Справа № 826/11189/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2018-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 вересня 2018 року м. Київ № 826/11189/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАГРОПРОФІТ" до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАГРОПРОФІТ" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДФС у Київській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії ДФС №№750797/40580358 від 31.05.2018, 750798/40580358 від 31.05.2018, 750799/40580358 від 31.05.2018, 750800/40580358 від 31.05.2018 про відмову у реєстрації податкових накладних №№1,2,3,4 від 25.05.2018, відповідно, складених Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРАГРОПРОФІТ" за фактом отримання авансу за товар від Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Еко лідер";

- зобов'язати Головне управління ДФС у Київській області, з урахуванням п.20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністерства України від 29.12.2010 №1246, прийняти рішення відносно реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних №№1,2,3,4 від 25.05.2018, складених Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРАГРОПРОФІТ" за фактом отримання авансу за товар від Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Еко лідер";

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2018 адміністративну справу №826/11189/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАГРОПРОФІТ" до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

18.09.2018 матеріали адміністративної справи надійшли на адресу суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані судді Кушновій А.О.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Як вбачається з позовної заяви, однією із вимог позивача є вимога про зобов'язання Головного управління ДФС у Київській області, з урахуванням п.20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністерства України від 29.12.2010 №1246, прийняти рішення відносно реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних №№1,2,3,4 від 25.05.2018, складених Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРАГРОПРОФІТ" за фактом отримання авансу за товар від Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Еко лідер".

Згідно з п.п.201.16.4 п.201.16 ст.201 ПК України податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Аналогічні положення закріплені в п.19 Порядку №1246.

При цьому, пунктом 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністерства України від 29.12.2010 №1246, передбачено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням Державної фіскальної служби України.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну фіскальну службу України

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 06 листопада 2018 року о 15:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код: 39292197, місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська пл., буд.8)

6.Витребувати докази від позивача:

- оригінали документів, доданих до позовної заяви (для огляду у судовому засіданні);

- копії свідоцтва про державну реєстрацію;

- копію договору про визнання електронних документів із квитанцією №2 до нього, який діяв на момент направлення на реєстрацію спірної податкової накладної;

- копію податкової декларації з ПДВ за травень 2018 року з додатком №5 та квитанцією № 2;

- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних щодо податкових накладних №1 від 25.05.2018, №2 від 25.05.2018, №3 від 25.05.2018 та №4 від 25.05.2018;

- копії всіх документів, які подавались відповідачу після зупинення реєстрації податкових накладних (окрім доданих до позовної заяви);

- докази придбання (виготовлення) позивачем товару, що був предметом договору поставки №23/05-к від 23.05.2018

від Головного управління ДФС у Київській області:

- відзив на позовну заяву у разі невизнання позову із нормативним та документальним обґрунтуванням;

- докази створення комісії та її склад;

- копію протоколу засідання комісії від 31.05.2018, на якому розглядалось питання щодо реєстрації податкових накладних №1 від 25.05.2018, №2 від 25.05.2018, №3 від 25.05.2018 та №4 від 25.05.2018;

- письмові пояснення про конкретні та чіткі підстави відмови в реєстрації податкових накладних №1 від 25.05.2018, №2 від 25.05.2018, №3 від 25.05.2018 та №4 від 25.05.2018;

- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних щодо податкових накладних №1 від 25.05.2018, №2 від 25.05.2018, №3 від 25.05.2018 та №4 від 25.05.2018 станом на день розгляду справи;

від Державної фіскальної служби України:

- відзив на позовну заяву у разі невизнання позову із нормативним та документальним обґрунтуванням;

7.Запропонувати відповідачам подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз’яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Роз’яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.