Справа № 442/2810/17
Суддя: Хомик А. П.
Дата ухвалення: 2018-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №442/2810/17
Провадження №2-а/442/119/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2018 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді Хомика А.П.

з участю секретаря - Лужецької С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дрогобичі адміністративну справу в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області про зобовязання здійснити дії щодо правильного нарахування пенсії, стягнення невиплаченої пенсії та моральної шкоди,-

з участю представника позивача -ОСОБА_2

та представників відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4,

в с т а н о в и в :

12.04.2017 року позивач звернувся з позовом до відповідача, з урахуванням збільшених позовних вимог від 12.06.2018 року, в яких просить зобовязати Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 шляхом застосування вірного коефіцієнта страхового стажу з урахуванням кратності та правильного обчислення стажу роботи, шляхом зарахування до загального стажу роботи записи у трудовій книжці за №11-23 про періоди роботи в кінотеатрі «Дружба» м.Трускавця Львівської області та Народному домі м. Трускавця; зобовязати Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області виплатити на користь ОСОБА_1 різницю між недоотриманою пенсію, яка утворилась з часу нарахування; стягнути з відповідача 30 000 грн. моральної шкоди.

В обґрунтування позову вказує на те, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Трускавець Львівської області та отримує пенсію за віком згідно Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Розмір його пенсії станом на 01.03.2017 року становить 949 гривень. При визначені такого розміру не був врахований його повний стаж роботи. Не бралися до уваги всі записи у трудовій книжці, а саме при обчислені пенсії не враховано записи №10 за 1978 рік та усі наступні по №21 - 1993 рік. З приводу цього від 06.03.2017 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці та 15.03.2017 року отримав відповідь про те, що при нарахуванні пенсії до стажу роботи не враховані дані записи, оскільки не внесено запис про звільнення з роботи, зокрема запис №14,18,19 та 20 - в « Народному домі» запис про звільнення.

Зазначає, що про таке при оформлені йому пенсії відповідачем повідомлено не було.

Оскільки працівники відповідача постійно вводили його в оману шляхом заниження розміру його пенсії, неправильному обрахунку стажу роботи, а звідси і невірно застосованого коефіцієнту для обчислення розміру пенсії, а він людина похилого віку, який все своє життя, надзвичайно тяжкою працею заробляв кошти, то такими діями відповідача йому завдано моральних страждань.

Позивач позов підтримав та дав пояснення, які по суті та змісту відповідають викладеному у позовній заяві. Уточнив, що просить зарахувати у стаж період роботи у кінотеатрі «Дружба з 1978 р. по 1993 р. ( пункти запису 11-20 у трудовій книжці) , оскільки з 1993 р. йому зараховано стаж роботи у Народному домі м.Трускавця. Позов просив задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 позову не визнали з підстав, викладених у письмовому заперечні на позов (а.с. 25). Зокрема, вказали, що немає точних записів у трудовій книжці №11-23 про періоди роботи у кінотеатрі «Дружба», де немає також запису про звільнення, та у Народному домі, оскільки запис про звільнення виправлено. В подальшому, отримавши дані про роботу позивача в Народному домі м.Трускавця, йому було зараховано період роботи там з 1993 р. до 1997 р. Просили у позові відмовити.

Вислухавши думку учасників судового засідання, перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов слід задоволити частково.

Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та з 21.10.2016 року йому відповідно до Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» призначено пенсію за віком при неповному стажі роботи. Його страховий стаж складає 20 років 8 місяців 3 дні, відповідно коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35- 031275. Розмір заробітної плати обчислений із заробітної плати за періоди роботи згідно з даними персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року по 30.12.2016 року.

15.03.2017 року за №3 року позивач отримав відповідь від Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на своє звернення про те, що при нарахуванні йому пенсії до стажу роботи не враховано неточні записи його трудової книжки №11-23 про періоди роботи в кінотеатрі «Дружба» та в Народному домі м. Трускавець: в кінотеатрі «Дружба» не внесено запис про звільнення з роботи згідно із Порядком ведення трудових книжок, наявні лише записи про переведення, деякі з них виправлені, зокрема записи №14,18,19 та запис №20; в Народному домі виправлено запис про звільнення.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2, 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Щодо спірного трудового стажу судом встановлено наступне.

Згідно з записами трудової книжки позивача, заповненої 01.12.1979 року, встановлено, що позивач працював в кінотеатрі «Дружба». Так, записи в трудовій книжці №14 від 30.11.1981 року, №18 від 01.12.1986 року, №19 від 09.09.1987 року, №20 від 03.10.1988 року щодо переведення його в кінотеатрі «Дружба» містяться незначні виправлення у місяці переведення, однак такі підкріплені датами та номерами документу, на підставі чого його було переведено, тобто такі збігаються.

Згідно з відповіддю вих. №43 від 22.03.2017 року відділу культури Трускавецької міської ради адресованої Дрогобицькому обєднаному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_1 був прийнятий на посаду кіномеханіка ІІ-ої категорії у Трускавецький Народний дім « Просвіта» по переводу з державного-комунального підприємства « Дружба» ( наказ Трускавецького Народного дому «Просвіта» «Про введення в штат Народного дому « Просвіта» працівників кінотеатру « Дружба» №1 від 04.01.1993 року та звільнений з посади кіномеханіка Народного дому 01.12.1997 року ( наказ Народного дому відділу культури міськвиконкому « Про ОСОБА_1. ОСОБА_5 від 01.12.1997 року).

Документи кінотеатру « Дружба» за період з 1978 року по 1988 роки на зберігання відділу культури Трускавецької міської ради не передавались та акт про знищення документів відсутній.

Що стосується відсутності запису про звільнення позивача з кінотеатру «Дружба», то наявний запис №21 від 03.01.1993 року про прийняття його на посаду кіномеханіка ІІ категорії по переводу з Державно-комунального підприємства «Дружба».

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 суду дав покази про те, що працював разом з ОСОБА_1 у кінотеатрі «Дружба» в період 1978-1998 років, останній працював на посаді кіномеханіка. В подальшому всі працівники кінотеатру «Дружба» були переведені у Народний дім м.Трускавця. Додав, що йому зараховані періоди роботи у кінотеатрі за період з 1978 р. по 1993 роки та отримує пенсію.

Свідок ОСОБА_7 пояснила, що з 1993 року працювала у Народному домі м.Трускавця. При його створенні всі працівники кінотеатру «Дружба» були переведені на роботу до них, в тому числі і кіномеханік ОСОБА_1

Пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Таким чином, суд, встановив, що відповідачем протиправно не враховано записи в трудовій книжці за №11-20 про періоди роботи в кінотеатрі «Дружба» м.Трускавця Львівської області ( з 10.05.1978 року по 03.01.1993 року), тому належним способом захисту порушеного право є зобовязання Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області виплатити на користь ОСОБА_1 різницю між недоотриманою пенсію, яка утворилась з часу нарахування.

Щодо вимог позивача про відшкодування моральної шкоди, то суд також не вбачає підстав для їх задоволення виходячи з наступного.

Так, позивачем заявлено вимоги про відшкодування моральної шкоди. Завданою моральною шкодою позивач вважає порушення відповідачем його прав під час здійснення нарахуванням та виплати йому пенсії.

Відповідно до ч.1 ст. 1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті

Всупереч вищевикладеному, стверджуючи про те, що відповідачем була завдана моральна шкода, позивач не довів факту завдання моральних страждань, душевних переживань та психологічного розладу, наявність втрат немайнового характеру, що настали у зв'язку з бездіяльністю відповідача, не визначив якими доказами це підтверджується, внаслідок чого суд відмовляє у задоволенні цієї частини позовних вимог.

А, сам факт наявності невиплаченої різниці пенсії не може свідчити про заподіяння особі моральної шкоди. Такі обставини свідчать лише про заподіяння особі матеріальної шкоди у вигляді недоотриманих сум виплат. При цьому, суд враховує, що будь-якого іншого обґрунтування заподіяння моральної шкоди позивачу в позові не міститься.

Керуючись ст.ст. 6, 72-77, 134, 139, 244, 246, 257, 258, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Позов задоволити частково.

Зобовязати Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 шляхом застосування вірного коефіцієнта страхового стажу з урахуванням кратності та правильного обчислення стажу роботи, шляхом зарахування до загального стажу роботи записи у трудовій книжці за №11-20 про періоди роботи в кінотеатрі «Дружба» м.Трускавця Львівської області ( з 10.05.1978 року по 03.01.1993 року).

Зобовязати Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області виплатити на користь ОСОБА_1 різницю між недоотриманою пенсією, яка утворилась з часу нарахування.

В задоволенні решти позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його винесення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 17.09.2018.

Суддя А.П. Хомик