Справа № 816/434/16
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2018-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 жовтня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/434/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Лайко О.В.,

прокурора - Мироненко О.В.

представника відповідача Полтавської міської ради - ОСОБА_1,

представника відповідача Фонду державного майна України - ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі за адміністративним позовом заступника прокурора Полтавської області до Полтавської міської ради, Фонду державного майна України, третя особа: ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємтсва "Будівельник" ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

01.04.2016 позивач заступник прокурора Полтавської області (надалі позивач або прокурор) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради (надалі відповідач-1), Фонду державного майна України (надалі відповідач-2), третя особа: ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" ОСОБА_3 (надалі третя особа або ліквідатор) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо неприйняття до комунальної власності міста гуртожитку за адресою: м. Полтава, вул. Курчатова, 11;

- зобов'язання Полтавську міську раду забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтави гуртожиток за адресою: м. Полтава, вул. Курчатова, 11, площею 6159,00 кв.м., вартістю 61590000,00 грн;

- зобов'язати Фонд державного майна України включити гуртожиток за адресою: м. Полтава, вул. Курчатова, 11, площею 6159,00 кв. м., вартістю 61590000,00 грн до Єдиного реєстру об'єктів державної власності.

Ухвалою суду від 04.04.2016 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 04.05.2016 залишеною без змін ухвалою суду від 09.06.2016 позовну заяву повернуто позивачеві.

Ухвалою Верховного суду у складі Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 04.05.2016 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2016 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.05.2018 провадження у справі відкрито, справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні.

Полтавською міською радою до суду подано клопотання про закриття провадження по справі в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Полтавської міської ради щодо неприйняття до комунальної власності міста гуртожитку за адресою: м. Полтава, вул. Курчатова, 11 та зобов'язання Полтавську міську раду забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтави гуртожиток за адресою: м. Полтава, вул. Курчатова, 11, площею 6159,00 кв.м., вартістю 61590000,00 грн.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення заявленого клопотання заперечував.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав.

Представник відповідача-2 у судовому засіданні проти задоволення заявленого клопотання заперечував.

Третя особа у судове засідання не прибула, причини неприбуття суду не повідомила, про час, дату і місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Згідно зі статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

За змістом статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. Водночас, суб'єктивна оцінка порушення права не є абсолютною. У деяких випадках сам законодавець визначає коло осіб, права яких можуть бути порушені внаслідок бездіяльності, вчинення суб'єктом владних повноважень певних дій чи прийняття актів, правомірно обмежуючи право інших осіб на звернення до суду за захистом порушених прав, свобод або інтересів.

З матеріалів справи судом встановлено, що ухвалою господарського суду Полтавської області від 19.07.2012 у справі № 8/471-23/1 прийнято рішення, яким зобов'язано Полтавську міську раду прийняти до комунальної власності м. Полтави без додаткових умов гуртожитки у м. Полтаві, зокрема гуртожиток по вул. Курчатова, 11 у м. Полтаві; зобов'язано ліквідатора передати вищевказані об'єкти житлового фонду, в т.ч. гуртожитки, за актом прийому-передачі Полтавській міській раді; надати суду документальні докази передачі вищевказаних об'єктів житлового фонду, в т.ч. гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Полтави в порядку, визначеному Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" (акти приймання-передачі, рішення комісії тощо).

Отже, з аналізу позовних вимог вбачається, що даний спір вирішений господарським судом Полтавської області у порядку провадження, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З урахуванням викладеного провадження у даній справі в частини позовних вимог про зобовязання Полтавську міську раду забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтави гуртожиток за адресою: м. Полтава, вул. Курчатова, 11, площею 6159 кв.м., вартістю 61590000,00 грн слід закрити.

Враховуючи викладе суд приходить до висновку про часткове задоволення заявленого клопотання.

У підготовчому судовому засідання прокурор та представники відповідачів не заперечували проти закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження вирішені всі передбачені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України питання та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі вищезазначеного, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 238, статтями 180, 181, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Провадження у справі в частині позовних вимог заступника прокурора Полтавської області до Полтавської міської ради про зобовязання Полтавську міську раду забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтави гуртожиток за адресою: м. Полтава, вул. Курчатова, 11, площею 6159 кв.м., вартістю 61590000,00 грн закрити.

Роз'яснити позивачеві, що повторне звернення до адміністративного суду з цими самими позовними вимогами не допускається.

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом заступника прокурора Полтавської області до Полтавської міської ради, Фонду державного майна України, третя особа: ліквідатор Державного комунального Житлово-експлуатаційного підприємтсва "Будівельник" ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 10:00 16 жовтня 2018 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в частині закриття провадження в порядку встановленому статтями 293 - 295 КАС України.

Повний текст ухвали складено 12 жовтня 2018 року.

Суддя С.С. Бойко