Справа № 2-а-3716/11
Суддя: Потеряйко С. А.
Дата ухвалення: 2018-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3716/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2018 року м.Тараща

Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: судді: Потеряйко С.А.,

за участю секретаря судового засідання: Бакал О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Білоцерківське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області в особі Таращанського відділу обслуговування громадян ОСОБА_2 обєднаного управління пенсійного фонду України в Київській області, Головне управління Державної казначейської служби України в Київській області про заміну сторін стягувача та боржника їх правонаступниками,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла дана заява, в якій заявник просить суд замінити стягувача ОСОБА_3 по адміністративній справі № 2-а-3716/2011 за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» на його правонаступника ОСОБА_1; замінити сторону боржника по справі - управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області на його правонаступника Білоцерківське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області.

Заявник в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки до суду не повідомила, у заяві зазначила про розгляд заяви без її участі.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, про причини неявки до суду не повідомив.

Представник заінтересованої особи Головного управління Державної казначейської служби України в Київській області в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, про причини неявки до суду не повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи вважає, що дану заяву слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Таращанського районного суду Київської області від 28.03.2011 року по справі № 2-а-3716/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі здійснити з 12.09.2010 року ОСОБА_3 перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії, як «Дитині війни», відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної на підставі ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням фактично виплачених сум.

28.03.2011 ОСОБА_3 Таращанським районним судом Київської області було видано виконавчий лист № 2-а-3716/2011.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2012 постанову Таращанського районного суду Київської області від 28.03.2011 залишено без змін.

Постанова суду від 28.03.2011 року набрала законної сили 28.03.2012 року.

Стягувачем зазначений виконавчий лист було надано для виконання до УПФУ у Таращанському районі. В даний час, управління реорганізоване в Білоцерківське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області.

25 вересня 2016 року ОСОБА_3 померла.

На даний час, постанова суду виконана лише в частині проведення перерахунку.

Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

29 березня 2017 року приватним нотаріусом Таращанського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_4 за реєстровими № 360 видано Свідоцтво про право на спадщину за заповітом, яким посвідчено, що спадкоємцем ОСОБА_3, яка померла 25 вересня 2016 року, є її дочка ОСОБА_1. Спадщина складається в тому числі з :

- нарахованої та недоотриманої доплати до пенсії за період з 12 вересня 2010 року від Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області, згідно рішення Таращанського районного суду Київської області та виконавчого листа від 28 березня 2011 року за № 2-а-3716/2011 р., в сумі 1798 грн. 88 коп., що була нарахована на належала померлій ОСОБА_3, на підставі довідки за № 605/02-02, виданої 01.02.2017 року Управлінням Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області.

Таким чином, заявник є правонаступником після ОСОБА_3.

Як встановлено ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обовязкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічно підстави, умови і порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обовязків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно до постанови КМУ від 21.12.2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» 31.03.2017 року утворено територіальний орган Пенсійного фонду України Білоцерківське обєднане управління Пенсійного фонду Україну Київської області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України у ОСОБА_2 районі, у місті Білій Церкві, Рокитнянському районі та у Таращанському районі Київської області.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Згідно практики ЄСПЛ у пенсійних та інших справах, що повязані із соціальною сферою, різні соціальні виплати також стосуються «права власності» в розумінні Конвенції. Як зазначив Суд у справі «Будченко проти України» (№38677/06, рішення від 24 липня 2014 року), «якщо в Договірній державі є чинне законодавство, яким виплату коштів передбачено як право на соціальні виплати (обумовлені чи не обумовлені попередньою сплатою внесків), таке законодавство має вважатися таким, що передбачає майнове право, що підпадає під дію статті 1 Протоколу № 1 відносно осіб, які відповідають її вимогам.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, а тому заява обґрунтована та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАСУ ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 52, 229, 248, 256, 293-295, 297, 372, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_3 по адміністративній справі № 2-а-3716/2011 за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», на його правонаступника ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Замінити сторону боржника по справі - управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області на його правонаступника Білоцерківське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області ().

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

У відповідності до п.п. 15.5) п. 15 розділу VIІ Перехідних положень КАС України в редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області.

Ухвала підписана суддею 05.10.2018.

Головуючий:ОСОБА_5