Справа № 0440/6711/18
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 жовтня 2018 року Справа № 0440/6711/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання нарахувати та виплатити премію, -

ВСТАНОВИВ:

04.09.2018 року ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (адреса: 49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, 20-А), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Дніпропетровській області №3228 від 23.07.2018 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих поліцейських ГУНП", в частині попередження про неповному посадову відповідальність інспектора СРПП №2 П'ятихатського ВП Жовтоводського ВП ГУНП капітана поліції ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Дніпропетровській області №2431 від 29.05.2018 року "Про направлення поліцейських ГУНП для проходження стажування до ГУНП в Донецькій та Луганській областях", в частині направлення для проходження стажування до Головного управління Національної поліції в Донецькій області з 6 червня по 6 вересня 2018 року, з табельною вогнепальною зброєю капітана поліції ОСОБА_1, інспектора сектору патрульної поліції №2 П'ятихатського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплатити інспектору СРПП №2 П'ятихатського ВП Жовтоводського ВП ГУНП капітану поліції ОСОБА_1 премію за січень 2018 року, лютий 2018 року, квітень 2018 року.

Ухвалою суду від 10.09.2018 року залишено позовну заяву без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду в частині визнання протиправним і скасування наказу №2431 від 29.05.2018 року "Про направлення поліцейських ГУНП для проходження стажування до ГУНП в Донецькій та Луганській областях" з доказами поважності причин його пропуску.

01.10.2018 року позивач надав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду в частині визнання протиправним і скасування наказу №2431 від 29.05.2018 року "Про направлення поліцейських ГУНП для проходження стажування до ГУНП в Донецькій та Луганській областях".

В обґрунтування заяви зазначено, що позивач ознайомився з наказом ГУНП в Дніпропетровській області №2431 від 29.05.2018 року "Про направлення поліцейських ГУНП для проходження стажування до ГУНП в Донецькій та Луганській областях" 20.06.2018 року. Так, 20.06.2018 року позивач подав рапорт на ім'я начальника ГУНП в Дніпропетровській області Глуховері В.А., у якому зазначив, що перебував у період з 06.06.2018 року по 15.06.2018 року на лікарняному, тому фізично не міг вибути на стажування до ГУНП в Донецьку чи Луганську область через неналежний стан здоров'я. Вказані аргументи були сприйняті керівництвом ГУНП в Дніпропетровській області і більше до позивача з цим питанням не звертались. 22.08.2018 року позивач ознайомився із наказом ГУНП в Дніпропетровській області №3228 від 23.07.2018 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих поліцейських ГУНП», з якого вбачається, що підставою для його прийняття стало порушення службової дисципліни, що виразилось у неприбутті до ГУНП для проведення стройового огляду та подальшого відправлення для стажування до ГУНП в Донецькій та Луганській областях відповідно до наказу ГУНП в Дніпропетровській області №2431 від 29.05.2018 року "Про направлення поліцейських ГУНП для проходження стажування до ГУНП в Донецькій та Луганській областях". Таким чином, 22.08.2018 року у позивача виникла необхідність звернутися до суду з позовними вимогами про визнання протиправним і скасування наказу №2431 від 29.05.2018 року "Про направлення поліцейських ГУНП для проходження стажування до ГУНП в Донецькій та Луганській областях".

Розглянувши заяву позивача про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, перевіривши матеріали позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частинами 1 та 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З тексту позовної заяви та заяви про поновлення пропущеного строку вбачається, що позивач дізнався про наказ №2431 від 29.05.2018 року "Про направлення поліцейських ГУНП для проходження стажування до ГУНП в Донецькій та Луганській областях" 20.06.2018 року.

Тобто, позивач знав, що наказ порушує його права ще 20.06.2018 року, що підтверджується рапортом позивача від 20.06.2018 року, у якому він пояснив, що наказ №2431 від 29.05.2018 року не відповідає вимогам Закону України «Про Національну поліцію» та суперечить наказу МВС України №672 від 02.08.2017 року «Про затвердження інструкції про службові відрядження поліцейських у межах України». Також, у рапорті позивач зазначив, що відмовляється від проходження стажування в Донецькій та Луганській областях, у зв'язку з перебуванням на амбулаторному лікуванні та не відмовляється від відрядження згідно наказу №672 від 02.08.2017 року.

Проте, до суду щодо оскарження наказу №2431 від 29.05.2018 року "Про направлення поліцейських ГУНП для проходження стажування до ГУНП в Донецькій та Луганській областях" позивач не звертався.

Останнім днем для звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування наказу №2431 від 29.05.2018 року є 20.07.2018 року. Позивач звернувся до суду 30.08.2018 року, що вбачається з поштового штемпелю на конверті.

Суд визнає неповажними причини пропуску строку для звернення до суду, оскільки, та обставина, що 22.08.2018 року позивач був ознайомлений з наказом №3228 від 23.07.2018 року не свідчить те, що саме з цього часу є порушеними права позивача оскаржуваним наказом від 29.05.2018 року.

Отже, останнім днем для звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування наказу №2431 від 29.05.2018 року є 20.07.2018 року.

Частиною 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про повернення позову в частині визнання протиправним і скасування наказу №2431 від 29.05.2018 року "Про направлення поліцейських ГУНП для проходження стажування до ГУНП в Донецькій та Луганській областях".

На підставі викладеного, керуючись статтями, 122, 123, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в частині позовних вимог про визнання протиправним і скасування наказу №2431 від 29.05.2018 року "Про направлення поліцейських ГУНП для проходження стажування до ГУНП в Донецькій та Луганській областях" - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до суду апеляційної інстанції через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар