Справа № 554/8187/18
Суддя: Струков О. М.
Дата ухвалення: 2018-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 10.10.2018 Справа № 554/8187/18
Провадження № 2-а/554/401/2018
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10 жовтня 2018 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

судді Струкова О.М.

при секретарі Плаксюк І.Ю.

за участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3

перекладача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_2 ОСОБА_3про затримання з метою примусового видворення з України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,

в с т а н о в и в :

10 жовтня 2018 року позивач УДМС України в Полтавській області звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд затримати строком на шість місяців громадянина ОСОБА_5 Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення примусового видворення з України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком на 6 місяців.

В судовому засіданні представник позивача наполягала на задоволенні позовних вимог з мотивів, викладених в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов не визнав та пояснив, що він потрапив до України через Російську Федерацію, в яку він прилетів по туристичній візі, та бажає залишитися в Україні, тому просив суд відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, повно та обєктивно дослідивши надані ними докази, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, затриманих ними у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до частини 1 стаття 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», вїзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Постанови Ківерцівського районного суду Волинської області від 24 березня 2017 року прийнято рішення про примусове видворення відповідача за межі території України, його затримання з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, на термін до 6 місяців. Постановою вказаного суду від 07 грудня 2017 року було продовжено строк затримання відповідача строком на 3 місяці. Рішенням вказаного суду від 15 березня 2018 року продовжено строк затримання відповідача на 6 місяців, а саме до 22.09.2018 року.

Відповідно до довідки про тримання іноземця (особи без громадянства) в ПТПІ № 26 від 21.09.2018, слідує, що відповідач утримувався в ПТПІ і відповідно до висновку ГУ ДМС України у Львівській області про неможливість примусового видворення з України від 30.08.2018 року мав правові підстави для подачі заяви на отримання посвідки на тимчасове проживання в Україні відповідно до частини 16 статті 5 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

Відповідно пункту 16 статті 5 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства підставою для видачі посвідки на тимчасове проживання у випадку, передбаченому частиною вісімнадцятою статті 4 цього Закону, є заява іноземця або особи без громадянства, подана після завершення граничного терміну тримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, а також висновок центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, про неможливість примусового видворення з України іноземця або особи без громадянства з причин відсутності проїзного документа, транспортного сполучення з країною походження іноземця або особи без громадянства або з причин, що не залежать від таких осіб, після завершення строку тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, або якщо технічну неможливість здійснити примусове видворення іноземця було з'ясовано раніше.

10.10.2018 року працівниками УДМС України в Полтавській області був виявлений громадянин ОСОБА_5 Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ОСОБА_3, оскільки в нього при собі був оригінал паспорта громадянина ОСОБА_5 Республіки Бангладеш на його ім»я, який підтверджує його особу.

Судом також встановлено, що відповідач незаконно потрапив на територію України, де перебуває без реєстрації, без постійного місця проживання, роботи та джерела доходів, не має достатнього фінансового забезпечення для проживання, а також та має паспорт, по якому може здійснити виїзд з території України, але грошових коштів для виїзду немає, тому суд вважає, що він ухиляється від виконання вказаного вище рішення суду про його видворення та в подальшому буде ухилитися від його виконання.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено виключні підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України передбачено, що у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти рішення про затримання іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців.

Враховуючи, що мається рішення про видворення відповідача за межі України і в судовому засіданні здобуто докази того, що на даний час існують об'єктивні ризики того, що відповідач може ухилятися від виконання рішення про його примусове видворення, та не має коштів добровільно покинути територію України, тому суд приходить до висновку, що позов підлягає задовольнню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 241-246, 288-289 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

в и р і ш и в :

Позовні вимоги задовольнити.

Затримати громадянина ОСОБА_5 Республіки БангладешОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк 6 місяців.

Рішення допустити до негайного виконання.

Виконання рішення покласти на УДМС України в Полтавській області.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави в десятиденний строк з дня його проголошення.

Суддя О.М. Струков