Справа № 446/1400/17
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 вересня 2018 року

Київ

справа №446/1400/17

адміністративне провадження №К/9901/59405/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Гриціва М.І.,

суддів Бучик А.Ю., Кравчука В.М.,-

під час розгляду касаційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2018 року у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Голопристанська виправна колонія управління ДПС України в Херсонській області, АР Крим та місті Севастополі (№7) - міжобласна спеціалізована туберкульозна лікарня, Личаківська виправна колонія управління ДПС України у Львівській області (№30), Львівська виправна колонія № 48, про зобов'язання вчинити дії щодо зарахування трудового стажу та призначення пенсії за віком,

встановив:

Львівський апеляційний адміністративний суду ухвалою від 09 липня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 повернув скаржнику на підставі пункту 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Суд визнав, що апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності або підписана особою, яка не має права її підписувати.

ОСОБА_2 не погодився з рішенням суду апеляційної інстанції і 13 серпня 2018 року подав касаційну скаргу про його скасування.

Касаційна скарга подана з пропуском строку на касаційне оскарження, скаржник клопотання про його поновлення не заявив. У ній не зазначались реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти за наявності, дата отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується.

До неї не додавався документ про сплату судового збору. Проте скаржник клопотав про відстрочення його сплати. Посилався на те, що перебуває в скрутному матеріальному становищі. На підтвердження заявленого клопотання ОСОБА_2 долучив довідку Кам'янка-Бузького відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про не отримання пенсії та відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів за період з 4 кварталу 2017 року по 1 квартал 2018 року.

Окрім того, касаційну скаргу, як видно з її змісту, підписала також адвокат ОСОБА_5 як представник ОСОБА_2 На підтвердження своїх повноважень підписант надала копію довіреності, яку сама завірила та, як вбачається з додатка до касаційної скарги, копію доручення. Однак під час розкриття конверту, надісланого адвокатом, цього документа (доручення) не було. Усупереч положенням статті 59 КАС і Закону України від 05 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» ОСОБА_5 не надала довіреності (оригіналу чи її копії, завіреної належним чином) або ордера адвоката, виданого відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Суддя-доповідач своєю ухвалою від 29 серпня 2018 року касаційну скаргу залишив без руху та надав строк на усунення її недоліків. Скаржнику було запропоновано: звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку на касаційне оскарження, зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти за наявності, дата отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується, надати копію доручення, довіреність або ордер на підтвердження повноважень адвоката як представника в адміністративному судочинстві, документ, з якого можна буде визначити сукупний розмір річного доходу і розглянути заявлене клопотання, або сплатити судовий збір.

24 вересня 2018 року на виконання ухвали від 29 серпня 2018 року скаржник направив заяву про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, в якій зазначив, що копію оскаржуваного рішення отримав 20 липня 2018 року. Оскаржену ухвалу суд апеляційної інстанції ухвалив 09 липня 2018 року. Копію рішення суду апеляційної інстанції скаржник отримав 20 липня 2018 року. Касаційна скарга подана (здана) на пошту 13 серпня 2018 року, з пропуском строку на касаційне оскарження.

Відповідно до частини другої статті 329 КАС учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Подання скаржником касаційної скарги за умов та з дотриманням строку, передбаченого частиною другою статті 329 КАС, дає підстави вважати причини пропуску строку поважними.

Скаржник також зазначив реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб). Проте судового збору не сплатив, але надав клопотання про відстрочення сплати судового збору за змістом подібне до первинного. Однак документа, з якого можна визначити сукупний розмір річного доходу не надав. Також скаржник не сплатив судового збору.

Оскільки вимоги ухвали судді від 29 серпня 2018 року не були виконані, касаційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України суддя Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді

ухвалив:

Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2018 року.

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги.

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2018 року у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Голопристанська виправна колонія управління ДПС України в Херсонській області, АР Крим та місті Севастополі (№7) - міжобласна спеціалізована туберкульозна лікарня, Личаківська виправна колонія управління ДПС України у Львівській області (№30), Львівська виправна колонія № 48, про зобов'язання вчинити дії щодо зарахування трудового стажу та призначення пенсії за віком повернути скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: А.Ю. Бучик

В.М. Кравчук