Справа № 675/1479/18
Суддя: Трасковський С. Л.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/1479/18
Провадження № 6-а/675/45/2018
У Х В А Л А

"16" жовтня 2018 р. м.Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Трасковського С.Л., за участю: секретаря Ящука О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: управління Державної казначейської служби України в Ізяславському районі, головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 та інших до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, якою просить про заміну стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 у виконавчому листі №2-1382-2010р. від 29.06.2010 року щодо виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_2 та інших до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі про стягнення невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни.

Ухвалою суду від 06.06.2018 року вказану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні 15.06.2018 року.

У звязку з перебуванням справи №2-1382-2010р. за позовом ОСОБА_2 та інших до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі про стягнення невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни в Вінницькому апеляційному адміністративному суді (супровідний лист Ізяславського районного суду від 30.05.2018 року №675/2094/17/6180/2018 про направлення справи до суду апеляційної інстанції), розгляд справи неодноразово відкладався.

24.09.2018 року вказана справа надійшла з Вінницького апеляційного адміністративного суду до Ізяславського районного суду (супровідний лист Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.09.2018 року №675/2094/17/14927/2018 про повернення справи до суду першої інстанції) та призначена до розгляду на 16.10.2018 року.

Заявник по справі в судове засідання не зявився, подав заяву, в якій просить розглянути справу без його участі, зазначивши, що заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у судове засідання не зявився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, просив суд здійснювати розгляд справи за його відсутності. Направив до суду відзив, в якому зазначив про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 згідно вищезазначеного рішення суду та підтвердив факт невиплати вказаних коштів останньому за життя через відсутність відповідного фінансування.

Представник управління Державної казначейської служби України в Ізяславському районі у судове засідання не зявився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, просив суд здійснювати розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України в звязку з неявкою всіх учасників справи судом не здійснюється фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вивчивши доводи заявника та відзив головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, перевіривши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 29.06.2010 року (справа №2-1382/2010) зобовязано управління Пенсійного Фонду України в Ізяславському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з урахуванням виплачених сум.

Вищезазначене судове рішення набрало законної сили 18.05.2011 року.

На виконання вказаного судового рішення Ізяславським районним судом Хмельницької області було видано виконавчий лист №2-1382-2010р. від 29.06.2010 року.

Зі свідоцтва про смерть серії І-БВ №195392, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ізяславського районного управління юстиції у Хмельницькій області, встановлено, що ОСОБА_2 помер 10.11.2012 року, актовий запис за №193.

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії ІІІ-БВ №270661 від 15.12.1988 року встановлено, що його батьком зазначений - ОСОБА_2

Із повідомлення Ізяславської державної нотаріальної контори від 07.06.2018 року №957/01-16, вбачається, що після смерті ОСОБА_2, який помер 10.11.2012 року заведено спадкову справу за №192/2013р. Спадкоємцем першої черги за законом являється син померлого ОСОБА_1 Також зазначено, що до держконтори зверталася ОСОБА_3 (дружина спадкодавця, спадкоємиця першої черги за законом) із заявою про відмову від прийняття спадщини (в тому числі вона не претендує на виділ ? частки в спільному майні подружжя). Спадкодавець ОСОБА_2 заповіту не складав.

Листом №02.2-12/3174 від 14.06.2018 року управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області повідомлено, що згідно перевірки Автоматизованої системи виконавчого провадження та її окремого спецрозділу, який містить архівні дані про завершені виконавчі провадженні, встановлено, що станом на 14.06.2018 року на виконанні виконавчі провадження з примусового виконання виконавчого листа Ізяславського районного суду №2-1382-2010р., де стороною виступає ОСОБА_2 на виконанні не перебували та не перебувають.

Згідно відповіді Ізяславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області №9137 від 07.06.2018 року зазначено, що станом на 07.06.2018 року на виконанні у вказаному відділі ДВС не перебував та не перебуває виконавчий документ №2-1382-2010р. від 29.06.2010 року, який виданий Ізяславським районним судом, стягувачем в якому зазначено ОСОБА_2

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з положеннями ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї сторони виконавчого провадження за подання державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Разом з тим, вищевказані положення статті 379 КАС України застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Крім того, виконання судових рішень - це завершальна стадія судового процесу, а саме: завершальний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.

Європейський суд з прав людини зазначає, що право на судовий розгляд, гарантований ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, захищає також виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін.

Питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20.07.2004 у справі «Шмалько проти України» зазначений Суд наголосив: «... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов'язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує «право на суд», одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби ст. 6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст. 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов'язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

З огляду на вищезазначене, враховуючи необхідність захисту інтересів заявника, суд приходить до висновку про необхідність заміни стягувача у виконавчому листі №2-1382-2010р. від 29.06.2010 року.

Керуючись ст. ст. 6, 248, 294, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: управління Державної казначейської служби України в Ізяславському районі, головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 та інших до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2, який помер 10.11.2012 року, на його спадкоємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у виконавчому листі №2-1382-2010р. від 29.06.2010 року, виданому Ізяславським районним судом Хмельницької області по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 та інших до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повий текст ухвали складено 16.10.2018 року.

Суддя: С.Л. Трасковський