Справа № 522/16812/18
Суддя: Науменко А. В.
Дата ухвалення: 2018-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої судді Науменко А.В.,

за участю секретаря - Полегенького В.С.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянки Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянки Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі території України.

Позовна заява обґрунтована тим, що 19.09.2018 працівниками ГУНП України в Одеській області було виявлено за адресою: АДРЕСА_1, підвальному приміщенні було виявлено громадянку Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2

В результаті проведеної перевірки відібраних пояснень у відповідача було встановлено, що громадянка Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, знаходиться на території України без документів на право проживання в Україні. Відповідачка прибула до України 15.05.2017 року з метою туризму. Кордон України перетинав легально, через КПП «Одеса», на підставі паспортного документа на її ім'я. Паспорт громадянки Вєтнаму на її ім'я втратила за невстановленими обставинами, за фактом втрати зазначеного паспорта в поліцію не зверталася. ГУ ДМС України в Одеській області встановлено, що громадянка Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, на території України знаходиться не законно, постійного зареєстрованого місця проживання та законного джерела існування не має.

ГУ ДМС України в Одеській області було прийнято рішення №380 від 19.09.2018 про примусове повернення в країну походження іноземців та зобов'язано його покинути територію України у термін до 12.00 годин 20.09.2018 року.

19.09.2018 за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КупАП), що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні стосовно громадянки Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, складено протокол про адміністративне правопорушення ПР № 005170 та постановою про накладення адміністративного стягнення від була притягнута до адміністративної відповідальності в розмірі 1700 грн.

На підставі наведеного, позивач просить задовольнити позовні вимоги та звернути рішення до негайного виконання.

Представник позивача Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги та просила їх задовольнити. Пояснила, що під час оформлення рішення № 380 про примусове повернення в ньому вірно зазначений ПІБ англійськими літерам, але не вірно вказане "ОСОБА_3" замість вірного "ОСОБА_3". Але 20.09.2018 року відповідач надала паспорт, з якого встанолена правильна транскрипція відповідача "ОСОБА_3". Поставив під сумнів належність доказу, щодо квитка на виліт відповідача.

Відповідач в судове засідання з'явилася, у присутності перекладача та адвоката зазначила, що не бажає виїжджати з України. Адвокат вказала, що в зв'язку з помилкою у прізвищі рішення № 380 є недійсним, тому позов не може бути задоволений. Повідомила суд, що для відповідача придбаний квиток на добровільний виліт до країни походження на 25 вересня 2018 року, тому позов про примусове видворення не підлягає задоволенню.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 19.09.2018 працівниками ГУНП України в Одеській області було виявлено за адресою: АДРЕСА_1, підвальному приміщенні було виявлено громадянку Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2

В результаті проведеної перевірки відібраних пояснень у відповідача було встановлено, що громадянка Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, знаходиться на території України без документів на право проживання в Україні. Відповідачка прибула до України 15.05.2017 року з метою туризму. Кордон України перетинав легально, через КПП «Одеса», на підставі паспортного документа на її ім'я. Паспорт громадянки Вєтнаму на її ім'я втратила за невстановленими обставинами, за фактом втрати зазначеного паспорта в поліцію не зверталася. ГУ ДМС України в Одеській області встановлено, що громадянка Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, на території України знаходиться не законно, постійного зареєстрованого місця проживання та законного джерела існування не має.

ГУ ДМС України в Одеській області було прийнято рішення №380 від 19.09.2018 про примусове повернення в країну походження іноземців та зобов'язано його покинути територію України у термін до 12.00 годин 20.09.2018 року.

З матеріалів справи встановлено, що під час оформлення рішення № 380 про примусове повернення в ньому вірно зазначений ПІБ англійськими літерам, але не вірно вказане "ОСОБА_3" замість вірного "ОСОБА_3". Але 20.09.2018 року відповідач надала паспорт, з якого встанолена правильна транскрипція відповідача "ОСОБА_3". Таким чином суд визнає, що в рішенні №380 є описка, але відповідно до зазначеного ПІБ відповідача англійськими літерами це рішення саме відносно неї.

19.09.2018 за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КупАП), що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні стосовно громадянки Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, складено протокол про адміністративне правопорушення ПР № 005170 та постановою про накладення адміністративного стягнення від була притягнута до адміністративної відповідальності в розмірі 1700 грн.

Відповідно до ст. 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній. Таке клопотання має стосуватися розгляду за правилами спрощеного позовного провадження всієї справи і не може стосуватися лише певної частини позовних вимог, інакше суд повертає його без розгляду, про що зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно п. 8 ст. 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ передбачено, що іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

У визначений термін громадянка Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3.,з території України не виїхала.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ(Далі Закон № 3773), рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.

Проте, відповідач з відповідною заявою, а також з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту в Україні до ГУ ДМС України в Одеській області не звертався, відповідного бажання під час опитування при складенні адміністративного правопорушення не виявив, жертвою торгівлі людьми себе не вважає.

Частиною 3 статті 3 розділу I Закону № 3773 передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).

Згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».

Згідно ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч.1ст. 77 КАС України), за згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, встановлені судом обставини, а саме: порушення міграційного законодавства України триваючого з 2017 року, ухилення від виїзду за межі України свідчать про те, що громадянка Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2,, порушила вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону є ризик втечі і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню.

Пунктом 3 частини 2статті 371 КАС України, передбачено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Керуючись ст. ст. 23-25, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 9, 20, 44, 46, 241, 243, 245,259, 288, 289, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянки Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, про примусове видворення за межі території України - задовольнити.

Примусово видворити з України громадянку Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 статті 371 КАС України допустити негайне виконання постанови суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом тридцяти днів.

Суддя А.В. Науменко

21.09.18