Справа № 826/4163/16
Суддя: Мельничук В.П.
Дата ухвалення: 2018-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/4163/16
УХВАЛА

24 вересня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні Інвестиції» Луньо Іллі Вікторовича на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні Інвестиції» Волощука Ігоря Григоровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 вересня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні Інвестиції» Луньо Ілля Вікторович подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Відповідно до пункту 12 Перехідних положень КАС України в редакції від 15.12.2017 року, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Пунктом 13 Перехідних положень КАС України в редакції від 15.12.2017 року, судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Як вбачається з матеріалів справи 08 вересня 2017 року судом першої інстанції ухвалено зазначену вище постанову.

Копію оскаржуваної постанови Окружним адміністративним судом м. Києва направлено на адресу відповідача, яка зазначена в адміністративному позові та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: вул. Володимирська, 54, м. Київ, 01601.

Копію зазначеного судового рішення відповідач отримав 22 вересня 2017 року, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявна в матеріалах справи.

Апеляційну скаргу Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні Інвестиції» Луньо Ілля Вікторович подав до суду першої інстанції 31 серпня 2018 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.

При цьому вказаною особою заявлено клопотання про поновлення строк на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 вересня 2017 року.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні Інвестиції» Луньо Ілля Вікторович зазначав, що Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №2230 від 31 травня 2017 року про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ «Банк «Національні Інвестиції». Відповідно до зазначеного рішення повноваження ліквідатора визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» делеговані Луньо Іллі Вікторовичу, про що давалося офіційне оголошення на сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та внесено відповідний запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб на фізичних осіб підприємців. Але, фактично, Окружним адміністративним судом м. Києва прийнято рішення про права та обв'язки особи, яка не була долучена до участі у справі.

Також вказував, що з грудня 2015 року АТ «Банк «Національні Інвестиції» та/або Уповноважена особа Фонду змінила своє місцезнаходження (про що подавалося відповідне оголошення в засоби масової інформації та інформація опублікована на сайті Банка та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб) і представників Банку за адресою, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців немає.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні Інвестиції» Луньо Ілля Вікторович зазначав, що про прийняття постанови Окружним адміністративним судом м. Києва від 08 вересня 2017 року дізнався зі звернень позивача, копію зазначеного рішення отримав 31 липня 2018 року.

При цьому вказана особа не вказує коли саме їй стало відомо про оскаржуване судове рішення, не надає відповідних доказів.

Частиною 4 ст. 124 КАС України передбачено, що у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: 1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до ч. 8 ст. 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Статтею 131 КАС України передбачено обов'язок повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання. Так, відповідно до ч. 1 ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Проте, в матеріалах справи відсутні заява чи клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні Інвестиції» про зміну адреси чи інформації, щодо наявності іншої поштової адреси для надсилання кореспонденції.

Також в матеріалах адміністративної справи відсутні заяви про зміну Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні Інвестиції».

Колегія суддів зазначає, що пунктом 13 Перехідних положень КАС України в редакції від 15.12.2017 року, передбачено, що судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України в редакції, що діяла на час ухвалення судом першої інстанції оскаржуваної постанови, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повторно постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 вересня 2017 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні Інвестиції» Луньо Ілля Вікторович отримав 31 липня 2018 року, апеляційну скаргу подано 31 серпня 2018 року, тобто з порушенням вимог ст. 186 КАС України в редакції, що діяла на час ухвалення судом першої інстанції оскаржуваної постанови.

За таких обставин підстави для задоволення клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження відсутні

Керуючись ст.ст. 169, 298, 325, 328 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні Інвестиції» Луньо Іллі Вікторовича про поновлення строку на апеляційне оскарження постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 вересня 2017 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач: Мельничук В.П.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Лічевецький І.О.