Справа № 0840/3957/18
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

01 жовтня 2018 року Справа № 0840/3957/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6)
Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Військова частина НОМЕР_1 ) (49006, м. Дніпро, вул. Надії Алексєєнко, 42)
Комунарського районного військового комісаріату міста Запоріжжя (69083, м. Запоріжжя, вул. Музична, 2а)
про визнання протиправною бездіяльності, скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:
25.09.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Генерального штабу Збройних Сил України (далі відповідач 1), Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Військова частина НОМЕР_1 ) (далі відповідач 2), Комунарського районного військового комісаріату міста Запоріжжя (далі відповідач 3), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо не винесення наказу про поновлення підполковника ОСОБА_1 на посаді заступника військового комісара з територіальної оборони відповідача 3;
- визнати протиправним та скасувати пункт 15 наказу відповідача 2 від 21.08.2017 №150 (по особовому складу), яким позивача звільнено з військової служби у запас у зв`язку із позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку) та виключення зі списків особового складу Збройних Сил України з 10.08.2017;
- визнати протиправним та скасувати наказ військового комісара відповідача 3 №122 від 23.08.2017 (по стройовій частині), яким з 23.08.2017 позивача звільнено з військової служби у запас, виключено зі списків особового складу відповідача 3 та всіх видів забезпечення, скасовано доступ до секретної інформації та накладено дисциплінарне стягнення «позбавлення військового звання», оголошене начальником Генерального штабу Головнокомандуючим Збройних Сил України від 10.08.2017 №276;
- поновити підполковника ОСОБА_1 на посаді заступника військового комісара з територіальної оборони відповідача 3;
- стягнути з відповідачів на користь позивача матеріальне і грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
Крім того, просить судове рішення в частині поновлення на посаді звернути до негайного виконання.
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України з огляду на наступне.
За правилами ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що оскаржувані накази прийняті відповідачем 2 - 21.08.2017, а відповідачем 3 23.08.2017.
У відповідності до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно зі ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст. 167 КАС України.
До позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності підстав його пропуску.
Відтак позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідну до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України.
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Встановити позивачу у строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:
- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до вимог статті 167 КАС України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду ним не пропущений.
Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко