Справа № 440/3672/18
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2018-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

23 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/3672/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 36002) до Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

19 жовтня 2018 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Полтавській області: від 17.07.2018 №, від 17.07.2018 №, від 17.07.2018 №.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав податковими повідомленнями - рішеннями від 17.07.2018 №, від 17.07.2018 №, від 17.07.2018 №, винесеними Головним управлінням ДФС у Полтавській області.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Позивачем у позовній заяві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору зазначено Державну фіскальну службу України та додано до позовної заяви копію позовної заяви з доданими документами для такої третьої особи.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Позивачем у позовній заяві не зазначено на яких підставах належить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Державну фіскальну службу України, не обґрунтовано, на які права чи обов'язки Державної фіскальної служби України та яким чином може вплинути рішення суду у даній справі.

За таких обставин, клопотання позивача про залучення Державної фіскальної служби України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - необґрунтоване та задоволенню не підлягає.

Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи положення частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінивши обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Державної фіскальної служби України: засвідчену належним чином копію скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області від 17.07.2018 №, від 17.07.2018 №, від 17.07.2018 № (вх. №8662/6 від 07.08.2018); докази на підтвердження дати та часу отримання Державною фіскальною службою України вказаної скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області від 17.07.2018 №, від 17.07.2018 №, від 17.07.2018 №; засвідчені належним чином копії рішення Державної фіскальної служби України від 17.08.2018 №12384/Д99-99-11-03-01-25 про продовження строку розгляду скарги та рішення Державної фіскальної служби України від 04.10.2018 №15351/Д/99-99-11-03-91-25 "Про результати розгляду скарги", а також докази на підтвердження їх направлення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1.

Керуючись статтями 12, 49, 171, 257, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/3672/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

У задоволенні клопотання позивача про залучення Державної фіскальної служби України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - відмовити.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 15:00 год. 13 листопада 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Державної фіскальної служби України:

- засвідчену належним чином копію скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області від 17.07.2018 №, від 17.07.2018 №, від 17.07.2018 № (вх. №8662/6 від 07.08.2018);

- докази на підтвердження дати та часу отримання Державною фіскальною службою України вказаної скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області від 17.07.2018 №, від 17.07.2018 №, від 17.07.2018 №;

- засвідчені належним чином копії рішення Державної фіскальної служби України від 17.08.2018 №12384/Д99-99-11-03-01-25 про продовження строку розгляду скарги та рішення Державної фіскальної служби України від 04.10.2018 №15351/Д/99-99-11-03-91-25 "Про результати розгляду скарги", а також докази на підтвердження їх направлення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1.

Витребувані документи надати до суду у строк до 06 листопада 2018 року.

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: https://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Копію ухвали надіслати до Державної фіскальної служби України.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в цій частині подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич