Справа № 820/5777/16
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2018-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 жовтня 2018 р. Справа № 820/5777/16

Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Донець Л.О., суддів: Мельнікової Л.В. , Бенедик А.П. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної міграційної служби України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2017р. по справі №820/5777/16

за позовом ОСОБА_1

до Державної міграційної служби України треті особи Головне управління Державної міграційної служби України в м. Києві , Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області

про скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2017р. задоволено позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України треті особи Головне управління Державної міграційної служби України в м. Києві , Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області Головне управління Державної міграційної служби України в м. Києві , Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування наказу.

На зазначену постанову суду Державною міграційною службою України 20.03.2017 року подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху, у зв'язку з несплатою судового збору. Згідно поштового повідомлення Державною міграційною службою України отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 29.03.2017р.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2017 року апеляційну скаргу ДМС України повернуто, у зв'язку із не виконанням вимог ухвали, те не усунення недоліків поданої апеляційної скарги, у встановлений судом строк.

Не погоджуючись з ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2017 року, Державною міграційною службою України подано касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати вказану ухвалу, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Судом касаційної інстанції вказано, що строк на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху почався 30 березня 2017 року та закінчився 10 квітня 2017 року (перший робочий день після вихідних днів: суботи 08 квітня 2017 року та неділі 09 квітня 2017 року).

Документ про сплату судового збору на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху скаржником направлено до суду апеляційної інстанції засобами поштового зв'язку 10 квітня 2017 року, що підтверджується штемпелем відділення зв'язку на конверті.

Судом касаційної інстанції зроблено висновок про те, що відповідач усунув недоліки апеляційної скарги в межах строку, встановленого в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху.

Постановою Верховного Суду від 26.09.2018 року, касаційну скаргу Державної міграційної служби України задоволено.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2017 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

У відповідності до ч. 4 ст. 353 КАС України (в редакції, чинній після 15.12.2017 року), справа направляється до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду або на новий розгляд, якщо порушення допущені тільки цим судом. В усіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції.

17.10.2018 року вказану справу було отримано суддею-доповідачем через канцелярію суду.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, 03.05.2017 року Державною міграційною службою України було повторно подано апеляційну скаргу на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2017 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2017 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної міграційної служби України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2017р. по справі № 820/5777/16, та справу призначено до апеляційного розгляду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2017 року апеляційну скаргу Державної міграційної служби України залишено без задоволення. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01 березня 2017 року по справі № 820/5777/16 - залишено без змін.

Не погодившись з ухваленими по справі судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Державною міграційною службою України, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, подано касаційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Постановою Верховного Суду від 26.09.2018 року касаційну скаргу Державної міграційної служби України залишено без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01 березня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2017 року - без змін.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС України (в редакції, чинній після 15.12.2017 року), суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо, зокрема, є постанова про залишення апеляційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Враховуючи викладене, та беручи до уваги те, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2017 року апеляційну скаргу Державної міграційної служби України залишено без задоволення, та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01 березня 2017 року по справі № 820/5777/16 - залишено без змін. Крім того, постановою Верховного Суду від 26.09.2018 року касаційну скаргу Державної міграційної служби України залишено без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01 березня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2017 року - без змін, то колегія суддів зазначає наступне.

Оскільки є постанова про залишення апеляційної скарги Державної міграційної служби України без задоволення на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01 березня 2017 року по справі № 820/5777/16, то колегія суддів вважає за можливе застосувати положення ст. 299 КАС України, та відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної міграційної служби України.

На підставі наведеного та керуючись ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної міграційної служби України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2017р. по справі №820/5777/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України треті особи Головне управління Державної міграційної служби України в м. Києві , Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування наказу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Л.О. Донець
Судді Л.В. Мельнікова А.П. Бенедик