Справа № 0540/9380/18-а
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

01 жовтня 2018 р. Справа №0540/9380/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: 86119, АДРЕСА_1, адреса для листування: 03152, АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) до управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області (місцезнаходження: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, б.5, код ЄДРПОУ - не зазначений) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

20 вересня 2018 року шляхом надіслання поштою позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, управління Пенсійного фонду України в м. Краматорськ Донецької області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

За приписами частини 1 статті 5 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду.

Згідно частини 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 не може бути відкрито з огляду на наступне.

Позовна заява від імені ОСОБА_1 підписана адвокатом ОСОБА_2

На підтвердження своїх повноважень адвокатом надана копія ордеру серії КВ №227275.

Після ознайомлення з ордером, суд дійшов висновку про те, що зазначений документ не підтверджує повноваження адвоката на участь в адміністративному судовому процесі як представника.

За приписами статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

17 грудня 2012 року Радою адвокатів України рішенням №36 було затверджено «Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів», яке на теперішній час діє в редакції рішення №151 від 27 травня 2017 року (далі - Положення).

Згідно пункту 15 Положення ордер має містити, зокрема, наступні реквізити:

15.4. Назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатськоі? діяльності, відповідно до статті 19 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Надана адвокатом ОСОБА_2 копія свідчить про те, що ордер серії КВ №227275 не містить вищезазначених обов'язкових реквізитів: не має назви органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням виду адвокатськоі? діяльності, відповідно до статті 19 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Згідно частині 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку.

Таким чином, оскільки ордер серії КВ №227275 виданий не у відповідності до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», позов від імені ОСОБА_1 не може вважатися таким, що підписаний особою, яка має право його підписувати.

Пунктом 2 частини 4 статі 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов підписано особою, яка не має права його підписувати.

Керуючись статтями 5, 126, 160, 161, 169, 171, 248, 250, 251, 256, 294, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

позовну заяву і додані до неї документи повернути без розгляду ОСОБА_1.

Роз'яснити ОСОБА_1, що повернення позовної заяви не позбавляє її права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Циганенко А.І.