Справа № 1540/3560/18
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2018-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2018 року м. Одеса Справа № 1540/3560/18

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.,

за участю: секретаря Ягенської К.О., представників: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до Голови ліквідаційної комісії Спільного автотранспортного підприємства Конст ЛТД про стягнення капіталізованих платежів у сумі 236840,76 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що САП «Конст ЛТД» зареєстровано у Ізмаїльському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області з 15 травня 2001 р. як суб'єкт страхування згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р.№ 1105-XIV. 14.03.2018 року Ізмаїльським відділенням отримано листа від голови ліквідаційної комісії САП «Конст ЛТД» про визнання ліквідаційною комісією з припинення САП «Конст ЛТД» кредиторської (грошової) вимоги Ізмаїльського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на суму 206167,56 грн. та внесення її до реєстру вимог кредиторів. Ізмаїльським відділенням внесені зміни до кредиторської вимоги голові ліквідаційної комісії САП «Конст ЛТД» від 13.02.2018 року № 111 у зв'язку зі збільшенням капіталізованих платежів щодо САП «Конст ЛТД» та проведених розрахунків станом на 01.06.2018 року з урахуванням перерахунку розміру страхових виплат з 1 березня 2018 року (коефіцієнт 1.2) згідно ст..37 п.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 77 від 28.12.2017 року та постанови КМУ від 27.12.2017 року № 1053 «Про перерахування розміру страхових виплат потерпілим від нещасного х випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності та членам їх сімей». Сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілим ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у САП «Конст ЛТД» становить 236840,76 грн.. В звязку з чим позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та надав до суду письмовий відзив, який мотивований тим, що статтею 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що одним із джерел формування коштів Фонду соціального страхування України є капіталізовані платежі, що надходять у випадку ліквідації страхувальників у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України. Як зазначає в позовній заяві Позивач, що відповідно до "Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №765 від 06.05.2000 р. (далі Порядок) встановлено, що відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування України. СП "КОНСТ ЛТД" категорично не згодний з позовною заявою на підставі того, що підприємство СП "КОНСТ ЛТД" не є підприємством-банкрутом, а лише знаходиться в процесі припинення, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30.01.2018 р. на підставі рішення загальних зборів учасників СП "КОНСТ ЛТД" про припинення підприємства, що підтверджується протоколом №1 від 29.01.2018 року.

Ухвалою суду від 19.07.2018 року відкрито провадження у справі та розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження.

Дослідивши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що САП «Конст ЛТД» зареєстровано у Ізмаїльському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області з 15 травня 2001 р. як суб'єкт страхування згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р.№ 1105-XIV.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» від 28.12.2014р. № 77-VIII, який набрав чинності з 01 січня 2015 року, Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 p. № 1105-XIV було викладено в редакції як Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Згідно наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26 травня 2017 року № 532 про припинення юридичної особи відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області шляхом реорганізації - приєднання до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

05.05.2017 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області яке є правонаступником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області

Згідно наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 05.09.2017 року № 69-ос Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області стало правонаступником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області.

30.01.2018 року в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено дані про перебування юридичної особи САП «Конст ЛТД» в процесі припинення, що підтверджується випискою з ЄДРПОУ.

Рішенням загальних зборів учасників спільного автотранспортного підприємства «Конст ЛТД» від 29.01.2018 року вирішено ліквідувати підприємство та призначена ліквідаційна комісія.

Статтею 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі Закон) передбачено, що одним із джерел формування коштів Фонду соціального страхування України є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до «Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 06.05.2000 року (далі Порядок) встановлено, що відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування України.

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, а також витрати: по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого та інших виплат передбачених законодавством.

Суми капіталізованих платежів, відповідно до зазначених вимог, у процесі ліквідації підприємства, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому підприємство перебувало на обліку.

У Ізмаїльському відділенні ВД Фонду знаходиться одна особова справа на потерпілого на виробництві у САП «Конст ЛТД»: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який на підставі Закону отримує страхові виплати.

Пункт 3 Порядку встановлює, що капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя чоловіків і жінок у країні за віком на момент здійснення капіталізації.

Ізмаїльське відділення ВД Фонду для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використовувало Таблицю смертності та середньої очікуваної тривалості життя станом на 2016 рік, яка надана Держкомстатом України.

Сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілим ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у САП «Конст ЛТД» становить 206 167,56грн.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.112 Цивільного кодексу України в першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

13.02.2018 року Ізмаїльським відділенням після отримання листа відповідача направлена Кредиторська вимога на суму 206 167,56 грн голові ліквідаційної комісії САП «Конст ЛТД» ОСОБА_4

14.03.2018 року Ізмаїльським відділенням отримано листа від голови ліквідаційної комісії САП «Конст ЛТД» про визнання ліквідаційною комісією з припинення САП «Конст ЛТД» кредиторської (грошової) вимоги Ізмаїльського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на суму 206 167,56 грн. та внесення її до реєстру вимог кредиторів.

Ізмаїльським відділенням внесені зміни до кредиторської вимоги голові ліквідаційної комісії САП «Конст ЛТД» від 13.02.2018 року № 111 у зв'язку зі збільшенням капіталізованих платежів щодо САП «Конст ЛТД» та проведених розрахунків станом на 01.06.2018 року з урахуванням перерахунку розміру страхових виплат з 1 березня 2018 року (коефіцієнт 1.2) згідно ст..37 п.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 77 від 28.12.2017 року та постанови КМУ від 27.12.2017 року № 1053 «Про перерахування розміру страхових виплат потерпілим від нещасного х випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності та членам їх сімей»

Сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілим ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у САП «Конст ЛТД» становить 236 840,76грн.

Суд не приймає до уваги пояснення представника відповідача, що Фонд не може стягувати з відповідач капіталізовані платежі, оскільки СП "КОНСТ ЛТД" не є підприємством-банкрутом, а лише знаходиться в процесі припинення, з огляду на наступне.

Частиною другою статті 1205 ЦК встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

За приписами статті 11 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 1105-ХІУ фінансування Фонду здійснюється за рахунок, зокрема, внесків роботодавців та капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду визначений Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року № 36 пунктом 5.9 якої встановлено, що для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що капіталізація платежів платоспроможної юридичної особи, яка ліквідується, здійснюється на підставі Порядку.

Відповідно до абзацу другого пункту 1 Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

За змістом пункту 3 Порядку капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Саме таку позицію викладено у Постанові Верховного суду України від 26 червня 2012 року по справі №21-156а12 .

Таким чином сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілим ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у САП «Конст ЛТД» становить 236840,76 грн., а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд та вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 та ч. 1 ст. 73 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Під час перевірки правомірності оскаржуваних рішень суд враховує, чи прийняті вони з використанням повноважень та спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискредитації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь яким несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на зазначене та оцінюючи у сукупності встановлені обставини і перевіривши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову позивача.

Керуючись ст.ст.9, 139, 241-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до Голови ліквідаційної комісії Спільного автотранспортного підприємства Конст ЛТД задовольнити.

Стягнути з Спільного автотранспортного підприємства Конст ЛТД (код 00482045 Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Перемоги, 5) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (65014, м. Одеса, Лідерсовський бульвар. 3-б) код 41322052 капіталізовані платежі у сумі 236840,76 грн..

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст..255 КАС України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та з у рахуванням п. 15-5 розділу VІІ Кодексу адміністративного судочинства Україгни.

Суддя Іванов Е.А.

.