Справа № 0440/5713/18
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2018-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 жовтня 2018 року Справа №0440/5713/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кальника В.В.

за участю:

секретаря судового засідання Туренко К.М.

представника позивача Костогриза М.В.

представника відповідача Ляша С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання щодо залучення в якості третіх осіб в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «РУШ» про вжиття заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2018 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «РУШ», в якому просить суд:

- застосувати до Товариства з обмеженою відповідальністю «РУШ» захід реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації приміщення та території Товариства з обмеженою відповідальністю «РУШ» за адресою: Херсонська область., м. Херсон, вул. Патона, 12 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «РУШ» та використовувати приміщення на територію Товариства з обмеженою відповідальністю «РУШ» (місце розташування: Херсонська область., м. Херсон, вул. Патона, 12), окрім робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, до повного усунення порушень.

31.08.2018 року представником відповідача до суду було подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-Роздрібна компанія «Євротек».

Клопотання обґрунтовано тим, що позовні вимоги у вигляді застосування заходу реагування до відповідача обґрунтовуються наявністю, на думку позивача, виявлених порушень, що становлять небезпеку та загрозу життю і здоров'ю людей, які були зафіксовані в акті перевірки відповідача щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки №49, вимоги про усунення яких були висунуті в приписі від 23.04.2018 №43.

Представником відповідача зазначено, що права та обов'язки ТОВ «РУШ» (суборендаря) щодо забезпечення пожежної безпеки та відповідальності за порушення цих вимог на об'єкті оренди, відповідно до п.6 Розділу І Правил пожежної безпеки в Україні (далі - ППБУ), передбачені договором суборенди № ТРК 0505/0- 15/603 від 11.11.2015 року (далі - Договір суборенди).

Усунення порушень, зазначених у пунктах 1-5 Припису, передбачає виконання заходів капітального характеру (реконструкція, капітальний ремонт) частини майнового комплексу порядок проведення, яких визначено законодавством і замовником на виконання таких робіт виступає власник об'єкта - ТОВ «Торгово-Роздрібна компанія «Євротек» (і.к. юридичної особи 37378350).

Зауважено, що ТОВ «РУШ» відповідно договору суборенди не є таким власником і відповідно не має законних підстав на проведення такого виду робіт у орендованих приміщеннях.

Відповідач вважає, що виконання частини вимог Припису №43 від 23.04.2018 року та, відповідно, усунення порушень, зафіксованих в акті перевірки магазину «ЕVА» ТОВ «РУШ», залежить від власника орендованого приміщення - ТОВ «Торгово-роздрібна компанія «Євротек» та має бути виконана саме останнім, а тому, ТОВ «Торгово-роздрібна компанія «Євротек», як власника приміщення, необхідно залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Також, 27.09.2018 року від представника відповідача до суду було подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Корабельний районний відділ м.Херсона ГУ ДСНС України у Херсонській області.

В обґрунтування клопотання зазначено, що планова (позапланова) перевірка щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки проводилась фахівцем Корабельного РВ м.Херсона ГУ ДСНС України у Херсонській області ОСОБА_1, акт перевірки та припис про усунення порушень складено та вручено суб'єкту господарювання зазначеною особою органу державного нагляду. Представник відповідача вважає, що оскільки порушення вимог законодавства суб'єктом господарювання були виявлені саме фахівцем Корабельного РВ м.Херсона ДСНС, припис складено та вручено посадовою особою зазначеного органу, та на підставі саме висновків Корабельного РВ м.Херсона ДСНС позивачем прийнято рішення про звернення до суду з вимогою вжиття заходу реагування у сфері господарської діяльності, то рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки органу державного нагляду, що проводив перевірку, в зв'язку з чим, на думку представника відповідача, Корабельний РВ м.Херсона ДСНС України у Херсонській області необхідно залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання від 31.08.2018 року та від 27.09.2018 року про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Представник позивача проти задоволення клопотань не заперечував.

Ст. 42 КАС України визначає склад учасників справи, як сторони та треті особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ТОВ «Торгово-Роздрібна компанія «Євротек» та Корабельного районного відділу м.Херсона ГУ ДСНС України у Херсонській області.

З огляду на зазначене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, суд приходить до висновку про залучення ТОВ «Торгово-Роздрібна компанія «Євротек» та Корабельного районного відділу м.Херсона ГУ ДСНС України у Херсонській області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на даній стадії розгляду адміністративної справи, оскільки рішення у справі може вплинути на їх права або обов'язки.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі ТОВ «Торгово-Роздрібна компанія «Євротек» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (місцезнаходження: 03186, м.Київ, вул.Соціалістична, 5 корп.2).

Залучити до участі у справі Корабельний районний відділ м.Херсона ГУ ДСНС України у Херсонській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (місцезнаходження: 73027, м.Херсон, вул.Ломоносова, 75).

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Кальник