Справа № 314/4482/17
Суддя: Кофанов А. В.
Дата ухвалення: 2018-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 314/4482/17
Провадження № 2-а/314/19/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Вільнянськ 10 вересня 2018 року

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючий суддя Кофанов А.В.,

при секретарі Лазечна Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, до Михайлівської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області, про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій,

в с т а н о в и в :

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Михайлівської сільської Ради, в якому вимагають визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їм у наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, та зобов'язати відповідача розглянути ці заяви та прийняти рішення.

Як зазначили позивачі у своїй позовній заяві, вони є власниками житлового будинку № 22 по вул.Запорізькій в с.Нагірне Вільнянського району Запорізької області. У березні 2017 року ОСОБА_1 в особі свого представника ОСОБА_3 звернулася до відповідача із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку за вказаною адресою з метою отримання її у власність (приватизації); тоді ж інший позивач, ОСОБА_2, звернувся до відповідача з аналогічною заявою з метою отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Проте Михайлівська сільська Рада своїми листами, відповідно, № 55/02-01-36 від 03.05.2017 року та № 54/02-01-36 від 14.04.2017 року, відмовила їм у розгляді цих звернень, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 вже використала своє право на приватизацію земельної ділянки під житловим будинком, а відносно заяви ОСОБА_2 що на даний час для прийняття такого рішення у сільській раді відсутня містобудівна документація. Позивачі вважають, що відповідач порушив вимоги ст.118 ЗК України, якою встановлений порядок розгляду таких заяв, у зв'язку з чим й звернулися до суду із зазначеними вимогами.

У судовому засіданні представник позивачів адвокат ОСОБА_4 підтримав заявлений позов, просить його задовольнити, врахувавши обставини, наведені у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов не подав.

Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши надані йому докази, вважає, що позов підлягає задоволенню повністю.

Так, у березні 2017 року ОСОБА_1 в особі свого представника ОСОБА_3 звернулася до відповідача із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку за вказаною адресою з метою отримання її у власність (приватизації); тоді ж інший позивач, ОСОБА_2, звернувся до відповідача з аналогічною заявою з метою отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Відповідач Михайлівська сільська Рада своїми листами, відповідно, № 55/02-01-36 від 03.05.2017 року та № 54/02-01-36 від 14.04.2017 року, відмовила їм у розгляді цих звернень, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 вже використала своє право на приватизацію земельної ділянки під житловим будинком, а відносно заяви ОСОБА_2 що на даний час для прийняття такого рішення у сільській раді відсутня містобудівна документація

У розглядуваних правовідносинах відповідач повинен був керуватися вимогами чч.6, 7 ст.118 ЗК України, якою встановлений порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами.

Так, згідно ч.6 ст.118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до ч.7 ст.118 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно ч.1 ст.46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Згідно чч.1, 2 ст.59 того ж Закону, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Таким чином, дії відповідача, який взагалі відмовив у розгляді клопотання позивачів, є такими, що суперечать положенням ч.7 ст.118 ЗК України та ч.1 ст.46, чч.1, 2 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, та мають бути задоволені у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 6, 9, 90, 242-246 КАС України,

в и р і ш и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, до Михайлівської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області, про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Михайлівської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області щодо відмови у прийнятті рішення, згідно листа № 55/02-01-36 від 03.05.2017 року, за заявою ОСОБА_1 від 15.03.2017 року про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельної ділянки по вул.Запорізькій, 22, в с.Нагірне Вільнянського району Запорізької області, для будівництва і обслуговування житлового будинку.

Зобов?язати Михайлівську сільську Раду Вільнянського району Запорізької області в порядку, визначеному ст.118 Земельного Кодексу України, ст.ст.46, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", розглянути та прийняти рішення за клопотанням ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельної ділянки по вул.Запорізькій, 22, в с.Нагірне Вільнянського району Запорізької області, для будівництва і обслуговування житлового будинку.

Визнати протиправними дії Михайлівської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області щодо відмови у прийнятті рішення, згідно листа № 54/02-01-36 від 14.04.2017 року, за заявою ОСОБА_2 від 15.03.2017 року про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельної ділянки по вул.Запорізькій, 22, в с.Нагірне Вільнянського району Запорізької області, для ведення особистого селянського господарства.

Зобов?язати Михайлівську сільську Раду Вільнянського району Запорізької області в порядку, визначеному ст.118 Земельного Кодексу України, ст.ст.46, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", розглянути та прийняти рішення за клопотанням ОСОБА_2 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельної ділянки по вул.Запорізькій, 22, в с.Нагірне Вільнянського району Запорізької області, для ведення особистого селянського господарства.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Суддя А.В. Кофанов

10.09.2018 м.Вільнянськ

Суддя:ОСОБА_5

10.09.2018