Справа № 818/2112/18
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2018-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" жовтня 2018 р. Справа № 818/2112/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебувала вищевказана справа, рішенням від 17.07.2018 позовні вимоги були частково задоволені.

11.10.2018 до суду надійшла заява позивача, в якій ОСОБА_1, у порядку ст. 383 КАС України, просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиконання рішення суду по даній справі. Заява обґрунтована тим, що 12.09.2018 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та просив надати інформацію щодо причин невиконання рішення в частині виплати пенсії. Листом від 27.09.2018 відповідач відмовив у проведенні виплати, у зв'язку із чим ОСОБА_1 звернувся до суду та отримав виконавчий лист, який ним було звернено до примусового виконання. 28.09.2018 державним виконавцем відкрито виконавче провадження.

Суд, розглянувши матеріали справи та доводи поданої заяви, відмовляє у її задоволенні, виходячи із наступного.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 6 вказаної статті за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1, а саме визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення виплати перерахованої суми пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та від 18.11.2015 № 947 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268" за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 20.03.2018 № 11/200-427 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2016 із врахуванням виплаченої суми пенсії.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 1409,60 грн. судового збору (а.с. 53-58).

17.09.2018 на адресу позивача судом направлено два виконавчі листи, які ним були отримані 21.09.2018 (а.с. 65).

Обґрунтовуючи заяву від 10.10.2018 щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду, ОСОБА_1 вказує на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області не виконує рішення суду у добровільному порядку.

При цьому, виконавчий лист, виданий судом, було звернено позивачем до примусового виконання, а 28.09.2018 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції відкрито виконавче провадження № 57312956 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 17.09.2018 (а.с. 79).

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Таким чином виконавче провадження є сукупністю дій спеціальних органів, спрямоване на реалізацію їх повноважень у сфері виконання рішень та призначене для примусового виконання рішень судів та інших органів у випадку, коли боржник добровільно їх не виконує.

З огляду на те, що позивач, відповідно до порядку примусового виконання рішень, встановленого Законом України "Про виконавче провадження", скористався своїм правом та звернув рішення суду до примусового виконання, на даний час триває виконавче провадження, в межах якого державний виконавець реалізує свої повноваження, суд не вбачає підстав для визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.07.2018.

Судовий контроль за виконанням рішення здійснюється судом шляхом перевірки дотримання державним виконавцем вимог закону при виконанні такого рішення та не потребує додаткового ініціювання окремої процедури притягнення відповідача до відповідальності поза межами триваючого виконавчого провадження з примусового виконання такого рішення.

З огляду на викладене, суд відмовляє у задоволенні заяви ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 248, 256, 383 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 по справі № 818/2112/18 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.10.2018.

Суддя С.М. Гелета