Справа № 540/2031/18
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2018-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 жовтня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2031/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову Первинної профспілкової організації Каховської центральної районної лікарні до Каховської районної ради Херсонської області, Каховської центральної районної лікарні про визнання протиправними та скасування рішення і наказу,

встановив:

Первинна профспілкова організація Каховської центральної районної лікарні (далі-заявник) звернулась до суду з позовом до Каховської районної ради Херсонської області, Каховської центральної районної лікарні, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення XXVIII сесії VII скликання Каховської районної ради Херсонської області №560 від 20.09.2018р. "Про припинення юридичної особи Каховська центральна районна лікарня в результаті її реорганізації шляхом перетворення", а також визнати протиправним та скасувати наказ Каховської центральної районної лікарні №209 від 21.09.2018р. "Про припинення юридичної особи Каховська центральна районна лікарня в результаті її реорганізації шляхом перетворення та щодо виконання основних функцій ліквідаційної комісії".

Крім того, Первинною профспілковою організацією Каховської центральної районної лікарні подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Каховської центральної районної лікарні №209 від 21.09.2018р. "Про припинення юридичної особи Каховська центральна районна лікарня в результаті її реорганізації шляхом перетворення та щодо виконання основних функцій ліквідаційної комісії Каховської ЦРЛ" (із змінами та доповненнями), до набрання чинності судовим рішенням за результатами розгляду справи.

Дослідивши заяву про забезпечення позову, позовну заяву та документи додані до них, судом встановлено наступне.

Відповіднодо ч.1 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 статті 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно п.8 ч.1 ст. 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень (ч.2 ст.46 КАС України).

Адміністративна процесуальна правосуб'єктність передбачена статтею 46 КАС України. Так, згідно з частиною 1 вказаної статті здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч..3 ст. 55 КАС України).

В даному випадку до суду подано позов та заяву про забезпечення позову юридичною особою - Первинною профспілковою організацією Каховської центральної районної лікарні, які підписані представником ОСОБА_1

При цьому, на підтвердження повноважень вказаної особи на звернення до суду з позовом та заявою про забезпечення позову та ведення справи подані протокол №1 звітно-вибіркових зборів трудового колективу Каховської ЦРЛ від 10.02.2015р., довідка АБ №702672 від 26.02.2013р.

Враховуючи, що позов та заява про забезпечення позову подані до суду 01.10.2018р., з наданих вище документів, суд позбавлений можливості встановити діючого керівника на день звернення до суду та його повноваження.

З наведеного вбачається, що позовна заява та заява про забезпечення позову Первинної профспілкової організації Каховської центральної районної лікарні не відповідають вимогам чинного процесуального законодавства.

Ухвалою від 02.10.2018р. позовну заяву Первинної профспілкової організації Каховської центральної районної лікарні до Каховської районної ради Херсонської області, Каховської центральної районної лікарні про визнання протиправними та скасування рішення № 560 від 20.09.2018 року та Наказу № 209 від 21.09.2018 року залишено без руху з наданням строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч. 7 ст. 157 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, вбачаються підстави для повернення заяви про забезпечення позову без розгляду, що не позбавляє заявника права повторного звернення до суду з даною заявою після приведення її у відповідність до вимог чинного процесуального законодавста.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Заяву Первинної профспілкової організації Каховської центральної районної лікарні про забезпечення позову повернути без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Морська Г.М.