Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

4 жовтня 2018 року

м. Київ

Провадження № 11-1159сап18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Гудими Д.А., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на рішення Вищої ради правосуддя від 3 квітня 2018 року № 987/0/15-18

ВСТАНОВИЛА:

28 вересня 2018 року ОСОБА_3 подала до Великої Палати Верховного Суду скаргу, у якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради правосуддя від 3 квітня 2018 року № 987/0/15-18 «Про тимчасове, строком на шість місяців, відсторонення судді Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_3 від здійснення правосуддя з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді та обов'язковим направленням до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації із застосування норм Цивільного процесуального кодексу України та подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження нею здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді».

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до частини четвертої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Відповідно до положень частин першої та другої статті 266 КАС адміністративні справи, зокрема щодо законності дій чи бездіяльності Вищої ради правосуддя, законності актів Вищої ради правосуддя розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.

За правилами частини сьомої статті 266 КАС, яка визначає особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема Вищої ради правосуддя, до Великої Палати Верховного Суду може бути подана скарга на рішення Вищої ради правосуддя, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення її Дисциплінарної палати. Така скарга розглядається за правилами касаційного провадження, встановленими цим Кодексом.

Отже, ВеликаПалата Верховного Суду не є судом першої інстанції, встановленим законом, у розумінні статті 6 Конвенціїдля розгляду справи щодо законності рішення Вищої ради правосуддя від 3 квітня 2018 року № 987/0/15-18 «Про тимчасове, строком на шість місяців, відсторонення судді Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_3 від здійснення правосуддя з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді та обов'язковим направленням до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації із застосування норм Цивільного процесуального кодексу України та подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження нею здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді». Таким судом є Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду.

Велика Палата Верховного Суду, як визначено частиною п'ятою статті 266 КАС, у справах щодо законності актів Вищої ради правосуддя, прийнятих не за наслідками розгляду скарг на рішення Дисциплінарної палати цього органу, є судом апеляційної інстанції.

З огляду на наведене Велика Палата Верховного Суду вважає, що скарга ОСОБА_3 на рішення Вищої ради правосуддя від 3 квітня 2018 року № 987/0/15-18 має бути передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Керуючись статтями 22, 266 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на рішення Вищої ради правосуддя від 3 квітня 2018 року № 987/0/15-18 «Про тимчасове, строком на шість місяців, відсторонення судді Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_3 від здійснення правосуддя з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді та обов'язковим направленням до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації із застосування норм Цивільного процесуального кодексу України та подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження нею здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді» передати до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Н.П. Лященко
С.В. Бакуліна Л.І. Рогач
Д.А. Гудима І.В. Саприкіна
О.С. Золотніков О.М. Ситнік
О.Р. Кібенко О.С. Ткачук
В.С. Князєв В.Ю. Уркевич
Л.М. Лобойко О.Г. Яновська