Справа № 1840/2970/18
Суддя: В.М. Соколов
Дата ухвалення: 2018-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 вересня 2018 р. Справа № 1840/2970/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соколова В.М.,
за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 1840/2970/18 за позовом ОСОБА_1 до Будильського сільського голови ОСОБА_2 про визнання необгрунтованим та скасування розпорядження,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1Б.) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Будильського сільського голови ОСОБА_2 (далі по тексту - відповідач) про визнання необґрунтованим та скасування розпорядження про преміювання №11 від 20.12.2017, як таке, що прийняте з недотриманням Положення про преміювання.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що в порушення Положення про преміювання в поданнях та розпорядженні про преміювання не зроблено оцінки та всебічного аналізу виконання працівниками посадових обов'язків і завдань за грудень 2017 року, за які саме заслуги працівники сільради отримали новорічні премії з однаковим відсотком.
Ухвалою суду від 06.08.2018 відкрито провадження у справі, розгляд проводиться за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.
У судове засідання представник відповідача не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у відзиві проти позову заперечував та зазначив (а.с.19), що позивач не надав жодних доказів на підтвердження факту порушення його права.
Суд, заслухавши позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
У судовому засіданні встановлено, що в лютому 2018 року ОСОБА_1 дізнався про те, що 20 грудня 2017 року відповідач підписав розпорядження про преміювання № 11 від 20.12.2017, на підставі якого зазначені в розпорядженні особи отримали премії з бюджету Будильської сільської ради.
На думку позивача, виплачена премія працівникам за грудень 2017 року є необґрунтованою, нарахованої наперед, без дотримання вимог Положення про преміювання, без аналізу діяльності працівників.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд виходить з наступного.
Постановою Кабінету міністрів України від від 9 березня 2006 р. № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" визначено, що умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються органом місцевого самоврядування виходячи з умов оплати праці, встановлених цією постановою, і схем посадових окладів згідно з додатками 48 - 54 і 57.
Частиною 2 зазначеної Постанови передбачено надати право керівникам органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, у межах затвердженого фонду оплати праці, зокрема, здійснювати преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, а також до державних і професійних свят та ювілейних дат.
Конкретні умови, порядок та розміри преміювання працівників визначаються у положенні про преміювання відповідного органу.
Рішенням 26 сесії 6 скликання Будильської сільської ради від 07.02.2013 було затверджено Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги працівникам установ сільської ради (далі по тексту - Положення) (а.с.21-23).

Відповідно до ч. 1.3 Положення преміювання працівників сільської ради здійснюється відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи за підсумками роботи за місяць.

Згідно з ч. 2.1 Положення преміювання працівників сільської ради, встановлення їм надбавки здійснюються за поданням секретаря сільської ради на підставі оцінки та всебічного аналізу виконання ними посадових обов'язків і завдань.

Так, відповідно до подань про преміювання працівників сільської ради від 20.12.2017 за добросовісне виконання посадових обов'язків, своєчасне та якісне виконання завдань, в межах фонду оплати праці, враховуючи доплату до рівня мінімальної заробітної плати та фонд економії заробітної плати за грудень 2017 року пропонувалося преміювати працівників Будильської сільської ради у відповідності до Положення та нормативно-правових актів про оплату праці (а.с.7,8).

Варто зазначити, що жодним із нормативно-правових актів про оплату праці не передбачено те, що при преміюванні працівників є необхідним зазначення аналізу кожного премійованого працівника за результатами роботи за місяць. Більш того, преміювання працівників відбулося в межах фонду оплати праці.

З огляду на викладені вище обставини, суд вважає необґрунтованими доводи ОСОБА_1, що премії працівникам Будильської сільської ради за грудень 2017 року відбулося без дотримання вимог Положення про преміювання, без аналізу діяльності працівників, у зв'язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 262-263, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Будильського сільського голови ОСОБА_2 про визнання необґрунтованим та скасування розпорядження про преміювання №11 від 20.12.2017 відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішння складено 01.10.2018 року.

Суддя В.М. Соколов