Справа № 820/3647/18
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 жовтня 2018 р. м. ХарківСправа № 820/3647/18
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Донець Л.О., суддів Бенедик А.П. , Спаскіна О.А. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2018 по справі № 820/3647/18

за позовом ОСОБА_1

до Держави Україна

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2018 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна про зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, з пропущенням строку, встановлений ст. 295 КАС України.

У відповідності до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскаржуване рішення прийняте Харківським окружним адміністративним судом 30.05.2018 року.

Заявник, звернувшись з апеляційною скаргою 22.06.2018 року, про що свідчить штамп Харківського окружного адміністративного суду, порушує строки звернення до суду із апеляційною скаргою, питання щодо поновлення строку апелянтом не ставиться.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.06.2018року вказану апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання копії ухвали.

На адресу Харківського апеляційного адміністративного суду надійшов конверт з ухвалою від 27.06.18р. про залишення апеляційної скарги ОСОБА_1 без руху.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018 року повторно залишено апеляційну скаргу без руху.

Згідно поштового повідомлення, апелянтом отримано копії вказаних ухвал - 13.08.18 року.

14.08.2018р на адресу суду на виконання вимог від ОСОБА_1 надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Як вбачається з матеріалів справи, та відповідно до пояснень позивача, копію оскаржуваного судового рішення отримано ОСОБА_1 08.06.18 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про отримання оскаржуваного рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня його вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвалою Харківського апеялційного адмінстративного суду від 16.08.18 року клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2018р. по справі № 820/3647/18 задоволено, та процесуальний строк на апеляційне оскарження поновлено.

Разом з тим, апеляційна карга не відповідає вимогам ч. 2 ст. 296 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 296 КАС України, в апеляційній скарзі зазначаються: найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;

найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення;

повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;

обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо;

дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується;

перелік матеріалів, що додаються.

Так, заявником в своїй апеляційній скарзі не вказано повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Суд зазначає на незрозумілість найменування відповідача, та його місцезнаходження.

Окрім цього, в порушення вже зазначеної вище норми апеляційна скарга не містить обґрунтування вимог, із зазначенням того, у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Ухвалою Харківськго апеляційного адміністративного суду від 16.08.2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2018р. по справі № 820/3647/18 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна про зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.

Надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху, шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду належним чином оформлену, відповідно до ст. 296 КАС України, апеляційну скаргу.

Згідно поштового повідомлення ОСОБА_1 отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху - 27.08.18р.

На адресу Харківського апеляційного адміністративного суду, 05.09.2018 року від заявника надійшов додаток до апеляційної скарги.

В обгрунтування вказаного додатку до апеляційної скарги, апелянт зазначає, що позивачем по справі є ОСОБА_1, відповідач - Держава Україна, інших учасників по справі не існує. До наданої заяви, додає копію акту огляду МСЕК № 366 від 16.04.2018 року.

Дослідивши вказане клопотання, суд дійшов висновку про його необґрунтованість, виходячи з наступного.

Наданим до суду додатком до апеляційної скарги, апрелянтом не було виконано вимоги визначені ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2018 року, а саме, не вказано найменування відповідача, та його місцезнаходження, що унемжливлює відкриття провадження по справі, та подальший його розгляд.

Разом з тим, в порушення ст. 296 КАС України, апеляційна скарга не містить обґрунтування вимог, із зазначенням того, у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2018р. у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги позивачу в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2018 по справі № 820/3647/18 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна про зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Л.О. Донець
Судді А.П. Бенедик О.А. Спаскін