Справа № 233/4882/17
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2018 року справа №233/4882/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів Арабей Т.Г., Компанієць І.Д., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 21 серпня 2018 року в адміністративній справі № 233/4882/17 за позовом ОСОБА_2 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 августа 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з заявою в порядку ст. 383 КАС України , в якій просив визнати дії Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не виплати пенсії за віком з серпня 2017 року відповідно до рішення Костянтинівського міськрайонного суду від 24 листопада 2017 року; зобов'язати Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити пенсію за віком з серпня 2017 року відповідно до рішення Костянтинівського міськрайонного суду від 24 листопада 2017 року; постановити у відношенні посадових осіб Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області окрему ухвалу відповідно до ст.. 249 Кодексу адміністративного судочинства України та направити матеріали до Костянтинівської міжрайонної прокуратури для порушення кримінальної справи за умисне невиконання рішення суду посадовою особою.

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 21 серпня 2018 року заяву ОСОБА_2 повернуто заявнику.

Повертаючи зазначену заяву, суд першої інстанції зазначив, що подана заява не відповідає вимогам, передбаченим ст.. 383 КАС України, зокрема в ній не зазначено інформації про хід виконавчого провадження, не зазначено докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, про які йому відомо, і які можуть бути використані судом, зокрема, й ті, що стосуються неправомірних дій відповідача та ходу виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення - відкриття виконавчого провадження та вчинення певних дій з примусового виконання судового рішення, заявником пропущено строк звернення до суду, передбачений ч. 4 ст. 383 КАС України.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати зазначену ухвалу та направити справу для продовження розгляду.

Обґрунтування апеляційної скарги.

1.Суд першої інстанції не врахував, що виконавчий лист знаходиться на виконанні у Костянтинівському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ в Донецькій області, провадження по ньому не закрито, рішення суду не виконується відповідачем навмисно з квітня 2018 року.

2. При наявності відкритого виконавчого провадження вважає, що 10-денний термін повинен відліковуватися з дня закінчення виконавчого провадження. Судом не встановлено фактичну дату з якої повинен відліковуватися 10-денний строк.

Сторони про дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, відповідно до ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглядаючи апеляційну скаргу в межах викладених доводів, встановив наступне.

Фактичні обставини справи.

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 24 листопада 2017 року у справі № 233/4882/17, залишеною без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2018 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано незаконними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії за віком позивачу з серпня 2017 року та зобов'язано управління поновити позивачу виплату пенсії за віком з серпня 2017 року. Допущено негайне виконання постанови у межах суми стягнення за один місяць. Рішення суду набрало законної сили 07 лютого 2018 року.

16.08.2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України (а.с. 85).

Оцінка суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються (ч. 2 ст. 383 КАС України).

За ч. 3 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом До заяви додаються докази її надіслання іншим учасникам справи.

Згідно ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

ОСОБА_2 обґрунтовує апеляційну скаргу тим, що суд першої інстанції, не встановив фактичну дату з якої повинен відліковуватися 10-денний строк.

Отже, при вирішенні справи необхідно встановити момент коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, як того вимагає ст. 383 КАС України.

Судом встановлено, що підставою звернення позивача 16.08.2018 року до суду першої інстанції із заявою в порядку ст. 383 КАС України є невиконання рішення суду за виконавчим листом № 233/4882/17, який перебуває на виконанні у Костянтинівському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ в Донецькій області.

В своїй заяві позивач зазначив, що у зв'язку з невиконанням рішення суду в добровільному порядку 11 квітня 2018 року ним було подано до Костянтинівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ в Донецькій області виконавчий лист № 233/4882/17, отже, як вірно зазначив суд першої інстанції, про порушення своїх прав позивачу стало відомо у квітні 2018 року. Із заявою в порядку ст.. 383 Кодексу адміністративного судочинства України позивач звернувся 16 серпня 2018 року.

Доводи апеляційної скарги, що при наявності відкритого виконавчого провадження, 10-денний термін відліковується з дня закінчення виконавчого провадження суперечать вимогам ч. 4 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої строк подання заяви не пов'язаний з днем закінчення виконавчого провадження, а тому судом до уваги не приймаються.

Крім того, судом вірно зазначено, що подана заява не відповідає вимогам, передбаченим ст.. 383 Кодексу адміністративного судочинства, а саме позивачем не зазначено інформації про хід виконавчого провадження, докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Таким чином, суд погоджує висновок суду першої інстанції, що початком перебігу строку подання заяви в порядку ст. 383 КАС України є квітень 2018 року, у зв'язку з чим заява ОСОБА_2 подана із порушенням строку звернення до суду, передбаченого частиною четвертою статті 383 КАС України, заява не відповідає вимогам, передбаченим ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про повернення заяви ОСОБА_2, що відповідає вимогам ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. У зв'язку з викладеним доводи апеляційної скарги не приймаються до уваги, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 21 серпня 2018 року у справі № 233/4882/17 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 23 жовтня 2018 року.

Головуючий суддя: Л.В. Ястребова

Судді: Т.Г. Арабей

І.Д. Компанієць