Справа № 532/1861/17
Суддя: Тесленко Т. В.
Дата ухвалення: 2018-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2018 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Тесленко Т. В.

з участю секретаря

судового засідання ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до інспектора з дорожнього нагляду сектору превенції Кобеляцького ВП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2017 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому прохав визнати дії інспектора з дорожнього нагляду сектора превенції Кобеляцького відділу поліції ОСОБА_3 протиправними та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії БР № 982539 від 06.07.2017.

03 листопада 2017 року ухвалою судді відкрито провадження в справі.

24.01. 2017 в судовому засіданні позивач заявив клопотання про поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення серії БР № 982539 від 06.07.2017.

14.03.2018 розгляд справи перенесено на 12.06.2018 за заявою позивача в звязку з його хворобою.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні 12.06.2018 заперечував проти поновлення чи продовження строку на оскарження постанови.

Ухвалою суду від 12.06.2018 в задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення серії БР № 982539 від 06.07.2017 - відмовлено, а позов про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишено без розгляду.

20.06.2018 позивачем подано апеляцію на ухвалу суду від 12.06.2018.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково, а ухвалу Кобеляцького районного суду скасовано. Прийнято нову постанову, якою справу передано на розгляд до суду першої інстанції.

10 серпня 2018 року до Кобеляцького районного суду надійшла після перегляду Харківським Апеляційним адміністративним судом адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до інспектора з дорожнього нагляду сектору превенції Кобеляцького ВП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, для розгляду.

Ухвалою судді Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14.08.2018 призначено судове засідання за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи на 27 вересня 2018 року.

Позивач в адміністративному позові вказував, що його незаконно та не обґрунтовано було притягнено до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КУпАП, а постанова складена інспектором Матюх А. І. стосовно нього про накладення адміністративного стягнення, є протиправною та підлягає скасуванню, тому прохав визнати дії інспектора з дорожнього нагляду сектору превенції Кобеляцького ВП ГУНП Полтавської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 потиправними та складену ним постанову серії БР № 982539 від 06.07.2017 скасувати.

27.09.2018 сторони в судове засідання не з'явилися, будучи належним чином повідомленими про час і місце слухання справи: позивач ОСОБА_2 надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав, прохав задовольнити, та при вирішенні судом справи взяти до уваги те, що працівником поліції його було звинувачено у порушенні Правил дорожнього руху за ч. 2 ст. 140 КУпАП, з чим він не погодився, про що заперечив інспекторові Матюх А. І., який не взяв цього до уваги та не склав протокол про притягнення його до адміністративної відповідальності, а виніс постанову, чим порушив закон та позбавив його можливості скористатися своїм правом; від відповідача 29.11.2018 надходило заперечення на позов, в якому він прохав суд повністю відмовити позивачеві у задоволенні позовних вимог, оскільки вони є безпідставними та необгрунтованими.

Суд, розглянувши, перевіривши та дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В постанові серії БР № 982539 від 06.07.2017 зазначено, що ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 140 КУпАП, а саме зазначено, що 06.07.2017 ФОП ОСОБА_2 розмістив об'єкт виносної торгівлі вироби з дерева, на узбіччі дороги Р-52 Дніпро-Кобеляки-Решетилівка в м. Кобеляки по вул. Дніпровська в межах червоних ліній вулиці без погодження з органами Національної поліції та вчупереч вимогам ДСТУ 3587-97 (а.с. 4).

Згідно ч. 2 ч. 4 ст. 258 КУпАП протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичнму режимі. У випадках передбачених частинами першою та другою цієї статті уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 283 КУпАП.

Згідно до положень ст. 280 КУпАП визначено, що розглянувши справу про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи вина дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідльності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового коллективу, також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Однак, ч. 5 ст. 258 КУпАП передбачає, якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена посадова особа зобовязана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу, крім випадків притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 185-3 цього Кодексу, та правопорушень у сфері забезпечення дорожнього руху, у тому числі зафіксованих в автоматичному режимі. Цей протокол є додатком до постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Позивачем ОСОБА_2 в заяві до суду зазначалося, що працівником поліції було звинувачено його у порушенні правил дорожнього руху за ч. 2 ст. 140 КУпАП, з якими він категорично не погодився, про що заперечив інспекторові Матюх А. І., який не взяв цього до уваги та не склав протокол про притягнення його до адміністративної відповідальності, а виніс постанову, чим порушив закон та позбавив його можливості скористатися своїм правом. Тобто інспектором з дорожнього нагляду сектору превенції Кобеляцького ВП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 недотримано вимоги чинного законодавста та позбавлено ОСОБА_2 можливості скористатися своїми правами.

Беручи до уваги викладене вище, вважаю за потрібне визнати дії інспектора з дорожнього нагляду сектору превенції Кобеляцького ВП ГУНП Полтавської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 потиправними та винесену ним постанову серії БР № 982539 від 06.07.2017 скасувати, якою на ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн.

Відповідно ст. 139 КАС України судові витрати компенсувати за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому КМУ.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 9, 77, 139, 242-246, 286 КАС України, ст.ст. 247, 251, 258, 289, 293 КУпАП, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_2 до інспектора з дорожнього нагляду сектору превенції Кобеляцького ВП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.

Визнати дії інспектора з дорожнього нагляду сектору превенції Кобеляцького ВП ГУНП Полтавської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 потиправними.

Скасувати постанову субєкта владних повноважень інспектора з дорожнього нагляду сектору превенції Кобеляцького ВП ГУНП Полтавської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 серії БР № 982539 від 06.07.2017 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 140 КУпАП, якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до або через відповідний суд в порядку ст. 295 КАС України.

Апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення в порядку ст. 286 КАС України.

27.09.2018 складено повне судове рішення.

Суддя