Справа № 826/14972/18
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2018-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 жовтня 2018 року м. Київ № 826/14972/18

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами Комунального підприємства "Києво-Святошинська тепломережа" Київської обласної ради (08151, м. Боярка, вул. Незалежності, 9) до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) про визнання незаконним та нечинним пункту 2 Порядку, затвердженого постановою від 14.02.2018 № 110, визнання права, -

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Києво-Святошинська тепломережа" Київської обласної ради звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати незаконним та нечинним пункт 2 Порядку та умов надання у 2018 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення різниці між фактичною вартістю теплової енергії, послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, бюджетним установам і організаціям та/або іншим підприємствам теплопостачання, централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають такі послуги, та тарифами, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2018 № 110 в частині встановлення обмеження періоду, за який перераховується субвенція за різницю між фактичною вартістю та тарифом до 01.01.2016;

- визнати право Комунального підприємства "Києво-Святошинська тепломережа" Київської обласної ради на отримання субвенції з державного бюджету на відшкодування різниці між фактичною вартістю з виробництва теплової енергії, послуг централізованого опалення, постачання гарячої води, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, бюджетним установам і організаціям та тарифами, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади в розмірі 2 800 017,00 грн за період з 01.01.2016 по 01.07.2016.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.09.2018 позовну заяву Комунального підприємства "Києво-Святошинська тепломережа" Київської обласної ради залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання вказаної ухвали. Вказаною ухвалою було встановлено спосіб усунення недоліків шляхом подання до суду позовної заяви, оформленої з отриманням вимог статей 5, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

03.10.2018 позивачем на виконання ухвали суду подано позовну заяву, у якій позовні вимоги викладені у наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, яка полягає у невідповідності встановленого терміну у постанові № 110 від 14.02.2018 Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку та умов надання у 2018 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення різниці між фактичною вартістю теплової енергії, послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, бюджетним установам і організаціям та/або іншим підприємствам теплопостачання, централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають такі послуги, та тарифами, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування" фактичному терміну, за який здійснюється відшкодування за рахунок бюджетних коштів шляхом надання субвенції з Державного бюджету різниці між фактичною вартістю послуг з централізованого водопостачання та відведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, бюджетним установам і організаціям та/або іншим підприємствам та тарифами, що затверджувалися та/або погоджувались органами державної влади чи місцевого самоврядування;

- визнати незаконним та нечинним пункт 2 Порядку та умов надання у 2018 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення різниці між фактичною вартістю теплової енергії, послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, бюджетним установам і організаціям та/або іншим підприємствам теплопостачання, централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають такі послуги, та тарифами, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2018 № 110 в частині встановлення обмеження періоду, за який перераховується субвенція за різницю між фактичною вартістю та тарифом до 01.01.2016;

- визнати право Комунального підприємства "Києво-Святошинська тепломережа" Київської обласної ради на отримання субвенції з державного бюджету на відшкодування різниці між фактичною вартістю з виробництва теплової енергії, послуг централізованого опалення, постачання гарячої води, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, бюджетним установам і організаціям та тарифами, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади в розмірі 2 800 017,00 грн за період з 01.01.2016 по 01.07.2016.

Суд зазначає, що у первинному позові позивачем було заявлено дві позовні вимоги, які оплачені судовим збором згідно квитанції від 12.09.2018 № 1222.

Фактично позивачем збільшено розмір позовних вимог, проте судовий збір за нову позовну вимогу останній не сплатив.

Крім того, в ухвалі від 18.09.2018 суд звернув увагу позивача, що позовна вимога в частині визнання права останнього на отримання субвенції не відповідає положенням Кодексу адміністративного судочинства України, позаяк запропонований позивачем спосіб захисту публічного права та інтересу не відповідає вимогам частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України. Також позовна вимога, викладена у пункті 2 прохальної частини позову, не пред'явлена до визначеного позивачем відповідача.

Позивач при усуненні недоліків позовної заяви не виконав вимоги ухвали суду та не привів заявлену вимогу у відповідність вимогам статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене у сукупності, суд дійшов висновку, що позивачем недоліки позовної заяви не усунуті, вимоги ухвали суду від 18.09.2018 не виконано.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Комунального підприємства "Києво-Святошинська тепломережа" Київської обласної ради (08151, м. Боярка, вул. Незалежності, 9) повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини сьомої 7 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про повернення позовної заяви може бути оскаржена. Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.П. Катющенко