Справа № 0840/3908/18
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2018-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ПОЗОВУ

21 вересня 2018 року

Справа № 0840/3908/18

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Конишевої О.В., перевіривши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «АЗОВ-АВТОТРАНС» до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про забезпечення позову до подання позовної заяви,

ВСТАНОВИВ:

20.09.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «АЗОВ-АВТОТРАНС» (далі - заявник) про вжиття заходів забезпечення позову до подання позову.

В обґрунтуванні заяви заявник зазначає, що Товариством з обмеженою відповідальністю «АЗОВ-АВТОТРАНС» в електронному кабінеті платників податків в особовій картці по податку на додану вартість, 05.06.2018 було виявлено донарахування зобов'язань в поточному році основного платежу за актом перевірки м.р. в сумі 889085, 00 грн. та донараховано штрафні санкції в поточному році за актом перевірки м.р. в сумі 444542,50 грн. 05.07.2018 Товариством було направлено скаргу до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, в якій зазначено, що товариством не отримувалось податкове повідомлення-рішення, та як наслідок, взагалі не зрозуміло, на яких підставах відбулося донарахування в поточному році основного платежу за актом перевірки м.р. в сумі 889085,00 грн. та донараховано штрафні санкції в поточному році за актом перевірки м.р. в сумі 444542,50грн., тобто за яким актом перевірки. 18.09.2018 заявником отримано відповідь на скаргу, але самого податкового повідомлення - рішення не надано. Позивач зазначає, що шляхом телефонного повідомлення дізнався про намір опису та виявлення майна. Враховуючи зазначене просить задовольнити заяву про вжиття заходів забезпечення позову до подання позову шляхом заборони Головному управлінню Державної фіскальної служби у Запорізькій області вчиняти дії по зверненню стягнення за податковим повідомлення – рішенням від 20.04.2018 №000534116.

Розглядаючи заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АЗОВ-АВТОТРАНС» суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

За правилами частини 2 статті 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Таким чином, статтею 150 КАС України визначено вичерпний перелік підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а суд повинен, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи існує хоча б одна з названих підстав, і оцінити, чи не може застосування заходів забезпечення позову завдати більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

В розумінні наведеної норми закону, при вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв’язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги; ймовірності ускладнення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушення у зв’язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є у часниками даного судового процесу.

Аналіз змісту вказаних норм свідчить про те, що суд може забезпечити позов лише за наявності 2 обов’язкових умов: існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі та якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Суд вважає за необхідне зазначити, що заявником не надано доказів того, що у разі невжиття заходів забезпечення позову існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або є очевидні ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Відтак, судом підстав для задоволення заяви позивача про забезпечення позову не встановлено. За таких обставин суд вважає заяву такою, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 154 КАС України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. ст. 150, 151, 154 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «АЗОВ-АВТОТРАНС» про забезпечення позову до подання позовної заяви відмовити.

Копію даної ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 21.09.2018.

Суддя О.В.Конишева