Справа № 320/5490/18
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 жовтня 2018 року м. Київ № 320/5490/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2018 року до Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач зазначає повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, позивач, всупереч вимогам ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України не зазначила у позовній заяві офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти сторін та/або не повідомила суд про їх відсутність.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Пунктом 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень у позовній заяві зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Ознайомившись зі змістом позову судом встановлено, що у ньому не викладено фактичних обставин справи, якими обґрунтовано позов. Крім того, не конкретизовано відповідно до яких норм чинного законодавства України позивач просить суд визнати протиправними дії Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області та у чому конкретно полягає така протиправність.

Також позивач просить суд здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії по рішенню суду по справі № 2-а-4659/2011.

Проте жодних пояснень, обґрунтувань щодо того, яким чином відповідач ухиляється від виконання рішення суду, в чому полягають такі дії, яку суму недоотримано позивачем внаслідок виконання не у повному обсязі рішення суду по справі № 2-а-4659/2011 та взагалі яким судом і коли було прийняте таке рішення, позовна заява не містить.

У зв'язку з цим, є абстрактною і незрозумілою також позовна вимога, відповідно до якої позивач просить суд "зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити додаткову пенсію по рішенню суду справа № 2-а-4659/2011, статті 39, 51 за період з 1 січня по 2 серпня 2014 року».

Суд зауважує, що у зв'язку із розглядом даної категорії справ без виклику сторін не вбачається за можливе уточнити певні обставини по справі у ході її розгляду.

Крім цього, відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У частині другій цієї статті зазначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено іншого, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, позивач просить суд "зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити додаткову пенсію по рішенню суду справа № 2-а-4659/2011, статті 39, 51 за період з 1 січня по 2 серпня 2014 року».

Виходячи із нумерації справи суд припускає, що рішення суду прийняте у 2011 році. Тобто позивач, починаючи з 2011 року, отримуючи пенсійні виплати по рішенню суду, був обізнаний про її виплату та, як наслідок, невідповідність таких виплат розміру, який визначений у рішенні суду по справі № 2-а-4659/2011.

Водночас з цим позовом до суду позивач звернулась лише у жовтні 2018 року. Тобто, майже через 7 років після прийняття рішення суду по справі № 2-а-4659/2011, якими було зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1

За таких обставин суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 звернулася до суду з цим адміністративним позовом з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

У позовній заві ОСОБА_1 зазначає, що: " із засобів масової інформації позивачеві стало відомо в середині червня 2018 року, що пенсійний фонд скрив і не виплатив по постанові суду додаткову пенсію за 2014 рік».

Однак жодних доказів на підтвердження наведених обставин позивач не надає.

Крім цього, судом встановлено, що позивач вже зверталась до Київського окружного адміністративного суду з позовом про той же предмет, між тими ж сторонами та з тих же підстав (справа № 810/4433/18).

Відповідно до ухвали Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 по справі № 810/4433/18, судом визнано не поважними причини пропуску строку на звернення до суду саме з наведених і у даному позові підстав.

Дана ухвала по повернення позовної заяви не була оскаржена позивачем, а відтак є такою, що набрала законної сили.

Судом у межах провадження № 810/4433/18 встановлено, що «Той факт, що ОСОБА_1 дізналася про порушення своїх прав із засобів масової інформації у середині червня 2018 р. нею жодним чином не підтверджено. За таких обставин, наведене обґрунтування причин поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду не визнано судом поважними причинами пропуску строку».

Відтак позивачеві слід навести інші причини пропуску на звернення до суду або ж надати докази на підтвердження уже зазначених.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надання безпосередньо до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням підстав та предмета позову, чітко сформульованих позовних вимог, з урахуванням висновків, що наведені у даній ухвалі та відповідно до вимог ст. 160 КАС України, а також копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи;

- клопотання про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду, документів та обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.