Справа № 0940/1545/18
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2018-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"02" жовтня 2018 р. справа № 0940/1545/18
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про залучення другого відповідача у справі за позовом фермерського господарства «Персей Агро» до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, про визнання протиправним та скасування припису від 27.07.2018 за №624/0/19-18-ДК/0184Пр/03/01/-18
В С Т А Н О В И В:
28.08.2018 фермерське господарство «Персей Агро» звернулося до суду з позовом до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування припису від 27.07.2018 за №624/0/19-18-ДК/0184Пр/03/01/-18 з підстав неправомірних висновків відповідача про самовільне зайняття земельної ділянки.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
01.10.2018 державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про залучення Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області як другого відповідача до участі в справі №0940/1543/18 за позовом фермерського господарства «Персей Агро» до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, про визнання протиправним та скасування припису від 27.07.2018 за №624/0/19-18-ДК/0184Пр/03/01/-18.
Клопотання мотивоване тим, що Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, а відтак, не є окремою юридичною особою.
Розглянувши заявлене клопотання, оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача, з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно з частиною 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Частиною 3 статті 43 КАС України визначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Вимогами частини 3, 4 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Судом встановлено, що позивачем оскаржується припис від 27.07.2018 за №624/0/19-18-ДК/0184Пр/03/01/-18, винесений інспектором Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.
Відповідно до пункту 1 Положення про Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 30.03.2017, управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.
Як наслідок, суд дійшов висновку, що для повного та об'єктивного розгляду даної справи, в тому числі й щодо отримання належних доказів у справі, слід залучити Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 43, 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Клопотання державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_1 про залучення другого відповідача задовольнити.
3. Встановити Головному управлінню Держгеокадастру в Івано-Франківській області з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобовязати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - пятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кафарський В.В.