Справа № 2-а-2133/2011
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2018-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2133/2011
Провадження № 6 а/368/19/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" вересня 2018 р. Кагарлицький районний суд Київської області

В складі:

Головуючий: суддя Закаблук О.В.

При секретарі: Салій Я.С.

- розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, суд, -

В С Т А Н О В И В :

14.06.2018 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявники просять суд винести судове рішення у формі ухвали, на підставі якого:

- замінити стягувача ОСОБА_2 Митрофанівну у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 31 травня 2011 року в адміністративній справі № 2 а 2133/11 її правонаступниками спадкоємцемями за законом ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які на свідоцтва про право на спадщину за законом серії ННВ № 578858 та ННВ від 07 травня 2018 року успадкували в рівних частках недоодержану пенсію померлої, нараховану згідно вищевказаного рішення суду, але не виплачену.

Свої вимоги заявники ОСОБА_1, ОСОБА_2 в мотивувальній частині заяви обґрунтовують наступним.

Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 31 травня у справі адмінастративного судочинства № 2-а-2133/11 за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київській області, правонаступником якого є Кагарлицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області, зазначене управління було зобов'язано перерахувати та виплатити позивачеві доплати до пенсії передбачені відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішення суду набрало законної сили та підлягало виконанню.

Загальна сума нарахованих про те невиплачених коштів ОСОБА_3 становила 8764,69 гривень.

Відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 440, стягувач ОСОБА_3 звернулася до Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області для погашення заборгованності.

Згідно акту приймання передавання за IV квартал 2015 року оловним управління Державної казначейської служби у Київській області від Управління ДВС прийнято документи ОСОБА_3 - стягувача у виконавчому провадженні.

13 січня 2015 року ОСОБА_3 померла, і вони, заявники, як спадкоємці 1 черги за законом, успадкували все її майно в рівних частках по 1/2 частині кожний, в тому числі і недоодержану пенсію, що належала померлій відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-2133/11 від 31 травня 2011 року, відповідне до якої були нараховані кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, виконання яких гарантується державою відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440 та згідно повідомлення Кагарлицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у район Київської області 04 квітня 2018 року за № 2346/05.

Звернувшись за консультацією, на запит приватного нотаріуса Кагарлицького районного нотаріального округу ОСОБА_4, Головним управлінням Державної казначейської служби у Київській області було роз'яснено, що такі рішення виконуються відповідно до п. 3 розділу 1 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №440.

Однак, оскільки стягувач за судовим рішенням ОСОБА_3 померла, а її правонаступниками на зазначені грошові кошти згідно свідоцтв про право на спадщину за законом серії ННВ 578858 та ННВ 578857 від 07 травня 2018 року визначено їх, відповідно ОСОБА_1 та ОСОБА_2, для отримання недоодержаної пенсії померлої необхідно в судовому порядку замінити сторону виконавчого провадження.

Відповідно до ч.ї ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із старін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження»у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов язковими тією мірою, якою вони були б обов»язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» сплата судового збору за подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження до адміністративного суду України не передбачена.

1406.2018 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даної заяви був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в прохальній частині позовної заяви задовольнити, шляхом винесення рішення у виді ухвали, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права.

04.02.2011 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України про визнання протиправних дій та зобов»язання провести перерахунок та щомісячну виплату пенсії, в якій позивач просив суд винести судове рішення у виді постанови, на підставі якої:

1. Визнати діяння (бездіяльність та відмову в перерахунку) Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та підвищення до пенсії особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю;

2. Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області починаючи за 6 місяців з дня звернення, ОСОБА_3, відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян.які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду ,заподіяну здоров'ю.відповідно до ст..51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян.які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком та в подальшому забезпечити щомісячну виплату і проведення перерахунків цих виплат у зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних та мінімальної заробітної плати.

05.02.2011 року Кагарлицьким районним судом на підставі п. 2 ч. 1 ст. 183 2 КАС України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі.

31.05.2011 року Кагарлицьким районним судом винесено постанову, згідно якої:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_3 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст..51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком і щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 цього ж Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати, починаючи з 04.08.2010 року ОСОБА_3:

- щомісячно додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;

- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.

18.12.2013 року Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, згідно якої:

- апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області залишити без задоволення.

Постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 31 травня 2011 р. залишити без змін.

13.01.2015 року стягувач ОСОБА_3 померла.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про смерть серії І ОК № 326622, яке видане 16 січня 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції у Київській області, в якому зазначено, що ОСОБА_3 померла 13 січня 2015 року у віці 75 років, про що 16 січня 2015 року складено відповідний актовий запис за № 11.

Місце смерті Україна, Київська область, Кагарлицький район, місто Кагарлик.

Спадкоємцем померлої ОСОБА_3 є її чоловік ОСОБА_1, та її син ОСОБА_2, заявники по даній справі.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом ННВ 578858, яке видане 07.05.2018 року приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_4, спадкова справа № 14/2018, зареєстровано в реєстрі за № 682, в якому зазначено:

- спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 13 січня 2015 року, є її чоловік ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ? частка, та її син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, реєстраційний номер обліковоїї картки платника податків НОМЕР_2, місце проживання зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ? частка.

Спадщина, на яку видано це свідоцтво складається з недоодержаної пенсії: в сумі 2005,76 грн. (Дві тисячі пять гривень 76 копійок), що належала померлій відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2-а-2306/11 від 01 червня 2011 року згідно повідомлення, виданого Кагарлицьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області 04 квітня 2018 року № 2346/05 та кошти облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440 в сумі 8764,69 гри. (Вісім тисяч сімсот шістдесят чотири гривні 69 копійок), що належала померлій відповідно до рішення Кагарлицького районного суду Київської області № 2а-2133/1 і від 31 травня 2011 року згідно повідомлення, виданого Головним управлінням Державної казначейської служби України у Київській області 25 квітня 2018 року № 12-04/793-2346.

Загальна вартість спадкового майна 10770,45 (десять тисяч сімсот сімдесят гривень 45 копійок).

Застосування норм матеріального права.

Що стосується стягнення нарахованих, але не виплачених коштів слід зазначити наступне.

Відповідно до п. 3 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб»єкти (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Окрім того, відносини пов'язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Норми процесуального права, - КАС України.

Згідно ст. 379 КАС України:

1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кудексом.

4. Положення цієї статті застосовуються також у впадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Слід зазначити, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем визнається фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.

Боржником може бути фізична або юридична особа, яка зобовязана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення. У виконавчому провадженні можуть бути кілька стягувачів або боржників. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити вести справу одному з співучасників.

У разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження стягувача, ( як в даному випадку), чи боржника суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником:

1) за поданням державного виконавця;

2) за заявою іншої сторони виконавчого провадження;

3) за заявою правонаступника сторони виконавчого провадження.

Таким чином, у ст. 379 КАС України врегульовано питання про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувана або боржника (правопопередника) іншою особою (правонаступником), у звязку з чим до останньої переходять відповідні права та обовязки.

До подання (заяви) бажано додати докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи. Інакше їх треба буде обовязково подати під час розгляду цих питань у суді.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 158, 159 161, 165, 167, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити стягувача з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженка місто Кагарлик Київської області, громадянка України, паспорт громадянки України серії СК 944521, виданий 12 грудня 1999 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, яка померла 13 січня 2015 року, свідоцтво про смерть серії І ОК № 326622, видане 16 січня 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції у Київській області, у виконавчому провадженні щодо виконання рішення (постанови) Кагарлицького районного суду Київської області від 31 травня 2011 року у адміністративній справі № 2 а 2133/11, її правонаступниками:

- ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_7, громадянин України, паспорт громадянина України серії СК 944522, виданий 2 грудня 1999 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1;

- ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_8, громадянин України, паспорт громадянина України серії СТ 356386, виданий 16 липня 2013 року Кагарлицьким РС Управління ДМС України в Київській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб платників податків НОМЕР_2, -

- які є на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом ННВ 578858 від 07.05.2018 року, спадкова справа № 14/2018, зареєстровано в реєстрі за № 682, спадкоємцями за законом після смерті ОСОБА_3, а саме, - спадкоємцем недоодержаної пенсії: в сумі 2005,76 грн. (Дві тисячі пять гривень 76 копійок), що належала померлій відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2-а-2306/11 від 01 червня 2011 року згідно повідомлення, виданого Кагарлицьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області 04 квітня 2018 року № 2346/05 та кошти облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440, в сумі 8764,69 грн. (Вісім тисяч сімсот шістдесят чотири гривні 69 копійок), що належала померлій відповідно до рішення Кагарлицького районного суду Київської області № 2а-2133/11 і від 31 травня 2011 року згідно повідомлення, виданого Головним управлінням Державної казначейської служби України у Київській області 25 квітня 2018 року № 12-04/793-2346.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку на підставі п. 20 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається потягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений сок обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник спраи, яком повне рішеня або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, - якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно п. 15.5 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційнй скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

С Cуддя:ОСОБА_5