Справа № 208/3170/17(2-а/208/208/17)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2018-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 вересня 2018 року справа 208/3170/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І. Головко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 на постанову Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 21.08.2017 (суддя Івченко Т.П.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання поновити виплату пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 12.06.2017 звернулась до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська з позовом до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, в якому вказує що проживала в м.Бердичеві та отримував пенсію за вислугу років до виїзду на постійне місце проживання до Ізраїлю. Представник позивачки 17.05.2017 звернувся з заявою про поновлення виплати пенсії, в задоволенні якої відмовлено. Позивачка просить визнати протиправним рішення №14 від 22.05.2017 про відмову в поновленні виплати пенсії за вислугою років та зобов'язати з 07.10.2009 поновити виплату пенсії.

Постановою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 21.08.2017 в задоволенні позову відмовлено. Суд погодився з доводами відповідача, що в них на обліку ОСОБА_1 не перебувала, а тому в них не виник обов'язок поновлювати їй виплату пенсії.

В апеляційній скарзі представник позивачки просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Посилається на порушення конституційного права ОСОБА_1 на пенсійне забезпечення та на допущену дискримінацію в залежності від місця проживання.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до статті 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від'їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Рішенням Конституційного Суду України №25рп/2009 від 07.10.2009 визнані такими, що не відповідають Конституції України, є неконституційними, положення пункту 2 частини 1 статті 49, статті 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до статті 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», в разі якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відповідно до статті 69 Закону України «Про Конституційний Суд України», рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.

Таким чином, після рішення Конституційного Суду України, позивачці повинна бути поновлена виплата пенсії

Відповідно до частини 2 статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною 3 статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Відповідно до частини 2 статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005, поновлення виплати пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюються за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії.

Отже законодавством чітко визначено, що поновлювати пенсію має пенсійний орган, який виплачував пенсію пенсіонеру та припинив таку виплату, тобто, пенсійний орган, де знаходиться пенсійна справа пенсіонера.

Оскільки ОСОБА_1 отримувала пенсію в м.Бердичеві, то районний суд вірно вказав на відсутність правових підстав для зобов'язання поновлювати виплату пенсії Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Колегією суддів не приймаються доводи апеляційної скарги стосовно порушення конституційного права на пенсійне забезпечення та дискримінації в залежності від місця проживання.

Як зазначалось вище, позивачка має безумовне право на поновлення виплати пенсії незалежно від того, де вона проживає. Однак для реалізації свого права вона не може звертатись до будь-якого державного органу на свій власний розсуд. Державою на законодавчому рівні визначена певна та чітка процедура забезпечення пенсійних прав, якої мають дотримуватись як органи Пенсійного фонду, так і громадяни. Відтак, для поновлення виплати пенсії, ОСОБА_1 має звертатись до управління Пенсійного фонду, в якому вона востаннє отримувала пенсію і яке припинило виплату пенсії в зв'язку з її виїздом до Ізраїлю.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241-244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 21.08.2017 - без змін.

Постанова набирає законної сили з 10.09.2018 та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий А.В.Суховаров

Судді О.В.Головко

Т.І.Ясенова