Справа № 826/12322/17
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2018-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 жовтня 2018 року № 826/12322/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П. при секретарі судового засідання Кириллові М.С.,

за участі представників :

позивача - Гринька Олександра Анатолійовича (довіреність від 19.02.2018 № 1-1-18/42),

відповідача - не прибув,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ"

до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

третя особа Державна фіскальна служба України

про скасування наказу від 13.05.2017 №692 в частині,

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про скасування наказу від 13.05.2017 №692 в частині.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2018 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державну фіскальну службу України.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо усунення адміністративних бар'єрів для експорту послуг» від 03.11.2016 № 1724- III статтю 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» доповнено новою частиною другою, відповідно до якої, вимоги частини першої цієї статті не поширюються на експорт послуг (крім транспортних і страхових), прав інтелектуальної власності, авторських та суміжних прав, у той час, як наказом від 13.05.2017 №692 до позивача застосовано спеціальну санкцію - індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності за не своєчасність здійснення розрахунків компанією "OSTCHEM VENTURES LIMITED" за договором управління майна (цілісного - майнового комплексу - Сєвєродонецьке державне виробниче підприємство "Об'єнання "АЗОТ"), укладеного 17.05.2013 між ПРАТ "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ" та компанією "OSTCHEM VENTURES LIMITED", який є різновидом договору про надання послуг.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, надав суду письмовий відзив в якому зазначив про те, що застосування та скасування спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності здійснюється виключно на підставі подання ініціатора застосування відповідної санкції, у той час, як на момент прийняття рішення про застосування спеціальної санкції до позивача, так і на момент розгляду звернень позивача та подання адміністративного позову подання від ініціатора про скасування спеціальної санкції до міністерства не надходило, з огляду на що відсутні підстави для скасування застосованої до позивача наказом від 13.05.2017 № 692 спеціальної санкції. Також відповідач посилається на те, що станом на момент здійснення позивачем порушення, а саме, станом на 01.06.2016 дія положень статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» підлягали застосуванню до договору управління майна (цілісного - майнового комплексу - Сєвєродонецьке державне виробниче підприємство "Об'єднання "АЗОТ"), укладеного 17.05.2013 між ПРАТ "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ" та компанією "OSTCHEM VENTURES LIMITED" та позивачем не надано доказів вжиття всіх практичних заходів щодо усунення порушень за вказаним договором.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Під час розгляду справи, судом встановлено наступне.

Між Приватним акціонерним товариством "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ" та Компанією "OSTCHEM VENTURES LIMITED" укладено договір управління майном від 17.05.2013 за реєстр. № 767 предметом якого є отримання Компанією "OSTCHEM VENTURES LIMITED" від Приватного акціонерного товариства "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ" послуг з управління майном, щодо якого останньому надано право довірчої власності, а саме, право володіння, користування та розпорядження майном.

Державною фіскальною службою України направлено до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України лист від 24.03.2017 № 4701/5/99-99-14-06-16 "Про застосування спеціальних санкцій", яким відповідно до спільної постанови Кабінету Міністрів України та Національного банку України від 26.12.1995 № 1044 „Про заходи щодо забезпечення контролю за зовнішньоекономічною діяльністю та валютного контролю" запропоновано застосувати спеціальні санкції згідно зі статтею 37 Закону України „Про зовнішньоекономічну діяльність" до 68 українських суб'єктів господарської діяльності, у яких за результатами проведених перевірок встановлено наявність простроченої дебіторської заборгованості за здійсненими зовнішньоекономічними операціями, та 93 іноземних суб'єктів господарської діяльності.

До переліку відповідних суб'єктів господарської діяльності включено, зокрема, Приватне акціонерне товариство "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ" у зв'язку з наявністю простроченої дебіторської заборгованості у розмірі 55,40 тис. грн. за договором управління майном від 17.05.2013 укладеним з Компанією "OSTCHEM VENTURES LIMITED", а саме, за період з 01.05.2015 по 30.06.2016 нерезиденту надано послуги з управління майном на загальну суму 70,56 тис. ло. США про що належним чином оформлено акти приймання - передачі послуг, водночас станом на 01.07.2016 валютна виручка за надані послуг не надійшла.

13.05.2017 Міністерством економічного розвитку і торгівлі України видано наказ № 692 "Про застосування спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності - до суб'єктів господарської діяльності", яким наказано за порушення пов'язаних із Законом України "Про зовнішньоекономічну діяльність" законів України, що встановлюють порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті, а саме статей 1 і 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" у 40-денний строк з дня набрання чинності наказом застосувати спеціальну санкцію - індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності на території України - до суб'єктів господарської діяльності, зазначених у додатку до цього наказу.

Вказаним наказом, зокрема, застосовано спеціальну санкцію - індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності на території України до суб'єкта господарської діяльності - Приватного акціонерного товариства "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ" - пункт 12 додатку "Перелік суб'єктів господарської діяльності, до яких застосовано спеціальну санкцію - індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності".

Підпунктом 2 пункту 2 розділу І Закону України від 03.11.2016, № 1724-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо усунення адміністративних бар'єрів для експорту послуг" статтю 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" після частини першої доповнити двома новими частинами такого змісту: "Вимоги частини першої цієї статті не поширюються на експорт послуг (крім транспортних і страхових), прав інтелектуальної власності, авторських та суміжних прав.

Банки мають право вимагати від резидентів перекладу на українську мову складених іноземною мовою документів, у тому числі рахунка (інвойсу), крім викладених англійською мовою, а також викладених іноземною мовою з одночасним викладенням українською (англійською) мовою".

Зазначений закон опубліковано 02.12.2016 в газеті "Голос України" №230 за 2016 рік та він набув чинності 03.12.2016.

Приватним акціонерним товариством "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ" подано до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України листи від 02.06.2017 № 01/ПП-95, від 12.07.2017 № 01/ПП-129 та клопотання про скасування дії спеціальної санкції від 19.06.2017 №01/ПП-105 в яких викладено прохання скасувати дію спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності ПРАТ ЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ", застосованої відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.05.2017 №692 у взаємовідносинах з Компанією "OSTCHEM VENTURES LIMITED".

За результатами розгляду вказаних листів та клопотання про скасування дії спеціальної санкції Міністерство економічного розвитку і торгівлі України повідомило Приватне акціонерне товариство "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ" листами від 26.06.2017 № 4102-13/21305-07, від 31.07.2017 № 4102-13/26294-07 про те, що для розгляду питання про тимчасове зупинення дії спеціальної санкції Підприємству необхідно надати до Мінекономрозвитку України належним чином завірені копії матеріалів про вжиті підприємством заходи щодо стягнення заборгованостей станом на поточну дату та довідки з усіх обслуговуючих банків (оригінали) про відсутність порушень законодавчо встановлених термінів розрахунків за експортно-імпортними операціями.

Позивач не погоджуючись з наказом від 13.05.2017 №692 в частині застосованої до неї спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності на території України звернулась з відповідним позовом до суду.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку про те, що права та інтереси за захистом яких позивач звернувся до суду були порушені з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" за порушення цього або пов'язаних з ним законів України до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності або іноземних суб'єктів господарської діяльності можуть бути застосовані такі спеціальні санкції: накладення штрафів у випадках несвоєчасного виконання або невиконання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та іноземними суб'єктами господарської діяльності своїх обов'язків згідно з цим або пов'язаних з ним законів України. Розмір таких штрафів визначається відповідними положеннями законів України та/або рішеннями судових органів України; застосування до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та іноземних суб'єктів господарської діяльності індивідуального режиму ліцензування у випадках порушення такими суб'єктами цього Закону та/або пов'язаних з ним законів України, що встановлюють певні заборони, обмеження або порядок здійснення зовнішньоекономічних операцій; тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності у випадках порушення цього Закону або пов'язаних з ним законів України, проведення дій, які можуть зашкодити інтересам національної економічної безпеки.

Частиною другою статті 37 зазначеного Закону встановлено, що санкції, зазначені у цій статті, застосовуються центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики за поданням органів доходів і зборів та контрольно-ревізійної служб, правоохоронних органів, органів Антимонопольного комітету України, національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, та Національного банку України або за рішенням суду. Санкції, зазначені у цій статті, можуть бути застосовані до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності або іноземних суб'єктів господарської діяльності протягом трьох років з дня виявлення порушення законодавства.

Згідно з частинами п'ятою, шостою та сьомою статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" індивідуальний режим ліцензування діє до моменту усунення порушень законодавства України або застосування практичних заходів, що гарантують виконання цього Закону та/або пов'язаних з ним законів України та скасовується центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики. Тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності діє до моменту усунення порушень законодавства України або застосування практичних заходів, що гарантують виконання цього Закону та/або пов'язаних з ним законів України, але не більше трьох місяців з дати винесення відповідного рішення центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики. Після тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності або іноземні суб'єкти господарської діяльності переводяться центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики на індивідуальний режим ліцензування. Подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності здійснюється виключно за рішенням суду.

Частиною десятою статті 37 зазначеного Закону встановлено, що якщо суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності або іноземними суб'єктами господарської діяльності, до яких застосовано санкції, усунуто допущені порушення законодавства України або вжито практичні заходи, що гарантують виконання цього Закону та/або пов'язаних з ним законів України, ініціатори подання щодо застосування санкцій можуть направляти центральному органу виконавчої влади з питань економічної політики матеріали про їх скасування (зміну виду, тимчасове зупинення).

Відповідно до частини дванадцятої статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" у разі усунення порушень законодавства України або застосування практичних заходів, що гарантують виконання цього Закону та/або пов'язаних з ним законів України, і приведення своєї зовнішньоекономічної діяльності у відповідність із законами України або надання достатніх доказів неможливості (безперспективності) застосування практичних заходів, що гарантують виконання закону, суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності та іноземні суб'єкти господарської діяльності, до яких застосовано санкції, мають право подавати до центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики відповідні матеріали та виходити з клопотанням про скасування (зміну виду, тимчасове зупинення) дії санкцій.

Згідно з частинами тринадцятою та чотирнадцятою статті 37 зазначеного Закону, клопотання повинно містити такі документи: лист-звернення з викладенням причин, що призвели до порушення, та про вжиті заходи щодо приведення своєї діяльності у відповідність із нормами законодавства України; оригінали або завірені в установленому порядку копії матеріалів (довідки) від державних органів, що здійснюють контроль за зовнішньоекономічною діяльністю чи валютний контроль, та/або агентів валютного контролю, які засвідчують вжиті суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності практичні заходи щодо приведення своєї діяльності у відповідність із нормами законодавства України. Загальний термін розгляду цих клопотань не повинен перевищувати тридцяти календарних днів.

Наказом від 13.05.2017 № 692 спеціальну санкцію - індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності до позивача застосовано за порушення частини першої статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" на підставі подання Державної фіскальної служби України у зв'язку з наявністю у нього простроченої дебіторської заборгованості у розмірі 55,40 тис. грн. за договором управління майном від 17.05.2013 укладеним з Компанією "OSTCHEM VENTURES LIMITED", а саме, за період з 01.05.2015 по 30.06.2016 нерезиденту надано послуги з управління майном на загальну суму 70,56 тис. дол. США про що належним чином оформлено акти приймання - передачі послуг, водночас станом на 01.07.2016 валютна виручка за надані послуг не надійшла.

Предметом договору управління майном від 17.05.2013 за реєстр. № 767 у кладеного між позивачем та Компанією "OSTCHEM VENTURES LIMITED" є отримання Компанією "OSTCHEM VENTURES LIMITED" від позивача за плату послуг з управління майном, щодо якого останньому надано право довірчої власності, а саме, право володіння, користування та розпорядження майном.

Статтею 901 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.

Таким чином договір управління майном від 17.05.2013 за реєстр. №767 укладений між позивачем та Компанією "OSTCHEM VENTURES LIMITED" є різновидом договору про надання послуг.

Частиною першою статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (в редакції чинній до 03.12.2016), у зв'язку з порушення вимог якої до позивача було застосовано спеціальну санкцію - індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності, встановлено, що виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Підпунктом 2 пункту 2 розділу І Закону України від 03.11.2016, № 1724-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо усунення адміністративних бар'єрів для експорту послуг" статтю 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" після частини першої доповнити двома новими частинами такого змісту: "Вимоги частини першої цієї статті не поширюються на експорт послуг (крім транспортних і страхових), прав інтелектуальної власності, авторських та суміжних прав.

Банки мають право вимагати від резидентів перекладу на українську мову складених іноземною мовою документів, у тому числі рахунка (інвойсу), крім викладених англійською мовою, а також викладених іноземною мовою з одночасним викладенням українською (англійською) мовою".

Зазначений закон опубліковано 02.12.2016 в газеті "Голос України" №230 за 2016 рік та він набув чинності 03.12.2016.

Пунктом 1 розділу ІІ Закону України від 03.11.2016, № 1724-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо усунення адміністративних бар'єрів для експорту послуг" встановлено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через місяць з дня набрання ним чинності.

Таким чином з 03.01.2017 дія частини першої статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" не поширювалась, зокрема, на експорт послуг (крім транспортних і страхових).

З огляду на зазначене з 03.01.2017 порядок здійснення розрахунків між позивачем та Компанією "OSTCHEM VENTURES LIMITED" за договором управління майном від 17.05.2013 за реєстр. № 767 не регламентувався вимогами частини першої статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", а отже відпали обставини, які були підставами для застування до позивача спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності.

Позивач звернувся до відповідача з листами від 02.06.2017 № 01/ПП-95, від 12.07.2017 №01/ПП-129 та клопотанням про скасування дії спеціальної санкції від 19.06.2017 № 01/ПП-105 в яких було викладено прохання скасувати дію спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності ПРАТ ЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ", застосованої відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.05.2017 №692 у взаємовідносинах з Компанією "OSTCHEM VENTURES LIMITED". До зазначених листів та клопотання позивачем було додано листи АБ "КЛІРИНГОВИЙДІМ" відд 19.06.2017 № 06-11/100 та від 10.07.2017 № 06-11/118, якими останній повідомляв про те, що банком прийняте рішення про зняття з контролю всіх незавершених операцій з експорту послуг, в тому числі всіх незавершених операцій за договором управління майна, укладеним 17.05.2013 позивачем та компанією «OSTCHEM VENTURES LIMITED», в зв'язку із відсутністю законодавчо встановлених вимог щодо здійснення контролю за такими операціями після 03.01.2017.

За результатами розгляду вказаних листів та клопотання про скасування дії спеціальної санкції відповідач повідомив позивача листами від 26.06.2017 № 4102-13/21305-07, від 31.07.2017 № 4102-13/26294-07 про те, що для розгляду питання про тимчасове зупинення дії спеціальної санкції йому необхідно надати належним чином завірені копії матеріалів про вжиті підприємством заходи щодо стягнення заборгованостей станом на поточну дату та довідки з усіх обслуговуючих банків (оригінали) про відсутність порушень законодавчо встановлених термінів розрахунків за експортно-імпортними операціями.

Таким чином, з наданої відповідачем відповіді вбачається, що ним не було надано належної оцінки наявності підстав для скасування застосованої до позивача наказом від 13.05.2017 №692 спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності, а отже вони не можуть бути прийняті судом, як належний спосіб реагування відповідача за результатами розгляду клопотання позивача прос касування дії спеціальної санкції від 19.06.2017 № 01/ПП-105.

Доказів на підтвердження факту прийняття за результатами розгляду клопотання позивача від 19.06.2017 № 01/ПП-105 інших рішень, крім складення листів від 26.06.2017 № 4102-13/21305-07, від 31.07.2017 № 4102-13/26294-07 відповідачем суду надано не було, як і не було зазначено про наявність відповідного факту.

Частинами першою та другою статті 77 Кодекс адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Отже у суду відсутні підстави для висновку про те, що відповідачем клопотання позивача від 19.06.2017 № 01/ПП-105 було належним чином розглянуто та за його результатами було прийнято відповідне рішення.

Положеннями статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" чітко визначено, що у разі усунення порушень законодавства України або застосування практичних заходів, що гарантують виконання цього Закону та/або пов'язаних з ним законів України, і приведення своєї зовнішньоекономічної діяльності у відповідність із законами України або надання достатніх доказів неможливості (безперспективності) застосування практичних заходів, що гарантують виконання закону, суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності та іноземні суб'єкти господарської діяльності, до яких застосовано санкції, мають право подавати до центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики відповідні матеріали та виходити з клопотанням про скасування (зміну виду, тимчасове зупинення) дії санкцій.

Аналогічна норма міститься і у Положенні про порядок застосування до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України та іноземних суб'єктів господарської діяльності спеціальних санкцій, передбачених статтею 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», затвердженому наказом Міністерства економіки України від 17.04.2000 № 52 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 05.05.200 за № 260/4481

Пунктом 4.17 розділу 4 вказаного Положення встановлено, що дія санкцій скасовується Міністерством економічного розвитку і торгівлі України в разі усунення суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності порушень законодавства України або застосування практичних заходів, що гарантують виконання Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" та/або пов'язаних з ним законів України, і приведення своєї зовнішньоекономічної діяльності у відповідність до законів України або надання достатніх доказів неможливості (безперспективності) застосування практичних заходів, що гарантують виконання Закону, а також якщо в Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України відсутні матеріали щодо порушення цим суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності валютного, митного, податкового, іншого законодавства, яке встановлює певні заборони, обмеження або порядок здійснення зовнішньоекономічних операцій, та матеріали щодо проведених ним дій, що можуть зашкодити інтересам національної економічної безпеки.

Таким чином, зважаючи на факт того, що з 03.01.2017 порядок здійснення розрахунків між позивачем та Компанією "OSTCHEM VENTURES LIMITED" за договором управління майном від 17.05.2013 за реєстр. № 767 не регламентується вимогами частини першої статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", а отже відпали обставини, які були підставами для застування до позивача спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності, звернення позивача до відповідача з клопотанням про скасування дії спеціальної санкції від 19.06.2017 № 01/ПП-105 та не вчинення відповідачем дій, обумовлених статтею 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», спрямованих на скасування застосованих спеціальних санкцій по відношенню до позивача (у зв'язку з надходженням клопотання останнього), суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для скасування дії спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності на території України, застосованої до позивача шляхом видачі оскаржуваного наказу.

Керуючись статтями 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ" (93403, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 5, ) до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2, ), третя особа Державна фіскальна служба України (м. Київ, Львівська пл., 8, ) про скасування наказу від 13.05.2017 №692 в частині - задовольнити повністю.

2. Скасувати наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.05.2017 № 692 "Про застосування спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності - до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України" в частині застосування спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності на території України до Приватного акціонерного товариства "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ" (), зазначеного в пункті 12 Додатку до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.05.2017 № 692 "Про застосування спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності - до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України".

3. Присудити на користь Приватного акціонерного товариства "СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ" (93403, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 5, ) за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2, ) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот грн. 00 коп.).

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.П. Огурцов