Справа № 368/1533/17
Суддя: Костюк Л.О.
Дата ухвалення: 2018-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 368/1533/17 Прізвище судді (суддів) першої інстанції:
У Х В А Л А

20 вересня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Бужак Н.П., Троян Н.М.;

за участю секретаря: Горяінової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду з власної ініціативи питання про про зупинення провадження у справі за розглядом апеляційних скарг Селянського (фермерського) господарства «Обрій», Державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районного ради «Реєстраційне агенство» Бартко Тетяни Миколаївни на рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 13 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агенство», Державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агенство» Бартко Тетяни Миколаївни, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача: Селянське(фермерське) господарство «Обрій», ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - Тертична Віта Володимирівна про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій, -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2017 року, ОСОБА_3 (далі - позвач, ОСОБА_3) вернувся до Кагарлицького районного суду Київської області з позовом до Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агенство», Державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агенство» Бартко Тетяни Миколаївни, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача: Селянське(фермерське) господарство «Обрій», ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - Тертична Віта Володимирівна про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій, в якому просив:

- визнати протиправними дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичнихосіб-підприємців запису від 28.08.2017 № 8000197 про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства «Обрій» () щодо зміни місцезнаходження, зміни статутного капіталу, зміну складу засновників;

- визнати протиправними дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 21.09.2017 № 8000197 про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства «Обрій» () щодо зміни місцезнаходження, зміни складу або інформації про засновників;

- скасувати реєстраційні дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 28.08.2017 № 8000197 про державнуреєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства «Обрій» () щодо зміни місцезнаходження, зміни статутного капіталу, зміну складу засновників, відповідно до яких здійснено зміну в установчих документах Селянського (Фермерського) господарства «Обрій» () щодо зміни місцезнаходження, зміни статутного капіталу, зміну складу засновників;

- скасувати реєстраційні дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 21.09.2017 № 8000197 про державнуреєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства «Обрій» () щодо зміни місцезнаходження, зміни складу або інформації про засновників, відповідно до яких здійснено зміну в установчих документах Селянського (Фермерського) господарства «Обрій» () щодо зміни місцезнаходження, зміни складу або інформації про засновників.

Обгрунтував позов тим, що відповідно до рішення Миронівського районного суду Київської області від 26.01.2017 № 371/1158/16-ц, що залишено в силі ухвалою Апеляційного суду Київської області від 14.04.2017 та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.06.2017 стягнуто з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_3 заборгованість за договором позики від 25.10.2013 в розмірі 92 404 800,00 гри. (дев'яносто два мільйони чотириста чотири тисячі вісімсот гривень).

Постановою державного виконавця від 24.07.2017 відкрито виконавче провадження № 54368627; звернуто стягнення на майно боржника; накладено арешт на майно боржника, копії вказаної постанови направлено, у тому числі, до реєструючих органів та внесено до реєстру обтяжень рухомого та нерухомого майна; оголошено розшук майна боржника; описано та арештовано частину майна, що належить боржнику тощо (роздруківка інформації про виконавче провадження станом на 10.10.2017 - додається, Додаток № 5).

Відповідно до ч. 8 ст.і 13 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі - Закон) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), забезпечує передачу до Єдиного державного реєстру відомостей про відкриття та завершення виконавчих проваджень - у день внесення до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень відомостей про відкриття та завершення виконавчого провадження. Інформаційна взаємодія відбувається, відповідно до Порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та автоматизованою системою виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 24.01.2017 № 173/5, зареєстрованого в Мінюсті 25.01.2017 за № 106/29974.

Зазначене достеменно вказує на захист інтересів стягувача у виконавчому провадженні на користь якого ухвалено судове рішення. Разом з тим, ОСОБА_6 та його дружина ОСОБА_5, які з 2006 року володіють сімейним фермерським господарством «Обрій», , головою якого був ОСОБА_6, під час дії заборони на відчуження майнових та немайнових прав - здійснили відчуження СФГ «Обрій», шляхом його перереєстрації. Розмір частки та порядок її отримання, що відповідно до частини шостої статті 20 Закону України «Про фермерське господарство» повинні визначатися Статутом фермерського господарства - Статутом СФГ «Обрій» не визначені (копія Статуту - додається, Додаток №6).

Позивачу стало відомо, що СФГ «Обрій» 28.08.2017 здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи за № 8000197 щодо зміни місцезнаходження СФГ «Обрій» (з 08830, Київська область, Миронівський район, село Вікторівка, вул. Леніна, буд. 32 Ана25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, Кіровський район, вул. Велика Перспективна, буд. 35/54), змінено статутний капітал (не був визначений за Статутом СФГ «Обрій») - 10 000 грн., змінено засновника на ОСОБА_4 (син ОСОБА_6 та ОСОБА_5.

21.09.2017 за № 9000197, змінено місцезнаходження, зміна складу та інформації про засновників (копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - додається, Додаток № 8).

Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи вчинено державним реєстратором Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» Бартко Тетяною Миколаївною - під час примусового виконання рішення суду та під час дії заборони щодо відчуження майна боржника, що міститься у тому числі в Реєстрі обтяжень рухомого та нерухомого майна.

Відчуження батьками на користь сина своєї частки у праві спільної сумісної власності подружжя та членів сільського фермерського господарства під час примусового виконання рішення (заборони на відчуження майна, що є спільною сумісною власністю боржника) явно ускладнює хід виконавчого провадження.

Відбулося відчуження цього майна з метою унеможливити звернення стягнення на нього в порядку примусового виконання судового рішення і таке відчуження здійснено під час дії заборони на його відчуження (арешт) у порядку примусового виконання рішення суду, про яке боржнику достеменно відомо. Такі дії повідчуженню майна порушують законні вимоги стягувача у виконавчому провадженні.

Державним реєстратором Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» протиправно було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про внесення змін до установчих документів СФГ «Обрій» за № 8000197 щодо зміни місцезнаходження (з 08830, Київська область, Миронівський район, село Вікторівка, вул. Леніна, буд. 32 А на 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, Кіровський район, вул. Велика Перспективна, буд. 35/54), змінено статутний капітал (не був визначений за Статутом СФГ «Обрій») - 10 000 грн., змінено засновника - ОСОБА_4 (син ОСОБА_6 та ОСОБА_5, без відповідної перевірки наявності/відсутності записів в Реєстрі обтяжень рухомого та нерухомого майна, без перевірки наявності/відсутності відкритих виконавчих проваджень стосовно боржника, нехтуючи основний принцип, передбаченийстаттею 129 КонституціїУкраїнищодо обов'язковості виконання рішення у визначеному законом порядку за умов здійснення судового контролю за його виконанням.

Законом України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Обґрунтовуючи наявну та очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача під час примусового виконання рішення суду, слід наголосити.

Відповідач здійснюючи перереєстрацію СФГ «Обрій» унеможливлює розподіл часток цього підприємства, чим вчиняє протиправні дії щодо приховування майна, яке підлягає стягненню в рахунок погашення боргу.

Дії голови СФГ «Обрій» ОСОБА_6 щодо перереєстрації підприємства на свого сина, з метою приховування майна носять протиправний характер. Наступна, можлива перереєстрація взагалі унеможливить проведення виконавчих дій, зокрема щодо звернення стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб (ст. 53 Закону України «Про виконавче провадження».

ОСОБА_6 здійснив відчуження частки майна селянського фермерського господарства «Обрій» на користь сина ОСОБА_4, що достеменно вказує на дії, які свідчать про відверте приховування майна, з огляду хоча б на те, що земельні ділянки СФГ «Обрій» знаходяться в Київській області, а місцезнаходження СФГ «Обрій» змінено на Кіровоградську область.

У зв'язку із зазначеним вище ОСОБА_3 звернувся до суду першої інстанції з метою захисту свої порушених прав та їх відновленням.

Рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 13 квітня 2018 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 28.08.2017 № 8000197 про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства «Обрій» () щодо зміни місцезнаходження, зміни статутного капіталу, зміну складу засновників.

Визнано протиправними дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 21.09.2017 № 8000197 про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства «Обрій» () щодо зміни місцезнаходження, зміни складу або інформації про засновників.

Скасовано реєстраційні дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 28.08.2017 № 8000197 про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства «Обрій» () щодо зміни місцезнаходження, зміни статутного капіталу, зміну складу засновників, відповідно до яких здійснено зміну в установчих документах Селянського (Фермерського) господарства «Обрій» () щодо зміни місцезнаходження, зміни статутного капіталу, зміну складу засновників.

Скасовано реєстраційні дії державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» Бартко Тетяни Миколаївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 21.09.2017 № 8000197 про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (Фермерського) господарства «Обрій» () щодо зміни місцезнаходження, зміни складу або інформації про засновників, відповідно до яких здійснено зміну в установчих документах Селянського (Фермерського) господарства «Обрій» () щодо зміни місцезнаходження, зміни складу або інформації про засновників.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, третьою особою та відповідачем подано апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2018 року апеляційну скаргу Державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районного ради «Реєстраційне агенство» Бартко Тетяни Миколаївни залишено без руху та надано строк протягом 10 днів з моменту вручення зазначеної ухвали для усунення недоліків зазначених в даній ухвалі, шляхом надання документу про плату судового збору у розмірі 1 215, 20 грн.

Так, ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2018 року відкрито та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 вересня 2018 року об 09 год. 40 хв., розгляд апеляційної скарги Селянського (фермерського) господарства «Обрій».

13 серпня 2018 року до Київського апеляційного адміністративного суду Державним реєстратором Комунального підприємства Кагарлицької районного ради «Реєстраційне агенство» Бартко Тетяною Миколаївною подано заяву про усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2018 року відкрито та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 вересня 2018 року об 09 год. 40 хв.

У відповідності до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.1 ст.309 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.

Таким чином, з метою дотримання процесуальних строків розгляду справи, з метою забезпечення апеляційного розгляду справи необхідно провести певні дії, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі.

Положеннями ч. 3 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

З огляду на вищевикладене та у зв'язку з метою забезпечення апеляційного розгляду справи необхідно провести певні дії, а розгляд даної справи може перевищувати межі строку, встановленого для розгляду апеляційних скарг Селянського (фермерського) господарства «Обрій», Державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районного ради «Реєстраційне агенство» Бартко Тетяни Миколаївни на рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 13 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агенство», Державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агенство» Бартко Тетяни Миколаївни, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача: Селянське (фермерське) господарство «Обрій», ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - Тертична Віта Володимирівна про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій, до 25 жовтня 2018 року до 11 год. 00 хв.

Керуючись ст.ст. 236, 310, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі за розглядом апеляційних скарг Селянського (фермерського) господарства «Обрій», Державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районного ради «Реєстраційне агенство» Бартко Тетяни Миколаївни на рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 13 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агенство», Державного реєстратора Комунального підприємства Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агенство» Бартко Тетяни Миколаївни, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача: Селянське(фермерське) господарство «Обрій», ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - Тертична Віта Володимирівна про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій, до 25 жовтня 2018 року до 11 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду в порядку та строки, передбачені ст. 329 КАС України.

(Повний текст виготовлено - 25 вересня 2018 року).

Головуючий суддя: Л.О. Костюк

Судді: Н.П. Бужак,

Н.М.Троян