Справа № 360/3204/18
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2018-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3204/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконними (протиправними) дії головного державного виконавця та скасування постанови про арешт коштів божника,-

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому просить суд:

-визнати незаконними (протиправними) дії головного державного виконавця Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України при винесені постанови від 07.08.2018 № 56457728;

-визнати незаконною та скасувати постанову від 07.08.2018 № 56457728 про арешт коштів боржника.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддею встановлено наступне.

За приписами пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем самостійно зазначено, що 07.08.2018 за вих. № 20.1/564557728/3 постанова від 07.08.2018 № 56457728 про арешт коштів боржника, прийнята головним державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1, яку отримано відокремленим підрозділом «Шахта ім. Д.Ф.» публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» 21.08.2018 за вх. № 1278. Також зазначено, що відокремлений підрозділой «Шахта ім. Д.Ф.» публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» розташований за адресою: вул. Первомайська, 217, м. Лисичанськ, Луганської області, а тому позивачу не було відомо про існування оскаржуваної постанови. Вказану постанову позивачем отримано 10.10.2018. Крім того, позивач вважає, що оскаржуються рішення та дії посадової особи органу державної виконавчої служби, не по виконанню судового рішення, на який встановлений термін оскарження 10 днів з дня, коли особа дізналася про порушення свого права, відповідно п. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», а по виконанню вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.01.2018 № Ю-2665-17, яка відноситься до рішень інших органів, та можуть бути оскаржені у шестимісячний строк з дня, коли особа дізналася про порушення свого права.

Зі змісту позовної заяви та долучених до неї матеріалів вбачається, що відокремлений підрозділой «Шахта ім. Д.Ф.» входить до складу публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», та саме публічне акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» є юридичною особою, яка відповідно до пункту 2.6 розділу 2 статуту має цивільні права та обовязки.

Частинами першою та другою статті 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, даною нормою закріплено коло осіб, які мають право звернутися до адміністративного суду із відповідною позовною заявою, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Тобто даною статтею чітко встановлено строки звернення до суду з позовами про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби.

Оскільки позивачем оскаржується постанова від 07.08.2018 № 56457728 про арешт коштів боржника, прийнята головним державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1, якою виконавче провадження по виконанню вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.01.2018 № Ю-2665-17, у даному випадку необхідно застосовувати строки звернення до суду, встановлені частиною другою статті 287 КАС України, та строк звернення до суду з даним позовом слід відраховувати з 22.08.2018.

До матеріалів позовної заяви долучено докази отримання 22.08.2018 юридичною особою - публічним акціонерним товариством «Лисичанськвугілля», до складу якого входить відокремлений підрозділ «Шахта ім. Д.Ф.», оскаржуваної постанови. В обґрунтування клопотання про поновлення строків звернення до суду з даним позовом зазначено, що вказаний відокремлений підрозділ не є юридичною особою, та позивачем може бути виключно юридична особа - публічне акціонерне товариство «Лисичанськвугілля», яке про спірну постанову дізналося лише після отримання її поштою 10.10.2018. При цьому позивачем не надано належних та допустимих доказів в підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду та неможливості вчасного повідомлення публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про наявність постанови від 07.08.2018 № 56457728 про арешт коштів боржника, прийнятої головним державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1, та наміру оскарження її в судовому порядку.

Частиною першою статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, суддя пропонує позивачу подати клопотання про поновлення строку звернення до суду з відповідними доказами, або докази коли саме позивач дізнався про порушення своїх прав.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 7, 160, 161, 169, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконними (протиправними) дії головного державного виконавця та скасування постанови про арешт коштів божника залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання клопотання про поновлення строку звернення до суду з відповідними доказами, або докази коли саме позивач дізнався про порушення своїх прав.

Якщо недоліки заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяОСОБА_2