Справа № 626/1869/18
Суддя: Константинов Д. С.
Дата ухвалення: 2018-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/1869/18
Провадження № 2-а/626/76/2018
РІШЕННЯ

Іменем України

14.09.2018 року м.Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Константинов Д.С., розглянувши в порядку письмового провадження, у м. Краснограді, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу №4 роти №6 батальону №1 УПП в Харківській області сержанта поліції Хопти М.В. про оскарження дій суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до суб`єкта владних повноважень інспектора взводу №4 роти №6 батальону №1 УПП в Харківській області сержанта поліції Хопти М.В. про оскарження дій суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, в якому просить скасувати постанову серії ЕАВ №567817 від 30.08.2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП та накладення на нього штрафу у сумі 510,0 грн., а провадження по справі закрити.

Підставою притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності було те, що 30.08.2018 об 11 год.44 хв. він, керуючи автомобілем та перевозячи небезпечний вантаж, здійснив зупинку в місцях масового скупчення людей біля магазину «Наталка», у м. Краснограді, на вул. Тітова 1, чим допустив порушення вимог п.14.2 Наказу МВС та п.22.5 Правил дорожнього руху України.

У позовній заяві позивач зазначив, що він правопорушення не вчиняв, так як не займався перевезенням небезпечного вантажу, оскільки автомобіль їхав порожнім з с. Наталине Красноградського району лише для отримання такого вантажу, а саме пального для його послідуючого перевезення. При цьому пунктом 14.2 Правил перевезення небезпечних вантажів, затверджених Наказом МВС України №822 від 26.07.2004 року регламентується порядок стоянки транспортних засобів при перевезенні небезпечних вантажів, в той час як ним була здійснена зупинка без небезпечного вантажу і не під час його перевезення. Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що магазин «Наталка» розташований у м. Краснограді, в той час як такий магазин знаходиться в с. Піщанка Красноградського району Харківської області. За таких обставин вважає дії відповідача по винесенню постанови і накладення на нього адміністративного стягнення незаконними і безпідставними.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, від нього надійшла до суду письмова заява, в якій просить справу розглядати за його відсутності, позов підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не з`явився, відзиву на позов не надіслав.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст. 205 КАС України, але не всі учасники справи з`явилися в судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вирішив можливим розглянути справу у відсутності сторін, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов ОСОБА_1 таким, що підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що відносно ОСОБА_1 30.08.2018 року інспектором взводу №4 роти №6 батальону №1 УПП в Харківській області сержантом поліції Хоптою М.В. було винесено постанову серії ЕАВ №567817 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП та накладення на нього штрафу в сумі 510,0 грн.

Відповідно до постанови 30.08.2018 року об 11 год. 44 хв. на вул. Тітова в м. Краснограді біля м. «Наталка», ОСОБА_1 , керуючи автомобілем і перевозячи небезпечний вантаж, здійснив зупинку в місцях масових скупчень людей, чим порушив п.14.2 Наказу МВС і п.22.5 ПДР України.

Згідно з п. 14.2 Правил перевезення небезпечних вантажів, затверджених Наказом МВС України №822 від 26.07.2004 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.08.2004 року за №1040/9639 14.2. стоянка транспортних засобів під час перевезення небезпечних вантажів дозволяється тільки після вжиття відповідних заходів безпеки. Транспортний засіб може ставитися в місцях, що відповідають таким вимогам:
а) автомобільна стоянка, що охороняється, обслуговуючий персонал якої поінформований про характер вантажу та місцезнаходження водія;
б) відкрите місце за межами земляного полотна дороги, розташоване на безпечній відстані від житлових будівель та місць скупчення людей, через яке не проходять люди.
Місця стоянки, зазначені в підпункті б), повинні використовуватись тільки у випадку, якщо поблизу немає стоянок, передбачених у підпункті а).
Таким чином п.14.2 Наказу МВС України №822 від 26.07.2004 року регламентуються правила стоянки транспортних засобів, які перевозять небезпечний вантаж.
ОСОБА_1 стверджує, що постанова винесена безпідставно, так як його автомобіль не перевозив небезпечний вантаж, а їхав порожнім, на підтвердження чого надав подорожній лист від 30.08.2018 року, крім того він здійснив зупинку транспортного засобу, а не стоянку біля магазину.

Відповідно до ст. 77 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В підтвердження правомірності винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАВ №567817 від 30.08.2018 року відповідач доказів не надав, відзив на позов не надіслав.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п. 3) ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено - у вищий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку визначеному КАС України, з особливостями, встановленими КУпАП.

Враховуючи те, що відповідач при розгляді справи про адміністративне правопорушення не в повній мірі з`ясував обставини у відповідності до ст. 280 КУпАП, зокрема чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, в підтвердження правомірності винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення доказів не надав, суд вважає за необхідне скасувати постанову серії ЕАВ №567817 від 30.08.2018 року так, як в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 132-1 КУпАП.

Керуючись ст. ст.2, 72-77, 286, 244-246 КАС України,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до суб`єкта владних повноважень інспектора взводу №4 роти №6 батальону №1 УПП в Харківській області сержанта поліції Хопти М.В. про оскарження дій суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАВ № 567817 від 30.08.2018 року, винесену інспектором взводу №4 роти №6 батальону №1 УПП в Харківській області сержантом поліції Хоптою М.В., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 510,0 грн, а провадження у справі закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення через Красноградський районний суд в Харківський апеляційний адміністративний суд

Суддя