Справа № 808/1026/18
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2018-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

11 жовтня 2018 року

справа № 808/1026/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії: головуючий суддя: Чумака С.Ю. (доповідач)

судді: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року в адміністративній справі № 808/1026/18 за позовом Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року у задоволені позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою у цій справі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року підстави, вказані Запорізькою ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області для поновлення строку на апеляційне оскарження визнано неповажними; апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій вказати інші підстави для поновлення строку.

Копію ухвали разом з супровідним листом направлено на адресу апеллянта та отримано представником останнього 25 вересня 2018 року.

На адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від апелянта надійшла заява, в якій Запорізька ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області вказує, що оскаржуване рішення суду першої інстанції було прийняте в порядку письмового провадження та без участі представника контролюючого органу. Копія зазначеного рішення отримана 07.08.2018 р., в резолютивній частині якого вказано, що апеляційна скарга на таке рішення подається відповідно до ст.ст.295-297 КАС України, а отже апеляційна скарга подана в межах строку на апеляційне оскарження.

Розглянувши підстави, вказані апелянтом в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд апеляційної інстанції зазначає.

Апелянтом оскаржується постанова Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про закінчення виконавчого провадження.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Отже, вказаною нормою встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у вказаних справах.

При цьому норми статті 295 КАС України, які передбачають можливість поновлення строку на апеляційне оскарження враховуючи дату отримання судового рішення, регулюють загальний порядок апеляційного оскарження судових рішень і питання обчислення строків на апеляційне оскарження у термінових справах не регулюють.

Такі правила встановлені законодавцем, враховуючи визначення цієї категорії справ як термінових, тобто таких, які підлягають розгляду у найкоротший термін. У зв’язку з цим за приписами статті 271 КАС України у термінових справах одразу проголошується повне судове рішення, копія якого невідкладно видається учасникам справи або надсилається їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Тобто за правилами розгляду термінових справ повне судове рішення повинно бути виготовлено безпосередньо в день розгляду справи, відтермінування його складення КАС України не передбачає. З огляду на вказане учасники процесу, реалізуючи свої процесуальні права повинні вимагати у суду видачі повного судового рішення невідкладно після його проголошення, оскільки строк на апеляційне оскарження обчислюється саме з цієї дати.

Як вбачається з матеріалів справи, судом першої інстанції помилково в резолютивній частині рішення вказано, що апеляційна скарга на рішення суду подається відповідно до ст.295-297 КАС України, проте, ця обставина не скасовує правила обчислення строків у термінових справах, які не містять норми щодо можливості обрахування строків на апеляційне оскарження з дати отримання повного тексту, а містить єдине правило – апеляційна скарга у будь-якому випадку повинна бути подана у десятиденний строк з дня проголошення судового рішення.

З огляду на вказане учасники процесу, реалізуючи свої процесуальні права повинні вимагати у суду видачі повного судового рішення невідкладно після його проголошення, оскільки строк на апеляційне оскарження обчислюється саме з цієї дати.

Як вбачається з матеріалів справи, судом першої інстанції рішення проголошено 10 травня 2018 року, а відтак саме з цієї дати слід відраховувати строк на апеляційне оскарження.

При цьому, розгляд справи судом у письмовому провадженні, на що посилається апелянт, не змінює правил обчислення строків. Крім того, апеляційний суд зазначає, що позивач 03.05.2018 року був належним чином повідомлений про час і місце судового засідання (а.с. 56).

Таким чином, враховуючи те, що, що норми ст. 287 КАС України є спеціальними відносно ст. 295 КАС України, тому строк на апеляційне оскарження судового рішення становить десять днів з моменту його проголошення.

Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження в даному випадку було 21 травня 2018 року, тоді як апеляційна скарга подана до суду першої інстанції лише 14 серпня 2018 року, тобто поза межами строку встановленого ст. 287 КАС України

Одночасно суд зазначає, що відлік строку на апеляційне оскарження з дати отримання особою постанови суду для термінових справ нормами КАС України не передбачений. Іншого правила ніж обчислення строку апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення, КАС України не містить, а тому зазначені апелянтом підстави для поновлення строку не є поважними.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З огляду на те, що наведені апелянтом підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними , у відкритті апеляційного провадження у справі № 808/1026/18 необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 299, 325,328 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року в адміністративній справі № 808/1026/18 відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду протягом 30 днів з того ж часу.

Головуючий суддя: С.Ю. Чумак

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: І.В. Юрко