Справа № 812/1391/18
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2018-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

22 жовтня 2018 року справа №812/1391/18

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянув в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 та Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05 липня 2018 року у справі № 812/1391/18 (головуючий І інстанції Шембелян В.С.) за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 05 липня 2018 року у справі № 812/1391/18 позовні вимоги задоволено частково.

Не погоджуючись з таким рішенням суду позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення та ухвалити нове, яким задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі. (а.с. 93-96)

Також, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду в частині задоволення позовних вимог та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову. (а.с.147-151 )

Ухвалами Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2018 року та від 26 вересня 2018 року зупинено провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/1/18. (а.с. 141, 190)

Розпорядженням Донецького апеляційного адміністративного суду № 371 від 28 вересня 2018 року адміністративна справа № 812/1391/18 передана до Першого апеляційного адміністративного суду, визначено новий склад суддів: головуючий суддя - Арабей Т.Г., судді: Геращенко І.В., Міронова Г.М. (а.с. 192-194)

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року дану справу прийнято до свого провадження суддею Арабей Т.Г. та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 жовтня 2018 року о 10:15 год. (а.с. 197, 201-207)

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційних скарг, встановила наступне.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до п.9 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 12 березня 2018 року Верховним Судом винесено рішення у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а), предметом спору якої є не складання Ліквідаційною Комісією Управління Міністерства внутрішніх прав України довідки для перерахунку пенсій пенсіонерам МВС.

Однак, станом на 22 жовтня 2018 року рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/8/18 (802/2196/17-а) не набрало законної сили.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Таким чином, дослідивши матеріали справи та прийняте 12 березня 2018 року Верховним Судом рішення у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а), суд апеляційної інстанції доходить висновку, що ця справа відноситься до типових, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Відповідно до ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

Керуючись статтями 4, 236, 243, 248, 256, 290, 291, 321, 328, 329 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 812/1391/18 за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05 липня 2018 року у справі № 812/1391/18 - до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Повний текст ухвали складений та підписаний 22 жовтня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Судді Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко

Г.М. Міронова