Справа № 2240/3235/18
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2018-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2240/3235/18
УХВАЛА

03 жовтня 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Т-Стиль" до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування розрахунків,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 28.09.2018 звернувся до суду з адміністративним позовом від 02.07.2018 №03/272, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати розрахунки плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування: № б/н до акта від 28.04.2017 №0150990 на суму 1857,11 євро; № б/н до акта від 10.05.2017 на суму 1496,42 євро; № б/н до акта від 10.05.2017 № 0151149 на суму 110,40 євро; № б/н до акта від 13.05.2017 на суму 1222,43 євро.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем наведені вимоги КАС України не виконані, оскільки долучені до позовної заяви копії документів не засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (не зазначено дату такого засвідчення). Також, позивач не зазначає про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів долучених до позовної заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, зокрема, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов"язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд зазначає, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Отже, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Позивач подав клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якому зазначає, що отримав оскаржувані розрахунки (від 28.04.2017, від 10.05.2017 та від 13.05.2017) лише 25.01.2018. Вказує, що звертався до суду з адміністративним позовом, який залишено без розгляду ухвалою від 15.08.2018. У зв'язку із перебуванням юрисконсульта у відпустці в період з 18.08.2018 по 20.09.2018 просить поновити строк звернення до суду.

При цьому, позивач не надає до суду жодного доказу на підтвердження обставин вказаних ним у клопотанні, та не обгрунтовує поважності причин пропуску цього строку з 25.01.2018. Також, позивач не вказує про звернення до суду з аналогічним позовом в травні 2018 (справа №822/1742/18), при цьому акцентує увагу на суду на зверненні до суду з позовом в серпні 2018 та перебуванням у відпустці юрисконсульта.

Згідно з ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

При цьому, кількість представників які можуть представляти інтереси юридичної особи, не обмежена.

Отже, позивач втретє звернувся до суду з цим позовом, та просить суд поновити пропущений строк звернення до суду. При цьому, не обгрунтовує поважності причин пропуску цього строку та не надає доказів на підтвердження цього, що необхідно усунути.

Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Актом суду № 159 від 28.09.2018 стверджено, що під час розкриття конверта, отриманного від Товариства з обмеженою відповідальністю "Т-Стиль" та реєстрації адміністративного позову (вхідний № 36568/18 від 28.09.18 р.), виявлені такі недоліки: відсутні копія акту серія ВН №0151148 про перевищення транспортними засобами нормативних вагових параметрів від 10.05.17; копія розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 10.05.17; копія CMR №0010966 від 10.05.17; копія довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 10.05.17; копія акту "Про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом" №0151806 від 10.05.17; копія розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 13.05.17

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Так як позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху і надання позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду: 1) письмового обґрунтування дотримання строків звернення до суду і доказів цього з урахуванням вимог ст. 123 і ст. 161 КАС України; 2) документів, вказаних як додатки до позову (в двох примірниках), а саме: копії акту серія ВН №0151148 про перевищення транспортними засобами нормативних вагових параметрів від 10.05.17; копії розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 10.05.17; копії CMR №0010966 від 10.05.17; копії довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 10.05.17; копії акту "Про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом" №0151806 від 10.05.17; копії розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 13.05.17; 3) належним чином засвідчених копій документів (в порядку, встановленому чинним законодавством), доданих до позовної заяви (у примірниках відповідно до кількості учасників справи); 4) письмової інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів долучених до позовної заяви.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Т-Стиль", залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 20-му абзаці описової частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяОСОБА_1