Справа № 159/3736/18
Суддя: Миронюк М. Г.
Дата ухвалення: 2018-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2018 року Справа № 159/3736/18

Ковельський міськрайонний суд Волинської області
під головуванням судді Миронюк М.Г.,
з участю секретаря судового засідання Посполітак Г.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ковелі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.
Позивач обґрунтував позовні вимоги тим, що відповідач своєю постановою від 05.05.2018 року неправомірно притягнув його до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 210 КУпАП та наклав адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 119,00 грн. Позивач стверджує, що жодним чином не порушив вимоги КУпАП вказуючи при цьому на ряд порушень норм матеріального та процесуального права, допущених відповідачем при розгляді справи про адміністративне правопорушення.
Зокрема позивач зазначив, що згідно постанови у справі про адміністративне правопорушення за № 329 - 18 від 05.05.2018 року військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 його притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 119,00 грн.

Зі змісту постанови вбачається, що ОСОБА_1 працівниками Ковельського ОМВК було видане 25 квітня 2018 року направлення на проходження ним в Ковельському ОМВК медичної комісії і встановлення його придатності для військової служби в Збройних Силах України. Однак він без поважних причин по даний час до кінця медичну комісію не пройшов. Своїми навмисними діями він порушив абз. 1 ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.210 КУпАП.

Просить визнати дії відповідача незаконними та скасувати постанову військового комісара Ковельського об`єднаного міського військового комісаріату підполковника ОСОБА_2 за справою про адміністративне правопорушення №038-18 від 27.02.2018р.

Справа розглядається в порядку спрощеного провадження.

Відповідач відзив на позов у встановлений ухвалою судді Ковельського міськрайонного суду від 03.08.2018 року не подав.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав з підстав наведених в позовній заяві.
Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнав мотивував свою позицію, що позивач до кінця не пройшов медичну комісію.
В подальшому сторони подали заяви про розгляд справи за їхньої відсутності.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши доводи позивача, викладені в адміністративному позові і відсутність відзиву на позов зі сторони відповідача , суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволенню з наступних підстав.
Обґрунтовуючи позов, позивач вказує на відсутність у його діях складу правопорушення, передбаченого ст. ч.1 ст. 210 КУпАП, та на порушення відповідачем норм закону при її винесенні.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 329 від 05.05.2018р. складеного за відсутності позивача начальником відділення офіцерів запасу і кадрів Ковельського ОМВК майором ОСОБА_4 вбачається, що ОСОБА_1 працівниками Ковельського ОМВК було видане 25 квітня 2018 року направлення на проходження ним в Ковельському ОМВК медичної комісії і встановлення його придатності для військової служби в Збройних Силах України. Однак він без поважних причин по даний час до кінця медичну комісію не пройшов. Своїми навмисними діями він порушив абз. 1 ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», тобто винив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.210 КУпАП.

Судом встановлено, що на підставі даного протоколу про адміністративне правопорушення, постановою від 05.05.2018 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1ст. 210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 119,00 грн.
Зі змісту постанови вбачається, що ОСОБА_1 працівниками Ковельського ОМВК було видане 25 квітня 2018 року направлення на проходження ним в Ковельському ОМВК медичної комісії і встановлення його придатності для військової служби в Збройних Силах України. Однак він без поважних причин так і не з`явився до вищезгаданої установи, яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , чим порушив абз. 1 ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», тобто винив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.210 КУпАП.
Частина 1 ст.210 КУпАП передбачає відповідальність за порушення військозобов`язаними чи призовниками правил військового обліку, неявка їх на виклик до військового комісаріату без поважних причин.

Отже, щодо позивача складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що ОСОБА_1 працівниками Ковельського ОМВК було видане 25 квітня 2018 року направлення на проходження ним в Ковельському ОМВК медичної комісії на встановлення його придатності для військової служби в Збройних Силах України , але він без поважних причин по даний час до кінця медичну комісію не пройшов.

В той же час на підставі цього протоколу ОСОБА_1 притягнули до адміністративної відповідальності за те, що він без поважних причин так і не з`явився до вищезгаданої установи, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив абз. 1 ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», тобто винив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.210 КУпАП, а не за ст.210 ч.1 КУпАП.

Крім цього , в порушення вимог ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення складений за відсутності ОСОБА_1 і йому під розписку не вручений.

В матеріалах справи відсутні також докази про те, що ОСОБА_1 був повідомлений про розгляд справи відповідно до вимог ст.277-2 КУпАП.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи прийшов до висновку , що розгляд справ відповідачем проводився без дотримання вимог КУпАП.

Обставини, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення і обставини , які викладені в постанові у справі про адміністративне правопорушення суперечать один одному і за порушення , які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення наступає адміністративна відповідальність , передбачена ст..210 - 1 ч.1 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відзиву на наведені позивачем обставини від відповідача не надійшло.
Враховуючи викладене, суд вважає достовірними обставини, вказані позивачем, тому позов ОСОБА_1 до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. КАС України, ст. ст. 268, 280 КУпАП, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 задовольнити повністю.
Визнати дії військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення за № 329 -18 від 15.05.2018 року військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , якою військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 210КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 119 грн. 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного судушляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання його копії сторонами у справі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ковельський міськрайонний суд.

Сторони у справі :

Позивач: ОСОБА_1 , 45000, місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Військовий комісар Ковельського об`єднаного міського віськового комісаріату ОСОБА_2 , місце знаходження: АДРЕСА_3 , номер телефону ( НОМЕР_2 .

Головуючий:М. Г. Миронюк