Справа № 1740/2247/18
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

01 жовтня 2018 року м. Рівне №1740/2247/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Ковальчук Г.М та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доМлинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
про зобов'язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивачка, ОСОБА_1Є.) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Млинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі відповідач) про зобовязання призначити, нарахувати та виплачувати їй пенсію за вислугу років відповідно до п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з врахуванням спеціального стажу роботи викладачем в Млинівській художній школі з 24.08.1987 по 15.08.2018, з дня звільнення з роботи, а саме з 15 серпня 2018 року.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що з 02.02.1987 по 24.08.1987 працювала на посаді набойщиці рисунка по четвертому розряду, з 30.08.1987 по 13.11.2009 на посаді викладача Млинівської художньої школи, з 13.11.2009 по 05.05.2017 на посаді викладача КЗ "Млинівська дитяча художня школа" Млинівської районної ради Рівненської області, з 05.05.2017 до 15.08.2018 на посаді викладача КЗ "Млинівська дитяча художня школа" Млинівської селищної ради Рівненської області. 05.06.2018 вона звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років згідно з п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Листом від 04.07.2017 відповідач відмовив в призначенні їй такої пенсії, оскільки згідно статуту КЗ "Млинівська дитяча художня школа" Млинівської селищної ради Рівненської області є початковим спеціалізованим мистецьким закладом (школою естетичного виховання), що не відноситься до переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, а станом на час звернення до пенсійного органу позивачка не була звільнена з роботи. Вказану відмову позивачка вважає неправомірною, у звязку з тим, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" (зі змінами) до переліку закладів та посад віднесено художню школу. Відповідно до примітки 1 цього переліку вчителі й інші працівники освіти заочних навчальних закладів, зазначених у цьому переліку, відносяться до числа осіб, що мають право на одержання пенсії за вислугу років. Наголошує, що згідно вимогами Закону України "Про позашкільну освіту" педагогічні працівники закладів позашкільної освіти мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу не менше ніж 25 років. Станом на 10.05.2018 її спеціальний стаж становив 30 років 8 місяців 11 днів, а з 15.08.2018 вона звільнилась з роботи за угодою сторін. Тому вважає, що відповідач був зобовязаний зарахувати вказаний період її роботи до спеціального стажу та призначити пенсію за вислугою років. За таких обставин, просить позов задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 30.08.2018 відкрито спрощене позовне провадження у справі. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 01.10.2018 о 10:15 год.

Позиція відповідача викладена у відзиві на позовну заяву від 13.09.2018 за вх.№16019/18, відповідно до змісту якого він заперечує проти задоволення позовних вимог. Зазначає, що стаж роботи позивачки з 13.11.2009 по 15.08.2018 не може бути врахованим до спеціального стажу її роботи, оскільки Млинівська художня школа не відноситься до "позашкільних навчальних закладів" розділу "Освіта", який має певний рівень акредитації, а посада викладача художньої школи не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909. Крім того, відповідачем наголошено на тому, що відповідно до п.2 ст.7 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію. Враховуючи, що на дату звернення позивачки до пенсійного органу з заявою про призначення їй пенсії за вислугу років вона не була звільнена з роботи, підстав для призначення їй такої пенсії не має. Тому, на переконання відповідача, враховуючи, що повторно позивачка до пенсійного органу з відповідною заявою не зверталась, спору відповідно до вимог ст.2 КАС України взагалі не виникло. Посилання позивачки на клопотання Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.1995 №01-3/133-02-2 до Кабінету Міністрів України щодо поширення дії на призначення пенсії за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909 також на викладачів музичних шкіл, художніх шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання вважає безпідставним, оскільки без внесення змін до постанови, таке клопотання не є достатньою законодавчою підставою, для зарахування до спеціального стажу роботи позивачки в позашкільному закладі освіти. Враховуючи вищевикладене, просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

У поданій відповіді на відзив позивачка обґрунтування відзиву вважає безпідставними. Зокрема зазначає, що на спірні правовідносини поширюється також дія Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 №963, відповідно до змісту якого до посад педагогічних та науково-педагогічних працівників належать вчителі, викладачі всіх спеціальностей. Також вказує на те, що усно зверталася до відповідача повторно з аналогічною заявою про призначення їй пенсії за вислугу років відповідно до п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", однак отримала усну відмову. За таких обставин, просить позов задовольнити у повному обсязі.

В судове засідання 01.10.2018 позивачка не прибула. Про дату, місце і час судового розгляду повідомлявся належним чином. До початку судового засідання подала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

В судове засідання 01.10.2018 відповідач не прибув. Про дату, місце і час судового розгляду повідомлявся належним чином. Відповідно до вимог ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) його неявка не перешкоджає розгляду справи по суті.

Повно і всебічно з'ясувавши усі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з урахуванням такого.

Судом встановлено в не заперечувалось сторонами, що 05.06.2018 позивачка звернулась до відповідача з заявою про призначення їй пенсії за вислугу років згідно з п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" як викладачу КЗ "Млинівська дитяча художня школа" Млинівської селищної ради Рівненської області.

У відповідь на дану заяву, листом від 04.07.2018 за №1079/05 Млинівське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області повідомило позивачку, що згідно п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугою років мають особи, які на день набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій " мають вислугу років та стаж, потрібний для призначення пенсії за вислугу років, а саме педагогам за досягненням пенсійного віку (або незалежно від віку за умови, якщо вони на 01.04.2015 мають 25 років чи на 31.12.2015 25 років 6 місяців спеціального стажу) та звільнення з роботи за спеціальністю, яка дає право на пенсію за вислугу років. Вказано, що згідно з статуту комунального закладу "Млинівська дитяча художня школа" Млинівської селищної ради Рівненської області є початковим спеціалізованим мистецьким закладом (школою естетичного виконання). Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років школи естетичного виховання не вказані. Також зазначено, що згідно поданої позивачкою трудової книжки вона не звільнена з роботи. Враховуючи вищезазначене, відповідачем зроблено висновок про те, що права на пенсію за вислугу років позивачка не має (а.с.10).

Не погодившись з відмовою відповідача у призначенні пенсії за вислугу років, позивачка звернулась з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин, далі Закон №1058) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

За приписами ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №1788) за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Пунктом "е" статті 55 Закону №1788 визначено право на пенсію за вислугою років працівників освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років;

з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців;

з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років;

з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців;

з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років;

з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців;

з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років;

з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців;

з 1 квітня 2024 року або після цієї дати - не менше 30 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення: які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацами першим та другим цього пункту;

ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші за наявності вислуги років на цих посадах, передбаченої абзацами другим - одинадцятим цього пункту, та після досягнення ними такого віку:

50 років - які народилися з 1 січня 1966 року по 30 червня 1966 року;

50 років 6 місяців - які народилися з 1 липня 1966 року по 31 грудня 1966 року;

51 рік - які народилися з 1 січня 1967 року по 30 червня 1967 року;

51 рік 6 місяців - які народилися з 1 липня 1967 року по 31 грудня 1967 року;

52 роки - які народилися з 1 січня 1968 року по 30 червня 1968 року;

52 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1968 року по 31 грудня 1968 року;

53 роки - які народилися з 1 січня 1969 року по 30 червня 1969 року;

53 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1969 року по 31 грудня 1969 року;

54 роки - які народилися з 1 січня 1970 року по 30 червня 1970 року;

54 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1969 року по 31 грудня 1970 року;

55 років - які народилися з 1 січня 1971 року.

Статтею 62 Закону №1788 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Записами трудової книжки позивачки БТ-ІІ №2856984 підтверджуються наступні періоди роботи позивачки: з 02.02.1987 по 24.08.1987 набойщик рисунка четвертого розряду Дубенської фабрики художньої галантереї, з 30.08.1987 по 12.11.2009 викладач Млинівської художньої школи Рінвенської області, з 13.11.2009 по 04.05.2017 викладач комунального закладу "Млинівська дитяча художня школа" Млинівської районної ради Рівненської області, з 05.05.2017 до 15.08.2018 викладач комунального закладу "Млинівська дитяча художня школа" Млинівської селищної ради Рівненської області.

Як вбачається з матеріалів справи, факт роботи позивачки на посаді викладача комунального закладу "Млинівська дитяча художня школа" в період з 13.11.2009 по 15.08.2018 відповідачем не заперечується.

Спірним є можливість віднесення вказаного періоду роботи до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років та дотримання позивачкою умов щодо звернення з заявою про призначення пенсії відповідно до п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909 (далі Перелік №909), до нього включена робота в: загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах, на посадах: учителів, логопедів, вчителів-логопедів, вчителів-дефектологів, викладачів, сурдопедагогів, тифлопедагогів, вихователів, завідуючих та інструкторів слухових кабінетів, директорів, завідуючих, їх заступників з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючих навчальною і навчально-виховною частиною, завідувачів філіями, їх заступників з навчально-виховної (навчальної, виховної) роботи, соціальних педагогів (організаторів позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичних психологів, педагогів-організаторів, майстрів виробничого навчання, керівників гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи; робота в дошкільних навчальних закладах на посадах: директорів (завідуючих), вихователів-методистів, вихователів, асистентів вихователів дошкільних навчальних закладів в інклюзивних групах, музичних керівників, вчителів-дефектологів, вчителів-логопедів, практичних психологів; робота в дитячих клініках, поліклініках, лікарнях, санаторіях, диспансерах, будинки дитини, дитячі відділення в лікарнях, санаторіях, диспансерах і установах для виконання покарань, на посадах учителів, вихователів, логопедів, сурдопедагогів, тифлопедагогів.

Згідно із приміткою 2 Переліку №909 робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим Переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності та відомчої підпорядкованості закладів і установ.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про освіту" від 23.05.1991 № 1060-XII (в редакції, чинній протягом періоду роботи позивачки на посаді викладача художньої школи до 28.09.2017, далі Закон №1060) визначено, що позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру (систему) освіти в Україні.

Статтею 10 Закону України "Про освіту" від 05.09.2017 №2145-VIII, який набрав чинності з 28.09.2017, (в редакції, чинній протягом періоду роботи позивачки на посаді викладача художньої школи з 28.09.2017 по 15.08.2018, далі Закон №2145), передбачено, що позашкільна освіта є невідємним складником системи освіти.

Згідно п.1.2 Статуту Млинівської дитячої художньої школи, затвердженого розпорядженням голови Млиніської райдержадміністрації від 07.10.2002 №294 художня школа є початковим спеціалізованим мистецьким закладом, який належить до системи позашкільної освіти (а.с.12).

Аналогічна норма відображена у п.2 Статуту комунального закладу "Млинівська дитяча художня школа" Млинівської селищної ради Рівнеснької області, затвердженого рішенням Млинівської селищної ради від 27.04.2017 №188 (а.с.18).

Відповідно до ст. 12, 15 Закону України "Про позашкільну освіту" від 22.06.2000 №1841-ІІІ (далі Закон №1841) позашкільні навчальні заклади можуть функціонувати у формі центрів, комплексів, палаців, будинків, клубів, cтанцій, кімнат, студій, шкіл мистецтв, початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів (шкіл естетичного виховання), спортивних шкіл, дитячо-юнацьких спортивних шкіл олімпійського резерву, фізкультурно-спортивних клубів за місцем проживання, фізкультурно-оздоровчих клубів інвалідів, спеціалізованих дитячо-юнацьких спортивних шкіл олімпійського резерву, дитячих стадіонів, дитячих бібліотек, дитячих флотилій, галерей, бюро, оздоровчих закладів, що здійснюють позашкільну освіту.

Позашкільна освіта у позашкільних навчальних закладах може здійснюватися за такими напрямами: художньо-естетичний, який забезпечує розвиток творчих здібностей, обдарувань та здобуття вихованцями, учнями і слухачами практичних навичок, оволодіння знаннями в сфері вітчизняної і світової культури та мистецтва.

Згідно з ч. 4 ст. 21 Закону №1841 педагогічні працівники закладів позашкільної освіти мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Пунктом 6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №433 від 06.05.2001 передбачено, що початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші), відносяться до позашкільних навчальних закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Переліку посад педагогічних, науково-педагогічних працівників" №963 від 14.06.2000 визначено, що викладачі всіх спеціальностей включені до переліку посад педагогічних працівників.

Розділом 1 "Освіта" Переліку №909 (зі змінами, станом на дату виникнення спірних правовідносин) музичні і художні школи та посади викладачів в них віднесені до закладів і установ освіти та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Окрім цього, за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України Кабінетом Міністрів України поширено на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909, без внесення змін до неї (доручення Кабінету Міністрів України від 06.01.1995 № 397/21).

Вказане клопотання не є безумовною підставою для зарахування спірного періоду роботи позивачки до стажу, однак з урахуванням вищезазначеного, на переконання суду, відмовляючи у зарахуванні до спеціального стажу періоду роботи позивачки на посаді викладача художньої школи, відповідач фактично ставить позивача у менш сприятливі умови, ніж ті особи, яким такий стаж зараховано та призначено пенсію, що розглядаються судом як прояви дискримінації з боку суб'єкта владних повноважень.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що період роботи 13.11.2009 по 15.08.2018 як працівника освіти підлягає зарахуванню до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Водночас суд зазначає, що відповідно до п.2 ст.7 Закону України №1788 звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Отже, загальною і безумовною умовою призначення пенсії за вислугу років, включаючи пенсію за вислугу років працівникам освіти є залишення роботи, яка дає право на цю пенсію.

Згідно з п.1.6, 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Як встановлено судом, підтверджується листом відповідача від 04.07.2018 та самими сторонами, з заявою про призначення їй пенсії за вислугу років згідно з п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" як викладачу комунального закладу "Млинівська дитяча художня школа" Млинівської селищної ради Рівненської області, позивачка звернулась 05.06.2018.

Разом з тим, з роботи на посаді викладача комунального закладу "Млинівська дитяча художня школа" Млинівської селищної ради Рівненської області ОСОБА_1 звільнена 15.08.2018, що підтверджується записом в трудовій книжці позивачки №7 (а.с.9).

Позивачка зазначає, що повторно зверталася до пенсійного органу, однак жодних доказів на підтвердження вказаного твердження не надає.

За таких обставин, враховуючи, що позивачка, станом на час звернення до Млинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області з заявою про призначення їй пенсії за вислугу років відповідно до п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не залишила роботу, яка дає право на цю пенсію, відповідач правомірно відмовив позивачці в призначенні такої пенсії.

Згідно з ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За результатами розгляду адміністративної справи дослідженими судом доказами не підтверджено порушення відповідачем прав та законних інтересів позивача у спірних правовідносинах, а тому в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до ст.139 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (вул.Народна,11, смт. Млинів, Рівненська область,35100, РНОКПП - НОМЕР_1) до Млинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (вул. С.Бандери, 34, смт.Млинів, Рівненська область,35100, код ЄДРПОУ - 40375852) про зобов'язання вчинення певних дій, - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 03 жовтня 2018 року.

Суддя Борискін С.А.