Справа № 2-а-8/10
Суддя: Чебанов О. О.
Дата ухвалення: 2010-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-8/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2010 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі головуючого - судді Чебанова О.О. при секретарі - Матус Т.Л., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного Фонду України в Донецькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії Головного УПФ України в Донецькій області та зобов`язати відповідача провести йому перерахунок та виплатити пенсію з 01.04.2007р. до 31.12.2007р. з врахуванням додаткового виду грошового забезпечення - нової премії (понад установлений раніше 33.3% розміру) у розмірі 81% посадового окладу на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007р. № 594 та наказу Міноборони України від 14.04.2007р. № 175.

Позивач у судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача Головного УПФ України в Донецькій області, до суду не з`явився, надавши заперечення проти позову, просив відмовити у задоволенні позову та справу розглянути за його відсутності.

Представник відповідача Донецького обласного військового комісаріату, до суду не з`явився, надавши письмову заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд. дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що у задоволенні позову слід відмовити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено та не оспорюється сторонами, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» і перебуває на обліку у відповідачів.

Предметом спору є право позивача на перерахунок пенсії за період 01.04.2007р. до 31.12.2007р. на підставі ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у відповідності до наказу Міністра оборони України №175 від 14.04.2007р. «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України», виданого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007р. №594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році».

Відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначеної категорії осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України у строки, передбачені частиною другою ст. 51 цього Закону.

Згідно ч.2 ст. 51 Закону України ,.Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби; та деяких інших осіб", перерахунок пенсії, призначених особам офіцерського складу... провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова "Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році від 28 березня 2007 р. № 594, де вказано, що Міністерству оборони. Міністерств) внутрішніх справу Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерству транспорту та зв`язку. Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації, Службі безпеки. Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної прикордонної служби, Державному департаменту з питань виконання покарань і Управлінню державної охорони дозволено здійснювати у поточному році, починаючи з 01 квітня 2007 року преміювання військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу понад, у встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

Проте підстави для перерахунку пенсій згідно постанови КМУ №594 від 28.03.2007 р у відсутні.

Граничні розміри премій, які можуть бути виплачені військовослужбовцям, особах рядового і начальницького складу, встановлюються керівниками зазначених органів у межах затвердженого фонду грошовою забезпечення.

Постанова Кабінету Міністрів України носить тимчасовий характер (протягом квітня-грудня 2007 року). При цьому внесення змін до інших нормативно-правових актів в частині розміру фонду преміювання для військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу зазначеною постановою не передбачено.

На виконання вищезазначеної постанови, Міністерством оборони України 14.04.2007 році підписано наказ №175 "Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України", де пунктом 1 передбачено "... Ввести в дію з 01 квітня 2007 року граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям, виходячи з посадових окладів і стажу безперервної військової служби".

При цьому, вищевказаним наказом Міністра оборони України, начальнику Головного управління розвідки Міністерства оборони України запропоновано своїм наказом затвердити з 01 квітня 2007 року граничні розміри премії військовослужбовцям цього управління та підпорядкованих йому військових частин у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.

Таким чином суд приходить до висновку, що надання права преміювання військовослужбовців у 2007 році, а саме з 01.04.2007р., понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених у 2007р. у відповідності до постанови КМУ №594 від 28.03.2007 року та наказу Міноборони № 175 не передбачає здійснення перерахунку призначених пенсій. Крім того постанова КМУ №594 від 28.03.2007 року носила тимчасовий характер з 01.04.2007р. до 31.12.2007р. і вимоги позивача щодо перерахунку пенсії не узгоджуються з нормами, викладеними ч.З ст. 63 та ч.2 ст.51 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 10, 11, 70, 122, 161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного Фонду України в Донецькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

На постанову може бути подана апеляція до Донецького апеляційного адміністративної о суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів та подальшої подачі апеляційної скарги протягом 20 днів.

Суддя