Справа № 725/5550/18
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2018-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/5550/18
Номер провадження 2-а/725/188/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2018 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючої судді Федіної А.В.,

за участю секретаря судового засідання Верешко В.В.,

представника позивача Муляр Т.В.,

відповідача ОСОБА_2,

та перекладача Джозеф Ш.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 про примусове видворення та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2018 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що відповідач не виконав рішення про примусове повернення та продовжує незаконного знаходитись на території України, крім того останній був притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

У зв'язку з наведеним, просив видворити відповідача за межі території України.

Крім того, позивач вважає наявними ризики передбачені ст. 289 КАС України щодо ухилення відповідача від виконання рішення про примусове видворення, а тому просив затримати останнього з поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном до шести місяців.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Відповідач, за участю перекладача, в судовому засіданні позов визнав та не заперечував проти його задоволення.

Суд, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно до ст. 129 Конституції України, ст.ст. 9, 77 КАС України адміністративне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, що 05.09.2018 року головним спеціалістом відділу протидії нелегальній міграції управління запобігання нелегальній міграції, реадмісії УДМС України в м.Києві було прийняте рішення про примусове повернення відповідача та зобов'язано його покинути територію України у строк до 15.09.2018 року. Про вказане рішення та порядок його оскарження відповідач був повідомлений під розписку, про що свідчить відповідна відмітка у копії вказаного рішення.

Будь-яких належних та допустимих доказів визнання протиправним і скасування вказаного рішення про примусове повернення матеріали справи не містять, а тому відповідач зобов'язаний був виконувати рішення про його примусове повернення, яке набрало законної сили.

Разом з тим, за наслідками розгляду справи встановлено, що 17.10.2018 року відповідач був виявлений на території України та рішення про примусове видворення добровільно не виконав, у зв'язку з чим 17.10.2018 року працівниками міграційної служби складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст.203 КУпАП та цього ж дня винесено постанову якою на відповідача накладено адміністративне стягнення за вчинення вказаного правопорушення.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що постановою ГУДМС України в м.Києві від 05.09.2018 року на відповідача вже було накладено адміністративне стягнення за вчинення аналогічного правопорушення.

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України визначено Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

З системного аналізу положень ст.ст. 26, 30 вказаного Закону вбачається, що примусовому видворенню іноземця повинні передувати дві обставини, а саме: прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення та ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Надані представником позивача докази та поведінка відповідача свідчать про те, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання рішення про його примусове повернення та від самостійного і добровільного залишення території України, а тому він підлягає видворенню за межі території України.

Будь-яких доказів, що відповідач підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" матеріали справи не містять.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Враховуючи обставини справи, надані представником позивача докази, суд вважає доведеним наявність ризику того, що відповідач буде ухилятись від його примусового видворення, а тому останнього слід затримати з метою забезпечення примусового видворення.

Частиною 11 ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців в пунктах тимчасового перебування становить шість місяців.

Враховуючи обставини справи, рішення суду в частині видворення слід допустити до негайного виконання відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 30, 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 288, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України до Ісламської Республіки Пакистан.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном до шести місяців.

Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

Допустити негайне виконання рішення відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення через Першотравневий районний суд м. Чернівці з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Повний текст рішення виготовлений 18.10.2018 року о 17 год. 15 хв.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна