Справа № 481/1279/17
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2018-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 вересня 2018 р. м.ОдесаСправа № 481/1279/17

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Вжещ С.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Новобузького районного суду Миколаївської області від 31 серпня 2018 року у справі за заявою ОСОБА_4 про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень щодо невиконання судового рішення, зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду першої інстанції із заявою про визнання протиправною бездіяльності Новобузької міської ради Новобузького району Миколаївської області щодо не виконання рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 07.06.2018 року в частині обовязку розглянути його клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність.

Ухвалою Новобузького районного суду Миколаївської області від 31 серпня 2018 року у задоволенні заяви відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нове рішення, яким задовольнити його заяву.

Ознайомившись з апеляційною скаргою, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження у справі, з огляду на ступне.

Відповідно до ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених субєктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) імя (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день предявлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку предявлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Водночас, у статті 294 КАС України наведено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду, серед якого відсутня ухвала про відмову у визнанні протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених субєктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, ухваленого на користь особи-позивача.

Аналіз наведених приписів законодавства дає підстави для висновку, що при вирішенні питань, пов'язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах, зокрема, заяв, поданих в порядку ст.383 КАС України, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені лише ухвали суду першої інстанції про повернення заяви на підставі ч.5 цієї статті (у разі невідповідності заяви вимогам, зазначеним у ч.3 ст.383 КАС України) та окремі ухвали, постановлені в порядку, передбаченому ст.249 КАС України, за наявності підстав для задоволення заяви.

В свою чергу, згідно пп. 1 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Оскільки заява ОСОБА_4 була прийнята та розглянута судом першої інстанції і під час її розгляду суд не встановив обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача та залишив заяву без задоволення, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду оскарженню не підлягає, отже апелянту необхідно відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 383, 294, 299, 328 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_4 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на ухвалу Новобузького районного суду Миколаївської області від 31 серпня 2018 року у справі за заявою ОСОБА_4 про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень щодо невиконання судового рішення, зобовязання вчинити дії.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її отримання.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

Судді: Л.В. Стас

ОСОБА_3.

Суддя: Косцова І.П.