Справа № 360/3189/18
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3189/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (вул.Гагаріна, 12/19, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93405) в інтересах ОСОБА_2 (вул.Монастирська, 95, м.Старобільськ, Луганська область, 92700) до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області (вул.Шевченка, 9, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Національної поліції в Луганській області (вул.Партизанська, 16, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Національної поліції в Луганській області, відповідно до якого позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку призначеної пенсії позивачу з 16.07.2018, згідно додатково наданих оригіналів документів для перерахунку пенсії;

- зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу з 16.07.2018 призначеної пенсії, згідно додатково наданих позивачем документів для перерахунку пенсії оригіналу довідки ГУНП в Луганській області від 12.09.2018 № 828/111/22-2018, якою підтверджується проведення виплат, які не увійшли в розрахунок пенсії, а саме: винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції 22160,70 грн; матеріальна допомога на оздоровлення 4800,00 грн; інші премії АТ 32397,20 грн, всього на суму 59357,90 грн, яка не увійшла в розрахунок пенсії, з яких сплачувалися страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування та виплатити різницю з урахуванням сплачених сум.

Також, позивач просив суд розглядати справу за правилами загального провадження.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за вислугу років у розмірі 70% грошового забезпечення на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з 16 липня 2018 року.

Не погодившись із розміром призначених пенсійних виплат, з метою захисту порушених прав на пенсійні виплати, представник позивача звернувся до відповідача із заявою від 02.10.2018 про перерахунок призначеної пенсії з урахуванням нарахованих та фактично отриманих сум, які не увійшли у розрахунок пенсії, а саме: винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції 22160,70 грн., матеріальна допомога на оздоровлення 4800,00 грн.; інші премії АТ 32397,20 грн.

Із зазначених видів грошового забезпечення було сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Проте, відповідач відмовив у перерахунку пенсії позивачу та виплаті пенсії з врахуванням у складі грошового забезпечення позивача вищезазначених виплат.

На думку позивача, такі дії відповідача суперечать положенням чинного законодавства та порушують його права.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у звязку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини девятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Оскільки позивачем подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обовязок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобовязані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідачів докази, яких, на думку суду, не вистачає для зясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 77, 80, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 31 жовтня 2018 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобовязати відповідача надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив подати в строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Головному управлінню Пенсійного фонду України у Луганській області у строк до 30 жовтня 2018 року надати до суду інформацію щодо того, чи приймалось рішення про відмову у перерахунку пенсії позивачу за його заявою від 02.10.2018 та у разі наявності надати таке рішення до суду.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Запропонувати третій особі надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі пояснення щодо позову, які повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Головному управлінню Національної поліції в Луганській області у строк до 30 жовтня 2018 року надати до суду: довідку про розмір грошового забезпечення позивача на дату звільнення; довідку, направлену в ГУ ПФУ у Луганській області для призначення пенсії позивачу; довідку про додаткові види грошового забезпечення позивача (надбавки, доплати, підвищення) та премії за 24 останні календарні місяці перед звільненням, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3