Справа № 2-А-427/09
Суддя: Зарицька Ю. Л.
Дата ухвалення: 2009-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-427/09
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2009 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді . Зарицької Ю.Л.

при секретарі Сукомел О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Київської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з зазначеним вище позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 23.10.01 р. він звернувся до Київської міської ради з заявою про передачу йому у власність земельної ділянки площею 0,10 га, по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. У вересні 2003 р. ним були зібрані позитивні висновки погоджувальних служб міста і Головним управлінням земельних ресурсів м. Києва, була заведена кадастрова справа на отримання земельної ділянки і надано доручення в проектну організацію КП «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі» на складання проекту відведення ділянки.

19.06.03 р. до Київської міської ради звернулось ТОВ «Альянс-Буд» із заявою на отримання в оренду земельної ділянки площею 1,4 га по АДРЕСА_1 для будівництва житлового будинку, до складу якої увійшла ділянка по АДРЕСА_1.

23.12.03 р. Київська міська рада прийняла рішення № 316/1191 про передачу цієї земельної ділянки ТОВ «Альянс-Буд» в оренду на 25 років. 16.03.04 р. між Київрадою і ТОВ «Альянс-Буд» був зареєстрований договір оренди земельної ділянки.

04.10.07 р. рішенням Подільського районного суду м. Києва було задоволено позовну заяву ОСОБА_2 та визнано протиправним рішення Київської міської ради № 316/1191 від 23.12.03 р.

23.09.08 р. рішенням Шевченківського районного суду м. Києва було задоволено позовну заяву ОСОБА_2 та припинено договір оренди земельної ділянки від 16.03.04 р. Після цього позивач звернувся в КП «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі» і уклав з ним договір про розроблення проекту відведення ділянки. Однак, 28.01.09 р. отримав повідомлення, що виготовлення проекту призупинено у зв'язку з тим, що Київська міська рада прийняла рішення № 789/789 від 11.12.08 р. про відмову в наданні дозволу на розробку проекту.

В зв'язку з викладеним вище, позивач і просив визнати протиправним зазначене рішення Київської міської ради.

В судовому засіданні позивач позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду позову судом повідомлений належним чином, до початку судового засідання від представника відповідача надійшла заява у якій він просить розглядати справу у його відсутності.

Оскільки від представника відповідача не надійшло будь-яких заяв про відкладення розгляду справи, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути позов у його відсутності.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, рішенням Шевченківського районного суду м. Києва було встановлено, що 23.10.01 р. ОСОБА_2 звернувся до Київської міської ради з заявою про передачу йому у власність земельної ділянки площею 0,10 га, по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (а.с. а.с. 8,9).

У вересні 2003 р. ним були зібрані позитивні висновки погоджувальних служб міста і Головним управлінням земельних ресурсів м. Києва була заведена кадастрова справа на отримання земельної ділянки і надано доручення в проектну організацію КП «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі» на складання проекту відведення ділянки.

19.06.03 р. до Київської міської ради звернулось ТОВ «Альянс-Буд» із заявою на отримання в оренду земельної ділянки площею 1,4 га по Врубелівському узвозу в м. Києві для будівництва житлового будинку, до складу якої увійшла ділянка по АДРЕСА_1.

23.12.03 р. Київська міська рада прийняла рішення № 316/1191 про передачу цієї земельної ділянки ТОВ «Альянс-Буд» в оренду на 25 років.

16.03.04 р. між Київрадою і ТОВ «Альянс-Буд» був зареєстрований договір оренди земельної ділянки.

04.10.07 р. рішенням Подільського районного суду м. Києва було задоволено позовну заяву ОСОБА_2 та визнано протиправним рішення Київської міської ради № 316/1191 від 23.12.03 р. (а.с. а.с. 4-7).

Позивач звернувся із заявою до КП «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі» про розроблення проекту відведення ділянки.

28.01.09 р. отримав повідомлення, що виготовлення проекту призупинено у зв'язку з тим, що Київська міська рада прийняла рішення № 789/789 від 11.12.08 р. про відмову в наданні дозволу на розробку проекту, мотивуючи це тим, що земельна ділянка передана в довгострокову оренду на 25 років товариству з обмеженою відповідальністю «Альянс-Буд» згідно з договором оренди № 91-6-00227 від 16.03.04 р. (а.с. а.с. 10,11).

23.09.08 р. Шевченківським районним судом м. Києва було задоволено позовну заяву ОСОБА_2 та припинено договір оренди земельної ділянки № 91-6-00227 від 16.03.04 р., та зобов'язано Київську міську раду передати ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 0,10 га по АДРЕСА_1 в м. Києві для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (а.с. а.с. 8-9). Тобто, відповідач, приймаючи рішення 11 грудня 2008 р. № 789/789, не прийняв до уваги рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 23.09.08 р.

В письмових запереченнях відповідач посилається на те, що вказане вище рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 23.09.08 р. оскаржене в апеляційному порядку, однак, в порушення вимог ст. 71 КАС України ним не надано жодних доказів, на підтвердження зазначених обставин.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про звернення громадян» можуть бути оскаржені рішення, дії (бездіяльність), які відносяться до сфери управлінської діяльності. Рішення від 11 грудня 2008 р. за № 789/789 прийнято суб'єктом владних повноважень (Київською міською радою). Оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень регламентується КАС України, а тому застосування до цих правовідносин Закону України «Про звернення громадян» є неможливим.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення 11 сесії VI скликання Київської міської ради від 11 грудня 2008 р. за № 789/789 «Про розгляд заяви громадянина ОСОБА_2 від 17.10.2001 р.» було прийнято з порушенням вимог чинного законодавства, а тому не може бути визнано законними та має бути скасовано.

На підставі ст. 4 Закону України «Про звернення громадян», керуючись ст.ст. 17, 71, 160 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Визнати протиправним та скасувати рішення II сесії VI скликання Київської міської ради № 789/789 від 11.12.2008р. «Про розгляд заяви громадянина ОСОБА_2 від 17.10.2001 р.».

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва, при цьому заява про апеляційне оскарження подається до Подільського районного суду м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга - протягом двадцяти днів після подання заяви про оскарження.

Суддя Ю.Л. Зарицька