Справа № 1840/3459/18
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2018-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2018 р. Справа № 1840/3459/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Південного об'єднаного управлінням Пенсійного фонду України Сумської області про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (в подальшому замінено правонаступником - Південним обєднаним управління Пенсійного фонду України Сумської області), в якій просить зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити заборгованість за рішенням суду пенсійних виплат за період з 01.11.2011 по вересень 2017 включно в розмірі 276336,42 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є інвалідом 2 групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в ОСОБА_2 об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України, отримує пенсію. Рішенням Охтирського міськрайонного суду від 25.06.2010 управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка зобовязано здійснити перерахунок пенсії позивача. До 31.10.2011 пенсія виплачувалась з урахуванням рішення суду, а з листопада 2011 відповідач припинив виплату пенсії, посилаючись на постанову КМУ від 06.07.2011 № 745. У 2013 році позивач звернувся до Європейського Суду з прав людини, а в жовтні 2017 отримав листа із вказаного суду про те, що його заява приєднана до Бурмич та інші проти України. У березні 2018 відповідач надав довідку про суму боргу перед позивачем, яка складає 43501,21 грн. Із вказаної довідки вбачається, що після 01.11.2011 року нарахування заборгованості відповідачем не проводилось із чим позивач не погоджується та звернувся до суду за захистом своїх прав.

28.09.2018 відповідач подав до суду відзив у якому проти позовних вимог заперечує та зазначив, що позивач уже звертався до Сумського окружного адміністративного суду з тими самими вимогами. Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 його позов в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії за період з 01.11.2011 по 18.10.2017 залишено без розгляду, а рішенням від 19.07.2018 у задоволенні вимог ОСОБА_1 про перерахунок та виплату пенсії за період з 19.10.2017 по 30.04.2018 відмовлено.

Ухвалою суду від 17.09.2018 відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження без виклику сторін. Ухвалою суду від 12.10.2018 здійснено заміну відповідача ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (в подальшому замінено правонаступником - Південним обєднаним управління Пенсійного фонду України Сумської області),

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії (а.с. 6), інвалідом 2 групи та перебуває на обліку в Південному обєднаному управлінні ПФУ та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 25.06.2010 року по справі № 2-1233/ управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка зобовязано зробити перерахунок пенсії як інваліду 2 групи, щодо захворювання якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, згідно до ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відповідно до встановлення нового розміру прожиткового мінімуму починаючи з 6 травня 2007 року по 31 грудня 2007 року та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру пенсії за віком визначеної ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 6 травня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року (а.с. 9-10).

Ухвалою колегії суддів Апеляційного суду Сумської області від 08.10.2012 вищевказане рішення залишено без змін (а.с. 11).

Листом від 29.03.2018 № Л-56 відповідач повідомив ОСОБА_1 про те, що заборгованість за період з 06.05.2007 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 по 31.10.2011 складає 43501,21 грн. (а.с. 18).

Не погодившись із таким розрахунком позивач звернувся до суду та просить стягнути за період з 01.11.2011 по вересень 2017 року 276336,42 грн. заборгованості, оскільки вважає, що відповідач не вірно розрахував виплату заборгованості за рішенням суду (а.с. 20-23).

Слід зазначити, що матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 уже звертався до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 обєднаного управління ПФУ (справа 818/1875/18), в якій просив зобов'язати Охтирське об'єднане управління ПФУ зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 заборгованість за рішеннями судів пенсійних виплат за період з 01.11.2011 по квітень 2018 року включно в розмірі 324091,89 грн.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління ПФУ про зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог про зобов'язання ОСОБА_2 об'єднаного управління ПФУ здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 заборгованість за рішеннями судів пенсійних виплат за період з 01.11.2011 по 18.10.2017 залишено без розгляду (а.с. 28-29).

Вказана ухвала набрала законної сили 19.07.2018, позивачем не оскаржена та в установленому процесуальним законом порядку не скасована.

Крім того, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління ПФУ про зобов'язання ОСОБА_2 об'єднаного управління ПФУ здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 заборгованість за рішеннями судів пенсійних виплат за період з 19.10.2017 по 30.04.2018 (а.с. 30-33).

Рішення суду набрало законної сили 21.08.2018 і не було оскаржене позивачем в апеляційному порядку.

Таким чином, позовні вимоги щодо зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату заборгованості за рішенням суду пенсійних виплат за період з 01.11.2011 по вересень 2017 вже були предметом розгляду у суді, що підтверджується вищевказаними судовими рішеннями.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

За ч. 1 ст. 293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В даному випадку, позивачем заявлено позовні вимоги аналогічні до тих, які ним було заявлено по справі № 818/1875/18. Як зазначено судом, в межах справи № 818/1875/18 частина позовних вимог щодо нарахування та виплати заборгованості пенсії за період з 01.11.2011 по 18.10.2017 позивача була залишена без розгляду, а в задоволенні іншої частини вимог щодо нарахування та виплати пенсії по рішенню суду за період з 19.10.2017 по 30.04.2018 відмовлено в зв'язку із необґрунтованістю.

Позивач погодився із судовими рішеннями, прийнятими в межах справи № 818/1875/18, в установленому порядку не оскаржив до апеляційної інстанції, а повторно звернувся до суду із аналогічними вимогами, які судом було залишено без розгляду в зв'язку із пропуском строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у адміністративні справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Слід зазначити, що фактично позивачем в межах даної справи позовні вимоги обґрунтовуються не виконанням в повному обсязі рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 25.06.2010 року по справі № 2-1233/10, яке набрало законної сили. Так, матеріали справи містять постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУ юстиції у Сумській області від 31.03.2014 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 25.06.2010 року по справі № 2-1233/10 у звязку із набранням чинності Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", відповідно до якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування (а.с. 15).

Позивач в адміністративному позові зазначає, що ним не пропущено строк звернення до суду, оскільки дізнався з довідки від 29.03.2018, що заборгованість за рішенням суду з 01.11.2011 не нараховувалася.

Однак суд зазначає, що якщо позивач не погоджується із процедурою виконання рішення від 25.06.2010 року по справі № 2-1233/10, зокрема, не нарахування чи не в повному обсязі перерахування суми по судовому рішенню по справі № 2-1233/10, такі дії відповідача повинні бути досліджені судом в межах процедури контролю за виконанням судового рішення, тобто недоліки при виконанні судового рішення повинні бути усунуті судом, який його ухвалив, а не шляхом звернення до суду з окремим позовом. В межах даного провадження у суду відсутні підстави для дослідження питання виконання в повному обсязі судового рішення по справі №2-1233/10.

Враховуючи викладене, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату заборгованості за рішенням суду пенсійних виплат за період з 01.11.2011 по вересень 2017 включно в розмірі 276336,42 грн.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Південного об'єднаного управлінням Пенсійного фонду України Сумської області про зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату заборгованості за рішенням суду пенсійних виплат за період з 01.11.2011 по вересень 2017 включно в розмірі 276336,42 грн. відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 12.10.2018.

Суддя С.М. Гелета