Справа № 1540/3757/18
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2018-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/3757/18
УХВАЛА

27 вересня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.;

за участі:

секретаря судового засідання - Кушкань Т.В.;

представника позивача - Стаматової Н.І.;

представника відповідача - Святохи А.А.;

представника третьої особи - Мартиненка М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Софія Інвест» до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, треті особи: Приватне підприємство «Управитель» та Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський», про визнання протиправним та скасування розпорядження від 19.05.2017 року № 196 в частині, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Софія Інвест» до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, треті особи: Приватне підприємство «Управитель» та Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський», про визнання протиправним та скасування розпорядження від 19.05.2017 року № 196 в частині.

В судовому засіданні представник Приморської районної адміністрації Одеської міської ради заявив клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, оскільки вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Софія Інвест» за адміністративним позовом по цій справі задоволені, будинок № 32 по вулиці Софіївській в м. Одесі виключено з додатку № 2 до розпорядження Приморської райадміністрації № 196 від 19.05.2017 року.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Софія Інвест» та представник Приватного підприємства «Управитель» в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання представника Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, суд прийшов до висновку, що клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України є обґрунтованим та належить до задоволення з наступних підстав.

В позовній заяві Товариство з обмеженою відповідальністю «Софія Інвест» просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради «Про призначення управителів багатоквартирних будинків Приморського району м. Одеси» від 19.05.2017 року № 196 в частині призначення Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» управителем у багатоквартирному будинку № 32, розташованого по вул. Софіївській у м. Одесі, стягнути судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Суд встановив, що 20.09.2018 року Приморська районна адміністрація Одеської міської ради прийняла розпорядження № 357 «Про виключення будинку № 32 по вулиці Софіївській в м. Одесі з додатку № 2 розпорядження Приморської районної адміністрації від 19.05.2017 року № 196 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків Приморського району м. Одеси».

Вказаним розпорядженням № 357 від 20.09.2018 року внесено зміни до розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 196 від 19.05.2017 року, а саме виключено будинок № 32 по вулиці Софіївській в м. Одесі з додатку № 2, розірвано договір № 02/1298 від 23.05.2017 року, укладений з Комунальним підприємством «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський», «Про надання послуг з управління багатоквартирним будинком № 32 по вулиці Софіївській в м. Одесі».

Згідно з ч.2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Рішенням Конституційного Суду України у справі № 3-рп/2003р від 30.01.2003 року визначено, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Об'єктом судового захисту є права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав у сфері публічно-правових відносин. Вирішуючи спір, суд повинен пересвідчитись у належності особи, яка звернулась за судовим захистом, відповідного права або охоронюваного законом інтересу, встановити чи є відповідне право або інтерес порушеним, а також визначити чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

З урахуванням зазначеного, оскільки відповідачем - суб'єктом владних повноважень Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради фактично повністю відновлені законні права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Софія Інвест», шляхом прийняття розпорядження № 357 «Про виключення будинку № 32 по вулиці Софіївській в м. Одесі з додатку № 2 розпорядження Приморської районної адміністрації від 19.05.2017 року № 196 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків Приморського району м. Одеси», то визнання в судовому порядку протиправним та скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради «Про призначення управителів багатоквартирних будинків Приморського району м. Одеси» від 19.05.2017 року № 196 в частині призначення Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» управителем у багатоквартирному будинку № 32, розташованого по вул. Софіївській у м. Одесі, не породжуватиме правових наслідків.

За таких обставин, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, оскільки оскаржуване розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради «Про призначення управителів багатоквартирних будинків Приморського району м. Одеси» від 19.05.2017 року № 196 в частині призначення Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» управителем у багатоквартирному будинку № 32, розташованого по вул. Софіївській у м. Одесі, було самостійно виправлено суб'єктом владних повноважень так, як розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 357 від 20.09.2018 року внесено зміни до розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 196 від 19.05.2017 року, а саме виключено будинок № 32 по вулиці Софіївській в м. Одесі з додатку № 2, розірвано договір № 02/1298 від 23.05.2017 року, укладений з Комунальним підприємством «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський», «Про надання послуг з управління багатоквартирним будинком № 32 по вулиці Софіївській в м. Одесі», і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання оскаржуваного розпорядження суб'єкта владних повноважень протиправним після такого виправлення.

Відповідно до ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно з ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до платіжного доручення від 25.07.2018 року № Товариство з обмеженою відповідальністю «Софія Інвест» сплатило судовий збір за подання вказаної позовної заяви в сумі 1762,00 грн.

Згідно з ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З урахуванням зазначеного, суддя вважає за необхідне повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Софія Інвест» суму сплаченого судового збору за подання позовної заяви у розмірі 1762,00 грн.

Керуючись ст.ст.132, 238, 239, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про закриття провадження у справі.

2. Закрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Софія Інвест» (вул. Космонавта Комарова, 12, м. Одеса, 65101, ідентифікаційний код 34055691) до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради (вул. Канатна, 134, м. Одеса, 65039, ідентифікаційний код 26303264), треті особи: Приватне підприємство «Управитель» (вул. Космонавта Комарова, 12, м. Одеса, 65101, ідентифікаційний код 40551992) та Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» (вул. Льва Толстого, 5, м. Одеса, 65020, ідентифікаційний код 35303262), про визнання протиправним та скасування розпорядження від 19.05.2017 року № 196 в частині.

3. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Софія Інвест» (вул. Космонавта Комарова, 12, м. Одеса, 65101, ідентифікаційний код 34055691) з Державного бюджету України сплачену суму судового збору за подання позову в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні за платіжним дорученням від 25.07.2018 року № 374.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали складено 27 вересня 2018 року.

Суддя М.М. Кравченко