Справа № 1340/4394/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2018-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1340/4394/18
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

19 жовтня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Львівська ізоляторна компанія" (79066, м. Львів, вул. Зелена, 301) до Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35), Управління державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області (79005, м. Львів, вул. Джохара Дудаєва, 19) про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, -

у с т а н о в и л а:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівська ізоляторна компанія" звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області, Управління державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області про стягнення з Державного бюджету України на користь позивача суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 1027327,00 грн. за лютий 2011 року, 32698,00 грн., за червень 2014 року, 33940,00 грн. за липень 2014 року.

Підставою подання цього позову є невідшкодування коштів заявлених до бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 1027327,00 грн.

Ухвалою суду від 26.09.2018 вказану позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків.

10.10.2018 за вх. № 32632 від позивача надійшов супровідний лист із додатками на виконання вимог цієї ухвали.

Так, позивачем уточнено відповідача 1 та таким зазначено Головне управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35).

Щодо строків звернення до суду, позивач у прохальній частині позову просив поновити строк звернення до суду із цією позовною заявою.

Відповідно до приписів ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів; для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Наслідки пропуску строку на звернення до адміністративного суду визначено статтею 123 КАС України, так згідно з частиною третьою цієї норми, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

При вирішенні питання щодо поновлення строків звернення до суду із цим позовом суд враховує правову позицію Верховного суду у справі № 820/3537/17 від 24.04.2018 року. Так, зазначено, що правопорушення щодо невідшкодування сум бюджетної заборгованості з податку на додану вартість має триваючий характер.

З огляду на викладене, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача, викладене у прохальній частині позову та поновлює позивачу строк на звернення до суду із цим позовом.

Крім цього, з врахуванням уточнюючої позовної заяви, суд вважає, що недоліки позовної заяви усунуто повністю.

Згідно з правилами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.

Отже, з врахуванням значення справи для позивача, обсягу та характеру поданих доказів, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Позивачем при усуненні недоліків позовної заяви до супровідного листа за вх. № 32632 від 17.10.2018 долучено клопотання про зупинення провадження у справі, а саме, до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного суду у справі № 826/7380/15 на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.

У зв'язку з необхідністю з'ясування подібності правовідносин у межах цієї справи та справи № 826/7380/15, суд вважає за доцільне розглянути це клопотання у підготовчому судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 154, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

у х в а л и л а:

1. Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія» строк звернення до суду із цим позовом.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

3. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 01 листопада 2018 року о 13:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 9).

5. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

6. Клопотання про зупинення провадження у справі розглянути у підготовчому судовому засіданні.

7. Відповідачам надати суду:

- усі належним чином засвідчені письмові докази на спростування вимог позовної заяви та усі документи (з представленням оригіналів), що були взяті до уваги чи повинні були бути взяти до уваги при прийнятті ними оскаржуваних рішень;

- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

8. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

10. Звернути увагу учасників справи, що надання доказів здійснюється в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів згідно зі ст. 80 КАС України.

11. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі "Стан розгляду справи.

12. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам також надіслати примірники позовної заяви та доданих до неї документи.

13. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.