Справа № 2-а-152/2010
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 2- а - 152/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2010 року Кагарлицький районний суд Київської області в

складі:

Головуючого судді - Закаблук О.В.

При секретарі - Даценко К.М.

Розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Горохівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про визнання права на користування земельною ділянкою, -

ВСТАНОВИВ:

На адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Горохівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про визнання права на користування земельною ділянкою, в якій позивачка просить суд винести постанову, якою визнати за ОСОБА_1 право на користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1, та скасувати рішення 26 сесії Горохівської сільської ради V скликання від 27 серпня 2008 року в частині надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення технічної документації по складанню державного акту на право власності.

В судове засідання позивачка не з»явилася, про те з»явився її представник.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_5 позовні вимоги підтримав.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засіданні не з»явився, причини не явки в суд не

відомі.

Представник відповідача, - Горохівської сільської ради Кагарлицького району Київської області в судове засідання не з»явився, причини не явки суду не відомі.

Суд, вислухавши представника позивачки, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо задоволення позову, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

29 листопада 1992 року позивачкою був придбаний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2.

Відповідно до договору купівлі-продажу, укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_1, об'єктом продажу був жилий будинок, що знаходиться в селі Горохове Кагарлицького району Київської області і розташований на присадибній ділянці розміром 0,30 га.

Рішенням XII сесії Горохівської сільської ради від 24 листопада 2003 року №51 ОСОБА_1 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,35 га по АДРЕСА_2. На це рішення сільської ради Позивачці видано державні акти на право власності на земельну ділянку,

що розташована в АДРЕСА_2 площею 0,25 га та 0,0169 га (серія НОМЕР_1 та серія НОМЕР_2 відповідно).

Під час оформлення відповідних документів для приватизації цих земельних ділянок проводилось погодження зовнішніх меж земельних ділянок та встановлення їх на місцевості, про що складено відповідний акт від 20.05.04р. Згідно даного акту суміжним землевласником із земельною ділянкою Позивачки був тільки ОСОБА_4, про що свідчить його підпис на вказаному акті.

Проте вже в державних актах про право власності на земельну ділянку від 03.09.2004р. суміжним користувачем вказано, окрім ОСОБА_4, було вказано і ОСОБА_2, який користується земельною ділянкою на межі В-Г (відповідно до плану меж земельної ділянки, вказаному в державному акті на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1).

На вищенаведені факти увага суду звертається не випадково.

Статтею 1 Закону України "Про звернення громадян" встановлено, що громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

11.06.2008 року, Позивачкою на адресу Голови Горохівської сільської ради Кагарлицького району Київської області була подана заява про поставлення на розгляд чергової сесії сільської ради питання про надання ОСОБА_1 вільної земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва, що межує з ділянками, які знаходяться у власності Позивачки, а саме, за адресою: АДРЕСА_1

Згідно ст. 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності.

Статтею 122 Земельного кодексу України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

На подані Позивачкою заяви (звернення) не було вчинено належного (дійового) реагування. Земельна ділянка, фактично, ОСОБА_1 не була виділена.

Слід зазначити, що на вищенаведені неправомірні дії Голови Горохівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, Позивачкою було подано адміністративний позов про зобов'язання відновлення проїзду та надання вільної земельної ділянки.

В процесі судового засідання було встановлено, що вищенаведена земельна ділянка є вільною, оскільки нікому не надавалась у користування або володіння, та не надходило відповідних заяв про її виділення, окрім заяви ОСОБА_1

Вищенаведена заява Позивачки була неправомірно не задоволена.

Натомість, Горохівською сільською радою Кагарлицького району Київської області, вільну земельну ділянку було надано в користування ОСОБА_2, а не ОСОБА_1 Порушення полягає в тому, що ОСОБА_1 подала заяву про надання їй у власність вільної земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва значно раніше ніж ОСОБА_2

З незрозумілих причин заява ОСОБА_1 так і не була належним чином розглянута, фактично була проігнорована, а рішення по даній заяві так і не було прийнято.

Натомість, вільна земельна ділянка була надана у користування ОСОБА_2, майже одразу після подання останнім відповідної заяви.

В ході судового провадження на запитання судді, щодо факту виділення земельної ділянки ОСОБА_2, Головою Горохівської сільської ради Кагарлицького району Київської області була дана відповідь, що ніяких заяв про надання у володіння або

користування вищенаведеної земельної ділянки ні від кого не надходило. Земельна ділянка нікому не виділялась.

Проте, вже під час судових дебатів Голова Горохівської сільської ради Кагарлицького району Київської області заявив, що дана земельна ділянка була виділена ОСОБА_2 за заявою останнього.

Вищенаведені показання Голови Горохівської сільської ради вказують на порушення ним законодавства України, що призвело до позбавлення ОСОБА_1 на реалізацію належного їй права на отримання у власність земельної ділянки.

Отже, вільна земельна ділянка була неправомірно надана у користування ОСОБА_2, оскільки Головою Горохівської сільської ради Кагарлицького району Київської області не було взято до уваги, фактично, аналогічну заяву ОСОБА_1, яка була подана значно раніше. Тим самим було порушено, в тому числі і вимоги ст. 15 Закону України "Про звернення громадян", оскільки заява ОСОБА_1 залишилася без будь - якої уваги.

Згідно ст. 15 Закону України "Про звернення громадян", органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Тобто, порушення в діях Голови Горохівської сільської ради є очевидними, адже як зазначалось вище була проігнорована аналогічна заява ОСОБА_1 про надання їй у власність вільної земельної ділянки, а також надано у користування ОСОБА_2 вільну земельну ділянку під час судового провадження, яке безпосередньо торкалося даної земельної ділянки.

При цьому, під час судового засідання в січні 2010 року, представником Горохівської сільської ради до матеріалів справи надано відповідь №02-29-06 від 22.01.2010р. Горохівської сільської ради, відповідно до якої рішенням Виконкому Горохівської сільської ради 26 сесії V скликання від 27 серпня 2008 року громадянину ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації по складанню державного акту на право власності.

Обставини, викладені в даній відповіді суттєво суперечать обставинам, що фактично відбувалися і в серпні 2008 року та пізніше. Отже, дане рішення підлягає скасуванню.

При винесенні рішення судом взяті до уваги всі вищенаведені факти та обставини.

Статтею 6 Кодексу Адміністративного Судочинства України встановлено, що кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Згідно ч. 2 ст. 158 Земельного кодексу України, земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей, вирішуються виключно судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1,15 Закону України "Про звернення громадян", ст.ст. 116, 121, 158 Земельного кодексу України, ст.ст. 6, 104-106, 160 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Горохівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про визнання права на користування земельною ділянкою, - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1.

Скасувати рішення 26 сесії Горохівської сільської ради V скликання від 27 серпня 2008 року в частині надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення технічної документації по складанню державного акту на право власності.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Кагарлицький районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя О.В. Закаблук