Справа № 161/16106/18
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2018-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/566/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого судді Кирилюк В.Ф.,

секретаря Самолюк І.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

перекладача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач УДМС України у Волинській області звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Свій позов обґрунтовує тим, що 09.10.2018 року працівниками СОЗНМРВ УДМС України у Волинській та співробітниками ОСОБА_6 у Волинській області по вул.. Шевченка 17 в м. Луцьк виявлено громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян та знаходиться на території України без відповідних документів на право перебування.

09.10.2018 року уповноваженими працівниками сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України у Волинській області прийнято рішення про примусове повернення ОСОБА_2, яке затверджене першим заступником начальника УДМС України у Волинській області. Вказане рішення доведено до відома відповідача під розпис та останній зобовязався покинути територію України до 10.10.2018 року.

09.10.2018 року першим заступником начальника УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на відповідача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн., який останнім був сплачений.

Також вказує, що уповноваженими працівниками було встановлено, що в серпні 2018 року ОСОБА_2 прибув в Україну з метою звернення до відповідних органів для отримання статусу особи, яка потребує додаткового захисту. Зі слів останнього вбачається, що він прибув до м. Луцька, так як в подальшому мав намір потрапити до Польщі.

Про прийняте рішення щодо примусового повернення з України громадянина ОСОБА_5 письмово повідомлено Прокуратуру Волинської області та Державну міграційну службу України.

Разом з тим, іноземець рішення про примусове повернення з України від 09.10.2018 року не виконав, чим порушив норми міграційного законодавства.

09.10.2018 року затримано громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 у звязку із вчиненням правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 203 КУпАП, для припинення та з?ясування обставин правопорушення.

30.08.2018 року про затримання іноземця повідомлено Консула ОСОБА_5 у м. Києві. Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України не звертався. З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні в останнього немає та він знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

Покликаючись на викладенні обставини, просить суд видворити громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України; затримати останнього на термін до 6ти місяців з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та просила позов задовольнити.

Відповідач та його представник позов визнали в частині затримання, в частині видворення за межі території України в задоволені позову просили відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Судом встановлено, що 09.10.2018 року працівниками СОЗНМРВ УДМС України у Волинській та співробітниками ОСОБА_6 у Волинській області по вул.. Шевченка 17 в м. Луцьку виявлено громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян та знаходиться на території України без відповідних документів на право перебування. Паспорт громадянина ОСОБА_5 в останнього відсутній. Як пояснив відповідач, паспорт ним загублений під час перебування у м. Києві.

09.10.2018 року уповноваженими працівниками сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України у Волинській області прийнято рішення про примусове повернення ОСОБА_2, яке затверджене першим заступником начальника УДМС України у Волинській області. Вказане рішення доведено до відома відповідача під розпис та останній зобовязався покинути територію України до 10.10.2018 року.

09.10.2018 року першим заступником начальника УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на відповідача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн., який останнім був сплачений.

Про прийняте рішення щодо примусового повернення з України громадянина ОСОБА_5 письмово повідомлено Прокуратуру Волинської області та Державну міграційну службу України.

Разом з тим, рішення про примусове повернення з України від 09.10.2018 року не виконано, чим порушено норми міграційного законодавства.

09.10.2018 року затримано громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 у звязку із вчиненням правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 203 КУпАП, для припинення та з?ясування обставин правопорушення.

З матеріалів справи встановлено, що 10.10.2018 року про затримання іноземця повідомлено Посольство ОСОБА_5 в Україні.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особи без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

У відповідності до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, з врахуванням встановлених обставин та наявності обґрунтованих підстав вважати, що відповідач перешкоджатиме проведенню процедури видворення та з метою забезпечення його видворення, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Крім того, згідно із ч. 2 ст. 371 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.

На підставі ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Видворити в примусовому порядку за межі території України громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Затримати громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на термін до 6 (шести) місяців з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Кирилюк В.Ф.