Справа № 17.09.2018
Суддя: Ясінський Ю. Є.
Дата ухвалення: 2018-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 17.09.2018
№ провадження 2-а/453/15/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.09.2018 року Сколівський районний суд Львівської області в складі :

головуючого-судді Ясінського Ю.Є.

при секретарі Павкевич Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Сколе Львівської області в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сколівської міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення сесії Сколівської міської ради № 16 від 24.12.2010 року "Про затвердження чисельності апарату Сколівської міської ради на 2011 рік" та розпорядження Сколівської міської ради №009 від 01.03.2011 року «Про звільнення спеціаліста по роботі з громадкістю ОСОБА_1», поновлення на посаді спеціаліста по зв`язках з громадськістю Сколівської міської ради та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення сесії Сколівської міської ради № 16 від 24.12.2010 року "Про затвердження чисельності апарату Сколівської міської ради на 2011 рік" та розпорядження Сколівської міської ради №009 від 01.03.2011 року «Про звільнення спеціаліста по роботі з громадськістю ОСОБА_1», поновлення на посаді спеціаліста по зв`язках з громадськістю Сколівської міської ради та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 поданий адміністративний позов підтримала, просила задоволити.

Представник відповідача Сколівської міської ради Львівської області в судове засідання не з»явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомленний.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку позивачки, дійшов до висновку про наявність підстав для залишення позову в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розпорядження Сколівської міської ради №009 від 01.03.2011 року «Про звільнення спеціаліста по роботі з громадкістю ОСОБА_1» без розгляду та мотивує це наступним.

Як вбачається з матеріалів справи 11.11.2011 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення сесії Сколівської міської ради № 16 від 24.12.2010 року "Про затвердження чисельності апарату Сколівської міської ради на 2011 рік", поновлення на посаді спеціаліста по зв`язках з громадськістю Сколівської міської ради та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

27.08.2013 року постановою Сколівського районного суду Львівської області позов задоволено частко. Визнано протиправним та скасовано рішення сесії Сколівської міської ради № 16 від 24.12.2010 року "Про затвердження чисельності апарату Сколівської міської ради на 2011 рік". Поновлено ОСОБА_1 на посаді спеціаліста по зв`язках з громадськістю Сколівської міської ради з 01.03.2011 року. Стягнуто з Сколівської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.03.2011 року по 27.08.2013 року з урахуванням виплат проведених ОСОБА_1 з 01.03.2011 року по 31.05.2011 року за строковою угодою від 01.03.2011 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2013 року апеляційну скаргу Сколівської міської ради залишено без задоволення, а рішення Сколівського районного суду Львівської області 27.08.2013 року, без змін.

09.12.2016 року Ухвалою Вищого адміністративного суду України рішення Сколівського районного суду від 27.08.2013 року та Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2013 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

В ухвалі Вищий адміністративний суд України зазначає, що суди не врахували, що ОСОБА_1 звільнено з посади спеціаліста по роботі з громадськістю Сколівської міської ради розпорядженням Сколівської міської ради №009 від 01.03.2011 року, яке є чинним.

Як наслідок, 05.01.2016 року позивач ОСОБА_1, в порядку ст. 51 КАС України подає заяву, згідно якої просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Сколівської міської ради №009 від 01.03.2011 року «Про звільнення спеціаліста по роботі з громадкістю ОСОБА_1», поновити на посаді спеціаліста по зв`язках з громадськістю Сколівської міської ради та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу, тобто лише після винесення ухвали Вищим адміністративним судом України.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване розпорядження Сколівської міської ради №009 від 01.03.2011 року «Про звільнення спеціаліста по роботі з громадськістю ОСОБА_1» було долучено до матеріалів справи представником Сколівської міської ради Львівської області під час розгляду справи ще 2011 року згідно поданого клопотання (а.с. 29 Т.1). Крім того, таке було досліджено при винесенні судом постанови від 27.08.2013 року, а відтак позивач достовірно знала про його існування.

У відповідності до ч.ч.1, 5 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно ч.3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи позивач за наслідками розгляду справи Вищим адміністративним судом України уточнює позовні вимоги в частині оскарження розпорядження, незважаючи на про пропуск позивачем строку звернення до суду, не просить поновити його.

З врахуванням наведено вище, суд вважає, що оскільки позивач ОСОБА_1 звернулась із вимогою про визнання протиправним та скасувати розпорядження Сколівської міської ради №009 від 01.03.2011 року «Про звільнення спеціаліста по роботі з громадськістю ОСОБА_1» через п»ять років з дня його винесення, тобто із пропуском встановленого законом строку, не заявила про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду,відтак наявні підстави для залишення позову в частині оскарження розпорядження без розгляду.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 243, 248 КАС України суд,-

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сколівської міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення сесії Сколівської міської ради №16 від 24.12.2010 року "Про затвердження чисельності апарату Сколівської міської ради на 2011 рік" та розпорядження Сколівської міської ради №009 від 01.03.2011 року «Про звільнення спеціаліста по роботі з громадкістю ОСОБА_1», поновлення на посаді спеціаліста по зв`язках з громадськістю Сколівської міської ради та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розпорядження Сколівської міської ради №009 від 01.03.2011 року «Про звільнення спеціаліста по роботі з громадкістю ОСОБА_1», залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Сколівського районного

суду Львівської області Ю.Є. Ясінський

Повний текст ухвали складено 20.09.2018 року