Справа № 815/529/18
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2018-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/529/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2018 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Савулій В.О.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник Товариства з обмеженою відповідальністю ОДЕСОБЛПОСТАЧЗБУТ ОСОБА_1 за довіреністю від 26.12.2017р.

Від відповідача: представник Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 за довіреністю від 05.01.2018р. №21.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: представник ОСОБА_3 товариства ЕКО-ДОМ ОСОБА_4 (Ордер серії ОСОБА_4 №334215 від 17.05.2018р.).

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання повноважного представника відповідача - Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (від 25.09.2018р. б/н) про залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю ОДЕСОБЛПОСТАЧЗБУТ без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю ОДЕСОБЛПОСТАЧЗБУТ звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення сесії Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Про надання споживчому товариству ЕКО-ДОМ в короткострокову оренду земельної ділянки загальною площею 1,3823га для обслуговування будівель та споруд виробничо-складської бази за адресою: Овідіопольський район смт.Авангард, вул.Базова,12б від 29.12.2011р. №325-V, рішення виконавчого комітету Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Про видачу та реєстрацію свідоцтва про право власності на нерухоме майно (виробничі та невиробничі будівлі) СТ ЕКО-ДОМ від 09.11.2012р. №438, рішення сесії Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Про надання дозволу СТ ЕКО-ДОМ на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 (пять) років, для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) від 29.11.2012р. №596-V, рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Про внесення змін до рішення Авангардівської селищної ради №596-V від 29.11.2012року Про надання дозволу СТ ЕКО-ДОМ на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 (пять) років, для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) від 05.04.2013р. №674-V, рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Про надання СТ ЕКО-ДОМ в оренду земельної ділянки загальною площею 0,5000 га для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) від 30.04.2015р. №1303-V.

У судовому засіданні 25.09.2018р. повноважний представник відповідача - Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області звернувся до суду з клопотанням (б/н від 25.09.2018р.) щодо залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю ОДЕСОБЛПОСТАЧЗБУТ без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду.

Зокрема, як встановлено судом, та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, 29.12.2011р. Авангардівською селищною радою прийнято Рішення Про надання споживчому товариству ЕКО-ДОМ в короткострокову оренду земельної ділянки загальною площею 1,3823га для обслуговування будівель та споруд виробничо-складської бази за адресою: Овідіопольський район смт.Авангард, вул.Базова,12б від 29.12.2011р. №325-V, згідно з пунктами 1, 2 якого споживчому товариству ЕКО-ДОМ надано у короткострокову оренду строком на 1 (один) земельну ділянку загальною площею 1,3823га із земель комунальної власності для обслуговування будівель та споруд виробничо-складської бази за адресою: Овідіопольський район, смт.Авангард, вул.Базова,12б. Тимчасово на час дії договору, земельній ділянці присвоєно наступну адресу: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Авангард, вул.Базова,12б.

09.11.2012р. на підставі ст.ст.30,31 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні, Тимчасового Положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002року за №157/6445, за наслідками розгляду заяви директора СТ «ЕКО-ДОМ» від 06.11.2012р. ОСОБА_5, декларації про готовність обєкта до експлуатації від 31.10.2012р. №ОД НОМЕР_1, що зареєстрована Інспекцією ДАБК в Одеській області, Виконкомом Авангардівської селищної ради прийнято Рішення №438 Про видачу та реєстрацію свідоцтва про право власності на нерухоме майно (виробничі та невиробничі будівлі) СТ ЕКО-ДОМ, яким вирішено видати та зареєструвати свідоцтво про право власності на нерухоме майно ОСОБА_3 товариству «ЕКО-ДОМ», а саме на виробничі та невиробничі будівлі загальною площею - 6493,4м2, в т.ч. літера Б - склад 2353,8м2; літера В - склад 4066,8м2; літера Е - склад 72,8м2, споруди І, що знаходиться за адресою: смт.Авангард, вул.Базова №12б/1 Овідіопольського району Одеської області.

Також, судом з»ясовано, що 29.11.2012р. Авангардівською селищною радою прийнято Рішення Про надання дозволу СТ ЕКО-ДОМ на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 (пять) років, для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) №596-V, пунктом 1 якого вирішено надати ОСОБА_3 товариству ЕКО-ДОМ дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 5 (пять) років, загальною площею 1,3823га, із земель комунальної власності (землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення (під складськими будівлями), на яких розташоване нерухоме майно ОСОБА_3 товариства ЕКО-ДОМ, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Авангард, вул.Базова,12б/1, для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази).

05.04.2013р. Авангардівською селищною радою прийнято Рішення «Про внесення змін до рішення Авангардівської селищної ради №596-V від 29.11.2012року Про надання дозволу СТ ЕКО-ДОМ на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 (пять) років, для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази)» №674-V, з урахуванням якого до Рішення Авангардівської селищної ради Про надання дозволу СТ ЕКО-ДОМ на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 (пять) років, для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) №596-V від 29.11.2012р. внесено зміни, а саме пункт 1 рішення викладено у наступній редакції: «Надати дозвіл ОСОБА_3 товариству ЕКО-ДОМ на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 5 (пять) років, орієнтовною площею 0,5885га, із земель комунальної власності (землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення (під складськими будівлями), на яких розташоване нерухоме майно ОСОБА_3 товариства ЕКО-ДОМ, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Авангард, вул.Базова,12б/1, для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази)».

30.04.2015р. Авангардівською селищною радою прийнято Рішення Про надання СТ ЕКО-ДОМ в оренду земельної ділянки загальною площею 0,5000га для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) №1303-V, яким затверджено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 товариству ЕКО-ДОМ в оренду терміном на 5 (пять) років, для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази), за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Авангард, вул.Базова,12б/1. Надано СТ ЕКО-ДОМ в оренду строком на 5 (пять) років земельну ділянку загальною площею 0,50000га (кадастровий номер :02:002:0207) для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази), із земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення, які є комунальною власністю територіальної громади, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Авангард, вул.Базова,12б/1.

Так, судом зясовано, що 21.12.2015р. Публічне акціонерне товариство «ОДЕСОБЛПОСТАЧЗБУТ» звернулось до Голови Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_6 із заявою №18 щодо розміру земельної ділянки у користуванні ПАТ «ОДЕСОБЛПОСТАЧЗБУТ», за підписом голови правління ОСОБА_7, у якій останнім, серед іншого, зазначено, що відповідно до Рішень Авангардівської селищної ради №325-V від 29.12.2011р., №596-V від 29.11.2012р., інших рішень та договорів оренди, земельна ділянка загальною площею 1,3823га була надана в оренду ОСОБА_3 товариству ЕКО-ДОМ з 31.01.2012року, яке почало формувати право власності на складські приміщення, розміщенні на зазначеній земельній ділянці, отримавши від Авангардівської селищної ради для їх реєстрації юридичну адресу вул.Базова,12б/1. Свідоцтво про право власності на вказані складські приміщення СТ ЕКО-ДОМ отримало за рішенням Виконкому Авангардівської селищної ради від 09.11.2012р. Відповідно до Рішення Авангардівської селищної ради №1303-V від 30.04.2015р. та Договору оренди земельної ділянки від 05.05.2015р. СТ ЕКО-ДОМ отримало в оренду на 5 (пять) років земельну ділянку загальною площею 0,5000га, зі складу земельної ділянки 1,3823га, яка до підписання Договору оренди 05.05.2015р. знаходилась у нього в оренді.

Отже, з наведеного вбачається, що про наявність спірних Рішень Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Про надання споживчому товариству ЕКО-ДОМ в короткострокову оренду земельної ділянки загальною площею 1,3823га для обслуговування будівель та споруд виробничо-складської бази за адресою: Овідіопольський район смт.Авангард, вул.Базова,12б від 29.12.2011р. №325-V, Про видачу та реєстрацію свідоцтва про право власності на нерухоме майно (виробничі та невиробничі будівлі) СТ ЕКО-ДОМ від 09.11.2012р. №438, Про надання дозволу СТ ЕКО-ДОМ на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 (пять) років, для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) від 29.11.2012р. №596-V, Про внесення змін до рішення Авангардівської селищної ради №596-V від 29.11.2012року Про надання дозволу СТ ЕКО-ДОМ на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 (пять) років, для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) від 05.04.2013р. №674-V, Про надання СТ ЕКО-ДОМ в оренду земельної ділянки загальною площею 0,5000 га для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) від 30.04.2015р. №1303-V, позивачу Товариству з обмеженою відповідальністю ОДЕСОБЛПОСТАЧЗБУТ (правонаступник ПАТ «ОДЕСОБЛПОСТАЧЗБУТ») апріорі було відомо починаючи з 21.12.2015р. (дата звернення Публічного акціонерного товариства «ОДЕСОБЛПОСТАЧЗБУТ» до Голови Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_6 з відповідною заявою №18).

Натомість, судом встановлено, що з даною позовною заявою про визнання протиправними та скасування вищеокреслених рішень Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, Товариство з обмеженою відповідальністю ОДЕСОБЛПОСТАЧЗБУТ до Одеського окружного адміністративного суду звернулось лише 07.02.2018р., тобто після спливу законодавчо визначеного строку.

При цьому, будь-яких доказів на підтвердження поважності причин пропуску законодавчо передбаченого строку звернення до суду з даним позовом, позивачем суду не надано, як і ненадано грунтовних пояснень у судовому засіданні 25.09.2018р. на відповідне клопотання повноважного представника відповідача щодо залишення адміністративного позову без розгляду, у зв»язку з пропуском строку звернення до суду.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 4 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з п.8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

З системного аналізу наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для розгляду справи є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Разом з тим, при визначенні початку перебігу шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи суд має з'ясувати момент, коли особа фактично дізналась або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, або бездіяльності), а не коли така особа з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

При вирішенні питання щодо дотримання строків звернення до суду суд враховує практику Європейського суду з прав людини у справах «Стаббігс та інші проти Великобританії», «Девеер проти Бельгії», відповідно до яких право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

У рішенні Міраґаль Есколано та інші проти Іспанії від 25.01.2000року Європейський суд зазначив про те, що строки позовної давності, яких заявники мають дотримуватися при поданні скарг, спрямовані на те, щоб забезпечити належне здійснення правосуддя і дотримання принципів правової певності. Сторонам у провадженні слід очікувати, що ці норми будуть застосовними.

Також, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає про те, що процесуальні строки (строки позовної давності) є обов'язковими для дотримання. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані (рішення Європейського суду у справі Перез де ОСОБА_2 Каванілес проти Іспанії від 28.10.1998 року, заява № 28090/95, пункт 45). Реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Отже, захист порушених прав, свобод або охоронюваних законом інтересів шляхом звернення до суду може бути реалізовано особою лише в межах установлених приписами чинного законодавства строків.

Реалізація права позивача на звернення до суду з позовною заявою в межах строку звернення до суду залежить виключно від нього самого. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду, а тому не реалізація даного права є наслідком його власної поведінки.

Зокрема, як встановлено судом, та вбачається з матеріалів справи, з моменту коли позивачу стало відомо про наявність спірних рішень органу місцевого самоврядування, та в межах установлених законодавчо строків для забезпечення судового захисту, з відповідним позовом Товариство з обмеженою відповідальністю ОДЕСОБЛПОСТАЧЗБУТ до суду не звернулось.

Відповідно до положень п.9 ч.3 ст.2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства, серед іншого, є неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Згідно з ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

До того ж, суд вважає за доцільне наголосити, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Необхідність дотримання законодавчо встановленого строку, впливає на права та обов'язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обовязків. Строки це засіб впорядкування суспільних відносин, без якого неможливо уявити діяльність публічної адміністрації, нормативного акта, якою б юридичною силою він не був наділений.

Строком звернення до адміністративного суду є строк, в межах якого особа, котра має право на подання позову, може звернутися до адміністративного суду з метою захисту своїх прав в межах публічно-правових відносин чи для реалізації владних повноважень.

Строк звернення до суду обчислюється, за загальним правилом, з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обовязків, оскільки строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними, адже після їх завершення, якщо жодна із сторін не звернулась до суду за захистом прав та охоронюваних законом інтересів, відповідні правовідносини набувають статусу стабільних.

Так, поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, визнаються обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони, та повязані з наявністю дійсно істотних перешкод чи труднощів для своєчасного вчинення відповідних дій.

Зокрема, доказами, котрі свідчать про день, коли особа дізналася про порушення своїх прав, є відповідний підпис про одержання рішення, докази відправки та отримання кореспонденції, акт про відмову одержати документ (надати пояснення), довідки, складені особами, у випадках, передбачених законом.

Водночас, доказами того, що особа апріорі знала про порушення своїх прав, та охоронюваних законом інтересів, є її дії, спрямовані на захист та відновлення порушеного права, як то оскарження рішення (дії чи бездіяльність), письмові звернення з цього приводу, а також докази, котрі свідчать про те, що були створені умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, а також те, що позивачем не надано суду жодних доказів на підтвердження, та обґрунтування поважності причин пропуску законодавчо визначеного строку для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, суд дійшов висновку щодо обгрунтованості клопотання повноважного представника відповідача - Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (від 25.09.2018р. б/н), та можливості його задоволення, а відтак, вважає за необхідне адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ОДЕСОБЛПОСТАЧЗБУТ до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 товариства ЕКО-ДОМ про визнання протиправними та скасування рішення Про надання споживчому товариству ЕКО-ДОМ в короткострокову оренду земельної ділянки загальною площею 1,3823га для обслуговування будівель та споруд виробничо-складської бази за адресою: Овідіопольський район смт.Авангард, вул.Базова,12б від 29.12.2011р. №325-V, рішення Про видачу та реєстрацію свідоцтва про право власності на нерухоме майно (виробничі та невиробничі будівлі) СТ ЕКО-ДОМ від 09.11.2012р. №438, рішення Про надання дозволу СТ ЕКО-ДОМ на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 (пять) років, для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) від 29.11.2012р. №596-V, рішення Про внесення змін до рішення Авангардівської селищної ради №596-V від 29.11.2012року Про надання дозволу СТ ЕКО-ДОМ на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 (пять) років, для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) від 05.04.2013р. №674-V, рішення Про надання СТ ЕКО-ДОМ в оренду земельної ділянки загальною площею 0,5000 га для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) від 30.04.2015р. №1303-V, залишити без розгляду, з вищеокреслених підстав.

Керуючись ст.122, ч.4 ст.123, п.8 ч.1 ст.240, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання повноважного представника відповідача - Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (від 25.09.2018р. б/н) про залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю ОДЕСОБЛПОСТАЧЗБУТ без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду, задовольнити.

2. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ОДЕСОБЛПОСТАЧЗБУТ до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 товариства ЕКО-ДОМ про визнання протиправними та скасування рішення Про надання споживчому товариству ЕКО-ДОМ в короткострокову оренду земельної ділянки загальною площею 1,3823га для обслуговування будівель та споруд виробничо-складської бази за адресою: Овідіопольський район смт.Авангард, вул.Базова,12б від 29.12.2011р. №325-V, рішення Про видачу та реєстрацію свідоцтва про право власності на нерухоме майно (виробничі та невиробничі будівлі) СТ ЕКО-ДОМ від 09.11.2012р. №438, рішення Про надання дозволу СТ ЕКО-ДОМ на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 (пять) років, для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) від 29.11.2012р. №596-V, рішення Про внесення змін до рішення Авангардівської селищної ради №596-V від 29.11.2012року Про надання дозволу СТ ЕКО-ДОМ на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 (пять) років, для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) від 05.04.2013р. №674-V, рішення Про надання СТ ЕКО-ДОМ в оренду земельної ділянки загальною площею 0,5000 га для будівництва та обслуговування виробничих та невиробничих будівель та споруд (складської бази) від 30.04.2015р. №1303-V, залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст ухвали складено та підписано судом «28» вересня 2018року.

Суддя Харченко Ю.В.