Справа № 311/3350/17
Суддя: Задорожко Д. А.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

16.10.2018 Номер провадження № 6-а/311/34/2018
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2018 року місто Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Задорожко Д.А.,

за участі секретаря судового засідання Листопад В.І.

розглянувши подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

Подання мотивоване наступним.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавчий лист в справі № 311/3350/17, виданий 20.08.2018 Василівським районним судом Запорізької області про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 9 березня 2006 року № 268, починаючи з 01 січня 2016 року, з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ОСОБА_1 ліквідаційною комісією ГУМВС України в Запорізькій області 15 грудня 2017 року.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області № 57114061 від 31.08.2018 відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Листом від 07.09.2018 боржник повідомив про часткове виконання рішення суду, відповідно до вимог виконавчого листа, а саме, здійснено перерахунок пенсії стягувача, сума донарахувань склала 63 733,44 грн. Проте, виплату призначеної пенсії за період з 01.01.2016 до 31.12.2017 боржником не здійснено та зазначено, що відповідно до вимог п. 3 постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом)) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 01.01.2018. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 01.01.2018 та виплачуються після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку: з 01.01.2019 до 31.12.2019 щомісяця окремою сумою у розмірі 50% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01.01.2016 до 31.12.2017; з 01.01.2020 - щомісяця окремою сумою у розмірі 100% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01.01.2016 до 31.12.2017 та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Державний виконавець вказує, що боржником виплачено грошові кошти лише за період з 01.01.2018 до 30.06.2018 в розмірі 9 510,72 грн., а грошові кошти за період з 01.01.2016 до 31.12.2017 в розмірі 54 222,72 грн. не виплачені.

З огляду на вказане, державний виконавець просив суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення від 20.08.2018, винесеного Василівським районним судом Запорізької області в справі № 311/3350/17, із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1О на стягнення з боржника на користь ОСОБА_1 54 222,72 грн.

В судове засідання представник заявника не з'явився, надав заяву з клопотанням про розгляд подання за його відсутності.

Представник боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву із клопотання про розгляд справи без його участі. Крім того, подав відзив на подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в яких зазначає, що відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області в своєму поданні просить змінити не спосіб виконання вказаного виконавчого документа, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження суду під час прийняття постанови.

Стягувач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, просила відмовити в задоволенні подання, оскільки, на її думку, посилання ініціатором подання на положення постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 є недоречним тому, що вказана постанова була прийнята після набрання рішенням суду законної сили.

Відповідно до ст.378 КАС України, неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про день час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву у відсутності сторін.

Дослідивши подання та всі надані докази, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавчий лист в справі № 311/3350/17, виданий 20.08.2018 Василівським районним судом Запорізької області на підставі рішення суду від 26 січня 2018 року, про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 9 березня 2006 року № 268, починаючи з 01 січня 2016 року, з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ОСОБА_1 ліквідаційною комісією ГУМВС України в Запорізькій області 15 грудня 2017 року.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області № 57114061 від 31.08.2018 відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Листом від 07.09.2018 за вих. № 17054/07 боржник повідомив про часткове виконання рішення суду відповідно до вимог виконавчого листа у справі № 311/3350/17, виданого 20.08.2018, а саме, здійснено перерахунок пенсії стягувача, сума донарахувань склала 63 733,44 грн. Проте, виплату призначеної пенсії за період з 01.01.2016 до 31.12.2017 боржником не здійснено та зазначено, що відповідно до вимог п. 3 постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом)) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 01.01.2018. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 01.01.2016 до 31.12.2017 обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 01.01.2018 та виплачуються після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку: з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісяця окремою сумою у розмірі 50% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзаці першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017; з 01.01.2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Боржником виплачено грошові кошти лише за період з 01.01.2018 по 30.06.2018 в розмірі 9 510,72 грн., грошові кошти за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 в розмірі 54 222,72 грн. боржником не виплачені.

Згідно ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обовязковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У частині першій статті 378 КАС передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Постановою ВСУ від 11.11.2014 у справі № 21-475а14 у справі за подібних правовідносин висловлено правову позицію, що, як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у звязку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення. Можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця щодо зміни способу виконання рішення від 26.01.2018, винесеного Василівським районним судом Запорізької області у справі №2-а/311/8/2018 не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення вимог державного виконавця фактично буде змінено по суті зміст рішення суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст.378 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про зміну способу і порядку виконання судового рішення №2-а/311/8/2018 від 26 січня 2018 року, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_2