Справа № 622/704/17
Суддя: Чернова О. В.
Дата ухвалення: 2018-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №: 622/704/17 2-а/622/12/18 24.09.201
УХВАЛА

24.09.2018 року смт. Золочів

Суддя Золочівського районного суду Харківської області Чернова О.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований та фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, рнокпп НОМЕР_1) до Дергачівського обєднаного управління пенсійного фонду України Харківської області (, 62301, Харкiвська область, м. Дергачі, вул. Залізнична, 31) про визнання дій неправомірними та про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10.07.2017 року до суду надійшла вказана позовна заява, в якій позивач просив суд визнати дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії як учаснику бойових дій відповідно до вимог п.3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення» та зобовязати відповідача нарахувати вказану пенсію разом із клопотаннями про забезпечення доказів шляхом витребування доказів та виклику свідків.

10.07.2017 року було здійснено автоматичний розподіл справи, однак справа не була розподілена у звязку з відсутністю у суді суддів, уповноважених на здійснення судочинства.

Указом Президента України №443/2017 від 29.12.2017 року «Про призначення суддів» суддя Кочнєв О.В. бу переведений шляхом відрядження на посаду судді Золочівського районного суду Харківської області.

05.01.2018 року суддя Кочнєв О.В. приступила до виконання обов`язків та згідно проведеного автоматичного розподілу 09.01.2018 року справа була передана судді Кочнєву О.В.

Ухвалою Золочівського районного суду Харківської області від 15.01.2018 року адміністративний позов передано на розгляд Харківського окружного адміністративного суду для розгляду по суті зі стадії до відкриття провадження у справі.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2018 року справу передано на розгляд до Золочівського районного суду Харківської області, оскільки Золочівський районний суд Харківської області, передаючи справу на розгляд Харківському окружному адміністративному суду, не врахував усі норми Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вимоги для передачі адміністративних позовів, які подано до суду та провадження у яких не відкрито до набрання чинності, новою редакцією Кодексу за підсудністю не міститься. Тобто відносно справ, які були подані до суду до набрання чинності новою редакцією Кодексу повинні бути розглянуті тими ж судами, до яких відповідна заява чи скарга надійшла. Будь-яка передача справ не передбачається.

Зазначені ухвали Золочівського районного суду Харківської області та Харківського окружного адміністративного суду не оскаржувалися.

13.03.2018 року справа надійшла до Золочівського районного суду Харківської області та в результаті авторозподілу 14.03.2018 року передана судді Кочнєву О.В.

Ухвалою судді Кочнєва О.В. від 19.03.2018 року питання відкриття провадження або повторної передачі справи на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду залишено відкритим до отримання офіційної інформації з цього питання від голови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду або від визначених ними виконавців у встановленому діючим законодавством порядку.

На звернення судді Кочнєва О.В. про надання відповідної інформаційно-аналітичної інформації Золочівському районному суду Харківської області щодо подальшого руху справи 24.04.2018 року головою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду ОСОБА_2 надано відповідь, з якої вбачається, що порушене Золочівським районним судом Харківської області питання не може бути вирішене, оскільки перебуває поза межами компетенції Верховного Суду, та 23.05.2018 року головою Харківського апеляційного суду Харківської області ОСОБА_3 надано відповідь, з якої вбачається, що надання методичної допомоги в застосуванні законодавства відбувається шляхом вивчення та аналізу статистики, узагальнення судової практики, обговорення з суддями проблемних питань, що виникають у практиці правозастосування, доведення до суддів судової практики судів вищих інстанцій, не втручаючись при цьому у постановлення суддею рішення у конкретній справі. З урахуванням необхідності забезпечення незалежності та неупередженості суддів місцевих судів надання останнім методичної допомоги в застосуванні законодавства апеляційним судом не може мати характеру втручання в діяльність судді при здійсненні правосуддя.

31.05.2018 року суддя Кочнєв О.В. звернувся до голови Верховного Суду щодо надання методичної допомоги. На зазначене звернення Верховним Судом 18.07.2018 року надано відповідь про те, що з даного питання раніше надавалася інформація листом Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду.

03.07.2018 року після закінчення строку відрядження судді Кочнєва О.В. справа була передана на автоматичний розподіл, однак не була розподілена у звязку з відсутністю у суді суддів, уповноважених на здійснення судочинства.

Указом Президента України №271/2018 від 07.09.2018 року «Про призначення суддів» суддя Чернова О.В. була призначена на посаду судді Золочівського районного суду Харківської області.

12.09.2018 року суддя Чернова О.В. приступила до виконання обов`язків.

13.09.2018 року в результаті повторного авторозподілу справу передано до провадження судді Чернової О.В.

Згідно п. 12 ч. 1 Розділу VII «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Золочівському районному суду Харківської області.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Розгляд даної справи належить здійснювати в порядку загального позовного провадження та з метою виконання вимог, передбачених статтею 173 Кодексу адміністративного судочинства України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.

Керуючись статтями 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 12 ч. 1 Розділу VII «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти адміністративний позов ОСОБА_1 до Дергачівського обєднаного управління пенсійного фонду України Харківської області, про визнання дій неправомірними та про зобовязання вчинити певні дії, до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити адміністративну справу до розгляду у порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі призначити на 10.10.2018 року на 12 год. 00 хв. в приміщенні Золочівського районного суду Харківської області, за адресою: Харківська область, смт. Золочів, вул. Центральна, б. 13, зал судових засідань №1.

Відповідачу до підготовчого засідання подати суду відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу. При цьому, суд зазначає про обов'язок відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Надіслати відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://court.gov.ua/fair/sud2015.

Ухвала щодо недотримання правил підсудності може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного адміністративного суду Харківської області шляхом подачі в 15-ти денний строк з дня складення цієї ухвали апеляційної скарги.

Суддя Чернова О. В.