Справа № 810/4787/18
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 жовтня 2018 року м. Київ №810/4787/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши матеріали адміністратвиної справи за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до ТОВ "КОМЕРЦ-ІНВЕСТГРУП" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг з позовом до ТОВ "КОМЕРЦ-ІНВЕСТГРУП" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 17 000,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2018 вказаний позов залишено без руху та надано позивачеві десятиденний строк з дня отримання даної ухвали суду для усунення недоліки позовної заяви, зокрема, шляхом подання до суду заяви із зазначенням нових причин та посиланням на докази пропуску шестимісячного строку, визначеного статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг 03.10.2018 звернулась до суду із заявою, в якій просить суд поновити пропущений строк, оскільки позивач вже звертався із даним позовом до Київського окружного адміністративного суду, однак ухвалою від 25.07.2018 по справі №810/3802/18 відмовлено у відкритті провадження за таким позовом.

За приписами частин 1-2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2018 було розяснено позивачу, що строк для звернення до суду з даним позовом має відраховуватись від 16.04.2018, і що такий строк сплинув 16.07.2018. Позивач же звернувся до суду лише 12.09.2018.

В обгрунтування пропуску такого строку, позивач зазанчає, що вже звертався із даним позовом до Київського окружного адміністративного суду, однак ухвалою від 25.07.2018 по справі №810/3802/18 відмовлено у відкритті провадження.

Згідно із частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд відмовляє позивачу в задоволенні клопотання про поновлення стркоу на звернення до адміністративного суду та вважає його необгрунтованим, оскільки причини пропуску такого строку є неповажними, а також позивачем не надано належних доказів на підтвердження викладених у клопотанні обставин.

Окрім того, частиною 5 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Разом з тим, згідно із частиною 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Зазначені обставини приводять суд до висновку, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви в повному обсязі та не виконано вимоги ухвали суду від 17.09.2018, а тому подана позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до ТОВ "КОМЕРЦ-ІНВЕСТГРУП" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій - повернути позивачеві.

2. Повернути з Державного бюджету України на користь Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг сплачений нею судовий збір у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн 00 коп.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Терлецька О.О.