Справа № 0540/6497/18-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про призначення справи за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання

16 жовтня 2018 р. Справа №0540/6497/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про: визнання дії Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати пенсійних виплат ОСОБА_1 неправомірними, зобов'язання Костянтинівсько - Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити належну ОСОБА_1 пенсію та сплатити заборгованість за період починаючи з моменту припинення пенсійних виплат (лютий 2016 року).

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дії Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати пенсійних виплат ОСОБА_1 неправомірними, зобов'язання Костянтинівсько - Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити належну ОСОБА_1 пенсію та сплатити заборгованість за період починаючи з моменту припинення пенсійних виплат (лютий 2016 року).

Ухвалою суду від 06 серпня 2018 року прийняту позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 0540/6497/18-а. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 06 серпня 2018 року провадження у справі зупинено до набрання чинності судовим рішенням Верховного суду у зразковій справі № 805/402/18-а.

Ухвалою суду від 17 вересня 2018 року поновлено провадження у зразковій справі.

Відповідачем через канцелярію суду надано до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач посилається на те, що ОСОБА_1 22.03.2018 року звернувся до управління з заявою про запит пенсійної справи з Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та виплату пенсії. 22.03.2018 року управлінням був направлений запит до Селидовського ОУПФУ в Донецькій області про пересилання паперової справи до управління. Відповідач вказує на те, що ними отримано макет паперової справи, а електронна пенсійна справа на теперішній час до управління не надійшла. Відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки позивач не перебуває на обліку в управління.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що до моменту звернення до Костянтинівсько - Дружківського ОУПФУ Донецької області з заявою про запит пенсійної страви від 22.03.2018 року позивач перебував на обліку в Селидовському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області.

Крім того, з матеріалів справи встановлено, що відповідачем був направлений запит Селидовського ОУПФУ Донецької області на витребування пенсійної справи ОСОБА_1, однак управлінням отримано лише макет пенсійної справи, а електронна пенсійна справа ОСОБА_1 отримана не була.

На підставі вищевикладеного, з метою встановлення усіх обставин справи, суд приходить висновку про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Селидівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

З урахуванням наданих відповідачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Крім того, враховуючи приписи статті 258 КАС України, суд зобов'язує надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Отже, дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа не належить до справ незначної складності, так як під час її розгляду підлягають дослідженню велика кількість обставин та фактів, що мають значення для справи та дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 59, 72, 77, 243, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Призначити розгляд справи № 0540/8752/18-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дії Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати пенсійних виплат ОСОБА_1 неправомірними, зобов'язання Костянтинівсько - Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити належну ОСОБА_1 пенсію та сплатити заборгованість за період починаючи з моменту припинення пенсійних виплат (лютий 2016 року) в порядку загального позовного провадження у підготовче засідання.

Призначити підготовче засідання на 13 листопада 2018 року о 13 год. 10 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, 6)

Селидовуському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області надати суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог, письмові пояснення стосовно того, чи отримувало управління запит про витребування пенсійної страви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) та чи була направлена пенсійна справа на адресу Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, та докази в обґрунтування обставин викладених у поясненнях; письмові пояснення стосовно того, чи була направлена на адресу Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області електронна пенсійна справа ОСОБА_1, письмові пояснення стосовно посилання у супровідному листі про направлення справи № 6645/04 від 22.05.2018 року на відсутність запиту в ППВП, в зв'язку з чим електронна пенсійна справа не була надіслана.

Визнати обов'язковою участь представника Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та Костянтинівсько - Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області для надання додаткових пояснень, у разі не прибуття у судове засідання без поважних причин або без повідомлення таких причин, будуть застосовані заходи процесуального примусу, визначені статтею 148 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прогошення суддею.

Суддя Олішевська В.В.