Справа № 2-а-11489/11
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2018-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Провадження № 6 - а/368/16/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2018 Кагарлицький районний суд Київської області

В складі:

Головуючий: суддя Закаблук О.В.

При секретарі: Салій Я.С.

- розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, суд, -

В С Т А Н О В И В :

24.05.2018 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла заява ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд винести судове рішення у формі ухвали, на підставі якого:

- замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 26 серпня 2011 року в адміністративній справі № 2 - а - 11489/11 його правонаступником - спадкоємцем за законом ОСОБА_1, відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом серії ННС 313621 від 15.05.2018 року на недоодержану пенсію в розмірі 5702 грн. 62 коп., що належала стягувачу ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_8.

Свої вимоги заявник ОСОБА_1 в мотивувальній частині заяви обґрунтовує наступним.

Рішенням Кагарлицького районного суду Каїрської області від 26 серпня 2011 року у адміністративній справі № 2-а-11489/11 зобовязано Управління пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати починаючи з 05.02.2011 року ОСОБА_2:

- щомісячно додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали вналідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у Законі на відовідний місяць;

- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст, 39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.

Постанова суду набрала законної сили 07.11.2013 року, ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_2 помер і не встиг отримати нараховану йому пенсію відповідно до вищезазначеного рішення Кагарлицького районного суду.

На час відкриття спадщини єдиним спадкоємцем першої черги відповідно до ст. 1261 ЦК України була вона, - дружина ОСОБА_1, яка і успадкувала все майно за законом, в тому числі і недоотриману пенсію, що належала покійному ОСОБА_2, відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом серї ННС № 313621 виданого 15.05.2018 року приватним нотаріусом Воловенко Р.П.

В 2015 році покійним чоловіком до Головного територіального управління юстиції у Київській області були направлена вказана постанова Кагарлицького районного суду для виплати грошових коштів, сума яких, згідно інформації Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою станом на 15.05.2018 року складає 5702 грн. 62 коп.

Починаючи, з 2014 року такі рішення судів почали виконуватися відповідно до Закону України " Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440, а так як її чоловік ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_8 помер, то грошові кошти не отримав та дане рішення суду є не виконане.

Отже, оскільки стягувач за судовим рішенням ОСОБА_2 помер, а його правонаступником на зазначені грошові кошти згідно свідоцтва про право на спадщину за законом ННС 313621 від 15.05.2018 року визначено її, для отримання недоодержаної пенсії померлого необхідно в судовому порядку замінити сторону виконавчого провадження.

Відповідно до абзацу 5 п.4 "Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03 вересня 2014 року в редакції від 08.11.2017 року зазначено, що у разі зміни способу і порядку виконання рішення зміни стягувана за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадженя державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАСУ зазначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" зазначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступника, усі дії вчинені до його вступу у виконавче провадження є обов'язковими тією мірою, якого вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до Закону України " Про судовий збір" сплата судового збору за подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження до адміністративного суду України не передбачена.

24.05.2018 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даної заяви був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в прохальній частині позовної заяви задовольнити, шляхом винесення рішення у виді ухвали, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права.

12.08.2011 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України про визнання протиправних дій та зобов»язання провести перерахунок та щомісячну виплату пенсії, в якій позивач просив суд винести судове рішення у виді постанови, на підставі якої:

- Прийняти позову заяву та відкрити провадження у справі.

- Визнати діяння (бездіяльність та відмову в перерахунку) Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та підвищення до пенсії особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

- Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області починаючи з 5 лютого 2011 року, ОСОБА_2, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду ,заподіяну здоров'ю,відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком та в подальшому забезпечити щомісячну виплату і проведення перерахунків цих виплат у зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних та мінімальної заробітної плати.

- Розгляд справи прошу проводити за його відсутності у зв'язку з похилим віком та направити копію рішення по справі в строки, встановлені КАС України засобами поштового зв'язку.

12.08.2011 року Кагарлицьким районним судом на підставі п. 2 ч. 1 ст. 183 - 2 КАС України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі.

26.08.2011 року Кагарлицьким районним судом винесено постанову, згідно якої:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст..51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи." у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком і щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 цього ж Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати, починаючи з 05.02.2011 року ОСОБА_2:

- щомісячно додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;

- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.

Постанова суду підлягає негайному виконанню Управлінням Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області.

07.11.2014 року Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, згідно якої:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 26.08.2011 року скасувати.

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області щодо невиплати ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі, меншому ніж встановлено ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 05.02.2011 року по 22.07.2011 року неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 05.02.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням виплачених коштів.

У решті позову відмовити.

ІНФОРМАЦІЯ_8 стягувач ОСОБА_2 помер.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3, яке видане 19 липня 2017 року Кагарлицьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального Управління юстиції у Київській області, в якому зазначено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець с. Липовий Ріг Миронівського району Київської області, помер ІНФОРМАЦІЯ_8 у віці 87 років, про що 19 липня 2017 року складено відповідний актовий запис за № 129.

Місце смерті - Україна, Київська область, Кагарлицький район, місто Кагарлик.

Спадкоємцем померлого ОСОБА_2 є його дружина, - ОСОБА_1, заявник по даній справі.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом ННС 313621, яке видане 15.05.2018 року приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області Воловенко Р.П., спадкова справа № 113/2017, зареєстровано в реєстрі за № 571, в якому зазначено:

- спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. ОСОБА_2, 1930 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_8, є його дружина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Спадщина, на яку видано це свідоцтво складається з: НАРАХОВАНИХ КОШТІВ, відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2-а-11489/11 від 26.08.2011 року були нараховані кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440,- що належали померлому на підставі довідки, виданої Кагарлицьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області 11 травня 2018 року за № 4444/05.

Застосування норм матеріального права.

Що стосується стягнення нарахованих, але не виплачених коштів слід зазначити наступне.

Відповідно до п. 3 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб»єкти (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Окрім того, відносини пов'язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Норми процесуального права, - КАС України.

Згідно ст. 379 КАС України:

1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кудексом.

4. Положення цієї статті застосовуються також у впадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Слід зазначити, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем визнається фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.

Боржником може бути фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення. У виконавчому провадженні можуть бути кілька стягувачів або боржників. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити вести справу одному з співучасників.

У разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження - стягувача, ( як в даному випадку), чи боржника суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником:

1) за поданням державного виконавця;

2) за заявою іншої сторони виконавчого провадження;

3) за заявою правонаступника сторони виконавчого провадження.

Таким чином, у ст. 379 КАС України врегульовано питання про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувана або боржника (правопопередника) іншою особою (правонаступником), у зв'язку з чим до останньої переходять відповідні права та обов'язки.

До подання (заяви) бажано додати докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи. Інакше їх треба буде обов'язково подати під час розгляду цих питань у суді.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 158, 159 - 161, 165, 167, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити стягувача з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець село Липовий Ріг Миронівського району Київської області, громадянин України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_2, виданий 9 жовтня 1996 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_8, свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3, яке видане 19 липня 2017 року Кагарлицьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального Управління юстиції у Київській області, у виконавчому провадженні щодо виконання рішення (постанови) Кагарлицького районного суду Київської області від 26.08.2011 року у адміністративній справі № 2 - а - 11489/11, його правонаступником, - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженка село Липовий Ріг Миронівського району Київської області, громадянка України, паспорт громадянки України серії НОМЕР_4, виданий 1996 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка є на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом ННС 313621 від 15.05.2018 року, спадкова справа № 113/2017, зареєстровано в реєстрі за № 571 спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_2, а саме, - спадкоємцем НАРАХОВАНИХ КОШТІВ, відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2-а-11489/11 від 26.08.2011 року були нараховані кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440,- що належали померлому на підставі довідки, виданої Кагарлицьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області 11 травня 2018 року за № 4444/05.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку на підставі п. 20 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається потягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений сок обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник спраи, яком повне рішеня або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, - якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно п. 15.5 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційнй скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя: О.В. Закаблук