Справа № 808/2997/17
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 жовтня2018 року

м. Київ

Справа № 808/2997/17

Провадження № 11-1182за18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В.В., Гудими Д. А., Данішевської В.І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Яновської О. Г.,

розглянувши матеріали клопотання ОСОБА_3 про перегляд ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року у справі № 808/2997/17 за позовом ОСОБА_4 до Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України, третя особа ОСОБА_3, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

У жовтні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив:

- визнати протиправними дії Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України, які виразилися у недопущенні до розгляду звернення позивача щодо позбавлення судового експерта ОСОБА_5 кваліфікації судового експерта на спеціальному засіданні експертно - кваліфікаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України.

- зобов'язати відповідача передати звернення ОСОБА_4 від 06 липня 2017 року на розгляд спеціального засідання експертно- кваліфікаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України про позбавлення судового експерта ОСОБА_5 кваліфікації судового експерта.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2018 року, у задоволенні позову відмовлено.

У липні 2018 року ОСОБА_3 звернулась до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою про скасування рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року та постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2018 року.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 липня 2018 року відмовлено у відкритті провадження у цій справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Суд зазначив, що оскаржувані судові рішення прийняті у справі, яка віднесена до категорії справ незначної складності, а тому такі рішення не підлягають касаційному оскарженню.

24 липня 2018 року ОСОБА_3 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду із заявою про роз'яснення вищезазначеної ухвали, в якій просить роз'яснити підстави, за яких справа № 808/2997/17 за позовом ОСОБА_4 до Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України, третя особа ОСОБА_3, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, не передана на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26 липня 2018 року у задоволенні заяви ОСОБА_3 про роз'яснення ухвали цього ж суду від 11 липня 2018 року - відмовлено.

21 серпня 2018 року ОСОБА_3 повторно звернулась до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду із заявою про роз'яснення ухвали від 11 липня 2018 року у цій справі.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_3 про роз'яснення. Водночас в цій ухвалі вказано, що питання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішується судом після відкриття касаційного провадження у справі.

05 жовтня 2018 року ОСОБА_3 подала до Великої Палати Верховного Суду клопотання про перегляд ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року у справі № 808/2997/17.

Підставою для перегляду зазначено ч. 6 ст. 346 КАС України відповідно до якої справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Заявниця вказує, що відповідно до ч. 1 ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішується, зокрема, за клопотанням учасника справи.

Втім, таке клопотання не може бути прийняте до розгляду Великою Палатою Верховного Суду з огляду на такі обставини.

Положеннями КАС України чітко визначено випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Порядок передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду визначений ст. 347 КАС України.

Згідно з ч. 1 та 4 цієї статті питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах першій - четвертій статті 346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п'ятій або шостій статті 346 цього Кодексу.

Виходячи з наведеного, обов'язковою передумовою для розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи за касаційною скаргою її учасника з підстави, передбаченої ч. 6 ст. 346 КАС України, є постановлення судом касаційної інстанції з власної ініціативи чи за клопотанням учасника справи ухвали про її передачу до Великої Палати Верховного Суду з обґрунтуванням підстав, визначених у вказаній правовій нормі.

Як убачається з матеріалів поданої заяви, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішення про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду не приймав.

При цьому положеннями КАС України не передбачено права учасника справи звертатися безпосередньо до Великої Палати Верховного Суду з заявою про перегляд рішення суду апеляційної інстанції, відтак - у Великої Палати Верховного Суду відсутні правові підстави для прийняття зазначеної заяви до розгляду.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 333, 335, 346, 347 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у прийнятті до розгляду клопотання ОСОБА_3 про перегляд ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року у справі № 808/2997/17 за позовом ОСОБА_4 до Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України, третя особа ОСОБА_3, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Клопотання ОСОБА_3 разом із доданими матеріалами та копією цієї ухвали повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк В. С. Князєв

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. С. Золотніков О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко О. Г. Яновська