Справа № 2-а-7153/2010
Суддя: Завадська О. П.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2010 року Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючої судді - Завадської О.П.

при секретарі Поважнюк О.Б.

з участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

встановив:

ОСОБА_4, ОСОБА_3 звернулися в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі і зазначили, що вони є працюючими пенсіонерами, набули достатнього для перерахунку пенсії страхового стажу та відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мають право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу за попередній календарний рік. Однак відповідач здійснив такий перерахунок з порушенням встановлених законодавством норм, застосувавши показник середньої заробітної плати за 2007 рік, тому просили визнати неправомірними дії відповідача та зобовязати його провести перерахунок їхніх пенсій із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Співпозивачки в позовній заяві просили справу розглянути без їх участі.

Представник відповідача ОСОБА_5 проти позову заперечила та пояснила, що показник заробітної плати в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік застосовується у 2010 році лише при призначенні нових пенсій. Крім того, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнано неконституційними зміни, внесені до статей 40 та 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині застосування вищезазначеного показника, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. Тому, для перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам застосовується показник середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік в сумі 1197 грн. 91 коп.

Заслухавши пояснення представника відповідача та дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 15 серпня 2006 року ОСОБА_4 була призначена пенсія за віком, після чого вона продовжувала працювати. 18 серпня 2010 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії. На підставі додаткових документів про стаж роботи і даних персоніфікованого обліку був проведений перерахунок пенсії ОСОБА_2, починаючи з 19 серпня 2010 року.

При цьому був застосований показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.).

Після перерахунку розмір пенсії позивачки склав 767,94 грн.

Дані обставини визнаються сторонами, та підтверджуються заявою ОСОБА_4 про перерахунок пенсії, відповідними довідками управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо перерахунку пенсії та оглянутою в судовому засіданні пенсійною справою ОСОБА_4 № 154129.

З 05 серпня 2002 року ОСОБА_3 була призначена пенсія за віком, після чого вона продовжувала працювати. 22 липня 2010 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії. На підставі додаткових документів про стаж роботи і даних персоніфікованого обліку був проведений перерахунок пенсії ОСОБА_3, починаючи з 22 липня 2010 року.

При цьому був застосований показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.).

Після перерахунку розмір пенсії позивачки склав 843,22 грн.

Дані обставини визнаються сторонами, та підтверджуються заявою ОСОБА_3 про перерахунок пенсії, відповідними довідками управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо перерахунку пенсії та оглянутою в судовому засіданні пенсійною справою ОСОБА_3 № 145217.

Відповідно до ст. 42 ч. 4 Закону № 1058-IV (у редакції, яка діяла з часу набрання ним чинності - 1 січня 2004 року і до 1 січня 2008 року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

В силу ст. 40 ч. 1 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачав, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовувався показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії (Зс).

Підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу II Закону України від 28.12.2007 року «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст.ст. 40, 42 Закону № 1058-IV.

У статті 40 абзац 4 частини 2 викладено у такій редакції: « Зс - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів».

У статті 42 частину 4 викладено у такій редакції: « У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.».

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України.

У відповідності до ст. 152 ч. 2 Конституції України положення підпунктів 9 і 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З того часу відновили дію положення статей 40 і 42 Закону № 1058-IV у попередній редакції.

Отже, особам, які у 2010 році набули право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 42 ч. 4 Закону № 1058-IV, такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Тому, дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у 2010 році показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік є неправомірними.

Керуючись ст.ст.94, 160-163 КАС України, ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. п. 9 і 10 п. 35 розділу II Закону України від 28.12.2007 року «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, суд

постановив:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_4 та ОСОБА_3.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на підставі заяви ОСОБА_4 від 18 серпня 2010 року та заяви ОСОБА_3 від 22 липня 2010 року, додаткових документів про стаж роботи та даних персоніфікованого обліку здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 та ОСОБА_3 відповідно до вимог частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік. Виплату провести з урахуванням фактично виплачених сум.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя