Справа № 623/2842/17
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 жовтня 2018 року

Київ

справа №623/2842/17

провадження №К/9901/52266/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Н.В. Коваленко,

суддів: А.Ю. Бучик, Л.Л. Мороз,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10 січня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Касаційна скарга 4 червня 2018 року надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року на підставі Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Згідно із відтиском поштового штемпеля на конверті касаційна скарга направлена до суду 29 травня 2018 року.

Ухвалою від 13 червня 2018 року Верховний Суд залишив без руху касаційну скаргу ОСОБА_2 у зв'язку з невідповідністю вимогам статей 329, 330 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки її подано з пропуском строку на касаційне оскарження та не додано документа про сплату судового збору. Надав строк для усунення недоліків касаційної скарги десять днів з дня вручення копії ухвали шляхом звернення до суду із заявою про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних причин його пропуску та надання доказів на їх підтвердження, а також надання доказів про майновий стан для вирішення клопотання про відстрочення сплати судового збору або надання документа про сплату судового збору.

На виконання вимог ухвали від ОСОБА_2 надійшли заява про поновлення строку на касаційне оскарження та клопотання про відстрочення сплати судового збору.

У заяві про поновлення строку на касаційне оскарження вказує на те, що копію повного судового рішення апеляційного суду її представник отримав 27 квітня 2018 року. Посилаючись на частину другу статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України, просить поновити строк на касаційне оскарження.

У клопотанні про відстрочення сплати судового збору повторно просить відстрочити їй сплату судового збору, вказуючи на скрутне матеріальне становище. Зазначає, що розмір судового збору, який слід сплатити за звернення з цією касаційною скаргою, перевищує 5 відсотків її річного доходу.

Однак, з урахуванням відсутності доказів про отримання копії судового рішення апеляційного суду та доказів майнового стану ОСОБА_2, суд позбавлений можливості вирішити надіслані клопотання.

Ухвалою від 15 серпня 2018 року Верховний Суд продовжив ОСОБА_2 строк для усунення недоліків касаційної скарги на десять днів з дня вручення копії ухвали. Вказав про необхідність направлення на адресу суду доказів про отримання копії повного судового рішення апеляційного суду та доказів її майнового стану.

Копію ухвали Верховного Суду про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 отримав 5 вересня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали 20 вересня 2018 року від скаржника надійшов лист, якому вказує про неможливість направлення доказів отримання копії повного судового рішення апеляційного суду та доказів її майнового стану. Зазначає, що на даний час проживає у місті Горлівці, територія якого тимчасово окупована. Поштовий конверт разом з копією рішення апеляційного суду, яке направлялося її представнику, загубилося при пересилці через лінію розмежування.

Щодо доказів про її майновий стан вказує на те, що пенсійні виплати, які отримувала, були єдиним джерелом її доходу. У зв'язку з припиненням таких виплат, покладений на неї тягар доведення факту «відсутності інших доходів» є несправедливим та непропорційним.

Частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вивчивши клопотання ОСОБА_2 та враховуючи те, що вона є пенсіонером, а пенсія - єдине джерело її доходу, а також те, що проживає на тимчасово окупованій території, суд дійшов висновку про поновлення строку на касаційне оскарження та відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення.

Керуючись статтями 329 - 331, 334 - 335, 338, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_2 строк на касаційне оскарження рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10 січня 2018 року та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року.

Відстрочити ОСОБА_2 сплату судового збору до ухвалення судового рішення.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10 січня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року.

Витребувати з Ізюмського міськрайонного суду Харківської області справу № 623/2842/17 за позовом ОСОБА_2 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Суддя А.Ю. Бучик

Суддя Л.Л. Мороз