Справа № 1340/4231/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2018-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1340/4231/18
про відкриття провадження в адміністративній справі
21 вересня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви головного лікаря Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова ОСОБА_1 до Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови,
17.09.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява головного лікаря Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова ОСОБА_1 до Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови від 07.05.2018 про відкриття виконавчого провадження № 56333453.
Позовні вимоги обґрунтовано такими обставинами:
08.02.2018 комісія по трудових спорах Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова прийняла рішення, відповідно до якого скасувала наказ головного лікаря Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м. Львова ОСОБА_1 від 31.01.2018 про застосування до ОСОБА_2 дисциплінарного стягнення у вигляді догани. Не погоджуючись із цим рішенням 22.03.2018 Комунальна 3-ї стоматологічна поліклініка м. Львова звернулася до Залізничного районного суду м. Львова з позовом про скасування вищезазначеного рішення. Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 01.08.2018 суд відкрив провадження у справі за позовом Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м. Львова до комісії по трудових спорах Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова, за участю третьої особи ОСОБА_2 про скасування рішення. Позивач стверджує, що оскільки рішення комісії по трудових спорах від 08.02.2018 оскаржено в судовому порядку, це рішення не підлягає примусовому виконанню до набрання законної сили відповідним судовим рішенням. За наведених обставин позивач вважає постанову державного виконавця від 07.05.2018 у виконавчому провадженні № 56333453 про відкриття виконавчого провадження такою, що підлягають скасуванню і це зумовило звернення позивача до суду з цим позовом.
В позовній заяві позивач зазначає, що 04.09.2018 з постанови старшого державного виконавця Личаківської відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 23.08.2018 про прийняття виконавчого провадження він довідався, що в провадженні відділу перебуває посвідчення комісії по трудових спорах Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м. Львова від 26.02.2018 про зобов'язання головного лікаря ОСОБА_1 скасувати наказ від 31.01.2018 № 1-к/тм «Про застосування дисциплінарного стягнення». Позивач наполягає, що постанову про відкриття виконавчого провадження № 56333453 від 07.05.2018 не отримував, про прийняття оскаржуваної постанови дізнався 05.09.2018 підчас ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.
Суддя врахував викладені позивачем в позовній заяві підстави на обґрунтування поважності причин пропущення позивачем строку звернення до суду та вважає, що строк звернення позивача до суду з цим позовом слід поновити. Це рішення судді на стадії відкриття провадження в адміністративній справі не перешкоджає суду відповідно до приписів частин третьої, четвертої статті 123 КАС України повернутися до вирішення питання про дотримання позивачем строків звернення до суду з цим позовом, якщо відповідач належними та допустимими доказами спростує обставини, викладені в клопотанні про поновлення строків звернення до суду.
З урахуванням того, що матеріали виконавчого провадження із Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області передано до Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області, суддя дійшов висновку про залучення до участі у справі Личаківський відділ державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Відповідно до вимог статей 268, 269 КАС України копія цієї ухвали суду скеровується учасникам справи на відомі суду адреси електронної пошти. Відповідачу та третій особі в такий же спосіб скеровується копія позовної заяви з додатками. Судові виклики додаткового здійснюються телефоном.
Керуючись ст.ст. 19-20, 49, 80, 123, 162, 171, 248, 256, 268-269, 287, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя
1. Визнати поважними причини пропуску головним лікарем Комунальної 3-ї стоматологічної поліклініки м.Львова ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом та поновити його.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.
4. Призначити судове засідання на 27 вересня 2018 року року о 16:00год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).
5. Запропонувати відповідачу невідкладно з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Розяснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Витребувати у відповідача:
- докази надіслання/вручення оскарженої постанови про відкриття виконавчого провадження позивачеві;
- належні копії документів (заява стягувача, виконавчий документ тощо), на підставі яких було прийнято оскаржувану постанову.
8. Копію ухвали надіслати учасникам справи засобами електронного звязку, копії позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу та третій особі електронною поштою.
10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у пятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.