Справа № 166/803/18
Суддя: Лозицький С. О.
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 166/803/18
провадження № 2-а/166/19/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01 жовтня 2018 року смт. Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді - Лозицького С.О.,

за участю секретаря Заєць Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ратне в спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції №1 Любомльського відділу поліції ГУНП у Волинській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (надалі-Позивач) звернувся в Ратнівський районний суд Волинської області з позовом до інспектора сектору реагування патрульної поліції №1 Любомльського відділу поліції ГУНП у Волинській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 (надалі Відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії НК №110130 від 28 червня 2018 року.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що згідно із вказаною вище постановою він, керуючи транспортним засобом FORD GALAXY, номерний знак LCH32311, 28.06.2018 року о 23 год. 55 хв. в смт.Ратне по вул.Кузьміна не мав при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом, чим порушив п.2.1 ПДР, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 126 КУпАП.

З вказаною постановою про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП Позивач категорично не згідний. Зазначив, що у вказаний день та час він перебував вдома разом із батьком ОСОБА_3, більше того, в той вечір він автомобілем взагалі не користувався. Хто складав та за яких обставин оскаржувану постанову йому достовірно не відомо. Жодних доказів вчинення саме ним того вечора адміністративних правопорушень, повязаних із керуванням транспортними засобами, обєктивно бути не може, оскільки він за кермо автомобіля не сідав.

Особисто під розписку йому вказану постанову Відповідач не вручав, із її змістом не ознайомлювався. В оскаржуваній постанові міститься не його підпис. В протоколі про адміністративне правопорушення зазначені пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, написані не його почерком, підписи в протоколі також не його.

Вважає, постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії №110130 від 26 червня 2018 року протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Позивач та представник позивача в судове засідання не з'явилися. Представник позивача подав заяву про підтримання позовних вимог та про розгляд справи у їх відсутності.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, заяв, відзиву на позов та клопотань до суду не надав, про причини неявки не повідомив.

Згідно ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступнихпідстав:

Відповідно до ст.1 КУпАП, одним із завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, в тому числі і тих, що притягуються до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, в ст. 7 КУпАП вказано, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Судом встановлено, що згідно постанови про адміністративне правопорушення серії НК №110130, винесеної 28.06.2018 року інспектором сектору реагування патрульної поліції №1 Любомльського відділу поліції ГУНП у Волинській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_2 Позивача притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 гривень за те, що він 28.06.2018 року о 23 год.55 хв. в смт.Ратне по вул.Кузьміна, керуючи транспортним засобом FORD GALAXY, номерний знак LCH32311, не мав при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом, чим порушив п. 2.1 ПДР, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.126 КУпАПУкраїни.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Позивач в позовній заяві свою вину у вчиненні вказаного в оскаржуваній постанові адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП не визнає, категорично заперечує та стверджує, що у вказаний день та час перебував вдома, а автомобілем керував його брат ОСОБА_4.

22 серпня 2018 року Ратнівським районним судом Волинської області було розглянуто справу про притягнення Позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП та винесено постанову, яка набрала законної сили 04 вересня 2018 року.

За змістом цієї постанови судом було допитано свідків батька Позивача ОСОБА_3, брата Позивача ОСОБА_4 та працівника Ратнівської ЦРЛ ОСОБА_5, а також з їх показів встановлено, що працівниками поліції 28 червня 2018 року не було однозначно встановлено особу порушника внаслідок предявлення братом Позивача ОСОБА_4 паспорта Позивача, що в свою чергу призвело до складення відносно останнього протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, та оскаржуваної постанови, а не відносно особи дійсного правопорушника.

Таким чином, в ході розгляду справи про адміністративне правопорушення №166/882/18 було встановлено ряд фактів, які знайшли своє відображення в відповідному судовому рішенні, що набрало законної сили.

Так, згідно із ч.4,6 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обовязковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Окрім того, оскільки Позивач не є субєктом вчиненого та зафіксованого в оскаржуваній постанові адміністративного правопорушення, накладення адміністративного стягнення на нього відбулось поза межами правових підстав настання юридичної відповідальності, а саме принципу індивідуального характеру відповідальності, закріпленого в ч.2 ст.61 Конституції України. Так, юридична відповідальність встановлюється за скоєння конкретного правопорушення конкретною особою, тобто вона має індивідуальний характер.

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, Ратнівський районний суд Волинської області, належним чином, повно та всебічно дослідивши усі обставини справи, а також забезпечивши обом сторонам право на звернення до суду, передбачене, зокрема ст. 5 КАС України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, дійшов висновку про підставність позовних вимог, у звязку з чим позов ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції №1 Любомльського відділу поліції ГУНП у Волинській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, підлягає задоволенню, а постанова серії НК №110130 від 28 червня 2018 року, скасуванню.

На підставі ст. ст. 2, 3, 5, 77, 241-246, 295 КАС України, ст.ст. 251, 258, 280 КУпАП, Суд,-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову серії НК №110130 від 28 червня 2018 року, винесену інспектором сектору реагування патрульної поліції №1 Любомльського відділу поліції ГУНП у Волинській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_2 про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі на ОСОБА_1 за ч.1 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення і провадження у справі закрити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ратнівський районний суд Волинської області.

Суддя С. Лозицький