Справа № 807/681/18
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2018-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

24 вересня 2018 року м. Ужгород№ 807/681/18
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Закарпатській області до Тячівської районної ради, третя особа: КП «Тячівська районна друкарня» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Тячівської районної ради, третя особа КП «Тячівська районна друкарня», яким просить:

1. Прийняти позовну заяву до провадження суду;

2. Розглянути справу без участі представника Позивача;

3. Винести судове рішення про стягнення коштів із Тячівської районної ради 90500, Закарпатська область, Тячівський район, місто Тячів, вул. Незалежності, буд. 30, у розмірі 66240,35 грн. в рахунок погашення податкового боргу платника податків Комунального підприємства «Тячівська районна друкарня» , 90500, Закарпатська область, Тячівський район, вул. Леніна, буд. 43 А.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що Комунальне підприємство Тячівська районна друкарня Тячівської районної ради станом на 05.07.2018 року має податковий борг у розмірі 66 240,35грн. в т.ч. пеня у розмірі 15,65грн., а саме по:

платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 43910,25грн. в т.ч. пеня в сумі 15,65грн.;

платежу 50 11020201 «Податок на прибуток приватних підприємстві та фінансових установ комунальної власності» у розмірі 20751,54грн;

платежу 16010200 «Комунальний податок» у розмірі 875,50грн.;

платежу 85 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платник податку у вигляді зарплати» у розмірі 488,81грн.;

платежу 70 7101000 «Єдиний внесок нарахований роботодавцем на суми заробітної плати» у розмірі 214,25грн.

Зазначений борг відповідачем у добровільному порядку не погашено. Контролюючими органами вжито всіх вичерпних заходів щодо можливості погашення податкового боргу третьої особи, не звертаючись до стягнення коштів з власника та органу управління боржника. Проте, даними заходами не вдалося погасити податковий борг підприємства, у зв'язку з чим, позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 10 липня 2018 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому копії даної ухвали суду та розяснено сторонам, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Ухвалою суду від 21 серпня 2018 року, у звязку з надходженням листа від представника відповідача , відповідно до якого зазначено, що станом на 03.08.2018 року на адресу Тячівської районної ради не надійшла копія позовної заяви та доданих до неї документів, що в свою чергу унеможливлює подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання вищезазначеної ухвали та з метою забезпечення права відповідача на судовий захист, було продовжено Тячівській районній раді процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву, встановлений ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року на пятнадцять днів з дня отримання даної ухвали..

За даними офіційного веб-сайту ПАТ «Укрпошта» (http://ukrposhta.ua/vidslidkuvati-forma-poshuku) поштове відправлення за №654 (копію позовної заяви про стягнення податкового боргу та доданих до неї документів) було вручено особисто відповідачу 18.08.2018 року, що підтвердив представник відповідача по телефону.

Відповідачем протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі не подано відзив на позов з посиланням на докази, якими такий обґрунтовується.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України: у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Третій особі також направлялася судова кореспонденція та ухвали за адресою , зазначеною як позивачем так і

Відповідно до положень статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа вирішена на підставі наявних у ній доказів.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Комунальне підприємство Тячівська районна друкарня зареєстрована за адресою: 90500, Закарпатська область, Тячівський район, м. Тячів, вул. Леніна, будинок 43А, код ЄДРПОУ - 02466599 та перебуває на обліку в податковому обліку як платник податків та зборів .

Дане підприємство за організаційно правовою формою є комунальним підприємством, засноване на майні спільної власності територіальних громад, що закріплюється за ним на праві господарського відання. Засновником і Власником Комунального підприємства Тячівська Районна друкарня є Тячівська районна рада із місцезнаходженням: 90500, Закарпатська область, Тячівський район, м. Тячів, вул. Незалежності, будинок 30, . ( а.с. 18-22).

Станом на 22.05.2018 за Боржником рахується податковий борг у розмірі 66 240,35грн. в т.ч. пеня у розмірі 15,65грн., по наступних платежах:

- 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 43910,25грн. в т.ч. пеня в сумі 15,65грн.;

- 50 11020201 «Податок на прибуток приватних підприємстві та фінансових установ комунальної власності» у розмірі 20751,54грн;

- 16010200 «Комунальний податок» у розмірі 875,50грн.;

- 85 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платник податку у вигляді зарплати» у розмірі 488,81грн.;

- 70 7101000 «Єдиний внесок нарахований роботодавцем на суми заробітної плати» у розмірі 214,25грн.

Вищевказаний борг виник у зв'язку з наступним.

Боржником до податкового органу самостійно подано:

- податкову декларацію з ПДВ від 19.12.2013 з самостійно задекларованою сумою до сплати, яка залишається ним не сплаченою у розмірі 5,00грн.;

- податкову декларацію з ПДВ від 18.01.2014 з самостійно задекларованою сумою до сплати, яка залишається ним не сплаченою у розмірі 17,00грн.;

- податкову декларацію з ПДВ від 19.12.2013 з самостійно задекларованою сумою до сплати, яка залишається ним не сплаченою у розмірі 10,00грн.;

- податкову декларацію з ПДВ від 19.05.2014 з самостійно задекларованою сумою до сплати, яка залишається ним не сплаченою у розмірі 5,00грн.;

- податкову декларацію з ПДВ від 16.06.2014 з самостійно задекларованою сумою до сплати, яка залишається ним не сплаченою у розмірі 5,00грн.

- уточнюючий податковий розрахунок з ПДВ від 25.07.2014 з самостійно задекларованою сумою до сплати, яка залишається ним не сплаченою у розмірі 579,00грн.; (а.с.52-55)

- уточнюючий податковий розрахунок з ПДВ від 25.07.2014 з самостійно задекларованою сумою до сплати, яка залишається ним не сплаченою у розмірі 93,00грн.

Крім того, податковим органом було проведено перевірки за наслідком яких Боржнику визначено зобов'язання до сплати по: податковому повідомленню - рішенню від 01.02.2012 № з ПДВ, яка залишається ним несплаченою у розмірі 43156,00грн.; податковому повідомленню - рішенню від 29.10.2014 року № з ПДВ, яка залишається ним несплаченою у розмірі 12,60грн.; податковому повідомленню - рішенню з податку на прибуток від 01.02.2012 №, яка залишається несплаченою у розмірі 20751,54грн.; податковому повідомленню - рішенню від 01.02.2012 № з комунального податку, яка залишається ним несплаченою у розмірі 875,50грн.; податковому повідомленню - рішенню від 01.02.2012 №000023732 з податку на доходи фізичних осіб, яка залишається ним несплаченою у розмірі 488,81грн.; рішенню від 11.11.2015 № з єдиного внеску, яке залишається ним несплаченим у розмірі 214,25грн.

У відповідності ст. 129 ПКУ Боржнику було прощено нарахування пені по платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 15,65грн., яка залишається ним також несплаченою.

Все вищенаведене стверджується розрахунком податкового боргу та обліковими картками (а.с.16-17,23-26).

Статтею 16 Податкового кодексу України передбачено, що одним із обов'язків платника податків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 даного Кодексу податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України, із змінами та доповненнями Боржнику було виставлено та надіслано податкову вимогу форми «Ю» від 18.02.2012 №25, яка вручена 03.03.2012 року , однак дана вимога залишається не погашеною (а.с.48).

Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (ч.4 ст.78 КАС України).

Так, Постановою від 18.09.2014 року Закарпатським окружним адміністративним судом по справі №807/844/14 вирішено стягнути суму податкового боргу у розмірі 43251,00грн. з КП «Тячівська районна друкарня». Постанова набула законної сили. Постановою від 12.01.2015 року Закарпатським окружним адміністративним судом по справі №807/3964/14 вирішено стягнути суму податкового боргу у розмірі 22809,85грн. з КП «Тячівська районна друкарня». Постанова набула законної сили.

Відтак, заборгованість в цій частині є доведеною позивачем.

На виконання вищенаведених постанов Закарпатського окружного адміністративного суду, податковим органом вживались заходи щодо стягнення коштів з рахунків Боржника, а саме шляхом направлення інкасових доручень до банків, у яких відкриті рахунки Боржника: а саме:

інкасове доручення від 05.07.2016 року №1125 на суму 20751,54 грн.;

інкасове доручення від 05.07.2016 року №112 на суму 587,00 грн.;

інкасове доручення від 05.07.2016 року №1127 на суму 875,50грн;

інкасове доручення від 05.07.2016 №11259 на суму 488,81грн;

інкасове доручення від 06.02.2018 №67 на суму 488,81грн;

інкасове доручення від 05.07.2016 №1121 на суму 43251,00 грн.;

інкасове доручення від 06.02.2018 №63 на суму 20751,54 грн.;

інкасове доручення від 06.02.2018 №65 на суму 875,50 грн.;

інкасове доручення від 06.02.2018 №59 на суму 43251,00 грн.;

інкасове доручення від 06.02.2018 №61 на суму 578,00 грн. (а.с.11-15).

Однак, вказані платіжні доручення були повернуті банками без виконання, оскільки у КП «Тячівська районна друкарня» відсутні кошти на рахунках.

Таким чином, вжиті заходи податковим органом шляхом стягнення коштів з рахунків КП «Тячівська районна друкарня» залишилися безрезультатними.

Одночасно згідно наданих відповідей у КП «Тячівська районна друкарня» відсутнє рухоме та нерухоме майно, а саме згідно:

- інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - нерухоме майно відсутнє ( а.с.31);

- листа від 23.02.2018 Територіального сервісного центру 2143 - транспортні засоби не зареєстровані ( а.с.32);

- листа від 15.02.2018 Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області правовстановлюючі документи на земельну ділянку в управлінні не реєструвались (а.с.34);

- листа від 07.05.2015 КП «Тячівської районної друкарні» на підприємстві відсутні основні засоби та інші матеріальні цінності ( а.с.36).

Крім цього, на підставі рішення начальника ДПІ у Тячівському районі податковим керуючим складено акт від 04.04.2014 №1 про опис майна в податкову заставу.

Згідно п. 1 даного акту податковий керуючий зафіксував, а платник податків підтвердив факт відсутності майна на КП «Тячівська районна друкарня» станом на день складання такого акту, що може бути описано в податкову заставу (а.с.46-47).

Згідно п. 96.1 ст. 96 ПК України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, контролюючий орган зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Так, як встановлено судом, податковим органом до Тячівської районної ради, як органу управління КП Тячівська районна друкарня» у відповідності до п.96.1 ст. 96 Податкового кодексу України було вручено листи (звернення) з прохання про прийняття рішень та вжиття заходів визначених ст.96 ПКУ щодо КП «Тячівська районна друкарня», а саме:

- лист від 03.05.2015 №104/04-13-23-10 ДПІ у Тячівському районі ГУ ДФС у Закарпатській області про вжиття заходів (а.с.45)

- лист від 20.04.2016 № 2592/07-13-23-10 ДПІ у Тячівському районі ГУ ДФС у Закарпатській області про вжиття заходів (а.с.43-44);

- лист від 27.10.2016 №6341/07-13-17-00 ДПІ у Тячівському районі ГУ ДФС у Закарпатській області про вжиття заходів ( а.с.41-42);

- лист від 14.11.2017 №5562/10/07-16-17-11-16 ГУ ДФС у Закарпатській області про вжиття заходів (а.с.39-40);

У відповідності до п.96.3 ст. 96 ПК України відповідь щодо прийняття одного із зазначених у пунктах 96.1 та 96.2 цієї статті рішень надсилається контролюючому органу протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення. У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог контролюючий орган зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу чи органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Станом на теперішній час заборгованість відповідача залишається не погашеною, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Вищевказані обставини вказують про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів у строки та розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

Відповідно до ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а суд згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що оскільки за відповідачем рахується податковий борг, якій не сплачений, позовні вимоги позивача обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

З огляду на положення ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 242- 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов позовом Головного управління ДФС у Закарпатській області до Тячівської районної ради, третя особа: КП «Тячівська районна друкарня» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

2.Стягнути із Тячівської районної ради (90500, Закарпатська область, Тячівський район, місто Тячів, вул. Незалежності, буд. 30, ) кошти у розмірі 66240,35 ( шістдесят шість тисяч двісті сорок грн.. 35 коп.) грн. в рахунок погашення податкового боргу платника податків Комунального підприємства «Тячівська районна друкарня» (, 90500, Закарпатська область, Тячівський район, вул. Леніна, буд. 43 А.).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_1