Справа № 1240/2978/18
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2018-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2978/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позову Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вікторія» (92252, Луганська область, Білокуракинський район, с.Нещеретове) до Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області (93405, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Пивоварова, 2) про визнання протиправною відмови в наданні інформації та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вікторія» до Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, в якому позивач просив суд:

- визнати відмову Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, що полягає у ненаданні інформації та копій документів на адвокатські запити адвоката Катишева С.В. від 11.07.2018 року №32/18, від 27.07.2018 року №43/18, від 23.08.2018 року №53/18 - протиправною;

- зобов'язати Головне управління Держпродспоживслужби в Луганській області повторно розглянути адвокатські запити адвоката Катишева С.В. від 11.07.2018 року №32/18, від 27.07.2018 року №43/18, від 23.08.2018 року №53/18 та надати відповіді на адвокатські запити адвоката Катишева С.В. та копії запитуваних документів у порядку та строки передбачені Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» з урахуванням висновків суду.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що згідно положень частини сьомої статті 6 Закону № 2939-УІ обмеженню в доступі підлягає певна інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений. Таким чином, у випадку, якщо запитуваний документ містить інформацію з обмеженим доступом, запитувачу мала бути надана його копія, з якої шляхом ретушування вилучено відомості, доступ до яких обмежено відповідно до закону. Листи Відповідача від 26.07.2018 року №01-11/2995 (повторна відмова від 14.08.2018 року №01-11/3596), від 13.08.2018 року №01-11/3556, від 31.08.2018 року №ЗПІ-01-91/8 є фактичною відмовою у наданні запитуваної інформації та матеріалів. Така відмова є необгрунтованою, належним чином не вмотивована у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідач, відмовляючи у задоволенні запитів, з підстав, вказаних листах у від 26.07.2018 року №01-11/2995 (повторна відмова від 14.08.2018 року №01-11/3596), від 13.08.2018 року №01-11/3556, від 31.08.2018 року №ЗПІ-01-91/8 діяв не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України, чим порушено право позивача на доступ до публічної інформації, на захист якого подано даний позов.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Зважаючи на предмет спору та питання, які слід з'ясувати для правильного вирішення спору, справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вікторія» (92252, Луганська область, Білокуракинський район, с.Нещеретове) до Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області (93405, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Пивоварова, 2) про визнання протиправною відмови в наданні інформації та зобов'язання вчинити дії.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 01 листопада 2018 року на 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, з приводу яких подано позов.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С., одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян