Справа № 420/5260/18
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2018-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5260/18
УХВАЛА
12 жовтня 2018 року суддя Одеського окружного адміністративного суду, ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративного позову Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до Товариства з обмеженою відповідальністю «НМС «Сателіт» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 225,73 грн.
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до Товариства з обмеженою відповідальністю «НМС «Сателіт» про стягнення штрафних санкцій к розмірі 225,73 грн.
Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для повернення адміністративного позову.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають субєкту владних повноважень право на предявлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень.
З огляду на приписи ст. 21 ЗУ «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення», Національна рада застосовує санкції до порушників законодавства про телебачення і радіомовлення відповідно до вимог Закону України "Про телебачення і радіомовлення".
Відповідно до ч. ч. 2,3 ЗУ «Про телебачення і радіомовлення», міру відповідальності та відповідні санкції за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення встановлює суд. У визначених цим Законом випадках санкції за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення встановлюються Національною радою.
Рішення Національної ради щодо застосування штрафних санкцій можуть бути оскаржені у судовому порядку.

Частина 3 ст. 75 ЗУ «Про телебачення і радіомовлення» передбачає, що у разі оскарження ліцензіатом рішення про застосування санкції у вигляді штрафу термін сплати штрафу, зазначений у цій частині, та нарахування пені за прострочення його сплати призупиняється на час судового розгляду справи.

Тобто, спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини не встановлено строку оскарження рішень Національної ради про застосування штрафних санкцій, у звязку з чим, суддя робить висновок, що у даному випадку підлягає застосуванню шестимісячний строк, визначений ч. 2 ст. 122 КАС України.

Приписами пункту 8 частини четвертої статті 169 КАС України, визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо: позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення субєкта владних повноважень, подано субєктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.

З огляду на матеріали справи позивач просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «НМС «Сателіт» штрафні санкції у загальному розмірі 225,73 грн. на підставі рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення № 1446 від 06.09.2018 року.

Разом з тим, зважаючи на приписи частини другої статті 122 КАС України, станом на дату подання позову 04.10.2018 року у ТОВ НМС «Сателіт» ще не закінчився шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду щодо оскарження зазначеного рішення суб'єкта владних повноважень.

На підставі вищезазначеного, у зв'язку із поданням Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення, позовної заяви із вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись приписами ст.ст. 169, 171, 248, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Повернути позивачеві адміністративний позов Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до Товариства з обмеженою відповідальністю «НМС «Сателіт» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 225,73 грн.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Пятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Суддя Н.В.Бжассо