Справа № 2140/1865/18
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2018 р.м. ХерсонСправа № 2140/1865/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради ОСОБА_1, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Левіте" про скасування реєстраційної дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить скасувати реєстраційну дію - державну реєстрацію змін до установчих документів, проведену державним реєстратором Виконавчого комітету Сумської міської ради ОСОБА_1, від 02.08.2018 № 6013681, а саме зміну місцезнаходження.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідачем здійснено державну реєстрацію до установчих документів юридичної особи ТОВ "Левіте", а саме: з 70009, Сумська обл., м. Суми, Ковпаківський район, вул. Пушкіна, буд. 11 на 79011, Херсонська обл., м. Херсон, Комсомольський район, вул. Вільхова, буд. 24, оф. 3. У зв'язку зі зміною місцезнаходження ТОВ "Левіте" перейшло на облік до Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області. Позивачем встановлено, що за цією адресою знаходиться одноповерхова житлова будівля без квартири № 3, яка на праві власності належить ОСОБА_2 Останній не відомі ТОВ "Левіте" та керівник цього товариства. За результатами перевірки адреси реєстрації встановлена відсутність платника та не виявлено ознак ведення фінансово-господарської діяльності ТОВ "Левіте". Отже, державним реєстратором на підставі неправдивих даних щодо місцезнаходження ТОВ "Левіте" внесені зміни до установчих документів та проведена державна реєстрація зміни місцезнаходження цього товариства. Позовні вимоги просять задовольнити.

Відповідач надала суду заперечення якими пояснила, що вона при виконанні своїх професійних обов'язків вчинила всі необхідні дії в межах повноважень та у спосіб передбачений законом.

Ухвалою суду від 14.09.2018 р. відкрито спрощене провадження у справі та призначено судове засідання.

На вказану дату та час належним чином повідомлені учасники справи не з'явились. Від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі його представника та позовні вимоги просили задовольнити. Від інших учасників справи заяв про розгляд справи без їх участі не надходило.

Суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Судом встановлені наступні обставини справи.

02 серпня 2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідачем у справі здійснена державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи за № 6013681, а саме, зміна місцезнаходження ТОВ "Левіте" з 70009, Сумська обл., м. Суми, Ковпаківський район, вул. Пушкіна, буд. 11 на 79011, Херсонська обл., м. Херсон, Комсомольський район, вул. Вільхова, буд. 24, оф. 3. При цьому, реєстратор зазначила, що це зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

У зв'язку зі зміною місцезнаходження ТОВ "Левіте" перейшло на облік з ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області до Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області.

Керівником ТОВ "Левіте" значиться ОСОБА_3.

Податковим органом в результаті відпрацювання ТОВ "Левіте" встановлено, що адреса за якою зареєстроване дане товариство відсутня в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, також в Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.

Відповідно до інформації наданої КП ХБТІ Херсонської обласної ради станом на 31.12.2012 року технічна та юридична документація за адресою АДРЕСА_1 - відсутня.

За адресою: м. Херсон, вул. Вільхова, 24 зареєстрована одноповерхова будівля, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_2

Службовою запискою від 05.09.2018 № 2054/21-22-21-05-05 встановлено, що ОСОБА_2 в ході бесіди повідомила, що за цією адресою знаходиться приватне домоволодіння без номеру квартири 3, ТОВ "Левіте" та керівник цього товариства ОСОБА_3 їй невідомі та про таку інформацію нічого не чула.

Перевіркою адреси реєстрації ТОВ «Левіте» за адресою м. Херсон, вул. Вільхова, 24, встановлено відсутність платника та не встановлено ознак ведення фінансово-господарської діяльності.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню виходячи з наступного.

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення, в тому числі, щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Статтею 57 Господарського кодексу України визначено, що установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання.

В установчих документах повинні бути зазначені найменування суб'єкта господарювання, мета і предмет господарської діяльності, склад і компетенція його органів управління, порядок прийняття ними рішень, порядок формування майна, розподілу прибутків та збитків, умови його реорганізації та ліквідації, якщо інше не передбачено законом.

Статут суб'єкта господарювання повинен містити відомості про його найменування, мету і предмет діяльності, розмір і порядок утворення статутного капіталу та інших фондів, порядок розподілу прибутків і збитків, про органи управління і контролю, їх компетенцію, про умови реорганізації та ліквідації суб'єкта господарювання, а також інші відомості, пов'язані з особливостями організаційної форми суб'єкта господарювання, передбачені законодавством.

Статтею 82 Господарського кодексу України встановлено, що установчим документом акціонерного товариства, товариства з обмеженою відповідальністю і товариства з додатковою відповідальністю є статут.

Установчі документи господарського товариства повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, склад і компетенцію органів товариства та порядок прийняггя ними рішень, включаючи перелік питань, з яких необхідна одностайність або кваліфікована більшість голосів, інші відомості, передбачені статтею 57 цього Кодексу.

Статтею 1 Закону України «Пpo державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначено, що установчий документ юридичної особи - установчий акт, статут, програма політичної партії, модельний статут, засновницький договір, одноособова заява (меморандум), положення тощо.

У відповідності до ст. 89 Цивільного кодексу України юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення.

До єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.

Зміни до установчих документів юридичної особи, які стосуються відомостей, включених до єдиного державного реєстру, набирають чинності для третіх осіб з дня їх державної реєстрації.

Згідно з п. 8 ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: перелік засновників (учасників) юридичної особи: прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), серія та номер паспорта, якщо засновник - фізична особа; найменування, країна резидента, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник - юридична особа; відмітка про закінчення повноважень засновника громадського формування у зв'язку з державною реєстрацією.

В зазначеному законі не міститься понятгя «зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах». Натомість ст. 17 вказаного Закону визначено перелік документів для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи.

Враховуючи те, що проведеною реєстраційною дією змінено місцезнаходження юридичної особи, яке згідно Господарського кодексу України повинно обов'язково відображатися в установчих документах юридичної особи, суд приходить до висновку, що 02 серпня 2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведеною реєстраційною дією за №6013681 фактично відбулася реєстрація змін саме до установчих документів юридичної особи.

Наведені судом обставини, дають підстави визнати, що такі зміни є змінами в установчі документи, а їх реєстрація проведена з порушенням ст. 14, 15, 17, 33 Закону України № 755 "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", що є підставою для задоволення позовних вимог, оскільки суб'єктом владних повноважень доведено, що зазначена адреса юридичної особи не існує, а сама юридична особа ніколи не перебула там і не здійснювала госпродарську діяльність.

Керуючись ст. 242-247 КАС України суд,.

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місцезнаходження: просп. Ушакова, 75, м. Херсон, 73026, ) до державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради ОСОБА_1, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Левіте" про скасування реєстраційної дії задовольнити у повному обсязі.

Скасувати реєстраційну дію - державну реєстрацію змін до установчих документів, проведену державним реєстратором Виконавчого комітету Сумської міської ради ОСОБА_1, від 02.08.2018 № 6013681, а саме зміну місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю "Левіте".

Зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Сумської міської ради ОСОБА_1 внести відповідний запис щодо скасування реєстраційної дії від 02.08.2018 № 6013681 відносно товариства з обмеженою відповідальністю "Левіте" () до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 5.1.1