Справа № 0540/8114/18-а
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2018 р. Справа№0540/8114/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 вересня 2018 року шляхом надіслання поштою позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач протиправно припинив виплату пенсії позивачу, як внутрішньо переміщеній особі. З посиланням на статтю 24, 46 Конституції України, статтю 46, 49 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», позивач просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії позивачу з 01.05.2018;

- зобовязати відповідача відновити позивачу виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період починаючи з 01.05.2018.

10 вересня 2018 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження.

11 вересня 2018 року від відповідача витребувані докази.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію за віком. У зв'язку з проведенням бойових дій та антитерористичної операції вона була вимушена покинути своє постійне місце проживання та переїхати до м. Краматорськ, де і стала на облік як внутрішньо переміщена особа. Проте відповідач з 01 травня 2018 року припинив виплату пенсії з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач вважає такі дії незаконними, оскільки вони порушують її право на пенсійне забезпечення.

У відзиву на адміністративний позов відповідач зазначив, що пенсійна справа ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні з 01 березня 2016 року, пенсія вииплачена по 30 квітня 2018 року. Після обміну з Єдиною інформаційною базою внутрішньо переміщених осіб 01 травня 218 року виплату пенсії позивачу припинено. Згідно з протоколом Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам №94 від 16 червня 2018 року виплата пенсії позивачу припинена. Припинення виплати пенсії позивачу відповідач пояснює посиланням на від 08 червня 2016 року № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (далі - Постанова КМУ № 365). Для поновлення виплати позивачу слід звернутися до управління, надати документи, що посвідчують особу та підтвердити своє проживання на території підконтрольній Україні. Виплата заборгованості з 01 травня 2018 року має відбуватися за відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №365, в редакції постанови Кабінету Міністрів України №335 від 25.04.2018, в окремому порядку, якій до тепер Каьінетом Міністрів України не розроблений. На підставі викладеного відповідач вважає, що діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», підзаконними нормативними актами, прийнятими постановами Кабінету Міністрів України. Відповідач просив відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є громадянином України та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 19, кв. 6, що підтверджується копією її паспорта громадянина України ВС 090412.

Позивач є пенсіонером за віком, про що свідчить копія її пенсійного посвідчення №, виданого АТ Ощадбанк терміном дії до 21 квітня 2020 року.

Відповідно до довідки від 26 травня 2017 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактичним місцем проживанням позивача є вул. Толстого, б. 2, м. Краматорськ, Донецька область.

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області і та отримує пенсію за віком у розмірі 1690,66 гривень.

З 1 травня 2018 року виплату пенсії позивачу de facto припинило.

На звернення представника позивача адвоката ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області листом від 16 серпня 2018 року №14826/02 повідомило, що для виплати пенсії позивачу необхідно звернутися до управління особисто з документами, що посвідчують особу та підтвердити своє проживання на території підконтрольній Україні. Згідно з протоколом Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам №94 від 16 червня 2018 року виплата пенсії позивачу припинена за результатами здійснення контролю за проведенням соціальних виплат за місцем її фактичного проживання з 01 травня 2018 року.

При ухваленні рішення суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа відповідає ознаками типових, визначених пунктом 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністратівного судочинства України (далі - КАС України), оскільки:

1) позивач є пенсіонером, якій призначено пенсію згідно із Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) та яка є внутрішньо переміщеною особою;

2) відповідачем є територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;

3) спір виник у зв'язку з припиненням територіальним органом Пенсійного фонду України виплати пенсії внутрішньо переміщеній особіз підстав, які не передбачені пунктами 1, 3- 5 частини 1 статті 49 Закону № 1058-IV);

4) позивач заявив позовні вимоги про визнання неправомірними дії щодо припинення виплати пенсії та зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії.

Згідно частини 3 статті 291 КАС України суд враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи № 805/402/18 (провадження № Пз/9901/20/18) від 03 травня 2018 року, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Позовна вимога про зобовязати відповідача відновити виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період починаючи з 01.05.2018 охоплюється зобовязаням відповідача відновити виплату пенсії.

Питання розподілу судових витрат вирішити за правилами статей 133, 139 КАС України.

Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25, 72-76, 90, 132, 139, 143, 159, 241-246, 250, 251, 255, 291, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: 86300, Донецька область, м. Кіровське, кв-л. МолодіжнийАДРЕСА_1, адреса для листування: 84122, Донецька область, м. Словянськ, а/с №11, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (місцезнаходження: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, б.5, ) про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 травня 2018 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області відновити виплату ОСОБА_1 призначеної їй пенсії за віком з 01 травня 2018 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області судовий збір в сумі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок на користь Державного бюджету (стягувач - Державна судова адміністрація України, отримувач коштів ГУК у м. Києві/ м. Київ/22030106, код за , банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача: 820019, рахунок отримувача: 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Рішення в повному обсязі складено16 жовтня 2018 року.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Циганенко А.І.