Справа № 381/1364/16-а
Суддя: Чернишова Є. Ю.
Дата ухвалення: 2016-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
УХВАЛА

28 квітня 2016 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого судді Чернишової Є.Ю., за участі секретаря Соловей Ж.В., представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Щур Ю.Д., представників третіх осіб Вернигори Р.В., Погребняк І.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_5 до Фастівської міської ради Київської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунальне підприємство «Фастівський міський ринок» Фастівської міської ради, Приватне підприємство «ВЛАС-П» про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Фастівського міськрайонного суду Київської області знаходиться вищезазначена справа.

Представником відповідача заявлене клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, оскільки даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства через те, що позивач має статус фізичної особи-підприємця, тому дана справа підвідомча господарському суду.

Представник позивача заперечив проти закриття провадження у справі.

Заслухавши пояснення учасників процесу суд прийшов до наступного.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Для вирішення питання за правилами якого судочинства слід розглядати певний спір, і чи володіє він ознаками справи адміністративної юрисдикції, яка повинна розглядатися за правилами передбаченими Кодексом адміністративного судочинства України, слід виходити із суб'єктного складу та предмету заявленого позову.

Так, предмет позову - матеріально - правова вимога позивача до відповідача викладена у позовній заяві. У справі адміністративної юрисдикції вимога адміністративного позову повинна ґрунтуватися на публічно - правових відносинах позивача із відповідачем.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачі є суб'єктом владних повноважень - органом місцевого самоврядування, а предметом оскарження у справі є рішення суб'єкта владних повноважень - рішення Фастівської міської ради від 03.03.2016 року №3-ХІ-VII, прийняте у зв'язку з здійсненням ним владних управлінських функцій, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування».

Суд також зазначає, що господарськими правовідносинами згідно з ч. 1 ст. 1 ГК України визнаються відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб'єктами господарювання, а також між цими суб'єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання.

При цьому, позивач приймала участь у ярмарку, організацією та проведенням якого займались Комунальне підприємство «Фастівський міський ринок» Фастівської міської ради та Приватне підприємство «ВЛАС-П», а Фастівською міською радою приймалось рішення, яке в подальшому було скасоване, саме про створення такого ярмарку. З наведеного виходить, що між позивачем та відповідачем відсутні відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності, а спірні правовідносини виникли між сторонами саме за наслідком здійснення відповідачем владних управлінських функцій - шляхом прийняття оскаржуваного рішення.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Судом не встановлено підстав закриття провадження у справі, у зв'язку із чим клопотання заявлено безпідставно, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 157, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала окремо від постанови оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Ю.Чернишова