Справа № 1140/2440/18
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2018-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження

02 жовтня 2018 року справа № 1140/2440/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін (в порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з заявою до Управління про визнання протиправною бездіяльності щодо розгляду заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою стосовно відведення у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 2 га.

Водночас, просив зобов'язати відповідача надати такий дозвіл.

У позовній заяві зазначає, що Управління у місячний строк не прийняло рішення стосовно заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Управління заперечило щодо позову, подавши відзив на нього (а.с.16-17).

Повідомило, що прийняло рішення у строк, який встановлено законом.

Підставою відмови є ухвала суду про заборону розпорядження земельною ділянкою площею 28,9639 га, в масиві якої розташована земельна ділянка, на котру претендує позивач.

05 вересня 2018 року суд прийняв ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с.2-3).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про закриття провадження у справі з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, 27 липня 2018 року позивач подав до Управління заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Першотравенської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області (а.с.7).

Разом із заявою ОСОБА_1 надав графічні матеріали щодо бажаного місця розташування земельної ділянки, з яких видно, що вона знаходиться в межах земельної ділянки площею 28,9639 га з кадастровим номером НОМЕР_1 (а.с.8).

17 серпня 2018 року (в межах строку визначеного законом) Управління прийняло рішення, яким відмовило у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою у зв'язку із наявністю ухвали Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 19 липня 2018 року, якою йому заборонено здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження земельною ділянкою площею 28,9639 га з кадастровим номером НОМЕР_1, яка знаходиться на території Першотравенської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області (а.с.21, 23-26).

Управління у листі від 01 жовтня 2018 року повідомило, що земельна ділянка, яку прагне отримати у власність позивач, входить до земельної ділянки, щодо котрої діє судова заборона на розпорядження (а.с.20).

Ухвала суду прийнята на підставі позову ОСОБА_2 до Управління про визнання поновленим договору оренди землі від 31 березня 2008 року та визнання укладеною додаткової угоди до згаданого правочину.

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, існує судова заборона, яка стосується Управління щодо розпорядження земельною ділянкою, котру прагне отримати у власність позивач.

Заборона прийнята судом в інтересах ОСОБА_2, котрий захищає право користування земельною ділянкою, до якої входить земельна ділянка, щодо котрої виявляє інтерес позивач.

Отже, у даному випадку існує спір про право користування земельною ділянкою між фізичними особами.

Від вирішення позову ОСОБА_1 залежить право ОСОБА_2 щодо користування землею у тому ж обсязі, котрий перебував у його володінні.

А тому, він повинен перебувати у статусі відповідача.

Відповідно до приписів частини 4 статті 46 КАС України громадяни України можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, ОСОБА_2 не може бути залучений до участі у справі як співвідповідач.

Перебування ж його у статусі третьої особи порушуватиме право на справедливий суд (обмеженість у процесуальних правах).

Спір ж про право користування земельною ділянкою між фізичними особами не є публічно-правовим.

За таких обставин суд приймає рішення про закриття провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі.

Роз'яснити позивачу про право на звернення до суду в порядку цивільно-процесуального судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей