Справа № 810/4985/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 жовтня 2018 року м. Київ № 810/4985/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Державного підприємства «Український інститут інженерно-технічних розслідувань для будівництва» до Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Державне підприємство «Український інститут інженерно-технічних розслідувань для будівництва» з позовом до Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати окремі положення акту індивідуальної дії постанови старшого державного виконавця Печерського РВ ДВС міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_1 від 02.06.2016 про розшук майна боржника у виконавчому провадженні № 47931810, а саме про оголошення в розшук наступних транспортних засобів:

- ЗІЛ-131, 1985 року випуску, державний знак НОМЕР_1, шасі № 703272, колір зелений;

- ЗІЛ-131, 1982 року випуску, державний знак НОМЕР_2, шасі № 484862, колір зелений;

- ГКБ 817, 1982 року випуску, державний знак 3020УШ, шасі № 173518, колір синій;

- ГАЗ 66, 1900 року випуску, державний знак НОМЕР_3, шасі № 0405488, колір зелений;

- ТАПЗ 755, 1985 року випуску, державний знак НОМЕР_4, шасі № 0105492, колір жовтий;

- УАЗ 469, 1983 року випуску, державний знак НОМЕР_5, шасі № 510120, колір зелений;

- ГАЗ 66, 1986 року випуску, державний знак 42 68 КИМ, шасі № 0468920, колір зелений;

- ГАЗ 5204, 1986 року випуску, державний знак НОМЕР_6, шасі № 0923565, колір синій;

- ИАП 3755, 1984 року випуску, державний знак НОМЕР_7, шасі № 247755, колір чорний;

- ГАЗ 66, 1987 року випуску, державний знак НОМЕР_8, шасі № 0469496, колір зелений;

- ГКБ 817, 1983 року випуску, державний знак НОМЕР_9, шасі № 204035, колір сірий;

- ЗІЛ 131, 1983 року випуску, державний знак НОМЕР_10, шасі № 567855, колір зелений;

- УАЗ 452 ЛЭК, 1987 року випуску, державний знак НОМЕР_11, шасі № 082837, колір синій;

- ГАЗ 66, 1984 року випуску, державний знак НОМЕР_12, шасі № 0396069, колір зелений;

- УАЗ 452 ЛЭК, 1986 року випуску, державний знак НОМЕР_13, шасі № 046362, колір зелений;

- ГАЗ 66, 1988 року випуску, державний знак НОМЕР_14, шасі № ХТН006612J0529974, колір зелений;

- ЗІЛ 131, 1982 року випуску, державний знак НОМЕР_15, шасі № 482349, колір зелений;

- УАЗ 2206, 2007 року випуску, державний знак НОМЕР_16, номер кузова НОМЕР_17, колір сірий;

- УАЗ 3303, 1986 року випуску, державний знак НОМЕР_18, шасі № 0400426, колір зелений;

- ВАЗ 2121, 1987 року випуску, державний знак НОМЕР_19, номер кузова НОМЕР_20, колір білий;

- УАЗ 3303, 1987 року випуску, державний знак НОМЕР_21, шасі № 083499, колір зелений;

- ГАЗ 5204, 1986 року випуску, державний знак НОМЕР_22, шасі № 0908299, колір синій;

- ГАЗ 66, 1988 року випуску, державний знак НОМЕР_23, шасі №0546942, колір зелений;

- ГАЗ 6611, 1986 року випуску, державний знак НОМЕР_24, шасі № 0478745, колір зелений;

- КАМАЗ 4310, 1988 року випуску, державний знак НОМЕР_25, шасі № ХТС431000J0052584, колір зелений;

- ЗІЛ 431410, 1989 року випуску, державний знак НОМЕР_26, шасі № 2889592, колір синій;

- ЗІЛ 131А, 1974 року випуску, державний знак НОМЕР_27, шасі № 117265, колір синій;

- ЗІЛ 131, 1973 року випуску, державний знак НОМЕР_28, шасі № 113882, колір зелений;

- ЗІЛ 131, 1980 року випуску, державний знак НОМЕР_29, шасі № 633214, колір зелений;

- ГАЗ 66, 1977 року випуску, державний знак НОМЕР_30, шасі № 0084450, колір зелений;

- КАВЗ 3270, 1990 року випуску, державний знак НОМЕР_31, шасі № L0061534, колір синій;

- КАМАЗ 4310, 1990 року випуску, державний знак НОМЕР_32, шасі № 9665, колір зелений;

- УАЗ 452 ЛЭК, 1990 року випуску, державний знак НОМЕР_33, шасі № 330320L0042115, колір сірий;

- ГАЗ 66, 1990 року випуску, державний знак НОМЕР_34, шасі № ХТН006612L0632643, колір зелений;

- ЗІЛ 131 А, 1990 року випуску, державний знак НОМЕР_35, шасі № L0898618, колір зелений;

- ЗІЛ 131, 1970 року випуску, державний знак НОМЕР_36, шасі № 812651, колір зелений;

- ГАЗ 5204, 1986 року випуску, державний знак НОМЕР_37, шасі № 0936070, колір синій;

- ЛЕК 452_77, 1985 року випуску, державний знак НОМЕР_38, шасі №013121, колір зелений;

- ВАЗ 2121, 1990 року випуску, державний знак НОМЕР_39, номер кузова ХТА212100L0801150, колір білий;

- КАМАЗ 4310, 1990 року випуску, державний знак НОМЕР_32, шасі № ХТС4310К0009665, колір зелений;

- УАЗ 452 ЛЭК, 1985 року випуску, державний знак НОМЕР_38, шасі №013121, колір зелений;

- ЗІЛ 431410, 1988 року випуску, державний знак НОМЕР_40, шасі № 2788961, колір синій;

- ГАЗ 66, 1990 року випуску, державний знак НОМЕР_14, шасі № 0529974, колір чорний;

- ГАЗ-САЗ 3507, 1988 року випуску, державний знак НОМЕР_41, шасі № ХТН531400J1242808, колір синій;

- ЗІЛ 131, 1976 року випуску, державний знак НОМЕР_42, шасі № 164331, колір зелений;

- ГАЗ 66, 1990 року випуску, державний знак НОМЕР_43, шасі № 588082, колір чорний;

- ЗІЛ 131, 1983 року випуску, державний знак НОМЕР_44, шасі № 571578, колір зелений;

- УАЗ 452 ЛЭК, 1985 року випуску, державний знак 3064 КРІМ, шасі № 013121, колір зелений;

- ГАЗ 66, 1983 року випуску, державний знак НОМЕР_45, шасі № 0319611, колір зелений.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 6 ст.161 Кодексу адміністративно судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка була чинна до 15.12.2017) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції з 15.12.2017) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено іншого, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Отже, Кодексом адміністративного судочинства України встановлений шестимісячний строк, який є загальним строком, для звернення особи до суду для захисту порушених прав, свобод та інтересів.

При цьому, частиною 1 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.2 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

При цьому суд звертає увагу, що згідно з частиною першою статті 14 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VІІІ учасниками виконавчого провадження є виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, субєкт оціночної діяльності - субєкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені, - за виконавчими документами про конфіскацію та знищення майна на підставі статей 176, 177 і 229 Кримінального кодексу України, статті 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VІІІ сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є, зокрема, вимога про визнання протиправним та скасування окремих положення акту індивідуальної дії постанови старшого державного виконавця Печерського РВ ДВС міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_1 від 02.06.2016 про розшук майна боржника у виконавчому провадженні № 47931810.

Так, судом встановлено, що сторонами у виконавчому провадженні № 47931810 є: боржник Орендне підприємство Українського головного орендного підприємства по інженерних та екологічних розслідувань для будівництва «Укрбудрозвідування»; стягувач Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву.

Отже, оскільки позивач по справі не є учасником у виконавчому провадженні № 47931810, то у даному випадку застосуванню підлягає встановлений шестимісячний строк для звернення особи до суду.

Суд зазначає про те, що позивач оскаржує постанову старшого державного виконавця Печерського РВ ДВС міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_1 від 02.06.2016 про розшук майна боржника у виконавчому провадженні № 47931810.

У той же час, суд звертає увагу позивача на відсутність у позові посилання на те, коли саме позивачу стало відомо про існування даної оскаржуваної постанови.

Отже, у разі оскарження позивачем постанови від 02.06.2016 про розшук майна боржника у виконавчому провадженні № 47931810 та пропуску шестимісячного строку на його оскарження, позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску.

У звязку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду докази про те, коли саме позивачу стало відомо про існування оскаржуваної постанови, а у випадку пропуску шестимісячного строку для звернення особи до суду - заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази про те, коли саме стало відомо про існування постанови від 02.06.2016 про розшук майна боржника у виконавчому провадженні № 47931810, і у випадку пропуску шестимісячного строку для звернення особи до суду - надати заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин пропуску шестимісячного строку на оскарження постанови від 02.06.2016 про розшук майна боржника у виконавчому провадженні № 47931810.

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.