Справа № 2-а-3145/11
Суддя: Соловйова Л. Я.
Дата ухвалення: 2011-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 2-а-3145/11
П О С Т А Н О В А

16 вересня 2011 року суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання донарахувати і виплатити недоотриману суму підвищення до пенсії як дитині війни та виплачувати вказане підвищення в подальшому,

ВСТАНОВИВ:

До Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_2, в якому остання просила суд: поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу щодо не проведення нарахування і виплати з 01.01.2007 року по 01.08.2011 року державної соціальної підтримки дітей війни у вигляді підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобовязати відповідача донарахувати і виплатити недоотриману суму підвищення до пенсії дітям війни в період з 01.01.2007 року по 01.08.2011 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у розмірі 6060,30 грн. та зобовязати відповідача виплачувати вказане підвищення в подальшому.

Ухвалою Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.08.2011 року адміністративний позов було залишено без розгляду в частині за період з 01.01.2007 року по 01.02.2011 року (включно). За період з 02.02.2011 року відкрито скорочене провадження.

Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Зі змісту ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вбачається, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідач діяв не у спосіб передбачений чинним законодавством на певний період часу, без врахування рішення Конституційного суду України, чим допустив бездіяльність у не нарахуванні та не виплаті вказаної допомоги позивачу, що стало причиною звернення останньої до суду.

Законом України № 3491-VІ від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Державного бюджету країни на 2011 рік» установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Згідно постанови КМУ від 06.07.2011 року № 745, яка набрала чинності 23.07.2011 року, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 грн..

Враховуючи, що зміни в законодавстві, що регулюють питання соціального захисту «дітей війни», відбулися з 23.07.2011 року, а до цього часу діяла редакція ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відновлена Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп., яка відповідачем не застосовувалась, суд вважає, що бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування та виплати позивачу підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 02.02.2011 року по 22.07.2011 року (включно) є протиправною, а позовні вимоги щодо зобовязання до нарахувати і виплатити підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню за період з 02.02.2011 року по 22.07.2011 року (включно). В задоволенні іншої частини вимог- позивачу слід відмовити.

При цьому, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, вважаю за необхідне застосувати ч. 2 ст. 11 КАС України і вийти за межі позовних вимог, а саме, застосовуючи вказані норми закону, зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та здійснити відповідні виплати, з урахуванням різниці, яка була виплачена у вищевказаний період.

Оскільки обов'язок по нарахуванню та виплаті підвищення пенсії як дитині війни, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни покладено на Управління Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу, за місцем проживання позивача, суддя не може перебирати на себе функцію здійснення нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження, а тому не можливо визначити розмір допомоги, який підлягає виплаті на користь позивача.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд виходить з приписів ст. 94 КАС України, які відповідно, підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ст. ст.11, 99, 100, 159-163, 167, 183-2 КАС України, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», Постановою Кабінету міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету» від 06.07.2011 року, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу визнання протиправною бездіяльність, зобовязання донарахувати і виплатити недоотриману суму підвищення до пенсії як дитині війни та виплачувати вказане підвищення в подальшому задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо не проведення нарахування і виплати на користь ОСОБА_2 підвищення пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 02.02.2011року по 22.07.2011 року (включно).

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 02.02.2011 року по 22.07.2011 року (включно), з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 3 (три) грн. 40 коп. в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя