Справа № 176/1326/18
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2018-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2018 року Справа № 176/1326/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Жукової Є.О.
при секретарі судового засідання Тонояні А.К.
розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
Супровідним листом від 19.07.2018р. № 176/1326/18/8549/2018 Жовтоводським міським судом Дніпропетровської області було направлено на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративну справу №176/1326/18 (провадження №2-а/176/25/18) на 14 арк.; копію позовної заяви на 14 арк.
27.07.2018 р. вищевказану справу розподілено судді Жуковій Є.О. справу розподілено судді Жуковій Є.О.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 р. було відкрито провадження у справі №176/1326/18, та призначено справу до розгляду у порядку підготовчого провадженння.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує наступним.
27.10.2017 р. ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою щодо обчислення пенсії, згідно п. «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».
Листом від 07.12.2017 р. за №9848/02/08, ОСОБА_2 обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області було відмовлено у призначенні пенсії ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «б.» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».
Позивач вважає, що дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії останньому, на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», є протиправними, та такими, що підлягають скасуванню.
В судове засідання, призначене на 20.08.2018 р. сторони у справі не зявились.
14.08.2018 р. повноважним представником позивача, шляхом електронного звязку було направлено на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду клопотання від 14.08.2018 р. вх.№5884-ел про подальший розгляд справи без його участі, із зазначенням про підтримання позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач до зали судового засідання свого представника не направив, відомості про вручення судової повістки в матеріалах справи наявні, причини неявки невідомі.
При цьому, суд зазначає, що повноважним представником відповідача було подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне.
Позивач в липні 2017 року звернувся до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області з позовом до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з вимогами про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.
Так, постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області у справі №176/1094/17 (провадження №2-а/176/46/17) позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною відмову ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобовязано П'ятихатське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період його роботи з 25.02.1980 по 12.05.1989 роки в тресті «Азморнафтобуд» в Будівельно-монтажному управлінні №1 до пільгового стажу за Списком № 2, необхідного для призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Повноважний представник відповідача зазначає, що зазначена вище постанова Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області набрала законної сили 23.10.2017 року.
24.10.2017 р. позивач подав заяву на призначення пенсії за віком, додавши копію постанови Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 11.10.2017 р. у справі №176/1094/17 (провадження №2-а/176/46/17).
Відповідач зазначає, що згідно до наданої позивачем заяви від 24.10.2017 р. та на виконання вищезазначеної постанови, управлінням було призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».
При цьому у поданому відзиві також зазначено, що дата права на призначення даного виду пенсії саме з 22.01.2014 р. у позивача відсутня.
Відповідно до п.п.1 п.1 ст.45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулось не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
З урахуванням викладеного вище, повноважний представник відповідача просить суд у задоволенні предявлених позовних вимог відмовити у повному обсязі.
При цьому суд зазначає, що у відзиві на позовну заяву, відповідач фактично заявив клопотання про заміну відповідача у справі № 176/1326/18, а саме Пятихатське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Однак, диспозиція наведеної вище норми КАС України не передбачає такого права суду, як виключення неналежного відповідача з кола відповідачів у справі.
Відтак, враховуючи факт наявності у даній справі неналежного відповідача, а саме відповідача: ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, до якої і звернуті безпосередньо позовні вимоги позивача ОСОБА_3, суд приходить до висновку заміну відповідача, а саме: ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з викладенням тексту зазначеного клопотання безпосередньо в тексті рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №176/1326/18, дотримуючись при цьому принципу процесуальної економії в адміністративному судочинстві та з урахуванням вимог ч.4 ст.160 КАС України.
В судовому засіданні, призначеному на 20.08.2018 р., судом було поставлено на розгляд питання щодо можливості переходу до розгляду справи по суті за доказами, які наявні у матеріалах справи.
У звязку з неявкою в судове засідання як позивача, так і повноважного представника відповідача, думка останніх щодо переходу до розгляду справи по суті за доказами, які наявні у матеріалах справи суду невідомі.
Таким чином, враховуючи зазначене вище, суд закрив підготовче провадження та перейшов до розгляду зазначеної справи по суті, застосувавши принцип процесуальної економії та у відповідності до ст.ст.192 211, 217, 224 228 КАС України безпосередньо 20.08.2018 р.
Відповідно до ч.4 ст.122, ч.4, ч.6 ст.128 КАС України, а також зважаючи на строки розгляду адміністративної справи, встановлені ст.122 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Позивач ОСОБА_1, є громадянином України, що підтверджується паспортом Серії АЕ 720261, копія якого міститься в матеріалах справи.
В матеріалах справи містяться відомості, що постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області у справі №176/1094/17 (провадження №2-а/176/46/17) позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною відмову ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобовязано П'ятихатське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період його роботи з 25.02.1980 по 12.05.1989 роки в тресті «Азморнафтобуд» в Будівельно-монтажному управлінні №1 до пільгового стажу за Списком № 2, необхідного для призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Зазначена вище постанова Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області набрала законної сили 23.10.2017 року.
27.10.2017 р. ОСОБА_1, звернувся до Жовтоводського сектору обслуговування громадян ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою від 27.10.2017 р. щодо обчислення пенсії.
07.12.2017 р. Жовтоводським сектором обслуговування громадян ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області було надано лист-відповідь від 07.12.2017 р. за №9848/02/08 про призначення пенсії, в якому зазначено наступне.
Період роботи з 25.02.1980 р. по 12.05.1989 р. має бути зарахований до пільгового стажу, на підставі постанови Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області у справі №176/1094/17 (провадження №2-а/176/46/17).
При загальному стажі роботи 30 років 08 місяців 17 днів, обчисленому по 28.02.2014 р., в тому числі стаж роботи за списком №2 13 років 08 місяців 14 днів та середньомісячному заробітку 3664,61 грн. за періоди роботи з 01.02.1982 р. по 31.01.1987 р. та з 01.07.2000 по 28.02.2014 рр. розмір пенсії складає 1517,15 грн.
Так, в листі від 07.12.2017 р. зазначено, що в результаті призначення нараховано суму за період з 24.10.2017 р. по 30.11.2017 р. в розмірі 1908,67 грн.
Виплату суми по призначенню буде здійснено в основному виплатному періоді 2017 р.
Правовідносини сторін, що виникають у сфері реалізації особами, які мають право на пенсію, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України, регулюються нормами Конституції України від 28.06.1996р. № 254к/96-ВР, Закону України «Про пенсійне забезпечення»
У відповідності до ч. 2 ст. 6 Конституції України Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 24 Конституції України гарантує рівність конституційних прав і свобод та рівність всіх громадян перед законом.
Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробітті з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до ст.48 Конституції України кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сімї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.
Згідно до п. 2 розд. ХV Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до п. «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року; 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року;
51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року; 52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року; 52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року; 53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року; 53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року; 54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року; 54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року; 55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.
За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців у чоловіків і не менше 22 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків і не менше 23 років у жінок; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців у чоловіків і не менше 23 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років у чоловіків і не менше 24 років у жінок; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців у чоловіків і не менше 24 років 6 місяців у жінок.
Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.
Пунктом 3 "Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України за № 383 від 18.11.2005р., передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
При цьому, згідно п.2 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383 Про затвердження порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу.
Відповідно до статті 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників . У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
Відповідно до частини першої статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод і практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
При цьому, суд зауважує, що п.1 статті 6 Конвенції зобовязує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обовязку можуть бути різними в залежності від характеру рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Стаття 2 КАС України зазначає, що основними завданнями (принципами) адміністративного судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне зясування всіх обставин у справі; 5) обовязковість судового рішення; 6) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 7) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом; 8) розумність строків розгляду справи судом; 9) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 10) відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ч.3 ст.2 КАС України, є принцип верховенства права, який відповідно до ст.6 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Відповідно до ст. ст.8, 9 КАС України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом, а розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За змістом частин 4 ст. 9 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; зясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів. Суд прийшов до висновку, що поданих сторонами доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а суд згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.
Доводи відповідача щодо відсутності у ОСОБА_1 права на призначення даного виду пенсії, а саме: з 22.01.2014 р. спростовуються наступним.
У відповідності до п «б» ст.113 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Так, судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1 досяг пенсійного віку, має відповідний стаж роботи передбачений п «б» ст.113 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», що встановлено постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 11 жовтня 2017 р. №176/1094/17 (провадження №2-а/176/46/17), яка має преюдиційне значення для справи №176/1326/18, та безпосередньо зважаючи на її субєктний склад, позивачу який виступав ОСОБА_1, а відповідачем Пятихатське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за п «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за період з 22.01.2014 р. по 23.10.2017 р.
За таких підстав, суд вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії є такою, що підлягає частковому задоволенню, в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області у відмові нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за п «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за період з 22.01.2014 р. по 23.10.2017 р., та зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за п «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за період з 22.01.2014 р. по 23.10.2017 р. включно.
В частині решті позовних вимог, а саме: зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за п «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за період з 22.01.1959 р. по 23.10.2017 р. включно суд вважає за необхідне відмовити, оскільки дата, а саме: 22.01.1959 р. є датою народження позивача ОСОБА_1, що не відповідає нормам п «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» задля нарахування пенсії за віком на пільгових умовах.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.3 ст.139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати субєкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Враховуючи часткове задоволення позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, суд приходить до висновку про часткове присудження судових витрат пропорційно до розміру задоволеним позовним вимогам з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, а саме, судового збору у розмірі 352,40 грн. (триста пятдесят дві грн., 40 коп.) (704,80/2).
Керуючись ст. ст. 242-244, 246, 250, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити часткового.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області у відмові нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за п «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за період з 22.01.2014 р. по 23.10.2017 р.
Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за п «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за період з 22.01.2014 р. по 23.10.2017 р. включно.
В решті позовних вимог відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору у розмірі 352,40 грн. (триста пятдесят дві грн., 40 коп.).
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_4