Справа № 0340/1956/18
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2018-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 жовтня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1956/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф. А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Гузей Ольги Петрівни про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Гузей Ольги Петрівни, в якому просить: 1) визнати протиправними дії та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу у місті Ковель міськрайонного управління у Ковельському районі та місті Ковелі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Гузей О. П. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 28.03.2018 року №РВ-018; 2) зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу у місті Ковель міськрайонного управління у Ковельському районі та місті Ковелі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Гузей Ольгу Петрівну здійснити державну реєстрацію земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вулиці Богдана Хмельницького, 14; 3) стягнути з державного кадастрового реєстратора відділу у місті Ковель міськрайонного управління Держгеокадастру у Волинській області Гузей Ольги Петрівни моральну шкоду в розмірі 5 000,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог даної норми позивачем зазначено Гузей Ольгу Петрівну відповідачем, як фізичну особу. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З матеріалів адміністративної позову вбачається, що у позовній заяві належним чином не викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати визнати протиправними дії та скасувати рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 28.03.2018 року №РВ-018, прийняте державним кадастровим реєстратором відділу у місті Ковель міськрайонного управління у Ковельському районі та місті Ковелі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Гузей О. П., та зобов'язати здійснити державну реєстрацію державним кадастровим реєстратором відділу у місті Ковель міськрайонного управління у Ковельському районі та місті Ковелі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Гузей О. П. земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вулиці Богдана Хмельницького, 14, стягнути моральну шкоду з державного кадастрового реєстратора відділу у місті Ковель міськрайонного управління у Ковельському районі та місті Ковелі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Гузей О. П..

Так, зокрема, у позовній заяві взагалі не викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (в тому числі не вказано, які саме права, свободи або інтереси позивача були порушені цим відповідачем, чи звертався позивач безпосередньо до зазначеного відповідача із вимогою поновити порушені права).

Частиною першою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини п'ятої статті 94 КАС України визначено, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них. Так, відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою, п'ятою статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

В порушення зазначених вимог позивачем до позовної заяви додані копії документів, які належним чином не засвідчені, та не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів документів, копії яких додано до позовної заяви.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 160 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду належним чином оформленої нової редакції позовної заяви, у якій визначити відповідача у справі, згідно вимог законодавства, чітко викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги щодо відповідачів у даній адміністративній справі (зокрема, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області) та примірник позовної заяви для відповідача (-чів); подання до суду належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви та до примірника позовної заяви для відповідача, оригінали яких є у позивача, а у разі відсутності оригіналів документів у позивача, зазначити їх місцезнаходження.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Гузей Ольги Петрівни про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ф. А. Волдінер