Справа № 0740/1015/18
Суддя: Калинич Я. М.
Дата ухвалення: 2018-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 вересня 2018 рокум. Ужгород№ 0740/1015/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Сенька В.А., третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_3 про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Сенька В.А. (далі - відповідач), третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_3 (далі - третя особа) про скасування рішення від 11.05.2017 року про відмову у внесенні відомостей до державного земельного кадастру через перетин ділянки з ділянкою кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої в АДРЕСА_1.

Однак, подана позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.

Позивач в позовній заяві зазначає суд до якого подає позовну заяву: окружний адміністративний суд Закарпатської області.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, всупереч вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків третьої особи за його наявності або номер і серію паспорту для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), а також не вказано ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Згідно п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, всупереч вимогам п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві відсутнє письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Окрім цього, стаття 161 КАС України містить імперативні приписи, що визначає, які документи додаються до позовної заяви. Згідно частини 1 вказаної статті визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач звернувся з даним позовом до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Сенько В.А. та вказав третю особу, що не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3. Проте, вказане суперечить приписам частини 1 статті 160 КАС, оскільки позивач повинен зазначити повне ім'я відповідача (прізвище, ім'я та по-батькові), чиї дії оскаржує позивач.

Окрім цього, позивачем подано клопотання про забезпечення доказів у кількості двох примірників та заяву про поновлення строку на оскарження рішення в одному примірнику, що не відповідає приписам частини 1 статті 161 КАС України, згідно якого до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до статті 122 частин 1, 2, 3 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви позивач оскаржує рішення відповідача від 11 травня 2017 року, а звернувся позивач до суду з позовом за захистом своїх прав 27 вересня 2018 року, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до статті 123 частини 1 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем додано до позову заяву про поновлення строк на оскарження рішення та вказує, як причину пропуску звернення до суду: «об'єктивне сприйняття позивачем факту грубого невиконання кадастровим реєстратором рішення апеляційного суду Закарпатської області від 11 грудня 2015 року», проте на підтвердження вказаного надає лише витяг з рішення Закарпатського адмінсуду від 23.01.2018 року. Також, зазначає, що 23.01.2018 року окружний адміністративний суд Закарпатської області по формальним і надуманим причинам відмовив позивачу у позові (адміністративна справа №807/729/17). Позивач подав апеляційну скаргу, розглянувши яку, Львівський апеляційний адміністративний суд зазначив: "належним способом захисту прав є вимога про скасування рішення державного реєстратора". У зв'язку з цим, позивач вважає що існують поважні причини пропуску ним строку звернення до суду.

Отже, суд вважає подану заяву такою, що ніяким чином не свідчить про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, така є необґрунтованою та не підтвердженою належними доказами.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачеві необхідно: 1) зазначити вірне найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) вказати в позовній заяві: а) реєстраційний номер облікової картки платника податків третьої особи за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), б) ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 3) надати письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; 4) зазначити повне ім'я відповідача (прізвище, ім'я та по-батькові), чиї дії оскаржує позивач; 5) надати копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; 6) надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Отже, подана позивачем позовна заява потребує виправлення та усунення недоліків.

Відповідно до статті 169 КАС України cуддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області Сенька В.А., третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_3 про скасування рішення від 11.05.2017 року про відмову у внесенні відомостей до державного земельного кадастру через перетин ділянки з ділянкою кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої в АДРЕСА_1 - залишити без руху.

2.Надати позивачеві строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині даної ухвали, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3.Копію ухвали надіслати позивачеві.

4.Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя Я.М. Калинич