Справа № 1340/4434/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2018-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1340/4434/18
про відкриття провадження в адміністративній справі
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Івано-Франківської селищної ради про визнання протиправним та скасувати рішення, зобовязання вчинити дії,
- визнати протиправним та скасувати рішення Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області № 453 від 28.04.2017;
- зобовязати Івано-Франківську селищну раду Яворівського району Львівської області XIV сесії VII скликання внести в порядок денний чергової сесії Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області XIV сесії VII скликання та розглянути технічну документацію із землеустрою, розроблену на замовлення ОСОБА_1 щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у власність площею 0,12 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Івано-Франкове по вул. Лелехівська, 3, що була розроблена відповідно до рішення Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області XLV сесії VI скликання № 981 від 14.05.2015.
На обґрунтування позовних вимог позивач повідомив, що відповідно до рішення Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області № 981 від 14.05.2015 розробив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), щодо земельної ділянки за адресою: Львівська область, Яворівський район, смт. Івано-Франково, вул. Лелехівська, 3. Позивач вважає, що Івано-Франківська селищна рада в порушення місячного строку, визначеного частиною другою статті 118 ЗК України, залишила без розгляду його документацію із землеустрою та проігнорувала клопотання позивача як добросовісного землекористувача про приватизацію земельної ділянки площею 0,12 га.
Ухвалою від 27.09.2018 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви. Позивач вчасно виконав вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху та усунув недоліки позовної заяви.
Позивач стверджує, що про оскаржуване рішення він дізнався, коли отримав з Яворівського районного суду Львівської області поштове відправлення з позовом про усунення перешкод в користуванні майном, з яким до нього позивається ОСОБА_2. Позивач надав рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, з якого видно, що 26.07.2018 позивач отримав з Яворівського районного суду ухвалу та позовну заяву з доданими до неї документами. До суду позивач звернувся з цим позовом 17.09.2018 (позовна заява передана до відділення поштового звязку для надіслання до суду), тобто в межах шестимісячного строку, визначеного статтею 122 КАС України. Відтак, станом на дату відкриття провадження суддя не встановив підстав вважати строк звернення до суду пропущеним.
Відповідно до статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З урахуванням того, що оскаржуване рішення стосується прав, свобод та інтересів ОСОБА_2, суддя вважає, що до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні відповідача слід залучити ОСОБА_2. Позовні матеріали скеровуються на вказану позивачем поштову адресу третьої особи.
В позовній заяві позивач клопоче про призначення у цій справі судової експертизи з питань землеустрою. З приводу цього клопотання суд прийме рішення після заслуховування думки інших учасників справи за наслідками підготовчого засідання.
Після залишення без руху позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). На стадії відкриття провадження у справі підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Керуючись ст.ст. 19-20, 46, 80, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 30 листопада 2018 року о 11:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).
4. Запропонувати відповідачу у пятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Розяснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
5. Зобовязати відповідача надати суду належні копії документів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
7. Розяснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення, третя особа пояснення щодо позову або відзиву (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи пятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив, для третьої особи від дати отримання відзиву.
9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу та третій особі також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.
11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у пятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.