Справа № 0940/1739/18
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про передачу матеріалів адміністративного позову
"01" жовтня 2018 р. справа № 0940/1739/18
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 від 14.09.2018 ВП №56434014 про накладення штрафу в розмірі 5 100,00 гривень, -
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 26.09.2018 звернулося в суд з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 від 14.09.2018 ВП №56434014 про накладення штрафу в розмірі 5 100,00 гривень.
Позовні вимоги мотивовано тим, що рішенням Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 30.01.2018 у справі №338/1331/17 позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання до вчинення дій, задоволено повністю. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням розміру посадового окладу 2 600,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням 2 200,00 грн., надбавки за стаж служби у розмірі 45% - 2 160,00 грн., премії у розмірі 3,14% - 218,54 грн. і виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року.
На підставі винесеного рішення державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 21.05.2018 ВП №56434014 та направлено на виконання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
В свою чергу, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській листом від 07.06.2018 за №9204/06, повідомило державного виконавця про те, що на підставі рішення Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 30.01.2018, ОСОБА_2 30.04.2018 здійснено перерахунку пенсії з 01.01.2016 та проведено виплату донарахованої суми пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2018 в сумі 9 318,96 гривень. Щодо виплати донарахованої суми пенсії за період з 01.01.2016 по 01.01.2018, то таку виплату буде проведено з 01.01.2019. В обґрунтування зазначеного, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській послалось на постанову Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", абзацом 2 пункту 3 якої визначено умови та порядок проведення перерахунку пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою поліцейського з 01.01.2016 по 31.12.2017.
Проте, старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 винесено постанову від 14.09.2018 ВП №56434014, якою накладено на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській штраф в розмірі 5 100,00 гривень за невиконання в повному обсязі рішення Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 30.01.2018 у справі №338/1331/17.
Вважаючи вказану постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 від 14.09.2018 ВП №56434014, незаконною, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду за захистом свого порушеного права.
Зясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у адміністративній справі, а також можливість розгляду та вирішення даного позову за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.
Із змісту позовних вимог слідує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській як боржник, оскаржує дії і постанова старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 в межах виконавчого провадження, відкритого за виконавчим листом №338/1331/17, провадження в якому здійснюється за рішенням суду, прийнятого Богородчанським районним судом Івано-Франківської області в порядку адміністративного судочинства на користь фізичної особи ОСОБА_2.
В силу вимог частини 5 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.
За змістом положень частини 1 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 за № 1404-VIII, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Беручи до уваги наведені норми, слід зазначити, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами саме до суду, який видав виконавчий лист.
В даному ж випадку, як свідчать матеріали адміністративного позову, виконавчий лист №338/1331/17 у справі №338/1331/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання до вчинення дій, виданий Богородчанським районним судом Івано-Франківської області 14.05.2018.
Статтею 29 КАС України визначено перелік підстав, за наявності яких суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду.
Так, пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України зазначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно з частиною 1 статті 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
У відповідності до вимог статті 318 КАС України, прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
З урахуванням вказаного, суд приходить до висновку, що справа підлягає до розгляду Богородчанським районним судом Івано-Франківської області, як адміністративним судом, який видав виконавчий лист, що виключає можливість розгляду цієї справи Івано-Франківським окружним адміністративним судом.
Керуючись статтями 29, частиною 1 статті 30, 248, 287 294, 295, 318 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Матеріали №0940/1739/18 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 від 14.09.2018 ВП №56434014 про накладення штрафу в розмірі 5 100,00 гривень, передати на розгляд до Богородчанського районного суду Івано-Франківської області.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3