Справа № 0340/1831/18
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2018-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

03 жовтня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1831/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Ковельської міської ради про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Ковельської міської ради про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19096115 від 04.02.2015.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію вказаної ухвали позивач одержала 18.09.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, відтак, недоліки позовної заяви необхідно було усунути у строк до 28.09.2018.

24.09.2018 за вх. № 12460/18 на адресу суду поштовим звязком надійшла нова редакція позовної заяви від 20.09.2018 без копій документів, зазначений у додатках до заяви, про що Волинським окружним адміністративним судом складено акт про нестачу матеріалів або недоліків у формуванні справи від 24.09.2018. Крім зазначеного, будь-яких інших документів на усунення недоліків позовної заяви у строк до 28.09.2018 на адресу суду не надходило.

Позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду з таких мотивів та підстав.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно із частинами пятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше пяти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 про залишення позовної заяви без руху, відповідно до частини другої статті 169 КАС України, було зазначено спосіб усунення недоліків позовної заяви, а саме: шляхом подання нової редакції позовної заяви разом з її копією, у якій чітко викласти зміст позовних вимог, порушення оскаржуваним рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод та інтересів позивача, а також зацікавлених осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_3, зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серію паспорта; процесуально-правовий статус ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за позовною заявою їх реєстраційні номери облікових карток платників податків (або номер і серія паспорта, якщо реєстраційний номер облікової картки платника податків не встановлений), їх місце проживання; правильне місцезнаходження відповідача його ідентифікаційний код; власне письмове підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; подання належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви разом з їх копіями, належним чином засвідченими, для відповідача;

Також позивачу необхідно було надати копію оскаржуваного рішення №19096115 від 04.02.2015.

Разом з тим, подана позивачем нова редакція позовної заяви також не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Так, відповідно до пункту 11 частини пятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вказаних вимог, у тексті нової редакції позовної заяви не зазначено що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, у новій редакції позовної заяви, наявні розбіжності у позовних вимогах, а саме, позивач в тексті позовної заяви зазначає скасувати рішення №1909615 від 04.02.2015, а у прохальній частині просить суд скасувати розділ №4 від 04.02.2015.

Також, позивачем не зазначено процесуально-правового статусу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за позовною заявою їх реєстраційні номери облікових карток платників податків (або номер і серія паспорта, якщо реєстраційний номер облікової картки платника податків не встановлений), їх місце проживання, а лише вказано що це її брат та матір, які проживають у спільній квартирі, право власності на яке розділено між трьома власниками по 1/3 кожному судовим рішенням.

Суд також звертає увагу, що відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно із частинами другою, четвертою, пятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Отже, на позивача покладено обовязок додати до позовної заяви оригінали письмових доказів або належним чином засвідчені їх копії.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Верховний Суд в ухвалі від 02.02.2018 (справа № 802/2196/17-а) зазначив, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, в порушення вимог частин другої, четвертої, пятої статті 94, частини першої статті 161 КАС України, до позовної заяви додані копії документів, які належним чином не засвідчені, а до нової редакції позовної заяви не додані взагалі.

Таким чином, оскільки позивач у встановлений судом строк належним чином не усунула недоліки позовної заяви, вказані в ухвалі від 25.06.2018 про залишення позовної заяви без руху, тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду, розяснивши при цьому, що відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Позивачу необхідно також розяснити право звернутися до суду із клопотанням про повернення сплаченої суми судового збору на підставі пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VІ (з наступними змінами та доповненнями).

Керуючись пунктом 1 частини четвертої, частинами пятою - восьмою статті 169, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Ковельської міської ради про скасування рішення і додані до неї документи повернути позивачу без розгляду.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.В. Мачульський