Справа № 1240/2290/18
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2018-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2290/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання Вакуленка А.В.,

позивача ОСОБА_1 ;

представника позивача Овчаренка О.В., ордер серії ЛГ № 003420;

представників відповідачів не прибули;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 , військової частини НОМЕР_1 про скасування наказу, стягнення грошового забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

31.07.2018 ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 (далі відповідач-1), військової частини НОМЕР_1 (далі- відповідач-2), в якому, з урахуванням уточненого позову та ухвали про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, просив суд:

1) скасувати наказ від 18.06.2018 № 132 в частині, а саме п.3 про виключення з 01.07.2018 відповідачем-1 позивача зі списків особового складу;

2) зобов`язати відповідача-1 включити позивача до особового складу частини, усіх видів забезпечення з 01.07.2018.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 в період часу з 20.11.2012 по 02.05.2018 на підставі Контракту про проходження громадянами України військової служби у ЗСУ від 20.11.2012 проходив військову службу у ЗСУ та у зв`язку із закінченням строку контракту був звільнений у запас, про що свідчить посвідчення офіцера серії НОМЕР_2 . За період проходження служби у ЗСУ 13.05.2015 отримано статус учасника бойових дій.

18.06.2018 т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 приймає наказ № 132 від 18.06.2018 про виключення з 01.07.2018 позивача зі списків особового складу частини, усіх видів забезпечення.

Вимогами пункту 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008 визначено, що особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.

При цьому 18.06.2018 позивач звернувся до відповідачів з рапортом, в якому просив не виключати його зі списків до повного розрахунку по грошовому забезпеченню. Не зважаючи на цей рапорт, відповідач всупереч вимогам положення все ж таки виключив позивача зі списків, що призвело до невиплати грошового забезпечення у розмірі 25557,97 грн.

На думку позивача, наказ від 18.06.2018 № 132 в частині виключення позивача зі списків особового складу з 01.07.2018 та всіх видів забезпечення без повного розрахунку та згоди є протиправним та підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 03.08.2018 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків (арк.спр. 19).

15.08.2018 за вх. № 19538/2018 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 20.08.2018 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення недоліків та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (арк.спр. 1-2).

Представник відповідача-2 надав клопотання від 25.09.2018 за вх. № 23543/2018 про залишення адміністративного позову без розгляду, обґрунтувавши його таким.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 132 від 18.06.2018 позивача звільнено з військової служби у запас за пунктом «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту) частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з урахуванням підпункту «ї» пункту 1 частини восьмої цієї статті для військовослужбовців, які в особливий період (крім проведення мобілізації та введення воєнного стану) проводять військову службу за контрактом і строк контракту яких закінчився, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу.

Частиною п`ятою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Водночас, позивач звернувся до суду з позовом лише 15.08.2018, тобто з пропуском місячного строку звернення, хоча про існування оскаржуваних наказів позивачу стало відомо щонайменше з 18.06.2018.

З посиланням на частину четверту статті 123, частину восьму статті 240 КАС України відповідач-2 просив залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Позивач та його представник заперечували проти задоволення клопотання відповідача-2, зазначивши, що відповідачем-2 не надано доказів ознайомлення позивача з оскаржуваним наказом. Представник відповідача-2 не зазначає, що позивач з 18.06.2018 перебував у відпустці, і 01.07.2018 звертався до відповідача-2 з приводу виплати належних сум, оскільки 01.07.2018 передбачалося виключення його зі списків особового складу.

Наказ від 18.06.2018 оскаржується позивачем не повністю, а лише в частині виключення його зі списків особового складу з 01.07.2018, тобто станом на 18.06.2018 у майбутньому. Позивач просив за своїм рапортом не виключати його зі списків особового складу до повного розрахунку, тобто заперечував проти виключення зі списків особового складу без проведення розрахунку.

Оскільки 01.07.2018 повний розрахунок проведений не був, 31.07.2018 позивач звернувся до суду з позовом, і вважає, що строк звернення до суду з позовом ним не пропущений.

При вирішенні клопотання представника відповідача-2, суд виходить з такого.

Згідно з частинами першою та другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини п`ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно із частиною третьою статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Пунктом 8 частини першої статті 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Судом установлено, що згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.06.2018 № 132 визначено виключити старшого лейтенанта ОСОБА_1 , начальника зенітної ракетної обслуги зенітної ракетної батареї військової частини НОМЕР_3 , звільненого наказом командира Повітряного Командування «Центр» - заступника командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 02 травня 2018 року № 38, зі списків особового складу частини з 01 липня 2018 року (арк.спр. 8).

18.06.2018 позивач звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 з рапортом з проханням не виключати його зі списків особового складу військової частини до повного розрахування по грошовому забезпеченню, рапорт зареєстрований за вх. № 29/1644 (арк.спр. 16).

Станом на 01.07.2018 позивачу не виплачено компенсацію за недоотримане речове майно.

Позивач оскаржує наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 18.06.2018 № 132 в частині виключення його зі списків особового складу 01.07.2018 з підстав того, що таке виключення відбулося без його згоди до проведення повного розрахунку, тобто про порушення свого права позивач дізнався 01.07.2018, не отримавши належну йому компенсацію.

До суду позивач звернувся 31.07.2018 (арк.спр. 3), тобто з дотриманням строку звернення до суду, встановлено частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Таким чином, в клопотанні відповідача-2 про залишення позовної заяви без розгляду слід відмовити.

Керуючись статтями 121, 122, 123, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 10 жовтня 2018 року.

Суддя А.Г. Секірська