Справа № 686/10324/17
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2018-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 686/10324/17

20 жовтня 2018 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Курка О. П. Совгири Д. І.

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Хмельницької міської ради, Управління архітектури та містобудування Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог: Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року відкрито апеляційне провадження у вказаній вище справі.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року призначено справу до апеляційного розгляду.

На виконання Указу Президента України "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" від 29.12.2017 №455/2017, наказу ДСА України "Про забезпечення Указу Президента України від 29.12.2017 №455/2017" від 20.09.2018 № 476 та розпорядження голови Вінницького апеляційного адміністративного суду № 433 від 29.09.2018 адміністративні справи, які перебували в провадженні Вінницького апеляційного адміністративного суду, передано до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 КАС України у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

За результатами повторного автоматичного розподілу, здійсненого у порядку статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, суддею-доповідачем призначено суддю Сапальову Т.В. у складі постійно діючої колегії суддів Сапальової Т.В., Курка О.П., Совгири Д.І.

Згідно з ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Частиною 2 статті 35 КАС України визначено, що у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до норм статей 199, 310 КАС України розгляд справи починається з відкриття судового засідання.

Згідно з вимогами чинного процесуального законодавства процедура апеляційного оскарження вимагає як від його учасників, так і суду виконання ряду дій, пов'язаних з поданням апеляційної скарги, що вирішуються на стадії підготовки справи до апеляційного розгляду.

У зв'язку з чим дослідивши матеріали справи та апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного встановлення обставин справи, що мають значення для її вирішення, необхідно дослідити рішення Постійно діючої комісії з питань самочинного будівництва Хмельницької міської ради щодо надання дозволу ОСОБА_1 на збереження самочинного будівництва, викладене у протоколі №6 від 21 грудня 2016 року.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного провадження пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, що подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи.

Ч. 1 ст. 308 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами.

Відповідно до ч. 2 ст. 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З урахуванням наведеного, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про необхідність витребування у Управління архітектури та містобудування Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради рішення Постійно діючої комісії з питань самочинного будівництва Хмельницької міської ради щодо надання дозволу ОСОБА_1 на збереження самочинного будівництва, викладене у протоколі №6 від 21 грудня 2016 року в оригіналі.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

витребувати в Управління архітектури та містобудування Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради рішення Постійно діючої комісії з питань самочинного будівництва Хмельницької міської ради щодо надання дозволу ОСОБА_1 на збереження самочинного будівництва, викладене у протоколі №6 від 21 грудня 2016 року в оригіналі.

Зобов'язати Управління архітектури та містобудування Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради надати суду до судового засідання в оригіналі рішення Постійно діючої комісії з питань самочинного будівництва Хмельницької міської ради щодо надання дозволу ОСОБА_1 на збереження самочинного будівництва, викладене у протоколі №6 від 21 грудня 2016 року в оригіналі.

Роз'яснити, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, які витребовуються чи неподання їх без поважних причин, судом застосовуються заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи, які мають право подати свої міркування або заперечення щодо вчинених підготовчих дій.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .

Головуючий ОСОБА_5

Судді ОСОБА_6 ОСОБА_7