Справа № 824/286/18-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2018-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

18 вересня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/286/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д. розглянувши матеріали адміністративного позову Сторожинецького лісового коледжу до управління Держпраці у Чернівецькій області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Сторожинецького лісового коледжу до управління Держпраці у Чернівецькій області про скасування постанови.

03 серпня 2018 року ухвалою суду в даній справі зобов'язано відповідача з урахуванням вимог ст.ст. 9, 72, 77, 80 КАС України надати суду письмові докази. Однак, відповідач - Ууправління Держпраці у Чернівецькій області, вимоги ухвали суду від 03.08.2018 року в частині надання письмових доказів не виконали, про причини не виконання суд не повідомили.

13.09.2018 року у судовому засіданні представник позивача надав клопотання про витребування доказів, просив дане питання розглянути в порядку письмового провадження.

Представник відповідача не заперечував щодо витребування доказів, просив дане питання розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування доказів у справі, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою зясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Враховуючи наведене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обовязковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Так, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у відповідача - управління Держпраці у Чернівецькій області письмової докази та зобов'язати надати, зокрема:

1.1. Матеріали інспекційного відвідування по акту перевірки № 24-13-40/441 від 15.12.2017 року. Матеріали надати всі без виключення в копіях, придатні до читання, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені.

1.2. Матеріали інспекційного відвідування по акту перевірки № 24-13-40/018 від 28.08.2018 року. Матеріали надати всі без виключення в копіях, придатні до читання, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені.

Представнику відповідача надати справу - матеріали зазначені у п.п. 1.1-1.2 всі без виключення в оригіналах для огляду в суді.

1.3. Надати пояснення письмове посадових осіб, зокрема: ОСОБА_1, щодо проведення перевірки 14.12.2017 року та прийняття рішень щодо виявлених порушень із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого рішення.

1.4. Надати пояснення письмове посадових осіб, зокрема: ОСОБА_1, ОСОБА_2, щодо проведення перевірки 28.02.2018 року та прийняття рішень щодо виявлених порушень із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого рішення.

1.5. Письмове пояснення посадових осіб, зокрема: ОСОБА_3 щодо прийняття оскаржуваного рішення по акту перевірки № 24-13-40/441 від 15.12.2017 року по виявлених порушеннях із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності проведення перевірки та притягнення до відповідальності та прийняття оскаржуваного рішення.

1.4. Наказ про прийняття на роботу, присягу державного службовця ОСОБА_1, ОСОБА_2;

1.5. Наказ про призначення на посаду, посадові обов'язки ОСОБА_1, ОСОБА_2;

1.6. Наказ про призначення на посаду, посадові обов'язки ОСОБА_3 станом на 21 березня 2018 року;

1.7. Номери контактних телефонів, факсу, електронної пошти, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності зясування причин неприбуття до суду.

1.7 Матеріали перевірок, які стали підставою прийняття оскаржуваного рішення надати в копіях, придатні до читання, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

2. Зобов'язати позивача надати суду, зокрема:

2.1. Надати накази про призначення керівників на посаду, звільнення з посади за періоди, які охоплювалися вищевказаними перевірками в ході яких були виявлені порушення.

2.2. Докази про усунення виявлених порушень, а також надання доказів про усунення порушень цих порушень відповідачу.

3. Сторонам виконати вимоги ухвали суду від 03.08.2018 року в частині надання письмових доказів.

4. Сторонам надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

5. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

6. Призначити судове засідання на 11:45 год. 10.10.2018 року. Сторонам забезпечити представників у судове засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький