Справа № 335/12714/17(2-а/335/582/2017)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2018-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 червня 2018 року справа № 335/12714/17(2-а/335/582/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Мельника В.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Царьової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькі області в особі Ліквідаційної комісії на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 29 листопада 2017 року (суддя Калюжна В.В., м. Запоріжжя) у справі № 335/12714/17 (2-а/335/582/2017) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області в особі Ліквідаційної комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Запорізькій області щодо не включення до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача додаткових видів грошового забезпечення, за формою передбаченою Додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії. Зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України у Запорізькій області виготовити і надати ОСОБА_1, а також направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову Довідку про розмір грошового забезпечення позивача з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: Посадовий оклад - 3600,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням полковник міліції - 2400,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) - 3000,00 гри.; матеріальна допомога на оздоровлення - 3600,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) 4500,00 грн.; премія (66,6%) -9470,52 грн.; надбавка за таємність 10 % - 360,00 грн.; 10 % надбавка за кандидата наук (5 % + доцент 5 %) 360,00 грн. з 01 січня 2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 29.11.2017 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькі області в особі Ліквідаційної комісії подало апеляційну скаргу.

Ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2018 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою та призначено розгляд справи на 26.06.2018.

Предметом розгляду справи є спір щодо переліку видів грошового забезпечення військовослужбовців та його розмірів, що належить враховувати при перерахунку пенсії та, відповідно, включатись Ліквідаційними комісіями до відповідних довідок.

Встановлено, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 12 березня 2018 року, ухваленим за результатами розгляду зразкової справи № 802/2196/17-а (Пз/9991/197/18), в задоволенні позову щодо визнання протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВСУ у Вінницькій області щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії за формою, передбаченою Додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01 січня 2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до ГУ ПФУ у Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії; зобов'язання Ліквідаційної комісії УМВСУ у Вінницькій області виготовити та направити до ГУ ПФУ у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200 грн, надбавка за стаж служби (40%) - 1960 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань 95% - 6517 грн, премія (55%) - 7357 грн. 35 коп., а всього - 20734 грн 35 коп. - відмовлено.

19 березня 2018 року позивач подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на вказане судове рішення.

Ухвалою Верховного Суду від 02.04.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною і зобов'язання вчинити дії.

Отже, судом встановлено, що на розгляді Великої Палати Верховного Суду перебуває справа № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) щодо перегляду судового рішення у правовідносинах, які є подібними до правовідносин, що становлять предмет розгляду у цій справі, оскільки стосуються перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Згідно ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 522/2738/17 (адміністративне провадження № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Керуючись п.5 ч.2 ст. 236, ст.ст. 308, 321 КАС України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Зупинити провадження у справі № 335/12714/17 (2-а/335/582/2017) до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів у порядку ст.ст. 328 - 329 КАС України.

Головуючий суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Д.В. Чепурнов

26.06.18 12:45