Справа № 1140/2791/18
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

22 жовтня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2791/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду А.В. Сагун, розглянувши матеріали у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі-Кіровоград» (вул. Валентини Терешкової, 227, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25014) до Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області (вул. Героїв України, 14, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27501) про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі-Кіровоград» звернулося до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною відмову Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області у підписанні з товариством з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі - Кіровоград» договорів оренди земельних ділянок площею 58,7574 га, з них в контурі № 343 площею 34,2688 га та в контурі № 597 площею 24,4906 га для передачі в оренду терміном на 49 років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій альтернативної енергетики на території Павлівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області для обслуговування жителів громади району;

- зобов'язати Світловодську районну державну адміністрацію Кіровоградської області укласти з товариством з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі - Кіровоград» договір оренди земельної ділянки площею 34,2688 га для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій альтернативної енергетики з орендною платою 3% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок на території Павлівської сільської ради Світловодського району, Кіровоградської області для обслуговування жителів громади району;

- зобов'язати Світловодську районну державну адміністрацію Кіровоградської області укласти з товариством з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі - Кіровоград» договір оренди земельної ділянки площею 24,4906 га для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій альтернативної енергетики з орендною платою 3% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок на території Павлівської сільської ради Світловодського району, Кіровоградської області для обслуговування жителів громади району.

Вирішуючи питання, встановлені у ст.171 КАС України, суддя зазначає наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З урахуванням вище викладеного, слід зазначити, що до юрисдикції адміністративних судів віднесено розгляд тільки тих справ, де предметом спору є порушення прав, свобод чи інтересів конкретної особи з боку суб'єкта владних повноважень саме у сфері публічно-правових відносин. При цьому владні повноваження повинні здійснюватися відповідним субєктом саме в сфері публічно-правових відносин і стосуватися безпосередньо конкретної особи.

Як вбачається зі змісту позову та позовних вимог, між сторонами існують відносини щодо оренди земельної ділянки, які носять договірний характер, де стороною виступає суб'єкт владних повноважень, а спір виник з приводу не укладення відповідачем (як однією із сторін) договору оренди землі. Укладення та/або не укладення такого договору не випливає з реалізації суб'єктом владних повноважень публічно-владних управлінських функцій. В даному випадку, суб'єкт владних повноважень реалізує господарські функції.

Таким чином, даний спір не є публічно-правовим, а випливає з площини договірних відносин, тому позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, а має вирішуватися судами за правилами господарського судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За таких обставин, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в даній справі та роз'яснити представнику позивача його право на звернення із позовною заявою до господарського суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі-Кіровоград» до Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу, що вказаний позов підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень цього кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1