Справа № 367/7212/18
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2018-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/7212/18
Провадження №2-а/367/382/2018
РІШЕННЯ

Іменем України

18 жовтня 2018 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Пархоменко О.В.,

з участю секретаря Коваленко С.С.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

перекладача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Київській області (в особі Ірпінського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області) до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 Славдієвича про продовження строку затримання громадянину ОСОБА_5 ОСОБА_2 Славдієвичу, ІНФОРМАЦІЯ_1,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із даним позовом, посилаючись на те, що 18 квітня 2018 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері працівниками Ірпінського ВП ГУ НП України в Київській області спільно з працівниками Ірпінського МВ УДМС України в Київській області в м. Ірпінь по вул. Шевченка, З, виявлено громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 Славдієвича, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав, які б надавали йому право законно перебувати на території України на визначений термін.

В результаті проведення перевірки наявних у відповідача документів встановлено, що вищезазначений громадянин знаходиться на території України без будь яких законних підстав та документів які б надавали право останньому знаходитись на території України.

Громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_2 Славдієвич, ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув на територію України, зі слів останнього 17.04.2018 року без документів, що посвідчують особу, поза пунктом перетину Державного кордону України з метою незаконного працевлаштування.

Позивач вказує, що 18.04.2018 року ОСОБА_2 був затриманий працівниками Ірпінського ВП НП України в Київській області в приміщенні відділення Приват Банку під час спроби отримання кредиту за паспортом громадянина України іншої особи.

Стосовно вказаного іноземця 19.04.2018 року Ірпінським МВ УДМС України в Київській області було прийнято рішення про примусове повернення та зобовязано виїхати з території України.

Зазначене вище рішення ОСОБА_2 не виконав, територію України не покинув, документів, які б підтверджували його законне перебування на території України не мав, що унеможливило ідентифікувати дану особу, крім того, був затриманий під час спроби скоєння кримінального злочину (шахрайство), що дало підстави для прийняття Ірпінським МВ УДМС України в Київській області рішення про примусове видворення вказаного громадянина (рішення № 18 від 19.04.2018).

Рішення про примусове повернення відповідачем не виконано.

Також іноземець заявив, що законного джерела існування, власності та постійного місця проживання він не має.

Також позивач вказує, що 20.04.2018 року Ірпінським міським відділом Управлінням Державної міграційної служби України в Київській області було подано адміністративний позов до Ірпінського міського суду Київської області з проханням винести постанову про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою ідентифікації громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 Славдієвича, ІНФОРМАЦІЯ_1 з подальшим примусовим видворенням.

20.04.2018 року Ірпінський міський суд Київської області постановив; адміністративний позов Ірпінського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області задовольнити; затримати та забезпечити видворення за межі території України громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 Славдієвича, ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

20.04.2018 року Ірпінським МВ УДМС України в Київській області прийнято рішення про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Під час перебування в ПТПІ відповідач звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, в результаті чого 05.06.2018 громадянину ОСОБА_5 ОСОБА_2 Славдієвичу була видана довідка про звернення за захистом в Україні, термін дії з 26.07.2018 по 19.10.2018. Крім того, ОСОБА_2 відмовився від заповнення документів необхідних для ідентифікації його особи та виконання рішення щодо його видворення.

Водночас, працівниками Державної міграційної служби вживаються заходи, спрямовані на забезпечення процедури ідентифікації громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 Славдієвича, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Враховуючи вищевикладене та зважаючи на те, що строк затримання громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 Славдієвича, ІНФОРМАЦІЯ_1 в ПТПІ закінчується 20.10.2018 року, та на підставі норм Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 288, 289 Кодексу адміністративного судочинства України позивач просить продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 Славдієвичу, ІНФОРМАЦІЯ_1 терміном на шість місяців; звернути постанову суду до негайного виконання.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала, підтвердила обставини, викладені у позовній заяві, просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов визнав, не заперечував проти його задоволення; представник відповідача ОСОБА_4 пояснив, що зі слів відповідача він дійсно мав бажання оформити належні документи для перебування в Україні, однак за браком часу не встиг цього зробити, з релігійних міркувань він не може повернутися в свою країну, проти позову не заперечує.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_4, вивчивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Правовий статус іноземця та особи без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI.

Пунктом 7 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"- іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 3 статті 3 розділу 1 Закону зазначено, що іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 статті 9 розділу II Закону іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Ірпінського міського суду Київської області у справі № 367/2855/18 за позовом Ірпінського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до ОСОБА_2 Славдієвича про затримання з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусове видворення з України громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 Славдієвича, ІНФОРМАЦІЯ_1, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2018 року, адміністративний позов задоволено, вирішено затримати та забезпечити видворення за межі території України, громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 Славдієвича, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Також встановлено, що під час перебування в ПТПІ відповідач звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, в результаті чого 05.06.2018 громадянину ОСОБА_5 ОСОБА_2 Славдієвичу була видана довідка про звернення за захистом в Україні, термін дії з 26.07.2018 по 19.10.2018. Крім того, ОСОБА_2 відмовився від заповнення документів необхідних для ідентифікації його особи та виконання рішення щодо його видворення.

Наведені обставини підтверджуються поясненнями учасників справи, матеріалами справи.

У відповідності до ч. 11 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що слід продовжити строк затримання громадянину ОСОБА_6 Федерації ОСОБА_2 Славдієвичу, ІНФОРМАЦІЯ_1 терміном на шість місяців, задовольнивши позов.

На підставі ст. ст. 23-25, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 9, 20, 46, 241, 243, 245, 288, 289, 293, 295,371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянину ОСОБА_6 Федерації ОСОБА_2 Славдієвичу, ІНФОРМАЦІЯ_1 терміном на шість місяців.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя: О.В. Пархоменко