Справа № 0240/2385/18-а
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2018-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

11 жовтня 2018 р. Справа № 0240/2385/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Павліченко А.В.

представника позивача: Левчук А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом: Головного управління ДФС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, Вінницька область, 21028)

до: ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 24320)

про: стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду адміністративним позовом звернулось Головне управління ДФС у Вінницькій області (далі - ГУ ДФС у Вінницькій області, позивач) до ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_3, відповідач) про стягнення податкового боргу.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що станом на момент звернення до суду за відповідачем рахується податковий борг в сумі 4410,63 грн. Вказану заборгованість відповідач добровільно не погасила, а тому позивач звернувся до суду щодо її примусового стягнення.

Ухвалю суду від 30.07.2018 року вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачеві 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву (а.с. 1).

13.04.2018 року на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. В наданому суду відзиві відповідач пояснила, що податковий борг в загальному розмірі 4410,63 грн сплачено нею в повному обсязі через Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Хрещатик". На підтвердження вказаних обставин відповідач надала копії квитанцій №QS28102317 від 04.04.2018 року на суму 3392,80 грн та №QS28102320 від 04.04.2018 року на суму 1017,83 грн (а.с. 23-24).

10.10.2018 року від представника позивача на адресу суду надійшли додаткові пояснення, в яких зазначила, що незважаючи на причину несплати податкових зобов'язань, зокрема у разі порушення банком строків виконання доручень клієнтів на переказ коштів, норми Податкового кодексу України не звільняє платника податків від обов'язку сплатити основну суму податкового зобов'язання або податкового боргу, а податковий орган - від стягнення такого податкового боргу.

Ухвалю суду від 28.08.2018 року вирішено розгляд справи здійснювати в судовому засіданні з викликом сторін (а.с.31).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити в повному обсязі. Крім того, вказала, що незважаючи на внесення коштів до каси відділення Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" для їх подальшого перерахування до бюджету, такі до отримувача не надішли. Відтак, податковий борг ОСОБА_2 є непогашеним та підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідача в судове засідання не прибула, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений завчасно належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відтак, суд вважає за можливе розглядати справу за встановленої явки на підставі наявних в справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив, що ОСОБА_2 є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI.

Згідно даних облікової картки платника податків за відповідачем рахується заборгованість щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), штрафних (фінансових) санкцій, що складає станом на день звернення до суду всього 4410,63 грн, а саме: податку на доходи фізичних осіб складає 3392,80 грн. та податкового боргу з військового збору складає 1017,83 грн (а.с. 7-12).

Податковий борг із податку на доходи фізичних осіб та військового збору утворився внаслідок подання відповідачем податкової декларації про майновий стан і доходи за звітний 2015 рік № від 13.04.2016 року (а.с.14).

Разом з тим, відповідно до копії квитанцій Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" №QS28102317 від 04.04.2018 року на суму 3392,80 грн та №QS28102320 від 04.04.2018 року на суму 1017,83 грн, сума податкового боргу в загальному розмірі 4410,63 грн сплачено відповідачем (а.с. 24).

Крім того, з листа Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" №2-3/3/12071 від 20.12.2016 року судом встановлено, що на підставі постанови Правління Національного банку України від 05.04.2016 року №234 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення від 05.04.2016 року №463 про запровадження у ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" з 05.04.2016 року тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації. Згідно з рішенням від 21.04.2016 року №560, строки тимчасової адміністрації було продовжено до 04.06.2016 року включно.

02.06.2016 року Правлінням Національного банку України було прийнято рішення №46-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик", про що здійснена публікація 09.06.2016 в газеті «Голос України» №160 (6360). Згідно із зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ "КБ "Хрещатик" з 06.06.2016 року до 05.06.2018 року включно (а.с.27).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог суд виходить з наступного.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

Грошове зобов'язання платника податків відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове зобов'язання згідно з п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 38.1 стаття 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 59.1 стаття 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначалося, податкове зобов'язання відповідача із податку на доходи фізичних осіб та військового збору визначена нею самостійно, шляхом подання податкової декларації про майновий стан і доходи за звітний 2015 рік № від 13.04.2016 року.

Відповідно до пункту 59.1 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вказаної статті, податковим органом винесено податкову вимогу форми "Ф" № 350-17 від 05.08.2016 року, яка отримана відповідачем, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 6).

Проте, відповідно до копії квитанцій Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" №QS28102317 від 04.04.2018 року на суму 3392,80 грн та №QS28102320 від 04.04.2018 року на суму 1017,83 грн, сума податкового боргу в загальному розмірі 4410,63 грн сплачено відповідачем.

В силу вимог п. 129.6 стаття 129 ПК України за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку або органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, такий банк/орган сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів, платежів до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Відповідно до п. 1.24 ст. 1 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) переказ коштів - це рух певної суми коштів з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому у готівковій формі.

Підпунктом 2 п. 21.1 ст. 21 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" ініціювання переказу проводиться шляхом подання платником до будь-якого банку документа на переказ готівки і відповідної суми коштів у готівковій формі.

Відповідно до п. 24.1 - 24.3 ст. 24 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні"

Подання ініціатором до банку або іншої установи - учасника платіжної системи документа на переказ готівки і відповідної суми коштів у готівковій формі здійснюється протягом операційного часу.

Реквізити документів на переказ готівки та особливості їх оформлення встановлюються нормативно-правовими актами Національного банку України.

При використанні документа на переказ готівки ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття до виконання банком або іншою установою - учасником платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі. Прийняття документа на переказ готівки до виконання засвідчується підписом уповноваженої особи банку або іншої установи - учасника платіжної системи чи відповідним чином оформленою квитанцією.

Пунктом 32.1 ст. 32 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" передбачено, що банк, що обслуговує платника, та банк, що обслуговує отримувача, несуть перед платником та отримувачем відповідальність, пов'язану з проведенням переказу, відповідно до цього Закону та умов укладених між ними договорів.

З огляду на викладене, суд наголошує, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Виконання платником податкового обов'язку по перерахуванню в бюджет суми податкового зобов'язання пов'язане з моментом подання в банк документа на переказ готівки і відповідної суми коштів у готівковій формі для перерахування відповідних сум податкових зобов'язань та прийняття такого документа банком на виконання.

У разі несвоєчасного надходження до державного бюджету грошових коштів не з вини платника податку, останній звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів.

Вказані висновки узгоджуються з висновками, які були висловлені в постанові Верховного Суду від 07.092018 року у справі №823/1985/17 та від 11.09.2018 року №826/17166/15.

Відтак, суд вважає, що відповідачем обов'язок щодо сплати податкового зобов'язання виконано шляхом внесення до каси відділення Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" відповідної суми коштів. Водночас, ненадходження коштів від Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" до бюджету сталося за відсутності вини ОСОБА_2

У відповідності до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат вирішено судом відповідно до вимог статті 139 КАС України.

Керуючись ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Головне управління ДФС у Вінницькій області (, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, Вінницька область, 21100)

Відповідач: ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 24320)

Повний текст рішення виготовлено: 16.10.2018

Суддя Чернюк Алла Юріївна