Справа № 815/2304/18
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2018-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2304/18
УХВАЛА

26 вересня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Великомихайлівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним і скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

14 травня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Великомихайлівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Великомихайлівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 20 лютого 2018 року № 346, згідно з яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту в статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення;

- зобовязати Великомихайлівське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити з 25 вересня 2017 року ОСОБА_1, який народився 13 вересня 1962 року в селі Йосипівна Фрунзівського району Одеської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до пункту в статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Ухвалою суду від 21.05.2018 року судом:

- прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1;

- відкрито провадження у справі № 815/2304/18 за даною позовною заявою;

- встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Відповідно до ст.262 КАС України судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Окрім того, ухвалою суду від 21.05.2018 року судом витребувано з Великомихайлівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області в належним чином засвідчених копіях:

- усі наявні у відповідача матеріали, які слугували підставою для прийняття рішення Великомихайлівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області №346 від 20.02.2018 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1);

- матеріали, які слугували підставою для прийняття рішення від 31.11.2017 року (протокол №11) про результати розгляду заяви;

- акт перевірки №6722 та акт №6804, на який міститься посилання у рішенні №346 від 20.02.2018 року;

- заяву ОСОБА_1 щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Витребувані документи суд зобовязав відповідача надати у строк до 06.06.2018 року.

04 червня 2018 року за вх. №15629/18 засобами поштового звязку від відповідача до суду надійшли заперечення (відзив) на позовну заяву разом із витребуваними судом доказами та доказами направлення копій вказаних заперечень (відзиву) із додатками на адресу позивача.

Ухвалою суду від 20.07.2018 року судом:

1) вирішено проводити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Великомихайлівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним і скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження;

2) зобовязано Великомихайлівське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області у строк до 13.08.2018 року надати до суду належним чином засвідчені копії:

- запитів Великомихайлівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 03.10.2017 року №1268/07-02, №1267/07-02 та від 15.09.2017 року №1116/07-02;

- наказу про прийняття ОСОБА_1 трактористом на роботу в СФГ Гонтарюк: №2 від 02.04.2003 року; наказу про звільнення ОСОБА_1 з роботи в СФГ Гонтарюк №42 від 01.11.2010 року; наказу про прийняття ОСОБА_1 трактористом на роботу в СФГ Гонтарюк №3 від 27.04.2012 року; наказу про звільнення ОСОБА_1 з роботи в СФГ Гонтарюк №8 від 30.11.2012 року або копій з книг наказів стосовно цих наказів;

- трудового договору від 01.04.2013 року укладено між ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2 та доказів його розірвання 31.10.2013 року;

- трудового договору від 01.04.2014 року укладено між ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2 та доказів його розірвання 31.10.2014 року

- трудового договору від 01.04.2015 року укладено між ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2 та доказів його розірвання 31.10.2015 року

- трудового договору від 01.04.2016 року укладено між ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2 та доказів його розірвання 31.10.2016 року

- трудового договору від 03.04.2017 року укладено між ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2.

3) призначено підготовче засідання на 13.08.2018 року об 11:40 год.

Вказаною ухвалою судом також розяснено, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У визначений судом строк, відзив на позовну заяву від відповідача не надходив.

07 серпня 2018 року за вх. №22840/18 засобами поштового звязку із відповідача до суду надійшла заява на виконання ухвали суду від 20.07.2018 року разом із:

- копіями запитів Великомихайлівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 03.10.2017 року №1268/07-02, №1267/07-02 та від 15.09.2017 року №1116/07-02 та №14/08 від 15.01.2018 року;

- копіями трудових договорів від 01.04.2013 року, від 01.04.2014 року, укладених між ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2.

У вказаному листі, який надійшов на виконання ухвали суду від 20.07.2018 року, відповідачем зазначено про неможливість надання до суду копії наказу про прийняття ОСОБА_1 трактористом на роботу в СФГ Гонтарюк: №2 від 02.04.2003 року; наказу про звільнення ОСОБА_1 з роботи в СФГ Гонтарюк №42 від 01.11.2010 року; наказу про прийняття ОСОБА_1 трактористом на роботу в СФГ Гонтарюк №3 від 27.04.2012 року; наказу про звільнення ОСОБА_1 з роботи в СФГ Гонтарюк №8 від 30.11.2012 року або копій з книг наказів стосовно цих наказів, оскільки такі документи до управління не надавались.

Позивач та представник відповідача у підготовче судове засідання 13.08.2018 року не зявились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно.

При цьому, 13.08.2018 року за вх. №23359/18 через канцелярію суду від позивача надійшла заява розгляд підготовчого засідання без участі позивача. У вказаній заяві позивачем, зокрема, зазначено, що представляти його інтереси по справі буде ОСОБА_3

У підготовчому судовому засіданні 13.08.2018 року судом запропоновано представнику позивача - ОСОБА_3 надати до суду копії: наказу про прийняття ОСОБА_1 трактористом на роботу в СФГ Гонтарюк №2 від 02.04.2003 року; наказу про звільнення ОСОБА_1 з роботи в СФГ Гонтарюк №42 від 01.11.2010 року; наказу про прийняття ОСОБА_1 трактористом на роботу в СФГ Гонтарюк №3 від 27.04.2012 року; наказу про звільнення ОСОБА_1 з роботи в СФГ Гонтарюк №8 від 30.11.2012 року або копій з книг наказів стосовно цих наказів, а також, копії: трудового договору від 01.04.2015 року, укладеного між ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2, трудового договору від 01.04.2016 року, укладеного між ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2 та трудового договору від 03.04.2017 року, укладеного між ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2.

Разом з цим, у підготовчому судовому засіданні 13.08.2018 року судом задоволено клопотання представника позивача про виклик для допиту у якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_4.

Зважаючи на те, що з метою повного та всебічного зясування обставин у справі існувала необхідність в отриманні від позивача додаткових доказів або відповідних пояснень, беручи до уваги час перебування головуючого судді у справі у відпустці, а також враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, ухвалою суду від 13.08.2018 року судом продовжено строк підготовчого провадження у справі № 815/2304/18 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання по даній адміністративній справі на 26 вересня 2018 року о 12 год. 20 хв.

10 вересня 2018 року за вх. №26504/18 через канцелярію суду від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи доказів, згідно переліку наведеного у ньому, про необхідність надання яких було зазначено судом.

У підготовче судову засідання 26.09.2018 року сторони не зявились, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином та своєчасно.

При цьому від позивача раніше надходило клопотання про розгляд справи за його відсутності, а від представника відповідача 25.09.2018 року за вх. №ЕП/5335/18 засобами електронної пошти надійшла заява про розгляд справи без участі представника Управління.

У підготовчому засіданні 26.09.2018 року судом долучено до матеріалів справи клопотання представника позивача про залучення до матеріалів справи доказів.

У визначені судом строки, інших заяв по суті справи та інших доказів з боку сторін до суду не надходило.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Відповідно до ч.7 ст.181 КАС України якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Згідно п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки в ході підготовчого провадження судом вирішені питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Згідно з ч.1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Як вже зазначалось вище, у підготовчому судовому засіданні 13.08.2018 року судом задоволено клопотання представника позивача про виклик для допиту у якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_4.

Відповідно до ч.1 ст.91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Оскільки, допит свідків відбувається під час розгляду справи по суті, судом також було зазначено 13.08.2018 року, що про дату та час виклику вказаних осіб для допиту у якості свідків буде повідомлено пізніше.

Зважаючи на висновки суду про закриття підготовчого провадження у справі та призначення її до судового розгляду, суд вважає за необхідне викликати для допиту у якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_4, а також попередити вказаних осіб про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 91, 120, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Великомихайлівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним і скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії та призначити справу №815/2304/18 до судового розгляду по суті на 16 жовтня 2018 року о 09:00 год. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 10 за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Викликати для допиту у якості свідка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 у судове засідання, яке відбудеться 16 жовтня 2018 року о 09:00 год. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 10 за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Викликати для допиту у якості свідка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у судове засідання, яке відбудеться 16 жовтня 2018 року о 09:00 год. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 10 за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Попередити ОСОБА_2 та ОСОБА_4 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 01.10.2018 року.

Суддя О.М.Соколенко