Справа № 817/1666/18
Суддя: Махаринець Д.Є.
Дата ухвалення: 2018-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

26 вересня 2018 року м. Рівне №817/1666/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Махаринця Д.Є. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Головного управління ДФС у Рівненській області
доФізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення суми штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Рівненській області звернулося в суд із позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 6000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками Головного управління ДФС у Рівненській області проведено фактичну перевірку кафе "Двір", що знаходиться за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Семена Петлюри, 3, де здійснює господарську діяльність відповідач. В ході перевірки встановлено факт реалізації 0,1 л. горілки "Козацька рада" з пляшки міст. 0,5 л. міцн. 40% об., дата виробництва 07.01.2017, по ціні 12,00 грн. за 0,1 л., однак станом на 28.03.2017 мінімальна роздрібна ціна за 0,1 л. горілки міцн. 40% об. становила 13,96 грн. Також встановлено факт реалізації пачки сигарет "BOND25 blue selection", виробник ПрАТ "Філіп Морріс Україна", МРЦ вказана виробником 26,00, виданий фіскальний чек № від 03.08.2017 на суму 28,00 грн. Перевіркою встановлено факт порушення відповідачем законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а саме: здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на такі напої.

На підставі акта перевірки від 23.03.2017 №62/17-00-40/НОМЕР_1 було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 13.04.2017 року №, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 10000,00 грн.

Оскільки відповідач в добровільному порядку частково сплатив суму штрафу в розмірі 4000,00 грн., тому позивач просить стягнути з відповідача 6000,00 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку.

Ухвалою суду було відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач предявлені позовні вимоги не оспорив, відзив на позов у встановлений судом строк не подав, в звязку з чим суд вважає можливим розглянути та вирішити справу в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 24 березня 2017 року працівниками Головного управління ДФС у Рівненській області була проведена фактична перевірка з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами господарської одиниці кафе "Двір", що розташований за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Семена Петлюри, 3, де здійснює господарську діяльність відповідач, про що складено акт від 23.03.2017 №62/17-00-40/НОМЕР_1. Акт перевірки від субєкта господарювання був підписаний без зауважень.

Перевіркою встановлено порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2008 року "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" (із змінами та доповненнями) - роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на такі напої.

Як вбачається з матеріалів перевірки, в кафе було придбано 0,1 л. горілки "Козацька рада" з пляшки міст. 0,5 л. міцн. 40% об., дата виробництва 07.01.2017, виробник ТОВ" Національна горілчана компанія" по ціні 12,00 грн. за 0,1 л. Станом на 28.03.2017 мінімальна роздрібна ціна за 0,1 л. горілки міцн. 40% об. становила 13,96 грн..

На підставі акта перевірки прийнято рішення від 13.04.2017 року № до відповідача було застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 10000,00 грн. - роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої.

Копія даного рішення із супровідним листом про розяснення порядку його оскарження, порядку та строків сплати фінансових санкцій була надіслана відповідачу.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій від 13.04.2017 року № ні в судовому, ні в адміністративному порядку не оскаржував. Відтак, таке рішення у встановленому порядку не скасоване та не виконане відповідачем в повному обсязі протягом 30 днів з дня вручення його копії.

Однак, як вбачається з витягу облікової картки платника податків відповідачем частково сплачено фінансові санкції у розмірі 4000,00 грн.

У відповідності до статті 1 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 №481/95-ВР (далі Закон №481) мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої ціни, які визначаються виходячи з мінімальних оптово-роздрібних цін на цю продукцію та торговельної надбавки.

Згідно статті 18 Закону №481 Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" із змінами та доповненнями, затверджені розміри мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв з розрахунку мінімальної ціни за 1 літр 100-відсоткового спирту.

Частиною першою статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" встановлено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до субєктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10 000 гривень. Згідно із частиною пятою статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання субєктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, визначено, що у разі невиконання субєктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

08.06.2017 було сформовано податкову вимогу №551-17 про стягнення податкового боргу в сумі 10000 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення

Згідно з частиною першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 13.04.2017 року № прийняте з дотриманням вимог чинного законодавства України та у встановленому порядку не скасоване, відповідач не надав суду доказів сплати в добровільному порядку фінансових санкцій в сумі 6000,00 грн., відзиву проти позову не подав, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно із частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову субєкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати субєкта владних повноважень, повязані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) штрафну (фінансову) санкцію у вигляді штрафу в розмірі 6000 грн. (шість тисяч гривень 00 коп.), штрафну санкцію за несвоєчасну сплату платежу - 101,09 грн.

Заборгованість у вигляді штрафу в сумі 6101 грн. 09 коп. перерхувати на р/р 0002 УК у м.Рівному/м.Рівне/21081500, код. , ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО 833017, код платежу 21081500.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 27 вересня 2018 року.

Суддя Махаринець Д.Є.