Справа № 328/1530/18
Суддя: Новікова Н. В.
Дата ухвалення: 2018-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

328/1530/18
04.10.2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2018 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі головуючої судді Новікової Н.В., за участі секретаря судового засідання Похвалітової М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу №328/1530/18 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області сержанта поліції ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до поліцейського Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області сержанта поліції ОСОБА_2, в якому просить визнати протиправною і скасувати постанову серія БР №060000 від 05 червня 2018 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі відносно ОСОБА_1.

В обґрунтування позову зазначив, що оскаржуваною постановою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.121 КУпАП та накладений штраф. З постановою не згодний, тому що з її змісту неможливо встановити розмір штрафу. Він не рухався по вул. Короленка м. Токмака. Схема дорожнього руху по вул. Короленка не погоджувалась поліцією.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином про дату, час і місце розгляду справи, причини неявки не повідомив, відзив на позов не надав.

У звязку з неявкою всіх учасників справи у судове засідання фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 є володільцем транспортного засобу автомобіля Ситроен реєстраційний №АУ5284СН та має право керування транспортними засобами, що підтверджується постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 05 липня 2018 року серії БР №066600 (далі оскаржувана постанова).

Відповідно до оскаржуваної постанови, складеної відповідачем ОСОБА_2 у м. Токмаку по вул. Короленка, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, посвідчення водія ВАН №546274 від 04.07.2013 року, керуючи транспортним засобом Ситроен реєстраційний №АУ5284СН, 05.06.2018 року о 22.50 годині в м. Токмак по вул. Короленка не виконав вимогу дорожнього знаку «Рух по колу», чим порушив ПДД України, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 122 КУпАП. Відповідачем прийняте рішення про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ч.1 ст.222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення правил дорожнього руху, в тому числі за ч.1 ст.122.

Відповідач є працівником поліції та особою правомочною розглядати справу про адміністративне правопорушення, за результатами розгляду якою винесена оскаржувана позивачем постанова.

Частиною 2 ст.258 КУпАП визначено, що протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі.

Згідно з ч.4 ст.258 КУпАП, у випадках, передбачених частиною другою цієї статті, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 283 цього Кодексу.

Таким чином, дії відповідача по винесенню оскаржуваної постанови на місці вчинення правопорушення є правомірними.

Разом з тим, суд встановив, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам, визначеним у ст.283 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху повинна, зокрема, містити опис обставин, установлених під час розгляду справи та зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення.

Частиною 1 ст.122 КУпАП передбачена відповідальність за перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками.

В оскаржуваній постанові відповідач зазначив, що позивачем порушений дорожній знак «Рух по колу». Але, зазначений знак відсутній у розділі 33 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306 (далі ПДД). Натомість п.4.10 розділу 33 ПДД містить дорожній знак «Круговий рух», який вимагає об'їзду клумби (центрального острівця) в напрямку, показаному стрілками на перехресті з круговим рухом.

За відсутності у оскаржуваній постанові нормативно визначеного найменування дорожнього знаку, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова не містить визначених законодавством обставин та зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за адміністративне правопорушення.

Також, ч.2 ст.283 КУпАП встановлена вимога про зазначення у постанові прийнятого у справі рішення.

Зі змісту постанови неможливо встановити розмір штрафу, накладеного на позивача ОСОБА_1, адже зазначений числом розмір штрафу - 235, та літерами двісті пятдесят, не співпадають. Крім цього, ч.1 ст.122 КУпАП визначений розмір штрафу - п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255 (двісті пятдесят пять) гривень 00 копійок.

Суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова не містить прийнятого у справі рішення.

Згідно з п.3 ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення субєкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідач не надав суду докази, які підтверджують факт вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.

Враховуючи, вище вказане, суд встановив, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам, встановленим законом, а тому підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.

Позовною вимогою позивача є визнання протиправною і скасування постанови серії БР №060000 від 05 червня 2018 року. Натомість, відповідно до досліджених доказів на ОСОБА_1 накладене стягнення постановою серії БР №066600 від 05 червня 2018 року. Суд дійшов висновку, що у змісті позовних вимог позивачем допущена описка, а тому вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, що не суперечить ч.2 ст.9 КАС України, скасувавши постанову серії БР №066600 від 05 червня 2018 року

Відповідно до п.41 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень та враховуючи задоволення позову, суд вважає недоцільним давати оцінку всім аргументам позивача.

Відповідно до ст.139 КАС України у звязку із задоволенням позову особи, яка звільнена від сплати судового збору, суд не розподіляє судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст.6-9, 244-246, 286 КАС, суд,-

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до поліцейського Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області сержанта поліції ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БР №066600 від 05 червня 2018 року, якою на ОСОБА_1 накладене стягнення у вигляді штрафу у сумі 255 (вісті пятдесят пять) гривень 00 копійок за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.122 КУпАП.

Закрити справу про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.122 КУпАП, стосовно ОСОБА_1.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд Запорізької області або безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Повний текст рішення виготовлений 14 жовтня 2018 року.

Реквізити сторін:

Позивач - ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_1,

Відповідач - поліцейський Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області сержант поліції ОСОБА_2, місце знаходження: вул. Центральна, буд. 43, м. Токмак, Запорізька область.

Суддя: