Справа № 2-а-4597/2011
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2018-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4597/2011
Провадження № 6 а/368/18/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2018 р. Кагарлицький районний суд Київської області

В складі:

Головуючий: суддя Закаблук О.В.

При секретарі: Салій Я.С.

- розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, суд, -

В С Т А Н О В И В :

12.06.2018 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла заява ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд винести судове рішення у формі ухвали, на підставі якого:

- замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 23.05.2011 року в адміністративній справі № 2 а 4597/11 його правонаступником спадкоємцем за законом ОСОБА_1, яка на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом ННІ 178404 від 06.06.2018 року, зареєстованого в реєстрі за № 278, та виданого нотаріусом у спадковій справі № 19/2018, успадкувала недоодержану пенсію померлого в розмірі 7723 грн. 73 коп, нараховану йому згідно вищезазначеного рішення суду, але не виплачену.

Свої вимоги заявник ОСОБА_1 в мотивувальній частині заяви обґрунтовує наступним.

Рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 23.05.2011 року у адміністративній справі № 2-а-4597/11 зобов»язано Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати починаючи з 11.09.2010 року ОСОБА_2:

- щомісячне підвищення до пенсії та проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць;

- 03 листопада 2017 року ОСОБА_2 помер, і вона успадкувала все його майно за законом, в тому числі і недоодержану пенсію у сумі 7723 грн. 73 коп., яка була нарахована померлому за рішенням Кагарлицького районного суду Київської обласгі від 23.05.2011 року у адміністративній справі № 2-а-4597/11, що підтвердило Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області довідкою №1289/05 від 06.02.2018 року, про що зазначено у свідоцтві про право на спадщину за законом ННІ 178404 від 06.06.2018 року, зареєсгроване в реєстрі за № 728, яке їй видав нотаріус у спадковій справі №19 2018.

Звернувшись за консультацією, їй було роз»яснено, що такі рішення виконуються відповідно до п. 3 розділу 11 «Прикінцеві га перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №440. які фактично запрацювали з 03.09.2014 року.

Серед паперів померлого батька вона знайшла адресований йому лист за №26390 від 29.10.2015 року з Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, у якому йому рекомендувалось усунути недоліки та повторно подати пакет документів для внесення рішення до Реестру рішень, виконання яких гарантується державою. Однак, вже на той час батько тяжко захворів, а 03.11.2017 року від цієї хвороби номер і тому дане рішення на виконання до Управління державної виконавчої служби не подавалось.

Отже, оскільки стягувач за судовим рішенням ОСОБА_3 помер, а його правонаступником на зазначені грошові копни згідно вищезазначеного свідоцтва про право на спадщину за законом визначено її, для отримання недоодержаної пенсії померлого необхідно в судовому порядку замінити сторону виконавчого провадження.

Відповідно до Абз. 5 п. 4 «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 3 вересня 2014 р. в редакції від 08.11.2017 року у разі зміни способу і порядку виконання рішення, зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до ч. 4 цієї ж статті положения цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» сплата судового збору за подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження до адміністративного сулу України не передбачена.

12.06.2018 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даної заяви був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в прохальній частині позовної заяви задовольнити, шляхом винесення рішення у виді ухвали, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права.

11.03.2011 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України про визнання протиправних дій та зобов»язання провести перерахунок та щомісячну виплату пенсії, в якій позивач просив суд винести судове рішення у виді постанови, на підставі якої:

1. Визнати діяння (бездіяльність та відмову в перерахунку) Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку щомісячної доплати до пенсії неправомірними;

2. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області здійснити перерахунок та виплатити йому, ОСОБА_2 заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення за 6 місяців, починаючи з дня звернення до суду щомісячної доплати до пенсії за проживання на забрудненій території, відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі однієї мінімальної заробітної плати встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» на момент перерахунку та виплати пенсії;

3. В подальшому забезпечити щомісячну виплату і проведення перерахунків цих виплат у зв»язку зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб та мінімальної заробітної плати;

4. Звільнити мене від сплати судового збору, як потерпілого в наслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС;

5. Зобов»язати Відповідача виконати постанову суду негайно.

11.03.2011 року Кагарлицьким районним судом на підставі п. 2 ч. 1 ст. 183 2 КАС України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі.

23.05.2011 року Кагарлицьким районним судом винесено постанову, згідно якої:

Позов задовольнити.

1. Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_2 щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи." у розмірі однієї мінімальної заробітної плати;

2. Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати починаючи з 11.09.2010 року ОСОБА_2:

- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць .

Постанова суду підлягає негайному виконанню Управлінням Пенсійного Фондч України в Кагарлицькому районі Київської області.

22.01.2014 року Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, згідно якої:

- апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 23.05.2011 року залишити без змін.

03.11.2017 року стягувач ОСОБА_2 помер.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про смерть серії І ОК № 417956, яке видане 07 листопада 2017 року Кагарлицьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального Управління юстиції у Київській області, в якому зазначено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, помер 03 листопада 2017 року, про що 07 листопада 2017 року складено відповідний актовий запис за № 199.

Місце смерті Україна, Київська область, Кагарлицький район, місто Кагарлик.

Спадкоємцем померлого ОСОБА_2 є його дочка, - ОСОБА_1, заявник по даній справі.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом ННІ 178404, яке видане 06.06.2018 року приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_4, спадкова справа № 19/2018, зареєстровано в реєстрі за № 728, в якому зазначено:

- спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який помер 03 листопада 2017 року, є його дочка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Спадщина, на яку видано це свідоцтво складається з нарахованих коштів, згідно постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2 а 4597/11 від 23.05.2011 року в сумі 7723 грн. 73 коп., що належали на підставі довідки, виданої Кагарлицьким об»єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Київської області від 06 лютого 2018 року за № 1289/05.

Вартість спадкового майна 7723 (сім тисяч сімсот двадцять три) грн. 73 коп.

Застосування норм матеріального права.

Що стосується стягнення нарахованих, але не виплачених коштів слід зазначити наступне.

Відповідно до п. 3 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб»єкти (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Окрім того, відносини пов'язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Норми процесуального права, - КАС України.

Згідно ст. 379 КАС України:

1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кудексом.

4. Положення цієї статті застосовуються також у впадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Слід зазначити, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем визнається фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.

Боржником може бути фізична або юридична особа, яка зобовязана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення. У виконавчому провадженні можуть бути кілька стягувачів або боржників. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити вести справу одному з співучасників.

У разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження стягувача, ( як в даному випадку), чи боржника суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником:

1) за поданням державного виконавця;

2) за заявою іншої сторони виконавчого провадження;

3) за заявою правонаступника сторони виконавчого провадження.

Таким чином, у ст. 379 КАС України врегульовано питання про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувана або боржника (правопопередника) іншою особою (правонаступником), у звязку з чим до останньої переходять відповідні права та обовязки.

До подання (заяви) бажано додати докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи. Інакше їх треба буде обовязково подати під час розгляду цих питань у суді.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 158, 159 161, 165, 167, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити стягувача з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянин України, паспоррт громадянина України серії СК 818215, виданий 27 листопада 1998 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, ідетнифікаційний номер НОМЕР_2, який помер 03 листопада 2017 року, свідоцтво про смерть серії І ОК № 417956, видане 07 листопада 2017 року Кагарлицьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, у виконавчому провадженні щодо виконання рішення (постанови) Кагарлицького районного суду Київської області від 23.05.2011 року у адміністративній справі № 2 а 4597/11, його правонаступником, - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженка місто Кагарлик Київської області, громадянка України, паспорт громадянки України серії СК 012462, виданий 17 травня 1995 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка є на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом ННІ 178404 від 06.06.2016 року, спадкова справа № 19/2018, зареєстровано в реєстрі за № 728 спадкоємцем за законом після смертіТригуба ОСОБА_5, а саме, - спадкоємцем нарахованих коштів, згідно постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2 а 4597/11 від 23.05.2011 року в сумі 7723 грн. 73 коп., що належали на підставі довідки, виданої Кагарлицьким об»єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Київської області від 06 лютого 2018 року за № 1289/05.

Вартість спадкового майна 7723 (сім тисяч сімсот двадцять три) грн. 73 коп.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку на підставі п. 20 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається потягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений сок обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник спраи, яком повне рішеня або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, - якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно п. 15.5 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційнй скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

С Cуддя:ОСОБА_6