Справа № 359/8024/18
Суддя: Чирка С. С.
Дата ухвалення: 2018-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а/359/250/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2018 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Чирки С.С.

при секретарі - Гомолі О.А. ,

за участю

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 Модоу

перекладача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 Модоу про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України

ВСТАНОВИВ:

05.10.2018 року начальник ОКПП «Київ» звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Модоу про примусове видворення, затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового його видворення та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідач, громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 Модоу 04.02.1985року народження, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_1 та мешканець м. Сукута ( ОСОБА_4 ОСОБА_5) документ, що посвідчує особу відсутній, 03 жовтня 2018 року, о 15 год. 20 хв., у пункті пропуску для міжнародного повітряного сполучення «Бориспіль» під час оформлення пасажирів, які відлітали рейсом №1753 сполученням «Київ - Париж», предявив на паспортний контроль закордонний паспорт підданого Королівства Іспанія № РАН664020 виданого на імя ОСОБА_6 Амара (ОСОБА_7 АМАЯА), ІНФОРМАЦІЯ_2, який містить недостовірні відомості про особу, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП (спробу незаконного перетинання державного кордону України, без відповідного документа), внаслідок чого на підставі ст.ст. 260-263 КУпАП, був затриманий в адміністративному порядку на строк до трьох діб для встановлення особи та зясування обставин спроби незаконного перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України, без відповідного документа. На момент затримання, документів, що посвідчують особу та надають право на перетинання державного кордону України не мав.

Відповідно до висновку за результатами здійснення поглибленої перевірки документа від 03.10.2018 року, встановлено, що закордонний паспорт підданого Королівства Іспанія № РАН664020 виданого на імя ОСОБА_6 Амара (ОСОБА_7 АМАІІА), ІНФОРМАЦІЯ_2, дійсний, але не належить предявникові.

Про затримання громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 Модоу (СНАМ МСЮОи), ІНФОРМАЦІЯ_3, який є громадянином іноземної держави, у звязку з відсутністю на території України дипломатичної установи ОСОБА_4 ОСОБА_5, встановленим порядком було повідомлено Міністерство закордонних справ України.

Під час адміністративного затримання останній повідомив, що він є громадянином ОСОБА_4 ОСОБА_5 на імя ОСОБА_2 Модоу 04.02.1985року народження. Щодо походження паспорта підданого Королівства Іспанія № РАН664020 виданого на імя ОСОБА_6 Амара (ОСОБА_7 АМАІІА), ІНФОРМАЦІЯ_2, та використання його під час спроби перетину державного кордонну України, відповідач пояснення надавати відмовився.

Відносно відповідача ОСОБА_8 КПП «Київ», в межах своєї компетенції, у звязку з відсутністю на території України дипломатичної установи ОСОБА_4 ОСОБА_5 на адресу Міністерства закордонних справ України направлено запит щодо встановлення особи відповідача: вих. лист ОКПП «Київ» від 03.10.2018 р. № 81/ 8638.

Разом з тим, станом на час подання позовної заяви, інформація щодо встановлення особи відповідача, яка забезпечить її ідентифікацію та документування в Окремому КПП «Київ» відсутня.

У судовому засіданні представник позивача повністю підтримав заявлений позов, просив його задовольнити, пославшись на обставини викладені в ньому.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав та пояснив, що мав намір потрапити до Іспанії до свого друга за чужим паспортом, оскільки за паспортом громадянина ОСОБА_5 йому цього не вдалося б зробити.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що згідно протоколу про адміністративне затримання від 03 жовтня 2018 року ОСОБА_2 Модоу 03 жовтня 2018 року о 15 год. 20 хв. у пункті пропуску для міжнародного повітряного сполучення «Бориспіль» під час оформлення пасажирів, які відлітали рейсом №1753 сполученням «Київ - Париж», предявив на паспортний контроль закордонний паспорт підданого Королівства Іспанія № РАН664020 виданого на імя ОСОБА_6 Амара (ОСОБА_7 АМАЯА), ІНФОРМАЦІЯ_2, який містить недостовірні відомості про особу, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідно до висновку за результатами здійснення поглибленої перевірки документа від 03.10.2018 року, встановлено, що закордонний паспорт підданого Королівства Іспанія № РАН664020 виданого на імя ОСОБА_6 Амара (ОСОБА_7 АМАІІА), ІНФОРМАЦІЯ_4, дійсний, але не належить предявникові.

Згідно рішення начальника ОКПП «Київ» від 03.10.2018 року вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 Модоу ІНФОРМАЦІЯ_3 та зобовязати його покинути територію України у термін до 05 жовтня 2018 року .

Відповідно до ч.1 ст. 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно ч.3 ст. 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

За змістом ч. 1,2 ст.9, ч.1 ст.15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України

Відповідно до вимог ч.1 ст.13 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в'їзд в Україну іноземцю або особі без громадянства не дозволяється: якщо при клопотанні про в'їзд в Україну така особа подала про себе завідомо неправдиві відомості або підроблені документи; якщо паспортний документ такої особи, віза підроблені, зіпсовані чи не відповідають установленому зразку або належать іншій особі.

Згідно з вимогами ч. 2, 3 ст. 25 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства » іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ч.4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

За ч.1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобовязання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин справи, суд прийшов до висновку, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач, який без законних підстав перебуває на території України, не має необхідних документів для того, щоб виїхати з України, оскільки наданий ним паспорт не підтверджує його особу, він ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, а отже в силу вищенаведених вимог ст.30 Закону України ««Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» підлягає видворенню та затриманню з метою ідентифікації та забезпечення його примусового видворення.

Відповідно до ч.2 ст.371 КА С України рішення належить допустити до негайного виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,5,8,9,10,19,289 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 Модоу (CHAM MODOU) ІНФОРМАЦІЯ_3.

Затримати з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 Модоу (CHAM MODOU) ІНФОРМАЦІЯ_3.

Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 Модоу (CHAM MODOU) ІНФОРМАЦІЯ_3.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області.

Суддя Чирка С.С.