Справа № 335/6417/18(2-аз/335/10/2018)
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2018-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"17" вересня 2018 р.справа № 335/6417/18

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Панченко О.М., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області

на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 08 червня 2018 р. у справі № 335/6417/18

за позовом ОСОБА_1

до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області

про визнання протиправним і скасування рішення,-

встановив:

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 08 червня 2018 року задоволено заяву представника позивача про забезпечення позову.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, 20.06.2018 р. скаржник оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2018 р. апеляційну скаргу повернуто скаржнику відповідно до вимог ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки додана до апеляційної скарги копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження представника на здійснення від імені скаржника його процесуальних прав та обов'язків.

Копію ухвали від 16.07.2018 р. скаржник отримав 03.08.2018 року.

08.08.2018 р. скаржник повторно оскаржив рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку. До апеляційної скарги скаржник долучив заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, в якій зазначив, що відповідно до ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

15.06.2018р. УДМС України в Запорізькій області отримано ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 08.06.2018 у справі №335/6417/18. 20.06.2018 р. через канцелярію Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя направлено апеляційну скаргу (від 20.06.2018 №2301.6-7531/2301.6-18) на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 08.06.2018 у справі №335/6417/18.

27.06.2018р. через канцелярію Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя направлено уточнену апеляційну скаргу (від 26.06.2018 №231.6-7788/2301.6-18) на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 08.06.2018 у справі №335/6417/18.

03.08.2018 року отримано ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2018 у справі №335/6417/18 про повернення апеляційної скарги у зв'язку з тим, що копію доданої до апеляційної скарги довіреності від 05.04.2018 №33 не засвідчено.

Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Положеннями п. 8 ст. 129 Конституції України передбачено, що одним із фундаментальних принципів правосуддя є забезпечення апеляційного і касаційного оскарження рішення суду, окрім випадків встановлених законом. Аналогічні норми містяться в ст. 14 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", а також у всіх процесуальних кодексах України.

Розглянувши зазначене клопотання, суд доходить наступного висновку.

Відповідно до ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані в десятиденний строк з дня їх проголошення.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у справі є визнання протиправним і скасування рішення про примусове повернення за межі України. Оскаржену ухвалу постановлено 08.06.2018 року. Апеляційну скаргу подано до суду першої інстанції 08.08.2018 р., тобто після спливу строку, передбаченого ч.3 ст.288 КАС України.

За змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Наведені скаржником доводи не свідчать про наявність обставин, які об'єктивно перешкоджали скаржнику у встановлений ст.288 КАС України строк надіслати до суду апеляційну скаргу з належним чином оформленою довіреністю на ім'я представника або копією такої довіреності, засвідченої у визначеному законом порядку.

Отже, поважних підстав пропуску строку апеляційного оскарження скаржник не навів.

Відповідно до п.8 ч.2 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначається дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.

В апеляційній скарзі скаржник не вказав дату отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.

Відповідно до ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 2 ст.298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 08 червня 2018 р. слід залишити без руху та надати скаржнику строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення зазначених недоліків апеляційної скарги.

Керуючись статтею 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 08 червня 2018 р. у справі № 335/6417/18 залишити без руху.

Надати Управлінню Державної міграційної служби України в Запорізькій області строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:

- вказати інші підстави для поновлення строку апеляційного оскарження ухвали Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 08 червня 2018 р.;

- вказати дату отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.

Роз'яснити Управлінню Державної міграційної служби України в Запорізькій області , що відповідно до п.4 ч.1 ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Панченко