Справа № 2540/2684/18
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2018-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 вересня 2018 року м. Чернігів Справа № 2540/2684/18
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Падій В.В.,
за участю секретаря Кондратенко О.В.,
Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації будівлі Торгівельного центру ГЕРМЕС, який належить Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, за адресою: вул. Шевченка, 11-А, м. Ніжин, Чернігівська область, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоровю людей.
Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що під час проведення перевірки будівлі Торгівельного центру ГЕРМЕС було виявлено ряд порушень правил техногенної і пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей. Виявлені порушення, за переконанням позивача, свідчать про необхідність зупинення подальшої експлуатації будівлі Торгівельного центру ГЕРМЕС, який належить Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, за адресою: вул. Шевченка, 11-А, м. Ніжин, Чернігівська область. З метою попередження настання негативних наслідків, викликаних наявністю на об'єкті відповідача порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, позивач звернувся до суду із позовом про застосування заходів реагування.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 25.07.2018 прийнято позовну заяву Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 03.09.2018 розгляд даної справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
20.09.2018, у судовому засіданні, судом поставлено на обговорення питання щодо розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Сторони у судове засідання, не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представником позивача до суду подана заява про розгляд справи без його участі, представником відповідача до суду подана заява про відкладення розгляду справ.
Судове засідання проводилось у порядку, передбаченому частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, згідно з частиною 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; тощо.
У свою чергу, вирішення питання щодо розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентовано статтею 260 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, у відповідності до частин 1, 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
При цьому, як встановлено статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Системно аналізуючи обсяг та характер доказів у справі, суд для обєктивного розгляду та вирішення даної справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за доцільне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та виконуючи вимоги, передбачені статтею 173 Кодексу адміністративного судочинства України, призначити підготовче засідання.
У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з частиною 1 статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
У зв'язку із вищевикладеним, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей, виявлених Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області під час перевірки будівлі Торгівельного центру ГЕРМЕС за адресою: вул. Шевченка, 11-А, м. Ніжин, Чернігівська область.
Керуючись статтями 12, 173, 241, 242, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Призначити підготовче судове засідання на 18 жовтня 2018 року на 10 год. 00 хв., яке буде проводитись одноособово суддею Падій В,В., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Витребувати у відповідача докази усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей, виявлених Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області під час перевірки будівлі Торгівельного центру ГЕРМЕС за адресою: вул. Шевченка, 11-А, м. Ніжин, Чернігівська область.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя В.В. Падій