Справа № 361/702/18
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2018-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/702/18
Провадження № 2-а/361/194/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2018 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Латенко Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

установив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Позивач зазначав, що 19 січня 2018 року Броварським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області в особі головного державного виконавця Турчиної О.С. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №55577632 з примусового виконання виконавчого документу - постанови серії БР №450942 від 17.03.2017 р., виданої ДПП Управління патрульної поліції в Житомирської області про стягнення штрафу на користь держави з ОСОБА_1 у розмірі 340,00 грн., яка набрала чинності 27.03.2017 р., інформація стосовно виконавчого провадження внесена до Єдиного реєстру боржників.

Постанова про відкриття виконавчого провадження разом з супровідним листом від 19.01.2018 р. була направлена на адресу ОСОБА_1, що надійшла на адресу позивача 22.01.2018 р.

Винесена постанова про відкриття виконавчого провадження не відповідає нормам Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

Посилаючись на викладене, позивач просив суд визнати протиправними дії Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області в особі головного державного виконавця Турчиної Олени Сергіївни щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 19 січня 2018 року №55577632 про стягнення штрафу з ОСОБА_1 у розмірі 340,00 грн., визнати незаконною та скасувати постанову Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про відкриття виконавчого провадження від 19 січня 2018 року №55577632, зобов'язати Броварський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області виключити з Єдиного реєстру боржників, що розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України, внесені відомості стосовно виконавчого провадження №55577632.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Направив до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлялося належним чином.

Судом встановлено, що 19 січня 2018 року Броварським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області в особі головного державного виконавця Турчиної О.С. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №55577632 з примусового виконання виконавчого документу - постанови серії БР №450942 від 17.03.2017 р., виданої ДПП Управління патрульної поліції в Житомирської області про стягнення штрафу на користь держави з ОСОБА_1 у розмірі 340,00 грн., яка набрала чинності 27.03.2017 р., інформація стосовно виконавчого провадження внесена до Єдиного реєстру боржників (а.с.5).

Постанова про відкриття виконавчого провадження разом з супровідним листом від 19.01.2018 р. була направлена на адресу ОСОБА_1 та надійшла на адресу позивача 22.01.2018 р. (а.с.6,7).

Відповідно до п.6 ч.1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження», до виконавчих документів відносяться, постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Відтак, постанова серії БР №450942 від 17.03.2017 р., видана ДПП Управління патрульної поліції в Житомирської області про стягнення штрафу на користь держави з ОСОБА_1 у розмірі 340,00 грн. є виконавчим документом.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. При цьому, відповідно до ч.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документу виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, постанова серії БР №450942 від 17.03.2017 р., видана ДПП Управління патрульної поліції в Житомирської області про стягнення штрафу на користь держави з ОСОБА_1 у розмірі 340,00 грн., яка набула законної сили 27.03.2017 р., мала бути пред'явлена до примусового виконання та, відповідно, мало бути відкрито виконавче провадження протягом трьох місяців, тобто не пізніше 27.06.2017 р.

Згідно п.2 ч.4 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документу до виконання.

З огляду на викладене, постанова серії БР №450942 від 17.03.2017 р., видана ДПП Управління патрульної поліції в Житомирської області, про стягнення штрафу з ОСОБА_1 у розмірі 340,00 грн. підлягає поверненню стягувачу ДПП Управління патрульної поліції в Житомирської області протягом трьох робочих днів, а винесена 19.01.2018 р. Броварським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області в особі головного державного виконавця Турчиної О.С. постанова про відкриття виконавчою провадження №55577632 не відповідає ч.1 ст.12. п.2 ч.4 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - Кодекс), учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Позовна заява може бути подано до суду у десятиденний строк з дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Враховуючи, що постанова про відкриття виконавчого провадження була винесена 19.01.2018 р. та отримана позивачем 22.01.2018 р., позовна заява була подана за допомогою поштового зв'язку у передбачений Кодексом десятиденний термін з моменту отримання, тобто 31.01.2018 р.

За таких обставин, суд приходить до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 77, 78, 90, 242, 243, 244, 245, 246, 257-263 КАС України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області в особі головного державного виконавця Турчиної Олени Сергіївни щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 19 січня 2018 року №55577632 про стягнення штрафу з ОСОБА_1 у розмірі 340,00 грн.

Визнати незаконною та скасувати постанову Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про відкриття виконавчого провадження від 19 січня 2018 року №55577632.

Зобов'язати Броварський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області виключити з Єдиного реєстру боржників, що розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України, внесені відомості стосовно виконавчого провадження №55577632.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В. С. Сердинський