Справа № 0340/1869/18
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2018-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 вересня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1869/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації у Волинській області ОСОБА_2 про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до начальника Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації у Волинській області ОСОБА_2 про зобовязання Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації у Волинській області призначити позивачу виплату тимчасової державної допомоги дітям до досягнення повноліття, стягнення з Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації у Волинській області заборгованості з виплати тимчасової державної допомоги дітям за серпень-вересень 2018 року в розмірі 3 943, 20 грн. та зобовязання начальника Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації у Волинській області ОСОБА_2 контролювати виплати тимчасової допомоги дітям щомісяця в розмірі 1 971, 60 грн. згідно перерахунку до 31.01.2019 та виплату за лютий 2019 року в розмірі 2 027 грн.

Згідно з частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як передбачено абзацом першим частини третьої статті 6 цього ж Закону, За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік з 01.01.2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 762, 00 грн.

Таким чином, враховуючи, що в позовній заяві позивачем - фізичною особою, обєднано 3 самостійні вимоги, а саме дві немайнового та одну майнового характеру:

- зобовязання Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації у Волинській області призначити позивачу виплату тимчасової державної допомоги дітям до досягнення повноліття;

- стягнення з Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації у Волинській області заборгованості з виплати тимчасової державної допомоги дітям за серпень-вересень 2018 року в розмірі 3 943, 20 грн.;

- зобовязання начальника Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації у Волинській області ОСОБА_2 контролювати виплати тимчасової допомоги дітям щомісяця в розмірі 1 971, 60 грн. згідно перерахунку до 31.01.2019 та виплату за лютий 2019 року в розмірі 2 027 грн.,

а тому позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 2 114, 40 грн. (704, 80 грн. х 2 = 1 409, 60 грн. + 704, 80 грн. ).

Відтак, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 2 114, 40 грн. та надати до суду оригінал відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо).

В позовній заяві позивач просить суд звільнити її від сплати судового збору на підставі статтей 5, 8 Закону України Про судовий збір.

Проте, згідно п.п.3 ч.1 ст.5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, позивачі - у справах про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів чи зміну способу їх стягнення, а також заявники у разі подання заяви щодо видачі судового наказу про стягнення аліментів, а відтак зазначена норма не може бути застосована до спірних правовідносин, оскільки до Волинського окружного адміністративного суду позивач звернулась з позовом щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги, а не стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів чи зміну способу їх стягнення.

Відповідно до частини 1, 2 ст.8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умов, зокрема, батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Проте, позивачем до позовної заяви не долучено доказів, які б підтверджували матеріальне становище позивача та її неспроможність оплати судового збору у визначеному Законом розмірі.

У звязку з чим, у судді відсутні підстави дійти обґрунтованого висновку про звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Перерахування судового збору необхідно здійснювати за платіжними реквізитами Волинського окружного адміністративного суду, зазначеними на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору, відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації у Волинській області ОСОБА_2 про зобовязання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Розяснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Ю.Ю. Сорока