Справа № 2340/3420/18
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

01 жовтня 2018 року Справа № 2340/3420/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

представника відповідача - ОСОБА_1В.(за довіреністю)

розглянувши в судовому засіданні питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.08.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (19003, АДРЕСА_1) до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57) в якому просить:

-визнати протиправними дії ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області щодо не врахування окремих додаткових видів грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством України за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393, при виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2;

-зобовязати ліквідаційну комісію УМВС України в Черкаській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області за формою, встановленою додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою КМУ від 13 лютого 2008 року № 45, - нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонера ОСОБА_2, згідно з Законом України Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей від 23 грудня 2015 року № 900-VІІІ, постанов Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 га від 11 листопада 2015 року № 988, із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 3250 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції - 2200 грн.; надбавка за вислугу років (стаж служби) (45%) - 2452 грн. 50 коп.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 3951 грн. 25 коп.; премія (70% - від усих позицій нарахування) 8297 грн. 62 коп., з дати виникнення права на перерахунок., тобто з 01.01.2016 року.

01.10.2018 судом на обговорення винесено питання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду по розгляду зразкової справи №Пз/9901/1/18 №802/2196/17-а.

Позивач просив розгляд справи здійснювати за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні питання щодо зупинення провадження у справі підтримав повністю.

Вирішуючи можливість зупинення провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України Про доступ до судових рішень), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018 відкрито провадження у зразковій справі Пз/9901/1/18 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/71979490) за позовом пенсіонера МВС України до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб;

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобовязання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Позивачем у справі № 2340/3420/18 є ОСОБА_2 - пенсіонер органів внутрішніх справ, який отримує пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а відповідачем - ліквідаційна комісія управління МВС України в Черкаській області.

Позовні вимоги ОСОБА_2 аналогічні до позовним вимогам у зразковій справі в частині зобовязання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера з повною реальною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Отже, суд дійшов висновку, що адміністративна справа № 2340/3420/18 є типовою у відношенні до зразкової адміністративної справи № Пз/9901/1/18 провадженні у якій відкрито ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 205, 229, 243, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в типовій адміністративній справі № 2340/3420/18 за позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/1/18 802/2196/17-а.

Повідомити учасників справи, що відповідно до ч. 2 ст. 291 КАС України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 02.10.2018