Справа № 812/2120/17
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 жовтня 2018 року справа №812/2120/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Сєвєродонецької міської ради на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року у справі № 812/2120/17 (головуючий І інстанції Секірська А.Г., м.Сєвєродонецьк, повний текст рішення складений 26.06.2018р. ) за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Сєвєродонецького дитячо-юнацького комплексу «Юність», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ освіти Сєвєродонецької міської ради, Сєвєродонецька міська рада про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області звернулось до суду з позовом до Сєвєродонецького дитячо-юнацького комплексу «Юність», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ освіти Сєвєродонецької міської ради, Сєвєродонецька міська рада про застосування заходів реагування, в якому просив суд застосувати заходи реагування у вигляді заборони на експлуатацію будівлі, споруди та приміщень Сєвєродонецького дитячо-юнацького комплексу «Юність». (т.1 а.с. 4-7)

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року зазначений позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області задоволений: застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Сєвєродонецького дитячо-юнацького комплексу «Юність» (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, пр-т Гвардійський, 24, ) у вигляді зупинення експлуатації будівель, споруд та приміщень Сєвєродонецького дитячо-юнацького комплексу «Юність» за адресами:

- Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, 24 (клуб «Підліток»),

- Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, 40-В (клуб «Самбо»),

- Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, 17 (клуб «Восход»),

- Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вул. Автомобільна, 19 (клуб «Іскра»),

- Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 108 (клуб «Меридіан»),

- Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вул. Новікова, 15а (клуб «Факел»)

до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначених будівлях, вказаних в акті перевірки від 22.12.2017 № 132. (т.1 а.с. 2-8)

22 червня 2018 року Луганським окружним адміністративним судом винесено окрему ухвалу, яку направлено Луганській обласній державній адміністрації Луганській обласній військово-цивільній адміністрації, Сєвєродонецькій міській раді Луганської області, відділу освіти Сєвєродонецької міської ради Луганської області для вжиття належних заходів з метою з'ясування причин експлуатації будівель, споруд та приміщень Сєвєродонецького дитячо-юнацького комплексу «Юність» в умовах порушення правил пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей та причин невжиття своєчасних заходів щодо їх усунення, у тому числі відсутності належного фінансування заходів, спрямованих на створення безпечних умов знаходження людей у зазначених приміщеннях. (т.2 а.с. 9-12)

16 липня 2018 року Луганська обласна державна адміністрація, не погодившись з окремою ухвалою суду від 22 червня 2018 року подала апеляційну скаргу в якій просила скасувати вищезазначену ухвалу. (т.2 а.с. 24-29)

23 липня 2018 року відповідач - Сєвєродонецький дитячо-юнацький комплекс «Юність», не погодившись з рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року подав апеляційну скаргу, просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалите нове, яким адміністративний позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області залишити без задоволення. (т.2 а.с. 39-46)

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2018 року апеляційну скаргу Сєвєродонецького дитячо-юнацького комплексу «Юність» на рішення суду першої інстанції від 22 червня 2018 року залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору. (т.2 а.с. 45,46)

25 липня 2018 року третя особа - Сєвєродонецька міська рада Луганської області не погодившись з рішенням суду першої інстанції від 22 червня 2018 року подала апеляційну скаргу в якій просила скасувати рішення та постановити нове, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. (т.2 а.с. 78-60)

22 серпня 2018 року постановою Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації на окрему ухвалу суду першої інстанції - задоволено та скасовано її в частині направлення Луганській обласній державній адміністрації луганській обласній військово-цивільній адміністрації, Сєвєродонецькій міській раді Луганської області, відділу освіти Сєвєродонецької міської ради Луганської області для вжиття належних заходів з метою з'ясування причин експлуатації будівель, споруд та приміщень Сєвєродонецького дитячо-юнацького комплексу «Юність» в умовах порушення правил пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей та причин невжиття своєчасних заходів щодо їх усунення, у тому числі відсутності належного фінансування заходів, спрямованих на створення безпечних умов знаходження людей у зазначених приміщеннях. (т.2 а.с. 84-87)

03 вересня 2018 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Сєвєродонецького дитячо-юнацького комплексу «Юність» на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року повернуто заявникові. (т.2 а.с. 92)

19 вересня 2018 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду задоволено клопотання представника відповідача - Сєвєродонецької міської ради Луганської області про продовження строку розгляду справи та оголошено перерву для надання додаткових доказів. (т.2 а.с. 122)

10 жовтня 2018 року Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області надало до суду заяву про відмову від позову, де просить закрити провадження у справі відповідно до ст. 314 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з усуненням відповідачем усіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в будівлях, вказаних в акті перевірки № 132 від 22.12.2017 року. (т.2 а.с. 133,134)

Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином.

Від представників товариства та Сєвєродонецької міської ради до канцелярії суду надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив заяву про відмову від позову, перевірив матеріали справи , дійшов висновку про задоволення заяви.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст.189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

За приписами ст.314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає не чинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Враховуючи, що позивач відмовився від позову і ця відмова не порушує прав та інтересів інших осіб, суд апеляційної інстанції вважає можливим прийняти відмову позивача від позову, визнати не чинним рішення та закрити провадження у справі.

Керуючись ч.ч.1-3, ст.189, ст.314, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від позову до Сєвєродонецького дитячо-юнацького комплексу «Юність», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ освіти Сєвєродонецької міської ради, Сєвєродонецька міська рада про застосування заходів реагування.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року у справі № 812/2120/17 за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Сєвєродонецького дитячо-юнацького комплексу «Юність», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ освіти Сєвєродонецької міської ради, Сєвєродонецька міська рада про застосування заходів реагування - визнати не чинним і закрити провадження у справі.

Повний текст ухвали складений та підписаний 22 жовтня 2018 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий Т.Г. Арабей

Судді І.В. Геращенко

Г.М. Міронова