Справа № 495/9932/17
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2018-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

11 жовтня 2018 р.м.ОдесаСправа № 495/9932/17

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Прийомова О.Ю.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Стас Л.В.,

суддів Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18 липня 2018 року у справі № 495/9932/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18 липня 2018 року, ухваленим у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження, задоволено позов ОСОБА_2: визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у призначені позивачу пенсії за віком на пільгових умовах рішенням від 28.07.2017 року № 16, на підставі п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язано відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 30 березня 2017 року, тобто з дня звернення, на підставі п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», включивши до стажу роботи період роботи позивача на посаді «доярка» з 26.03.1984 року по 01.06.2006 року.

Білгород-Дністровське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржене рішення в повному обсязі та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову. Також апелянтом було заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2018 року апелянту відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору. Також ухвалою Одеського апеляційного адміністративного від 05 вересня 2018 року апеляційна скарга залишена без руху, встановлений строк усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для надання доказів сплати судового збору (п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України) - оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 2114,40 грн.

Копію ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2018 року отримані апелянтом 17 вересня 2018 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором - 637.

Таким чином, недоліки апеляційної скарги мали бути усунені у строк до 27 вересня 2018 року включно.

24 вересня 2018 року, на виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду, апелянтом подано заяву щодо усунення недоліків апеляційної скарги, в якій апелянт повторно заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивуючи відсутністю коштів та посилаючись на приписи ст. 58 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за якою заборонено витрачання коштів пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим законом.

Відповідно до Указів Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» та від 28 вересня 2018 року «Про переведення суддів», ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» проведено передачу справ та матеріалів, що перебували в провадженні Одеського апеляційного адміністративного суду до П'ятого апеляційного адміністративного суду.

За результатами автоматизованого розподілу між суддями судових справ та матеріалів апеляційну скаргу Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18 липня 2018 року у справі № 495/9932/17 - передано судді П'ятого апеляційного адміністративного суду Стас Л.В.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення заявленого клопотання, апеляційний суд враховує, що відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Ця норма кореспондується з нормою ч. 1 ст. 133 КАС України, згідно якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

В якості підстав для звільнення від сплати судового збору апелянт посилається на неможливість сплатити судовий збір, у зв'язку з відсутністю коштів на сплату судового збору.

Згідно ст. 296 КАС України сплата судового збору є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

У відповідності до ст.129 Конституції України та ст.2 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Надані апелянтом пояснення не є підставою для звільнення від сплати судового збору, адже несплата обов'язкового платежу суб'єктом владних повноважень не може виправдовуватись відсутністю відповідних бюджетних асигнувань та призначень, а тому апеляційний суд відмовляє у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, станом на день прийняття даної ухвали, апелянт не виконав вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2018 року, що виключає можливість відкриття апеляційного провадження за поданою апеляційною скаргою та є підставою для повернення апеляційної скарги.

Відповідно до частини другої ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 частини четвертої ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись ст. ст. 18, 29, 30, ч. 1, ч. 2, п. 1 ч. 4 ст. 169, ст. 248, ч.ч. 2, 5-7, ст. 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 328, ст. 329 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18 липня 2018 року - повернути скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 11.10. 2018 року.

Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.