Справа № 2140/1703/18
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2018-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2018 р.м. ХерсонСправа № 2140/1703/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 1534911,00 грн., по адміністративним штрафам та іншим санкціям в сумі 442,10 грн., по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 47,55 грн., по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 78,34 грн., усього на суму 1535478,99 грн. Податковий борг виник починаючи з 15.03.2018 за рахунок несплати узгоджених грошових зобовязань, які нараховані згідно податкових повідомлень-рішень від 29.01.2018 № 000281405, 000291405, 000301405, прийнятих на підставі акту фактичної перевірки від 18.12.2017 № 509/21/22/РРО/НОМЕР_1. Враховуючи, що вчинені відповідачем дії не призвели до погашення податкового боргу, податковий борг не сплачений в строки, визначені податковим законодавством, позивач просить стягнути кошти з рахунків відповідача, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 22.08.2018 у справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 21.09.2018.

Ухвалою від 21.09.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу до судового розгляду по суті на 17.10.18.

Відповідач у судові засідання 21.09.2018 та 17.10.2018 не прибув. Ухвали про відкриття провадження та закриття підготовчого провадження, які були надіслані на його юридичну адресу: АДРЕСА_1, повернулися до суду з відмітками відділення поштового зв'язку "за закінченням встановленого строку зберігання".

Крім того, 22.08.2018 судом надіслано до Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради запит щодо надання інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи - ОСОБА_1, яка перебуває в процесуальному статусі відповідача по справі. З наданої 11.09.2018 Відділом реєстрації відповіді вбачається місце реєстрації відповідача саме за адресою: м. Херсон, вул. Богородицька (Червонофлотська), 4, кв. 23. За таких обставин, суд вважає, що відповідач був належно повідомлений про розгляд справи.

17.10.2018 від позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, Херсонський окружний адміністративний суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, встановивши наступні обставини.

Позивач - Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі діє на підставі положення про Державну фіскальну службу України та керується Податковим кодексом України.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Згідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючи органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Органом стягнення, у відповідності до приписів п.п. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, позивач є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження, надані йому Податковим кодексом України.

Судом встановлено, що платник податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, займається підприємницькою діяльністю на підставі свідоцтва про державну реєстрацію ФОП, виданого Виконавчим комітетом Херсонської міської ради від 30.03.1995 № 5065, взята на податковий облік в Херсонську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області від 30.03.1995 № 5065.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з розрахунку виникнення боргу, витягів з інтегрованих карток платника податку за відповідачем обліковується податковий борг, з урахуванням пені в сумі 125,89 грн., на загальну суму 1535478,99 грн.

Податкові зобовязанні були визначені контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями від 29.01.2018 № 000281405 на суму штрафних санкцій 56701 грн., № 000291405 на суму штрафних санкцій 1478210 грн., № 000301405 на суму штрафних санкцій 510 грн., які прийняті за висновками акту фактичної перевірки від 18.12.2017 № 509/21/22/РРО/НОМЕР_1.

За несвоєчасну сплату податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня за період 12.09.2016 - 25.02.2018 в сумі 47 грн. 55 коп. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, в сумі 78 грн. 34 коп. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, за період 10.05.2017 - 25.02.2018.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України, - платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 54.3. ст. 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Пунктом 57.3 ст. 57 ПКУ встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 38.1. ст. 38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов'язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов'язань, не призвели до їх погашення. Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом податкові зобов'язання не сплачені відповідачем, а отже, є податковим боргом. Відповідачем не були оскаржені податкові повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку, самостійно не були вжиті заходи з погашення податкового боргу.

У зв'язку з несплатою платником податків (відповідачем) узгоджених податкових зобов'язань, ГУ ДФС на адресу підприємства відповідача було направлено податкову вимогу від 16.03.2018 № 17149-17 на суму 1535478,99 грн.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення. З боку відповідача вказані докази не спростовані. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Згідно приписів статті 139 КАС України, судові витрати не підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути податковий борг з платника податків ОСОБА_1 (73003, АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1), по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, код бюджету - 21080900, до державного бюджету (отримувач: УК у м. Херсоні /м. Херсон/ 21080900, код 37959779, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, номер рахунку - 1002) в сумі 1534911,00 грн.; по адміністративним штрафам та іншим санкції (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп. за ГУ ДФС-рай) код бюджету - 21081103, до державного бюджету (отримувач: УК у м. Херсоні / м. Херсон/ 21081100, код 37959779, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, номер рахунку - 1002) в сумі 442,10 грн.; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, код бюджету - 11010500, до зведеного бюджету (отримувач: УК у м. Херсоні /м. Херсон/ 11010500, код 37959779, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, номер рахунку - 1002) в сумі 47,55 гри.; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, код бюджету - 11010100, до зведеного бюджету (отримувач УК у м. Херсоні / м. Херсон/ 11010100, код 37959779, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, номер рахунку - 1002) в сумі 78,34 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3