Справа № 820/4744/18
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питання залучення до участі у справі третьої особи

01.10.2018р. справа № 820/4744/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Сліденка А.В., за участі: секретаря судового засідання - Стрєлка О.В., позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника позивача - ОСОБА_3, представника відповідача - Безродного О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунального підприємства "Центр поводження з тваринами" в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6 до Харківської міської ради про визнання рішення Харківської міської ради Харківської області 17 сесії 7 скликання від 20.12.2017 р. №931/17 "Про затвердження програми поводження з домашніми тваринами та регулювання їхньої чисельності у м. Харкові на 2018-2022 рр." протиправним, таким, що порушує права та законні інтереси ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6 та скасування його в частині щодо відлову котів (абзац 21 Мети та завдань Програми, зазначених в Паспорті Програми, абзац 20 пункту 2.2 Розділу 2 Мета та Завдання Програми, пункту 2.1 та 2.8 Заходів програми), -

встановив:

14.08.2018 р. від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Комунального підприємства "Центр поводження з тваринами". Обґрунтовуючи клопотання, представник відповідача зазначив, що рішення по даній справі здатне суттєво вплинути на права та обов'язки КП "Центр поводження з тваринами", оскільки підприємство визначене єдиними комунальним уповноваженим підприємством у м. Харкові у сфері поводження з домашніми тваринами.

Позивачі проти задоволення поданого клопотання заперечували у зв'язку із його безпідставністю.

Суд, вирішуючи дане клопотання по суті, зазначає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку (ч. 2 ст. 49 КАС України).

Із твердженням відповідача з приводу того, що скасування спірного рішення Харківської міської ради Харківської області 17 сесії 7 скликання від 20.12.2017 р. №931/17 вплине на права і обов'язки КП "Центр поводження з тваринами" суд не може погодитися з огляду на те, що оскаржуване рішення є нормативно-правовим актом локальної дії, який впливає на права та обов'язки взагалі усіх осіб, які перебувають на території, на яку поширюються владні повноваження органу, що його видав - Харківської міської ради.

До того ж, вчинення перелічених у клопотання заходів, таких як зменшення кількості безпритульних тварин, покрашення санітарно-екологічної та епізоотичної ситуації у місті, створення умов для профілактики явища безпритульності тварин відносяться до повноважень комунального підприємства, а не до прав і обов'язків, як про це зазначає відповідач.

Отже, у спірних правовідносинах відсутні підстави для залучення КП "Центр поводження з тваринами" до участі у справі в якості третьої особи, а в клопотання належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 49, 241-243, 248, 256, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

1. Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи Комунального підприємства "Центр поводження з тваринами" - залишити без задоволення.

2. Роз'яснити, що ухвала оскарженню не підлягає.

3. Судове рішення у повному обсязі складено у порядку ч. 3 ст. 243 КАС України 5 жовтня 2018 року.

Суддя Сліденко А.В.