Справа № 572/2146/18
Суддя: Рижий О. А.
Дата ухвалення: 2018-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сарненський районний суд
____________________________________________________________________
Справа №572/2146/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2018 року м.Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області в складі
головуючого судді Рижого О.А.
при секретарі Мороз Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Сарненського районного суду Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника Федорука Олександра Миколайовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:
26 липня 2018 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №60 від 29 травня 2018 року за ч.1 ст.210-1 КУпАП.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 19 липня 2018 року ОСОБА_1 було отримано по пошті постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.210-1 КУпАП, яка була винесена військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_2 , з накладенням на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 510 грн. Позивач у встановленому законом порядку чи в будь-який інший спосіб повісток від відповідача не отримував, належним чином про виклик не був повідомлений, тому вважає цю постанову такою, що підлягає скасуванню.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, не з`явився, проте через канцелярію суду від нього надійшла заява в якій він позовні вимоги підтримує, просить їх задоволити.
В судове засідання відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить його розписка в матеріалах справи не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.
03.09.2018 р. від Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_2 через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву позивача, з якого вбачається, що він позовні вимоги ОСОБА_1 не визнає, вказуючи, що він являється Стрільським сільським головою і на нього персонально було покладено виконання заходів до 20.03.2018 р. по забезпеченню оповіщення призовників, які підлягали призову на строкову військову службу весною 2018 року, згідно даного йому списку, чого він не зробив. Крім того, ОСОБА_1 не забезпечив подання до Сарненського відділу поліції звернень щодо тих призовників, котрі ухилялися від призову та не надав копій цих звернень до комісаріату. Крім того, що стосується притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у його відсутність, відповідач у відзиві пояснив, що 18.05.2018 р. на ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення №59 та 21.05.2018 р. копію даного протоколу було направлено рекомендованим поштовим відправленням на адресу особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Проте дане поштове відправлення було повернуто до ІНФОРМАЦІЯ_2 з відміткою на конверті за закінченням терміну зберігання. 29.05.2018 р. відбувся розгляд даного протоколу про адміністративне правопорушення, за результатами такого розгляду було винесено постанову про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ст.. 210-1 ч.1 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. 31.05.2018 р. вказана постанова була направлена ОСОБА_1 на адресу місця проживання рекомендованим поштовим повідомленням. У зв`язку з тим, що вказану постанову позивач не отримав, так як знову повернувся конверт з відміткою за закінченням терміну зберігання, 13.07.2018 р. дану постанову було направлено ОСОБА_1 на адресу Стрільської сільської ради. На основі викладеного, відповідач, що постанова винесена ним законно, а тому в позові ОСОБА_1 слід відмовити.
Суд, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задоволити.
Підставами для такого висновку суду є наступне.
Частиною 1 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку» встановлено, що Громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до військових комісаріатів (військовозобов`язані Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для постановки на військовий облік та визначення призначення на воєнний час.
Статтею 210 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність, зокрема, за неявку військовозобов`язаних чи призовників на виклик до військового комісаріату без поважних причин.
Постановою військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29 травня 2018 року за №60 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.210-1 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в сумі 510 грн.
Як встановлено в судовому засіданні та не заперечується сторонами, ОСОБА_1 є Стрільським сільським головою та на нього персонально покладено обов`язок з виконання заходів до 20.03.2018 р. по забезпеченню оповіщення призовників, які підлягали призову на строкову військову службу весною 2018 року, згідно даного йому списку згідно розпорядження №1 військового комісара Сарненського районного військового ОСОБА_3 від 06.03.2018 р. на виконання Конституції України, Указу Президента України від 15.02.2018 р. №33/2018 «Про звільнення в запас військовослужбовців строкової служби, строки проведення чергових призовів та чергові призови «Про оборону України» «Про військовий обов`язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Проте, з копії даного розпорядження не вбачається, що ОСОБА_1 ознайомлений з даним розпорядженням, про що свідчить відсутність його підпису на вказаному документі та відсутність в матеріалах справи будь-якого документу, який підтверджує протилежне.
Також в матеріалах справи відсутні будь-які відомості про повідомлення ОСОБА_1 про необхідність явки до Сарненського районного військового комісаріату з приводу розгляду протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 210-1 КУпАП відносно нього.
Згідно ч.1 ст.268 КупАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Отже, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 не був належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 210-1 КУпАП.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими, тому позов слід задоволити.
Керуючись ч.1ст.210-1 КУпАП, ст.ст.9,77,139,241-246,250,286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задоволити.
Визнати протиправною та скасувати постанову №60 від 29.05.2018 р. винесену військовим комісаром Сарненського районного військового комісара підполковника ОСОБА_2 про застосування адміністративного стягнення за ч.1 ст. 210-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 , про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн., справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складено 27 вересня 2018 року

Суддя О.А. Рижий