Справа № 2140/1362/18
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2018-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2018 р.м. ХерсонСправа № 2140/1362/18
14 год. 30 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Кованій В.А.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

Представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у загальному позовному провадженні адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "ЛІДЕР АГРІ" до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Фермерське господарство "ЛІДЕР АГРІ" (далі-позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у реєстрації податкових накладних Фермерського господарства ЛІДЕР АГРІ та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України про відмову у реєстрації:

податкової накладної №272/2 від 01.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 29.12.2017 року №510876/38366943;

податкової накладної №274/2 від 01.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 29.12.2017 року №510875/38366943;

податкової накладної №275/2 від 01.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 29.12.2017 року №510877/38366943;

податкової накладної №276/2 від 01.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 29.12.2017 року №510878/38366943;

податкової накладної №277/2 від 01.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 29.12.2017 року №509083/38366943;

податкової накладної №280/2 від 02.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №509084/38366943;

податкової накладної №289/2 від 02.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692248/38366943;

податкової накладної №291/2 від 02.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692247/38366943;

податкової накладної №293/2 від 02.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692249/38366943;

податкової накладної №294/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692250/38366943;

податкової накладної №295/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692251/38366943;

податкової накладної №296/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692252/38366943;

податкової накладної №297/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФСвід 10.05.2018 року №692253/38366943;

податкової накладної №298/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692254/38366943;

податкової накладної №299/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692255/38366943;

податкової накладної №300/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692256/38366943;

податкової накладної №301/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692257/38366943;

податкової накладної №302/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692258/38366943;

податкової накладної №303/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692259/38366943;

податкової накладної №304/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692260/38366943;

податкової накладної №305/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692261/38366943;

податкової накладної №306/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692262/38366943;

податкової накладної №307/2 від 04.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692263/38366943;

податкової накладної №308/2 від 04.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692264/38366943;

податкової накладної №332/2 від 04.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689380/38366943;

податкової накладної №333/2 від 04.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689381/38366943;

податкової накладної №334/2 від 04.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689383/38366943;

податкової накладної №335/2 від 04.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689396/38366943;

податкової накладної №336/2 від 04.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689384/38366943;

податкової накладної №337/2 від 04.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689385/38366943;

податкової накладної №338/2 від 05.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689386/38366943;

податкової накладної №339/2 від 05.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689387/38366943;

податкової накладної №340/2 від 05.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689388/38366943;

податкової накладної №341/2 від 05.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689389/38366943;

податкової накладної №342/2 від 05.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689390/38366943;

податкової накладної №343/2 від 05.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689391/38366943;

податкової накладної №345/2 від 06.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689392/38366943;

податкової накладної №346/2 від 06.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689393/38366943;

податкової накладної №347/2 від 06.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689394/38366943;

податкової накладної №348/2 від 06.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №566430/38366943;

податкової накладної №349/2 від 06.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689395/38366943;

податкової накладної №329/2 від 14.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689395/38366943;

податкової накладної №330/2 від 14.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689395/38366943;

податкової накладної №331/2 від 14.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689395/38366943.

- Зобовязати відповідача внести до єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних Фермерського господарства ЛІДЕР АГРІ датою їх фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме:

датою 29.11.2017 року: податкову накладну №272/2 від 01.11.2017 року; податкову накладну №274/2 від 01.11.2017 року; податкову накладну №275/2 від 01.11.2017 року; податкову накладну №276/2 від 01.11.2017 року; податкову накладну №277/2 від 01.11.2017 року; податкову накладну №280/2 від 02.11.2017 року;

датою 30.11.2017 року: податкову накладну №289/2 від 02.11.2017 року, податкову накладну №291/2 від 02.11.2017 року, податкову накладну №293/2 від 02.11.2017 року, податкову накладну №294/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №295/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №296/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №297/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №298/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №299/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №300/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №301/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №302/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №303/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №304/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №305/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №306/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №307/2 від 04.11.2017 року, податкову накладну №308/2 від 04.11.2017 року;

датою 14.12.2018 року: податкову накладну №332/2 від 04.12.2017 року, податкову накладну №333/2 від 04.12.2017 року, податкову накладну №334/2 від 04.12.2017 року, податкову накладну №335/2 від 04.12.2017 року, податкову накладну №336/2 від 04.12.2017 року, податкову накладну №337/2 від 04.12.2017 року, податкову накладну №338/2 від 05.12.2017 року, податкову накладну №339/2 від 05.12.2017 року, податкову накладну №340/2 від 05.12.2017 року, податкову накладну №341/2 від 05.12.2017 року, податкову накладну №342/2 від 05.12.2017 року, податкову накладну №343/2 від 05.12.2017 року, податкову накладну №345/2 від 06.12.2017 року, податкову накладну №346/2 від 06.12.2017 року, податкову накладну №347/2 від 06.12.2017 року, податкову накладну №348/2 від 06.12.2017 року, податкову накладну №349/2 від 06.12.2017 року, податкову накладну №329/2 від 14.12.2017 року, податкову накладну №330/2 від 14.12.2017 року, податкову накладну №331/2 від 14.12.2017 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у період з 01.11.2017р. по 14.12.2017р. позивачем направлені на реєстрацію вищезазначені податкові накладні. Згідно отриманих квитанцій №1 податкові накладні доставлені до ДФС України у період з 29.11.2017р. по 14.12.2017р. та прийняті, але їх реєстрацію в ЄРПН зупинено. У звязку із чим позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПП/РК. Позивачем надані пояснення та усі необхідні документи на підтвердження реальності господарських операцій, однак відповідачем прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. Вказані рішення позивач вважає протиправними, оскільки відсутні підстави для їх прийняття та просить скасувати їх, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою від 17.07.2018р. позов залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків. Ухвала виконана, недоліки позову усунуті.

Ухвалою від 01.08.2018 р. у справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання на 20.08.2018 р.

Ухвалою від 20.08.2018р. задоволено клопотання відповідача та відкладено підготовче судове засідання на 01.10.2018р.

Ухвалою від 01.10.2018р. закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті у судовому засіданні 12.10.2018р.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила позов задовольнити з підстав, викладених у позові. Додатково пояснила, що для роз'яснення специфіки господарської діяльності ФГ «ЛІДЕР АГРІ», на адресу Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС України Херсонської області позивачем направлено текстовий лист, в якому було наведено, що основним видом діяльності підприємства є вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів. А тому позивач придбаває насіння, паливо, мінеральні добрива, засоби захисту рослин, водопостачання, а на «виході» має сільськогосподарську продукцію. Саме тому відрізняються коди придбаних матеріалів та реалізованого товару. Представник позивача пояснила, що до контролюючого органу надані документи з придбання/постачання товарів, банківські виписки про повну/часткову оплату таких товарів, сертифікати якості таких товарів, що підтверджують реальність господарських операцій, на підставі яких були складені ПН.

Представник відповідача заперечувала проти позову, просила відмовити його в задоволенні з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Зокрема, зазначила, що за результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах за УКТ ЗЕД. Позивачеві було запропоновано дати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК. На виконання пп. 201.16.2 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України Позивачем на адресу ДФС України направлено письмові пояснення щодо підтвердження реальності здійснення господарських операцій по податковим накладним, реєстрацію яких зупинено. Відповідно до повідомлень, що знаходяться в матеріалах справи Позивачем до контролюючого органу за місцем обліку надано пояснення та на підтвердження реальності здійснення операції подано копії документів, а саме: копії товаротранспортних накладних, копії видаткових накладних, копії договорів, копії договорів поставки, копії картки рахунку, копії дозволів на спеціальне водокористування, копія довідки про наявність земель, копії карток рахунків.

За результатами розгляду повідомлень, комісією ДФС прийнято ряд рішень про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою прийняття рішення контролюючим органом визначено надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Таким чином, вважає рішення контролюючого органу обґрунтованим, а позов безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши норми чинного законодавства суд встановив наступне.

Фермерське господарство «ЛІДЕР АГРІ» перебуває на податковому обліку в Бериславському відділенні Нововкаховської ОДПІ у Херсонській області, як платник податків.

Видами діяльності ФГ «ЛІДЕР АГРІ» є:

Код КВЕД 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

Код КВЕД 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів (основний);

Код КВЕД 01.21 Вирощування винограду;

Код КВЕД 01.24 Вирощування зерняткових і кісточкових фруктів;

Код КВЕД 01.25 Вирощування ягід, горіхів, інших плодових дерев і чагарників;

Код КВЕД 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві;

Код КВЕД 11.02 Виробництво виноградних вин;

Код КВЕД 36.00 Забір, очищення та постачання води.

У період з 01.11.2017 року по 14.12.2017 року ФГ «ЛІДЕР АГРІ» були складені податкові накладні, а саме: №272/2 від 01.11.2017 року, №274/2 від 01.11.2017 року, №275/2 від 01.11.2017 року, №276/2 від 01.11.2017 року, №277/2 від 01.11.2017 року, №280/2 від 02.11.2017 року, №289/2 від 02.11.2017 року, №291/2 від 02.11.2017 року, №293/2 від 02.11.2017 року, №294/2 від 03.11.2017 року, №295/2 від 03.11.2017 року, №296/2 від 03.11.2017 року, №297/2 від 03.11.2017 року, №298/2 від 03.11.2017 року, №299/2 від 03.11.2017 року, №300/2 від 03.11.2017 року, №301/2 від 03.11.2017 року, №302/2 від 03.11.2017 року, №303/2 від 03.11.2017 року, №304/2 від 03.11.2017 року, №305/2 від 03.11.2017 року, №306/2 від 03.11.2017 року, №307/2 від 04.11.2017 року, №308/2 від 04.11.2017 року, №332/2 від 04.12.2017 року, №333/2 від 04.12.2017 року, №334/2 від 04.12.2017 року, №335/2 від 04.12.2017 року, №336/2 від 04.12.2017 року, №337/2 від 04.12.2017 року, №338/2 від 05.12.2017 року, №339/2 від 05.12.2017 року, №340/2 від 05.12.2017 року, №341/2 від 05.12.2017 року, №342/2 від 05.12.2017 року, №343/2 від 05.12.2017 року, №345/2 від 06.12.2017 року, №346/2 від 06.12.2017 року, №347/2 від 06.12.2017 року, №348/2 від 06.12.2017 року, №349/2 від 06.12.2017 року, №329/2 від 14.12.2017 року, №330/2 від 14.12.2017 року, №331/2 від 14.12.2017 року.

Вказані податкові накладні направлені засобами електронного зв'язку для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно Квитанцій, які наявні в матеріалах справи, вищезазначені податкові накладні доставлені до ДФС України у період з 29 листопада 2017 року до 14 грудня 2017 року та прийняті, але їх реєстрацію в ЄРПН зупинено.

Вказаний факт не заперечується сторонами.

Зі змісту Квитанцій вбачається, що підставою зупинення реєстрації податкових накладних є: «Виявлено помилки: Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ГІК України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ГШ/'РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року № 567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах за УКТ ЗЕД: 0703. Запропоновано надати пояснення та/або копії» документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПП/РК (копія квитанції додається до кожної накладної).

Позивачем направлено на адресу Державної фіскальної служби документи на підтвердження господарських операцій, а саме: пояснення щодо підтвердження реальності здійснення господарських операцій; копії товаротранспортних накладних, копії видаткових накладних, копії договорів, копії договорів поставки, картки рахунку, копії дозволів на спеціальне водокористування, копія довідки про наявність земель.

Для роз'яснення специфіки господарської діяльності ФГ «ЛІДЕР АГРІ», на адресу Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС України Херсонської області було направлено текстовий лист. Такі листи кожного разу приєднувалися до пояснень. До листів були надані документи з придбання/постачання товарів, банківські виписки про повну/часткову оплату таких товарів, сертифікати якості таких товарів, що підтверджують реальність господарських операцій, на підставі яких були складені ПН.

Факт надання до контролюючого органу перелічених документів до кожної податкової накладної визнано відповідачем, тому в силу ч.1 ст.78 КАС України не потребують додаткового доказування.

За результатами обробки наданих позивачем додаткових пояснень та документів, комісією ДФС прийнято ряд рішень про відмову в реєстрації податкової накладної від в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: від 29.12.2017 року: №510876/38366943; №510875/38366943; №510877/38366943; №510878/38366943; №509083/38366943;

від 08.05.2018 року: №689380/38366943; №689381/38366943; №689383/38366943; №689396/38366943; №689384/38366943; №689385/38366943; №689386/38366943; №689387/38366943; №689388/38366943; №689389/38366943; №689390/38366943; №689391/38366943; №689392/38366943; №689393/38366943; №689394/38366943; №566430/38366943; №689395/38366943; №689395/38366943; №689395/38366943; №689395/38366943;

від 10.05.2018 року: №509084/38366943; №692248/38366943; №692247/38366943; №692249/38366943; №692250/38366943; №692251/38366943; №692252/38366943; №692253/38366943; №692254/38366943; №692255/38366943; №692256/38366943; №692257/38366943; №692258/38366943; №692259/38366943; №692260/38366943; №692261/38366943; №692262/38366943; №692263/38366943; №692264/38366943.

Підставою прийняття даного рішення контролюючим органом визначено надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Зазначенні рішення позивач вважає протиправними, просить їх скасувати та зобовязати контролюючий орган зареєструвати податкові накладні.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживають контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

З 01 липня 2017 року запроваджено систему моніторингу критеріїв оцінки ризиків (СМКОР), яка здійснює автоматизований моніторинг відповідності податкових накладних/розрахунків коригування Критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

За приписами пункту 74.2 статті 74 ПК України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 ПК України).

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010 (далі по тексту - Порядок №1246), податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пунктом 12 Порядку №1246 визначено, що після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Суд зазначає, що аналогічні норми містить підпункт 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України, згідно яких реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

Підпунктом 201.16.1. пункту 201.16 статті 201 ПК України визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію (їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зі змісту Квитанцій по податковій накладній встановлено, що контролюючим органом сформовано висновок про відповідність податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН, затверджених наказом Мінфіну від 13.06.2017 №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 0703.

Виходячи з вищевикладеного, суд зазначає, що контролюючим органом порушено норми підпункту 201.16.1. пункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки ним не зазначено в Квитанціях конкретного чіткого критерію оцінки ступеня ризиків, достатнього для зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких здійснено зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування. Замість цього вказується лише загальне посилання на відповідність податкової накладної критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН, затверджених Наказом №567. При цьому, підпункт 201.16.1. пункту 201.16 статті 201 ПК України вимагає від контролюючого органу зазначення конкретного виду критерію.

Зокрема, пункт 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків Наказу №567 містить у собі визначення двох різних критеріїв: Моніторинг податкової накладної/розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями:

1) обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 разу більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75% загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється);

2) відсутність (анулювання, призупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право суб'єкта господарювання на виробництво, експорт, імпорт, оптову і роздрібну торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1та 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 розділу VI Податкового кодексу України, стосовно товарів, які зазначені платником податку у податковій накладній, поданій на реєстрацію в Реєстрі.

Таким чином, фіскальний орган був зобов'язаний у Квитанціях чітко вказати на конкретний вид критерію, який встановлений пунктом 6 Критеріїв оцінки ступня ризиків Наказу №567. Визначення фіскальним органом у даних квитанціях конкретного критерію ризику прямо впливає на можливість надання в подальшому платником податків відповідних документів, перелік яких міститься у Наказі №567 "Вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Відповідно до пункту 1 Вичерпного переліку документів Наказу №567 є перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року № 567 (далі - Критерії):

1) для критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством;

2) для критерію, зазначеного в підпункті 2 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

З аналізу норм законодавства слідує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Відповідачем у Квитанціях по вищенаведеним податковим накладним вказано про те, що виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД:0703 та запропоновано платнику податків надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних відповідно до підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України.

Конкретного переліку документів, вичерпний перелік яких встановлений Наказом №567 (пункт 1 Вичерпного переліку документів містить два різні переліки, в залежності від визначеного ступеня ризику), не зазначено.

Разом з тим, суд приймає до уваги надання позивачем до контролюючого органу всіх необхідних та достатніх документів на підтвердження реальності господарських операцій.

Суд зазначає, що відповідно до п.п. 201.16.2 п. 201.16 ст. 201 ПК України, письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 ПК України (підпункт 201.16.3 пункту 201.16 статті 201 ПК України).

Суд зазначає, що відповідно до п.п.201.16.2 п.201.6 ст.201 ПК України, позивачем надані копії документів до господарських операцій по всім податковим накладним для направлення для Комісії ДФС України, що підтверджується наявними матеріалами справи та визнано представником відповідача в судовому засіданні.

Дані документи направляються податковим органом за місцем обліку платника податків відповідно підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 ПК України до Комісії ДФС України для прийняття рішення щодо реєстрації податкових накладних. Однак, комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Абзацом 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації" №190 від 29.03.2017 (далі - Постанова №190) установлено, що комісія Державної фіскальної служби (далі - комісія ДФС) приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

Абзацом 2 Постанови №190 визначено, що підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу;

ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу ;

надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Таким чином, рішення комісії Державної фіскальної служби повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування", або "надання платником податку копій документів, які не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування".

Отже, суд приходить до висновку, що оскаржувані рішення від 29.12.2017 року: №510876/38366943; №510875/38366943; №510877/38366943; №510878/38366943; №509083/38366943; від 22.01.2018р. №566430/38366943 є необґрунтованим, оскільки платником податків надано необхідні документи за податковою накладною у реєстрації якою відмовлено.

Що стосується рішень відповідача від 08.05.2018р. та від 10.05.2018., суд звертає увагу, що відповідно до пп.13-14 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №117 від 21.02.2018 (далі - Порядок № 117) у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування; 2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД/послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена; 3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (їх) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 3 даного Порядку №117 податкові накладні/розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації , перевіряються відповідно до таких ознак:

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно значення показників О та Р, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D&?е;0,03, Р&lв;Рмх1,4, де: D - розрахункова величина, яка дорівнює S/Т; S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та податків і зборів (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України) платником податку та його відокремленими підрозділами; Т - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування; Рм - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування. Значення показника D за останні 12 календарних місяців обраховується ДФС станом на перше число календарного місяця та кожного 10 числа стає доступним платнику податку в електронному кабінеті.

Відповідно до п.4 Порядку № 117, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак, визначених у пункті 3 цього Порядку, такі податкова накладна/розрахунок коригування не підлягають моніторингу та підлягають реєстрації в Реєстрі.

Отже, з 22.03.2018 (дата набрання чинності Порядку № 117) усі інші податкові накладні/розрахунки коригування, що не відповідають указаним у пункті 3 ознакам, можуть бути заблоковані, їх можуть перевіряти на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій, при цьому врахують позитивну податкову історію платника податку. Критерії ризиковості та перелік показників, за якими визначають позитивну податкову історію платника, визначає ДФС (п. 10 Порядку № 117).

Таким чином, відповідно до норм податкового законодавства усі податкові накладні/розрахунки коригування при їх відправленні платником на реєстрацію, перевіряються системою на наявність у них критеріїв, які вказані в п. 3 Порядку № 117. Якщо такі критерії наявні, то податкова накладна реєструється у ЄРПН відразу і не підлягає моніторингу. У випадку відсутності будь-якого із вказаних в п. 3 Порядку № 117 критеріїв податкові накладні/розрахунки коригування підлягають моніторингу, за результатами якого при виявленні у платника ознак ризиковості складені ним документи й підлягатимуть блокуванню в ЄРПН.

Положеннями Порядку №117 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобовязання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного звязку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про:

реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі;

відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку;

надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Зі змісту оскаржуваних рішень вбачається, що контролюючим органом прийнті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних з підстав "надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування".

З наведеного вбачається, що рішення контролюючого органу на містить конкретної підстави відмови в реєстрації податкових накладних. Суд також звертає увагу, що у судовому засіданні відповідачем не надано жодних обгрунтованих пояснень причин відмови реєстрації податкових накладних, так само як не надано відповідних доказів на підтвердження правомірності прийнятих рішень.

Факт зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування у ЄРПН не спростовує ні факту здійснення платником податків господарської операції, ні факту наявності дати виникнення саме першої події (постачання товарів/послуг, або отримання коштів), що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про реальність господарських операцій по податковим накладним, а також приймаючи до уваги, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для прийняття рішень про відмову позивачу у реєстрації податкових накладних.

Зупинення без достатньої правової підстави реєстрації податкових накладних платника податку створює перешкоду реалізації охоронюваного законом інтересу такого платника. В практиці Європейського суду з прав людини (зокрема, справа "ОСОБА_3 Девелопмент та інші проти Ірландії", "Стретч проти Об'єднаного Королівства", "Федоренко проти України" ) трактується концепція права власності як, зокрема, право на рухоме та нерухоме майно, акції та інші цінні папери, патенти, право на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, ліцензії на проведення діяльності, економічні інтереси, пов'язані з веденням бізнесу, право продовження оренди нерухомості, доменні імена, право на податкові кредити, правомірні очікування настання певних обставин. Зазначена можливість платника податку щодо отримання різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту по податку на додану вартість може трактуватися як правомірне очікування настання певних обставин, що у розумінні Європейського суду з прав людини є правом власності такого платника, яке підлягає захисту відповідно до статті 1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч. 1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Статтею 77 КАС України, встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Судові витрати розподілено відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 77, 90, 241-246, 255 КАС України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України

від 29.12.2017 року: №510876/38366943; №510875/38366943; №510877/38366943; №510878/38366943; №509083/38366943;

від 22.01.2018р. №566430/38366943;

від 08.05.2018 року: №689380/38366943; №689381/38366943; №689383/38366943; №689396/38366943; №689384/38366943; №689385/38366943; №689386/38366943; №689387/38366943; №689388/38366943; №689389/38366943; №689390/38366943; №689391/38366943; №689392/38366943; №689393/38366943; №689394/38366943; №689395/38366943; №689377/38366943; №689378/38366943; №6893795/38366943;

від 10.05.2018 року: №509084/38366943; №692248/38366943; №692247/38366943; №692249/38366943; №692250/38366943; №692251/38366943; №692252/38366943; №692253/38366943; №692254/38366943; №692255/38366943; №692256/38366943; №692257/38366943; №692258/38366943; №692259/38366943; №692260/38366943; №692261/38366943; №692262/38366943; №692263/38366943; №692264/38366943.

Зобовязати Державну фіскальну службу України внести до єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних Фермерського господарства ЛІДЕР АГРІ:

від 01.11.2017р. №272/2; №274/2; №275/2; №276/2; №277/2;

від 02.11.2017р. №280/2; №289/2; №291/2; №293/2;

від 03.11.2017р. №294/2; №295/2; №296/2; №297/2; №298/2; №299/2; №300/2; №301/2; №302/2; №303/2; №304/2; №305/2; №306/2;

від 04.11.2017р. №307/2; №308/2;

від 04.12.2017р. №332/2; №333/2; №334/2; №335/2; №336/2; №337/2;

від 05.12.2017р. №338/2; №339/2; №340/2; №341/2; №342/2; №343/2;

від 06.12.2017р. №345/2; №346/2; №347/2; №348/2; №349/2;

від 14.12.2017р. №329/2; №330/2; №331/2.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України () судовий збір у сумі 77528 грн. на користь Фермерського господарства "ЛІДЕР АГРІ" (ІПН НОМЕР_1)..

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 22 жовтня 2018 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8