Справа № 1840/3690/18
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2018-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
11 жовтня 2018 р. Справа № 1840/3690/18
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини № НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 , в/ч п/п 2980; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною, скасування наказів та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
28 вересня 2018 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовною заявою до військової частини № НОМЕР_2 про:
1) визнання протиправною бездіяльності командира в/ч НОМЕР_2 , яка полягає у не розгляді вимоги про приведення у відповідність до медичних документів наказів та акту службового розслідування стосовно сержанта Збройних Сил України ОСОБА_2 щодо дійсних обставин та причин його смерті;
2) скасування наказів:
- від 07.02.2018 №36 про самовільне залишення військової частини сержантом ОСОБА_2 ;
- від 26.02.2018 №49 про виключення зі списків особового складу Збройних Сил України, який прийнято за підсумками службового розслідування за фактом смерті сержанта ОСОБА_2 в частині причини смерті «від нещасного випадку поза виробництвом»;
- від 26.02.2018 №20-РС про виключення із списків особового складу Збройних Сил України у зв`язку зі смертю в частині причини смерті «від токсичної дії етанолу, випадкового отруєння та дії етанолу. Смерть від нещасного випадку поза виробництвом».
3) зобов`язання відповідача:
- скласти та направити до Сумського МВК повідомлення про смерть сержанта ОСОБА_2 , який помер під час проходження військової служби від захворювання: двосторонньої вогнищевої зливної гнійної пневмонії;
- провести повторне службове розслідування за фактом загибелі сержанта ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в результаті захворювання, з урахуванням висновків Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв, викладених у протоколі засідання №2004 від 18.07.2018, висновку судово-медичної експертизі №37 від 5.04.2018, лікарського свідоцтва про смерть №37-А.
Крім того, разом з позовною заявою ОСОБА_1 подав до суду клопотання про звільнення його від сплати судового збору.
Свої вимоги мотивував тим, що оскаржувані накази, повідомлення та сповіщення про смерть, акт службового розслідування були складені передчасно без урахування результатів досудового розслідування, висновку судово-медчної експертизи та акту токсикологічного дослідження, висновку ЦВЛК MO України та інших обставин. Фактично належним чином службове розслідування не проводилось, дійсна причина смерті військовослужбовця не встановлювалась.
Ухвалою від 02.10.2018 позовну заяву було залишено без руху з наданням строку позивачеві для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії такої ухвали. Недоліки, вказані в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позивач усунув у строк, визначений ухвалою.
Так, в порядку усунення недоліків позовної заяви, крім іншого, позивачем було надано клопотання про звільнення його від сплати судового збору в оновленій редакції, мотивоване тим, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, інвалід 3-ї групи, ніде не працює, не має інших джерел існування окрім малої пенсії, тому сума для сплати судового збору є непомірною та перешкоджає доступу до правосуддя.
Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України Про судовий збір у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ, який набрав чинності 15 грудня 2017 року (далі - Закон України Про судовий збір), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Перевіривши обставини, викладені у поданій заяві, враховуючи, що предметом позову є захист соціальних прав позивача, вбачається за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).
Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відсутність будь-якого клопотання від сторони позивача про розгляд справи з викликом сторін, на підставі, ст.257, ч.5 ст.262 КАС України, вбачається необхідним розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 262, 263, ст. 248, пп.15.5 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №1840/3690/18 за позовом ОСОБА_1 до військової частини № НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, скасування наказів та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 12.2).
2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до Сумського окружного адміністративного суду позовної заяви до військової частини № НОМЕР_2 про скасування наказів та зобов`язання вчинити дії.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
7. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
8. Позивачу надати до суду у 15-денний строк після вручення йому копії даної ухвали докази (у разі наявності) відмови у наданні соціальних виплат, що передбачені Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
9. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк після вручення йому копії даної ухвали належним чином завірені копії доказів направлення сповіщення про смерть від 21.02.2018 №524 на адресу Сумського МВК.
11. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
12. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.
Суддя І.Г. Шевченко