Справа № 1540/3937/18
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2018-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/3937/18
У Х В А Л А

04 жовтня 2018 року м.Одеса

Зала судових засідань №19

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

За участю секретаря Гуманенко В.О.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_2 за довіреністю

Від відповідача: ОСОБА_3 за довіреністю

Розглянувши у підготовчому засіданні питання про залучення третьої особи продовження строку підготовчого провадження у справі №1540/3937/18 за адміністративною позовною заявою Публічного акціонерного товариства ПІВДЕННА ВИНОКУРНЯ до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових-повідомлень рішень №, №, № від 14 травня 2018р.,-

ВСТАНОВИВ:

06 серпня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява Публічного акціонерного товариства ПІВДЕННА ВИНОКУРНЯ, в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові-повідомлення рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби № від 14 травня 2018р., № від 14 травня 2018р., № від 14 травня 2018р.

Ухвалою суду від 10.08.2018 року, відкрите провадження у справі №1540/3937/18, розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 28.08.2018 року.

У звязку з неявкою учасників справи 28.08.2018 року до суду, підготовче засідання було перенесено на 19.09.2018 року.

У підготовчому засіданні 19.09.2018 року за клопотанням представника відповідача про надання додаткових доказів по справі було оголошено перерву до 04.10.2018 року.

У підготовчому засіданні 04.10.2018 року судом на обговорення було поставлено питання про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_1 управління Офісу великих платників податків ДФС та продовження строку підготовчого провадження.

Учасники справи не заперечували проти залучення третьої особи та продовження строку підготовчого провадження.

Розглянувши питання про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_1 управління Офісу великих платників податків ДФС суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Положеннями ст.50 КАС України визначено, що якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може предявити вимоги до сторони, така сторона зобовязана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, предявленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, предявленого цією третьою особою до такої сторони.

Частиною 2 ст.173 КАС України визначено, що завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст.181 КАС України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, що на підставі направлень від 27.03.2018 року №89, №90, від 10.04.2018 року №93 посадовими особами Одеського управління Офісу великих платників податків ДФС було проведено документальну позапланову перевірку Публічного акціонерного товариства «ПІВДЕНННА ВИНОКУРНЯ» щодо правильності нарахування та сплати до бюджету України податку на прибуток та інших обовязкових платежів по взаємовідносинам з ТОВ «Продсистем Компані» за період березень-червень 2017 року та ТОВ «Рінгмонт Інвест» за період лютий 2017 року, за результатами якої було складено акт перевірки від 23.04.2018 року №29/28-10-49-14/00413558.

З наявної в матеріалах справи копії вищевказаного акту перевірки судом встановлено, що акт складено в двох примірниках та підписано, зокрема, Головними державними ревізорами-інспекторами Одеського управління Офісу великих платників податків ДФС.

Також судом встановлено, що 14.05.2018 року, на підставі висновків акту перевірки ПАТ «ПІВДЕННА ВИНОКУРНЯ» від 23.04.2018 року, Уповноваженою особою начальником Одеського управління Офісу ВПП ДФС було винесено податкові повідомлення-рішення №, №, що підтверджується особистим підписом уповноваженої особи-начальника Одеського управління Офісу Великих платників податків ДФС ОСОБА_4, який скріплено гербовою печаткою Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

З наявної в матеріалах справи копії ОСОБА_4 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 17.01.2017 року № та копії наказу ДФС України від 12.07.2018 року №447 «Про затвердження Переліку відокремлених структурних підрозділів Офісу великих платників податків ДФС» вбачається, що ОСОБА_1 управління Офісу ВПП Державної фіскальної служби є відокремленим структурним підрозділом Офісу Великих платників податків.

Отже, судом встановлено, що перевірка проводилась посадовими особами відокремленого структурного підрозділу юридичної особи Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, які в свою чергу можуть надати відповідні пояснення щодо предмету, підстав та обставин проведення вказаної перевірки, а також всі документи, які використовувались в ході проведення перевірки та які прийняті за результатами такої перевірки знаходиться в Одеському управлінні Офісу великих платників податків ДФС.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (65058, м. Одеса, проспект Шевченка, 15/1), оскільки рішення суду по даній справі може вплинути на права та обовязки останнього.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Судом встановлено, що 19.09.2018 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання (вх.№ЕП/5194/18) про відкладення підготовчого засідання на визначений судом термін для надання можливості відповідачу залучити до матеріалів справи актуальну інформацію щодо стану досудових розслідувань у кримінальних провадженнях по контрагентах позивача ТОВ «РІНГМОНТ ІНВЕСТ», ТОВ «Продсістем Компані).

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; зясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, з урахуванням клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи, а також необхідності отримати письмові пояснення по справі від третьої особи Одеського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби суд дійшов висновку, що для визначення обставин справи, які підлягають встановленню потрібен додатковий час.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів, оголосивши перерву у підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 49-50, 173, 180, 181, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (65058, м. Одеса, проспект Шевченка, 15/1).

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №1540/3937/18 на тридцять днів.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 25.10.2018 року о 12:00 год.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 09.10.2018 року.

Суддя М.М. Аракелян