Справа № 757/76086/17-а
Суддя: Соколов О. М.
Дата ухвалення: 2018-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2018 року cуддя Печерського районного суду Соколов О.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспектора Управління патрульної поліції м. Запоріжжя лейтенанта поліції Малачинського Михайла Михайловича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Інспектора Управління патрульної поліції м. Запоріжжя лейтенанта поліції Малачинського Михайла Михайловича, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Інспектора Управління патрульної поліції м. Запоріжжя лейтенанта поліції Малачинського Михайла Михайловича, ЕАА № 204963 від 09.11.2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 122 КУпАП.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що постановою серії ЕАА № 204963 від 09.11.2017 року до ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн. Адміністративне стягнення до позивача було застосовано з підстав, що ним порушено п. 2.9. Правил дорожнього руху (далі - ПДР). На думку позивача, відповідачем при винесені постанови не було наведено доказів, на яких грунтується його висновок про скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, не було зафіксовано показів свідків та не надано фото-та відео фіксації, також позивач зазначає, що відповідач склав відносно нього протокол про адміністративне правопорушення протиправно, оскільки факту правопорушення не було, а тому оскаржувана постанова є винесеною незаконно та підлягає скасуванню.

Про надходження позовної заяви ОСОБА_1, Інспектор Управління патрульної поліції м. Запоріжжя лейтенант поліції Малачинський Михайло Михайлович був повідомлений у відповідності до ст. 268 КАС України. Жодних заперечень проти позову ним не надано.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

За змістом ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Провадження у справі відкрито 19.01.2018, розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, тому зважаючи на строки розгляду такої категорії справ позов слід розглянути на підставі наявних матеріалів справи.

Судовим розглядом встановлено, що постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАА № 204963 від 09.11.2017 року до ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 170,00 грн.

Згідно зазначеної постанови 09.11.2017 року о 00 год. 06 хв. позивач керуючи транспортним засобом PEUGEOT 307, номерний знак НОМЕР_2, на автодорозі № Е105.3 керував автомобілем з неосвітленими номерними знаком в темну пору доби, чим порушив п.2.9 ПДР та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 122 КУпАП.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доказів, які б підтверджували рух транспортного засобу позивача на автодорозі № Е105.3, де позивач керував автомобілем з неосвітленими номерними знаком в темну пору доби, відповідачем не надано.

Суд вважає, що наявними матеріалами справи не підтверджується вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, крім складення постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАА № 204963 від 09.11.2017 року, яка не відобразила фактичних обставини і на погляд суду складена виключно на припущеннях працівника поліції, не було здійснено жодних дій, направлених на встановлення інших фактичних даних, на основі яких суб'єктом владних повноважень було прийнято рішення про наявність складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1

Відповідно до ч. 1 ст. 91 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що постанова серії ЕАА № 204963 від 09.11.2017 року не відповідає вимогам ст. 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення і при її винесенні не було дотримано порядок розгляду та не з'ясовані всі обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Аналізуючи викладене, суд вважає, що оскаржувана постанова була винесена Інспектором Управління патрульної поліції м. Запоріжжя лейтенантом поліції Малачинським Михайлом Михайловичем протиправно та підлягає скасуванню, у зв'язку з чим, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 241-246, 283, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРШІИВ:

Позов ОСОБА_1 до Інспектора Управління патрульної поліції м. Запоріжжя лейтенанта поліції Малачинського Михайла Михайловича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.

Визнати постанову Інспектора Управління патрульної поліції м. Запоріжжя лейтенанта поліції Малачинського Михайла Михайловича серії ЕАА № 204963 від 09.11.2017 року про накладення штрафу у розмірі 170 грн. 00 коп. на ОСОБА_1. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст.122 КУпАП - протиправною.

Постанову Інспектора Управління патрульної поліції м. Запоріжжя лейтенанта поліції Малачинського Михайла Михайловича серії ЕАА № 204963 від 09.11.2017 року про накладення штрафу у розмірі 170 грн. 00 коп. на ОСОБА_1. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст.122 КУпАП - скасувати.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дати складання повного тексту до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Позивач: ОСОБА_1 АДРЕСА_1 код НОМЕР_1.

Відповідач: Інспектор Управління патрульної поліції м. Запоріжжя лейтенант поліції Малачинський Михайло Михайлович вул. Перемоги, 96, м. Запоріжжя, 69057.

Дата складання повного тексту постанови 21.09.2018 року

Суддя О.М. Соколов