Справа № 818/2378/18
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2018-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 вересня 2018 р. Справа № 818/2378/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
за участю секретаря судового засідання - Нікітас К.В.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Конотопагропостач" до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Конотопагропостач», звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області в якому просить визнати податкові повідомлення-рішення від 08.06.2018 року № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 неправомірними та скасувати їх.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідачем була проведена позапланова виїзна документальна перевірка з питань неподання декларації з транспортного податку за 2017 рік за результатами якої складено акт № 3044/18-28-14-04-20/21120582/69 від 17.05.2018 р.
Позивач вважає, що в зазначеному акті перевірки відповідач зробив висновки, які не відповідають положенням Податкового кодексу України.
На підставі акта перевірки відповідач надіслав позивачу:
- податкове повідомлення-рішення від 08.06.2018 року № НОМЕР_1, яким застосував до позивача п. 120.1 ст. 120 ПКУ і наклав штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у сумі 170,00 грн. за платежем транспортний податок з юридичних осіб.
Позивач зазначає, що відповідно до норм Податкового Кодексу України обєктом оподаткування транспортним податком у 2017 році були легкові автомобілі, середньоринкова вартість яких для цілей оподаткування станом на 01.01.2017 року перевищувала 1 200 000,00 грн. (3200,00 грн. х 375 = 1 200 000,00 грн.)
Згідно отриманого позивачем 17.02.2017 року з офіційного веб-сайту Мінекономрозвитку розрахунку, середньоринкова вартість автомобіля марки TOYOTA моделі LAND CRUISER PRADO 150 2016 року випуску станом на 01.01.2017 року становила 1 137 215,63 грн., що не перевищує встановлену законодавством межу у 1 200 000,00 грн.
Згідно розрахунку з офіційного веб-сайту Мінєкономрозвитку належний Позивачу ОСОБА_3 не є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2017 році. Позивач не являється платником транспортного податку у 2017 році і таким чином на позивача не покладено обов'язок подати у 2017 році декларацію з транспортного податку контролюючому органу за місцем реєстрації об'єкта оподаткування (ОСОБА_3). Таким чином позивачем, як власником ОСОБА_3, не порушено п.49.1. п.49.2 ст.49. п.п.267.6.4. п.267.6 ст.267 ПКУ щодо подання декларації з транспортного податку у строк до 20.02.2017 року.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було відкрито провадження у даній справі та визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач подав відзив на позов, в якому зазначив, що в ході проведення перевірки встановлено, що ТДВ «Конотопагропостач» в жовтні 2016 року придбало легковий автомобіль марки Toyota, модель Land Cruiser 150 2.8L, 2016 року випуску, вартістю 1 521 071,00 грн.
Представник відповідача зазначає, що перелік легкових автомобілів, які є обєктом оподаткування транспортним податком у 2017 році (з року випуску яких минуло не більше 5 років включно та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на І січня податкового (звітного) року, із зазначенням марки, моделі, року випуску, обєму циліндрів двигуна, тину пального), розміщується на офіційному веб-сайті центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі. При цьому, обов'язок щодо визначення середньоринкової вартості транспортного податку законодавець покладає на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку. Межі повноважень податкового органу полягають виключно у прийнятті податкового повідомлення-рішення на підставі розміщення на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку інформації про автомобілі, які є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2017 році.
Відповідач зазначає, що легковий автомобіль Toyota Land Cruiser Prado 150 з обємом двигуна 2.8 літра, дизель, 2016 року випуску включений до Переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2017 році, який розміщений на офіційному сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник відповідача проти позову заперечував та просив у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази у справі, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Сумській області проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «Конотопагропостач» з питань неподання декларацій з транспортного податку за 2017 рік. за результатами якої складено акт №3044/18-28-14-04-20/21120582/69 від 17.05.2018 року (далі акт перевірки, а.с. 11 14).
Отже у зазначеному акті перевірки контролюючим органом зроблено висновки про порушення ТОВ «Конотопагропостач»:
2) пп.49.1, п.49.2 ст.49, п.п.267.6.4 п.267.6 ст.267 Податкового кодексу України, а саме: не подано податкову декларацію з транспортного податку за 2017 рік.
На підставі акта перевірки відповідачем були прийняті податкові повідомлення рішення від 08.06.2018 року:
- № НОМЕР_1, яким застосовано до позивача штрафна (фінансова) санкція у сумі 170,00 грн. (а.с. 16).
Суд не погоджується із вказаними висновками контролюючого органу та вважає їх такими, що не відповідають вимогам податкового законодавства виходячи із наступного.
Відповідно до підпункту 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 Податкового кодексу України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є обєктами оподаткування.
Підпунктом 267.3.1 пункту 267.3 статті 267 Податкового кодексу України визначено, що базою оподаткування є легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.
Згідно з підпунктом 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.
Станом на 01 січня 2017 року мінімальна заробітна плата установлена в розмірі 3200 грн. (стаття 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік»). Отже, 375 розмірів мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2017 року складали 1200000 грн.
Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального (абз.2 підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України).
Методика визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затверджена постановою КМУ №66 від 18.02.2016, (далі Методика), встановлює механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів для цілей віднесення таких автомобілів до обєктів оподаткування транспортним податком.
Пунктами 13, 14 зазначеної Методики (в редакції, що була чинною на час граничного строку подання податкової декларації з транспортного податку за 2017 рік) було визначено, що Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого базового податкового (звітного) періоду подає ДФС інформацію про автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, тип двигуна, об'єм циліндрів двигуна, тип коробки переключення передач та пробіг.
В подальшому в п.13. Методики постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 р. № 428 внесено зміни та викладено його в такій редакції: «Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.У разі відсутності на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку інформації про марку, модель легкового автомобіля, що має ознаки об'єкта оподаткування транспортним податком, Мінекономрозвитку за зверненням ДФС та/або власника зазначеного легкового автомобіля визначає його середньоринкову вартість, доповнює перелік, зазначений в абзаці першому цього пункту, такою інформацією та розміщує її на своєму офіційному веб-сайті».
Отже судом встановлено що розрахована відповідно до Методики середньоринкова вартість автомобіля Toyota LC Prado з обємом циліндрів двигуна 2,8 літра, дизель, 2016 року випуску а ні станом на 01.01.2017р. а ні станом на 26.06.2017р. не перевищувала 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня податкового (звітного) року.
Відтак враховуючи викладене вище, суд доходить висновку, що автомобіль марки Toyota моделі Land Cruiser Prado 150 2016 року випуску у 2017 році не є об'єктом оподаткування транспортним податком, а позивач, як власник вказаного автомобіля, не є платником транспортного податку у 2017 році.
В судовому засіданні представник позивача пояснив, що відповідні розрахунки середньоринкової вартості зазначеного автомобіля з офіційного веб-сайту Мінекономрозвитку надавалися відповідачу під час перевірки, але останнім не були враховані. Представник відповідача даний факт не заперечував.
Відповідно до ч.2. ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди, зокрема, перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Судом встановлено, що оскаржувані рішення прийняті без урахування всіх обставин, що мають значення для справи а відтак є необґрунтованим.
Під час розгляду справи відповідач не довів правомірності спірних рішень.
Таким чином, виходячи з викладеного вище, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов Товариства з додатковою відповідальністю "Конотопагропостач" до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 08.06.2018 року № НОМЕР_1, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у сумі 170,00 грн. за платежем транспортний податок з юридичних осіб.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 08.06.2018 року № НОМЕР_2, яким збільшено грошове зобов'язання за платежем транспортний податок з юридичних осіб на загальну суму 31 250,00 грн.
Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 17.09.2018 року.

Суддя В.О. Павлічек