Справа № ВП55884108
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2018-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

03 жовтня 2018 р. м. ХерсонСправа № ВП № 55884108

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про заміну сторони виконавчого провадження,

встановив:

30 липня 2012 року в. о. начальника управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні ОСОБА_1 прийнято рішення № 52 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій у сумі 10871,39 грн у зв'язку з порушенням п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

2 березня 2018 року на підставі зазначеного рішення державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області відкрито виконавче провадження № 55884108.

28 вересня 2018 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - заявник, управління ПФУ), в якій управління ПФУ просить замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 55884108 від 02.03.2018 на підставі рішення № 52 від 30.07.2012 з "управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні" на "Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області".

Перевіривши обґрунтованість заяви, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки виконавче провадження було відкрите на підставі рішення посадової особи управління ПФУ, а не судового рішення, ухваленого в адміністративній справі, заяву управління ПФУ про заміну сторони виконавчого провадження не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Кодекс адміністративного судочинства України не містить спеціальної норми, яка встановлювала б наслідки звернення особи до суду із заявою, яка не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За приписами ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Тому в даному випадку суд застосовує аналогію закону, а саме правила, передбачені статтею 170 КАС України.

Так, відповідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ч. 6 ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про заміну сторони виконавчого провадження.

Копію цієї ухвали разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя Попов В.Ф.