Справа № 824/732/18-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

09 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/732/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брезіної Т.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Косменко Х.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представник відповідача не зявився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Сторожинецької міської ради Чернівецької області, Конкурсної комісії для проведення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, транспорту, благоустрою та інфраструктури Сторожинецької міської ради Чернівецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ОСОБА_3 про скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові, з урахуванням уточнених позовних вимог, позивач просить суд винести рішення, яким визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, транспорту, благоустрою та інфраструктури Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області №1 від 18.06.2018 р. та №2 від 19.06.2018 р. про визначення переможця.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.09.2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання по справі на 09.10.2018 року. Пунктом 7 вказаної ухвали витребувано у Сторожинецької міської ради рішення конкурсної комісії про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, транспорту, благоустрою та інфраструктури Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області.

В підготовче судове засідання, призначене на 09.10.2018 р., зявився представник позивача. Представник відповідача не зявився без поважних причин, належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи. Судом встановлено, що Сторожинецька міська рада не подали суду відзив на позов та не виконала вимоги п. 7 ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.09.2018 року.

Крім того, в судовому засіданні залучено до участі по справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ОСОБА_4.

У звязку із тим, що Сторожинецькою міською радою не надано суду доказів, які витребувано в п. 7 ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.09.2018 р., виникла необхідність повторно витребувати у відповідача - Сторожинецької міської ради рішення конкурсної комісії про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, транспорту, благоустрою та інфраструктури Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області №1 від 18.06.2018 р. та №2 від 19.06.2018 р. про визначення переможця конкурсу. Крім того, судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні достатні докази для обєктивного розгляду справи, у звязку із чим судом поставлено на обговорення учасників справи, які зявились в судове засідання питання про витребування у відповідачів додаткових доказів по справі.

Представник позивача не заперечував проти витребування доказів по справі.

Суд вважає за можливе розглянути питання щодо витребування додаткових доказів по справі без участі представника відповідача за наявними матеріалами справи.

Розглянувши питання про витребування додаткових доказів у справі, перевіривши матеріали справи та заслухавши пояснення позивача, суд приходить до наступних висновків.

Згідно положень ст. ст. 72, 73, 77 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів; показань свідків. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Під час розгляду справи судом встановлено, що за результати проведення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, транспорту, благоустрою та інфраструктури Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області перемогу здобув ОСОБА_3. Крім того, суду повідомлено позивачем, що у конкурсі із пяти заявлених конкурсантів брали участь ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Зі змісту листа Сторожинецької міської ради Чернівецької області від 26.06.2018 р. №1344 встановлено, що Порядком проведення конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування Сторожинецької міської ради, затвердженого розпорядженням голови Сторожинецької міської ради №59 від 17.02.2017 р., не передбачено письмове повідомлення кандидатів на заміщення вакантних посад про день та час проведення конкурсу. Водночас, відповідачем вказано, що позивачу неодноразово здійснювались спроби повідомити про день та час проведення конкурсу шляхом здійснення дзвінків на мобільний телефон.

На підставі вказаного, судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні необхідні докази для прийняття повного, всебічного та обєктивного рішення, а саме:

- рішення конкурсної комісії про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, транспорту, благоустрою та інфраструктури Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області №1 від 18.06.2018 р. та №2 від 19.06.2018 р. про визначення переможця конкурсу;

- докази повідомлення позивача про дату, час та місце проведення конкурсу у спосіб, який було зазначено особою, яка бажає взяти участь у конкурсі (телефонограма, довідка чи інший документ передбачений Порядком проведення конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування Сторожинецької міської ради, затвердженого розпорядженням голови Сторожинецької міської ради №59 від 17.02.2017 р.);

- оригінали документів, поданих для участі у конкурсі: ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які взяли участь у конкурсі на заміщення вакантної посади начальника відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, транспорту, благоустрою та інфраструктури Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області, а також позивача - ОСОБА_2

Вказані докази необхідні суду для встановлення дотримання відповідачами вимог законодавства під час проведення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, транспорту, благоустрою та інфраструктури Сторожинецької міської ради Чернівецької області.

На підставі наведеного та керуючись статтями 72-80, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Повторно витребувати у Сторожинецької міської ради рішення конкурсної комісії про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, транспорту, благоустрою та інфраструктури Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області №1 від 18.06.2018 р. та №2 від 19.06.2018 р. про визначення переможця.

2. Витребувати у Конкурсної комісії для проведення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, транспорту, благоустрою та інфраструктури Сторожинецької міської ради Чернівецької області докази повідомлення позивача про дату, час та місце проведення конкурсу у спосіб, який було зазначено особою, яка бажає взяти участь у конкурсі (телефонограма, довідка чи інший документ передбачений Порядком проведення конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого саворядування Сторожинецької міської ради, затвердженого розпорядженням голови Сторожинецької міської ради №59 від 17.02.2017 р.).

3. Витребувати у Конкурсної комісії для проведення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, транспорту, благоустрою та інфраструктури Сторожинецької міської ради Чернівецької області оригінали документів, поданих для участі у конкурсі: ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які взяли участь у конкурсі на заміщення вакантної посади начальника відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, транспорту, благоустрою та інфраструктури Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області, а також позивача - ОСОБА_2

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в повному обсязі складена 12.10.2018 року.

Суддя Т.М. Брезіна