Справа № 820/3060/18
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2018-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 вересня 2018 р.Справа № 820/3060/18
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Спаскіна О.А. , суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С.

розглянувши клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 820/3060/18

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради

третя особа Уповноважений Верховної Ради України з прав людини

про визнання дій незаконними,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018р. відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради третя особа Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання дій незаконними.

Позивачем 10.09.2018р. засобами поштового зв'язку подано до суду апеляційну скаргу на зазначене рішення разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого зазначено, що копію рішення скаржником отримано поштою лише 11.08.2018 року. З огляду на викладене вказує на наявність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

За приписами ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Матеріалами справи підтверджено, що оскаржуване рішення розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження 26.07.2018 р., повний текст якого складено цього ж дня.

Наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення №797 підтверджено, що копію оскаржуваного рішення отримано позивачем 11.08.2018 р.

Оскільки апеляційну скаргу скаржником подано 10.09.2018 р., тобто, в межах тридцяти денного строку з дня отримання копії оскаржуваного рішення, у відповідності до приписів ч.2 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018р. по справі №8203060/18 підлягає поновленню.

Позивачем разом з апеляційною скаргою подано клопотанням про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування клопотання заявник посилається на скрутний майновий стан, підтвердженням чого є довідка Пенсійного фонду України про розмір пенсії, з якої вбачається, що річний дохід позивача за 2017 р. склав 19 716,99 грн. (а.с.7).

Відповідно до ч. 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018рік, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2018 року складає 1762,00 грн.

Законом України Про судовий збір від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції, чинній на момент звернення до суду з апеляційною скаргою) встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно п.1.2 ч.2. ст.4 Закону України Про судовий збір, за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, враховуючи характер позовних вимог та дату подання до суду позову, за подання до суду даної позовної заяви немайнового характеру необхідно було сплатити судовий збір в розмірі - 704,80грн.(0,4% від 1762,00грн.).

Отже, розмір ставки за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018р. по справі № 820/3060 складає 1057,20 грн.(150% від 704,80грн.).

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується зі ст. 8 Закону України "Про судовий збір", згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших, ніж незадовільний майновий стан особи, підстав законодавством не визначено.

Законом України "Про судовий збір" для визначення наявності підстав для звільнення особи від сплати судового збору визначено 5-ти відсотковий розмір річного доходу фізичної особи за попередній календарний рік.

Враховуючи, що річний дохід заявника за 2017 рік склав 19716,99 грн., а сума судового збору за подання апеляційної скарги на рішення адміністративного суду становить 1057,20 грн., що перевищує 5% від сукупного доходу позивача, з метою забезпечення права позивача на апеляційне оскарження, суд приходить до висновку про можливість звільнення заявника від сплати судових витрат та необхідність задоволення клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018р. по справі № 820/3060/18 .

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 р. по справі № 820/3060/18 поновити.

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 року по справі № 820/3060/18 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 року по справі № 820/3060/18.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018р. по справі № 820/3060/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради третя особа Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання дій незаконними.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 р. по справі № 820/3060/18.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_3 ОСОБА_4