Справа № 360/3307/18
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

23 жовтня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3307/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.10.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якому позивач просить: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу пенсію за віком з 01.04.2017 по 01.04.2018 та припинення з 01.06.2018 виплати пенсії; зобов'язати відповідача виплатити позивачу заборгованість з 01.04.2017 по 01.04.2018 та відновити з 01.06.2018 виплату пенсії позивачу.

Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.

За приписами пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до частини 2 статті 57 КАС України у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини 2 статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

В силу вимог частини 2 статті 59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Оглядом позовної заяви судом встановлено, що її подано та підписано представником позивача - ОСОБА_2.

При цьому на підтвердження повноважень представника ОСОБА_2 до позовної заяви додано копію нотаріально посвідченої довіреності ОСОБА_1 від 20.05.2016.

Разом з тим, суд звертає увагу, що даною довіреністю позивач ОСОБА_1 уповноважує ОСОБА_2 представляти його інтереси з усіма необхідними повноваженнями в будь-яких установах, організаціях та підприємствах незалежно від їх підпорядкування, форм власності та галузевої належності (державних, кооперативних, громадських, приватних), в тому числі в Пенсійному фонді, а також бути його представником у будь-яких банківських установах з питань відкриття будь-яких рахунків на його ім'я в усіх без винятку банківських установах з правом розпорядження грошовими коштами на цих рахунках на власний розсуд, розпорядження грошовими коштами на рахунках, які вже відкриті на його ім'я на момент вчинення цієї довіреності.

Для цього позивачем ОСОБА_1 надано право ОСОБА_2 на узгодження будь-яких питань, що виникатимуть в процесі реалізації наданих повноважень, подавати від імені ОСОБА_1 будь-які документи, одержувати необхідні довідки, підписувати та отримувати всі необхідні для виконання цієї довіреності документи, в тому числі заяви, одержувати необхідні довідки, підписувати та отримувати всі необхідні для виконання цієї довіреності документи, в тому числі щодо видачі готівкових коштів, компенсаційних та індексаційних виплат; отримувати пластикові картки та ПІН-код до них, укладати відповідні банківські договори, розривати договори, здійснювати перереєстрацію діючих договорів; вносити необхідні зміни та доповнення до них; одержувати довідки або інші документи про наявність грошових сум, процентів (нарахувань) по них чи руху зазначених сум; отримувати грошові кошти, компенсаційні та індексаційні виплати, що знаходяться на рахунках, без будь-яких обмежень у сумах, нараховані проценти, з правом перерахування; вносити гроші на рахунки з метою поповнення; здійснювати переказ безготівкових коштів з рахунків на будь-які інші рахунки, відкривати та закривати будь-які рахунки в будь-якій валюті на ім'я ОСОБА_1, в тому числі закривати рахунки до закінчення строку дії банківських договорів, що укладені на ім'я ОСОБА_1; розписуватися за ОСОБА_1 на документах та в одержанні грошових коштів; сплачувати належні з ОСОБА_1 платежі; вчиняти всі інші юридично значущі дії, безпосередньо пов'язані з цією довіреністю та в межах наданих повноважень.

Отже, вказаною довіреністю представник позивача ОСОБА_2 уповноважена представляти інтереси позивача ОСОБА_1 у вищевказаних органах і установах, в тому числі в Пенсійному фонді, а також бути його представником у будь-яких банківських установах з питань відкриття будь-яких рахунків на ім'я ОСОБА_1 в усіх без винятку банківських установах з правом розпорядження грошовими коштами на цих рахунках на власний розсуд, розпорядження грошовими коштами на рахунках, які вже відкриті на його ім'я на момент вчинення цієї довіреності, та не уповноважена на представництво інтересів позивача в адміністративному суді з правами, наданими представнику процесуальним законодавством, у тому числі на підписання позовної заяви від імені позивача.

Відповідно до частини першої статті 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.

Таким чином, КАС України передбачено, що представник за довіреністю має бути уповноважений на ведення справи в суді. Довіреністю ж від 20.05.2016 ОСОБА_2 не уповноважена на представництво інтересів ОСОБА_1 саме в суді.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що позовну заяву від імені позивача ОСОБА_1 підписано особою, яка не має права її підписувати.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, позовну заяву ОСОБА_1 слід повернути позивачеві, оскільки вона підписана особою, яка не має права її підписувати.

Керуючись статтями 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяІ.О. Свергун