Справа № 807/397/18
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2018-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

03 жовтня 2018 року м. Ужгород№ 807/397/18
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Цапфел Е.О.

за участю:

позивача: Заступник керівника Берегівської місцевої прокуратури Закарпатської області радник юстиції ОСОБА_1 , представник - ОСОБА_2

відповідача: Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації , представник - не зявився;

третьої особи: ОСОБА_3 ЗОШ I-II ступенів Виноградівського району Закарпатської області , представник - не зявився;

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Заступника керівника Берегівської місцевої прокуратури Закарпатської області радника юстиції ОСОБА_1 до Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача: ОСОБА_3 ЗОШ I-II ступенів Виноградівського району Закарпатської області про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Берегівської місцевої прокуратури Закарпатської області радник юстиції ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача: ОСОБА_3 ЗОШ I-II ступенів Виноградівського району Закарпатської області про зобовязання вчинити певні дії яким просить:

1. Відкрити провадження у справі.

2.Визнати незаконною бездіяльність управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів Виноградівського району Закарпатської області, площею 1,31 га, юридична адреса вул. Кошута, 37 с. Фертешолмаш, Виноградівський район, Закарпатська область, 90371.

3. Зобов'язати управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів Виноградівського району Закарпатської області, площею 1,31 га, юридична адреса вул. Кошута, 37 с. Фертешолмаш, Виноградівський район, Закарпатська область, 90371.

4. Вирішити питання про стягнення судового збору з відповідача встановленому законом порядку.

5. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів Виноградівського району Закарпатської області.

6. Про час та місце розгляду справи повідомляти Берегівську місцеву прокуратуру та прокуратуру Закарпатської області.

1. Позиції сторін

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ним, в ході вивчення стану додержання вимог земельного законодавства при використанні земель навчальними закладами, розташованими на території Виноградівського району Закарпатської області встановлено відсутність у ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів Виноградівського району Закарпатської області правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою загальною площею 1,31 га, що створює передумови для зловживань, щодо розпорядження зазначеною земельною ділянкою, ризики для нормального функціонування загальноосвітнього закладу та учбового процесу, що може призвести до негативних наслідків та порушення прав дітей. Відсутність правовстановлюючих документів на земельні ділянки, на яких знаходяться вказані навчальні заклади, може призвести до надання їх іншим особам, зокрема, для цілей, не пов'язаних із навчально-виховним процесом, що є порушенням ст. 63, 80 Закону України «Про освіту». Таким чином, Відділ освіти, який здійснює управління вказаним закладом освіти, відповідає за його матеріально - технічне забезпечення, виконує повноваження у сфері освіти, не виконав покладені на нього вищезазначеними нормами повноваження, не вжив жодних заходів, спрямованих на належне оформлення права постійного користування земельною ділянкою, на якій знаходяться цей навчальний заклад. Вказане свідчить про бездіяльність з боку Відділу освіти щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, яку використовує навчальний заклад.

Підставами звернення прокурора до суду стало порушення вимог земельного законодавства, що створює передумови для зловживань щодо розпорядження земельною ділянкою, ризики нормального функціонування закладу та навчального процесу, що може призвести до негативних наслідків та порушення прав дітей, що, у свою чергу, є не виконання гарантій держави у сфері освіти.

За цим позовом прокурор набуває статусу позивача, оскільки орган, уповноважений здійснювати функції щодо зобовязання оформити належним чином право користування земельною ділянкою ОСОБА_3 ЗОШ I-II ступенів Виноградівського району Закарпатської області площею 1,31 га, відсутній. З огляду на що просив задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів наведених вище та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься у матеріалах даної адміністративної справи. Відзив на даний адміністративний позов з обґрунтуванням своєї позиції суду не надав.

Представник третьої особи - ОСОБА_3 ЗОШ I-II ступенів Виноградівського району Закарпатської області в судове засідання також не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься у матеріалах даної адміністративної справи. Свої пояснення щодо позову суду не надав.

Заслухавши представника позивача, встановивши обставини справи на підставі досліджених в судовому засіданні доказів, проаналізувавши норми права, які підлягають або не підлягають застосуванню до даних правовідносин, надавши оцінку кожному аргументу сторін та мотиви суду, з яких суд дійшов до висновків у справі, констатує наступне.

2. Обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що під час вивчення стану додержання земельного законодавства при використанні земель навчальними закладами, розташованими на території Виноградівського району Закарпатської області , Берегівською місцевою прокуратурою встановлено, що у користуванні ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів Виноградівського району Закарпатської області перебуває земельна ділянка площею 1,31 га, юридична адреса вул. Кошута, 37 с. Фертешолмаш, Виноградівський район, Закарпатська область, 90371. Вказаний факт підтверджується листом відділу у Виноградівськму районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 16.03.2018 року № 10-7-0.19-256/105-18 .

Так, відповідно до інформації відділу у Виноградівському районі ГУ Держгеокадастру Закарпатській області від 16.03.2018 за вих.№10-7-0.19-256/105-18 згідно державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками, землекористувачами та угіддями орієнтовна площа земельної ділянки, якою користується ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів (с. Фертешолмаш, вул. Кошута, 37) становить 1,31га. Державна реєстрація зазначеної ділянки та видача правовстановлюючих документів станом на 15.03.2018 не проводилась. (а.с.54)

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно правовстановлюючі документи на будівлю ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів Виноградівського району Закарпатської області виготовлені. Будівля загальноосвітнього закладу площею 902,4 кв.м. перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста, району в особі Виноградівської районної ради, оперативне управління майном здійснює відділ освіти Виноградівської РДА згідно свідоцтва про право власності, 32-26.09.2002. (а.с.61).

Разом з цим, згідно інформації Великопаладської сільської ради рішенням 9 сесії 5 скликання №76 від 08.11.2007 відповідної ради,за клопотанням відділу освіти Виноградівської РДА, надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,31 га в постійне користування за адресою с. Фертешолмаш, вул. Кошута, 37 для обслуговування Фертешолмашлької ЗОШ І-ІІ ступенів.( а.с.56).

Даний факт підтверджується інформацією викладеною у листі управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА від 19.03.2018 за вих. №01-10/219, згідно якого встановлено, що заходи по виготовленню правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку не вживались (а.с.53).

Відповідно до рішень Виноградівської районної ради 3 сесії 4 скликання №32 від 26.09.2002 « Про включення до переліку об'єктів, що становить спільну комунальну власність територіальних громад міста, селищ, сіл будівель загальноосвітніх шкіл та шкіл естетичного виховання» та рішення Виноградівської районної ради 14 сесії 7 скликання №393 від 07.09.2017 року «Про внесення змін до рішень районної ради» об'єкти загальноосвітніх закладів, в тому числі майно ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів Виноградівського району Закарпатської області прийнято у спільну комунальну власність Виноградівської районної ради та передано в оперативне управління управлінню освіти, молоді та спору Виноградівської РДА ( а.с.58-60).

Таким чином, Берегівською місцевою прокуратурою встановлено відсутність у ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів Виноградівського району Закарпатської області правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою загальною площею 1,31 га, що створює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеною земельною ділянкою, ризики для нормального функціонування загальноосвітнього закладу та учбового процесу, що може призвести до негативних наслідків та порушення прав дітей.

3. Мотиви суду та норми права, застосовані судом.

Відповідно до п.1.3., 1.4. статуту ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів Виноградівського району Закарпатської області, погодженого начальником управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА та затвердженого рішенням 23 сесії VI скликання Виноградівської районної ради №424 від 04.04.2014, навчальний заклад є юридичною особою, має печатку, самостійний баланс, має штамп, ідентифікаційний номер. Засновником закладу є Виноградівська районна рада. Управління освіти, молоді та спору Виноградівської РДА здійснює фінансування навчального закладу, управління та координацію його діяльності.( а.с.32).

Згідно п.п. 8.1, 8.2, 8.3 Статуту ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів матеріально технічна база навчального закладу включає будівлі, споруди, землю, комунікацію, обладнання,транспортні засоби, службове житло, інші матеріальні цінності вартість яких відображена у балансі навчального закладу. Навчальний заклад відповідно до чинного законодавства користується землею, іншими природними ресурсами і несе відповідальність за дотримання вимог та норм з їх охорони.( а.с.50).

Відповідно до п. 11.2. Статуту ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів, контроль за діяльністю навчального закладу здійснюють Міністерство освіти і науки України, Державна інспекція навчальних закладів та управління освіти, молоді та спору Виноградівської РДА.( а.с.51).

Відповідно до п.п. 1.1 Положення про управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА (далі Управління), затвердженого розпорядженням голови Виноградівської районної державної адміністрації від 18.02.2013 №43, Управління, утворюється головою РДА, входить до складу РДА, забезпечує виконання покладених на нього завдань.( а.с.18).

Згідно п.п.2.10 Положення про управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА Управління здійснює управління навчальними закладами, що є комунальною власністю і перебувають у безпосередньому підпорядкуванні.( а.с.19).

Відповідно до п. 2.2 Положення про Управління основними завданнями управління є участь у забезпеченні реалізації на території району державної політики у сфері освіти. ( а.с.18).

Згідно п. 3.2 Положення про управління, управління здійснює координацію роботи господарського обслуговування та аудиту установ освіти, молоді та спорту району (централізованої бухгалтерії, позашкільних установ, центру практичної психології та соціальної роботи з дітьми, медичного обслуговування, автотранспортного забезпечення, групи централізованого забезпечення, інженерних працівників, методичного кабінету, дошкільних навчальних закладів, загальноосвітніх навчальних закладів І-ПІ ступенів та міжшкільних виробничо-навчальних комбінатів, працівників відділів дошкільної,позашкільної та шкільної освіти і молоді та спорту) підприємств,установ та організацій незалежно від їх підпорядкування з питань вивчення і виховання дітей дошкільного та шкільного віку. ( а.с.20).

Згідно статей 124, 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 92 Земельного кодексу України визначено, що право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

У відповідності до приписів частин 1, 2 ст. 116 Земельного кодексу України юридичні особи набувають права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю юридичними особами здійснюється шляхом надання їх у користування.

Зі змісту ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та керуються у своїй у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, кабінету Міністрів України. Статтею 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: власні (самоврядні) повноваження щодо управління закладами освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення.

Статтею 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачені повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері регулювання земельних відносин, а саме: власні - 1) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад; та делеговані - 1) здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, 8) підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; 9) організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою; 10) здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою.

Приписами п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Статтею 12 Земельного кодексу України визначені повноваження сільських, селищних міських рад у галузі земельних відносин, до яких віднесено розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності та інші.

Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для усіх потреб.

Порядок надання земельних ділянок комунальної власності у користування визначений ст. 123 Земельного кодексу України.

Підставами проведення землеустрою, відповідно до ст.22 Закону України «Про землеустрій» є рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо проведення робіт із землеустрою, укладених договорів між юридичними чи фізичними особами (землевласниками і землекористувачами) та розробниками документації із землеустрою, також судових рішень. Рішення органів місцевого самоврядування про надання дозволу на розробку документації із землеустрою приймається виключно у строки та лише у випадках, передбачених цим Законом та Земельним кодексом України. Зазначене рішення надається безоплатно та має необмежений строк дії.

Договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки виготовляються у строк не більше 6 місяців, як це передбачено п. «г» ч.2 ст.28 Закону України «Про землеустрій».

Враховуючи те, що органом місцевого самоврядування 08.11.2007 року надавалось відповідне рішення на виготовлення технічної документації із землеустрою, яке має необмежений строк дії, правовстановлюючі документи в подовж 10 років не виготовлені, з огляду на це вбачається, що управлінням освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із ліцензованою організацією не укладено, кошти для оплати цих послуг не виділено та не передано вказану документацію на затвердження сесій вказаної сільської ради.

Отже, в роботі управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА має місце бездіяльність, оскільки до цього часу не вжито достатніх заходів до оформлення правовстановлюючих документів на вище вказану земельну ділянку загальноосвітнього закладу.

Згідно з положеннями ст.125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно зі ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Органи місцевого самоврядування здійснюють державну політику в галузі освіти і в межах їх компетенції: забезпечують розвиток мережі навчальних закладів та установ, організацій системи освіти, зміцнення їх матеріальної бази, господарське обслуговування.

Відповідно до ч.1, 2 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», загальними засадами державної реєстрації прав є: гарантування державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; обов'язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав; публічність державної реєстрації прав; внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом; відкритість та доступність відомостей Державного реєстру прав. Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно зі ст.20 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», органи виконавчої влади, адміністрації навчально-виховних закладів, які організовують або забезпечують навчальний та виховний процеси зобовязані забезпечити при цьому умови, які відповідають вимогам санітарних норм.

Положеннями Державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу ДСанПіН 5.5.2.008-01 (затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України № 63 від 14.08.2001), встановлені основні вимоги щодо утримання приміщень загальноосвітніх навчальних закладів.

Відповідно до пункту 2.3 Державних санітарних правил, передбачені вимоги щодо дотриманням санітарних норм щодо відстані земельних ділянок під навчальними закладами від джерел викидів шкідливих речовин, шуму, вібрації, електромагнітних та іонізуючих випромінювань. Не допускається їх розміщення в санітарно - захисних зонах промислових підприємств та інших об'єктів, що є джерелами забруднення довкілля небезпечними факторами, тощо. Отже, правилами передбачені вимоги щодо розміщення земельної ділянки, її характеристик, тощо.

Вказані Державні санітарні правила і норми поширюються на загальноосвітні навчальні заклади І, І-ІІ, І-ІІІ ступенів, спеціалізовані школи І, II, III ступенів, гімназії, ліцеї, колегіуми, які проектуються, будуються, реконструюються та ті, що функціонують незалежно від типу, форм власності та підпорядкованості.

Отже, вищевказані норми вказують на те, що земельні ділянки під навчальними закладами мають бути належним чином оформлені та використовуватися у порядку, встановленому законодавством, інакше, це призведе до негативних наслідків та порушення прав дітей.

Відсутність правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій знаходиться навчальний заклад, може призвести до надання їх іншим особам, зокрема, для цілей, не повязаних із навчально-виховним процесом, що є порушенням статтей 63, 80 Закону України «Про освіту».

З наведеного вбачається, що обовязковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність правовстановлюючих документів на земельну ділянку, оформлених у відповідності до вимог закону.

Однак правовстановлюючі документи на земельну ділянку, яку використовують вказаний навчальний заклад не оформлено, державну реєстрацію права постійного користування не проведено.

Відсутність правовстановлюючих документів порушує передбачені державою принципи раціонального й ефективного використання та охорони земель та призводить до неефективного управління земельними ресурсами та землекористування.

У своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України та іншими нормативно-правовими документами.

Одними з основних завдань відділу освіти є керівництво та координація діяльності навчальних закладів, які є комунальною власністю, перебувають у безпосередньому підпорядкуванні та належать до сфери управління органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Вищевказане свідчить про бездіяльність з боку відповідача щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів Виноградівського району Закарпатської області, площею 1,31 га, юридична адреса вул. Кошута, 37 с. Фертешолмаш, Виноградівський район, Закарпатська область, 90371.

Також суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог щодо зобовязання управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів Виноградівського району Закарпатської області, площею 1,31 га, юридична адреса вул. Кошута, 37 с. Фертешолмаш, Виноградівський район, Закарпатська область, 90371, оскільки права на нерухоме майно та їх обтяження підлягають обовязковій державній реєстрації відповідно до Закону № 1952 і відсутність правовстановлюючих документів на земельну ділянку під загальноосвітньою школою створює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеною земельною ділянкою, ризики для нормального функціонування школи та учбового процесу, що може призвести до негативних наслідків та порушення прав дітей.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що адміністративний позов є таким, що належить до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 242-246 КАСУ, суд,-

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов Заступника керівника Берегівської місцевої прокуратури Закарпатської області радника юстиції ОСОБА_1 до Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача: ОСОБА_3 ЗОШ I-II ступенів Виноградівського району Закарпатської області про зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

2.Визнати незаконною бездіяльність управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів Виноградівського району Закарпатської області, площею 1,31 га, юридична адреса вул. Кошута, 37 с. Фертешолмаш, Виноградівський район, Закарпатська область, 90371.

3. Зобов'язати управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами ОСОБА_3 ЗОШ І-ІІ ступенів Виноградівського району Закарпатської області, площею 1,31 га, юридична адреса вул. Кошута, 37 с. Фертешолмаш, Виноградівський район, Закарпатська область, 90371.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_4