Справа № 362/5573/18
Суддя: Марчук О. Л.
Дата ухвалення: 2018-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/5573/18
Провадження № 2-а/362/164/18
У Х В А Л А

"09" жовтня 2018 р.

суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Марчук О.Л., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» про визнання таким, що суперечить законодавству України та скасування протоколу,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Згідно із частиною першою статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 4 КАС України, у цьому Кодексі термін «публічно-правовий спір» вживається в такому значенні: спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобовязує надавати такі послуги виключно субєкта владних повноважень, і спір виник у звязку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

хоча б одна сторона є субєктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у звязку із порушенням її прав у такому процесі з боку субєкта владних повноважень або іншої особи.

Разом з цим, із змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що інтереси позивача, які він вважає порушеними, виникають із цивільних правовідносин.

У пункті 3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» судам дано такі розяснення, що вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії; зокрема, за змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України, у цьому Кодексі термін «субєкт владних повноважень» вживається в такому значенні: орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Натомість, у позові не викладено жодних обставин, які б свідчили про те, що відповідач у правовідносинах із позивачем здійснював у цих відносинах будь-які владні управлінські функції.

Отже, у даному випадку відповідач не є субєктом владних повноважень, який реалізує свої управлінські функції.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, з урахуванням наведених положень законодавства та змісту виниклих між сторонами правовідносин, приходжу до висновку, що позов не підлягає розгляду в судах в порядку адміністративного судочинства, а тому у відкритті провадження у справі слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись 1 4, 19, 22, 170, 241 243, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» про визнання таким, що суперечить законодавству України та скасування протоколу відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

На виконання вимог частини шостої статті 170 КАС України, суд розяснює позивачеві, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції загального місцевого суду в порядку цивільного судочинства.

Cуддя