Справа № 2-а-12507/11
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2018-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6 а/368/41/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" жовтня 2018 р. Кагарлицький районний суд Київської області

В складі:

Головуючий: суддя Закаблук О.В.

При секретарі: Салій Я.С.

- розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, суд, -

В С Т А Н О В И В :

25.09.2018 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла заява ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд винести судове рішення у формі ухвали, на підставі якого:

- замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлиці,кого районною суду Київської області від 08.11.2011 року у адміністративній справі № 2-а-12507/11 її правонаступником - спадкоємцем за заповітом ОСОБА_1, яка на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15.09.2018 року успадкувала нараховані померлій кошти згідно вищезазначеного рішення суду, але не виплачені.

Свої вимоги заявник ОСОБА_1 в мотивувальній частині заяви обґрунтовує наступним.

Рішенням Кагарлицького районною суду Київської області від 08.11.2011 року в адміністративній справі № 2-а-12507/11 зобов»язано Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 доплати до пенсії, передбачені відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

19 жовтня 2017 року ОСОБА_2 померла, і вона успадкувала все її майно за заповітом, в тому числі і недоодержану пенсію, що належала померлій відповідно до постанову Кагарлицького районного суду Київської ооласті №2-а-12507/11 від 08.11.2011 року, відповідно до якої були нараховані кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, виконання яких гарантується державою відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440 та згідно повідомлення Кагарлицького об»єднаного Управління Пенсійного фонду Україні Київської області від 27 серпня 2018 року за № 99105/05.

15.09.2018 року вона отримала у нотаріуса свідоцтво про право на спадщину за заповітом на спадщину, яка складається з нарахованих коштів відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-12507/11 від 08.11.2011 року, що належали померлій на підставі довідки, виданої Кагарлицьким об»єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області 27 серпня 2018 року за №9951/05 у розмірі 3619 грн. 00 коп.

Звернувшись за консультацією, їй було роз»яснено, що такі рішення виконуються відповідно до п. 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» ЗаконуУкраїни «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» іа пунклу 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №440.

Однак, оскільки Стягувач за судовим рішенням ОСОБА_2 померла, а її правонаступником на зазначені грошові копни згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15.09.2018 року визначено її, для отримання зазначених нарахованих коштів, які померла не одержала за життя, необхідно в судовому порядку замінити Стягувача.

Адже, відповідно до Абз. 5 п. 4 «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 3 вересня 2014 р. в редакції від 08.11.2017року у разі зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до ч. 4 цієї ж статті положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» сплата судового збору за подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження до адміністративного суду України не передбачена.

25.09.2018 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даної заяви був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в прохальній частині заяви задовольнити, шляхом винесення рішення у виді ухвали, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права.

07.10.2011 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України про визнання незаконними дій та зобов»язання вчинити дії, в якій позивач просив суд винести судове рішення у виді постанови, на підставі якої:

1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі.

2. Визнати діяння (бездіяльність та відмову в перерахунку) Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та підвищення до пенсії особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю - протиправними.

3. Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплатити, починаючи за 6 місяців до дня звернення до суду, підвищення до моєї пенсії, яке передбачене ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку однієї мінімальної заробітної та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком та в подальшому забезпечити щомісячну виплату і проведення перерахунків цих виплат у звязку зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних та мінімальної заробітної плати.

4. Розгляд справи прошу проводити за моєї відсутності та направити копію рішення по справі в строки, встановлені КАС України засобами поштового звязку.

07.10.2011 року Кагарлицьким районним судом на підставі п. 2 ч. 1 ст. 183 2 КАС України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі.

08.11.2011 року Кагарлицьким районним судом винесено постанову, згідно якої:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому раі Київської області провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком і щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 цього ж Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати, починаючи з 07.04.2011 року, ОСОБА_2:

- додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;

- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць .

Постанова суду підлягає негайному виконанню Управлінням Пенсійного Фонду Україи Кагарлицькому районі Київської області

09.07.2014 року Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, згідно якої:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 08.11.2011 року - без змін.

19.10.2017 року стягувач ОСОБА_2 померла.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про смерть серії І ОК № 417907, яке видане 20 жовтня 2017 року виконавчим комітетом Буртівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, в якому вказано, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка село Бурти Кагарлицького району Київської області, померла 19 жовтня 2017 року у віці 85 років, про що 20 жовтня 2017 року складено відповідний актовий запис за № 21.

Місце смерті м. Вишневе Києво Святошинського району Київської області.

Спадкоємцем померлої ОСОБА_2 є ОСОБА_1, - заявник по справі.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом серії ННР 133937, яке видане 15.09.2018 року приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3, спадкова справа № 2/2018, зареєстровано в реєстрі за № 1267, в якому вказано, що:

- на підставі заповіту, посвідченого Буртівською сільською радою Кагарлицького району Київської області, 09 лютого 1995 року, за реєстровим №6, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка померла 19 жовтня 2017 року є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4

Спадщина, на яку видано це свідоцтво складається з: НАРАХОВАНИХ КОШТІВ, відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-12507/11 від 08.11.2011 року, що належали померлій на підставі довідки, виданої Кагарлицьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду У країни Київської області 27 серпня 2018 року за № 9951/05.

Вартість спадкового майна - 3619 (три тисячі шістсот девятнадцять) грн. 00 коп.

Застосування норм матеріального права.

Що стосується стягнення нарахованих, але не виплачених коштів слід зазначити наступне.

Відповідно до п. 3 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб»єкти (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Окрім того, відносини пов'язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Норми процесуального права, - КАС України.

Згідно ст. 379 КАС України:

1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кудексом.

4. Положення цієї статті застосовуються також у впадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Слід зазначити, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем визнається фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.

Боржником може бути фізична або юридична особа, яка зобовязана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення. У виконавчому провадженні можуть бути кілька стягувачів або боржників. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити вести справу одному з співучасників.

У разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження стягувача, ( як в даному випадку), чи боржника суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником:

1) за поданням державного виконавця;

2) за заявою іншої сторони виконавчого провадження;

3) за заявою правонаступника сторони виконавчого провадження.

Таким чином, у ст. 379 КАС України врегульовано питання про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувана або боржника (правопопередника) іншою особою (правонаступником), у звязку з чим до останньої переходять відповідні права та обовязки.

До подання (заяви) бажано додати докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи. Інакше їх треба буде обовязково подати під час розгляду цих питань у суді.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 158, 159 161, 165, 167, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити стягувача з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженка село Бурти Кагарлицького району Київської області, громадянка України, паспорт громадянки України серії СК 396073, виданий 13 листопада 1996 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, яка померла 19 жовтня 2017 року, свідоцтво про смерть серії І ОК № 417907, яке видане 20 жовтня 2017 року виконавчим комітетом Буртівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, у виконавчому провадженні щодо виконання рішення (постанови) Кагарлицького районного суду Київської області від 08.11.2011 року у адміністративній справі № 2 а 12507/11, її правонаступником, - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка с. Бурти Кагарлицького району Київської області, громадянка України, паспорт громадянки України серії СК 851012, виданий 03 липня 1998 року Вишнівським МВМ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка є на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом серії ННР 133937, яке видане 15.09.2018 року приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3, спадкова справа № 2/2018, зареєстровано в реєстрі за № 1267, спадкоємцем за заповітом після смерті ОСОБА_2, а саме, - спадкоємцем НАРАХОВАНИХ КОШТІВ, відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-12507/11 від 08.11.2011 року, що належали померлій на підставі довідки, виданої Кагарлицьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду У країни Київської області 27 серпня 2018 року за № 9951/05.

Вартість спадкового майна - 3619 (три тисячі шістсот девятнадцять) грн. 00 коп.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку на підставі п. 20 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається потягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений сок обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник спраи, яком повне рішеня або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, - якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно п. 15.5 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

С Cуддя:ОСОБА_4