Справа № 200/10223/18-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2018-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2018 р. Справа №200/10223/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про:

- визнання неправомірними дії Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області щодо проведення розрахунку пенсії з урахуванням індивідуального коефіцієнту середнього заробітку 1,80339;

- зобовязання Лівобережне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області провести перерахунок пенсії з використання індивідуального коефіцієнту середнього заробітку 1,98;

- зобовязання Лівобережне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області виплатити заборгованість по пенсії з моменту призначення по день перерахунку, з урахуванням фактично виплаченої пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків - позивача; невірно зазначено найменування відповідача, який міг би відповідати за заявленими позовними вимогами, його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів звязку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Також, суд зазначає, що в позовній заяві відповідачем зазначено Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області до якого заявлено позов, однак в прохальній частині позовної заяви просить визнати неправомірними дії та зобовязати вчинити певні дії Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області.

В обґрунтування позовних вимог посилається на лист Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області від 17 листопада 2017 року №22789/02 та те, що застосування індивідуального коефіцієнту середньої заробітної плати в меншому розмірі призвело до заниження розміру пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821 вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком №1.

На виконання вказаної постанови відповідача в справі реорганізовано шляхом злиття з відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України.

Відповідно до наведеного його правонаступником є Маріупольське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Отже, відповідачем в позовній заяві має бути зазначено Маріупольське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві нечітко зазначено зміст позовних вимог, а саме: не вказано дату призначення пенсії, з якої позивач просить зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням індивідуального коефіцієнту середньої заробітної плати 1,98 та виплатити заборгованість по пенсії.

З позовній заяві не зазначено дату, коли позивачу призначено пенсію, коли позивач дізнався про порушення своїх пенсійних прав, не зазначено дату, коли позивач отримав лист відповідача від 17 листопада 2017 року №22789/02, що унеможливлює вирішення судом питання чи дотримано строк звернення до суду з позовом.

Відповідно до п. 11 ч. 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. В порушення зазначеної норми позивачем не надано письмового підтвердження того, що ним не подано іншого позову до відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з приписів частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, а саме, відповідно до частини 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, скріплені власноручним підписом позивача (його представника) із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення вказаних норм позивачем надані до позовної заяви копії документів не засвідчені належним чином.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 4 ст. 15 Кодексу адміністративного судочинства України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судочинство і діловодство в судах України провадиться державною мовою.

Відповідно до статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Конституційний Суд України у рішенні від 14 грудня 1999 року у справі № 10-рп/99, зазначив, що українська мова як державна є обовязковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина п'ята статті 10 Конституції України).

Позовна заява викладена на російській мові без перекладу на державну мову.

Вказані недоліки підлягають усуненню.

Аналогічна позиція міститься, зокрема в постанові Верховного Суду України від 24 червня 2014 року в справі № 21-227а14, в постанові Верховного Суду від 06 лютого 2018 року у справі №826/24325/15 (провадження № К/9901/8018/18), в ухвалі Верховного Суду від 07 червня 2018 року в справі № 820/2745/18 (провадження №К/9901/52237/18).

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, позовна заява подана позивачем без дотримання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.

Позовну заяву необхідно викласти державною мовою (українською) або надати суду її переклад на державну мову (українську).

Позивачу потрібно в позовній заяві вказати власний реєстраційний номер облікової картки платника податків; замість зазначеного відповідача слід відповідачем вказати юридичну особу, яка б могла відповідати за заявленими позовними вимогами: зазначити її повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів звязку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Слід зазначити дату, коли позивачу призначено пенсію, коли позивач дізнався про порушення своїх пенсійних прав, коли отримав лист Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області від 17 листопада 2017 року №22789/02 і надати докази в їх підтвердження.

Позивачу потрібно в позовній заяві конкретизувати позовні вимоги в частині дати, з якої позивач просить зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням індивідуального коефіцієнту середньої заробітної плати 1,98 та виплатити заборгованість по пенсії.

В позовній заяві потрібно зазначити власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати її копію відповідно до кількості учасників справи.

Копії документів, які додані до позовної заяви, слід скріпити власноручним підписом позивача (його представника).

В разі пропуску строку звернення до суду з позовом до позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування.

Також слід розяснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде повернута позивачеві.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, розяснивши при цьому позивачеві, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Голубова Л.Б.