Справа № 2а-8637/2011
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2018-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ
09 жовтня 2018 року Справа № 2а-8637/2011 провадження ЗВ/280/14/18
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України у Запорізькій області на виконання рішення суду
за позовною заявою ОСОБА_1
до Головного управлінням Пенсійного фонду України у Запорізькій області

ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України у Запорізькій області на виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26.12.2011 у справі № 2а-8637/2011 та постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2017 у справі №2а-8637/2011 (6-а/335/26/2016), в якій заявник просить суд:
визнати протиправними рішення, дії чи бездіяльність, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26.12.2011 у справі № 2а-8637/1 1 та постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2017 року у справі № 2а-8637/11 (6-а/335/26/2016), та невраховані з 01.01.2018 року у відповідній сумі грошового забезпечення з якої розраховується пенсія ОСОБА_1 надбавки у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виконати постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26.12.2011 у справі №2а-8637/2011 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2017 року у справі №2-а-8637/11 (6-а/335/26/2016), та здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням у відповідній сумі грошового забезпечення, разом з розміром грошового забезпечення згідно Довідки Запорізького обласного військового комісаріату від 16 березня 2018 року №ТЗ - 51025, надбавку за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 20 відсотків від посадового окладу згідно постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26.12.2011 у справі №2а-8637/2011, з 01.01.2018 року, з урахуванням виплачених сум;
стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати за сплату судового збору в загальному розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області;
встановити судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати у двадцятиденний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили звіт про виконання судового рішення.
Розглянувши вказану заяву, суд прийшов до висновку, що вона підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.
З матеріалів заяви судом встановлено, що Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26 грудня 2011 року у справі № 2-а-8637/2011 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо неприйняття рішення про нарахування та виплату надбавки ОСОБА_1 у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 надбавку за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 20 відсотків від посадового окладу з 01.05.2011 року з урахуванням виплачених сум.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2017 року у справі №2-а-8637/11 (6-а/З35/26/2016) було визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26.12.2011 року у справі №2а-8637/2011.
На виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26 грудня 2011 року у справі №2а-8637/2011 було видано виконавчий лист.
Як зазначає позивач, з 01.01.2018 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не виконує Постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26 грудня 2011 року та Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2017 року у справі №2а-8637/2011.
Відповідно до ч. 1 с. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 383 КАС України у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Приписами частини 1 ст. 383 КАС України визначено «на користь якої ухвалено рішення суду».
Згідно п.13 ч.1 ст.4 КАСУ «рішення суду - рішення суду першої інстанції, в якому вирішуються позовні вимоги».
Враховуючи те, що у ч.1 ст.383 КАС України зазначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції відповідну заяву, відповідно заявник повинен звертатися з такою заявою, до суду який ухвалив відповідне рішення.
Крім того, предметом позову у цій справі є протиправність дій відповідача, вчинених в ході виконання рішення суду по справі № №2а-8637/2011, яке набрало законної сили, з огляду на викладене заява не відповідає критеріям, визначеним ст. 383 КАС України.
Крім того, суд зазначає, що позивач вправі обирати на свій розсуд спосіб правового захисту, а тому вважаючи, що при проведенні перерахунку його права порушили, звернувся до суду саме з заявою, а не з адміністративним позовом.
Також суд зазначає, що у судовому рішенні по справі №2а-8637/2011 досліджувалися обставини на які посилається заявник та вже прийняте остаточне рішення, яким призначено ОСОБА_1 надбавку за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 20 відсотків від посадового окладу з 01.05.2011 року з урахуванням виплачених сум. Враховуючи, що даним рішенням суду не був встановлений остаточний строк на який призначено зазначену надбавку, а у заяві заявник зазначає про те, що рішення суду по справі № №2а-8637/2011 не виконується з 01.01.2018, тому суд вважає, що заявник звернувся до суду саме з заявою пов`язаною з виконанням судових рішень, а ні з адміністративним позовом.
Враховуючи вищевикладене суддя дійшов висновку про повернення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України у Запорізькій області на виконання рішення суду заявнику.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України у Запорізькій області на виконання рішення суду - повернути заявнику.
Повернути з Державного бюджету України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 704, 80 грн. (сімсот чотири гривні 80 коп.) сплачений на підставі квитанції 0.0..1 від 04.10.2018.
Копію ухвали про повернення заяви надіслати особі, яка її подала, разом із заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.
Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 09.10.2018.

Суддя О.В.Конишева