Справа № 753/8520/18
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 жовтня 2018 року м. Київ № 753/8520/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки голови Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації Лозового В.Б., начальника Дарницького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві Лазаренко І.В., про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

До Дарницького районного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (ОСОБА_1.) з позовною заявою до виконуючого обов'язки голови Дарницької в місті Києві державної адміністрації Лозового В.Б., начальника Дарницького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві Лазаренко І.В., в якій висловив прохання:

- ухвалити рішення, яким зобов'язати начальника відділу з питань реєстрації місця проживання Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 зняти з паспортної реєстрації в АДРЕСА_1 в м. Києві померлого у ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7. та ОСОБА_6;

- для забезпечення всебічного і об'єктивного розгляду справи зобов'язати начальника районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві Лазаренко І.В. надати інформацію щодо проведення нею паспортної реєстрації в АДРЕСА_1 в м. Києві ОСОБА_7. та ОСОБА_6

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 02 липня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 передано на розгляд Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 жовтня 2018 року для її розгляду й вирішення визначено суддю Чудак О.М.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, в позовній заяві ОСОБА_1 не вказано його реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта, номерів засобів зв'язку позивача, адреси його електронної пошти.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Так, відповідачами у справі ОСОБА_1 вказано виконуючого обов'язки голови Дарницької в місті Києві державної адміністрації Лозового В.Б. та начальника Дарницького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві Лазаренко І.В.

Разом з тим, статтею 11 Закону України «Про свободу пересування і вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2013 року №1382-IV передбачено, що реєстрація та зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці здійснюється органом реєстрації.

В свою чергу орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради (ст. 3 Закону України «Про свободу пересування і вільний вибір місця проживання в Україні»).

З огляду на викладене, позивачу необхідно уточнити відповідачів у справі та зазначити щодо них відомості, передбачені пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України.

Більше того, відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається із поданих ОСОБА_1 документів, за визначених двох відповідачів, позовні вимоги звернуто до іншої, не вказаної у цьому переліку особи - начальника відділу з питань реєстрації місця проживання Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4, що позбавляє суд можливості встановити відповідність складу відповідачів та змісту вимог до кожного з них.

За приписами пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною шостою статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

До позовної заяви долучено звернення в інтересах позивача до Дарницького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві щодо зняття з реєстрації ОСОБА_7. та відповіді на такі звернення, датовані 2014-2015 роками. Однак, до суду з даною позовною заявою ОСОБА_1 звернувся лише в травні 2018 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду. Заяву про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску позивач суду не надав.

Частиною четвертою статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позовні вимоги ОСОБА_1, зокрема, стосуються зняття з реєстрації в АДРЕСА_1 в м. Києві ОСОБА_6 Однак, звернень до органу реєстрації щодо зняття вказаної особи з реєстрації місця проживання суду не надав.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статями 169, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки голови Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації Лозового В.Б., начальника Дарницького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві Лазаренко І.В., про зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням в ній:

складу відповідачів та змісту позовних вимог щодо кожного з них;

відомостей, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України;

власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- звернення до органу реєстрації щодо зняття ОСОБА_6 з реєстрації місця проживання (за наявності) або письмові пояснення про відсутність таких;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення такого строку.

Ухвала відповідно до частини другої статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак