Справа № 820/3380/18
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2018-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

19.09.2018 року Справа № 820/3380/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Шаталовій Н.В.,

за участі представників:

позивача - Чубаренка О.О., відповідача - Мироненка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі № 820/3380/18 за позовом Спільного Українсько-американського підприємства "Європоль" у формі товариства з обмеженою відповідальністю до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про визнання протиправною перевірки, визнання протиправними та скасування припису та постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Спільне Українсько-американське підприємство "Європоль" у формі товариства з обмеженою відповідальністю, з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, в якому з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати протиправною позапланову перевірку Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на нежитловій будівлі літ. "Б-2" по просп. Гагаріна, 165 у м. Харкові, оформлену актом №243-А;

- визнати протиправним та скасувати припис № 243-Пр-У від 04.04.2018 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову № 5/1235/0/250-18-П від 12.04.2018 року.

Представником позивача було подано до суду клопотання про зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 638/18384/17, яке може вплинути на результати розгляду даної адміністративної справи.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання, просив суд його задовольнити.

Представник відповідача при вирішенні питання про зупинення провадження поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання представника позивача, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі, з огляду на наступне.

Предметом позову по даній справі є оскарження проведення перевірки інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради у період 22.03.2018 р. по 04.04.2018 р. щодо дотримання позивачем вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на нежитловій будівлі літ. "Б-2" по просп. Гагаріна, 165 у м. Харкові, оформлену актом № 243-А, та складені за її результатами припис № 243-Пр-У від 04.04.2018 р. та постанову № 5/1235/0/250-18-П від 12.04.2018 р.

Обґрунтовуючи клопотання про зупинення провадження по справі позивачем зазначено, що підставою для проведення зазначеної вище оскаржуваної перевірки позивача у період з 22.03.2018 р. по 04.04.2018 р. став лист Харківської місцевої прокуратури № 5 від 12.03.2018 р., в якому зазначено про відсутність документів, які б підтверджували прийняття його до експлуатації після реконструкції та невиконання підприємством приписів Інспекції, виданих за результатами попереднього позапланового заходу у відношенні позивача, який проведено раніше - з 09.10.2017 р. по 25.10.2017 р.

В той час, СУАП "Європоль" також було подано до Дзержинського районного суду м. Харкова подано позовну заяву про визнання протиправною перевірки, скасування приписів та постанов, винесених за результатами перевірки, проведеної інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради з 09.10.2017 р. по 25.10.2017 р., оскільки на думку позивача, відсутні підстави вважати проведені роботи на об'єкті будівельними, а відтак і отримання будь - яких дозвільних документів для проведення таких робіт не вимагається.

Таким чином, якщо в результаті судового оскарження попередньої перевірки, проведеної з 09.10.2017 р. по 25.10.2017 р., буде встановлено, що позивачем не було проведено будівельних робіт на об'єкті нерухомого майна, то відповідно прийняття його до експлуатації також не вимагається.

Відтак, проведена інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради перевірка позивача у період з 22.03.2018 р. по 04.04.2018 р. має похідний характер щодо перевірки з 09.10.2017 р. по 25.10.2017 р., а висновки, що будуть зроблені під час судового розгляду справи № 638/18384/17 можуть вплинути на результати розгляду даної адміністративної справи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 08.12.2017 року відкрито провадження по справі №638/18384/17 за позовом Спільного українсько - американського підприємства «Європоль» у формі товариства з обмеженою відповідальністю до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про: визнання протиправною позапланової перевірки інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на нежитловій будівлі літ. «Б-2» по пр. Гагаріна, 165 у м.Харкові, оформлену актом №822/876-А; визнання протиправним та скасування приписів №822/876-Пр-3 про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 25.10.2017 року, №822/876-пр-У про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 25.10.2017 року та постанов №42/3458/0/250-17-П від 31.10.2017 року, №41/3457/0/250-17-П від 31.10.2017 року, №40/3456/0/250-17-П від 31.10.2017 року, №39/3455/0/250-17-11 від 31.10.2017 року. На даний час рішення по справі не винесено.

Враховуючи той факт, що проведена інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради перевірка позивача у період 22.03.2018 р. по 04.04.2018 р. є наслідком здійсненого відповідачем заходу контролю у період з 09.10.2017 р. по 25.10.2017 р., який оскаржується в іншому провадженні (справа № 638/18384/17), у зв'язку з об'єктивною неможливістю розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, суд дійшов висновку про зупинення провадження по даній адміністративній справі №820/3380/18 до набрання законної сили рішенням у справі № 638/18384/17.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 236, 241, 243, 248, 256, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі №820/3380/18 за позовом Спільного Українсько-американського підприємства "Європоль" у формі товариства з обмеженою відповідальністю до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про визнання протиправною перевірки, визнання протиправними та скасування припису та постанови - задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі №820/3380/18 - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №638/18384/17.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали виготовлено 24 вересня 2018 року.

Суддя О.В.Шевченко