Справа № 804/7812/17
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

1 жовтня 2018 року

м. Київ

Справа № 804/7812/17

Провадження № 11-893заі18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Золотнікова О.С., Данішевської В.М., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши апеляційну скаргу Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» (далі - Профспілка) про перегляд ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 червня 2018 року в адміністративній справі за позовом Профспілки до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

27 липня 2018 року на адресу Великої Палати Верховного Суду надійшла апеляційна скарга Профспілки на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 червня 2018 року про закриття провадження у справі за позовом Профспілки до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 27 серпня 2018 року апеляційну скаргу Профспілки залишено без руху з підстав пропуску строку звернення до суду, а також у зв'язку з несплатою судового збору.

На виконання цієї ухвали у встановлений судом строк до Великої Палати Верховного Суду від Профспілки надійшла заява, до якої долучено квитанцію від 8 вересня 2018 року на підтвердження сплати судового збору та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, на обґрунтування якого скаржник посилається на несвоєчасне отримання копії рішення суду першої інстанції.

Розглянувши зазначене клопотання та надані докази, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.

Відповідно до частини другої статті 300 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 298 цього Кодексу.

Із доповіді судді-доповідача вбачається, що виконано необхідні дії для підготовки справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС. Потреби у проведенні додаткових підготовчих дій, як і перешкод для призначення справи до розгляду, не встановлено.

Частинами першою та третьою статті 311 КАС передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.

Учасники справи клопотань про розгляд справи за їх участю не подавали. Крім того, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін, тому справа підлягає розгляду без повідомлення її учасників (у порядку письмового провадження).

Оскільки згідно з частиною першою статті 11 КАС ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 294, 296, 300, 301, 304, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Клопотання Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 червня 2018 року задовольнити.

2. Поновити Первинній професійній спілці «Правозахисники країни» пропущений строк на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 червня 2018 року.

3. Відкрити провадження за апеляційною скаргою Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» про перегляд ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 червня 2018 року в адміністративній справі за позовом Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

4. Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 804/7812/17.

5. Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами на 5 грудня 2018 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

7. Направити копії ухвали Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду, позивачу та разом із копією апеляційної скарги - відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна Л. І. Рогач
В. І. Данішевська І. В. Саприкіна
О. С. Золотніков О. Р. Кібенко О. М. Ситнік О. С. Ткачук
В. С. Князєв В. Ю. Уркевич
Л. М. Лобойко О. Г. Яновська