Справа № 2-а-3840/11
Суддя: Юдіна С. Г.
Дата ухвалення: 2011-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3840/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

04 травня 2011 року Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Юдіна С.Г. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської райдержадміністрації Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської райдержадміністрації Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що є інвалідом другої групи, особою яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії і перебуває на обліку у відповідача. Згідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»йому передбачені виплати щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. На березень 2001 року заробітна плата становила 941 грн., натомість йому було нараховано та сплачено за 2011 рік - 120 грн. Просив визнати бездіяльність відповідача протиправною, зобовязати відповідача нарахувати та сплатити йому щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік в сумі 4585 грн.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позовних вимог, де зазначив, що просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідженням наявних доказів по справі, було встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії (а.с. 4), та перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Павлоградської районної державної адміністрації.

За 2011 рік позивачем була отримана матеріальна допомога на оздоровлення в сумі 120 грн., що підтверджується довідкою Троїцького відділу звязку ( а.с. 9).

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоровя, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обовязком держави.

Відповідно до ст. 16 Конституції України, забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обовязком держави.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, ограни державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28 лютого 1991 року, щорічна допомога на оздоровлення виплачується у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. При цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати (абзац 7 частини 4 ст. 28 Закону № 796-ХІІ).

Обмеження, щодо застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норм статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визнані неконституційними і втратили чинність у звязку з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року по справі № 28-2008.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що позивач має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 4585,00 грн., а саме з розміру мінімальної заробітної плати необхідно вираховувати суму щорічної допомоги на оздоровлення помноженої на пять (941 грн. (розмір мінімальної заробітної плати) х 5 120 грн. (отримана позивачем сума) = 4585, 00 грн.).

Відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи саме органи соціального захисту населення здійснюють виплати щорічної допомоги на оздоровлення громадян за місцем їх проживання. Місцем проживання позивача зазначено с. Троїцьке Павлоградського району Дніпропетровської області та саме Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської райдержадміністрації здійснює виплати позивачу і в цьому управлінні знаходиться особова справа позивача, як учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх наявна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення вимог позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 16, ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. ст. 2, 6, 9, 11, 69, 71, 158, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської райдержадміністрації Дніпропетровської області про визнання неправомірних дій та стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської районної державної адміністрації, щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, визначеному ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 4585 (чотири тисячі пятсот вісімдесят пять) грн. 00 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2