Справа № 2040/6482/18
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2018-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2018 р. № 2040/6482/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Боднар І.Ю.

за участі:

представника позивача Дуріхіна С.В.,

представника відповідача Косовської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Лідер - Харків" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И В:

13 серпня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Лідер - Харків" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, в якому, з підстав протиправності рішення, просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 1 від 22.05.2018 року, яке було складено ГУ ДФС у Харківській області на підставі акту перевірки від 28.03.2018 року № 1084/20-40-14-01-08/37246568.

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області винесене, на думку позивача, без врахування приписів чинного законодавства.

Відповідач, ГУ ДФС у Харківській області, проти позову заперечувало. В обґрунтування заперечень зазначило, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства.

В судове засідання представник позивача прибув, позов підтримав та просив його задовольнити.

В судове засідання представник відповідача прибула, проти позову заперечувала та просила відмовити в його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області була проведена документальна планова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Лідер - Харків", податкового законодавства за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року, з урахуванням п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, валютного та іншого законодавства - за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року.

За результатом перевірки складено Акт " Про результати документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Лідер - Харків" податкового законодавства за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року, з урахуванням п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, валютного та іншого законодавства - за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року" №1084/20-40-14-01-08/37246568 від 28.03.2018 року (надалі - Акт перевірки).

Згідно висновків Акту перевірки ТОВ "Компанія Лідер - Харків" порушено:

- пп. 134.1.1. п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI, (із змінами та доповненнями) у редакції чинній з 01.01.2015 року, п.5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 11 «Зобов'язання», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.01.2000 №20, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.02.200 за №85/4306, п.5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Дохід», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 №290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 за №860/4153, п. 6 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 № 318, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 за № 27/4248, що сталося внаслідок порушень, викладених у розділах 3.1.1.1 акту перевірки, внаслідок чого підприємством: заниження податку на прибуток у сумі 60601 грн., в тому числі: за 2016 рік заниження у сумі 12000 грн.; за 2017 рік заниження у сумі 48601 грн.

- п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188 пД98.1, п.198.3, 198.6 ст.198, ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами га доповненнями) внаслідок порушень викладених в розділах 3.1.2.2, 3.1.2.3, в наслідок чого занижено податок на додану вартість у загальній сумі 11484210 грн.;

- п. 201.1 ст. 201, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України зі змінами та доповненнями податкові накладні на загальну суму ПДВ 1257178 грн. не були виписані та зареєстровані;

- п.п. 176.2 „б" п. 176.2 ст.176 Податкового кодексу України, ТОВ "Компанія Лідер - Харків" в довідці за формою №1-ДФ за IV квартал 2017 року, не відобразило суми виплат за транспортно-експедиційні послуги ФО-П ОСОБА_4, податковий номер НОМЕР_1, в сумі 6080,00 грн. за ознакою доходу « 157» «Дохід виплачений самозайнятій особі».

На підставі висновків Акту перевірки Головним управлінням ДФС у Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення № 1 від 27.04.2018 року, № 1 від 27.04.2018 року, № 1 від 27.04.2018 року, № 1 від 27.04.2018 року.

Так, податковим повідомленням-рішенням № 1 від 27.04.2018 року застосовано штрафні санкції у сумі 628589,00 грн. та вимоги щодо необхідності складення та/або реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у строк, визначений пунктом 120-1.2 статті 120-1 Податкового кодексу України.

ТОВ "Компанія Лідер - Харків" було подано скаргу №9/18 від 11.05.2018 року до ДФС України на вищевказані податкові повідомлення-рішення.

ДФС України було винесено рішення про продовження строку розгляду скарги № 17906/6/99-99-11-01-01-25 від 24.05.2018 року, згідно якого строк розгляду скарги продовжено до 12.07.2018 року (включно).

Рішенням ДФС України про результати розгляду скарги № 23330/6/99-99-11-01-01-25 від 12.07.2018 року скасовано податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області від 27.04.2018 року №1, №1 в частині визначення перевіркою податкових зобов'язань з ПДВ по операція з реалізації товару за цінами нижче собівартості і у відповідній частині штрафні санкції, а в інших частинах зазначені податкові повідомлення-рішення, податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області від 27.04.2018 року №1, №1 залишено без змін, а скаргу частково задоволено.

В подальшому Головним управлінням ДФС у Харківській області винесено податкове повідомлення - рішення № 1 від 22.05.2018 року складене на підставі висновків акту перевірки №1084/20-40-14-01-08/37246568 від 28.03.2018 року та невиконання вимоги щодо необхідності складення та/або реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування податкового повідомлення - рішення №1 від 27.04.2018 року. Даним податковим повідомленням-рішенням застосовано штрафні санкції у сумі 628589,00 грн. та вимоги щодо необхідності складення та/або реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у строк, визначений пунктом 120-1.2 статті 120-1 Податкового кодексу України.

ТОВ "Компанія Лідер - Харків" було подано скаргу №11/18 від 29.05.2018 року до ДФС України на податкове повідомлення-рішення № 1 від 22.05.2018 року.

ДФС України було винесено рішення про продовження строку розгляду скарги, згідно якого строк розгляду скарги продовжено до 30.07.2018 року (включно).

Рішенням ДФС України про результати розгляду скарги № 24539/6/99-99-11-03-01-25 від 25.07.2018 року залишено без змін податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області № 1 від 22.05.2018 року, а скаргу без задоволення.

Також, ГУ ДФС у Харківській області складено податкові повідомлення - рішення № 1 від 19.07.2018 року та № 1 від 19.07.2018 року на підставі висновків акту перевірки №1084/20-40-14-01-08/37246568 від 28.03.2018 року.

Податкове повідомлення - рішення № 1 від 19.07.2018 року містить вимоги щодо сплати штрафу у розмірі 609225,50 грн. та щодо необхідності складення та/або реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у строк, визначений пунктом 120-1.2 статті 120-1 Податкового кодексу України.

Позивач, вважаючи податкове повідомлення рішення № 1 від 22.05.2018 року протиправним, звернувся з даним позовом до суду.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп.14.1.157 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Пунктом 58.1 статті 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Згідно з пп.60.1.3 п.60.1 ст.60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі.

Пунктом 60.4 статті 60 Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу.

Так, податкове повідомлення - рішення № 1 від 27.04.2018 року, складене ГУ ДФС у Харківській області, вважається відкликаним з 21.07.2018 року.

Таким чином, підставу для складення оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, а саме невиконання немайнової вимоги податкового повідомлення - рішення № 1 від 27.04.2018 року було відкликано у спосіб, визначений Податковим кодексом України.

Також, судом встановлено, що ГУ ДФС у Харківській області було складено податкове повідомлення-рішення № 1 від 19.07.2018 року, яким до позивача застосовано штрафні санкції на суму 609225,50 грн. Тобто, контролюючим органом зменшено суму грошового зобов'язання оскаржуваного податкового повідомлення - рішення № 1 від 22.05.2018 року.

За таких обставин, податкове повідомлення - рішення № 1 від 22.05.2018 року Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області містить у собі вимогу щодо сплати штрафу за невиконання вже скасованої вимоги та є відкликаним у спосіб, визначений Податковим кодексом України. Проте дане податкове повідомлення рішення згідно витягу з програми АІС "Суди" (т.2, а.с. 249 б) не є скасованим або відкликаним.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність скасувати податкове повідомлення - рішення № 1 від 22.05.2018 року.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на те, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, не доведено правомірності прийнятого ним рішення, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст. 255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Лідер - Харків" (62302, Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Суворова, б. 23, кв. 12) до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська. б. 46) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 1 від 22.05.2018 року, яке було складено Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області на підставі акту перевірки від 28.03.2018 року № 1084/20-40-14-01-08/37246568.

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Лідер - Харків" (, 62302, Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Суворова, б. 23, кв. 12) сплачений судовий збір в сумі 9428 (дев'ять тисяч чотириста двадцять вісім) грн. 84 коп.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст рішення складено 16.10.2018 року.