Справа № 2а-7118/11/1370
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2018-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№2а-7118/11/1370
У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

19 жовтня 2018 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Карп'як О.О.,

секретар судового засідання Лубоцька Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю “Будімекс Сервіс” про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить замінити стягувача у виконавчому провадженні з Стрийського об’єднаного управління ПФУ Львівської області на його правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», проведено реорганізацію Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області, яке є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області, шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Згідно з інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.03.2018 року внесено запис № 9000951 про державну реєстрацію припинення юридичної особи – Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області. Відповідно Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є правонаступником Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області. Просить заяву задовольнити.

Сторони в судове засідання не з’явились.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що така підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.09.2011 року задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю “Будімекс Сервіс” про стягнення заборгованості.

25.10.2011 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а- 7118/2011 року в якому стягувачем визначено Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова

Ухвалою суду від 28.04.2015 року замінено сторону (стягувача) у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови з управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова на управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області.

Судом встановлено, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», проведено реорганізацію Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Стрийське об’єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області припинило діяльність 01.03.2018 року, про що свідчить запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 9000951.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є правонаступником Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладене, суд може замінити сторону виконавчого провадження на підставі відповідної заяви заінтересованої особи у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Згідно з частиною першою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Згідно з частиною другою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

Таким чином, статус сторони виконавчого провадження набувається фізичною або юридичною особою чи державою з моменту видачі виконавчого документу, а не з моменту відкриття виконавчого провадження у справі.

Кодекс адміністративного судочинства України , Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII не ставлять в залежність здійснення заміни сторони виконавчого провадження від факту відкриття виконавчого провадження.

Системний аналіз вказаних положень дає підстави для висновку, що суд за заявою заінтересованої особи може здійснити заміну сторони виконавчого провадження (стягувача, боржника) її правонаступником після видачі виконавчого документу, що має наслідком перехід прав та обов'язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника).

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що в подальшому, Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017, який набрав чинності 15.12.2017, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, якою власне визначено порядок заміни сторони виконавчого провадження, закріплено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта).

Таким чином, правове регулювання порядку заміни сторони виконавчого провадження в частині визначення стадії судового провадження, на якій суд має право здійснювати заміну сторони виконавчого провадження, з набранням чинності новою редакцією процесуального закону не змінилось. Законодавцем фактично уточнено право суду вчиняти таку процесуальну дію як до, так і після відкриття виконавчого провадження.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 31.07.2018 року справа №813/625/14.

Тобто, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Частиною 2 статті 104 ЦК України визначено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Враховуючи викладене, в порядку ст.379 КАС України, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони у виконавчому провадженні та задоволити заяву про таку заміну.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293, 295, 379, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

1.Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони у виконавчому провадженні - задоволити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження у справі №2а-7118/11/1370, а саме стягувача: з управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський оружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повне судове рішення складено 23.10.2018 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна