Справа № 0640/4409/18
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
(в порядку ст. 290 КАСУ)

12 жовтня 2018 року м. Житомир справа № 0640/4409/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лавренчук О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні подання в порядку 290 КАСУ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату призначеної пенсії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов"язання провести перерахунок та виплату призначеної пенсії.

Ухвалою суду від 14.09.18 відкрито спрощене позовне провадження у справі №0640/4409/18.

За ініціативою суду розглянуто питання про проведення даної справи, як типової до Верховного Суду із поданням про її розгляд Верховним судом, як судом першої інстанції. вказане питання мотивовано тим, що згідно аналізу адміністративних справ аналогічних за змістом, позовними вимогами та складом відповідачів встановлено наявність типових справ адміністративній справі №0640/4409/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов"язання провести перерахунок та виплату призначеної пенсії.

Відтак, із вирішенням Верховним Судом як судом першої інстанції даної категорії спорів буде постановлено зразкове рішення та буде встановлено єдину практику, а судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними та їх об`єднаннями на території України.

Згідно ч.10 ст. 29 АКС України, передача справи на вирішення Верховного Суду, як зразкової справи здійснюється відповідно до вимог статті 290 цього Кодексу.

В силу ч. 1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одні чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду як судом першої інстанції.

Відповідно до п. 21 ст. 4 КАС України, під типовою справою розуміється адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких, позивачами заявлено аналогічні вимоги, а в силу п. 22 цієї норми, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження верховним Судом, як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувають адміністративні справи №№0640/4345/18, 0640/4368/18, 0640/4422/18, 0640/4297/18, 0640/4274/18, 0640/4258/18, 0640/4254/18, 0640/4280/18, 0640/4246/18, 0640/4273/18, 0640/4495/18, 0640/4506/18, 0640/4496/18, 0640/4559/18, 0640/4526/18, 0640/4493/18, 0640/4700/18, 0640/4690/18, 0640/4519/18, 0640/4499/18, 0640/4357/18, 0640/4451/18, 0640/4350/18, 0640/4425/18, 0640/4419/18, 0640/4596/18, 0640/4498/18, 0640/4461/18 0640/4454/18, 0640/4351/18, 0640/4448/18, 0640/4460/18, 0640/4440/18, 0640/4516/18, 0640/4520/18, 0640/4504/18, 0640/4612/18, 0640/4352/18 відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень, спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до статті 9 Конституції України частиною національного законодавства України, передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. В контексті зазначеного слід зауважити, що цивільно-процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

Частина 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод гарантує кожному право звернутися до суду з будь-якою вимогою щодо своїх цивільних прав та обов`язків. У такий спосіб здійснюється "право на суд", яке відповідно до практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати "вирішення" спору судом.

З огляду на вказане, суд зазначає, що існують об`єктивні підстави для направлення адміністративної справи №0640/4409/18 в порядку ст. 290 КАС України як типової до Верховного Суду із поданням про її розгляд Верховним Судом як судом першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 290 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Адміністративну справу №0640/4409/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов"язання провести перерахунок та виплату призначеної пенсії. Разом з поданням направити в порядку ст. 290 КАС України, як типову до Верховного Суду для її розгляду Верховним Судом, як судом першої інстанції.

Ухвала відповідно до положень ст. 256 КАС України набирає законної сили після її підписаня суддею.

Суддя О.В. Лавренчук