Справа № 0540/5868/18-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2018-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом

21 вересня 2018 р. Справа №0540/5868/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Покровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління соціального захисту населення Покровської міської ради

про: визнання протиправною бездіяльність Покровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за період з 01 листопада 2016 року по 01 травня 2017 року, зобовязання Покровське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за період з 01 листопада 2016 року по 01 травня 2017 року, визнання протиправною бездіяльність Покровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення з 01 квітня 2018 року виплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зобовязання Покровське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з моменту припинення її виплати, тобто з 01 квітня 2018 року.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Покровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління соціального захисту населення Покровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність Покровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за період з 01 листопада 2016 року по 01 травня 2017 року, зобовязання Покровське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за період з 01 листопада 2016 року по 01 травня 2017 року, визнання протиправною бездіяльність Покровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення з 01 квітня 2018 року виплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зобовязання Покровське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з моменту припинення її виплати, тобто з 01 квітня 2018 року.

В обґрунтування зазначеного клопотання представник позивача посилається на те, що позивач про причини припинення виплати пенсії фактично дізнався лише довідки про розмір нарахованої та виплаченої пенсії № 987 від 21.02.2018 року, отже саме з цього часу позивач отримав можливість звернутися до суду з даним позовом. Крім того, представник позивача посилається на те, що звернення позивача до суду засноване на засадних принципах існуючого правопорядку в державі, проголошених та встановлених Конституцією України, якими гарантується реалізація права на судовий захист, що передбачено в статтях 6,8 та 121 КАС України.

Розглянувши клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1, 2 статті 122 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Судом з матеріалів справи встановлено, що з листопада 2016 року по травень 2017 року пенсія виплачена не була, рішення про припинення виплати пенсії позивач з листопада 2016 року від відповідача не отримував. З метою встановлення підстав припинення виплати пенсії останній звернувся до управління з адвокатським запитом. За результатами розгляду звернення представника позивача ОСОБА_2 обєднане управлінням Пенсійного фонду України Донецької області надано відповідь від 23.05.2018 року № 14319/02/25, відповідно до якої було зазначено про припинення виплати пенсії, оскільки не підтверджено місце фактичного проживання ОСОБА_1

Отже, суд зазначає, що фактично про причини припинення виплати пенсії позивач дізнався з листа Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 23.05.2018 року № 14319/02/25, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду позивачем.

Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що приписами частини 2 статті 122 КАС України дійсно встановлено загальний строк звернення до суду особою за захистом своїх порушених прав, у шість місяців.

Однак, частиною 2 статті 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Суд враховує, що позивач, вимоги якого, за своєю суттю, виникли у зв`язку із тим, що попередньо призначені йому суми пенсії, починаючи з листопада 2016 року, не отримані ним з вини відповідача, який призначає і виплачує пенсію, і ці вимоги безпосередньо спрямовані на виплату йому призначеної пенсії, з серпня 2017 року, тобто за минулий час. Та такі вимоги не обмежуються будь-яким строком.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити заяву ОСОБА_3 про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Керуючись ст. 122, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_4, який дії в інтересах ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом до Покровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління соціального захисту населення Покровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність Покровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за період з 01 листопада 2016 року по 01 травня 2017 року, зобовязання Покровське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за період з 01 листопада 2016 року по 01 травня 2017 року, визнання протиправною бездіяльність Покровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення з 01 квітня 2018 року виплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зобовязання Покровське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з моменту припинення її виплати, тобто з 01 квітня 2018 року.

Повний текст ухвали складено та підписано 21 вересня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Олішевська В.В.