Справа № 1740/2286/18
Суддя: Махаринець Д.Є.
Дата ухвалення: 2018-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження терміну на усунення недоліків
10 жовтня 2018 року м. Рівне №1740/2286/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринець Д.Є., після одержання позовної заяви
доДержавна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області Головне управління ДФС у Рівненській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №312468-13 від 30.06.2017, №2387-13 від 30.06.2016, податкової вимоги №8732-17 від 26.12.2016, -
03 вересня 2018 року на адресу Рівненського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області, Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №312468-13 від 30.06.2017, №2387-13 від 30.06.2016, податкової вимоги №8732-17 від 26.12.2016.
Ухвалою суду від 04.09.2018 позовну заяву було залишено без руху. Позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:- оригіналу доказу про сплату судового збору у загальному розмірі 750,00 грн., або належних доказів звільнення від оплати судового збору.
Для усунення зазначених в ухвалі суду недоліків позивачу встановлювався строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвалу про залишення позовної заяви без руху позивачем отримано 25.09.2018.
Позивачу був наданий достатній час для усунення недоліків, однак недоліки не буди усунуті. 09.10.2018 на адресу суду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_2 з проханням долучити до матеріалів справи оригінал квитанції про сплату судового збору в сумі 704,80 грн. На підтвердження повноважень адвоката ОСОБА_2, як представника позивача - ОСОБА_1 надано засвідчену ОСОБА_2 копію ордеру від 03.09.2018 на представництво ОСОБА_1 у Рівненському окружному адміністративному суді та Житомирському апеляційному суді.
Відповідно до ч. 1 ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Частиною 4 ст. 59 названого Кодексу визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність". Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч. 2 цієї статті). Відповідно до пунктів 4, 5, 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 № 36, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням. В Україні встановлюється єдина, обов'язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України. Ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім'я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги / доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; прізвище, ім'я, по батькові адвоката, який надає правову допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням (повне найменування адвокатського бюро / адвокатського об'єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро / адвокатського об'єднання, яке видає ордер; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі "Адвокат"); підпис адвоката, який правову допомогу, якщо ордер виданий адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням (у графі "Адвокат"); підпис керівника адвокатського бюро / адвокатського об'єднання, відтиск печатки адвокатського бюро / адвокатського об'єднання у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро / адвокатським об'єднанням. Таким чином, повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені вірно заповненим оригіналом ордеру, виданого на ведення справи в Рівненському окружному адміністративному суді. Окрім того, сума сплаченого судового збору в долученій квитанції є меншою, ніж та, яка визначена ухвалою суду від 04.09.2018.
Відповідно до частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Відтак, суд дійшов висновку, що станом на 10.10.2018 недоліки позовної заяви позивачем усунуто не було, тому клопотання від 09.10.2018 відповідною ухвалою суду було повернуто адвокату ОСОБА_2 без розгляду.
Водночас, суд виходячи із необхідності забезпечення передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод права на справедливий суд, а також гарантованого статтею 55 Конституції України права особи на доступ до правосуддя суд продовжує позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області, Головного управління ДФС у Рівненській області терміном до десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Махаринець Д.Є.