Справа № 9901/790/18
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 жовтня 2018 року

Київ

справа №9901/790/18

адміністративне провадження №П/9901/790/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., перевірившискаргу ОСОБА_1 на Вищу раду правосуддя про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання ВПР розглянути скарги на суддів Апеляційного суду м.Києва Тютюн Т.М., Журавель О.О., Павленко О.П. та встановлення для ВПР розумного строку не більше 30 календарних днів на розгляд скарги,

УСТАНОВИВ:

26.09.2018 на адресу Верховного Суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_1, в якій він просить:

- визнати бездіяльність Вищої ради правосуддя протиправною;

- зобов'язати Вищу раду правосуддя розглянути скаргу адвоката ОСОБА_1 на дії суддів апеляційного суду м. Києва Тютюн Т.М., Журавель О.О. та Павленко О.П.;

- встановити для Вищої ради правосуддя розумний строк не більше 30 календарних днів на розгляд скарги адвоката ОСОБА_1

Подана скарга не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) щодо виду заяви по суті справи з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно ч. 1 ст. 159 КАС України передбачено, що при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (ч. 2 ст. 159 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Частиною 2 ст. 160 КАС України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що згідно положень КАС України визначено, що якщо особа вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси вона має право звернутись до суду з позовною заявою, в якій викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Подана адвокатом ОСОБА_1 скарга не відповідає положенням ст. ст. 159, 160 КАС України, оскільки приписами КАС України не передбачено звернення до суду, в тому числі до Верховного Суду, як суду першої інстанції, в порядку позовного провадження зі скаргою на дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Тому з врахуванням вимог ч. 6 ст. 7 КАС України суд вважає за можливе застосувати до поданої скарги адвоката ОСОБА_1 положення ст. 169 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 169 КАС України).

Таким чином, адвокат ОСОБА_1 у відповідності до вимог ст. ст. 159, 160 КАС України має подати до суду позовну заяву з викладенням своїх вимог щодо предмета спору, їх обґрунтування та надати її копії відповідно до кількості учасників справи.

За таких обставин, скарга адвоката ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наданням 10-го строку для усунення недоліків, зазначених в даній ухвалі.

Керуючись статтями 159, 160, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати адвокату ОСОБА_1 строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків.

Роз'яснити адвокату ОСОБА_1, що у разі неусунення недоліків у встановлений судом строк скарга буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

А.Ю. Бучик,

Суддя Верховного Суду