Справа № 826/4888/18     
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2018-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 826/4888/18
УХВАЛА

26 вересня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: не зявився

відповідачі:

ТОВ ОДІСЕЙ-БМУ-11: ОСОБА_1 (представник за довіреністю)

Одеська міська рада: ОСОБА_2 (представник за довіреністю)

Управління ДАБІ

Одеської міської ради: не зявився

ТОВ ОДІСЕЙ-БМУ-11 ОСОБА_3 (представник за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання Державної авіаційної служби України про зупинення провадження по справі,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ОДІСЕЙ-БМУ-11, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Одеської міської ради, в якому просить:

зобов'язати ТОВ ОДІСЕЙ-БМУ-11 виконати рішення Державіаслужби №107 від 13.02.2018р.;

визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради в частині погодження об'єкта будівництва за адресою: м. Одеса, провулок Успенський, 14 з Державіаслужбою та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;

визнати протиправними дії Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради щодо видачі дозвільних документів, містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м. Одеса, провулок Успенський, 14 та скасувати їх.

Згідно ухвали судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2018р. дану справу передано на розгляд Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2018р. прийнято справу до провадження; позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2018 р. продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви; встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 03.07.2018р. відкрито провадження по справі та визначено, що розгляд справи буде проводитись в порядку загального позовного провадження; встановлено відповідачам пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачам пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено учасникам справи пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; зобовязано Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Одеську міську раду надати до суду надати до суду письмові докази по справі; призначено підготовче засідання по справі на 19.07.2018 р. о 09 год. 30 хв., яке було перенесено на 31.08.2018 р. о 10 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 31.08.2018 р. підготовче провадження у справі закрито; призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 26.09.2018 р. о 14 год. 30 хв.

Від Державної авіаційної служби України через канцелярію суду (вх. №ЕП/5315/18 від 25.09.2018р.) надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч.2 ст. 236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням ОСОБА_4 Верховного Суду у справі №810/3046/17.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні ОСОБА_4 Верховного Суду перебуває справа №810/3046/17 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_5, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, ТОВ Будівельно-комерційна фірма Інвікта, Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба безпеки України, ДП обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ Київцентраеро, КП Міжнародний аеропорт Київ (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії та визнання незаконним та скасування дозволу на будівництво. Касаційну скаргу подано щодо оскарження судових рішень саме з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції. Враховуючи зазначене, на думку позивача, ОСОБА_4 Палатою Верховного Суду переглядається у касаційному порядку судове рішення у подібних правовідносинах, а тому наявні підстави для зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч.2 ст. 236 КАС України.

У підготовчому засіданнні 26.09.2018р. представники товариства з обмеженою відповідальністю ОДІСЕЙ-БМУ-11, Одеської міської ради проти задоволення клопотання заперечували, зазначивши про необхідність відмови у задоволенні останнього, оскільки його заявлено після закриття підготовчого провадження.

Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради до судового явку представника не забезпечило, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялось належним чином.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши думку учасників справи, судом встановлено наступне.

Відповідності до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, ОСОБА_4 Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Суд враховує, що клопотання Державної авіаційної служби України про зупинення провадження по справі надійшло до суду після закінчення підготовчого провадження.

За приписами п.2 ч. 3 ст. 236 КАС України суд не зупиняє провадження у справі за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.

Поряд з цим, суд звертає увагу на те, що статтею 236 КАС України передбачено підстави для обов'язкового зупинення провадження в справі, а також підстави, за яких суд має право здійснити таку процесуальну дію.

Водночас зупинення провадження можливе в тому числі за ініціативою суду за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що у провадженні ОСОБА_4 Верховного Суду знаходиться справа №810/3046/17 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_5, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, ТОВ Будівельно-комерційна фірма Інвікта, Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог, на предмет спору - Служба безпеки України, ДП обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ Київцентраеро, КП Міжнародний аеропорт Київ (Жуляни) про зобов'язання вчинити певні дії, визнання незаконним та скасування дозволу на будівництво щодо оскарження ухвал Київського окружного адміністративного суду від 08.09.2017р та Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2017р. з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Станом на 19.09.2018 р. інформація щодо прийняття ОСОБА_4 Палатою Верховного Суду рішення у справі №810/3046/17 відсутня.

В той же час, предметом розгляду даної справи є: зобов'язання ТОВ ОДІСЕЙ-БМУ-11 виконати рішення Державіаслужби №107 від 13.02.2018р.; визнання протиправною бездіяльніості Одеської міської ради в частині погодження об'єкта будівництва за адресою: м. Одеса, провулок Успенський, 14 з Державіаслужбою та зобов'язання вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва; визнання протиправними дій Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради щодо видачі дозвільних документів, містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м. Одеса, провулок Успенський, 14 та їх скасування.

Отже, до ОСОБА_4 Верховного Суду передано для перегляду у касаційному порядку судове рішення у подібних правовідносинах.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням ОСОБА_4 Верховного Суду у справі №810/3046/17.

Керуючись ст.ст. 160, 236, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 826/4888/18 за позовом Державної авіаційної служби України до товариства з обмеженою відповідальністю ОДІСЕЙ-БМУ-11, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням ОСОБА_4 Верховного Суду у справі №810/3046/17 (провадження № К/9901/16928/18).

Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. ст. 295-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 28.09.2018 р.

Суддя: Г.П. Самойлюк