Справа № 818/2475/18
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2018-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
У Х В А Л А

25 вересня 2018 р. Справа № 818/2475/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Іуткіної І.С.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Харченка О.О.,

представника третьої особи - Авраменко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, третя особа на стороні відповідача - Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради, про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

29.06.2018 ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Сумського міського голови Лисенка О.М. від 11.05.2018 № 156-К "Про притягнення ОСОБА_4 до дисциплінарної відповідальності".

Також 29.06.2018 позивачка подала до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом, мотивуючи її тим, що про винесення догани дізналась 14.05.2018 при ознайомленні з розпорядженням від 11.05.2018 № 156-К "Про притягнення ОСОБА_4 до дисциплінарної відповідальності". Позивача також зазначила, що за результатом роботи Комісії її не було ознайомлено з довідкою перевірки, яка вказана в розпорядженні як основна підстава для винесення догани. Позивачка посилається в своєму позові та заяві про поновлення строку звернення до суду, що через постійну нервову напругу на роботі була змушена проходити медичне обстеження стану здоров'я, за результатами якого позивачку госпіталізували до неврологічного відділення, де вона лікувалась стаціонарно з 04.06.2018 по 15.06.2018. З огляду на зазначене, ОСОБА_4 не мала фізичної можливості оскаржити догану в місячний строк, встановлений законодавством.

Представник позивача в підготовчому судовому засіданні підтримав заяву про поновлення строку звернення та просив її задовольнити.

Представник позивача під час розгляду справи в підготовчому судовому засіданні також підтримав позовні вимоги з наведених в позові підстав.

Представник відповідача - міського голови міста Суми Лисенка О.М. заперечував проти поновлення строку звернення до суду з позовом та просив залишити позовну заяву без розгляду в зв'язку з пропуском строку позивачкою такого звернення без поважних причин.

Представник третьої особи - Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради подала до суду клопотання про залишення позовної заяву без розгляду від 25.09.2018, яке підтримала в судовому засіданні. Зазначила, що позивачка пропустила місячний строк звернення до суду з позовом, оскільки з оскаржуваним розпорядженням була ознайомлена 14.05.2018, а подала позов до суду 29.06.2018. Вважає, що належних доказів щодо неможливості подання відповідного позову у період з 14.05.2018 до 04.06.2018 не надала, позивачка могла скористатися послугами адвоката у встановлений законодавством строк для звернення до суду.

Суд, заслухавши представників сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи та доводи, викладені в клопотаннях, вважає, що заява про поновлення строку звернення до суду з позовом підлягає задоволенню, а в клопотанні про залишення позовної заяви без розгляду слідує відмовити.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

На виконання вказаних вимог ОСОБА_4 надала суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та копії розпорядження міського голови м. Суми "Про відпустку ОСОБА_4.", яким надано позивачці відпустку без збереження заробітної плати з 17.05.2018 по 28.05.2018, листка непрацездатності серії АДО № 151519 від 15.06.2018, довідки ЛКК КУ "Сумська міська клінічна лікарня № 5" від 15.06.2018, якими підтверджується медичне обстеження та стаціонарне лікування ОСОБА_4 з 04.06.2018 до 15.06.2018.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що доводи позивачки щодо причин пропуску строку звернення до суду є обґрунтованими, поважними, а її клопотання слідує задовольнити.

Під час підготовчого провадження визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, з'ясовано склад учасників судового процесу. Позовні вимоги залишилися незмінними. Судом досліджено відзив на позовну заяву, визначено обставини, які необхідно встановити для вирішення справи по суті. Надано строк для подання відповіді на відзив та заперечення, встановлено строк для надання пояснень третій особі. Також судом вчинені й інші підготовчі дії, необхідні для правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду й вирішення справи.

Невирішених питань до призначення справи до судового розгляду по суті немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121, 122, 123, 173, 183, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву позивача ОСОБА_4 про поновлення строку звернення до суду з позовом до міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, третя особа на стороні відповідача - Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження задовольнити.

2. У задоволенні клопотання представника третьої особи по справі - Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 818/2475/18 - відмовити.

3. Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до міського голови міста Суми Лисенка Олександра Миколайовича, третя особи на стороні відповідача - Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради, про визнання протиправним та скасування розпорядження, до судового розгляду на "10" жовтня 2018 р. о 16:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 208.

4. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

5. В судове засідання викликати учасників справи.

6. Копію ухвали направити учасникам справи.

7. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал