Справа № 826/16669/18
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 жовтня 2018 року м. Київ № 826/16669/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

Адвокат Заремба Олександр Андрійович звернувся подав позов в інтересах ОСОБА_1 про:

- визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови, включити до складу ОСОБА_1 грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.01.2018 надбавку за виконання особливо важливих завдань, надбавку за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці, премію відповідно до підпункту 2 пункту 25 постанови Кабінету Міністрів України №1294, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію відповідно до довідки, виданої Фінансовим Управлінням Генерального штабу Збройних Сил України від №305/833 датованої листопадом 2010 року та архівної довідки, виданої Галузевим державним архівом Міністерства оборони України №179/1/10255 від 29.08.2018 протиправними;

- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві включити до складу грошового забезпечення з якого обчислено ОСОБА_1 пенсію на даний час (вересень 2018 року) наступні складові: надбавку за виконання особливо важливих завдань; надбавка за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці; премію відповідно до підпункту 2 пункту 25 постанову Кабінету міністрів України №1294 у відповідності до довідки виданої Фінансовим Управлінням Генерального штабу ЗСУ від №305/833 датованої листопадом 2010 року (оригінал довідки міститься в матеріалах пенсійної справи); грошову допомогу на оздоровлення; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань; індексацію у відповідності до архівної довідки виданої Галузевим державним архівом Міністерства оборони України №179/1/10255 від 29.08.2018 (оригінал довідки містяться в матеріалах пенсійної справи) та провести у зв'язку з цим перерахунок пенсії з 01.01.2018 та відповідні виплати.

Відповідно до статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (частина друга). У разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення (частини сьома).

Згідно із частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Статтею 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (частина четверта). Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді (частина п'ята). Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (частина шоста).

Відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 №5076-VI адвокатом може бути фізична особа, яка отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю (частина перша статті 6); підставою для здійснення адвокатської діяльності є, зокрема, ордер або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги (частина перша статті 26).

Адміністративний позов від імені ОСОБА_1 підписано представником - адвокатом Зарембою О.А., на підтвердження повноваження на звернення до суду з даним позовом в інтересах ОСОБА_1 суду надано копію ордеру, копію роздруківки з єдиного реєстру адвокатів України та копію посвідчення адвоката засвідчені адвокатом Заремба О.А. При цьому, в матеріалах позову відсутня засвідчена копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, що підтверджує право представника здійснювати адвокатську діяльність.

На думку суду, подання засвідченої адвокатом копії ордеру не відповідає наведеним вимогам КАС України (наприклад, ухвала Верховного Суду від 15.01.2018 справа №490/11396/16-а номер в реєстрі - 71657753).

Отже, додана до позову копія ордеру не є документом, в розумінні наведених норм статті 59 КАС України, що посвідчує повноваження адвоката на представництво ОСОБА_1.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки до позовної заяви не додано належних доказів на підтвердження повноважень адвоката, який підписав позовну заяву, позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя В.А. Донець