Справа № 810/4992/18
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2018-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 вересня 2018 року № 810/4992/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у м. Києві у порядку письмового провадження заяву Південного офісу Держаудитслужби про заміну неналежної сторони у відновленому втраченому провадженні в адміністративній справі за позовом Державної фінансової інспекції в Автономній Республіці Крим до Державного підприємства Міністерства Оборони України "Укрвійськкурорт" про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

24 вересня 2018 року на адресу суду надійшла заява Південного офісу Держаудитслужби про заміну неналежної сторони, яка обґрунтована тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 №266 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби", Жержавнп фінансова інспекція в Автономній Республіці Крим реорганізована шляхом приєднання до Південного офісу Держаудитслужби. Тому, у зв`язку із зазначеним, заявник вважає за необхідне здійснити заміну неналежної сторони - Державної фінансової інспекції в Автономній Республіці Крим, на належну - Південний офіс Держаудитслужби в Автономній Республіці Крим.

Суд, розглянувши подану заяву по суті, дійшов висновку про наступне.

Згідно із частиною третьою статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною п`ятою цієї ж статті передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

У відповідності до частини сьомої статті 48 КАС України, заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Судом встановлено, що Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22 травня 2013 року в адміністративній справі №2а-13027/12/0170/21, залишеною без змін Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2013, адміністративний позов Державної фінансової інспекції в АРК задоволено у повному обсязі. Зобов'язано Державне підприємство Міністерства Оборони України "Укрвійськкурорт" виконати пункти 3, 5, 8, 9, 10 письмових вимог Державної фінансової інспекції в АРК від 12.06.2012 №01-08-14-14/5596 та зобов'язано Державне підприємство Міністерства Оборони України "Укрвійськкурорт" виконати пункт 4 письмових вимог Державної фінансової інспекції в АРК від 12.06.2012 №01-08-14-14/5596 в частині повернення коштів, сплачених за стороною фізичну особу в сумі 2464,24 грн.

Провадження в адміністративній справі №2а-13027/12/0170/21 було втрачене, внаслідок того, що Окружний адміністративний суд АРК знаходиться на тимчасово окупованій території.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 (суддя Лиска І.Г.) відновлено втрачене провадження у справі №2а-13027/12/0170/21 за позовом Державної фінансової інспекції в АРК до Державного підприємства Міністерства Оборони України "Укрвійськкурорт" про зобов`язання вчинити певні дії.

Отже, за наведених вище обставин, беручи до уваги, що заявник просить замінити сторону у судовому проваджені, в якому судом першої інстанції вже ухвалено судове рішення, дана заява не підлягає задоволенню.

Водночас, статтею 51 КАС України, передбаченео процесуальне правонаступництво, на підставі якого, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

Між тим, суд звертає увагу заявника, що після судового розгляду адміністративної справи, у разі примусового виконання судових рішень, Кодексом адміністративного судочинства України передбачений інститут заміни сторони виконавчого провадження (ст. 379 КАС України).

Тобто, заміна відповідача у ході судового розгляду, у тому числі з підстав правонаступництва допускається до вирішення спору по суті.

За таких обставин, враховуючи наявність судового рішення за позовом Державної фінансової інспекції в Автономній Республіці Крим до Державного підприємства Міністерства Оборони України "Укрвійськкурорт", заміна неналежної сторони убачається неможливою.

Керуючись статтями 44, 48, 52, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Південного офісу Держаудитслужби про заміну неналежної сторони, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.