Справа № 339/269/18
Суддя: Головенко О. С.
Дата ухвалення: 2018-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №339/269/18
У Х В А Л А

24 вересня 2018 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючої судді - Головенко О. С.

секретаря судового засідання Ганчар Т.І.

з участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідача головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Мандрика І.І.

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Мандрик Ігора Івановича про скасування постанови,-

встановив:

ОСОБА_4 звернулася з позовною заявою до про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення за ч. 1, ч.2 ст.188-42 КУпАП від 15.03.2018року та 26.04.2018рокута закриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 20 серпня 2018 року провадження у зазначеній справі відкрито.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні заявила клопотання про заміну Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на належного відповідача- Державної архітектурно- будівельної інспекції України.

Представник позивача ОСОБА_2 підтримала клопотання.

Відповідач не заперечував проти задоволення клопотання, пояснивши, що Державна архітектурно- будівельна інспекція України є юридичною особою, в той час як Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області є його структурним підрозділом.

Суд, вислухавши думку сторін, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

За змістом п.6 ч.1 ст.7 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; Закон № №3038-VI) управління у сфері містобудівної діяльності полягає, зокрема, у державному архітектурно-будівельному контролі, який згідно з абзацом 5 п.1 "Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю", затвердженого постановою КМУ від 23.05.2011 №553 (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) здійснюється ДАБІ.

Відповідно до "Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України", затвердженого постановою КМУ від 09.07.2014 №294 (Положення №294) ДАБІ є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується КМУ через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Пунктом 7 Положення №294 визначено, що ДАБІ здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

Згідно ч. 3, 5-6 ст.48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області ( 76000, м.Івано-Франківськ, вул. Франка,4) належним відповідачем Державною архітектурно-будівельною інспекцію України (01133, м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26 ).

На підставі викладеного, ст. 181, 205, 243, 248 КАС України, суд,

постановив:

Клопотання представника позивача задоволити.

Замінити відповідача Державну архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області належним відповідачем Державною архітектурно- будівельною інспекцією України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Мандрик Ігора Івановича про скасування постанови.

Відкласти судове засідання на 08 жовтня 2018 року на 15 год., яке буде проводитись у залі Болехівського міського суду.

Запропонувати Державній архітектурно- будівельній інспекції України - у строк до 08 жовтня 2018року у разі не визнання адміністративного позову, надіслати (надати):

до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Ухвала окремо від рішення суду не підлягає оскарженню та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Головенко О.С.