Справа № 149/2429/18
Суддя: Гончарук-Аліфанова О. Ю.
Дата ухвалення: 2018-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/2429/18
Провадження №2-а/149/102/18
Номер рядка звіту 18
РІШЕННЯ

Іменем України

18.10.2018 р. м. Хмільник

Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючої - судді Гончарук-Аліфанової О. Ю.,

при секретарі Лукіянчук Д. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до сержанта поліції 1 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у Вінницькій області Сльоти Вадима Вікторовича про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора сержанта поліції 1 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у Вінницькій області Сльоти Вадима Вікторовича про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення про скасування адміністративної постанови про притягнення його за ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Позовні вимоги мотивовані тим, що постановою серії ЕАВ № 566112 від 29 серпня 2018 року його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення в розмірі 425 грн. Зі вказаною постановою він не згоден, оскільки при її винесені інспектором було грубо порушено права позивача, передбачені ст. 268 КУпАП, не надано жодного доказу вчинення ним адміністративного правопорушення, тому просив скасувати оскаржувану постанову, а провадження у справі закрити.

Також зазначив, що копію постанови на місці зупинки він не отримував, оскільки не знав про її винесення, про існування оскаржуваної постанови дізнався лише 07 вересня 2018 року коли отримав її копію по пошті, а тому строк оскарження постанови про адміністративне правопорушення, передбачений статтею 289 КУпАП вважає пропущеним з поважної причини, в зв'язку з чим просить поновити строк на оскарження постанови.

В судове засідання всі учасники справи не з'явилися, хоча і були повідомлені належним чином про дату, час і місце судового розгляду. Позивач подав заяву про розгляд справи у його відсутності, свої вимоги підтримав, просив їх задоволити.

Відповідачі в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили, заяв, клопотань, відзиву та витребуваних документів у встановлений судом строк не надали.

За вказаних обставин та за відсутності потреби заслухати свідка або експерта, справу було розглянуто в письмовому провадженні на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України.

Суд приходить до висновку про поновлення строку звернення позивача до суду із даним позовом, оскільки, як вбачається з оскаржуваної постанови серії ЕАВ № 566112 від 29 серпня 2018 року, її копію ОСОБА_1 не отримував, про що свідчить відсутність його підпису у вказаній постанові, а про її винесення він дізнався 07 вересня 2018 року, отримавши її по пошті, про що свідчить витяг з он-лайн сервісу «Відстеження поштових відправлень «Укрпошти», а відповідно існували об'єктивні причини, які перешкоджали йому своєчасно звернутись до суду за захистом порушених прав.

Дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з такого.

Порядок дорожнього руху на території України відповідно до Закону України "Про дорожній рух" встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306 (зі змінами та доповненнями). Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про дорожній рух" учасники дорожнього руху зобов'язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам, виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

Так, ч. 2 ст. 122 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність зокрема за користування водієм транспортного засобу під час руху засобами зв'язку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання).

Згідно постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАВ № 566112 від 29 серпня 2018 року, винесеної сержантом поліції 1 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у Вінницькій області Сльотою Вадимом Вікторовичем, 29.08.2018 р. о 14 год. 40 хв. на 346 км автодороги М12, ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом Renault Sandero д. н. з. НОМЕР_2, під час руху транспортним засобом користувався засобом зв'язку, не обладнаним технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без застосування рук, чим порушив вимоги п. 9,9 ПДР України, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП, за що до нього застосовано адміністративне стягнення - штраф у розмірі 425 грн.

За приписами ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган, посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадській організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази винуватості позивача у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КУпАП.

Крім того, суд звертає увагу, що згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тому, суд дійшов висновку, що відповідачем не надано жодних об'єктивних і беззаперечних доказів, які б підтверджували наявність в діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, крім оскаржуваної постанови.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач при прийнятті оскаржуваної постанови порушив зазначені вище норми КУпАП, доказів винуватості позивача у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, та правомірності свого рішення, суду не надав.

Стаття 247 КУпАП зазначає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Отже, оскільки відповідачем не доведено факт вчинення позивачем адміністративного правопорушення, позовна заява підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова - скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 121, 251, 280 КУпАП, ст. ст. 77, 205, 286, 246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволити.

Скасувати постанову серії ЕАВ № 566112 від 29 серпня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, паспорт серія НОМЕР_3, РНОКПП НОМЕР_1) до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП, а справу закрити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя:/підпис/

З оригіналом вірно: