Справа № 803/1196/18
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2018-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у залишенні позовної заяви без розгляду

05 жовтня 2018 року ЛуцькСправа № 803/1196/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

за участю секретаря судового засідання Столярчук А.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Дембіцького Т.Я.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Волинської митниці ДФС про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС про скасування наказу та поновлення на державній службі,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волинської митниці ДФС про визнання незаконним та скасування наказу № 302-о від 07.06.2018 та поновлення на посаді головного державного інспектора відділу по роботі з персоналом Волинської митниці ДФС.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження, у справі призначене підготовче засідання на 12:00 28.08.2018 (т. 1, а. с. 1), у якому було оголошено перерву до 12:00 06.09.2018.

Ухвалою суду від 06.09.2018 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів (т. 1, а. с. 240), у підготовчому засіданні були оголошені перерви у зв'язку із витребуванням додаткових доказів до 12:00 27.09.2018, 12:00 05.10.2018.

Під час підготовчого провадження представник відповідача Дембіцький Т.Я. подав письмове клопотання про залишення позовної заяви без розгляду (т. 1, а. с. 182-185).

Клопотання обґрунтоване тим, що частиною другою статті 78 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 889-VIII) встановлено спеціальний 10-денний строк звернення до суду щодо оскарження рішення про накладення дисциплінарного стягнення. Позивач з оскаржуваним наказом № 302-о від 07.06.2018 «Про застосування дисциплінарного стягнення» ознайомився 08.06.2018, а до суду з адміністративним позовом звернувся лише 26.06.2018, тобто з пропуском 10-денного строку на оскарження наказу, у зв'язку із чим представник відповідача просить адміністративний позов залишити без розгляду.

В підготовчому засіданні представник відповідача Дембіцький Т.Я. вказане клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому.

Заслухавши думку позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2, які заперечили проти клопотання, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду необхідно відмовити, з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Отже, у випадку встановлення судом пропуску позивачем строку звернення до суду після відкриття провадження у справі, таку позовну заяву може бути залишено без розгляду.

Згідно із частиною п'ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як передбачено частинами першою, другою статті 78 Закону № 889-VIII, рішення про накладення дисциплінарного стягнення може бути оскаржено державними службовцями категорії «А» до суду, а категорій «Б» і «В» - до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, або до суду. Скарга подається протягом 10 календарних днів після одержання державним службовцем копії наказу (розпорядження) про накладення дисциплінарного стягнення.

Таким чином, частиною другою статті 78 Закону № 889-VIII передбачено десятиденний строк подачі скарги на рішення про накладення дисциплінарного стягнення державними службовцями до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, а строк звернення до суду у справах щодо звільнення з публічної служби (в т. ч. щодо оскарження рішення про накладення дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади державної служби) визначений частиною п'ятою статті 122 КАС України та становить один місяць.

Враховуючи, що оскаржуваний наказ № 302-о «Про застосування дисциплінарного стягнення» був прийнятий 07.06.2018, а позивач звернувся до суду з цим позовом 26.06.2018, тому суд дійшов висновку, що позовну заяву подано з дотриманням місячного строку звернення до суду. Відтак, відсутні правові підстави для залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку із чим у задоволенні клопотання належить відмовити.

Керуючись статтями 122, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Волинської митниці ДФС про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх

Повний текст ухвали складено 09 жовтня 2018 року