Справа № 0640/4452/18
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2018-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі

17 жовтня 2018 року м. Житомир справа №0640/4452/18
категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попової Оксани Гнатівни, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа: Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату призначеної пенсії,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року, всупереч вимогам частини третьої статті 43 Закону №2262-ХІІ (у редакції, чинній па час виникнення спірних правовідносин);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській провести перерахунок та виплачувати призначену ОСОБА_1 пенсію, з урахуванням в складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії, змінених з 01 січня 2018 року складових грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад та військовим (спеціальним) званням, відсоткова надбавка та вислугу років), відповідно до даних, наданої відповідачу довідки Житомирського ОВК та сум додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 1 403,75 грн (надбавка за роботу з таємними документами 168,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань 843,75 грн; премія 392,00 грн), які були встановлені ОСОБА_1 раніше та виплачувались до 31 грудня 2017 року, починаючи з часу перерахунку, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України під 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби. та деяким іншим категоріям осіб", тобто з 01 січня 2018 року.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи в порядку статей 258, 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

24 вересня 2018 року через відділ документального забезпечення від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшов відзив на адміністративний позов №11723/08 від 19.09.2018 та клопотання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні з викликом сторін №11724/08 від 19.09.2018.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2018 року клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про розгляд справи у відкритому судовому засіданні з викликом сторін задоволено, призначено адміністративну справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі в порядку статей 258, 262 КАС України на 16 жовтня 2018 року о 10:40.

25 вересня 2018 року до відділу документального забезпечення суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/3783/18.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що розгляд справи є неможливим без врахування судом висновків, що будуть викладені у рішенні Окружного адміністративного суду м. Києва в адміністративній справі №826/3783/18.

В судове засідання, призначене на 16 жовтня 2018 року 10:40 сторони та учасники не прибули, причини неявки не повідомили. Про дату, час та місце проведення судового розгляду повідомлялись належним чином, що підтверджується наявними у матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 КАС України, суд вважає за можливе розглянути клопотання про зупинення провадження у порядку письмового провадження.

У відповідності до частини четвертою статті 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з частиною п`ятою статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Частиною четвертою статті 236 КАС України визначено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2018 у справі №826/3783/18 відкрито адміністративне провадження за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Зокрема, предметом розгляду у даній адміністративній справі є:

- визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам";

- визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103;

- визнання незаконним Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103.

Водночас, як встановлено із матеріалів адміністративної справи №0640/4452/18, оскаржуваний позивачем перерахунок пенсії проведений на виконання та у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, правомірність положень якої є предметом розгляду та оскарження в адміністративній справі №826/3783/18.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що рішення у адміністративній справі №826/3783/18 матиме істотне значення для вирішення спору по суті, у зв`язку з чим провадження у адміністративній справі №0640/4452/18 необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у адміністративній справі №826/3783/18, а тому клопотання ОСОБА_1 є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 194, 204, 205, 229, 236, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №0640/4452/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа: Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату призначеної пенсії до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у адміністративній справі №826/3783/18.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 17 жовтня 2018 року.

Суддя ОСОБА_2

п.3 ч.1 ст. 156 неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі