Справа № 1718/2-а-1664/11
Суддя: Березень Ю.В.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1718/2-а-1664/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2011 року 16 година 00 хвилин м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області

одноособово суддя Березень Ю. В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання призначення та виплати пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій та зобовязання призначення та виплати, починаючи з 22 квітня 2010 року, пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Відповідач безпідставно відмовив у призначенні такої пенсії, посилаючись на затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, згідно якого єдиними підставами для призначення спірної пенсії є, крім представленого пільгового посвідчення, довідка органу місцевого самоврядування про періоди проживання на забрудненій території. Оскільки обставини її проживання на цій території підтверджені судовим рішенням, просила задовольнити позов.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення, в яких заявив про безпідставність заявлених вимог, пропущення строку звернення до суду за захистом. Оскільки позивачкою представлена трудова книжка з відомостями про роботу в Одеській області в період з 1988 року по 1996 рік, наказів про надання відпустки по вагітності та пологах а також по догляду за дитиною протягом цього періоду позивачка не представила, вона не набула права на призначення пільгової пенсії, в звязку з чим у її призначенні було відмовлено правомірно. Просив відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав суд вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Ухвалою суду від 31 серпня 2011 року позивачці поновлений строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Статтею 55 Закону України № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій відповідно на 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років. При цьому початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Рішенням Сарненського районного суду від 1 квітня 2010 року, яке набрало законної сили, встановлений юридичний факт, що ОСОБА_1, з 5 квітня по 10 грудня 1991 року постійно проживала в ІНФОРМАЦІЯ_1 на території, яка відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Оскільки у відповідності до вимог ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких бере участь особа, щодо якої встановлено ці обставини, суд вважає за можливе застосувати вказану процесуальну норму для висновку про доведеність обставин постійного проживання ОСОБА_1 у згаданій вище зоні у період з 5 квітня 1991 року по 10 грудня 1991 року.

Суд приймає до уваги, що відповідачем не заперечувались обставини проживання позивачки в зоні гарантованого добровільного відселення у інші періоди, які в сукупності із спірним періодом станом на 1 січня 1993 року визначають трирічний строк, що дає право на зниження пенсійного віку.

З оглянутих матеріалів справи вбачається, що 14 червня 2007 року адміністрацією Вирівської ЗОШ відповідачеві скероване подання про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком.

22 квітня 2010 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зверталась особисто до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком як особа, яка набула право на таке призначення.

Листами відповідача № Д401/14-07 від 27 липня 2010 року, № 1129/03-16 від 20 серпня 2010 року, № 3126/11-05 від 18 травня 2011 року у задоволенні заявлених вимог відмовлено.

Відповідно до п. 3 Постанови КМ України № 1261 від 24 жовтня 2007 року "Про затвердження Положення про Пенсійний фонд України" основними завданнями Пенсійного фонду України є призначення (перерахунок) пенсій та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій.

Одним із основних завдань управління Пенсійного фонду України у районі у відповідності до затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду № 8-2 від 30 квітня 2002 року "Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах" є призначення (здійснення перерахунку) і виплати пенсій та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Обовязок відповідача здійснити призначення пенсії позивачці з дня її звернення за пенсією передбачений частиною першою ст. 45 Закону України № 1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо непризначення ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі ст. 55 Закону України № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як особі, яка постійно проживала у зоні гарантованого добровільного відселення, слід визнати протиправною та зобовязати відповідача призначити та виплачувати таку пенсію в порядку, визначеному ст. 45 Закону України № 1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 22 квітня 2010 року.

Оскільки згідно ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць в т. ч. прийняті в порядку скороченого провадження, постанова підлягає зверненню до негайного виконання в частині зобовязання виплати суми призначеної пенсії за один місяць.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати противоправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо непризначення ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі ст. 55 Закону України № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як особі, яка постійно проживала у зоні гарантованого добровільного відселення.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на підставі ст. 55 Закону України № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як особі, яка постійно проживала у зоні гарантованого добровільного відселення в порядку, визначеному ст. 45 Закону України № 1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 22 квітня 2010 року.

Постанову звернути до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: