Справа № 812/608/18
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

23 жовтня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/608/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження та питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вугілля Донецького басейну" до Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Вугілля Донецького басейну" до Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Учасники справи в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути клопотання представників сторін про продовження строку підготовчого провадження у справі та питання щодо витребування доказів в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з'ясування всіх обставин у справі витребувати:

- від товариства з обмеженою відповідальністю "Вугілля Донецького басейну" копію наказу № 2 від 20.09.2015 про зупинення роботи підприємства з 20.09.2015; копію наказу № 1 від 26.02.2017 про відновлення діяльності підприємства;

- від Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області інформацію, чи був простой в роботі Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області в період з 01.09.2015 по 31.10.2016; копію договору про визнання електронних документів № 260620151 від 26.06.2015 року, копію договору про визнання електронних документів №181120163 від 18.11.2016, предметом яких є визнання податкових документів, поданих позивачем в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДФС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях як оригіналу; чим підтверджується інформація відповідача, що позивач звертався до Центру Сертифікації щодо отримання нових електронних ключів для подання податкової звітності, які отримало 24.07.2014 з терміном дії до 23.07.2015 та 11.11.2016 з терміном дії до 10.11.2017, чи працювали ці ключи з 01.09.2015 по 31.10.2016; чи з'ясовувалось комісією з анулювання реєстрації платників податку на додану вартість Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області в період з 01.09.2015 по 31.10.2016 питання щодо наявності/відсутності у позивача обставин непереборної сили з урахуванням його місцезнаходження в м. Луганську.

23 жовтня 2018 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання часу для можливого примирення сторін (а.с. 234).

Від представника відповідача - Державної фіскальної служби України надійшло клопотання про надання часу для підготування додаткових документів, вирішення клопотання представника позивача залишив на розсуд суду (а. с. 235).

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням подання суду клопотання про надання часу для примирення, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження по справі для надання сторонам часу для примирення із встановленням граничного строку до 22 листопада 2018 року.

Керуючись ст. ст. 9, 72, 80, 94, 205, 236, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Запропонувати товариству з обмеженою відповідальністю "Вугілля Донецького басейну" у строк до 15 листопада 2018 року надати суду копію наказу № 2 від 20.09.2015 про зупинення роботи підприємства з 20.09.2015; копію наказу № 1 від 26.02.2017 про відновлення діяльності підприємства.

Зобов'язати Луганську об'єднану державної податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області у строк до 15 листопада 2018 року надати суду інформацію, чи був простой в роботі Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області в період з 01.09.2015 по 31.10.2016; копію договору про визнання електронних документів № 260620151 від 26.06.2015 року, копію договору про визнання електронних документів №181120163 від 18.11.2016, предметом яких є визнання податкових документів, поданих позивачем в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДФС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях як оригіналу; чим підтверджується інформація відповідача, що позивач звертався до Центру Сертифікації щодо отримання нових електронних ключів для подання податкової звітності, які отримало 24.07.2014 з терміном дії до 23.07.2015 та 11.11.2016 з терміном дії до 10.11.2017, чи працювали ці ключи з 01.09.2015 по 31.10.2016; чи з'ясовувалось комісією з анулювання реєстрації платників податку на додану вартість Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області в період з 01.09.2015 по 31.10.2016 питання щодо наявності/відсутності у позивача обставин непереборної сили з урахуванням його місцезнаходження в м. Луганську.

Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження по справі № 812/608/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вугілля Донецького басейну" до Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Наступне судове засідання призначити на 22 листопада 2018 року о 13 год. 30 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині зупинення провадження у справі подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.М. Чиркін