Справа № 820/3757/18
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2018-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 вересня 2018 р. м. ХарківСправа № 820/3757/18
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Перцова Т.С., суддів Спаскіна О.А. , Жигилія С.П. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2018р. по справі № 820/3757/18

за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені В.Н. Каразіна

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2018р. задоволено позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені В.Н. Каразіна до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення.

На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2018р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстав несплати судового збору та наданий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Роз'яснено, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 8115,42 грн.

27.08.2018 року до Харківського апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДФС у Харківській області надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги. В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до довідки від 02.08.2018 року № 296/20-40-05-29, у Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області відсутні кошти для сплати судового збору. На даний час відповідно до запитів від 02.07.2018 - 02.08.2018 Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області здійснюється безспірне списання коштів у загальній сумі 604375,60 грн. з ГУ ДФС у Харківській області, у зв'язку з чим припиняється виконання платіжних доручень. Вказано, що ГУ ДФС у Харківській області неодноразово зверталось до ДФС України з проханням надати додаткове фінансування для сплати судового збору, та збільшити кошторисні призначення за КЕКВ 2800 на 16,0 млн. грн., оскільки фінансування січня-червня поточного року за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки", за яким здійснюється сплата судового збору, не охопило нагальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору). Крім того, у зв'язку із внесенням змін до Закону України "Про судовий збір" контролюючі органи позбавлені можливості подання до суду клопотань про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору чи звільнення від його сплати. Вищенаведене, на думку відповідача, позбавляє ГУ ДФС у Харківській області права оскарження судових рішень. З огляду на викладене, просить суд апеляційної інстанції продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги не менше, ніж на 30 календарних днів.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2018 року вказане клопотання задоволено, продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2018 року про залишення без руху апеляційної скарги.

18.09.2018 року від апелянта надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, в якому відповідач зазначає, що відповідно до довідок від 02.08.2018 року № 296/20-40-05-29 та 20.08.2018 року № 312/20-40-05-29, у Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області відсутні кошти для сплати судового збору. На даний час відповідно до запитів за період від 02.07.2018 по 02.08.2018 Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області здійснюється безспірне списання коштів у загальній сумі 604375,60 грн. з ГУ ДФС у Харківській області, у зв'язку з чим припиняється виконання платіжних доручень. Вказано, що ГУ ДФС у Харківській області неодноразово зверталось до ДФС України з проханням надати додаткове фінансування для сплати судового збору, та збільшити кошторисні призначення за КЕКВ 2800 на 16,0 млн. грн., оскільки фінансування січня-червня поточного року за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки", за яким здійснюється сплата судового збору, не охопило нагальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору). Крім того, у зв'язку із внесенням змін до Закону України "Про судовий збір" контролюючі органи позбавлені можливості подання до суду клопотань про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору чи звільнення від його сплати. Вищенаведене, на думку відповідача, позбавляє ГУ ДФС у Харківській області права оскарження судових рішень. З огляду на викладене, просить суд апеляційної інстанції продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги не менше, ніж на 30 календарних днів.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На підтвердження відсутності у ГУ ДФС у Харківській області можливості сплати судового збору відповідачем надано копії листів ГУ ДФС у Харківській області на адресу Державної фіскальної служби України №5412/8/20-40-10-10-05 від 02.08.2018, № 3758/8/20-40-10-10-05 від 31.05.2018, № 4562/8/20-40-10-10-05 від 03.07.2018, якими відповідач просить вирішити питання про збільшення кошторисних призначень за КЕКВ 2800, направлених на сплату судового збору; копії листа ДФС України від 16.07.2018 №3913/8 "Про розгляд листів щодо збільшення видатків", листа Міністерства фінансів України № 3758/8/20-40-10-10-05 від 31.05.2018; копії бухгалтерських довідок № 195/20-40-05-29 від 07.05.2018, 255/20-40-05-29 від 27.06.2018, № 228/20-40-05-29 від 31.05.2018, №296/20-40-05-29 від 02.08.2018 про відсутність на рахунку ГУ ДФС у Харківській області коштів за КЕКВ 2800. Надані відповідачем копії повідомлень ГУ Державної казначейської служби України у Харківській області від 30.07.2018 № 19964/9, від 01.08.2018 № 20181/9, від 01.08.2018 № 20178/9 свідчать про припинення виконання платіжних доручень ГУ ДФС у Харківській області з метою забезпечення безспірного списання з рахунку відповідача судового збору за виконавчими листами.

Разом з тим, слід вказати, що надані відповідачем документи про відсутність у ГУ ДФС у Харківській області коштів та наявність перешкод для сплати судового збору датовані: 31.05.2018, 27.06.2018, 03.07.2018, 05.07.2018, 07.05.2018, 16.07.2018, 30.07.2018, 01.08.2018, 02.08.2018, 20.08.2018.

В той час, як з клопотанням про продовження стороку на уснення недоліків апелянт звертається значно пізніше в вересні 2018 року, при цьому не надаючи жодних доказів про відсутність коштів та наявність перешкод для сплати судового збору станом на 18.09.2018 - дату подання клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, або на дату більш приближену до дати подання клопотання.

При цьому, відповідачем не обґрунтовано необхідності продовження строку на апеляційне оскарження саме на строк не менше 30 календарних днів.

Враховуючи викладене, клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на 30 календарних днів не може бути задоволено.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про продовження строку на усунення недоліків 06.09.2018р.

Отже, строк для усунення недоліків закінчився 17.09.2018р.

У свою чергу, відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2018р. у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги відповідачу в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст.169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2018р. по справі № 820/3757/18 за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені В.Н. Каразіна до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді О.А. Спаскін С.П. Жигилій