Справа № 2-а-2725/11
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2725/11
Провадження № 6-а/522/33/18
У Х В А Л А

22 жовтня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Домусчі Л.В.,

за участі секретаря судового засідання Вадуцкої В.І.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Одеса заяву ОСОБА_1 про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадження по справі № 2а-2725/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання відмови виплатити та нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Заявниця звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання відмови виплатити та нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії.

Посилалась на те, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 23.05.2011 року, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2012 року, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 26.10.2010 року включно по теперішній час виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням виплачених сум. При цьому заявник посилалась на те, що ОСОБА_2 25.01.2016 року помер, вона є його дружиною та на момент його смерті вони проживали разом. Тому вважає, що є підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

До суду в день і час судового засідання 22.10.2018 року учасники справи не зявились, будучи належним чином повідомленими про час і місце судового засідання, у звязку з чим та на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Від заявниці надійшла до суду заява, згідно якої просила справу розглядати за її відсутності.

Враховуючи терміни розгляду справи, а також те, що дана справа перебуває на стадії виконання судового рішення, по якому орган пенсійного фонду є боржником і вирішення питання про заміну стягувача в зобовязанні не впливає на його права та обовязки, суд дійшов висновку про можливість слухання справи у відсутність всіх її учасників, на підставі наявних у справі доказів.

Крім того, відповідно до ч.4 ст. 251 КАС України, в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, ухвалення рішення, винесеного без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд підписує рішення без його проголошення.

Крім того, на вимогу зазначених норм процесуального права, датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

У звязку з цим, датою складення цього судового рішення є 22.10.2018 року.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Судом встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 23.05.2011 року було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2. Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 26.10.2010р. по теперішній час - безпідставною. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 26.10.2010 року включно по теперішній час виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням виплачених сум.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2012 року постанову суду 1-ї інстанції від 23.05.2011 року залишено без змін.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер 25 січня 2016 року (свідоцтво про смерть серії І-ЖД №442990 від 27.01.2016 року, актовий запис №1068).

Заявниця ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дружиною померлого та спадкоємцем останнього.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно з ч. 1 ст. 1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Отже, до складу спадщини входять виплати, нараховані особі (померлому), але не отримані нею за життя.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Відповідно до статей 512, 514 ЦК України, ст. 379 КАС України, яка була чинною на час постановлення оскаржуваної ухвали, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» заміна кредитора у зобовязанні можлива з підстав відступлення вимоги (цесії), правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо й до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобовязанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача. Вказані правові висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України в постанові від 20 листопада 2013 року (справа № 6-122 цс-13).

Більше того, оскільки мова йде про заміну стягувача, то у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги, наявність виконавчого провадження є необовязковою.

Зазначене підтверджується положеннями викладеними у ч.4 ст. 379 КАС України.

Таким чином, оскільки судове рішення, набрало законної сили і не було оскаржене в касаційному порядку, воно підлягає до виконання відповідно до ст.124 Конституції України та ст.379 КАС України, враховуючи положення зазначених вимог законодавства, а також, що заявник є правонаступником (спадкоємцем) померлого 25.01.2016 року ОСОБА_2, суд приходить до висновку, що заявниця має право на отримання сум недоотриманої доплати до пенсії, які за рішенням суду належали пенсіонеру, але не отримані ним у зв'язку з його смертю.

Право на виконання рішень, винесених судом, є невідємною частиною права на суд. Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобовязання адміністративних органів виконувати рішення (Горнсбі проти Греції). У іншому випадку, положення статті 6 §1 будуть позбавлені ефекту корисної дії (Бурдов проти Росії).

Керуючись ст. 379 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадження по справі № 2а-2725/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання відмови виплатити та нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, померлого 25 січня 2016 року, у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 23.05.2011 року по справі №2а-2725/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання відмови виплатити та нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії, на правонаступника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії КК №701526 від 27.10.2001 року.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Приморський районний суд м. Одеси апеляційної скарги протягом 15 днів.

Повний текст ухвали суду складено 22.10.2018 року.

Суддя Л.В. Домусчі