Справа № 489/2075/17
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2018-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

18 вересня 2018 р.м.ОдесаСправа № 489/2075/17

Категорія: 3.7.1 Головуючий в 1 інстанції: Рум'янцева Н.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача-головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Потапчука В.О., Семенюка Г.В.,

при секретарі - Ханділян Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання ОСОБА_2 про залучення представника ОСОБА_3 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора роти 1 батальйону № 2 Управління патрульної поліції в м. Миколаєві Швачко Володимира Миколайовича про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2017 року ОСОБА_2 звернувся з вищевказаним адміністративним позовом.

В обґрунтування позовних вимог зазначалось, що 22 квітня 2017 року близько 21 год. 00 хв. в місті Миколаєві в районі вул. Чкалова інспектором патрульної поліції роти № 1 батальйону № 2 управління патрульної поліції в Миколаївській області лейтенантом поліції Швачко В.М. було винесено постанову серії БР №457501 про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425,00 грн. за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 126 КУпАП.

Рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 23 червня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.

Під час судового розгляду ОСОБА_2 подав суду клопотання, в якому просив залучити вказане клопотання до матеріалів справи про адміністративні правопорушення; надати можливість реалізувати право на правову допомогу; залучити в якості представника інтересів ОСОБА_3.

Так, відповідно до частини 3 статті 16 КАС України безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.

На підставі статті 13 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" безоплатна вторинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя.

Безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг:

1) захист;

2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами;

3) складення документів процесуального характеру.

Згідно частини 1 статті 18 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" звернення про надання одного з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону, подаються особами, які досягли повноліття, до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги або до територіального органу юстиції за місцем фактичного проживання таких осіб незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування особи.

Отже, колегія суддів вважає необхідним надати позивачу можливість скористатись правом звернення до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги або до територіального органу юстиції за місцем фактичного проживання для отримання відповідного виду правових послуг.

За змістом частин 1, 2 статті 16 КАС України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою.

Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Згідно підпункту 11 пункту 16-1 перехідних положень Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Як зазначив Конституційний Суд України у справі щодо офіційного тлумачення статей 3, 23, 31, 47, 48 Закону України "Про інформацію" та статті 12 Закону України "Про прокуратуру" (справа К.Г. Устименка) від 30 жовтня 1997 року N 5-зп у пункті 4 винятки з конституційних норм встановлюються самою Конституцією, а не іншими нормативними актами.

При цьому незастосовними до спірних правовідносин є посилання позивача на частину 2 статті 57 КАС України, згідно якої у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність, оскільки як було зазначено Конституційним Судом України вище, - винятки з конституційних норм встановлюються самою Конституцією, а не іншими нормативними актами.

Згідно частини 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Матеріали справи не містять клопотанням про залучення представника поданого до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)".

Отже, вказаними приписами чітко встановлені правила представництва, а тому враховуючи відсутність документів, які б підтверджували повноваження адвоката ОСОБА_3 та здійснення апеляційного провадження після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", клопотання позивача в частині залучення в якості представника інтересів ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 16 КАС України, -

УХВАЛИЛА:

Задовольнити клопотання ОСОБА_2 в частині залучення вказаного клопотання до матеріалів справи про адміністративні правопорушення та надання можливості реалізувати право на правову допомогу.

Надати ОСОБА_2 можливість до 09 жовтня 2018 року звернутись до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги або до територіального органу юстиції за місцем фактичного проживання для отримання відповідного виду правових послуг.

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_2 в частині залучення в якості представника інтересів ОСОБА_3.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню окремо від постанови суду у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: В.О. Потапчук

Суддя: Г.В. Семенюк