Справа № 2-а-9190/11
Суддя: Панфілова А. В.
Дата ухвалення: 2018-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9190/11
Номер провадження 6-а/404/9/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2018 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючої судді - Панфілової А. В.

при секретарі - Мосійчук А. Г.

розглянувши у судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред»явлення виконавчого листа до виконання ,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2013 року по справі № 2а-9190/11. за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

В обгрунтування заяви не зазначено жодної причини на обґрунтування пропуску строку для виконання. Відповідно до клопотання заявника ( а.с. 39), судом надано час для надання відповідного обґрунтування. Жодних заяв до суду не надходило.

До судового засідання відповідачем надано відзив на заяву з посиланням, що постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 20.06.2011 року по справі № 2а-9190/11 задоволено позов ОСОБА_1 до головного управління та зобов'язано провести перерахунок та виплату підвищення пенсії ОСОБА_1 в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як це передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням норм ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 10.09.2010 року по 31.01.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.12.2012 року апеляційну скаргу головного управління залишено без задоволення, а постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 20.06.2011 року по справі № 2а-9190/11 залишено без змін.

В свою чергу, головним управлінням проведено нарахування суми за рішенням суду за період з 10.09.2010 р. 31.01.2011 p., але за відсутності фінансування управління не має змоги сплатити дану суму. Нарахована сума становить 793,83 грн.

Постанова КМУ № 440 від 03.09.2014р, прийнята на виконання вимог Закону Україну «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Вищевказаною постановою Уряду затверджено Порядок виплати коштів через органи Казначейства, якою визначено порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою до категорії яких відноситься рішення по справі №2а-9190/11.

Відповідно до п.п.3,4 Порядку рішення подаються до органів державної виконавчої служби (УДВС ГТУЮ у Кіровоградській області) за місцезнаходження боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Заявник подає органу державної виконавчої служби заяву про виконання рішення із зазначенням (щодо кожного рішення подається окрема заява): реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку з банку) із зазначенням

назви банку, його МФО, коду згідно з ЄДРПОУ, номера рахунка (поточний, транзитний,

картковий), прізвища, імені, по батькові власника рахунка, на який слід перерахувати

кошти, або даних для перерахування коштів у готівковій формі через підприємства

поштового зв'язку (прізвище, ім'я, по батькові адресата, його поштова адреса

(наїїмсич вання вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту,

поштовий індекс), якщо зазначений рахунок відсутній; місця реєстрації (проживання);

номерів засобу зв'язку.

До заяви додаються: оригінал (дублікат) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завірена його копія); копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті); копія паспорта громадянина України; документи, що підтверджують повноваження представника, оформлені відповідно до вимог законодавства (у разі залучення).

Для отримання повідомлень, передбачених пунктами 9 і 17 цього Порядку, у заяві може зазначатися адреса електронної пошти.

У разі подання органу державної виконавчої служби виконавчого документа заявник додає до нього копію судового рішення (за наявності).

Відповідно до п.п.15,16 Порядку передача рішень здійснюється відповідальною особою на підставі акта приймання-передавання. Акти приймання-передавання складаються окремо щодо кожної черги погашення заборгованості. До акту примання-передавання додається витяг з Реєстру щодо рішень, які передаються.

Акт приймання-передавання підписується відповідальною особою органу державної виконавчої служби та особою, визначеною керівником органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та затверджується керівниками зазначених органів.

Тобто, відповідно до даного Порядку спеціалістом УДВС ГТУЮ у Кіровоградській області здійснюється передача до Головного управління державної Казначейської служби України у Кіровоградській області для подальшого виконання оригінал виконавчого листа, довідка про здійснення нарахування виплат за рішенням зобов'язального характеру, підписана уповноваженою особою і завірена гербовою печаткою.

Заявниця з моменту набрання законної сили ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, тобто з 24.12.2012 року по теперішній час взагалі не зверталась до органів юстиції із виконавчим документом. В зв»язку з чим ОСОБА_1 може використати своє право на виконання рішення через органи Казначейства, шляхом подання до УДВС ГТУЮ у Кіровоградській області заяву з належним чином завіреною копією рішення суду.

Керуючись наведеним, та з урахуванням Постанови КМУ № 440 від 03.09.2014р. в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання взагалі відсутні підстави та необхідність, а тому просить відмовити в задоволенні заяви .

Судом встановлено, що постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 20.06.2011 року по справі № 2а-9190/11 задоволено позов ОСОБА_1 до головного управління та зобов'язано провести перерахунок та виплату підвищення пенсії ОСОБА_1 в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як це передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням норм ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 10.09.2010 року по 31.01.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.12.2012 року апеляційну скаргу головного управління залишено без задоволення, а постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 20.06.2011 року по справі № 2а-9190/11 залишено без змін.

В свою чергу, головним управлінням проведено нарахування суми за рішенням суду за період з 10.09.2010 р. 31.01.2011 p., але за відсутності фінансування управління не має змоги сплатити дану суму. Нарахована сума становить 793,83 грн.

Постанова КМУ № 440 від 03.09.2014р, прийнята на виконання вимог Закону Україну «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Вищевказаною постановою Уряду затверджено Порядок виплати коштів через органи Казначейства, якою визначено порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою до категорії яких відноситься рішення по справі №2а-9190/11.

Заявниця з моменту набрання законної сили ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, тобто з 24.12.2012 року по теперішній час взагалі не зверталась до органів юстиції із виконавчим документом. В зв»язку з чим ОСОБА_1 може використати своє право на виконання рішення через органи Казначейства, шляхом подання до УДВС ГТУЮ у Кіровоградській області заяву з належним чином завіреною копією рішення суду.

Керуючись наведеним, та з урахуванням Постанови КМУ № 440 від 03.09.2014р. в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання взагалі відсутні підстави та необхідність.

Статтею 11 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачені загальні строки у виконавчому провадженні. Строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов'язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем.

Будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом.

Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документу до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Особи, які беруть участь у виконавчому провадження, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Статтею 376 КАС України, передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнання судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Проте заявниця, є стягувачем за виконавчим документом, постанова Кіровського районного суду м. Кіровограда від 20.06.2011 року по справі № 2а-9190/11 набрала законної сили 24.12.2012 року. На виконавчому документі чітко прописаний строк пред'явлення виконавчого документа до виконання. Стягувач не скористався своїм законним правом та не пред'явив виконавчий документ до виконання передбачений законом установлений строк, оскільки заяву про поновлення строку на пред'явлення виконавчого листа подано в травні 2018 році, тобто строк пропущено понад шість років.

Отже, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання може бути поновлено судом за наявності обґрунтованих причин, які визнаються судом поважними.

Поважними причинами, що зумовили пропуск строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на подання заяви про виконання виконавчого документа. Таких доказів позивач не надала.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо відмови в задоволенні заяви про поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання, у звязку з безпідставністю даної заяви та відсутністю поважних причин пропуску встановленим законодавством строків предявлення виконавчого документа до виконання.

Керуючись ст. ст. 248, 376 КАС України, ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, 25000, ІПН -НОМЕР_1) про поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда А. В. Панфілова