Справа № ЗД/460/27/18
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2018-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду

08 жовтня 2018 року Р і в н е №ЗД/460/27/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши матеріали заяви

тимчасово здійснюючого повноваження міського голови Вараської міської ради Рівненської області та її виконавчого комітету Шумри Ірини Вікторівни

про забезпечення позову,
В С Т А Н О В И В:

05.10.2018 тимчасово здійснюючий повноваження міського голови Вараської міської ради Рівненської області та її виконавчого комітету Шумра Ірина Вікторівна звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду з заявою про забезпечення позову до подання адміністративного позову в якій просить:

- зупинити дію рішення зборів депутатів під назвою "28-а сесія Вараської міської ради сьомого скликання" від 19.09.2018;

- заборонити вчиняти ОСОБА_2 дії щодо державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно внесення змін до відомостей про керівника Вараської міської ради та її виконавчого комітету.

Заяву про забезпечення позову подано відповідно до п. 1 ч.1 ст. 153 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Дослідивши зміст поданої заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення такої заяви заявнику без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

При цьому, вимоги до змісту та форми заяви про забезпечення позову визначені в ст.152 КАС України, а саме відповідно до ч. 1, 2 ст. 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Судом встановлено, що в заяві про забезпечення позову заявником зазначено про намір звернутися до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про оскарження рішення зборів депутатів під назвою "28-а сесія Вараської міської ради сьомого скликання Рівненської області" від 19.09.2018 до ініціативної групи депутатів Вараської міської ради сьомого скликання Рівненської області (ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_2).

Як вбачається з першої сторінки заяви про забезпечення позову, її оформлення не відповідає вищевказаним вимогам ст.152 КАС України, а саме: не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Зокрема, заявником не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності; або номера і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України, номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти особи, яка може набути статусу позивача у справі.

Також заявником не визначено особу, яка може набути статусу відповідача у справі за позовом, який заявник має намір подати до суду в десятиденний строк, зокрема не вказано її повного найменування (для юридичних осіб) або імені (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб), її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомих заявнику: реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України, номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.

Дані обставини унеможливлюють обґрунтоване вирішення судом заяви про забезпечення позову, з дотриманням засад добросовісності, розсудливості, пропорційності, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів і цілями, на досягнення яких спрямовано цю дію.

Згідно з ч. 7 ст. 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст. 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, суд зазначає, що заява про забезпечення позову підлягає залишенню без розгляду та повертається заявнику, оскільки заявником не дотримано вимог регламентованих ст. 152 КАС України.

Разом з тим, суд зазначає, що повернення без розгляду вказаної заяви не позбавляє позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до вимог ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.

Керуючись статтями 152, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву про забезпечення позову тимчасово здійснюючого повноваження міського голови Вараської міської ради Рівненської області та її виконавчого комітету Шумри Ірини Вікторівни, - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повну ухвалу складено 08.10.2018

Суддя Борискін С.А.