Справа № 1840/3540/18
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2018-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 жовтня 2018 р. Справа №1840/3540/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., перевіривши матеріали позовної заяви Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Думівське" (42441, Сумська область, Краснопільський район, с. Глибне, вул. Зруб-1, буд. 12) до Приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Сокол Тетяни Петрівни (АДРЕСА_1), треті особи - ОСОБА_1 (АДРЕСА_2), ОСОБА_2 (АДРЕСА_3), ОСОБА_3 АДРЕСА_4), ОСОБА_4 (АДРЕСА_5), ОСОБА_5 (АДРЕСА_6), ОСОБА_6 (АДРЕСА_7), ОСОБА_7 (АДРЕСА_8), ОСОБА_8 (АДРЕСА_9), ОСОБА_9 (АДРЕСА_10), ОСОБА_10 (АДРЕСА_11), ОСОБА_11 (АДРЕСА_12), ОСОБА_12 (АДРЕСА_13), ОСОБА_13 (АДРЕСА_14) про скасування рішення та вилучення реєстраційного запису,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Думівське", звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Сокол Тетяни Петрівни, треті особи - ОСОБА_1, ОСОБА_3, в якій просить скасувати рішення індексний номер 35097001 від 10.05.2017, прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: б/н, виданий 28.04.2017, та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з параметрами: номер запису про інше речове право - 20308400, дата державної реєстрації - 03.05.2017, опис об'єкта іншого речового права - земельна ділянка площею 4,2819 га, кадастровий номер - НОМЕР_1.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 року позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

На виконання зазначеної ухвали позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, мотивовану тим, що позивач дізнався про порушення своїх прав з боку відповідача лише 16.04.2018 року, коли отримав інформацію про факти та обставини порушення, встановив особу державного реєстратора (відповідача), який допустив порушення та перелік земельних ділянок щодо користування (оренди) якими, права позивача були порушені, про що свідчить відповідь на адвокатський запит № 32-04 від 16.04.2018 від слідчого СВ СРВП ГУНП в Сумській області. Позивач вважає, що шестимісячний строк для звернення з позовом до адміністративного суду слід рахувати з 16.04.2018 року, а не з дати вчинення незаконних реєстраційних дій, тому строк звернення до суду пропущений об'єктивно з поважних причин і підлягає поновленню.

Дослідивши матеріали позовної заяви та заяву про поновлення строку звернення до суду, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

За приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить скасувати рішення за 2017 рік, проте з позовом звернувся 18.09.2018, тобто з пропуском 6-місячного строку на звернення з позовом до суду, встановленого ст. 122 КАС України. Отже, суд вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду із позовною заявою, проте зазначає, що зазначені обставини виникли з незалежних від позивача причин, у зв'язку з наступним.

Судом встановлено, що 16.04.2018 року адвокат Афанасієв Р.В. (діючи в інтересах СТОВ «Думівське») отримав відповідь на свій адвокатський запит № 32-04 від 16.04.2018 від слідчого СВ СРВП ГУНП в Сумській області. Згідно вказаної відповіді представника СТОВ «Думівське» адвоката Афанасієва Р.В. було офіційно повідомлено та передано йому підтверджуючі документи про факти реєстрації «подвійної оренди» та розірвання договорів оренди, а саме надано: інформаційні роздруківки з ДРРП на нерухоме майно по орендованим земельним ділянкам, зареєстровані договори емфітевзису з додатками, зареєстровані угоди про дострокове розірвання договорів оренди землі.

16.04.2018 року на офіційний запит СТОВ «Думівське», державний реєстратор Стецьківської сільської ради Сумського району Сумської області Білолюбська Ірина Вікторівна надала СТОВ «Думівське» інформаційні роздруківки з ДРРП на нерухоме майно по орендованим земельним ділянкам, які підтвердили факти реєстрації «подвійної оренди», зареєстровані договори емфітевзису та зареєстровані угоди про дострокове розірвання договорів оренди землі.

Таким чином, позивач дізнався про порушення своїх прав з боку відповідача лише 16.04.2018 року, коли отримав відповідь № 32-04 від 16.04.2018 року.

Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що зазначена причина пропуску строку звернення до суду є поважною та заява позивача про поновлення процесуального строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Крім того, позивачем подано заяву про доповнення позовних вимог, з урахуванням доповнення позивач просить:

1. скасувати рішення індексний номер: 35097001 від 10.05.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: б/н, виданий 28.04.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 20308400, дата державної реєстрації: 03.05.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 4,2819 га, кадастровий номер: НОМЕР_2;

2. скасувати рішення індексний номер: 38230108 від 20.11.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: б/н, виданий 15.11.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 23460124, дата державної реєстрації: 16.11.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 3,5208 га, кадастровий номер: НОМЕР_3;

3. скасувати рішення індексний номер: 35726432 від 17.06.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: б/н, виданий 12.06.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 20961788, дата державної реєстрації: 12.06.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 4,2304 га, кадастровий номер: НОМЕР_4;

4. скасувати рішення індексний номер: 35643862 від 13.06.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: б/н, виданий 06.06.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 20878266, дата державної реєстрації: 09.06.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 3,5207 га, кадастровий номер: НОМЕР_5;

5. скасувати рішення індексний номер: 38174409 від 16.11.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: б/н, виданий 13.11.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 23406354, дата державної реєстрації: 13.11.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 3,5207 га, кадастровий номер: НОМЕР_6;

6. скасувати рішення індексний номер: 37802424 від 27.10.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: 25, виданий 23.10.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 23049357, дата державної реєстрації: 24.10.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 0,4212 га, кадастровий номер: НОМЕР_7;

7. скасувати рішення індексний номер: 37802102 від 27.10.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: 26, виданий 23.10.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 23049054, дата державної реєстрації: 24.10.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 0,1537 га, кадастровий номер: НОМЕР_8;

8. скасувати рішення індексний номер: 37802671 від 27.10.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: 24, виданий 23.10.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 23049636, дата державної реєстрації: 24.10.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 3,5208 га, кадастровий номер: НОМЕР_9;

9. скасувати рішення індексний номер: 36280431 від 24.07.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: б/н, виданий 20.07.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 21529436, дата державної реєстрації: 20.07.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 3,5209 га, кадастровий номер: НОМЕР_10;

10. скасувати рішення індексний номер: 36280660 від 24.07.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: б/н, виданий 20.07.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 21529654, дата державної реєстрації: 20.07.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 0,5656 га, кадастровий номер: НОМЕР_11;

11. скасувати рішення індексний номер: 35479255 від 01.06.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: б/н, виданий 25.05.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 20708465, дата державної реєстрації: 29.05.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 5,1213 га, кадастровий номер: НОМЕР_12;

12. скасувати рішення індексний номер: 36215237 від 19.07.2017р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: 12, виданий 13.07.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 21463392, дата державної реєстрації: 14.07.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 4,1569 га, кадастровий номер: НОМЕР_13;

13. скасувати рішення індексний номер: 36851780 від 31.08.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію припинення права оренди земельної ділянки, угода про дострокове розірвання договору оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 27.08.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про припинення іншого речового права: б/н, дата державної реєстрації: 28.08.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 0,5759 га, кадастровий номер: НОМЕР_14;

14. скасувати рішення індексний номер: 36906444 від 05.09.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: б/н, виданий 31.08.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 22164775, дата державної реєстрації: 31.08.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 0,5759 га, кадастровий номер: НОМЕР_14;

15. скасувати рішення індексний номер: 36851639 від 31.08.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію припинення права оренди земельної ділянки, угода про дострокове розірвання договору оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 28.08.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про припинення іншого речового права: б/н, дата державної реєстрації: 28.08.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 4,3310 га, кадастровий номер: НОМЕР_15;

16. скасувати рішення індексний номер: 36905923 від 05.09.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: б/н, виданий 31.08.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 22164254, дата державної реєстрації: 31.08.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 4,3310 га, кадастровий номер: НОМЕР_15;

17. скасувати рішення індексний номер: 36851208 від 31.08.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію припинення права оренди земельної ділянки, угода про дострокове розірвання договору оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 28.08.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про припинення іншого речового права: б/н, дата державної реєстрації: 28.08.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 4,1258 га, кадастровий номер: НОМЕР_16;

18. скасувати рішення індексний номер: 37008862 від 11.09.2017 р., прийняте приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Сумської області Сокол Тетяною Петрівною про державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) за договором про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: б/н, виданий 05.09.2017 р., та вилучити реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: номер запису про інше речове право: 22265467, дата державної реєстрації: 05.09.2017 р., опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею: 4,1258 га, кадастровий номер: НОМЕР_16.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 171, 257, 260, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Думівське" про поновлення строку звернення до суду - задовольнити. Поновити Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Думівське" процесуальний строк звернення до суду із позовом.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №1840/3540/18 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Думівське" до Приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Сокол Тетяни Петрівни, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 про скасування рішення та вилучення реєстраційного запису (Номер категорії справи 6.3).

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

5. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Відповідно до ч.4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів.

8. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів.

9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

10. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Суддя С.М. Глазько