Справа № 826/1314/16
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 жовтня 2018 року

Київ

справа №826/1314/16

адміністративне провадження №К/9901/61391/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши питання передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Профі-Факторинг" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.06.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 у справі №826/1314/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Профі-Факторинг" до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Національні інвестиції", третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Профі-факторинг» (надалі за текстом - «ТОВ «Профі-факторинг») звернулось до суду з позовом у якому, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог та зміну предмету позову, просило:

1. визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні інвестиції» (надалі за текстом - «Уповноважена особа») про віднесення до нікчемних правочинів (договорів), укладених між позивачем:

- договір відступлення права вимоги № 24-14/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 27.01.2014 № 24-14, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_3;

- договір відступлення права вимоги № 28-08/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за Кредитним договором від 15.01.2008 № 28-08, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_4;

- договір відступлення права вимоги № 172-08/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 20.03.2008 № 172-08, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_4;

- договір відступлення права вимоги № 219-08/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 04.04.2008 № 219-08, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_5;

- договір відступлення права вимоги № 262-14/15-Ф, укладений 01.04.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 17.11.2014 № 262-14, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_6;

- договір відступлення права вимоги № 346-10/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 02.09.2010 № 24-14, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_7;

- договір відступлення права вимоги № 359-13/15-Ф, укладений 18.06.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 07.11.2013 № 359-13, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профелектро»;

- договір відступлення права вимоги № 631-07/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 13.09.2007 № 631-07, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_7;

2. визнати протиправними дії Уповноваженої особи щодо направлення повідомлення від 23.10.2015 № 3926/03 про нікчемність правочинів (договорів), укладених між позивачем та Публічним акціонерним товариством «Банк «Національні інвестиції»:

- договір відступлення права вимоги № 24-14/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 27.01.2014 № 24-14, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_3;

- договір відступлення права вимоги № 28-08/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за Кредитним договором від 15.01.2008 № 28-08, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_4;

- договір відступлення права вимоги № 172-08/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 20.03.2008 № 172-08, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_4;

- договір відступлення права вимоги № 219-08/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 04.04.2008 № 219-08, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_5;

- договір відступлення права вимоги № 262-14/15-Ф, укладений 01.04.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 17.11.2014 № 262-14, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_6;

- договір відступлення права вимоги № 346-10/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 02.09.2010 № 24-14, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_7;

- договір відступлення права вимоги № 359-13/15-Ф, укладений 18.06.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 07.11.2013 № 359-13, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профелектро»;

- договір відступлення права вимоги № 631-07/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 13.09.2007 № 631-07, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_7;

3. визнати протиправним та скасувати підпункт 1.7 пункту 1 наказу Уповноваженої особи від 16.10.2015 № 51-ос «Щодо заходів, пов'язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів)» та пункт 2 зазначеного наказу в частині, що стосується правочинів (договорів), укладених між позивачем та Публічним акціонерним товариством «Банк «Національні інвестиції»:

- договір відступлення права вимоги № 24-14/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 27.01.2014 № 24-14, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_3;

- договір відступлення права вимоги № 28-08/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за Кредитним договором від 15.01.2008 № 28-08, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_4;

- договір відступлення права вимоги № 172-08/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 20.03.2008 № 172-08, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_4;

- договір відступлення права вимоги № 219-08/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 04.04.2008 № 219-08, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_5;

- договір відступлення права вимоги № 262-14/15-Ф, укладений 01.04.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 17.11.2014 № 262-14, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_6;

- договір відступлення права вимоги № 346-10/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 02.09.2010 № 24-14, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_7;

- договір відступлення права вимоги № 359-13/15-Ф, укладений 18.06.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 07.11.2013 № 359-13, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профелектро»;

- договір відступлення права вимоги № 631-07/15-Ф, укладений 31.03.2015 між AT «Банк «Національні інвестиції» та ТОВ «Профі-факторинг» щодо передачі останньому права вимоги за кредитним договором від 13.09.2007 № 631-07, укладеним між AT «Банк «Національні інвестиції» та ОСОБА_7

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 червня 2018 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2018 року, закрито провадження у справі, з тих підстав, що позов не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Закриваючи провадження у справі, суди попередніх інстанцій виходили з того, що позивач оскаржує наказ про віднесення правочинів до нікчемних, виданий уповноваженою особою Фонду не як суб'єктом владних повноважень, а як органом управління Банком, що здійснює заходи із забезпечення збереження його активів і запобігання втрати майна та грошових коштів, такий спір не є публічно-правовим, а тому підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

В касаційній скарзі позивач посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права та просить скасувати вказані рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Зокрема, в обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у даних правовідносинах відсутній спір про право, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Справу № 826/1314/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Профі-факторинг» до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Національні інвестиції» Луньо Іллі Вікторовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

Судді Верховного Суду