Справа № 0540/6362/18-а
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2018-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

24 вересня 2018 р. Справа №0540/6362/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, юридична адреса: АДРЕСА_1)

до Костянтинівського міського центру зайнятості (, юридична адреса: 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, площа Перемоги, 8)

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Костянтинівського міського центру зайнятості про визнання бездіяльності щодо не розгляду заяви від 19.05.2017 року про компенсування витрат на оплату праці за працевлаштованого безробітного з числа внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_2 протиправною, зобов'язання розглянути заяву від 19.05.2017 року про компенсування витрат на оплату праці за працевлаштованого безробітного з числа внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_2 та прийняти вмотивоване рішення згідно норм чинного законодавства.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви, шляхом:

- сплати судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок та надання суду оригіналу документу про сплату судового збору у визначеному розмірі;

- надання належним чином посвідчених доказів в обґрунтування позовних вимог: докази знаходження ОСОБА_2 на обліку як внутрішньо переміщеної особи, копію паспорта та ідентифікаційного коду платника податків ОСОБА_1

На виконання зазначеної ухвали від позивача до суду засобами поштового зв'язку надійшло клопотання, у якому позивач зазначила про неможливість надання суду копії довідки тимчасово переміщеної особи ОСОБА_2, оскільки єдиний екземпляр вона надала відповідачу.

На підставі зазначеного просила суд витребувати у відповідача зазначені докази та долучити до матеріалів справи завірену копію її паспорта та ідентифікаційного коду та меморіальний ордер від 10.08.2018 року про сплату судового збору.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року суд з власної ініціативи продовжив позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви.

З метою усунення недоліків позовної заяви, позивачем 19 вересня 2018 року засобами електронного зв'язку на адресу суду надіслано клопотання, у якому просила суд витребувати у відповідача належним чином завірену копію довідки внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2, у зв'язку з тим, що листом від 12.09.2018 року вих. № 07/2529 відповідач відмовив їй у наданні запитуваної інформації.

Таким чином, недоліки позовної заяви були усунуті позивачем своєчасно та в повному обсязі.

Відповідно до положень частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходить з наступного.

Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За таких обставин, суд доходить висновку про розгляд справи № 0540/6362/18-а за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що відповідно до вимог статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шестидесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 19, 25-27, 29, 30, 132-133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі № 0540/6362/18-а за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, юридична адреса: АДРЕСА_1) до Костянтинівського міського центру зайнятості (, юридична адреса: 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, площа Перемоги, 8) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Толстолуцькою Мариною Миколаївною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити. Витребувати від відповідача:

- докази знаходження ОСОБА_2 на обліку як внутрішньо переміщеної особи (копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи).

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу також направити копію позовної заяви з додатками.

Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Толстолуцька М.М.