Справа № 1718/2-а-1529/11
Суддя: Березень Ю.В.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1718/2-а-1529/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2011 року 16 година 50 хвилин м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області

одноособово суддя Березень Ю. В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі, Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації про зобовязання до нарахування та виплати сум пенсії та допомоги на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2011 року позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просила зобовязати відповідачів зробити перерахунок та виплату сум пенсії в кратному розмірі мінімальної пенсії за віком та у відсотковому відношенні до мінімальної пенсії за віком на підставі ст.ст. 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи а також перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення на підставі ст. 48 зазначеного закону, починаючи з 1 березня 2011 року, посилаючись на те, що розмір пенсії та допомоги, які відповідачі нараховували та виплачували їй як інваліду, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не відповідає розміру, встановленому зазначеним законом.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі надав суду письмові заперечення, в яких заявив про відсутність підстав для перерахунку пенсії на майбутнє, наявність судового рішення про зобовязання нарахування таких виплат по 1 березня 2011 року включно. З посиланням на ст. 95 Конституції України, Бюджетний кодекс України, ч. 7 ст. 54, ст. 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постанови КМ України від 28 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", від 16 липня 2008 року № 654 "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян", від 6 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України ", зазначив про неврегулювання порядку обчислення пенсій для вказаних категорій громадян. Оскільки пенсія позивачці виплачувалася в розмірах, передбачених чинним законодавством, просив відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Сарненської РДА надав суду письмові заперечення, в яких заявив про пропущення строку звернення до суду за захистом. З посиланням на ст. 95 Конституції України, Бюджетний кодекс України, Постанову КМ України від 12 липня 2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зазначив про правомірне нарахування розміру та виплату такої допомоги у 2011 році. Просив відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав суд вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Статтею 54 Закону України № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону № 796-ХІІ особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 48 Закону № 796-ХІІ щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам II групи пять мінімальних заробітних плат.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи довічно, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, особою, віднесеною Законом № 796-ХІІ до категорії 1, тобто на яку поширюються зазначені вище норми закону, що підтверджується відповідним посвідченням та довідкою МОЗ України.

Суд встановив, що з березня 2011 року позивачка не отримувала пенсії у вищевказаних розмірах, також вона не отримувала допомоги на оздоровлення у визначеному законом розмірі. Зазначені обставини не заперечувались відповідачами.

Згідно з ч. 3 статті 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомог, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України № 966-14 від 15 липня 1999 року "Про прожитковий мінімум" для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком застосовується прожитковий мінімум.

Отже, величиною мінімальної пенсії за віком, від якої має бути обрахована пенсія для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, а також щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, є встановлений законом про державний бюджет на відповідний рік прожитковий мінімум.

Посилання відповідачів на положення Постанов КМ України щодо встановлення обмежених розмірів пенсій та допомог не заслуговують на увагу, оскільки згідно ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта закону України суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Бездіяльність відповідачів щодо ненарахування та невиплати позивачці визначеної статтями 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, що обчислюються з врахуванням встановленого прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, починаючи з 2 березня 2011 року а також визначеної статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічної допомоги на оздоровлення слід визнати протиправною та зобовязати відповідачів нарахувати та виплачувати позивачці основну, додаткову пенсію та щорічну допомогу на оздоровлення із урахуванням проведених виплат.

Оскільки згідно вимог ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць, суд знаходить підстави допустити до негайного виконання постанову в частині перерахунку та виплати пенсії.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати противоправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 визначених статтями 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком а також щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, тобто прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, починаючи з 2 березня 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 визначені статтями 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсію для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком а також щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, тобто прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, починаючи з 2 березня 2011 року.

Рішення в частині присудження перерахунку та виплати пенсії за один місяць допустити до негайного виконання.

Визнати противоправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 визначеної статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 визначену статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, починаючи з 2011 року з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: