Справа № 0340/1813/18
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2018-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

26 вересня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1813/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, в якому просить: 1) визнати протиправною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; 2) зобов'язати зарахувати до 21 річного 6 місячного стажу, який дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоди роботи з 01.01.2004 року по 25.01.2018 року в ПОСП «Русь» на посаді доярки; 3) зобов'язати призначити пенсію, як доярці, що виконала встановлені норми обслуговування, з 01.03.2018 року та проводити її виплату в подальшому.

Ухвалою судді від 12 вересня 2018 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

21 вересня 2018 року позивач на усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 12 вересня 2018 року (а саме: ненадання власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; подання незасвідчення належним чином копій документів, доданих до позовної заяви) надалп власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Крім того, позивач до клопотання від 21 вересня 2018 року долучила копії документів, які, як вона вважає, завірені належним чином.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Статтею 161 КАС України встановлено вичерпний, чіткий перелік документів, які мають бути додані до позовної заяви. При звернені з позовом до суду заявник зобов'язаний дотримуватись вказаних вимог, вільне тлумачення та виконання на власний розсуд яких Законом не дозволено. На думку суду формальний підхід до встановлених вимог при зверненні до суду в даному випадку не є надмірним, а навпаки - є необхідним для забезпечення чіткого дотримання процесу.

Необхідно вказати, що справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг відповідно до вимог статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Особливістю судового розгляду таких справ є обмежені строки їх розгляду (у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі), а також їх розгляд і вирішення здійснюється без повідомлення учасників справи та без проведення судового засідання. Таким чином, суд у вказаній категорії справ, вирішує спір по суті на основі матеріалів адміністративної справи, документи у якій повинні бути належним чином засвідчені.

В ухвалі від 12 вересня 2018 року про залишення без руху позовної заяви суд вказав порядок засвідчення копій документів, передбачений вимогами діючого законодавства. Проте, позивач в порушення таких вимог засвідчила копії документів, які долучає до позовної заяви, не на кожному аркушу, що ставить під сумнів їх достовірність.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною п'ятою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позивач у встановлений судом строк в повному обсязі не усунула недоліки позовної заяви, вказані в ухвалі судді Волинського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року про залишення позовної заяви без руху, а саме завірила копії документів, долучених до позовної заяви, не належним чином, тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої, частинами п'ятою - восьмою статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії і додані до неї документи повернути позивачу без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Ф.А. Волдінер