Справа № 812/712/18
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2018-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 жовтня 2018 року

Київ

справа №812/712/18

адміністративне провадження №К/9901/59821/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Васильєвої І.А.,

суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2018 року у справі № 812/712/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Верховного Суду від 30.08.2018 року касаційна скарга Головного управління ДФС у Луганській області залишена без руху, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору у розмірі 1408,00 грн. та встановлено строк для усунення вищевказаного недоліку касаційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 648) копія ухвали про залишення касаційної скарги без руху отримана 13.09.2018 року, що підтверджено розпискою у вказаному повідомленні.

28.09.2018 (згідно зі штампом вхідної кореспонденції суду) на адресу суду було надіслано платіжне доручення № 894 від 20.0*9.2018, яким судовий збір сплачено у розмірі 1408,00 грн.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2018 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Луганській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 09.01.2018 в частині накладення штрафу у розмірі 25769,52 грн за період з 22.09.2015 по 19.07.2017 та нарахування пені у розмірі 38333,30 грн за період з 22.09.2015 по 19.07.2017. У задоволенні вимог про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДФС у Луганській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 09.01.2018 в частині нарахування пені у розмірі 0,31 грн за період з 20.01.2014 по 25.09.2014 відмовлено.

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій Головне управління ДФС у Луганській області звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2018 року у справі № 812/712/18 та прийняте нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Частиною шостою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним.

Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом позову у справі є визнання протиправними та скасування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 09.01.2018 в частині накладення штрафу у розмірі 25769,52 грн. за період з 22.09.2015 по 19.07.2017 та нарахування пені у розмірі 38333,30 грн. за період з 22.09.2015 по 19.07.2017.

Суди попередніх інстанцій, задовольняючи позовні вимоги частково, виходили з того, що платник податку 19 липня 2017 року звернулась до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області із заявою про зарахування помилково сплачених коштів в сумі 76000,00 грн. з коду платежу 71040000 на код платежу 71010000 за вищезазначеними платіжними дорученнями. Платіжними дорученнями підтверджено своєчасну сплату позивачем єдиного соціального внеску у 2015 році, при цьому, така сплата відбувалася на рахунок, який раніше використовувався для сплати єдиного соціального внеску, а відтак, кошти надійшли до Державного бюджету України.

Правова позиція у подібних правовідносинах викладена у постановах Верховного Суду від 21.02.2018 у справі К/9901/22080/18.

Випадків, які б виключали можливість застосування положень пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається. У касаційній скарзі таких застережень також не міститься.

Отже, постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2018 року, ухвалена за результатами апеляційного перегляду рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року у справі про визнання протиправним та скасування рішення, не підлягає касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню ДФС у Луганській області у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2018 року у справі № 812/712/18.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: підписІ.А. Васильєва
підписС.С. Пасічник
підписВ.П. Юрченко