Справа № 804/3363/18
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2018-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

18 вересня 2018 року Справа № 804/3363/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Захарчук Борисенко Н.В.,
при секретарі Музиці Я.І.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача 1 ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника Кам'янської міської ради про залишення без розгляду в частині визнання протиправним та нечинним рішення Кам'янської міської ради від 28.10.2016 року №517-11/VІІ у справі за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 до Кам'янської міської ради, Управління містобудування та архітектури Камянської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,-
- визнати протиправним та нечинним рішення Кам'янської міської ради від 28.10.2016 року №517-11/VІІ Про затвердження переліку зелених зон міста та зон, що мають благоустрій, на яких заборонено розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, крім земельних ділянок, які знаходяться у користуванні на правах приватної власності або оренди та пункт 39 Додатку до рішення виконавчого комітету Кам'янської міської ради від 28.02.2018 №50 Про звільнення території міста від самовільно встановлених тимчасових споруд;
Представником відповідача 1 - Кам'янської міської ради заявлене клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині скасування рішення Кам'янської міської ради від 28.10.2016 року №517-11/VІІ Про затвердження переліку зелених зон міста та зон, що мають благоустрій, на яких заборонено розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, крім земельних ділянок, які знаходяться у користуванні на правах приватної власності або оренди.
Клопотання обґрунтоване тим, що позивач пропустив, передбачені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України строки звернення до суду з вищевказаною позовною вимогою.
У судовому засіданні представник відповідача 1 підтримав дане клопотання та просив його задовольнити
Представник позивача у судовому засіданні проти заявленого клопотання представника відповідача 1 заперечував та просив відмовити у його задоволенні.
Відповідач 2 про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у судове засідання уповноваженого представника не направив, заявивши клопотання про розгляд справи без його участі.
Вирішуючи заявлене клопотання представника відповідача 1 про залишення без розгляду адміністративного позову в частині вимог щодо скасування рішення Кам'янської міської ради від 28.10.2016 року №517-11/VІІ, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України пзов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як встановлено судом, проект оскаржуваного рішення Кам'янської міської ради від 28.10.2016 року №517-11/VІІ було оприлюднено на офіційному веб-сайті Кам'янської міської ради 27.09.2016 року.
Прийняте 28.10.2016 року рішення Кам'янської міської ради від 28.10.2016 року №517-11/VІІ«Про затвердження переліку зелених зон міста та зон, що мають благоустрій, на яких заборонено розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, крім земельних ділянок, які знаходяться у користуванні на правах приватної власності або оренди» було оприлюднено на офіційному веб-сайті Кам'янської міської ради01.11.2016 року, а в Інформаційно-аналітичному щотижневику Кам'янської міської ради «Відомості» - 16.11.2016 року № 46 (1135).
Таким чином, зважаючи на те, що частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, позивач повинен був звернутись до суду на протязі даного шестимісячного строку з дня, коли дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Проте, позивач звернувся до суду за допомогою засобів поштового звязку 04травня 2018 року, тобто з пропущенням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.
Згідно з п. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Зважаючи на пропуск позивачем строку звернення до суду та відсутність клопотання про його поновлення, позовна заява в частині визнання протиправним та нечинним рішення Кам'янської міської ради від 28.10.2016 року №517-11/VІІ Про затвердження переліку зелених зон міста та зон, що мають благоустрій, на яких заборонено розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, крім земельних ділянок, які знаходяться у користуванні на правах приватної власності або оренди за вимогами статті ч.3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст.122, 123, 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України України, суд,-
Клопотання представника Кам'янської міської ради задовольнити.
Адміністративний позов Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 до Кам'янської міської ради, Управління містобудування та архітектури Камянської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та нечинним рішення Кам'янської міської ради від 28.10.2016 року №517-11/VІІ Про затвердження переліку зелених зон міста та зон, що мають благоустрій, на яких заборонено розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, крім земельних ділянок, які знаходяться у користуванні на правах приватної власності або оренди залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 21.09.2018 року.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко