Справа № 597/664/18
Суддя: Дудяк С. В.
Дата ухвалення: 2018-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №597/1104/15-ц
Провадження №2/597/423/2015
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"25" вересня 2018 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області
в складі: головуючого Дудяка С.В.
з участю секретаря Богдана В.М.
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Заліщики, в порядку визначеному главою одинадцятою параграфом другим КАС України з повідомленням (викликом сторін) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
Позивач в позовній заяві та в судовому засіданні просить скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області №11 від 11.06.2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП і справу про адміністративне правопорушення закрити.
Також позивач просить вирішити питання судових витрат по справі та стягнення моральної шкоди.
При цьому позивач покликається на те, що вищевказана постанова прийнята неправомірно, з порушенням закону, розглянута поза строками.
Представник відповідача - Товстенської селищної ради в судовому засіданні заперечив проти задоволення даного позову, вважає, що підстав для скасування постанови адмінкомісії селищної ради немає.
Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав:
11.06.2018 року адміністративна комісія при виконавчому комітеті Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області розглянула справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.152 КУпАП і оскаржуваною постановою №11 наклала на останнього адміністративне стягнення у виді 510 гривень штрафу в дохід держави.
Статтею 152 КУпАП передбачено, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідачем накладено оскаржуваною постановою на позивача стягнення у виді 510 гривень штрафу в дохід держави (30*17=510), тобто в межах санкції передбаченої вищевказаною статтею.
Однак, відповідно до ст.38 ч.1 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).
Відповідно до протоколу №935312 від 05.03.2018 року правопорушення позивачем вчинено 05.03.2018 року.
Адміністративне стягнення на позивача накладено оскаржуваною постановою 11.06.2018 року, тобто зі спливом двомісячного строку з дня вчинення адміністративного правопорушення.
Тому, суд вважає, що відповідачем накладено на позивача адміністративне стягнення з порушенням строку, визначеного ст.38 ч.1 КУпАП.
При таких обставинах складена постанова №11 від 11.06.2018 року про накладення на позивача адміністративного стягнення у виді 510 гривень штрафу в дохід держави не може залишатись в силі, оскільки пропущені строки накладення адміністративного стягнення.
Виходячи із вищенаведеного, суд приходить до переконання, що постанова про притягнення до адміністративної відповідальності позивача за ст.152 КУпАП підлягає скасуванню.
Відповідно до ст.286 ч.3 п.3 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення субєкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.
Вирішуючи питання розподілу між сторонами судових витрат по справі, суд враховує те, що позивач не поніс судових витрат по сплаті судового збору, оскільки звільнений від його сплати при поданні даної заяви до суду, відповідач теж не поніс судових витрат по даній справі, тому їх слід компенсувати за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України.
Інші судові витрати слід покласти на сторони в понесених ними розмірах, так як позивачем суду не надано з позовною заявою попереднього (орієнтовного) розрахунку понесених (очікуваних) судових витрат пов'язаних з розглядом справи, також такого розрахунку позивачем не надано суду до дня ухвалення рішення.
Керуючись ст.ст.38, 247, 251, 254, 287-289, 293 КУпАП, ст.ст.77, 139, 143, 241-246, 250, 255, 286, 293, 295 КАС України, рішенням Конституційного Суду України №3-рп/2015 від 08.04.2015 року, суд
Позов задоволити.
Постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області №11 від 11.06.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.152 КУпАП скасувати і справу про адміністративне правопорушення закрити.
Судові витрати у виді судового збору по справі компенсувати за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України.
Інші судові витрати покласти на сторони в понесених ними розмірах.
Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня виготовлення повного його тексту.

Повний текст судового рішення виготовлено 28.09.2018 року.

Суддя

ОСОБА_3