Справа № 804/4691/13-а
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 жовтня 2018 р. Справа №4848вр-18/804/4691/13-а

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування,

ВСТАНОВИВ:

25.09.2018р. надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони її правонаступником по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Ухвалою суду від 26.09.2018р. заява призначена до розгляду у судовому засіданні.

Представник заявника клопотав про розгляд заяви без його участі.

Відповідач не забезпечив явку повноважного представника у судове засідання, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце його проведення.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В обґрунтування своєї заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зазначає наступне.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2013р. по справі №804/4691/13-а, адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу заборгованості в сумі 8582грн.72коп.

Відповідно до ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №804/4691/13-а від 01.07.2016 замінено сторону виконавчого провадження, а саме стягувача з управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на Криворізьке центральне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Відповідно до ухвали суду від 13.04.2018р. замінено сторону виконавчого провадження, а саме стягувача Криворізьке центральне обєднання управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Відповідно до Закону України від 04.07.2013р. №406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи» встановлено зміни до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», в якому замінено слова «територіальними органами Пенсійного фонду України» на «органи доходів і зборів».

Перевіривши матеріали справи, розглянувши наведені у заяві доводи, суд виходить з наступного.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

11.08.2013 набрав чинності Закон України від 04.07.2013 №406-VІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи (далі Закон №406-VІІ), яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України.

Згідно з пунктом 3 Прикінцевих положень Закону №406-VІІ процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом. Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону №406-VІІ встановлено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Тобто, законодавством не передбачено правонаступництва державними податковими інспекціями в частині обов'язків управлінь Пенсійного фонду України щодо контролю за виконаннями рішень судів зі сплати єдиного соціального внеску. Органи Пенсійного фонду закінчують усі наявні на день набрання чинності Законом №406-VII процедури адміністрування.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України не втратило статусу стягувача по справі №804/4691/13-а у нього зберігаються повноваження із адміністрування єдиного внеску в частині завершення розпочатих процедур.

При цьому, Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області з 01.01.2017 згідно статті 19-1 не має повноважень на стягнення сум податків, зборів та інших обовязкових платежів.

Відповідно до ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Частиною 5 вказаної норми встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Правова позиція суду відповідає правовим висновкам Верховного Суду, викладеним у постановах від 21.08.2018 у справі № 2а-4224/12/1370, від 30.08.2018 у справі №813/823/13-а.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, щодо відмови у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.205, 241, 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування відмовити.

Копію цієї ухвали надіслати:

- заявнику за адресою: 49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26;

- відповідачу за адресою: 50000, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, вул.Вільна, 8.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2