Справа № 1740/2128/18
Суддя: Друзенко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 вересня 2018 року

м. Рівне

№1740/2128/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., за участю секретаря судового засідання Романчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник не прибув, відповідача: представник не прибув,

у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛКВ Груп"

до

Державної фіскальної служби України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

У підготовче засідання 21.09.2018 сторони не прибули. Стороною позивача подано клопотання про його проведення без участі представника.

Через відділ документального забезпечення надійшла зава ТОВ "ЛКВ Груп" про зміну предмету позову, в якій позивач замість визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України №22934/38796116/2 від 06.06.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛВК ГРУП" №2 від 07.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов’язання здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛКВ ГРУП" № 2 від 07.06.2018, просив розглядати справу за наступними позовними вимогами: 1) визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №844995/38796116 від 18.07.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛКВ Груп" №2 від 07.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 2) зобов’язати Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛКВ Груп" №2 від 07.06.2018.

За правилами частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Заява ТОВ "ЛКВ Груп" відповідає вимогам статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, подана у встановлений строк, а тому приймається судом.

Крім того, з відзиву на позов представника Державної фіскальної служби України судом встановлено, що рішення про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ "ЛКВ Груп" №2 від 07.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних не приймалось Державною фіскальною службою України.

За правилами пункту 23 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №117 від 21.02.2018, Комісією регіонального рівня протягом п’яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку: щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Податкового кодексу України; щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

При цьому, відповідно до пункту 24 цього Порядку, Комісія центрального рівня протягом семи робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів відповідно до пункту 15 цього Порядку, але не раніше отриманого рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі комісії регіонального рівня, може прийняти інше рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі. Прийняте комісією центрального рівня рішення реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу, а рішення Комісії регіонального рівня скасовується.

А в силу вимог пункту 26 цього Порядку, якщо комісією центрального рівня у визначений пунктом 24 цього Порядку строк не прийнято інше рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, рішення комісії регіонального рівня набирає чинності з дня, наступного після закінчення строку, визначеного пунктом 24 цього Порядку, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Податкова накладна ТОВ "ЛКВ Груп" №2 від 07.06.2018 виписана на поставку товару вартістю 333333,33 грн. (без урахування ПДВ). Доказів тому, що обсяг постачання, зазначений ТОВ "ЛКВ Груп" в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної №2 від 07.06.2018 перевищує 30 млн. гривень, немає.

Відтак, Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №844995/38796116 від 18.07.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛКВ Груп" №2 від 07.06.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних приймалось не Державною фіскальною службою України, а Головним управлінням ДФС в Рівненській області.

За правилами частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З урахуванням того, що згода позивача відсутня, суд приходить до висновку про залучення у справу Головного управління ДФС в Рівненській області в якості другого відповідача.

За вимогами частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За правилами частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

За правилами частини третьої цієї статті, у зв’язку із заміною неналежного відповідача, заміною позивача, залученням співвідповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

А відповідно до частини п'ятої, - якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.180-181, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відкласти підготовче засідання у справі № 1742/2128/18 на 02.10.2018 на 16:00 год.

Копію ухвали надіслати сторонам, а Головному управлінню ДФС в Рівненській області додатково надіслати копію позовної заяви з додатками та заяви про зміну предмету позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Друзенко Н.В.