Справа № 2140/1909/18
Суддя: Дмитрієва О.О.
Дата ухвалення: 2018-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 вересня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1909/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дмитрієва О.О., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації, Херсонської обласної державної адміністрації, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1: фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження; визнання дій протиправними дій,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації №420 від 22 травня 2018 року;

- визнати протиправними дії Управління транспорту та звязку обласної державної адміністрації щодо укладення 11 червня 2018 року між Управлінням транспорту та звязку Херсонської обласної державної адміністрації та ФОП ОСОБА_4 договору про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області № 2018-24/19 та договору про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області № 2018-26/17 від 08 червня 2018 року між Управлінням транспорту та звязку Херсонської обласної державної адміністрації та ФОП ОСОБА_3;

- зобовязати Управління транспорту та звязку обласної державної адміністрації оголосити та провести конкурс з визначення перевізника на маршрутах, які є предметом договору від 11 червня 2018 року, укладеного між Управлінням транспорту та звязку Херсонської обласної державної адміністрації та ФОП ОСОБА_4 про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області № 2018-24/19 та договору про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області № 2018-26/17 від 08 червня 2018 року між Управлінням транспорту та звязку Херсонської обласної державної адміністрації та ФОП ОСОБА_3.

Відповідно до вимог статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі. Суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд вважає, що така не відповідає вимогам п. 11 ч.5 ст. 160 КАС України, за змістом якої в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В даному разі позивачем у позовній заяві не вказано такого власного підтвердження що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, суд зауважує на тому, що за змістом п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Частиною 7 ст. 161 КАС України встановлено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

В даному разі, позовні вимоги викладені таким чином, що зі змісту позовної заяви та її прохальної частини вбачається оскарження позивачем до суду, зокрема і правомірність укладення договорів про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області, визначено спосіб поновлення порушеного права шляхом, зокрема проведення конкурсу з визначення перевізника на маршрутах, які є предметом відповідних договорів, проте вказані договори не долучені до позовної заяви у якості додатків та не надано заяви про їх витребування із зазначенням причин неможливості подати їх самостійно.

Крім того, позивачу у відповідності до вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, належить зазначити щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 2140/1909/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дмитрієва О.О.