Справа № 2-а-6057/2010
Суддя: Завадська О. П.
Дата ухвалення: 2010-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-6057/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Завадська О.П розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконними дій та стягнення недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни,

встановила:

16 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання незаконними дій та стягнення недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни, за 2010 рік, посилаючись на те, що вона являється дитиною війни відповідно до Закону України „ Про соціальний захист дітей війни , а том в силу ст. 6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 °/ мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року № 2195-IV, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та станом на 02 вереси 1945 року їй було менше 18 років. Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріали справи паспортними даними та тимчасовою довідкою.

Позивачкою ставиться питання про здійснення перерахунку та виплати недоплаченою підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року включно Позовна заява зареєстрована в суді 16 листопада 2010 року, що підтверджується вхідним штампом.

Ухвалою судді Старокостянтинівського районного суду від 22 листопада 2010 року позови вимоги ОСОБА_1 про визнання незаконними дій та стягнення недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 01 січня 2010 року по 15 травня 2010 року включно залишено без розгляду з підстав пропуску позивачкою шестимісячного строку звернення до суду.

В силу ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 рок; № 2195-IV дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи з аналізу Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10 рп/2008 р., положення Конституції України щодо дії нормативно - правових актів у часі з 22 трава 2010 року поновлена дія положення статті 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війн и,; редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року № 2195-IV, тобто, з цієї дати і по теперішній час особи зі статусом дітей війни мають право на підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Конституції України, встановлено, що пенсії, інші види соціальна виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, ні нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно зі ст. 2 Закону України „ Про прожитковий мінімум прожитковий мінімум застосовується зокрема для: встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімально пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сімям з дітьми, допомоги ш безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції Україні та законів України; формування Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

Положеннями ч. 1 ст. 28 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Відповідно до ч. З цієї статті вказаний мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Статтею 70 Закону України „ Про державний бюджет на 2010 рік Кабінету Міністрів Україні надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сума: у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норм; передбачає встановлення в абсолютних сумах розміри лише тих витрат, вихідним критерій розрахунку яких, є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „ Про соціальний захист дітей війни залежить від мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсі повинні здійснюватися відповідно до ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війн и урахуванням ст. 28 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та межах строку звернення до адміністративного суду, тобто з 16 травня 2010 року по день ухвалення судового рішення включно з врахуванням фактично виплачених сум.

Щодо вимоги про зобовязання відповідача нараховувати та виплачувати підвищення до пенс розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в подальшому, зазначаю, що згідно ст. 104 Кодекс адміністративного судочинства України, до адміністративного суду має право звернутися адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, у даному випадку у разі порушення права, свобод, чи інтересі виникає право звернення до суду, а вимоги щодо зобовязання вчинити певні дії на майбутнє, в можуть бути предметом розгляду в суді.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 94, 183-2 Кодексу адміністративної судочинства України, ст. ст. 19, 152 Конституції України, ст. ст. 1, 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року № 2195-IV, ст. 28 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058- IV

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6рп/2007 та від 22.05.2008 року № 10- рп/2008,

постановила:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі по невиплаті ОСОБА_1 у розмірі, встановленому ст. 6 Закону Украй „ Про соціальний захист дітей війни підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 16 траві 2010 року по 02 грудня 2010 року включно.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням його права на підвищені пенсії, як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни з врахуванням ст. 28 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 16 травня 2010 року по 02 груд: 2010 року включно з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського адміністративно апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протяті десяти днів з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченої провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя