Справа № 754/7684/17
Суддя: Грегуль О. В.
Дата ухвалення: 2018-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/133/18
Справа №754/7684/17
РІШЕННЯ

Іменем України

(повне рішення суду складено 11.10.2018 року)

11 жовтня 2018 року м. Київ, Деснянський районний суд м. Києва, суддя: Грегуль О. В.. секретар судового засідання: Дорошенко В.В., справа № 754/7684/17

ОСОБА_1 - позивач

Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації - відповідач

Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи - третя особа

Вимоги позивача: визнання дії протиправною та зобов'язання встановити статус інваліда війни і видати посвідчення

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувшись до суду з вищевказаним позовом просить визнати дії відповідача щодо відмови в встановлені статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення протиправними та зобов'язати відповідача встановити статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення з моменту звернення до відповідача, а саме з 16.05.2017 року посилаючись на те, що він залучався до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

У судовому засіданні позивач позов підтримав і просив про його задоволення.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив і доказів про поважність причин не направлення свого представника суду не надав, хоча про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, що підтверджується наявним у матеріалах справи, зворотним поштовим повідомленням.

Третя особа свого представника в судове засідання не направила, надіславши до суду листа з проханням про розгляд справи за відсутності свого представника.

Позивач не заперечував проти розгляду справи по суті за відсутності відповідача і третьої особи.

З урахуванням положень ст. 205 КАС України та з метою уникнення затягування розгляду справи суд вважає, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та взаємовідносини сторін по справі для її розгляду по суті за відсутності відповідача і третьої особи.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд у судовому засіданні встановив наступне.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1 та позивачу визначена третя група інвалідності, яка пов'язана з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується відповідними і належними позивачу: посвідченням, вкладкою і довідкою МСЕК.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про встановлення йому статусу інваліда війни та видачу посвідчення інваліда війни.

Листом відповідача від 18.05.2017 року, позивачу відмовлено в задоволенні заяви про встановлення статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни з підстав ненадання позивачем даних про те, що він залучався до складу формувань Цивільної оборони при ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України, «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ, до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України,1. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Будь-яких конкретних правових доказів, які б свідчили про те, що він залучався до складу формувань Цивільної оборони при ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, позивач суду не надав і судом таких доказів не здобуто.

Зокрема, позивач у позові не зазначив і до самого позову не додав конкретних правових доказів, які б свідчили, про залучення його особисто до складу формувань Цивільної оборони при ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, не вказується про це і в жодному з доданих до позову додатків.

Верховний Суд у своїй постанові від 10.05.2018 року у справі №279/12162/15-а зазначив, що відповідно до пункту 9 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ до інвалідів війни належать також інваліди з числа: осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Колегія суддів звертає увагу, що не усі особи, які виконували роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС підпадають під дію наведеної статті. Статус інвалідів війни розповсюджено на осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, на підставі Закону України «Про внесення змін до статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». З пояснювальної записки до проекту цього Закону вбачається, що до категорії осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, законодавець запропонував відносити вузьку категорію осіб (1300 чоловік), які з перших днів аварії разом з військовослужбовцями виконували роботи у 30-тикілометровій зоні найвищого радіоактивного забруднення у складі мобільних загонів спецзахисту формувань Цивільної оборони, що знаходилися в структурі Міністерства оборони колишнього Союзу РСР, діяли за його статутом та підпорядковувалися військовому командуванню.

Позивачем не надано конкретних правових доказів про те, що він не брав участь у загонах спецзахисту формувань Цивільної оборони, що знаходилися в структурі Міністерства оборони колишнього Союзу РСР.

З урахуванням викладеного, правові підстави для задоволення позову відсутні.

За таких обставин, позов не підлягає задоволенню за недоведеністю позовних вимог.

Оскільки позов не задовольняється, а позивач звільнений від сплати судових витрат, то відповідно до ст. 139 КАС України, понесені відповідачем судові витрати компенсуються за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст. ст. 241-247 КАС України,

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП:НОМЕР_1) визнання дії протиправною та зобов'язання встановити статус інваліда війни і видати посвідчення.

Понесені відповідачем судові витрати компенсуються за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СУДДЯ: