Справа № 569/8391/18
Суддя: Харечко С. П.
Дата ухвалення: 2018-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/8391/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2018 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді Харечка С.П.

при секретарі судового засідання Левчук Д.О.

розглянувши у відритому судовому засіданні в місті Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти №4 батальйону УПП в Рівненській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

Встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії БР№490975 від 28 квітня 2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП у вигляді штрафу 510 грн.

В обґрунтування позову вказав, що постанова є незаконною. Притягнення його до відповідальності за керування транспортним засобом ширина якого не перевищує 2.6 м без узгодження з органами Національної поліції не відповідає вимогам закону. Процедура габаритновагового контролю здіснюється виключно посадовими особами в спеціально відведених та належно облаштованих для цього місцях. При розгляді справи у відповідача не було жодного доказу чи документу, що транспортний засіб керований позивачем відноситься до великогабаритних. І навпаки технічні характеристики на транспортний засіб вказують, що ширина транспортного засобу не перевищує нормативів зазначених у п.22.5 ПДР. Отже, при винесені постанови інспектор не зясував всіх обставин, виніс оскаржувану постанову, яка не відповідає КУпАП.

В судове засідання позивач не зявився, подав до суду заяву в якій просив справу розглянути у його відсутність.

Відповідач подав до суду відзив в якому просить суд відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування відзиву покликається, що звернувшись до суду з позовом, позивач намагається уникнути адміністративної відповідальності. Винесена постанова відповідає вимогам закону, п.22.5 ПДР України та статті 132-1 КУпАП. Інспектор поліції не виконує функцію працівників Укртрансбезпеки щодо габаритно-вагового контролю, за наслідком чого є видача відповідного Акту. На патрульну поліцію покладено обовязок стежити за дотриманням правил дорожнього руху. Саме відсутність дозволу на перевезення великогабаритного вантажу стало наслідком винесення постанови. При винесені постанови інспектор діяв на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. При виявленні правопорушення інспектор зобовязаний зафіксувати даний факт постановою про адміністративне правопорушення. А тому вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Інспектором поліції ОСОБА_2 винесено Постанову серії БР№490975 від 28.04.2018 року про притягнення позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП у вигляді штрафу 510 гривень. З даної постанови убачається, що 28.04.2018 року об 00 годині 50 хвилин на автодорозі Київ-Чоп 381 км. Позивач керував транспортним засобом Massey Ferguson 6499, що перевищує габарити 2.6 м. А саме ширина якого становить 2.9 м, без узгодження з органами Національної поліції, чим порушив п.32.1, п.22.5 Правил дорожнього руху України.

Правила дорожнього руху у відповідності до Закону України "Про дорожній рух" встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Учасники дорожнього руху зобов'язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Пунктом 1.9 Правил дорожнього руху України, що затверджені Постановою Кабінету міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306(далі - Правила дорожнього руху України) встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

У відповідності до ч.1 ст.132-1 КУпАП порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами - тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, уповноважених з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів, громадян - суб'єктів господарської діяльності - у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 22.5 ПДР встановлено, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Процедура здійснення габаритно-вагового контролю регламентується Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 року № 879 (далі по тексту - Порядок № 879).

Згідно п. 6. Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів.

Відповідно до п.п.16,16-1, 18, 19 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль включає документальний та/або точний контроль; габаритно-ваговий контроль транспортного засобу проводиться протягом не більше однієї години (з моменту заїзду транспортного засобу на ваги до кінцевого оформлення матеріалів у разі виявлення порушення); у разі коли за допомогою автоматичних зважувальних пунктів виявлено факт перевищення встановлених габаритно-вагових параметрів, габаритно-ваговий контроль транспортного засобу здійснюється на найближчому стаціонарному та/або пересувному пункті габаритно-вагового контролю; за результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення.

До позову позивач надав інформацію, що габаритні розміри трактора Massey Ferguson 6499 згідно з технічними характеристиками згаданого трактора передбачають максимальну ширина 2,550 м (при допустимій 2,6 м) тобто не перевищують нормативів зазначених у п. 22.5 ПДР.

Відповідач до відзиву надав також інформацію про технічні характеристиками згаданого трактора передбачають ширина 2,996 мм (колісна база).

З постанови долученої до справи не можна встановити в який спосіб інспектор встановив ширину транспортного засобу, яка перевищує 2.6 м. Із оскаржуваної постанови також не можливо встановити чи проводились взагалі габаритні заміри трактора Massey Ferguson 6499.

Отже, доказом того, що транспортний засіб, яким керував позивач належить чи не належить до категорії великогабаритних є відповідний документ, який видають посадові уповноважені підрозділи Національної поліції та територіальні органи Укртрансбезпеки: акт про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних або вагових параметрів, акт про відмову водія від проходження габаритно-вагового контролю, журнал обліку великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів.

В матеріалах справи також відсутні будь-які інші документи, які б фіксували габаритно-вагові параметри транспортного засобу, яким керував позивач, на момент його зупинки.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що Постанову серії БР№490975 від 28.04.2018 року про притягнення позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягає скасуванню, оскільки при розгляді справи про адміністративне правопорушення, виходячи з його правової природи та завдання, уповноваженою особою не було всебічно, повно і обєктивно зясовано обставини справи.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.. 241- 245, ст. 250 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Інспектора роти №4 батальйону УПП в Рівненській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовільнити.

Скасувати постанову серії БР№490975 від 28.04.2018 року про притягнення позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП у вигляді штрафу 510 гривень.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту отримання його копії.

Позивач ОСОБА_1, адреса: с. Мартинівка, вул. Лісова, 6 Рівненського району Рівненської області.

Відповідач: ОСОБА_2, Інспектор роти №4 батальйону УПП в Рівненській області Департаменту патрульної поліції: адреса м. Рівне, вул.. Степана Бандери , 14 а.

Повний текст рішення виготовлено 09 жовтня 2018 року.

Суддя Харечко С.П.