Справа № 520/8494/18
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

16 жовтня 2018 р. № 520/8494/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Дніпровська, буд. 206,м. Мерефа, Харківський район, Харківська область,62472) про визнання неправомірною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати неправомірною відмову Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області в призначенні ОСОБА_2 дострокової пенсії за віком відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV, як матері інваліда з дитинства, інвалідність якого настала до досягнення шестирічного віку;

- зобов'язати Харківське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області призначити та виплачувати ОСОБА_2 дострокову пенсію за віком відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV, як матері інваліда з дитинства, інвалідність якого настала до досягнення шестирічного віку, з 16 листопада 2017 року;

- зобов'язати Харківське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по даній справі протягом 10 днів з дня набрання рішенням законної сили;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині виплати заборгованості з виплати пенсії з 16 листопада 2017 року ОСОБА_2 у межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою судді від 05.10.2018 позовну заяву ОСОБА_2 до Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання неправомірною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху та надано позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважних причин його пропуску або вказати інші підстави для поновлення строку.

12.10.2018 на адресу суду надійшла заява від представника позивача, в якій він зазначив, що строк звернення до суду з даним позовом позивачем не пропущено, оскільки, про порушення своїх прав ОСОБА_2 дізналася 06.04.2018, а саме, коли відповідач направив рішення № 247 від 23.03.2018, яким їй відмовлено в призначенні пенсії за віком.

Відповідно до вимог частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи те, що про порушення своїх прав на соціальний захист ОСОБА_2 дізналася 06.04.2018, що підтверджується наявним в матеріалах справи супровідним листом відповідача № 28/П-14 від 06.04.2018, яким Харківське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області направляло рішення № 247 від 23.03.2018, яким відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком та той факт, що ОСОБА_2 звернулась до суду із вказаним позовом 03.10.2018, суд приходить до висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, передбачений ч. 2 ст. 122 КАС України.

Також, позивачем до позовної заяви додано клопотання, в якому ОСОБА_2 просила суд відстрочити або звільнити її від сплати судового збору на підставі п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", на підтвердження свого майнового стану надала до суду довідку про доходи за 2017 рік.

Дослідивши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суддя встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Як вбачається з довідки Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, виданої ОСОБА_2, за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 інформація про доходи відсутня.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача та вважає за необхідне відстрочити сплату судового збору за подання даного адміністративного позову до ухвалення судового рішення у справі.

Також, суд зазначає, що разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні.

Враховуючи вказане клопотання позивача та положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Керуючись статтями 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_2 про відстрочення сплати судового збору - задовольнити.

Відстрочити ОСОБА_2 сплату судового збору за подання адміністративного позову до Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання неправомірною відмови та зобов'язання вчинити певні дії до ухвалення судового рішення по справі.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання неправомірною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 31 жовтня 2018 року о 12:30 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3.

Витребувати в Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2.

Відповідачу до підготовчого засідання подати суду відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу.

Заява позивача про виклик свідків буде розглядатись в судовому засіданні.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Надіслати відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності, відмови в поновленні строків звернення до суду, відстрочення сплати судового збору може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко