Справа № 826/1887/18
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2018-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/1887/18
УХВАЛА

про оголошення перерви у розгляді справи, продовження строку її розгляду, витребування доказів та залучення третьої особи

26 вересня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - доповідача Глущенко Я.Б.,

суддів Кузьмишиної О.М., Пилипенко О.Є.,

секретаря Андрієнко Н.А.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Сваток І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Святошинському району Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 квітня 2018 року, -

У с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася у суд із позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському району Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві, у якому просила визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 30.06.2016 року №5258-13, яким їй нараховано зобов'язання із сплати транспортного податку за 2016 рік.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що належний їй автомобіль не є об'єктом оподаткування згідно ПК України, оскільки його середньоринкова вартість становить менше 750 розмірів заробітної плати, встановленої на 1 січня податкового (звітного) року. Також, вказує, що податок на майно, яким є транспортний податок, є місцевим податком, а відповідне рішення Київської міської ради №103/103 прийнято лише 11.02.2016 року, тобто не підлягало застосуванню у 2016 році.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Апеляційна скарга умотивована тими ж доводами, що і позовна заява.

Під час апеляційного розгляду справи в судовому засідання 26 вересня 2018 року колегія суддів дійшла до висновку про необхідність залучення до часті у справі Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, у якості третьої особи на стороні відповідача, та витребування додаткових доказів.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У відповідності до ч. 5 ст. 49 КАС про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Судом установлено, що предметом даної справи є оскарження податкового повідомлення-рішення, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб за 2016 рік.

Згідно підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу (в редакції Закону від 24.12.2015 № 909-VIII) об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Тобто, об'єктом оподаткування у 2016 році стали легкові автомобілі, середньоринкова вартість яких становить понад 1033500 грн. та з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно).

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті (абз.2 підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу).

Методикою визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженою постановою Кабінету Міністрів від 18.02.2016 року № 66 передбачено, що Міністерство економічного розвитку і торгівлі (далі Мінекономрозвитку) забезпечує роботу офіційного веб - сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, тип двигуна, об'єм циліндрів двигуна, тип коробки переключення передач та пробіг.

Джерелом інформації для визначення ціни нового автомобіля є офіційні прайс-листи виробників (дилерів) (п. 3 Методики).

Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.

Таким чином, для визнання автомобіля об'єктом оподаткування транспортним податком з фізичних осіб до уваги береться, зокрема середньоринкова вартість такого автомобіля, яка визначається статистичними методами з урахуванням певних ознак, параметрів і характеристик транспортного засобу та встановлюється виключно Міністерство економічного розвитку і торгівлі.

Аналогічна правова позиція викладена постановах Верховного Суду від 10 травня 2018 року у справах №826/15079/16, №803/1502/16.

Отже, враховуючи обставини справи, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, суд вважає необхідним залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача Міністерство економічного розвитку і торгівлі та витребувати у останнього необхідні докази по справі, а саме інформацію щодо середньоринкової вартості легкового автомобіля марки TOYOTA (модель LAND CRUISER 200, рік випуску: 2014, об'єм двигуна 4461 куб. см, реєстраційний номер НОМЕР_1, тим палива: дизель) станом на 01.01.2016 року.

Також, для повного та всебічного розгляду справи, колегія суддів уважає за необхідне зобов'язати Державну податкову інспекцію у Святошинському району Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві надати апеляційному суду інформацію, яка стала підставою для прийняття відповідачем податкового повідомлення - рішення від 30.06.2016 року №5258-13.

Керуючись ст. ст. 2, 44, 49, 77, 309, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд

У х в а л и в:

Оголосити перерву у розгляді справи, продовживши строк її розгляду.

Залучити до участі у справі Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (адреса: 01008, Україна, м. Київ, вулиця М. Грушевського 12/2), у якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Направити Міністерству економічного розвитку і торгівлі України копію рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 квітня 2018 року та апеляційної скарги ОСОБА_3.

Запропонувати Міністерству економічного розвитку і торгівлі України надати заперечення на апеляційну скаргу.

Зобов'язати Міністерство економічного розвитку і торгівлі України надати на адресу апеляційного суду інформацію щодо середньоринкової вартості легкового автомобіля марки марки TOYOTA (модель LAND CRUISER 200, рік випуску: 2014, об'єм двигуна 4461 куб. см, реєстраційний номер НОМЕР_1, тим палива: дизель) станом на 01.01.2016 року.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Святошинському району Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві надати апеляційному суду інформацію, яка стала підставою для прийняття податкового повідомлення - рішення від 30.06.2016 року №5258-13.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя - доповідач Я.Б. Глущенко
суддя О.Є. Кузьмишина
суддя О.Є. Пилипенко

Повний текст ухвали виготовлено 26 вересня 2018 року.