Справа № 0840/3897/18
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2018-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

20 вересня 2018 рокуСправа № 0840/3897/18
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1)

до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району (69035, м.Запоріжжя, вул.Сєдова, буд.5; )

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Протокольне рішення №24 від 30.08.2018 засідання комісії з питань захисту прав дитини районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, в частині часткового документального підтвердження нецільового використання аліментів ОСОБА_1, які сплачує ОСОБА_2.

Судом з'ясовано, що 02.03.2018 судовим наказом Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя по справі №335/1233/18 (2-н/335/122/2018) з ОСОБА_2 стягнуто аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітьої доньки ОСОБА_3. 24.04.2018 Шевченківським відділом державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відкрито виконавче провадження №56265541 про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітьої доньки ОСОБА_3.

За заявою ОСОБА_2 органом опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району було здійснено перевірку цільового використання аліментів, що сплачуються ним на утримання неповнолітьої доньки ОСОБА_3 з винесенням даного питання на розгляд засідання комісії з захисту прав дитини районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району 30.08.2018, за результатом якого і винесено протокольне рішення, яке оскаржується.

Відповідно до ч.1 ст.19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Згідно з ч.1 ст.186 Сімейного кодексу України контроль за цільовим витрачанням аліментів здійснюється органом опіки та піклування у формі інспекційних відвідувань одержувача аліментів, порядок та періодичність здійснення яких визначаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері усиновлення та захисту прав дітей. За заявою платника аліментів (крім тих, які мають заборгованість зі сплати аліментів) інспекційні відвідування одержувача аліментів здійснюються органом опіки та піклування позапланово, але не більше одного разу на три місяці.

У разі нецільового витрачання аліментів платник має право звернутися до суду з позовом про зменшення розміру аліментів або про внесення частини аліментів на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України (ч.2 ст.186 Сімейного кодексу України).

Відтак, поданий до суду позов стосується захисту майнових та особистих немайнових прав дитини (ОСОБА_3) і пов'язаний з сімейними правовідносинами.

Звідси, данний спір має бути вирішиний у порядку цивільного судочинства.

Також, згідно з ч.1 ст.447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Оскільки правовідносини, про які зазначено у позові стосуються питань примусового стягнення аліментів за судовим наказом Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 02.03.2018 по справі №335/1233/18, 2-н/335/122/2018, то спір повинен вирішуватись у порядку цивільного судочинства в Орджонікідзевському районному суді м.Запоріжжя.

Відповідна правова позиція викладена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 04.07.2018 у справі №496/4271/16-а (К/9901/29090/18).

Згідно з п.1 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви (ч.2 ст.170 КАС України).

Позивачі звернулись до адміністративного суду з вимогами, які мають розглядатись за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України в Орджонікідзевському районному суді м.Запоріжжя.

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що дана позовна заява не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства, а отже у відкритті провадження у справі має бути відмовлено.

З викладеного слідує, що позивач має право звернутись з даним позовом до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.170, 241-243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про визнання протиправним та скасування рішення.

Роз'яснити позивачу про необхідність розгляду позову за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України, в Орджонікідзевському районному суді м.Запоріжжя.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов