Справа № 817/1281/17
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2018-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ПРО РОЗСТРОЧЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

24 вересня 2018 року

Р і в н е

№817/1281/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства «Рівнеазот» про розстрочення виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом Рівненського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області до Приватного акціонерного товариства «Рівнеазот» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Рівненського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі іменується - позивач) до Приватного акціонерного товариства «Рівнеазот» (далі іменується - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за період з травня по липень 2017 року у загальному розмірі (з врахуванням заяв про збільшення позовних вимог) 4937514 грн. 99 коп.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 20.11.2017 позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Рівнеазот» на користь Рівненського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, у розмірі 4937514 грн. 99 коп..

10 липня 2018 року позивачу по справі виданий виконавчий лист.

13 вересня 2018 року Приватне акціонерне товариство «Рівнеазот» звернулося до суду із заявою про розстрочення виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 14.09.2018 заяву про розстрочення виконання судового рішення призначено до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 24.09.2018, заявник не прибув, подав заяву про судовий розгляд без участі його представника.

Позивач (стягувач) – Рівненське об’єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду заяви, у судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд заяви про розстрочення виконання судового рішення без участі представника.

Відповідно до частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву про розстрочення виконання судового рішення у порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених заявником в основу заяви про розстрочення виконання судового рішення, суд дійшов висновку про необхідність задоволення такої заяви з огляду на наступне.

Згідно з статтею 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання.

Право особи на виконання судового рішення є складовою права на доступ до суду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також статтею 6 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності – за її межами.

У цьому контексті важливо також зазначити, що відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Частинами третьою-четвертою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім’ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Таким чином, за наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторона справи може звернутися до адміністративного суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Фактично, розстрочення виконання рішення є однією з процесуальних гарантій захисту та відновлення захищених судом прав та інтересів фізичних і юридичних осіб.

Однак, розстрочення чи відстрочення виконання рішення можливе у виняткових випадках за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Так, судом встановлено, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 20.11.2017 у справі №817/1281/17 адміністративний позов задоволено, стягнуто з ПрАТ «РІВНЕАЗОТ» на користь Рівненського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за період травень-липень 2017 року в сумі 4937514 грн. 99 коп. Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018 рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Таким чином, у ПрАТ «РІВНЕАЗОТ» перед Рівненським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області існує заборгованість в розмірі 4 937 514 грн. 99 коп.

Однак, матеріалами заяви підтверджено, що підприємство перебуває у такому фінансовому становищі, що істотно ускладнює виконання рішення.

Так, після повного припинення газопостачання з 07.03.2017 припинено виробничу діяльність структурних підрозділів підприємства та оголошено вимушений простій згідно Наказу № 293 від 10.04.2017. Згідно Наказу №406 від 04.07.2017 відбувся пуск підприємства. 13.03.2018 Наказом №165 роботу технологічного обладнання ПрАТ «РІВНЕАЗОТ» знову зупинено для проведення капітального ремонту і лише 21.05.2018 почалися пускові роботи (а.с. 80-83). Таким чином, протягом 2017-2018 років ПрАТ «РІВНЕАЗОТ» не здійснювало повноцінної діяльності.

За даними бухгалтерського обліку за період з 01.01.2018 по 23.08.2018 ПрАТ «РІВНЕАЗОТ» сплачено до бюджету податків та зборів на загальну суму 22035815 грн. 35 коп., до Пенсійного фонду – 7 931376 грн. 56 коп. (а.с. 95).

Разом з тим, у ПрАТ «РІВНЕАЗОТ» існує заборгованість із виплати заробітної плати працівникам за період простою за лютий-червень 2017 року, яка станом на 01.07.2018 становила 379523000 грн., а станом на 01.08.2018 – 34899600 грн., що підтверджується звітами із праці за червень та липень 2018 року, в той час як ще у травні 2018 року заборгованість складала 42273789 грн. 06 коп., а у липні 2017 року – 56421443 грн. 40 коп. (а.с.87-88).

Станом на 22.08.2018 залишок грошових коштів на рахунках ПрАТ «РІВНЕАЗОТ» становить 611986 грн. 21 коп. та 59 доларів США, що підтверджено наявною в матеріалах справи довідкою № 1508 від 23.08.2018 (а.с.84).

Незадовільний фінансовий стан підприємства підтверджено і даними податкових декларацій з податку на прибуток підприємства за 2017 рік, зокрема в яких відображено від’ємне значення об’єкта оподаткування. Кредиторська заборгованість підприємства станом на 31.07.2018 становить 26046016, 90 тис. грн. Дебіторська заборгованість станом на 31.07.2018 становить 3779030,40 тис. грн. (а.с.76-79, 85-86).

Збитки підприємства склали 1115703 тис. грн., що вбачається із звіту про фінансові результати (а.с.74-75).

Крім того, внаслідок простою підприємства у ПрАТ «РІВНЕАЗОТ» виникла заборгованість зі сплати податків, у зв’язку з чим майно підприємства на суму 28095817 грн. 17 коп. передано в податкову заставу (а.с.68-73).

Таким чином, ПрАТ «РІВНЕАЗОТ» має значні збитки, кредиторську та дебіторську заборгованість, майно підприємства на значну суму описане та передане в податкову заставу, підприємство має зобов’язання з виконання судових рішень, грошові кошти в необхідному розмірі для одночасної сплати всієї суми боргу відсутні. Дані факти беззаперечно підтверджуються важкий фінансовий стан ПрАТ «Рівнеазот», і як наслідок, неможливість виконання судового рішення, що є підставою для розстрочення виконання судового рішення.

При цьому, суд враховує фінансовий стан та добросовісність намірів заявника щодо виконання судового рішення.

Відповідно до частини п’ятої статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Тобто, нормою Кодексу адміністративного судочинства України визначено граничний строк розстрочення виконання судового рішення.

Тому, суд дійшов висновку про наявність обгрунтованих підстав для задоволення заяви про розстрочення виконання судового рішення – постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 20.11.2017 у справі №817/1281/17 строком на 12 (дванадцять) місяців з дня ухвалення постанови шляхом сплати заборгованості в розмірі 4937514 грн. 99 коп. рівними частинами по 411459 грн. 58 коп. щомісяця.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 248, 256, 294, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Приватного акціонерного товариства «Рівнеазот» про розстрочення виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом Рівненського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області до Приватного акціонерного товариства «Рівнеазот» про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.

Розстрочити виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року у справі №817/1281/17 строком на 12 (дванадцять) місяців з дня постановлення даної ухвали шляхом сплати заборгованості в розмірі 4937514 грн. 99 коп. рівними частинами по 411459 грн. 58 коп. щомісяця.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 24.09.2018.

Суддя Недашківська К.М.