Справа № 420/5171/18
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2018-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5171/18
09 жовтня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали:
до Головного управління Держпраці в Одеській області (просп. Шевченка, 2, м. Одеса)
про скасування постанови про накладення штрафу та припису про усунення виявлених порушень,

ВСТАНОВИВ:
До суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу №ОД661/146/АВ/П/ПТ/ТД-90С від 30.08.2018 року про накладення на ФОП ОСОБА_1 штрафу у розмірі 111690 грн.;
- визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень №ОД661/146/АВ/П від 03.08.2018 року.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, в позовній заяві не зазначено поштового індексу відповідача.
Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Натомість, позивачем не надано до позовної заяви копій доданих до неї документів для відповідача по справі, а саме: акту №ОД661/146/АВ від 03.08.2018 року; листа №15/01-33-7930 від 03.09.2018 року; постанови про накладення штрафу №ОД661/146/АВ/П/ПТ/ТД-90С від 30.08.2018 року; припису №ОД661/146/АВ/П від 03.08.2018 року; заперечень до акту від 20.08.2018 року; відповіді на припис від 20.08.2018 року; протоколу про адміністративне правопорушення від 10.09.2018 року; повідомлення №111 від 13.08.2018 року; направлення на здійснення інспекційного відвідування від 01.08.2018 року; наказу №1046 від 01.08.2018 року; пояснень від 30.08.2018 року.
Не додаючи доказів для відповідача по справі, представник позивача посилається на ч.9 ст.79 КАС України, відповідно до якої копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
З аналізу вказаної норми вбачається, що вона регулює подання доказів після відкриття провадження у справі, оскільки обовязку заздалегідь надсилати докази іншим учасникам справи на позивача при поданні позову не покладається.
Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та розяснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду виправленої позовної заяви з її копією для відповідача та копій доданих до позовної заяви документів для відповідача по справі, а саме: акту №ОД661/146/АВ від 03.08.2018 року; листа №15/01-33-7930 від 03.09.2018 року; постанови про накладення штрафу №ОД661/146/АВ/П/ПТ/ТД-90С від 30.08.2018 року; припису №ОД661/146/АВ/П від 03.08.2018 року; заперечень до акту від 20.08.2018 року; відповіді на припис від 20.08.2018 року; протоколу про адміністративне правопорушення від 10.09.2018 року; повідомлення №111 від 13.08.2018 року; направлення на здійснення інспекційного відвідування від 01.08.2018 року; наказу №1046 від 01.08.2018 року; пояснень від 30.08.2018 року.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 293 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області про скасування постанови про накладення штрафу та припису про усунення виявлених порушень залишити без руху.
Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Розяснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів