Справа № 810/4308/18
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2018-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 серпня 2018 року м. Київ № 810/4308/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву Кредитної спілки "Едельвейс" до Державної казначейської служби України, третя особа: Державна виконавча служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

КС "Едельвейс" звернулась до суду з вимогами про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання судових рішень та зобов'язання виконати постанову Окружного адміністративного суду АРК від 10.02.2014 р.; ухвалу КОАС від 14.12.2016 р., ухвалу КААС від 14.12.2016 р. та постанову ВАСУ від 12.06.2017 р.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За правилами п.3 ч.4 ст. 169 КАСУ позовна заява повертається позивачеві, якщо позов підписано особою, яка не має права його підписувати.

Як слідує із змісту позовної заяви остання підписана представником позивача ОСОБА_1 на підтвердження повноважень якої надана непридатна для читання ксерокопія довіреності, яка не засвідчена у будь-який спосіб.

Відповідно до ч.1 ст. 55 КАСУ, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 59 КАСУ повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

На підставі ч.1 ст.94 КАСУ письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом, ч.2 ст.94 КАСУ. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, ч.4 ст.94 КАСУ.

У розумінні положень вказаної статті чинним законом, який передбачає порядок засвідчення копій є Закон України "Про нотаріат".

Відповідно до ч.5 ст.94 КАСУ, учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Аналіз наведених вимог КАС України дає підстави для висновку, що повноваження представників діяти від імені позивача, у тому числі підписувати і подавати позовну заяву, мають підтверджуватись оригіналом довіреності або її копією, засвідченою у порядку, передбаченому Законом України "про нотаріат" або ч.5 ст.94 КАСУ.

Як слідує із позовної заяви та доданих до неї документів позов від кредитної спілки "Едельвейс" підписано представницею ОСОБА_1 право якої на підписання позову не підтверджено належним доказом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовна заява підписана та подана особою, у якої відсутнє повноваження на ведення справи. З огляду на вказану обставину, суд вважає за необхідне повернути подану позовну заяву разом з усіма документами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Кредитної спілки "Едельвейс" до Державної казначейської служби України, третя особа: Державна виконавча служба України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві.

2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Брагіна О.Є.