Справа № 208/2710/17(2-а/208/195/17)
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2018-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 жовтня 2018 року

Київ

справа №208/2710/17(2-а/208/195/17)

провадження №К/9901/55193/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стрелець Т.Г., розглянувши клопотання Кам'янської міської ради та Кам'янського міського голови ОСОБА_2 про зупинення дії постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2018 у справі за позовом ОСОБА_3 до Кам'янської міської ради, Кам'янського міського голови ОСОБА_2, Постійної комісії з питань законності, правової політики, розвитку місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики про визнання протиправним та скасування рішення міської ради, протоколу засідання комісії та визнання протиправними дій міського голови, -

у с т а н о в и в :

Верховний Суд ухвалою від 11.07.2018 відкрив касаційне провадження за скаргою Кам'янської міської ради на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2018.

01.10.2018 на адресу суду касаційної інстанції надійшли клопотання Кам'янської міської ради та Кам'янського міського голови ОСОБА_2 про зупинення дії постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2018.

Відповідно до пункту четвертого частини 1 статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

За приписами частини першої статті 375 цього ж Кодексу суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Судом встановлено, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2018 скасовано постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 13.12.2017, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії міського голови ОСОБА_2 щодо порушення вимог Регламенту Кам'янської міської ради VII скликання в частині порядку голосування пропозицій міською радою. Визнано протиправним та скасовано рішення 16-ї сесії VII скликання Кам'янської міської ради від 21.04.2017 року № 714-16/ VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 01.12.2015 року № 04-01/VII «Про постійні комісії Кам'янської міської ради VII скликання» (зі змінами)».

В обґрунтування клопотання про зупинення дії оскаржуваного судового рішення Кам'янська міська рада та Кам'янський міський голова ОСОБА_2 зазначають, що скасування постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2018 рішення 16-ї сесії VII скликання Кам'янської міської ради від 21.04.2017 року № 714-16/ VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 01.12.2015 року № 04-01/VII «Про постійні комісії Кам'янської міської ради VII скликання» (зі змінами)» фактично призвело до повної дестабілізації належного функціонування міської ради.

Скасоване судом апеляційної інстанції рішення міської ради стосується не лише позивача та відповідачів, ним також урегульовано питання переводу депутатів Кам'янської міської ради VII скликання до інших комісій, які погодилися із законністю прийнятого рішення та не оскаржують його. Жоден з депутатів міської ради, яких було виключено із складу ліквідованої комісії та переведено до інших комісій, не оскаржують рішення міської ради від 21.04.2017 №714-16/VII, отже, вважають свій перехід до іншої комісії законним. Скасування постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2018 рішення міської ради, це порушення їх законних прав та інтересів не лише як громадян, а й як представників інтересів усієї територіальної громади міста Кам'янське.

Крім того, зазначеним рішенням міської ради не лише змінено кількість постійних комісій Кам'янської міської ради VII скликання, а й удосконалено повноваження кожної з вже існуючих комісій.

Рішення суду апеляційної інстанції зробило неможливим належне функціонування міської ради як представницького органу територіальної громади міста Кам'янське, що приймає найважливіші рішення для мешканців міста.

Проаналізувавши доводи зазначених клопотань та предмет спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для їх задоволення та зупинення дії постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2018.

Керуючись статтями 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и в :

Клопотання Кам'янської міської ради та Кам'янського міського голови ОСОБА_2 - задовольнити.

Зупинити дію постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2018 у справі №208/2710/17(2-а/208/195/17) до закінчення розгляду справи Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду.

Направити учасникам справи копію ухвали про зупинення дії судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Т. Г. Стрелець