Справа № 826/14831/18
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2018-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 вересня 2018 року м. Київ № 826/14831/18

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (ДФС України), в якому висловив прохання:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 03 березня 2018 року №607763/НОМЕР_1 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20 листопада 2017 року №232;

- зобов'язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства від 20 листопада 2017 року №232.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною шостою статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, в позовній заяві ФОП ОСОБА_1 висловлено прохання поновити йому строк звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою, з огляду на використання процедури адміністративного оскарження спірного рішення, тобто досудового порядку врегулювання спору.

Визначаючись щодо такого клопотання, суд виходить з того, що відповідно до частин першої, четвертої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Як вбачається із долучених до позовної заяви матеріалів, після отримання оскаржуваного у даній справі рішення, ФОП ОСОБА_1 скористався досудовим порядком врегулювання спору та звернувся до Комісії з розгляду скарг ДФС України рішенням якої від 19 березня 2018 року за №28236/НОМЕР_1 скаргу підприємця залишено без задоволення, а рішення Комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 03 березня 2018 року №607763/НОМЕР_1, - без змін.

При цьому до суду ФОП ОСОБА_1 звернувся лише 11 вересня 2018 року, тобто з пропуском тримісячного строку звернення до суду. В обґрунтування поважності підстав пропуску такого строку зазначив про подальше оскарження рішення Комісії з розгляду скарг ДФС України безпосередньо до ДФС України.

Однак суд звертає увагу, що з доданих до позову документів вбачається, що отримавши рішенням Комісії з розгляду скарг ДФС України 19 березня 2018 року, зі скаргою до ДФС України позивач звернувся лише 01 серпня 2018 року, тобто майже через два місяці після закінчення строку на оскарження.

З огляду на викладене, наведені позивачем підстави не можуть свідчити про добросовісне користування правами досудового врегулювання спору, навіть за умови, якщо позивач добросовісно помилявся щодо встановленої законодавством процедури.

За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення такого строку.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак