Справа № 1640/2389/18
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2018-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 жовтня 2018 р.Справа № 1640/2389/18
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Зеленського В.В., суддів: Кононенко З.О. , Чалого І.С. , перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2018р. по справі № 1640/2389/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2018р. задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, а саме: заявником не додано документ про сплату судового збору.

Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір".

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу в розрахунку на місяць станом на 01 січня 2018 року - 1762 грн. 00 коп.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано: фізичною особою слід сплатити 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704 грн. 80 коп.)

Абзацом 2 ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частиною 4 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору встановлюється у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином, враховуючи кількість заявлених вимог позивачем по справі, а також те, що апелянтом оскаржується рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 р. по справі №1640/2389/18 в частині відмовлених позовних вимог, судовий збір за подання апеляційної скарги на оскаржуване рішення становить 2 114 грн. 40 коп. (150% від 1 409 грн. 60 коп.).

Як вбачається з матеріалів справи, заявником апеляційної скарги не надано доказів сплати судового збору у визначеному законом розмірі.

Натомість, скаржник заявив клопотання, в якому просив звільнити від оплати судового збору. В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що при зверненні до суду першої інстанції із даним адміністративним позовом ним було сплачено судовий збір у розмірі 2819 грн. Вказує, що враховуючи його майновий стан, що підтверджується довідкою №, наданою Кременчуцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області 18.09.2018 р. за вих . №7131, щомісячний розмір його пенсії становить 7662, 53 грн., а також враховуючи сплату ним 2819, 20 грн. витрат на професійну правничу допомогу адвоката, пов'язану зі складанням апеляційної скарги, процесуальний обов'язок щодо сплати 4228, 80 грн. судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду покладає надмірний фінансовий тягар , який фактично призведе до позбавлення засобів до існування.

Дослідивши вищевказане клопотання, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Крім того, особа, яка заявляє відповідне клопотання про звільнення від сплати судового збору повинна навести доводи (докази) того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі,

Як вбачається з доданої на обґрунтування заявленого клопотання довідки № від 18.09.2018 р. позивач перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Полтавській області та отримує пенсію за вислугу років, а розмір пенсії за вересень 2018 р. склав 7 662, 52 грн.

Суд зазначає, що вказана довідка не може вважатися належним доказом того, що позивач не може сплатити, встановлений Законом України "Про судовий збір", розмір судового збору за подання апеляційної скарги, оскільки приписи вказаного Закону вказують на те, що суд може своєю ухвалою звільнити його сплати, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Однак, позивачем в обґрунтування клопотання не було надано доказів, які б вказували на те що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Щодо посилання позивача на те, що ним було сплачено 2819 грн. 20 коп. витрат на правничу допомогу адвоката, пов'язану зі складанням апеляційної скарги, як на додаткову підставу неможливості сплати судового збору за подання апеляційної скарги, суд зазначає, що скаржник у випадках, передбачених ст. ст. 134, 139 КАС України має право на відшкодування таких витрат.

Крім того, суд зазначає, що позивач дійшов помилкового висновку про те, що йому за подання апеляційної скарги на оскаржуване рішення суду першої інстанції потрібно сплатити 4 228, 80 грн., оскільки ним оскаржується рішення суду в частині відмови у задоволенні позову, а тому враховуючи приписи ч.4 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" належною до сплати є сума у розмірі 2 114 грн. 40 коп.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Рівність усіх учасників справи перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Відповідно до Рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 р. у справі «Креуз проти Польщі», вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Виходячи з наведеного, надана заява є необґрунтованою, тому не підлягає задоволенню.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі, що визначений Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

У відповідності до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись ст.ст. 133, 169, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від оплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду - відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2018р. по справі № 1640/2389/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 2 114 (дві тисячі сто чотирнадцять) грн. 40 коп. за наступними реквізитами: Отримувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - 1004, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди.

Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Зеленський
Судді З.О. Кононенко І.С. Чалий