Справа № 725/5513/18
Суддя: Нестеренко Є. В.
Дата ухвалення: 2018-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/5513/18
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.10.2018 Першотравневий районний суд м. Чернівців

в складі:

головуючого судді - Нестеренко Є. В.,

за участю секретаря судового засідання - Балинській Н.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

перекладачів ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_6 про примусове видворення та затримання,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_6 про примусове видворення та затримання.

Посилався на те, що 16.10.2018 року працівниками УДМС у Чернівецькій області спільно з співробітниками ГУНП в Чернівецькій області було виявлено громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_6, який не виконав рішення про примусове повернення його з території України від 16.08.2018 року. Водночас встановлено, що у останнього були відсутні документи, які посвідчували його особу, та давали можливість законно знаходитися на території України. Крім того, за проживання на території України без паспортного документу, відповідач був визнанний виним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 203 КУпАП, за що на останнього накладено стягнення у вигляді штрафу на суму 1700 гривень. 16.08.2018 року керівництвом ГУДМС України в м.Києві прийнято рішення про примусове повернення відповідача ОСОБА_7 ОСОБА_6 за межі України у термін до 04.09.2018 року із забороною вїзду на територію України терміном на три роки. Однак, відповідач у встановлені терміни територію України не залишив.

За таких обставин, враховуючи те, що громадянин ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_6 порушив Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», відсутність у останнього документів, що посвідчують особу, з метою уникнення ризику втечі відповідача під час оформлення йому документів та для забезпечення виконання рішення про примусове видворення, позивач просив позов задовольнити та примусово видворити відповідача за межі території України та надати дозвіл на його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на термін до шести місяців.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх з підстав заявлених в позові, додатково зазначив що при написанні адімінстартивного позову виникла технічна помила, вірним слід вважати прізвище відповідача ОСОБА_7. Таке прізвище зазначено в рішенні про примусове повернення до країни походження іноземця від 16.08.2018 року.

Відповідач громадянин ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_6 в судовому засіданні позов визнав. Пояснив, що у липні 2018 року на територію України прибув незаконно, перетнувши кордон в обхід пункту пропуску зі сторони Російської Федерації. На території України проживав в м. Києві біля 2х місяців, був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП. 16.10.2018 року був виявлений у м. Чернівці без документів, що посвідчують особу. Зазначив, що рішення про примусове повернення не виконав, так як ввважав що має підстави перебувати на території України ще три місяця.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Так, судом встановлено, що 16.10.2018 року працівниками УДМС у Чернівецькій області спільно з співробітниками ГУНП в Чернівецькій області було виявлено громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_6, який не виконав рішення про примусове повернення його з території України від 16.08.2018 року. При цьому у останнього були відсутні документи, які посвідчували його особу, та давали можливість законно знаходитися на території України. Крім того, за проживання на території України без паспортного документу, відповідач був визнанний виним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203 КУпАП, за що на останнього накладено стягнення у вигляді штрафу на суму 1700 гривень. 16.08.2018 року ГУДМС України в м.Києві прийнято рішення про примусове повернення відповідача ОСОБА_7 ОСОБА_6 за межі України у термін до 04.09.2018 року із забороною вїзду на територію України терміном на три роки. Однак, відповідач у встановлені терміни територію України не залишив.

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до статті 30 вказаного Закону іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Згідно вимог ст. ст. 13,14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свобода пересування та вільний вибір місця проживання обмежується щодо іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України.

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Судом встановлено, що відповідач із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звертався, держава походження відповідача не належить до країн походження біженців, а отже на нього не поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Згідно ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

За таких обставин, враховуючи те, що відповідач - громадянин ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_6 порушив Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», так як незаконного перетинав державний кордон України з Російською Федерацією поза встановленим пунктом пропуску через державний кордон України, відсутні документи, які підтверджують його особу та законність перебування на території України, а також враховуючи те, що він не має законного джерела існування, власності та родинних звязків на території України, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9,72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_6 про примусове видворення та затримання задовольнити в повному обсязі.

Примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_6 (ABUL HASAN LIMON), ІНФОРМАЦІЯ_1.

Затримати громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на термін до шести місяців, починаючи з моменту його затримання.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_8 В.