Справа № 2-а-7772/11
Суддя: Корман О. В.
Дата ухвалення: 2018-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-7772/11
6-а/705/8/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2018 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Кормана О.В.

з участю:

секретаря судового засідання Власової Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Умані Черкаської області заяву ОСОБА_1 про зміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою, в якій зазначила, що до Уманського міськрайонного суду Черкаської області звернувся ОСОБА_3 з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в місті Умань про перерахунок раніше призначеної державної пенсії, виплату якої передбачено статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ. За результатами розгляду справи, судом було прийнято постанову № 2а-7772/2011 від 11 серпня 2011 року, якою позов ОСОБА_3 було задоволено. Суд зобовязав Управління Пенсійного Фонду України в м. Умань виплатити ОСОБА_3 недораховану пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ., виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком, визначеної відповідно до ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 13 січня 2011 року по 12 липня 2011 року з урахуванням виплачених сум. 15.06.2016 року ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть ОСОБА_3, яке видане Уманським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 15.06.2016 року, актовий запис №428. 19.04.2017 року дружина ОСОБА_3 - ОСОБА_1 отримала свідоцтво про право на спадщину за законом, де спадщина, на яку видане свідоцтво, складається з суми недоотриманої доплати по рішенню суду особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 69088 грн. 13 коп., в тому числі: по справі № 2а-7772-2011 від 11.08.2011 року - 20355 грн. 15 коп.

Просить замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) по справі № 2а-7772- 2011 року ОСОБА_3 на його правонаступника ОСОБА_1.

19 вересня 2018 року на адресу суду надійшов відзив, підписаний представником Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області правонаступника Управління Пенсійного фонду України в місті Умані Черкаської області, в якому представник зазначив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області заяву не визнає, вважає її необгрунтованою та безпідставною та просить суд відмовити в її задоволенні повністю, виходячи з наступного. Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив. Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Отже, заміна сторони виконавчого провадження у відповідності до ч. 1 ст. 379 КАС України та Закону України Про виконавче провадження може здійснюватися лише в рамках відкритого виконавчого провадження. Однак, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-7772/11, виданого Уманським міськрайонним судом, інформації про прийняття якого до виконання органами ДВС немає. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України Про виконавче провадження у разі смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувача або боржника виконавче провадження підлягає закінченню. Отже, чинне законодавство України не допускає правонаступництва у виконавчому провадженні, в разі наявності даних про смерть фізичної особи - стягуваца (боржника), а тому вимоги заявника щодо заміни сторони у виконавчому провадженні є безпідставними та необґрунтованими. Питання виплати пенсії, яка належала пенсіонерові, однак не була отримана у звязку з його смертю врегульовано Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та нормами ЦК України. Відповідно до частини 1 статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв'язку з відсутністю членів сім'ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини надається свідоцтво про право на спадщину. Статтею 1227 ЦК України передбачено, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Оскільки, заявник, звертаючись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по зазначеній справі, надала свідоцтво про право на спадщину за рішенням суду у справі № 2а-7772/11, тобто є власником вказаних коштів, а тому не може бути правонаступником у вказаних правовідносинах, оскільки рішення суду відповідачем фактично виконано. Окрім того, предметом спору у справі № 2а-7772/11 була наявність у ОСОБА_3 права на перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не право на конкретно визначену грошову суму (в даному випадку суму недополученої пенсії в розмірі 20355,15 грн). Таке право на перерахунок пенсії є нерозривно повязане з особою позивача, та не може бути відчужене на підставі цивільно-правових договорів, зокрема і в порядку спадкування. Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Згідно ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до ст. 1219 ЦК України, не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно повязані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу. Оскільки, рішення суду у справі № 2а-7772/11 носить зобовязальний характер і передбачає обовязок територіального органу ПФУ здійснити перерахунок пенсії, а не стягнення з боржника конкретно визначеної суми коштів, та нерозривно повязане з особою спадкодавця (право на перерахунок пенсії припиняється у звязку зі смертю особи), а тому вимоги заявника щодо заміни сторони позивача у виконавчому провадженні на спадкоємця за законом, є безпідставними та необґрунтованими. Просить відмовити в задоволенні заяви у повному обсязі.

Стаття 379 КАС України визначає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 20 вересня 2018 року, заявник ОСОБА_1 та представник правонаступника відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, не зявились, про дату та час судового розгляду були повідомлені належним чином, про причини своєї неявки не повідомили.

Суд ухвалив провести розгляд справи за відсутності осіб, які не зявились.

При цьому, суд не враховував як належну заяву, підписану від імені адвоката ОСОБА_4, яка надійшла на електронну адресу суду, і в якій ставилось питання про відкладення розгляду справи у звязку з перебуванням адвоката, яка є представником ОСОБА_1, на лікарняному, так як вказане звернення не підтверджено електронним цифровим підписом відповідної особи. Суд врахував, що стаття 379 КАС України надає право розглянути відповідну заяву за відсутності осіб, які були повідомлені про дату та час розгляду справи.

Судом встановлено, що постановою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11.08.2011 року задоволено позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Умані Черкаської області про визнання дій відповідача протиправними в звязку з відмовою провести перерахунок пенсії, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зазначеною постановою: визнано дії управління Пенсійного Фонду України в місті Умані щодо відмови зробити перерахунок пенсії ОСОБА_3 неправомірними; зобовязано Управління Пенсійного Фонду України в м. Умань виплатити ОСОБА_3 недораховану пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком, визначеної відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 13.01.2011 року по 12.07.2011 року з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2012 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Умані Черкаської області залишено без задоволення, а постанова Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11.08.2011 року залишена без змін.

Відповідно до свідоцтва про одруження виданого 30.04.1972 року Ятранівською сільською радою Уманського району Черкаської області, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрували шлюб 30.04.1972 року, актовий запис № 8. Після реєстрації шлюбу прізвище чоловіка ОСОБА_3, дружини ОСОБА_3.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії І-СР № 280394, виданого 15.06.2016 Уманським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, ОСОБА_3 помер 15 червня 2016 року в м. Умань Черкаської області.

Заявником ОСОБА_1 до матеріалів заяви додано свідоцтво про право на спадщину, виданого 19.04.2017 року приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_6 та зареєстрованого в реєстрі за № 925 (спадкова справа № 26/2016), відповідно до якого спадкоємцем майна ОСОБА_3 є ОСОБА_1 Спадщина, на яку видано свідоцтво складається з: суми недоотриманої доплати по рішенню суду, як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи,в розмірі 69088 грн. 13 коп., в тому числі: по справі № 2а-7772-2011 від 11.08.2011 року 20355 грн. 15 коп., по справі № 2а-8110/11 від 21.09.2011 року 48400 грн. 43 коп., по справі № 2а-35-2010 від 13.01.2010 року 332 грн. 55 коп.

Жодного документу, який би свідчив про те, що на даний час відкрито виконавче провадження про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Умані Черкаської області чи його правонаступника коштів згідно рішення суду від 11 серпня 2011 року, заявником не надано.

Враховуючи те, що заявником ставиться питання про заміну сторони у виконавчому провадженні, при цьому не надано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження обставини, що таке виконавче провадження було відкрито і на даний час триває, а стаття 379 КАС України передбачає, що заміна сторони у виконавчому провадженні її правонаступником можлива виключно у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, суд прийшов до висновку, що заява ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну сторони виконавчого провадження.

Копію ухвали направити ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя О.В. Корман