Справа № 2040/7527/18
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2018-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2018 р. № 2040/7527/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Панова М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Пройдака С.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Зміївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати постанову державного виконавця від 01.08.2018 по виконавчому провадженню №17728168 про накладення штрафу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постанова винесена всупереч вимогам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.

Судом 20.09.2018 на офіційну електронну адресу відповідача було направлено супровідний лист, ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі від 20.09.2018, судову повістку по даній справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 30.08.2018 до Зміївського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області надійшла постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ВП №17728168 від 01.08.2018 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн. за невиконання рішення суду, що зобовязує боржника виконати певні дії, на підставі виконавчого листа №2а-833/08, що виданий Харківським окружним адміністративним судом.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2008 по справі №2а-833/08, зобовязано управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області (правонаступник якого Зміївське ОУПФУ Харківської області) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 за квітень 2002 року - серпень 2004 року у розмірі не менше прожиткового мінімуму, здійснити перерахунок його пенсії за період з 01.03.2001 по 31.12.2006 відповідно до норм Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, зобов'язано виплатити недоплачені суми його пенсії.

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть №2 від 21 квітня 2011 року, ОСОБА_2 помер 20.04.2011.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області від 19.02.1013 замінено стягувана у ВП №17728168, ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_3 (податковий номер НОМЕР_1, 64200, АДРЕСА_1).

Виконавче провадження №17728168 неодноразово зупинялось та поновлювалось, закривалось та відновлювалось.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області від 16.10.2013, виконавче провадження №17728168 закінчено.

Постановою Верховного суду України від 26.04.2018 по справі №820/10672/13-а, визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про закінчення виконавчого провадження від 16.10.2013 №17728168.

Постановою державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області від 14.05.2018, виконавче провадження №17728168 - відновлено.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2018 по справі №833/08/2070 замінено сторону боржника у виконавчому провадженні №17728168 з управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області код 23008145 (64200, Харківська обл., м. Балаклія, вул. Леніна 45) на Зміївське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області (код 41248550, 63404, Харківська обл., Зміївський район, м. Зміїв, вул. Гагаріна 15).

04.06.2018 року на виконання постанови державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області від 14.05.2018 про відновлення виконавчого провадження №17728168, розпорядженням Зміївського ОУПФУ Харківської області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 Кузмича.

06.06.2018 державним виконавцем на адресу боржника направлено вимогу державного виконавця в порядку ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" з вимогою повідомити стан виконання виконавчого документа, а також які заходи вживаються з метою його виконання.

Зміївським ОУПФУ Харківської області листом від 21.06.2018 №3148/02-01/50 було повідомлено державного виконавця про виконання Постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2008 по справі №2а-833/08 в частині перерахування суми пенсії.

Згідно матеріалів справи та пояснень представника позивача, судом встановлено, що недоплачені суми пенсії згідно постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2008 по справі №2а-833/08 Зміївським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області стягувачу виплачено не було.

03.07.2018 державним виконавцем на адресу боржника направлена постанова про накладення штрафу ВП№ 17728168.

Згідно до заяви стягувача від 20.07.2018 рішення суду виконано не було в частині виплати недоплаченої суми пенсії стягувачу.

Станом на 01.08.2018 до державного виконавця жодна інформація, щодо виконання рішення суду не надходила.

Згідно ч. 1 ст. 63 Закону України Про виконавче провадження, за рішеннями, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону України Про виконавче провадження, у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 75 Закону України Про виконавче провадження у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк: виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

01.08.2018 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 винесено постанову про накладення штрафу ВП №17728168, якою за невиконання рішення суду на Зміївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області накладено штраф на користь держави у розмірі 10200,00 грн.

Суд зазначає, що позивачем до суду не надано жодного доказу виконання Постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2008 по справі №2а-833/08 щодо зобов'язання виплати недоплаченої суми пенсії стягувачу, а також ним не надано доказів, які б свідчили, що ним було зроблено все від нього залежне для повного виконання судового рішення, а саме виплати недоплаченої суми пенсії. Відповідно і не було надано доказів щодо повідомлення відповідача про такі обставини.

У зв'язку з вищезазначеним, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 було правомірно та у відповідності з вимогами Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про накладення штрафу ВП №17728168, якою за невиконання рішення суду на Зміївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області накладено штраф на користь держави у розмірі 10200,00 грн.

Таким чином, позовні вимоги Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 14, 243-246, 271-272, 287, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Гагаріна, буд. 15, м. Зміїв, Харківська область, 63404, ЄДРПОУ 1248550) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 26, м. Харків, 61002, ) про скасування постанови - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов