Справа № 2340/2946/18
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2018-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

28 вересня 2018 року справа № 2340/2946/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання Попельнуха Ю.І.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправними та скасування актів, зобовязання вчинити певні дії

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, позивач) подав позов до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі ліквідаційна комісія, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати акт УМВС України в Черкаській області від жовтня 2015 року за формою Н-5*(без зазначення дати) розслідування групового нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 05.07.2015 року з старшим інспектором ДПС взводу № 2 (із забезпечення супроводження) роти ДПС відділу ДАІ з обслуговування міста Черкаси УМВС України в Черкаській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_1 за висновком якого груповий нещасний випадок трапився в період проходження служби і не повязаний з виконанням службових обовязків;

- визнати протиправним та скасувати акт УМВС України в Черкаській області № 4 від 21.10.2015 року за формою НТ* про нещасний випадок невиробничого характеру, що трапився з старшим інспектором ДПС взводу № 2 (із забезпечення супроводження) роти ДПС відділу ДАІ з обслуговування міста Черкаси УМВС України в Черкаській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_1, за висновком якого груповий нещасний випадок трапився в період проходження служби і не повязаний з виконанням службових обовязків;

- зобовязати ліквідаційну комісію УМВС України в Черкаській області за фактом нещасного випадку, в наслідок якого отримав тілесні ушкодження старший інспектор ДПС взводу № 2 (із забезпечення супроводження) роти ДПС відділу ДАІ з обслуговування міста Черкаси УМВС України в Черкаській області старший лейтенант міліції ОСОБА_1, скласти акт за формою Н-1*, за висновком якого нещасний випадок трапився в період проходження служби і повязаний з виконанням службових обовязків, та взяти означений випадок на облік.

15 серпня 2018 року представник відповідача подав до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. У даному клопотанні представник відповідача зазначив, що спір між сторонами виник у сфері публічно-правових відносин з приводу проходження позивачем публічної служби, а тому позивач пропустив строк звернення до суду відповідно до частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки оскаржувані акти розслідування отримав 28.03.2018, а до суду звернувся 26.07.2018.

У судовому засіданні представник відповідача підтримала вказане клопотання та просила його задовольнити.

Позивач та його представники проти задоволення вказаного клопотання заперечили та зазначили, що спірні правовідносини та акти не тягнуть за собою зміни службово-правового положення позивача, а тому не відносяться до питань прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. Враховуючи дану обставину, строк звернення до суду з цим позовом становить шість місяців.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд враховує таке.

Згідно з частинами 1, 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як зазначає позивач та підтверджується матеріалами справи, 28 березня 2018 року позивач отримав акт від жовтня 2015 року за формою Н-5* та акт № 4 від 21.10.2015 за формою НТ* про нещасний випадок невиробничого характеру, а з позовною заявою до Черкаського окружного адміністративного суд звернувся лише 26.07.2018, тобто поза межами строку звернення встановленого частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Посилання ОСОБА_1, що спірні правовідносини та акти не тягнуть за собою зміни службово-правового положення позивача, а тому не відносяться до питань прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби та строк звернення до суду з даним позовом становить шість місяців, суд не бере до уваги, оскільки позивач проходив службу в органах внутрішніх справ України з 06.08.2010 по 06.11.2015 та в Національній поліції з 07.11.2015 по 06.07.2018, нещасний випадок стався із позивачем саме під час виконання службових обовязків.

Відповідно до частини 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Отже, в даному випадку позивач звернувся до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів поза межами строку звернення, встановленого частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави, на які посилається позивач для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, суд не визнає поважними, а тому позов ОСОБА_1 слід залишити без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 183, 240, 241, 243, 248, 256, 294, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправними та скасування актів, зобовязання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана 03.10.2018.

Суддя В.О. Гаврилюк