Справа № 196/939/16-а
Суддя: Зубій А. В.
Дата ухвалення: 2018-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 196/939/16-а
№ провадження 6-а/196/5/2018
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2018 року смт. Царичанка

Царичанський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючої судді Зубій А.В., при секретарі Березко А.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за заявою Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації звернувся до Царичанського районного суду Дніпропетровської області із заявою, в якій просять змінити спосіб і порядок виконання постанови Царичанського районного суду Дніпропетровської області, на підставі якої видано виконавчий лист по справі №196/939/16-а, із зобов'язати Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату інваліду війни ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, передбаченої у 2016 році щорічної до 5 травня грошової допомоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", тобто у розмірі 8592,00 грн., на стягнути з Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на користь особи з інвалідністю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, передбаченої у 2016 році щорічної до 5 травня грошової допомоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", тобто у розмірі 8592,00 грн.

В заяві посилаються на те, що постановою Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 08.02.2017 року по справі № 196/939/16-а за позовом ОСОБА_1 було зобов'язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити інваліду війни ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, передбаченої у 2016 році щорічної до 5 травня грошової допомоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", тобто у розмірі 8592,00 грн.

Проте, Департаментом вказана постанова суду була виконана лише в частині здійснення перерахунку в розмірі 5992,00 грн.

Департамент не може виконати рішення суду через відсутність бюджетних призначень чи асигнувань на цю мету. Здійснити виплату нарахованих грошових коштів за рішенням суду можливо лише шляхом списання (стягнення) коштів з рахунків державного органу - боржника, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

В судове засідання заявник та ОСОБА_1 не з'явились.

Розглянувши справу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно постанови Царичанського районного суду від 08.02.2017 року зобов'язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату інваліду війни ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, передбаченої у 2016 році щорічної до 5 травня грошової допомоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 20.10.1993 року № 3551-ХІІ (зі змінами і доповненнями), тобто у розмірі 8592,00 гривень.

Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації є боржником у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 196/939/16-а.

Згідно розрахунку недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, ОСОБА_1 фактично виплачена в досудовому порядку щорічна разова допомога у розмірі 2600,00 грн. та здійснено перерахунок одноразової щорічної допомоги до 5 травня за 2016 рік відповідно до постанови суду у сумі 5992,00 грн., тобто постанова суду виконана частково в частині нарахування.

Відповідно до ст. 378 КАС України - за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця, - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу та порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим судом.

Тобто, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду.

Під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

З матеріалів справи вбачається, що виконання рішення суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Таким чином, виконання судового рішення фактично можливе, хоча й за певних умов.

За приписами частини першої статті 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Вибір того чи іншого способу захисту обумовлюється, передусім, змістом позовних вимог. Зазначивши в резолютивній частині постанови конкретний спосіб захисту порушеного права суд вирішує по суті питання про задоволення позовних вимог, адже зобов'язання вчинити певні дії та стягнення грошових коштів є різними за своїм змістом і наслідками для відповідача.

Отже, зобов'язання, покладені на відповідача постановою суду, є позовними вимогами як обраним судом видом захисту порушених прав позивача.

Як убачається з матеріалів справи, обставини, які стали підставою для зміни способу та порядку виконання судового рішення за своєю правовою природою є іншою позовною вимогою про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що в задоволенні заяви про зміну способу виконання рішення суду слід відмовити.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення,- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Царичанський районний суд Дніпропетровської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя А.В. Зубій