Справа № 2240/3220/18
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2240/3220/18
УХВАЛА

іменем України

01 жовтня 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Мустафа до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

28.09.2018 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 28.09.2018, в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 29.08.2018 №2515 про проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Мустафа; 2) визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Хмельницькій області з проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Мустафа на підставі наказу від 29.08.2018 №2515.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позивачем, згідно поданого позову, є фізична особа-підприємець ОСОБА_1 Мустафа. Позовна заява підписана представником позивача за довіреністю ОСОБА_2

До позовної заяви додано довіреність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Мустафа, якою позивач уповноважує ОСОБА_2 бути представником, зокрема, в усіх органах державної влади, в судах загальної юрисдикції, адміністративному та господарському суді (в будь-якій інстанції). Дана довіреність підписана фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 Мустафа та засвідчено його печаткою.

Згідно п.1 ч.1 ст.59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Відповідно до ч.1-2 ст.50 Цивільного кодексу України право на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.

Отже, фізичною особою-підприємцем є фізична особа, яка здійснює підприємницьку діяльність та зареєстрована відповідно до закону як підприємець.

Відповідно до ч.2 ст.59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Таким чином, у випадку представництва інтересів фізичної особи-підприємця у суді повинно бути надано довіреність, посвідчену нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Аналогічна правова позиція стосовно того, що підтвердженням повноваження на підписання процесуальних документів від імені фізичної особи-підприємця може бути лише довіреність, посвідчена нотаріально, або у визначених законом випадках, іншою особою (а не самою фізичною особою-підприємцем), міститься, зокрема, в ухвалах Верховного суду від 03.01.2018 по справі №804/4524/17 та від 08.08.2018 по справі №826/15378/17.

У ч.3 ст.245 Цивільного кодексу України наведено перелік довіреностей, які у разі посвідчення їх відповідними посадовими особами, прирівнюються до нотаріально посвідчених.

У цьому переліку відсутні довіреності, посвідчені фізичними особами-підприємцями, які видаються іншим особам для представництва інтересів, зокрема, у суді.

Таким чином, враховуючи наведені норми, подана до суду довіреність не може бути прийнята, як довіреність, посвідчена у встановленому законом порядку.

Отже, суду не надано належним чином посвідчену довіреність, яка б уповноважувала ОСОБА_2 на підписання позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Мустафа, а також на ведення адміністративної справи в його інтересах, що свідчить про відсутність у ОСОБА_2 права підписувати дану позовну заяву.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки позовну заяву від імені позивача підписано особою без надання до суду належних доказів на підтвердження права на її підписання, суд дійшов висновку, що така особа (ОСОБА_2І.) не має належних повноважень на підписання позовної заяви, у зв'язку з чим дана позовна заява відповідно п.3 ч.4 ст.169 КАС України підлягає поверненню позивачу.

Керуючись пунктом 3 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Мустафа до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя ОСОБА_3