Справа № 813/391/18
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№813/391/18
У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

16 жовтня 2018 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Карп'як О.О.,

секретар судового засідання Лубоцька Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду 05 жовтня 2018 року надійшла заява представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про зобов'язання вчинити дії.

Вказана заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова припинило свою діяльність шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. У зв'язку з чим усі повноваження Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова перейшли до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. З огляду на наведене, просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні.

Сторони в судове засідання не з'явились.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що така підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.03.2018 року у справі № 813/391/18 позов задоволено повністю, зобов`язано Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років передбачених п. "е"- "ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період роботи з 18.08.1980 по 21.09.2017 (день призначення пенсії по віку) - викладач по класу фортепіано і концертмейстер Пустомитівської дитячої музичної школи та зобов`язано Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, як це передбачено п.7-1 розділу ХV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.03.2018 року, 23.07.2018 року видано три виконавчі листи № 813/391/18.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова припинило свою діяльність шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Відповідно до п.6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 р. № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до ч.2 ст.104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Саме з цього моменту відбувається правонаступництво.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що внесено запис від 01.03.2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 3041410 про державну реєстрацію припинення юридичної особи Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова.

Таким чином, правонаступником Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова є Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Згідно з ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України та ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням (заявою) державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладене, суд може замінити сторону виконавчого провадження на підставі відповідної заяви заінтересованої особи у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Згідно з частиною першою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Згідно з частиною другою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

Таким чином, статус сторони виконавчого провадження набувається фізичною або юридичною особою чи державою з моменту видачі виконавчого документу, а не з моменту відкриття виконавчого провадження у справі.

Кодекс адміністративного судочинства України , Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII не ставлять в залежність здійснення заміни сторони виконавчого провадження від факту відкриття виконавчого провадження.

Системний аналіз вказаних положень дає підстави для висновку, що суд за заявою заінтересованої особи може здійснити заміну сторони виконавчого провадження (стягувача, боржника) її правонаступником після видачі виконавчого документу, що має наслідком перехід прав та обов'язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника).

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що в подальшому, Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017, який набрав чинності 15.12.2017, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, якою власне визначено порядок заміни сторони виконавчого провадження, закріплено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта).

Таким чином, правове регулювання порядку заміни сторони виконавчого провадження в частині визначення стадії судового провадження, на якій суд має право здійснювати заміну сторони виконавчого провадження, з набранням чинності новою редакцією процесуального закону не змінилось. Законодавцем фактично уточнено право суду вчиняти таку процесуальну дію як до, так і після відкриття виконавчого провадження.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 31.07.2018 року справа №813/625/14.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб'єктивного права та обов'язку від одного суб'єкта владних повноважень до іншого, згідно цивільного законодавства також є правонаступництвом.

Оскільки матеріалами справи підтверджується, що правонаступником Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова є Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, то, заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Стосовно клопотання представника позивача про видачу нових чотирьох виконавчих листів з врахуванням заміни боржника та додаткового рішення у замін попередньо отриманих, то таке до задоволення не підлягає, оскільки нормами КАС України таке не передбачено.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293, 295, 379, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про зобов'язання вчинити дії,-- задоволити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №813/391/18, а саме: боржника Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ).

У задоволенні клопотання представника позивача про видачу нових чотирьох виконавчих листів з врахуванням заміни боржника та додаткового рішення, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський оружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст судового рішення складено 18.10.2018 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна