Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 жовтня 2018 року

м. Київ

Справа № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18)

Провадження № 11-308заі18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від

12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за адміністративним позовом ОСОБА_4 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною і зобов'язання вчинити дії та

ВСТАНОВИЛА:

02 серпня 2018 року ОСОБА_3 подав до Великої Палати Верховного Суду вказану апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 27 серпня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишено без руху з установленням десятиденного строку для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині, а саме надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав для його поновлення та доказів наявності поважних причин пропуску цього строку.

На виконання цієї ухвали до Великої Палати Верховного Суду від скаржника надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне провадження.

На обґрунтування поважних причин пропуску строку скаржник указує на те, що оскільки він не є стороною у цій зразковій справі, то копію оскаржуваного рішення не отримував, про його існування дізнався із засобів масової інформації лише в липні 2018 року.

Відповідно до положень частин першої, другої та третьої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із частинами сьомою, восьмою та дев'ятою статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

В ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються:

1) найменування, склад суду, номер справи; 2) найменування та місцезнаходження відповідача; 3) стисла інформація щодо предмета та підстав зразкової справи;

4) ознаки типової справи; 5) дата, час та місце судового розгляду зразкової справи;

6) стисла інформація щодо правових наслідків судового рішення, ухваленого у зразковій справі; 7) порядок одержання заінтересованими особами рішення у зразковій справі та порядок його оскарження.

З моменту опублікування оголошення вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про розгляд зразкової справи.

Так, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 02 лютого 2018 року відкрив провадження у цій зразковій справі та призначив справу до розгляду без повідомлення (виклику) сторін. Вказана ухвала була опублікована на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, зокрема на сторінці http://supreme.court.gov.ua/, а також у газеті «Урядовий кур'єр» від 15лютого 2018 року № 32.

Частиною першою статті 11 КАС України, зокрема, визначено, що будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

Відповідно до частин першої та третьої статті 3 Закону України від 22 грудня 2005 року № 3262-IV «Про доступ до судових рішень»(далі - Закон №3262-IV) для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень(далі - Реєстр).

Суд загальної юрисдикції вносить до Реєстру всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі, не пізніше наступного дня після їх ухвалення або виготовлення повного тексту.

Частиною першою статті 4 указаного Закону визначено, що судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Оскаржуване рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалене 12 березня 2018 року, цього ж дня було надіслане судом до Реєстру та оприлюднене 14 березня 2018 року.

Згідно із частиною першою статті 9 Закону № 3262-IV особа, яка не бере (не брала) участі у справі, якщо судове рішення безпосередньо стосується її прав, свобод, інтересів чи обов'язків, може звернутися до апарату відповідного суду з письмовою заявою про: 1) надання можливості ознайомитися із судовим рішенням у приміщенні суду; 2) надання можливості виготовити копії судового рішення за допомогою власних технічних засобів; 3) виготовлення копії судового рішення апаратом суду.

З огляду на зазначене, ОСОБА_3, який є заінтересованою особою, був належним чином повідомлений про розгляд зразкової справи за позовом ОСОБА_4 та мав можливість у межах установленого процесуальним законом строку на оскарження судового рішення в апеляційному порядку скористатися правом доступу до рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного судувід

12 березня 2018 року, яке було оприлюднено в Реєстрі 14 березня 2018 року. Доказів про неможливість скористатися вказаним правом та про звернення до апарату Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду з відповідною письмовою заявою скаржник не надав.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що причини пропуску процесуального строку, вказані скаржником у клопотанні, не можна вважати поважними.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

За наведених обставин у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про поновлення строку на апеляційнепровадження та у відкритті апеляційного провадження за його скаргою слід відмовити.

Ураховуючи наведене та керуючись статтями 295 та 299 КАС України,Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_3 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року відмовити.

2. У відкритті апеляційного провадження за скаргою ОСОБА_3 у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за адміністративним позовом ОСОБА_4 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною і зобов'язання вчинити дії - відмовити.

3. Копію цієї ухвали направити скаржнику таучасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк О. Б. Прокопенко

С. В. Бакуліна Л. І. Рогач

В. І. Данішевська І. В. Саприкіна

О. Р. Кібенко О. М. Ситнік

В. С. Князєв О. С. Ткачук

Л. М. Лобойко В. Ю. Уркевич

Н. П. Лященко О. Г. Яновська