Справа № 0440/6424/18
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 жовтня 2018 року Справа № 0440/6424/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суду у складі:

головуючого судді Бондар М.В.

при секретарі судового засідання Бурцевій Я.Е.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі питання щодо зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.08.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

1) визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та внесення змін до постанови КМУ від 17.07.1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою КМУ від 11.11.2015 року №988, та не направлення її Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протиправною;

2) зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір ОСОБА_1 грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року з повною реальною інформацією за формою передбаченою додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та внесення змін до постанови КМУ від 17.07.1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою КМУ від 11.11.2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад 2470 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням прапорщика міліції 1000 грн., надбавка за вислугу років (40 %) 1388 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) 2429 грн., премія (90%) 6558,30 грн., всього - 13845,25 грн.

Ухвалою суду від 03.09.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

У судовому засіданні 05.10.2018 року постановлено на розгляд питання щодо можливості зупинення провадження у справі.

Позивач, представник відповідача та представника третьої особи у підготовчому засіданні 05.10.2018 року не заперечували щодо зупинення провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо необхідності зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного з поданням про розгляд однієї з них Верховним судом як судом першої інстанції.

За наведеним у пункті 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначенням типова справа - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина 7 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України).

Пунктом четвертим частини 8 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

Судом встановлено, що 02.02.2018 року Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а) за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

В ухвалі Верховного Суду від 02.02.2018 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії визначено, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул.Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000);

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що адміністративна справа №0440/6424/18 за ознаками щодо суб'єктного складу та предмету спору, що наведені в ухвалі Верховного Суду від 02.02.2018 року про відкриття провадження у зразковій справі №802/2196/17-а, є типовою справою.

12.03.2018 року Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі №802/2196/17-а, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Рішення у зазначеній справі винесено 12.03.2018 року, набирає законної сили після спливу 30-денного строку на апеляційне оскарження.

Рішення у зазначеній справі оскаржено до ОСОБА_4 Верховного Суду.

Отже, станом на 05.10.2018 року рішення у зразковій справі не набрало чинності.

Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №0440/6424/18 до набрання чинності рішення Верховного Суду зразкової справи №802/2196/17-а (провадження №Пз/9901/1/18).

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 243, 248, 263, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі №0440/6424/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (провадження №Пз/9901/1/18).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в повному обсязі складена 16.10.2018 року, у зв'язку з перебуванням судді Бондар М.В. на навчанні.

Суддя М.В. Бондар