Справа № 0940/1508/18
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2018-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2018 р. справа № 0940/1508/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Матуляка Я.П., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу Івано-Франківської області Пітеляк Світлани Василівни про зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу Пітеляк Світлани Василівни про скасування рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень за №32394855 від 16.11.2016 року та запису про право власності №17466702 від 16.11.2016 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуване рішення є неправомірним, оскільки в порушення вимог п.19 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, приватним нотаріусом замість внесення змін до відкритого розділу в Державному реєстрі речових прав (щодо земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 101 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ) відкрито новий розділ. Ця обставина призвела до того, що на даний час в Державному реєстрі речових прав містяться одночасно два записи про реєстрацію права власності на одну і ту ж земельну ділянку з різними реєстраційними номерами. Вказана обставина перешкоджає позивачу розпоряджатись зазначеною земельною ділянкою.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 позовну заяву залишено без руху.

У зв'язку із усуненням недоліків позивачем, ухвалою від 30.08.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

01.10.2018 року на адресу суду надійшла заява представника позивача про зміну предмету позову, в якій вона просить суд розглядати позовні вимоги в такій редакції: вилучити з Державного реєстру прав запис про право власності №17466702 від 16.11.2018 року на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_3, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 101 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ та зобов'язати державного реєстратора - приватного нотаріуса Пітеляк Світлану Василівну внести відомості до існуючого розділу Державного реєстру прав щодо земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ про перехід права власності в порядку спадкування на нового власника ОСОБА_1.

Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до вимог статті 262 КАС України, дослідивши в сукупності письмові докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, судом встановлено наступне.

16.11.2016 року приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Пітеляк С.В. посвідчено Свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване у реєстрі за №1809, спадкова справа №6/2016 (а.с.7).

Згідно даного свідоцтва ОСОБА_1 є сином і спадкоємцем ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

За вказаним свідоцтвом про право на спадщину, спадщина складається з земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ.

На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, 16.11.2016 року приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Пітеляк С.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №32394855, яким вирішено провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_3 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ за ОСОБА_1 та відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна (а.с.12).

18.08.2018 року ОСОБА_1 звернувся до нотаріуса з метою посвідчення договору про відчуження земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ, який повідомив, що таку реєстраційну дію неможливо вчинити, так як за вказаним об'єктом нерухомого майна вчинено ще один запис про реєстрацію права власності за ОСОБА_3.

Судом встановлено, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно по об'єкту - земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_3 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ, містяться два записи про реєстрацію права власності: від 26.08.2015 року запис вчинений на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку від 08.12.1999 року за ОСОБА_3 та від 16.11.2016 року запис вчинений на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом №1809 від 16.11.2016 року за ОСОБА_1 (а.с.8-9).

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, обидва записи стосуються одного і того ж об'єкту нерухомого майна - земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ.

В той же час, у вказаних записах реєстраційні номери об'єкта нерухомого майна відрізняються, а внесення запису про реєстрацію права власності за позивачем ОСОБА_1 проведено із відкриттям розділу в Державному реєстрі речових прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон України №1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 10 Закону передбачено, що Державним реєстратором , зокрема, є нотаріус.

Зокрема, абзацом 5 частини 5 статті 3 Закону України №1952-IV передбачено, що державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Відповідно до частини 3 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії нотаріусом проводиться після завершення такої дії у межах строків, встановлених частинами першою та другою цієї статті.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновків, що чинне законодавство наділяє нотаріуса окремими повноваженнями державного реєстратора щодо прав на нерухоме майно, які виникають лише у результаті вчинення нотаріальних дій з таким майном, а також повинні реалізовуватися одночасно з їх вчиненням та за наслідками перевірки правильності оформлення документів в офіційному порядку, що дозволяє забезпечити належний рівень захисту гарантованих Конституцією України речових прав осіб на нерухоме майно.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному індивідуально визначеному об'єкту нерухомого майна при проведенні державної реєстрації права власності на нього вперше, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об'єкта. У разі переходу права власності на об'єкт нерухомого майна або зміни відомостей про об'єкт нерухомого майна його реєстраційний номер не змінюється, крім випадків, передбачених статтею 14 цього Закону. Скасований реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна не може бути присвоєний іншому об'єкту нерухомого майна. Інформація про скасовані реєстраційні номери зберігається у Державному реєстрі прав протягом усього часу існування цього реєстру.

Відповідно до пункту 19 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Пунктом 21 Порядку встановлено, що у разі проведення державної реєстрації прав без відкриття розділу в Державному реєстрі прав державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення цього Реєстру до відкритого розділу або у випадках, передбачених законом, до спеціального розділу Державного реєстру прав вносить відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав.

В контексті вищевикладеного суд зазначає, що при прийнятті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №32394855 від 16.11.2018 року, всупереч вимогам статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", об'єкту нерухомого майна - земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_3 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ, відповідачем присвоєно новий реєстраційний номер та відповідно відкрито новий розділ, що в свою чергу призвело до одночасного існування в реєстрі двох записів про реєстрацію права власності: від 26.08.2015 року запис вчинений на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку від 08.12.1999 року за ОСОБА_3 та від 16.11.2016 року запис вчинений на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом №1809 від 16.11.2016 року за ОСОБА_1, який в свою чергу набув права власності внаслідок прийняття спадщини за законом після смерті попереднього власника - ОСОБА_3.

В той же час, відповідач при вчиненні зазначених реєстраційних дій повинен був внести відомості до існуючого розділу Державного реєстру прав щодо земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ про перехід права власності в порядку спадкування на нового власника ОСОБА_1.

Відповідно до заяви позивача, він просить суд вилучити з Державного реєстру прав запис про право власності №17466702 від 16.11.2018 року на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_3, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 101 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ та зобов'язати державного реєстратора - приватного нотаріуса Пітеляк Світлану Василівну внести відомості до існуючого розділу Державного реєстру прав щодо земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ про перехід права власності в порядку спадкування на нового власника ОСОБА_1.

Як наслідок суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає до задоволення шляхом зобов'язання відповідача вилучити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про право власності №17466702 від 16.11.2016 року на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_3, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 101 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ та внести відомості до існуючого розділу Державного реєстру прав щодо земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ про перехід права власності в порядку спадкування до нового власника ОСОБА_1.

Відповідно до частини 2 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно положень частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Зважаючи на те, що реєстраційний запис про право власності №17466702 від 16.11.2016 року на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_3, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 101 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ, проведений на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №32394855 від 16.11.2016 року, то суд з метою ефективного захисту прав позивача, вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, викладених в заяві про зміну предмета позову та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Пітеляк Світлани Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №32394855 від 16.11.2016 року.

Окрім того, слід зазначити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відтак, зважаючи на встановлені судом обставини, суд розцінює неподання відповідачем відзиву на позов, визнанням позову.

Частина 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що позовні вимоги підлягають до задоволення, суд вважає за необхідне стягнути з приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу Пітеляк Світлани Василівни на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 1409,60 грн.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу Івано-Франківської області Пітеляк Світлани Василівни (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, АДРЕСА_2) про зобов'язання до вчинення дій - задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Пітеляк Світлани Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №32394855 від 16.11.2016 року.

Зобов'язати приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу Пітеляк Світлану Василівну вилучити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про право власності №17466702 від 16.11.2016 року на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_3, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 101 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ.

Зобов'язати приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу Пітеляк Світлану Василівну внести відомості до існуючого розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 за адресою: земельна ділянка НОМЕР_4, Івано-Франківське садівниче товариство "За мир", м. Івано-Франківськ про перехід права власності в порядку спадкування до нового власника ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1).

Стягнути з приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу Івано-Франківської області Пітеляк Світлани Василівни (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) сплачений судовий збір у розмірі 1409 (одна тисяча чотириста дев'ять) гривень 60 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Матуляк Я.П.