Справа № 0440/6141/18
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2018-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 вересня 2018 року Справа № 0440/6141/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши клопотання Державної казначейської служби України про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін та заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

14.08.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, в якому позивач просить:

- визнати протиправну бездіяльність Державної казначейської служби України, щодо не стягнення на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10-рп та з урахуванням фактично виплаченої суми, а саме у розмірі 5532,00 грн. згідно постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 5 липня 2011 року справа № 2а-3866/11, в порушення ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, в порушення ст. 18 ЦПК України, в порушення до ч.2 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, в порушення ч.1 ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», зокрема виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, в порушення частини 4 ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» не здійснено перерахування коштів стягувану у тримісячний строк з дня надходження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, необхідної заяви та вказаним переліком для цього документів, в порушення ст. 129.1 Конституції України - протиправною.

- зобовязати Державну казначейську службу України негайно сплатити на користь ОСОБА_1 3% річних від несплаченої суми компенсацію за невиконання рішення суду протягом трьох місяців, а саме у розмірі 502 грн. 02 коп. згідно постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25 січня 2011 року справа № 2а-3590/11 за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду у відповідності частини 1 та частини 2 ст. 5 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

- зобовязати Державну казначейську службу України негайно виконати рішення суду відповідно ст. 14 КАС України та стягнути згідно ст. 371 КАС України на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп, постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 5 липня 2011 року справа № 2а-3866/11 з урахуванням фактично виплаченої суми, а саме у розмірі 5532,00 грн.

- зобов'язати Державну казначейську службу України протягом десяти днів нарахувати та виплатити на користь стягувача - ОСОБА_1 компенсацію, в розмірі трьох відсотків річних, за кожен несплачений рік за період з 20.05.2013 року по 20.08.2018 року від несплаченої суми у розмірі 5532,00 грн. за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду у відповідності частини 1 та частини 2 ст. 5 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду субєктом владних повноважень, а саме Державною казначейською службою України з зобовязанням протягом десяти днів надати звіт у встановлений судом строк про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а у разі повторного невиконання обов'язку щодо надання звіту прошу застосувати наслідки, установлені частинами першою і другою цієї статті, із збільшенням розміру нового штрафу на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою згідно ст. 382 КАС України.

20.08.2018 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) осіб.

14.09.2018 року на адресу суду від Державної казначейської служби України надійшов відзив на позовну заяву, в якому було заявлено клопотання про розгляд справи у судовому засіданні за участю його представника.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно частини 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до частини 7 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше пяти днів з дня отримання відзиву.

Відповідачем у наданій заяві не вказано обґрунтованих підстав для розгляду справи в судовому засіданні за участю його представника.

На думку суду, характер спірних правовідносини та предмет доказування даної справи не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, у звязку з чим суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача про необхідність призначення судового засідання із викликом осіб.

18.09.2018 року від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, згідно якої просить: - вважати відлік отримання для виконання виконавчого листа з встановленими документами по справі №2а-3866/11 Державною казначейською службою саме з 22.05.2013 року, а відлік дати для нарахування компенсації за порушення встановленого законом 3-х місячного строку за неперерахування коштів стягувачу у розмірі 3 відсотків від несплаченої суми з розміру 5 352,00 грн. вести з 23.08.2013 року; - стягнути з Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1 грошові кошти в рахунок компенсації моральної шкоди за тривале невиконання рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05.07.2011 року та виконавчого листа по справі №2а-3866/11 в розмірі 331920,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Вимоги поданої заяви відповідають вимогам, встановленим статтями 159, 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовні вимоги викладені у заяві про збільшення позовних вимог належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та їх подано з дотриманням правил підсудності.

Підстав для залишення заяви без руху, її повернення заявнику, встановлені статтею 169, 178 КАС України, не встановлено.

Враховуючи наведене суд вважає за можливе розглянути адміністративний позов з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог в одному провадженні.

Керуючись статтями 248, 261, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державної казначейської служби України про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін відмовити.

Прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання ухвали, але не пізніше 20.10.2018 року для подання відзиву на заяву про збільшення позовних вимог, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає

Суддя ОСОБА_2