Справа № 826/16376/17
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2018-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 вересня 2018 року м. Київ № 826/16376/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., дослідивши матеріали адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сегетіс»

до Державного реєстратора Комунального підприємства «Центр державної

реєстрації» ОСОБА_2

про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сегетіс» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного реєстратора Комунального підприємства «Центр державної реєстрації» ОСОБА_2 про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Також, вказаною ухвалу було витребувано від відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи, проте, відповідач не надав суду вказаних документів, як і не надав пояснень щодо неможливості надання копій матеріалів реєстраційної справи позивача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 березня 2018 року, суд вийшов із стадії письмового провадження та призначив судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 березня 2018 року зобов'язано Печерську районну в місті Києві державну адміністрацію надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Сегетіс».

До Окружного адміністративного суду міста Києва Печерська районна в місті Києві державна адміністрація надала належним чином засвідченні копії вказаної справи.

Дослідивши подані документи, судом з'ясовано, що реєстраційна справа позивача, надана Печерською районною в місті Києві державною адміністрацією, закінчується документами датованими травням 2016 року, в той час, як Товариство з обмеженою відповідальністю «Сегетіс» оскаржує реєстраційну дію вчинену у 2017 році.

Разом з тим, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2017 року відповідача зобов'язано надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи в якій прийнято оскаржуване рішення.

Водночас, відповідачем до суду не подано відзиву на позовну заяву та належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи на підставі яких прийнято оскаржуване рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 червня 2018 року зобов'язано відповідача надати суду протягом 10-ти днів з дня отримання даної ухвали відзив на позовну заяву та належним чином засвідчені копії документів на підставі яких було прийнято рішення про державну реєстрацію обтяження від 09 листопада 2017 року №38047719 реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Сегетіс» ().

До Окружного адміністративного суду міста Києва від Комунального підприємства «Центр державної реєстрації» надійшов лист в тексті якого зазначено, що виконати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 червня 2018 року не видається можливим, з огляду на те, що ОСОБА_2 була звільнена з Комунального підприємства «Центр державної реєстрації» 07 червня 2018 року на підставі наказу від 06 червня 2018 року №173-к.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Частиною третьою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги спрямовано до Державного реєстратора Комунального підприємства «Центр державної реєстрації» ОСОБА_2, яка на момент прийняття рішення про державну реєстрацію обтяження від 09 листопада 2017 року №38047719 була службовою особою Комунального підприємства «Центр державної реєстрації».

Відтак, для всебічного і повного з'ясування всіх фактичних обставин, на яких ґрунтується позов, суд вважає за необхідне залучити Комунальне підприємство «Центр державної реєстрації» до участі в справі у якості співвідповідача.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з пунктом четвертим статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до пунктів 5 та 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Разом з тим, суд звертає увагу.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частинами третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Також, частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частини сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного суду України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Пунктом 5 частини першої статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є штраф.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 46, 48, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в справі №826/16376/17 у якості співвідповідача - Комунальне підприємство «Центр державної реєстрації» (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 1, кв. 326, ).

2. Встановити відповідачу Комунальному підприємству «Центр державної реєстрації» строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

4. Зобов'язати відповідача Комунальне підприємство «Центр державної реєстрації» надати суду протягом 10-ти днів з дня отримання даної ухвали:

- належним чином засвідчені копії документів на підставі яких було прийнято рішення про державну реєстрацію обтяження від 09 листопада 2017 року №38047719 реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Сегетіс» ();

- у разі неможливості подання вказаних документів, у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин.

5. Попередити Комунальне підприємство «Центр державної реєстрації», що за невиконання ухвали суду без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

6. Ухвалу направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Аверкова