Справа № 320/5201/18
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2018-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 жовтня 2018 року м. Київ 320/5201/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправними дії та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди,

в с т а н о в и в:

4 жовтня 2018 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправними дії та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами п. 4 та 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, убачається, що у позовній заяві, зокрема, зазначається: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позовній заяві заявлено вимоги про стягнення з Управління ДМС України в Київській області матеріальної шкоди в розмірі 300000 грн. на користь ОСОБА_1. Разом з тим, обґрунтованого розрахунку цієї суми та відомостей про те, чим саме завдано таку шкоду, якими доказами це підтверджено, позовна заява та додані до неї матеріали не містять.

Крім того, відповідно до вимог ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 грн 00 коп.).

Як убачається з позовної заяви, вона містить 3 вимоги немайнового характеру та 1 вимогу майнового характеру, а саме: 1) визнати протиправними дії Управління ДМС України в Київській області щодо прийняття рішення № 124 від 8 серпня 2018 р. про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 та скасувати рішення Управління ДМС України в Київській області № 124 від 8 серпня 2018 р. про скасування дозволу на імміграцію в Україні громадянці Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1; 2) зобов'язання Управління ДМС України в Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання серії КВ № 7432/47472 громадянці Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1; 3) зобов'язати Управління ДМС України в Київській області повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення № 124 від 8 серпня 2018 р. про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 (дані вимоги немайнового характеру) та 4) Стягнути з Управління ДМС України в Київській області матеріальну шкоду в розмірі 300 000 грн. на користь громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 (вимога майнового характеру) .

Згідно з вимогами абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, на підтвердження сплати судового збору ОСОБА_1 було долучено до матеріалів справи дублікати чека № 0.0..1 від 24 вересня 2018 р. у розмірі 3000 грн. 00 коп. (тобто за одну вимогу майнового характеру) та № 0.0..1 від 24 вересня 2018 р. у розмірі 704 грн. 80 коп. (лише за одну вимогу немайнового характеру).

Суддя зазначає, що судовий збір сплачено не в повному обсязі.

Отже, ОСОБА_1 за три вимоги немайнового характеру повинно було сплатити 2114 грн. 40 коп. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704 грн. 80 коп.) х 3 вимог немайнового характеру), а сплатило 704 грн. 80 коп. Тобто, ОСОБА_1 повинно доплатити судовий збір у розмірі 1409 грн.. 60 коп. (2114 грн. 40 коп. - 704 грн. 80 коп. = 1409 грн. 60 коп.).

Зазначена вище обставина вказує на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у сумі 1409 грн. 60 коп.;

- обґрунтування відомостей та доказів про те, чим було завдано матеріальну шкоду та розрахунок її розміру, який визначив ОСОБА_1 в позовній заяві, докази на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправними дії та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.