Справа № 386/598/18
Суддя: Шкамерда К. С.
Дата ухвалення: 2018-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 386/598/18
Провадження № 2-а/386/14/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2018 року смт. Голованівськ

Голованівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Шкамерда К. С.

при секретарі судового засідання Максютенко О.О.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Гайворонському, Голованівському, Благовіщенському районах ОСОБА_3 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 08.06.2018 року,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Гайворонському, Голованівському, Благовіщенському районах ОСОБА_3 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 08.06.2018 року.

19.09.18 р. в судовому засіданні на розгляд поставлено клопотання про залучення у якості третьої особи Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, посилаючись на те, що відповідач в даній справі є співробітником Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області та Головне управління є повноважним органом, що здійснює перевірку дотримання вимог земельного законодавства.

Представник позивача пояснив, що вищевказане клопотання є не доцільним та заявив клопотання про залучення у якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області враховуючи обґрунтування клопотання про залучення третьою особою.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч.6 та ч.7 даної статті, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на вищевикладене, у зв'язку із тим, що позовні вимоги стосуються прав і обов'язків Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, інспектор, що приймав спірне рішення є співробітником даного суб'єкту владних повноважень, суд доходить висновку про наявність підстав для залучення останнього до участі у справі у якості співвідповідача (другого відповідача).

Водночас, суд вважає за необхідне відмовити в залученні у якості третьої особи Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, оскільки права та обовязати даного субєкта владних повноважень порушені не будуть враховуючи залучення судом його у якості співвідповідача .

Керуючись ст.ст.48-50, 173, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача (другого відповідача) Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, ОСОБА_4, 26).

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про залучення у якості третьої особи.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 386/598/18 в порядку спрощеного позовного провадження.

Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу - Головному управлінню Держгеокадастру в Кіровоградській області строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів у встановлені судом строки та за відсутності повідомлень про їх направлення до суду вищевказаними засобами зв'язку, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.

Призначити справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи в залі судових засідань Голованівського районного суду Кіровоградської області за адресою: смт. Голованівськ Кіровоградської області, вул. Соборна 18, на 29.10.2018 року о 14 годину 30 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою Голованівського районного суду Кіровоградської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається : http://gl.kr.court.gov.ua/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шкамерда К. С.