Справа № 805/1505/17-а
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 жовтня 2018 року справа №805/1505/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Сіваченка І.В., Блохіна А.А., Шишова О.О., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року у справі № 805/1505/17-а (головуючий І інстанції Аляб'єв І.Г.) за позовом ОСОБА_2 до Прокуратури Донецької області, Генеральної прокуратури України, Кабінету Міністрів України треті особи - Управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, Міністерство фінансів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

-визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо не приведення постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505 у відповідність до Закону України «Про прокуратуру»;

-визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо не передбачення та не включення видатків на збільшення заробітної плати працівників прокуратури у проектах законів про Державний бюджет на 2015-2017 року;

-зобов'язати Кабінет Міністрів України привести постанову Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505 у відповідність до Закону України «Про прокуратуру»;

-зобов'язати прокуратуру Донецької області здійснити перерахунок та виплату заробітної плати в повному обсязі з урахуванням премій, встановлених щомісячно відповідними наказами, та усіх надбавок, що нараховуються залежно від розміру посадового окладу: 1 липня 2015 року - 10 мінімальних заробітних плат, з 1 січня 2016 року - 11 мінімальних розмірів заробітних плат, з 1 січня 2017 року - 12 мінімальних заробітних плат, з урахуванням фактично виплаченої заробітної плати.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.11.2017 року за заявою позивача залишено без розгляду позовні вимоги до Генеральної прокуратури України щодо визнання неправомірною бездіяльності, яка виявилась у не включенні видатків на збільшення заробітної плати працівників прокуратури під час формування та подання бюджетних запитів до Міністерства фінансів України на 2016-2017 роки. (а.с.80 т.2).

В обґрунтування позову зазначив, що з 01.07.2015 року Законом України «Про прокуратуру» встановлені нові розміри посадових окладів працівників прокуратури. Однак виплати здійснювалися у меншому розмірі на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505.

Аналіз нормативно-правових актів свідчить, що КМУ допустив протиправну бездіяльність, не привів свої постанови у відповідність до ЗУ «Про прокуратуру».

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням, представник позивача ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_2, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просила скасувати постанову, прийняти нову, якою позов задовольнити.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2018 року відкрито апеляційне провадження у справі. Слухання справи призначено на 21 серпня 2018 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2018 року зобов'язано Кабінет Міністрів України терміново надати до суду відповідну інформацію, перелік якої зазначено в ухвалі.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року було доручено Окружному адміністративному суду м. Києва зібрати докази у справі №805/1505/17-а, продовжено строк розгляду адміністративної справи №805/1505/17-а на п'ятнадцять днів та зупинено провадження у справі до надходження ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва за наслідком виконання зазначеного судового доручення.

11 жовтня 2018 року на адресу Першого апеляційного адміністративного суду надійшла ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва про виконання судового доручення від 27 вересня 2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Враховуючи вищевикладене суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності призначення до розгляду питання про можливість поновлення провадження, про що повідомити сторони у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд питання щодо можливості поновлення провадження у справі № 805/1505/17-а за апеляційною скаргою ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року у справі № 805/1505/17-а за позовом ОСОБА_2 до Прокуратури Донецької області, Генеральної прокуратури України, Кабінету Міністрів України треті особи - Управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, Міністерство фінансів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії на 20 листопада 2018 року об 11 год. 30хв.

Ухвала суду апеляційної інстанції у справі набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: І.В. Сіваченко

А.А. Блохін

О.О. Шишов