Справа № 818/591/18
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2018-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 жовтня 2018 року

Київ

справа № 818/591/18

провадження № К/9901/56881/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Смоковича М. І., розглянувши заяву Міністерства юстиції України про вирішення питання щодо розгляду як зразкової справи № 818/591/18 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною,

у с т а н о в и в :

Верховний Суд ухвалою від 10 вересня 2018 року відкрив касаційне провадження за скаргою Міністерства юстиції України на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2018 року у справі № 818/591/18 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною.

На адресу Верховного Суду надійшла заява Міністерства юстиції України, в якій автор просить вирішити питання щодо розгляду як зразкової справи № 818/591/18.

За визначенням, наведеним у пункті 22 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 29 КАС України справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеному статтею 290 цього Кодексу.

Передача справи на вирішення Верховного Суду як зразкової справи здійснюється відповідно до вимог статті 290 цього Кодексу (частина десята вказаної статті).

Особливості провадження у зразковій справі визначені статтею 290 КАС України, згідно з частинами першою, другою якої якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

У поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи.

Для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ.

Частиною одинадцятою цієї ж статті визначено, що рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Аналіз наведених норм процесуального закону дає підстави для висновку про те, що лише суд першої інстанції, в провадженні якого перебуває одна чи більше типових справ, має право ініціювати питання про розгляд однієї з таких справ Верховним Судом, а останній може прийняти її для розгляду виключно як суд першої інстанції.

За таких обставин відсутні підстави для розгляду Верховним Судом указаної заяви Міністерства юстиції України.

Більше того, справа № 818/591/18 розглянута по суті рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22 березня 2018 року, а предметом оскарження в цьому касаційному провадженні є ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2018 року про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на вказане судове рішення.

За правилом частини другої статті 167 КАС України якщо заява (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, згадана заява Міністерства юстиції України підлягає поверненню без розгляду як очевидно безпідставна.

Керуючись частиною другою статті 167 КАС України,

у х в а л и в :

Заяву Міністерства юстиції України про вирішення питання щодо розгляду як зразкової справи № 818/591/18 повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М. І. Смокович