Справа № 2040/6635/18
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питань забезпечення доказів

16.10.2018 року Справа № 2040/6635/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Супруна Ю.О.,

при секретарі судового засідання Дробязги Т.В.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Харківської міської ради - Тіщенка С.В.,

представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - Чернишова К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові за ініціативою суду питання забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, 61145, АДРЕСА_1) до Харківської міської ради (, 61003, м. Харків, м-н Конституції, буд. 7), Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (, 61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 1 під., 6-7 пов.), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмету спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Перехрестя Плюс" (, 61002, м. Харків, вул. Сумська, буд.70) про скасування рішень та визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмету спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Перехрестя Плюс" в якому просить суд:

- скасувати пункт 3.1 Додатку № 2 до рішення Харківської міської ради від 23.12.2015 р. №34/15 в частині погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2;

- скасувати пункт 10.1 Додатку № 1 рішення Харківської міської ради від 21.12.2016 р. №456/16 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по АДРЕСА_2, що прийнятий відносно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2;

- визнати протиправними дії Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області ОСОБА_6 щодо внесення записів до Державного земельного кадастру про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_2, скасування кадастрового номеру НОМЕР_2 і закриття поземельної книги відносно земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_2; внесення записів про реєстрацію новоутворених земельних ділянок кадастрові номери № НОМЕР_4 і № НОМЕР_3, відкриття поземельних книг відносно земельних ділянок кадастровий № НОМЕР_4 і НОМЕР_5; та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області поновити в Державному земельному кадастрі реєстрацію земельної ділянки кадастровий НОМЕР_6 і Поземельну книгу відносно земельної ділянки кадастровий НОМЕР_7, а також зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області скасувати в державному земельному кадастрі реєстрації новоутворених земельних ділянок кадастрові номери № НОМЕР_4 і № НОМЕР_3 та відкриття поземельних книг щодо земельних ділянок кадастрові номери НОМЕР_4 і № НОМЕР_3.

Під час розгляду справи судом було поставлено на обговорення питання стосовно забезпечення доказів за ініціативою суду, витребування від Харківської міської ради (, 61003, м. Харків, м-н Конституції, буд. 7) належним чином завірені копії наступних документів, а саме:

- інформацію з документальним підтвердженням стосовно підстав погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 на підставі рішення Харківської міської ради від 23.12.2015 р. № 34/15;

- інформацію з документальним підтвердженням стосовно підстав затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по АДРЕСА_2, що прийнятий відносно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 на підставі рішення Харківської міської ради від 21.12.2016 року №456/16.

Крім того, витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (, 61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 1 під., 6-7 пов.) належним чином завірені копії наступних документів, а саме:

- інформацію з документальним підтвердженням стосовно підстав внесення записів до Державного земельного кадастру про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_2, скасування кадастрового номеру НОМЕР_2 і закриття поземельної книги відносно земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_2; внесення записів про реєстрацію новоутворених земельних ділянок кадастрові номери № НОМЕР_4 і № НОМЕР_3, відкриття поземельних книг відносно земельних ділянок кадастровий НОМЕР_8 і № НОМЕР_3, а також продовжити з 19.10.2018 року, строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Представник позивача в судове засідання з'явився, з підстав забезпечення доказів за ініціативою суду: підтримав та не заперечував.

Представник відповідача - Харківська міська рада в судове засідання з'явився, з підстав забезпечення доказів за ініціативою суду не заперечував.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в судове засідання з'явився, з підстав забезпечення доказів за ініціативою суду не заперечував.

Суд, заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про необхідність забезпечення доказів шляхом витребування від відповідачів вищезазначених додаткових доказів, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 75 КАС України зазначено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно з ч. 1 ст. 76 КАС України зазначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст. 76 КАС України зазначено, що питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України зазначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно ст. 115 КАС України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Отже, одним із способів забезпечення доказів відповідно до ст. 115 КАС України є витребування доказів.

Враховуючи позовні вимоги позивача та те, що для повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідним дослідити вище витребуванні документи, оскільки зазначені докази впливають на винесення рішення по суті.

Згідно п. 9 ст. 117 КАС України ухвала про забезпечення доказів (крім забезпечення доказів шляхом допиту свідків, призначення експертизи, огляду доказів) є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Крім того, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2018 року було відкрито провадження та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження підготовче засідання на 20.09.2018 року.

Згідно з довідки від 20.09.2018 року складеної секретарем судового засідання вбачається, що суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., перебував у відрядженні, з 18.09.2018 року по 20.09.2018 року, у зв'язку з чим судове засідання призначене на 20.09.2018 року об 15:00 год., відкладено на 11.10.2018 року об 15:00 год..

Підготовче засідання призначене на 11.10.2018 року протокольною ухвалою без видалення до нарадчої кімнати ухвалено: відкласти розгляд справи, з підстав надання представнику Харківської міської ради часу для виконання ухвали суду від 11.10.2018 року.

Складеною секретарем судового засідання розпискою від 11.10.2018 року про день і час слухання справи повідомлено учасникам справи, що наступне підготовче засідання призначено на 16.10.2018 року о 16:30 год..

В підготовчому засіданні призначеного на 16.10.2018 року судом постановлено на обговорення питання та ухвалено протокольною ухвалою без видалення до нарадчої кімнати - відкласти розгляд справи, з метою надання часу для надання витребуваних судом доказів від відповідачів.

Складеною секретарем судового засідання розпискою від 16.10.2018 року про день і час слухання справи повідомлено учасникам справи, що наступне підготовче засідання призначено на 15.11.2018 року о 14:30 год..

Відповідно до пункту 7 ст. 243 КАС України ухвали, постановлені без виходу до нарадчої кімнати, заносяться секретарем судового засідання до протоколу судового засідання.

Отже, справа знаходиться на стадії підготовчого провадження.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи наявність підстав для продовження підготовчого провадження, що виключає можливість на даний час розгляду питань, визначених ч. 7 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про продовження підготовчого провадження на тридцять днів з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 20.08.2018 року було відкрито провадження, отже строк, визначений ч. 4 ст. 173 КАС України спливає 18.10.2018 року, беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 19.10.2018 року строку підготовчого провадження на тридцять днів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 76, 114, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 294, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Харківської міської ради (, 61003, м. Харків, м-н Конституції, буд. 7) належним чином завірені копії наступних документів, а саме:

- інформацію з документальним підтвердженням стосовно підстав погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 на підставі рішення Харківської міської ради від 23.12.2015 р. № 34/15;

- інформацію з документальним підтвердженням стосовно підстав затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по АДРЕСА_2, що прийнятий відносно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 на підставі рішення Харківської міської ради від 21.12.2016 року №456/16.

Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (, 61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 1 під., 6-7 пов.) належним чином завірені копії наступних документів, а саме:

- інформацію з документальним підтвердженням стосовно підстав внесення записів до Державного земельного кадастру про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_2, скасування кадастрового номеру НОМЕР_2 і закриття поземельної книги відносно земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_2; внесення записів про реєстрацію новоутворених земельних ділянок кадастрові номери № НОМЕР_4 і № НОМЕР_3, відкриття поземельних книг відносно земельних ділянок кадастровий НОМЕР_8 і № НОМЕР_3.

Продовжити з 19.10.2018 року, строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 19 жовтня 2018 року.

Суддя Ю.О. Супрун