Справа № 812/1636/18
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2018-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

19 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1636/18

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.,

позивача - ОСОБА_1

та

представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2 (ордер від 07.09.2018 серія ЛГ № 003170,

свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю

від 18.04.2001 № 657)

від відповідача - ОСОБА_3 (довіреність від 05.06.2018 № 30)

ОСОБА_4 (довіреність від 24.04.2018 № 25)

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом

адвоката ОСОБА_5 в інтересах

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката ОСОБА_5 (далі представник) в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області (далі відповідач), в якому представник позивача просить визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області від 10 травня 2018 року № 1 про накладення штрафу.

Ухвалою від 09 липня 2018 року про відкриття провадження в адміністративній справі вирішено справу розглядати в порядку загального позовного провадження (т. 1 арк. спр. 1-3).

Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні суд зясував, що вирішити спір шляхом примирення неможливо, позивач предмет та підстави позову, викладені в позовній заяві від 23 червня 2018 року б/н (т. 1 арк. спр. 53-61) не змінює, а відповідач заперечує проти позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 27 липня 2018 року № 01-11/3000 (т. 1 арк. спр. 127-142) та доповненні до відзиву на позовну заяву від 17 вересня 2018 року № 01-11/4042 (т. 2 арк. спр. 32-36).

Користуючись правом на подання заяв по суті справи, позивачем подана відповідь на відзив від 07 серпня 2018 року б/н (т. 1 арк. спр. 228-231), а відповідачем заперечення від 03 вересня 2018 року № 01-11/3849 (т. 1 арк. спр. 235-242).

07 вересня 2018 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 21291/2018 від відповідача надійшло клопотання про виклик як свідків ОСОБА_6 - головного спеціаліста відділу державного контролю Управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, та ОСОБА_7 - керівника благодійної організації «Міжнародний благодійний фонд «Жовто-блакитні крила». В клопотанні зазначено, що 20 квітня 2018 року благодійною організацією «Міжнародний благодійний фонд «Жовто-блакитні крила» у бізнес-центрі «Green Town», за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Федоренка, буд. 10, організований та проведений обласний дитячий Хакатон (форум) «Як діти можуть впливати на розвиток науки та бізнесу в Україні», в ході якого відбулось отруєння людей харчовими продуктами, виготовленими фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 З метою підтвердження вищенаведених обставин та всебічного розгляду справи, відповідач просить допитати вищезазначених осіб як свідків, яким відомі обставини, що належить зясувати у справі (т. 2 арк. спр. 17-18).

Позивач та її представник проти задоволення клопотання про виклик ОСОБА_7 як свідка заперечували, клопотання про виклик ОСОБА_6 як свідка підтримали.

В підготовчому засіданні судом зясовано, що обставини щодо проведення 20 квітня 2018 року у бізнес-центрі «Green Town», за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Федоренка, буд. 10, обласного дитячого Хакатону (форуму), в ході якого відбулось отруєння людей харчовими продуктами, учасниками справи не заперечуються. Також, зазначені події внаслідок їх висвітлення у засобах масової інформації є загальновідомими широкому колу осіб. Обставини постачання позивачем продуктів харчування, які вживались під час проведення зазначеного дитячого заходу, позивачем також не заперечуються.

З урахуванням зясованих обставин, представник відповідача ОСОБА_3 відкликав клопотання в частині виклику ОСОБА_7 як свідка.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить зясувати у справі (частина перша статті 65 КАС України).

Враховуючи підстави позову, зокрема, «Щодо питань, які досліджувались при здійсненні позапланового заходу державного нагляду (контролю)», і які, за твердженням представника позивача, не відносяться до питань «необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення цього заходу», з метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для зясування всіх обставин у справі задовольнити клопотання відповідача про виклик в судове засідання свідка.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Під час підготовчого засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, та зясовано думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті, у зв'язку з чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 9, 65, 72, 92, 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 02 жовтня 2018 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 1.

Викликати у судове засідання на 02 жовтня 2018 року о 13 год. 30 хв. як свідка ОСОБА_6.

Попередити свідка ОСОБА_6 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повний текст ухвали складено 21 вересня 2018 року.

СуддяОСОБА_8