Справа № 420/5254/18
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2018-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5254/18
УХВАЛА

16 жовтня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до ТРК кабельного мовлення ПП «ВКФ «Санді» про стягнення штрафу та пені, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення з позовною заявою до ТРК кабельного мовлення ПП «ВКФ «Санді» про стягнення штрафу та пені у розмірі 876,42 грн.

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для повернення позовної заяви.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення», Національна рада застосовує санкції до порушників законодавства про телебачення і радіомовлення відповідно до вимог Закону України «Про телебачення і радіомовлення».

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 71, ч. 3 ст. 75 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», міру відповідальності та відповідні санкції за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення встановлює суд. У визначених цим Законом випадках санкції за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення встановлюються Національною радою.

Рішення Національної ради щодо застосування штрафних санкцій можуть бути оскаржені у судовому порядку.

У разі оскарження ліцензіатом рішення про застосування санкції у вигляді штрафу термін сплати штрафу, зазначений у цій частині, та нарахування пені за прострочення його сплати призупиняється на час судового розгляду справи.

Тобто, спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини не встановлено строку оскарження рішень Національної ради про застосування штрафних санкцій, у зв'язку з чим, суддя робить висновок, що у даному випадку підлягає застосуванню шестимісячний строк, визначений ч. 2 ст. 122 КАС України.

Відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.

З огляду на матеріали позовної заяви, позивач просить суд стягнути з ТРК кабельного мовлення ПП «ВКФ «Санді» штраф та пеню у розмірі 876,42 грн. на підставі рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення № 1014 від 12.07.2018 року.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, станом на дату подання позову 10.10.2018 року у ТРК кабельного мовлення ПП «ВКФ «Санді» ще не закінчився шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду щодо оскарження зазначеного рішення суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, у зв'язку із поданням Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення, позовної заяви із вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст. 169, 171, 248, 294 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до ТРК кабельного мовлення ПП «ВКФ «Санді» про стягнення штрафу та пені у розмірі 876,42 грн. - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляють його права повторного звернення до адміністративного суду.

Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида