Справа № 1740/2392/18
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2018-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 жовтня 2018 року

м. Рівне

№1740/2392/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П. за участю секретаря судового засідання Грибовської Н.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник

відповідача: представник

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Підприємства об'єднання громадян (ПОГ "Святобор-Л")

до

Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області

про визнання дій протиправними, визнання рішення нечинним,

В С Т А Н О В И В :

Сарненська районна організація Рівненського обласного об`єднання Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" звернулася до суду з позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, в якому просила суд визнати протиправними дії Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області та їх службових осіб, в частині формування висновків в акті ревізії (акт від 30.06.2017 за №13-17-19-06/28) про завищення ПОГ "Святобор-Л" вартості ремонтно-будівельних робіт для ДНЗ №7 "Калинка"; визнати не чинним рішення Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, у вигляді вимоги до ДНЗ №7 "Калинка" про усунення порушень, в частині вжиття заходів про відшкодування заподіяної шкоди.

Ухвалою судді від 19.09.2018 встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим останній залишено без руху.

Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали, шляхом подання його та відповідача ідентифікаційного код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), подання позовної заяви із зазначенням змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, зазначення обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача з боку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області та їх службових осіб, подання позовної заяви з копіями всіх документів, що приєднуються до позову для відповідача, надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, подання завірених копій документів доданих до позовної заяви, подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1762,00грн., або зазначення інших підстав для відстрочення, розстрочення чи звільнення позивача від сплати судового збору та надати клопотання про звільнення від сплати судового збору.

На адресу суду надійшли документи для усунення недоліків позовної заяви, де з врахуванням вимог ст.48, ст.160, 161 КАС України здійснено заміну первинного позивача належним позивачем - Підприємством об'єднання громадян (ПОГ "Святобор-Л").

Разом з тим, у вказаній позовній заяві позивач просив суд:

1. визнати протиправними дії Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області та їх службових осіб, в частині формування висновків в акті ревізії (акт від 30.06.2017 за №13-17-19-06/28) про завищення ПОГ "Святобор-Л" вартості ремонтно-будівельних робіт для ДНЗ №7 "Калинка";

2. визнати нечинним рішення Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, у вигляді вимоги до ДНЗ №7 "Калинка" про усунення порушень, в частині вжиття заходів про відшкодування заподіяної шкоди.

3. Визнати протиправними дії Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області та їх службових осіб, перевищення їх службових повноважень, в частині перевірки податків, що не відноситься до їх компетенції, що призвело до порушення прав та законних інтересів позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина перша статті 4 Закону).

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" №2246-VIII від 07.12.2017 року установлено з 01.01.2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1762,00 грн., на одну особу.

За змістом п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст.6 Закону).

Враховуючи, пред'явлену у даному позові три вимоги немайнового характеру і розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня 2018 року, ставка судового збору за подання до суду трьох позовних вимог немайнового характеру становить 5286,00грн.

Разом з тим, позивачем до позовної заяви долучено квитанцію №0.0..1 від 27.09.2018року про сплату судового збору в сумі 1762,00 грн., що не підтверджує сплату судового збору в повному обсязі.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 3524,00грн. (5286,00 грн. - 1762,00грн.).

Також, п.11 ч.5 ст.160 цього Кодексу передбачено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Однак, позивачем вказаного підтвердження до позову також не надано.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на наведене, суд з власної ініціативи дійшов висновку про необхідність продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви.

Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (ч.2 ст. 169 КАС України).

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу необхідно продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви у спосіб , який передбачає подання до суду оригіналу документа про доплату судового збору в розмірі 3524,00грн., із зазначенням реквізитів відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням трьох позовних вимог немайнового характеру, надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вказаний судовий збір слід перераховувати на наступні платіжні реквізити: Отримувач коштів УК у м.Рiвному/м.Рiвне/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012714; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача 4031; Код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу "Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Керуючись статтями 121, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Підприємства об'єднання громадян (ПОГ "Святобор-Л") до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання дій протиправними, визнання рішення нечинним залишити без руху.

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Зозуля Д.П.