Справа № 2034/2-а-5570/10
Суддя: Юдін Є. О.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5570/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 року смт. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Юдін Є.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом та просить поновити строк для звернення до суду, зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії, провести відповідні нарахування та виплатити недоплаченого, як дитині війни, щомісячного підвищення пенсії за період з 01.01.2006 рску по 01.09.2010 року у розмірі 7996 гривень 50 копійок.

Як вбачається з копії пенсійного посвідчення позивач має статус «Дитини війни», що надає їй, відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям;війни пенсії

або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідач в даному випадку діє неправомірно так як не приймає до уваги, що рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року пункт 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є не конституційним), а також рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано неконституційними п. 41 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджету країни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким було внесено зміни в ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011р. № 3491-VI, який набрав законної сили 19.06.2011р., прикінцевії положення даного Закону України було доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення

статей 39, 50, 51, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи» (796-12) і (Відомості Верховної Ради України, 1992р., № 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (2195-5) (Відомості Верховної Ради України, 2005р., № 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої

статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (2262-12) (Відомості Верховної Ради України, 1992р., № 29, ст. 399 з наступники змінами)

застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячій з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеній категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року №3491-VI «Про внесення змін до Закону

України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» 06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України

прийнято постанову №745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів

державного бюджету», яка набрала чинності з 23 липня 2011 року.

Тому, з урахуванням наведеного, до 23 липня 2011 року підлягають застосуванню полож ення статей

39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», cтатей 14,22, 37

та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з, військової

служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку

звернення до суду, який визначено законодавчо в шість місяців.

Позивач звернувся до суду 01.10.2010 року, згідно штемпелю Харківського районного Суду

Харківської області, тому право позивача на перерахунок пенсії підлягає захисту з 01.04.2010 року, позовні

вимоги щодо нарахування недоплаченої допомоги за період з 01.01.2006 року по 31.03.2010 року підлягають

залишенню без розгляду.

У відповідності до вимог чинного законодавства, розмір мінімальної пенсії за віком визначається

лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне

страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший

розмір, немає.

Суд вважає за можливе застосувати саме частину 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове

державне пенсійне страхування», оскільки в даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком

використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а лише як коефіцієнт для визначення розміру

щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки цей закон передбачає в якості критерію визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, що на думку суду, не суперечить вимогам частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача - є Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області.

Тому необхідно зобовязати Управління пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області зробити перерахунок та виплатити позивачу надбавку до пенсії як «Дитині війни» у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01.04.2010 року по 01.09.2010 року.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 152 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, рішенням Конституційного Суду України № 10 - рп/2008 від 22 травня 2008 року, ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України Про внесення змін до ЗакЬну України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011р. № 3491-VI, ст. ст. 2-14, 17, 71, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства У країни, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, що мешкає в м. Мерефа, вул. Свердлова, 18, Харківського району Харківської області, з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.04.2010 року по 01.09.2010 року з урахуванням проведених виплат.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» за період з 01.01.2006 року по 01.09.2010 року залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя: