Справа № 752/18173/17
Суддя: Хоменко О. Л.
Дата ухвалення: 2018-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження по справі № 2-а/752/122/18
Рішення

Іменем України

08.06.2018 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Хоменко О.Л.,

при секретарі Павлюху П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департамента соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії..

Свої вимоги мотивує тим, що він є ветераном війни - інвалідом війни ІІІ групи, учасником бойових дій та ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 1. 03.04.1998 року він був звільнений з військової служби за станом здоров`я, і отримує державну пенсію через Головне управління пенсійного фонду України у м.Києві.

Згідно з ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 року № 367-ХІV, щорічно до 5 травня інвалідам війни 3-ї групи виплачується разова грошова допомога у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком.

08.04.2017 року він звернувся до відповідача Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо виплати зазначеної допомоги в сумі 9184 грн, виходячи з того, що розмір мінімальної пенсії за віком для непрацюючих громадян з 01 травня 2017 року складав 1312 грн ( 1312 грн х 7). Але отримав відповідь про те, що така допомога йому перерахована в сумі 2700 грн.

Таким чином йому недоплачена належна допомога в розмірі 6484 грн.

Вважає, що він має право на той розмір грошової допомоги, який визначений Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не той, який встановлений актами виконавчої влади, виходячи з пріоритетності законів над підвідомчими актами.

Крім того, набуте право не може бути скасоване або звужене, а він набув право на грошову допомогу в розмірі семи мінімальних пенсій за віком ще у 1998 році з прийняттям Закону України Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 року №367 -ХІV.

Вважає, що відповідачем Департаментом соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) порушено його право на отримання грошової допомоги в належному розмірі і просить визнати бездіяльність відповідача щодо перерахунку щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2017 рік протиправною; зобов'язати відповідача Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснити перерахунок, донарахувати та встановленим порядком виплатити 6484 грн щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни за 2017 рік відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, виходячи із ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» на момент поведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проти задоволення позовних вимог заперечувала з тих підстав, що Департамент є неналежним відповідачем, так як до його компетенції не відноситься нарахування і виплата компенсацій і допомог, зокрема, разової грошової допомоги до 5 травня.

Представник відповідача Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат проти задоволення позову заперечувала і пояснила, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2017 року №223 «Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» у 2017 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділом з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій у таких розмірах, зокрема, інвалідам війни ІІІ групи - в розмірі 2700 грн.

Вважає дії відповідача щодо виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня в 2017 році в сумі 2700 грн правомірними і просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши позивача, представників відповідачів, та, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що, що позивач є ветераном війни - інвалідом війни ІІІ групи, учасником бойових дій та ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 1. 03.04.1998 року він був звільнений з військової служби за станом здоров`я, і отримує державну пенсію через Головне управління пенсійного фонду України у м.Києві.

Згідно з ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 року № 367-ХІV, щорічно до 5 травня інвалідам війни 3-ї групи виплачується разова грошова допомога у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до п.26 розділу VI «Прикінцеві і перехідні положення» Бюджетного кодексу України встановлено, що норми і положення, зокрема, статей 12-16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2017 року №223 «Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» у 2017 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділом з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій у таких розмірах, зокрема, інвалідам війни ІІІ групи - в розмірі 2700 грн.

В рішенні Конституційного суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012 зазначено, що суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного Кодексу України, закону про державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

За таких обставин суд вважає, що відповідачами не було порушено прав позивача так, як у 2017 році щорічна разова грошова допомога до 5 травня була виплачена йому у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, а тому суд в задоволенні позову відмовляє.

Судові витрати суд відносить на рахунок держави, оскільки позивач від їх сплати звільнений.

На підставі наведеного та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2017 року №223 «Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», розділом VI «Прикінцеві і перехідні положення» Бюджетного кодексу України, ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 року № 367-ХІV, ст.ст.6,73-77, 242-246,250 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Департамента соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії відмовити .

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: