Справа № 2040/5916/18
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2018-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

Харків

28 вересня 2018 р. № 2040/5916/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Вам Кионг (вул. Владислава Зубенка, буд. 33-Б, м. Харків, 61121, адреса для кореспонденції: 61105, м. Харків, пр. Героїв Сталінграда, 45, офіс 15) до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд. 24, м. Харків, 61057), третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Київській області (вул. Петропавлівська, 11, м. Київ, 04073) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 Вам Кионг, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Київській області, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- скасувати рішення Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківський області про відмову в оформленні та видачі громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_1 Вам Кионг ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідки на постійне проживання в Україні, прийняте за результатом розгляду заяви від 09.07.2018 року;

- зобовязати Головне Управління Державної міграційної служби України в Харківський області здійснити оформлення та видачу громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_1 Кионг ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідки на постійне проживання в Україні у звязку з втратою за заявою від 09.07.2018 року;

- стягнути з Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківський області на користь громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_1 Кионг ІНФОРМАЦІЯ_1 1409.60 грн. здійснених ним судових витрат;

- встановити судовий контроль за виконанням ГУ ДМС України в Харківській області рішення Харківського окружного адміністративного суду;

- зобовязати ГУ ДМС України в Харківській області надати звіт про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі №2040/5916/18 та витребувано докази.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2018 р. витребувано від відповідачів докази.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 р. повторно витребувано докази.

Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно частини 4 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з обєктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобовязані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали.

Представником Управління Державної міграційної служби України в Київській області не надано до суду доказів, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання витребуваних судом доказів та не вказав, з яких причин докази не подані у зазначений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Суд вважає за необхідне вказати, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обовязковим до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Приписами ч. 1 ст. 145 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обовязків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин субєктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

З огляду на вказане вище, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в порядку загального позовного провадження та виклику осіб, які беруть участь у справі, в судове засідання, з метою надання сторонами пояснень та доказів.

Згідно положень ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись положеннями статей 243, 260, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Перейти до стадії підготовчого провадження у порядку загального позовного провадження по справі за позовом ОСОБА_1 Вам Кионг (вул. Владислава Зубенка, буд. 33-Б, м. Харків, 61121, адреса для кореспонденції: 61105, м. Харків, пр. Героїв Сталінграда, 45, офіс 15) до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд. 24, м. Харків, 61057), третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Київській області (вул. Петропавлівська, 11, м. Київ, 04073) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання на 23.10.2018 року о 14:40 год., яке відбудеться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 Б-6, 3-й поверх, каб. №11.

Витребувати втретє від Управління Державної міграційної служби України в Київській області копії висновку (матеріалів), на підставі яких УДМС України в Київський області надано письмову відповідь 05.07.2018 року на запит ГУ ДМС України в Харківській області від 26.06.2018 року, якими встановлено надання дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_1 Кионг з порушенням чинного законодавства та копію рішення, прийнятого на підставі висновку (матеріалів), якими встановлено надання дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_1 Кионг з порушенням чинного законодавства.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Розяснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обовязки, визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сагайдак В.В.