Справа № 592/9453/18
Суддя: Хитров Б. В.
Дата ухвалення: 2018-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/9453/18
Провадження №2-а/592/383/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі головуючого: судді Хитрова Б.В., за участю секретаря судового засідання Чайки Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання неправомірною та скасування постанови,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що 16.07.2018 старшим державним виконавцем винесена постанова про накладення на управління штрафу в розмірі 5100 грн. за невиконання рішення суду без поважних причин. Вважає її протиправною. 04.05.2018 було відкрито виконавче провадження ВП №56305333, надано строк виконання рішення суду - 10 робочих днів. Вказана постанова надійшла на адресу управління 07.05.2018. Листом від 07.05.2018 позивач повідомив відповідача про виконання судового рішення у справі №592/13529/17 із зазначенням суми доплати 7929,72 грн. Необхідною умовою для накладення штрафу на боржника є його невиконання судового рішення без поважних причин. Штраф було накладено на підставі листа стягувача, водночас, державний виконавець не зясовував причини невиконання. Просить визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області про накладення штрафу від 16.07.2018 р. ВП № 56305333.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.

Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, не забезпечив явку свого представника в судове засідання, причини неявки суду не повідомив, відзив або заперечення на позов суду не надав.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 04.05.2018 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Сумській області відкрито виконавче провадження ВП №56305333 по виконанню судового рішення, яким Сумське обєднане управління ПФ України зобовязано поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 та сплатити заборгованість з 01.09.2017 р. Державним виконавцем встановлено строк у 10 днів для виконання судового рішення. Вказана постанова надійшла на адресу управління 07.05.2018.

Листом від 07.05.2018 позивачем повідомлено відповідачу про виконання рішення в частині відновлення виплати пенсії. Також повідомлено, що доплата в розмірі 7929,72 грн. буде перерахована в червні 2018 р. на особистий рахунок ОСОБА_1

11.06.2018 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Сумській області винесена постанова ВП №56305333 про закінчення виконавчого провадження на підставі п.9 ч.1 ст.39 ЗУ «Про виконавче провадження», тобто у звязку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення суду.

04.07.2018 р. до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області надійшла заява ОСОБА_1, в якій зазначено, що виплата пенсії боржником не проведена, а створена заборгованість не виплачена.

Постановою від 16.07.2018 р. головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Сумській області на підставі ст.ст. 63, 75 закону України «Про виконавче провадження» за невиконання рішення суду накладено на Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України у Сумській області штраф в сумі 5100 грн.

Відповідно до ст. 63 ч.ч. 1, 2 закону України «Про виконавче провадження» на яку посилається державний виконавець у постанові, за рішеннями, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 75 ч. 1, зазначеного закону, у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

З наведених норм вбачається, що державний виконавець зобовязаний провести перевірку виконання судового рішення боржником, а підставою для накладення штрафу є невиконання рішення боржником без поважних причин. Тобто, державний виконавець має встановити відсутність поважних причин невиконання рішення.

Зі змісту постанови, що оскаржується, не вбачається встановлення державним виконавцем причин невиконання рішення суду та відсутність поважних причин його невиконання. Також з постанови вбачається, що штраф застосовано за невиконання рішення суду. Відповідно ж до норм закону, що наведено вище, підставою для застосування штрафу є невиконання рішення без поважних причин.

Дослідженими у судовому засіданні доказами не підтверджується факт проведення державним виконавцем перевірки стану виконання рішення суду та встановлення факту відсутності поважних причин його невиконання. Постанова про накладення штрафу винесена відповідачем на підставі заяви стягувачки від 04.07.2018 р.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Сумській області від 16.07.2018 р. про накладення на позивача штрафу в сумі 5100 грн. у ВП №56305333.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання неправомірною та скасування постанови - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 16.07.2018 ВП №56305333 про накладення на Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області штрафу в розмірі 5100 грн.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текс судового рішення виготовлено 19.10.2018 р.

Суддя Б.В. Хитров