Справа № 2040/8016/18
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2018-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

26 вересня 2018 р. № 2040/8016/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Петра Іванова, буд. 1, м. Куп'янськ, Харківська область, 63701) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо невиплати пенсії ОСОБА_2 з лютого 2015 року по червень 2017 року включно;

- визнати протиправними дії Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо призначення та виплати пенсії ОСОБА_2, з липня 2017 року замість лютого 2015 року;

- зобов'язати Куп'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії ОСОБА_2 з лютого 2015 року по червень 2017 року включно;

- допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Суд зазначає, що разом з позовною заявою позивачем надано до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в обґрунтування якої зазначено, що відповідач не повідомляв її про припинення виплати пенсії, про порушення свого права на пенсію ОСОБА_2 дізналася лише з листа Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області № 4127/42-11 від 05.04.2018.

Судом встановлено, що предмет спору по даній справі стосується невиплати пенсії ОСОБА_2 з лютого 2015 року по червень 2017 року включно.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя та відсутності доказів повідомлення позивача про припинення виплат, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Також, позивачем до позовної заяви додано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування вищевказаного клопотання позивач зазначила, що в неї відсутні кошти на сплату судового збору, внаслідок неперерахування її пенсії відповідачем.

Дослідивши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суддя встановив наступне.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено пільги щодо сплати судового збору.

Суд зазначає, що позивач не відноситься до категорії осіб, які відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" мають пільги щодо сплати судового збору.

Проте, відповідно до статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Зазначена позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеною в ухвалах від 28.09.2015 по справі № 21-5496а15 та від 18.02.2016 по справі 826/6756/15.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яке через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Отже, враховуючи майновий стан позивача, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, суд вважає необхідним задовольнити клопотання позивача та звільнити від сплати судового збору по даній справі.

Таким чином, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Виходячи з положень статей 171 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 133, 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк на звернення до суду з позовною заявою до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії.

Клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання адміністративного позову до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Витребувати в Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області інформацію з приводу підстав припинення виплати пенсії позивачу з червня 2015 року та документи на її підтвердження.

Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності та в частині звільнення від сплати судового збору може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко