Справа № 821/394/15-а
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2018-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

12 жовтня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/394/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у письмовому провадженні звіт та заяву Регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області в адміністративній справі за позовом ФОП ОСОБА_1 в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Бєлоусова І.В. до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

10 квітня 2015 року Херсонським окружним адміністративним судом по справі №821/394/15-а винесено постанову про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Бєлоусова І.В., якою:

- визнано протиправними дії Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області (далі - заявник) щодо зняття з обліку автомобіля HYUNDAI H1, державний номер НОМЕР_3, 2001 року випуску, № двигуна НОМЕР_4, № шасі НОМЕР_5, №кузова НОМЕР_6, свідоцтво про державну реєстрацію НОМЕР_7 від 25 травня 2007 року;

- скасовано запис про зняття з обліку вказаного автомобілю;

- зобов'язано Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області відновити державну реєстрацію зазначеного автомобілю за ОСОБА_1

Постанова суду вступила в законну силу 07 червня 2016 року.

Ухвалою суду від 20 червня 2018 року відстрочено виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2015 року по справі №821/394/15-а до скасування Херсонським відділом поліції ГУНП в Херсонській області інформації про розшук автомобілю НОМЕР_1, білого кольору №двигуна НОМЕР_4, № кузова НОМЕР_6 у кримінальному провадженні №0000249, на строк до трьох місяців з дня підписання суддею вказаної ухвали.

Крім того, встановлено для Регіонального сервісного центру МВС України в Херсонській області тримісячний строк з дня отримання ухвали від 20 червня 2018 року для подання до суду звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2015 року.

На виконання наведеної ухвали, 25 вересня 2018 року від позивача до суду надійшов звіт, згідно якого останній повідомляє про вилучення з Єдиного державного реєстру МВС запису про розшук вказаного автомобіля.

Зі змісту прохальної частини звіту вбачається, що заявник просить суд:

- призначити до розгляду у судовому засіданні поданий звіт;

- розглянути та поновити виконавче провадження № 52046250, відкрите на підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2015 року по справі № 821/394/15-а.

Суд зауважує на тому, що з 03 вересня 2018 року по 05 жовтня 2018 року головуючий суддя по даній справі перебував на лікарняному (06-07 жовтня 2018 року були вихідними днями), у зв'язку із чим, звіт був призначений до розгляду 09 жовтня 2018 року.

Ухвалою суду від 09 жовтня 2018 року вирішено призначити звіт Регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області до розгляду в судовому засіданні, з урахуванням зміни дати його проведення на 12 жовтня 2018 року. При цьому, клопотання про розгляд та поновлення виконавчого провадження №52046250, відкритого на підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2015 року у даній справі, залишено без розгляду.

12 жовтня 2018 року заявником до суду подано заяву, згідно якої останній просить:

- за результатами розгляду звіту визнати, що підстава для зупинення виконання постанови суду від 10 квітня 2015 року у справі № 821/394/15-а відсутня;

- поновити виконання вказаної постанови суду;

- направити копію ухвали на адресу Головного управління юстиції у Херсонській області для поновлення виконавчого провадження № 52046250 та його виконання в примусовому порядку;

- не застосовувати до заявника штрафних санкцій, передбачених ст. 382 КАС України;

- встановити новий строк для подання звіту про виконання постанови суду від 10 квітня 2015 року у справі № 821/394/15-а. Крім того, просив суд розглядати його звіт та заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши та проаналізувавши зміст поданих заявником звіту та заяви, судом встановлено наступне.

10 квітня 2015 року Херсонським окружним адміністративним судом по справі №821/394/15-а винесено постанову про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Бєлоусова І.В., якою: визнано протиправними дії Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області (далі - заявник) щодо зняття з обліку автомобіля HYUNDAI H1, державний номер НОМЕР_3, 2001 року випуску, № двигуна НОМЕР_4, № шасі НОМЕР_5, №кузова НОМЕР_6, свідоцтво про державну реєстрацію НОМЕР_7 від 25 травня 2007 року; скасовано запис про зняття з обліку вказаного автомобілю; зобов'язано Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області відновити державну реєстрацію зазначеного автомобілю за ОСОБА_1 Постанова суду вступила в законну силу 07 червня 2016 року.

16 серпня 2016 року судом видано виконавчий лист по справі № 821/394/15-а та 26 серпня 2016 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС відкрито виконавче провадження № 52046250.

29 листопада 2016 року ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду замінено сторону виконавчого провадження з Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області на Регіональний сервісний центр МВС в Херсонській області (залишено без змін ухвалою Одеського адміністративного суду від 25 січня 2017 року).

24 грудня 2016 року Херсонським відділом поліції ГУНП в Херсонській області до Єдиного державного реєстру МВС внесено запис про розшук автомобілю НОМЕР_2, білого кольору № двигуна НОМЕР_4 у кримінальному провадженні №0000249.

16 лютого 2017 року постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Колпаковим В.О. було замінено боржника з УДАІ УМВС України в Херсонській області на РЦС МВС в Херсонській області у виконавчому провадженні № 52046250.

Під час розгляду питання щодо виконання постанови суду про відновлення державної реєстрації за ОСОБА_1, було встановлено те, що окрім зняття з обліку від 04 жовтня 2014 року, транспортний засіб було перереєстровано на ОСОБА_4 у ВРЕР ДАІ з обслуговування Золочівського та Перемишлянського районів при ГУМВС у Львівській області.

07 червня 2017 року РСЦ МВС в Херсонській області звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з заявою про роз'яснення постанови від 10 квітня 2015 року, мотивуючи заяву тим, що власником відповідного автомобіля є ОСОБА_4, а тому для відновлення за позивачем державної реєстрації на транспортний засіб, необхідно скасувати державну реєстрацію за наведеним власником.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 21 червня 2017 року відмовлено в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення (залишено без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року).

03 січня 2018 року Верховним судом України відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_4 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2016 року.

01 березня 2018 року Регіональний сервісний центр МВС в Херсонській області звернувся до суду із заявою про відстрочення виконання постанови суду від 10 квітня 2015 року.

Заява була мотивована тим, що відповідно до вимог абз. 3 п. 15 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року №1388, у разі наявності відомостей про арешт або розшук транспортного засобу його реєстрація не проводиться. З огляду на вказане, заявник стверджував, що під час спроби проведення будь-якої реєстраційної опрації Єдиний державний реєстр МВС автоматично блокував будь - які дії посадвої особи із вказівкою на причину заборони. Тому виконання рішення суду на момент подачі звіту було неможливим.

Враховуючи наведене, ухвалою від 06 березня 2018 року, суд згідно положень ст. 378 КАС України задовольнив подану заяву, відстрочив виконання судового рішення від 10 квітня 2015 року по справі № 821/394/15-а та встановив для заявника тримісячний строк з дня отримання даної ухвали для подання до суду звіту про виконання відповідного рішення.

На підставі наведеної ухвали суду та положень п. 6 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", 21 березня 2018 року головним державним виконавцем Колпаковим В.О. винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій, що проводилися згідно виконавчого листа № 821/394/15-а, виданого 16 серпня 2016 року (ВП №52046250).

14 червня 2018 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов звіт Регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області на виконання ухвали від 06 березня 2018 року. Оскільки на момент подання звіту до суду запис про розшук відповідного автомобіля залишався не виключеним з реєстру, ухвалою від 20 червня 2018 року, суд задовольнив подану заяву, відстрочив виконання судового рішення від 10 квітня 2015 року по справі № 821/394/15-а та встановив для заявника тримісячний строк з дня отримання даної ухвали для подання до суду звіту про виконання відповідного рішення.

28 вересня 2018 року заявник подав до суду звіт на виконання ухвали суду від 20 червня 2018 року.

З огляду на зміст поданого звіту вбачається, що станом на 24 вересня 2018 року, за результатами перевірки Єдиного державного реєстру МВС, запис про розшук автомобіля марки HYUNDAI H1, державний номер НОМЕР_3, 2001 року випуску, № двигуна НОМЕР_4, № кузова НОМЕР_6, вилучено (підтверджується копією аналітичного пошуку ТЗ по "НАІС ДДАІ" МВС України).

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 34 "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VIII (далі - Закон № 1404) виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі, зокрема, надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення.

Згідно ч. 1 ст. 35 Закону № 1404 виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадках, передбачених пунктами 1, 4, 6, 8, 11 частини першої статті 34 цього Закону, до закінчення строку дії зазначених обставин, а у випадках, передбачених пунктами 2, 3 і 5 частини першої статті 34 цього Закону, - до розгляду питання по суті.

Наведене свідчить на користь висновку про те, що підстава для зупинення виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2015 року відсутня, у зв'язку із чим, виконавче провадження № 52046250 підлягає поновленню.

За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, суд приймає рішення задовольнити заяву Регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області та встановити новий строк для подання звіту про виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2015 року по справі № 821/394/15-а.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 382 КАС України, суд

ухвалив:

Задовольнити заяву Регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області.

Зобов'язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Колпакова Віталія Олександровича поновити виконавче провадження № 52046250, спрямованого на виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2015 року по справі №821/394/15-а.

Направити копію ухвали учасникам справи та на адресу Головного територіального управління юстиції у Херсонській області для поновлення виконавчого провадження №52046250.

Встановити для Регіонального сервісного центру МВС України в Херсонській області місячний строк з дня отримання даної ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2015 року по справі № 821/394/15-а за позовом ОСОБА_1 в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Бєлоусова І.В. до Регіонального сервісного центру МВС України в Херсонській області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Гомельчук С.В.