Справа № 0340/1878/18
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2018-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у типовій справі

11 жовтня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1878/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про визнання справи типовою та зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльність щодо неврахування всіх складових грошового забезпечення, встановлених згідно законодавства, чинного станом на 01.01.2016, при оформленні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, поданої до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області, та зобовязання виготовити та направити до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення а саме: посадовий оклад за посадою начальника відділу УМВС; оклад за спеціальним званням, полковник міліції; надбавка за стаж служби (50%); надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%); надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15%); надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (47%); премія (113,8%), з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Волинській області, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

04.10.2018 за вх. № 13129/18 представник відповідача ОСОБА_4 подала до суду відзив на позовну заяву.

08.10.2018 за вх. № 13130/18 позивач ОСОБА_1 подав відповідь на відзив, а 10.10.2018 за вх. № 13284/18 представник третьої особи ОСОБА_5 подала письмові пояснення щодо позову.

Крім того, 08.10.2018 за вх. № 13129/18 позивач подав до суду клопотання про визнання справи типовою та зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням ОСОБА_6 Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Згідно із частиною третьою статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Ухвалою від 02.02.2018 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій справі № 802/2196/17-а за позовом Особа1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії та в подальшому у даній справі прийняв рішення від 12.03.2018, яке на даний час законної сили не набрало.

Ухвалою ОСОБА_6 Верховного Суду від 18.04.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду від 12.03.2018 у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із частиною сьомою статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Як передбачено пунктом 4 частини восьмої статті 290 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

В опублікованій на офіційному веб-порталі судової влади України та в загальнодержавному друкованому засобі масової інформації «Урядовий курєр» ухвалі Верховного Суду від 02.02.2018 про відкриття провадження у зразковій справі № 802/2196/17-а за позовом Особа1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії вказано, що ознаками даної типової справи є такі: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; 2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області; 3) третя особа - ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; 3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобовязання відповідача виготовити на направити до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Таким чином, дана справа за ознаками щодо субєктного складу та предмету спору, що наведені в ухвалі Верховного Суду від 02.02.2018 про відкриття провадження у зразковій справі № 802/2196/17-а, є типовою справою.

Рішення Верховного Суду від 12.03.2018 у вказаній зразковій справі на даний час чинності не набрало.

Відповідно до частин першої, другої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Отже, оскільки ухвалою від 02.02.2018 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій справі № 802/2196/17-а за позовом Особа1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії, а за наведеними у вказаній ухвалі ознаками типової справи дана справа (за ознаками щодо субєктного складу та предмету спору) є типовою справою, при цьому, рішення Верховного Суду від 12.03.2018 у вказаній зразковій справі на даний час чинності не набрало, тому дану справу необхідно визнати типовою, зупинивши у ній провадження до набрання чинності рішенням Верховного Суду у вказаній зразковій справі.

Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236, статтями 248, 290, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про визнання справи типовою та зупинення провадження у справі задовольнити.

Визнати типовою адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії.

Провадження в типовій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а за позовом Особа1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Розяснити учасникам справи, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх