Справа № 0540/8935/18-а
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2018-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

17 жовтня 2018 р. Справа №0540/8935/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: 83000, Донецька область, м. Донецьк, с. Біленьке, вул. Семашко, 17/9) до Костянтинівсько-Дружківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25) про визнання бездіяльності і рішення протиправними та дискримінаційними, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Костянтинівсько-Дружківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (надалі Костянтинівсько-Дружківське УПФУ, відповідач) про визнання з 01.02.2015 року бездіяльність та рішення Костянтинівсько-Дружківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області неправомірними щодо припинення виплати пенсії, протиправними і дискримінаційними, та зобовязання поновити виплату пенсії довічно та виплатити з 01.02.2015 року виниклу заборгованість з пенсійних виплат, встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобовязання подати до суду у встановлений судом строк з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 24.09.2018 року позовна заява залишена без руху та позивачу було надано десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали усунути недоліки поданого адміністративного позову шляхом надання суду копії рішення Костянтинівсько-Дружківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області або зазначити причини неможливості його надання.

На виконання вимог ухвали від 24.09.2018 року, позивач надав до суду заяву про усунення недоліків, в якій зазначив, що не має можливості надати суду рішення про припинення виплати пенсії, оскільки він його не отримував.

Також, у позовній заяві позивач просив звільнити його від сплати судового збору та разом з позовною заявою надав клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Клопотання про звільнення від сплати судового збору мотивоване тим, що позивач перебуває у скрутному матеріальному становищі, оскільки пенсія, яку він не отримує, є його єдиним джерелом доходу.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст.77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Приймаючи до уваги те, що позивач є пенсіонером і фактично не отримує пенсію з 01.02.2015 року, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі.

В обґрунтування поважності причин поновлення пропущеного строку звернення до суду позивач зазначив, що про порушення своїх прав саме відповідачем йому стало відомо 27.08.2018 року з листа Управління ПФУ від 31.07.2018 року.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов'язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення та на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Позивачем усунуті недоліки позовної заяви у строк та спосіб, визначений судом.

Оскільки позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду (частина 3 статті 169 КАС України).

Відповідно до ст. 12, частин 1, 2 ст. 257 КАС України справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 121, 122, 123, 133, 161, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Визнати причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльність та рішення протиправними та дискримінаційними, зобовязання вчинити певні дії поважними та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.

2. Відстрочити сплату судового збору за подання позову ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльність та рішення протиправними та дискримінаційними, зобовязання вчинити певні дії, до ухвалення судового рішення у справі.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльність та рішення протиправними та дискримінаційними, зобовязання вчинити певні дії.

4. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

5. Зобовязати відповідача надати суду:

- відзив на позов;

- довідку, з якого часу припинені пенсійні виплати позивачу;

- письмове обґрунтування причин не виплати позивачу пенсії, починаючи з 01.02.2015 року;

- довідку про нараховану позивачу пенсії у період з 01.02.2015 року по 01.11.2018 року (у випадку, якщо пенсія нараховувалася);

- докази знаходження позивача на обліку;

- рішення (розпорядження, наказ, інший розпорядчий документ) про припинення позивачу виплати пенсії, документи, що виступили підставою для прийняття такого розпорядження;

- інші документи, в обґрунтування відзиву на позов.

6. Встановити відповідачу строк для надання вказаних у п.5 цієї ухвали доказів та подання відзиву на позовну заяву, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом пяти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом пяти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чучко В.М.