Справа № 335/6532/18
Суддя: Макаров В. О.
Дата ухвалення: 2018-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/6532/18 2-а/335/229/2018
РІШЕННЯ
11 вересня 2018 року м. Запоріжжя
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернувся до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови про накладення штрафу.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 07.06.2018 року на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 від 05.06.2018 року про накладення штрафу у розмірі 10 200,00 грн. за невиконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 13.09.2017 року у справі № 335/8923/17.
Позивач вважає, що дії державного виконавця щодо винесення постанови про накладення штрафу є неправомірними, оскільки управлінням були вчинені всі дії направлені на своєчасне виконання рішення суду до відкриття виконавчого провадження.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 13.06.2018 року, вказану позовну заяву прийнято до провадження суду, постановлено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (виклику) учасників справи.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала з підстав, викладених в позові, на задоволенні позовних вимог наполягала.
Представник відповідача ОСОБА_2 проти задоволення позовних вимог заперечував та просив у позові відмовити.
Вислухавши пояснення представника позивача, думку щодо позову представника відповідача, дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 від 05.06.2018 року № 55392736, на ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області накладено штраф за невиконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 13.09.2017 року у справі № 335/8923/17, яким зобовязано позивача провести ОСОБА_5 перерахунок та виплату пенсії.
При цьому, вбачається, що державним виконавцем було прийнято рішення про накладення штрафу на ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, зокрема, доказів протилежного суду не надано.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, державним виконавцем може бути винесено постанову про накладення штрафу виключно у разі невиконання боржником судового рішення без поважних причин. Перелік причин, які можуть визнаватися поважними Законом України «Про виконавче провадження» - не встановлений.
У звязку з цим суд, вирішуючи питання про наявність чи відсутність у боржника поважних причин невиконання в строки судового рішення, керується власним переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні приєднаних до матеріалів справи доказів.
Аналізуючи вищенаведені фактичні обставини у відповідності до норм чинного законодавства, суд приходить до переконання про належне виконання позивачем постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 13.09.2017 року у справі № 335/8923/17.
Враховуючи те, що позивач виконав рішення суду в справі № 335/8923/17, в повному обсязі, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог.
З наведених норм чинного законодавства, зокрема Закону України «Про виконавче провадження» вбачається, що постанова про накладення штрафу за невиконання судового рішення може бути винесена лише за умови, що судове рішення не виконано, тобто коли боржник мав реальну можливість виконати судове рішення, проте не зробив цього.
В той же час, суд приходить до переконання, що постанова державного виконавця від 05.06.2018 року про накладення штрафу за невиконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя винесена безпідставно, оскільки державний виконавець належним чином не перевірив факти, які викладені в листах Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, не перевірив повідомлення боржника про виконання рішення суду, не дослідив належним чином всі обставини справи, та неправомірно виніс постанову про накладення штрафу, адже в судовому засіданні було встановлено, що рішення було виконане в повному обсязі.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 77 КАС України, обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
На основі викладеного суд приходить до висновку, що штраф за невиконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 13.09.2017 року у справі № 335/8923/17, державним виконавцем накладено безпідставно, у звязку з чим позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 72-77, 241-246, 287, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ВИРІШИВ:
Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задовольнити.
Постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 від 05 червня 2018 року ВП № 55392737 про накладення штрафу за невиконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 13 вересня 2017 року у справі № 335/8923/17 скасувати.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення через суд першої інстанції до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Вступна та резолютивна частини рішення ухвалені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11 вересня 2018 року.
Повний текст рішення виготовлено 14 вересня 2018 року.
Суддя В.О. Макаров