Справа № 0440/6295/18
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2018-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 жовтня 2018 року Справа № 0440/6295/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши клопотання Державної фіскальної служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛІС ТРЕЙД» про залучення до участі у справі співвідповідача по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛІС ТРЕЙД» (49044, м.Дніпро, вул.Шевченка, буд.37, ) до Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа 8, ) про визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20.08.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛІС ТРЕЙД» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України №700786/40412663 від 15.05.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №64 складеної ТОВ «СОЛІС ТРЕЙД» 16.11.2017 року та зобовязання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну №64 від 16.11.2017 року, складену ТОВ «СОЛІС ТРЕЙД».

27.08.2018 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

27.09.2018 року від Державної фіскальної служби України надійшли заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в обґрунтування яких вказано, що характер спірних правовідносин та доказування у даній справі є значної складності, у звязку з чим є необхідність для призначення підготовчого засідання.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частинами 2, 3 ст. 12 КАС України визначено поняття спрощеного та загального позовних проваджень. Так, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Дослідивши матеріали справи та доводи відповідача наведені у клопотанні, враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Згідно частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Крім того, 01.10.2018 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛІС ТРЕЙД» надійшло клопотання про залучення до участі справі співвідповідача Головне управління ДФС у Дніпропетровській області, в обґрунтування якого вказано, що оскаржуване рішення винесено комісією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, враховуючи те, що оскаржуване рішення приймались Комісією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в якості співвідповідача у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 173, 248, 257, 260, 261 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Державної фіскальної служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

Розгляд справи №0440/6295/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛІС ТРЕЙД» (49044, м.Дніпро, вул.Шевченка, буд.37, ) до Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа 8, ) про визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання по справі на 23.10.2018 року о 15:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 18.

Повідомлення про призначення місця та часу судового засідання вважати судовою повісткою.

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛІС ТРЕЙД» про залучення до участі у справі співвідповідача задовольнити.

Залучити в якості співвідповідача по справі №0440/6295/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛІС ТРЕЙД» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (49600, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-а, ).

Зобовязати позивача надіслати копію позовної заяви з додатками Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області.

Встановити Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області строк до 23.10.2018 року для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання).

Відповідно до ч. 4ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) ОСОБА_1
З оригіналом згідно

Помічник судді О.М. Потіп