Справа № 1140/2690/18
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2018-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

09 жовтня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2690/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду К.М. Притула, розглянувши матеріали позовної заяви розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "С.Енерджі-Кіровоград" до Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "С.Енерджі-Кіровоград" звернулось до суду з позовом до Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області у підписанні з товариством з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі - Кіровоград» договорів оренди земельних ділянок площею 58,7574 га, з них в контурі № 343 площею 34,2688 га та в контурі № 597 площею 24,4906 га для передачі в оренду терміном на 49 років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій альтернативної енергетики на території Павлівської сільської ради Світловодського району, Кіровоградської області для обслуговування жителів громади району;

- зобов'язати Світловодську районну державну адміністрацію Кіровоградської області укласти з товариством з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі - Кіровоград» договір оренди земельної ділянки площею 34,2688 га для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій альтернативної енергетики з орендною платою 3% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок на території Павлівської сільської ради Світловодського району, Кіровоградської області для обслуговування жителів громади району;

- зобов'язати Світловодську районну державну адміністрацію Кіровоградської області укласти з товариством з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі - Кіровоград» договір оренди земельної ділянки площею 24,4906 га для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій альтернативної енергетики з орендною платою 3% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок на території Павлівської сільської ради Світловодського району, Кіровоградської області для обслуговування жителів громади району.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про відмову у відкритті провадження виходячи з наступного.

Відповідно до статтею 19 КАС України визначено категорію справ, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів у публічно-правових спорах, зокрема:

1) спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спорах між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому субєкту законом;

6) спорах щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації;

8) спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності;

9) спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обовязковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб;

10) спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб

11) спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, повязаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю;

12) спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень";

13) спорах щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Так, виходячи зі змісту позовної заяви, спірні відносини між сторонами виникли на підставі договірних відносин оренди земельної ділянки, де стороною виступає суб'єкт владних повноважень. Укладення даного договору не випливає з реалізації суб'єктом владних повноважень публічно-владних управлінських функцій. В даному випадку, суб'єкт владних повноважень реалізує господарські функції, а тому відносини у сфері укладання виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними договору оренди земельної ділянки мають господарський характер.

Відповідно до п.1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, спірні відносини, що виникли між Товариством з обмеженою відповідальністю "С.Енерджі-Кіровоград" та Світловодською районною державною адміністрацією, щодо укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними договору оренди змеленої ділянки, підлягають розгляду у судах господарської юрисдикції.

Керуючись ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "С.Енерджі-Кіровоград" до Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали суду, апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1