Справа № 460/2548/18
Суддя: Друзенко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 жовтня 2018 року

м. Рівне

№460/2548/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Друзенко Н.В., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою:

Комунального підприємства "Дубноводоканал" Дубенської міської ради

до Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області , Департаменту фінансів Рівненської обласної державної адміністрації , Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської ОДА , Фінансового управління Дубенської міської ради Рівненської області

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

05.10.2018 Комунальне підприємство "Дубноводоканал" Дубенської міської ради звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області, Департаменту фінансів Рівненської обласної державної адміністрації, Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської ОДА, Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської ОДА про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.

Проте, позовна заява не відповідає вимогам статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач у позовній заяві вказує зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач в прохальній частині позову просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства фінансів України щодо неприйняття рішення про перерахування комунальному підприємству "Дубноводоканал" субвенцію на погашення різниці в тарифах відповідно до Договору про проведення взаєморозрахунків до постанови КМУ від 18.052017 р. № 332 від 26.12.2017 р. № 11/1 та не доведення цього рішення до відома Казначейства.

- зобов'язати Міністерство фінансів України прийняти рішення про перерахування субвенції згідно з розподілом відповідно до Договору про проведення взаєморозрахунків до постанови КМУ від 18.052017 р. № 332 від 26.12.2017 р. № 11/1 та довести рішення до Казначейства.

- зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області прийняти рішення про перерахування субвенції згідно з розподілом відповідно до Договору про проведення взаєморозрахунків до постанови КМУ від 18.052017 р. № 332 від 26.12.2017 р. №11/1 та довести рішення до Департаменту фінансів Рівненської обласної державної адміністрації.

- зобов'язати Департамент фінансів Рівненської обласної державної адміністрації прийняти рішення про перерахування субвенції згідно з розподілом відповідно до Договору про проведення взаєморозрахунків до постанови КМУ від 18.052017 р. № 332 від 26.12.2017 р. № 11/1 та довести рішення до Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської ОДА.

- зобов'язати Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської ОДА прийняти рішення про перерахування субвенції згідно з розподілом відповідно до Договору про проведення взаєморозрахунків до постанови КМУ від 18.052017 р. № 332 від 26.12.2017 р. № 11/1 та довести рішення до Фінансового управління Дубенської міської ради Рівненської області.

- зобов'язати Фінансове управління Дубенської міської ради Рівненської області прийняти рішення про перерахування субвенції згідно з розподілом відповідно до Договору про проведення взаєморозрахунків до постанови КМУ від 18.052017 р. № 332 від 26.12.2017 р. № 11/1 та довести рішення до Управління житлово-комунального господарства Дубенської міської ради.

- зобов'язати Управління житлово-комунального господарства Дубенської міської ради прийняти рішення про перерахування субвенції згідно з розподілом відповідно до Договору про проведення взаєморозрахунків до постанови КМУ від 18.052017 р. № 332 від 26.12.2017 р. № 11/1 та довести рішення до Комунального підприємства "Дубноводоканал".

Проте відповідачами зазначив : Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області, Департамент фінансів Рівненської обласної державної адміністрації, Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської ОДА, Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської ОДА. Міністерство фінансів України не визначено, в якості відповідача хоча до нього висунуті позовні вимоги.

Відповідно до пункту 8 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач у позовній заяві вказує перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви та зазначає щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

А відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, за правилами статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч наведених вимог, позивачем до позовної заяви подані без зазначення щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів тих письмових доказів, та копії яких додано до заяви.

Відповідно до пункту 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, що позивачем не виконано.

Відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, позивачем не дотримано вимог даної статті, а саме не надано примірника адміністративного позову для відповідачів та не надано копії документів долучених до адміністративного позову для відповідачів.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви усунути шляхом подання до суду : належним чином оформленої позовної заяви в якій вступна частина кореспондує з прохальною, з змістом та викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів; зазначити щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів тих письмових доказів, та копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; примірників адміністративного позову для відповідачів та копії документів долучених до адміністративного позову для відповідачів.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Комунального підприємства "Дубноводоканал" Дубенської міської ради до Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області , Департаменту фінансів Рівненської обласної державної адміністрації , Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської ОДА , Фінансового управління Дубенської міської ради Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій- залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Друзенко Н.В.