Справа № 534/985/18
Суддя: Солоха О. В.
Дата ухвалення: 2018-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

Справа №534/985/18

№2-а/534/40/18

08 жовтня 2018 року м. Горішні Плавні

Комсомольський міський суд Полтавської області

у складі головуючого судді - Солохи О.В.

за участі секретаря судового засідання - Гончар С.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про передачу адміністративної справи за позовом Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Головного територіального управління юстиції у Полтавській області відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу за підсудністю за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду,

В С Т А Н О В И В:

Кременчуцьке ОУПФ України Полтавської області звернулось до суду із позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції Полтавської області Федька Є.О. від 04.07.2018 ВП №56125448 про накладення штрафу на Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у сумі 10 200 грн.

Ухвалою суду від 04.09.2018 відкрито провадження по даній справі.

У судове засідання, що призначено на 08.10.2018 представники сторін не з'явилися, звернулися до суду із клопотання про розгляд справи без їх участі.

У судовому засідання судом ініційовано питання про передачу справи за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду, з огляду на наступне.

Адміністративна справа, в якій було видано виконавчий документ, була розглянута Комсомольським міським судом Полтавської області, виходячи з предметної підсудності, визначеної за правилами ст.18 КАС України в редакції, що діяла до 15.12.2017, згідно якої дана категорія справ була предметно підсудною загальним місцевим судам як адміністративним.

У зв'язку зі змінами, введеними в дію з 15.12.2017, була змінена предметна підсудність для даної категорії справ, і дані справи виключено з предметної юрисдикції загальних місцевих судів як адміністративних.

Так згідно ч.1 та ч.2 ст. 20 КАС України в новій редакції, чинній з 15.12.2017, - дана категорія справ стала підсудною окружним адміністративним судам.

Крім того, за змістом ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» постанова державного виконавця про накладення штрафу є окремим виконавчим документом, яка виконується в межах окремого виконавчого провадження.

У силу вимог ч.5 ст. 287 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Саме по собі посилання в ст.287 КАСУ на розгляд позову щодо оскарження дій та рішень державного виконавця місцевим судом стосується виключно випадків розгляду місцевим загальним судом справи, яка віднесена до його предметної юрисдикції.

Разом з тим, згідно ст.74 ч.2 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, за сукупним аналізом змісту статей 20 та 287 КАС України в новій редакції дана справа (щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання рішень судів у справах, які не визначені в пунктах 1-3 частини першої статті 20 КАСУ) за вимогами частини другої статті 20 КАСУ не підсудні предметно місцевому загальному суду. І розгляд даної справи даним судом було б перевищенням повноважень загального місцевого суду як адміністративного.

Відповідно до приписів ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Згідно п.3 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи те, що дана категорія справ не підсудна Комсомольському міському суду Полтавської області її необхідно передати за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст.29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись ч.6 ст.7, ч.2 ст.20, ст.29 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу №534/985/18 за позовом Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Головного територіального управління юстиції у Полтавській області відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена учасниками справи шляхом подання апеляційної справи протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного адміністративного суду безпосередньо або згідно п.15.5 Перехідних положень до дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - через Комсомольський міський суд Полтавської області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя підпис О.В. Солоха

Згідно з оригіналом

Суддя О.В. Солоха