Справа № 1740/2234/18
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2018-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
24 вересня 2018 року м. Рівне №1740/2234/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Ковальчук Г.М та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
відповідача 2: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Західного міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції
зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про:
Ухвалою суду від 27.08.2018 відкрито спрощене позовне провадження у справі. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 24.09.2018 о 11:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
В судове засідання позивач не прибув. До початку судового засідання подав клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідачі 1, 2 в судове засідання не прибули. Про дату, місце і час судового розгляду повідомлялися належним чином.
До початку судового засідання відповідач 1 подав клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідно до вимог ч.1 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) їхня неявка не перешкоджає продовженню розгляду справи.
За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість продовження розгляду справи без участі сторін.
Під час судового розгляду судом встановлено, що вирішення справи по суті на даний час є неможливим, з огляду на наступне.
Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що при вирішенні даного спору підлягає встановленню питання щодо можливості включення до складу грошового забезпечення позивача, з розміру якого обчислюється пенсія, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Водночас судом встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 03.09.2018 у справі №522/2738/17 (провадження №11-806апп18) прийнято до розгляду справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити певні дії. Призначено справу до розгляду на 07.11.2018 в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м.Київ, вул.Пилипа Орлика,8.
Зі змісту такої ухвали вбачається, що 26.06.2018 Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав справу №522/2738/17 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Таке рішення касаційного суду мотивоване необхідністю відступити від правового висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові цього суду від 10.03.2015 (№ 21-70а15).
Так, на переконання касаційного суду, грошове забезпечення військовослужбовців при призначенні (обчисленні), перерахунку їм пенсії має включати крім відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугу років тільки щомісячні додаткові види грошового забезпечення. При цьому включення нерегулярних виплат до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія означатиме, що особа двічі користується соціальною пільгою: у першому випадку одноразово, у другому регулярно отримуючи пенсію, що суперечить принципам соціального забезпечення. Крім того, обов`язковою умовою віднесення додаткових виплат до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється), перераховується пенсія військовослужбовців є регулярність сплати страхових внесків.
Отже, предметом розгляду касаційної скарги Великою Палатою Верховного Суду є питання можливості включення до складу грошового забезпечення військовослужбовців при призначенні (обчисленні), перерахунку їм пенсії грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
У зв`язку з тим, що в іншій справі здійснюється перегляд судового рішення Великою Палатою Верховного Суду в подібних правовідносинах, зокрема щодо можливості врахування при обчисленні і перерахунку розміру пенсії за вислугу років матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі №1740/2234/18 до перегляду судового рішення у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду по справі №522/2738/17 (провадження №11-806апп18) та, відповідно, набрання судовим рішенням касаційної інстанції законної сили.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 КАС України, суд
Зупинити провадження в адміністративній справі №1740/2234/18 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду по справі №522/2738/17 (провадження №11-806апп18).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 24.09.2018

Суддя Борискін С.А.