Справа № 9901/806/18
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 жовтня 2018 року

м. Київ

справа №9901/806/18

адміністративне провадження №П/9901/806/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стародуба О.П., вирішуючи питання відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

05.10.2018р. ОСОБА_1 звернулась до Верховного Суду, як суду першої інстанції, з позовною заявою, в якій просила визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів №287дп-17 від 22.07.2017р.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

Згідно п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачем оскаржується рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (далі - КДКП) від 22.11.2017р. №287дп-17, яким її притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення, а саме - звільнення з посади в органах прокуратури.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України "Про прокуратуру" від 04.10.2014р. №1697-VII (далі - Закон №1697-VII) прокурор може оскаржити рішення, прийняте за результатами дисциплінарного провадження, до адміністративного суду або до Вищої ради правосуддя протягом одного місяця з дня вручення йому чи отримання ним поштою копії рішення.

Згідно доданої до позовної заяви копії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 22.11.2017 року № 287дп-17 позивач була своєчасно повідомлена про час та місце проведення засідання КДКП, проте на засідання не з'явилась, про причину неявки не повідомила.

Судом встановлено, що позовна заява згідно відбитку штемпеля відділення поштового зв'язку на конверті подана до Верховного Суду 05.10.2018р., тобто з пропуском строку, встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України та ч.1 ст. 50 Закону № 1697-VII.

Позивачем у позовній заяві зазначено, що оскільки про оскаржуване рішення вона дізналась 05.09.2018р., отримавши у прокуратурі Харківської області його примірник під підпис, строк на його оскарження не пропущений. Водночас, доказів на підтвердження вказаних пояснень щодо дати отримання оскаржуваного рішення позивачем не надано.

За правилами ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених ч. 2 ст. 123 цього Кодексу.

Крім того, відповідно до змісту позовної заяви, позивач оскаржує рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 22.11.2017р. №287дп-17 і саме копію рішення від 22.11.2017р. додано до позовної заяви, при цьому в прохальній частині позовної заяви просить скасувати рішення КДКП від 22.07.2017р. №287дп-17.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху з наданням десятиденного строку з дня вручення цієї ухвали, протягом якого позивач має право звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду, в якій вказати поважні причини його пропуску, та надати суду докази поважності таких причин, а також уточнити зміст позовних вимог щодо оскаржуваного рішення.

Керуючись статтями 122, 123, 169, 248, 266 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі неусунення зазначених недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає

Суддя

О.П. Стародуб