Справа № 688/255/16-а
Суддя: Огороднік І. В.
Дата ухвалення: 2018-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/255/16-а
№ 2-а/688/1/18
Ухвала

19 вересня 2018 року м.Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Огородніка І.В.,

з участю секретаря Гошовської О.О.,

представників відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань у м. Шепетівка адміністративний позов ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Шепетівського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог Шепетівська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області щодо стягнення з призначеної пенсії, податків, про зобовязання припинити відрахування і повернути незаконно стягнені кошти,

ВСТАНОВИВ:

В судовому засіданні представником відповідача ОСОБА_2, заявлено клопотання про закриття провадження за даним адміністративним позовом оскільки позовні вимоги щодо стягнення шкоди завданої законом, що визнаний неконституційним належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до позову позивач просить суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області щодо утримання з пенсії коштів. Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України 45499,01 грн. шкоди, завданої законом, що визнаний неконституційним.

Розглянувши за матеріалами справи подане клопотання, суд дійшов висновків про відсутність достатніх підстав для його задоволення і закриття провадження у справі.

Пунктом п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Положеннями пункту 1 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Згідно пунктом 2 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, іншим суб'єктом при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Таким чином, предметом справи є владні, управлінські рішення та дії управління Пенсійного фонду України у м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області, яке у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Враховуючи вище викладене, у суду відсутні підстави для закриття провадження у справі.

Керуючись ст. 238 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Шепетівського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог Шепетівська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області щодо стягнення з призначеної пенсії, податків, про зобовязання припинити відрахування і повернути незаконно стягнені кошти - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Огороднік І.В.