту 61 та підпунктом «в» пункту 63 (за віком) Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженого Указом Президента України від 27.12.2007 № 1262, та наказом начальника Управління СБУ у Волинській області від 17.04.2014 № 78-ОС виключено зі списків особового складу з 22.04.2018 (а. с. 43).

28.04.2014 Управління СБУ у Волинській області підготувало подання про призначення пенсії ОСОБА_1 за вислугу років (а. с. 39-40). Крім того, 22.04.2014 позивач ОСОБА_1 звернувся до ГУПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії за вислугу років (а. с. 42).

З грошового атестату серії СБ № 0036 від 22.04.2014 та додатку до нього (з яким позивач ознайомився під підпис, дані, зазначені у ньому, вважав вірними) (а. с. 45-46), протоколу про призначення пенсії від 23.04.2014 (а. с. 37) вбачається, що з 23.04.2014 позивачу була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ у розмірі 5516,20 грн., в т. ч. посадовий оклад 1552,00 грн., оклад за військове звання 130,00 грн., процентна надбавка за вислугу років (40%) 672,80 грн., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці 4809,09 грн. (в т. ч.: таємність 15%, особливо важливі завдання 100%, надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення 50%, премія 117%), основний розмір пенсії призначено у розмірі 77 % із суми грошового забезпечення в 7163,89 грн.

Отже, при призначенні з 23.04.2014 позивачу пенсії за вислугу років розмір такої пенсії було визначено без урахування матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки.

При цьому, як вбачається із довідки Управління СБУ у Волинській області від 28.03.2018 № 54/16-1155 (а. с. 16), за період з 01.04.2012 по 31.03.2014 включно (24 місяці перед звільненням) позивачу нараховано та виплачено на картковий рахунок матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 14621,86 грн., для вирішення соціально-побутових питань в сумі 2952,00 грн., під час звільнення з військової служби та виключення зі списків особового складу у квітні 2014 року нараховано та виплачено на картковий рахунок матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 8473,52 грн., для вирішення соціально-побутових питань в сумі 1552,00 грн. та грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної основної відпустки в сумі 7726,43 грн., при цьому, на вказані виплати нарахований і сплачений єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

На думку суду, виходячи із наведених вище нормативно-правових актів, відсутні правові підстави для проведення перерахунку пенсії позивача з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки, оскільки статтею 43 Закону № 2262-ХІІ (який є спеціальним законом, який регулює пенсійне забезпечення окремих категорій громадян, в т. ч. позивача, з урахуванням особливостей умов праці, характеру, складності і значущості виконуваної роботи, ступеня відповідальності, певних обмежень конституційних прав і свобод тощо) та Постановою № 393 чітко визначено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення, як оклад за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії, у той час як матеріальна допомога на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та грошова компенсація за невикористані дні щорічної відпустки не відносяться до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та не враховуються до складу грошового забезпечення для обчислення пенсії, призначеної відповідно до Закону № 2262-ХІІ.

Суд також звертає увагу, що за приписами частини першої статті 5 Закону № 2262-ХІІ особам, звільненим з військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в порядку, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому для обчислення пенсій враховуються всі види грошового забезпечення, що отримували зазначені особи, які мають право на пенсію за цим Законом, перед звільненням зі служби. За правилами частини першої статті 7 Закону № 2262-ХІІ військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Суд погоджується із доводами представника відповідача про те, що у випадку призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ заробіток (грошове забезпечення) для обчислення пенсії визначається статтею 43 вказаного Закону. Якщо ж пенсія була призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV, то виплати (доходи), які враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії визначається із статтею 41 цього Закону (яка прямо передбачає, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески) із врахуванням статті 5 Закону № 2262-ХІІ.

Отже, оскільки пенсію за вислугу років було призначено позивачу за нормами Закону № 2262-ХІІ, який є спеціальним законом, тому норми саме вказаного Закону підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

При вирішенні даної справи суд також враховує правову позицію, викладену у постанові Верховного ОСОБА_2 від 20.02.2018 у справі № 286/2987/16-а, відповідно до якої матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань не належать до надбавок, доплат або підвищення, тобто не є додатковими видами грошового забезпечення, а відносяться до інших соціальних гарантій.

Крім того, суд не бере до уваги покликання позивача на постанову Верховного ОСОБА_2 України від 10.03.2015, оскільки вона прийнята в часі раніше рішення Конституційного ОСОБА_2 України від 13.05.2015 № 4-рп/2015 (у справі № 1-9/2015 за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_3 щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»), у якому висловлена інша правова позиція щодо пенсійного забезпечення осіб відповідно до Закону № 2262-ХІІ.

Отже, з урахуванням наведених норм чинного законодавства України та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку про те, що пенсія за вислугу років відповідно до спеціального Закону № 2262-ХІІ правомірно призначена та виплачується позивачу без урахування матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки, відповідач правомірно відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії за його заявою від 18.04.2018 № 678/Г-01, відтак, з наведених вище підстав взаємоповязані позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві, до задоволення не підлягають.

Керуючись статтями 243-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх