Справа № 2040/6922/18
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2018-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 жовтня 2018 р. Справа № 2040/6922/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду питання про продовження підготовчого провадження за ініціативою суду по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравтоарсенал" (, 61057, м. Харків, вул. Сумська, буд. 6, кв. 4) до Міністерства соціальної політики України (, 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, буд. 8/10), Головного управління Держпраці у Харківській області (, 61002, м. Харків, вул. Алчевських, буд. 40) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів і приписів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Укравтоарсенал" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства соціальної політики України, Головного управління Держпраці у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Міністерства соціальної політики України з погодження проведення позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтоарсенал» ();

- визнати протиправним та скасувати наказ № 01.01-07/920 від 11 липня 2018 року Головного управління Держпраці у Харківській області на проведення заходу державного нагляду (контролю) у формі позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтоарсенал» () ;

- визнати протиправними дії Головного управління Держпраці у Харківській області з видачі (оформлення) направлення № 01.01-94/03.03/1841 від 16 липня 2018 року на проведення заходу державного нагляду (контролю) у формі позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтоарсенал» (), а зазначене направлення - визнати протиправним та скасувати;

- визнати протиправними дії Головного управління Держпраці у Харківській області з проведення заходу державного нагляду (контролю) у формі позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтоарсенал» () та складання акту позапланової перевірки № 19-03.02-1304/0809 від 30 липня 2018 року, а зазначений акт - визнати протиправним та скасувати;

- визнати протиправним та скасувати винесений Головним управлінням Держпраці у Харківській області припис № 19-03.02-5207/0809-1130/5207 від 03 серпня 2018 року щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтоарсенал» ();

- визнати протиправним та скасувати винесений Головним управлінням Держпраці у Харківській області припис № 19-03.02-5207/0809-1132/5105 № від 06 серпня 2018 року щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтоарсенал» ().

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 року було відкрито провадження та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження підготовче засідання на 24.09.2018 року.

Підготовче засідання призначене на 24.09.2018 року протокольною ухвалою без видалення до нарадчої кімнати ухвалено, у зв'язку із неявкою представника другого відповідача належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання, відкласти розгляд справи та повторити виклик сторін та наступне підготовче засідання призначено на 12.10.2018 року.

Також, підготовче засідання призначене на 12.10.2018 року протокольною ухвалою без видалення до нарадчої кімнати ухвалено - відкласти розгляд справи.

Складеною секретарем судового засідання розпискою від 12.10.2018 року про день і час слухання справи повідомлено учасникам справи, що наступне підготовче засідання призначено на 18.10.2018 року.

В підготовчому засіданні призначеного на 18.10.2018 року судом постановлено на обговорення питання та ухвалено протокольною ухвалою без видалення до нарадчої кімнати - відкласти розгляд підготовчого засідання, у зв'язку з викликом свідка та задоволення клопотання представника позивача.

Складеною секретарем судового засідання розпискою від 18.10.2018 року про день і час слухання справи повідомлено учасникам справи, що наступне підготовче засідання призначено на 19.11.2018 року.

Відповідно до пункту 7 ст. 243 КАС України ухвали, постановлені без виходу до нарадчої кімнати, заносяться секретарем судового засідання до протоколу судового засідання.

Отже, справа знаходиться на стадії підготовчого провадження.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вирішені судом питання щодо необхідності отримання доказів та виклику свідка, суд зазначає про наявність підстав для продовження підготовчого провадження, що виключає можливість на даний час розгляду питань, визначених ч. 7 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про продовження підготовчого провадження на тридцять днів з ініціативи суду.

Отже, враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 27.08.2018 року було відкрито провадження, отже строк, визначений ч. 4 ст. 173 КАС України спливає 25.10.2018 року, беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 26.10.2018 року строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 4 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Керуючись п. 10, 15 ч. 1 ст. 4, ст. 173, 174, 179, 180, 181, 229, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити з 26.10.2018 року, строк підготовчого провадження у справі № 2040/6922/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравтоарсенал" до Міністерства соціальної політики України, Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів і приписів на тридцять днів.

2. Додатково повідомити учасникам справи, що підготовче засідання у справі №2040/6922/18 відбудеться 19.11.18 року о 12:00 год., в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб.9.

3. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.О. Супрун