Справа № 520/1744/18     
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2018-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 520/1744/18
У Х В А Л А

03 жовтня 2018 року м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Донець В.Р.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

представника відповідача - Голуб А.С. (по довіреності)

розглянувши у підготовчому засіданні заяву представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_3 до Одеської міської ради, третя особа - Управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправної бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_3 з позовною заявою до Одеської міської ради про визнання протиправної бездіяльності Одеської міської ради, яка полягає у не голосуванні депутатами за рішення Одеської міської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу ОСОБА_3 у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка); зобов'язання Одеської міської ради затвердити проект землеустрою щодо відведення та передачі у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки кадастровий номер: НОМЕР_1 площею 0,1 га. по АДРЕСА_1 для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) без внесення даного питання до порядку денного на чергову сесію Одеської міської ради; стягнення з Одеської міської ради через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області моральної шкоди в розмірі 50000 грн., заподіяної ОСОБА_3 протиправною бездіяльністю у вигляді не голосування про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1) площею 0,1000 га за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 19.02.2018 року справа була передана за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду для розгляду.

Ухвалою суду від 22 травня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_3 до Одеської міської ради про визнання протиправної бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

У підготовчому засіданні 03 жовтня 2018 року прийнято до розгляду уточнений адміністративний позов ОСОБА_3, в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради, яка полягає в ухиленні від прийняття рішення на пленарному засіданні сесії Одеської міської ради, яка відбулася 04.10.2017 року при затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у приватну власність ОСОБА_3 безоплатно земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), зобов'язання Одеської міської ради затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у приватну власність ОСОБА_3 безоплатно земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) - без внесення даного питання до порядку денного на чергову сесію Одеської міської ради, стягнення з Одеської міської ради через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області моральної шкоди в розмірі 25000 грн., заподіяної ОСОБА_3 протиправною бездіяльністю у вигляді ухилення від прийняття рішення на пленарних засіданнях сесій Одеської міської ради, яке відбулось 04.10.2017 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у приватну власність ОСОБА_3 безоплатно земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка).

Представником відповідача в підготовчому засіданні заявлено клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, у зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду, обґрунтоване тим, що ОСОБА_3 звернувся з даним позовом до суду після спливу 11 місяців з моменту проведення пленарного засідання сесії Одеської міської ради від 04.10.2017 року та 8 місяців з моменту звернення з тотожним позовом до суду.

Представник позивача заперечував щодо задоволення клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки з даною позовною заявою позивач звернувся в межах шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого КАС України.

Суд вважає, що клопотання представника відповідача необґрунтоване та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3, в межах шестимісячного строку, звернувся з позовом до Київського районного суду міста Одеси, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради, щодо не голосування депутатами за рішення Одеської міської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу ОСОБА_3 у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) та, як вбачається з позову, стосувалася ця бездіяльність, в тому числі, не голосування за це рішення 04.10.2017 року, а тому суд приходить до висновку про звернення позивача з цим позовом до суду в межах наданих йому строків.

Керуючись ст.ст. 123, 240, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_3 до Одеської міської ради, третя особа - Управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправної бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 08.10.2018 року.

Суддя Л.І. Свида