Справа № 2040/7943/18
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2018-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

24 вересня 2018 р.

Справа № 2040/7943/18

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Харківського філіалу Державного науково-дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання дій неправомірними та скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом звернувся Харківський філіал Державного науково-дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи до Головного управління Держпраці у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати дії Головного управління Держпраці у Харківській області щодо винесення постанови № ХК0761/303/АВ/1П/ПТ/ТД-ФС від 22.08.2018 р. та постанови № ХК0761/303/АВ/1П/1ПТ/ЗБ-ФС від 22.08.2018 р. щодо Харківського філіалу Державного науково-дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи;

- скасувати постанову Головного управління Держпраці у Харківській області № ХК0761/303/АВ/1П/ПТ/ТД-ФС від 22.08.2018 р. про накладення на Харківський філіал Державного науково-дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи штрафу у розмірі 111690, 00 грн.;

- скасувати постанову Головного управління Держпраці у Харківській області постанову № ХК0761/303/АВ/1П/1ПТ/ЗБ-ФС від 22.08.2018 р. про накладення на Харківський філіал Державного науково-дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи штрафу у розмірі 11169, 00 грн.

Суд, перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали на наявність та відсутність підстав для повернення позовної заяви, залишенні її без розгляду чи відмови у відкриті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України встановив наступне.

Адміністративний позов подано до суду Харківським філіалом Державного науково-дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи.

Як встановлено судом, у п. 1 Положенння «Про Харківський філіал Державного науково-дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи», затвердженого наказом Держпродспоживслужби від 12.09.2017 р. № 848, встановлено, що філіал є відокремленим структурним підрозділом Державного науково-дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи і йому підпорядковується.

Згідно ч. 2 ст. 46 КАСУ позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Згідно із ст. 80, ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді. Юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.

Частиною 1 ст. 43 КАСУ встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Підприємства, установи та організації, як юридичні особи мають адміністративну процесуальну правосуб’єктність лише тоді, коли вони є юридичними особами.

Адміністративна процесуальна правоздатність виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до ЄДР запису про її припинення.

Адміністративна процесуальна дієздатність юридичної особи виникає і припиняється разом з виникненням і припиненням адміністративно процесуальної правоздатності.

Позаяк, Харківський філіал Державного науково-дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи за своїм правовим статусом не є юридичною особою, то суд приходить до висновку про те, що позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Пунктом 3 частин 4 ст. 169 КАС України встановлено, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, позовна заява повертається позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 43, 46, 169, 241, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Харківського філіалу Державного науково-дослідного інституту з лабораторної діагностики та ветеринарно-санітарної експертизи до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання дій неправомірними та скасування постанов - повернути позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повна ухвала складена 24 вересня 2018 року.

Суддя Бадюков Ю.В.