Справа № 804/8566/13-а
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 жовтня 2018 р. Справа №4882вр-18/804/8566/13-а

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

25.09.2018р. надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені.

Ухвалою суду від 26.09.2018р. заява призначена до розгляду у судовому засіданні.

Представник заявника клопотав про розгляд заяви без його участі.

Відповідач не забезпечив явку повноважного представника у судове засідання, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце його проведення.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2013р. по справі №804/8566/13-а, адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу задоволено в повному обсязі.

На виконання рішення суду видано виконавчий лист.

Відповідно до ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №804/8566/13-а від 21.06.2016 замінено сторону виконавчого провадження, а саме стягувача з управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на Криворізьке центральне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Відповідно до ухвали суду від 16.05.2018р. замінено сторону виконавчого провадження, а саме стягувача Криворізьке центральне обєднання управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Відповідно до Закону України від 04.07.2013р. №406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи» встановлено зміни до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», в якому замінено слова «територіальними органами Пенсійного фонду України» на «органи доходів і зборів».

Перевіривши матеріали справи, розглянувши наведені у заяві доводи, суд виходить з наступного.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

11.08.2013 набрав чинності Закон України від 04.07.2013 №406-VІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи (далі Закон №406-VІІ), яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України.

Згідно з пунктом 3 Прикінцевих положень Закону №406-VІІ процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом. Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону №406-VІІ встановлено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Тобто, законодавством не передбачено правонаступництва державними податковими інспекціями в частині обов'язків управлінь Пенсійного фонду України щодо контролю за виконаннями рішень судів зі сплати єдиного соціального внеску. Органи Пенсійного фонду закінчують усі наявні на день набрання чинності Законом №406-VII процедури адміністрування.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України не втратило статусу стягувача по справі №804/8566/13-а у нього зберігаються повноваження із адміністрування єдиного внеску в частині завершення розпочатих процедур.

При цьому, Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області з 01.01.2017 згідно статті 19-1 не має повноважень на стягнення сум податків, зборів та інших обовязкових платежів.

Відповідно до ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Частиною 5 вказаної норми встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Правова позиція суду відповідає правовим висновкам Верховного Суду, викладеним у постановах від 21.08.2018 у справі № 2а-4224/12/1370, від 30.08.2018 у справі №813/823/13-а.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, щодо відмови у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.205, 241, 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені відмовити.

Копію цієї ухвали надіслати:

- заявнику за адресою: 49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26;

- відповідачу за адресою: 50000, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, мкр-н Гірницький, 13/179.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Ухвала не набрала законної сили Суддя З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_2 ОСОБА_2 ОСОБА_3