Справа № 2-а-403/08
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2018-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 вересня 2018 року м. Рівне №2-а-403/08
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П. розглянувши заяву Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для його предявлення до виконання в адміністративній справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі
доОСОБА_1 товариства закритого типу "Спецбуд"
про стягнення заборгованості,
Рівненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України у Рівненському районі, звернулося до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для його предявлення до виконання.
В обґрунтування даної заяви зазначає, що у Рівненському районному відділі ДВС ГТУЮ у Рівненській області на примусовому виконанні перебуває зведене виконавче провадження щодо боржника ОСОБА_1 товариства закритого типу "Спецбуд", в тому числі виконавчий лист по справі №2-а-403/08 виданий Рівненським окружним адміністративним судом 19.03.2008 на суму 3 285, 83 грн., що підтверджується щомісячними актами звірки (станом на 01.10.2017). Вказують на те, що згідно графи "Дата направлення в ДВС" та "На виконанні в ДВС" виконавчий лист перебуває на виконанні з 19.06.2017. Вказують про те, що Головним територіальним управління юстиції у Рівненській області визнано факт неналежного направлення (повернення) виконавчих документів. Просять суд видати дублікат виконавчого документа, поновити строк для предявлення його до виконання та судові витрати покласти на Рівненський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області.
Розгляд даної заяви призначено в судовому засіданні на 21.09.2018 на 11 год. 00 хв.
21.09.2018 представником Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області через ВДЗ (канцелярію) суду подано клопотання про розгляд заяви за відсутності представника управління.
Відповідно до ч. 3 ст. 194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
В судове засідання призначене на 21.09.2018 боржник не прибув. Про місце, дату та час судового розгляду повідомлений належним чином, причини не прибуття не повідомив.
Згідно ч. 3 ст. 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Отже, враховуючи викладене, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для його предявлення до виконання за відсутності учасників справи, які були належним чином повідомлені про місце, час та дату розгляду заяви.
Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та докази, подані на обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для його предявлення до виконання, суд встановив наступне.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2008 позов задоволено повністю. Стягнуто з ОСОБА_1 товариства закритого типу "Спецбуд" на користь Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 3 285, 83 грн.
З матеріалів справи судом встановлено, що 26.01.2008 постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2008 у справі № 2-а-403/08 набрала законної сили.
09.02.2018 на підставі ст. 18 ОСОБА_2 України "Про виконавче провадження" головним спеціалістом-юрисконсультом юридичного відділу Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області було проведено ознайомлення з станом виконавчого провадження по матеріалах переданих органом ПФУ відповідно до ОСОБА_2 по АТЗТ "Спецбуд", в результаті чого місцезнаходження оригіналу виконавчого листа не встановлено.
Судом встановлено, що згідно актів звірки виконавчий лист по справі №2-а-403/08 перебуває на виконанні в ДВС з 19.06.2017.
Крім того, 03.03.2018 Рівненським районним відділом Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області було надано відповідь №6224 щодо результатів розгляду скарги, з якої встановлено, що на виконання у відділі перебуває 23 виконавчих документів про стягнення боргу із АТЗТ "Спецбуд" на користь Пенсійного фонду України. Вказують про те, що згідно останнього акту взаємозвірки залишок виконавчих проваджень становить 52 виконавчих листа.
Таким чином, суд дійшов висновку, що виконавчий лист втрачено під час здійснення виконавчих дій.
Згідно ч. 4 ст. 12 ОСОБА_2 України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі ОСОБА_2 №1404-VIII) строки предявлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:1) предявлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.
Відповідно до п.18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для предявлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Разом з тим суд зазначає, що Рівненським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області подано документ про сплату судового збору у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (52, 86 грн.), оригінал платіжного доручення знаходиться в матеріалах справи.
Тому враховуючи те, що строк предявлення виконавчого документа до виконання не закінчився та оригінал виконавчого листа було втрачено під час здійснення виконавчих дій, суд вважає за можливе вимогу щодо видачі дубліката виконавчого листа по справі № 2-а-403/08 - задовольнити.
Щодо вимоги про поновлення строку для предявлення до виконання виконавчого листа по справі №2-а-403/08 виданого Рівненським окружним адміністративним судом 19.03.2008, суд зазначає наступне.
Статтею 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для предявлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 ОСОБА_2 України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі ОСОБА_2 №1404-VIII) виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
При цьому, п.5 Розділу XIII ОСОБА_2 №1404-VIII визначено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим ОСОБА_2, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим ОСОБА_2.
Згідно п.1 ч. 4 ст. 12 ОСОБА_2 №1404-VIII строки предявлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі предявлення виконавчого документа до виконання.
Однак суд зазначає, що оскільки виконавчий лист №2-а-403/08 знаходиться на виконанні в Рівненському районному відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області, то враховуючи вимоги п. 1 ч. 4 ст. 12 ОСОБА_2 №1404-VIII Управлінням Пенсійного фонду України у Рівненській області не пропущено строк для предявлення виконавчого листа до виконання, а відтак заява в частині поновлення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання є безпідставною.
Крім того суд зауважує, що не бере до уваги обставину щодо повернення виконавчого документа стягувачу, оскільки вона не підтверджена належними та допустимими доказами.
Водночас, позивачем в заяві заявлено клопотання, в якому він з посиланням на ст.133, 139 КАС України, просив покласти всі судові витрати на Рівненський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, оскільки спір виник внаслідок неправильних дій органів ДВС, а управління використало всі можливі способи досудового вирішення спору.
Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати субєкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
За таких обставин, в задоволенні клопотання заявника про покладення всіх судових витрат на органи Державної виконавчої служби слід відмовити.
Керуючись 248, 256, 376, п.п.18.4 п. 18 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В задоволенні вимог щодо поновлення строку для предявлення до виконання виконавчого листа по справі №2-а-403/08 виданого Рівненським окружним адміністративним судом 19.03.2008 та покладення судових витрат на Рівненський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Зозуля Д.П.