Справа № 211/5014/18
Суддя: Ніколенко Д. М.
Дата ухвалення: 2018-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/5014/18
Провадження № 2-а/211/163/18
У Х В А Л А
про залишення заяви без руху
18 жовтня 2018 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі судді Ніколенко Д.М., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про притягнення інспектора до адміністративної відповідальності, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаною заявою.
Однак позовна заява не відповідає вимогам КАС України.
Так, згідно частини 2 статті 159 КАС України, заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Разом з тим, ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, що не відповідає вимогам ч. 2 ст. 159 КАС України та потребує уточнення.
Відповідно до положень пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
В тексті поданої заяви вказані відомості зазначено не в повному обсязі як щодо позивача, так і щодо відповідача. Крім того, не зрозуміло, хто є відповідач по справі Управління патрульної поліції чи інспектор УПП, оскільки вказані відомості відсутні: зазначено УПП та прізвище ОСОБА_2
В порушення вимог п. 11 ч. 5 статті 160 КАС України, позивачем не надано власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В заяві відсутня прохальна частина заяви, лише виклад обставин, та в тексті заяви зазначено про вимогу притягнення інспектора ДАІ (а не УПП) до адміністративної відповідальності, тому суд позбавлений можливості з тексту заяви зрозуміти, з якими вимогами ОСОБА_1 звертається до суду та що просить, що теж потребує уточнення (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України).
Крім того, згідно частини 1 статті 15 КАС України, судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.
В частині 1 статті 10 Конституції України встановлено, що державною мовою в Україні є українська мова.
Конституційний Суд України у рішенні від 14 грудня 1999 року у справі № 10-рп/99, зазначив, що українська мова як державна є обовязковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина п'ята статті 10 Конституції України).
Згідно з вимогами ч.ч. 1, 3 ст. 14 Закону України «Про засади державної мовної політики» судочинство в Україні у цивільних, господарських, адміністративних і кримінальних справах здійснюється державною мовою. Сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою.
Позовна заява викладена на російській мові без перекладу на державну мову.
Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про засади державної мовної політики» до кожної мови, визначеної у частині другій цієї статті (зокрема і російської мови), застосовуються заходи, спрямовані на використання регіональних мов або мов меншин, що передбачені у цьому Законі, за умови, якщо кількість осіб - носіїв регіональної мови, що проживають на території, на якій поширена ця мова, становить 10 відсотків і більше чисельності її населення.
За рішенням місцевої ради в окремих випадках, з урахуванням конкретної ситуації, такі заходи можуть застосовуватися до мови, регіональна мовна група якої становить менше 10 відсотків населення відповідної території.
Тобто, обов'язковою умовою для здійснення судочинства в Україні регіональною мовою (мовами) є її поширення як такої на відповідній території України згідно з рішенням місцевої ради.
Водночас, на території м. Кривого Рогу російська мова як регіональна мова відповідним рішенням місцевої ради поширена не була.
З огляду на зазначене, позов повинен бути викладений державною (українською) мовою.
Таким чином, ОСОБА_1 слід привести свої вимоги у відповідність до вищезазначеного, виклавши позовну заяву українською мовою та з врахуванням вимог статей 159 та 160 КАС України.
Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст. 169 КАС України).
Згідно частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин суд вважає необхідним залишити заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про притягнення інспектора до адміністративної відповідальності без руху, одночасно розяснивши ОСОБА_1, що відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 94, 159, 160, 161, 169 КАС України, -
Заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про притягнення інспектора до адміністративної відповідальності залишити без руху, надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М.Ніколенко