Справа № 520/3915/17
Суддя: Васильків О. В.
Дата ухвалення: 2018-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/3915/17
Провадження № 2-а/520/407/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2018 року Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Васильків Олени Василівни,

секретар судового засідання Дідур Ганна Сергіївна,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Київської районної адміністрації Одеської міської ради до Державного реєстратора прав на нерухоме майно КП Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" ОСОБА_1, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

31.10.2016 року Київська районна адміністрація Одеської міської ради звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_1 ОСОБА_4 підприємства Новоселівської сільської ради Одеської області "Регіональне бюро державної реєстрації" №30702276 від 29.07.2016 року про державну реєстрацію права власності на 23/100 частини житлового будинку, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Гаршина, 8, за ОСОБА_3, а також стягнути судові витрати.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2017 року адміністративну справу передано за предметною підсудністю до Київського районного суду м. Одеси.

Ухвалою Київсього районного суду м. Одеси від 24.01.2018 року /суддя Пучкова І.М./провадження в адміністративній справі закрито.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018 року ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 24.01.2018 року скасовано та справу навправлено до Київського районного суду м. Одеси для продовження розгляду.

Ухвалою від 09.07.2018 року справу прийнято до провадження судді Васильків О.В.

В своїх позовних вимогах Київська районна адміністрація Одеської міської ради посилається на те, що третьою особою ОСОБА_3 на належній їй земельній ділянці була здійснена перебудова частини будинку, що не було прийнято в експлуатацію в порядку, передбаченому законодавством. Державним реєстратором ОСОБА_1 КП Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" 29.07.2016 року проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_3 на 23/100 частин житлового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Гаршина, 8, загальною площею 192,6 кв.м., житловою площею 105,5 кв.м. При цьому вказана площа складає самовільно перебудовані приміщення. Представник позивача зазначає, що заявником ОСОБА_3 було подано неправдиві відомості для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень та на теперішній час вирішення питання щодо звернення Київської райадміністрації Одеської міської ради з відповідним позовом про демонтаж/перебудову обєкта самочинного будівництва є неможливим з огляду на наявність реєстрації права забудовника на даний обєкт.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 позовні вимоги підтримала та просять їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач до судового засідання повторно не зявився, повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи ОСОБА_3 ОСОБА_6 в судовому засіданні позовні вимоги визнала та просить задовольнити в повному обсязі.

Третя особа ОСОБА_2 до судового засідання повторно не зявилась, повідомлялась належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_3 є власником 1/2 частини житлового будинку з надвірними спорудами за адресою: м. Одеса, вул. Гаршина, 8, що складається в цілому з камяного будинку, загальною житловою площею - 45,8 кв.м. та надвірних будівель: «Б» /:їя, «Г» сарая, «В» сарая, № 1-7 огороджень, І-ГУ мостіння, розташованих на земельній ділянці 2 кв.м., що вбачається з договору дарування від 27.12.1991 року, посвідченого державним нотаріусом Третьої одеської державної нотаріальної контори ОСОБА_7 /т.1 а.с.17-19/. Вказаний договір було зареєстровано в Одеському міжміському бюро технічної інвентаризації 22.07.1992 року.

Інша 1/2 частина житлового будинку з надвірними спорудами належала ОСОБА_2 та ОСОБА_8 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, засвідченого Третьою одеською державною нотаріальною конторою 19.02.1998 року за № 1-520.

Розпорядженням Київської районної адміністрації виконавчого комітету Одеської міської ради № 82 від 24.01.2000 року затверджено розрахунок часток в домоволодінні № 8 по вул. Гаршина в м. Одесі, а саме: за ОСОБА_2 та ОСОБА_8 77/100 частин домоволодіння, та за ОСОБА_3 23/100 частин домоволодіння /т.1 а.с.26/.

З довідки ОМБТІ та РОН № 6168к від 27.10.1999 року /т.1 а.с.27/ вбачається, що за результатами проведеного розрахунку, в фактичному користування гр. ОСОБА_3 знаходилось 23/100 частини домоволодіння (загальна площа складає - 78,2 кв.м.), що складається: в будинку «А»: 1-4 житлова - 23,7 кв.м., 1-2 коридор - 6,8 кв.м., 1-1 веранда - 1,3 кв.м., 1-6 ванна - 2,5 кв.м., 1-7 туалет - 0,9 кв.м., підвал; в літ. «а»: 1-3 кухня - 9,6 кв.м., 1-5 житлова - 9,3 кв.м.; в мансарді: 3-1 мансарда -11,8 кв.м., 3-2 мансарда -12,3 кв.м.; «І» сарай-туалет, «В» літня кухня, що відповідає складу та площі приміщень, відображених в експлікації внутрішньою площі до плану житлового будинку літ. «А» по вул. Гаршина, 8, складеного 08.01.1992 року /т.1 а.с.24-25/.

Станом на 05.12.2012 року частина будинку, що знаходилась в користуванні ОСОБА_3, є перебудованою, що відповідно відображено в зазначеному технічному паспорті від 05.12.2012 року, складеного КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості» /т.1 а.с.20-23/, як самочинно збудовані приміщення з 1-1 по 1-19, загальною площею 192,6 кв.м., житловою площею 105,5 кв.м.

З листа Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 09.09.2016 року №01-11/4363 вбачається, що відповідно до реєстраційного журналу дозволів інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Одеси 26.10.2001 року гр. ОСОБА_3 було надано дозвіл під № 394/01 на виконання підготовчих робіт для здійснення реконструкції житлового будинку на земельній ділянці за адресою: Одеса, вул. Гаршина, 8. Крім того, за даними архіву, управлінням були надані висновки по проектам житлових будинків від 18.10.2001 року № 310/01 -К та від 26.02.2003 року № 198/03-к за адресою: м. Одеса, вул. Гаршина, 8, замовник гр. ОСОБА_3 /т.1 а.с.16/

З листа департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 19.08.2016 року №1015-01/12-13983 вбачається, що в єдиному реєстрі отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність обєктів до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів, відсутня реєстрація дозвільних документів щодо виконання будівельних робіт за адресою: м. Одеса, вул. Гаршина, 8 /т.1 а.с.15/.

З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 29.08.2016 року /т.1 а.с.12-13/ вбачається, що державним реєстратором ОСОБА_1 ОСОБА_9 підприємства Новоселівської сільської ради Одеської області «Регіональне бюро державної реєстрації» 29.07.2016 року о 09:56:18 проведена державна реєстрація права власності (номер запису про право ясності: 15656906) гр. ОСОБА_3 на 23/100 частин житлового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Гаршина, 8, загальною площею 192,6 кв.м., житловою площею 105,5 кв.м.

Підставою виникнення права власності зазначено: довідка про розрахунок ідеальних часток у житловому будинку від 28.07.2016 року № 1607.55/21, складена ПП «Діжен», дублікат договору дарування, що має силу оригіналу (№1-7464 від 27.12.1991 р.), серія та № 3-1737 від 15.12.2011 р., виданий Третьою Одеською державною нотаріальною конторою та технічний паспорт, серія № б/н, виданий 28.07.2016 року, видавник ПП «Діжен».

Згідно поданого ОСОБА_3 технічного паспорту на житловий будинок по вул. Гаршина, 8, від 28.07.2016 року, складеного ПП «Діжен», будинок літ. «А», прибудови літ. «А2», «А4», «А5» побудовані до 05.08.1992 року, та відповідно до п. 3.2. Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна, затвердженої Наказом Держбуду України від 24.05.2001 чу № 127 - не є самочинними. Однак зазначені відомості спростовуються наявним технічним паспортом від 05.12.2012 року, складеним КП «ОМБТІ та РОН» на будинок за вказаною адресою, із зазначення обєктів самочинного будівництва та року закінчення такого будівництва, - 2004 року. Крім того, подання неправдивих відомостей державному реєстратору в судовому засіданні підтвердила і представник третьої особи ОСОБА_3

Таким чином, судом достеменно встановлено, що державна реєстрація права власності третьої особи ОСОБА_3 на спірний житловий будинок була здійснена на підставі недостовірних відомостей.

Згідно з ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Частиною 2 ст. 328 ЦК України визначено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч.1. ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав є обовязковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ч. 3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні лічення.

На підставі викладеного суд погоджується з доводами сторони позивача щодо того, що наявність рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_1 ОСОБА_9 підприємства Новоселівської сільської ради Одеської області «Регіональне бюро державної реєстрації» № 30702276 від 29.07.2016 року про державну реєстрацію права власності на 23/100 частини житлового будинку, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Гаршина, 8, за третьою особою ОСОБА_3, прийняте на підставі недостовірних відомостей, унеможливлює реалізацію повноважень Київської районної адміністрації Одеської міської ради в частині здійснення функції контролю за самовільним будівництвом, що є порушенням прав позивача.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Частиною 1 ст. 78 КАС України визначено, що обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За таких обставин, з урахуванням вищевикладеного, проаналізувавши та оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню, так як обґрунтовані та доведені.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 72-77, 243, 250, 255 КАС України, ст. 331 ЦК України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», суд,-

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Київської районної адміністрації Одеської міської ради (, адреса - 65114, м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 9) до Державного реєстратора прав на нерухоме майно КП Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" ОСОБА_1 (місце знаходження: 67330, Одеська обл., Березівський район, с. Новоселівка, вул. Нова, 77-А), треті особи: ОСОБА_2 (РНОКПП невідомий, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1), ОСОБА_3 (РНОКПП невідомий, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1), про скасування рішення, - задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_1 ОСОБА_9 підприємства Новоселівської сільської ради Одеської області «Регіональне бюро державної реєстрації» №30702276 від 29.07.2016 року про державну реєстрацію права власності на 23/100 частини житлового будинку, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Гаршина, 8, за ОСОБА_3.

Стягнути з державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_1 ОСОБА_9 підприємства Новоселівської сільської ради Одеської області «Регіональне бюро державної реєстрації» на користь Київської районної адміністрації Одеської міської ради судові витрати у сумі 1378,00 грн. /одна тисяча триста сімдесят вісім гривень 00 копійок/.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До утворення апеляційних судів в апеляційних округах, апеляційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня одержання копії рішення шляхом подання апеляційної скарги через Київський районний суд м. Одеси.

Повний текст рішення суду складено 01.10.2018 року.

Суддя Васильків О. В.