Справа № 2140/1579/18
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2018 р.м. ХерсонСправа № 2140/1579/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Укртрансбезпеки у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування розрахунку плати від 27.03.2018 року згідно акта № 4241 від 27.03.2018 р.,

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовом, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

визнати протиправним та скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів ОСОБА_2 Укртрансбезпеки у Миколаївській області від 27.03.2018 складений на підставі акта № 4241 від 27.03.2018 р.

07.08.2018 р. ухвалою суду задоволено клопотання позивача, замінено первинного відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті на належного відповідача ОСОБА_2 Укртрансбезпеки у Миколаївській області.

У судове засідання сторони не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчать відповідні повідомлення про вручення поштових відправлень. Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні.

ОСОБА_2 Укртрансбезпеки у Миколаївській області відзив на позовну заяву не надало.

Суд вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що має на праві власності автомобіль НОМЕР_1 та причеп KRONE AZ реєстраційний номер НОМЕР_2, які передав у користування ОСОБА_3 на підставі реєстраційних документів. 27.03.2018 р. на території Миколаївського морського торгівельного порту проведено габаритно-ваговий контроль автомобіля з причепом, яким встановлено перевищення вагових параметрів. На підставі довідки та акту, що були складені посадовими особами ОСОБА_2 Укртрансбезпеки у Миколаївській області, визначена плата за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у розмірі 234,6 євро. Оскільки відповідальність за порушення вимог законодавства у сфері автомобільного транспорту під час перевезення вантажів несуть перевізники, а не власники транспортного засобу, то застосовані санкції є неправомірними.

Судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію автомобіль НОМЕР_1 та причеп KRONE AZ реєстраційний номер НОМЕР_2 належить ОСОБА_1 - позивачу по справі.

27 березня 2018 року зазначеними транспортними засобами, водій ОСОБА_3 здійснював транспортування насіння соняшника згідно товарно-транспортної накладної №914127 від 26.03.2018 року. Автомобільним перевізником зазначено ТОВ "Евелін плюс".

Цього ж дня, на території Миколаївського морського торгівельного порту проведено габаритно-ваговий контроль вказаних транспортних засобів, за результатами якого працівниками управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області на підставі довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю № 0012570 та акта № 0004241 від 27.03.2018 року встановлено перевищення нормативних вагових параметрів.

На підставі вищевказаних довідки та акта розрахунку від 27.03.2018 року, ТОВ "Евелін плюс" та ОСОБА_1 визначена плата за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від у розмірі 234,6 євро.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначає, що він не може нести відповідальність за виявлені контролюючими органами порушеннями, оскільки такі не вчиняв, а та обставина, що він є власником автомобіля не є підставою для застосування до нього фінансових санкцій та покладення обов'язку сплатити додатково за перевищення вагових нормативів.

Суд погоджується з позицією позивача і вважає, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

Правовідносини у сфері перевезення вантажів регулюються Законом України "Про автомобільний транспорт", Постановою КМУ від 27.06.2007 № 879 "Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування", якою затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі Порядок № 879).

Відповідно до п. 28 Порядку № 879 плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками, виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Перевізник має право на відшкодування вантажовідправником чи замовником коштів, внесених у рахунок плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу.

Згідно з п. 31-1 вищевказаного Порядку № 879, перевізник зобовязаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

За визначеннями, наведеними у ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспорт", автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами; вантажні перевезення - це перевезення вантажів вантажними автомобілями; водій - особа, яка керує транспортним засобом і має відповідне посвідчення встановленого зразка.

Автомобільним перевізником, що здійснює перевезення вантажів на договірних умовах, є субєкт господарювання, який відповідно до законодавства надає послуги згідно з договором про перевезення вантажу транспортним засобом, що використовують на законних підставах (ст. 33 Закону України "Про автомобільний транспорт").

Таким чином, системний аналіз вищевказаних правових норм свідчить про те, що відповідальність за порушення вимог законодавства в сфері автомобільного транспорту під час перевезення вантажів несуть перевізники, а не власники транспортних засобів, за умови, що вони не використовують транспортний засіб, а лише володіють майновими правами на нього у відповідності до ст. 1 Правил дорожнього руху України.

Крім того, ст. 50 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що договір про перевезення вантажу автомобільним транспортом укладається відповідно до цивільного законодавства між замовником та виконавцем у письмовій формі (договір, накладна, квитанція, тощо).

Позивач передав свій транспортний засіб у користування ОСОБА_3, який відповідно до товарно-транспортної накладної здійснював перевезення вантажу ТОВ "Евелін плюс". Таким чином вантажним перевізником є саме ця юридична особа, а не позивач.

Відповідач, здійснюючи розрахунок плати за проїзд, зазначив у розділі "платник" і ТОВ "Евелін плюс" і власника транспортних засобів ОСОБА_1, що, на думку суду, не є правильним, оскільки це породжує невизначеність, а саме хто повинен здійснити плату за проїзд, в якому розмірі, пропорційно чи солідарно.

Суд вважає, що така правова невизначеність є не прийнятною і є ще однією підставою для визнання розрахунку протиправним та його скасування.

Відповідачами не надано суду жодних доказів та правових обґрунтувань підтвердження правомірності прийнятих ними рішень відносно позивача щодо визначення додаткової плати за проїзд, що дає суду підстави повністю задовольнити позовні вимоги.

Вирішуючи питання про стягнення на користь позивача судових витрат, суд вважає, що судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в повному обсязі.

Керуючись статтями 242- 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів ОСОБА_2 Укртрансбезпеки у Миколаївській області від 27.03.2018 складений на підставі акта № 4241 від 27.03.2018 р. відносно ОСОБА_1.

Стягнути з ОСОБА_2 Укртрансбезпеки у Миколаївській області (54000, м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 61, ЄДПОУ 39816845) на користь ОСОБА_1 (73000, м. Херсон, вул. Петренко, 79, інд. № НОМЕР_3) судовий збір в сумі 704,80 грн (сімсот чотири гривні 80 коп.).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 5.1