Справа № 540/2040/18
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2018-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 жовтня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2040/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Марінекс ЛТД" до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

02.10.2018 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Марінекс ЛТД" звернулось з позовом до Головного управління Держпраці у Херсонській області, в якому просить визнати дії відповідача по проведенню інспекційних відвідувань замовників послуг аутстаффінгу протиправними та зобов'язати утриматися від їх проведення.

Приписами ч.1 ст.171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, встановлено, що вона не відповідає вимогам ст.160 КАС України.

Згідно ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмету спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п.п.4, 5, 8, 9 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Однак в порушення вказаних вимог позивачем не сформульовано в позовній заяві по проведенню яких саме інспекційних відвідувань просить визнати протиправними дії відповідача (коли вони проведені, стосовно яких суб'єктів, в чому протиправність дій відповідача стосовно кожного суб'єкта, тощо); не викладено обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, стосовно кожного конкретно визначеного інспекційного відвідування; не вказано доказів проведення інспекційних відвідувань, дії про проведенню яких оскаржуються позивачем; якщо позивач оскаржує проведення інспекційних відвідувань не ТОВ "Марінекс ЛТД", а інших суб'єктів господарювання, то в позовній заяві не наведено обґрунтування порушення оскаржуваними діями прав, свобод, інтересів позивача.

Крім того, п.1 ч.1 ст.59 КАС України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (ч.2 ст.59 КАС України).

Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді (ч.5 ст.59 КАС України).

Позовну заяву подано представником позивача ОСОБА_1, однак до позову долучено не оригінал спеціальної довіреності, а копію, яка не засвідчена в установленому законом порядку.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу потрібно:

- сформулювати зміст позовних вимог до Головного управління Держпраці у Херсонській області та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, - обґрунтувати порушення оскаржуваними діями відповідача прав, свобод, інтересів позивача;

- додати до позовної заяви всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), зазначити докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначити щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додаються до заяви;

- надати належним чином завірену копію спеціальної довіреності або її оригінал.

Окрім того, позивачу необхідно звернути увагу, що докази, які додаються до позовної заяви, повинні відповідати вимогам, встановленим ст.94 КАС України. Згідно з ч.ч.2, 4, 5 цієї статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Керуючись ч.1 ст.169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2040/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Бездрабко О.І.