Справа № 331/2701/18(2-а/331/48/2018)
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2018-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 жовтня 2018 року

м. Дніпро

справа № 331/2701/18(2-а/331/48/2018)

Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Круговий О.О.,

ознайомившись з апеляційною скаргою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

на рішення: Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 02.07.2018р. у справі №331/2701/18 (2а/331/48/2018)

за позовом: Центрального об’єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

до: Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області управління Державної виконавчої служби, Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

про: визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 02 липня 2018 року адміністративний позов Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задоволено.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області звернувся з апеляційною скаргою у даній справі. В апеляційній скарзі заявником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та визнання поважними причин пропуску строку на оскарження рішення суду від 02.07.2018 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав не сплати судового збору. Встановлено заявнику 10-денний строк на усунення недоліків скарги.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2018 року продовжено строк дії ухвали від 21.08.2018 року про залишення без руху апеляційної скарги Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, надано термін для усунення недоліків скарги до 03.10.2018 року.

Питання про поновлення строку на апеляційне оскарження судом не вирішувалось.

26.09.2018 року заявником усунуто недоліки апеляційної скарги та сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2643.20 грн.. відповідно до платіжного доручення №339 від 12.09.2018 року.

03.10.2018р. розпочав роботу Третій апеляційний адміністративний суд і справи, які перебували в провадженні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, були передані до Третього апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу у справі № 331/2701/18 (2а/331/48/2018) визначено склад колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду: головуючий суддя Круговий О.О., судді: Шлай А.В., Суховаров А.В..

Перевіривши матеріали апеляційної скарги, суддею-доповідачем з’ясовано, що апеляційну скаргу подано із порушенням строку, встановленого ст. 287 КАС України, а питання щодо поважності підстав пропуску строку на апеляційне оскарження Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом не вирішувалось.

Так, відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України, апеляційна скарга на рішення у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подана протягом 10 днів з моменту проголошення судового рішення.

Оскаржуване рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя було проголошено 02.07.2018 року. 10.07.2018 року судове рішення надійшло на адресу заявника.

З апеляційною скаргою відповідач звернувся лише 06 серпня 2018 року, тобто після спливу 10-денного строку на апеляційне оскарження рішення суду з моменту його проголошення 02.07.2018 року.

В апеляційній скарзі відповідачем заявлено клопотання про визнання поважними причин пропуску строку на апеляційне оскарження. Клопотання обґрунтовано тим, що 02.07.2018 року відповідачем не було отримано повне судове рішення, копія оскаржуваного рішення суду надійшло на адресу відповідача 10.07.2018 року. 10.07.2018 року державним виконавцем було направлено до Головного територіального управління юстиції Запорізької області доповідну записку про сплату судового збору, однак станом на 06.08.2018 року кошти на сплату судового збору не виділено, а доповідна записка знаходилась в обробці. Державний виконавець у якого на виконанні перебуває виконавче провадження перебував у щорічній основній відпустці тривалістю 18 днів з 16.07.2018 року по 02.08.2018 року, включно. Начальник відділу перебував у щорічній основній відпустці тривалістю 21 календарний день з 16.07.2018 року по 05.08.2018 року. Саме тому апеляційну скаргу на рішення суду від 02.07.2018 року було подано лише 06.08.2018 року.

Вирішуючи зазначене клопотання суд вважає, що воно не підлягає задоволенню, оскільки зазначені заявником підстави пропуску строку не є поважними.

Суд зазначає, що строк на апеляційне оскарження рішення суду може бути поновлений лише в разі наявності поважних підстав. Поважною для умов поновлення строку на апеляційне оскарження можуть визнаватись обставини, що об’єктивно свідчать про наявність непереборних, незалежних від заявника обставин, що зробили неможливим вчасне звернення до суду з апеляційною скаргою на рішення суду.

Наведені заявником підстави для поновлення строку носять суб’єктивний характер, та не є поважними, оскільки перебування у відпустці посадових осіб органу так само як відсутність належного фінансування не свідчать про неможливість подання апеляційної скарги у визначений законом строк.

Суд звертає увагу на те, що строк на апеляційне оскарження рішення суду у даній справі сплинув 12 липня 2018 року, станом на цю дату як державний виконавець, в провадженні якого перебуває виконавче провадження, так і начальник відділу ще не відбули у щорічні відпустки, оскільки як зазначає сам апелянт щорічні відпустки державного виконавця та начальника відділу розпочались лише 16.07.2018 року.

Також, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи відповідача з приводу того, що вчасне звернення до суду з апеляційною скаргою було унеможливлено відсутністю коштів для сплати судового збору є необґрунтованими, оскільки по-перше: відповідач 06.08.2018 року все таки звернувся до суду з апеляційною скаргою без сплати судового збору, та сплатив його пізніше в порядку усунення недоліків апеляційної скарги, що свідчить про можливість вчасної реалізації права на апеляційне оскарження навіть без сплати судового збору; по-друге: відсутність коштів для сплати судового збору у суб’єкта владних повноважень, який фінансується за рахунок бюджетних коштів, є суб’єктивною обставиною, яка не може створювати для однієї із сторін процесу додаткового права для поновлення строку, встановленого Законом, для звернення до суду з апеляційною скаргою.

Апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку. (ч. 3 ст. 298 КАС України)

З урахуванням того, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав не сплати судового збору, і вказану ухвалу заявником виконано, однак питання щодо можливості поновлення строку на апеляційне оскарження залишилось не вирішеним, суд апеляційної інстанції, враховуючи те, що заявником в апеляційній скарзі не зазначено поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області без руху та надати заявнику 10-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для надання до суду заяви про поновлення строку із зазначенням інших (поважних) підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Керуючись ч. 6 ст. 287, 298 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Визнати неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 02.07.2018 року, зазначені Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в апеляційній скарзі.

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 02 липня 2018 року у справі №331/2701/18 (2а/331/48/2018) – залишити без руху, надати заявнику десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі в разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Круговий