Справа № 0540/6811/18-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2018-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2018 р. Справа№0540/6811/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ясинуватського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ОСОБА_2

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ясинуватського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення № 510 від 20.07.2018 про відмову в призначенні пенсії, зобовязання повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком від 05.12.2017 та зарахувати до пільгового стажу періоди роботи з 05.11.1995 по 30.04.2000 на КСП «Авдіївський», з 01.05.2000 по 16.04.2005 на ТОВ «Авдіївський», з 18.04.2005 по 04.05.2011, з 05.05.2011 по 08.10.2013 на ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча».

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що при зверненні до відповідача із заявою про призначення пенсії ним надано трудову книжку та довідку, якими підтверджено його роботу трактористом та безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в підприємствах КСП «Авдіївський» та ТОВ «Авдіївський», що є правонаступником КСП «Авдіївський», в період з 05.11.1995 по 30.04.2000, з 01.05.2000 по 16.04.2005. За змістом позову наявність підстав для включення до спеціального стажу наведених періодів роботи та періодів роботи в ПАТ «ММК імені Ілліча» підтверджено Індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК-5, які також не були прийняті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення.

Позивач зауважив, що задля зарахування до пільгового стажу періодів роботи достатньо відомостей, наявних в наданих ним до територіального управління пенсійного фонду документів.

Відповідач проти задоволення заявлених вимог заперечував, мотиви незгоди виклав в адресованому суду відзиві на позов. За змістом відзиву відповідач вважає рішення про відмову в призначенні пенсії за віком обґрунтованим та таким, що відповідає приписам чинного законодавства.

Відповідач зазначив у відзиві, що за наслідком розгляду заяви позивача встановлено недостатність пільгового стажу для призначення пенсії за віком. Зауважив на тому, що до пільгового стажу не включено періоди роботи позивача з 05.11.1995 по 30.04.2000 на КСП «Авдіївський», з 01.05.2000 по 16.04.2005 на ТОВ «Авдіївський», з 18.04.2005 по 04.05.2011, з 05.05.2011 по 08.10.2013 на ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» через недостатність відомостей в наданих позивачем документів задля врахування цих періодів роботи до пільгового стажу та ненадання позивачем до заяви уточнюючих довідок про пільговий характер роботи, як то передбачено пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін. Ухвалою від 7 вересня 2018 року призначено судове засідання у справі на 10 жовтня 2018 року.

До судового засідання представники сторін не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Через неявку представників сторін до судового засідання, призначеного на 10 жовтня 2018 року справу розглянуто на підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Позивач зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

05.12.2017 позивач після настання 55 річного віку звернувся до Ясинуватського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (відповідач у справі) із заявою про призначення пенсії за віком. Згідно розписки повідомлення до заяви позивачем додані: паспорт та ідентифікаційний номер, трудова книжка серії БТ-І 3176620 із копією, військовий квиток; посвідчення тракториста; витяг з ЄДР.

Рішенням № 150 від 12.12.2017 позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком через недостатність загального та спеціального стажу. Наведене рішення оскаржено позивачем до суду, за наслідком розгляду позову постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29.05.2018 по справі 805/1218/18-а визнано протиправними дії Ясинуватського обєднаного управління пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають в незарахуванні до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 16.03.1983 року по 04.11.1995 року, скасовано рішення Ясинуватського обєднаного управління пенсійного фонду України в Донецькій області від 12.12.2017 року № 150 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії та зобовязано Ясинуватське обєднане управління пенсійного фонду України в Донецькій області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 05.12.2017 року відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та зарахувати до страхового і пільгового стажу період його роботи з 16.03.1983 року по 04.11.1995 року. Наведене судове рішення набрало законної сили 05.07.2018 року.

В результаті повторного розгляду заяви позивача про призначення пенсії за віком на виконання рішення суду відповідачем потворно відмовлено позивачу в призначенні пенсії, про що прийнято рішення № 99 від 20.07.2018. Згідно цього рішення документально підтверджений стаж ОСОБА_1, із врахуванням постанови Донецького окружного адміністративного суду від 29.05.2018 по справі № 805/1218/18-а становить 32 роки 8 місяців та 2 дні, у т.ч. пільговий стаж 12 років 7 місяців 20 днів. До пільгового стажу не враховано період роботи в КСП «Адіївський» з 05.11.1995 по 30.04.2000, в ТОВ «Авдіївський» з 01.05.2000 по 16.04.2005, через ненадання довідок, що підтверджують характер роботи тракториста-машиніста. Крім цього в рішенні позивача повідомлено про те, що період його роботи трактористом-машиністом в ВАТ «ММК імені Ілліча» в агроцехах №№ 56, 49, 45 в період роботи з 18.04.2005 по 04.05.2011, з 05.05.2011 по 08.10.2013 можуть бути зарахованими до пільгового стажу за умови підтвердження відношення наведених цехів до підприємств сільськогосподарського виробництва та безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону № 1058).

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу не менше 25 років при призначенні пенсії (період за з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року) (ч.2 пункту 1 статті 26 Закону України № 1058).

Підпунктом 3 пункту 2 статті 114 Закону України № 1058 передбачено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам роз'яснений листом Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

Трактористи допоміжних сільських господарств, які не мають самостійного балансу і знаходяться в складі промислових,будівельних, транспортних та інших підприємств і організацій,мають право на пільгову пенсію при виконанні умов, передбачених пунктом 1 цього роз'яснення.

Частиною 1 статті 44 Закону України № 1058 передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846.

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення, перерахунку та поновлення пенсії визначений Розділом 2 цього Порядку.

Підпунктом 2 пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

Згідно пункту 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3. Порядку).

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці щодо трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні наводяться відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції;

Абзацом 4 цього пункту передбачено, що у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ОСОБА_3

Виходячи зі змісту наведених вище нормативно-правових актів передумовою призначення пенсії за віком на пільгових умовах особі, що працювала за професією тракторист-машиніст є встановлення одночасного дотримання наступних обставин: виконання робіт на посаді тракториста-машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досягнення відповідного віку, а також наявність кількості відповідного стажу. За відсутності однієї з умов для призначення пенсії за віком на пільгових умовах призначення вказаної пенсії неможливе.

Обставина безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства за відсутності відповідного запису в трудовій книжці підлягає підтвердженню додатковими документами, зокрема, уточнюючими довідками підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, як передбачено п. 20 Порядку №637. Положеннями вимог цього порядку стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) передбачено обов'язкове зазначення в довідці додаткових відомостей про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів позивачем разом із заявою про призначення пенсії додані посвідчення тракториста-машиніста серії АА від 23.02.2001 та трудова книжка.

В трудовій книжці позивача наявні наступні записи щодо спірних періодів:

04.11.1995 прийнятий до членів КСП «Авдіївський» трактористом-машиністом 3 класу;

30.04.2000 звільнений по переводу до ТОВ «Авдіївський» у звязку із реорганізацією КСП «Авдіївський» за п. 5 ст. 36 КЗпП;

01.05.2000 прийнятий по переводу на посаду тракториста-машиніста 3 класу;

01.11.2001 присвоєний 2-й клас тракториста-машиніста;

16.04.2005 звільнений за переводом до ВАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча»;

18.04.2005 прийнятий в агроцех № 56 ВАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» за переводом з с/г ТОВ «Авдіївський» на ділянку 2, 3 трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва;

01.07.2000 ВАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» перейменований в ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча»;

04.05.0011 звільнений за переводом до дочірнього підприємства «Ілліч ОСОБА_4» ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча»;

05.05.2011 прийнятий на роботу в агроцех № 44 трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва за переводом ;

01.04.2012 переведений до агроцеху № 45 трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва;

08.10.2013 звільнений за власним бажанням;

З наведених записів неможливо встановити факт безпосередньої зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства за періоди роботи в КСП «Авдіївський» з 04.11.1995 по 30.04.2000 та ТОВ «Авдіївський» з 01.05.2000 по 16.04.2005. Суд не приймає посилання позивача на довідку 10/7 від 07.10.2013, в якій йдеться про безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції в період до 16.04.2005, оскільки в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про отримання відповідачем цієї до вирішення питання про наявність підстав для призначення позивачу пенсії. Крім цього, наявна в матеріалах справи копія довідки № 10/7 від 07.10.2013, видана від імені ТОВ «Авдіївський», не містить печатки товариства.

Що стосується періодів роботи позивача з 18.04.2005 по 04.05.2011 та з 01.04.20012 по 08.10.2013, то наведені записи трудової книжки містять примітку щодо зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції, втім документи які б підтверджували відношення підприємства (цехів підприємства) в яких працював позивач в цей період до сільськогосподарських в матеріалах справи відсутні.

Водночас, судом під час розгляду справи встановлено, що під час вирішення питання про наявність підстав для зарахування періодів роботи позивача у складі пільгового стажу відповідачем всупереч положенням абзацу 4 пункту 20 Порядку № 637 не прийнято до уваги інформацію про спеціальний стаж позивача в період з 2000 по 2013 роки, наявну в Індивідуальних відомостях про застраховану особу за формую ОК-5.

Враховуючи наведене рішення відповідача № 99 від 20.07.2018про відмову в призначені позивачу пенсії, прийняте із порушенням пунктом 20 Порядку 637, через що є протиправним та таким,що підлягає скасуванню, а заява позивача про призначення пенсії має бути розглянутою повторно із врахуванням інформації про спеціальний стаж позивача за період з 2000 по 2013 роки наявну в Індивідуальних відомостях про застраховану особу форми ОК-5. Позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Вимоги позивача про зобовязання відповідача зарахувати до складу пільгового стажу періоди роботи з 05.11.1995 по 30.04.2000 на КСП «Авдіївський», з 01.05.2000 по 16.04.2005 на ТОВ «Авдіївський», з 18.04.2005 по 04.05.2011, з 05.05.2011 по 08.10.2013 на ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» підлягають задоволенню в частині зобовязання відповідача вирішити питання про зарахування до складу пільгового стажу періодів роботи з 05.11.1995 по 30.04.2000 на КСП «Авдіївський», з 01.05.2000 по 16.04.2005 на ТОВ «Авдіївський», з 18.04.2005 по 04.05.2011, з 05.05.2011 по 08.10.2013 на ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» із врахуванням інформації про спеціальний стаж позивача за період з 2000 по 2013 роки наявної в Індивідуальних відомостях про застраховану особу форми ОК-5.

Таким чином, заявлений позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно частин 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати субєкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Частиною 8 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

З огляду на таке, суд вважає за можливе покласти на відповідача витрати, повязані із розглядом цієї справи.

Позивачем при поданні позову сплачено судовий збір в розмірі 704,80 грн. за квитанцією № 0.0..1 від 06.08.2018, який підлягає присудженню позивачу з бюджетних асигнувань відповідача.

З огляду на викладене вище, на підставі положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (адреса: Ясинуватський район, с. Первомайське, вул. Первомайська, буд. 67-а, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Ясинуватського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (86020, Донецька обл., смт. Очеретине, вул. Гідростроітелів, буд. 12, ідентифікаційний код - 37544393) про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Ясинуватського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в призначені позивачу пенсії № 99 від 20.07.2018.

Зобовязати Ясинуватське обєднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області розглянути повторно заяву позивача про призначення пенсії за віком від 05.12.2017 та вирішити питання про зарахування до пільгового стажу періодів роботи позивача з 05.11.1995 по 30.04.2000 на КСП «Авдіївський», з 01.05.2000 по 16.04.2005 на ТОВ «Авдіївський», з 18.04.2005 по 04.05.2011, з 05.05.2011 по 08.10.2013 на ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» із врахуванням інформації про спеціальний стаж позивача за період з 2000 по 2013 роки наявної в Індивідуальних відомостях про застраховану особу форми ОК-5.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань Ясинуватського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст рішення складено та підписано 10 жовтня 2018 року.

Суддя Михайлик А.С.