Справа № 817/297/18
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2018-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
26 вересня 2018 року Р і в н е №817/297/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши заяву стягувача про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі за адміністративним позовом
Західний офіс Держаудитслужби
до Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області
про стягнення збитків, -
Західний офіс Держаудитслужби (далі заявник, стягувач), звернувся до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для предявлення до виконання виконавчого листа.
В обґрунтування поданої заяви зазначив, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду №817/297/18 від 23.04.2018 задоволено адміністративний позов Західного офісу Держаудитслужби до Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області про стягнення коштів в сумі 666341,80грн. Після отримання виконавчого документу стягувач предявив його для примусового виконання до Рівненського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.
Державним виконавцем прийнято до виконання виконавчий лист, відкрито виконавче провадження та направлено платіжну вимогу до органу Державної казначейської служби України для стягнення коштів на виконання судового рішення. Проте, органом Державної казначейської служби України відмовлено у виконанні платіжної вимоги відділу ДВС.
Заявник вказав, що зважаючи на неодноразові зміни державних виконавців по даному провадженню та несвоєчасні дій відповідних посадових осіб відділу ДВС, даний виконавчий документ залишався на примусовому виконанні у відповідному відділі ДВС до 11.09.2018 (вручено представнику стягувача 14.09.2018). Відтак, предявлення виконавчого документу до територіального органу Державної казначейської служби України для забезпечення виконання судового рішення №817/297/18 у розумні строки було унеможливлене відсутністю оригіналу виконавчого документа у заявника.
За наведених обставин, просить суд поновити строк для предявлення до виконання виконавчого листа №817/297/18.
Ухвалою суду від 19.09.2018 заяву призначено до судового розгляду на 26.09.2018, про що сторони повідомлені належним чином.
У судове засідання стягувач (заявник) та боржник не зявились, представник заявника подав клопотання про розгляд заяви за його відсутності.
Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви про поновлення пропущеного строку предявлення виконавчого листа до виконання за відсутності стягувача та боржника, в порядку письмового провадження.
При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши заяву, дослідивши надані докази та з'ясувавши всі обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.04.2018 у справі №817/297/18 позов Західного офісу Держаудитслужби до Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської про стягнення коштів задоволено повністю.

Стягнуто з Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області на користь Західного офісу Держаудитслужби кошти в сумі 666341,80грн. Вирішено питання про розподіл судових витрат (а.с.88-93).

На виконання вказаного рішення, Рівненським окружним адміністративним судом 19.06.2018 було видано виконавчий лист, строком його пред'явлення до виконання до 06.09.2018 (а.с.105).

23.07.2018 державним виконавцем Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 23.07.2018 №56676948 з примусового виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 у справі №817/297/18.

Відповідно до частини другої статті 6 Закону №1404-VIII рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Відповідно до п. 3 Інструкції визначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань організаційно-правовою формою Городоцької сільської ради () зазначено орган місцевого самоврядування, а відтак, виконання рішення в частині стягнення коштів з Городоцької сільської ради покладено на органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Стаття 3 Закону №1404-VIII визначає, що примусовому виконанню підлягають виконавчі листи, що видаються судами у передбачених законом випадках.

При цьому, пункт 10 частини 4 статті 4 Закону №1404-VIII регламентує, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем якщо виконавчий документ предявлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

Судом встановлено, що виконавчий лист Рівненського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 №817/297/18, у встановлений п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону №1404-VIII строк, стягувачу повернений не був.

Постановою про скасування процесуального документу від 10.09.2018 ВП №56676948, виданою начальником Рівненського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 23.07.2018, виданою ОСОБА_1 при примусовому виконанні виконавчого листа №817/297/18, виданого 19.06.2018 Рівненським окружним адміністративним судом (а.с.107).

11.09.2018 Рівненський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області надіслав стягувачу повідомлення про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, зазначивши, що оскільки Городоцька сільська рада є органом місцевого самоврядування і відноситься до місцевого бюджету, виконання рішення про стягнення коштів з боржника підлягає виконанню органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (а.с.109).

Як встановлено судом, строк пред'явлення до виконання виконавчого листа від 19.06.2018 №817/297/18 закінчився 06.09.2018.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч. 4. ст. 12 Закону №1404-VIII строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:

1) пред'явлення виконавчого документа до виконання;

2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Відповідно строк пред'явлення виконавчого документа до виконання переривався оскільки виконавчий документ перебував на виконанні у відділі державної виконавчої служби.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Згідно з ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд встановив, що строк пред'явлення виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду у справі №817/297/18 від 19.06.2018 пропущений стягувачем з поважних причин.

На переконання суду, поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документа до виконання сприятиме забезпеченню стягувачу права на виконання судового рішення у справі №817/297/18.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява Західного офісу Держаудитслужби підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Західного офісу Держаудитслужби (вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79000, ) про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання - задовольнити повністю.

Поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі №817/297/18, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 19.06.2018, на суму 666341,80грн.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повна ухвала складена 26 вересня 2018 року.

Суддя Дорошенко Н.О.