Справа № 752/7668/16-а
Суддя: Хоменко О. Л.
Дата ухвалення: 2018-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/7668/16-а
Провадження по справі № 2-а/752/7/18
Рішення

Іменем України

23.01.2018 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Хоменко О.Л.,

при секретарі Павлюху П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась з позовом про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивує тим, що 22.06.2015 року вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва, правонаступником якого є відповідач, із заявою про призначення їй пенсії за віком.

В серпні 2015 року під час особистого звернення до відповідача довідалась, що для призначення пенсії за віком має недостатньо страхового стажу.

14.09.2015 року вона звернулась до відповідача із заявою про надання інформації про її загальний страховий стаж та одночасно почала оформлювати додаткові документи для збільшення її загального страхового стажу.

Листом від 25.09.2015 року за вих.№344/22/К-330 відповідач надав їй відповідь, що її загальний страховий стаж складає 14 років 3 місяці 4 дні.

Зазначений лист вона отримала під час особистого звернення до відповідача 12.10.2015 року. Цього ж дня в зв`язку із втратою її заяви від 22.06.2015 року вона повторно написала заяву про призначення їй пенсії за віком та надала копії необхідних документів, в тому числі договір №003 від 12.10.2015 року про одноразову сплату у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року та квитанцію про сплату платежів.

18.11.2015 року на підтвердження проведення оплати страхових внесків за договором відповідачу був додатково виданий лист ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м.Києві від 18.11.2015 року за вих..№3520/К/26-50-17-06-12.

З урахуванням поданих документів її загальний стаж складав 15 років 4 місяці 22 дні.

Рішенням відповідача їй була призначена пенсія за віком при неповному стажі з 12.10.2015 року у розмірі 949 грн, хоча відповідач мав призначити їй пенсію з 14.06.2015 року - з дня, наступного за днем досягнення пенсійного віку. Крім того, пенсія призначена їй у меншому розмірі, ніж визначено законодавством, так як з 01.09.2015 року прожитковий мінімум для непрацездатних осіб встановлений в розмірі 1074 грн.

Просить визнати дії відповідача щодо призначення їй пенсії за віком з 12.10.2015 року та в меншому розмірі, ніж встановлений законом прожитковий мінімум громадян - неправомірними; зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком у розмірі не нижче прожиткового мінімуму, встановленого законом, починаючи з 14.06.2015 року; зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй пенсію за віком у розмірі не нижче прожиткового мінімуму, встановленого законом, починаючи з 14.06.2015 року з урахуванням виплачених сум.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечує і пояснила, що пенсія позивачу нарахована з 12.10.2015 року, так як вона звернулась за призначенням пенсії пізніше, ніж через три місяці з дня досягнення нею пенсійного віку, та у розмірі, передбаченому законодавством.

Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши позивача, її представника, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача з 12.10.2015 року та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

22.06.2015 року по досягненню 57-річного віку позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, на яку їй було надано відповідь про недостатність страхового стажу та відмову у призначенні пенсії за віком.

12.10.2015 року позивач вдруге звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, надавши необхідні документи, в тому числі, договір №003 від 12.10.2015 року про одноразову сплату у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року та квитанцію про сплату платежів.

Відповідно до протоколу №10568 від 23.11.2015 року позивачу призначено пенсію за віком з 12.10.2015 року в розмірі 949 грн.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року.

Згідно ст.45 закону пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:

пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до ст.46 ч.3 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» у 2015 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, а саме осіб, які втратили працездатність, встановлений у розмірі: з 1 січня 2015 року - 949 грн, з 1 вересня -1074 грн.

Судом встановлено, що позивач досягла 57-річного віку 13.06.1958 року, але на момент першого звернення до відповідача 22.06.2015 року із заявою про призначення пенсії не мала необхідного для призначення пенсії страхового стажу, про що її було повідомлено листом №12703/11 від 01.07.2015 року.

Зазначене рішення позивачем оскаржене не було. Натомість 12.10.2015 року позивачем укладено з ДПІ у Голосіївському районі Головного Управління ДФС у м.Києві договір №003 про одноразову сплату у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року, копія якого разом з квитанцією про сплату платежів була додана до заяви про призначення пенсії, з якою позивач вдруге звернулась до відповідача 12.10.2015 року.

На підставі даної заяви та доданих документів відповідачем було призначено позивачу пенсію в розмірі 949 грн.

Зазначений розмір пенсії не відповідає визначеному Законом України «Про державний бюджет на 2015 рік» прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, розмір якого на день призначення пенсії позивачу становив 1074 грн.

За таких обставин суд вважає дії відповідача щодо призначення пенсії позивачу у розмірі, нижчому від встановленого законом прожиткового мінімуму, неправомірними.

Доводи позивача та її представника щодо неправомірності призначення пенсії з 12.10.2015 року суд вважає необґрунтованими, так як на момент звернення до відповідача із заявою від 22.06.2015 року позивач не мала необхідного страхового стажу, а право на отримання пенсії за віком отримала тільки після сплати нею відповідних страхових платежів та звернення до відповідача , а саме 12.10.2015 року.

Таким чином надання відповідачу договору про одноразову сплату у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року та квитанції про сплату платежів не є поданням додаткових документів в розумінні п.п.1.6,1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1.

Враховуючи, що позивачем було пропущено трьохмісячний термін з дня досягнення пенсійного віку при зверненні за призначенням пенсії, суд вважає, що відповідачем правильно призначено позивачу пенсію з дня подання відповідної заяви, а саме з 12.10.2015 року.

За таких обставин суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити позивачу пенсію за віком у розмірі, не нижче прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, що втратили працездатність, починаючи з 12.10.2015 року.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.26,45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік», ст.ст.6,73-77,242-246,250 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Києві щодо прзначення ОСОБА_1 пенсії за віком у меншому розмірі, ніж встановлений законом прожитковий мінімум громадян, неправомірними.

Зобов`язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України в м.Києві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком у розмірі, не нижче прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, що втратили працездатність, починаючи з 12.10.2015 року.

Зобов`язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України в м.Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком в розмірі, не нижче прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, що втратили працездатність, починаючи з 12.10.2015 року з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського адміністративного апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: