Справа № 0340/1826/18
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2018-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

26 вересня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1826/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву Локачинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Фермерського господарства «Галичани Агро» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Локачинське обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області звернулось з позовом до Фермерського господарства «Галичани Агро» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 11866,88 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року позовну заяву було залишено без руху. Відповідно до вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) в ухвалі було зазначено недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення (десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху). Вказаною ухвалою було також відмовлено позивачу у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Позивач ухвалу про залишення позовної заяви без руху отримав 14 вересня 2018 року, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на 26 вересня 2018 року позивач недоліки позовної заяви не усунув.

Разом з тим, 25 вересня 2018 року о 14:42 год. позивач засобами електронного звязку надіслав до суду клопотання від 24 вересня 2018 року про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви у зв'язку з відсутністю коштів, призначених на сплату судового збору. Разом з тим, будь-яких доказів в підтвердження вказаних обставин, позивачем надано не було.

Як визначено частиною другою статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулась із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).

Слід зауважити, що продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.

Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету ОСОБА_1 Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя від 14 травня 1981 року №R(81)7: «В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати» (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання позовної заяви до суду є складовою доступу до правосуддя.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі» «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими. Вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Позивач повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії для виконання процесуального обов'язку дотримання вимог процесуального закону стосовно оплати судового збору.

Локачинським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області не надано жодних доказів, які б підтверджували сукупність послідовних та регулярних дій, спрямованих на дотримання вимог процесуального закону стосовно сплати судового збору.

Крім того, обставини, пов'язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору суб'єктами владних повноважень не є підставою для продовження строку на усунення недоліків позовної заяви. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Більше того, клопотання про продовження процесуального строку, що встановлений ухвалою від 11 вересня 2018 року, позивач подав після його закінчення, що є порушенням приписів частини другої статті 121 КАС України. Також таке клопотання є необґрунтованим та не підтверджується жодними доказами.

Враховуючи викладене, у задоволенні клопотання про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви слід відмовити.

Як встановлено пунктом першим частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у строк, встановлений судом, то її слід повернути позивачеві.

Керуючись статтями 121, 169, 256, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Локачинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви відмовити.

Позовну заяву Локачинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Фермерського господарства «Галичани Агро» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд.

Суддя Ж.В. Каленюк