Справа № 540/2148/18
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 жовтня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2148/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В.,

перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов'язання вчинити дії щодо перерахування пенсійного забезпечення,

встановила:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (відповідач), в якому просить прийняти рішення, яким:

- зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України м. Херсон в Херсонській області перерахувати пенсійне забезпечення позивачу і доплатити недоплачену більшу частину його пенсії, починаючи з 1992 по 16.09.2008 рік, з урахуванням знаходження на навчанні; роботи на водному транспорті; строкової служби в армії; роботи на півночі; підземного стажу з урахуванням часу находження на інвалідності профзахворювання до підземного стажу; знаходження на інвалідності профзахворювання, відповідно до трудової книжки від 15 жовтня 1974 року, трудової книжки АТ-І № 5407307 від 18.04.1977 року, згідно вимог раніше діючими пенсійними Законами, ст. 21 ст. 53 Закону СРСР від 1956 року "Про державну пенсію", п. а) ст. 14, ст. 15, п. 2 ст. 20, п. в), п. д), п. і) ст. 67, ст. 71, ст. 73 Закону СРСР від 15 травня 1990 року "Про державну пенсію:, п.2 п.7 ст. 29, ст. 33 Закону України (Про пенсійне забезпечення) від 5 листопада 1991 року за № 1788-ХІ, статті 25 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, з урахуванням довідки від 1989 рік № 161 про заробітну плату за 12 місяців згідно вимоги статті 53 Закону СРСР від 14.07.1956 "Про державну пенсію", з урахуванням збільшення пенсії на 1 відсоток заробітку понад 10 років стажу згідно вимог п. 2 ст. 20 Закону СРСР від 15 травня 1990 року "Про державну пенсію", з урахуванням надбавок на непрацездатних членів сімї;

- зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України м. Херсон в Херсонської області перерахувати позивачу пенсійне забезпечення з 16.09.2008 року по 01.12.2018 рік з урахуванням в трудового стажу (страховий стаж) 111 років 6 місяців 26 днів згідно вимог раніше діючих Законів і згідно вимог ч. 2 ч. 4 ст. 10 Прикінцевих положень Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" від 16.09.2008 року, з урахуванням довідки від 1989 рік № 161 про заробітну плату за 12 місяців згідно вимог статті 53 Закону СРСР від 14.07.1956 "Про державну пенсію", з урахуванням збільшення пенсі] на 1 відсоток заробітку понадь 10 років стажу згідно вимогами п 2 ст. 20 Закону СРСР від 15 травня 1990 року "Про державну пенсію", з урахуванням надбавок на непрацездатних членів сімї.

Позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 КАС України.

Позивач не додав до позовної заяви доказів того, що між ним та відповідачем виник спір, а саме - докази того, що позивач звертався до відповідача за вирішенням питання перерахування розміру пенсійного забезпечення, та докази того, що відповідач відмовив в задоволенні такого прохання або залишив його без розгляду.

Крім того, факт ненарахування належного розміру пенсії за період 1992-2008 років є спірним, але позивач не заявив вимоги про визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування пенсії в певному розмірі. Разом з тим, просить зобов'язати вчинити відповідача певні дії - щодо перерахування пенсії з 1992 по 2008 рік.

Також, суд вбачає відсутність обгрунтування причин пропуску строку звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України, та відсутність відповідного клопотання про його поновлення. Позов ОСОБА_1 поданий до суду 18.10.2018, тобто з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду. Однак, позивач не обґрунтовує причин пропуску такого строку і клопотання про його поновлення не надає. Відповідно до частин першої-другої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. Предметом позову є дії чи бездіяльність управління ПФУ, пов'язані з пенсійними виплатами, які є регулярними, періодичними, обмеженими в часі платежами, у таких спорах особа-пенсіонер дізнається, що її права порушені при виплаті їй пенсії. Пенсія є щомісячною виплатою в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та відноситься до регулярних платежів. Отримавши пенсію у розмірі, який особа вважає неправильним, вона дізнається що її права порушені, а дії чи бездіяльність органу Пенсійного фонду України є неправомірними. Позивач отримував пенсію щомісячно протягом тривалого часу, нараховану за один й той же стаж роботи, не звертався за захистом своїх прав, що означає, що особа не вбачала в діях органів Пенсійного Фонду порушень своїх прав.

Частиною 1 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Тому така заява, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2148/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Хом'якова В.В.