Справа № 582/1089/18
Суддя: Петен Я. Л.
Дата ухвалення: 2018-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/582/16/18
Справа № 582/1089/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" жовтня 2018 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Петен Я.Л., за участю секретаря Климась С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, с. Курмани, Недригайлівського району Сумської області, до Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП у Сумській області, смт Недригайлів Недригайлівського району Сумської області, про скасування постанови серії НК №077774 у справі про адміністративне правопорушення від 06 серпня 2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

20.08.2018 до Недригайлівського районного суду Сумської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, с. Курмани, Недригайлівського району Сумської області, до Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП у Сумській області, смт. Недригайлів Недригайлівського району Сумської області, про скасування постанови серії НК №077774 у справі про адміністративне правопорушення від 06 серпня 2018 року. У вказаному позові ОСОБА_1 просив суд визнати незаконною та скасувати постанову серії НК № 077774 про накладення на нього адміністративного стягнення від 06.08.2018.

Ухвалою від 27.08.2018 було відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження та для розгляду справи призначено судове засідання на 05.09.2018 з викликом учасників.

У судове засідання від 05.09.2018 позивач ОСОБА_1 не прибув, повістка про виклик до суду була доставлена йому 31.08.2018 у порядку, передбаченому ч. 1 ст. 129 КАС України (а. с. 12).

Ухвалою від 05.09.2018 (занесеною до протоколу судового засідання) розгляд справи, у зв`язку з неявкою позивача, було відкладено до 18.09.2018, явку позивача ОСОБА_1, для надання особистих пояснень, було визнано обов`язковою.

У судове засідання від 18.09.2018 позивач ОСОБА_1 також не прибув, повістка про виклик до суду була доставлена йому 05.09.2018 у порядку, передбаченому ч. 1 ст. 129 КАС України (а. с. 24).

Ухвалою (занесеною до протоколу судового засідання) від 18.09.2018 розгляд справи, у зв`язку з неявкою позивача, повторно було відкладено до 08.10.2018, явку позивача ОСОБА_1, для надання особистих пояснень, повторно було визнано обов`язковою.

У судове засідання від 08.10.2018 позивач ОСОБА_1 втретє не прибув, повістка про виклик до суду була доставлена йому 24.09.2018 у порядку, передбаченому ч. 1 ст. 129 КАС України (а. с. 27).

Таким чином, позивач ОСОБА_1, явка якого була визнана судом обов`язковою, у судові засідання від 05.09.2018, від 18.09.2018 та від 08.10.2018 не прибув, про місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, за його заявою (а. с. 7) в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 129 КАС України.

Крім того, повістки про виклик позивача ОСОБА_1 направлялись судом рекомендованою кореспонденцією за адресою його реєстрації місця проживання (а. с. 5 зв.), зазначену останнім у позовній заяві, а саме: с. Курмани Недригайлівського району Сумської області, вул. Михайла Осадчого, буд. 46, одна з яких була вручена 05.09.2018 (а. с. 23), а дві інших повернулись до суду з відміткою пошти «тимчасово відсутній» (а. с. 22, 28).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, але 07.09.2018 надійшло клопотання про заміну відповідача (а. с. 15-21).

У звязку з тим, що розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 3 та п. 2 ч. 4 ст. 124 КАС України, судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу. У разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно ч. 1 ст. 129 КАС України, за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 131 КАС України, учасники судового процесу зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів звязку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.

07 вересня 2018 року від відповідача - Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП у Сумській області, на адресу суду надійшло клопотання про заміну відповідача, в якому відповідач просив замінити відповідача Недригайлівське ВП Роменського ВП ГУНП у Сумській області, на належного поліцейського СРПП № 3 Недригайлівського ВП сержанта поліції ОСОБА_2, адреса для направлення повістки: вул. Незалежності, буд. 17, смт. Недригайлів (а.с.16).

У зв`язку з неявкою у судові засідання позивача ОСОБА_1, відповідно до вимог ч. 3 ст. 48 КАС України, суд позбавлений можливості розглянути вказане клопотання, оскільки неможливо з`ясувати позицію останнього щодо заміни відповідача, а проводити вказані дії за власною ініціативою суд не може.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є субєктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, з урахуванням того, що належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи позивач ОСОБА_1, явку якого було визнано судом обов`язковою для надання особистих пояснень, без повідомлення ним про причини неприбуття, не зявився до суду, а його неявка перешкоджає розгляду справи, враховуючи передбачений ст. 286 КАС України строк для розгляду даної категорії справ, суд доходить висновку про залишення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст. 124, 126, 129, 131, 205, 229, п. 4 ч. 1 ст. 240, 248, 286 КАС Укураїни, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, с. Курмани, Недригайлівського району Сумської області, до Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП у Сумській області, смт Недригайлів Недригайлівського району Сумської області, про скасування постанови серії НК №077774 у справі про адміністративне правопорушення від 06 серпня 2018 року, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення, з урахуванням п. 15.5 ч. 1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України від 15.12.2017, до Харківського апеляційного адміністративного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області.

Повний текст ухвали складено 12.10.2018.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя: ОСОБА_3