Справа № 408/2938/18-а
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2018-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

24 вересня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 408/2938/18-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2018 року до Біловодського районного суду Луганської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Біловодського районного суду Луганської області від 10 серпня 2018 року справі № 408/2938/18-а за адміністративним позов ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії та зобов'язання вчинити певні дії передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

14.09.2018 за вх. № 13126/18 до Біловодського районного суду Луганської області надійшли доповнення до адміністративного позову, з такими вимогами:

1) визнати протиправною Постанову Кабінету Міністрів від 08.06.2018 № 365 в частині п.п. 5, 12 Порядку соціальних виплат внутрішньо переміщених особі, яка обмежує конституційні права пенсіонерів, встановлені статтями 24, 33, 46 Конституції України на отримання пенсії незалежно від того, де проживає особа, якій призначена пенсія в Україні чи за її межами;

2) скасувати п.п. 5, 12 Порядку виплат внутрішньо переміщених осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365, яким протиправно обмежено конституційні права громадян України, зареєстрованих на непідконтрольній Україні території на отримання пенсії та на свободу вільного пересування за ознакою місця проживання;

3) визнати неправомірними дії Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо припинення позивачу виплати призначеної за віком пенсії;

4) зобов'язати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області з 03 травня 2018 відновити позивачу виплату пенсії, призначеної за віком шляхом перерахування коштів на поточний рахунок відкритий в АТ «Ощадбанк».

До Луганського окружного адміністративного суду зазначена адміністративна справа надійшла 20.09.2018.

Розглянувши позовну заяву та доповнення до адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що даний позов подано з порушенням правил об'єднання в одне провадження кількох вимог, виходячи з такого.

Відповідно до приписів статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Предметна юрисдикція адміністративних судів, визначена статтею 19 КАС України.

Правила розмежування предметної юрисдикції між адміністративними судами встановленні статтею 20 КАС України. Так окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Статтею 27 КАС України закріплено виключну підсудність, відповідно до якої адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, визначених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та рішень у сфері державної допомоги суб'єктам господарювання, адміністративні справи за позовом Антимонопольного комітету України у сфері державної допомоги суб'єктам господарювання, адміністративні справи, відповідачем у яких є дипломатичне представництво чи консульська установа України, їх посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Відповідно до положень частини п'ятої статті 172 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Дослідивши доповнення до адміністративного позову, судом встановлено, що предметом оскарження, визначеним в пунктах 1 та 2 позовних вимог є нормативний акт Кабінету Міністрів України, а саме: постанова Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365, а предметом оскарження, визначеним в пунктах 4 та 5 є оскарження дій суб'єкта владних повноважень.

Отже, дана справа в частині позовних вимог, визначених в пунктах 1 та 2 доповнення до адміністративного позову, підсудна виключно окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ - Окружному адміністративному суду м. Києва, а в решті позовних вимог, викладених в пунктах 4 та 5 - Луганському окружному адміністративному суду.

Таким чином, позивачем в одному адміністративному позові заявлені позовні вимоги з порушенням правил їх об'єднання.

Частиною шостою статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Враховуючи, вищевикладене, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.

Керуючись статтями 27, 169, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов повернути ОСОБА_1.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяК.О. Пляшкова