Справа № 552/4135/18
Суддя: Турченко Т. В.
Дата ухвалення: 2018-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/4135/18
Провадження № 2-а/552/173/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.10.2018 року Київський районний суд м. Полтави у складі:

Головуючого судді Турченко Т.В.

За участю секретаря -Силки І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сервісного центру в Полтавській області Міністерства внутрішніх справ України про зобов»язання повернути посвідчення водія, -

В С Т А Н О В И В :

19 липня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 сервісного центру в Полтавській області Міністерства внутрішніх справ України про зобов»язання повернути посвідчення водія. Позов обґрунтовував тим, що 22.06.2018 року він звернувся до ОСОБА_2 сервісного центру в Полтавській області Міністерства внутрішніх справ України із заявою про повернення йому тимчасово вилученого 23.02.2017 року посвідчення водія. Листом №31/16-7-О-2 від 06.07.2018 року йому повідомлено, що повернути посвідчення водія на право керування транспортними засобами можливо після закінчення визначеного строку позбавлення права керування, а саме 23.03.2019 року та успішного складання в уповноваженому органі МВС теоретичного і практичного іспиту для отримання права на керування транспортними засобами. Вважає, що зміст отриманої відмови суперечить нормам чинного законодавства України. Просив суд позов задовольнити та зобовязати ОСОБА_2 сервісний центр в Полтавській області Міністерства внутрішніх справ України повернути йому тимчасово вилучене у нього 23.02.2017 року посвідчення водія серії IXA №108793.

Ухвалою Київського районного суду міста Полтави від 20.07.2018 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою Київського районного суду міста Полтави від 09.08.2018 року залучено до участі у справі у якості співвідповідача Управління патрульної поліції у Полтавській області Міністерства внутрішніх справ України.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, попередньо надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов підтримала та просила суд його задовольнити.

Представник ОСОБА_2 сервісного центру в Полтавській області Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, просила відмовити в його задоволенні.

Представник Управління патрульної поліції у Полтавській області Міністерства внутрішніх справ України Департаменту патрульної поліції ОСОБА_5 в судове засідання не зявилася, у відзиві наданому суду (а.с.39-42), просила в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 повністю відмовити.

Суд вважає можливим слухати справу у відсутності позивача ОСОБА_1 та представника Управління патрульної поліції у Полтавській області Міністерства внутрішніх справ України Департаменту патрульної поліції ОСОБА_5

Суд, заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_3, представника ОСОБА_2 сервісного центру в Полтавській області Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_4, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити за безпідставністю.

Судом встановлено, що 23 лютого 2017 року інспектором УПП в Полтавській області відносно ОСОБА_1 було складено протокол за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та вилучено посвідчення водія та видано Тимчасовий дозвіл на право керування транспортними засобами №646450 (а.с.14).

Постановою Київського районного суду міста Полтави від 10.04.2017 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 10 200 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік (а.с.8).

Постановою Апеляційного суду Полтавської області від 23.03.2018 року постанова Київського районного суду м.Полтави залишена без змін (а.с.9-11).

22.06.2018 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 сервісного центру в Полтавській області Міністерства внутрішніх справ України із заявою про повернення йому тимчасово вилученого 23.02.2017 року посвідчення водія (а.с.12).

Листом №31/16-7-О-2 від 06.07.2018 року начальника ОСОБА_2 сервісного центру в Полтавській області Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_6, ОСОБА_1 було відмовлено в поверненні посвідчення водія на право керування транспортними засобами та роз»яснено, що після закінчення визначеного строку позбавлення права керування, а саме 23.03.2019 року та успішного складання в уповноваженому органі МВС теоретичного і практичного іспиту для отримання права на керування транспортними засобами, йому права будуть повернуті.

В судовому засіданні 09.08.2018 року встановлено і дану обставину не заперечував сам позивач, що йому було видано Управлінням патрульної поліції Полтавської області Тимчасовий дозвіл на керування транспортними засобами, який періодично продовжували, останній раз до 20.03.2018 року.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 23 Закону України "Про Національну поліцію" поліція відповідно до покладених на неї завдань, серед іншого, здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень; виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає у межах своєї компетенції заходів для їх усунення; вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.

Статтею 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За вчинення адміністративного правопорушення до особи застосовується адміністративне стягнення, одним з видів якого є позбавлення спеціального права.

Так, постановою Київського районного суду міста Полтави від 10.04.2017 року відносно ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування всіма видами транспортних засобів строком на 1 рік.

Відповідно до частини 1 статті 317 КУпАП постанова про позбавлення права керування транспортними засобами виконується посадовими особами органів Національної поліції, зазначеними у пунктах 2-4 частини другої статті 222 цього Кодексу.

Згідно статті 321 КУпАП особа вважається позбавленою спеціального права з дня винесення постанови про позбавлення цього права, якщо особи позбавлені спеціального права, ухиляються від здачі документів, що посвідчує це право, то строк позбавлення їх спеціального права обчислюється з дня здачі або вилучення такого документу.

Відповідно до статті 291 КУпАП постанова про позбавлення права керування транспортним засобом набирає законної чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, визначеного цим Кодексом, а у випадку такого оскарження з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.

Таким чином, строк набрання чинності постановою по справі, а відтак і строк позбавлення права керування ОСОБА_1 обчислюється саме з 23.03.2018 року дата ухвалення рішення Апеляційним судом Полтавської області.

Судом не приймаються до уваги доводи представника позивача ОСОБА_3, що посвідчення водія у ОСОБА_1 було вилучено 23 лютого 2017 року відповідно до постанови Київського районного суду міста Полтави від 10.04.2017 року і тому має бути повернуто 23 лютого 2018 року, оскільки в судовому засіданні встановлено і дані обставини не заперечував сам позивач ОСОБА_1, що 23 лютого 2017 року при складанні адміністративного протоколу в нього було вилучено посвідчення водія та постановою Київського районного суду міста Полтави від 10.04.2017 року притягнуто до адміністративної відповідальності та призначено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 10 200 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік. З даною постановою Київського районного суду м.Полтави позивач не погодився та оскаржив її до Апеляційного суду Полтавської області. На час оскарження постанови Київського районного суду міста Полтави від 10.04.2017 року, Управлінням патрульної поліції у Полтавській області МВС України Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 видавався Тимчасовий дозвіл Серія ТД №646450 на керування транспортними засобами та дія Тимчасового дозволу була продовжена до 20.03.2018 року, що не заперечувалось і самим ОСОБА_1. Отже, в судовому засіданні встановлено, що позивач не був позбавлений права керування транспортними засобами. Крім того, постановою Апеляційного суду Полтавської області від 23.03.2018 року (а.с.9-11) апеляційну скаргу ОСОБА_1 було залишено без задоволення, а постанову судді Київського районного суду міста Полтави від 10 квітня 2017 року щодо ОСОБА_1 без змін.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у поверненні посвідчення водія позивачу є правомірною, а тому в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити, оскільки визначений строк позбавлення права керування транспортними засобами позивача закінчується тільки 23.03.2019 року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сервісного центру в Полтавській області Міністерства внутрішніх справ України про зобов»язання повернути посвідчення водія відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Київського районного

суду м.Полтави Т.В.Турченко