Справа № 2-а-7554/11
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2018-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 2-а-7554/11
Провадження № 6 - а/368/37/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2018 Кагарлицький районний суд Київської області

В складі:

Головуючий: суддя Закаблук О.В.

При секретарі: Салій Я.С.

- розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, суд, -

В С Т А Н О В И В :

17.09.2018 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла заява ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд винести судове рішення у формі ухвали, на підставі якого:

- замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні, щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 24 травня 2011 року у адміністративній справі № 2 - а - 7554/11 на її правонаступника - спадкоємця за заповітом - ОСОБА_1, яка на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом отримала у спадщину після померлої ОСОБА_2 недоотриману пенсію в розмірі 8298,10 (вісім тисяч двісті дев»яносто вісім грн. 10 коп.)

Свої вимоги заявник ОСОБА_1 в мотивувальній частині заяви обґрунтовує наступним.

Рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 24 травня 2011 року у адміністративній справі № 2-а-7554/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі - зобов'язано Управління Пенсійного Фонд України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати починаючи з 15.10.2010 року ОСОБА_2:

- Щомісячно додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до сіп. 51 З У «Про статус і соціальнійі захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;

- Щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.

ІНФОРМАЦІЯ_6 року ОСОБА_2 померла, і вона успадкувала все її майно за заповітом в тому числі і недоотриману пенсію в розмірі 8298,10 (вісім тисяч твісті дев'яносто вісім грн. 10 коп.) на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09 липня 2014 року виданого ОСОБА_3 державним нотаріусом Кагарлицької районної державної нотаріальної контори, зареєстрованого в реєстрі № 1-1766, що належала померлій на підставі довідки, виданої Управлінням Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі 10 червня 2014 р. № 3263/07 та нараховану за рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 24 травня 2011 року в адміністративній справі № 2-а-7554/11.

Оскільки у 2014 році такі рішення почали виконуватися відповідно до ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», відразу після одержання зазначеного вище свідоцтва про право на спадщину за заповітом на недоотриману пенсію померлої ОСОБА_2 вона направила до Головного управління юстиції у Київській області всі документи, передбачені вище вказаним порядком.

У серпні 2018 року вона дізналася від знайомих про те, що вони вже почали отримувати аналогічні успадковані нарахування. В телефонному режимі вона дізналася від Управління державної виконавчої служби ГТУЮ Київської області про те, що у неї не правильно оформлені документи, тому направлене нею у 2014 році рішення не включено до Реєстру рішень, які гарантуються державою і що для того, щоб рішення яке стосується її було включено до даного реєстру їй потрібно в судовому порядку змінити стягувана з померлого спадкодавця на правонаступника.

Відповідно до абз. 5 п. 4 «Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою» затвердженого ПКМУ № 440 від 03.09.2014 р. в редакції від 08.1.2017 р. - у разі зміни стягувана за судовим рішенням па його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документу або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України - У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. А відповідно до ч. 4 ст.379 КАСУ - Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ЗУ «Про судовий збір» сплата судового збору за подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження до адміністративного суду України не передбачена.

17.09.2018 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даної заяви був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в прохальній частині заяви задовольнити, шляхом винесення рішення у виді ухвали, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права.

15.04.2011 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України про визнання діяння (бездіяльність та відмову в перерахунку) Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та підвищення до пенсії особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, - незаконною, в якій позивачка просила суд винести судове рішення у виді постанови, на підставі якої:

1. Прийняти позову заяву та відкрити провадження у справі.

2. Визнати діяння (бездіяльність та відмову в перерахунку) Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та підвищення до пенсії особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

3. Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області починаючи за 6 місяців з дня звернення, ОСОБА_4, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду ,заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком та в подальшому забезпечити щомісячну виплату і проведення перерахунків цих виплат у зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних та мінімальної заробітної плати.

4. Розгляд справи прошу проводити за моєї відсутності у зв'язку з похилим віком та направити копію рішення по справі в строки, встановлені КАС України засобами поштового зв'язку.

16.04.2011 року Кагарлицьким районним судом на підставі п. 2 ч. 1 ст. 183 - 2 КАС України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі.

24.05.2011 року Кагарлицьким районним судом винесено постанову, згідно якої:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст..51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи." у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком і щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 цього ж Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати, починаючи з 15.10.2010 року ОСОБА_2:

- щомісячно додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;

- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідниі місяць.

Постанова суду підлягає негайному виконанню Управлінням Пенсійного Фонду України і Кагарлицькому районі Київської області.

10.06.2014 року Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, згідно якої:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області залишити без задоволення.

Постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 24.05.2011 року - залишити без змін.

ІНФОРМАЦІЯ_7 року стягувач ОСОБА_2 помела.

Спадкоємцем померлої ОСОБА_2 є ОСОБА_1, - заявник по справі.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом № 448009, яке видане державним нотаріусом Кагарлицької районної державної нотаріальної контори ОСОБА_5, спадкова справа № 58/2014, зареєстровано в реєстрі за № 1 - 1766, в якому зазначено наступне:

На підставі заповіту, посвідченого Кагарлицькою державною нотаріальною конторою 14 лютого 1996 року, зареєстрованого у реєстрі за № 1с - 305, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна гр. ОСОБА_2, 1926 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_6 року, є гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), що проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Спадщина, на яку видане це свідоцтво складається з недоотриманої пенсії в розмірі 8298 (вісім тисяч двісті дев»яносто вісім) грн. 10 коп., що належала померлій, на підставі довідки, виданої управлінням Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі 10 червня 2014 року № 3263/07.

Вартість спадкового майна - 8298 (вісім тисяч двісті дев»яносто вісім) грн. 10 коп.

Застосування норм матеріального права.

Що стосується стягнення нарахованих, але не виплачених коштів слід зазначити наступне.

Відповідно до п. 3 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб»єкти (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Окрім того, відносини пов'язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Норми процесуального права, - КАС України.

Згідно ст. 379 КАС України:

1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кудексом.

4. Положення цієї статті застосовуються також у впадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Слід зазначити, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем визнається фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.

Боржником може бути фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення. У виконавчому провадженні можуть бути кілька стягувачів або боржників. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити вести справу одному з співучасників.

У разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження - стягувача, ( як в даному випадку), чи боржника суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником:

1) за поданням державного виконавця;

2) за заявою іншої сторони виконавчого провадження;

3) за заявою правонаступника сторони виконавчого провадження.

Таким чином, у ст. 379 КАС України врегульовано питання про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувана або боржника (правопопередника) іншою особою (правонаступником), у зв'язку з чим до останньої переходять відповідні права та обов'язки.

До подання (заяви) бажано додати докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи. Інакше їх треба буде обов'язково подати під час розгляду цих питань у суді.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 158, 159 - 161, 165, 167, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити стягувача з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженка село Переселення Кагарлицького району Київської області, громадянка України, паспорт громадянки України серії НОМЕР_3, виданий 10 липня 1996 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, , ідентифікаційний номер НОМЕР_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_6 року, у виконавчому провадженні щодо виконання рішення (постанови) Кагарлицького районного суду Київської області від 24.05.2011 року у адміністративній справі № 2 - а - 7554/11, її правонаступником, - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженка село Переселення Кагарлицького району Київської області, громадянка України, паспорт громадянки України серії НОМЕР_4, виданий 7 серпня 1996 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка є на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом № 448009, яке видане державним нотаріусом Кагарлицької районної державної нотаріальної контори ОСОБА_5, спадкова справа № 58/2014, зареєстровано в реєстрі за № 1 - 1766, спадкоємцем за заповітом після смерті ОСОБА_2, а саме, - спадкоємцем недоотриманої пенсії в розмірі 8298 (вісім тисяч двісті дев»яносто вісім) грн. 10 коп., що належала померлій, на підставі довідки, виданої управлінням Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі 10 червня 2014 року № 3263/07.

Вартість спадкового майна - 8298 (вісім тисяч двісті дев»яносто вісім) грн. 10 коп.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку на підставі п. 20 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається потягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений сок обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник спраи, яком повне рішеня або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, - якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно п. 15.5 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційнй скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя: О.В. Закаблук