Справа № 2-а-3109/11
Суддя: Гусарова В. В.
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

iменем України

Справа № 2-а-3109/11

6-а/330/3/2018

"01" жовтня 2018 р. смт. Якимівка Запорізької області

Якимівський районний суд Запорізької області у відкритому судовому засіданні у залі суду смт. Якимівка Запорізької області в складі: головуючого судді Гусарової В.В. при секретарі Колєдаєвої Л.І. розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку пред»явлення виконавчого документу, виправлення помилки у виконавчому документі

в с т а н о в и в:

10.07.2018 р. до Якимівського районного суду Запорізької області звернувся ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку пред»явлення виконавчого документу, виправлення помилки у виконавчому документі

В заяві було вказано, що постановою Якимівського районного суду Запорізької області від 27.04.2011 справа № 2а-3109/2011 зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 Постанова суду набрала законної сили 10.05.2011.

25.01.2013 р. Якимівським районним судом Запорізької області справа № 2а-3109/2011 видано виконавчий лист на підставі зазначеного рішення.

На підставі зазначеного виконавчого листа було відкрито виконавче провадження №36277574 Постановою від 04.02.2013 р..

16.08.2013 по виконавчому провадженню №36277574 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Вдруге на підставі зазначеного виконавчого листа було відкрито виконавче провадження №44546431 Постановою від 29.08.2014.

02.03.2015 по виконавчому провадженню №44546431 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві із зазначенням строку для повторного пред'явлення для виконання до 02.03.2016.

Потім Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі було припинено шляхом злиття та утворено нову юридичну особу МЕЛІТОПОЛЬСЬКЕ ОБ'ЄДНАНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ, , місцезнаходження: 72319, Запорізька обл., місто Мелітополь, ВУЛИЦЯ ІВАНА АЛЕКСЄЄВА, будинок 2

У зв'язку з тривалим невиконанням Постанови Якимівського районного суду Запорізької області від 27.04.2011 справа № 2а-3109/2011, заявник звернувся до Європейського Суду з прав людини номер заяви 78516/14. У 2018 позивачу повідомили, що ухвалою судді від 26.10.2017 вилучено його заяву з переліку справ.

Таким чином на теперішній час виникли декілька перепон для пред'явлення зазначеного виконавчого листа до виконання: сплинув строк для пред'явлення, змінилась назва сторони в провадженні.

Згідно ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Наразі Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі реорганізовано та утворено МЕЛІТОПОЛЬСЬКЕ ОБ'ЄДНАНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ, , місцезнаходження: 72319, Запорізька обл., місто Мелітополь, ВУЛИЦЯ ІВАНА АЛЕКСЄЄВА, будинок 2, яке відповідно є її правонаступником.

Про те, що заяву заявника у справі в Європейському суду з прав людини вилучено, йому було повідомлено в 2018 року, саме цей факт заявник просить суд врахувати, як поважність пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа.

Під час листування з Європейським судом з прав людини заявником був втрачений оригінал Виконавчого листа.

Тому заявник вимушений, після поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа по справі № 2а-3109/2011, прохати суд видати йому дублікат виконавчого листа.

Також варто зазначити, що у виконавчому листі Якимівського районного суду Запорізької області по справі № 2а-3109/2011 було зроблено помилку при написанні прізвища «Калуцький» замість вірного «Калуцський», тому заявник вимушений ще просити суд виправити помилку у виконавчому листі.

ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав свою заяву та просив її задовольнити.

Представник Управління Пенсійного Фонду заперечувала проти задоволення заява та пояснила, що відповідно до постанови Якимівського районного суду Управління Пенсійного Фонду України повинно було сплачувати заявнику пенсію у визначеному в постанові розміру до зміни законодавства. Після отримання постанови суду для виконання, заявнику був здійснений перерахунок та виплачена різниця, про що свідчать документи, що подані до суду. У 2014 р. до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» були внесені зміни, відповідно до яких умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв»язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами КМУ з відповідних питань ( на теперішній час постановою КМУ № 1210 від 23 листопада 2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»). Таким чином судове рішення було виконане в повному обсязі. На теперішній час заявник отримує пенсію за віком відповідно до розпорядження ПФУ від 2018 р. ( так як розмір пенсії за віком більший ніж розмір пенсії по інвалідності.

Розгляд матеріалів справи показав наступне :

10.07.2018 р. до Якимівського районного суду Запорізької області звернувся ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку пред»явлення виконавчого документу, виправлення помилки у виконавчому документі.

Постановою Якимівського районного суду Запорізької області від 27.04.2011 справа № 2а-3109/2011 зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1. Постанова суду набрала законної сили 10.05.2011. ( а.с.16-17)

25.01.2013 р. Якимівським районним судом Запорізької області справа № 2а-3109/2011 видано виконавчий лист на підставі зазначеного рішення. ( а.с.39)

На підставі зазначеного виконавчого листа було відкрито виконавче провадження №36277574 Постановою від 04.02.2013 р. ( а.с.42)

16.08.2013 по виконавчому провадженню №36277574 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві. ( а.с. 41)

Постановою від 29.08.2014 р. на підставі зазначеного виконавчого листа було відкрито виконавче провадження №44546431 ( а.с.42)

02.03.2015 по виконавчому провадженню №44546431 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві із зазначенням строку для повторного пред'явлення для виконання до 02.03.2016. ( а.с.54-55)

Потім Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі було припинено шляхом злиття та утворено нову юридичну особу МЕЛІТОПОЛЬСЬКЕ ОБ'ЄДНАНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ, , місцезнаходження: 72319, Запорізька обл., місто Мелітополь, ВУЛИЦЯ ІВАНА АЛЕКСЄЄВА, будинок

У зв'язку з тривалим невиконанням Постанови Якимівського районного суду Запорізької області від 27.04.2011 справа № 2а-3109/2011, заявник звертався до Європейського Суду з прав людини номер заяви 78516/14. У 2018 заявнику повідомили, що ухвалою судді від 26.10.2017 вилучено його заяву з переліку справ. ( а.с.56-57, 31-33).

Відповідно до постанови Якимівського районного суду Запорізької області від 27.04.2011 р. по вказаній справі ( по якій заявник просив видати дублікат виконавчого листа) зобов»язано Управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок і виплачувати позивачу пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком починаючи з 18.02.2011 р., виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка вже виплачена у цей період та виплачувати вказані пенсії до зміни законодавства або правового статусу особи - позивача. ( а.с.16-17)

11.05.2011 р. заявником було надано для добровільного виконання постанову Якимівського районного суду. ( а.с.79) 11.05.2011 р. Управлінням було зроблено перерахунок, відповідно до якого заявником отримано суму 12263,11 в червні 2011 р. ( а.с.74-75, 84-85)

05.09.2011 р. за заявою ОСОБА_1 йому було здійснено перерахунок пенсій за віком ( а.с.112-113)

22.09.2014 р. за заявою ОСОБА_1 пенсія була призначена по інвалідності ( а.с.114-115)

21.01.2015 р. за заявою ОСОБА_1 була винесена постанова Якимівським районним судом Запорізької області, яким зобо»язано Управління Пенсійного Фонду перерахувати ОСОБА_1 державну та додаткову пенсій як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до постанови КМУ № 1210 від 23 листопада 2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( а.с.120-122). Вказане рішення залишено без змін ухвалою апеляційної інстанції.

На теперішній час, відповідно до діючого законодавства і відповідно до розпорядження від 28.03.2018 р. заявник отримує пенсію за віком як таку, що за розміром більша ніж пенсія по інвалідності ( а.с.119)

На заперечення заявника про те, що йому повинна призначатись пенсію у розмірі 6,5 мінімальних пенсій за віком відповідно до закону та регуляція вказаного питання Постановою КМУ є не конституційною відповідно до рішення Конституційного суду, суд звертає увагу на наступне :

Дійсно рішенням Конституційного Суду України за № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. положення ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону № 107-VI від 28.12.2007 р. було визнано неконституційною. Однак на теперішній час заявнику пенсія по інвалідності повинна бути призначена відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону № 76-VШ від 28.12.2014 р. ( положення якого не визнавались неконституційними), відповідно до яких : «умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала в наслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв»язку з втратою годувальника… визначаються актами Кабінету Міністрів з відповідних питань».

Тобто на теперішній час позивачу правомірно призначена пенсія, правовий статус позивача після винесення Якимівським районним судом Запорізької області постанови від 27.04.2011 р. неодноразово змінювався та змінювалось законодавство тому не має підстав для повторного пред»явлення виконавчого документу. На цих підставах, суд дійшов висновку недоцільності розглядати питання заміни сторони виконавчого провадження, видачі дубліката виконавчого листа. Щодо виправлення помилки у прізвищі позивача, тому вона була виправлена ухвалою суду від 13.10.2015 р. ( провадження 2-во/330/1/15, справа № 2а-3109/11)

Керуючись ст. 376,379 КАС України, суд

ухвалив :

В заяві ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку пред»явлення виконавчого документу, виправлення помилки у виконавчому документі відмовити.

У відповідності до ст.295 КАС України вказана ухвала може бути оскаржена окремо від рішення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п»ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення . Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, з місцезнаходженням у місті Дніпрі ( колишнього - Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду) через Якимівський районний суд Запорізької області

Суддя: