Справа № 2340/3398/18
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2018-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2018 року справа № 2340/3398/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Баклаженко Н.В.,

розглянувши по суті в порядку загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, державного реєстратора в особі державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Носенка Сергія Борисовича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_3., 20301, далі - позивач) з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (пл. Бориса Дерев'янка, 1, м. Одеса, 65000, далі - відповідач 1), державного реєстратора в особі державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Носенка Сергія Борисовича (пл. Бориса Дерев'янка, 1, м. Одеса, 65000, далі - відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача 2 та скасувати постанову від 15.09.2017, якою накладено арешт на майно позивача у виконавчому провадженні №52075278;

- визнати неправомірним рішення відповідача 2 індексний номер 37092633 та індексний номер 37093294 від 15.09.2017;

- зобов'язати відповідача 1 вилучити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно інформацію про державну реєстрацію обтяжень - номер запису про обтяження 22348203 (спеціальний розділ), внесений 15.09.2017 10:20:09 відносно квартири АДРЕСА_1;

- зобов'язати відповідача 1 вилучити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно інформацію про державну реєстрацію обтяжень - номер запису про обтяження 22348909 (спеціальний розділ), внесений 15.09.2017 10:34:37 відносно квартири АДРЕСА_2.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що державним виконавцем під час накладення арешту на майно позивача у виконавчому провадженні №52075278 та внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно інформацію про державну реєстрацію обтяжень відносно квартир АДРЕСА_1 не перевірив, що вищевказані квартири станом на вересень 2017 року вже не належали ОСОБА_3, як боржнику вищевказаного виконавчого провадження №52075278, а належать на праві власності позивачу ОСОБА_1, у зв'язку з чим позивач вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до повного задоволення.

Представник позивача до зали судового засідання не прибув, просив суд здійснювати розгляд справи за його відсутності.

Відповідачі належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи до зали судового засідання своїх представників не направили, відзив на позовну заяву не надали, тому суд з урахуванням строків розгляду справ вказаної категорії, вирішив провести її розгляд за відсутності представників відповідачів на підставі наявних матеріалів.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що 15.09.2017 державним реєстратором відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області винесено постанову №52075278 про арешт майна боржника ОСОБА_3 відносно квартир АДРЕСА_1.

Крім того, державним реєстратором в особі державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Носенком Сергієм Борисовичем до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено інформацію про державну реєстрацію обтяжень - номер запису про обтяження 22348203 (спеціальний розділ), внесений 15.09.2017 10:20:09 відносно квартири АДРЕСА_1 та номер запису про обтяження 22348909 (спеціальний розділ), внесений 15.09.2017 10:34:37 відносно квартири АДРЕСА_2.

Позивач вважаючи вищевказані дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо накладення арешту на вищевказані квартири протиправними, звернувся до відповідача зі скаргою, однак рішення за результатами розгляду цієї скарги станом на час подачі вказаного позову позивачу не надано.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує, що спеціальним законом, що визначає умови і порядок виконання рішень судів, інших органів та посадових осіб, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню є Закон України від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження» (надалі - Закон №1404-VIII).

Відповідно до ст. 1 Закону №1404-VIII, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно положень ч. 3 ст. 9 Закону №1404-VIII, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня отримання повідомлення зобов'язаний прийняти рішення про накладення арешту на майно та (або) на кошти на рахунках боржника в банках у порядку, визначеному статтею 56 цього Закону, крім випадку, коли на таке майно арешт уже накладено з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 7 ст. 26 Закону №1404-VIII, у разі якщо в заяві стягувача зазначено конкретне майно боржника, виконавець негайно після відкриття виконавчого провадження перевіряє в електронних державних базах даних та реєстрах наявність права власності або іншого майнового права боржника на таке майно та накладає на нього арешт. На інше майно боржника виконавець накладає арешт в порядку, визначеному статтею 56 цього Закону.

Необхідно зазначити, що відповідно до ч. 4 ст. 50 Закону №1404-VIII, після документального підтвердження належності боржнику на праві власності об'єкта нерухомого майна виконавець накладає на нього арешт та вносить відомості про такий арешт до відповідного реєстру у встановленому законодавством порядку. Про накладення арешту на об'єкт нерухомого майна, заставлене третім особам, виконавець невідкладно повідомляє таким особам.

Із матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до нотаріально посвідченого договору про задоволення вимог іпотекодержателя від 02.04.2013 ОСОБА_3 (іпотекодавець) передала, а ОСОБА_4 (іпотекодержатель) набула право власності на двокімнатну квартиру АДРЕСА_1

Уманським міськрайонним судом Черкаської області від 12.01.2016 по справі №2/705/2422/15 затверджено мирову угоду між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 та визнано за ОСОБА_1 право власності на двохкімнатну квартиру АДРЕСА_1 (загальна площа 133,1 кв. м., житлова площа 48,9 кв. м., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно здійснено запис від 29.01.2016 №13062815, згідно якого власником двокімнатної квартири АДРЕСА_1 є - ОСОБА_1.

Крім того, відповідно до нотаріально посвідченого договору про задоволення вимог іпотекодержателя від 02.04.2013 ОСОБА_3 (іпотекодавець) передала, а ОСОБА_4 (іпотекодержатель) набула право власності на однокімнатну квартиру АДРЕСА_2

Уманським міськрайонним судом Черкаської області від 12.01.2016 по справі №2/705/2422/15 затверджено мирову угоду між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 та визнано за ОСОБА_1 право власності на однокімнатну квартиру АДРЕСА_2 (загальна площа 77,2 кв. м., житлова площа 23,9 кв. м., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно здійснено запис від 29.01.2016 №13062840, згідно якого власником однокімнатної квартири АДРЕСА_2 є - ОСОБА_1.

Таким чином, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Носенком Сергієм Борисовичем в супереч вимог Закону України «Про виконавче провадження» не було перевірено в електронних державних базах даних та реєстрах наявність права власності або іншого майнового права боржника ОСОБА_4 на квартири АДРЕСА_1 у зв'язку з чим, позовні вимоги в частині визнання протиправними дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Носенка Сергія Борисовича щодо накладення арешту на майно позивача і щодо визнання протиправним та скасування постанови від 15.09.2017 про накладення арешту на майно у виконавчому провадженні №52075278 - підлягають до задоволення.

Щодо позовної вимоги про визнати неправомірними рішень державного реєстратора в особі державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Носенка Сергія Борисовича від 15.09.2017 індексний номер 37092633 та індексний номер 37093294 від 15.09.2017, то суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 за №1952-IV, в редакції чинній на момент виникнення правовідносин (далі - Закон №1952-IV).

Згідно п. 1 статті 2 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 9 статті 2 Закону №1952-IV, реєстраційна дія - державна реєстрація прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, скасування державної реєстрації прав, а також інші дії, що здійснюються в Державному реєстрі прав, крім надання інформації з Державного реєстру прав.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону №1952-IV, державним реєстратором є, зокрема, державний виконавець, приватний виконавець - у разі державної реєстрації обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, а також у разі державної реєстрації припинення іпотеки у зв'язку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки.

Оскільки, суд під час розгляду вказаної адміністративної справи дійшов висновку визнати протиправним та скасувати постанову державного виконавця від 15.09.2017 про накладення арешту на майно у виконавчому провадженні №52075278, тому рішення державного реєстратора в особі державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Носенка Сергія Борисовича від 15.09.2017 індексний номер 37092633 та індексний номер 37093294 від 15.09.2017, які винесені на підставі вищезазначеної постанови державного виконавця від 15.09.2017 про накладення арешту на майно у виконавчому провадженні №52075278, як наслідок також підлягають до скасування.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання державного виконавця вилучити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно інформацію про державну реєстрацію обтяжень - номер запису про обтяження 22348203 (спеціальний розділ), внесений 15.09.2017 10:20:09 відносно квартири АДРЕСА_1 та номер запису про обтяження 22348909 (спеціальний розділ), внесений 15.09.2017 10:34:37 відносно квартири АДРЕСА_2, то суд зазначає слідуюче.

Відповідно до ст. 2 Закону №1952-IV заявником при вилучення обтяження є орган державної влади, його посадова особа, якими встановлено, змінено або припинено обтяження, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено обтяження, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав.

Згідно зі ст. 3 вказаного Закону №1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя. Державна реєстрація прав проводиться за заявами у сфері державної реєстрації прав будь-яким державним реєстратором з урахуванням вимог, встановлених абзацами першим - третім вказаної частини, крім випадку, передбаченого абзацом п'ятим вказаної частини. Державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Відповідно до ст. 31-1 Закону №1952-IV реєстраційні дії на підставі рішень судів проводяться виключно на підставі рішень, отриманих у результаті інформаційної взаємодії Державного реєстру прав та Єдиного державного реєстру судових рішень, без подання відповідної заяви заявником.

Державна судова адміністрація України у день набрання законної сили рішенням суду, яке передбачає набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, зупинення реєстраційних дій, внесення запису про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора, забезпечує передачу до Державного реєстру прав примірника такого судового рішення. Державний реєстратор, що перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, за місцезнаходженням відповідного майна у день надходження відповідного рішення суду формує та реєструє необхідну заяву або реєструє рішення суду про заборону вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією прав, чи рішення суду про скасування відповідного рішення суду.

Проведення реєстраційних дій на підставі рішень судів здійснюється у порядку та строки, передбачені вказаним Законом, без справляння адміністративного збору.

Інформаційна взаємодія між Державним реєстром прав та Єдиним державним реєстром судових рішень здійснюється інформаційно-телекомунікаційними засобами в електронній формі у порядку, визначеному Міністерством юстиції України спільно з Державною судовою адміністрацією України.

З наведених нормативних положень вбачається, що державна реєстрація припинення обтяження (вилучення) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснюється на підставі рішення суду відповідно до норми ст. 31-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а тому, не потребує додаткового зобов'язання відповідача по вчиненню дій з такої реєстрації (вилучення), у зв'язку з чим суд дійшов висновку відмовити у задоволенні позову в цій частині.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Керуючись статтями 6, 14, 139, 242-245, 255, 271, 287, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнання протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Носенка Сергія Борисовича щодо накладення арешту на квартиру ОСОБА_1 АДРЕСА_1 (загальна площа 133,1 кв. м, житлова площа 48,9 кв. м., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1) та на квартиру АДРЕСА_2 (загальна площа 77,2 кв. м., житлова площа 23,9 кв. м., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1).

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Носенка Сергія Борисовича від 15.09.2017 про накладення арешту на майно у виконавчому провадженні №52075278.

Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора в особі державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Носенка Сергія Борисовича від 15.09.2017 індексний номер 37092633 та індексний номер 37093294.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. У разі застосування судом частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.А. Гайдаш