Справа № 1740/2420/18
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2018-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

24 вересня 2018 року м. Рівне №1740/2420/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши питання про можливість зупинення провадження у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1, що виступає в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2
доУправління Державної міграційної служби України в Рівненській області Володимирецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Рівненській області
про зобов'язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Рівненській області, Володимирецького районного сектору ДМС України в Рівненській області в якому просить зобов'язати Управління ДМС України у Рівненській області здійснити паспортний облік ОСОБА_2 за раніше встановленими формами: виключно за прізвищем, іменем та по-батькові; зобов'язати Управління ДМС України у Рівненській області, Володимирецький районний сектор ДМС України в Рівненській області видати невнолітньому ОСОБА_2 паспорт громадянина України (без використання засобів реєстру - ЄДДР України) в формі паспортної книжечки, форма якого затверджена Постановою ВРУ №2503 від 26.06.1992(ред. - 2012 року).

Ухвалою від 24.09.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на "17" жовтня 2018 р. о 16:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч. 7 ст. 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Ухвалою від 15.02.2018 Верховним Судом було відкрито провадження у зразковій справі №806/3265/17 за позовом ОСОБА_3 до Коростенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, третя особа - Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, у якій позивачка просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неоформлення їй паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки та, відповідно, просить зобов'язати відповідача оформити та видати їй бланк паспорта у формі паспортної книжечки.

Відповідно до вищезазначеної ухвали Верховного Суду ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні підрозділи Державної міграційної служби України);

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з відмовою територіального підрозділу Державної міграційної служби України видати паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки після набрання чинності змін до Закону України від 20 листопада 2012 року № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», внесеними згідно із Законом України від 14 липня 2016 року № 1474-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, спрямованих на лібералізацію Європейським Союзом візового режиму для України»);

позивач заявив аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати неправомірною відмову відповідача у видачі паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки (або визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неоформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки) та зобов'язати відповідача видати позивачеві (чи особі, законним представником якої він є) бланк паспорта/паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2235-ІІІ).

Відтак, враховуючи, що адміністративна справа №1740/2420/18 відповідає встановленим ознакам типовості справ: відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, така справа є типовою справою, в якій може бути ухвалено рішення зразкової справи № 806/3265/17.

Судом встановлено, що 26.03.2018 Верховним Судом було ухвалено рішення у зразковій справі № 806/3265/17, зокрема, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Однак, станом на 24.09.2018, на офіційному веб-порталі судової влади України розміщена ухвала від 14.05.2018 про відкриття Великою Палатою Верховного Суду України апеляційного провадження у зразковій справі №806/3265/17.

За таких обставин, враховуючи, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № 806/3265/17 не набрано чинності у зв'язку з відкриттям Великою Палатою Верховного Суду апеляційного провадження та на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі № 1740/2420/18, за власною ініціативою, до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 806/3265/17.

Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження у адміністративній справі №1740/2420/18 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Рівненській області, Володимирецького районного сектору ДМС України в Рівненській області про зобов'язання вчинення певних дій, - зупинити до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 806/3265/17.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 24 вересня 2018 року.

Суддя Борискін С.А.