Справа № 820/5442/16
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 жовтня 2018 р. справа №820/5442/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Мар'єнко Л.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву Головного управління ДФС у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі та поновлення строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання за адміністративним позовом Центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головного управління ДФС у Харківській області звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження стягувача - Центральна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, а також про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування поданої заяви заявник вказав, що є правонаступником Центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області.

У судове засідання представник заявника та відповідача, а також заінтересованої особи не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно вимог ч.4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою суду від 29.11.2016, адміністративний позов Центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на користь Державного бюджету України в розмірі 90020,78 грн., а також заборгованість з податку на додану вартість на користь Державного бюджету України в розмірі 2021,21 грн.

Згідно відомостей автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що дана постанова - 03.01.2017 набрала законної сили та видано виконавчий лист.

Судом встановлено, що у виконавчому листі №820/5442/16, згідно якої стягувачем є Центральна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реформовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком, визначеним в додатку до вказаної постанови. Державну фіскальну службу зобов'язано здійснити заходи, пов'язані з утворенням та реорганізацією територіальних органів, передбачені в томі числі Цивільним Кодексом України. При цьому, з метою складання передавального акту необхідно здійснити інвентаризацію щодо всіх зобов'язань юридичної особи, яка припиняється, стосовно всіх її кредиторів і боржників.

Так, до Головного управління ДФС у Харківській області приєднана Центральна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС та відповідно є правонаступником прав та обов'язків останньої. На даний час здійснюються заходи передачі судових справ, які перебували в супроводженні вказаної податкової інспекції, предметом яких є стягнення податкового боргу і, по яких не відбулося погашення боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви та необхідність заміни сторони виконавчого провадження, а саме: стягувача - Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, на його правонаступника - ГУ ДФС у Харківській області.

Щодо заяви в частині поновлення строку на пред'явлення виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2016, адміністративний позов Центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на користь Державного бюджету України в розмірі 90020,78 грн., а також заборгованість з податку на додану вартість на користь Державного бюджету України в розмірі 2021,21 грн.

Згідно інформації, яка міститься в автоматизованій системі "Документообіг адміністративних судів" Харківського окружного адміністративного суду, зазначена постанова Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2016 набрала законної сили 03.01.2018, у зв'язку з чим Харківським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист, який 06.07.2018 отримано представником податкового органу, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - до 01.05.2018.

Суд зазначає, що Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 № 1797-VІІІ, який набрав чинності 01.01.2017, Податковий кодекс України було доповнено статтею 19-3, якою унормовано, що державні податкові інспекції: здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Відповідно до підпункту 19-1.1.22 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно не нарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Отже, функції, щодо стягнення податкового боргу з 01.01.2017 належать ГУ ДФС у Харківській області, але, у свою чергу, відповідні структурні підрозділи були сформовані значно пізніше, у зв'язку з чим, строк встановлений судом для пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України та є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч.1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Приписами ч. 2 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав передбачених ст. 376 КАС України для задоволення поданої заяви та існування правових підстав поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №820/5442/16.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 248, 255, 256,293, 295, 297, 376, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДФС у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - Центральна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області у справі за адміністративним позовом Центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу, на його правонаступника - Головне управління ДФС у Харківській області.

Заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі за адміністративним позовом Центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 820/5442/16 за позовом Центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали складено 22 жовтня 2018 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.