Справа № 818/1543/18
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2018-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про задоволення клопотання експерта щодо надання оригіналів додаткових документів та зупинення провадження у справі
10 жовтня 2018 р. Справа № 818/1543/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м.Суми клопотання Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса щодо надання додаткових документів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
В провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про:
- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду З групи категорії 1;
- зобов`язання відповідача провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи категорії 1 за роботу, пов`язану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС за період з 06.12.1986 по 07.02.1987 із застосуванням 100% тарифної ставки (посадового окладу), кратності 4, премії 60%, оплати за роботу у вихідні дні у подвійному розмірі за період, починаючи з 05 03.2018.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 було призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Сумського відділення Харківського науково - дослідного інституту судових експертиз ім.М.С. Бокаріуса, а також зупинено провадження у справі до одержання висновків експертизи.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 провадження у справі поновлено для вирішення заявленого експертом клопотання щодо надання оригіналів додаткових документів.
Від позивача до суду надійшла заява про розгляд клопотання у справі 10.10.2018 без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином (а.с.118).
Відповідно до вимог ч.13 ст.10 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання у справі не здійснюється.
Перевіривши подане клопотання, суд вважає за необхідне його задовольнити, враховуючи наступне.
У клопотанні Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса про надання додаткових документів, необхідних для проведення судової економічної експертизи №1616, було зазначено, що до матеріалів справи залучено неякісні копії розрахункових відомостей Черепівського відділення Тернівського бурякорадгоспу. Тому, відповідно до ст.68 Кодексу адміністративного судочинства України та п.2.1. «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» для виконання судової економічної експертизи по справі №818/1543/18 відділення просить надати оригінали додаткових документів Черепівського відділення Тернівського бурякорадгоспу з письмовими роз`ясненнями до них, зокрема:
- графік роботи підприємства у 1986-1987 роках;
- довідку щодо режиму роботи підприємства у 1986-1987 роках: скільки годинний робочий день, скільки денний робочий тиждень;
- довідку про форму оплати праці на підприємстві, зокрема щодо розміру встановленого ОСОБА_1 посадового окладу (часової тарифної ставки) станом на грудень 1986 року - лютий 1987 року;
- книги (особову картку, особовий рахунок, розрахунково-платіжні відомості) по нарахуванню заробітної плати ОСОБА_1 по основному місцю роботи за жовтень-грудень 1986 року, січень-березень 1987 року та документи щодо можливого нарахування річної винагороди за 1987 рік, інші підтверджуючі первинні бухгалтерські документи з розшифровкою кодів та видів нарахувань оплати праці;
- положення про преміювання на 1986-1987 р.р.
Пунктом 2.1 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 визначено, що експерт має право, зокрема: ознайомлюватися з матеріалами справи, які стосуються предмета експертизи; відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.
Згідно п.2 ч.6 ст.68 Кодексу адміністративного судочинства України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Як вбачається з матеріалів справи, копії документів, зокрема, розрахункових відомостей Черепівського відділення Тернівського бурякорадгоспу, дійсно є неякісними копіями.
Тому суд, дослідивши клопотання Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса та матеріали справи, з урахуванням вищевказаних норм Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов висновку про необхідність задоволення заявленого експертом клопотання про надання оригіналів додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи та зобов`язання Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області надати їх у розпорядження експерта.
Крім того, згідно п.4 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
Тому суд вбачає необхідним провадження у справі зупинити до одержання висновків експертизи.
Керуючись ст.ст. 68, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - У Х В А Л И В:
Клопотання судового експерта Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса про надання оригіналів додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи - задовольнити.
Зобов`язати Тернівську селищну раду Недригайлівського району Сумської області надати у розпорядження експертам Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса для проведення судово-економічної експертизи у справі №818/1543/18 оригінали документів Черепівського відділення Тернівського бурякорадгоспу, що мають бути пронумеровані, прошнуровані та прошиті у хронологічному порядку, зокрема:
- графік роботи підприємства у 1986-1987 роках;
- довідку щодо режиму роботи підприємства у 1986-1987 роках: скільки годинний робочий день, скільки денний робочий тиждень;
- довідку про форму оплати праці на підприємстві, зокрема щодо розміру встановленого ОСОБА_1 посадового окладу (часової тарифної ставки) станом на грудень 1986 року - лютий 1987 року;
- книги (особову картку, особовий рахунок, розрахунково-платіжні відомості) по нарахуванню заробітної плати ОСОБА_1 по основному місцю роботи за жовтень-грудень 1986 року, січень-березень 1987 року та документи щодо можливого нарахування річної винагороди за 1987 рік, інші підтверджуючі первинні бухгалтерські документи з розшифровкою кодів та видів нарахувань оплати праці;
- положення про преміювання на 1986-1987 р.р.
Витребувані документи надати на адресу суду для передачі їх разом зі справою для проведення експертизи.
В розпорядження експерта надати:
1) пенсійну справу ОСОБА_1 , яка була надіслана до Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса супровідним листом від 13.09.2018;
2) оригінали документів, надані Тернівською селищною радою Недригайлівського району Сумської області;
3) матеріали адміністративної справи №818/1543/18.
Зупинити провадження в адміністративній справі №818/1543/18 за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до одержання результатів експертизи.
Копію даної ухвали направити сторонам для відома, Сумському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса, Тернівській селищній раді Недригайлівського району Сумської області для відома та виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її прийняття.

Суддя І.Г. Шевченко