Справа № 820/1767/18
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2018-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

12.10.2018 року Справа № 820/1767/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Супруна Ю.О.,

при секретарі судового засідання - Дробязги Т.В.,

за участю:

представника позивача - Кобилецького О.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні питання про відкладення підготовчого засідання та продовження підготовчого провадження за ініціативою суду по адміністративній справі за позовом Державної служби геології та надр України (вул. Ежена Потьє, буд. 16, м. Київ, 03680) до Приватного акціонерного товариства "ХАРКІВСЬКЕ КАР'ЄРОУПРАВЛІННЯ" (вул. Нагірна, буд. 60, смт. Безлюдівка, Харківський район, Харківська область, 62489) про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна служба геології та надр України, 13.03.2018 року звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "ХАРКІВСЬКЕ КАР'ЄРОУПРАВЛІННЯ", в якому просить суд:

- припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу користування надрами № 4214 від 22.02.2007 року виданого ПАТ «Харківське кар'єроуправління» (вул. Нагірна, буд. 60, смт. Безлюдівка, Харківський район, Харківська область, 62489, ).

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 14.03.2018 року (суддя Кухар М.Д.) відкрито провадження по справі № 820/1767/18 за позовом Державної служби геології та надр України до Приватного акціонерного товариства "ХАРКІВСЬКЕ КАР'ЄРОУПРАВЛІННЯ" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2018 року по справі № 820/1767/18 задоволено заяву судді Кухар М.Д., про самовідвід.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.08.2018 року, вказана справа розподілена до провадження судді Супрун Ю.О..

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2018 року адміністративний позов Державної служби геології та надр України до Приватного акціонерного товариства "ХАРКІВСЬКЕ КАР'ЄРОУПРАВЛІННЯ" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами - прийнято до розгляду.

Суд зауважує, що згідно з ч. 14 ст. 31 КАС України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

В ході судового засідання призначеного 12.10.2018 року судом постановлено на обговорення питання щодо відкладення розгляду справи з підстав неявки представника відповідача у підготовче засідання, у зв'язку з чим продовжити строк підготовчого провадження.

Представник позивача в судове засідання з'явився, щодо відкладення розгляду справи з підстав неявки представника відповідача у підготовче засідання заперечував. Зазначив, що вважає за можливим слухати справи за відсутності належним чином повідомленого відповідача.

У підготовче засідання представник відповідача не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами адміністративної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, як вже вище було зазначено ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2018 року адміністративний позов Державної служби геології та надр України до Приватного акціонерного товариства "ХАРКІВСЬКЕ КАР'ЄРОУПРАВЛІННЯ" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами - прийнято до розгляду.

Ухвалою від 17.08.2018 року підготовче засідання за правилами загального позовного провадження призначено на 11.09.2018 року на о 12:00 год..

Підготовче засідання призначене на 11.09.2018 року о 12:00 год., протокольною ухвалою без видалення до нарадчої кімнати відкладено на 27.09.2018 року о 14:30 год., у зв'язку з відсутності належним чином повідомленого представника позивача та з належними доказами підстав представництва відповідача.

Слід відмити, що ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2018 року клопотання представника Державної служби геології та надр України про проведення засідання в режимі відеоконференції від 11.09.2018 року о 12:03 год., за вх.№01-26/46258 по адміністративній справі № 820/1767/18 за позовом Державної служби геології та надр України до Приватного акціонерного товариства "ХАРКІВСЬКЕ КАР'ЄРОУПРАВЛІННЯ" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами - залишено без розгляду.

Підготовче засідання призначене 27.09.2018 року о 14:30 год., протокольною ухвалою без видалення до нарадчої кімнати оголошено перерву на 12.10.2018 року о 14:30 год., з підстав надання часу представнику відповідача для надання до суду витребуваних документів.

Відповідно до пункту 7 ст. 243 КАС України ухвали, постановлені без виходу до нарадчої кімнати, заносяться секретарем судового засідання до протоколу судового засідання.

Також, слід відмітити, що ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2018 року клопотання представника позивача, Державної служби геології та надр України про проведення засідання в режимі відеоконференції - задоволено.

Доручено Окружному адміністративному суду м. Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корп.1) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 12.10.2018 о 14:30 год., в режимі відеоконференції.

Повідомлено, що у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва братиме участь уповноважений представник позивача - Державної служби геології та надр України.

Отже, справа знаходиться на стадії підготовчого провадження.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи наявність підстав для продовження підготовчого провадження, що виключає можливість на даний час розгляду питань, визначених ч. 7 ст. 180 КАС України, та неявка представника відповідача, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Крім того, слід зазначити, що усунення порушень, виявлених під час перевірки, потребує певного часу, у свою чергу ч. 4 ст. 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 17.08.2018 року було прийнято до розгляду, отже строк, визначений ч. 4 ст. 173 КАС України спливає 15.10.2018 року, беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 16.10.2018 року строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 195, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання у справі № 820/1767/18 за позовом Державної служби геології та надр України (вул. Ежена Потьє, буд. 16, м. Київ, 03680) до Приватного акціонерного товариства "ХАРКІВСЬКЕ КАР'ЄРОУПРАВЛІННЯ" (вул. Нагірна, буд. 60, смт. Безлюдівка, Харківський район, Харківська область, 62489) про анулювання спеціального дозволу на користування надрами на 14.11.2018 року о 15:15 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб.9 в режимі відеоконференції.

Доручити Окружному адміністративному суду м. Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корп.1) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 14.11.2018 року о 15:15 год., у справі №820/1767/18, в режимі відеоконференції.

У судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва братиме участь уповноважений представник позивача - Державної служби геології та надр України.

Продовжити з 16.10.2018 року, строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 16.10.2018 року.

Суддя Ю.О. Супрун