Справа № 242/3451/18
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 вересня 2018 року справа №242/3451/18

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача - Ястребової Л.В, суддів Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., перевірив апеляційну скаргу Військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області на рішення Селидівського міського суду Донецької області від 22 серпня 2018 року у справі № 242/3451/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Адміністративної комісії при військовій-цивільній адміністрації міста Авдіївка Донецької області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Селидівського міського суду Донецької області від 22 серпня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Адміністративної комісії при військовій-цивільній адміністрації міста Авдіївка Донецької області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задоволено, внаслідок чого, визнано протиправними дії Адміністративної комісії при військовій цивільній адміністрації м. Авдіївка Донецької області, щодо винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення №41 від 25.06.2018 року та накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1360 грн 00 коп., постанову Адміністративної комісії при військовій цивільній адміністрації м. Авдіївка Донецької області №41 від 25.06.2018 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП скасувати, провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито.

На вказане рішення подано апеляційну скаргу.

Згідно із п. 1 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреностю юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч. 3 ст 59 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Повноваження керівника або іншої особи представляти інтереси юридичної особи, суб'єкта владних повноважень підтверджують Законом, статутом, положенням або іншими встановленими законом розпорядчими документами.

Матеріали справи свідчать, що апеляційна скарга від імені Військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області підписана Д.М. Бережною із зазначенням, що підписувати апеляційну скаргу Д.М. Бережна має право за довіреністю.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що в матеріалах справи наявна копія довіреності на представника М.Б. Бережну.

Разом з тим, нормами Кодексу адміністративного судочинства передбачено, шо повноважень представника підтверджуються довіреністю, а не його копією.

Відомості, що довіреність підписана електронним цифровим підписом, в матеріалах справи також відсутні.

Таким чином, в матеріалах справи відсутні належним чином оформлені документи, які підтверджували повноваження Д.М. Бережної підписувати, зокрема, апеляційну скаргу від імені Військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області, відсутні такі документи і в матеріалах справи.

Отже, до суду не надано документу, який би підтверджував право особи, яка підписала апеляційну скаргу, на вчинення такої процесуальної дії.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відтак, з огляду на приписи статтей 59, 298 КАС України до апеляційної скарги має бути доданий належним чином засвідчений документ, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати, а такий документ в матеріалах справи відсутній.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що згідно з частиною 1 статті 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

В даному випадку апеляційна скарга надійшла до суду першої інстанції в електронному вигляді, а не у письмовому, як зазначено Кодексом адміністративного судочинства України.

У зв'язку з цим апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, остання не містить власноручного підпису особи, яка її подала, в розумінні статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, наявну в матеріалах справи апеляційну скаргу не можна вважати наданою повноважним представником позивача,а відтак, суд вважає, що апеляційна скарга надіслана засобами електронного зв'язку не є належним чином оформленим процесуальним документом.

Також необхідно зазначити, що надсилання апеляційної скарги в електронному вигляді нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено.

З огляду на те, що апеляційна скарга підписана Д.М. Бережною без підтвердження її повноважень підписувати апеляційну скаргу від імені Військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області, то апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається.

Керуючись статтями 59, 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області на рішення Селидівського міського суду Донецької області від 22 серпня 2018 року у справі № 242/3451/18 - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу.

Повний текст ухвали складений та підписаний 20 вересня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Л.В. Ястребова

Судді Е.Г. Казначеєв

І.Д. Компанієць