Справа № 538/86/18
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2018-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 вересня 2018 р.Справа № 538/86/18
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Спаскіна О.А., суддів: Жигилія С.П. , Сіренко О.І. , розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 16.07.2018р. по справі № 538/86/18

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області

про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудування,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 16.07.2018р. відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудування .

На зазначене рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2018 р. зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.

24.09.2018р. на виконання вимог ухвали суду позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування клопотання заявник посилається на скрутний майновий стан та поганий стан здоровя, на підтвердження чого надає довідку КНП "Лохвицький центр первинної медико-санітарної допомоги Лохвицької районної ради № 614 від 19.09.2018р., відомості з центральної бази данних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів №15853 від 17.09.2018р., надан і ГУ ДФСу Полтавській області про відсутність у ОСОБА_1 доходів за період з 01.01.2018р. по 30.06.2018р., а також довідку з Лохвицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 1454 від 07.08.2018 року про розмір пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018рік, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2018 року складає 1762,00 грн.

Законом України Про судовий збір від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції, чинній на момент звернення до суду з апеляційною скаргою) встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно п.1.2 ч.2. ст.4 Закону України Про судовий збір, за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, враховуючи характер позовних вимог та дату подання до суду позову, за подання до суду даної позовної заяви немайнового характеру необхідно було сплатити судовий збір в розмірі - 704,80грн.(0,4% від 1762,00грн.).

Отже, розмір ставки за подання апеляційної скарги на рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 16 липня 2018 року по справі №538/86/18 складає 1057,20 грн.(150% від 704,80грн.).

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується зі ст. 8 Закону України "Про судовий збір", згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших, ніж незадовільний майновий стан особи, підстав законодавством не визначено.

Законом України "Про судовий збір" для визначення наявності підстав для звільнення особи від сплати судового збору визначено 5-ти відсотковий розмір річного доходу фізичної особи за попередній календарний рік.

Враховуючи, що сума судового збору за подання апеляційної скарги на рішення адміністративного суду становить 1057,20 грн., що перевищує 5% від сукупного доходу позивача, з метою забезпечення права позивача на апеляційне оскарження, суд приходить до висновку про можливість звільнення заявника від сплати судових витрат та необхідність задоволення клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 16 липня 2018 року по справі №538/86/18.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 16 липня 2018 року по справі №538/86/18 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 16 липня 2018 року по справі №538/86/18.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 16.07.2018р. по справі № 538/86/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудування.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Роз'яснити, що у відповідності до вимог ч.5 ст. 304 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_3 ОСОБА_4