Справа № 754/11039/14-а
Суддя: Скрипка О. І.
Дата ухвалення: 2018-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/754/85/18
У Х В А Л А

Іменем України

17 жовтня 2018 року м.Київ

Деснянський районний суд м.Києва в складі:

головуючого-судді Скрипки О.І.

при секретарі Моторенко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві звернувся до суду з поданням (заявою) про зміну способу та порядку виконання рішення Деснянського районного суду м. Києва від 02.12.2014 року.

В своєму клопотанні заявник вказує на те, що в провадженні відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України перебуває виконавче провадження з примусового виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист Деснянського районного суду м. Києва від 21.08.2017 року № 754/11039/14-а про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі визначеному ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 04.01.2014 року по 02.08.2014 року, з урахуванням виплачених коштів.

Заявник просить встановити спосіб та порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, яке є правонаступником Лівобережного об'єднаного УПФУ в м. Києві, на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 23 784,71 грн., які нараховані Лівобережним об'єднаним УПФУ в м. Києві, згідно Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року (із змінами) та ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві в судове засідання не з'явився, зазначивши у поданні про розгляд справи без участі державного виконавця.

Інші учасники судового розгляду в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Деснянського районного суду м. Києва від 02.12.2014 року у справі № 754/11039/14-а позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково; визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва щодо невиплати ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі визначеному ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 04.01.2014 року по 15.08.2014 року неправомірною; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі визначеному ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 04.01.2014 року по 15.08.2014 року, з урахуванням виплачених коштів; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2015 року зазначену постанову суду в частині задоволення позовних вимог з 03.08.2014 року по 15.08.2014 року скасовано, в цій частині прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 залишено без задоволення. В іншій частині постанову Деснянського районного суду м. Києва від 02 грудня 2014 року залишено без змін.

21.08.2017 року на виконання вищевказаної постанови видано виконавчий лист.

Ухвалою Деснянського районного суду м.Києва від 20.10.2017 року було замінено боржника у виконавчому провадженні з виконання вказаної постанови з УПФУ в Деснянському районі м.Києва на його правонаступника - Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві.

Ухвалою Деснянського районного суду м.Києва від 22.06.2018 року було замінено боржника у виконавчому провадженні з виконання вказаної постанови з Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві.

Згідно ст. 14 КАС України, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 129-1 КАС України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом - визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. А згідно з п. 4 ч. 2 ст. 245 цього Кодексу у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Отже, зобов'язання, покладені на Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві, як правонаступника Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві постановою суду, є позовними вимогами, як обраним судом видом захисту порушених прав позивача, які суд задовольнив.

За таких обставин суд вважає, що Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови.

Крім того, в адміністративному судочинстві, відповідно до статтями 315, 349 КАС України, повноваження щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог мають тільки адміністративні суди апеляційної та касаційної інстанцій.

Відповідно до ст. 378 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Отже, підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: істотно ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим.

Так, у постанові Верховного суду України від 03 квітня 2018 року зазначено, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті, оскільки це фактично про стягнення конкретної суми коштів, проте це не може вирішуватись при розгляді заяви про зміну способу та порядку виконання рішення ухвалою суду, оскільки його вирішення порушує межі судового розгляду в ході цього провадження. Крім того, змінювати спосіб виконання рішення шляхом безспірного списання коштів з рахунку боржника, вказавши при цьому суму, можливо лише за наявності відповідної довідки з чіткою сумою коштів, що підлягають стягненню.

Наведені Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві у поданні про зміну способу та порядку виконання судового рішення обставини не є підставою для зміни способу та порядку його виконання, крім того така заміна тягне за собою зміну процесуального рішення суду, а відтак подання задоволенню не підлягає

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 5, п. 4 ч. 2 ст. 245, 315, 349, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволені державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного адміністративного суду міста Києва протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 17 жовтня 2018р.

Суддя: