Справа № 158/2138/18
Суддя: Костюкевич О. К.
Дата ухвалення: 2018-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/2138/18
Провадження № 2-а/0158/102/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2018 року Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Костюкевича О.К.

секретарі Сороки І.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови у справі про порушення митних правил,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування постанови в справі про порушення митних правил № 2635/20500/18 від 27.06.2018 року, якою останнього визнано винним у вчиненні порушенні митних правил, передбачених ч. 3 ст. 470 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в розмірі 8500 грн.

Адміністративний позов обґрунтовує тим, що 24.02.2018 року через митний пост «Ягодин» Волинської митниці ДФС позивачем в митному режимі «транзит» було ввезено легковий автомобіль марки «FIAT PUNTO», р.н. НОМЕР_2. 03.03.2018 року о 13 год. 35 хв. ОСОБА_1 потрапив у ДТП, у зв'язку з чим вищевказаний автомобіль став повністю непридатним для їзди. 04.03.2018 року у митному посту «Устилуг» Володимир-Волинського району працівникам митниця була пред'явлення відповідна довідка про ДТП.

26.08.2018 року ним було отримано конверт, в якому знаходився протокол про правопорушення митних правил від 23.05.2018 року та постанова в справі про порушення митних правил.

Посилаючись на те, що порушення митних правил він не вчиняв, постанова про порушення митних правил винесена у його відсутності, у зв'язку з чим вважає, її незаконною та необґрунтованою, просить суд скасувати постанову про порушення митних правил № 2635/20500/18 від 27.06.2018 року.

Разом з тим, просить поновити пропущений строк для оскарження вищевказаної постанови, оскільки отримав лише 26.08.2018 року так, як постійно перебуває у Республіці Польща на роботі.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився. До суду подав заяву про підтримання позову та розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду відзив на позовну заяву, згідно якого вказує, що позивач не звертався до митних органів, для продовження строку транзитного перевезення, не проінформував про факт аварії, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справу, в задоволенні позову просять відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, надані докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 90 Митного кодексу України транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Строки транзитних перевезень закріплені в ст.95 Митного кодексу України. Для автомобільного транспорту, відповідно до п. 1 ч. 1 цієї статті такий строк становить 10 діб, а у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці 5 діб.

За правилами п. 3 ч. 1 ст. 93 Митного кодексу України, товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні бути доставленими у орган доходів і зборів призначення до закінчення строку, визначеного ст. 95 цього Кодексу.

Судом встановлено, що постановою в справі про порушення митних правил №2635/20500/18 від 27.06.2018 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.470 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8 500 грн. Згідно змісту даної постанови позивача визнано винним у тому, що він перевищив встановлений статтею 95 МК України строк транзитного перевезення транспортного засобу марки «FIAT PUNTO», р.н. НОМЕР_2, що перебуває під митним контролем більше ніж на десять діб.

Зазначене порушення зафіксовано протоколом про порушення митних правил №2635/20500/18 від 23.05.2018 року, крім того, факт не вивезення автомобіля понад 10 денний строк не заперечується і самим позивачем, що свідчить про наявність ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.470 Митного кодексу України.

Відповідно до довідки № 1948/54-2018 від 03.03.2018 року, виданої Ківерцівським ВП ГУНП у Волинській області, 03.03.2018 року о 13 год. 35 хв. на а/д с. Бодячів - с.Звози 00 км+450 м., Ківерцівського району Волинської області автомобіль марки «FIAT PUNTO», р.н. НОМЕР_2 отримав механічні пошкодження, у зв'язку з чим став непридатним для експлуатації (а.с.5).

Порядок визначення особливостей виконання митних формальностей при поміщенні товарів у відповідні митні режими, передбачений Митним кодексом України, та під час перебування товарів у відповідному митному режимі - Порядком виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, (затверджений наказом Міністерства фінансів України 31.05.2012 № 657) - далі Порядок, який зареєстровано в Міністерстві юстиції 02.10.2012 за N 1669/21981 ).У розділі VIII зазначеного Порядку надано визначення аварії та обставин непереборної сили.

Так, аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у зв'язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов'язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події.

Пунктом 3 розділу VIII зазначеного вище Порядку передбачено, що залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції.

Згідно з ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах субєкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Матеріалами справи доводиться та обставина, що мала місце аварія, в якій було пошкоджено транспортний засіб марки «FIAT PUNTO», р.н. НОМЕР_2, що унеможливлював його вивезення за межі території України.

Разом з тим, позивач ОСОБА_1 не був належним чином повідомлений про розгляд справи про притягнення його до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, у зв'язку з чим був позбавлений можливості подати докази щодо пошкодження транспортного засобу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позову ОСОБА_1 та скасування постанови про порушення митних правил № 2635/20500/18 від 27.06.2018 року.

Разом з тим, суд встановлено, а позивачем підтверджено факт поважності причин пропущення строку для звернення до суду із вказаним адміністративним позовом, а тому суд приходить до висновку про його поновлення.

Керуючись статтями 243, 246, 254, 268, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Позов задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови в справі про порушення митних правил № 2635/20500/18 від 27.06.2018 року.

Постанову в справі про порушення митних правил № 2635/20500/18 від 27.06.2018 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 470 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 500 (п'ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 (вісім тисяч п'ятсот) - скасувати.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, житель АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач: Волинська митниця ДФС (44350, Волинська область, Любомльський район, село Римачі), .

Суддя Ківерцівського районного суду О.К. Костюкевич

Повне судове рішення складено 20.09.2018 року