Справа № 0440/7111/18
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 вересня 2018 року Справа № 0440/7111/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Криворізької міської ради до Софіївської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора ОСОБА_1 (відповідач 1), приватного нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_2 (відповідач 2), приватного нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_3, треті особи: фізична особа-підприємець ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання незаконними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Криворізька міська рада звернулась до суду із адміністративним позовом до Софіївської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора ОСОБА_1 (відповідач 1), приватного нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_2 (відповідач 2), приватного нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_3, треті особи: фізична особа-підприємець ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 з позовними вимогами про визнання незаконними та скасування рішень.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 3 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч.2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позовну заяву від імені Криворізької міської ради подано та підписано представником Криворізької міської ради секретарем міської ради ОСОБА_7.

В тексті позовної заяви представник ОСОБА_7 зазначає, що згідно розпорядження Криворізького міського голови 20.02.2017р. №30-р «Про затвердження розподілу обовязків між секретарем міської ради, заступниками міського голови та керуючого справами виконкому міської ради» він користується правом підпису відповідних процесуальних документів для здійснення представництва інтересів міської ради в усіх судових інстанціях.

На підтвердження вищезазначеного представником надана копія розпорядження Криворізького міського голови 20.02.2017р. №30-р «Про затвердження розподілу обовязків між секретарем міської ради, заступниками міського голови та керуючого справами виконкому міської ради».

Однак суд вважає, що вказаний документ є неналежним доказом на підтвердження права підпису представником ОСОБА_7 даного адміністративного позову, оскільки на наданій копії відсутній підпис Криворізького міського голови. Вказаний документ лише завірений начальником відділу ОСОБА_8.

Також суд звертає увагу, що на наданій копії витягу з розпорядження міського голови 20.02.2017р. №30-р про розподіл обовязків між секретарем міської ради, заступником міського голови та керуючою справами виконкому міської ради щодо ОСОБА_7 також відсутній підпис відповідальної особи. Вказаний документ лише завірений начальником відділу ОСОБА_8.

Також в матеріалах справи відсутній документ, який підтверджує посадове становище ОСОБА_7 (копія наказу про призначення на посаду, копія службового посвідчення).

В звязку з вищевикладеним суд приходить до висновку про відсутність документів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності представника позивача ОСОБА_7, у звязку з чим, у суду відсутня можливість ідентифікувати особу підписанта поданого адміністративного позову та зясувати факт наявності в нього адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження факту наявності у позивача адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання відповідних вимог чинного процесуального закону, дійшов висновку про її повернення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 43, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Криворізької міської ради до Софіївської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора ОСОБА_1 (відповідач 1), приватного нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_2 (відповідач 2), приватного нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_3, треті особи: фізична особа-підприємець ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання незаконними та скасування рішень, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 256 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.09.2018р.

Суддя ОСОБА_9