Справа № 2-а-583/2010
Суддя: Шелесько В. Д.
Дата ухвалення: 2010-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-583/2010р.
ПОСТАНОВА
в порядку письмового провадження
09.11.10 року Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі судді Шелесько В.Д. при секретарі Гладкій Т.М. розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Онуфріївського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до субєкта владних повноважень України Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання здійснити перерахунок пенсії дитині війни, а також поновити пропущений строк для звернення до суду,-
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача та просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок і виплату йому пенсії з підвищенням йому на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по час розгляду справи.
Позивач також просив поновити йому строк звернення до суду за захистом порушеного права пропущений ним з поважних причин, які полягають : в частій зміні законодавства про порядок розгляду справ, відносно доплат до пенсії йому як дитині війни, передачі їх на розгляд то в порядку цивільного провадження, то в порядку адміністративного провадження, а відповідно і в зміні строків позовної давності, а також просив врахувати його вік, стан здоров'я та юридичну необізнаність.
В позові позивач зазначив, що він належить до соціальної категорії дитина війни та відповідно до ст.. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни з 01.01.2006 року має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, однак відповідач протягом 2007 року таку допомогу взагалі не нараховувало і не виплачувало, а в 2008-2010 роках допомога була виплачена в не повному обсязі. Вважає, що дії відповідача неправомірні, суперечать вимогам Закону, а тому просить зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплатити вказану соціальну допомогу у відповідності з законодавством за вказаний період. Справу, враховуючи його вік та стан здоров'я, просив слухати в його відсутності.
Представник відповідача подав заперечення на позовні вимоги в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю, посилаючись на те що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а не з коштів бюджету Пенсійного фонду України.
Розмір мінімальної пенсії за віком встановлено ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058),відповідно до якої за наявності достатнього страхового стажу мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Проте відповідно до ч.3 тієї ж статі мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частиною першою, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом. Іншими словами для перерахунків або підвищень до пенсій він не застосовується, що унеможливлює реалізацію норм ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ЗУ №2195-УІ від 18.11.2004 р.
З 01.01.2008 року і по теперішній час позивачу проводиться доплата до пенсії, як дитині війни у розмірі десяти відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-УІ від 28.12.2007р.
В запереченні на позов відповідач вказав, що ОСОБА_1 вже звертався до суду з аналогічним позовом до того ж самого суду про той самий предмет спору і з тих самих підстав. Постановою Онуфріївського районного суду по справі № 2-а-7 / 2009 року від 17.03.2009 року позов було задоволено. Дана постанова Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом була скасована, а справа направлена на новий розгляд і призначена на 03.11.2010 року.
Також на даний час законодавством не прийнято жодного нормативного акту на виконання вказаних вимог Закону України „ Про соціальний захист дітей війни, не визначено на законодавчому рівні які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином обчислювати вказаний розмір.
Відповідно до ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України № 7-93 від 21.1 управління Пенсійного фонду України Онуфріївському районі Кіровоградської області звільняється від сплати державного мита.
В запереченні на позов відповідач також просив врахувати, що ч.2 ст.99 КАС України встановлено 6-місячний строк для звернення до адміністративного суду, однак позивач безпідставно просить управління зробити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги, як дитині війни за вказаний в позові період, а відносно позовних вимог за останні 6 місяців 2010 року просив відмовити посилаючись на відсутність коштів.
Поскільки в судове засідання сторони не зявились, подавши заяви про слухання справи в їх відсутності, справа розглядається в порядку письмового провадження без повного фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає вимогам п.10 ст.3, ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України .
Оцінивши повідомлені сторонами обставини, на підставі наявних доказів, суд вважає, що позовні вимоги позивачу підлягають задоволенню з таких підстав:
Судом встановлено, що дійсно позивач звертався до суду з аналогічним позовом, який судом розглянуто і постановою Онуфріївського районного суду від 3 листопада 2010 року по справі № 2-а- 542/2010 р. Позовні вимоги позивача ОСОБА_1 були задоволені.
Строк звернення до суду було поновлено зобовязано Управління ПФУ в Онуфріївському районі здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати за період з 09.07.по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30 жовтня 2010 року.
Таким чином позовні вимоги позивача по даному позову задоволенні попереднім рішенням по справі № 2-а-542/2010 року, а тому в задоволенні даного позову необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 157, 159-163 КАС України, суд,
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області про стягнення недоплаченої соціальної допомоги як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по день розгляду справи відмовити.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Онуфріївський районний суд.
Судя Онуфріївського
районного суду: ОСОБА_2