Справа № 9901/641/18
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2018-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 жовтня 2018 року

м. Київ

справа №9901/641/18

адміністративне провадження №П/9901/641/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючої судді - Желтобрюх І.Л.,

суддів: Бевзенка В.М., Білоуса О.В., Данилевич Н.А., Стрелець Т.Г.,

за участі секретаря судового засідання Вітковської К.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Лисюка М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ВККСУ про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач, ВККС України, Комісія), в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 23 травня 2018 року № 791/ко-18 щодо визнання судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Іваницького Р.С. таким, що не відповідає займаній посаді; зобов'язати відповідача вирішити питання щодо відповідності ОСОБА_1 займаній посаді судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області з дотриманням принципів верховенства права, відкритості, рівності та пропорційності.

Ухвалою Верховного Суду від 26 червня 2018 року: відкрито провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження на 12 липня 2018 року; витребувано від ВККС України рішення від 23 травня 2018 року № 791/ко-18 та всі матеріали, пов'язані з прийняттям оскаржуваного рішення в строк до 10 липня 2018 року. Повідомлено сторони, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Сторони повідомлено, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Крім того, повідомлено відповідача - суб'єкта владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу, та про те, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених КАС України.

9 липня 2018 року на адресу Верховного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та копія рішення від 23.05.2018 року № 791/ко-18. Проте матеріали, пов'язані з прийняттям оскаржуваного рішення, до суду не надано.

18 вересня 2018 року Верховним Судом у відкритому судовому засіданні установлено, що відповідач не виконав ухвалу Верховного Суду від 26 червня 2018 року в частині надання доказів, витребуваних судом. Представника відповідача повторно зобов'язано до 11 жовтня 2018 року надати суду всі матеріали, пов'язані з прийняттям ВККС України рішення від 23 травня 2018 року № 791/ко-18.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, відповідач з метою доказування правомірності свого рішення зобов'язаний належним чином виконати вимоги ухвали Верховного Суду від 26 червня 2018 року щодо витребування документів.

Всупереч покладеним обов'язкам ВККС України повторно не подано витребуваних Судом доказів та не повідомлено про причини такого невиконання.

Відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною дев'ятою статті 80 КАС України передбачено, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав розглянути справу за наявними та тими, що є у загальному доступі, доказами.

Керуючись статтями 80, 243, 248 КАС України, Суд,

УХВАЛИВ:

Внаслідок повторного невиконання Вищою кваліфікаційною комісією України ухвали Верховного Суду від 26 червня 2018 року в частині витребування доказів та неповідомлення Суду про причини такого невиконання продовжити розгляд справи за наявними в ній та загальнодопустимими доказами в порядку, визначеному частиною 9 статті 80 КАСУ.

Головуючий суддя: І.Л. Желтобрюх
Судді: В.М. Бевзенко
О.В. Білоус Н.А. Данилевич Т.Г. Стрелець

Повний текст ухвали виготовлено 16 жовтня 2018 року.