Справа № 425/3022/18
Суддя: Романовський Є. О.
Дата ухвалення: 2018-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09.10.2018 року Провадження №2-а/425/108/18

Справа №425/3022/18

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі судді Романовського Є.О., перевіривши додержання вимог, встановлених статтями 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про встановлення строку подання звіту, накладення на керівника суб'єкта владних повноважень відповідального за виконання рішень штрафу, сплати компенсації,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Рубіжанського міського суд Луганської області з позовом до Рубіжанського об'єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області, однією з вимог якого є стягнення компенсації втрати частини пенсії з урахуванням 3% річних, яка повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства, оскільки згідно ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає, що в цій частині у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Крім того, при вирішенні питання про відповідність зазначеної позовної заяви вимогам, встановленим Кодексом адміністративного судочинства України встановлено, що її подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160-161 КАС України.

Згідно ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Так позивачем у позові не зазначено:

-ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви,

- відсутнє письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, згідно ч. ч. 2, 5 ст. 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії.

З позовної заяви та наданих до неї документів вбачається, що позивачем додано до позовної заяви копії письмових доказів, які не засвідчені належним чином.

Щодо вимог позивача про зобов'язання подати звіт про виконання рішення суду та накладення на керівника суб'єкта владних повноважень відповідального за виконання рішення штрафу, суд звертає увагу позивача на те, що стаття 382 КАС України, на яку він посилається, як на підставу позову, знаходиться у розділі ІV КАС України «Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах», тобто є спеціальною і застосовується під час вирішення питань за зверненнями стягувачів з клопотанням щодо не своєчасного виконання судового рішення, а саме встановлення контролю за виконанням таких рішень, а не адміністративним позовом та не сплачується судовим збором.

Таким чином, позивач за даною вимогою повинен подати до суду не адміністративний позов, а заяву в порядку ст. 382 КАС України.

Також в обґрунтування даних позовних вимог, всупереч вимогам ч. 4 ст. 161 КАС України, позивачем не надано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: відсутня завірена належним чином копія рішення по справі

№ 425/2934/17, яке набрало законної сили 15.02.2018 року; докази не виконання відповідачем вказаного судового рішення.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду заяву в порядку виконання судових рішень в адміністративних справах,в якій зазначити:

- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- про наявність у заявника або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви, а також завірити належним чином вказані копії;

- надати письмове підтвердження заявника про те, що ним не подано іншої заяви (заяв) з тим самими вимогами та з тих самих підстав.

Надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (завірену належним чином копію рішення по справі № 425/2934/17, яке набрало законної сили 15.02.2018 року; докази не виконання відповідачем вказаного судового рішення).

Згідно ч. ч. 3, 5 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Керуючись ст. ст. 160-161, 169, 170, 241-243, 256, 382 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в частині позовних вимог про стягнення компенсації втрати частини пенсії з урахуванням 3% річних.

Роз'яснити позивачу, що заявлений спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов'язання подати звіт про виконання рішення суду, накладення на керівника суб'єкта владних повноважень відповідального за виконання рішення штрафу - залишити без рухута надати позивачу строк для усунення недоліків, зазначених в даній ухвалі, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

У разі невиконання вимог ухвали позовна заява повернеться позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Є.О. Романовський