Справа № 140/2018/18
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2018-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

09 жовтня 2018 року ЛуцькСправа № 140/2018/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області, за участю третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області, за участю третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 та не направлення довідки до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та зобов'язати виготовити і направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 з повною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад в сумі - 2 900 грн. 00 коп.; оклад за спеціальним званням (підполковник міліції) - 2 200 грн. 00 коп.; надбавка за стаж роботи (вислугу років) - 35% - 1 785 грн. 00 коп.; надбавка за службу у умовах режимних обмежень (таємність) - 15% - 435 грн. 00 коп.; надбавка за виконання особливо-важливих завдань (умови служби) - 50% - 3 442 грн. 50 коп.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення - 40% - 880 грн. 00 коп.; надбавка за роботу в спеціальних підрозділах (УБОЗ) - 50% - 1 100 грн. 00 коп.; премія 65,4% від суми 12 742 грн. 50 коп. - 8 333 грн. 60 коп.; всього 21 076 грн. 10 коп.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, а також зазначено, що судовий розгляд справи необхідно проводити за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статті 257 КАС України.

Ухвалою від 02 лютого 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій справі №802/2196/17-а.

На думку суду, провадження у даній справі належить зупинити, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із частиною сьомою статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Як передбачено пунктом 4 частини восьмої статті 290 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

В ухвалі Верховного Суду від 02 лютого 2018 року про відкриття провадження у зразковій справі №802/2196/17-а про визнання бездіяльності Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області неправомірною та зобов'язання вчинити дії вказано, що ознаками даної типової справи є такі: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; 2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул. Театральна, 10, м. Вінниця, 21050); 3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000); 4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Таким чином, дана справа за ознаками щодо суб'єктного складу та предмету спору, що наведені в ухвалі Верховного Суду від 02 лютого 2018 року про відкриття провадження у зразковій справі №802/2196/17-а, є типовою справою.

Відповідно до частин першої, другої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Отже, оскільки ухвалою від 02 лютого 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій справі №802/2196/17-а про визнання бездіяльності Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області неправомірною та зобов'язання вчинити дії, а за наведеними у вказаній ухвалі ознаками типової справи дана справа (за ознаками щодо суб'єктного складу та предмету спору) є типовою справою, тому дану справу необхідно визнати типовою, зупинивши у ній провадження до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду в зразковому провадженні Пз/9901/118 по справі №802/2196/17-а.

Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236, статтями 248, 290, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати типовою адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області, за участю третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Провадження в типовій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області, за участю третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду в зразковому провадженні Пз/9901/118 по справі №802/2196/17-а.

Роз'яснити учасникам справи, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.В. Дмитрук