Справа № 2-а-3260/11
Суддя: Соловйова Л. Я.
Дата ухвалення: 2011-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 2-а-3260/11
П О С Т А Н О В А

09 вересня 2011 року суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії, а також здійснювати виплати в подальшому,

ВСТАНОВИВ:

До Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, в якому остання просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача; зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплатити недоотриману суму щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 1 травня 2008 року по 31.01.2011 року із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком; зобовязати відповідача в подальшому здійснювати виплату щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.08.2011 року адміністративний позов було залишено без розгляду в частині за період з 01.05.2008 року по 15.02.2011 року (включно). За період з 16.02.2011 року відкрито скорочене провадження.

Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Зі змісту ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вбачається, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідач діяв не у спосіб передбачений чинним законодавством на певний період часу, без врахування рішення Конституційного суду України, чим допустив бездіяльність у не нарахуванні та не виплаті вказаної допомоги позивачу, що стало причиною звернення останнього до суду.

Законом України № 3491-VІ від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Державного бюджету України на 2011 рік» установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Згідно постанови КМУ від 06.07.2011 року № 745, яка набрала чинності 23.07.2011 року, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 грн.

Враховуючи, що зміни в законодавстві, що регулюють питання соціального захисту «дітей війни», відбулися з 23.07.2011 року, а до цього часу діяла редакція ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відновлена Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп., яка відповідачем не застосовувалась, суд вважає, що бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу підвищення до пенсії за період з 16.02.2011 року по 22.07.2011 року (включно) є протиправною, а позовні вимоги щодо зобовязання до нарахувати та виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з врахуванням фактично виплачених сум, є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню за період з 16.02.2011 року по 22.07.2011 року (включно). В іншій частині вимог необхідно відмовити.

При цьому для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, вважаю на необхідне застосувати ч.2 ст.11 КАС України і вийти за межі позовних вимог, а саме, застосовуючи вказані норми закону, зобов»язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та здійснити відповідні виплати позивачу з урахуванням різниці, яка була виплачена у вищевказаний період.

Оскільки обов»язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст..6 Закону України покладено на Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу, за місцем проживання позивача, суддя не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження, а тому не можливо визначити розмір допомоги, який підлягає виплаті на користь позивача.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд виходить з приписів ст. 94 КАС України, які відповідно, підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ст. ст.11, 99, 100, 159-163, 167, 183-2 КАС України, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», Постановою Кабінету міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету» від 06.07.2011 року, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо не проведення до нарахування та виплати ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної підтримки дітей війни у вигляді підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 16.02.2011року по 22.07.2011 року (включно).

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області до нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну державну соціальну підтримку як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 16.02.2011 року по 22.07.2011 року (включно) з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 3 (три) грн. 40 коп. в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя