Справа № 22-а-26856/11
Суддя: Карімова Л. В.
Дата ухвалення: 2011-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Категорія: соціальні виплати Доповідач - Карімова Л.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2011 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі:

головуючого судді - Карімової Л.В.,

суддів - Бурлака І.В., Яцини В.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Харкові апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області на рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 23 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику війни,

ВСТАНОВИЛА:

В травні 2010 року ОСОБА_1 . звернувся до суду з вищевказаним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області.

В обґрунтування позову вказував, що має правовий статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, інваліда 111 групи. Відповідно до Законів України від 28 лютого 1991 року № 797-ХП /з наступними змінами/ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» /далі - Закон № 797-ХП/ та від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХП /з наступними змінами/ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» /далі - Закон № 3551-ХП/ має право на разову грошову допомогу в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, які повинні виплачуватись щорічно до дня Перемоги, тобто до 5 травня. Однак ця соціальна допомога виплачена в 2010 р. значно меншому розмірі.

Представник УПСЗН в судове засідання не зявився, подав письмові заперечення на позов, посилаючись на відсутність правових підстав для його задоволення.

Справу було розглянуто в порядку цивільного процесуального законодавства.

Рішенням Барвінківського районного суду Харківської області від 23 червня 2010 року позов задоволений частково.

УПСЗН зобовязано призначити і виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову допомогу до 5 Травня за 2010 рік згідно Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за вичетом раніше сплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в позові в повному обсязі.

Позивач рішення суду не оскаржив, письмових заперечень на апеляційну скаргу не надав.

Апеляційна скарга була прийнята до розгляду апеляційним судом Харківської області за правилами ЦПК України відповідно до вимог Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами», який набрав чинності 10 березня 2010 року.

Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 10.09.2010 року закрите провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області на рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 23 червня 2010 року на підставі Рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010 р. у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, 9-рп/2010, Справа № 1-40/2010.

Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 10.11.2011 року відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області на рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 23 червня 2010 року на підставі Закону України від 2 грудня 2010 року №2748-VI Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами, який набрав чинності 30 грудня 2010 року.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, вважає, що скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 67 Закону № 797-ХП конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Згідно ч. 2 ст. 19, ч. З статті 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України

Згідно ч. 5 ст. 13 Закону № 3551-ХП /з наступними змінами/ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» /далі - Закон № 3551-ХП/ учасникам бойових дій передбачена виплата щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Разова грошова допомога до Дня Перемоги була отримана позивачем в квітні 2010 року в сумі 420 грн. відповідно до постанови Кабінету України від 07.04.2010 р № 299 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2010 роки відповідно до Закону № 3551-ХП, зміни до ч.5 ст. 13 та ст.. 14 не вносилися., і їх дія зупинена не була.

Тому зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області призначити і виплатити позивачу щорічну допомогу до 5 Травня за 2010 рік згідно з ч. 5 ст. 13 Закону № 3551-ХП за виключенням суми фактично проведеної виплати рішення суду першої інстанції є правильним.

Доводи апеляційної скарги про відсутність бюджетного фінансування висновків суду не спростовують. Пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень.

Рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням вимог матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області відхилити.

Рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 23 червня 2010 року залишити без

змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає чинності з дня її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді