Справа № 500/2164/18
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань забезпечення позову

Справа № 500/2164/18

19 жовтня 2018 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дубівецьке" до Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_1 ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 сільської ради про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дубівецьке" до Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_1 ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 сільської ради про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу.

19 жовтня 2018 року Тернопільським окружним адміністративним судом відкрито провадження по справі. Дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

17 жовтня 2018 року позивачем через канцелярію суду подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, а саме заборонити ОСОБА_3 сільській раді Тернопільського району Тернопільської області (ОСОБА_3 об'єднана територіальна громада), та іншим особам вчиняти дії з розпорядження земельними ділянками із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,315 га, кадастровим номером :01:001:3363 площею 0,1349 га, кадастровим номером :01:001:3412 площею 13,7981 га до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилається на те, що, ОСОБА_3 сільська рада звернулась до Позивача із листом від 02.08 2018 р. № 1257/7 про укладення договору оренди землі стосовно земельної ділянки із кадастровим номером :01 001 0920 площею 18,8012 га. В листі зазначено, що в зв'язку із переходом права власності на земельні ділянки із державної власності в комунальну власність, до ОСОБА_3 сільської ради перейшли права та обов'язки власника земельних ділянок. Сільська рада зобов'язала СГ TOB «Дубівецьке» укласти додаткову угоду до договору оренди в двохмісячний термін. Заявнику (позивачу) стало відомо, що аналогічні листи отримали і інші сільськогосподарські підприємства, які користуються земельними ділянками на території ОСОБА_3 об'єднаної територіальної громади. Зазначене свідчить про намір об'єднаної територіальної громади здійснити розпорядження усіма земельними ділянками, що їй передані відповідно до наказу ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Тернопільській області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» від 05 червня 2018 року № 19-1778/14-18-СГ.

Враховуючи те, що існує реальна загроза розпорядження новим власником нерухомого майна щодо якого виник спір, шляхом передачі земельних ділянок щодо яких виник спір у власність чи користування третім особам, що в подальшому утруднить чи зробить неможливим виконання судового рішення у справі, через вибуття спірних об'єктів нерухомого майна до третіх осіб та те, що очевидними є ознаки протиправності оскаржуваного рішення і дії суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів Позивача СГ TOB «Дубівецьке». Це і стало причиною звернення до суду.

В судове засідання 19.10.2018 року о 11:00 год сторони не з'явилися.

Ознайомившись з матеріалами справи та поданим клопотанням суд вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до частин першої, другої ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.1 ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Отже, суд вважає, що поданий позов слід забезпечити забороною вчиняти дії стосовно предмета позову, а саме земельних ділянок із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,315 га, кадастровим номером :0 J .001:3363 площею 0,1349 га, кадастровим номером 6125283 100:01:001 3412 площею 13,7981 га.

Як роз'яснено в п. 4 Постанови Пленуму Верховного суду України від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів.

У вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Заявлені вимоги позивача належним чином вмотивовані і відповідають дійсним обставинам справи, представником сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дубівецьке" надано достатні докази на підтвердження обставин, які зазначені в клопотанні та вказують на необхідність забезпечення позову саме в такий спосіб.

Таким чином, зазначені в клопотанні обставини знайшли своє підтвердження в матеріалах справи, доведені позивачем належними та допустимими доказами, а тому, є достатніми для забезпечення позову, оскільки свідчать про очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам позивача.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову є підставним, а тому, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.242,248, 150-152 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про забезпечення адміністративного позову Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дубівецьке" до Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_1, ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 сільської ради про визнання дій протиправними та скасування індивідуального акту - задовольнити.

Заборонити ОСОБА_3 сільській раді Тернопільського району Тернопільської області (ОСОБА_3 об'єднана територіальна громада) та ОСОБА_2 управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, вчиняти дії з розпорядження земельними ділянками із кадастровим номером :01:001:3362 площею 1,315 га, кадастровим номером :01:001:3363 площею 0,1349 га, кадастровим номером :01:001:3412 площею 13,7981 га до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Подлісна І.М.

Копія вірна

Суддя Подлісна І.М.