Справа № 2040/8211/18
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2018-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х ВА Л А

04.10.2018 р. № 2040/8211/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши в клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору по адміністративній справі №2040/8211/18 за позовом ОСОБА_1 (вул. Валентинівська, буд. 25А/22, м. Харків, 61146) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (610070, м. Харків, вул. Валентинівська, 22 Б, ), Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (просп. Тракторобудівників, буд. 144, м. Харків, 61121) про визнання дій протиправними, скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, в якому просить суд:

визнати дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради щодо скасування довідки внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 № від 27.02.2015 р., протиправними;

скасувати наказ, рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради «Про скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 № від 27.02.2015 р.»;

визнати противоправною бездіяльність Пенсійного фонду в Московському районі м. Харкова, яка полягає в невиплаті пенсії з 05.04.2017 р. по 05.10.2017 р. (включно);

зобовязати Пенсійний фонд в Московському районі м. Харкова виплатити пенсію за період з 05.04.2017 р. по 05.10.2017 р. (включно);

відповідно до п.1 ч. 1 ст. 371 КАС України допустити до негайне виконання рішення суду в частині присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць;

відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради та Пенсійний фонд в Московському районі м. Харкова подати до суду у місячний строк після набрання чинності рішення, звіт про його виконання.

Разом з позовом позивачем надано клопотання, в якому просить суд звільнити його від сплати судового збору.

Дослідивши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено пільги щодо сплати судового збору.

Суд зазначає, що позивач не відноситься до категорії осіб, які відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" мають пільги щодо сплати судового збору.

Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно зі ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову, з яким позивач звертається до суду є саме невиплата йому вказаної пенсії, яка є єдиним джерелом його існування.

Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Зазначена позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеною в ухвалах від 28.09.2015 по справі № 21-5496а15 та від 18.02.2016 по справі 826/6756/15.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яке через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Отже, враховуючи майновий стан позивача, з метою забезпечення його права на доступ до правосуддя, суд вважає необхідним відстрочити йому сплату судового збору по даній справі у розмірі 1409,60 грн.(704,80+704,80) та в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судоного збору відмовити.

Керуючись статтями 133, 143, 242, 243, 248, 295, 297, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору по адміністративній справі №2040/8211/18 - відмовити.

Відстрочити сплату судового збору до прийняття рішення по справі №2040/8211/18 за позовом ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Сагайдак