Справа № 2140/1924/18
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2018-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 вересня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1924/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області,третя особа - Публічне акціонерне товариство " Райффайзен банк "Аваль" про визнання дій протиправними; скасування постанови від 06.07.2017 року,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати дії протиправними; скасувати постанови від 06.07.2017 року, а саме:

- визнати неправомірними дії державного виконавця Суворовського районного Управління юстиції міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_2 щодо проведення виконавчих дій за виконавчим провадженням з примусового стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» в розмірі 71776,98 грн.;

- скасувати постанову державного виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_4 віл 06.07.2017 року про відкриття виконавчого провадження ВП №54240504 та повернути Виконавчий напис, вчинений 10.02.2017 року приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу ОСОБА_5, за реєстровим номером № 1354 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Приватбанк» заборгованості в розмірі 71 776,98 грн.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про забезпечення позову, відповідно до якого просить заборонити Каховському міськрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області вчиняти будь-які виконавчі дії спрямовані на реалізацію майна боржника (рухомого та нерухомого) до набрання законної сили рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 94, 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Положеннями п.п. 2, 3, 4, 8, 11 ч. 5, ч. 6 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України; офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позові) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини пятої цієї статті стосовно представника.

Однак в порушення вищевказаних вимог позивачем не зазначено в позовній заяві офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача та третьої особи (якщо такі відомі позивачу); не зазначено докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; відсутнє письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позові) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Дана позовна заява підписана та подана представником позивача, тому у позовній заяві повинно бути зазначено, зокрема реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта представника позивача.

Частиною 4 статті 59 КАС України встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Суд зазначає, що позовну заяву підписано представником позивача.

При цьому, до позовної заяви надано лише копію договору про надання правової допомоги.

Згідно ч.1, 2, 4, 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії документів, які не засвідчені в установленому законом порядку.

Згідно ч.1, 2 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмету спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Суд зазначає, що з позовної заяви не вбачаться належне обґрунтування позивачем позовних вимог.

При цьому, з позовної заяви вбачається, що позивач вважає протиправними постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області винесені щодо ОСОБА_1, а в прохальній частині позивач просить визнати неправомірними дії державного виконавця Суворовського районного Управління юстиції міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо проведення виконавчих дій за виконавчим провадженням з примусового стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ "Приватбанк" в розмірі 71776,98 грн. Скасувати постанову державного виконавця Каховського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_4 віл 06.07.2017 року про відкриття виконавчого провадження ВП №54240504 та повернути виконавчий напис, вчинений 10.02.2017 року приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу ОСОБА_5, за реєстровим номером № 1354 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ "Приватбанк" заборгованості в розмірі 71 776,98 грн. Постановити ухвалу, про заборону Каховському міськрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області вчиняти будь-які виконавчі дії спрямовані на реалізацію майна боржника (рухомого та нерухомого) до набрання законної сили рішення суду.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та відповідачів, до яких їх заявлено.

Частиною 1 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем не надано копії позовної заяви з доданими до неї документами для направлення її відповідачу.

Крім того, з позовної заяви вбачається, що позивач вважає протиправними дії відповідача щодо винесення постанови від 2015 року.

При цьому, ч.ч. 1,2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Таким чином, позивачу необхідно обґрунтувати поважність пропуску строку звернення до суду.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Статтею 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.

Так, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру належить сплатити судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.3 ст.4 Закону України Про судовий збір).

Таким чином, позивачу необхідно сплати судовий збір за подання до суду адміністративного позову 704,80 грн.

Крім того суд зазначає, що до позовної заяви додано клопотання про забезпечення позову.

Відповідно до п. 6 р. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем судовий збір за подання до суду заяви про забезпечення позову не сплачено.

Частиною 7 статті 161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про витребування доказів.

Позивачем до суду не надано поставу, яка оскаржується та не заявлено клопотання про її витребування.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме, привести позовну заяву у відповідність до вимог чинного законодавства:

- офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача та третьої особи (якщо такі відомі позивачу);

- зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;

- надати письмове підтвердження позивача про те, що позивачем не подано іншого позову (позові) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта представника позивача;

- надати до суду довіреністю або ордер, виданий відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" підтверджують повноваження позивача;

- надати до суду належним чином завірені копії документів, доданих до матеріалів справи;

- обґрунтувати поважність пропуску строку звернення до суду;

- визначитися з позовними вимогами та відповідачами, до яких їх заявлено;

- надати копії позовної заяви з доданими до неї документами для направлення її відповідачу та третій особі;

- надати документ про сплату судового збору.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 2140/1924/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Василяка Д.К.