Справа № 2-а-3736/11
Суддя: Юдіна С. Г.
Дата ухвалення: 2011-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3736/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

04 травня 2011 року Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Юдіна С.Г. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що є особою яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи другої категорії і перебуває на обліку у відповідача. Згідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»йому передбачені виплати щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. 01 лютого 2011 року відповідачем на його користь було перераховано та виплачено щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік в сумі 100 грн., тоді як розмір мінімальної заробітної плати на момент виплати становив 941 грн. і йому відповідно до Закону необхідно було нарахувати та виплатити 4605грн. Просив визнати дії відповідача неправомірними, зобовязати відповідача нарахувати та сплатити йому щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік в сумі 4605 грн.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позовних вимог, де зазначив, що просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідженням наявних доказів по справі, було встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії (а.с. 6), та перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради.

За 2010 рік позивачем була отримана, 10 лютого 2011 року, матеріальна допомога на оздоровлення в сумі 100 грн., що підтверджується довідкою відділення № 5 Дніпропетровської філії ПАТ АК «Укргазбанк»( а.с. 7).

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоровя, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обовязком держави.

Відповідно до ст. 16 Конституції України, забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обовязком держави.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, ограни державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28 лютого 1991 року, щорічна допомога на оздоровлення виплачується у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. При цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати (абзац 7 частини 4 ст. 28 Закону № 796-ХІІ).

Обмеження, щодо застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норм статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визнані неконституційними і втратили чинність у звязку з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року по справі № 28-2008.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що позивач має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 4605,00 грн., а саме з розміру мінімальної заробітної плати необхідно вираховувати суму щорічної допомоги на оздоровлення помноженої на пять (941 грн. (розмір мінімальної заробітної плати) х 5 100 грн. (отримана позивачем сума) = 4605, 00 грн.).

Відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи саме органи соціального захисту населення здійснюють виплати щорічної допомоги на оздоровлення громадян за місцем їх проживання. Місцем проживання позивача зазначено м. Павлоград Дніпропетровської області та саме Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради здійснює виплати позивачу і в цьому управлінні знаходиться особова справа позивача, як учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх наявна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення вимог позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 16, ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. ст. 2, 6, 9, 11, 69, 71, 158, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради, щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, визначеному ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 4605 (чотири тисячі шістсот пять) грн. 00 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2