Справа № 514/1615/17
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 жовтня 2018 р.м.ОдесаСправа № 514/1615/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В. В.

Пятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача - ОСОБА_1,

судді - Димерлія О.О.,

судді - Єщенка О.В.,

розглянувши питання про повернення апеляційної скарги Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій неправомірними, скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2017 року ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Арцизького обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, в якому відповідно до уточнення позовних вимог від 24.01.2018 року, просила суд: скасувати розпорядження №124291 від 06.10.2017 року Управління Пенсійного фонду у Тарутинському районі про перерахунок пенсії; визнати недійсною пенсію за вислугу років; зобовязати Арцизьке обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області провести вірне призначення, нарахування та доплату пенсії за віком з 04.08.2017 року з урахуванням для обчислення пенсії показника середньої заробітної плати за весь період страхового стажу після 1 липня 2000 року, з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2011 рік; провести перерахунок пенсії згідно діючого законодавства; зобовязати Арцизьке обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області виплатити грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року адміністративний позов задоволений повністю. Не погоджуючись зі вказаним судовим рішенням, Арцизьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області подано до суду апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2018 року апеляційну скаргу Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року було залишено без руху.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2018 року було поновлено Арцизькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області строк на апеляційне оскарження на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року, апеляційну скаргу Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року було залишено без руху, та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків апеляційної скарги з дня отримання копії ухвали, шляхом надання до суду оригіналу підтвердження щодо оплати судового збору у сумі 4800, 00 грн.

Відповідно до п. 9 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснювали апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Указом Президента України № 455/2017 від 29.12.2017 року було постановлено ліквідувати Одеський апеляційний адміністративний суд та утворити П'ятий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Миколаївську, Одеську та Херсонську області, з місцезнаходженням у місті ОСОБА_3.

У відповідності до ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Згідно повідомлення голови Пятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_3, новоутворений суд розпочав свою процесуальну діяльність з 03.10.2018 року.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 29 КАС України, у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

За результатами автоматизованого розподілу вказану справу передано судді Пятого апеляційного адміністративного суду Ковалю М.П. зі складом колегії суддів: суддя Димерлій О.О., суддя Єщенко О.В.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне прийняти апеляційну скаргу Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій неправомірними, скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії до свого провадження.

Разом з тим, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій неправомірними, скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії підлягає поверненню з огляду на наступне.

Так, станом на 22.10.2018 року недоліки апеляційної скарги, зазначені в ухвалах Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2018 року та від 18 вересня 2018 року, усунені не були, до суду докази сплати судового збору апелянтом не надані. При цьому, згідно повернутих на адресу суду поштових повідомлень, копії ухвал про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом були отримані 15.08.2018 року (а.с.179) та 25.09.2018 року (а.с. 116) відповідно.

Разом з тим, апелянту було надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, тобто останнім днем усунення недоліків є 05.10.2018 року, проте до суду жодних документів на усунення вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху станом на 22.10.2018 року не надходило.

Колегія суддів враховує те, що строк, встановлений на усунення недоліків скарги, з урахуванням терміну передачі справи до Пятого апеляційного адміністративного суду, є достатнім для вчинення учасником справи певних процесуальних дій.

Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником не виконано вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст. 121, 169, 243, 248, 250, 298, 325, 328, 329 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій неправомірними, скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії повернути апелянту.

Копію ухвали про повернення скарги із доданими матеріалами направити особі, яка її подала. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію відповідної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

Суддя: О.О. Димерлій

Суддя: О.В. Єщенко