Справа № 804/4542/18
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2018-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 жовтня 2018 року Справа №804/4542/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Захарчук Борисенко Н.В.

при секретарі судового засідання Музиці Я.І.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача 1 ОСОБА_2

представника відповідача 2 ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору в адміністративній справі за позовом керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору Комунальний заклад освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) №343 комбінованого типу Дніпровської міської ради, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору Комунальний заклад освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) №343 комбінованого типу Дніпровської міської ради, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 року було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні.

У судовому засіданні представник Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради заявив клопотання, у якому просив залучити до участі у справі в якості третьої особи - 3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Комунальне підприємство «Безпечна та інноваційна освіта» Дніпровської міської ради (, адреса: м. Дніпро, вул. Космонавтів, буд.8).

Клопотання обґрунтовано тим, що усунення порушень правил пожежної безпеки в Комунальному закладі освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №343 комбінованого типу» Дніпровської міської ради реалізується шляхом виконання Програми Дніпровської міської ради «Безпечна школа на 2018-2022 рр.», відповідальним виконавцем якої є Комунальне підприємство «Безпечна та інноваційна освіта» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 19139858. адреса: м. Дніпро, вул. Космонавтів, буд. 8), що підпорядковується Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради яке в свою чергу проводить закупівлі через систему «Прозоро» відповідно. З огляду на викладене, на думку відповідача 2, існують підстави для залучення Комунального підприємства «Безпечна та інноваційна освіта» Дніпровської міської ради в якості третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача 2.

Представник позивача та представник відповідача 1 у судовому засіданні підтримали заявлене клопотання.

Дослідивши матеріали справи та поданого клопотання, заслухавши пояснення представників позивача та відповідачів, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з п. 4 ч.2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

За приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Так, згідно зі ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи викладене та вимоги, заявлені керівником Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області у позовній заяві, для обєктивного, повного та всебічного розгляду даної справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення Комунального підприємства «Безпечна та інноваційна освіта» Дніпровської міської ради до участі у даній справі як третьої особи - 3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Керуючись ст. ст. 49, 51, ст.ст. 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору задовольнити.

Залучити Комунальне підприємство «Безпечна та інноваційна освіта» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 19139858. адреса: м. Дніпро, вул. Космонавтів, буд. 8), до участі в розгляді адміністративної справи №804/4542/18 за позовом ОСОБА_4 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Направити Комунальному підприємству «Безпечна та інноваційна освіта» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 19139858. адреса: м. Дніпро, вул. Космонавтів, буд. 8) копію позовної заяви.

Запропонувати третій особі - Комунальному підприємству «Безпечна та інноваційна освіта» Дніпровської міської ради подати письмові пояснення до позову та докази, які у нього є.

Наступне судове засідання відбудеться 25 жовтня 2018 року о 12:00 за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зал №1.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя ОСОБА_5