Справа № 2040/6312/18
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

23 жовтня 2018 р. Справа № 2040/6312/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання Козир В.М.,

за участю:

представника позивача- Рубежанського І.В.,

представника відповідача - Кокоуліної Н.М.,

представника третього відповідача - Іванова І.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (м. Київ, вул. Володимирська, 26), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м. Харків, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України отримати у військової частини НОМЕР_1 довідку (довідки) про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , скласти довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останній 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби яка містить грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразову грошову допомогу при звільненні, інших разових заохочень та га подати зазначені вище довідки до Головного управління Пенсійного фонду Україно з Харківській області для перерахунку пенсії; зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області після отримання від Адміністрації Державної прикордонної служби України довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій га довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, здійснити перерахунок розміру пенсії із розрахунку 70 відсотків грошового забезпеченню! га виплачувати ОСОБА_1 пенсію, обчисливши розмір пенсії з грошового забезпечення з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, інших разових заохочень та здійснити виплату ОСОБА_1 сум недоплаченої частини основного розміру пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходу із розрахунку 70 відсотків грошового забезпечення з 06.02.2018. Стягнути з відповідачів судові витрати на користь позивача.

Від Адміністрації Державної прикордонної служби України надійшло клопотання, в якому відповідач просить розглянути питання про зупинення провадження у справі № 2040/6312/18 за позовом ОСОБА_2 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що у справі №522/2738/17 за позовом ОСОБА_3 (Приморський райсуд м. Одеси), також, є спірними виплати, які позивач вважав за необхідне врахувати при обчисленні пенсії, які є предметом спору у справі за позовом ОСОБА_4 . Ухвалою Верховного Суду від 26.06.2018 справу № 522/2738/17 передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду.

09.10.2018 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, також, подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 522/2738/17.

Представник відповідача клопотання про зупинення провадження у справі підтримав, просив їх задовольнити.

Представник третього відповідача проти клопотання про зупинення провадження у справі не заперечував.

Представник позивача проти задоволення заявлених клопотань заперечував.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши доводи клопотань, суд дійшов наступного.

Відповідно до частин 1- 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Також, приписами пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із положеннями п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Верховний Суд у справі № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17) дійшов висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, винагорода за участь в АТО та компенсації за невикористану відпустку не належать до надбавок, доплат або підвищення, тобто не є додатковими видами грошового забезпечення в розумінні ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, а відносяться до інших соціальних гарантій, що надаються військовослужбовцям та членам їх сімей.

В той же час, колегія суддів Верховного Суду у справі № 522/2738/17, вважаючи за необхідне відступити від вказаного висновку, виходила з того, що грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби та грошових премій відповідно статям Дисциплінарного статуту ЗСУ є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей відносяться до складу грошового забезпечення позивача, оскільки він отримував їх під час проходження служби, з яких нараховані і сплачені страхові внески, та з яких здійснюється обчислення пенсії.

Предметом даного позову є зобов`язання Адміністрації Державної прикордонної служби України отримати у військової частини довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачу, скласти довідку про додаткові види грошового забезпечення, які позивач отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка містить грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразову грошову допомогу при звільненні, інших разових заохочень та подати зазначені вище довідки до Головного управління Пенсійного фонду Україно з Харківській області для перерахунку пенсії.

В даному випадку у справі №2040/6312/18 позовні вимоги позивача та, в цілому наявний спір, не пов`язаний зі справою № 522/2738/17.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотань про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (м. Київ, вул. Володимирська, 26), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м. Харків, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складено 23.10.2018.

Суддя В.В. Єгупенко