Справа № 815/1461/18
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

16 жовтня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/1461/18

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Цховребова М. Г

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Стас Л.В.,

суддів Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року у справі № 815/1461/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною, про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року, ухваленим в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження частково задоволено позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною, про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням всіх складових грошового забезпечення.

Не погоджуючись з рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржене рішення та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року апелянту відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору. Також ухвалою Одеського апеляційного адміністративного від 19 вересня 2018 року апеляційна скарга залишена без руху, встановлений строк усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для надання доказів сплати судового збору (п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України) - оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1057,20 грн.

10 жовтня 2018 року, на виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року щодо усунення недоліків апеляційної скарги, апелянт повторно заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке вмотивоване відсутністю коштів, з посиланням на приписи ст. 58 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за якою заборонено витрачання коштів пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим законом.

Відповідно до Указів Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» та від 28 вересня 2018 року «Про переведення суддів», ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» проведено передачу справ та матеріалів, що перебували в провадженні Одеського апеляційного адміністративного суду до П'ятого апеляційного адміністративного суду.

За результатами автоматизованого розподілу між суддями судових справ та матеріалів апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року у справі № 815/1461/18 - передано судді П'ятого апеляційного адміністративного суду Стас Л.В.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення заявленого клопотання, апеляційний суд враховує, що відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Ця норма кореспондується з нормою ч. 1 ст. 133 КАС України, згідно якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

В якості підстав для звільнення від сплати судового збору апелянт посилається на неможливість сплатити судовий збір, у зв'язку з відсутністю коштів на сплату судового збору.

Згідно ст. 296 КАС України сплата судового збору є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

У відповідності до ст.129 Конституції України та ст.2 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Надані апелянтом пояснення не є підставою для звільнення від сплати судового збору, адже несплата обов'язкового платежу суб'єктом владних повноважень не може виправдовуватись відсутністю відповідних бюджетних асигнувань та призначень, а тому апеляційний суд відмовляє у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, станом на день прийняття даної ухвали, апелянт не виконав вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року, що виключає можливість відкриття апеляційного провадження за поданою апеляційною скаргою та є підставою для повернення апеляційної скарги.

Відповідно до частини другої ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 частини четвертої ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись ст. ст. 18, 29, 30, ч. 1, ч. 2, п. 1 ч. 4 ст. 169, ст. 248, ч.ч. 2, 5-7, ст. 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 328, ст. 329 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року у справі № 815/1461/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною, про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням всіх складових грошового забезпечення - повернути скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 15.10.2018 року.

Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Турецька І.О. Шеметенко Л.П.